FACILITACIÓN DEL COMERCIO E INSTRUMENTOS DE … · Protección Fitosanitaria (NIMF) de la...

LUIS FERNANDO FUENTES IBARRA

DIRECTOR DE COMERCIO EXTERIOR

FACILITACIÓN DEL COMERCIO E

INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DEL

COMERCIO EXTERIOR

Medellín, 16 de Junio de 2016

1. Comportamiento del comercio exterior

2. Acciones adelantadas en Facilitación del Comercio.

3. Instrumentos de Promoción de Exportaciones.

Contenido

Comportamiento del

Comercio Exterior

Evolución Tasas de Crecimiento

Exportaciones Mineras / No Mineras

Fuente: Información Exportaciones Abril 2016,Oficina de Estudios Económicos

La tendencia de las exportaciones no mineras es la que menos tiende a la baja, desde que comenzó la tendencia negativa a finales de 2014.

Evolución Participación

Exportaciones Mineras / No Mineras

La participación de las exportaciones no mineras han ido en aumento desde el año 2013.


Exportaciones Millones de USD - Abril 2015/2016


La caída de los 12 millones de dólares se debe principalmente por la caída en las exportaciones de bienes de industria básica

(Contribuye con -4.9pp), bienes de Industria Automotriz (Contribuye con -4.6pp) y bienes agropecuario (Contribuye con -1.0pp).

•Estos sectores contribuyen con -10.5pp, lo que explica el 1093% de la caída.

•El sector que jalonó el aumentó de las exportaciones no minero-energéticas fue la venta de bienes agroindustriales.

Movimientos por puertos

Movimiento de carga total por Vía

marítima*

enero-marzo 2014-2016

En el período enero-marzo de 2016 el movimiento total de carga cayó -14,7% frente a

igual periodo de 2015.

• Incluye los Puertos Marítimos : Santa Marta, Cartagena, Guajira- Puerto Bolívar, Buenaventura, Barranquilla, Tumaco, Turbo-

Urabá, San Andrés

• Se incluye los departamentos clasificados como Departamentos Varios.

• Se incluyen las exportaciones de Carbón, Petróleo y Derivados.

Fuente: DANE-DIAN Cálculos OEE – MCIT / MOVIMIENTO DE BIENES ENTRE DEPARTAMENTOS

Y PUERTOS enero-marzo 2014-2016

Fuente: DANE-DIAN Cálculos OEE – MCIT /MOVIMIENTO DE BIENES ENTRE DEPARTAMENTOS Y PUERTOS enero-marzo 2014-2016

Movimiento de carga

total enero-marzo 2016

*Se incluye los departamentos clasificados como Departamentos Varios. *Se incluyen las exportaciones de Carbón, Petróleo y Derivados.

Los puertos de Cartagena, Santa Marta y

La Guajira concentraron el 81,5% del

movimiento comercial a través de los

puertos marítimos.

Movimiento de carga no minero-energética

enero-marzo 2016

Los puertos de Buenaventura, Cartagena y

Barranquilla concentraron el 82,5% del

movimiento comercial no minero-energético a

través de los puertos marítimos.

Acciones adelantadas para

mejorar la competitividad del

comercio exterior

Relación de cuellos de botella (Facilitadores).

Documental Infraestructura Operativa

Cerrada 5 6 31 42 31%

En proceso 17 18 59 94 69%

Total General 22 24 90 136 100%

Tipología BarreraTotal general %

Durante el 2016, se identificaron:

Infraestructura.

Insuficiencia en equipos para el manejo de cargas especializadas

(Carbón, Chatarra, Vidrio, entre otros).

Documentales.

Presentación física de documentos para los procesos de

inspección de las entidades. Las acciones que se viene

adelantando para eliminar la presentación de los documentos

físicos es a través del cargue de documentos en los sistemas de

ICA e INVIMA y se visualizan por medio de las Tablet`s.

Operativas:

Falta de programas más “tendidos” u operación para inspección

durante el día.

FIGURA FACILITADOR - MinCIT

PUERTO NOMBRE CORREO CELULAR

SANTA MARTA Yuris Bustamante Manco [email protected] 300 243 33 49

BARRANQUILLA Luis Emiro Maestre [email protected] 318 518 15 90

BUENAVENTURA Humberto Andres Jaramillo [email protected] 315 320 93 68

CARTAGENA Liliana Gomez Pascuali [email protected] 300 802 63 85

Jenny Catherine Hernandez [email protected] 310 223 64 46 Bun,CtgySmr

Erick Gonzalez [email protected] 300 246 80 22 Baqytrasnversal

Desde Agosto de 2015 : Facilitadores

APOYO

BOGOTA

Ventanilla Única de Comercio Exterior

Nuevo Formulario de

Registro de Prodtores

de Bienes Nacionales

APP VUCE

Desarrollos

Informáticos

Alianza Pacifico:

Certificado Fitosanitario

Encuesta

• Nuevo Formulario de Registro de Productores


Ventajas:

Diligenciamiento en línea.

Facilidad en el diligenciamiento y

disminución de tiempo de respuesta por

parte de MinCIT.

Permite Adjuntar anexos, como

Contratos de Maquila, Registro

Sanitario, entre otros.

Permite que el Ministerio realice los

requerimientos cuando se requiere.

Cargue masivo de archivos en Excel de

materias primas nacionales y/o

extranjeros.


Nuevo Formulario de

Registro de Productores


APP VUCE

Desarrollos

Informáticos

Alianza Pacifico:


Encuesta

• Desarrollos Informáticos

Rediseño de los Módulos de Importaciones y Exportaciones

Indicadores de inspección no intrusiva

Presentación en línea del exportador para el trámite en la Policía

Antinarcóticos.

Registro de Productores de Bienes Nacionales:

• Régimen de transformación y ensamble

• PROFIA – Formulario de Producción de Bienes Nacionales

Inspección Simultánea:

SIIS – Exportaciones (Operaciones de llenado, Cross Docking)

SIIS – Importaciones


Nuevo Formulario de



APP VUCE

Desarrollos

Informáticos

Alianza Pacifico:


Encuesta

• Certificado Fitosanitario

AVANCES : Estructura 13B UNCEFACT, que permitirá:

Interacción de datos del Certificado Fitosanitario en cumplimiento de las Normas Internacionales de

Protección Fitosanitaria (NIMF) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).

2015 2016

• Revisión 1. Plataforma para entrar en operación entre los países de Alianza Pacífico

• Validación 2. Configurados y listos: ambientes de desarrollo, pruebas y producción

• Ajuste Matriz de

Armonización 3. Fase de pruebas: Desarrollo informático

4. Ambiente de pruebas: intercambio de certificados fitosanitarios -Exitoso-

5. Intercambio de la información de manera electrónica de manera segura y

confiable

6. Automatización progresiva

7. Procesos: eliminación de papel

8. Simplificación de procedimientos

9. Información confiable emitida en los certificados


Nuevo Formulario de



APP VUCE

Desarrollos

Informáticos

Alianza Pacifico:


Encuesta

• Encuesta

Operaciones Logísticas

Índice de Satisfacción por Servicio

Registro de Usuarios Total encuestados: 1.040

Importaciones Total encuestados: 586

Operaciones Logísticas* Total encuestados: 319

Registro de productores de

Bienes Nacionales Total encuestados: 275

Exportaciones Total encuestados: 273

Sistema de Inspección

Simultanea (SIIS) para

exportaciones Total encuestados: 175

Certificación de existencia de

producción nacional Total encuestados: 81

92,9%

95,2%

89,2%

89,6%

97,6%

97,2%

90,9%

97,6% 93%

- 94,5%

96,6%

97,9%

96,8%

2015 2014

*Medición nueva 2015

Fortalezas de la Ventanilla Única de Comercio Exterior- VUCE

Atención eficiente

Organización

Transparencia

Control y…

Reducción de…

Agilidad / Rapidez

21,5%

24,1%

15,0%

19,8%

17,1%

18,0%

40,2%

23,9%

35,9%

28,9%

21,8%

22,2%

22,6%

24,6%

26,1%

26,6%

30,5%

32,6%

36,9%

39,3%

2015

Según los usuarios encuestados

las principales fortalezas de la

VUCE son:

• la unificación e integración de

procesos con un 39,9% de los

usuarios

• la agilidad y rapidez de la

plataforma con un 36,9%

• la reducción de tiempos con

un 32,6% de los usuarios.

Satisfacción de los usuarios con la infraestructura del puerto

para las operaciones de inspección

El 31,3% o 319 usuarios que indicaron

haber realizado operaciones logísticas en

los puertos:

• El 10,8% se sienten insatisfechos con la

infraestructura del puerto para las

operaciones de inspección

• El 57,4% indicó que se sienten

satisfechos con la infraestructura, con

una calificación promedio de 3,57.

10,80%

57,40%

Usuarios Insatisfechos Usuarios CompletamenteSatisfechos

Tasa de uso del horario ampliado del 7X24

SI 81

25,5%

N0 209

65,7% Ns/Nr

28 8,8%

SI N0 Ns/Nr

De los 319 usuarios que indicaron haber

realizado operaciones logísticas en los puertos:

• El 65,8% o 210 reportaron que no han hecho

uso del horario ampliado del 7X24 que las

entidades de control implementaron en los

puertos.

• El 8,8% o 28 no respondieron la pregunta o

dijeron no saber

• El 25,4% o 81 usuarios informaron que si han

utilizado dicho horario.

Razones por la que no se usa el horario ampliado 7x24

Falta de disponibilidad del puerto

Falta de disponibilidad de las agencias de aduana

Falta de disponibilidad de las Entidades

Otras ¿Cuál?

Los 128 encuestados que mencionaron

otras razones argumentaron que no

utilizan el horario ampliado por:

Falta de conocimiento de esta

estrategia.

Falta de disponibilidad de los

funcionarios del puerto.

Poca importancia frente a esta

medida.


Nuevo Formulario de



APP VUCE

Desarrollos

Informáticos

Alianza Pacifico:


Encuesta

• APP (VUCECOLOMBIA)

¿Qué permite consultar nuestra APP?

1. Estado de registros y licencias de importación

2. Estado de autorizaciones previa para exportaciones

3. Solicitudes de inspección y sus contenedores

4. Registros de producción nacional por subpartida

5. Solicitudes de Producción Nacional

Sistema Administración de Riesgo -

SAR

Objetivo

¿Qué permitirá SAR?

1. Racionalizar los trámites y procedimientos

2. Establecer controles eficientes

3. Fortalecer principios de buena fe

4. Confianza legítima

5. Transparencia

6. Buen gobierno corporativo

Focalizar los recursos de la entidad en las

operaciones de alto riesgo.

Principios Rectores

Transparencia

Política de Administración de riesgos

Seguridad y monitoreo

Estandarización

Seguridad

Autocontrol

Cultura del riesgo

Estadísticas

Transparencia

Resultado No. Solicitudes Porcentaje

Aprobación automática 34.944 46,25%

Revisión Grupo VUCE 40.614 53,75%

Total general 75.558 100%

[VALOR] [PORCENT

AJE] [VALOR]

[PORCENTAJE]

Aprobación automática Revisión Grupo VUCE

Cifras a 9 de junio de 2016

Beneficios

Transparencia

El 46% de los Registros de Importación son aprobados por

el MinCIT en 3 minutos.

El SAR opera 7X24.

Mantiene y refuerza la trazabilidad de la VUCE.

El Grupo VUCE del MinCIT revisa las operaciones de riesgo.

RETOS SAR 2016

IMPLEMENTAR SAR EN LAS

ENTIDADES VUCE.

Estas entidades manejan el 86 % de las

operaciones de vistos buenos en el régimen

de libre importación.

Inspección no Intrusiva - Escáneres

• Equipos de inspección no intrusiva

Se emitió el Decreto 2155 de 2014 para definir los estándares para la implementación de los equipos

de inspección no intrusiva y se creó la comisión intersectorial para la implementación y el

seguimiento.

Escáner de Carga (Contenedores)

Escáner de Pallets y paquetes (1.80 *1.80) (Carga Suelta)

Dispositivos Portátiles

12 Puertos: más 80% del comercio exterior del

país

NÚMERO DE EQUIPOS EXIGIDOS A LOS

PUERTOS:

Carga Pallets Dispositivos

Portátiles

Total

7 15 19 41

Estado de implementación de

Sistemas de Inspección No Intrusiva

Fecha

Implementación

Según

PuertoCarga Pallets Dispositivos Total Por Puerto

1 COMPAS 15-jun-16 0 2 2 4

2

Sociedad Portuaria

Cartagena 05-jun-16 1 1 2 4

3 CONTECAR 05-jun-16 1 1 1 3

4 PALERMO 20-may-16 0 0 1 1

5

Sociedad Portuaria

Barranquilla 29-jul-16 1 1 1 3

6 BITCO 28-jul-16 0 1 2 3

7

Sociedad Portuaria

Santa Marta 25-jun-16 1 1 2 4

8

Sociedad Portuaria

Buenaventura 30-jun-16 1 2 3 6

9 TCBUEN 18-jun-16 1 2 2 5

10

Puerto Industrial

Aguadulce 13-abr-17 1 2 2 5

11 San Andrés Port 0 1 1 2

12 Pensoport 0 1 0 1

7 15 19 41

No. PuertoTipo de Tecnología Solicitada

TOTAL GENERAL

PLAN VALLEJO Y

COMERCIALIZADORAS I.

Estado Plan Vallejo y Comercializadoras Internacionales

Desarrollo del sistema informático de Plan Vallejo - VUCE.

En el año 2016 se implementarán 3 módulos del sistema:

1. Módulo de estudios de demostración. Esta es la etapa más

importante del programa de plan vallejo. Ya se desarrolló y se encuentra en

proceso de pruebas. Empezaríamos programa piloto a mediados de julio con

los principales plan vallejistas.

Beneficios:

Eliminar el uso de radicación de documentos en el Ministerio.

Se quitará la obligación de presentar las declaraciones de importación y

exportación en físico que hoy adjuntan.

Presentar en línea los “estudios de demostración”.

Validar automática información de la DIAN en relación a las declaraciones

de importación y exportación.


2. Módulo de solicitudes de programas nuevos de plan

vallejo. Presentación en línea de la solictud y aprobación

mediante sistema de riesgos.

3. Módulo de Cuadro Insumo Producto. Se desarrolló en su

totalidad y empezaremos pruebas en el mes de julio.


Otros aspectos. Digitalización.

Se adelanta el proceso de digitalización de la información física (documentos) recibida de parte la DIAN de un número aproximado de 4 millones de folio de plan vallejo y comercializadoras internacionales. Nuevos formatos.

• Se expidió la circular mediante la cual se adoptan los nuevos formularios de

solicitudes de programas plan vallejo y comercializadoras internacionales; y estudios de demostración.

• Implementamos las notificaciones de las resoluciones de manera electrónica. El

empresario ya no se debe desplazar al Ministerio para notificarse de las resoluciones que se expidan al respecto.

Luis Fernando Fuentes Ibarra

Director de Comercio Exterior

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

[email protected]

@lffuentes

www.vuce.gov.co

www.mincit.gov.co

Muchas gracias!

http://www.mincomercio.gov.co/

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