Exposición contratos con el estado

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO – VENTAS AL ESTADO

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Contratos de obras publicas

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Diapositiva 1

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO VENTAS AL ESTADOAMBITOS DE APLICACINSe encuentran comprendidosGobierno Nacional, sus dependencias y reparticionesGobierno Regionales, dependencias y reparticionesGobiernos Locales, dependencias y reparticionesLos Organismos Constitucionales AutnomosLas Universidades PblicasLas Sociedades de Beneficencias y Junta de Participacin SocialLas Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del PerFondos de Salud, Vivienda, Bienestar y dems de naturaleza anloga de FF.AA. Y PNP.Empresas del Estado D Pblico o Privado sean estas de 1,2 y 3, y Empresas Mixtas control societario del E.Proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo.Otros que la Constitucin lo prescriba.

NO ES DE APLICACINNo se encuentran comprendidosContratacin de trabajadores Carrera Administrativa/LaboralOperaciones endeudamiento Administracin de deuda PblicaContratos de Locacin de ServiciosContrataciones = o inferiores 3 UITServicios x conciliadores, rbitrosConcesin Recursos NaturalesCompras d Bs. en Remate PblicosContratacin de auditoras-Sistema Nacional de controlContratacin Asesora LegalContratos bancarios y FinancierosActos de disposicin, administ. Contratacin de Notarios PblicosCon proveedores-judicial o por leyTransfer. activos y acciones-Privati.Proveedores no domiciliados PerPRINCIPIOSPROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANOMORALIDADLIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIAIMPARCIALIDADRAZONABILIDADEFICIENCIAPUBLICIDADTRANSPARENCIAECONOMAVIGENCIA TECONOLGICATRATO JUSTO E IGUALITARIOEQUIDADSOSTENIBILIDAD AMBIENTALREGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESEstar formalmente constituidoInscribirse en el RNPNo estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado(Conocer y tener acceso a Internet)

Es un Registro encargado de registrar, clasificar, validar y mantener actualizada la informacin de proveedores PN y JP (N/E)Por tanto, para ser postor / proveedor del Estado se requiere estar inscrito previamente en este Registro.Esta compuesto por 5 Captulos: Bienes Servicios Consultoras de Obras Ejecutores de Obras Inhabilitados para contratar con el EstadoQu se necesita para serproveedor del Estado?Qu es el Registro Nacional de Proveedores - RNP?IMPEDIMENTOSProceso de contratacin pblica-hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo-Pdte., Vice-Pdte., Ministros y Vice Ministros, Vocales Supremos y Miembros de los organismo Constitucionales Autnomos

mbito Regional: - 12 meses Pdte. y Vice Pdte. y Consejeros Gbnos. Regionales.

mbito Jurisdiccin: 12 meses Vocales CSJ, Alcaldes y Regidores.

Entidad que pertenecen, titulares de instituciones o organismos pblicos del Poder Ejecutivo, Directores, Gerentes y trabajadores de empresas del Estado, funcionarios pblicos.

Correspondiente proceso contratacin: PN o PJ que tenga intervencin directa en caractersticas tcnicas y Valor Referencial, etc.

mbito y tiempo: el cnyuge, convivientes, parientes hasta el 4 grado consanguinidad y 2 afinidad

PJ participacin superior al 5% capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria

PJ sin fines de lucro en las q haya participen o haya participado como asociados o miembros de Consejos Directivos dentro 12 meses anteriores a la convocatoria.

PN o PJ que se encuentren sancionados Administrativamente con Inhabilitacin Temporal o permanente en ejercicio de sus derechos para participar y contratar con Entidades.Otros establecidos por Ley o por el Reglamento de la presente Norma.Flexibilizacin de Requisitos RNPInscripcin (TUPA OSCE)BIENES Y SERVICIOSTasa PN S/ 163.30Tasa PJ S/ 326.60Tasa para proveedores con ingresos y/o ventas anuales brutas menores a 13 UIT. - S/35.50EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRATasa PN S/ 390.50Tasa PJ S/ 781.00Fases de la Contratacin81.Programacin y actos preparatorios2.Proceso de Seleccin3.Ejecucin Contractual1. Programacin y Actos Preparatorios9Plan Anual de Adquisiciones y ContratacionesExpediente de ContratacinComit EspecialBases2. Proceso de Seleccin10ConvocatoriaRegistro de ParticipantesConsultasObservacionesPropuestasEvaluacin y CalificacinBuena ProAbsolucin de ConsultasAbsolucin de ObservacionesPlazo Mnimo15 das hbilesPlazo Mnimo22 das hbilesTipos de Procesos de Seleccin11Adquirir BIENESEjecutar OBRASCONCURSO PBLICOLICITACIN PBLICAADJUDICACION DIRECTAPblicaSelectivaADJUDICACION DE MENOR CUANTIAAdquirir BIENESContratacin de SERVICIOObras y ConsultorasContratar SERVICIOS de toda naturalezaIncluyendo Consultoras y Arrendamientos11Topes para Procesos de Seleccin Ao Fiscal 2008 y en Dlares

LICITACIONES PBLICAS Y CONCURSOS PUBLICOSConvocatoriaPresentacin dePropuestaNo mediar menos de 22 das computados a partir del da sgte de la publicacin en el SEACEPresentacin de la PropuestaIntegracin de lasBases5 das , desde la publicacin de Bases Integradas Adjudicaciones Directas: mediarn no menos de 10 das hbilesY 3 das hbiles Adjudicaciones de Menor Cuanta para Bienes y Servicios: un plazo no menor de 2 das hbiles desde convocatoria hasta presentacin PropuestaAdjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas: ser no menor de 6 das hbilesAdjudicacin de Menor cuanta para Consultora de Obras o ejecucin de obras: ser no menor de 6 das

PROCESOS DE SELECCINEXPEDIENTE DE CONTRATACINConvocatoriaRegistro de ParticipantesFORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTASFORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONESPresentacin dePropuestasCALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAOtorgamientoDe la Buena ProINTEGRACIN DE LAS BASESSolucin de Controversias a cargo de la EntidadOtorgamiento de La Buena ProImpugnacinConsentimientoPublicacin en el SEACESuscripcin del ContratoEntidadTRIBUNAL- 600 UIT+ 600 UITApelacin: (8) das hbiles siguientes contra BP o actos dictados anterior a la BP Si es AD /AMC ser 5 das hbiles Los actos distintos a los mencionados ser (8) das hbiles de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. Si es AD/AMC ser 5 das hbilesAprobacin de BasesSern aprobadas x Titular Entidad

Debe ser x escrito mediante Rs., acuerdo o algn otro documento, debe estar VISADOS en todas sus pginas

No podr ser aprobada x Comit EspecialAcceso a Bases a travs de la SEACE, en caso de solicitar copias abonarn el costoOSCE aprobar mnimo Bases Estandarizadas sgtes procesosContratacin Bs x Licitacin PblicaSuministros x Licitacin PblicaDe obras x Licitacin PblicaSS. x Concurso PblicoBienes x ADPDe Suministros x ADPPor Obras x ADPSS. x ADPBs. x ADSDe suministros x ADSDe obras x ADSDe Ss. x ADSBs de Adjudicacin Menor CuantaSuministros AMCDe Obras x AMCDe Ss. x AMCCONTENIDOS DE LOS SOBRES DE PROPUESTASPROPUESTA TCNICAPresentacin Obligatoria: copia simple del RNP vigenteDeclaracin Jurada Simple: No tiene impedimento, acepta a las Bases y procedimiento, se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y suscribir el contrato de ser favorecido con la BP y conoce sanciones impuestas en la Ley y Rgto.Declaracin Jurada y/o documentacin q acredite requerimiento tcnicos mnimosPromesa de consorcio, consignando los integrantesDocumentacin Facultativa: Certificado de Inscripcin o reinscripcin Micro y Pequea Empresa - REMYPEPROPUESTA ECONMICAOferta econmica y detalle precios unitarios BasesGaranta de seriedad de oferta segn corresponda.Factores de Evaluacin para la Contratacin de Obras Experiencia en Obras ltimos (10) aosExperiencia en Obras similares ltimos (10) aosExperiencia y calificaciones del personal profesional propuesto.Cumplimiento de ejecucin de obras, no pudiendo ser ms de 10 contratos de obras.

PuntajeExperiencia en obras general: 15 a 20 puntos.Experiencia en obras similares: 30 a 35 puntosExperiencia y calificaciones de personal profesional: 30 a 35 puntosCumplimiento de Ejecucin de Obras: De 15 a 20 puntos.Clculo del Puntaje TotalCoeficientes de PonderacinBienes, Servicios y Obras0.60 < C1 < 0.700.30 < C2 < 0.40Servicios de Consultora0.80 < C1 < 0.900.10 < C2 < 0.20CT = C1 x PT + C2 x PEC1 + C2 = 1.0020BonificacionesBienes y ServiciosSe adiciona al puntaje total, veinte por ciento (20%) - Ley de promocin a producto nacional, sustentado en una declaracin juradaServicios y Obras (ADS y AMC)Se adiciona diez por ciento (10%), a los proveedores locales, excepto en el caso de Lima y Callao21Una vez que haya obtenido mi puntaje tcnico y mi puntaje econmico corresponde encontrar el costo total que se va a dar con la sumatoria de ambos puntajes y una vez que yo tengo este costo total, - en caso que alguien haya declarado, por ejemplo, que tiene derecho a la bonificacin del 20% - se aplicar este beneficio, para poder tener ya el resultado final del proceso, armar el orden de prelacin y poder encontrarnos, como Comit Especial, en la posibilidad de elegir al ganador de la buena pro.

Conclusin Elegir la mejor propuesta en trminos de calidad y costo, implica establecer factores de evaluacin razonables, racionales y proporcionales.

Ejecucin ContractualSuscripcinGarantasAdelantosAdicionales y DeductivosAmpliacin de PlazoSubcontratacinIntervencin econmica (obras)ResolucinPenalidadesRecepcin y conformidadCulminacinIdentificacin, domicilio y RUC Entidad q convocaIdentificacin proceso seleccinIndicacin de modalidad de seleccinDescripcin bsica objeto procesoValor ReferencialLugar y forma en que se realizar la inscripcin o registro de participanteCosto Derecho participacinCalendario proceso de seleccinPlazo de entrega requerido o de ejecucin contratoIndicacin instrumentos internacionales, q se encuentra cubiertos en el proceso seleccin OSCE ES RESPONSABLE.Publicacin SEACE:-) LP, Concursos Pblicos y AD publicacin SEACE, deber publicar la Bases, y resumen ejecutivo estudio posibilidad de mercado- sancin nulidad.-) Convocatoria de AMC, deber publicarse las Bases sin perjuicios a invitaciones q se pueda cursar a uno o ms proveedores

CONVOCATORIAREGISTRO DE PARTICIPANTEReglas establecidas en las Bases

Inscripcin en RNP vigentePrevio pago de un derecho monto no mayor al costo de las BasesEn AMC para Bs. y SS. El registro como participante es gratuitoSe entregar constancia o comprobante de registroNotificacin x correo activoSe adhiere al proceso de seleccin en el estado en que se encuentre.a. Se efectuar desde el da sgte. Convocatoria hasta una da hbil despus integradas Basesb. En caso de consorcio solo uno suficiente c. AMC para Bs y Ss. se hace efectivo antes presentacin de propuestasFORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTASCOMIT ESPECIALRecibir las consultas periodo mnimo de 5 das h. desde la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos/ perodo mnimo = 3 d/h para Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.

El plazo para la absolucin y respectiva notificacin a travs de SEACE y correos electrnicos de los participantes, no podr exceder 5 d/h contados vcto. plazo para recibir en L y Concurso P, 3 d/h Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES A LAS BASESIncumplimiento artculo 26Pliego ser notificado a travs del SEACEPLAZOS:-) Licitaciones y Concursos Pblicos ser pstado. 5 d/h siguientes finalizado trmino absolucin de consultas - CE notificar a travs de SEACE

-) Adjudicaciones Directas y Adj. Menor Cuanta ejecucin y consultora de obras observaciones sern presentadas y absueltas en formas simultneas. INTEGRACIN DE LAS BASESEn Licitaciones Pblica, Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas y AMC para obras y consultora de obras Comit EspecialDeber integrar y publicar las bases Integradas vencido el plazo para absolver las observaciones de no haberse presentado estas.

En caso de haber presentado observaciones a las Bases integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las Bases al Titular de la Entidad o la OSCE

Si solicita la elevacin, integracin y publicacin se efectuar dentro de 2 d/h sgtes. de notificado el pronunciamiento.Efectos del R. de ApelacinSuspende el Proceso de Seleccin. Si fuese convocado por tem, etapa, lote, paquete, tramo la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paqueta, tramo impugnado.En caso no se suspendiera, los actos sern nulos. La entidad y el Tribunal deben informar en la ficha del PS obrante en el SEACE la interposicin del R. de apelacin el mismo da de su interposicin.Excepciones Con independencia del valor referencial del PS, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.En aplicacin de la 13 Defensor del cliente financiero (DCF) de la Ley, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los PS de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.Actos impugnables1.Los actos dictados por el CE o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, durante el PS.2.Los actos expedidos luego de haberse otorgado la BP y hasta antes de la celebracin del contrato.3.Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin del PS., distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio, cancelacin u otros. Actos NO IMPUGNABLESLas actuaciones y actos preparatorios de la entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin del PS.Las bases del PS y/o integracin.Las actuaciones materiales relativas a la programacin de PS en el SEACE referidas a la inscripcin de participantes.Los actos que aprueban la exoneracin del PS.Garanta por interposicin de R. de ApelacinLa garanta que respalda el R. Apelacin deber otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, ser una suma equivalente al 3% del VR del PS o item, etapa, tramo, lote y paquete impugnado.En ningn caso la garanta ser menor al 50% de la UIT (S/ 1,800)La garanta deber ser incondicional, solidaria y irrevocable y realizacin automatica en todo el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE.- Si el recurso es declarado infundado o improcedente o el impugnante de desista, SE PROCEDERA A EJECUTAR LA GARANTA.Las ExoneracionesExoneracionesEntre entidadesAnte situacin de emergenciaAnte situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la entidad cumplir con sus actividades u operaciones.Con carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno.Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutosPor los servicios personalisimos.

Excepciones de las ExoneracionesNo procede cuando una empresa del Estado acte como proveedor.Toda contratacin para situacin de emergencia deber regularizarse dentro de los 10 das hbiles siguientes de efectuada la entrega del bien, la primera entrega de suministro o del inicio de la prestacin del servicio o ejecucin de la obra, DEBIENDO INCLUIRSE EN EL PAAC, PUBLICAR EN EL SEACE, REMITIR INFO A CGR (RES., ACUERDO, INFORME TEC. LEGAL ) Situacin de desabastecimiento inminente no procedeEn va de regularizacinPor periodos consecutivos que excedan el lapso de tiempo requerido para paliar la situacin.Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la exoneracin al PS.Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento Exoneracin de carcter secreto, secreto militar o de orden interno, su objeto debe estar incluido en la LISTA QUE, MEDIANTE DECRETO SUPREMO, HAYA APROBADO EL CONSEJO DE MINISTROS. Opinin favorable de la CGR.En exoneracin por proveedor nico se admite por razones de propiedad intelectual.Servicios personalsimos se exige:EspecialidadExperiencia reconocidaComparacin favorable frente a otros potenciales proveedores.GOBIERNO REGIONAL PASCO Licitacin Pblica N 020-2014/G.R. PASCO (Primera Convocatoria)

Convocatoria07.10.2014Registro de participantesFormulacin de consultasAbsolucin de consultasFormulacin de ObservacionesAbsolucin de ObservacionesIntegracin de las basesPresentacin de la Propuesta Da sgte. Convocatoria hasta 1da hbil de integradas las bases5 das hbiles desde la Convocatoria5 d.h. desde la Formulacin5 d.h. desde la Absolucin Consulta5 d.h. desde la Formulacin de O.2 d.h. desde Pronunciamiento Osce5 d.h. desde la IntegracinElevacin de obs. OSCE3 d.h. desde la absolucin de O.Pronunciamiento de obs. OSCE10 d.h. de recibido el expediente.

01 das hbiles 05 das hbiles 05 das hbiles