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ExtractoEstudio de Impacto Ambiental: "Continuidad Operativa

Planta Pudahuel"

Hidronor Chile S.A.Rep. Legal: Frederik Peter Evendt Evendt

Región: Región Metropolitana de SantiagoTipología deProyecto:

o. Plantas de tratamiento, disposición y/o eliminación deresiduos peligrosos

Se informa a la comunidad que, con fecha 25 de agosto 2015, la empresa Hidronor Chile S.A. ha sometido al Sistemade Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) su proyecto denominado “Proyecto Continuidad Operativa PlantaPudahuel” (en adelante, el Proyecto), en conformidad con lo establecido en la Ley 19.300 sobre Bases Generales delMedio Ambiente, modificada por la Ley 20.417, y en el Reglamento del SEIA (Decreto Supremo Nº 40/2012, delMinisterio del Medio Ambiente), mediante la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

El Proyecto consiste en la implementación de dos nuevas celdas de seguridad para la disposición de residuos,denominadas celda N°6 y celda N°7, las que reemplazarán a las celdas actuales que están llegando a su fase deagotamiento. Estas 2 nuevas celdas estarán ubicadas dentro del perímetro de la actual propiedad de Hidronor. Lossuministros y servicios que se utilizarán corresponden a los que actualmente se encuentran autorizados en lasinstalaciones de Hidronor. Finalmente, el presente proyecto considera adecuar la descripción de algunas instalacionesque actualmente se encuentran operativas, para que dichos cambios se incorporen a la presente evaluación ambientaly queden debidamente amparados en el marco de la nueva autorización ambiental.

Dada la capacidad de cada una de las nuevas celdas de seguridad contempladas en el proyecto y las tasasestimadas de disposición de residuos, es posible señalar que éstas tendrán en conjunto una vida útil de 10 a 25 años,considerando la etapa de construcción, operación y cierre de cada celda. No obstante lo anterior, la vida útil de estasceldas, ha sido estimada en función de su capacidad total y podría cambiar de acuerdo a las variaciones queexperimente el mercado, la tasa de recepción de residuos, modificaciones que se introduzca a la normativa vigente, obien, a avances tecnológicos.

Con respecto a la construcción de estas celdas de seguridad, primero se construirá la celda N° 7, dado que el áreadonde se emplazará ya se encuentra habilitada por corresponder a una antigua cantera. Su construcción comenzarácuando la última celda aprobada en el Proyecto original, esté por culminar su vida útil. Posteriormente, se iniciarán lasactividades para la construcción de la celda N°6 en otro sector.

La etapa de operación de las celdas, es consistente con los sectores disponibles destinados a la disposición deresiduos peligrosos y dependiente del factor de ocupación de la capacidad instalada de tratamiento de la Planta,estimándose para cada celda 5 a 12,5 años de operación. Lo anterior, obviamente en función de que se cumplan lossupuestos asociados al factor de ocupación que se han tenido a la vista para hacer estas proyecciones. De estaforma, las 2 nuevas celdas que se proponen, se emplazarán en el área industrial de la Planta y responden a la mismalógica de operación de las celdas que actualmente se encuentran autorizadas (celdas N°1, N°2, N°3, N°4, N°5A, N°5B y N°8) y que fueron descritas en el denominado “Plan de Recuperación de Suelos”. Desde ese punto de vista, enlo medular, no hay cambios relevantes respecto de la autorización actual ya que la construcción, operación y cierreserá exactamente la misma que Hidronor ha venido ejecutando desde sus inicios.

La etapa de cierre de las celdas de seguridad se estima en 4 meses para cada celda.

El Proyecto se desarrollará al interior del predio industrial de Hidronor, donde en la actualidad se ejecutan todas lasoperaciones de manejo integral de residuos peligrosos, ubicado en la Avenida Vizcaya N° 260 de la comuna dePudahuel, Región Metropolitana.

De acuerdo con las características descritas, el Proyecto descrito anteriormente cumple en sí mismo con dostipologías del artículo 3° del Reglamento del SEIA, principalmente con lo señalado en el literal o.9 del artículo

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mencionado y de forma secundaria con los literales ñ.1), ñ.3) y ñ.4), por lo cual debe someterse obligatoriamente alSEIA.

El monto de inversión estimado del presente Proyecto alcanza los US$ 15.000.000 (quince millones de dólaresamericanos).

Los principales elementos del medio ambiente considerados en la línea de base del EIA han sido caracterizadosrespecto de su situación actual, y en ella se incluyen estudios sobre los componentes del medio físico, biótico, mediohumano, patrimonio cultural, paisaje y los proyectos o actividades que cuenten con Resolución de CalificaciónAmbiental (RCA) vigente. Asimismo, y producto de la identificación y valorización de los impactos ambientalesrealizado en el EIA, se concluye que el Proyecto “Continuidad Operativa, Planta Pudahuel”, tiene la potencialidad degenerar un efecto adverso significativo sobre el recurso suelo, ya que se afectará su disponibilidad, utilización yaprovechamiento racional futuro, asociado a la duración del impacto, toda vez que durante un período deaproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25 años de ejecución del proyecto más los 20 años en quese mantendrán las medidas de post cierre. Los suelos utilizados para la habilitación de las celdas de seguridad, noestarán disponibles para el desarrollo de actividades productivas, ni áreas verdes. Todo lo anterior en una superficieestimada de 11,2 ha (Artículo 6, Letra a) del Reglamento del SEIA).

El EIA se encuentra a disposición de los interesados, para su consulta y/o reproducción (a su costa) en las oficinas delServicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región Metropolitana, ubicadas en Miraflores 178, piso 3, Santiago, delunes a jueves de 9:00 a 17:30 hrs. y los viernes de 9:00 a 16:30 hrs; en la Intendencia Regional de la RegiónMetropolitana, ubicada en Moneda esquina Morandé, Santiago, de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 horas en horariocontinuado; en las oficinas de la Ilustre Municipalidad de Pudahuel, ubicadas en Av. San Pablo 8444, Santiago,Pudahuel, Región Metropolitana de lunes a viernes de 08:30 a 14:00 horas, en horario continuado. Además, seencuentra disponible en la página web: www.sea.gob.cl.

Las personas naturales y jurídicas podrán formular observaciones al EIA del Proyecto, disponiendo para ello de unplazo de 60 días hábiles, contados desde la publicación del presente extracto, según lo establecido en el artículo 29 dela Ley Nº 19.300. De acuerdo a lo establecido en el artículo 90 del Reglamento del SEIA, dichas observacionesdeberán formularse por escrito o a través de medios electrónicos dispuestos en la página del SEA y deberán contenersus fundamentos, señalando el nombre completo de la organización ciudadana, y de su representante, o de la personanatural que las hubiere formulado, incluyendo los respectivos número de identificación, domicilios y/o correoelectrónico según corresponda. En el caso de organizaciones ciudadanas, éstas deberán acreditar su personalidadjurídica y representación vigente. Las observaciones que se formulen deberán remitirse al Secretario de la Comisión deEvaluación de la Región Metropolitana, dentro del plazo señalado precedentemente, a la dirección calle Miraflores 178,piso 3, comuna de Santiago.

http://www.sea.gob.cl/

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO CONTINUIDAD OPERATIVA PLANTA PUDAHUEL

Resumen Ejecutivo

[REVISIÓN 0]

Resumen Ejecutivo Proyecto Continuidad Operativa Planta Pudahuel

REVISIÓN [0] i

Contenido

1 Descripción del Proyecto ................................................................................................... 1

1.1 Descripción de la fase de Construcción ............................................................................... 3

1.2 Descripción de la fase de Operación ................................................................................... 4

1.3 Descripción de la Fase de Cierre ......................................................................................... 4

1.4 Mano de obra ...................................................................................................................... 5

1.5 Emisiones del Proyecto ....................................................................................................... 5

1.6 Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan

afectar el medio ambiente .............................................................................................................. 6

2 Determinación y Justificación del Área de Influencia del proyecto ...................................... 7

2.1 Calidad del aire .................................................................................................................... 7

2.2 Ruido ................................................................................................................................... 7

2.3 Olores .................................................................................................................................. 7

2.4 Caracterización física química del suelo .............................................................................. 8

2.5 Hidrología ............................................................................................................................ 8

2.6 Hidrogeología ...................................................................................................................... 8

2.7 Calidad de Agua Superficiales ............................................................................................. 8

2.8 Descripción y Análisis de Suelo ........................................................................................... 8

2.9 Flora y Vegetación ............................................................................................................... 9

2.10 Animales silvestres .............................................................................................................. 9

2.11 Patrimonio histórico, arqueológico ..................................................................................... 9

2.12 Turismo ................................................................................................................................ 9

2.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo ......................................................................... 9

2.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial........................... 10

2.15 Construcciones Relevantes ............................................................................................... 10

2.16 Medio Humano ................................................................................................................. 10

3 Línea de Base .................................................................................................................. 10

3.1 Calidad del Aire ................................................................................................................. 10

3.2 Ruido ................................................................................................................................. 11


REVISIÓN [0] ii

3.3 Olores ................................................................................................................................ 11

3.4 Caracterización física química del suelo ............................................................................ 11

3.5 Hidrología .......................................................................................................................... 12

3.6 Hidrogeología .................................................................................................................... 13

3.7 Calidad de Agua Superficiales ........................................................................................... 14

3.8 Descripción y análisis de suelo .......................................................................................... 14

3.9 Flora y Vegetación ............................................................................................................. 15

3.10 Animales Silvestres ............................................................................................................ 15

3.11 Patrimonio histórico, arqueológico ................................................................................... 15

3.12 Turismo .............................................................................................................................. 15

3.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo ....................................................................... 15

3.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial........................... 16

3.15 Construcciones relevantes ................................................................................................ 16

3.16 Medio Humano ................................................................................................................. 16

4 Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto ............................................ 16

5 Efectos, caracteristicas o circunstancias del art. 11 que dan origen a la necesidad de

efectuar un EIA ....................................................................................................................... 20

6 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación ........................................... 20

7 Plan de Prevención de Contingencias y de Emergencias .................................................... 20

8 Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales relevantes .......................................... 21

8.1 Plan de seguimiento impactos significativos .................................................................... 21

8.2 Plan de Seguimiento de variables ambientales relevantes ............................................... 22

9 Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable .............................................. 23

9.1 Normativa general aplicable al Proyecto .......................................................................... 24

9.2 Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto ................................................... 24

9.3 Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus contenidos

técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto ................................................. 25

10 Compromisos ambientales voluntarios ............................................................................ 26


REVISIÓN [0] iii

Índice de figuras

Figura 1-1: Ubicación de las futuras celdas de seguridad ................................................................... 3

Figura 3-1: Detalle ubicación Hidronor, respecto Río Mapocho y Estero Lampa ............................. 13

Figura 3-2: Mapa hidrogeológico de la zona de estudio y su entorno .............................................. 14

Índice de tablas

Tabla 1-1: Superficie basa que comprenden las celdas proyectadas.................................................. 2

Tabla 1-2: Mano de obra estimad para el proyecto ............................................................................ 5

Tabla 4-1: Jerarquización de Impactos Ambientales......................................................................... 17


REVISIÓN [0] 1

1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Hidronor, fue fundado el año 1991 con el objetivo de entregar una solución integral al manejo de

residuos peligrosos originados por el desarrollo y el crecimiento que el país venía experimentando,

toda vez que en esa época no se contaba con regulación ambiental ni sanitaria específica que diera

cuenta del manejo de los residuos industriales peligrosos.

Durante el año 1994 Hidronor sometió en el marco del procedimiento voluntario del Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto

denominado “Centro de Recuperación, Valorización y Neutralización de Subproductos

Industriales” el que fue calificado favorablemente mediante la Resolución Nº 482/1995 de la

COREMA Región Metropolitana (en adelante RCA N° 482/95 o el “Proyecto original”).

Hidronor inició las operaciones de la Planta Pudahuel durante el año 1997, obteniendo el mismo

año la Resolución Sanitaria N° 14100 que autorizó el funcionamiento de la Planta. Dicha

Resolución señaló que el país tenía la necesidad impostergable de contar con un lugar adecuado

para el tratamiento y disposición final de residuos peligrosos, dado que por su naturaleza química

no deberían ser depositados en rellenos sanitarios destinados al tratamiento de residuos

domiciliarios, sumado a que los residuos peligrosos se almacenaban inadecuadamente en los

propios lugares de generación o se disponían en vertederos clandestinos.

Conforme a lo anterior, Hidronor corresponde a una empresa pionera en nuestro país en relación

al manejo integral de residuos peligrosos, teniendo un rol protagónico como actividad coayudante

a la labor del Estado en este ámbito de la gestión ambiental, generando beneficio social y

aportando desde esta perspectiva, al cumplimiento de la Política Pública en materia de gestión de

residuos peligrosos, permitiendo en forma eficiente manejar estos residuos con el mínimo riesgo

para la salud y el medio ambiente. Adicionalmente, su funcionamiento ha permitido contribuir con

las obligaciones internacionales que nuestro país ha suscrito en relación a estas materias y con las

recomendaciones que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) hizo

en el marco de la evaluación de desempeño ambiental del País.

En ese contexto, la RCA N° 482/95 aprobó el funcionamiento de un depósito de seguridad, el cual

está alcanzando en forma progresiva uno de los objetivos primitivos del Proyecto, que es “la

recuperación de suelos de la cantera existente y abandonada (utilizada como depósito de

seguridad)”, por lo que Hidronor se ha visto en la necesidad de viabilizar su continuidad operativa

en el largo tiempo, para seguir generando beneficio social y ambiental en la gestión de manejo y

disposición final de residuos peligrosos.

El objetivo general del Proyecto es permitir la continuidad operativa de las instalaciones que

Hidronor posee en su Planta Pudahuel, mediante la habilitación de dos nuevas celdas de seguridad

para la disposición de residuos, denominadas celda N°6 y celda N°7, ubicadas dentro del perímetro

de la propiedad de Hidronor, y contiguos a las celdas actuales. Por lo tanto el Proyecto que se

somete al SEIA, a través de un EIA, se denomina “Continuidad Operativa Planta Pudahuel”, el cual


REVISIÓN [0] 2

consiste en lo medular, en extender la vida útil de las actuales operaciones. Por otra parte, el

proyecto considera adecuar la descripción de algunas instalaciones que actualmente se

encuentran operativas, para que dichos cambios se incorporen a la presente evaluación ambiental

y queden debidamente amparados en el marco de la nueva autorización ambiental.

La tipología principal del Proyecto corresponde al literal o.9 del artículo 3 del Reglamento del

Sistema de Evaluación Ambiental (RSEIA), esto es, “Sistemas de tratamiento, disposición y/o

eliminación de residuos peligrosos con una capacidad de veinticinco kilos días (25 k/día) para

aquellos que estén dentro de la categoría de “tóxicos agudos” según DS 148/2003 Ministerio de

Salud; y de mil kilos día (1000 k/día) para otros residuos peligrosos.”

El monto de inversión estimado del presente Proyecto alcanza los US$ 15.000.000 (quince

millones de dólares americanos).

Dada la capacidad de cada una de las nuevas celdas de seguridad contempladas en el proyecto y

las tasas estimadas de disposición de residuos, es posible señalar que éstas tendrán en conjunto

una vida útil de 10 a 25 años, considerando la etapa de construcción, operación y cierre de cada

celda. No obstante lo anterior, la vida útil de estas celdas, ha sido estimada en función de su

capacidad total (celda N°6 tendrá una capacidad de aproximada de 650.000 m3 y la celda N°7

tendrá una capacidad aproximada de 649.000 m3) por lo que sus años de operación podrían

cambiar de acuerdo a las variaciones que experimente el mercado, la tasa de recepción de

residuos, modificaciones que se introduzca a la normativa vigente, o bien, a avances tecnológicos.

Las celdas de seguridad consideradas por el presente el Proyecto, abarcarán una superficie total

de 11,2 ha, de acuerdo con el detalle que se indica en la siguiente Tabla:

Tabla 1-1: Superficie basa que comprenden las celdas proyectadas

Sector Superficie (ha)

Celda de seguridad N°6

5,9

Celda de seguridad N°7

5,3

Total 11,2

Las actuales operaciones de manejo integral de residuos peligrosos, se desarrollan en una

superficie de 36 ha, de conformidad con lo autorizado ambientalmente.

El Proyecto se desarrollará al interior del predio industrial de Hidronor, donde en la actualidad se

ejecutan todas las operaciones de manejo integral de residuos peligrosos, ubicado en la Avenida

Vizcaya N° 260 de la comuna de Pudahuel, Provincia de Santiago, Región Metropolitana. Para

mayor claridad, en la siguiente figura se ha destacado en color amarillo las dos futuras celdas de

seguridad y en color gris se aprecian las celdas de seguridad existentes y aprobadas

ambientalmente.


REVISIÓN [0] 3

Figura 1-1: Ubicación de las futuras celdas de seguridad

1.1 Descripción de la fase de Construcción

El procedimiento de construcción de las celdas de seguridad, es dinámico y comienza con la

construcción y posterior operación de una celda, la cual frente al próximo agotamiento de su

capacidad útil, comienzan las actividades de construcción de la siguiente celda. Lo anterior con el

objetivo de otorgar continuidad a la operación. Por lo tanto, en el contexto de la dinámica de

construcción de una celda de seguridad, siempre habrá una celda en operación y en su etapa de

culminación existirá otra en construcción.

Las actividades consideradas para la fase de construcción de las nuevas celdas de seguridad serán

las siguientes:

a) Instalación de faena

b) Habilitación de accesos y caminos interiores

c) Escarpe Superficial

d) Excavaciones y movimientos de tierra

e) Sellos de excavación subrasante

f) Sistema de impermeabilización

g) Sistema de recolección, extracción y conducción de lixiviados


REVISIÓN [0] 4

h) Rampa acceso a las celdas de seguridad

i) Control y aseguramiento de calidad

1.2 Descripción de la fase de Operación

a) Nuevas Celdas de seguridad

La operación de las dos nuevas celdas de seguridad se realizará tal como en la actualidad, es decir,

los residuos peligrosos, serán transportados y dispuestos a través de camiones de carga y

posteriormente compactados, de tal forma que los residuos sean dispuestos de forma

homogénea. El área de trabajo utilizada para la disposición de residuos será cubierta

semanalmente con una capa de 30 cm de espeso mínimo, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N°

148/2003.

Las características de los residuos peligrosos que son dispuestos en las celdas de seguridad

corresponden a aquellas establecidas en el D.S. N° 148/2003. Los únicos residuos que no están

autorizados a disponerse en depósito de seguridad corresponden a los residuos en estado líquido

o de líquidos envasados en contenedores, residuos inflamables, reactivos, corrosivos, aceites

residuales, tóxicos que liberen vapores, cenizas volátiles, polvos finos respirables que no hayan

sido sometidos a procesos de solidificación y/o encapsulamiento, envases o recipientes que no

hayan sido acondicionados, residuos que contengan dioxinas y furanos, bifenilospoliclorados, y

cualquier residuo que pueda afectar la integridad de las barreras de impermeabilización o que

puedan reaccionar químicamente con ellas.

Los residuos peligrosos que serán recepcionados serán analizados previamente con el objeto de

corroborar las características ya establecidas en el contrato con el cliente.

Todos los residuos ingresados a las instalaciones de Hidronor, quedarán registrados por el sistema

de registro, tal como sucede en la actualidad.

Tal como ocurre en la actualidad con las celdas en funcionamiento y cerradas, el proyecto

considera que los líquidos lixiviados, que se producirán por diversos mecanismos en la masa de

residuos, serán colectados mediante un sistema de drenes de HDPE ranurados y dispuestos en el

fondo del depósito, de forma de asegurar el drenaje de estos líquidos desde la base. Estos drenes

tienen una configuración conocida como ramales, es decir estarán conformados por drenes

principales que son los encargados de sacar los lixiviados hasta el sumidero para posteriormente

ser bombeados y conducidos a la balsa de lixiviado existente.

1.3 Descripción de la Fase de Cierre

Al completarse la vida útil de las celdas de seguridad inmediatamente después de los residuos se

colocará una capa de puzolana de 30 cm de espesor, sobre la cual se instalará un sistema de

impermeabilización y de drenaje compuesto por geotextiles, polietileno de baja densidad lineal

(LLDPE) y geomalla. Posteriormente y sobre este sistema de impermeabilización y drenaje se


REVISIÓN [0] 5

colocará una capa de soporte vegetal, cuyo objetivo es limitar la penetración de raíces en las capas

del sistema de impermeabilización y drenaje, reducir la erosión, entre otros beneficios.

El cierre de las celdas se realizará siempre en cumplimiento del Artículo N°66 del D.S. N° 148/2003.

1.4 Mano de obra

La mano de obra máxima estimada para las etapas de construcción, operación y cierre del

proyecto, se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 1-2: Mano de obra estimad para el proyecto

Fase Mano de obra máxima

Construcción 65

Operación 6

Cierre 65

1.5 Emisiones del Proyecto

a) Emisiones Atmosféricas

Durante la etapa de operación, construcción y cierre del Proyecto se generará material

particulado, debido a las actividades de tránsito de vehículos por caminos no pavimentados, gases

de combustión por la circulación de vehículos y movimientos de tierra.

Es importante destacar, que las emisiones a considerar son aquellas que se prevé se generarán al

interior del recinto de Hidronor durante las diferentes etapas del presente Proyecto.

Es importante destacar, que en relación a la operación de las celdas de seguridad, sus emisiones

no serán distintas a las que actualmente se generan en Hidronor, considerando que las celdas

aprobadas en el proyecto original se encuentran en operación, por lo tanto, ocurre una sustitución

de emisiones entre la situación actual y la proyectada.

En el Anexo C.1, se presenta la estimación de emisiones de la situación base, calculada con la

misma metodología empleada para la determinación de las emisiones asociadas al Proyecto. El

análisis del cumplimiento del PPDA RM se presenta en el capítulo 9 relativo al Plan de

Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable.

b) Ruido

Durante la etapa de operación del Proyecto se generaran ruidos en forma esporádica, debido al

tránsito de los vehículos y a la maquinaria a utilizar, tal como ocurre en la actualidad.

Para esta etapa, las maquinarias que generaran ruidos corresponden a bulldozer,

retroexcavadoras, camión tolva y cargador frontal, las cuales son utilizadas en la operación de las

celdas.


REVISIÓN [0] 6

Es importante destacar que estas emisiones no son distintas a las que actualmente se generan en

Hidronor, considerando que la Planta Pudahuel actualmente se encuentra construyendo las celdas

aprobadas en el proyecto original. Para evaluar el cumplimiento de la normativa asociada a la

emisión de ruido (Decreto Supremo Nº 38/11 del Ministerio del Medio Ambiente: “Norma de

Emisión de Ruido Generado por Fuentes que Indica”), se identificó en primer lugar, aquellos

receptores sensibles. Una vez definidos estos puntos, se procedió a medir el nivel basal de ruido

para posteriormente modelar la propagación de las emisiones debidas a la fase de construcción y

operación del Proyecto. En el Anexo C.3 se presenta el Estudio de Impacto Acústico. Los resultados

de este estudio se analizan en el capítulo 4 relativo a la Predicción y Evaluación del Impacto

Ambiental.

c) Efluentes Líquidos

Durante la etapa de construcción y cierre, se generarán aguas servidas provenientes de las

instalaciones sanitarias, las cuales serán móviles y temporales, y serán contratadas a una empresa

autorizada en la prestación de estos servicios, la cual se hará cargo del manejo de los residuos

líquidos de estas instalaciones.

En relación a la operación de las nuevas celdas, no se generarán efluentes líquidos domésticos

adicionales a los generados actualmente en las instalaciones de Hidronor, por cuanto no se

contempla un aumento en la dotación de personal para la operación del Proyecto.

1.6 Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan

afectar el medio ambiente

a) Residuos

Se generará residuos típicos asociados a actividades industriales: Residuos líquidos domésticos,

Residuos sólidos asimilables a domésticos, Residuos sólidos industriales no peligrosos y Residuos

Peligrosos.

b) Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente

En la Planta Pudahuel se utilizan distintas sustancias químicas para el tratamiento de residuos, las

cuales son manejadas de acuerdo a los procedimientos internos de Hidronor, garantizando en

todo momento, el manejo adecuado de estos para evitar la generación de efectos adversos al

medio ambiente. Dado que los procesos de tratamiento no se modifican, las sustancias y

cantidades de productos químicos tampoco cambian respecto de lo aprobado originalmente.

Por otra parte, se puede mencionar que la habilitación de las nuevas celdas de seguridad no

considera la utilización de productos químicos u otras sustancias que puedan afectar al medio

ambiente.


REVISIÓN [0] 7

2 DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

En consideración a las características tanto del área de emplazamiento del proyecto, como sus

principales impactos detectados, es posible concluir que los elementos del medio ambiente

potencialmente afectados son los siguientes:

2.1 Calidad del aire

Debido a la naturaleza del componente atmosférico y el fenómeno de difusión de los

contaminantes, el área de influencia del proyecto, respecto a la calidad del aire, se hace extensiva

a la cuenca de Santiago.

El área de influencia del Proyecto se encuentra inserta en el área afecta al PPDA de la Región

Metropolitana, correspondiendo a una zona declarada saturada por ozono, material particulado

respirable, partículas en suspensión y monóxido de carbono, y zona latente por dióxido de

nitrógeno.

2.2 Ruido

El área de influencia para el componente ruido queda determinada por los principales receptores

sensibles al ruido ubicados en el entorno inmediato del Proyecto, los cuales, de acuerdo al Estudio

de Impacto Acústico que se presenta en el Anexo C.3, corresponden a comercio e industrias

aledañas. Por sobre esta distancia, la percepción del ruido se hace nula.

El área de influencia del componente ruido corresponde a una franja referencial de 300 metros de

ancho, que bordea el predio que contiene las instalaciones de Hidronor.

Para la descripción del área de influencia, se realizaron monitoreos diurnos y nocturnos de ruido,

identificando niveles de presión sonora diurnos entre 51 y 70 dB(A), mientras que los nocturnos

entre 40 y 56 dB(A).

2.3 Olores

De acuerdo al Estudio de Impacto de Olor que se presenta en el Anexo C.2 del EIA, existen 13

puntos identificados como potenciales receptores de los olores emanados desde la Planta

Pudahuel. De esta forma, el área de influencia se justifica por los potenciales receptores de los

olores emanados desde la planta Pudahuel, influenciados por los vientos y la topografía local.

El área de influencia del componente olores corresponde a un polígono irregular y referencial de

un máximo de 3.500 metros, que rodea al entorno de las obras, acciones y actividades del

presente Proyecto.


REVISIÓN [0] 8

2.4 Caracterización física química del suelo

El área de influencia para este componente corresponde a un polígono irregular y referencial de

aproximadamente 40 ha, que abarca el predio donde se ubican las instalaciones de Hidronor. El

área de influencia está definida por los sectores que se verán directamente intervenidos por la

ocupación física del Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo de las

instalaciones del mismo.

2.5 Hidrología

El área de influencia para este componente corresponde al segundo tramo del río Mapocho

(desde el Canal San Carlos hasta la confluencia con el Estero Lampa), correspondiente a la

subcuenca del Río Maipo. El área de influencia para estos componentes está relacionada con la

cuenca hidrográfica donde se inserta el Proyecto (subcuenca del río Maipo).

Específicamente, los cursos fluviales que se localizan más próximos al Proyecto.

2.6 Hidrogeología

El área de influencia para este componente corresponde al sector donde se emplazará el centro de

manejo y disposición de residuos Hidronor, al interior de la comuna de Pudahuel, el que a su vez

se circunscribe al interior de la subcuenca del Río Mapocho.

El área de influencia del Proyecto está determinada por el sistema hidrogeológico (“cuenca

hidrogeológica”) vinculado al sector donde se emplazan las instalaciones de Hidronor.

2.7 Calidad de Agua Superficiales

El área de influencia del Proyecto corresponde al tramo del río que se localiza dentro de la comuna

de Pudahuel, o sea, desde la descarga del Canal San Carlos hasta la Confluencia con el Estero

Lampa. El área de influencia para este componente está relacionada con la cuenca hidrográfica

donde se inserta el Proyecto (subcuenca del río Maipo).

Específicamente, los cursos fluviales que se localizan más próximos al Proyecto.

2.8 Descripción y Análisis de Suelo

Se ha considerado un área de influencia con un radio de 1 km, a partir del sitio del proyecto,

cubriendo una superficie aproximada de 664 ha

El área de influencia comprende los sectores directamente intervenidos por la ocupación física del

Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo y en los alrededores de las



REVISIÓN [0] 9

2.9 Flora y Vegetación

El área de influencia corresponde al sitio específico donde se emplazarán las nuevas celdas de

seguridad, dado que estas se emplazarán en zonas parcialmente intervenidas. Los polígonos de

ubicación tienen una superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7.

El área de influencia está definida por las áreas que serán directamente intervenidas por la

construcción de las celdas de seguridad.

2.10 Animales silvestres

El área de influencia corresponde al sitio específico donde se emplazarán las nuevas celdas de

seguridad, dado que estas se emplazarán en zonas parcialmente intervenidas. Los polígonos de

ubicación tienen una superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7.

El área de influencia está definida por las áreas que serán directamente intervenidas por la


2.11 Patrimonio histórico, arqueológico

El área de influencia definida para el presente estudio comprende dos polígonos con una

superficie de 5,9 ha para la celda N°6 y 5,3 ha para la celda N°7, y en los cuales se proyecta el

emplazamiento de las futuras celdas de seguridad.

El área de influencia fue definida en base a las áreas que serán directamente intervenidas por la


2.12 Turismo

El área de influencia de este componente está demarcada por los límites administrativos de la

comuna de Pudahuel.

El área de influencia de este componente se relaciona con el nivel comunal, con el objetivo de

identificar los atractivos turísticos de la comuna de Pudahuel en relación con las obras con el

Proyecto.

2.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo

El área de influencia de este componente corresponde a una franja de 1 km de ancho, a partir del

predio donde se localizan las instalaciones de Hidronor, cubriendo una superficie aproximada de

664 ha.

El área de influencia comprende los sectores directamente intervenidos por la ocupación física del

Proyecto, es decir, el suelo que está inmediatamente por debajo y en los alrededores de las



REVISIÓN [0] 10

2.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial

El área de influencia para este componente, estará definida por el límite comunal de Pudahuel.

Por lo anterior, y considerando que el proyecto se encuentra fuera de los límites urbanos del PRC

de Pudahuel, se tomará como área de influencia el límite de la Región Metropolitana la cual está

regulada por el PRMS.

El área de influencia se justifica dado que el Proyecto queda fuera de los límites urbanos

establecidos en el PRC de Pudahuel, por lo tanto, se regirá por el PRMS.

2.15 Construcciones Relevantes

El área de influencia de este componente corresponde a una franja de 1 km de ancho, a partir del

predio donde se localizan las instalaciones de Hidronor.

El área de influencia comprende un área suficiente para caracterizar las construcciones relevantes

en los alrededores inmediatos del Proyecto.

2.16 Medio Humano

El área de influencia corresponde a un polígono irregular, que limita al sur con Villa Couso, para

luego proyectarse hasta la laguna artificial las lilas, continuar al norte hacia Peralillo y limitar al

oriente con la pista de aterrizaje del aeropuerto AMB.

El área de influencia se justifica en base a los sectores donde se identificó olores atribuibles a la

operación de Hidronor, de acuerdo al Estudio de Impacto de Olor que se adjunta en el Anexo C.2.

3 LÍNEA DE BASE

Se hizo levantamiento de línea de base de los componentes ambientales presentes en el área de

influencia del Proyecto. El resumen de los resultados, según componente relevante, es el que se

indica a continuación:

3.1 Calidad del Aire

La cuenca aérea de Santiago presenta una condición de saturación por Ozono y Material

Particulado. Sin embargo, al revisar la data histórica, se observa una evolución positiva en la

concentración de todos los contaminantes normados (MP10, O3, CO y SO2) durante los últimos 15

años, con excepción del NO2. Esta mejora en la calidad del aire se explica gracias a la aplicación de

una serie de medidas tendientes a la disminución de las emisiones de los sectores de transporte,

industria, combustibles, compuestos orgánicos volátiles y calefacción residencial, definidos en el

PPDA de la región, lo cual valida su efectividad como instrumento de gestión ambiental para

resguardar la calidad del recurso aire.

El proyecto se inserta en zona saturada, donde aplica el Plan de Prevención y Descontaminación

Atmosférica (PPDA D.S. N° 66/2009).


REVISIÓN [0] 11

3.2 Ruido

Los principales receptores sensibles al ruido ubicados en el entorno exterior del Proyecto

corresponden a comercio e industrias aledañas.

Se realizaron mediciones del Nivel Equivalente de ruido (NPSeq) mediante metodología

establecida por el D.S.38/11 del Ministerio del Medio Ambiente para medir ruido de fondo.

En el Anexo C.3, junto con el informe de estimación de ruido, se adjunta el certificado de

calibración del Sonómetro utilizado con su respectivo micrófono preamplificador y calibrador

acústico.

3.3 Olores

Con el fin de establecer la línea de base de olores, se realizó una serie de mediciones entre el día

miércoles 13 y el miércoles 27 de Noviembre del 2013 en diferentes horarios, inclusive en la

madrugada, recorriendo 13 puntos definidos previamente como zonas de interés cercanas a la

Planta Pudahuel en atención a la dirección predominante del viento (ruta de exposición) y la

ubicación de receptores sensibles.

Se utilizó la metodología “Sniff Testing”, la que consiste en exponer a 5 panelistas previamente

entrenados a los olores presentes en el aire ambiente durante 10 minutos seguidos. Cada uno de

los panelistas debió indicar en intervalos de 10 segundos si es que percibió olor atribuible a la

Planta Pudahuel.

Cabe destacar que la calendarización de los paneles de olor se realizó en base a las operaciones de

la Planta Pudahuel teniendo en consideración el peor escenario de operación, es decir, cuándo se

trataron los residuos con mayor potencial de generar olores.

Durante la medición se registraron olores atribuibles a la Planta Pudahuel de Hidronor, así como

también se registraron olores atribuibles a otros emisores de la zona (basura domiciliaria, aguas

servidas y excremento de animales).

3.4 Caracterización física química del suelo

Según el Estudio Agrológico para la región Metropolitana de CIREN, el área de influencia se

encuentra sobre la serie Pudahuel (PUD), variación PUD-8.

Se realizaron dos calicatas (Ca) y un punto de observación (PO) para caracterizar los suelos del

área de influencia.

De acuerdo a lo observado en las calicatas realizadas, se observa que estos son suelos delgados

(menos de 40 cm de profundidad efectiva), con matices que varían entre 5YR, 7,5YR y 10YR, con

texturas que varían entre arcillo francoso a areno francoso, de plasticidad y adhesividad variable

dependiendo del contenido de arcillas, y estructura dominante de bloques subangulares gruesos y

medios, fuertes y moderados. Consistencia predominante dura a extremadamente duro;

pedregosidad poca o común, angular y subangular de hasta 4 cm. Raíces muy finas abundantes y


REVISIÓN [0] 12

muy abundantes que disminuyen en cantidad con la profundidad y poros finos y muy finos

abundantes y muy abundantes, tubulares e intersticiales que también disminuyen en cantidad con

la profundidad.

3.5 Hidrología

La subsubcuenca Estero Lampa, corresponde a una hoya hidrográfica de 1.300 km2, que drena

desde la localidad de Lampa, Provincia de Chacabuco, hacia Pudahuel, en dirección SSE. Surge de

la confluencia de los esteros Polpaico (formado por los afluentes Til Til y Chacabuco) y recibe los

aportes, aguas abajo, del estero Colina y su afluente Las Cruces, y estero Carén. El estero

desemboca en el Río Mapocho, 2,6 km al SSW de las instalaciones de Hidronor, aportando un

caudal de 4m3/s y presenta un régimen netamente pluvial, encontrándose seco en algunos meses

del año. (I. M. Pudahuel, 2002; Sonacol, 2013).

La Laguna Carén, ubicada aproximadamente 3km al SW de las instalaciones de Hidronor,

corresponde a una pequeña cuenca de 230km2, que nace de la vertiente oriental de la cordillera

de La Costa y del valle del sector poniente de la comuna de Pudahuel. En sus nacientes

corresponde a un cauce dendrítico difuso, que se encauza y finaliza en la formación de la Laguna

Carén, con una capacidad de 90.000m3, es el mayor embalse de la comuna y está destinado a

fines recreacionales. Descarga en el estero Lampa, aproximadamente 1,5 km aguas arriba de la

confluencia Lampa-Mapocho. (I. M. Pudahuel, 2002).

Existe además otro embalse menor, de fines recreacionales, en el Fundo Las Lilas aguas arriba de

las instalaciones de Hidronor (3,7Km al NW), considerado dentro del área de influencia de las

instalaciones de la planta de tratamiento.

El régimen de caudales en el Río Mapocho fue caracterizado en base a la estación Fluviométrica

Río Mapocho en Rinconada de Maipú, periodo 1960-2010. El caudal medio mensual es de 28,6

m3/segundo, se observa el carácter pluvio - nival del mismo, donde los mayores caudales se

producen en los meses de invierno por la escorrentía directa y durante los deshielos de la

primavera.


REVISIÓN [0] 13

Figura 3-1: Detalle ubicación Hidronor, respecto Río Mapocho y Estero Lampa

3.6 Hidrogeología

La caracterización hidrogeológica del área incluye la geología de superficie. Esta descripción fue

realizada a partir de la carta geológica: “Mapa Geológico Área Til Til – Santiago” (Wall, et al., 1999)

a escala 1:100.000. Se realizó una descripción de la estratigrafía disponible de pozos, formaciones

acuíferas y parámetros hidráulicos del acuífero en base al estudio “Definición de Acuíferos en la

Cuenca del Río Maipo” (Morales, 2002) y otros realizados por Magma-HIDRONOR (1994) y

Aquadrill S.A (1996).

De acuerdo a las características hidráulicas y granulométricas de cada depósito, se definió el

basamento impermeable y 3 unidades hidrogeológicas conformadas por el relleno sedimentario.

En la Figura Figura 3-2 se muestra la distribución de las unidades hidrogeológicas en superficie.


REVISIÓN [0] 14

Figura 3-2: Mapa hidrogeológico de la zona de estudio y su entorno

3.7 Calidad de Agua Superficiales

El análisis de las aguas superficiales monitoreadas en las dos estaciones de la DGA, indican

características similares en composición y en comportamiento hidroquímico. Ambas revelan una

huella química sulfatada cálcica, además de variaciones en la conductividad eléctrica asociadas

con aumento en el caudal por precipitaciones y/o deshielo.

Como Línea Base relacionada con la calidad química de las aguas subterráneas, éstas presentan

baja carga iónica, son aguas limpias, que muestran anomalías en algunos elementos como el Fe y

el As, que pueden estar asociados con causas naturales, como la interacción con el material

geológico que atraviesan. Estos elementos monitoreados presentan una tendencia estable con

algunos datos fueran de rango, que no se mantienen en el tiempo.

3.8 Descripción y análisis de suelo

Los suelos del área de influencia del Proyecto pertenecen a la Serie Pudahuel, los cuales se

caracterizan por la presencia de estrata impermeable y toba pumicítica, que impide el normal

crecimiento de las raíces y el paso del agua. Corresponden suelos delgados (20-30 cm de


REVISIÓN [0] 15

profundidad); con poco contenido de materia orgánica (<3%), es decir, escasa fertilidad natural;

baja capacidad de intercambio catiónico (CIC < 17 meg./100gr) y baja retención de humedad

(<10%).

3.9 Flora y Vegetación

El área de influencia del Proyecto se encuentra sobre terrenos que presentan escasa cobertura

vegetal (extremadamente degradada) y no se evidenciaron especies de flora en categoría de

conservación.

3.10 Animales Silvestres

El área de influencia del Proyecto se encuentra sobre terrenos que carecen de presencia de alguna

de especies de fauna, y menos algún status de especies protegidas por encontrarse en categoría

de conservación.

De acuerdo a las características propias de un ecosistema terrestre, es posible señalar que ninguno

de los dos nuevos sitios de emplazamiento de obras nuevas del Proyecto en evaluación presentan

características de espacio natural apto para el desarrollo de la biota nativa.

3.11 Patrimonio histórico, arqueológico

En el área de influencia del Proyecto, no se detectaron evidencias arqueológicas, antropológicas

de carácter patrimonial según las definiciones establecidas por la Ley 17.288 de Monumentos

Nacionales.

Asimismo, de acuerdo a la revisión de antecedentes bibliográficos, así como de las Actas del

Consejo de Monumentos Nacionales, se estableció que para el área de influencia del proyecto no

existen monumentos nacionales declarados en las siguientes categorías: históricos, santuarios de

la naturaleza y zonas típicas.

3.12 Turismo

Los recursos turísticos en el área de influencia del Proyecto corresponden a la localidad rural El

Noviciado, la laguna artificial Las Lilas y a la Laguna Caren.

La ruta G-184 permite el acceso al sector de El Noviciado, la ruta G-182 de acceso a la laguna Las

Lilas y ruta 68 permite el acceso a la Laguna Caren.

Finalmente, el área Proyecto estará inserto en la zona industrial reconocida en el Plan Regulador

Comunal de Pudahuel, la cual específicamente no cuenta con valor turístico.

3.13 Descripción del Uso y Capacidad del Suelo

Las características físicas junto a las condiciones químicas del área del Proyecto, limita

permanentemente a este tipo de suelo, sin que puedan ser corregidos, siendo inadecuados para


REVISIÓN [0] 16

los cultivos hortofrutícolas, quedando restringida su aptitud al establecimiento de empastadas de

arraigamiento superficial o pastos naturales.

3.14 Uso del suelo planificado por instrumentos de planificación territorial

De acuerdo al PRMS, el Proyecto se localizará fuera de los límites urbanos del “Área Urbana

Metropolitana”. Localizado en una zona clasificada como de Interés Silvoagropecuario Mixto

(ISAM) que permite infraestructura sanitaria.

3.15 Construcciones relevantes

Dentro del área de influencia, sólo existen instalaciones o infraestructuras del tipo industrial. No

apreciándose ninguna construcción que cubra las necesidades básicas de un grupo humano, tales

como establecimientos destinados a salud (hospital), bomberos, carabineros y captación de agua

potable.

3.16 Medio Humano

El área de influencia (AI) del proyecto posee un total de 600 viviendas, que corresponden a

diversos estratos socioeconómicos.

La fuente de empleo principal, pese a su cultura campesina y habitando en un sector rural,

corresponde a asalariados y microempresarios que ejercen sus labores fuera del área donde

habitan, preferentemente como asalariados en condominios cercanos o SCL-Aeropuerto, o bien en

labores de microempresarios en Pudahuel urbano (taxistas, vendedores y similares). La presencia

de grupos familiares cuya principal fuente de ingresos es campesina que se encuentra en el AI es

escasa.

No se visualiza actual conexión directa de Hidronor con la comunidad, salvo por relación con la

Escuela Básica. La percepción de los habitantes de los AHRC sobre HIDRONOR es confusa dado que

asocian tratamiento industrial de residuos con la visión cercana de las canteras/basurales que

están en su proximidad, a mayor escala.

4 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

A continuación se presenta la jerarquización de impactos evaluados para el proyecto:


REVISIÓN [0] 17

Tabla 4-1: Jerarquización de Impactos Ambientales

Medio Componente

Ambiental Factor

ambiental

Impacto potencial a evaluar Etapa MIA

Grado de Impacto

Significancia Código Descripción

Medio Físico

Aire

Calidad del Aire MFCA1

Aumento en la emisión de MP10, MP2,5 y gases respecto de la situación base

Construcción, operación y

cierre -80

Leve, negativo

No significativo

Ruido MFR2 Aumento de los niveles de presión sonora, respecto de la situación base


cierre -80

Leve, negativo

No significativo

Olores MFO3 Aumento en la concentración de olores molestos

Operación -45 Leve,

negativo No

significativo

Recurso Hídrico

Hidrogeología MFHG2 Alteración de las propiedades físico-químicas de aguas subterráneas.

Operación y Cierre

-30 Leve,

negativo No

significativo

Calidad del agua superficial

MFCAS3 Alteración de las propiedades físico químicas de aguas superficiales

Operación 11 Leve;

positivo No

significativo

Ecosistemas terrestres

Suelo Recurso natural suelo

ETCS1 Pérdida de superficie del recurso natural suelo.

Construcción -80 Leve,

negativo No

significativo

Flora y vegetación

Vegetación y especies de flora

ETFV1 Pérdida de superficie con formaciones vegetales


negativo No

significativo

Animales silvestres

Ambientes para fauna

ETAS1 Perdida de ambientes faunísticos.


negativo No

significativo

Ecosistemas acuáticos continentales

Limnología Ambientes para flora y fauna acuática

ECL1 Alteración de ambientes para flora y fauna acuática.

Operación -11 Leve,

negativo No

significativo


REVISIÓN [0] 18

Medio Componente

Ambiental Factor

ambiental


Grado de Impacto


Elementos naturales y artificiales

Patrimonio arqueológico y cultural

Patrimonio arqueológico

ENPA1 Afectación de sitios con valor patrimonial.


negativo No

significativo

Patrimonio religioso

Patrimonio religioso

ENPR2 Afectación de sitos con valor religioso.

Construcción, Operación y

Cierre -14

Leve, negativo

No significativo

Paisaje Paisaje Valor paisajístico PPV1 Alteración del valor paisajístico

Construcción, operación,

cierre -84

Leve, negativo

No significativo

Áreas protegidas y sitios prioritarios

Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación

Áreas protegidas y Sitios prioritarios para la conservación

APSP1

Alteración de áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación.

Construcción, operación,

cierre -11

Leve, negativo

No significativo

Atractivos naturales y culturales y sus interrelaciones

Turismo Sitios con valor turístico

ATS1 Afectación de sitios con valor turístico


cierre -60

Leve, negativo

No significativo

Uso del Territorio y su Relación con la Planificación Territorial

Suelo Uso y Capacidad del Suelo

UDU1 Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo


cierre -348

Alto, negativo

Significativo

Medio humano Dimensión Antropológica

Manifestaciones culturales y/o religiosas

MHDA1

Intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o


negativo No

significativo


REVISIÓN [0] 19

Medio Componente

Ambiental Factor

ambiental


Grado de Impacto


cultural.

Dimensión Socioeconómica

Actividad económica

MHDS2 Modificación de la oferta laboral.

Construcción Operación y

Cierre 16

Leve, positivo

No significativo

Bienestar Social Básico

Demanda de bienes, servicio e infraestructura básica de los grupos humanos

MHBS3

Modificación al acceso de bienes, equipamiento, servicios o infraestructura básica.

Construcción Operación y

Cierre -16

Leve, negativo

No significativo


REVISIÓN [0] 20

5 EFECTOS, CARACTERISTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ART. 11 QUE DAN

ORIGEN A LA NECESIDAD DE EFECTUAR UN EIA

Sobre la base del análisis realizado de los artículos 5 al 10 del Reglamento del SEIA, en

concordancia con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 19.300, se concluye que el Proyecto

“Continuidad Operativa, Planta Pudahuel”, tiene la potencialidad de generar un efecto adverso

significativo sobre el recurso suelo, ya que se afectará su disponibilidad, utilización y

aprovechamiento racional futuro, asociado a la duración del impacto, toda vez que durante un

período de aproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25 años de ejecución del

proyecto más los 20 años en que se mantendrán las medidas de post cierre, los suelos utilizados

para la habilitación de las celdas de seguridad, no estarán disponibles para el desarrollo de

actividades productivas, ni áreas verdes. Todo lo anterior en una superficie estimada de 11,2 ha

(Artículo 6, Letra a) del Reglamento del SEIA), por lo tanto, el proyecto ingresa al Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental mediante un Estudio de Impacto Ambiental.

6 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN

El impacto ambiental que da origen a la elaboración del EIA, corresponde al impacto UDU1:

Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo, debido a que durante un período prolongado de

tiempo (se estima en un período de aproximadamente 30 a 45 años, correspondiente a los 10 a 25

años de ejecución del proyecto más los 20 años en que se mantendrán las medidas de post cierre),

los suelos intervenidos para la habilitación de las celdas de seguridad no estarán disponibles para

satisfacer las necesidades o intereses de la sociedad, impidiendo el desarrollo de todo tipo de

actividades económicas y de esparcimiento. Todo lo anterior en una superficie estimada de 11,2

ha. Por lo tanto, se compensará un área equivalente a 11,2 ha de suelos.

El objetivo de la medida es compensar 11,2 ha de suelos con clase de capacidad de uso IV,

modificando una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias

de un sitio, dejándolo disponible para satisfacer las necesidades o intereses de la comunidad,

facilitando desarrollo de todo tipo de actividades económicas.

7 PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y DE EMERGENCIAS

En el marco de la preparación del presente EIA y dadas las características intrínsecas del proyecto,

se realizó un Estudio de Riesgos para las Celdas de Seguridad N°6 y N°7 (se adjunta en Anexo F.1)

con el objetivo de reunir todos los antecedentes necesarios para garantizar la seguridad de la

instalación y demostrar que los posibles efectos y/o impactos derivados de un accidente

tecnológico, quedarán circunscritos al interior del área industrial donde se emplaza Hidronor, sin

generar consecuencias a la población adyacente.

El Estudio de Riesgos demostró que el diseño y las características constructivas del Proyecto

cumplen con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y con los requerimientos del D.S.


REVISIÓN [0] 21

Nº148/2003 MINSAL, Título VI, Párrafo III “Rellenos de Seguridad”. Las distancias desde las Celdas

de Seguridad hacia otras instalaciones interiores y muro medianero de la propiedad de Hidronor,

exceden los niveles de seguridad por distancia, producto de eventuales consecuencias de los

riesgos identificados y evaluados.

No obstante lo anterior, se cuenta con un Plan de Prevención de Contingencias, el cual está

compuesto por una serie de medidas técnicas, humanas y organizativas orientadas a minimizar la

probabilidad de ocurrencia de las situaciones de riesgos identificadas en el punto anterior, así

como también, implementar medidas precautorias para aminorar las consecuencias que pueda

ocasionar un riesgo.

Asimismo, Hidronor cuenta con un Plan de Emergencias que tiene como objetivo establecer las

actividades que se realizarán desde el inicio de una emergencia hasta su completo control.

Considera un marco organizacional y funcional para preestablecer las funciones y

responsabilidades antes, durante y después de una situación de emergencia. El Plan de

Emergencias vigente se adjunta en Anexo E.3.

8 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES

El Plan de Seguimiento Ambiental para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Continuidad

Operativa Planta Pudahuel, se ajusta a lo indicado en el Título VI, Párrafo 3° del Reglamento del

SEIA, y tiene por finalidad asegurar que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de

evaluación ambiental, evolucionan según lo proyectado.

El impacto ambiental que da origen a la elaboración del EIA, corresponde al impacto UDU1:

Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo, para el cual, debido a la imposibilidad de

restauración/reparación en un horizonte razonable de tiempo, se ha definido un Plan de

Compensación.

Por otra parte, y dado que la hidrología es una variable ambiental relevante que fue objeto de la

evaluación ambiental, se incorpora su medida de seguimiento y monitoreo.

8.1 Plan de seguimiento impactos significativos

A continuación, se presenta el seguimiento de la medida compensación establecida para el

impacto significativo “UDU1: Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo”.

Fase del proyecto Construcción, Operación y Cierre

Componente Ambiental

Suelo

Impacto ambiental UDU1: Pérdida de la disponibilidad del recurso suelo

Medida La medida contempla compensar 11,2 ha de suelos con clase de capacidad de uso IV, modificando una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias de un sitio


REVISIÓN [0] 22

Ubicación Puntos de Seguimiento o Control

Se considera la elaboración de fichas prediales para el área del predio seleccionados, las cuales tendrán los puntos de muestreos definidos. Estos listados corresponderá al propietario que requiera modificar una o más características restrictivas que permitan mejorar las características propias del sitio. Una vez seleccionado el sitio se determinarán los parámetros de recuperación del suelo, en función de las características propias del sitio seleccionado.

Parámetros Clasificación del suelo y hectáreas compensadas

Límites comprometidos La medida de compensación se dará por cumplida una vez que se acredite la condición de suelos recuperados a través de registros fotográficos de las prácticas ejecutadas y análisis de suelo.

Duración y frecuencia La medida se hace efectiva durante la Fase de construcción, operación y cierre. Su duración está sujeta a los plazos que serán definidos una vez que se presente el plan de manera sectorial.

Método o Procedimiento de

Medición

Se realizarán seguimientos del cumplimiento de las siguientes actividades: •Revisión y verificación de la existencia de suelo y material vegetal en los sitios a intervenir. •Porcentaje de prendimiento, o existencia de una cubierta vegetal permanente. •Inspección Visual de las prácticas y enmiendas aplicadas, medición de parámetros físico-químicos del suelo, cuyos valores serán contrastados con los valores iníciales.

Plazo y frecuencia de informes

Se enviarán informes semestrales a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)

8.2 Plan de Seguimiento de variables ambientales relevantes

Con objeto de adecuar el monitoreo establecido en la calificación ambiental del año 1995, tanto

para el monitoreo de las celdas actualmente en operación como para las proyectadas, Hidronor se

ajustará a lo establecido en el D.S. 148/2003 y medirá las concentraciones de los parámetros ahí

establecidos, modificando la obligación de medir las variables contempladas en la Norma Chilena

409 establecido considerando 1.2.3 de la RCA N° 482/1995.

Para la operación de las nuevas celdas, se considera la habilitación de tres nuevos pozos

denominados pozos 4, 5 y 6. Su ubicación se definió de acuerdo a la tendencia general que

presenta el flujo subterráneo.

La ubicación de los pozos 4 y 5 será aguas arriba y aguas abajo de las futuras celdas y el pozo N° 6

estará aguas arriba de las piscinas de almacenamiento de lixiviados.

El monitoreo de las celdas aprobadas originalmente se seguirá realizando en los piezómetros

existentes para las celdas en operación como para las proyectadas.

Para efectos de analizar los resultados de monitoreo, previo a la puesta en marcha de las nuevas

celdas, se realizará una completa caracterización de las aguas subterráneas el cual servirá como

patrón de referencia, tanto para las celdas en operación como para las proyectadas, de acuerdo a

procedimientos que se desarrollan en planta continuamente.

Asimismo, el D.S. 148/2003 señala que: “En todo caso, se podrá proponer a la Autoridad Sanitaria

la eliminación de alguno de tales parámetros en función de su inexistencia en los residuos

depositados o de la imposibilidad de que ellos se formen a partir de éstos residuos.”. Bajo este


REVISIÓN [0] 23

contexto y considerando que Hidronor no recibe residuos que contengan Antimonio, Berilio y

Talio, Hidronor propone a la Autoridad la eliminación de obligación de medición de estos

parámetros, tanto para las celdas en operación como para las proyectadas.

En la siguiente tabla, se presenta la información de acuerdo a lo establecido en el Título VI, Párrafo

3° del Reglamento del SEIA.

Fase del proyecto Operación y cierre

Componente Ambiental

Hidrogeología

Impacto ambiental MFHG2: Alteración de las propiedades físico-químicas de aguas subterráneas

Medida Plan de monitoreo de las aguas subterráneas

Ubicación Puntos de Seguimiento o Control

Pozo Coordenadas UTM (WGS84)

Este (m) Norte (m)

P0 331.580 6.300.770

P1 331.557 6.300.835

P2 331.970 6.300.993

P3 332.425 6.301.150

P4 6.301.304 331.661

P5 6.300.783 332.157

P6 6.300.992 331.515

Parámetros Los establecidos en el artículo 92 del D.S. 148/2003 a excepción de Antimonio, Berilio y Talio

Límites comprometidos

Previo a la puesta en marcha de las nuevas celdas, se realizará una nueva y completa caracterización de las aguas subterráneas, en función de los parámetros establecidos en el D.S. N° 148/2003 la cual se utilizará como línea de base para detectar posibles cambios de los parámetros. Lo anterior será válido tanto para las celdas en operación como para las proyectadas

Duración y frecuencia El monitoreo se realizará mensualmente durante toda la etapa de operación y cierre de las celdas

Método o Procedimiento de

Medición

Toma de muestra y posterior análisis en el laboratorio existente en Hidronor (muestras mensuales) y en laboratorio acreditado (muestras semestrales)

Plazo y frecuencia de informes

Se enviarán informes semestrales a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)

9 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE

El presente Capítulo, contiene los antecedentes de la Legislación Ambiental aplicable al Proyecto

“Continuidad Operativa Planta Pudahuel”, el cual tiene por objetivo analizar el cumplimiento de la

normativa de carácter general y específica asociada a la protección del medio ambiente, la

preservación de la naturaleza, y el uso y manejo de los recursos de acuerdo a lo señalado en la


REVISIÓN [0] 24

letra g) del artículo 12 de la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la

Ley 20.417 y en la letra l) del artículo 18 del Reglamento del SEIA, y los permisos y

pronunciamientos ambientales sectoriales (PAS) requeridos por el Proyecto de acuerdo a lo

señalado en el título VII, Párrafo 1, 2, 3 y 4 del mencionado Reglamento.

Para efectos de su análisis y desarrollo, el presente capítulo ha sido dividido en 3 secciones, las

que se presentan de la siguiente manera.

Normativa general aplicable al Proyecto.

Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto.

Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus contenidos

técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto.

9.1 Normativa general aplicable al Proyecto

Constitución Política de la República, que establece el derecho a vivir en un medio

ambiente libre de contaminación.

Ley 19.300 de 1994, de Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley

20.417 del 2010.

Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

9.2 Normativa de carácter específica aplicable al Proyecto

9.2.1 Calidad de Aire – Emisiones atmosféricas

Decreto Supremo Nº47/1992, Ordenanza general de urbanismo y construcciones

Decreto Supremo N°54/1994; modificado por D.S. N°66/2009 Establece normas de

emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos

para su control

Decreto Supremo N°55/1994, modificado por D.S. N°4/2012 Establece Normas de emisión

aplicables a vehículos motorizados pesados que indica

Decreto Supremo N°75/1987, modificado por D.S. N°78/1997 Establece condiciones para

el transporte de cargas que indica

Decreto Supremo N° 66/10 Revisa, Reformula y Actualiza Plan de Prevención y

Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA)

9.2.2 Ruido

Decreto Supremo N° 38/2011, elaborada a partir de la revisión del Decreto Supremo

Nº146, del 1997, MINSEGPRES. Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por

Fuentes que Indica

9.2.3 Residuos líquidos

Decreto con Fuerza de Ley N°725/1968 Código Sanitario


REVISIÓN [0] 25

Decreto Supremo N°594/1999, modificado por los Decretos Supremos N° N°556, N°201,

N°57, N°4, y N°97/2011 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en

los lugares de trabajo

9.2.4 Residuos sólidos (domiciliarios e industriales)

Decreto con Fuerza de Ley N°725/1968 Código Sanitario

Decreto Supremo N°594/1999, modificado por los Decretos Supremos N° N°556, N°201,

N°57, N°4, y N°97/2011 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en

los lugares de trabajo

9.2.5 Residuos peligrosos

Decreto con Fuerza de Ley N°148/2004 Reglamento sanitario sobre manejo de residuos

peligrosos

Decreto Supremo N° 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente “Reglamento del Registro

de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”

9.2.6 Vialidad y Transporte

Decreto Supremo N°158/80 Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por

caminos públicos

Decreto Supremo N° 18/2001 Prohíbe la circulación de vehículos de carga al interior del

anillo Américo Vespucio

9.2.7 Patrimonio arqueológico y cultural

Ley N°17.288, modificada por Ley N°20.021 Ley sobre Monumentos Nacionales

Decreto Supremo N° 484, de 1990 Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones

Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas

9.2.8 Ordenamiento territorial

Resolución 20 de 1994 y sus modificaciones Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS),

vigente desde 1994

Decreto Supremo N° 173/2003 Aprueba plano que determina las zonas de protección para el

aeropuerto “Arturo Merino Benítez”, ubicado en la ciudad de Santiago, Región Metropolitana

9.3 Listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales y sus

contenidos técnicos y formales, requeridos para el desarrollo del Proyecto

Art. 142: El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido

en el artículo 29 del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento

sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.


REVISIÓN [0] 26

Art. 144: El permiso para instalaciones de eliminación de residuos peligrosos, será el establecido

en el artículo 44 del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento

sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.

Art. 161: Calificación de instalaciones industriales y de bodegaje. El pronunciamiento a que se

refiere el artículo 4.14.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, deberá emitirse

durante el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad.

10 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

Dado que el proyecto considera otorgar continuidad operacional a la Planta Pudahuel,

manteniendo el rol protagónico como actividad coayudante a la labor del Estado en este ámbito

de la gestión ambiental de los residuos peligrosos, no se contemplan compromisos ambientales

voluntarios.

Extracto - Bienvenidos al sitio web de Normativa Construcción · Dada la capacidad de cada una de...

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