Maricruz Gonzalez Monsalve

Correo: maricruzgm626@gmail.com

Éstas se presentan cuando el nivel de bienestar de un agente económico depende no solo de sus propias decisiones sino también de las decisiones de otros agentes.

Los productores no están en condiciones de exigir pago por ellas y los consumidores no son exclusivos.

Externalidades negativas: Son casos en que los Externalidades negativas: Son casos en que los actos de una persona imponen costes a otrasactos de una persona imponen costes a otras

Calentamiento global.Calentamiento global. Una empresa que verte sustancias al medio ambiente.Una empresa que verte sustancias al medio ambiente. Mi vecino pone la música muy alta los sábados por la Mi vecino pone la música muy alta los sábados por la

mañanamañana Externalidades positivas: Son los actos de una Externalidades positivas: Son los actos de una

persona o empresa benefician a otraspersona o empresa benefician a otras

Mi vecino tiene un jardín muy bonito que me Mi vecino tiene un jardín muy bonito que me alegra la vistaalegra la vista

Investigación y desarrolloInvestigación y desarrollo Buenas preguntas en clase.Buenas preguntas en clase.

Considera que el Considera que el Calentamiento Global como Calentamiento Global como una externalidad negativa. una externalidad negativa. Muchos científicos creen Muchos científicos creen que esta tendencia es que esta tendencia es causada por la actividad causada por la actividad humana : combustibles humana : combustibles fósilesfósiles

Estos combustibles, como Estos combustibles, como carbón, aceite, gas natural y carbón, aceite, gas natural y gasolina producen dioxido gasolina producen dioxido de carbono que se de carbono que se convierten en huecos en la convierten en huecos en la atmosfera de la tierrra.atmosfera de la tierrra.

Figure 1 muestra la Figure 1 muestra la tendencia sobre el tendencia sobre el calentamiento en el último calentamiento en el último siglosiglo

Figure 1Esta tabla muestra la temperatura glbal durante el siglo 20

Ha tenido una distinta alza en la tendencia de la temperatura

De una manera muy general, sea,

CMS = coste marginal para la sociedad CMP = coste marginal privado CME = coste marginal que impone la externalidad (lo

escribimos también como MD) BMS = beneficio marginal para la sociedad BMP = beneficio marginal privado BME = beneficio marginal que impone la externalidad

La eficiencia implicaría: CMS=CMP+CME=BMP+BME=BMS

Si no se tienen en cuenta las externalidades puede que CMS ≠BMS.

– Una acería vierte residuos en un río.Una acería vierte residuos en un río.– Los pescadores sufre por ello, pues Los pescadores sufre por ello, pues

hay menos peces.hay menos peces.• Esta es una externalidad negativa Esta es una externalidad negativa

pues:pues:– Los pescadores sufren la acción de la Los pescadores sufren la acción de la

acería.acería.– YY no se les compensa por este daño. no se les compensa por este daño.

• Figura 2Figura 2 ilustra los incentivos de estos ilustra los incentivos de estos agentes .agentes .

Precio acero

p1

p2

0 Q2 Q1

No se captura el daño ocsionado por la acería

The steel firm sets PMB=PMC to find its privately optimal profit maximizing output, Q1.

Qacero

D = BMP = BMS

S=CMPCMS = CMP + CME

MD

Figura 2 Externalidad negativa en la producción (Gruber)

The socially optimal level of production is at Q2, the intersection of SMC and SMB.

Triangulo amamrillo= excedente productor y consumidor en Q1.

CME= el daño creado por unidadCMS=representa el coste

para la sociedad

Triangulo rojo= perdidad eficiencia debido a la producción privada

La acería produce en exceso desde el punto de vista social.

Intervención pública:

Regulación. Impuestos y/o subvenciones (Pigou ).

• En el ejemplo de la acería el gobierno puede establecer un impuesto de “Pigou” en la acería, lo que reduciría su producción y la perdida de eficiencia.

• Si el impuesto por unidad producida es igual al daño marginal en el punto socialmente óptimo, la empresa reducirá su producción hasta ese nivel.

• Figure 7Figure 7 (Gruber) ilustra eso.

Qacero

Precio acero

0 Q2

D = BMP = BMS

Q1

p1

S=CMPCMS=CMP+CME

p2

Producción de la acería inicialmenteQ1.Imposing a tax shifts the

PMC curve upward and reduces steel production.

S=CMP+tax

Impuesto igual al daño hace que la curva privada coincida con la social

En este caso se maximizan beneficios en el punto socialmente óptimo, Q2

Figura 7 (Gruber)

Impuesto de Pigou

• La acería resuelve el problema:La acería resuelve el problema:

• Cuando el impuesto es igual al daño Cuando el impuesto es igual al daño marginal, tenemos:marginal, tenemos:

• Y esta última ecuación es la que nos da el Y esta última ecuación es la que nos da el nivel eficiente de producción.nivel eficiente de producción.

BMP CMP impuesto

BMP CMP CME CMS

• El gobierno puede imponer El gobierno puede imponer regulaciones de cantidad, en vez de regulaciones de cantidad, en vez de apoyarse en el mecanismo de apoyarse en el mecanismo de preciosprecios

• Por ejemplo, volvamos al ejemplo de Por ejemplo, volvamos al ejemplo de la acería la acería Figura 9 Figura 9

Qacero

Precio acero

0 Q2

D = BMP = BMS

Q1

p1

S = CMPCMS = CMP + CME

p2

La empresa tiene incentivos a producir Q1.El gobierno podría simplemente obligar a que se produzca Q2.

Figura 9 (Gruber)

Regulación de la cantidad

En un mundo “ideal” el impuesto de En un mundo “ideal” el impuesto de Pigou y la regulación de la cantidad Pigou y la regulación de la cantidad producen los mismos resultadosproducen los mismos resultados

En la práctica, existen En la práctica, existen complicaciones que hacen que en complicaciones que hacen que en muchas ocasiones los impuesots muchas ocasiones los impuesots sean una manera más efectiva de sean una manera más efectiva de resolver las externalidades. ¿Por resolver las externalidades. ¿Por qué?qué?

Pensemos en nuestros Pensemos en nuestros ejemplos de contaminación.ejemplos de contaminación.

La clave es encontrar, para La clave es encontrar, para cualquier redución de la cualquier redución de la contaminación, la manera contaminación, la manera más barata de conseguirlo. .más barata de conseguirlo. .

Una posibilidad es reducir Una posibilidad es reducir la producción.la producción.

Otra es adoptar tecnologías Otra es adoptar tecnologías que reduzcan la que reduzcan la contaminación.contaminación.

• Sólo hemos visto reducción de la Sólo hemos visto reducción de la producción.producción.

• Ahora nos concentramos enAhora nos concentramos en reducción de la contaminaciónreducción de la contaminación..

• Figure 10 ilustra este punto.Figure 10 ilustra este punto.

Figure 10 Reducción contaminación

La empresa decidiría QR=0 y QSteel=Q1.

QR

PR

0

MD = BMS

R*

S=CMP=CMS

D = PMB

S=

While it faces increasing marginal costs from reducing its pollution level.

El beneficio de pollution reduction es cero para la empresa, la sociedad se beneficiaMD.

El bien que se produce es “reducción de contaminación.”

Dado que paga por la reducción contaminación , el CMS es igual a CMP.

Precio asociado a la reducción de contaminación.

El beneficio marginal privado de reducción de contaminación es is cero.Esto maximiza sus

beneficios.

El nivel de reducción optimo es R*.

RTotal

At some level of pollution reduction, the firm has achieved full pollution reduction.

Más contaminación

P*PTotal 0

El eje de x mide los niveles de contaminación moviendonos hacia el origen.

• Como Figure 10 muestra, Como Figure 10 muestra, el resultado privado es el resultado privado es reducción contaminación reducción contaminación nula, mientras que lo nula, mientras que lo socialmente óptimo es socialmente óptimo es distinto.distinto.

• En la figura, el impuesto En la figura, el impuesto de Pigou sería MD– la de Pigou sería MD– la empresa reduciría la empresa reduciría la contaminación a contaminación a RR**, , puesto que su CM es puesto que su CM es menos que el impusto menos que el impusto hasta ese punto, y mayor hasta ese punto, y mayor luego.luego.

• La regulación de la La regulación de la cantidad sería todavía cantidad sería todavía más sencilla, más sencilla, simplemente ordenar simplemente ordenar RR**..

• Supongamos ahora que existen dos empresas con tecnologías disitintas de reducción de contaminación.

• Supongamos que la empresa“A” es más eficiente que “B” en dicha reducción.

• Figure 11Figure 11 ilustra la situación.

QR

PR

0

MD=SMB

R*

S = PMCA + PMCB = SMC

Firm B has relatively inefficient pollution reduction technology.

PMCB PMCA

PMCB

PMCA

For any given output level, PMCB>PMCA.

While Firm A’s is more efficient.

The SMB curve is the same as before.

RA,RB

Quantity regulation in this way is clearly inefficient, since Firm B is “worse” at reducing pollution.

If, instead, we got more reduction from Firm A, we could lower the total social cost.

RARB

The efficient level of pollution reduction is the same as before.

To get the total marginal cost, we sum horizontally.

Efficient regulation is where the marginal cost of pollution reduction for each firm equals SMB.

Quantity regulation could involve equal reductions in pollution by both firms, such that R1 + R2 = R*.

Imposing a Pigouvian tax equal to MD induces these levels of output.

Figure 11 Dos empresas que contaminan

• Figure 11 muestra que la Figure 11 muestra que la regulación mediante impuestos de regulación mediante impuestos de Pigou es más eficiente que Pigou es más eficiente que regulación de la cantidad.regulación de la cantidad.

• Otra alternativa es regulación Otra alternativa es regulación mediante “permisos mediante “permisos comercializables” (tradable comercializables” (tradable permits). La idea es:permits). La idea es:– Emite permisos (derechos) que Emite permisos (derechos) que

permiten a las empresas contaminarpermiten a las empresas contaminar– Permite que las empresas los Permite que las empresas los

comercialicen.comercialicen.

• Como en la figura anterior los permisos pueden ser al principio.– RA = RB.

• Pero ahora la empresa B tiene interés en comprar algunos de los permisos de A, dado que reducir sus emsisiones cuesta PMCB (>PMCA). Todos ganan si Empresa A vende un permiso a Empresa B, y entonces Empresa A reduce su nivel de contaminación– Este proceso de intercambio continua hasta

que CMPB=CMPA.

• Finalmente nos fijamos en un tema Finalmente nos fijamos en un tema importante desde el punto de vista importante desde el punto de vista práctico. El gobierno podría no saber práctico. El gobierno podría no saber con certeza que costos o es para una con certeza que costos o es para una empresa reducir sus niveles de empresa reducir sus niveles de contaminación.contaminación.

• Figure 12 muestra el caso en el que el Figure 12 muestra el caso en el que el Beneficio Marginal Social es Beneficio Marginal Social es “localmente plano”“localmente plano”

• Finalmente nos fijamos en un tema Finalmente nos fijamos en un tema importante desde el punto de vista importante desde el punto de vista práctico. El gobierno podría no práctico. El gobierno podría no saber con certeza que costoso es saber con certeza que costoso es para una empresa reducir sus para una empresa reducir sus niveles de contaminación.niveles de contaminación.

• Figure 12 muestra el caso en el que Figure 12 muestra el caso en el que el Beneficio Marginal Social es el Beneficio Marginal Social es “localmente plano”“localmente plano”

Figure 12 Caso con incertidumbre y beneficios planos

QR

PR

0

MD = SMB

R1

PMC1

First, assume the SMB is downward sloping, but fairly flat.

RFull

Más contaminaciónPFull 0

This could be the case for global warming, for example.

In addition, imagine that the government’s best guess of costs is PMC1.

But it is possible for the firm’s costs to be PMC2.

PMC2

Regulation mandates R1.

If, instead, the government levied a tax, it would equal MD at QR = R1.

Suppose the true costs are PMC2.Then there is large deadweight loss.This results in a

much smaller DWL, and much less pollution reduction.

R3

• Figure 13Figure 13 muestra el caso de Beneficio Marginal Social “localmente inclinado”

Figure 13 Model with Uncertainty and Locally Steep Benefits

QR

PR

0

MD = SMB

R1

PMC1

RFull

More pollution

PFull 0

In addition, imagine that the government’s best guess of costs is PMC1.

But it is possible for the firm’s costs to be PMC2.

PMC2

Regulation mandates R1.

If, instead, the government levied a tax, it would equal MD at QR = R1.

This results in a larger DWL, and much less pollution reduction.

R3

First, assume the SMB is downward sloping, and fairly steep.

This could be the case for nuclear leakage, for example.

Suppose the true costs are PMC2.Then there is small deadweight loss.

• Estas figuras muestran las implicaciones de la Estas figuras muestran las implicaciones de la elección de regulación versus impuestos de elección de regulación versus impuestos de PigouPigou– La clave está en si el gobierno quiere conseguir el La clave está en si el gobierno quiere conseguir el

nivel de contaminación correcto, o minimizar los nivel de contaminación correcto, o minimizar los costes para las empresas.costes para las empresas.

• Regulaciones de la cantidad son mejores si la Regulaciones de la cantidad son mejores si la preocupación principal es la reducción de la preocupación principal es la reducción de la contaminación. Cuando lo que importa es contaminación. Cuando lo que importa es conseguir el nivel adecuado de contaminación conseguir el nivel adecuado de contaminación (como en el caso de los escapes nucleares), (como en el caso de los escapes nucleares), este instrumento funciona bien.este instrumento funciona bien.

• Pero los impuestos de Pigou protegen a las Pero los impuestos de Pigou protegen a las empresas de incurrir en grandes costes no empresas de incurrir en grandes costes no deseables.deseables.

Si las partes privadas pueden negociar sin ningún costo

sobre la asignación de los recursos, entonces pueden

resolver por sí solas el problema de las externalidades.

Al llegar a acuerdos pueden mejorar el bienestar de

todos, logrando un resultado eficiente.

Dejar actuar a privados:• Ej. Apicultor y agricultor (productor de manzanas)• Discusiones entre vecinos (construcción en altura)• Construcción de piscina que deleita al vecino.• Empresas en juicio por daños de quiebra.SIN EMBARGO, NO SIEMPRE ES POSIBLE LOGRAR LASOLUCIÓN PRIVADA.- Quiebra de empresas, con altos costos de transacción- Vecino testarudo.