Extensionismo 30 Sept

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  • del

    extensionismo a g r c o l a

    a las redes de innovacin

    r u r a l

  • del

    extensionismo a g r c o l a

    a las redes de innovacin r u r a l

    Jorge Aguilar vila J. Reyes Altamirano Crdenas

    y Roberto Rendn Medel (coordinadores)

    Vinicio Horacio Santoyo Corts (editor)

  • Formacin: Gloria Villa Hernndez Diseo de portada: Luca Santos Garca Primera edicin en espaol, agosto 2010 ISBN: 978-607-12-0143-0 D.R. Universidad Autnoma Chapingo

    km 38.5 carretera Mxico-Texcoco, Chapingo, Texcoco, Estado de Mxico, C.P. 56230 Tel: 01(595)952-1532 Fax: 01(595)952-1607 Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAAM) http://www.ciestaam.edu.mx

    Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) http//www.fao.org Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED), Red Iberoamericana de Indicadores de Innovacin e Impacto de la Ciencia y la Tecnologa en el Sector Agroalimentario http://www.cyted.org Impreso en Mxico La reproduccin total o parcial de esta publicacin, ya sea mediante fotocopias o cualquier otro medio, requiere la autorizacin por escrito de los representantes legales de cada una de las instituciones editoras.

  • N O T A

    Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que apa-recen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Or-ganizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. Asimismo, las opiniones expresadas en este documento, son de la exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de esta Organizacin.

  • UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO Dr. Aureliano Pea Lomel Rector Dr. Marcos Portillo Vzquez Director General Acadmico Dr. Hctor Lozoya Saldaa Director General de Investigacin y Posgrado M.I. Martn Soto Escobar Director General de Difusin Cultural y Servicio Dr. Jess Ma. Garza Lpez Director General de Administracin M.C. Ignacio Miranda Velzquez Director General de Patronato Universitario Dr. J. Reyes Altamirano Crdenas Director del CIESTAAM M.C. Ofelia Hernndez Ordez Responsable de ISBN por la UACh Lic. Fabiola Garca Hernndez Jefa del Departamento de Publicaciones, DGDCyS Del extensionismo agrcola a las redes de innovacin rural Jorge Aguilar vila J. Reyes Altamirano Crdenas y Roberto Rendn Medel (coordinadores) Esta publicacin es producto de la lnea de investigacin Ciencia, sociedad, tecnologa e innovacin en el sector rural del CIESTAAM-UACh Edicin a cargo de la Oficina Editorial del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAAM) http://www.ciestaam.edu.mx

  • Lista de siglas ADR Agencia de Desarrollo Rural AGI Agencia para la Gestin de la Innovacin ALMEX Almidones Mexicanos ANAGSA Aseguradora Nacional Agrcola y Ganadera ANFACA Asociacin Nacional de Fabricantes de Alimentos

    para el Consumo Animal ANTAD Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio

    y Departamentales ASERCA Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria ATIDER Asistencia Tcnica Integral para el Desarrollo Rural BANRURAL Banco Nacional de Crdito Rural BID Banco Interamericano de Desarrollo BM/WB Banco Mundial/World Bank CAP Brecha Conocimiento-Actitud-Prctica CEE Centro de Evaluacin Especializado CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina

    y el Caribe de las Naciones Unidas CIDE Centro de Investigacin y Docencia Econmica CIDRS Comisin Intersecretarial para el Desarrollo

    Rural Sustentable CIESTAAM Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales

    y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial COFEPRIS Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos

    Sanitarios COFUPRO Coordinadora de las Fundaciones PRODUCE

  • CONACyT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONASUPO Comisin Nacional de Subsistencias Populares COUSSA Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua CP Colegio de Postgraduados CyTED Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa

    para el Desarrollo DOF Diario Oficial de la Federacin DPAI Subprograma de Desarrollo de Proyectos

    Agropecuarios Integrales ERIC Eliminar, Reducir, Incrementar y Crear FAO Organizacin de las Naciones Unidas

    para la Agricultura y la Alimentacin FARAJAL Fideicomiso de Apoyo A la Rentabilidad Agrcola

    de los Productores de Maz del estado de Jalisco FERTIMEX Fertilizantes Mexicanos FINRURAL Financiera Rural FIRA Fideicomisos Instituidos en Relacin

    con la Agricultura del Banco de Mxico FIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido FOFAE Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario

    del Estado FOMAGRO Programa del Fondo de Riesgo compartido

    para el Fomento de Agronegocios FONAES Fondo Nacional de Empresas Sociales FONAGA Fondo Nacional de Garantas de los Sectores

    Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural FONTAGRO Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria GGVATT Grupo Ganadero de Validacin y Transferencia

    de Tecnologa GOAT Grupo Operativo del Componente de Asistencia

    Tcnica GTZ Oficina Alemana de Cooperacin Tcnica (Deutsche

    Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit) I+D+i Investigacin, Desarrollo e Innovacin

  • IDH ndice de Desarrollo Humano IFNB Intermediarios Financieros no Bancarios IFPRI International Food Policy Research Institute IICA Instituto Interamericano de Cooperacin

    para la Agricultura ILPES Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacin

    Econmica y Social (CEPAL) IMCO Instituto Mexicano de la Competitividad IMPI Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial INCA-Rural Instituto Nacional Para el Desarrollo de Capacidades

    del Sector Rural INCUBO Centro Incubador de Negocios de la Universidad Autnoma

    de Chiapas INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,

    Agrcolas y Pecuarias INMECAF Instituto Mexicano del Caf INNSS Instituto Nacional de la Nutricin Salvador Subirn INSP Instituto Nacional de Salud Pblica IP Institucin Portadora ITAT Instituto Tecnolgico del Altiplano de Tlaxcala LICONSA Leche Industrializada CONASUPO MER Modelo de Extensionismo en Red NATFA/TLCAN North American Free Trade Agreement / Tratado

    de Libre Comercio de Amrica del Norte NTCL Norma Tcnica de Competencia Laboral OCDE/OECD Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

    Econmico / Organisation for Economic Co-operation and Development

    OEIDRUS Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable

    ONG Organizacin No Gubernamental PAPIR Programa de Apoyo a los Proyectos de Inversin Rural

  • PATMIR Proyecto Regional de Asistencia Tcnica al Microfinanciamiento Rural

    PCE Programa de Capacitacin y Extensin PE Planeacin Estratgica PEAT Programa Elemental de Asistencia Tcnica PER Programa de Estmulos Regionales PESA Proyecto Estratgicos de Seguridad Alimentaria PESPRO Programa de Extensin y Servicios Profesionales PGR Procuradura General de la Repblica PIDEFIMER Programa de Induccin y Desarrollo

    del Financiamiento al Medio Rural PIEX Programa de Investigacin y Extensin PITT Programa de Investigacin y Transferencia

    de Tecnologa PND Plan Nacional de Desarrollo PROCAMPO Programa de Apoyo Directo al Campo PROCISUR Programa Cooperativo para el Desarrollo Tecnolgico

    Agroalimentario y Agroindustrial del Cono Sur PRODESCA Programa de Desarrollo de Capacidades PROFECO Procuradura Federal del Consumidor PROFEMOR Programa de Fortalecimiento de Empresas

    y Organizacin Rural PROMAF Programa de Apoyo a la Cadena Productiva de Maz

    y Frijol PROMAP Programa de Maz de Alta Productividad PRONASE Productora Nacional de Semillas PSP Prestador de Servicios Profesionales PTF Productividad Total de los Factores RENIAR Red Nacional de Conocimiento e Innovacin

    Agroalimentaria y Rural RIA Red de Innovacin Agroalimentaria RIMISP Latin American Center for Rural Development

    (Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural)

  • SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

    SAT Servicio de Administracin Tributaria SATI Sistema de Asistencia Tcnica Integral SCEE Sistema de Centros de Evaluacin Especializados SE Secretara de Economa SEDER Secretara de Desarrollo Rural del gobierno de Jalisco SEDESOL Secretara de Desarrollo Social SEP Secretara de Educacin Pblica SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico SI Sistema de Innovacin SINACATRI Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica

    Rural Integral SINDER Sistema Nacional de Extensin Rural SITT Subprograma de Investigacin y Transferencia

    de Tecnologa SIN Sistema Nacional de Innovacin SNI Sistema Nacional de Investigadores (CONACyT) SOSAP Sociedad de Servicio de Apoyo a Productores SRA Secretara de la Reforma Agraria SS Secretara de Salud TCP Technical Cooperation Programme TIC Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TLCAN Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte UACh Universidad Autnoma Chapingo UNACH Universidad Autnoma de Chiapas USDA United States Department of Agriculture UTE Unidad Tcnica Especializada

  • 15

    Tabla de contenido

    Introduccin 23 I. Del extensionismo a las redes de innovacin 31

    1.1. Presentacin 31 1.2. El modelo tradicional de extensionismo 34 1.3. La crisis del modelo tradicional 36 1.4. El resurgimiento del extensionismo 38 1.5. Un extensionismo diferente 42 1.6. El sistema actual de extensionismo e innovacin rural 50 1.7. Debilidades del sistema de extensionismo e innovacin 55 1.8. El enfoque de redes de innovacin 58 1.9. Referencias 67

    II. Pautas para desarrol