Fabián Bedoya García Federmán Castro Eusse Profesor ... · Gracias a la química moderna, los...

MANUAL PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EL MANEJO DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS (RESPEL) EN COMFAMILIAR RISARALDA.

Fabián Bedoya García

Federmán Castro Eusse Profesor Titular Facultad de Tecnologías

Escuela de Química

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE TECNOLOGÍA

ESCUELA DE QUÍMICA DICIEMBRE DE 2007

PEREIRA

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Nota de aceptación:

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Firma del presidente del jurado

__________________________________________ Firma del jurado

__________________________________________ Firma del jurado

Pereira,

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DEDICATORIA A mis padres y abuelos, que creyeron en un proyecto de vida, acompañados por la sabiduría de Dios, para forjar en mí, un ser creyente y temeroso del poder del Creador del Universo.

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AGRADECIMENTOS

A Comfamiliar Risaralda, que me acogió y brindo todo su recurso humano con sus valores llenos de bien y nobleza. A la Universidad Tecnológica de Pereira, por su gran labor en mi formación académica, cultural y social. Y a todos los seres que Dios presento en mi camino para forjarme en el bien y que con sus actos y compañía despertaron en mi todos los sentimientos.

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TABLA DE CONTENIDO

NOTA DE ACEPTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO.............................................i Dedicatoria................................................................................................................ii Agradecimientos.......................................................................................................iii TABLA DE CONTENIDO.........................................................................................iv INDICE DE FIGURAS.............................................................................................vii INDICE DE TABLAS.............................................................................................. vii JUSTIFICACIÓN....................................................................................................viii 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................1 2. ALCANCE DEL PROYECTO..............................................................................3 3. OBJETIVOS........................................................................................................4 3.1. Objetivo General.........................................................................................4 3.2. Objetivos Específicos..................................................................................4 4. METODOLOGÍA DESARROLLADA...................................................................5 5. MARCO DE REFERENCIA.................................................................................6

5.1. Políticas Internacionales ...........................................................................6

5.2. Bases legales de la política ambiental para la gestión integral de los RESPEL en Colombia................................................................................7

5.3. Gestión Integral.........................................................................................11

5.4. Residuo y/o Desecho................................................................................12 5.5. RESPEL....................................................................................................13

5.5.1. Información de los RESPEL en Colombia..........................................15

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5.5.2. Identificación de los RESPEL.............................................................17

6. CORRIENTES DE RESIDUOS.........................................................................18

6.1. Y4 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de biocida y productos fitofarmacéuticos...........................................18

6.2. Y6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización

de disolventes orgánicos...................................................................18

6.3. Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.........................................................................................19

6.4. Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de

hidrocarburos y agua.........................................................................20 6.5. Y12 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización

de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.............................................................................................20


de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos...........................................................................................21


de productos químicos y materiales para fines fotográficos..............22 6.8. Y23 Compuestos de zinc..........................................................................23 6.9. Y29 Mercurio, compuestos de mercurio...................................................24

6.9.1.Tubos Fluorescentes...........................................................................24

6.9.2. Cápsulas plásticas para la amalgama dental....................................25

6.10. Y31 Plomo, compuestos de plomo.........................................................25 7. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL.........................................................27 8. CONCLUSIONES..............................................................................................28 BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................29 ANEXOS.................................................................................................................33

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Anexo I. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS (RESPEL), COLOR Y MATERIAL DE LOS RECIPIENTES Y RÓTULOS RESPECTIVOS...............................................................34

Anexo I.A. CARACTERISTICAS DE LOS RECIPIENTES UTILIZADOS PARA

EL ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS RESPEL, TRANSPORTE INTERNO Y ETIQUETADO...................................................................................39

Anexo I.B. GESTION DE LOS RESIDUOS.........................................................42 Anexo I.C. MANEJO PRODUCTOS QUÍMICOS.................................................46 Anexo II. LISTA DE CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS................................48 Anexo III. CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O

DESECHOS PELIGROSOS (Decreto 4741/05)................................50 Anexo IV. A. OPERACIONES DE ELIMINACIÓN. ................................................53 Anexo IV. B. OPERACIONES DE ELIMINACIÓN IDENTIFICADAS......................55 Anexo V.A. TECNOLOGÍAS DE PROCESAMIENTO TERMICO.........................56 Anexo V.B. OTRAS TECNOLOGÍAS PARA EL MANEJO DE LOS RESPEL......58 Anexo VI.A. REGISTRO DE COMPRA, ALMACENAMIENTO Y GENERACIÓN

DE RESPEL DE PLAGUICIDAS.......................................................60 Anexo VI.B. INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO

REGISTRO DE COMPRA, ALMACENAMIENTO Y GENERACIÓN DE RESPEL DE PLAGUICIDAS.......................................................61

Anexo VII.A. FORMATO PARA EL REGISTRO MENSUAL DE GENERACIÓN DE

RESPEL.............................................................................................63 Anexo VII.B. INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO

REGISTRO MENSUAL DE GENERACIÓN DE RESPEL.................64 Anexo VII.C. FORMATO PARA EL REGISTRO DE LOS RESPEL GESTIONADOS

EXTERNAMENTE.............................................................................66 Anexo VIII.A. JERARQUIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS RESPEL............67 Anexo VIII.B. CRITERIOS DE LA JERARQUIZACIÓN INTERNA PARA LA

GESTIÓN DE LOS RESPEL.............................................................68

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Anexo VIII.C. CRITERIOS DE LA JERARQUIZACIÓN EXTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESPEL.............................................................69

Anexo IX. COMPATIBILIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO INTERNO DE

LOS RESPEL....................................................................................70 RECOMENDACIONES...........................................................................................71

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Jerarquía en la gestión integral de los RESPEL.....................................11 Figura 2. Diagrama para la Identificación de los RESPEL.....................................17 Figura 3. Sistema de Transporte Interno...............................................................40 Figura 4. Sistemas de Almacenamiento................................................................40

Figura 5. Eco – Mapa.............................................................................................72

INDICE DE TABLAS Tabla 1. Comparación de las características de peligrosidad según diferentes normas internacionales y nacionales......................................................................14

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JUSTIFICACIÓN

La preocupación evidente y manifiesta por el ambiente, con todas sus variantes en los diversos planos de la acción humana, constituyen quizás uno de los signos distintivos de finales del siglo XX y comienzo del siglo XXI [1]. Más que en cualquier otra instancia histórica, hoy se hacen los llamados a crear conciencia sobre los riesgos y fragilidades del medio que rodea a la población mundial no solo por que una Norma, Decreto o Ley lo establece sino también porque es responsabilidad de todos los seres humanos tener conciencia de los daños que se están causando al medio ambiente, y de las acciones que debemos tomar para recuperarlo y protegerlo. Dentro de las estrategias que plantea la Política Ambiental para la Gestión Integral de residuos o desechos peligrosos, llamados en adelante RESPEL, se encuentran prevenir, minimizar y reducir la generación desde la fuente, mediante la formulación e implementación de planes de gestión integral, buscando el desarrollo de acciones por parte del generador para realizar una gestión integral de los RESPEL y la adopción de compromisos que le ayuden a prevenir la generación, a reducir la cantidad y su peligrosidad. Por su parte, el literal b), del articulo 10° Obligaciones del Generador, del Decreto 4741 de 2005, señala que el generador está obligado a “Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere, tendiente a prevenir la generación y reducción desde la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentar el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se de a los RESPEL” [2].

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1. INTRODUCCIÓN Los residuos o desechos peligrosos (RESPEL) son considerados fuente de riesgo para el medio ambiente y la salud (*). El presente documento se elabora en el marco de la Política Ambiental para la Gestión Integral de los Residuos o Desechos Peligrosos del 16 de diciembre de 2005, y del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”. En este contexto el documento que se presenta a continuación tiene como objetivo brindar una guía para la identificación de los RESPEL generados en las actividades, productos o servicios de una empresa en este caso para una Institución del campo de la protección social, donde la generación se da por actividades de servicio y consumo, diferente en el caso de las industrias químicas que generan por líneas de producción y consumo. La guía contiene información sobre legislación ambiental en Colombia y sobre los RESPEL. Continúa con una serie de definiciones que nos acercan al significado de gestión integral, residuos y/o desechos y RESPEL. Se presenta un informe del estado actual de los RESPEL en Colombia junto con un diagrama para su identificación. Dando paso a la identificación realizada de los RESPEL en la Institución Comfamiliar Risaralda, se nombran respectivamente y se consigna algunas definiciones de los mismos. Se presentan una serie de anexos que complementan la información, con el objetivo de facilitar al personal interno de la Institución el manejo de los RESPEL identificados en diferentes etapas de su gestión. __________________________________________________________________ (*) No puede haber historia más intensa, fascinante y significativa que la historia de la vida humana. Donde el hombre conoció la combustión y los combustibles ante la presencia del fuego y los convirtió en parte esencial de la vida; observó la fermentación de la uva y fabrico vino; quiso perpetuar la figura de sus difuntos y preparó resinas, ungüentos y aceites para conservar sus cuerpos; elaboró el pan; ensayó con las plantas para aliviar sus dolencias y encontró numerosas especies útiles; descubrió los colorantes y dejó huellas artísticas en cuevas, cerámicas y monumentos; fabricó papel, vidrio, acero y perfumes [3].

La química estaba presente en la vida y el medio ambiente (conjunto de elementos abióticos “energía solar, suelo, agua y aire” y bióticos “organismos vivos”, que integran la delgada capa de la llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos)

[4], de tiempos antiguos, pero los conocimientos y recursos eran escasos y rudimentarios. Hace 300 años se iniciaron cambios profundos en la sociedad. Las universidades se habían fortalecido y eran centros destacados de generación de sabiduría. La imprenta se había establecido como medio efectivo de divulgación [3]. Gracias a la química moderna, los huevos no se pegan en la sartén [5], y la “vida artificial del silicio” es más avanzada, “Haciendo referencia a la espiral de la ciencia y de la tecnología como aquella traducida en cosas, cosas y más cosas que se perfeccionan, se usan y consumen para luego desecharlas, dejándolas en algún lugar, contaminando la naturaleza, con la fuerza de un ciclón imparable”

[6].

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En los anexos correspondientes se presentan algunas graficas donde se muestra la jerarquización de las diferentes corrientes de residuos identificadas, en busca de dar prioridades para atender la problemática generada por los RESPEL. Otros anexos tomados del libro de la Política ambiental para la gestión Integral de residuos o desechos peligrosos, se presentan con el objetivo de complementar la información que corresponde para identificar la peligrosidad de los RESPEL, y las diferentes alternativas para su disposición final. _______________________________________________________________________________ (*) Pero esto tiene un precio: las sustancias químicas que permean la vida actual, desde las toxinas ya conocidas hasta los compuestos más recientes, con repercusiones desconocidas se acumulan en nuestro cuerpo y pueden permanecer allí por años [5]. Para la mayoría de la gente, los agentes químicos en el medio ambiente se presentan en dosis diminutas, y es difícil detectar algún daño. Pero los accidentes y las zonas con mayores índices de contaminación pueden saturar de toxinas a las personas y los efectos no son en absoluto sutiles para la salud humana y el medio ambiente [7]. La naturaleza “Planeta Tierra” es la casa verde del hombre. Casa encantada. Su encanto radica en su ser; que es vida y el hombre es apenas una partícula, y prescindible, de la naturaleza, ¿por qué, entonces el hombre somete la naturaleza a la historia de unas ciencias y de unas tecnologías desbocadas, al servicio del consumismo, a la irracionalidad de su uso agotándola sin miramiento ni compasión? [6]. La globalización de la economía y las leyes del mercado irrumpen con fuerza en los bastiones ecológicos del planeta tierra, acelerando su desaparición y llevando al fracaso los esfuerzos de sus más comprometidos defensores. Las reservas ecológicas del planeta tierra se cruzan con un mundo sin ley donde imperan la violencia, las armas, las motosierras y las máquinas escavadoras; donde los representantes del gobierno a menudo son corruptos e ineficientes, o están mal equipados y rebasados [8]. El siglo xx al terminar deja grandes lecciones a la humanidad, que deben ser asimiladas con rapidez. El hombre está afectando los procesos básicos y se desconocen con certeza sus impactos y la posibilidad de mitigarlos o de recuperar la naturaleza. El reloj marcha en contra. Los intereses creados (la necesidad de mantener lo ganado como forma de asegurar la estabilidad y la seguridad), la dificultad, el costo de la adaptación y la lentitud institucional pueden hacer inútil todo acuerdo. El debate sobre quiénes y como asumirán el costo del cambio climático, y la contaminación en el planeta tierra está por darse, y además, no es claro para muchos cuál es el escenario del futuro. Es previsible y necesaria una revolución productiva que abarque el planeta, efectuando los cambios que se requieren a fin de ajustar un número muy importante de comportamientos para conservar el medio ambiente.

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2. ALCANCE DEL PROYECTO • El presente proyecto se delimita a cumplir con 4 de las 10 acciones definidas

por el Decreto 4741/05, para el concepto de gestión integral, las cuales son:

� Evaluación: Identificación y Diagnóstico. � Educativas: Capacitaciones, comunicación del riesgo y del manejo de los RESPEL.

� Normativas: Actualización y Cumplimiento.

� Política: Bases cualitativas para su formulación, Política Nacional, Marco Normativo.

� Listado de productos identificados con sus prioridades de gestión.

� Elaborar un manual para el manejo de los RESPEL, con aquellos para los cuales existe capacidad de gestión, entendiendo que la solución a la problemática ocasionada por los RESPEL propone grandes desafíos y sus soluciones deben ser acordes a la realidad ambiental, técnica, económica y social del País.

• No esta contemplado dentro del alcance del proyecto cumplir con las acciones

de:

� Planeación: Cronograma de actividades para el desarrollo de la gestión.

� Operativas: Construcción y adecuación de los sitios de almacenamiento. Transporte y señalización. � Financieras: Elaboración y ejecución del presupuesto de inversión y gasto del programa.

� Administrativas: Creación Plan de acción, gestión con proveedores y prestadores de servicio.

� Sociales: Evaluación del impacto ambiental sobre el trabajador y la comunidad expuesta, estadísticas, análisis costo y beneficio.

� Seguimiento y monitoreo: Creación de indicadores, metas de reducción, programas de auditorias internas.

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3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL

� Implementar de acuerdo al alcance establecido para el proyecto la Gestión Integral definida en el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, que se encuentra inscrito en los Anexos de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de la Republica de Colombia.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

� Identificar los RESPEL generados por los diferentes procesos, y actividades asistenciales en Comfamiliar Risaralda. Elaborar el manual para el manejo integral de los RESPEL generados. � Realizar por medio de capacitaciones al personal de la Institución involucrado en los procesos y actividades generadoras de RESPEL, la divulgación del proyecto y la sensibilización sobre el riesgo que generan los residuos peligrosos para la salud y el medio ambiente, cuando no se hace un adecuado manejo integral de los mismos.

� Establecer bases cualitativas para la creación de una política ambiental en materia de RESPEL y actualizar el cumplimiento de la normatividad dentro de la Institución en esta materia.

� Entregar recomendaciones que permitan direccionar las actividades y procesos de Comfamiliar Risaralda, al cumplimiento del Objetivo General y los Objetivos Específicos de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de la Republica de Colombia.

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4. METODOLOGÍA DESARROLLADA

El presente trabajo se realizó bajo el marco normativo establecido por el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Durante el proceso de planeación se identificaron las necesidades para cumplir con el objetivo del trabajo que se proyectaba, así se en lista: a. Realizar visitas técnicas a los diferentes centros con los que cuenta la

Institución. b. Adquirir la información necesaria con consultas bibliográficas, Internet,

capacitación, etc; para dar buen término al proyecto planteado. c. Diseñar, adaptar o adquirir formatos para la recolección y presentación de la

información. d. Creación de un archivo físico para la documentación generada. e. Realizar inventarios de los RESPEL identificados y generados por la

Institución. f. Consultar proveedores de productos químicos y prestadores del servicio de

manejo (transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final), de residuos o desechos peligrosos.

g. Verificar y optimizar la información obtenida para las condiciones de manejo

integral de los diferentes RESPEL generados en la Institución. h. Realizar presentaciones de capacitación al personal de la Institución.

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5. MARCO DE REFERENCIA

5.1. POLÍTICAS INTERNACIONALES Durante la década del 60 el mundo observó con preocupación una serie de incidentes de características ambientales, que llevaron a los gobiernos a adoptar marcos legales para el control de los vertidos industriales. Los primeros esfuerzos globales para frenar la destrucción del medio ambiente y procurar una forma de vida más sustentable, es posible ubicarlos a partir de la década del 70, período a partir del cual los temas ambientales saltaron al centro de los debates sociales y políticos de las naciones más desarrolladas del planeta. Así se presenta un orden de eventos [9]: • Año 1972 - Conferencia de Estocolmo se crea el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). • Año 1983 - Se elabora el Informe Brundtland - Nuestro Futuro Común, dando

forma de enunciado al novel concepto de "Desarrollo Sostenible" que se sintetiza como: "el desarrollo que alcanza las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones de alcanzar sus propias necesidades".

• Año 1988 - La Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (US-EPA)

introduce el concepto de "Minimización de Residuos". Simultáneamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lanza en el mundo entero un programa denominado "Producción Más Limpia".

• Año 1989 - El Convenio de Basilea también adopta el principio de evitar o

minimizar la generación de residuos peligrosos, exigiendo que los países Parte tomen medidas para identificar y cuantificar sus residuos peligrosos.

• Año 1992 - Durante la Cumbre de la Tierra, el Consejo Mundial Empresarial

para el Desarrollo Sostenible, lanzo la estrategia de gestión denominada como "Eco-Eficiencia". La Agenda 21, aprobada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Conferencia de Río), constituyó un hito importante en la definición de políticas y planes de acción mundial para el desarrollo sostenible.

En América Latina, algunos países cuentan con normatividad sobre el manejo y la protección de los recursos naturales y el ambiente; sin embargo, la legislación en muchos casos no ha estado acompañada de una capacidad de gestión institucional efectiva. Por ello es necesario incorporar en el manejo ambiental, la evaluación de los problemas de contaminación generados por la descarga de compuestos tóxicos y los RESPEL.

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5.2. BASES LEGALES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESPEL EN COLOMBIA.

A partir de la Convención de Estocolmo en el año de 1972, cuyos principios se acogieron en el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables (CRNR) y de Protección al Medio Ambiente por medio del Decreto Ley 2811 de 1974, donde se fundamenta el principio de que el ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos, se dio inicio a la gestión ambiental en el país; Posteriormente con el Código Sanitario Nacional (CSN), Ley 9 de 1979, se establecieron los lineamientos generales en materia de regulación de la calidad del agua y el aire, así como el manejo de los residuos sólidos [10]. La Resolución 2309 de 1986, expedida por el Ministerio de Salud, modificada por el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial fue el primer intento de reglamentar de forma integral los aspectos de generación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento, separación y disposición final de los residuos peligrosos, denominados por esta resolución como residuos especiales [26].

La Constitución Política de 1991 otorgó las nuevas herramientas para la protección medio ambiental [27]:

• TITULO II. De los derechos, las garantías y los deberes.

CAPITULO 3. De los derechos colectivos y del ambiente.

� Artículo 79. Todas las personas tienen derechos a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

� Articulo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

� Articulo 81. Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. El estado regulará el ingreso al país y la salida de él de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo con el interés nacional.

En desarrollo de estas herramientas, y de acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo, de Río de Janeiro en 1992,

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se propició la expedición de una variada normatividad relacionada con los residuos peligrosos, entre los que podemos destacar [3], [10], [26]: • Decreto 1843 de 1991, 1443 de 2004 y la Resolución 0458 de 2002 en materia

de plaguicidas donde se han regulado los aspectos de uso, manejo, tratamiento de residuos y disposición final.

• Ley 99 de 1993 donde se definen los principios de la gestión ambiental del

país, se crea el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y el Ministerio del Medio Ambiente, este último denominado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a partir de la Ley 790 de 2002 y el Decreto 216 de 2003.

• Ley 253 del 9 de enero de 1996 que ratifica el Convenio de Basilea sobre el

Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación.

• Política Nacional de Producción Más Limpia del Ministerio del Medio Ambiente

1997, que busca prevenir y minimizar los impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, a partir de introducir la dimensión ambiental en los sectores productivos.

• Política para la Gestión Integral de Residuos del Ministerio del Medio Ambiente

1997, que tiene como objetivo fundamental impedir o minimizar, de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico.

• Ley 430 del 16 de enero de 1998, por la cual se dictan Normas prohibitivas en

materia ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

• Decreto 2676 de 2000, por el cual se reglamenta la gestión integral de los

residuos patógenos como los hospitalarios y similares, y modificado por los decretos 1669 de 2002 y 4126 de 2005; las Resoluciones 4445 de 1996, 1164 de 2002 y 891 de 2002.

• Resolución 0058 de 2002, por la cual se establecen normas y límites máximos

permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos, modificada parcialmente por la Resolución 0886 de 2004 que disponen las normas técnicas para su funcionamiento.

• Ley 994 de 2005 por la cual se a prueba el Convenio de Estocolmo, el Capítulo

20 de la Agenda 21 de la Conferencia de Río de 1992 de las Naciones Unidas y la declaración de la Cumbre de Johannesburgo entre otras.

• Política ambiental para la gestión integral de los residuos peligrosos aprobada

el 16 de diciembre de 2005 por el Consejo Nacional Ambiental CNA. A su vez,

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el 30 de diciembre de 2005 entra en vigencia el Decreto 4741 “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.

Las normas sobre residuos peligrosos involucran diferentes actores con actividades diferenciadas y grados de responsabilidad. Dentro del grupo de actores se identifican los particulares y los funcionarios públicos que realizan las actividades de generación, transporte, recuperación y disposición final de tales residuos, y las autoridades que los previenen, inspeccionan, controlan y vigilan[26]. La legislación general y específica contiene algunas disposiciones que pueden otorgar luces sobre el tratamiento de la responsabilidad en la gestión de residuos peligrosos. Según el Decreto 4741/05: • CAPITULO I. Objeto, alcance y definiciones. El generador es definido como [2],

Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que ésta en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decretos se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

• CAPITULO III. DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES [2],

Además de imponer al generador la responsabilidad integral sobre todas las actividades de gestión de los residuos peligrosos, traslada tal responsabilidad al receptor en el momento de recibir los residuos de manos del transportista y haya efectuado o comprobado el aprovechamiento o disposición final de los mismos. No obstante si el generador no declara el contenido químico o biológico de un residuo al receptor o a la autoridad ambiental éste continúa siendo responsable en forma integral por los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.

Este concepto de responsabilidad integral no es definido expresamente por la ley, solamente indica las actividades por las que debe responder el generador, las cuales corresponden a la generación que se extiende hasta sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, almacenamiento, transporte, disposición final o hasta el aprovechamiento como insumo [26]. Con fundamento en las normas que regulan la responsabilidad integral del generador puede concluirse que se trata de la aplicación del principio de derecho ambiental de la “responsabilidad de la cuna a la tumba”. Este principio consiste en que [26],

Quien genera residuos, particularmente si son desechos peligrosos, se hace responsable de ellos, incluso una vez que ha traspasado su dominio o se ha desprendido de ellos, partiendo del principio de ciclo de vida del residuo, ya que su manejo debe regularse desde su generación hasta su disposición final.

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Conjuntamente con la responsabilidad integral, la legislación ha establecido la responsabilidad solidaria del generador y de otros actores en la gestión integral de los residuos peligrosos. La solidaridad en los eventos de responsabilidad extracontractual puede definirse como aquella en la que en virtud de la ley puede exigirse la totalidad de la indemnización a cada uno de los actores de un daño [26]. Son solidariamente responsables con el generador, los transportistas y los receptores de los residuos peligrosos. En el caso específico de los prestadores del servicio de desactivación y del servicio especial de aseo de residuos hospitalarios y similares, éstos son en calidad de receptores solidariamente responsables con el generador y asumen su responsabilidad integral en los términos de la Ley 430 de 1998 [26]. Tanto la responsabilidad integral como la solidaridad tienen como alcance el monitoreo, diagnóstico, remedio y reparación de los daños causados a la salud y al medio ambiente [26]. • CAPITULO IX (decreto 4741/05), disposiciones finales. El articulo 38 [2],

Confiere de forma general funciones de vigilancia y control de las normas sobre residuos peligrosos a todas las autoridades ambientales en el ámbito de su competencia, sin perjuicio de las funciones de prevención, inspección, control y vigilancia que compete a las autoridades sanitarias, policivas, de comercio exterior, de aduanas y transporte, entre otras. Esta disposición dificulta la determinación y límite específico de las competencias en el ámbito de la gestión integral de residuos, que envuelve gran cantidad de actividades que terminan involucrando una diversa gama de autoridades tanto de los ámbitos nacional, regional y municipal.

Parece inevitable que en cuestiones de legislación ambiental, la norma siempre ira más atrás que la tecnología, ya que mientras se requiere de meses y hasta de años para expedir un decreto o una ley, todos los días se generan e inventan nuevos procesos tecnológicos que dan lugar a nuevas sustancias, muchas de ellas con características de peligrosidad [26]. El Decreto 4741 de 2005 trata de remediar este problema en dos de sus artículos cuando en el parágrafo del artículo 5 faculta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para agregar nuevas sustancias a las listas establecidas por el mismo decreto, y en el parágrafo 3 del artículo 8 estipula que la caracterización de los desechos peligrosos debe actualizarse [2].

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5.3. GESTIÓN INTEGRAL Históricamente, solo se había concebido el manejo de los RESPEL una vez que estos ya han sido generados y por lo tanto los esfuerzos se orientaron en la búsqueda de sitios para su disposición final en procura de evitar molestias para la comunidad. Tanto el crecimiento de la población, como el desarrollo de la conciencia ambiental, en especial en lo que se refiere al derecho a gozar de un ambiente sano, ha provocado un cambio en este enfoque hacia uno que contemple la gestión integral de los mismos, buscando involucrar todas las actividades desde antes de su generación (compra, almacenamiento, manejo, etc.) hasta la disposición final de los RESPEL [2].

El Decreto 4741 trata este tema en el Capitulo III, DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES, Artículo 10. Obligaciones del Generador, a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera y b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción desde la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos.

Figura 1. Jerarquía en la gestión integral de los RESPEL [9].

Se debe tener en cuenta que el diseño de un sistema de gestión de residuos y en particular el de los RESPEL, será complejo en atención a la diversidad de actores que intervienen y la amplia variedad de residuos que lo componen.

Para disminuir efectivamente el riesgo para la salud y el medio ambiente asociado al manejo de residuos peligrosos es imprescindible desarrollar planes de gestión de residuos que atiendan a componentes básicos como [11]:

� Prevención, que contemple tanto la disminución de la generación de RESPEL, como el peligro intrínseco de los mismos.

� Prácticas de gestión ambientalmente adecuadas (Manejo Interno y Manejo Externo Ambientalmente Seguro).

� Ejecución, Seguimiento y Evaluación del Plan .

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5.4. RESIDUO Y/O DESECHO

La referencia indistinta de dos términos ampliamente utilizados en la bibliografía; “desecho” y “residuo”, establece si es posible o no su uso como sinónimos [9]. Desde el punto de vista técnico, la diferencia entre residuos y desechos está en que los desechos son aquellos materiales producto de un proceso cualquiera y los mismos no tienen ningún valor comercial, y su gestión sería únicamente la disposición final; por otro lado, los residuos, son aquellos materiales también producto de cualquier proceso, pero en este caso tienen un valor comercial, y bien pueden ser materia prima para la elaboración de otro producto (claro ejemplo los materiales de reciclaje) [26]. 5.4.1. Desecho

� Aquello que queda después de haber escogido lo mejor y más útil de algo.

� Cosa que, por usada o por cualquier otra razón, no sirve a la persona para quien se hizo.

5.4.2. Residuo

� Parte o porción que queda de un todo. � Aquello que resulta de la descomposición o destrucción de algo. � Material que queda como inservible después de haber realizado un trabajo u operación.

De acuerdo a estas definiciones según el Diccionario de la Real Academia Española, se hace referencia a todo tipo de sustancia, producto, material o elemento que como resultado de un proceso industrial, o de cualquier otro proceso humano o natural, es considerado sobrante o resto, entonces resulta claro que es posible utilizar ambos términos indistintamente. Al momento de establecer que se considera “residuo” o “desecho”, de la propia definición surge claramente que se trata de un término intrínsicamente subjetivo, pues depende de los actores involucrados. Uno de los ejemplos más claros de que estamos frente a un término subjetivo es que, quien decide si un determinado objeto continúa siendo útil o no es su propietario [9]. Se han hecho diversos intentos a efectos de adoptar una definición objetiva de “residuo” o “desecho”, sin embargo aún hoy persiste cierto grado de incertidumbre. Por esta razón muchas legislaciones incluyen en su texto la definición de “residuo” o “desecho” por la que han adoptado [9].

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La definición adoptada para el termino “residuo y/o desecho”, en el decreto 4741 de 2005 es [2]:

� Cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.

5.5. RESPEL La mayoría de normas que definen los desechos y/o residuos peligrosos, incluyen entre seis y nueve características que hacen que una sustancia sea considerada como peligrosa, y en sus anexos hacen taxativas “que limita, circunscribe y reduce un caso a determinadas circunstancias” las sustancias o grupos de ellas que lo son. Los RESPEL, comprenden aquellos residuos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, patógenas (o infecciosas), combustibles, volátiles y radioactivas o cualquier otra pueden causar riesgo para la salud humana y el ambiente, siendo las seis primeras las más recurrentes, e inclusive se les ha asignado el denominativo de características CRETIP. Así mismo, según el Decreto 4741 de 2005 se consideran residuos o desechos peligrosos a los envases, recipientes y embalajes que hayan estado en contacto con ellos [2]. En referencia a estos últimos en el Capitulo IV. De la gestión y manejo de los empaques, envases, embalajes y residuos de productos o sustancias químicas con propiedad o característica peligrosa, se define un plan de gestión para la devolución de productos (Plaguicidas, Medicamentos y Baterías) los fabricantes o importadores en un acuerdo de posconsumo y se comienzan a dar plazos para la presentaciones de dichos planes. La definición clara y consistente de “residuo peligroso”, debería contemplar que la variedad de residuos peligrosos se incrementa periódicamente como consecuencia de la utilización y la fabricación de nuevos productos, así como la utilización de nuevos procesos industriales [9]. La clasificación de un residuo como “peligroso” se puede realizar con base a distintos criterios [9], teniendo en cuenta los peligros que ellos puedan tener para la salud humana o el ambiente entre los que encontramos:

� Pertenecer a listas de tipos específicos de residuos. � Estar incluidos en listas de residuos generados en procesos específicos. � Presentar alguna característica de peligrosidad corrosiva, reactiva, explosiva, tóxica, inflamable, infecciosa, radiactiva, etc. � Contener sustancias definidas como peligrosas.

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� Superar límites de concentración de sustancias definidas como peligrosas. El Decreto 4741 de 2005, en su CAPITULO II. Clasificación, caracterización, identificación y presentación de los residuos o desechos peligrosos, define la clasificación de los RESPEL en las listas incluidas en el mismo (anexos de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos) y se definen las referencias para procedimientos de muestreo y análisis de laboratorio para determinar la peligrosidad de un RESPEL. En la siguiente tabla se hace una comparación entre varias de las normas, donde se puede observar cuáles son las características que cada una de ellas define como indicativo de peligrosidad. Tabla 1. Comparación de las características de peligrosidad según diferentes normas internacionales y nacionales [26].

NORMA CARACTERISTICA Basilea1 CEPIS2 RAS-20003 AMVA4 D4741/055

Corrosivos X X X X X Reactivos X X X X Explosivos X X X X X Tóxicos X X X X X Inflamables X X X X X Patógenos (Infecciosos)

X X X X X

Combustibles X X Volátiles X X Radiactivos* X X X

Notas: 1. Convenio de Basilea. Anexo III. 2. BENAVIDES, LIVIA, Guía para la definición y clasificación de residuos peligrosos. Centro

Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente Pág. 4.

3. Resolución 1096 RAS-2000.

4. Resolución 008 de 2004. Guía para el manejo integral de residuos sólidos en el Valle de Áburrá, Área Metropolitana del Valle de Aburrá – AMVA, Medellín, Colombia.

5. Decreto 4741 de 2005, articulo 3.

* Estos serán regulados por otras normas.

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5.5.1. Información de los RESPEL en Colombia La información disponible sobre residuos o desechos peligrosos RESPEL tanto a nivel público como privado en el país, está dispersa, no sistematizada y poca es de cubrimiento nacional; lo cual dificulta el establecimiento de un diagnóstico preciso que abarque todos los temas relacionados con su gestión y manejo, sin embargo, los esfuerzos realizados hasta ahora, permiten identificar la siguiente situación en términos generales [2]: • La gestión de los RESPEL no se realiza de forma planificada. • Su manejo está orientado más hacia el tratamiento y disposición final que a la

prevención y el aprovechamiento. • La normatividad se encuentra dispersa. • Existe desconocimiento por parte de generadores, gestores o receptores,

autoridades y comunidad en general sobre el tema, lo cual agudiza la problemática.

• No existe un sistema de manejo separado de los RESPEL, excepto para

algunas corrientes de estos. Por lo general la disposición final se realiza con los residuos no peligrosos.

• Falta de compromiso por parte de los generadores de asumir su

responsabilidad frente a la gestión y el manejo de los RESPEL. • Existe desconocimiento por parte de los consumidores en relación con el

riesgo que conlleva un manejo inadecuado de los RESPEL, esto obedece a una cultura basada en la tendencia a consumir el producto más económico, sin importar su calidad ni su gestión posconsumo.

• Existen pocos incentivos económicos y financieros que promuevan la gestión

integral. • Se cuenta con una oferta limitada de empresas autorizadas que brindan

servicios para el manejo de los RESPEL. • El país no dispone de reglamentos técnicos especializados en la materia, que

faciliten la clasificación, identificación, caracterización y manejo adecuado de los RESPEL.

• Hay una limitada oferta analítica para la caracterización de los RESPEL.

Actualmente no existen laboratorios acreditados.

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• Falta de adopción de alternativas de producción más limpia, por parte de los sectores productivos, que conduzcan a la prevención y a la minimización en el origen de los RESPEL.

• La oferta en el transporte especializado de los RESPEL es limitada y en

muchos casos se realiza sin los requisitos legales. • Baja capacidad técnica y de infraestructura de las autoridades aduaneras para

controlar los movimientos transfronterizos de los RESPEL. • Casos de abandono de RESPEL que ponen en grave riesgo a la población y

causan problemas de contaminación, lo que se traduce en pasivos sociales y ambientales de difícil manejo.

• Falta de coordinación institucional y baja capacidad de gestión de las

autoridades para promover la gestión de los RESPEL. Como respuesta a no tener un sistema de evaluación único y sistemático que permite mantener una visión completa sobre lo que esta ocurriendo en el tema del medio ambiente [29], en este caso con los RESPEL , y al no existir un diagnóstico ambiental ni una medición de impacto en Colombia [29], el decreto 4741 de 2005 en el Capitulo VI, Del registro de generadores de residuos o desechos peligrosos comienza a brindar herramientas para la solución de la problemática que genera la falta de información y por medio de la resolución 1362 del 2 de agosto de 2007, por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia, los artículos 27 y 28 del decreto, se comienza a subsanar los vacíos generados en esta materia.

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5.5.2. Identificación de los RESPEL.

Figura 2. Diagrama para la Identificación de los RESPEL [12]

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6. CORRIENTES DE RESIDUOS En cumplimiento del Capitulo II del decreto 4741, Anexo I (CATEGORÍAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR), los residuos identificados en Comfamiliar Risaralda se nombran como: 6.1. Y4 DESECHOS RESULTANTES DE LA PRODUCCIÓN, LA

PREPARACIÓN Y LA UTILIZACIÓN DE BIOCIDA Y PRODUCTOS FITOFARMACÉUTICOS.

Biocida [13]: nombre general para cualquier sustancia que mata o inhibe el crecimiento de microorganismos tales como bacterias, moho, légamo, hongos, etc. La mayoría de ellos son también tóxicos para los humanos. Fitofarmacéuticos: productos de plantas o vegetales con fines medicinales. Plaguicida Químico de Uso Agrícola (PQUA) [14]: es cualquier sustancia o mezclas de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, las especies no deseadas de plantas o animales que causen perjuicio o que interfieran de cualquier otra forma en la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de alimentos, productos agrícolas, madera y productos de madera. El término incluye a las sustancias o mezclas de sustancias aplicadas a los cultivos antes o después de las cosechas para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte. Este término no incluye los agentes biológicos para el control de plagas (los agentes bioquímicos y los agentes microbianos). La mayoría de los plaguicidas son sustancias tóxicas procedentes de la industria del petróleo, de amplio espectro; eso significa que no solo matan plagas, sino que también pueden afectar la salud y la vida de los seres humanos y de otros organismos [14]. 6.2. Y6 DESECHOS RESULTANTES DE LA PRODUCCIÓN, LA

PREPARACIÓN Y LA UTILIZACIÓN DE DISOLVENTES ORGÁNICOS. Disolvente [13]: sustancias químicas capaces de disolver (diluir) otra sustancia (soluble) para formar una mezcla uniforme u homogénea llamada solución. Los disolventes orgánicos poseen una amplísima gama de propiedades y características. Muchos son inflamables, algunos en alto grado; muchos son volátiles y se vaporizan muy rápidamente. Los vapores que emiten pueden ser

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tóxicos o inflamables; los vapores inflamables en espacios cerrados pueden ser explosivos y sus propiedades toxicas pueden ser muy variadas. Los disolventes tienen tres campos principales de utilización [15]: como agentes de limpieza, como materias primas o de base en la producción y elaboración de otras sustancias, y como medio de transporte y/o de dispersión en los procesos químicos sintéticos. Entre los usuarios se cuentan muchos sectores de la industria el comercio y en aplicaciones domésticas.

6.3. Y8 DESECHOS DE ACEITES MINERALES NO APTOS PARA EL USO A QUE ESTABAN DESTINADOS.

El petróleo (aceite mineral) [13]: es completamente diferente de los aceites vegetales y animales. Las moléculas que lo componen son hidrocarburos complejos, que forman cientos de compuestos químicos. Se piensa que son derivados de restos de animales de mar diminutos almacenados en edades geológicas pasadas. Aceite lubricante usado [16]: es todo aquel aceite lubricante (de motor, de transmisión o hidráulico, con base mineral o sintética) de desecho, generado a partir del momento en que deja de cumplir la función inicial para la cual fue creado. La principal generación de aceites usado corresponde a los lubricantes para motores, los cuales cumplen la función primordial de evitar el contacto directo entre superficies metálicas con movimiento relativo, reduciendo así la fricción y sus consecuencias como son la generación de calor excesivo, el desgaste, el ruido, los golpes y la vibración [17]. Los aceites lubricantes se contaminan durante su utilización con productos orgánicos, provenientes del desgaste de los metales y con otros sólidos. Cuando los aditivos se degradan, el aceite pierde sus propiedades [17]. El destino final particularmente es en hornos y calderas de industrias medianas y pequeñas, como talleres de fundición, talleres de metalmecánica, pequeñas textileras, siderúrgicas, fábricas de confecciones, ganadería, motosierras, para riego de vías y en la industria de alimentos a pesar de su prohibición, el 47% de los generadores en el municipio de Pereira desconocen el destino final del aceite [16].

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6.4. Y9 MEZCLAS Y EMULSIONES DE DESECHOS DE ACEITE Y AGUA O DE HIDROCARBUROS Y AGUA.

Emulsión [13]: una mezcla estable de dos o más líquidos inmiscibles (no mezclables) que se mantienen en suspensión. Todas las emulsiones constan de una fase continua y una fase dispersa. Hidrocarburos [13]: compuestos formados por la combinación de los elementos de carbono e hidrógeno. Es un grupo grande de químicos orgánicos que ocurren en la naturaleza como gases, líquidos y sólidos. Son los componentes principales del gas natural, petróleo y bitumen. Mezcla [13]: combinación de elementos o compuestos heterogéneos que pueden estar o no uniformemente dispersados. Los componentes o fases de una mezcla no están químicamente combinados y pueden ser separados por medios mecánicos. La contaminación de las aguas por hidrocarburos y aceites en los sistemas de almacenamiento, en las fuentes de abastecimiento subterráneas y superficiales, así como en otros cuerpos de agua es un hecho que ocurre con relativa frecuencia. Este tipo de contaminación produce un cambio en las características organolépticas del agua que inducen a la generación de riesgos para la salud y el ecosistema que pueden sufrir afectaciones debidas al impacto negativo de estos contaminantes sobre los cuerpos de agua [18].

6.5. Y12 DESECHOS RESULTANTES DE LA PRODUCCIÓN, PREPARACIÓN Y UTILIZACIÓN DE TINTAS, COLORANTES, PIGMENTOS, PINTURAS, LACAS O BARNICES.

Barniz [13]: un revestimiento protector orgánico, similar a una pintura, excepto en que no tiene colorante Colorante [13]: cualquier sustancia que imparta color a otro material o mezcla. Colorantes son tanto tintes como pigmentos. Laca [13]: revestimiento protector o decorativo que se seca principalmente por evaporación del disolvente sin que ocurra ningún cambio molecular (oxidación o polimerización). Pintura [13]: mezcla uniformemente dispersa que tiene un intervalo de viscosidad desde líquido delgado a pasta semisólida y que consta de (1) un aceite secante, resina sintética o componentes que forman película, llamados ligantes; (2) un disolvente o diluyente; y (3) un pigmento orgánico o inorgánico. Peligros. Inflamable, riesgo de incendio (excepto las basadas en agua), pinturas de látex. Pueden ser tóxicas si los vapores son inhalados por largo periodo.

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Una distinción valida entre tintes y pigmentos es casi imposible de describir. Algunos la tienen establecida sobre la base de su solubilidad, otros sobre la forma física y método de aplicación. Así la mayoría de pigmentos son polvos secos insolubles y el efecto colorante es un resultado de su dispersión en un sólido o líquido; la mayoría de los tintes, por otro lado, son productos orgánicos sintéticos que están químicamente unidos a (y realmente se vuelven parte de) la materia a la que se aplican. El término colorante se aplica al negro y al blanco tanto como a los colores reales. Las pinturas se utilizan para proteger una superficie de la corrosión, oxidación u otro tipo de deterioración, y para proporcionar efectos decorativos [13]. Cuando la imprenta se había establecido como medio efectivo de divulgación, la aparición de la impresora fue cuestión de tiempo hasta consolidar las impresoras de inyección de tinta y láser comunes hoy día. Entorno a estos productos existe una industria de productos consumibles como la tinta, el tóner, los cartuchos y el papel de impresión. Los tóner, cartuchos y cintas cuando pierden su vida útil y su capacidad de recarga se convierten en residuos de difícil manejo para los cuales algunas compañías han emprendido campañas ecológicas para su recolección[19]. 6.6. Y13 DESECHOS RESULTANTES DE LA PRODUCCIÓN,

PREPARACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O COLAS Y ADHESIVOS.

Adhesivo [13]: cualquier sustancia, inorgánica u orgánica, natural o sintética, capaz de unir otras sustancias o materiales por contacto superficial. Cola [13]: suspensión coloidal de varios materiales proteináceos en agua. Los más familiares son los que derivan del hervido de pieles, tendones y huesos de animales que son ricos en colágeno. Otras colas obtenidas de animales están hechas de caseína (leche) y sangre. La cola vegetal más importante es de proteína de soja (combustible en forma sólida y no tóxica.) Plastificantes [13]: un compuesto orgánico que se añade a un alto polímero para facilitar el procesado y para aumentar la flexibilidad y dureza del producto final. Resinas de ionómero [13]: copolímeros de etileno y un monómero vinílico con un grupo ácido, tal como el ácido metacrílico. Son polímeros reticulares “en forma de red” en el que las uniones son tanto iónicas como covalentes. El uso de los adhesivos está aumentando rápidamente para todo tipo de aplicaciones, constituyendo una auténtica revolución de los métodos tradicionales para fijar y unir. Procesos clásicos tales como soldadura y remachado están siendo sustituidos por procesos de encolado, principalmente desde la aparición de los modernos adhesivos sintéticos de tipo polímero, cuya utilización es hoy en día totalmente general, ya que incluso objetos tan dispares como puentes, coches y aeroplanos incorporan procesos de encolado en su fabricación, sin olvidar su

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presencia insustituible en industrias tales como calzado, madera, muebles y cartonaje [20].

La mayoría de los adhesivos en cuya composición entran disolventes orgánicos son de naturaleza elastómera (Caucho, alto polímero natural o sintético que tiene propiedades únicas de formación alargamiento o deformación bajo presión y de recuperación elástica después de la vulcanización) [13]. En muchos casos la cantidad de disolvente o disolventes en un preparado adhesivo representa entre el 60 y el 80% de la composición del producto. La evaporación de esta fracción durante el proceso de utilización y de secado puede representar, por tanto, una serie de riesgos importantes, ya que la mayoría de disolventes son productos que penetran fácilmente en el organismo por inhalación de sus vapores [20].

Los materiales de resina (productos químicos utilizados en odontología para obturaciones o sellado de cavidades), se han utilizado en la práctica dental para restaurar dientes desde la década del 60. Los primeros materiales eran de polimerización química. Estos materiales del color del diente proveían de una mejor estética que la amalgama. Sin embargo hubo mucho que aprender sobre las propiedades físicas que requerían para sobrevivir en el medio ambiente intraoral. Alto desgaste, cambios de color, y la ausencia de adhesión a la estructura dental fueron algunos tópicos asociados con estos materiales en su inicio [21]. 6.7. Y16 DESECHOS RESULTANTES DE LA PRODUCCIÓN,

PREPARACIÓN Y UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES PARA FINES FOTOGRÁFICOS.

Química fotográfica [13]. En los papeles y películas fotográficas la superficie sensible consta de granos microscópicos de un haluro de plata suspendido en gelatina. La exposición a la luz deja a las partículas de haluro susceptibles de reducción a plata metálica por medio de reveladores que contienen reductores, así como aceleradores, preservantes y restrictores de un modo normal. El acelerador aumenta la actividad del agente reductor siendo en general un álcali. El preservante, generalmente sulfito de sódico, minimiza la oxidación al aire del revelador alcalino. El restrictor ayuda a prevenir la niebla (reducción de los granos de haluro de plata que no han sido expuestos a la luz) siendo en la mayoría de casos bromuro potásico. Revelador [13]: líquido para revelar la placa o película fotográfica. Se aplica en la fotografía para revelar una imagen (latente) por reducción química de un compuesto de plata a plata metálica, más rápidamente en las proporciones expuestas a la luz, que en las que no lo han sido.

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6.8. Y23 COMPUESTOS DE ZINC. ZINC (Zn). Elemento metálico de número atómico 30, grupo IIB de la tabla periódica. Metal blanco brillante con lustre gris azulado (llamado « peltre »). Soluble en ácidos y álcalis. Insoluble en agua [13]. Todas las pilas operan de acuerdo al mismo principio de desarrollar energía química a partir de una reacción de oxidación-reducción y transformarla directamente en energía eléctrica. Las reacciones implican transferencia de electrones del elemento que se oxida al elemento que se reduce [17].. La batería alcalina: Ésta celda se ha convertido en la batería casera más popular. La celda consiste en una envoltura de zinc (el ánodo) con una varilla central como cátodo. Esta varilla consiste en una mezcla comprimida de grafito (un buen conductor eléctrico) y oxido de manganeso (IV). El electrolito es una solución de hidróxido de potasio. En la reacción de la celda, el zinc se oxida a hidróxido de zinc mientras que el oxido de manganeso (IV) se reduce al óxido hidróxido de manganeso (III), MnO(OH) [22]:

Zn (s) + 2 OH- (ac) → Zn (OH) 2 (s) + 2 e- 2 MnO2 (s) + 2 H2O (l) + 2 e- → 2 MnO (OH) (s) + 2 OH- (ac)

Una pila se diseña de tal forma que la oxidación y la reducción transcurran en “compartimientos” independientes llamados electrodos. El medio que posibilita el transporte interno de carga eléctrica entre ambos es una sustancia conductora llamada electrolito. Los electrodos se denominan [17]:

� Ánodo. Metal o aleación metálica que se oxida en el electrolito � Cátodo. Óxido metálico donde se produce la reducción

Existe una gran variedad de pilas en el mercado, que varían en la naturaleza de sus componentes activos, en su geometría y tamaño. Cada sistema tiene su propia combinación de materiales que determinan la capacidad, voltaje de salida y vida útil. En cuanto al diseño, la más conocida es la forma cilíndrica, que se comercializa en varios tamaños (ej: AAA, AA, A). Las denominadas pilas botón, cilíndricas pero de forma achatada y tamaño más reducido, son usadas en audífonos, marcapasos, relojes, calculadoras y aparatos médicos de precisión. La configuración prismática es un modelo universal para baterías de mayor voltaje (9 volts), mientras que algunos equipos electrónicos utilizan diseños especiales, como el caso de algunas pilas de litio y de níquel – cadmio [23].

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6.9. Y29 MERCURIO, COMPUESTOS DE MERCURIO

(Azogue; hidrargirio.) Hg. Elemento metálico de número atómico, 80; del grupo IIB del sistema periódico, es el único metal líquido a temperatura ambiente. Líquido argénteo “de brillo como la plata o semejante a ella en alguna de sus cualidades”, extremadamente pesado, se encuentra algunas veces nativo. Insoluble en ácido clorhídrico; soluble en ácido sulfúrico con ebullición; completamente soluble en ácido nítrico. Insoluble en agua, alcohol y éter. Todos los compuestos inorgánicos del mercurio (Hg) son muy tóxicos por ingestión, inhalación y absorción cutánea. La mayoría de compuestos orgánicos de Hg son muy tóxicos, hay desacuerdo entre las actividades en la materia sobre la toxicidad de varios grupos orgánicos [13]. Se encuentran referencias al metal en antiguos escritos chinos e indios, y se han fechado especimenes egipcios alrededor de 1500 a.C. A partir del año 200 a.C., una mina en España suministraba mercurio (como sulfato de mercurio (II)) al Imperio Romano [21]. Se utiliza en aplicaciones eléctricas y electrónicas (computadoras y aparatos de televisión de pantalla plana), fabricación de productos químicos; se está dejando de usar en baterías de pila seca o como electrodo en células electrolíticas. Se encuentra en tubos de luz fluorescentes, en odontología para oclusión “acercamiento de los bordes de una apertura natural”, se utilizan compuestos de mercurio en pequeña medida en medicina veterinaria, explosivos, fuego artificial y productos antibacterianos para especialidades [24].

6.9.1. Tubos Fluorescentes La mayor parte de los residuos generados corresponden a operaciones de mantenimiento y sustitución de unidades fuera de servicio. Los residuos generados por el uso de las lámparas tienen las siguientes características [17]:

� Pequeño contenido de sustancias toxicas por lámpara � Algunas condiciones físicas como su fragilidad, relación peso/ volumen, y forma, dificultan toda maniobra de transporte o almacenamiento.

� Las posibilidades de reutilización de los residuos son prácticamente nulas

� Existen posibilidades importantes de reciclaje de los materiales

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6.9.2. Cápsulas plásticas para la amalgama dental. El sistema de cápsulas está diseñado para entregar mezclas precisas y uniformes en cada preparación. Composición de la mezcla predosificada [25]:

� Plata (Ag) 40% � Estaño (Sn) 31.3% � Cobre (Cu) 28.7% � Mercurio (Hg) 47.9%

Los residuos generados por el uso de las cápsulas plásticas para la amalgama dental tienen las siguientes características:

� Pequeño contenido de sustancias toxicas por cápsula.

� Las posibilidades de reutilización de los residuos son prácticamente nulas. 6.10. Y31 PLOMO, COMPUESTOS DE PLOMO

Plomo (Del latín plumbum), Pb. Elemento metálico de número atómico 82, del grupo IVB del Sistema Periódico. Sólido gris blando, pesado, dúctil; soluble en ácido nítrico diluido; insoluble en agua pero se disuelve lentamente en agua que contenga un ácido débil; resiste la corrosion; relativamente impermeable a la radiación. Conductividad eléctrica pobre, buen absorbente de sonido y vibraciones. No combustible [13]. Un acumulador eléctrico o batería es un dispositivo que permite, mediante un proceso electroquímico, almacenar la energía en forma de energía química y liberarla cuando se conecta con un circuito de consumo externo. Las reacciones químicas que tienen lugar son reversibles y pueden ser recargadas cuando se conectan los terminales a una fuente de energía externa, pero con polaridad invertida. Es probable que la demanda de baterías de plomo-ácido continué en el futuro gracias a su bajo coste y a la sencillez de estos sistemas en comparación con otros pares electroquímicos [17]. Este tipo de batería, también conocido por el nombre de “acumuladores de plomo”, tiene un electrodo positivo de dióxido de plomo (PbO2) y un electrodo negativo de plomo esponjoso (Pb) de amplia superficie. El electrolito es una disolución de ácido sulfúrico [17]. Según la aplicación, las baterías pueden clasificarse en [17]:

� Baterías para arranque. Como son las utilizadas en automóviles, camiones, motocicletas, tractores, embarcaciones o aeronaves.

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� Baterías de tracción. Las utilizadas para transportar cargas como los montacargas, carritos de golf, transporte de equipaje en aeropuertos, y automóviles eléctricos.

� Baterías estacionarias. Que se utilizan como respaldo en sistemas de alimentación interrumpida como las telecomunicaciones, sistemas de UPS, etc.

Al final de su vida útil la batería contiene la misma cantidad de plomo que el producto nuevo. Por esta razón la batería usada adquiere un valor comercial. Notas: • Las corrientes:

� Y1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas. � Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos.

No se clasificaron para el presente trabajo ya que dichas corrientes de residuos se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia y la Institución ya cuenta con el plan de manejo para los residuos hospitalarios y similares. Para los residuos de equipos electrónicos que podrían estar identificados con la corriente de residuos:

� Y10 Sustancias u artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).

Solo se tienen en cuanta alguna recomendación que permitan un manejo acorde a la legislación (Ver recomendaciones). • La identificación de los RESPEL, se realizo en base al Anexo I. CATEGORIAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, una lista que se ajusta a las características de los residuos generados en la Institución y se apoyo en el Anexo VIII y Anexo IX de la misma, lista A “desechos caracterizados como peligrosos” y lista B “desechos no sujetos a lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 del Articulo 1 del Convenio de Basilea” respectivamente. Estos últimos pueden ser utilizados con mayor rigor para la identificación de los RESPEL en las industrias químicas. • En la Institución la generación de los RESPEL se da de manera puntual, en la acción de un servicio prestado (Clínica, centros médicos, centros odontológicos, centro Recreativo y algunos servicios educativos) y de manera fortuita por un derrame, vertimiento, etc. Las actividades generadores son por servicios prestados y consumo.

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7. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

El tratamiento de residuos consiste en un proceso de transformación cuyo objetivo es reducir el volumen y disminuir la peligrosidad. Dentro de los procesos de tratamiento tenemos [17]:

� Biológicos � Estabilización- Solidificación � Fisicoquímicos � Térmicos

Cada proceso de tratamiento producirá otros residuos – emisiones atmosféricas, efluentes y residuos sólidos- que requerirán una gestión especial en función de sus características. En el momento de diseñar un sistema de tratamiento de residuos se debe evaluar el impacto ambiental de las diferentes alternativas, ya que en algunos casos se generan nuevos residuos o emisiones que pueden representar un importante riesgo para la salud o el ambiente. La disposición final de los residuos tiene como objetivo el confinamiento de los mismos, minimizando las liberaciones de contaminantes. En el caso de residuos peligrosos lo más común es el confinamiento en rellenos de seguridad (Celdas de seguridad). Las unidades de tratamiento pueden ser individuales o colectivas, diseñadas para un solo tipo de residuos o multipropósitos en las que es posible el tratamiento de una variedad de residuos. Estas últimas son las de mayor complejidad ya que se requiere de una completa y versátil infraestructura capaz de tratar en forma eficiente residuos de muy diversas características. Por lo general son las consideraciones de orden económico antes que técnico las que deciden cuales es el método de eliminación, tratamiento, etc; más conveniente para el residuo.

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7. CONCLUSIONES De los puntos enunciados en el literal 5.5.1. Información de los RESPEL en Colombia se evidencio que: • El manejo de los RESPEL está orientado más hacia la disposición final que a la

prevención y el aprovechamiento. • Existe desconocimiento por parte de generadores, gestores o receptores,

autoridades y comunidad en general sobre el tema de los RESPEL. • No existe un sistema de manejo separado de los RESPEL, excepto para

algunas corrientes de estos, el caso de los residuos hospitalarios y similares. Por lo general la disposición final de los RESPEL se realiza con los residuos no peligrosos.

• Se cuenta con una oferta limitada de empresas autorizadas que brindan

servicios para el manejo de los RESPEL. • La oferta en el transporte especializado de los RESPEL es limitada y en

muchos casos se realiza sin los requisitos legales. • Hay una limitada oferta analítica para la caracterización de los RESPEL. • Baja capacidad de gestión de las autoridades para promover el manejo de los

RESPEL. Por otra parte: • Existe un gran compromiso Institucional por realizar las mejoras necesarias en

procura de ser solidarios con el medio ambiente y cumplir con la legislación nacional en esta materia, optimizando y mejorando el uso de los recursos para el desarrollo de las actividades involucradas en la generación de los RESPEL.

• El manejo de la información técnica y de seguridad de productos químicos no es gestionada adecuadamente por los proveedores y clientes.

• Han surgido algunas empresas gestoras de RESPEL, pero sus alcances se limitan aun a los sectores más cercanos de su ubicación geográfica. En la mayoría de estas la gestión no es integral, algunas solo prestan servicios de transporte, otras de almacenamiento y/o tratamiento faltando unir toda la cadena entre las mismas para conseguir el objetivo principal de tener una gestión integral de los RESPEL.

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BIBLIOGRAFÍA [1] LEYVA. Pablo. El Medio Ambiente en Colombia. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM. OP GRÁFICAS S.A. ISBN 958-95850-94, Santa Fe de Bogotá, Julio de 1998. [2] Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia. PANAMERICANA FORMAS E IMPRESOS. ISBN 958-97785-2-6, Diciembre de 2005. [3] DELEON, Fernando. Petroquímica: la Industria Prodigiosa. Biblioteca Nacional, Coordinación de Ediciones Divulgativas, Petróleos de Venezuela, S.A., Programa de Educación Petrolera. Caracas Venezuela: Editorial Colson C.A. Octubre de 2000. 18 p. ISBN: 980-319-177-2. [4] ¿Qué es el medio ambiente? En: El Diario Del Otún, Pereira: (Domingo 29 de Abril de 2007); p. 4C/ Pagina Verde [5] EWING DUNCAN, David. El Enemigo en Casa. En: Revista National Geographic en Español. (Octubre de 2006, Vol. 19, No.4); p 13. [6] OSPINA MARIN, Samuel. Gestión Ambiental Local. Colombia: Impresiones Universidad Tecnológica de Pereira, (Marzo de 2004) p. 17 ISBN 058-8065-71-2 [7] EWING DUNCAN, David. Un Mundo de Dolor. En: Revista National Geographic en Español. (Octubre de 2006, Vol. 19, No.4); p 35. [8] WALLACE, Scott. El Último Bastión Ecológico. En: Revista National Geographic en Español. (Enero de 2007, Vol. 20, No.1); p 4 [9] Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe. M.Sc. Ing. Qco. Javier Martínez. Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Fundamentos Tomo 1. Archivo PDF. www.basel.int/stratplan/oewg1/projdocs/uruguay/t01.pdf. (Montevideo, septiembre de 2005) (Citado el 10 de octubre de 2006). [10] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Republica de Colombia, Consejo Colombiano de Seguridad. Guías ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos. Archivo PDF. www.minambiente.gov.co/prensa/publicaciones/guias_ambientales.htm. (Citado el 20 de octubre de 2006)

30

[11] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Lineamientos para la elaboración de planes de gestión integral de residuos o desechos peligrosos a cargo de generadores. Archivo PDF http://www.andi.com.co/ (Citado en junio 25 de 2007). [12] LÓPEZ ARIAS, Andrea Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible MAVDT. Lineamientos para la formulación de planes de gestión integral de RESPEL a cargo de los generadores. III Congreso internacional Ecoeficiencia y Competitividad Empresarial Medellín, 20 de octubre de 2006. [13] HAWLEY G, Gessner. Diccionario de Química y de Productos Químicos. Segunda Edición. Ediciones Omega, S.A. (Barcelona, 1985) 919 p. ISBN 84-282-0418-7. [14] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cámara de la Industria para la Protección de Cultivos- ANDI. Guías Ambientales para el Subsector de Plaguicidas. Archivo PDF. www.minambiente.gov.co/prensa/publicaciones/guias_ambientales.htm. (Citado en Octubre 19 de 2006) [15] Directrices Técnicas cobre Desechos Peligrosos Resultantes de la Producción y la Utilización de Disolventes Orgánicos (Y6). Archivo PDF. http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/basilea/CONVENIO/Guia%20tecnica%20sobre%20desechos%20de%20disolventes%20org%20(Y6).pdf (Citado en Febrero 23 de 2007)

[16] Guía para la Gestión de Aceites Usados y Plan de Contingencia. Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER). [17] Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe. (M.Sc. Ing. Qco. Javier Martínez). Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Fichas Temáticas Tomo 2. Archivo PDF. www.basel.int/stratplan/oewg1/projdocs/uruguay/t02.pdf . (Citado en 10 de octubre de 2006) [18] La Contaminación de las Aguas por Hidrocarburos: Un Enfoque para Abordar su Estudio. Archivo PDF. http://scielo.sld.cu/pdf/hie/v37n1/hie03199.pdf . (Citado el 22 de Mayo de 2007). [19] ACOSTA, Alejandro. La Guerra del Cartucho. En: Revista Dinero. (Mayo 13 de 2005); p 46 [20] Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales España. NTP 164: Colas y Adhesivos: Tipos y Riesgos Higiénicos. (Archivo en línea) http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp_164.htm

. (Citado el 4 de Octubre de 2006).

[21] 3M ESPE. Adper Single Bond 2. Enviado por: [email protected]. (Enero 15 de 2007). Archivo: PDF.

31

[22] RAYNER-CANHAM, Geoff. Química Inorgánica Descriptiva. Segunda Edición. Pearson Educación. (México, 2000) 624 p. ISBN 968-444-385-4. p 512. [23] Para darles una disposición final adecuada: Pilas de celular serán recogidas. En: El Diario Del Otún, Pereira: (Lunes 28 de Mayo de 2007); p.2ª

[24] Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Séptima reunión, Ginebra, 25 a 29 de octubre de 2004 Informe sobre la aplicación de las decisiones adoptadas por la conferencia de las Partes es su sexta reunión, Proyecto de directrices técnicas para el reciclado/ regeneración ambientalmente racional de metales y compuestos metálicos (R4). Archivo PDF. http://www.basel.int/meetings/cop/cop7/docs/08a3s.pdf. (Citado el 2 de noviembre de 2006) [25] Archivo: En línea. http://www.sdi.com.au/gs-80/specs.asp . (Citado el 10 de octubre de 2006) [26] CASTRO BUITRAGO, Erika J; AGUILAR MAYA, Luis Guillermo. Responsabilidad Civil Extracontractual en la Gestión de Residuos Peligrosos. Universidad de Medellín. Vniversitas (Bogotá, Colombia), N° 113:173-206, enero-junio de 2007. ISSN:0041-9060. Archivo PDF. http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2310321. (Citado el 4 de septiembre de 2007). [27] CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991. [28] Guía para la Disposición Segura de Medicamentos Caducos acumulados en situaciones de emergencia. CENAPRED. Primera edición, diciembre 2001. Impreso en México. ISBN: 970-628-611-X. Archivo PDF. http://www.proteccioncivil.gob.mx/upLoad/Publicaciones/tecnicas/gdsmcase.pdf. (Citado el 4 de noviembre de 2006). [29] Lo Verde Paga. En: Revista Dinero (Septiembre de 2007, No.286); p 80. Bibliografía Recomendada MANEJO SEGURO Y ECOLÓGICO DE PINTURAS. Archivo PDF. http://www.suratep.com/cistema/articulos/381/manejo_de_pinturas.pdf. (Citado el 17 de noviembre de 2006). Revista Facultad Nacional de Salud Pública, Vol. 23 No 1, Manejo de Amalgama Dental en Consultorios Odontológicos Pequeños y Medianos de Medellín, Itagui, Envigado, Sabaneta y Bello. Archivo PDF. http://guajiros.udea.edu.co/revista/vol_23-1/05231.pdf. (Citado el 14 de noviembre de 2006)

32

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33

ANEXOS

34

ANEXO I. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS (RESPEL), COLOR Y MATERIAL DE LOS RECIPIENTES Y RÓTULOS RESPECTIVOS. CODIGO CONTENIDO BASICO ALMACENAMIENTO ETIQUETA

Y4

PLAGUICIDAS

Recipientes, envases, empaques, estopas, de cualquier material que estuvieron en contacto con los productos. Residuos generados en las actividades de limpieza: material absorbente de limpieza para el control de derrames, contaminado con sustancias peligrosas, agentes sólidos y líquidos para la limpieza. Paños, trapos, equipo de protección, herramientas de aplicación y/ o otros elementos no peligrosos que estuvieron en contacto con los productos. Productos caducados o por fuera de especificaciones técnicas.

Recipientes de: COLOR AZUL COLOR NEGRO Desechos Líquidos: Metálicos, plásticos (Polietileno de Alta Densidad). Residuos o Desechos Sólidos: Metálicos, plásticos (Polietileno de Alta Densidad).

Rotular con:

ENVASES DE PLAGUICIDAS

MATERIAL

CONTAMINADO CON PLAGUICIDAS (Trapos, equipo de protección y otros

elementos no peligrosos que estuvieron en

contacto con los productos.) =

(...)

Y6

DISOLVENTES

(THINNER) Recipientes y envases del producto. Residuo líquido del producto contaminado, con pinturas, aceite o grasa.

Recipientes de: COLOR NARANJA Desechos líquidos Metálicos de tapa fija con registro UN (Naciones Unidas) para el transporte de mercancías peligrosas. Residuos sólidos Contaminados con el RESPEL se almacenaran en envases plásticos o metálicos.

Rotular con:

(COLOR NARANJA)

DISOLVENTE USADO

(THINNER) (...)

35

CODIGO CONTENIDO BASICO ALMACENAMIENTO ETIQUETA

Y8

ACEITE LUBRICANTE

USADO Recipientes y envases del producto. Residuos líquidos del producto contaminado y filtros para aceite lubricante de automotores. Suelo en tierra, piso en concreto, asfalto u otro material, contaminado con el residuo derramado, material absorbente de limpieza para el control de derrames.

Recipientes de: COLOR NARANJA COLOR NEGRO Desechos líquidos: Metálicos de tapa fija con registro UN para el transporte de mercancías peligrosas. Residuos sólidos Contaminados con el RESPEL se almacenaran en envases plásticos o metálicos.

Rotular con:

ACEITE

LUBRICANTE USADO

(...)

Y9

HIDROCARBUROS

Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua. Filtros para hidrocarburos en automotores.

Recipientes de:

COLOR NARANJA Desechos líquidos: Metálicos de tapa fija con registro UN para el transporte de mercancías peligrosas. Residuos sólidos: Contaminados con el RESPEL se almacenaran en envases plásticos o metálicos.

Rotular con:

(COLOR NARANJA)

HIDROCARBUROS

Mezclas o emulsiones con otros productos como agua o aceite.

(...)

Y12

PINTURAS

Recipientes y envases de los productos. Residuos líquidos, mezclados con disolventes. Paños, trapos, equipo de protección, herramientas de aplicación.

Recipientes de: COLOR AMARILLO Desechos líquidos: Metálicos de tapa fija con registro UN para el transporte de mercancías peligrosas. Residuos sólidos: Contaminados con el RESPEL se almacenaran en envases plásticos o metálicos.

Rotular con:

ENVASES DE PINTURAS

(...)

36


Y12

TONER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y

FOTOCOPIADORAS

Recipientes de: COLOR CAFÉ COLOR BLANCO TRANSPARENTE Polietileno, metálicos o cajas de cartón en buenas condiciones y bajo condiciones adecuadas de almacenamiento (señalización y protección de factores climáticos, humedad, calor , etc.)

Rotular con:

TONER, CARTUCHOS DE IMPRESORAS Y

FOTOCOPIADORAS

Y13

(Construcción)

ADHESIVOS

Recipientes y envases de los productos. Paños, trapos, equipo de protección, herramientas de aplicación.

Recipientes de: COLOR AMARILLO

Polietileno o metálicos los residuos de envases, y elementos contaminados con los productos.

Rotular con:

ENVASES DE ADHESIVOS

(...)

Y13

(Odontología)

ADHESIVOS RESINAS

IONOMEROS Recipientes, envases, empaques de vidrio, plástico y cartón.

Herramientas para la aplicación, y otros elementos no peligrosos que estuvieron en contacto con los productos.

Recipientes de: COLOR ROJO Polietileno o metálicos. Los residuos de productos químicos generados en odontología deben ser manejados de acuerdo a la reglamentación para el sector hospitalario en Colombia.

Rotular con:

ENVASES DE PRODUCTOS QUÍMICOS: ADHESIVOS RESINAS

IONOMEROS

(...)

37


Y13

(Bolera)

RESINA P-115

Recipientes, envases, empaques de vidrio.

Recipientes de: COLOR AMARILLO Polietileno o metálicos.

Rotular con:

ENVASES DE PRODUCTOS

QUÍMICOS RESINA

(...)

Y16

(Odontología)

PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA

FINES FOTOGRÁFICOS

Residuos líquidos. (Revelador y fijador)

Envases plásticos

Recipientes de: COLOR OSCURO Recipientes de polietileno.

(Líquido Revelador) ∗ Se etiquetará con ambos rótulos.

Recipientes de polietileno (Líquido Fijador).

∗ Solo se etiquetará con el rótulo peligro para el medio acuático.

Rotular con:

RESIDUOS DE:

LÍQUIDO REVELADOR

LÍQUIDO FIJADOR

Y23

PILAS ALCALINAS (AA, AAA, etc.)

Recipientes de: TRANSPARENTE COLOR BLANCO Polietileno de tapa fija para los residuos del producto.

Rotular con:

PILAS ALCALINAS

USADAS

Y29

LÁMPARAS, BOMBILLOS

FLUORESCENTES

Recipientes de: COLOR CAFÉ COLOR BLANCO Cajas originales del producto (cartón para las lámparas). Cajas de cartón adecuadas para los bombillos y lámparas más pequeños.

Rotular con:

(COLOR CAFÉ)

LÁMPARAS Y BOMBILLOS

FLUORESCENTES

38


Y29

RESIDUOS DE

TERMÓMETROS QUEBRADOS

Material de vidrio Mercurio líquido

Recipientes de: COLOR ROJO Recipientes de polietileno con cierre hermético.

Rotular con:

RESIDUOS DE MERCURIO

(...)

Y29

CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA

AMALGAMA DENTAL

Recipientes de: COLOR ROJO Metálicos o de polietileno de tapa fija y con registro UN.

Rotular con:

(COLOR ROJO)

CAPSULAS PLÁSTICAS PARA

AMALGAMA DENTAL

Y31

BATERIAS USADAS

Recipientes de: Polietileno con tapa de seguridad

Rotular con: BATERIAS USADAS PLOMO-ACIDO

Notas: • (...). En la realización de las actividades se pueden generar residuos de trapos, equipo de

protección y otros elementos no peligrosos que estuvieron en contacto con los productos, que deben ser almacenados adecuadamente bajo los parámetros identificados para la corriente de residuos (Y) a las que corresponden.

• Cuando hablamos de un material plástico para un recipiente se debe tener en cuenta, que nos referimos a un material con propiedades particulares como el Polietileno de Alta Densidad.

• Los colores descritos de los recipientes para el almacenamiento de los RESPEL, buscan dar una claridad al momento de saber alguna característica de los productos y brindar una identificación de los mismos sin incurrir en confusiones entre los residuos (Ej: los líquidos inflamables pueden ser con color rojo, pero en la institución este color identifica los residuos hospitalarios). Para los líquidos inflamables se recomienda utilizar el color naranja, el color amarillo como una alternativa para las pinturas, adhesivos y resinas en el sector construcción y mantenimiento. El color rojo para los residuos del sector salud (hospitalarios). Los colores café, blanco y los transparentes como alternativas de puntos verdes, recolección de residuos con similar gestión (tóner, cartuchos, pilas alcalinas y tubos fluorescentes). El color azul como alternativa para los plaguicidas y el negro para los aceites lubricantes usados.

39

Anexo I.A. CARACTERISTICAS DE LOS RECIPIENTES UTILIZADOS PARA EL ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS RESPEL, TRANSPORTE INTERNO Y ETIQUETADO. Para almacenar y transportar de forma segura una sustancia química, la medida prioritaria que se debe tener en cuenta es la selección de un recipiente adecuado. Hay que pensar en la idoneidad del envase en función del tipo de sustancia que contendrá (inflamable, nociva o toxica, etc.), y del destino previsto (zonas exteriores, almacenes, laboratorios, lugares de trabajo, etc.). Entre las características a destacar de los sistemas de recipientes, envases, bidones, etc, debemos tener en cuenta: • Emplear envases certificados de buena calidad, fabricados con normas y

registro UN (Naciones Unidas) para el transporte de mercancías peligrosas, resistentes a los golpes y provistos de asas que faciliten el manejo durante las diferentes actividades involucradas en la gestión de los residuos o desechos peligrosos.

• Construidos en material, forma y capacidad adecuado para cada uso, acordes

a la necesidad de almacenamiento (tamaño que permita almacenar los volúmenes generados entre recolecciones) y transporte.

• Ir rotulados con el nombre del departamento, área o servicio al que pertenece,

el nombre del residuo que contiene, las etiquetas para el transporte que en nuestro caso se utilizaran también para el almacenamiento y de ser posible el número de las naciones unidas (UN).

Existen varias posibilidades para las calidades del recipiente y sus materiales de las cuales recomendamos: • Envases Metálicos: (http://www.colvinsa.com/intro.htm) • Envases de Polietileno: (http://www.rotoplast.com.co) Las posibilidades de presentación de los envases son diversas existen de tapa o tapón removible, tapa fija tipo uña o aro leva 20, 10, 5 y 4 litros especiales para líquidos. Los de tapa removible (boca ancha) especiales para productos sólidos, semisólidos, envases, empaques de grasa y pinturas, lámparas fluorescentes en general. En el transporte interno de bidones y contenedores, se pueden reducir los daños equipando las carretillas con las medidas necesarias, brazos, láminas, etc. Para los bidones existen carretillas específicas que facilitan su transporte.

40

Figura 3. Sistema de Transporte Interno.

a) Envases plásticos b) Envases de acero c) Envases para pilas

d) Cajas de cartón e) Envase compuesto f) Embalajes isotérmicos

Figura 4. Sistemas de Almacenamiento La Ley 55 de 1993 establece que todos los productos químicos deben llevar una etiqueta fácilmente comprensible para los trabajadores de tal forma que proporcione información esencial sobre su clasificación, los peligros asociados y las precauciones de seguridad que deban observarse. Ya que el país no cuenta con un sistema de clasificación de sustancias químicas peligrosas específico para el almacenamiento, y con esta actividad que está muy ligada a la de transporte, se recomienda realizar la clasificación y etiquetado tomado como base al Sistema Internacional de la Organización de las Naciones Unidas, adoptado en la Norma Técnica Colombiana (NTC) 1692 (Transporte de

41

mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado), que por disposición del Decreto 1609/02, es de obligatorio cumplimiento para el transporte. Los requerimientos respecto a los rótulos de identificación estipulados en la NTC 1692: • Tamaño superior a 250 mm x 255 mm. • Material reflectivo y resistente al deterioro causado por exposición a la

intemperie y el método de marcado deberá garantizar que la información sea identificable después de estar tres meses sumergido en agua.

• Símbolo y número de la clase dentro del rótulo • Poseer una línea del mismo color del símbolo a 5 mm del borde en todo su

perímetro • En lo posible, contener el texto indicativo de la clase a la cual pertenece • La parte superior esta reservada para el símbolo de peligrosidad. • Parte inferior para el texto, el número de la clase o de la división, y si es el

caso, la letra del grupo de compatibilidad de la sustancia peligrosa. • Símbolos, textos y números impresos en negro en todos los rótulos, excepto en

la clase 8, en las que el texto y el número de la clase deben figurar en blanco y en los rótulos con fondo rojo, verde o azul, en las que puede figurar blanco.

• Garantizar que la información sea identificable en bultos que hayan

permanecido tres meses sumergidos en agua • Utilizar un fondo, que contraste con las líneas de la etiqueta. Para el almacenamiento se recomienda seguir estos lineamientos: • Medir por lo menos 100 mm x 100 mm, salvo en caso de bultos o recipientes

que debido a su tamaño solo pueden llevar etiquetas más pequeñas. • La etiqueta debe tener una línea del mismo color que el símbolo, a 5 mm del

borde de las mismas en todo el perímetro. La parte superior de la etiqueta se reservará para el símbolo y en la parte inferior se ubicarán el texto, el número de la clase o de la división, y si es el caso, la letra del grupo de compatibilidad de la sustancia peligrosa. Las etiquetas de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarán en la mitad superior, el número de la división, y si es el caso, la letra del grupo de compatibilidad y en el ángulo inferior el número de la clase.

42

Anexo I.B. GESTION DE LOS RESIDUOS

CORRIENTE* MANEJO

(Y4)

PLAGUICIDAS

Envases. Se introduce el concepto de “lavable” y “no lavable”. En tal sentido se define como lavable a aquellos envases rígidos (plástico, metal o vidrio) que contiene formulaciones de plaguicidas para ser diluidas con agua. Por otro lado los no lavables son todos los envases flexibles y rígidos que contienen plaguicidas que no utilizan agua como vehículo de pulverización. Dos tareas esenciales a ser realizadas en el medio rural, previo a cualquier alternativa utilizada para la disposición final de los envases vacíos son: Lavables: Remover el producto que queda en la pared de los envases adicionando agua hasta un cuarto (1/4) del volumen del envase, taparlo, y agitarlo en todas las direcciones, para finalmente disponer este enjuague dentro de la bomba de fumigación o en el tanque de mezcla de los productos. Esta acción se debe repetir tres (3) veces, garantizando con esto que el 99% de los desechos sean eliminados, y debe realizarse cada vez que se desocupe un envase que ha contenido plaguicidas. Se pueden almacenar con su tapa separada en una bolsa plástica. Inutilizar: Realizar perforaciones al envase (plásticos), especialmente en el fondo del mismo, sin destruir la etiqueta de los envases y realizando una pequeña marca que permita identificar que esa etiqueta pertenecía a un producto ya usado. No lavables. Todos los envases flexibles y rígidos se deben inutilizar con el manejo de la etiqueta, sin destruirla completamente, para la correcta identificación de los productos que allí se almacenaron. No se debe realizar perforaciones a los envases (produciría liberación de sustancias químicas al medio ambiente), y se deben almacenar evitando derrames de los productos (almacenar con su tapa). Las presentaciones de plaguicidas en empaques como bolsas plásticas, las cuales no se les debe realizar la práctica del triple lavado, deben ser sacudidas sobre la boca del equipo de aplicación y almacenadas junto con los no lavables (almacenar en bolsa plástica evitando la liberación espontánea de algún producto). Residuos líquidos y sólidos de los productos. Los restos de mezclas de productos, productos y aguas de lavado deben ser diluidos y se recomienda la aplicación en campo (donde se genere el menor impacto sobre el medio ambiente) Los residuos de trapos, equipos de protección y otros elementos no peligrosos contaminados con los productos que no puedan ser recuperados en el mantenimiento de las herramientas de aplicación, preparación y elementos de protección deberán ser almacenados bajas las condiciones recomendadas.

43

CORRIENTE* MANEJO

(Y6)

DISOLVENTES (THINNER)

Residuos líquidos. Reutilice el solvente usado para limpiar más partes donde se necesite, hasta el punto que su capacidad de limpieza desaparezca (punto de saturación de la sustancia). Herramientas. Utilice recipientes o envases de boca ancha para el lavado de herramientas. Limpie las manchas y lave brochas, rodillos o herramientas con la menor cantidad posible de thinner. Residuos sólidos contaminados. Paños, equipo de protección y otros elementos no peligrosos (Herramientas, etc.) que estuvieron en contacto con el producto, y que no puedan ser recuperados en el mantenimiento deberán ser almacenados bajo las condiciones recomendadas (color, materiales de los recipientes y etiquetado)

(Y8)

ACEITE LUBRICANTE

USADO

Residuos líquidos. Utilice recipientes de recibo primario, (algunos envases originales de los productos acondicionados con el etiquetado) y lleve a los recipientes de almacenamiento principal. Filtros. Utilice embudo o malla que soporte los filtros u otros elementos a ser drenados. Drene los filtros utilizando los recipientes de recibo primario (envases originales de los productos acondicionados con el etiquetado), y lleve a los recipientes de almacenamiento principal. Residuos sólidos contaminados. Paños, trapos, equipo de protección, herramientas de aplicación material absorbente de limpieza para el control de derrames, y/ o otros elementos no peligrosos que estuvieron en contacto con el residuo, deben ser separados y almacenados adecuadamente.

(Y9)

HIDROCARBUROS

Residuos líquidos. Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua: utilizar los recipientes de recibo primario para las actividades de limpieza de equipos que se realicen con gasolina, ACPM y luego almacene en los recipientes de almacenamiento principal. Residuos sólidos contaminados. Filtros, paños, equipo de protección y otros elementos no peligrosos que estuvieron en contacto con el producto: deben ser separados y almacenados adecuadamente.

44

CORRIENTE* MANEJO

(Y12)

PINTURAS EN

ACEITE

Herramientas. No lave los rodillos, brochas, etc., en sistemas abiertos o que desagüen hacia suelos, alcantarillas, ríos, lagos, etc. No bote ningún residuo a suelos ni alcantarillas. Luego de lavar las herramientas (utilice recipientes o envases de boca ancha para el lavado), escúrralas bien en los recipientes adecuados. Residuos sólidos contaminados. Separe los residuos de recipiente originales y residuos sólidos (equipo de protección, trapos, etc.) contaminados con los productos y almacene adecuadamente (color, material de los recipientes y etiquetado).

(No clasificada como RESPEL)

PINTURA EN AGUA ∗ Se tiene en cuenta con el objetivo de mejorar en el manejo de estos productos.

Herramientas. Lave los rodillos y las brochas en cubetas, usando la menor cantidad posible de agua. Reutilice esta agua para limpiar más brochas y rodillos hasta que sature y coloque el agua de lavado en canecas dejando que los sólidos se sedimenten para luego ser dispuestos adecuadamente. Bote el agua, en un terreno llano e impermeable o en un suelo donde no pueda escurrirse hacia ningún desagüe ni fuente natural de agua, observe si nuevamente se puede utilizar el líquido, de ser posible realice tareas de limpieza nuevamente, para hacer del recurso una fuente inagotable (lave envases, etc.,).

(Y12)

TONER, CARTUCHOS PARA

IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS

Almacene los residuos adecuadamente en los puntos y envases seleccionados.

(Y13)

RESINAS, LÁTEX,

PLASTIFICANTES O COLAS Y

ADHESIVOS

Estos productos tienen la particularidad de tener múltiples presentaciones (líquidos, sólidos, semisólidos), y sus envases también (botellas de vidrio, plástico, aluminio, etc.,), almacenar adecuadamente los residuos y tratar de seguir las recomendaciones del fabricante para su disposición final. Evitar al máximo la contaminación de otros elementos con estos productos, los residuos contaminados disponerlos en los recipientes destinados para tal actividad.

(Y16)

PRODUCTO QUÍMICOS Y

MATERIALES PARA FINES

FOTOGRÁFICOS

Residuos líquidos. Almacenar, los residuos líquidos del fijador y el revelador, este ultimo se etiquetará con ambos rótulos ( Toxico y Peligro para el medio acuático) y el nombre correspondiente. El líquido fijador solo se etiquetará con el rótulo peligro para el medio acuático y el nombre correspondiente. Para los envases, recipientes o contenedores originales del producto, enjuague bien con agua inutilice la etiqueta y maneje como residuos reciclables.

45

CORRIENTE* MANEJO

(Y23)

PILAS ALCALINAS

Existen varias presentaciones del producto desde pilas AAA, AA, medianas, cuadradas y grandes. Todas pueden ser almacenadas en el mismo recipiente. Al finalizar su vida útil deben ser llevadas a los lugares destinados para el almacenamiento.

(Y29)

LÁMPARAS, BOMBILLOS

FLUORESCENTES

Las lámparas en presentaciones comerciales en paquetes de varias unidades, deben ser almacenadas en sus cajas originales. De lo contrario en el caso de los bombillos y lámparas pequeñas, que vienen en presentaciones individuales, se deben dotar de los contenedores adecuados para realizar la actividad de almacenamiento adecuadamente. No se debe hacer ningún tratamiento a las lámparas que conlleve a la liberación del gas almacenado en su interior al medio ambiente.

(Y29)

CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA

AMALGAMA DENTAL

Almacenar las cápsulas sin ser re-encapsuladas, sumergidas en aceite mineral o en glicerina para impedir el escape de vapores. El nivel del líquido puede estar entre 2 – 3 cm por encima de los residuos. Los colectores se usan hasta completar su capacidad, de forma que no se originen derrames del líquido utilizado para el almacenamiento. No se debe utilizar ningún otro medio para cubrir los residuos. Almacenar las cápsulas plásticas, en áreas frescas, ventiladas y lejos de fuentes de calor. No deposite ningún otro tipo de material junto con los residuos de cápsulas plásticas para la amalgama dental.

(Y29)

RESIDUOS DE TERMÓMETROS

QUEBRADOS

Derrames de Mercurio (Sugerencias): estos se deben limpiar inmediatamente y utilizando todos los implementos de seguridad apropiados, lo que puede incluir lentes y careta adecuada dependiendo de la magnitud del derrame. No se debe utilizar aspiradoras caseras. Si el derrame es de sólo unas gotas, el mercurio se puede recoger utilizando una amalgama fresca o succionándolo con un gotero, que luego se lleva a su colector respectivo.

(Y31)

BATERIAS USADAS

En el momento de realizar el cambio se debe entregar al proveedor de las baterías nuevas, para ser valorizadas y tratadas adecuadamente. (Plan posconsumo.).

Nota: * CORRIENTE: Este término se utiliza en el Anexo I de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, con el fin de clasificar cada una de las categorías de residuos que se deben controlar según el Anexo, con su respectivo código identificado por la letra “Y” mayúscula y un número respectivo, que van desde Y1 hasta Y47.

46

Anexo I.C. MANEJO PRODUCTOS QUÍMICOS

RESIDUO TRATAMIENTO

Ácidos inorgánicos y

soluciones ácidas

Adicionar agua, o en agua sea el caso aproximadamente en una proporción 1:5 y luego se neutralizan con una solución de Hidróxido de Sodio (NaOH) de 20-30% de concentración hasta un pH entre 6 – 8. La solución salina resultante, se diluye en agua en una proporción 1:10 u otra que sea necesaria y luego se elimina en las aguas residuales o por el desagüe.

Ácidos orgánicos

Idéntico tratamiento que con los ácidos inorgánicos. Otra posibilidad, es evaporar en pequeñas cantidades bajo campana de extracción en el laboratorio o incinerar en un horno autorizado.

Alcoholes

Se incineran en plantas apropiadas.

Bases orgánicas, hidróxidos, lejías

Diluir con agua en una proporción aproximada de 1:5 y luego neutralizar con Ácido Sulfúrico (H2SO4) diluido, hasta un pH entre 6 – 8. La solución salina resultante, se disuelve en agua y se elimina en las aguas residuales o por el desagüe.

Halogenados,

solventes y reactivos

Se incineran en lugares autorizados, mezclados previamente con hidróxido de calcio.

Mercurio, (elemento y

compuestos)

El mercurio metálico derramado se mezcla con azufre en polvo y se revuelve para su conversión en HgS. Los compuestos de Hg se vierten sobre un exceso de solución de NaOH al 5% y luego se agrega una solución de Na2S al 10-20%. Se filtra el precipitado de HgS y se seca al aire. Se guarda en recipientes herméticos de vidrio, que se introduce, rodeado de arena, en recipientes de polietileno para depositarlo en sitios autorizados. También, se puede espolvorear zinc metálico en polvo de tal manera que cubra el derrame de mercurio líquido y después de que se cristalice, se recoge y se deposita en un colector seleccionado.

47

RESIDUO TRATAMIENTO

Peróxido de hidrógeno

Se diluye en agua y luego se agrega cloruro férrico sólido a la solución para acelerar la descomposición. Se deja estar una noche y luego se vierte en el alcantarillado

Yodo

Se agrega sobre solución de NaOH al 10% con agitación hasta decoloración. Se vierte en el alcantarillado.

Notas: • El manejo de productos químicos debe ser siempre con el debido cuidado ya que se trata en

su mayoría de sustancias que podrían causar algún efecto sobre la salud y el medio ambiente. • Las pruebas y procedimientos citados en este anexo, requieren de un estudio más detallado

para su estandarización, aplicación y usos. Ninguna de estas se realizó durante el desarrollo del proyecto y se citan en este anexo como alternativas de exploración.

• Este anexo es una alternativa que se presenta para los residuos de envases, y productos

generados en algunas actividades de laboratorio clínico y servicios asistenciales. Dentro de estos residuos podrían clasificar algunas corrientes del Anexo I del decreto 4741/05, tal como:

� Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida. � Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida. � Y41 Solventes orgánicos halogenados.

48

Anexo II. LISTA DE CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS [2].

UN° Código Características 1

H1

Explosivos Por sustancia explosiva o desechos se entiende toda sustancia o desecho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por sí misma es capaz, mediante reacción química, de emitir un gas a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la zona circundante.

3

H3

Líquidos Inflamables Por líquidos inflamables se entiende aquellos líquidos, o mezclas de líquidos, o líquidos con sólidos en solución o suspensión (por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra manera debido a sus características peligrosas) que emiten vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60.5°C, en ensayos con cubeta cerrada, o no más de 65.6°C, en ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados de los ensayos con cubeta abierta y con cubeta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la reglamentación que se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias sería compatible con el espíritu de esta definición.)

4.1

H4.1

Sólidos Inflamables. Se trata de los sólidos, o desechos sólidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el transporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al mismo, debido a la fricción.

4.2

H4.2

Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea. Se trata de sustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontáneo en las condiciones normales del transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que pueden entonces encenderse.

4.3

H4.3

Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables. Sustancias o desechos que, por reacción con el agua, son susceptibles de inflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en cantidades peligrosas.

5.1

H5.1

Oxidantes. Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de otros materiales.

49

UN° Código Características

5.2

H5.2 Peróxidos Orgánicos. Las sustancias o los desechos orgánicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son sustancias inestables térmicamente que pueden sufrir una descomposición autoacelerada exotérmica.

6.1

H6.1

Tóxicos (venenos) Agudos. Sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel.

6.2

H6.2

Sustancias Infecciosas. Sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre.

8

H8

Corrosivos. Sustancias o desechos que, por acción química, causan daños graves en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso de fuga, pueden dañar gravemente, o hasta destruir, otras mercaderías o los medios de transporte; o pueden también provocar otros peligros.

9

H10

Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua. Sustancias o desechos que, por reacción con el aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos en cantidades peligrosas.

9

H11

Sustancias Tóxicas con efectos retardados o crónicos. Sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden entrañar efectos retardados o crónicos, incluso la carcinogenia.

9

H12

Ecotóxicos. Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente, debido a la bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas bióticos.

9

H13

Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de las características arriba expuesta.

Nota: ° Naciones Unidas

50

Anexo III. CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS [2].

1) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser

corrosivo: Característica que hace que un residuo o desecho por acción química, pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5

unidades. b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una

temperatura de ensayo de 55 °C. 2) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser

reactivo: Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para

provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua. b) Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros,

peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente.

c) Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de

un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados.

d) Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia.

e) Provocar o favorecer la combustión 3) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser

explosivo: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.

51

b) Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera.

c) Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto

pirotécnico.

4) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser inflamable: Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Ser un gas que a una temperatura de 20 °C y 1.0 atmósfera de presión arde

en una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire. b) Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60 °C de temperatura,

con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.

c) Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25 °C y

presión de 1.0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.

d) Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la

combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro material. 5) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser

infeccioso: Un residuo o desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.

6) Característica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo: se

entiende por residuo radio-activo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 K Bq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de naturaleza corpuscular o electromagnética que en su interacción con la materia produce ionización en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

7) Característica que hace a un residuo peligroso por ser tóxico: Se

considera residuo o desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biológicos indeseables o adversos puede causar daño a la salud humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados o crónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y

52

para los cuales, según sea necesario, las autoridades competentes establecerán los límites de control correspondiente:

a) Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para

sólidos y menor o igual a 500 mg/kg para líquidos, de peso corporal. b) Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1000 mg/kg de

peso corporal. c) Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10

mg/l. d) Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva

sobre tejidos vivos. e) Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en

las cadenas tróficas. f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad. g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados. h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y

acuáticos. i) Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de

toxicidad humana o para el ambiente.

53

Anexo IV. A. OPERACIONES DE ELIMINACIÓN [2].

Operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración, la reutilización directa u otros usos. D1 Depósito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etc.) D2 Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradación de desperdicios

líquidos o fangosos en suelos, etc.) D3 Inyección profunda (por ejemplo, inyección de desperdicios bombeables en

pozos, domos de sal, fallas geológicas naturales, etc.) D4 Embalses superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios líquidos o

fangosos en pozos, estanques, lagunas, etc.) D5 Rellenos especialmente diseñados (por ejemplo, vertido en compartimientos

estancos separados, recubiertos y asilados unos de otros y del ambiente, etc.)

D6 Vertido en una extensión de agua, con excepción de mares y océanos. D7 Vertido en mares y océanos, inclusive la incineración en el lecho marino.

D8 Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este anexo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas.

D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otra parte de este anexo que

dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etc.).

D10 Incineración en la tierra. D11 Incineración en el mar. D12 Depósito permanente (por ejemplo, colocación de contenedores en una

mina, etc.) D13 Combinaciones o mezclas con anterioridad a cualquiera de las operaciones

indicadas en la sección. D14 Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en

la sección.

54

D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas en la sección.

Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la generación, la reutilización directa y otros usos. R1 Utilización como combustible (que no sean en la incineración directa) u

otros medios de generar energía. R2 Recuperación o regeneración de disolventes. R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como

disolventes. R4 Reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos. R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas R6 Regeneración de ácidos o bases. R7 Recuperación de componentes utilizados para disminuir la contaminación. R8 Recuperación de componentes provenientes de catalizadores. R9 Regeneración u otra reutilización de aceites usados. R10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento

ecológico. R11 Utilización de materiales residuales resultantes de cualquiera de las

operaciones numeradas de R1 a R10. R12 Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones

numeradas de R1 a R11. R13 Acumulación de materiales destinados a cualquiera de las operaciones

indicadas en la sección. Notas:

• Estas operaciones de eliminación se encuentran en los anexos de la Política Ambiental para la Gestión Integral de los Residuos o Desechos Peligrosos, son actividades que se ajustan a la disposición final o aprovechamiento de los RESPEL, teniendo en cuenta que se generan impactos ambientales en el desarrollo de las mismas y que no todos los RESPEL pueden ser tratados con cualquiera de ellas. Se debe realizar siempre análisis técnicos y científicos para verificar sus aplicaciones en el RESPEL correspondiente

• Dichas actividades son permitidas siempre y cuando quien realiza las labores tenga los permisos, licencias ambientales y demás aspectos correspondientes para su correcto desarrollo y funcionamiento.

55

Anexo IV. B. OPERACIONES DE ELIMINACIÓN ASOCIADAS, PARA LAS DIFERENTES CORRIENTES GENERADORAS DE RESPEL IDENTIFICADAS EN LA INSTITUCIÓN. Las operaciones de eliminación más apropiadas para los residuos o desechos peligrosos identificados no tratados y consignadas en la lista de operaciones de eliminación que figuran en el anexo IV. A, teniendo e cuenta las capacidades técnicas, científicas, etc., de nuestro País son:

CORRIENTE DE RESIDUOS OPERACIONES DE

ELIMINACIÓN (Y4)

PLAGUICIDAS D5 R7

(Y6) DISOLVENTES (THINNER)

D3, D5, D8, D9, D10 R2, R3

(Y8) ACEITE LUBRICANTE USADO

R1, R9

(Y9) HIDROCARBUROS

D9

(Y12) PINTURAS EN ACEITE

R2, R5

(Y12) TONNER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y

FOTOCOPIADORAS

D5 R5, R7

(Y13) RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O COLAS Y

ADHESIVOS D5

(Y16) PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA

FINES FOTOGRÁFICOS R4, R7

(Y23) PILAS ALCALINAS

D5 R4, R6, R7

(Y29) LÁMPARAS, BOMBILLOS FLUORESCENTES

R4, R5, R7

(Y29) CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA AMALGAMA

DENTAL D5

(Y31) BATERIAS USADAS

R4, R5, R6, R7

Nota: • La gestión de los RESPEL en su última fase de tratamiento y disposición final, debe ir muy

acorde a las capacidades técnicas y económicas que se tengan a disposición en el mercado local y nacional. Antes de profundizar en los costos medioambientales para la gestión de los mismos, es priorizar proyectos de minimización y reducción de los RESPEL generados.

• Operaciones de Eliminación: Denominadas con las letras D y R y sus respectivos números que van desde el 1 - 15 para la D y desde el 1 - 13 para la letra R, utilizadas en el anexo IV de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos con el fin de diferenciar las actividades de disposición final y recuperación de los RESPEL (ver anexo IV.A). Para mayor información sobre empresas prestadoras de servicios en la gestión de los RESPEL. Visitar:

http://www.carder.gov.co/documentos/1890_Base_de_Datos_Prestadores_de_servicio_RESPEL.pdf

56

Anexo V.A TECNOLOGÍAS DE PROCESAMIENTO TÉRMICO [28]. TECNOLOGÍA FUNDAMENTO VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Incineración Proceso de oxidación térmica

• Disminuye el volumen de los residuos. • Elimina completamente virus y bacterias. • Destruye los componentes orgánicos tóxicos. • Se puede aprovechar la energía que se desprende. • Se pueden recuperar algunos subproductos.

Incineración catalítica

Tipo de incineración que utiliza catalizadores que consisten en partículas muy pequeñas de metal distribuidas en la superficie del equipo o en adsorbente, se utiliza principalmente para destrucción de residuos gaseosos

• Se utiliza también para residuos sólidos que contienen menos del 75% de hidrocarburos.

• Temperatura de operación máxima de 815.55 °C.

Pirólisis

Descomposición térmica en ausencia de oxigeno. En este proceso se oxidan parcialmente los compuestos orgánicos en forma de gas combustible el cual se descarga en el horno.

• El gas resultante de bajo contenido de calorías se puede usar como combustible en cámaras de combustión externa con recuperación de calor.

• Potencial de recuperación de subproductos. • Alta eficiencia térmica • Baja emisión a la atmósfera de contaminantes. • Potencial de formación de productos cancerígenos. • No funciona adecuadamente con los lodos y materiales

pastosos.

Incineración por oxígeno

Incineración en la cual se utiliza oxigeno atmosférico para la oxidación, el cual alcanza una temperatura de 2000 °C.

• Alta temperatura y por lo tanto eficiencia en tiempo de residencia* reducido y un equipo de tamaño compacto.

• Costo alto de generación de oxígeno y de operación.

Calcinación**

Conversión por descomposición térmica a temperatura elevada de líquidos y suspensiones a materiales sólidos sin ninguna interacción con la fase gas en la que no se altera la naturaleza química del sólido.

• También se utiliza para el tratamiento de sólidos. • Los componentes orgánicos pueden volatilizarse quedando

residuos sólidos más estables. • El material obtenido es mucho más fácil de manejar ya que es

menos tóxico.

Destilación Los sistemas de destilación se utilizan para separar, purificar y recuperar los componentes orgánicos.

• Altos rendimientos. • Alto costo.

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TECNOLOGÍA FUNDAMENTO VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Evaporación

Se utiliza generalmente para concentrar residuos sólidos de aguas residuales que contengan componentes orgánicos e inorgánicos mediante el secado.

• Efectivo para el tratamiento de aguas residuales.

Oxidación con aire húmedo

Opera bajo el principio de que la velocidad de oxidación de los compuestos orgánicos se incrementa a presión alta.

• La oxidación se realiza a baja temperatura 177-182 °C, ya que se presuriza el residuo orgánico acuoso, se calienta hasta la temperatura adecuada y se introduce oxígeno atmosférico.

Incineración oceánica

Destrucción térmica de residuos líquidos en el mar en recipientes especialmente diseñados.

• El gas ácido que se produce en la incineración de residuos clorados se descarga al aire sin ningún tratamiento de neutralización, ya que el agua de mar tiene una alta capacidad amortiguadora.

FACTORES QUE SE CONSIDERAN EN EL DESEMPEÑO DE UN SISTEMA DE INCINERACIÓN PARÁMETROS

DE DISEÑO DEFINICIÓN

Temperatura • La temperatura es probablemente el factor más importante para la destrucción del residuo peligroso, la

eficiencia de destrucción y remoción en cualquier operación de incineración depende de la temperatura del incinerador.

*Tiempo de residencia

• Es el tiempo que deben permanecer los productos de la combustión incompleta a la temperatura de incineración para asegurar su conversión a dióxido de carbono y agua, determinado por el volumen del incinerador para un determinado flujo.

Turbulencia • Es el grado de movimiento o agitación que tienen los compuestos durante el proceso, se utiliza para disminuir los requerimientos de temperatura de operación y de tiempo de residencia.

Presión • La mayoría de los incineradores de residuos peligrosos se diseñan para operar a presiones ligeramente negativas para reducir las posibles fugas.

Suministro de aire

• La operación de incineración implica la reacción de combustión de los componentes con aire que normalmente suministra el oxígeno necesario para la combustión completa.

Materiales de construcción

• Estos materiales pueden ser de acero ordinario hasta aleaciones muy sofisticadas.

Aspectos adicionales

• Zonas de almacenamiento, grúas para transportar residuos a la tolva, tolva y canal de carga.

58

Anexo V.B. OTRAS TECNOLOGÍAS PARA EL MANEJO DE LOS RESPEL [9], [17]. TECNOLOGÍA FUNDAMENTO

Tratamientos Físico-

Químicos

Involucran tanto los procesos físicos como químicos por los cuales se modifican las propiedades químicas de un residuo, para su posterior utilización como materia prima en otro proceso. Permite la recuperación de un compuesto, separar los constituyentes peligrosos de la masa total del residuo, reducir la peligrosidad del residuo mediante la transformación de sus componentes, transformándolos en compuestos menos peligrosos o reduciendo su movilidad en el medio ambiente, transformar el residuo en un material que cumpla con las condiciones para ingresar a otro sistema de tratamiento o al sistema de disposición final. Dentro de los tratamientos físicos tenemos:

� Filtración � Separación por gravedad (sedimentación, centrifugación, floculación y flotación). � Evaporación � Destilación � Arrastre con aire o vapor � Adsorción en carbón � Intercambio iónico � Autoclavado � Irradiación con microondas.

Dentro de los químicos tenemos:

� Neutralización � Precipitación � Oxidación- reducción � Descomposición por oxidación. � Declorinación con metales alcalinos

59

TECNOLOGÍA FUNDAMENTO

Estabilización - Solidificación

La estabilización consiste en un proceso por medio del cual los contaminantes de un residuo son transformados en formas menos toxicas o menos móviles o solubles, por medio de reacciones químicas que fijan los compuestos tóxicos en polímeros impermeables o en cristales estables. La solidificación consiste en un tratamiento que genera una masa sólida monolítica de residuos tratados. De esta manera se mejora su integridad estructural, sus características físicas y se facilita su manejo, transporte y disposición final. Los mecanismos que intervienen en los procesos de estabilización – solidificación son:

� Macroencapsulamiento � Microecapsulamiento � Absorción y adsorción � Transformaciones químicas.

Como ejemplo de estas tecnologías se puede mencionar: Procesos con cemento Pórtland, cal, técnicas con polímeros termoplásticos, polímeros orgánicos, de transformación en vidrio entre otras.

Tratamientos Biológicos

Consisten en la descomposición de contaminantes por acción de un conjunto de microorganismos. En el caso de los residuos tóxicos estos tratamientos tienen una aplicación limitada, ya que los microorganismos suelen ser muy sensibles a las sustancias tóxicas así como a otros factores y variables como la temperatura y el pH.

Rellenos de seguridad

Es una obra de ingeniería diseñada, construida y operada para confinar en el terreno residuos peligrosos. para ser considerados como un relleno de seguridad el mismo debe contar como mínimo con los siguientes elementos:

� Sistema de impermeabilización de base y taludes de doble barrera. � Sistemas de captación, conducción y tratamiento de lixiviados. � Sistemas de detección de pérdidas. � Sistemas de captación y conducción de gases. � Elementos de control de ingreso de agua lluvia por escurrimiento. � Sistemas de impermeabilización para la clausura.

I II III IV

Enva

se

Bolsa

Caja

Aluminio

Cartón

Latón

Plástico

Vidrio

(12)Mes:_____________________

(13)Centro:____________________________________________

(14)Responsable:____________________________________________

Tipo de Plaguicidas

A Acaricida

I Insecticida

Herbicida

M Molusquicida

(1)Nombre del Producto (Almacenado) o (causante de la contaminación del residuo a ser

relacionado)

(2)Proveedor Almacenamiento Inicial

(día / mes)

Material (7)Actividad/ Proceso/

Procedimiento que da origen al RESPEL

F Fungicida

H

Vencimiento (día / mes / año)

Sólido Kilogramo

(kg); gramo (g)

Herramientas de

aplic

ación

Equipo de protecc

ión

perso

nal

(5)Tipo de Plaguicida

(6)Categoría Toxicológica

Líquido Litro (L); mililitro (ml)

Empaques

Perforación

Productos de lim

pieza

para el control d

e derrames

(9)Fecha Generación del

Residuo (día / mes)

(10)Envases lavables

Productos ca

duca

dos

Man

ejo etiqueta

Enva

ses

(8)Presentación del RESPEL y/o elementos contaminados con los productos

Triple Lav

ado

Trapos, pañ

os,

60

Anexo VI.A. REGISTRO DE COMPRA, ALMACENAMIENTO Y GENERACIÓN DE RESPEL DE PLAGUICIDAS.

AÑO 2007

Compra y Almacenamiento de Productos Químicos (Plaguicidas) Identificación y caracteristicas de los RESPEL Manejo y/o Tratamiento

(3)Fechas (4)Estado Físico (Presentación Original)

Nota: para nombrar el mes de lasfechas se debe colocar las tres

primeras letras que correspondan.

(ejemplo: Abril - Abr).

(11)Alm

acen

amiento

N Nematicida

R Rodenticida

61

Anexo VI.B. INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO REGISTRO DE COMPRA, ALMACENAMIENTO Y GENERACIÓN DE RESPEL DE PLAGUICIDAS. Este formato se ofrece como una alternativa para el control de los RESPEL (Residuos o Desechos Peligrosos), generados por algunas actividades (Mantenimiento de prados en el Centro Recreativo y Vacacional Comfamiliar y Granja de Noé), que utilizan agroquímicos, en este caso plaguicidas, el cual tiene las siguientes casillas para su diligenciamiento: (1) Nombre del Producto: Nombre comercial del producto adquirido, o

que se ha utilizado y del cual se han generado RESPEL, contaminados con el producto.

(2) Proveedor: Nombre del almacén en donde se han adquirido los

productos. (3) Fechas:

Almacenamiento Inicial. La fecha correspondiente al día de ingreso del producto por primera vez a la bodega de almacenamiento en el orden indicado (día / mes). Vencimiento. Se debe consignar la fecha registrada en el envase del producto conservando este orden (día / mes / año), o el registrado en el envase de los productos.

(4) Estado Físico: Presentación de la materia que conforma el producto

adquirido (líquido, Sólido). Consignar respectivamente la cantidad de producto en la presentación original. Se pueden utilizar las unidades de kilogramo (kg) y gramo (g) para los productos sólidos y las unidades de litro (L) y mililitro (ml) para los productos líquidos.

(5) Tipo de Plaguicida: Respecto al cuadro señalado en el formato (parte

inferior), colocar la convención para cada tipo de plaguicida, según corresponda el empaque de este.

(6) Categoría Toxicológica: Marcar con una equis (x) en la casilla respectiva para la categoría toxicología del producto adquirido o con el cual se ha contaminado algún objeto, material, etc.

62

(7) Actividad/ Proceso/ Procedimiento que da origen al RESPEL: Actividad, proceso, procedimiento u operación que da origen al RESPEL. (Ejemplo: Manejo de cultivos, control de plagas, mantenimiento prados).

(8) Presentación del RESPEL y/o elementos contaminados con los

productos: Marcar con una equis (x) en la casilla respectiva la información sobre el tipo y material de los empaques de los productos, o el tipo de residuo contaminado con el producto y convertido en RESPEL.

(9) Fecha Generación del Residuo (día/ mes): La fecha correspondiente al día en el cual es generado el RESPEL. Esta fecha debe ser acorde con la fecha de almacenamiento y/o tratamiento del RESPEL generado en el orden indicado (día / mes).

(10) Envases lavables: Marcar con una equis (x) en la casilla respectiva la

información sobre el manejo interno que se le da a los envases lavables en desuso antes del almacenamiento interno.

(11) Almacenamiento: Marcar con una equis (x) en la casilla, cuando el

tratamiento interno solo es almacenar adecuadamente los RESPEL generados.

(12) Mes: Corresponde al mes en cual se diligencia el formato (se coloca el

nombre del mes completo) (13) Centro: Corresponde a la subdivisión dentro de la institución, por

ejemplo áreas, secciones, departamentos y en algunos casos sedes. (14) Responsable: Espacio para el nombre del encargado de diligenciar el

formato Nota: Para nombrar el mes de las fechas se debe colocar las tres primeras

letras que correspondan (ejemplo: Abril – Abr).

Categoría Toxicológica

I II III IV Sumamente

Peligroso Moderadamente

Peligroso Poco

Peligroso Normalmente

no ofrece Peligro

PEQUEÑO:

SÓL LÍQ GAS SEM CORR REAC EXPL INFL RADI TÓXI ENVASE TAMBOR CAJACONTENEDOR COMPUSTO

SACO

63

Anexo VII.A. FORMATO PARA EL REGISTRO MENSUAL DE GENERACIÓN DE RESPEL

(5)ÁREA/SECCIÓN/SEDE:

(3)TIPO DE GENERADOR:(2)GENERADOR (Razón social):(1)MES DE REGISTRO:MEDIANO:

REGISTRO MENSUAL DE GENERACIÓN DE RESPEL

(4)CIUDAD:GRANDE:

(8)FAX:(7)TELÉFONOS:

(15)PRESENTACIÓN DE RESPEL

(6)DIRECCIÓN:

(12)ESTADO FÍSICO

(13)CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD

RESPEL

(14)CLASIFICACIÓN DECRETO 4741 / 2005

(11)NOMBRE DEL RESPEL

(10)ACTIVIDAD / PROCESO / PROCEDIMIENTO QUE DA

ORIGEN AL RESPEL

(9)FECHA DE GENERACIÓN DEL

RESPEL (dd/mm/aa)

(16)CANTIDAD (kg ; L)

(19)RESPONSABLE:

(17)TOTAL:(18)OBSERVACIONES:

64

Anexo VII.B. INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO REGISTRO MENSUAL DE GENERACIÓN DE RESPEL. Este formato se ofrece como modelo adaptable para el registro mensual de generación de RESPEL en las instalaciones del generador; el cual tiene las siguientes casillas para su diligenciamiento: (1) Mes de registro: Mes del año objeto de registro de generación (2) Generador (Razón social): Nombre o razón social del generador de

RESPEL (3) Tipo de generador: Marque con una equis (X) la clasificación del

generador según sea grande, mediano o pequeño. (4) Ciudad: Localización geográfica de la instalación generadora de RESPEL. (5) Área/ Sección / Sede: Corresponde a la subdivisión dentro de la empresa,

por ejemplo áreas, secciones, departamentos y en algunos casos sedes. (6) Dirección: Ubicación según nomenclatura de las instalaciones generadoras

de RESPEL. (7) Teléfonos: Números telefónicos del generador. (8) Fax: Numero de fax del generador. (9) Fecha de generación: Fecha en que se originan los RESPEL en día /

mes / año. (10) Fuente de generación del RESPEL: Actividad, proceso, procedimiento u

operación que da origen al RESPEL. (11) Nombre del RESPEL: Nombre dado al RESPEL al interior de las

instalaciones del generador. (12) Estado físico: Marque con una equis (X) si el RESPEL es Sólido, Líquido,

Gaseoso o Semisólido. Puede venir en varios estados físicos. (13) Características de peligrosidad: Característica que cataloga al residuo

como peligroso. Puede tener una o varias de las siguientes características: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Inflamable, Infeccioso, Radiactivo, Tóxico. Se debe marcar con equis (X).

(14) Clasificación según el Decreto 4741/05: Código establecido en el Decreto

para la clasificación de RESPEL descritos en los Anexos I y II.

65

(15) Presentación: Información sobre el tipo y la cantidad de envases del RESPEL.

(16) Cantidad (kg.): Valor en Kilogramos del RESPEL registrado. (17) Total: Sumatoria de los valores en Kilogramos durante el mes objeto de

registro. (18) Observaciones: Espacio para consignar consideraciones sobre el registro

de RESPEL. (19) Responsable: Espacio para el nombre del encargado del diligenciamiento

del formato

TRANSPORTE ALMACENAMIENTOAPROVECHAMIENTO Y/O

VALORIZACIÓNTRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

EXPORTACIÓN OTRO

Centro:_____________________________________________

Responsable:__________________________________________________66

Anexo VII.C. FORMATO PARA EL REGISTRO DE LOS RESPEL GESTIONADOS EXTERNAMENTE

NOMBRE DEL RESPELNOMBRE DE LA INSTALACIÓN

ENCARGADA DEL PROCEDIMEINTO EXTERNO

CONTROL DE LOS PROCEDIMIENTOS EXTERNOS PARA RESPEL

FECHA ENTREGA DEL

RESPEL (dd/mm/aa)

CANTIDAD (kg/mes) (L/mes)

CLASIFICACIÓN DECRETO 4741 / 2005

PROCEDIMIENTO EXTERNO

Y4 6 5 5,5 PLAGUICIDAS

Y6 3 3 3,0 DISOLVENTES (THINNER)

Y8 5 3 4,0 ACEITE LUBRICANTE USADO

Y9 3 3 3,0 HIDROCARBUROS

Y12 4 3 3,5 PINTURAS EN ACEITE

Y12 6 4 5,0 TONNER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS

Y13 3 3 3,0 RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O COLAS Y ADHESIVOS

Y16 6 2 4,0 PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA FINES FOTOGRÁFICOS

Y23 4 4 4,0 PILAS ALCALINAS

Y29 6 4 5,0 LÁMPARAS, BOMBILLOS FLUORESCENTES

Y29 3 3 3,0 CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA AMALGAMA DENTAL

Y31 6 4 5,0 BATERÍAS USADAS

Nota: Los criterios usados para la jerarquización de las

diferentes corrientes de residuos (Y) identificadas, son

con base a información disponible respecto a empresas

prestadoras de servicios (con licencias ambientales),

las buenas prácticas ambientales de manejo interno y

externo en diferentes etapas de su gestión como

transporte, almacenamiento, tratamiento y facilidad de

realizar los Planes posconsumo. Estos criterios de

evaluación podrán ser también más detallados,

cualitativa o cuantitativamente hablando según la

importancia que tengan en la gestión de las empresas

(volumen de generación) y su naturaleza medida en

impactos ambiéntales, a la salud y económicos, etc,.

Producto

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Anexo VIII.A. JERARQUIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS RESPEL.

Codigo de la Corriente de Residuos

Calificación Externa

Calificación Interna

Calificación Promedio

JERARQUIZACIÓN DE LA GESTIÓN PARA LOS RESPEL.

5,5

3,0

4,0

3,0

3,5

5,0

3,0

4,0 4,0

5,0

3,0

5,0

Y4 Y6 Y8 Y9 Y12 Y12 Y13 Y16 Y23 Y29 Y29 Y31

Corrientes RESPEL

Calificación Promedio

Serie1

Transporte Almacenamiento TratamientoDisposición

FinalPlan

Posconsumo

Control desde la Fuente

Y4 PLAGUICIDAS 1 1 1 0 1 1 5Y6 DISOLVENTES (THINNER) 1 1 0 0 0 1 3Y8 ACEITE LUBRICANTE USADO 1 1 0 0 0 1 3Y9 HIDROCARBUROS 1 1 0 0 0 1 3

Y12 PINTURAS EN ACEITE 1 1 0 0 0 1 3Y12 TONNER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS 1 1 0 0 1 1 4Y13 RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O COLAS Y ADHESIVOS 1 1 0 0 0 1 3Y16 PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA FINES FOTOGRÁFICOS 1 1 0 0 0 0 2Y23 PILAS ALCALINAS 1 1 0 0 1 1 4Y29 LÁMPARAS, BOMBILLOS FLUORESCENTES 1 1 0 0 1 1 4Y29 CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA AMALGAMA DENTAL 1 1 0 0 1 0 3Y31 BATERÍAS USADAS 1 1 0 0 1 1 4

Mínima = 0 Máxima = 12

Opción

Total

68

Anexo VIII.B. CRITERIOS DE LA JERARQUIZACIÓN INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESPEL.

CORRIENTES DE RESIDUOS

Capacidad Interna para la gestión de los RESPEL.

Calificación (Opción de:)

Ninguna = 0 Una = 1

Varias = 2

Jerarquización Interna para la Gestión de los RESPEL.

5

3 3 3 3

4

3

2

4 4

3

4

Y4 Y6 Y8 Y9 Y12 Y12 Y13 Y16 Y23 Y29 Y29 Y31

Corrientes RESPEL

Cal

ific

ació

n

Serie1

Transporte Almacenamiento TratamientoDisposición

FinalPlan

Posconsumo

Control desde la Fuente

Y4 PLAGUICIDAS 0 1 1 2 1 1 6Y6 DISOLVENTES (THINNER) 0 0 1 1 0 1 3Y8 ACEITE LUBRICANTE USADO 1 1 1 1 0 1 5Y9 HIDROCARBUROS 0 1 0 1 0 1 3Y12 PINTURAS EN ACEITE 1 0 1 1 0 1 4Y12 TONNER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS 1 1 0 1 1 2 6Y13 RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O COLAS Y ADHESIVOS 1 0 0 1 0 1 3Y16 PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA FINES FOTOGRÁFICOS 2 0 2 2 0 0 6Y23 PILAS ALCALINAS 1 0 0 1 0 2 4Y29 LÁMPARAS, BOMBILLOS FLUORESCENTES 0 0 2 2 0 2 6Y29 CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA AMALGAMA DENTAL 1 0 1 1 0 0 3Y31 BATERÍAS USADAS 1 1 1 1 1 1 6

Mínima = 0 Máxima = 12

Opción

Total

69

CORRIENTES DE RESIDUOS

Anexo VIII.C. CRITERIOS DE LA JERARQUIZACIÓN EXTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESPEL.

Calificación (Opción de:)

Capacidad Externa para la gestión de los RESPEL.

Ninguna = 0 Una = 1 Varias = 2

Jerarquización Externa para la Gestión de los RESPEL.

6

3

5

3

4

6

3

6

4

6

3

6

Y4 Y6 Y8 Y9 Y12 Y12 Y13 Y16 Y23 Y29 Y29 Y31

Corrientes RESPEL

Calificación

Serie1

70

Notas: se señalan las características de peligrosidad con la que está etiquetado cada RESPEL. El lugar de almacenamiento central deberá contar con

todas las medidas de seguridad necesarias para la actividad. Los residuos deben estar debidamente etiquetados y almacenados cumpliendo con las

normas de seguridad (envases, colores y lugares a ocupar sin apilar bruscamente, etc), respetando el espacio asignado para cada corriente de residuo y

una distancia acorde a los volúmenes y formas particulares para cada corriente identificada.

Agrupación

DISOLVENTES (THINNER)

HIDROCARBUROS

Anexo IX. COMPATIBILIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO INTERNO DE LOS RESPEL.

Puntos ecológicos de ahorro y manejo.

Productos con solventes orgánicos riesgo

para la salud y el medio ambiente

Líquidos Inflamables, riesgo para la

infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo para la salud de las personas.

CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD

RESPEL

Y4 PLAGUICIDAS

Y9

Y12 PINTURAS EN ACEITE

Y6

Y8 ACEITE LUBRICANTE USADO

Y29CÁPSULAS PLÁSTICAS PARA AMALGAMA

DENTAL

LÁMPARAS, BOMBILLOS FLUORESCENTES

Y23 PILAS ALCALINAS

Y16

TONNER, CARTUCHOS PARA IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS

PRODUCTO QUÍMICOS Y MATERIALES PARA FINES FOTOGRÁFICOS

Y29

Y12

Y13RESINAS, LÁTEX, PLASTIFICANTES O

COLAS Y ADHESIVOS

Se deben almacenar separados de los otros residuos, pueden ser almacenados conjuntamente en el lugar de almacenamiento central.

CORRIENTE

Se deben almacenar separados de los otros residuos, pueden estar almacenados conjuntamente en el lugar de almacenamiento central.

Se deben almacenar separados de los otros residuos, pueden ser almacenados conjuntamente en el lugar de almacenamiento central.

Se deben almacenar separados de los otros residuos, pueden estar almacenados conjuntamente en el lugar de almacenamiento central.

Y31 BATERÍAS USADAS

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RECOMENDACIONES

• Se debe realizar un seguimiento de la adecuada señalización establecida en la Norma Técnica Colombiana NTC 1461, señales de advertencia; obligación, prohibición, señales relativas a equipo de lucha contra incendios, señales de información, complementarias y de información sobre peligrosidad de los productos allí almacenados, en los diferentes lugares de almacenamiento de productos y residuos.

• Definir y adecuar las zonas de almacenamiento de productos químicos y residuos bajo condiciones de almacenamiento (compatibilidad), manejo y ambientalmente seguras.

• Asignar y utilizar correctamente los recipientes para las diferentes etapas de manejo de los productos y sus residuos, y realizar la adquisición de hojas de seguridad y fichas técnicas de los productos químicos utilizados.

• Estandarizar formatos o sistema para compra, transporte, almacenamiento, uso de productos químicos y manejo de residuos peligrosos.

• Crear políticas de compras que evalúen el ciclo de vida de los productos químicos adquiridos (tratamiento de agua potable, piscinas, acuario, construcción, mantenimiento de plantas físicas, automotores, atenciones asistenciales de medicina, odontología y educación) desde la Producción Más Limpia y la ecoeficiencia (eco-mapas):

� Reducción desde el origen: disminución de los volúmenes (reducir la cantidad de material y empaques utilizados en los productos adquiridos), o la peligrosidad de los residuos generados, por medio de Buenas Practicas, Modificación de procesos o productos adquiridos. � Reutilización: empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseñado originalmente (manejo de solventes, envases, etc.).

� Reciclaje: transformación de residuos dentro de un proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines (envases de plaguicidas, solventes, pinturas, toner, lámparas fluorescentes, etc.).

• Realizar planes de contingencia para actividades de transporte, almacenamiento, uso y manejo de sustancias químicas como plaguicidas, reactivos para el tratamiento de piscinas y agua potable, pinturas, solventes, materiales de construcción, de limpieza, desinfección y combustibles (gasolina y A.C.P.M.).

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Figura 5. Eco – Mapa.

• Calificar en el registro de proveedores varios puntos de gestión ambiental como: el manejo de los productos en el transporte, planes posconsumo de residuos, capacitación técnica para el personal y las instalaciones en el almacenamiento y manejo de los productos.

• Fortalecer las labores interdisciplinarias, en el tema ambiental.

• Dotar al personal de los equipos de protección, uniformes, etc, y realizar el seguimiento de los mismos en uso y manejo.

• Usar materiales con características absorbentes o adherentes para el control de goteos, fugas y derrames de sustancias químicas.

• Crear manual de limpieza y desinfección para toda la institución con la finalidad de optimizar el manejo de los productos utilizados en las diferentes labores involucradas.

• Minimizar el consumo de pilas alcalinas, optimizar el uso de los relojes de pared y buscar alternativas para conectar los equipos a la red eléctrica o otra posible. Impulsar el uso de pilas recargables en los casos posibles (equipos médicos, linternas, entre otros).

• Algunas actividades de mantenimiento que involucren la generación de residuos peligrosos como la pintura, pueden y deben ser planeadas con perspectiva de prevención, buscando la unificación y la optimización del consumo, el manejo de los productos, el desarrollo de las actividades y sus residuos o desechos.

• Al final de su vida útil, los aparatos eléctricos y electrónicos han de ser tratados en un proceso que ofrezca garantías para recuperar los componentes

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aprovechables y tratar adecuadamente los potencialmente peligrosos. Para tal efecto se requiere de la participación de gestores adecuados, de lo cual no se puede dar información exacta dentro de nuestro territorio nacional. Existen programas en el país para entregar computadores los cuales son recuperados y entregados a Instituciones educativas (computadores para educar). Buscar realizar los planes posconsumo.

• Al final de su vida útil, los toner, cartuchos y cintas de impresión se deben considerar como residuos peligrosos. Establecer contacto con los proveedores y crear planes posconsumo al igual que iniciar campañas de minimización en el uso de estos productos y unificación de consumo en los productos y cantidades.

• Generalizar los planes posconsumo, para los productos que se ajusten a este modelo de gestión (plaguicidas, pinturas, lámparas y bombillos fluorescentes, reactivos para laboratorio clínico, etc.).

• Unificar el consumo de productos en el caso de lámparas fluorescentes, ya que se utilizan varias marcas y así el proceso de gestión para su disposición final se hace más complicado y costoso. Se debe realizar un estudio de iluminación que permita optimizar la cantidad de tubos y bombillos fluorescentes así como su ubicación para aprovechar al máximo su uso y crear un sistema de información que permita conocer el tiempo de servicio de cada lámpara.

• Establecer procedimientos para todas las operaciones de carga y descarga, transporte interno y transferencia.

• Establecer planes de control de la caducidad de los productos. • Establecer programas de mantenimiento y procedimientos para realizar

actividades generadoras de RESPEL y realizar controles de los envases, tanques, etc.

• Realizar capacitaciones en actividades de almacenamiento , uso y manejo de los productos químicos, los equipos de protección personal, la comunicación del riesgo, el etiquetado y señalización, manejo de equipos, herramientas de auxilio y manejo de los RESPEL.

Fabián Bedoya García Federmán Castro Eusse Profesor ... · Gracias a la química moderna, los...

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