EXPERIENCIAS DEL GOBIERNO EXPERIENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA EN REGIONAL PIURA EN

INCORPORAR LA GESTION INCORPORAR LA GESTION

Ing. Augusto Zegarra Peralta

INCORPORAR LA GESTION INCORPORAR LA GESTION DEL RIESGO Y EL CAMBIO DEL RIESGO Y EL CAMBIO

CLIMATICO EN LOS PROCESOS CLIMATICO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACION E DE PLANIFICACION E

INVERSION DEL DESARROLLOINVERSION DEL DESARROLLO

Piura, 23 de Octubre 2009

VISIÓN DE LA GRRNGMA“Al 2010 la GRRNyGMA, de modoeficaz y eficiente, conduce planesde Ordenamiento Territorial , LaZonificación EcológicaEconómica (ZEE), dirigiendoprocesos de conservación en elprocesos de conservación en elmarco de La Política AmbientalRegional y desarrolla acciones deGestión del Riesgo como variabletransversal en los planesestratégicos y participación de laciudadanía, contribuyendo así alDesarrollo Sostenible del País.”

InundacionesNevadas

Eventos climáticos extremos

Nevadas

Inundaciones Heladas

PIURAPIURAPIURAPIURA

Es un espacio Es un espacio Es un espacio Es un espacio

del pais del pais del pais del pais

fuertemente fuertemente fuertemente fuertemente

impactado por impactado por impactado por impactado por

inundaciones inundaciones inundaciones inundaciones

cada vez más cada vez más cada vez más cada vez más

recurrentes.recurrentes.recurrentes.recurrentes.

SITUACIÓN ACTUAL EN LA ZONA DE PUENTES

Ñ

PUENTE CÁCERES

Riesgo de inundaciones en el tramo urbano

En PIURA los En PIURA los daños por el FEN daños por el FEN 97/98 alcanzaron 97/98 alcanzaron

los US$ 350 los US$ 350

Obras de infraestructura

Infraestructura Vial

97/98 alcanzaron 97/98 alcanzaron los US$ 350 los US$ 350

millones.millones.

PORQUE?

Vial

Infraestructura de Riego

EN TODO TERRITORIO SE MANIFIESTAN FENÓMENOS EN TODO TERRITORIO SE MANIFIESTAN FENÓMENOS FÍSICOS QUE PUEDEN CONVERTIRSE EN AMENAZAS ……..FÍSICOS QUE PUEDEN CONVERTIRSE EN AMENAZAS ……..

31.10.2009

….….….….….….….…. SI ESTAS SI ESTAS AMENAZASAMENAZAS ENCUENTRAN UNIDADES SOCIALES ENCUENTRAN UNIDADES SOCIALES VULNERABLES VULNERABLES ……..……..……..……..……..……..……..……..

… SE CONFIGURAN … SE CONFIGURAN ESCENARIOS DE ESCENARIOS DE DESASTRE.DESASTRE.

MALECON GUILLERMO IRAZOLA

AVISO MIN

ISTERIO SALUD

AVISO EL TIEMPO

HO

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BATALLON DE INTENDENCIA 111

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SITUACIONES QUE NO DEBEN REPETIRSE Y OTRAS QUE DEBE N SERCORREGIDAS SOBRE LA BASE DEL ANALISIS DEL RIESGOCORREGIDAS SOBRE LA BASE DEL ANALISIS DEL RIESGO

EXISTEN FACTORES QUE ESTÁN CONFIGURANDO EXISTEN FACTORES QUE ESTÁN CONFIGURANDO UN MAYOR NÚMERO DE IMPACTOSUN MAYOR NÚMERO DE IMPACTOS

La carencia de vínculos entre la planificación del desarrollo, el La carencia de vínculos entre la planificación del desarrollo, el uso del territorio, los diseños inadecuados de los proyectos de uso del territorio, los diseños inadecuados de los proyectos de inversión y la ausencia de una gestión anticipada del riesgo inversión y la ausencia de una gestión anticipada del riesgo

refuerzan el círculo vicioso de los desastres.refuerzan el círculo vicioso de los desastres.

ElElElEl CambioCambioCambioCambio ClimáticoClimáticoClimáticoClimático estaestaestaesta exaservandoexaservandoexaservandoexaservando peligrospeligrospeligrospeligros yyyy generandogenerandogenerandogenerandodesastresdesastresdesastresdesastres asociadosasociadosasociadosasociados aaaa fenómenosfenómenosfenómenosfenómenos hidrometeorologicoshidrometeorologicoshidrometeorologicoshidrometeorologicos....

EsEsEsEs prioritarioprioritarioprioritarioprioritario incluirincluirincluirincluir elelelel RIESGORIESGORIESGORIESGO yyyy elelelel CAMBIOCAMBIOCAMBIOCAMBIO CLIMÁTICOCLIMÁTICOCLIMÁTICOCLIMÁTICO paraincorporar medidas que reduzcan la vulnerabilidad de las un idadessociales y sus medios de vida y garanticen la sostenibilidad delproceso de desarrollo

IMPACTOS DEL CC• Sustancial caída de la Agricultura• FEN grave, sequías intensas, olas

de frío.• Desbordes, inundaciones,

deslizamientos.• Plagas, enfermedades.• Infraestructura regional dañada• Intrusión marina, drenajes• Intrusión marina, drenajes

inoperativos, salinización• Desplazamiento de especies

hidrobiológicas.• Afectación del empleo en

sectores: Agricultura y Pesca.• Ciudades colapsadas.• Indicadores sociales afectados.

GENERACION DE NORMAS REGIONALES SOBRE LOS TEMASSOBRE LOS TEMAS

DECRETO REGIONAL Nº 002-2006Incorporación del Análisis del Riesgo en la Planificación Regional y la

Formulación de Proyectos de Inversión Pública

Artículo 3:“Implementar un Plan de Capacitación sobre AdR en la planificación para el desarrollo y formulación de PIPs…”

Acciones en proceso:• Sensibilización a los actores regionales.• Utilización de los escenarios climáticos

DECRETO REGIONAL Nº 014-2005

“Estudios de Evaluación Local Integrada y Estrategias de Adaptación al Cambio Climático en la Cuenca del Rio Piura -

Programa PROCLIM”

• Utilización de los escenarios climáticos• Proyecto Piloto de Adaptación al Cambio

Climático en la Región Piura – Sector Agropecuario.

• Diseño de la Estrategia Regional C.C

Documentos Base y Pautas Metodológicas del MEF

• Talleres y reuniones de trabajo entre actores regionales y funcionarios del MEF y PCM.

• Propuestas e iniciativas regionales • Propuestas e iniciativas regionales articuladas a propuestas nacionales.

• Diseño y desarrollo de manuales sobre conceptos asociados a la GdR en la planificación e inversión y pautas metodológicas para la incorporación del AdR en los PIP..

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS EQUIPOS DE FORMULADORES Y

EVALUADORESEVALUADORES

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

INCORPORANDO ANÁLISIS DEL RIESGO

FASE 1

18 Profesionales de la OPI del Gobierno Regional se capacitan en el tema.

FASE 2FASE 2

En base a esta experiencia se diseña un Módulo de Capacitación y se reproducen materiales.

FASE 3

Se réplica del Programa de Asistencia Técnica con técnicos de OPIs Sectoriales y de Gobiernos Locales.

Fortalecimiento de Capacidades en GdR

• Desarrollo de actividades de prevención incorporando la variable AdR.

• Diseño y conformación de redes de información.

• Constitución del Grupo GdR, también la GRIDE Nor Oriente a nivel macroregional.

• Cooperación para formar instructores en APD y BAGER.

TEMATICASORGANIZACIÓN

PRDS/GTZ-GRP X X X X

PLAN X X X

CARE X X X

C.IDEAS/OXFAM X X X X X

USAID OFDA X X

X X

DESERTIF. PRONOSTICOFORMACION CAPACIDAD

GdRCAMBIO

CLIMATICO SIATEDAN

PARTICIPACION DE LOS MIEMBROS DEL GGdR

CEPRODA MINGA X X X

PREDES X

SENAMHI X X X X

UDEP X X X X X X

ASOC. R. NORTE X

PECHP X X X X

INDECI X X X

GENERACION DE INFORMACION REGIONAL SOBRE PELIGROS Y VULNERABILIDAD TERRITORIALVULNERABILIDAD TERRITORIAL

MAPA DE GEOLOGIA ACTUALIZACION DE LA RED HIDRICA COVERTURA VEGETAL

GENERACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EL TERRITORIO Y RIESGOS

MAPAS DE AVANCE

PARA EL MAPA FINAL

DE GEOMORFOLOGIA

GRANDES GRUPOS DE SUELOS MAPA DE ECOTURISMO MAPA GEOMORFOLOGICO

SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL (SIAR)

URL: http://siar.regionpiura.gob.pe

El SIAR gestiona la información del estado ambiental region al,facilitando su procesamiento e intercambio sobre la base deindicadores ambientales (mapas, estadísticas, normativi dad, yotros), que se difunden a través del Internet.

SIG ……… ZEE ……… O.T……SRCAN

Estadísticas de Visitas

Imágenes Quikbird

V.A: superposición con el mapa de peligros de Piura

•Para valoración del suelo

•Zonificación Urbana

•Identificación de peligros urbanos

http://siar.regionpiura.gob.pe

SISTEMAS NACIONALES DE INFORMACION EN SISTEMAS NACIONALES DE INFORMACION EN GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO

Objetivo del PREDECANPREDECAN

APLICACIÓN DEL AdR EN LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO

REGIONAL

INSTITUCIONALIZACIÓN DEL AdR APLICÁNDOLO EN LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO

Ejes de articulación Ejes Estratégicos(Mesas Temáticas)

Nutrición y Salud

Educación y desarrollo de Capacidades

Agricultura, Agroindus-

tria, y Agro-exportación

Turismo, Artesanía y Comercio

Pesquería y Producción

hidrobiológica

Minería, hidrocarb

uros y gas

natural

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Equipo Articulador del PDRC

Equipo Promotor POT Regional

Procesa y Alimenta de

Vocación del territorio

S. Funcional

S. Administrativo Urbano y Rural

Proceso

Procesa y Alimenta de información a las mesas temáticas Gestión Ambiental

GESTIÓN DEL RIESGO

Equipo Articulador del PDRC

Grupo de GdR

Participa de las mesas temáticas incorporando herramientas de análisis

Identificación de los: Peligros o Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo (A.V.R).

Mapas de Peligros

ALTERNATIVAS

• Orientadas a la

Gestión Ambiental

• Orientadas al

Acondicionamiento del Territorio

Participa de las mesas temáticas incorporando herramientas de análisis

Se identifican a partir del Análisis de cada mesa temática

PDRC

PDRCObjetivos

ProgramasProyectos

EJES ESTRATEGICOS REGIONALES –ACUERDO REGIONAL AL AÑO 2021

INCORPORAR EL AdR EN LA

PLANIFICACIÓN PARA EL

DESARROLLO HA PERMITIDO CONCERTAR ESTRATEGIAS ORIENTADAS A REDUCIR LA REDUCIR LA

VULNERABILIDAD TERRITORIAL.

EL AdR SE INCORPORA EN LOS PROCESOS DE OT

Se toma en cuenta el riesgo en la ZEE y en el diseño de políticas de uso y

ocupación del territorio y las estrategias para el ordenamiento y desarrollo

territorial

QUE METODOLOGIA SE HA PROYECTADO UTILIZAR PARA LA PROYECTADO UTILIZAR PARA LA

APLICACIÓN DEL AdR

ANALIZAR EL RIESGO EN LA FORMULACIÓN DE PIPs

ANALIZAR EL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN Y ANALIZAR EL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE UNA CADENA PRODUCTIVADESARROLLO DE UNA CADENA PRODUCTIVA

REDUCIR VULNERABILIAD DESDE EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

REDUCIR VULNERABILIAD DESDE EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Marco Normativo

Normas legales, Normas Técnicas

Mecanismos Técnicos para el Desarrollo

Mecanismos Técnicos para el Desarrollo

Marco InstitucionalCompetencias,

Responsabilidades, Capacidades

ESTAMOS ADOPTANDO MECANISMOS PARA HACER SOSTENIBLE EL PROCESO DE DESARROLLO

InformaciónPeligros,

Vulnerabilidad, Riesgo,Potencialidades

Herramientas Metodológicas

(Guías)

RecursosPersonal,

presupuesto

Técnicos para el Desarrollo Sostenible

Técnicos para el Desarrollo Sostenible

QUE ESTAMOS HACIENDO EN PIURA PARA APLICAR LA GESTION DEL RIESGO Y LAAPLICAR LA GESTION DEL RIESGO Y LA

ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO

EXPERIENCIA DE APLICACIÓN DEL AdR EN PIP

• PIP Construcción I.ELas Mercedes dePaita (Exp. Tec.)

• PIP Agua ySaneamiento para elSaneamiento para elC.P Puerto Rico deSechura.

• Caso : Proyecto deCarretera Paltachaco -Chalaco –Pacaipampa (Perfil)

Carretera Morropon - Huancabamba

ACTIVIDADES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

• Actualización módulos de los sistemas de riego ,• Parcelas orgánicas demostrativas (fréjol caupí)• Balance hídrico de una Microcuenca - ecosistema páramo en

Pacaipampa,• Indicadores de cambio climático y variabilidad climática.• Estudio agro meteorológico para evaluar los requerimiento s

hídricos del maíz amarillo duro y del frejol caupí.• Analizar la adaptabilidad al cambio climático de la ganader ía

caprina del bosque seco para optimizar su producción lecheracaprina del bosque seco para optimizar su producción lechera• Acciones de conservación y desarrollo de actividades

económicas en el bosque seco en una comunidad campesinade Morropón.

• Discusión de una estrategia regional de adecuación al cambi oclimático articulada a la conservación de la biodiversidad yhumedales y a la lucha contra la desertificación y la sequía.

• Foros y talleres regionales de difusión.• la educación ambiental en la adaptación al cambio climático .• Módulos de aprendizaje de educación ambiental sobre cambio

climático• Programa de capacitación sobre adecuación al cambio

climático, dirigido a los docentes de las diferentesinstituciones regionales y locales.

Proyecto “Preparativos a nivel local frente a riesg os asociados al FEN en la Cuenca del Río Piura”

OBJETIVO:• Contribuir a la RRD en las comunidades

amenazadas por el FEN, vinculando las lecciones aprendidas a nivel local –regional.

RESULTADOS:RESULTADOS:

a) Fortalecimiento de capacidadesb) Fortalecimiento de los comités de Defensa

Civilc) SIAT Comunitariod) Capitalización de lecciones aprendidase) Planes de Evacuaciónf) Reconocer su Sistema Territorial y sus

riesgos (mapa de peligros)

COOPERACION INTERNACIONAL• Republica Checa (Estudios geológicos,

geotécnicos y de reducción devulnerabilidad para diseño deproyectos).

• Cooperación Americana (Programa deFortalecimiento de Capacidades paraequipos técnicos regionales encargadosde los procesos de la GdR)

Republica Checa

de los procesos de la GdR)

• Cooperación Europea (ProyectosDIPECHO referido a SIAT, planes yorganización de comités ).

• Cooperación Alemana (implementacióndel SIAT Cuenca del Piura y generarcapacidades a formuladores yevaluadores en la temática de GdR ).

• Cooperación Española (SIAT, DefensasRibereñas y Fortalecimiento decapacidades)

Cooperación Europea

Cooperación Alemana

A PARTIR DE LECCIONES APRENDIDAS.

• Adquisición de semillas de especies forestales de bosque seco.

• Producción de 1’000,000 plantones de especies forestales para reforestación.

• Organización para tareas de pesca artesanal.• Organización para tareas de pesca artesanal.• Organización de la población para protección

comunitaria.• Mantenimiento y recuperación de Infraestructura

de riego, vial y de vivienda.• Implementación de planes mínimos de

respuesta.

CONCLUSIONES• Institucionalizar el AdR es un reto para los profesionales e

instituciones de los Gobiernos Regionales y locales, a partir delas guías del MEF y experiencias regionales.

• Las universidades deben investigar y considerar la gestión delriesgo y adaptación al cambio climático en las currículas del postgrado.

• El Sistema de información ambiental regional está articulado alos 05 resultados del PREDECAN

• Se hace necesario fortalecer espacios de discusión y aporte• Se hace necesario fortalecer espacios de discusión y aportesobre el tema del riesgo, impulsados desde la sociedad civil(Grupo de gestión del Riesgo, GRIDEs Nororiente, Centro y Sur).

• Es fundamental que el GoRe y los GG. LL. impulsen la aplicacióndel AdR como herramienta para reducir vulnerabilidad yadaptación al cambio climático.

• Concertar en los Presupuestos Participativos inversiones para lareducción de la vulnerabilidad de las unidades sociales,partiendo del conocimiento del riesgo y el nivel de prioridad.

GRACIASPOR SU ATENCION

Información adicional comunicarse con la Información adicional comunicarse con la siguiente dirección

www.regionpiura.gob.peE-mail: azegarrap@regionpiura.gob.pe

E-mail: sig@regionpiura.gob.pe