Análisis de Riesgo de PlagasFusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 Tropical (FocR4T),

como plaga cuarentenaria para la región del OIRSA

MC. Nancy Villegas Jiménez

Coordinadora Regional de Análisis de Riesgo. OIRSA

Dr. Carlos Ramón Urías Morales

Director Regional de Sanidad Vegetal. OIRSA

Fundamento legal Internacional:

• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (Agreement of Tariffs and

Trade), conocida como GATT (1947-1994).

• Organización Mundial de Comercio, fue creada en 1995, como resultado de la Ronda

Uruguay de negociaciones.

• Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), creado en 1995.

• Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (1995).

Análisis de Riesgo de Plagas (ARP)

En referencia al marco legal internacional vigente, la elaboración de los estudios de Análisis de Riesgo

de Plagas (ARP) se encuentran sujetos a lo dispuesto en la normatividad contenida en el artículo 5° del

Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, para la evaluación del

riesgo y determinación del nivel adecuado de protección fitosanitaria (OMC, 1994); además a las

Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias de la Convención Internacional de

Protección Fitosanitaria (CNPF).

Acuerdo MSFAMSF ART. 5.

Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección

sanitaria o fitosanitaria

Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen

en una evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la

vida y la salud de las personas y de los animales o para la preservación de los

vegetales, teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas

por las organizaciones internacionales competentes.

Al evaluar los riesgos, los Miembros tendrán en cuenta: los testimonios

científicos existentes; los procesos y métodos de producción pertinentes; los

métodos pertinentes de inspección, muestreo y prueba; la prevalencia de

enfermedades o plagas concretas; la existencia de zonas libres de plagas o

enfermedades; las condiciones ecológicas y ambientales pertinentes; y los

regímenes de cuarentena y otros.

TÉRMINOS Y DEFINICIONES

FITOSANITARIOS

(CIPF, 2016)

Proceso de evaluación de las evidencias biológicas u

otras evidencias científicas y económicas para

determinar si un organismo es una plaga, si debería ser

reglamentado, y la intensidad de cualesquiera medidas

fitosanitarias que hayan de adoptarse contra él [FAO,

1995; revisado CIPF, 1997; NIMF n.º 2, 2007].

ANALISIS DE RIESGO DE PLAGAS

CIPF

Análisis de riesgo de plagas

El riesgo

requiere de

medidas de

mitigación?

Etapa 2:

Evaluación de

riesgo

Categorización

de plagas

Estimar la

probabilidad de

introducción

(entrada y

establecimiento)

Estimar la

probabilidad de

dispersión

Estimar las

consecuencias

económicas

Etapa 1:

Inicio

(Definición de las vías

y el área de ARP)

Desarrollo de

conclusiones y

definir el nivel de

incertidumbre

Etapa 1:

Inicio

(Definición de las vías

y el área de ARP)

Estudios filogenéticos han demostrado que F. oxysporum f.

sp. cubense es un hongo asexual polifilético, compuesto por

varios linajes producto de una evolución convergente

(Bentley et al., 1998; O’Donnell et al.,1998; Ploetz, 2006;

Fourie et al., 2011).

A principios del siglo XX la marchitez por Fusarium causó

importantes pérdidas en las plantaciones de la United Fruit y

Standard Fruit de Panamá de donde adquirió el nombre

común de “Mal de Panamá” con el cual se conoce la

enfermedad, sin embargo, debe de ser evitado y ser

sustituido por nombres técnicos como: Marchitez por

Fusarium de las musáceas (Dita el al., 2017).

Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical (Foc R4T)

(E. F. Sm.) W. C. Snyder & H.N. Hansen [Anamorfo]

(Hypocreales: Nectriaceae)

AREA EN RIESGO!!!

(Tomado de Dita, 2016)

ORIGEN

Etapa 1:

Inicio

(Definición de las vías

y el área de ARP)

Etapa 1:

Inicio

(Definición de las vías

y el área de ARP)

Genoma/Subgrupo Cultivares

AA Sucrier, Oro, Orito, Bocadillo, Lady´s Finger, Ciento en

Boca, Dátil.

AAA/Gros Michael Gros Michael (Seda, Guineo), Cocos.

AAA/Cavendish Gran enano, Robusta, Cavendish gigante, Valery, Williams,

Lactán, Cavendish enano, Red y Green red.

AAB/Silk Manzano (Apple), Prata, Prata Ana, Pome

AAB/Plantains Macho ¾, Hembra ¾, Hartón, Dominico, Hartón, Curaré,

Inguiri, CEMSA ¾, Cuerno, enano, Bellaco, Plátano enano,

Red Plantain.

ABB/Bluggoe Bluggoe, Burro criollo, Cuadrado, Cuatro filos, Cachaco,

Fongo, Burro CEMSA, Saba, Chato.

ABB/Pisang awak Pisang awak (Burro Vietnamita en Cuba), Fougamou, Burro

Cenizo, Isla, etc.

Los clones de Cavendish alcanzan hoy más del 40 % de todas las bananas que secultivan en el mundo y > 60 % en los Top mayores productores

64%6%

15%

14%

Susceptibilidad

Cavendish (AAA) Plantains (AAB)

Otros platanos de postre Otros bananos de cocción

Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 Tropical (Foc

R4T: VCG 01213/16), de acuerdo con la NIMF8

Determinación de la situación de una plaga en un área

(CIPF, 2016b) en la región del OIRSA, situación que es

extensiva a los demás países productores de América Latina

y el Caribe es: Ausente: no hay registros de la plaga, ya

que la vigilancia general indica que la plaga está ausente

actualmente y que nunca ha sido confirmado registro

alguno, por lo cual, cumple con la definición de plaga

cuarentenaria establecida en la NIMF 5 Glosario de

términos fitosanitarios (CIPF, 2016a).

Etapa 1:

Inicio

(Definición de las vías

y el área de ARP)

EXCLUSIÓN!!!

Categorización de la plaga

Estimación de la

probabilidades

VíaProbabilidad de

entrada

Probabilidad de

establecimiento

Probabilidad de

dipersión

Potencial de

daño

económico

Nivel de

riesgo

Material hospedante (Musa spp.)

Hijuelos o vástagos Alto Alto Alto Alto Alto

Pseudotallo Alto Alto Alto Alto Alto

Rizoma o cormo Alto Alto Alto Alto Alto

Hojas o follaje en fresco Medio Bajo Bajo Bajo Bajo

Flores, frutos o semillas Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Plantas producidas in vitro o

vitroplantasBajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

Muy

bajo

Plantas ornamentales del género

MusaAlto Alto Alto Alto Alto

VíaProbabilidad

de entrada

Probabilidad de

establecimiento

Probabilidad de

dipersión

Potencial

de daño

económico

Nivel

de

riesgo

Material no hospedante

Mercancías o artículos inanimados o productos

orgánicos no hospedantes (sustratos vegetales no

esterilizados, ej., fibra de coco, paja de arroz, etc.)Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

Muy

bajo

Mercancías o artículos inanimados o productos

orgánicos no hospedantes contaminados con residuos

de plantas hospedantes (artesanías elaboradas con

materiales de musáceas, materiales de empaque)

Medio Bajo Medio Alto Medio

Suelo (por sí mismo –como muestras para

investigación- o, como contaminante adherido a otros

medios de dispersión del hongo, tales como medios de

embalaje o contenedores que estuvieron en contacto

con suelo infestado)

Alto Alto Alto Alto Alto

Aire Bajo Bajo Medio Bajo Bajo

Agua (vía de dispersión posterior a la entrada. Puede

formar parte del periodo de establecimiento –suelos

inundados-)

Alto Alto Alto Alto Alto

VíaProbabilidad

de entrada

Probabilidad de

establecimiento

Probabilidad de

dipersión

Potencial de

daño

económico

Nivel de

riesgo

Otras vías probables

Pasajeros o turistas (cuyo calzado,

efectos personales o ropa estuvieron en

contacto con suelo o plantas infectadas)

Medio Bajo Medio Bajo Medio

Animales (silvestres o domesticados o

bajo condiciones de cautiverio –

ejemplares de zoológico o reservas) o

mascotas (en ambos casos, cuyas patas

o pelaje estuvieron en contacto con

suelo infestado)

Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

Materiales o artículos transportados por

pasajeros (artículos deportivos o de

campismo contaminados con suelo

infestado)

Medio Bajo Medio Bajo Medio

Vehículos de transporte, embalaje,

herramientas (contaminados con

residuos vegetales enfermos o suelo).

Alto Alto Alto Alto Alto

Derivado de la información anterior se determinó que deberán ser aplicadas medidas

fitosanitarias de mitigación de riesgo a las vías más probables de asociación de la plaga cuyo

proceso de infección causada por el hongo identificado como Fusarium oxysporum f. sp.

cubense raza 4 Tropical (Foc R4T: VCG 01213/16). Las mejores opciones para la mitigación

del riesgo de esta plaga de importancia cuarentenaria para la región del OIRSA, son:

Prohibición de las importaciones de materiales vegetales propagativos de plátanos y

bananos originarios y procedentes de países o regiones con presencia de la enfermedad,

así como de la intensificación de la vigilancia específica para la detección oportuna de

cualquier incursión de la plaga.

Etapa 1:

Inicio

Etapa 3:

Medidas de

mitigación

Restricciones y prohibiciones deberán ser impuestas a las importaciones procedentes de

países o regiones con presencia de Foc R4T: VCG 01213/16. Además, deberá

conformarse una Asociación Regional de Países Productores de plátanos y bananos o

fortalecer a las ya existentes, la (s) cual (es) deberá (n) presentar un Acuerdo Regional

sobre Foc R4T: VCG 01213/16. Asociaciones regionales y representaciones de los

países miembros de cada una de ellas deberán tomar medidas para excluir a la plaga Foc

R4T: VCG 01213/16 del continente.

Etapa 1:

Inicio

Etapa 3:

Medidas de

mitigación

Así mismo, La Dirección Ejecutiva del OIRSA deberá promover, revisar y alinear el

Acuerdo Regional a lo dispuesto por la Convención Internacional de Protección

Fitosanitaria (CIPF, 1997) y el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias (OMC, 1995). El Acuerdo Regional deberá contener

disposiciones que se refieran específicamente a la plaga Foc R4T: VCG 01213/16 con

un apéndice relacionado que describa los procedimientos para reducir el riesgo de

introducción (entrada y establecimiento) de Foc R4T: VCG 01213/16 en la región

Etapa 1:

Inicio

Etapa 3:

Medidas de

mitigación

Las disposiciones del Acuerdo Regional-OIRSA deberán imponer estricto niveles de

cumplimiento a todas las partes contratantes. Los requisitos deberán estar ajustados al

Acuerdo MSF y a la CIPF, ya que las medidas fitosanitarias impuestas en virtud del

Acuerdo estarán técnicamente justificadas. Este ARP en FocR4T: VCG 01213/16

ofrece la referencia para la toma de decisiones a la Junta Directiva del OIRSA.

Etapa 1:

Inicio

Etapa 3:

Medidas de

mitigación

Las medidas fitosanitarias identificadas en el presente ARP tienen por objeto,

prevenir la introducción (entrada y establecimiento) y dispersión al interior de los

estados miembros de la región del OIRSA del agente causal de la marchitez por

Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 Tropical (Foc R4T: VCG 01213/16), plaga

de interés cuarentenario para la región, por medio de la aplicación de medidas

fitosanitarias tendientes a la exclusión de la enfermedad.

Estas son detalladas en el documento de ARP

Etapa 1:

Inicio

Etapa 3:

Medidas de

mitigación

Gracias por su atención!