PROYECTOS DE INVERSION

I. DEFINICION

Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española

(www.rae.es), PROYECTO: Conjunto de escritos, cálculos y dibujos que se

hacen para dar idea de como ha de ser y lo que ha de costar una obra de

arquitectura o ingeniería; e INVERSION: acción y efecto de invertir

(emplear, gastar, colocar un dinero).

De donde podemos señalar que un PROYECTO DE INVERSION, se puede

definir como un conjunto de actividades, procedimientos y/o trámites

organizados para la solución de un PROBLEMA (individual o colectivo); con

inversión de recursos públicos o privados, limitados.

II. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS

Un proyecto de inversión se elabora en base a una IDEA que surge como

consecuencia de necesidades insatisfechas, que busca la solución de un

problema, o la forma de aprovechar un negocio.

Dentro de las varias clasificaciones que tienen los proyectos de inversión,

una clasificación a partir del fin buscado, estos pueden ser: 07/03/2013 1

PROYECTO DE INVERSION

Actividad de cualquier naturaleza, que requiere para su realización del uso,

en un plazo determinado, de algunos recursos escasos o al menos

limitados, sacrificando beneficios actuales y asignados, con la esperanza de

obtener, en un período de tiempo mayor, beneficios superiores a los que se

obtienen con el empleo actual de dichos recursos, sean estos nuevos

beneficios financieros, económicos o sociales.

Los Proyectos de Inversión a su vez pueden ser:

- Proyectos de inversión privada

- Proyectos de inversión publica

PROYECTO DE DESARROLLO

Paquete discreto de inversiones políticas, acciones institucionales y de otra

naturaleza, destinados a alcanzar uno o varios objetivos de desarrollo

específicos, dentro de un periodo de tiempo determinado.

Cualquiera que sea su definición del desarrollo, debe de quedar claro que

un proyecto de desarrollo es un proceso social que se construye en la

historia teniendo como espacio fundamental a la nación. Desde ahí el

carácter indisociable entre desarrollo y nación.

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III. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Uno de los factores esenciales para actuar diligentemente frente a un

problema, tanto en el ámbito privado como público, es buscar diferentes

alternativas de solución y escoger la mejor de ellas.

Para lograrlo, no es posible guiarse solo por capacidades intuitivas o

simples experiencias, sino que se debe tener un amplio conocimiento de la

problemática existente y apoyarse en metodologías adecuadas.

Para asegurar un buen análisis del problema es necesario:

Identificarlo plenamente, para poder proponer alternativas de solución

Conocer sus causas y sus efectos

Fijar los fines que se persiguen con la solución del problema y cuales

serán los medios a utilizar

IV. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Terminar a tiempo

Dentro del presupuesto

Cumplir con los requerimientos

Exceder a las expectativas

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V. PROBLEMA VERSUS PROYECTO

La aparición de un problema, el aprovechamiento de una oportunidad o la

percepción de un problema social requieren solución. Así, el mejoramiento

de un servicio, el desbordamiento del rio que atraviesa la ciudad, el alto

nivel de analfabetismo o la suciedad de las calle constituye problemas que

deben ser resueltos. Son señales que deben ser oportunas y

adecuadamente atendidas por la autoridad, esto es, analizadas en detalle y

buscada las alternativas de solución dentro de los medios disponibles.

En respuesta a lo anterior, los proyectos de inversión publica son cursos de

acción para resolver problemas de comunidades en particular o de la

sociedad en general, los que debe ser identificados adecuadamente para

una asignación racional de los recursos. Por lo que el propósito de todo

proyecto de inversión es el de resolver un problema o necesidad, o

aprovechar una oportunidad cuyos efectos beneficiaran a un grupo de

personas o a la comunidad en general.

Un problema en sí, no es un proyecto. Un proyecto son cursos de acción

que se originan a partir de un problema y dan respuesta a ese problema en

forma racional. Esto implica el uso eficiente de los recursos disponibles.

07/03/2013 4

VI. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA A ABORDAR

Esto no es una tarea simple, debido que la mayoría de veces la información

inicial que se tiene al respecto de un problema es informal y variada o son

ideas no muy elaboradas presentadas por autoridades o ciudadanos.

No es extraño que un “problema” sea presentado como “falta de escuela” o

“falta un camión recolector” expresiones que como ya dijimos no son un

problema como tal. Lo que corresponde frente a estas situaciones es

preguntarse “por que” hace falta la escuela o el camión recolector. Del

mismo modo, podemos encontrarnos con una variada gama de reclamos

relacionados con alguna situación, tales como: padres reclamando por la

distancia que sus hijos deben recorrer para llegar a la escuela o la escasez

de movilidad. De igual forma, podemos encontrara a profesores

preocupados por la deserción escolar, o a un alcalde preocupado por los

bajos resultados que se obtienen en una escuela determinada. Esto implica

tener que ordenar y priorizar los problemas que se presentan, para ello es

necesario analizarlos en detalle, buscar cual es realmente el problema que

vamos a abordar y que elementos constituyen CAUSAS y cuales son los

EFECTOS, de tal manera que podamos ordenarlos dentro de una lógica, la

que revisara con detención cuando se explique el “árbol de problemas”

07/03/2013 5

Esquemáticamente la lógica causal entre causas, problema y efectos se puede

representar de la siguiente manera.

En este orden se presentan dos cosas: en primer lugar, detectar el problema y

en segundo lugar, analizar el problema.

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VII. DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL

Siempre se debe tratar de formular el problema central en negativo, altas

tasas de morbilidad infantil, inadecuada oferta de servicios educativos,

limitada provisión de energía eléctrica, etc.

Centrar el análisis de causas y efectos en torno a un solo problema

central, lo que permite acortar el análisis y ser mas efectivo recomendar

soluciones.

No confundir: problema, con la ausencia de una solución. No es lo mismo

decir falta un hospital (falta de solución), que decir que existen altas

tasas de morbilidad, en un área específica (problema).

* MORBILIDAD: Proporción de personas que enferman en un sitio y

tiempo determinado

FALTA DE SOLUCION NO HAY HOSPITAL

PROBLEMA ALTAS TASAS DE TEBECIANOS

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VIII. ENFOQUES PARA LA SOLUCION DE PROBLEMAS

Ampliación de frontera

Solución de problemas por analogía

Solución de problemas por desestructuración

Diseño localizado

Solución de problemas por la caja negra

Solución de problemas por la reingeniería

IX. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Una vez que se han identificado las causas y efectos, el paso siguiente es

integrarlas en un solo cuadro, este cuadro representa el resumen de la

situación del problema analizado.

Árbol de causas y efectos debido a la insuficiente atención sanitaria en

Belén – Iquitos.

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X. ARBOL MEDIOS Y FINES (ARBOL OBJETIVOS)

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XI. CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO DE INVERSION

El ciclo de vida de un proyecto define las fases que relacionan el inicio de

un proyecto con su fin.

Las fases del ciclo de vida de un proyecto son:

Secuencia de las fases típicas, en el ciclo de la vida de un proyecto.

Inicio Planificación Ejecución Cierre del Proyecto

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XII. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)

El SNIP, fue creado mediante la ley N° 27293, publicada en el Diario Oficial

“El Peruano” el 28.06.2000, tiene como artículos principales, los que se

detallan a continuación:

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07/03/2013 13

07/03/2013 14

El ciclo del Proyecto y su horizonte de evolución según el SNIP

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Documentos del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

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OBRA PUBLICA

I. DEFINICION

Etimológicamente, de acuerdo al diccionario de la RAE, OBRA PUBLICA, es

aquella que es de interés general y se destina a uso público, tal como una

carretera, un puesto un faro, etc.

Para complementar dicha definición, es necesario precisar que debe ser

construida por el Estado (Gobierno, Nación) para servir a la sociedad (fin

social) y que además es financiada por el tesoro público (impuestos y tributos)

y así mismo no tienen fin de lucro.

Las obras públicas, requieren de:

- Dirección Técnica

- Expediente Técnico

- Mano de Obra

- Materiales

- Equipos

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II. BREVE SINOPSIS HISTORIA RESPECTO A LA NECESIDAD DE LA

OBRA PUBLICA

En la historia económica del mundo, en forma muy general se pueden

considerar los siguientes grandes economistas:

1. ADAM SMITH (1723-1799), denominado padre del liberalismo, su libro

cumbre lo escribió en 1776: “La riqueza de las naciones”, respecto a las

obras publicas, señala que el Estado no debe participar en ellas, estos

deben ser ejecutados por el sector privado.

2. KARL MARX (1818-1883), es el creador del Marxismo, en 1848 con

Engels, redactan el “Manifiesto Comunista”, en 1917 se da la Revolución

Rusa; Lenin pone en práctica las ideas de MARX en esta teoría el Estado

maneja toda la economía, por lo tanto todas las obras públicas las hace el

estado, prácticamente no hay sector privado, en 1989 se considera que

culmina el socialismo, con la caída del muro de Berlín y la caída de la Unión

Soviética entre 1990 y 1991.

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3. JHON MAYNARD KEYNES (1883-1946), denominado padre del

Keynesianismo; en 1929 se produce la GRAN DEPRESION en los EEUU, la

que prácticamente paralizo la economía mundial; 1936 escribe su Libro:

“Teoría General del Empleo, el Interés y el Dinero” donde propone: “echar

mano a la inversión y gastos por parte del gobierno” y el estado comienza a

ejecutar las obras publicas, lo que lleva que EEUU entre 1945-1980, tenga

su época de oro; bajo la premisa de un estado promotor, regulador y de

bienestar.

Keynes, es prácticamente el primer economista de prestigio, que propone que

las obras públicas son el motor de la economía de una nación.

A partir de 1980, comienza una nueva etapa económica, a la que se ha

denominado el NEOLIBERALISMO, cuyo mentor principal ha sido el premio

Nobel de Economía: MILTON FRIEDMAN (1982-2006), profesor de la

Universidad de Chicago (Chicago Boys), en la parte que nos compete aboga

por la mínima participación del estado en todo lo referente a la parte

económica, lo que trae como consecuencia que el estado no participe en la

ejecución de obras publicas.

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En el 2008, se desencadena la mayor crisis financiera de los EEUU, que esta

muy lejos de terminar para reactivarla y tratar de salvarla, el tesoro público de

los EEUU, puso con el presidente BUSH la suma de 700 Mil Millones de

Dólares en Octubre del 2008 y en febrero del 2009 el Presidente Obama puso

787 Mil Millones de Dólares, flagrante contradicción entre los neoliberales y los

Keynesianos.

Esta crisis según la Organización Internacional de Trabajo OIT, entre el 2007 y

el 2009, se perdieron en el mundo 59 millones de puestos de trabajo y durante

toda la crisis se perdieron en el mundo un total de 239 millones de empleos, a

lo habría que agregar el sub empleo, que resulta siendo mucho mayor.

El 27.02.2011, por su excelente película INSIDE JOB (trabajo sucio), sobre la

crisis financiera, Charles Tergerson recibió el OSCAR, y al momento de recibir

la estatuilla dijo: “¿Por qué después de tantos meses no hay un solo banquero

de WALL STREET en la cárcel?”

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III. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS

PUBLICAS

07/03/2013 21

07/03/2013 22

NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION DIRECTA

RESOLUCIÓN DE CONTRALORIA N° 195-88-CG (18.07.88)

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IV. MODALIDAD DE EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS

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V. LEY N° 29951 (30.11.2012), PUBLICADO EN EL PERUANO EL

04.12.2012, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL

AÑO FISCAL DEL 2013, ARTICULO 13.- Montos para la determinación

de los procesos de selección.

1’800,000 1’800,000

400,000 400,000

400,000 400,000

4’300,000

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Mediante Decreto Supremo N° 264-2012-EF, se estableció que para el año

fiscal de 2013, el monto de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) será de S/.

3,700.00 Nuevos Soles.

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07/03/2013 27

VI. GASTO PUBLICO EN EL PERU

EXPEDIENTE TECNICO

I. EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, que en su TITULO

I – GENERALIDADES – NORMA G.010 – CONSIDERACIONES

GENERALES, señala textualmente en sus artículos 1 y 2:

“Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por

objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el Diseño y

ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones,

permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes

Urbanos.

Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que

establece los derechos y responsabilidades de los actores que

intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la

calidad de edificación.

Artículo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones es de

aplicación obligatoria para quienes desarrollen procesos de

habilitación urbana y edificación en el ámbito nacional, cuyo

resultado es de carácter permanente, publico o privado.” (El

resaltado es del suscrito)

07/03/2013 28

En la NORMA G. 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones, se señala

textualmente:

“EXPEDIENTE TECNICO: Conjunto de documentos que

determinan en forma explicita las características, requisitos y

especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación.

Esta constituido por: planos por especialidades, análisis de

precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria

descriptiva y si fuese el cao, formulas de reajuste de precios,

estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto ambiental,

geológicos, etc.) y la relación de ensayos y/o pruebas que se

requieren”

La NORMA G.030 del Reglamento Nacional de Edificaciones, en el acápite

DERECHOS Y RESPONSABILIDADES, señala exactamente:

“Artículo 1.- Los actos del Proceso de Edificación que

intervienen como personas naturales o jurídicas, instituciones y

entidades publicas o privadas, son los siguiente: El Propietario,

El Promotor Inmobiliario, los Profesionales Responsables de la

Construcción, las Municipalidades, las Personas Responsables

de la Revisión del Proyecto y el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento. Sus derechos y

responsabilidades están determinados por lo dispuesto en la

07/03/2013 29

presente norma, la Ley del Procedimiento Administrativo

General, el Código Civil, el Código Penal y las demás

disposiciones que le sean aplicables; así como por lo

pactado en el Contrato que acuerda su intervención.

CAPITULO I

DEL PROPIETARIO

Artículo 2.- Es la persona natural o jurídica, publica o

privada, a cuyo nombre se encuentra inscrita en el

Registro de la propiedad, el predio sobre el que se

pretende efectuar una obra de habilitación urbana o

edificación.

Artículo 3.- Es responsabilidad del propietario:

a) Explicar a los Profesionales Responsables del

Proyecto, las características cualitativas y cuantitativas

de sus necesidades y requerimiento desde los puntos de

vista técnico y económico a fin de que estos las

conozcan y las tengan presentes.

07/03/2013 30

b) Facilitar la documentación relacionada con el

inmueble donde se ejecutara la edificación.

c) Absolver las consultas realizadas por los

Profesionales Responsables del Proyecto.

Artículo 5.- El Propietario deberá firmas lo planos y

demás documentos del Expediente Técnico,

conjuntamente con el Profesional Responsable de cada

especialidad. (El resaltado es del suscrito)

CAPITULO III

DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL

PROYECTO

SUB CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 12.- Los profesionales responsables del

Proyecto deben cumplir con:

07/03/2013 31

a) Tener un titulo profesional en la especialidad

correspondiente

b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen,

que se encuentran habilitados para ejercer la Profesión.

c) Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecución de

sus servicios profesionales.

d) Prestar personalmente sus servicios profesionales por

los trabajos contratados.

e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.

Artículo 13.- Los profesionales responsables deben firmar

los planos, especificaciones y demás documentos de los

cuales son autores y que hayan elaborado como parte del

expediente técnico. (El resaltado es del suscrito)

Artículo 14.- Son responsables por las deficiencias y

errores, asi como por el incumplimiento de las normas

reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboración

del proyecto.

07/03/2013 32

SUB CAPITULO VIII

DE LAS RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,

CIVIL Y PENAL

Artículo 50.- Las responsabilidades de los actores

participantes en cada una de las etapas de un

Proyecto, pueden ser de carácter Administrativo, Civil

y/o Penal, las que pueden ser aplicadas en forma

concurrente si fuera el caso.

Artículo 51.- La Responsabilidad Administrativa de los

actores participantes en un Proyecto u Obra puede

darse cuando estos, por acción u omisión generan un

perjuicio a cualquiera de los actores administrados o

partes contratantes, por el incumplimiento de deberes

generales o responsabilidades normadas en e

presente Reglamento, y en la legislación

Administrativa vigente. (El resaltado es del suscrito)

07/03/2013 33

Artículo 52.- La Responsabilidad Civil de los actores

participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando

estos, por acción u omisión, generan un perjuicio a

cualquiera de los actores, administrados o partes

contratantes, por el incumplimiento de lo pactado en el

Contrato, de lo normado en el presente Reglamento, y de

la legislación Civil vigente. (El resaltado es del suscrito)

Artículo 53.- La Responsabilidad Penal de los actores

participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando

estos, por acción u omisión, generan un daño a cualquiera

de los actores, administrativos o partes contratantes,

mediante un hecho o conducta tipificado como delito

normado en la legislación Penal vigente. (El resaltado es

del suscrito)

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II. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En su ANEXO DE DEFINICIONES, señala en su acápite 24, textualmente:

24. Expediente Técnico de Obra:

El conjunto de documentos que comprende: memoria

descriptiva, especificaciones técnicas obra, fecha de

determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial,

análisis de precios, calendario de avance de obra

valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere,

estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental

u otros complementarios.

Asimismo, en el Artículo 10.- Expediente de Contrataciones, se precisa:

Artículo 10°.- Expediente de Contratación

El Expediente de Contratación se inicia con el requerimiento

del área usuaria.

Dicho Expediente debe contener la información referida a

las características técnicas de lo que se va a contratar, el

07/03/2013 35

estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor

referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de

selección, la modalidad de selección, el sistema de contratación,

la modalidad de contratación a utilizarse y la fórmula de reajuste

de ser el caso.

En todos los casos en que las contrataciones estén relacionadas

a la ejecución de un proyecto de inversión pública, es

responsabilidad de la Entidad:

1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los

parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto,

incluyendo costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran

afectar la viabilidad del mismo.

Tratándose de obras, se adjuntará el Expediente Técnico

respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad

conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública. En la

modalidad de concurso oferta no se requerirá el Expediente

Técnico, debiéndose anexar el estudio de pre inversión y el

informe técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad,

conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública.

07/03/2013 36

III. GUIA DE AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA

“Establecer que la GUIA DE AUDITORIA DE OBRA

PUBLICAS POR CONTRATA, aprobada por Resolución de

Contraloría N° 177-2007-GG, será de aplicación a los

auditorias programadas a partir de la publicación de dicho

documento en la pagina web de la Contraloría General de la

Republica.”

Elaborada por la Contraloría General de la Republica (en adelante la

CGR), que fuera aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 181-

2007-CG, de fecha 29.05.2007, la misma que resuelve en su Artículo

Primero:

En la GUIA DE AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA

– CONCEPTOS GENERALES – OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA

– EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA, se indica literalmente

“Expediente Técnico de la Obra

Es el conjunto de documentos que comprende:

a) Memoria Descriptiva

b) Especificaciones técnicas

07/03/2013 37

c) Planos de ejecución de obra

d) Metrados

e) Valor referencial (presupuesto de obra)

f) Análisis de precios unitarios

g) Calendario valorizado de avance de obras

h) Formulas polinómicas

Si el caso requiere, se puede incluir:

Estudios de suelos

Estudio geológico

Estudio de impacto ambiental

Estudio básico de ingeniería, u otros complementarios

En el expediente técnico se define y sustenta el objeto,

costos, plazo, características y otras condiciones necesarias

para adecuada ejecución de la obra en particular por

ejecutar, por lo que su elaboración debe contar con el

respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a

su naturaleza y condiciones especiales de la ley.

07/03/2013 38

Metrados

Los metrados constituyen la expresión cuantificada (por

partidas) de los trabajos de construcción que se han

programado ejecutar en un plazo determinado; asimismo

son necesarios para determinar el presupuesto de obra, por

cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida,

los metrados debe estar adecuadamente sustentados

(mediante planillas de calculo), permitiendo con ello reducir

los errores y omisiones que pudiera incurrirse en la

presentación de las partidas integrantes del presupuesto

base.

Valor Referencial (Presupuesto de Obra)

El valor referencial constituye el monto de la obra a ejecutar

determinado a partir de la elaboración del presupuesto, que

esta compuesto por el costo directo, gastos generales,

utilidad e impuestos. Está comprendido en el expediente

técnico de la obra, salvo en la modalidad “Concurso Oferta”,

donde el postor ganador es el que elabora el expediente

técnico de la obra.

07/03/2013 39

El costo directo se formula previa cuantificación de los

metrados de obra y análisis de precios unitarios. Por su

parte, los gastos de oficina, seguros, materiales, servicio de

vehículos, entre otros; el costo total de los gastos generales

se representa mediante un porcentaje del costo directo.

Análisis de Precios Unitarios

Cada partida del presupuesto constituye un costos parcial,

la determinación de cada uno de los costos requiere de su

correspondiente análisis de precios unitarios; es decir, la

cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de

obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre

otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la

partida y su costo. Los análisis de precios unitarios no

incluyen IGV.

Calendario Valorizado de Avance de Obra

Documento en el que consta la programación valorizada de

la ejecución de la obra objeto de la prestación, por periodos

determinados en las Bases o en el Contrato.

07/03/2013 40

Contemplará la distribución del costo de la obra por partidas

a ejecutar en el periodo de ejecución de obra, concordante

con la programación detallada en documentos como: PERT,

CPM, Diagrama de Gantt.

De acuerdo a la concepción adoptada para ejecutar la obra

se establecerá la secuencia de ejecución de las partidas

correspondientes, quedando establecida la ruta crítica de la

obra.

Fórmulas Polinómicas

Es la representación matemática de la estructura de costos

de un presupuesto, y es elaborado de acuerdo al DS 011-

79-VC complementado con los dispositivos vigentes, de tal

forma que permita actualizar los costos aplicando los

índices del INEI de acuerdo al área geográfica

correspondiente. El numero máximo de formulas

polinómicas por obra es de 4 y como mínimo 1. En caso que

en un contrato existan obras de diversa naturaleza, podrá

emplearse hasta un máximo de ocho (8) fórmulas

polinómicas.

07/03/2013 41

Estudios de Impacto Ambiental

En este estudio debe evaluarse el impacto ambiental,

consignando sus respectivos costos, por las medidas de

mitigación a ser implementadas durante la ejecución de la

obra y deben ser elaborados de acuerdo a la normativa

vigente en la materia.

Estudios Básicos de Ingeniería

De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutaran

Estudios Básicos (Topografía, Mecánica de Suelos,

Mecánica de suelos, mecánica de rocas, entre otros) y

Específicos (Canteras, estabilidad de taludes, partículas en

suspensión en el agua, hidrología, precipitaciones, arcillas

expansivas, acuíferos, calidad en el agua, estudios

sanitarios, entre otros), los que deben ser llevados a cabo

por organismos competentes y debidamente acreditados.

07/03/2013 42

07/03/2013 43

PRESUPUESTO

I. DEFINICIONES

07/03/2013 44

07/03/2013 45

II. ESQUEMA GENERAL DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

07/03/2013 46

III. NORMATIVIDAD VIGENTE

3.1 METRADOS

Decreto Supremo N° 008-2010-VIVIENDA

Resolución Directoral N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS, aprueba la

NORMA TECNICA: “METRADOS PARA OBRAS DE

EDIFICACION Y HABILITACIONES URBANAS”

Resolución Directoral N° 1146-2000-MTC/15.17 (27.12.2000),

aprueba las Especificaciones Generales para la construcción de

carreteras.

Manual de Partidas y Costos de Infraestructura Vial, del Ing. Luis

Mares Medina.

Resolución de Contraloría N° 072-98-CG, Normas Técnicas de

Control para el Sector Público; los metrados del Expediente

Técnico debe estar sustentado por cada partida, con la planilla

respectiva y con los gráficos y/o croquis que el caso requiera.

07/03/2013 47

3.2 MANO DE OBRA

El costo de la mano de obra, de los trabajadores de construcción civil

se pactan anualmente entre la CAMARA PERUANA DE LA

Construcción – CAPECO, representante de los Constructores y el

Sindicato Nacional de Trabajadores de Construcción Civil, fijándose

los jornales de los operarios, oficiales, peones y operarios

especializados:

07/03/2013 48

07/03/2013 49

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07/03/2013 51

07/03/2013 52

A partir de la cual las diferentes revistas como: COSTOS, CONSTRUCTIVO,

Construcción E INDUSTRIA (CAPECO), publican los respectivos jornales horarios; en

las obras publicas, se recomienda utilizar la tabla de remuneraciones publicada por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.

07/03/2013 53

3.3 EQUIPO

Se encuentra vigente la Norma Técnica:

“ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL COSTO HORARIO

DE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS DEL SECTOR Construcción”;

aprobado mediante la Resolución Directoral N° 035-

2010/VIVEINDA/VMCS-DNC.

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