Exposición "Coches victoria de Viña del Mar"

Coches Victoria de Viña del Mar Descripción y Diagnóstico

Mesa de Diálogo

Gobernación Provincial

Valparaíso, Enero 2016

Actores directamente involucrados:

I) Municipalidad Viña del Mar y otras

autoridades:

• Regulación

• Prevención

• Fiscalización

• Sanción


II) Coches Victoria:

• Dueños de Coches

• Dueños de Caballos

• Conductores o cocheros

• Encargados de Caballerizas

• (Sausalito y 1 Norte)


III) Escuela de Veterinaria UVM

• Realiza cuatro controles al año (fichas clínicas y lector de chip)

• Emite un Certificado que declara salud óptima del caballo para realizar labores de tiro


IV) Comunidad

• Presenta una mayor conciencia crítica al sufrimiento innecesario y explotación de los caballos de los coches victoria

• Abierta a cambios que no perjudiquen el turismo y el empleo en la zona

• Promueve y/o apoya debate amplio y búsqueda de soluciones

Contexto:

• Historial de malos tratos y abuso a caballos

• Mayor volumen y calidad de la información disponible

• Experiencias comparadas de sustitución de tracción animal o tracción a sangre (TaS)

• Autoridad edilicia se manifiesta abierta a evaluar el futuro de los coches victoria

• Convenio amplio de colaboración entre Municipalidad y Universidad Viña del Mar para el control caballos

• Inexistencia de convenio entre Municipio y cocheros

Oportunidad:

1. Creación de una Mesa de Diálogo convocada por el

Gobernador.

2. Componentes necesarios de la Mesa:

Gobernación, Municipio, Universidades, Gremio Cocheros, Ciudadanía (organizaciones de protección animal, empresarios turísticos, etc.), SEREMI de Transportes.

3. Alcaldesa de Viña del Mar anuncia evaluación de la actividad (Concejo Municipal para Abril de 2016).

4. Organizaciones ciudadanas promueven solución integral.

Normas Aplicables:

• Antigua Ordenanza (2002-2014)

• Ordenanza en vigor desde Septiembre 2014

• Ley de Protección Animal 20.380

• Ley de Caza y su Reglamento

• Ley de Tránsito 18.290

LEY Nº 20.380 SOBRE PROTECCIÓN DE ANIMALES

Artículo 1°.-

Esta ley establece normas destinadas a conocer,

proteger y respetar a los animales, como seres vivos y

parte de la naturaleza, con el fin de darles un trato

adecuado y evitarles sufrimientos innecesarios.

LEY Nº 20.380 SOBRE PROTECCIÓN DE ANIMALES

Artículo 3°.-

Toda persona que, a cualquier título, tenga un animal,

debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue

adecuados, de acuerdo, al menos, a las necesidades

mínimas de cada especie y categoría y a los

antecedentes aportados por la ciencia y la experiencia.

LEY Nº 18.290 DE TRÁNSITO

Artículo 118.- El Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones podrá prohibir, por causa justificada, la

circulación de todo vehículo o de tipos específicos de éstos,

por determinadas vías públicas. Esta facultad será ejercida de

oficio o a petición de las Municipalidades o de la Dirección de

Vialidad, según corresponda.

LEY Nº 18.290 DE TRÁNSITO

Artículo 137.- Los conductores de vehículos a tracción

animal estarán obligados a cumplir con todas las reglas

generales de esta ley, en lo que les sean aplicables.

ORDENANZA DE COCHES VICTORIA

DE VIÑA DEL MAR

Lo que NO se cumple

Aspectos considerados en el presente diagnóstico:

• Carga de Pasajeros (cantidad y tipo de pasajeros) • Agua (calidad, disponibilidad, recipientes) • Herraje (frecuencia) • Control veterinario (frecuencia, prestación vet.) • Horario de Circulación (invierno-verano) • Tiempo y Condiciones de Descanso • Terminales (señala finalidad y define puntos autorizados) • Caballerizas (requisitos de funcionamiento) • Sexo, peso y tipo de caballos autorizados • Prohibición de golpear y portar elementos • Este diagnóstico no incluye el total de consideraciones veterinarias

que inciden en el bienestar animal de los caballos, por ejemplo el comportamiento animal y aspectos etológicos. Se recomienda incluir esta materia al momento de hacer una completa evaluación del estado de salud de los equinos para atender la totalidad de las necesidades propias de la especie.

Ordenanza de coches victoria: Lo que NO se cumple

1) CARGA DE PASAJEROS: Se mantiene la prohibición de llevar

más de 4 adultos y prohíbe a personas sentadas en el asiento del conductor. La ordenanza considera "niño" a todo menor, hasta los 6 años de edad.

El número y tipo de pasajeros permitido en cada recorrido es

el siguiente: • 4 adultos o, • 3 adultos y 1 niño o, • 2 adultos y 3 niños o, • 1 adulto y 4 niños.

Consecuencias de someter al caballo a sobrecarga de pasajeros, sumado a tramos en pendiente:

• Además de la infracción relativa a sobrecarga de pasajeros

hay tramos en que el animal realiza este traslado por

pendientes donde claramente se ve superado en su

capacidad física, produciendo agotamiento lo cual en un

futuro puede llevar daños tales como desgarros musculares,

sub-luxaciones de tendones y ligamentos.


2) AGUA: Se refuerza la exigencia del agua para cada

caballo. Cada caballo debe tener a libre

disponibilidad un balde exclusivo con 20 litros de

agua potable y a la vista del inspector municipal.

Consecuencias de someter a los caballos a privación de agua a libre disponibilidad:

• El requerimiento de agua a libre disponibilidad, para los

caballos de coches victoria, es indispensable para evitar

deshidratación, shock y presentación de síndrome de

abdomen agudo (cólicos).

• La falta de cuidado en la mantención limpia del agua no

permite garantizar la calidad microbiológica del agua.

La calidad del agua para los animales está

regulada por la NCh409, la cual considera que el

agua de consumo animal debe ser agua potable

con la misma calidad que se encuentra disponible

para el ser humano.


3)HERRAJE Y CONTROL VETERINARIO: El herraje debe hacerse

cada 2 semanas como mínimo.

El control implica desparasitación, administración de

vitaminas y fármacos como antibióticos, antiinflamatorios en

el caso de caballos en tratamiento sin costo para el dueño

del caballo, la municipalidad corre con los gastos. Se dejan

en reposo los caballos que lo necesiten. A los sanos les dan

un "certificado de salud" que deben portar.

Cascos y estado nutricional/Consecuencias de someter a los caballos a un mal herraje:

• Cascos agrietados, con exceso de pinzas, despalmes

deficientes y herraduras en mal estado puede llevar a

problemas de casco, articulares, musculares, de

tendones, ligamentos y alteraciones en retorno

venoso, desde el casco hacia el resto del cuerpo.

Cascos y estado nutricional/Consecuencias de someter a los caballos a un mal herraje:

• Lo anterior puede derivar en claudicaciones, impidiendo

el desarrollo de la actividad, exponiendo el animal a

enfermedades y dolor, lo cual puede alterar el estado de

salud general. Además de predisponer a grietas en los

cascos, también pueden sugerir estados nutricionales

deficientes (pasturas muy secas, verdes, déficit de

aminoácidos).


4)HORARIO DE CIRCULACIÓN: En la nueva ordenanza se

especifica el horario en que pueden circular los

caballos (de abril a noviembre: de 10 a 18hrs, y de

noviembre a abril: de 12 a 20hrs).

Consecuencias de someter al caballo a jornadas excesivamente largas de tiro:

• Esto va en deterioro del sistema locomotor del animal

incluyendo aplomos, cascos, compromiso articular,

fatiga muscular y neuronal por agotamiento.

Considerar también la larga exposición a condiciones

ambientales variables (frio, calor).


5) TIEMPO DE DESCANSO: Después de cada recorrido el

caballo debe descansar y en la nueva ordenanza se

eleva a 20 minutos el tiempo de descanso (en la

antigua ordenanza se establecía un tiempo de

descanso después de cada recorrido de 10 minutos).

TIEMPO DE DESCANSO

• Queda prohibido trabajar fuera del horario

permitido por lo tanto se elimina lo que dictaba

la ordenanza anterior respecto de recorridos

nocturnos, es decir, la obligación de contar con

cintas reflectantes.


6) CONDICIONES DE DESCANSO: Se mantiene la

exigencia de que durante el tiempo de descanso se

proporcione agua, alimento y se de protección del

sol y la lluvia.


7) EXIGENCIAS DE AGUA Y TECHUMBRE EN LOS

TERMINALES: Se exige que en los terminales exista un

estanque de agua de 1 m3 de agua potable, la que debe

ser renovada diariamente.

Así mismo, los terminales (lugares de descanso de los

caballos) deben contar con techumbre para proteger al

caballo del sol y la lluvia (puede ser techo desmontable).

Golpes de calor en los caballos de los coches victoria: ¿notifican

los cocheros estos episodios? ¿saben reconocerlos? En ausencia

de toldos protectores ¿qué medidas han adoptado? :

• El tiempo de descanso va asociado a la intensidad de la actividad.

• Si durante el verano el caballo presenta signos clínicos posteriores al ejercicio que indiquen golpes de calor, es importante realizar baños fríos, colocarlos a la sombra y tenerlos en observación. En caso necesario contactar a un médico veterinario para su asistencia.


8) CABALLERIZAS: A diferencia de la anterior

ordenanza, el nuevo texto hace referencia a las

caballerizas (lugar de alojamiento), señalando que

dicho lugar debe ser higiénico y cómodo, las

superficies deben ser lisas y libres de escombros

dañinos para los caballos. Las dimensiones mínimas

son un cuadrado de 3 x 3 y de alto 2.5m.

CABALLERIZAS

• La estructura deberá tener ventilación

• Debe implementarse una cama de viruta o paja, con espesor de 15 cm.

• Además se exige contar con un dren para evacuar desechos líquidos.

(Mención a efectos en la salud debido a contaminación por heces, orina y amoniaco)

Consecuencias de una caballeriza mantenida en condiciones de precariedad:

• Entre otras cosas, las caballerizas deben contar con

bebederos y comederos en su interior; una buena

ventilación e higiene para prevenir enfermedades

respiratorias asociadas a la inhalación de

amoniaco generado por las heces y orina.


9) SÓLO CABALLOS MACHOS DE 400 KGS O MÁS:

• Ahora se prohíbe utilizar yeguas,

• sólo se permiten machos castrados,

• de 400 kg.,

• y no podrán superar los 10 años de edad

El sistema oficial de acreditación de los caballos permite y facilita el incumplimiento de la Ordenanza:

Consta en los Certificados de Salud extendidos para

habilitar la circulación de los caballos tirando coches

victoria, el visto bueno para:

• Yeguas

• Caballos de más 10 años (hasta 18 años)

• Machos no castrados

• Hembras respecto de las cuales se recomienda que sólo

trabajen día por medio (sin especificar condición).


10) PROHIBICIÓN DE GOLPEAR O AMENAZAR CON GOLPES AL ANIMAL (Artículo 21 de la Ordenanza) :

• “Está prohibido huasquear, aguijonear o maltratar de

cualquier forma a un animal de coche victoria. Así

mismo se prohíbe portar huasca, látigo, palos o

cualquier otro elemento que pueda ser utilizado para

amenazar o golpear al animal” .

Evidencia de malas prácticas y existencia de una cultura de maltrato animal:

• Existe abundante evidencia de que esta

prohibición, lejos de cumplirse, se transgrede

sistemáticamente. Los golpes son la forma usual de

trato al caballo en cocheros que no cuentan con

conocimientos de manejo libre de crueldad.

Consecuencias para el animal y para las personas del abuso en el manejo del caballo:

• Este tipo de conductas constituye maltrato animal,

delito sancionado por el artículo 291 bis del

Código Penal.

• A consecuencia de lo anterior pueden presentarse

caballos con problemas de conducta y consecuencias

que puedan llevar a exponer la salud humana

(manoteos, mordiscos y patadas).

Aspectos dudosos y/o insuficientes:

• CONTROLES VETERINARIOS: Los controles veterinarios suben

de 2 a 4 al año (enero-abril-julio-octubre), en el marco del "Programa de fiscalización a caballares y coches victoria“

Certificado Sanitario del Caballo (puntos críticos, permisos en oposición a Ordenanza):

No se entiende el criterio para autorizar la explotación de hembras, de machos no castrados, de caballos con edad superior a 10 años (hasta 18 años). Además, se consignan edades de manera inconsistente (rebajando la edad) y se autoriza circulación de animales aparentemente enfermos o debilitados.


• MICROCHIP: Todos los caballos registrados en la

municipalidad para tracción de los coches victoria

deben tener microchip.

Las Inspecciones se efectúan sin lector de microchip.


• RENTABILIDAD DEL NEGOCIO V/S PATENTE ANUAL

MUNICIPAL :

1. Patente tiene un valor de $4.496.- pesos

2. Precio de los paseos en coche varía según recorrido (bordeando un rango entre 20 mil y 40 mil pesos)

3. Cocheros no dan boleta

4. Incógnita: volumen de ganancias v/s montos destinados a la salud animal

5. ¿Cuál es el ingreso total anual que ingresa a arcas municipales por patrocinar esta actividad?

Para un mejor análisis se requiere a la brevedad:

• Ficha clínica de cada uno de los caballos (hembras y

machos)

• Revisión y exámen clínico de todos los caballos, y caballerizas de Sausalito y 1 Norte, con equipo de profesionales de UVM, UST, SAG y un veterinario experto en equinos nombrado por las organizaciones de protección animal.

• Informe de la SEREMI de Transportes que evalúe el desarrollo de la actividad en las condiciones actuales para la ciudad de Viña del Mar

Atendida la dimensión social de la problemática, se requiere:

Informe social de los:

• dueños de coches

• dueños de caballos

• cocheros o conductores

• encargados de las caballerizas

Presentaron:

• Catalina Zaror A. / Jurídico Derecho y Defensa Animal

• Florencia Trujillo A. / Jurídico Ecopolis Disciplinas Integradas

Parte del movimiento ciudadano

#Una Victoria para Viña

Exposición "Coches victoria de Viña del Mar"

Environment

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