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Niñas y niños migrantes Casa Alianza Honduras Pastoral de Movilidad Humana Catholic Relief Services Factores de expulsión y desaos para su reinserción en Honduras

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Niñas y niños migrantes

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Factores de expulsión y desafíos para su reinserciónen Honduras

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© Casa Alianza Honduras Avenida Cervantes, calle Morelos, Barrio Abajo, frenteaópticaMatamoros,Tegucigalpa. [email protected]

Director Nacional: José Guadalupe RuelasDirectordeProgramas:Dr.UbaldoHerrera

Investigadoresprincipales:Jaime FloresGerardo RiveraMichele Maldonado

Asistentesdeinvestigación:Carlos Flores PintoGerardo BorjasVivian Fajardo

Aportesalainvestigación:Hna.LidiaMaraSilvadeSouzaCoordinadora Nacional Pastoral de Movilidad Humana - PMH

Edwin Mejía At-RiskYouthProgramManagerCatholic Relief Services, Honduras

Apoyo en trabajo de campo:Deysi MéndezPastoraldeMovilidadHumana-PMH,Juticalpa

Hna.LeidaAlejandraCastilloPastoral de Movilidad Humana - PMH, Choluteca

Gloria HenríquezPastoraldeMovilidadHumana-PMH,LaCeiba

Primera edición: enero de 2016

Fotografías:CasaAlianzaHondurasIlustraciones:Niñasyniñosenlasconsultasygruposfocales

Diseño de portada: Marianela González

Diseño e impresión:EditorialGuaymuras,Tegucigalpa,Honduras.

EsteinformeseharealizadograciasalacooperacióndelaPastoral de Movilidad Humana de Honduras y Catholic Relief ServicesHonduras.

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7 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

Introducción............................................................................................. 9

Resumen ejecutivo................................................................................ 13

Objetivos y metodología de la investigación..................................... 21

Objetivos.............................................................................................. 21

Objetivogeneral............................................................................ 21

Objetivosespecíficos...................................................................... 21

Metodología de la investigación............................................................ 21

Participantesdirectos..................................................................... 22

Participantesintermedios............................................................... 22

1. Contexto de la niñez migrante en Honduras................................ 25

1.1. Caracterización de los NNA migrantes deportados consultados....... 27

Niñezmigranteygénero................................................................. 27

Niñezmigranteygruposetarios...................................................... 27

Niñezmigranteylugardeprocedencia............................................ 28

Niñezmigranteyreunificaciónfamiliar............................................ 28

Niñezyreincidenciaenlamigración................................................ 30

2. Factores expulsores y de retención de la niñez migrante deportada..................................................... 31

2.1. Principales factores que motivan a niños, niñas y adolescentes

a migrar a otros países................................................................... 31

Índice

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2.2. Principales factores que motivan a los NNA migrantes deportados

para volver a migrar...................................................................... 35

2.3. Principales factores que motivan a los NNA a establecerse

en sus comunidades...................................................................... 38

3. Entorno familiar y comunitario de la niñez migrante deportada.............................................................. 41

3.1. Situación psicosocial de los hogares de NNA migrantes................... 41

LosprincipalesmiedosdelosNNAretornados................................. 45

3.2. Impacto del viaje migratorio.......................................................... 47

3.3. Estigmatización en la comunidad................................................... 49

3.4. Participación en los espacios de convivencia.................................. 51

4. Reinserción de la niñez migrante deportada y políticas públicas........................................................................... 54

4.1. Ofertas de reinserción para los NNA migrantes deportados............ 54

4.2. Impacto de la migración infantil en el sistema educativo nacional... 57

Conclusiones y propuestas................................................................... 59

Bibliografía............................................................................................. 63

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9 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

Elobjetivodelapresenteinvestigaciónes profundizar en el conocimiento de

losprincipalesfactoresquemotivananiños,niñasyadolescentes(NNA)amigraraotrospaíses,principalmentehacialosEstadosUni-dos, y las condiciones sociales y familiares que encuentrancuandosondeportadosalpaís.

De igual forma, sepretendeexplorar ydescribirlasprincipalesmotivacionesquede-terminanquelosNNAmigrantesdeportadosdecidanretomarlarutamigratoria,apesardelasdificultadesypeligros;o,porelcontrario,opten por quedarse en el país con la intención dereintegrarseasuscomunidades.

Es de especial interés conocer sobre los impactosquetienelamigracióndeNNAenelsistemaeducativoconsiderandoque,enlosúltimosaños, lamigraciónsehaconvertidoen una de las causas de la deserción escolar enHonduras.

La investigación se circunscribió a losdepartamentosdeCortés,AtlántidayYoro(regiónnorte);FranciscoMorazányOlancho(regióncentral);CholutecayValle(regiónsur),delosqueseescogieronlosmunicipiosdeLaCeiba,SanPedroSula,Choluteca,Namasigüe,Pespire, Distrito Central, Catacamas, Arame-cina,GoascorányElProgreso.

Unodelosprincipalescriteriosdeselec-ción de los municipios fue la alta o mediana tasadeincidenciadeNNAmigrantesquehansido deportados. Además, se tomaron encuenta los índices de deserción escolar rela-cionadosconlamigraciónylosaltosnivelesde violencia producto del accionar de maras, pandillasy/ogruposdelcrimenorganizado.

Casa Alianza Honduras, desde el año 2000, havenidotrabajandoeltemadeniñezmigran-te.Enunprincipio,apoyandolarecepcióndecasospuntualesdeNNAmigrantesdeporta-dos,principalmenteen la fronteradeAguaCaliente,eneldepartamentodeOcotepeque.

Amedidaquelainstituciónseinvolucrabaenestasactividades,sevioenlanecesidaddeampliar el trabajo de atención a esta pobla-ción, debido al aumento de NNA deportados yalvacíoinstitucionalgeneradoporelEstado.

Eneltranscursodeltiempohaconstruidocapacidades y competencias, como el desarro-llodeunametodologíaintegralparaelabor-dajedeNNAmigrantesnoacompañadosunavezqueretornanalpaíscomodeportados.

Además de la atención directa a NNA migrantes,CasaAlianzasehainteresadoengenerar conocimiento relacionado con lamigración,por loque, en2012,desarrolló

Introducción

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la investigación denominada “Análisis dela Situación de Derechos de la Infancia Mi-granteNoAcompañadaenelmarcode losProcedimientos de Deportación y Retorno a Honduras”.

En este estudio se describe la realidad deniñas,niñosyadolescentesmigrantesnoacompañados y sus familias, las situaciones que viven durante el viaje a través de Gua-temalayMéxicorumboalosEstadosUnidospor vía terrestre, y cuando son interceptados ydeportados.

Lainvestigaciónpermitiópromoverlare-flexióndelosinvolucradosdesdeunenfoquede derechos humanos para la protección de la niñez y adolescencia en el país, especialmente enlorelacionadoconelfenómenomigratorio.

Dentrodeloslogrosdelestudiode2012,destaca el posicionamiento del tema en el país, dada lamagnitudde laproblemáticaevidenciada.Deigualforma,permitióestable-cer alianzas y coordinaciones de trabajo con diferentes instituciones enCentroamérica,MéxicoyEstadosUnidos.

Producto de las alianzas establecidas en el contextodedichainvestigación,separticipóentre2013y2014enlainvestigación“Dere-chosHumanos,NiñezyMigraciónenAméricaCentralyAméricadelNorte:causas,políticas,prácticas,ydesafíos”,lacualfuecoordinadapor el Centro para Estudios de Género y Refu-giados(CGRS)delHastingsCollegeoftheLawdelaUniversidaddeCalifornia,yporelCentro

deDerechosHumanosdelaUniversidaddeLanús,enArgentina.

Lapresente investigación sedesarrollósobrelossiguientestemascentrales:

• Factores de expulsión de niñas, niñosy adolescentes en el entorno familiar y comunitario.

• Factores de atracción y permanencia en elentornofamiliarycomunitario.

• Análisis de los sistemas de protección a la niñezanivelcomunitario.

• Impactopsicosocialdelamigraciónenni-ños, niñas y adolescentes, principalmente en aquellos que han sido deportados más deunavez.

• Procesos de reinserción en el entorno familiar y comunitario de niños, niñas y adolescentesmigrantesdeportados.

• Historias de vida y estudios de caso de NNAmigrantesquehansidodeportadosparaconocersuexperienciadurantetodoelproceso.

• Propuestasde losparticipantesdirectosenlainvestigaciónparalapermanenciadeniños, niñas y adolescentes en sus familias ycomunidades.

Este estudio comienza describiendo el contextodelaniñezenHonduras,enfatizan-do en los temas de población, educación y migración.

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A continuación se hace una caracteri-zación de los NNA migrantes deportados consultados para este estudio, describiendo aspectoscomogénero,gruposetarios,lugardeprocedencia,reunificaciónfamiliaryrein-cidenciaenlamigración.

El segundocapítuloaborda los factores expulsores y de retención de la niñez migrante deportada. Se describen —con base en los hallazgosdelainvestigación—losprincipalesfactoresquemotivananiños,niñasyadoles-centesamigraraotrospaíses,losfactoresquemotivanalosNNAmigrantesdeportadosparavolveramigrar,ylosquemotivanalosNNAaquedarseyestablecerseensuscomunidades.

El tercer capítulo describe el entorno familiar y comunitario de la niñez migrante

deportada, y analiza la situación psicosocial de loshogares,elimpactodelviajeenlosNNA,laestigmatizacióndelosNNAdeportadosenlacomunidadylaparticipaciónenlosespaciosdeconvivenciadelosNNAdeportados.

En el cuarto capítulo se hace un análisis de la reinserción de la niñez migrante depor-tada y las políticas públicas,identificandolasofertasdereinserciónqueexistenparaellosyellas,yel impactodelamigracióninfantilenelsistemaeducativonacional.

Luegodedescribirlosprincipaleshallaz-gos, sepresentanconclusionesy recomen-dacionesdirigidasalEstadodeHonduras,alasorganizacionesdelasociedadcivilyalacooperacióninternacional.

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Enelmarcodelallamada“crisishuma-nitariadelaniñezmigrante”de2014

—productodelallegadaaEstadosUnidosde18,244niñas,niñosyadolescentesmigrantesnoacompañadosdeorigenhondureño—,sevolvió la mirada a la situación de la niñez y el fenómenomigratorioenelpaís.

Larespuestadelgobiernoincluyó,entreotrasmedidas,elDecretodeEmergenciaHu-manitaria,lacreacióndelaFuerzadeTareaparaelNiñoMigranteylagiradelaPrimeraDama a los centros de detención en Estados Unidos.

Sinembargo,talesmedidasfuerondeca-ráctermediáticoysediluyeronenlosmesesposteriores a la crisis, por lo que no represen-taronunimpactodirectoenloqueserefierealascausasestructuralesdelamigracióndelaniñezyadolescencia.

En cuanto a la respuesta de la cooperación internacional y de la sociedad civil, el intento dearticularesfuerzosseorientóaprepararsepara atender a las niñas, niños y adolescentes queseríandeportadosmasivamente.

Por lo anterior, se enfocó la atención en el Centro de Atención a la Niña y al Niño Mi-granteRetornadayRetornado“ElEdén”de

Resumen ejecutivo

la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF)enSanPedroSula.

Casa Alianza Honduras, la Asociación Hermanas Scalabrinianas y Catholic Relief Services, identificamos lanecesidadde in-vestigarmásaprofundidadeltemadeniñezymigración,conelpropósitodeevidenciardiferentesaspectosdelprocesomigratorioy tener insumos que permitan entender la problemáticadeformaintegral.

Por tal razón, este estudio busca describir losfactoresexpulsoresyderetencióndelaniñezmigrante deportada, tanto aquellosqueloshacentomarladecisióndemigrarporprimeravez,losqueloshacenvolveramigrar,comoaquellosquelosmotivananomigraryaquedarseensuscomunidades.

Paracomprenderquéprovocalamigraciónmasiva de NNA a otros países, es necesario partirdelhechodequeesteesunfenómenomulticausal.TambiénespertinenteseñalarquelasmotivacionesdelosNNAson,enmuchoscasos,similaresalasdelrestodelapoblación.

LosNNAmigrantesdeportadosidentificanclaramente a las maras, las pandillas y los gruposdedicados al narcotráfico como losprincipales actores que ejercen violencia en

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suscomunidades.Estaafirmaciónsereiteracon mayor énfasis en las consultas realizadas enlaregiónnorte(departamentosdeAtlán-tida,CortésyYoro),asícomoenlasconsultasrealizadasenelmunicipiodelDistritoCentral.

Al consultarles sobre las causas o hechos que hicieron que tomaran la decisión de mi-grar,losNNAmanifestaron:

Laaldeaestápeligrosaporquematangente,secuestranycosasasí,roban.

Porpeligro,porquemepuedenmatar.

Enlasregionescentroysur(departamen-tos de Olancho, Choluteca y Valle) la pobreza eseldetonadoridentificadoconmayorfre-cuencia.

Ayudarlesamispapás,porpobreza;la crisis económica en nuestro país y lanecesidad.

Por tener una mejor vida, la comuni-dadestápobre.

La reunificación familiar es otra de lasrazonesporlascualesmigran.Estacausaapa-receconigualfrecuenciaenlastresregionesenquesedesarrollólainvestigación.Enlasconsultas,lasylosparticipantesindicaronlosiguiente:

Reencontrarme con mi mamá, con mis primos, o sea con toda mi familia para decirleslomuchoquelosextrañaba.

En cuanto a los factores que motivan a los NNA migrantes deportados para volver a migrar, es necesario considerar que las tres causasde lamigraciónmás frecuentesquese mencionan en este estudio —la violencia, lapobrezaylareunificaciónfamiliar—estánrelacionadasconlosaltosnivelesdeexclusiónsocialquehageneradoelmismoEstado.

Sumado a lo anterior, los débiles, y en algunoscasosinexistentessistemasestatalesde protección a la niñez y adolescencia en las comunidades, permiten que los NNA que migranparaescapardediversassituaciones,seveandenuevoexpuestos—einclusomásvulnerables— a las amenazas que pretenden evitaralemprenderlarutamigratoria.

Lareincidenciaenlamigraciónserelacio-na con los mismos factores del entorno fami-liar por los cuales decidieron irse la primera vez.Eltiempotranscurridoentreelmomentode iniciar el viaje y el retorno es muy corto comoparapensarquehubocambiospositivosenelentorno familiarquebeneficiena losNNA.Eneldesarrollodelainvestigación,noseencontrócasoalgunoqueevidenciaraqueelentornofamiliardelNNAhubieracambiado.

Otro factor del entorno familiar que hace que laniñezmigrante tome ladecisióndevolveramigrarserelacionaconlasituación

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depobrezayexclusiónsocialdesushogares.Esto se observa con mayor énfasis en las consultas realizadas en la zona sur, donde la pobrezaenelentornofamiliaresextrema.

Un tercer factorquehaceque vuelvanamigrares la reunificación familiar,yaqueel 58% de los NNA deportados que fueron consultadosparaestainvestigacióntieneasupadreomadreviviendofueradelpaís.

Aunadoalareunificaciónfamiliar,hayquetenerpresenteelcontextodeviolencia,quetambién propicia que padres y madres que viven fuera del país quieran llevarse a sus hijos parasalvaguardarlosdelpeligroqueconstan-tementelesacechaensuscomunidades.

LaopinióndelosNNAconsultadoscoin-cideenque,antelacertezaderegresarasuscomunidades a sufrir la misma situación de violencia,pobrezayexclusiónsocial,prefierenretomarlarutamigratoriaantesqueperderlavidaoseguirsobreviviendoconunaseriedelimitantes condicionadas por la precariedad delasfamilias.

De igual forma,privaen losNNA—asícomo en padres y madres que viven en otros países,principalmenteEstadosUnidos—, lanecesidadde reunificar a las familias; portanto, la frustración que conlleva la detención y deportación, se convierte en el detonante paraquedecidanemprenderlarutamigrato-rianuevamente.

Loshallazgosrelacionadosconlosfactores que motivan a los NNA a quedarse y estable-

cerse en sus comunidades indican que, a pesar de que el entorno familiar no ha cambiado almomentodel retorno, algunos decidenno volver a emprender la rutamigratoria,debidoalotraumáticodelaexperiencia,losmayores controlesmigratorios ypoliciales,yel aumentode lasaccionesdelictivasdelcrimenorganizadoenlospaísesdetránsito,principalmenteMéxico.

Al preguntarles sobre los factores quelos motivan a permanecer en el entorno comunitario, a lo único que se aferran es a la esperanza de que la situación cambie en sus comunidadesenunfuturocercano.Conestoserefierenaquemejorelaseguridad,laconvi-vencia,lasoportunidadesyelgoceyejerciciodesusderechosenuncontextodeigualdad.

Sobrelosprogramasoproyectosquelesgustaríaqueseimplementaranensucomuni-dad,proponenqueseinviertaenprogramasdeprevenciónde lamigracióndeNNA,asícomoenlageneracióndeoportunidadesdeestudioyempleodignoparalapoblación.

En lo referente al entorno familiar y co-munitario de la niñez migrante deportada, lasituaciónpsicosocialdeloshogaresesunfactorquesirvecomopuntodepartidaparacomprenderlamigracióndelaniñezyjuven-tudhondureñas.

El entorno socialde losNNAmigrantesestá marcado por la pobreza y la violencia, y la ausencia del Estado es más que notoria, enloqueserefierealaejecucióndepolíticaspúblicas.

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Elgrupometadelainvestigaciónprovie-ne de territorios donde el tejido social se ha desarticuladoylasituaciónsehacomplicadopara sus habitantes, principalmente en lo rela-cionado con la profundización de la pobreza y elaumentodelosnivelesdeviolencia.

Algunosdeestosbarrios,coloniasyaldeasestán en poder de maras y pandillas, que imponen las normas de convivencia entre losvecinosyhastasearroganelderechodedecidirquiéndebemorir.

Engeneral,loexpresadoporlosNNAmi-grantesdeportados sobre sucomunidad sepuedeagruparendoscategorías:opinionespositivasynegativas.

Unadelasopinionespositivasesquesucomunidades“bonita”yqueunaveziniciadala rutamigratoria la “extrañarían”, porqueno sabían si volverían a verla, así como a sus parientesyamigos.

No obstante, a medida que se desarrolla laactividadyseempiezaagenerarconfianzaentreelgrupodeparticipantesyel facilita-dor,seenfocanenlonegativo,enloquelosimpulsaatomarunadecisióntanarriesgadaparasusvidas.

Aunque reiteran que la comunidad es “bonita”yquelaibanaextrañar,reconocenquequedándoseavivirallínotienen“ningúnfuturo”,debidoaqueesmuy“pobre”.Coninsistencia, relacionan la pobreza con la falta de fuentes de trabajo, lo cual consideran un factor clave para no tener futuro:

Nohaynadaquehacer.

Ibaaextrañarla,peronoteníafuturo.

Avecesnosalentrabajos.

Además de la pobreza, las y los jóvenes se enfocanenelpeligroqueadiarioenfrentanen sus comunidades, y que los hace vivir con miedo, intranquilidad y zozobra permanente, sobretodoporelriesgoquecorresuintegridadfísica.Unodelospeligrosaquetienenqueen-frentarse diariamente, sobre todo los varones, es el intento de reclutamiento y las amenazas de las maras y pandillas, lo que les provoca el temorconstantedeserasesinados.

En el caso de las niñas, las violaciones son laconstantedelictiva,yaseapormiembrosde las pandillas, por vecinos y hasta por los mismosmiembrosdel entorno familiar.Al-gunasniñasyadolescentesreconocenhabersido abusadas, pero no denuncian al hechor porque muchas veces es un familiar cercano yproveedor,queviveensupropiacasa.

Lasniñastambiénsonvíctimasdereclu-tamiento forzosopara la ventadedrogas,sicariato,cobrodeextorsionesyexplotaciónsexualporpartedel grupo,o confinesdecomerciosexual.

Dentro de los nuevos miedos que acechan a la niñez y juventud retornada, destaca el temor a ser secuestrados por miembros del crimen organizado, especialmente de laspandillas que operan en la zona, debido a

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que suponen que traen dinero cuando, en realidad,regresanenprecariascondiciones.Por eso no quieren salir de las casas, como unamedidadeprotección.

Lospeligrosqueenfrentalaniñezmigranteduranteelviajeenlasdiferentesrutasmigrato-riasimpactansuvidadeformasignificativa.Yestaexperienciatieneefectosquerepercutenen las familias y en el entorno comunitario al quesondevueltoslosNNA.

Es necesario, entonces, indagar en losefectos del viaje en los NNA migrantes depor-tadosreciénllegados,yenlosNNAmigrantesdeportados que están en el proceso de rein-tegrarseasusfamiliasycomunidades.

LosNNAmigrantesque recientementehanexperimentadoelprocesode ladepor-tación y han sido recibidos en Honduras, manifiestandiferentes sentimientos comodecepción, tristeza, frustración, desilusión, enojoyvergüenzapornohaberlogradoelob-jetivodellegaralpaísdedestino,ydesapegoporellugardonderegresaránavivir.

Al consultarles sobre la manera en que laexperienciademigrarde forma irregularhainfluidoensusvidas,consideranquelesha dado más valor, que han adquirido las habilidades necesarias para retomar el cami-no,yquehabersobrevividoalospeligrosyamenazasquepresentalarutamigratorialoshacemásfuertes.

Paracerrarelcírculodelaproblemáticaquegeneralamigracióndelaniñezylajuven-

tud,esprecisodecirqueellosyellastienenque enfrentar un problema más cuando son deportadosy retornana sus comunidades;se trata de la estigmatización que sufren en los diferentes espacios, tanto familiares como comunitarios.

La estigmatización semanifiestadedi-ferentesmaneras:desprecio,burlas,golpeso,simpleyllanamente,indiferencia.Estosematerializaenlasescuelas,colegios,parques,iglesias y en los espacios deportivos, condistintosgradosde incidenciaydeacuerdoalsexo.

En las dinámicas para obtener informa-ción,expresaronqueensuscomunidadessíexisteelestigmay“esoesunacargapesadapara losdeportados”. En losgrupos focalesrealizados con NNA deportados que se en-contraban de paso en el Centro El Edén, ellas yellosdijeronquelaestigmatizaciónenlascomunidadessemanifiestaenfraseseideascomolassiguientes:

Quehanparticipadoenactosdelin-cuenciales.

Loscatalogancomo“vagos”,quenoquierenhacer nada, tienenunmalconceptoyunamalaopinión.

Cuando se van, dicen que ese niño “estabasolito”;cuandoregresa,dicenquees“terrorista”,“ladrón”,“líderdeunamara”.

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Estosseñalamientoscambiansusentidopeyorativoyvaríandeacuerdoa si los for-mulanmujeresuhombres.Porejemplo,loscomentarios más recurrentes de las mujeres sobre las niñas deportadas, son:

Que regresanbienpisadas,bien jo-didas.

Siembranladudadequefueviolada.

Quelaniñaquesefuequenoregrese.

LosNNAdeportados yquedeciden re-gresarasuscomunidades,experimentanunprocesodereadaptaciónasuvidacotidiana,tanto en el entorno familiar, como en los dife-rentesespaciosdeconvivenciaysocialización.Entre los espacios de convivencia y socializa-ciónse identifican,entreotros, losequiposdeportivos,losgruposjuvenilescomunitarios,gruposreligiososyartísticos.

Por otra parte, durante el proceso de readaptación, los NNA necesitan acceder a serviciospúblicosen lasescuelas, colegios,centrosde saludyRegistroNacionalde lasPersonas,entreotros.Por tal razón,en lasconsultasaNNAmigrantesquehansidode-portados,sepreguntósobreeltipodeactosmás frecuente que se cometen contra ellos y ellasenlosespaciosdesocialización.

En cuanto a los actos que se cometen deformamásfrecuenteenlasinstitucionesprestadoras de servicios públicos, las y los

participantesmanifestaronqueeltratopodríacatalogarsede regularamalo.Hayquienesindicaron que los trámites y la atención suelen demorarbastante;sinembargo,estoescasiunanormaenlasinstitucionesdelEstado,yreconocen que no necesariamente se debe al hechodesermigrantes.

Desde la propia voz de los NNA, el trato queselesdaenlasinstitucionesprestadorasdeserviciospúblicosnoesdeltodonegativo.Sinembargo,larealidadesdistintadesdeelpunto de vista de los NNA consultados en los centros escolares y de actores clave en lacomunidad,comoveremosmásadelante.

Dentro de las principales conclusiones se puede mencionar que las causas que deter-minanlamigracióndeNNAsonlaviolenciay la pobreza, que afectan a la mayoría de la población hondureña, principalmente la que viveencomunidadesdenominadasmargina-les,dondenohaypresenciadelEstado.

Lareunificaciónfamiliaresotrofactorqueincide para que NNA tomen la decisión de migrar,aunquetambiénprovienendecomu-nidadesenriesgoyextremavulnerabilidad.Sehademostradoquegranpartedelterritorionacional,yespecialmenteloslugaresdondeserealizólainvestigación,estáenmanosdelasmaras ypandillas, crimenorganizadoydemásformasdeasociacióndelictiva,quienesimponenlasnormasdeconvivencia.

Enalgunoslugaresexpulsores,lamigraciónestámarcadaporlapobrezaylareunificación

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familiar;esel casodeOlanchoyCholuteca,dondelamayoríadelosparticipantesenlasconsultassostienequesevaparaencontrarsecon sus familiares o por mejorar sus condicio-nesdevida.

Queda evidenciado, en el desarrollo de estainvestigación,queelEstadohondureñocarecedeunapolíticaintegralbasadaende-rechos humanos para solucionar las causas estructuralesquegeneranlamigraciónenge-neraly,enespecial,delaniñezyadolescencia.

LaDINAF,comoinstituciónrectoradelaniñez,notieneporsísolalacapacidadparaatenderalaniñezmigrantedeportada.Sene-cesitaelconcursodelasdemásinstitucionesdelEstadoparaatenderestaproblemática,quealcanzanivelesdeemergenciahumani-taria.

LaspropuestasdirigidasalEstadodeHon-duras están orientadas a:

• Construirconlasociedadcivil,organiza-ciones de la cooperación y empresariales delpaís,unapolíticaintegraldeatenciónalaniñezmigrantequeresponda,enprimerlugar,alinteréssuperiordelniñoyquelegaranticelainserciónensuscomunidades,conelplenogocedesusderechosfunda-mentales.

• Ampliar y fortalecer los mecanismos de protección que se encuentran en las principalesciudades,yextenderlosalosmunicipios del interior del país que pre-

sentenlosmayoresíndicesdemigracióndeniñezyjuventud.

• Diseñar, armonizar e implementar proto-colosnacionalesyregionalesparahomo-logar losmecanismosde recibimiento,traslado, reintegración familiar y rein-sercióncomunitariadelaniñezmigrantecon un enfoque de derechos, primando el interéssuperiordelniñoylaniña.

• Garantizaralaniñezhondureñaelacce-so a los derechos de educación, salud y recreación, mediante el funcionamiento decentroseducativosydesalud,ydelacreacióndeespaciosrecreativosenlasco-munidades;estaesunadelasprincipalesexigenciasquelosNNAformularonenelmarcodelpresenteestudio.

• EsnecesarioqueelgobiernodeHondurasimplemente procesos de sensibilización respecto a lamigración irregular, prin-cipalmente de la niñez y juventud, para minimizarlaestigmatizaciónenlascomu-nidadeshaciaestegrupo.

Enloqueserefierealaspropuestasalasociedad civil, están:

• Fortalecer el trabajo conjunto entre di-versasorganizacionesparalaexigibilidadanteelgarantedelcumplimientodede-rechosdelaniñezmigrante,reduciendoal mínimo todas aquellas acciones orien-tadas al asistencialismo y clientelismo político.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras20

• Generar redes de contención y protección delaniñez,creandodesdelolocalprogra-mas de reconstrucción y fortalecimiento del tejido social en las comunidades para prevenirlamigraciónirregulardeNNA.

A la cooperación internacional se propo-ne:

• Establecercriteriosunificadosencuantoal apoyo a las diversas organizacionesparaatenderdeformaintegrallaproble-máticadelaniñezmigrante,superandoel

asistencialismo y evitando la dispersión y atomizacióndelosrecursos.

• Realizaruna labordeexigenciaperma-nente al Estado de Honduras para el cum-plimiento de los tratados internacionales queharatificadoenmateriadeniñezymigración.

• Que semantenga una auditoría socialpermanente,exigiendo la transparenciadel Estado en el uso de los fondos de la cooperación, para que estos lleguen aquienesmáslonecesitan.

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21 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

4. Realizarunaaproximaciónalasituaciónpsicosocial de las familias de los NNA que decidenmigrar.

5. Conocerel impactopsicológico y emo-cional en la niñez y adolescencia que no halogradosuobjetivodellegaralpaísdedestinoyhasidodeportadaaHonduras.

6. Describirhistoriasde vida y análisis decasos de NNA que han sido deportados paraconocerlosefectosdelamigraciónenlaniñezhondureña.

Metodología de la investigación

Lametodologíaplanteadaparaesteestu-diotienecomoreferenteelmétodoetnográficode investigación,particularmenteen loqueserefierealtrabajodecampopararecopilarinformacióncualitativaycuantitativa,asícomolavinculacióndirectadelequipoinvestigadorconlapoblaciónaestudiar.

Estametodología incorpora laobserva-ción directa del fenómeno social a analizar, para tenerunavaloraciónmásobjetivadelmismo y poder proporcionar un panorama más completoaniveldescriptivo.De igualforma,plantealarecopilaciónyclasificación

Objetivos

Objetivo general

Identificar los principales factores de expulsiónqueobligananiños,niñasyadoles-centesamigraraotrospaíses,asícomolosfactoresque,unavezdeportados,losmotivanareincidirenlamigración,oaquedarseensuscomunidades.

Objetivos específicos

1. Identificar los principales factores deexpulsiónquedeterminanque losNNAabandonensuscomunidadesparamigrarhacia otros países, principalmente los EstadosUnidos.

2. DescribirlasprincipalesmotivacionesquedeterminanquelosNNAmigrantes,queson deportados al país, tomen la decisión devolveramigrar,apesardequecono-cenlascondicionespeligrosasdelarutamigratoria.

3. Identificarlasprincipalescausasquede-terminan que los NNA tomen la decisión dequedarseenelpaísyreintegrarseasuscomunidades.

Objetivos y metodología de la investigación

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras22

de la información tanto de fuentes primarias como secundarias, así como la revisión biblio-gráficarelacionadaconlatemática.

Se concibióundiseñode investigacióncualitativodescriptivo,conlaexpectativadeque las herramientas diseñadas puedan reu-nir de manera adecuada todas las variables identificadas comoasociadasdirectamentea las relaciones y correlaciones que compo-nenlosdiferentesfenómenosdelatemáticainvestigada.

Se consideró necesario —para levantar información primaria—, diseñar, validar y desarrollar instrumentos de recolección de información,para luego implementarlosenentrevistasygruposfocalesconactoresclaverelacionadosconeltema.

Tambiénseanalizóinformacióncuantitati-vaprocedentedeestadísticasproporcionadaspor fuentes como la Secretaría de Educación, la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF),el InstitutoNacionaldeMigración(INM)yelCentrodeAtenciónalMigranteRetornado(CAMR),entreotrasinstitucionesnacionaleseinternacionales.

Losactoresclaveparaentrevistasygruposfocales son:

Participantes directos

• 119niñas,niñosyadolescentesmigran-tes deportados y recibidos en el Centro deAtenciónalaNiñayalNiñoMigrante

1 Paraefectosde lapresente investigación,en losucesivo sedenominará “CentroEl Edén”. Estáubicado en San Pedro Sula, departamento de Cortés, y es donde son recibidos los niños, niñas yadolescentesmigrantesdeportados.

RetornadayRetornado“ElEdén”1 de la DINAFenSanPedroSula.EstosNNAfue-ronabordadosmedianteencuestas.

• 31 niñas, niños y adolescentes entre 12 y18añosparticipantesdelosprogramasResidencial yReintegraciónFamiliardeCasa Alianza, que han sido deportados, distribuidosdelasiguientemanera:

Tegucigalpa:5

SanPedroSula,CholomayElProgreso:26

Estos niños y niñas fueron abordados me-diantegruposfocales.

• 382 niñas, niños y adolescentes entre los 7 y18añosdelascomunidadesexpulsorasde niñez que asisten a un centro educa-tivo. Estos fueronabordadosmediantegruposfocales.

• 35 familiares de niñas, niñas y adolescente migrantesqueparticipande losprogra-masResidencialyReintegraciónFamiliardeCasaAlianza.

Estosfueronabordadosmediantegruposfocales.

Participantes intermedios

Personal de Casa Alianza Honduras, la organizaciónquedirigeeimplementalainves-tigaciónatravésdelObservatoriodeDerechos

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 23

deNiñas,NiñosyJóvenesenHonduras.ElOb-servatorioseencargódecoordinaryejecutarla investigacióndesde laprimeraetapadelproyecto, hasta la publicación y socialización deldocumentofinal.

ElequipotécnicodelprogramaReintegra-ciónFamiliarydelprogramadeAtenciónaNiñosyNiñasMigrantesenelCentroElEdénpara apoyo en recolección de información, entrevistasconfamiliasyconniñosmigrantesdeportados.

LaPastoraldeMovilidadHumana(PMH)/Asociación Hermanas Scalabrinianas colabo-raronenlagestiónanteloscentroseducativosyloscomitésdefamiliaresdemigrantespara

realizargruposfocalesenlascomunidades.

En la esfera estatal se contó con el apoyo de la DINAF, cuyo mandato por ley es la aten-ciónyproteccióndeNNAmigrantes.

LacoordinacióndelCentroElEdénfacilitóla autorización para realizar entrevistas a los NNAmigrantesdeportadosysusfamilias.

Los centrosescolaresobjetivodeestainvestigación se seleccionaronconbaseenlos datos proporcionados por la Secretaría de Educación, respecto a los que presentan mayor número de deserción escolar durante 2015,loscualessedetallanacontinuación:

Departamento Municipio Centro educativo

Atlántida LaCeibaGuadalupe de QuezadaRafaela Huete

Cortés San Pedro Sula AlanísLagos

Olancho Catacamas

Felícita NavarroLeovigildoPinedaPolicarpo MelaraSan Francisco de Asís

Choluteca

CholutecaInstitutoHondureñodeEducaciónporRadio,IHERJosé Cecilio del ValleFelipe Reyes

Pespire MonseñorTurcios

Namasigüe Escuela 7 de Mayo

ValleAramecina Dionisio de Herrera

GoascoránDoctorJuanLindoDoctor Céleo Arias

Francisco Morazán Distrito Central InstitutoTécnicoSanMartín

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25 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

En2013,lapoblacióndelpaísseesti-mó en 8,303,771 habitantes2, de los

cuales el 32% (2, 661,272) está comprendido entrelos5y17añosdeedad.Estoindicaqueelpaíseseminentementejoven.

SegúncifrasdelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),el66.5%3 de la población es pobre, producto de la apli-cacióndepolíticaseconómicasorientadasabeneficiaradeterminadasélites,endetrimen-todelasgrandesmayorías.

Datos del Observatorio de Violencia de la UniversidadNacionalAutónomadeHonduras(UNAH) indicanque lasmuertesporhomi-cidios sehan incrementadoen losúltimosaños,pasandode66.8en2009a79porcada100,000habitantesafinalesde2013.

Según informesdelObservatoriode lasNiñas, Niños y Jóvenes de Honduras de Casa Alianza, mensualmente hay un promedio de81.15muertesviolentasy/oejecucionesextrajudicialesdeNNAmenoresde23años,de las cuales más del 90% queda en total impunidad.

Durantelosúltimos17años—febrerode1998aagostode2015—sehanregistrado10,656 casos de ejecuciones arbitrarias y muertes violentas de niños, niñas y jóvenes menoresde23años;enloquevadelactualGobierno,yasuman1,542muertes.

LasituacióndeviolenciaenelpaísseagravóapartirdelgolpedeEstadode2009,debidoa la fragilidad institucional queprovocóelrompimientodelordenconstitucional,ya lainfiltracióndelcrimenorganizadoenalgunasestructurasdelosoperadoresdejusticia,prin-cipalmentedelaPolicíaNacional.

En relación con la educación pública, la Secretaría de Educación señala que en 2014 la matricula inicial fue de 2,020,415 alumnos entreprimerynovenogrado4.Noobstante,segúndenunciasde losdirigentesmagiste-riales, durante 2015 se quedaron fuera del sistemaeducativounmillóndeniñasyniñosanivelnacional.

Aestaproblemáticasesumaque,segúnelPlan Maestro de Educación, se necesitan mil millones de dólares para recuperar la infraes-tructuraeducativadetodoelpaís.

2 UNAH.LaJuventudenHondurasenelContextodelBonoDemográfico,2014.

3 PNUD,Informe sobre Desarrollo Humano,2014.

Contexto de la niñez migrante en Honduras 1

4 www.se.gob.hn/seduc/avancematricula/

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras26

Laprecariasituacióndelaeducacióntien-deaagravarse,yaquepara2015serecortóen más de 600 millones de lempiras el pre-supuestodeestaSecretaría;encontraste,alrubrodeSeguridadyDefensaseleincrementóelpresupuestoconsiderablemente.

Otrodelosgrandesproblemasdelsectoreducativoesnopodersuperarelanalfabetis-mo,principalmenteenelárearural.DatosdelInstitutoNacionaldeEstadística(INE)reflejanquelatasadeanalfabetismoenelárearuralesdel20.5%,mientrasqueeneláreaurbanaesdel6.6%5.

A la pobreza, la violencia y la precaria situacióneducativa se sumael desempleourbanoque,segúnlaEncuestaPermanentedeHogaresdePropósitosMúltiples(EPHPM)demayode2014,alcanzóun7.5%,despuésdehabersidode6.0%enmayode20136.Elmu-nicipio del Distrito Central es el que presenta lamayortasadedesempleo,conun7.9%7.

EsenestecontextoqueHondurassehaconvertidoenunode losprincipalespaísesexpulsoresdepersonasdelaregión,dadaslascondicionessociales,económicasypolíticasgeneradorasdeexclusión y vulnerabilidad,principalmentedelaniñezyadolescencia.

Lo anterior se refleja en los datos delCentrodeAtenciónalMigranteRetornado

(CAMR) que indican que, entre 2000 y 2014, ocurrieron 299,654 eventos de deportación dehondureñosyhondureñasporvíaaérea;en2013seregistraelmayornúmerodecasos(38,342deportaciones).

DatosdelaOficinadeAduanasyProtec-ciónFronterizadeEE.UU8 indican que, entre el1deoctubrede2009yel31deagostode2015, fueron detenidos en la frontera sur de losEE.UU35,627NNAmigrantesnoacompa-ñadosdeorigenhondureño;2014eselañode mayor número de detenciones, con 18, 244.En loquevadelañofiscal20159, han sido detenidos en dicha frontera 4,680 NNA migrantesnoacompañadosprocedentesdeHonduras.

Durante 2014, unos 10,800 niñas, niños yadolescentesmigrantesfuerondeportadosyrecibidosenelCentroElEdén,segúndatosproporcionadosporelProgramaFronteradeCasa Alianza Honduras10.Sinembargo,entreeneroyagostode2015,estacifraesde5,429,segúncifrasdelCAMR11.

Honduras, junto con Guatemala y El Salva-dor, forma parte de los países que se conocen comoelTriánguloNortedeCentroamérica,los cuales se ven afectados por las mismas problemáticasy,enlosúltimosaños,sehanconvertidoen losprincipalesexpulsoresdeNNAdetodalaregión.

5 InstitutoNacionaldeEstadística,junio2014.6 InformeRealidadNacional, septiembre 2015.

ForoSocialde laDeudaExternayDesarrollodeHonduras(FOSDEH).

7 Ídem.

8 http://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwes-t-border-unaccompanied-children

9 1deoctubre2014al31deagostode2015.10 Ídem.11 Ídem.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 27

1.1. Caracterización de los NNA migrantes deportados consultados

Para el presente estudio se entrevistó a 119NNAmigrantesdeportadosyrecibidosenelCentroElEdén.Lasencuestasselevantaronentreel1yel13dejuliode2015.

Niñez migrante y géneroDel total de losNNAmigrantesdepor-

tados entrevistados, 89 son niños y 30 son niñas.En la investigaciónsecomprobóquelosniñossonlosquemásmigran,loquesepuedeinterpretardedosformas;enprimerlugar,quelosvaronessevenmásexpuestosporlasaccionesdelosgruposcriminalesenlosbarriosycoloniasaltamenteconflictivas.

Unasegundavaloracióneslaconcepciónpatriarcal, que condiciona que los hombres, a cierta edad, deben asumir la responsabili-dad de proveedores, lo que hace que niños y jóvenes, a temprana edad, busquen formas alternativasdesobrevivencia.

Gráfico 1NNA migrantes deportados entrevistados por sexo

Otro factor a considerar en la construcción culturalpatriarcalsonlosrolesdegénero,quedeterminan el comportamiento de hombres y mujeresenlasociedad.Losprimerosdebenadoptaruncomportamientode“valientes”,“arriesgados”y“decididos”;yporelcontrario,lasmujeresdebenser“sumisas”,“temerosas”y“debenestarensucasa”.

Niñez migrante y grupos etarios

Lasedadesdelasylosentrevistadosos-cilanentrelos10y18años;elpromediodeedaddelosNNAmigrantesdeportadosesde15años.Lamayoría(95%)sonadolescentesentre 13 y 17 años, mientras que el 5% co-rrespondeaniñasyniñosentre10y12años.

ApartirdelosdatosetariosdelosNNAmi-grantesdeportados,serefuerzalaideadequeestas son las edades en que son más buscados porlosgruposcriminalesparaqueparticipendeformaactivaenactosalmargendelaley,comoelsicariato,extorsiónytráficodedro-gas,entreotros.Yalnegarseaparticiparenlas estructuras criminales, son amenazados e inclusoasesinados,porloquenotienenotraalternativaqueabandonarelpaís.

Otro factor relacionado con las edades de losNNAmigrantesdeportadoseseleconómi-co,yaqueestudiosindicanquelaniñeztienequeingresaramuytempranaedadalmercadolaboral,comounaestrategiadesobrevivenciadeloshogaresensituacióndepobreza.

75%

25%

Niños Niñas

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras28

Gráfico 2NNA migrantes deportados por rangos de edad

Niñez migrante

y lugar de procedencia

El departamento que presenta el mayor númerodeNNAmigrantes deportados esCortés,conel22%deltotaldeentrevistados.EnsegundolugarseubicaFranciscoMorazánconel12%,yentercerlugarOlanchoyYoro,conel10%cadauno.

Gráfico 3NNA migrantes deportados

entrevistados por departamento de origen

Sepuedeafirmarque laviolenciaesunfactor determinante en lamigraciónde laniñez, ya que Cortés —aunque es uno de los

departamentos más ricos del país—, presenta losmayoresíndicesdeviolencia.Lacabeceradel departamento, San Pedro Sula, destacó en 2013 como el municipio más violento del mundo,con187.14asesinatosporcada100mil habitantes12.

LasituacióndeviolencianoesajenaaFran-ciscoMorazán,elsegundodepartamentoconmayormigracióndeNNA.ElDistritoCentralse ubicó en 2013 en el puesto número 6, con 79.42asesinatosporcada100milhabitantes13.

Estas dos ciudades también destacan por tener los mayores índices de desempleo abier-to.SegúnlaEncuestadeHogaresrealizadaporel INE, en 2014 la tasa de desempleo abierto en elDistritoCentralalcanzóal7.9%,mientrasqueenSanPedroSulafuede5.3%14.Portalrazón,en estas dos ciudades, la niñez y la juventud sonvíctimasdelaprecariedadlaboral;esdecir,salariospordebajodelmínimoylargasjorna-dasencondicionesdeextremapeligrosidad.

Niñez migrante y reunificación familiar

El58%delosNNAmigrantesdeportadosque fueron entrevistados indicó que su padre omadrevivenfueradelpaís;deestos,el98%viveenlosEstadosUnidos.

12 http://seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-pren-sa/941-por-tercer-ano-consecutivo-san-pedro-su-la-es-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo

13 Ídem.14 InstitutoNacionaldeEstadística,junio2014.

11

4

76

10

26

2

14

3234

12

3

12

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Yoro

6

113

10 a 12 años 13 a 17 años

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 29

Estedato indicaque la reunificación fa-miliar es un factor determinante —sumado a laviolenciaylapobreza—paralamigraciónirregulardeNNA.Padresymadres,alcono-cerladifícilsituaciónquevivensushijosenlascomunidadesdeorigen,hacentodoslosesfuerzos,inclusopagarexageradassumasdedinero,paraquelleguenalosEE.UU.Estohaprovocadoqueeltráficodepersonas,princi-palmentedeniñosyniñas,sehayaconvertidoenunodelosnegociosilícitosmáslucrativosenlaregión.

Gráfico 4NNA migrantes deportados entrevistados por

lugar de residencia de padre/madre

En consonancia con lo anterior, el 97% de losNNAmigrantesdeportadosafirmóquesudestinofinaleralosEstadosUnidos,mientrasqueel3%dijoquesudestinofinaleraMéxico.

México seha convertidoen losúltimosañosenunpaísdedestino,debidoaquemu-chas familias se han quedado a vivir allí, ante laimposibilidaddellegaraEE.UU,yanteelpeligroquerepresentaregresaraHonduras.

Gráfico 5NNA migrantes deportados entrevistados por

país de destino

El99.15%delosNNAmigrantesdeporta-dos entrevistados fueron detenidos y deporta-dosdesdeMéxico,mientrasqueel0.85%fuedetenido y deportado desde Guatemala15.Nose entrevistó a NNA deportados desde Esta-dosUnidos,porquelainvestigaciónseenfocóenlosdeportadosvíaterrestre.

Este dato evidencia queMéxico se haconvertidoenelmurodecontenciónde lamigraciónirregularhacialosEstadosUnidos,cuyapolíticamigratoria y de seguridadestrasladar su frontera cada vez más hacia el surdelcontinente.

Enelterritoriomexicanosehanimplan-tadopolíticasdecontrolmigratoriocadavezmás severas, incluso haciendo uso de las

26

38

3 2

Padre Madre

Estados Unidos Otro país

115

4

Estados Unidos México

15 SegúnlaLeydeMigraciónyExtranjeríadeHondu-ras, los menores de 21 años deben viajar con sus padres o tutores o, en su defecto, con una auto-rizaciónautenticadaporestos;encasodeviajarsolos,puedensersusceptiblesadeportación.Sinembargo,estoscasossonpocofrecuentesenelcasodelosNNAmigranteshondureños.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras30

fuerzasdeseguridadparalapersecucióndelaspersonasmigrantes.

Enese contextodeendurecimientodelaspolíticasmigratorias, losNNAmigrantesno son vistos como sujetos con necesidad de proteccióninternacional.Portanto,luegodeladetención,seprocedecasiautomáticamen-tealadeportación,negándoselescualquierotramedidaalternativaconbaseenelinteréssuperior de la niñez, y en los instrumentos de proteccióninternacional.

Del totaldeNNAmigrantesdeportadosentrevistados, 81 viajaban acompañados al momento de ser detenidos, mientras que 38 lohacíansolos.Sehabladeniñezmigranteacompañada cuando esta viaja al menos con unadulto, sea familia, amigoo conocidoy,en el peor de los casos, cuando viaja con el traficantedepersonas16.Laniñeznoacom-pañadaserefiereaquienesviajansolos,oencompañíadeotrosniñosyniñas.

Gráfico 6NNA migrantes deportados entrevistados

viajando solos o acompañados

LamayoríadeNNAmigrantesacompaña-dos viaja en compañía de la madre al momento deladetención;ensegundolugarestánlosquevanencompañíadeltraficantedepersonas;entercerlugarlosqueviajanconamigosyvecinos,seguidosdelosquesehacíanacompañardeotrosfamiliaresy,enúltimolugar,losquesemovilizanencompañíadesuspadres.

Gráfico 7NNA migrantes deportados entrevistados según

compañero de viaje

Niñez y reincidencia en la migración

De los 119 entrevistados, el 87% indicó quehabíamigradoporprimeravez,mientrasque el 13% manifestó que era reincidente en laexperienciamigratoria.

De los que manifestaron que era su pri-meraexperiencia,el83%indicóquevolveráa emprenderla, mientras que el 17% dijo que novolveríaaintentarlo.Delosreincidentes,el 67% dijo que volverá a irse, mientras que el 33%afirmóquenovolveráaintentarlo.

16 Conocidoscomocoyotesopolleros.

32%

68%

Solos

Acompañados

25%

11%

20%

21%

23%Madre

Padre

Otros familiares

Amigos/vecinos

Traficante de personas

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31 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

2.1. Principales factores que motivan a niños, niñas y adolescentes a migrar a otros países

ParacomprenderlascausasquegeneranlamigraciónmasivadeNNAaotrospaíses,es necesariopartir del hechodequeesteesun fenómenomulticausal.Asimismo,espertinente señalarque lasmotivacionesdelos NNA son, en muchos casos, similares a las delrestodelapoblación.

Haycausasexclusivamente ligadasa losNNA,internasopersonales,asícomoexter-nas;esdecir,delmedioenquesedesenvuel-ven.Lasmotivacionesparticulares—similaresa lasde losadultos—son,engranmedida,productode lanegación sistemáticade losderechoshumanos fundamentalesdegranparte de la población, lo que produce efec-tosparticularmentegravesen laniñezy laadolescencia.

Enrelaciónconloanterior,existensitua-ciones que afectan de manera más directa a la niñez y adolescencia, dado su carácter de blanco, por ejemplo, del accionar de los gruposcriminalese,incluso,deprácticasarbi-trariasdelasfuerzasdeseguridaddelEstado.

Sepuedeafirmarentoncesque,granpartedelosNNAmigrantes,lejosdebuscarelsueñoamericano, lo que están haciendo es huir de la pesadilla hondureña. Estudios recientesdemuestran que una de las principales razo-nesdelosNNAparamigrar,serelacionaconla violencia:

El 65% de los NNA entrevistados ma-nifestaron que la principal razón que tuvieronparahaberdecididomigrarfue escapar de situaciones de violen-cia en sus comunidades, entre estas situaciones están como las principa-les, las amenazas a muerte por parte degruposcriminales,ladelincuenciageneradaporlosenfrentamientosen-tre maras y pandillas, la delincuencia común y la violencia intrafamiliar17.

En las consultas realizadas a NNA para el presenteestudio, se identificaronmúltiples

Factores expulsores y de retenciónde la niñez migrante deportada 2

17 Niñez yMigraciónenCentro yNorteAmérica:Causas,Políticas,PrácticasyDesafíos.CenterforGender&RefugeeStudies,UniversityofCaliforniaHastingsCollegeoftheLawyProgramaMigraciónyAsilo,Centrode JusticiayDerechosHumanosUniversidadNacionaldeLanús,Argentina,febrero2015.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras32

razonesporlascualesdecidenmigraraotrospaíses. Al categorizar todos los factores yagruparlossegúnlasopinionesdelosNNA,semanifiestanconfrecuenciacuatrocategorías:

a. razones vinculadas a la violencia einseguridad,

b. factoresasociadosa lapobrezay lafalta de oportunidades,

c. reunificaciónfamiliar,

d. violenciaintrafamiliar.

Es preciso indicar que todas las opiniones de los NNA entrevistados coinciden con estos cuatrogruposdefactores;inclusomásdeunoescitadoporunmismoNNA.

Gráfico 8Factores que motivan a NNA a migrar a otros

paises

LosNNAmigrantesdeportados identifi-can claramente a las maras, las pandillas y losgruposdedicadosalnarcotráficocomolosprincipales actores que ejercen violencia en suscomunidades.

Estamanifestaciónseregistraconmayorénfasisenlasconsultasrealizadasenlaregiónnorte(departamentosdeAtlántida,CortésyYoro), así como en las consultas realizadas en elmunicipiodelDistritoCentral.

Al consultarles sobre las cosas que hicie-ronquetomaranladecisióndemigraraotropaís,manifestaronlosiguiente:

Laaldeaestápeligrosa,porquematangente,secuestranycosasasí,roban.

Porpeligro,porquemepuedenmatar.

Teníaamenazasamuerte;yahabíaes-tadoenlosEE.UU(1año);ayudaramifamilia,amiabuela(ellatieneriñonespicados);amenazasdeunamigoenlamara que iba a matar a mi hermana y mi abuela si no le enviaba dinero (entonces nopodíaenviardineroalafamilia).

Por las maras, la delincuencia, el mal-trato.

(Hay)peligroenlascalles,nosepuedenisalir,(hay)delincuencia.

(Porla)delincuencia,poramenazas.

Nosestánpersiguiendoynosvamosdelpaísparahuir.

(Porel)narcotráfico, lasdrogas,porlaviolencia.

Porqueelpaísesmuyviolento.

Porqueespeligrosoytambiénporquenospuedenmatar.

58%22%

12%

8%

Violencia e inseguridad

Pobreza/falta deoportunidades

Reunificación familiar

Violencia intra familiar

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 33

Lapobreza,queafectaamásdel66.5%18 de la población hondureña, se convierte en otra de las razones por las que los NNA toman ladecisióndemigrar.

Mientras que la violencia es la causa más frecuenteidentificadaenlaregiónnorte,enlasregionescentroysur(departamentosdeOlancho, Choluteca y Valle), la pobreza es el detonanteidentificadoconmayorfrecuenciaporlosNNAparticipantesenlasconsultas.

Ayudarlesamispapás,porpobreza;la crisis económica en nuestro país y lanecesidad.

Por tener una mejor vida, la comuni-dadestápobre.

Falta de alimento, de dinero y de tra-bajo, para tener un mejor futuro para la familia, por la comida que no nos alcanzaba.

Lareunificaciónfamiliaresotradelasra-zonesporlascualeslosNNAestánmigrando.Estacausaaparececonigualfrecuenciaenlastresregionesenquesedesarrollóelestudio.

Sinlugaradudas,lamigracióndesuspadres,ounodeellos,tieneunase-rie de repercusiones en la vida de un niño,enmúltiplesaspectos,comoelemocional,elpsicológico,ensuscon-

diciones socio-económicas, así como, entre otros, los niveles de protección desuvidaeintegridadfísica19.

En cuanto al acceso a los derechos de estos NNA, es posible señalar que sufren las mismas privaciones y limi-taciones estructurales que afectan a la amplia mayoría de la niñez hondureña, a las cuales ya hemos hecho referencia, y que en muchos casos conducen a que los padres, las familias o los NNA solos, migrenhaciaotropaís20.

En las consultas realizadas en el marco delpresenteestudio, lasy losparticipantesseñalaronlosiguiente:

Reencontrarme con mi mamá, con mis primos, o sea con toda mi familia para decirleslomuchoquelosextrañaba.

Mefuiparareunirmeconlafamilia.

Enbuscademispadres,paraverlos.

Parairaveramimamáymipapá.

Otros problemas sociales y familiares fueronidentificadosporlosNNAcomomo-tivantesparamigrar.Entrelosprincipales,latratadepersonas,laprostitución,lafaltadeoportunidades,elmaltratofísico,lafaltade

18 PNUD,Informe sobre Desarrollo Humano,2014.

19 NiñezyMigraciónenCentroyNorteAmérica,op. cit.

20 Ídem.

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amorenlafamilia,ladesintegraciónfamiliar,el deseo de tener una mejor vida e, incluso, huboquienesmencionaran“anunciodegue-rra”,“problemasclimatológicos(huracán)”y“lacorrupciónenHonduras,elpresidente”.

También se consultóaNNAde centrosescolaresquenohantenidolaexperienciademigrardeformairregular.Alapregunta:¿Migra-rían ustedes a otro país?, el 59% indicó que sí, mientrasqueel41%manifestóquenoloharía.

Gráfico 9Intenciones de migrar de NNA de centros

escolares que no han migrado

Luego,ante la interrogante:¿Quécosasharían que ustedes tomaran la decisión de migraraotropaís?, lasrespuestasmásfre-cuentessiguenestandorelacionadasconlascausas enunciadas anteriormente: violencia, pobrezayreunificaciónfamiliar.

Lasrespuestasvinculadasconlaviolenciasonlassiguientes:

Podríamos irnos para alejarnos de la delincuencia y la corrupción del país, lapobreza.

Yo me iría para conocer, porque en Honduras hay mucha corrupción, ase-sinatos,extorsión,impuestodeguerra,poresomeiríaalosEstadosUnidos.

Sí, porque hay mucha pobreza y mu-chaviolencia.

Sí, por tanta corrupción, pobreza y delincuencia.

Enloqueserefierealasituacióndepobre-za,faltadeoportunidadesyexclusiónsocial,manifestaron que:

Porfaltadeagua,porfaltadecomida,porfaltadejugar,porfaltadesalir.

Para tener una vida mejor, tener una buenaeducación,sinotengodineromigraríaparatenerunbuentrabajoallá,iraconseguirunbuenempleo.

MeiríaparalosEstadosUnidosporqueallá es mejor que mi país económica-mente, hay trabajo, mejor educación ymenosdelincuencia.

Sí, porque ya no podemos vivir en este país por falta de economía, de trabajo, etc.

Las respuestas referentesa la reunifica-ciónfamiliar,sonlassiguientes:

YomeiríaparaEspañaporqueextrañoamimamimucho,ytengo4añossinverla,yaquieroestarconella.

96

69

Si migraría No migraría

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Porque quiero ver a mi papá que tan-tosañosnoloveo,cuandollegueloabrazaré mucho porque lo amo con todomicorazón.

Sí,porquealláestánmistíos,tías,pri-mos, primas, por la pobreza, la seque-dad,ymitíamequierellevarparaalláporque ella me crio y se fue en mayo, sefueymequiereteneralláconella.

LosNNAquecontestaronquenoseiríanaotropaís,conocenlospeligrosqueconllevatomarlarutamigratoriadeformairregular:

Nomeiría,porquealláalosmigranteslosagarran, semuerende sedydehambre en el desierto, se suben a los trenes y se caen porque se cansan, se rompen las piernas, una mano o se quiebran,semuerencuandosetiran,enlanochelosmuerdenlasculebras.

Yo no lo haría porque es demasiado pe-ligrosoporelcaminoyotrarazónpor-queextrañaríaamispadresytambiénporque puedo morir, esa posibilidad estáenun80%ydellegarseríaun20%.

No, porque no puedo dejar a mi fami-lia,laextrañaríamucho,ynoporqueen el camino podría encontrar la muerte por los mareros o pandillas como la mara de los zetas, y muchas marasmás.

2.2. Principales factores que motivan a los NNA migrantes deportados para volver a migrar

Lastrescausasdelamigraciónmásfre-cuentes que se mencionan en este estudio —laviolencia, lapobrezay la reunificaciónfamiliar— se pueden relacionar con los altos nivelesdeexclusiónsocialquehageneradoelmismoEstado.

Sumado a lo anterior, los débiles, y en algunoscasosinexistentessistemasestatalesde protección de la niñez y adolescencia en las comunidades, permiten que estos NNA que migranescapandodediversassituaciones,seveandenuevoexpuestos,einclusomásvul-nerables, a las amenazas que buscaron evitar alemprenderlarutamigratoria.

Porotraparte,loshallazgosdeesteestu-dio evidencian que en el entorno familiar de losNNAmigrantespredominaunaltogradodeconflictividadqueseexpresa—segúnlasylosparticipantes—,ensituacionesdeviolen-ciaintrafamiliar,desintegración,usoyabusodedrogas,alcohol,violenciasexual,maltratoyabusosdelosadultos,entreotros.

Así, la reincidenciaen lamigraciónestárelacionada con esos mismos factores del entorno familiar por los cuales decidieron irse porprimeravez.Eltiempotranscurridoentreel momento de iniciar el viaje y el retorno es muy corto como para pensar que hubo cambiospositivosenelentornofamiliarque

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beneficienalosNNA.Eneldesarrollodelainvestigación, no se encontró caso algunoque evidenciara que el entorno familiar haya cambiado.

Porejemplo,lamadredeunaniñamigran-tedeportada,queparticipóenlasconsultas,señalóqueambasdecidieronmigraraotropaís, debido a las constantes violaciones sexualesque laniña sufriódepartede suabuelo.

Mipropiopapáabusódemihija; laniña me dijo seis meses después, lo hizo varias veces no solo una vez, por esonosfuimosdelacasa.

Losniñossufrenconlosfamiliaresconquienlosdejanencargados,entoncesestossevanbuscandoasuspadres.

Haymuchanegligenciade los fami-liaresencargados,muchossequedancon el dinero que mandan los padres delosniñosynolesdannicomida.

Otro factor del entorno familiar que hace que laniñezmigrante tome ladecisióndevolveramigrar,eslasituacióndepobrezayexclusión socialde loshogares.Esto seob-serva con mayor frecuencia en las consultas realizadasenlaregiónsur,dondelapobrezaesextrema.

Ante tales niveles de pobreza, los NNA vencomoúnicaalternativatomarlarutami-

gratoriadeformairregularcuantasvecesseanecesario,hasta lograrelobjetivode llegara un país que les ofrezca las oportunidades paramejorarsueconomíayladesusfamilias.

Cuandoregresanencuentranelmis-movacío,nohayalternativa,hayunasoledad y si tuvieron esas necesidades cubiertasnosevolveríanair.

Porque ven la pobreza de los padres de familia, quieren prepararse mejor ysacaradelanteasufamilia.

Porque quieren ayudar a su familia a mejorar las condiciones de vida, porlapobrezaextremaquevivenlasfamilias.

Iratrabajarpararegresarmedevuel-ta.

Untercerfactorqueprovocaquevuelvanamigrar,eslareunificaciónfamiliar;el58%delos NNA deportados que fueron consultados paraesta investigación,tienea supadreomadreviviendofueradelpaís.

Saludaramiabuelaymigrardenuevo.

Porque quieren estar con sus padres, serompelaunidadfamiliar.

Aunadoalareunificaciónfamiliar,hayquetenerpresenteelcontextodeviolenciaque

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hace también que padres y madres, que viven fuera del país, quieran llevarse a sus hijos para salvaguardarlosdel peligroque constante-mentelesacechaensuscomunidades.

Ademásdelospeligrosaquesevenex-puestoslosNNAmigrantes,unavezquesondeportados cargan connuevosproblemascomo resultadode la experienciamigrato-ria. Entreestos laestigmatización,el acosoy, en muchos casos, la profundización de la pobreza.

Con los factores comunitarios, es decir, losexternosalentornofamiliar,sucedealgosimilar,enelsentidodequelosproblemassemantienenconstantes,einclusoempeoran.Unavezqueretornanasuscomunidades,seenfrentanalaamenazadeserextorsionadosy secuestrados,puespiensanque regresanconmásrecursos.Yestolosobligaatomarladecisióndevolveramigrar.

Esto sucede con mayor frecuencia a los NNAquesevieronobligadosamigraracau-sadeamenazasamuerte;unavezquesondeportados y devueltos a sus comunidades, son nuevamente amenazados, reclutados por losgruposcriminalesy,encasosextremos,asesinados.

EselcasodeGredisAlexánderHernándezCarranza, de 14 años, quien fue asesinado apenasdosdíasdespuésdehaber llegadodeportado,procedentedeMéxico21.

Segúnsusfamiliares,Gredisteníaplani-ficadotomardenuevolarutamigratoria,yaquesuobjetivoerallegaralosEstadosUnidos.Sinembargo, lanochedel26de junio,dosindividuos que cubrían su rostro con pasa-montañas, derribaron por la fuerza la puerta delaviviendadeGredisysedirigieronaunadelashabitaciones,enbuscadelniño.

Unavez identificadopor susagresores,Gredis les pidió que no hicieran daño a su familia;seguidamente, losencapuchados leinfirierondosbalazosenlacabeza,ymuriódeformainmediata.

Otro caso es el de Jonathan Alvarado Va-lenzuela,de16años,quien luegodehabersidodeportadodesdelosEstadosUnidosfueasesinado por presuntos pandilleros en la coloniaLaTrinidaddeTegucigalpa22.

Segúnfuentespoliciales,elasesinatodeJonathansedioenelcontextodeunenfren-tamiento entre la mara Salvatrucha (MS-13) y la mara 18 por la disputa de territorio de distribucióndedrogas,extorsióny cuentaspendientesentreambosgrupos.

De acuerdo con sus familiares, Jonathan laboraba en la instalación de balcones, era hijo único y su madre, así como tres de sus primos,fueronasesinadoshacealgunosaños.

Casos como el de Gredis y Jonathan eviden-cian la incapacidad de los sistemas de protec-ción de la niñez en Honduras, principalmente

21 Vistoen:http://www.latribuna.hn/2015/06/29/matan-a-menor-de-dos-balazos-en-el-craneo/

22 Visto en: http://www.tiempo.hn/matan-a-un-menor-deportado-de-eeuu-hace-dos-semanas/

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antelasnecesidadesdeniñosyniñasmigrantesdeportadosquesehanvistoobligadosasalirdelpaísporsituacionesdeviolencia.

LosNNAconsultadoscoincidenenopinarque,antelacertezaderegresarasuscomuni-dades a sufrir la misma situación de violencia, pobrezayexclusiónsocial,prefierenretomarlarutamigratoriaantesqueperderlavidaoseguir sobreviviendoconuna seriede limi-tantes condicionadas por la precaria situación económicadelasfamilias.

Antes que me maten los de la mara, mejormevuelvoair.

Prefieroquemepartaeltrenaquemedescuarticenlosmareros.

Encuantotengachance,medevuelvo.

UnodelosespacioscomunitariosdondelosNNAtienenlaoportunidaddesocializarconsusparesson loscentrosescolares.Noobstante, los problemas que sufren en este entornoseidentificancomootrofactorde-terminante para tomar la decisión de volver amigrar.

De igual forma, priva en losNNA, asícomo en sus padres y madres que viven en otrospaíses,principalmenteEstadosUnidos,lanecesidaddereunificaralasfamilias,ylafrustración que conlleva la detención y depor-tación se convierte en el detonante para que tomenladecisióndetomarlarutamigratorianuevamente.

2.3. Principales factores que motivan a los NNA a establecerse en sus comunidades

A pesar de que el entorno familiar no ha cambiadoalmomentodel retorno,algunosNNAdecidennovolveratomarlarutamigra-toriadebidoalotraumáticoquelesresultólaexperiencia;mayorescontrolesmigratoriosypoliciales, y el aumento de las acciones delic-tivasdelcrimenorganizadoenlospaísesdetránsito, principalmenteMéxico, hacequedesistandelaideadeviajarnuevamente.

Pienso en volverme a ir, pero por todo loquepasó,yano.

Después lo pienso bien y mejor no vuelvoair.

Lasmujeresquemigrancorrenelgranpeligrodeviolaciones.

Al ser consultados sobre los factores que losmotivaríanapermanecerenelentornocomunitario, a lo único que se aferran es a la esperanza de que la situación cambie en un futurocercano.

LoscambiosqueesperanlosNNAserefie-renaquemejorelaseguridad,laconvivencia,lasoportunidadesyelgoceyejerciciodesusderechos,enuncontextodeigualdad.Ellasyellosmanifestaron,entreotros,lossiguientesaspectos:

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Mi comunidad quisiera que fuera con bastantealegría, sinodio, sin rencor,etc.Micomunidadconmifamiliaeses-pecialconmifamiliapadre,madre,etc.

Que fuera alegre, que no hubieramuertes, que fuera sana, que los niños yniñaspudieransalirafueraajugaryque realizaran muchos deportes sanos yenfamilia.

Megustaríaquenohubiera violen-cia, y que fuera sano, y que hubiera felicidad.

Megustaríaquenohubieraenfren-tamientos, que fuera unida, sin de-cepciones, que la comunidadhagaactividadesparalasfamiliasdesoladasy que siempre la comunidad esté en armonía.

Megustaríaquenohubieratristeza,quefueraalegre,quenohubieratantomuerto.

Amímegustaríaquenomataranalagente,quefuerafelizperomuyfeliz,que no hablaran de las demás perso-nas, que todos nos lleváramos bien, que no hubieran peleas, bueno todo lobuenoquehayenelmundomegus-taríaquelagentefueramuybuena.

Quenomatengente,que fuéramosfelicesytengantrabajoyrespetuososy que no hubiera violencia, y que cui-dáramosnuestroplaneta.

Quisiera que en mi comunidad no hu-bierapeligro,yquehicieranmáscosasculturales, que en la noche se pudiera salirsintemor.

Al ser consultados sobre losprogramasoproyectosque les gustaríaque se imple-mentaran en su comunidad, proponen que seinviertaenprogramasdeprevencióndelamigracióndelosNNA,asícomoenlagenera-ción de oportunidades de estudio y empleo dignoparalapoblación.

Losaspectosrelacionadosconlagenera-cióndemediosdevidaparaprevenirlamigra-ción, mencionados con mayor frecuencia, son:

Quesedesarrollenprogramaspreven-tivosdelamigracióncomoproyectosdelugaresturísticos.

Que segeneren fuentesdeempleoparalajuventud.

Quesedécapacitacionesparalage-neración de trabajo y la creación de empresasdetrabajo.

En cuanto a infraestructura para la re-creación, las y los consultados aportaron lo siguiente:

Construccióndeparquesrecreativos,centros de salud cercanos para la atención.

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Que se habiliten campos de futbol, áreasparajugarconpatineta,canchasde básquetbol, de béisbol, piscinas públicas.

En las consultas realizadas para este es-tudio,noseidentificóqueelentornoescolarsea un factor determinante para que los NNA decidannovolveramigraryarraigarseensuscomunidades.

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3.1. Situación psicosocial de los hogares de NNA migrantes

Uno de los factores que incide en lamigracióndelaniñezyjuventudentodoelpaís—enespecialenloslugaresconmayorincidencia—, es el entorno social, el cual está marcado por la pobreza, la violencia y la ausencia del Estado es más que notoria en cuantoalaejecucióndepolíticaspúblicas.

Elgrupometadelainvestigaciónprovienede esos territorios donde el tejido social se ha desarticuladoylasituaciónsehacomplicadoenlosúltimostiemposparasushabitantes,principalmente por la profundización de la po-brezayelaumentodelosnivelesdeviolencia.

Algunosdeestosbarrios,coloniasyaldeasestán en poder de maras y pandillas, que imponen las normas de convivencia entre losvecinosyhastasearroganelderechodedecidirquiéndebemorir.

Enlosúltimosaños,lasmarasypandillashanevolucionadoencuantoasuorganizaciónyaccionar,atalgrado,queselesconsideracomo prestadoras de servicios al crimen or-ganizadoparasecuestros,robodevehículos,sicariato,distribucióndedrogay tráficodearmas,entreotrosilícitos.

Asimismo, estos grupos criminaleshaninfiltradoa losoperadoresde justicia,parti-cularmente la Policía Nacional y el Ministerio Público, responsables de la persecución del delito.

Lamayoríadeloshabitantesdeestosluga-res, principalmente niños, niñas y jóvenes, han desarrolladodiversasestrategiasparasobre-vivirenesteambientehostil,peroenalgunoscasos,ycuandoelpeligroesinminente—comolas amenazas a muerte y el reclutamiento for-zosoparaelingresoalaspandillas—,sevenforzadosaabandonarsuscomunidades.

Paraconocercómoelcontextosocialinci-deenlamigración,serealizaroncuatrogruposfocales con niños, niñas y jóvenes deportados que se encuentran de paso en las precarias instalacionesdelCentroElEdén.

UnaspectoqueafectóeldesarrollodelosgruposfocalesfueeldeseomanifiestodelasylosparticipantesdeabandonarlomásprontoposiblelasinstalacionesdelCentroElEdén.

Y esto es comprensible, si se considera quehabíanllegadoeldíaanterior,despuésdeunlargoyestresanterecorridoenbus—de14a16horas—aloquesesumaloengorrosodelostrámitesadministrativosderigordelaDINAF.

Entorno familiar y comunitariode la niñez migrante deportada 3

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Además, los NNA deportados han pasado durantemuchotiempodetenidosencondi-cionesdifícilesenlasestacionesmigratoriasy albergues temporalesenMéxicoque,enlapráctica, son centrosdedetenciónparapersonasmigrantes.

Al consultarles sobre las cosas que pen-saban sobre su comunidad antes de irse a otropaís,lasrespuestasfuerondiversas.Engeneral,loexpresadoporlosNNAmigrantesdeportados sobre su comunidad se puede agruparendoscategorías:opinionespositivasynegativas.

Entalsentido,másdedosterciosdelosNNA entrevistados manifestaron opiniones que se pueden catalogar comonegativas,mientras que un poco menos de un tercio expresóopinionespositivassobresucomu-nidad.

Gráfico 10Valoraciones de los NNA migrantes deportados

entrevistados sobre su comunidad

Dentrodelasopinionespositivas,refierenquesucomunidades“bonita”yqueunaveziniciada la rutamigratoria la “extrañarían”,

porque no sabían si volverían a verla, así como asusparientesyamigos.

Nosesabesisevaavolver.

Se recuerdan muchas cosas antes de tomarlarutamigratoria.

No obstante, a medida que se desarrolla laactividadyseempiezaagenerarconfianzaentreelgrupodeparticipantesyelfacilitador,seenfocanenlonegativo,enloqueloshacetomarunadecisión tanarriesgadaparasusvidas;lapobrezaesunfactordeterminante.

Aunque reiteran que su comunidad es “bonita”yquelaibanaextrañar,reconocenquequedándoseavivirallíno“teníanningúnfuturo”,debidoaqueesmuy“pobre”.

Las y los jóvenes, con insistencia, rela-cionan la pobreza con la falta de fuentes de trabajo, lo cual consideran un factor clave para no tener futuro:

Nohaynadaquehacer.

Queibaaextrañarla,peroquenoteníafuturo.

Avecesnosalentrabajos.

Además de la pobreza, las y los jóvenes seenfocan,conmayoratención,enelpeligroque a diario enfrentan en sus comunidades y que los hace vivir con miedo, intranquili-dad y zozobra permanente, sobre todo por

28%

72%

Positiva

Negativa

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 43

elriesgoquecorresuintegridadfísica.Unodelospeligrosaquetienenqueenfrentarsediariamente, sobre todo los varones, es el in-tento de reclutamiento y las amenazas de las maras y pandillas, lo que les provoca el temor constantedeserasesinados.

Los grupos del crimenorganizadoqueoperan en las comunidades actúan con total impunidad por la ausencia de los operado-resde justicia,principalmentede laPolicíaNacional,cuyosefectivossonseñalados,enalgunoscasos,deestarcoludidosconelcri-menorganizado.

Me tenían amenazado, tenía miedo a que me maten, a que me doblen23.

Cuando se pide a los jóvenes que dibujen su comunidad, en la mayoría de los dibujos se refleja la violencia: jóvenes con latípicavestimentade laspandillas amenazandoaotrosconarmadefuegoy,enalgunoscasoslosmuertos,simulandounaescenadecrimen.

Laposibilidaddemorirasesinados,debidoa las amenazas a muerte, es el mayor miedo que enfrentan los varones, mientras que las niñasenfrentanotrasamenazas.Elgradodeafectación como resultado del entorno social sereflejaenelcomportamientodealgunosNNA.Algunossemuestranmuysumisos,de-primidos y con tendencia al llanto, en cambio

otrosasumenposicionesagresivasydestruc-tivasparaconsuspares.

Es el caso de un niño de 10 años que, una vez que sus compañeras y compañeros termi-naron el dibujo de la comunidad, comenzó a rayarlosdeformaagresiva,conelpropósitodedestruirloquehabíanhecho.

Desde el principio, este niño mostró una actitudagresivaydenocolaboración;ydu-ranteeldesarrollodelaactividad,mantuvouna posición amenazante hacia el resto de sus compañeros,paraevitarqueseintegrarandeformaplenaynormalaladinámicadelgrupo.

Por el contrario, una niña de 6 años mostró tendencia a la sumisión y al llanto, culpando asupadredetodoslosproblemasdelhogar,sobre todo por ejercer violencia contra ella, sushermanosysumadre.

Duranteeldesarrollodelaactividad,estaniñaestuvoconstantementevigiladaporsumadre, quien era la que decidía la forma en queteníaquecomportarse;delocontrario,recurríaalaagresiónverbal.

23 “Doblen”,enellenguajedelasmarasypandillassignificaasesinar.

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Ambosniñosproveníandezonasconflicti-vasdelmunicipiodeLaCeiba,unodelosmásviolentosdeHonduras.

En el caso de las niñas, las violaciones son laconstantedelictiva,yaseapormiembrosdelaspandillas,poralgunosvecinosyhastapormiembrosdelentornofamiliar.

Aunqueparezcagrotescodecirlo,dalasen-sacióndequeloshabitantesdeestoslugaressehanacostumbradoaconvivirconelriesgoyaaceptarestosdelitoscomonormales.

Lasniñastambiénsonvíctimasdereclu-tamiento forzoso de maras y pandillas para la ventadedrogas,sicariato,cobrodeextorsio-nes,explotaciónsexualporpartedelgrupooconfinesdecomerciosexual.

Lostestimoniossobrelasviolacionessonrepetitivos:

Me fui porque abusaron de mí y de otraspersonas.

Algunasniñasyadolescentesque reco-nocen haber sido abusadas, no denuncian al hechor porque muchas veces es un familiar cercano y proveedor, que vive en su propia casa.

No obstante, en las entrevistas realizadas a lasmadres, estas reconocen, enalgunoscasos, que fue un familiar cercano el respon-sable del abuso, aunque también miembros de la comunidad y, generalmente, losqueejercen una posición de dominio, como los miembrosdelaspandillas.

Otro factor de peso para que NNA decidan migrar, comoya seexplicó, es la reunifica-ción familiar, ya que sus padres o madres se encuentranenelextranjero, sobre todoenEstadosUnidos.

Algunosde los jóvenesparticipantesenlos grupos focales estabanmuypequeñoscuandosuspadresdecidieronirsealosEE.UU,yalgunosdicennoconocerasupadreoma-dre,einclusoaningunodesusprogenitores.Yasí,lasjustificacionesserepiten:

Queríaestarconmifamilia.

Desde pequeña he querido ver a mi mami y por darle un mejor futuro a mi tía,quelaamocontodomicorazón.

Quieroconoceramipapá.

Perotambiénexistenotroselementosquemotivanalaniñezaexponersealospeligrosdelarutamigratoria;porejemplolacuriosi-dad,eldeseodeconocerunarealidaddistintaaladelpaísyaladesuscomunidades.

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AsíloexpresanlosNNA:

Queerabonitootropaís.

Habíaoportunidadesdetrabajo.

Que tenían bonitas municipalidades, casasbonitas.

Deloexpuestoporlosjóvenesquefueronentrevistados en el Centro El Edén, es fácil deducir que la televisión es un medio que despierta su curiosidad:

Se mira bonito en televisión esos países.

Yalgunosnombranciudades,principal-menteenEstadosUnidos,siendoNuevaYorkunadelasmásmencionadas.

Lamayoríaafirmaquevolveráaempren-derlarutamigratoria,pesealospeligrosqueimplica, ya que la vida en sus comunidades es imposibleyenellasnotienenfuturo.

Los principales miedos de los NNA retornadosUnavezenelpaís,nuevosmiedosseha-

cenpresentesensusvidas.Enestecontextono se puede hablar de reinserción comuni-taria,porqueparaellosnoexistenpolíticaspúblicas que contribuyan a minimizar los riesgosporlosquesefueron,muchomenosprogramasquecontribuyanaelevarsusca-

pacidades y competencias para incorporarse aunavidalaboraldigna.

Dentro de los nuevos miedos que acechan a la niñez y juventud retornada destaca el te-mor a ser secuestrados por miembros del cri-menorganizado,especialmentelaspandillasque operan en la zona, debido a que suponen que traen dinero, cuando la realidad es que regresanenprecarias condiciones. Esto loslleva a no querer salir de las casas, como una medidadeprotección.

Que nos secuestren creyendo que trae-mos dinero, si venimos más pobres que cuandonosfuimos.

Lasylosdeportadostambiénseenfrentanalaincertidumbrepermanente,comoresul-tadodelarealidadquelosrodea.

Volver a lo mismo, de no tener un tra-bajo, de solo estar allí en la casa, que lostomenconindiferencia.

Quenonosaceptenenelcolegio,notodoslosprofesoressonbuenos.

Así,algunosdelosretornadosoptanporencerrarse en sus viviendas y no quieren salir ya sea porque carecen de dinero, porque no tienennadaquehacer,oporeltemoraseratacados por las pandillas:

Unonopuedeenfrentaralospandi-lleros,yaqueestosselodoblanauno.

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Alosriesgosexternos,sesumaelcontextofamiliar.Ellasyellosdicenquesuspadresre-currenalcastigofísicoporhaberabandonadosuscasas.

Esalgopesadovolveralomismo,reci-bir el abuso y el maltrato, las familias denosotrosnosrechazarándenuevo.

Lasylosentrevistadosreconocenqueunavez deportados se enfrentan a los mismos peligrosqueadiariosufrenlosNNAenlaco-munidad, pero que a estos se suma el acoso que deben soportar permanentemente, y a fraseshirientesquelesdicentodoeltiempo;entreotras,elepítetode“mojado”,“nopudo,esoesparahombres”.

Dentro de lasmúltiples estrategias desobrevivencia que adoptan, una de las princi-pales y más recurrente es tomar nuevamente larutamigratoria:“Solollegamosalacomu-nidad,descansamosyderegreso”,expresaronalgunosdelasylosparticipantesenlosgruposfocales.Muchosnisiquieraesperanaquelle-gueunfamiliarporellosalCentroElEdén,sinoqueseescapan,yaseaburlandolavigilanciao saltando el muro, sin importarles poner en peligrosuintegridadfísica.

Otros,comoestrategiadesobrevivencia,optan por acercarse a las iglesias, dondeencuentranunarelativaseguridad.Muchossostienenqueestandoenlas“cosasdeDios”,lospandillerosnoleshacennada.

Esta afirmación de losNNAmigrantesdeportados coincide con lo manifestado por NNA entrevistados para otro estudio:

El escenario que se plantea a quienes quierenabandonarlosgruposcrimi-nales es un tanto desalentador, en general,lasylosconsultadosenesteestudio coinciden en que la única al-ternativaqueexisteeslamuerte.Sinembargo,existeunelementoquevalela pena mencionar y es el hecho de laopciónquetienendeincorporarseaunareligión,seacualsea ladeno-minación,aparentementeexisteunaespeciedecódigoéticoderespetoalavidadequienesoptanporasistiralaiglesiaatalgradoquemanifiestanquelasopcionesparadejarelgruposon“laiglesiaoelcajón”24.

Sin embargo, últimamenteeste códigoéticoesviolentado,puestoquehanasesina-doNNAenlosbarriosycoloniasconflictivasal salirde los servicios religiosos,e inclusodentrodelasmismasiglesias.

OtrasopcionesdelosNNAparasalvaguar-dar sus vidas son los centros de protección de menores no estatales que —a falta de

24 “Niñezyjuventudenlasredesdelcrimenorgani-zado,unaaproximaciónalasprincipalesformasdeinvolucramientoyparticipacióndeniñas,niñosyjóvenesenlosgruposdelictivosdeTegucigalpa”,CasaAlianzaHonduras,abril2014.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 47

mecanismos de protección por parte del Esta-do—,sonunaalternativaparagarantizarsusderechosysusvidas.CasaAlianzaHondurases mencionada por las y los entrevistados de manerarecurrente.

Aunque es justo reconocer que son pocos losquequiereningresaraestasorganizacio-nes,debidoaquesuobjetivoysuplandevidaesllegaralosEstadosUnidos,dondesuponenque encontrarán todas las oportunidades que elpaísleshanegado.

3.2. Impacto del viaje migratorio

Lospeligrosqueenfrentanalolargodelviaje impactande forma significativaen lavidadeestosniños, niñas y adolescentes.A lavez,estaexperienciatieneefectosquese evidencian en las familias y en el entorno comunitarioalquesondevueltos.

Es necesario, entonces, indagar en losefectosdelviajeenlosNNAmigrantesdepor-tadosquereciénhanllegadoalpaísyenlosqueestánenelprocesodereintegrarseasusfamiliasycomunidades.

LosNNAmigrantesque recientementehanexperimentadoelprocesode ladepor-tación y han sido recibidos en Honduras, ma-nifiestandiferentessentimientos:decepción,tristeza, frustración, desilusión, enojo y hasta vergüenzapornohaberlogradoelobjetivodellegaralpaísdedestino;además,desapegoporellugardondevanaregresaravivir.

Mal,porquemi intenciónera llegarallábien.

Todosnossentimosmalporquehace-mosunbuenesfuerzoparallegarallá.

Bienporqueregresoamitierra,peromalpornohaberlogradoelsueño.

Al consultarles sobre la manera en que la experienciademigrardeformairregularhainfluidoensusvidas—aunquereconocenqueelcaminodelmigranteespeligroso,largoyaburrido—, consideran que les ha dado más valor, que han adquirido las habilidades ne-cesarias para retomar el camino, que haber sobrevividoalospeligrosyamenazasquepre-sentalarutamigratorialoshacemásfuertes.

Yalamigranolodetiene,porqueyasabe las vueltas del camino, porque la saberodear.

El proceso de maduración natural, pro-pio de la adolescencia, se ve acelerado por las diferentes situaciones a las que los NNA migrantessevenexpuestos:

Unoyanoescomounniño,esmásmaduro, no soy como antes, he cam-biado.

En contraste, enalgunosmomentos sepercibe que han vivido una especie de aventu-

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras48

ra,propiadelaedad,enlacualexperimentanuna serie de emociones, de acuerdo con los episodiosvividosduranteelviaje.

Tiemposde tristeza,dealegría,unareflexiónenmipensar,enmicaminar.

Tambiénse identificaenlosNNAentre-vistadosunsentimientodeculpa,principal-mentehacialafiguramaterna.

Voy a pedirle perdón a mi mamá, (voy a)obedecerla.

Para los niños, niñas y adolescentes mi-grantesqueestánenprocesodereintegrarsea sus familias y comunidades, el acompa-ñamiento para asimilar la experiencia demigraresfundamental.Estosededucedelomanifestado en las consultas realizadas para esteestudio.

Miedo, desilusión porque uno se ilu-sionayéndoseycuandoloagarranaunoselevatodo.

Alegre, a lamisma vez conmiedo,porquemeibana“verguiar”25 porque mefuisinpermiso.

LosNNAenprocesodereintegraciónfami-liarmanifiestansentirsetranquilosyalegresporestardenuevoenelpaís.Sinembargo,tambiénexpresanque sientendecepciónytristezaporhabersidodeportados.

Alegríaporqueibaavolveraveramifamilia, pero decepcionada porque meagarraron.

Alegríaytristezaalavezporquetengo8añosdenoveramipapá.

Alegreporqueyonomequeríair,por-quesefuemimamiyometuvequeir.

Alpreguntarlessobreloquesabíanoseimaginabande la rutamigratoria antesdeiniciar el viaje, manifestaron que tenían cono-cimientodequeelcaminoespeligrosoydelasdificultadesparaatravesarlasfronteras.

Que(laruta)erapeligrosa,queestabadifícillapasada,erademasiadopeli-grosoyestabaarriesgandotodo.

Se sufrebastante,espeligroso,máscuando se van en tren, lo pueden violar,lopuedensecuestrar.

Lasdificultadespara losNNAmigrantescomienzan desde el mismo momento que salendesuscomunidades.Enlospaísesdetránsitosonvíctimasdeunaseriedeabusos,tantode losgruposcriminalescomode las

25 Verguiar:castigocorporalexcesivoenellenguajepopular.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 49

mismasautoridades. Según lomanifestadopor ellos y ellas:

PasarGuatemalaesdifícil,lesquitandinerolamigracióndeGuatemala.

Losfederaleslerobandineroauno.

Bastantes(peligros),huyendode lospolicías,delossecuestradores.

En cuantoal impactode lamigraciónydeportación de la niñez en la vida de las de-más personas de la comunidad, los familiares de losNNAmigrantestienenperspectivasopuestas. Hay quienes consideran que laexperienciadeunosayudaadesestimularaotrosamigrar,mientrasquealgunosopinanqueelretornodeNNAmotivaalaniñezdelacomunidadaemprenderlarutamigratoriadeformairregular.

Ayudaadesestimularalasotrasper-sonas.

Que hay que volverse a ir, que se vuelvanair.

Porotraparte,laexperienciademigrardeformairregulardespiertaunsentidodecon-ciencia de clase, producto de las condiciones adversasquehanenfrentado.Esto,sinllegara ser un pensamiento sistémico, les permite identificar claramenteque la situaciónque

sufrenenelpaísesproductodelasdesigual-dades sociales:

Desesperanza, pensar que la situación notienesolución.

Así como vamos solo los ricos se van a quedar a vivir en Honduras, los pobres sevanair.Yanovanateneranadieaquienescurrir.

3.3. Estigmatización en la comunidad

Paracerrarelcírculodelaproblemáticaquegenera lamigraciónde laniñezy la ju-ventud, es preciso referirse a un problema adicional cuando son deportados y retornan asuscomunidades;setratadelaestigmati-zación que sufren en los diferentes espacios, tantofamiliarescomocomunitarios.

Laestigmatizaciónsemanifiestamediantedesprecios,burlas,golpeso,simpleyllanamen-te, demostrando indiferencia hacia quienes hanmigrado.Ysematerializaenlosdiversosespacios de participación, como escuelas, colegios,parques, iglesiasyespaciosdepor-tivos.LosNNAconsideranqueexistemenosestigmatizaciónenlasiglesias,aunquesiempreestá presente y se acentúa para las niñas que hansidodeportadas.

En las dinámicas para obtener informa-ción, expresaronqueen sus comunidadessí existe estigma y “eso es una cargamáspesadaparalosdeportados”.Paralaniñezy

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras50

la juventuddeportadaestaestigmatizaciónhacemásdifícillareintegraciónenelámbitosocial, ya que es muy complicado cambiar lamentalidaddelagente,debidoalapocapreparación académica que prevalece en las comunidades.

EnlosgruposfocalesrealizadosenelCen-tro El Edén, señalaron que las frases e ideas estigmatizadorasmásfrecuentesson:

Quehanparticipadoenactosdelin-cuenciales.

Los catalogan como vagos, que noquieren hacer nada, un mal concepto yunamalaopinión.

Queloshanmaltratado.

Quehanaguantadohambre.

Cuando se van, dicen que ese niño “estabasolito”;cuandoregresa,dicenquees“terrorista”,“ladrón”,“líderdeunamara”.

Pobrecitos, fueron a gastar lo quetantocuesta.

Quesequedansintrabajo.

Estosseñalamientoscambiansusentidopeyorativoyvaríandeacuerdoa si los for-mulanmujeresuhombres.Porejemplo,loscomentarios más recurrentes de las mujeres sobre las niñas deportadas, son:

Que regresanbienpisadas,bien jo-didas.

Siembranladudadequefueviolada.

Quelaniñaquesefuequenoregrese.

Se concibequetienequeacostarseconelcoyoteuotros.

Quetraealgunaenfermedad.

Queregresanperversas.

Quealgunasregresanembarazadas.

Por lo general, los comentarios de lasmujeres hacia los varones son más benevo-lentes y, aunque tambiéntienenuna cargapeyorativa,estanoestanfuertecomocuandoserefierenalasniñas.

Salen porque quieren trabajar y apoyar asumadre,muchasmadressolteras.

Decidieronirseporrebeldía.

Malasamistadeshacenquesevayan.

Ellospuedenservíctimasdeabuso.

Queseexponenaltráficodepersonas.

Sufrimiento porque no pasó, que po-brecito,queperdieronelañodeclase.

Regresana formarpartedel crimenorganizado, esos jóvenes fueron aarruinarsuvida.

Los comentariosmás recurrentes quehacen los hombres sobre las niñas son siem-predegradantes, y pisotean sudignidad ycredibilidad.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 51

Quelashanabusadosexualmente.

Quesonvioladasenelcamino.Pien-sanqueesunareglaquefueronvio-ladas.Sepuedenaprovechardeellas.

Que las mujeres dicen que van a dar todo, que van viviendo con el coyote, unasvienenbienmojadas.

Lasabusancondrogasylasprostitu-yen.

Discriminan a las mujeres y creen que son menos que los hombres, porque creenquefueronvioladas.

No obstante, los comentarios de los hom-bres sobre los niños varones, también con una cargapeyorativa,nohierenladignidaddelosafectadoscomosucedeconlasniñas.

Quefueronahacernada.

Quesolofueronasufrir.

Aguantarhambre,queeraunlujopoderirse, que son buenos para nada, que son vagos,semuerendelfrío,otrosdesed.

ElloshacenexperienciascomocuandounosevaaEstadosUnidosparaserprofesional, tener una carrera, al vol-ver le dicen no fuiste hacer nada…, no esfácilirseaEstadosUnidos.

3.4. Participación en los espacios de convivencia

LosNNAmigrantesquesondeportadosydeciden regresar a sus comunidades, ex-perimentan un proceso de readaptación a su vidacotidianaenelentornofamiliaryenlosespacios de convivencia y socialización, como losequiposdeportivos,losgruposjuveniles,gruposreligiososyartísticos,entreotros.

De igual forma, durante el procesodereadaptación, los NNA necesitan acceder a serviciospúblicosen lasescuelas, colegios,centrosde saludyRegistroNacionalde lasPersonas,entreotros.

Enlasconsultasselespreguntósobreeltipodeactosquesecometendeformamásfrecuente contra ellos y ellas en los espacios de socialización.Aesto respondieronque,pese a la discriminación, siempre hay perso-nasquelesdanconsejosylosapoyan.

Algunaspersonasdiscriminan;otrasdanconsejos.

EsopinióngeneralizadaenlosNNAquela culpabilización y el hecho de señalarlos como fracasados por haber sido deportados, está latente en los espacios de socialización, dondesonusualesfrasescomolassiguientes:

Nollegópor"lariata",esfácilelcamino.

Seguramente lo violaron, lo secues-traron.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras52

Unosdicenquesomostontos.

En cuanto a los actos que se cometen de forma más frecuente contra la niñez deportada en las institucionesprestadorasdeserviciospúblicos,lasylosparticipantesmanifestaronqueel tratopodríacatalogarsederegularamalo.

Hay quienes indicaron que los trámites y laatención suelendemorarbastante; sinembargo, esto es casi una norma en lasinstituciones del Estado, y reconocenqueno necesariamente se debe al hecho de ser migrantes.

A veces demora bastante la atención, peronoesporsermigrante.

Otrosdijeronqueenlasinstitucionesleshacencomentariosopreguntassobresuex-perienciaenlarutamigratoria.

Nospreguntanporquésalimosyseasustandeloquenoshapasado.

Luego,otrosseñalaronqueeltratoquere-cibenenlasinstitucionesdelEstadoesmalo,yenalgunoscasoshastaofensivo.

Nos echan la culpa demigrar, nosdicencosasofensivas.

Eltratoesmalo,noloatiendenauno.

Desde la propia voz de los NNA, el trato queselesdaenlasinstitucionesprestadorasdeserviciospúblicosnoesdeltodonegativo.Sinembargo,larealidadesdistintadesdeelpunto de vista de los NNA consultados en los centros escolares y de actores clave en lacomunidad,comoveremosmásadelante.

En opinión de los NNA en los centros es-colares,eltratoquerecibelaniñezmigrantedeportada en los espacios comunitarios está marcado por el rechazo, la humillación y el maltrato:

Losdiscriminanporquesonemigran-tes, los tratan con discriminación, rechazoyhumillaciones.

SeburlanporquenollegaronaEstadosUnidos.

Se ponen a hablar de ellos sin saber lasituación.

Estos NNA también opinan que el mal-trato y el rechazo se dan en el propio núcleo familiar:

Lospadresregañanygolpeanaloshi-josynolosdejanjugarconlosdemás.

Algunospadresnolosaceptanporqueparecequelostratanmal.

Sedesintegranlasfamilias.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 53

ParaalgunosNNAqueparticiparonenlasconsultas realizadas en los centros escolares, el ambiente familiar puede ser tan desfavora-ble para las niñas y los niños deportados, que estospuedenllegaralextremodequitarselavida, producto del maltrato26.

En la casa los violan, los maltratan se pueden suicidar, cortar las venas, metiéndosebotesdemedicina.

Sesuicidanporquelosdiscriminan.

Tambiénmencionaronelusodeepítetoshacia la niñezmigrantedeportada. Frasescomo “mojado”, “mira ese,mexicano ledicen”, “mira ese deportado”, son de uso frecuente para referirse a ellos y ellas de for-manegativa.Otra formadediscriminaciónes el acoso escolar, también conocido como bullying.

Se enferman, les hacen bullying y los maltratan,haygenteque losdiscri-mina.

Algunoslostratanconburla.

Les hacenbullying por ser de otra parte.

Lostratandiferente,seburlandeellos,hastaalgunasveceslosmaltratan.

Variosniñosalllegarasupaíssufrenuna especie de bullying, maltrato en la escuela, se ríen de él, los niños sufren depresión.

Bueno, en el barrio se han ido mu-chos amigos y loshandeportado ycuando lleganal país los insultan ylosofenden.

26 Debidoalametodologíautilizadaparalarecolec-cióndeinformación,laidentidaddelosparticipan-tesesconfidencial,porloquenoselogróobtenermayor información sobre los casos de suicidio de NNA a causa de discriminación y maltrato en los lugaresdondesedesarrollóeltrabajodecampo.

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54 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

4.1. Ofertas de reinserción para los NNA migrantes deportados

El Estado hondureño se ha caracterizado, históricamente, por el incumplimiento de losderechosciudadanosgarantizadosen laConstitucióndelaRepúblicaylosinstrumen-tosinternacionales;porende,estaviolaciónesextensivaalaniñezylajuventudmigrantedeportada.

ParaellosyellasnoexistedepartedelEstadounapolítica integralde largoplazo,quelesrestituyasusderechosylespermitareinsertarse en sus comunidades en mejores condiciones y con mayores capacidades que cuandodecidierontomarlarutamigratoria.

Además, se carece de mecanismos de protecciónestatalparalareinserción.Paraelcaso,elsistemaeducativonodisponedepro-yectosyprogramasquefacilitenelretornodelosNNAdeportadosalasescuelasycolegios.

Respectoaloshogares,nohayprogramasde salud mental que contribuyan a la reinser-ción de manera saludable y los centros espe-cializadosparagarantizarelacompañamientoalaniñezmigrantedestacanporsuausencia.

El seguimientoymonitoreode losNNAdeportados y retornados a su comunidad no

existeporpartedelEstado,loquedejaalaniñezenunestadodeindefensiónyextremavulnerabilidad.

LopocoquehaimplementadoelEstadoalrespecto es producto de una supuesta crisis, causadaporelanuncioquehizoelgobiernoestadounidense, de realizar deportaciones masivasdemenoresquehabían ingresadoilegalmenteasuterritorio.

Ante este anuncio, el gobierno creó laFuerzadeTareade laNiñezMigrante27 que involucraalamayoríadeinstitucionesesta-tales, pero como se dijo en su momento, no lograroncoordinarseparaejecutarprogramasyproyectos.

Como reconoció el Fondo de la Naciones UnidasparalaInfancia(UNICEF),“ElEstadocreólaFuerzadeTareaparaatenderunaco-yuntura, pero no se evalúan las causas de la migración”28.

Las pocasofertas del gobiernopara laniñezmigrantedeportadahan sido critica-

Reinserción de la niñez migrante deportaday políticas públicas4

27 FuerzadeTareaesuntérminocastrense.28 Niños, niñas y adolescentes migrantes retornados.

Un análisis de los contextos y las respuestas de los servicios y las políticas de protección en El Salvador, Guatemala, Honduras y México.RELAF,SavetheChildrenyUNICEF.BuenosAires,2015.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 55

das por su enfoque asistencialista, pues se limitan a las necesidades inmediatas y no se orientanagarantizarlosderechoshumanos.AestasituacióntambiénserefiereelinformedeUNICEF:

Lostestimoniosrecogidosreflejanlastensionesentrelosdistintosenfoques.LasSecretaríasdeEstadonoasumensurol.Laspolíticasseapruebanpordemandas internacionales, nunca se llegaalaimplementación.Losprogra-mas no se desarrollan con enfoque de derechossinoasistencialistas.

Enesteproblema,nosehanlogradofocalizarlosrecursos,porquenoexis-teunaarticulaciónentrelaspolíticasestatales.[…]ysedieroninstrucciónadiferentes institucionesdelEstadopara crear programas de atención.Algunas instituciones los crearon,pero no se está trabajando de manera coordinada.

Nohayplan integral, las respuestassonasistencialistasydecorteplazo.En relación con el funcionamiento del Centro ‘El Edén’, hay varias fallas: falta de especialidad, de aplicación del sis-tema de protección y de coordinación entrelasinstituciones29.

LaDINAFeslainstitucióndelEstadocom-petente para ejercer la rectoría, formulación, gestión, coordinación y supervisiónde laspolíticasnacionalesenmateriadeniñez,ado-lescenciayfamilia.

Noobstante,desdesucreación,estainsti-tucióncarecedepresupuestosuficienteydeautonomíapara la tomadedecisiones.Porconsiguiente,suaccionaresmuyreducidoyno impacta en la mejoría de los derechos de laniñezyadolescenciadelpaís.

El accionar de la DINAF con relación a la niñezmigrantedeportada se circunscribeala atención en el Centro El Edén y a cumplir conprocedimientosrutinarios,cuandollegan.

En el Centro El Edén, la DINAF procede a recabar información de los NNA deportados y a brindarles una muy limitada atención psicológica ymédica; atiendenecesidadesbásicas, como alimentación y alojamiento por una noche, y ubica a los familiares para entregaralosmenoresdeacuerdoalproce-dimientoestablecido.

Algunas organizaciones humanitariasmantienenpresenciaycontribuyenconlaDI-NAFalprocesoderecibimientoy,enalgunoscasos, dan acompañamiento puntual para que losNNAsereintegrenensuscomunidades.

Sobre la labor de la DINAF en cuanto al recibimientodelosNNAmigrantesdeporta-dos, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (Conadeh) elaboró un informe denominado “Reintegración deMigrantes

29 Ibíd.p.44.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras56

Retornados”, en el cual se evidencian las difícilescondicionesenquelasniñas,niñosyadolescentessonretornadosdeMéxicoyrecibidosenHonduras.

ElConadeh—comootrasorganizacioneslo han hecho en su momento— señala que el Centro El Edén carece de las condiciones adecuadas para proveer momentos idóneos dealimentaciónalosmigrantesretornados.

Se reciben en mesas y sillas deterio-radas,noexistencondicionesdesalu-bridadadecuadas,nohayventiladoresni aire acondicionado que propicie, durante su corta estadía en El Edén, un momentosatisfactorioyplacentero.

También aborda otros aspectos, comolas condiciones de los dormitorios y baños, que no son apropiadas para que los NNA puedanseralbergadosdeformadigna.SegúnelinformedelConadeh,elargumentodelasautoridadesanteestoscuestionamientosesquenoexistenfondosgubernamentalesasig-nados para cubrir las necesidades básicas del centroenformapermanente.

Respecto al proceso de repatriación, el Conadehseñalalafaltadeseguridadparalasunidades de transporte desde el momento queingresanalpaísporlaaduanadeCorinto,hastaquelleganalCentroElEdénenSanPe-droSula.Laausenciademedidasadecuadasde seguridad facilita laevasiónde losNNA

en el recorrido por territorio hondureño y durantesuestadíaenElEdén.

Laproblemáticadelaniñezretornadaes alarmante, por lo que es necesario queel gobiernoasigneunapartidapresupuestaria de carácter permanen-te para que los niños y adolescentes seanrecibidosyatendidosdignamen-teporlasautoridades(Conadeh).

Como respuesta a la amenaza del go-bierno estadounidense de incrementar las deportaciones, el despacho de la Primera Dama anunció un programa denominado“RetornoalaAlegría”,delcualhastalafechano se conocen resultados, ni su incidencia a favordelaniñezyadolescenciadeportada.

Unade las iniciativasdel gobiernopararespondera laemergencia,esqueen sep-tiembre de 2014 se firmó el Convenio de CoordinaciónyArticulaciónInstitucionalentrela Presidencia de la República de Honduras, a través del Despacho de la Primera Dama y la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON),conelobjetivode“afianzarlosme-canismosdecoordinaciónyarticulaciónentrelaPresidenciadelaRepúblicaylosgobiernosmunicipales,paraatenderdemaneraintegrallaproblemática”.

Asimismo,seprocedióalafirmadelpro-yecto“Asistenciaalareintegracióncomunitariadelosniños,niñasyadolescentesmigrantesretornados”entrelaAMHONyelPNUD.

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras 57

Enesteproyectodestacaelliderazgoqueasumenlosgobiernolocales,conlaparticipa-ción de técnicos municipales, promotores loca-lesyprofesionalesdeláreapsicológica,quienesapoyarándurantetodoelproceso,conelfindeatenderlaproblemáticademaneraintegral.

Según losfirmantes, “este convenio vaa permitir dar seguimiento prácticamentepersonalizado a cada uno de estos niños, niñasyadolescenteygarantizarsureintegrocomunidades”.Estosproyectosy conveniossonderecientecreación;portanto,esmuyprematuro prever resultados e impactos en laniñezdeportada.

Noobstante,sepuedeafirmarqueelEs-tadocarecedeunapolíticaintegraldelargoplazopararesolverlaproblemáticadelami-gracióndelaniñezyadolescencia.Lasaccio-nesdelgobiernosonreactivas,cortoplacistasy con un enfoque asistencialista, que no busca resolver los problemas estructurales que cau-sanlaexpulsióndelapoblaciónhondureña.

4.2. Impacto de la migración infantil en el sistema educativo nacional

LasestadísticasdelaSecretaríadeEduca-ciónentornoalimpactodelamigracióndelaniñezylajuventudenelsistemaeducativonacionalnoreflejanladimensióndelaproble-mática,puessereducenacifrasyporcentajes.

De acuerdo con datos proporcionados por esta Secretaría, 6,500 niños abandonaron el

sistemaeducativopúblicoyprivadoen2014,porcausasmigratorias.Elporcentajedede-serciónescolarpormotivosdemigraciónpasóde 5% en 2013, a 22% en 2014, lo cual revela unaumentosignificativoenapenasunaño.

Estas cifras también confirmanque losdepartamentos con mayor incidencia de de-serción escolar son aquellos que presentan losmayores índicesdeviolencia:Atlántida,conunadeserciónde3.5%;Colón,con3.1%,yYoro,con2.4%.Estosporcentajesseobtie-nen de acuerdo a la matrícula total de cada departamento.

En 2014, los índices de deserción en los centros escolares de los departamentos donde se realizó la investigaciónpresentanelsiguientecomportamiento.

Número de casos de deserción estudiantil Año 2014

Departamento Municipio CasosFrancisco Morazán Distrito Central 1,192Cortés San Pedro Sula 1,235Yoro ElProgreso 829Olancho Catacamas 630Atlántida LaCeiba 625

CholutecaCholuteca 435Pespire 84Namasigüe 54

ValleGoascorán 76Aramecina 28

A pesar de la creciente deserción escolar pormotivosmigratorios, la Secretaría deEducacióntienemuypocasofertaspara la

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Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras58

niñez y juventudmigrantedeportada, y supresencia en el Centro El Edén consiste en manteneraunfuncionarioparaqueextiendaundocumento.

Este documento consiste en una nota di-rigidaalosdirectoresdeloscentrosescolaresdonde las y los niños y jóvenes estudiaban,

para que sean aceptados nuevamente y se les den las facilidades del caso para que no pierdanelañoescolar.Unavezentregadalanota,noexisteuncompromisodemonitoreoy evaluación de los NNA por parte de esta Secretaría.

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59 Niñas y niños migrantes. Factores de expulsión y desafíos para su reinserción en Honduras

Lascausasquedeterminanlamigraciónde NNA en Honduras son la violencia

y la pobreza, que afectan a la mayoría de la población, principalmente la que vive en co-munidadesdenominadasmarginalesydondenohaypresenciadelEstado.

La reunificación familiar esotrode losfactores que inciden para que NNA tomen la decisióndemigrar,aunquetambiénprovie-nendeesascomunidadesenriesgoyextremavulnerabilidad.

Quedademostradoquegranpartedelte-rritorionacional,yespecialmenteloslugaresdondeserealizólainvestigación,estáenma-nosdelasmaras/pandillas,crimenorganizadoydemásformasdeasociacióndelictiva,queimponenlasnormasdeconvivencia.

Laniñezy la juventuddeestascomuni-dadesestánamerceddelcrimenorganizado,mientrasqueelEstadoesincapazdeprotegersusvidas,talcomolomandalaConstituciónde la República y los instrumentos internacio-nalesdederechoshumanos.

Enalgunosde los lugaresexpulsores, lamigraciónestámarcadapor lapobrezay lanecesidaddereunificaciónfamiliar;eselcasode Olancho y Choluteca, donde la mayoría de

Conclusiones y propuestas

losparticipantesen las consultas sostienenque se van para encontrarse con sus familiares oparamejorarlascondicionesdevida.

Queda evidenciado, en el desarrollo de estainvestigación,queelEstadohondureñocarecedeunapolíticaintegralconenfoquedederechos humanos para solucionar las causas estructuralesquegeneranlamigraciónenge-neralydelaniñezyadolescenciaenespecial.

LaDINAF,comoinstituciónrectoradelaniñez,notieneporsísolalacapacidadparaatenderalaniñezmigrantedeportada.Sene-cesitaelconcursodelasdemásinstitucionesdelEstadoparaatenderestaproblemática,queestá llegandoanivelesdeemergenciahumanitaria.

ElEstadonotieneunapolíticadereinser-cióndelosNNAmigrantesensuscomunida-des;laDINAFselimitaarealizaruntrámiteburocráticodeentregadelosNNAmigrantesdeportadosasusfamiliares.

LosNNAdeportadosregresanasuscomu-nidades en peores condiciones que cuando decidierontomarlarutamigratoriay,además,tienenquehacerfrenteanuevosproblemas,comolaestigmatizaciónsocialylaindiferenciaenlasfamilias.

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Enalgunoscasoses tanaltoelniveldeconflictividad social y familiar,que losNNAprefieren lospeligrosde la rutamigratoriaque quedarse a vivir en su comunidad o en sushogares.Dehecho,estospeligrosnosonsuficientesparahacerlosdesistirderetomarlacuandoselespresenteunanuevaoportunidad.

Propuestas

Al Estado:Construirconlasociedadcivil,organiza-

ciones de la cooperación y empresariales del país, unapolítica integral de atencióna laniñezmigrante,querespondaenprimerlugaralinteréssuperiordelniñoyquelegaranticela inserción en sus comunidades, con el pleno gocedesusderechosfundamentales.

Ampliar y fortalecer los mecanismos de protección que se encuentran en las principa-lesciudades,yextenderlosalosmunicipiosdel interior del país que presenten los mayo-resíndicesdemigracióndeniñezyjuventud.

Diseñar, armonizar e implementar proto-colosnacionalesyregionalesparahomologarlos mecanismos de recibimiento, traslado, reintegraciónfamiliaryreinsercióncomuni-tariadelaniñezmigranteconunenfoquedederechos, primando el interés superior del niñoylaniña.

Implementarprogramasholísticosorien-tados a la niñez en las escuelas y en las co-munidades para informar y formar a las co-munidadessobrelasituacióndelamigración

engeneralylasituacióndelaniñezmigranteenparticular.

Darle un tratamiento a la violencia cen-trado en la prevención del delito y en la seguridadciudadana,pararesolverdeformaintegralyconenfoquedederechoselproble-ma de la violencia en las comunidades y en especialhacialaniñezyjuventud.

Garantizaralaniñezhondureñaelaccesoa los derechos de educación, salud y recrea-ción, mediante el funcionamiento de centros educativosydesalud,ydelacreacióndees-paciosrecreativosenlascomunidades;estaesunadelasprincipalesexigenciasquelosNNAformularonenelmarcodelpresenteestudio.

EsnecesarioqueelgobiernodeHondurasimplemente procesos de sensibilización res-pectoalamigraciónirregular,principalmentede la niñez y juventud, para minimizar la es-tigmatizaciónenlascomunidadeshaciaestegrupo.

Aprovechar laexperiencia y lametodo-logíadeatencióndiseñadaeimplementadaporlasorganizacionesdesociedadcivilquese dedican a la protección y atención de la niñezmigrante,principalmentelorelacionadocon servicios de salud mental para los NNA migrantesdeportados,afindequepuedansuperarlaafectaciónpsicológicacausadaporlaexperienciamigratoria.

A la sociedad civil:Fortalecer el trabajo conjunto entre diver-

sasorganizacionesparalaexigibilidadanteel

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garantedelcumplimientodederechosdelaniñezmigrante,reduciendoalmínimotodasaquellas acciones orientadas al asistencialis-moyclientelismopolítico.

Generar redes de contención y protección delaniñez,creandodesdelolocalprogramasde reconstrucción y fortalecimiento del tejido social en las comunidades para prevenir la migraciónirregulardeNNA.

A la cooperación internacional:

Establecercriteriosunificadosencuantoal apoyoa lasdiversasorganizacionespara

atenderdeformaintegrallaproblemáticadelaniñezmigrante,superandoelasistencialis-mo y evitando la dispersión y atomización de losrecursos.

Realizarunalabordeexigenciapermanen-te al Estado de Honduras para el cumplimiento delostratadosinternacionalesqueharatifi-cadoenmateriadeniñezymigración.

Que semantenga una auditoría socialpermanente,exigiendo la transparenciadelEstado en el uso de los fondos de la coope-ración,paraqueestoslleguenaquienesmáslonecesitan.

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CasaAlianzaHonduras.“Niñezyjuventudenlasredesdelcrimenorganizado,unaaproximaciónalasprincipalesformasdeinvolucramientoyparticipacióndeniñas,niñosy jóvenesenlosgruposdelictivosdeTegucigalpa”,CasaAlian-zaHonduras,abril2014.

Comisionado Nacional de los Derechos Huma-nos.InformeReintegracióndeMigran-tesRetornados,Conadeh,Tegucigalpa,2015.

Niñez y Migración en Centro y Norte América: Causas, Políticas, Prácticas y Desafíos.CenterforGender&RefugeeStudies,UniversityofCaliforniaHastingsColle-geoftheLawyProgramaMigraciónyAsilo,CentrodeJusticiayDerechosHumanosUniversidadNacional deLanús,Argentina,febrero2015.

Niños, niñas y adolescentes migrantes retor-nados. Un análisis de los contextos y las respuestas de los servicios y las

Bibliografía

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En línea:

www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-border-unaccompanied-children

www.latribuna.hn/2015/06/29/matan-a-menor-de-dos-balazos-en-el-craneo/

www.se.gob.hn/seduc/avancematricula/

www.tiempo.hn/matan-a-un-menor-deporta-do-de-eeuu-hace-dos-semanas/

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Esta investigación profundiza en el conocimiento de los principales factores que motivan a niños, niñas y adolescentes (NNA) a migrar

a otros países, principalmente hacia los Estados Unidos, y las condiciones sociales y familiares que encuentran cuando son

deportados a Honduras.De igual forma, explora y describe las principales motivaciones que determinan que los NNA migrantes deportados decidan retomar la

ruta migratoria, a pesar de las dificultades y peligros; o, por el contrario, opten por quedarse en el país y reintegrarse a sus

comunidades.La investigación se desarrolló en los departamentos de Cortés, Atlántida y Yoro (región norte); Francisco Morazán y Olancho (región central); Choluteca y Valle (región sur), de los que se

escogieron los municipios de La Ceiba, San Pedro Sula, Choluteca, Namasigüe, Pespire, Distrito Central, Catacamas, Aramecina,

Goascorán y El Progreso.