Experiencias de PINPEP y

Ley PROBOSQUE en Pueblos Indígenas

CONTEXTO

La dinámica de cobertura

forestal 1950-2010:

deforestación

La disponibilidad de

materia prima para

cadenas productivas

El desbalance oferta y

demanda de leña

La vulnerabilidad a los

efectos de la variabilidad

climática

La relación bosque con

otros sectores económicos

CÓMO EL INAB ABORDA

LA PROBLEMÁTICA

Fomento de la provisión de bienes y servicios del bosque

Reducir la pérdida vía regulación y

monitoreo

Cultura forestal

• Reforestación y

protección

• Investigación y

capacitación

• Agregación de

valor

• Bosques

energéticos

• Licencias y su

monitoreo

• Prevención de tala

ilegal

• Diálogo y

gobernanza

• Mejora de la

percepción pública

• Sistema de Educación

• Desarrollo de la calidad

del servicio

El PINFOR COMO FOMENTO

A LA ACTIVIDAD FORESTAL

Ha sido un instrumento de la

política forestal que promovió

el INAB, para fomentar la

producción forestal sostenible

en Guatemala, estimulando

la inversión en actividades

forestales.

211,233 hectáreas bosques naturales

protegidos

Establecimiento y manejo de

133,638 hectáreas de plantaciones

(+ de 145 millones de árboles plantados)

21,533 hectáreas de bosque natural

bajo manejo productivo

LOGROS E IMPACTOS DEL

PINFOR (1998 - 2015)

TIPO DE BENEFICIARIOS DEL

PINFOR (1998-2015)

Tipo de

propietario Proyectos Área (ha) Monto (USD)

Asociación 280 15,970.94 10,151,261.30

Comité 99 1,332.79 1,712,981.21

Comunidad 98 6,333.86 3,366,072.81

Cooperativa 291 22,760.36 13,053,817.91

Empresa 1,886 101,267.54 86,697,064.64

Fundación 125 74,575.22 9,908,640.01

Individual 5,435 97,102.94 90,215,887.37

Municipal 1,153 44,359.78 20,692,172.86

OG (Organización

Gubernamental12 310.50 468,179.73

Total 9,379 364,013,93 236,266,077.84

Tipo de cambio: 1 USD = Q7,66

IMPACTOS DEL

PINFOR (1998-2015)

Protección de fuentes de agua y suelos

+ 4.1 millones personas beneficiadas (30% mujeres)

+ USD 142.2 millones a la economía rural

+28.7 millones de jornadas laborales

El Programa de Incentivos Para

Pequeños Poseedores de Tierras de

Vocación Forestal o Agroforestal –

PINPEP- (Decreto No. 51-2010, Ley del

PINPEP), es un instrumento de política

forestal que el INAB promueve, para

fomentar la actividad forestal.

El PINPEP COMO FOMENTO A LA

ACTIVIDAD FORESTAL EN EL SECTOR

COMUNITARIO E INDÍGENA

56,583 hectáreas bosques naturales

protegidos

Establecimiento y manejo de 10,912

hectáreas de plantaciones y

SAF’s

(+ de 6.3 millones de árboles plantados)

1,910 hectáreas de bosque

natural bajo manejo

productivo

LOGROS E IMPACTOS DEL

PINPEP (2007 a 2015)

TIPO DE BENEFICIARIOS

DEL PINPEP (2007-2015)

Tipo de poseedor Proyectos Hectárea Monto (USD)

Asociación 185 671.06 468,811.83

COCODE 1 2.38 1,792.77

Comunidad 175 3,191.08 2,625,706.34

Cooperativa 22 110.72 58,427.64

Empresa 1 8.06 7,080.05

Grupal 430 3,192.62 2,662,488.53

Individual 18,667 61,670.71 49,862,936.09

Municipal 87 558.66 568,301.76

Total 19,568 69,405.29 56,255,545.01

Tipo de cambio: 1 USD = Q7,66

IMPACTOS DEL PINPEP (2007-2015)

Protección de fuentes de agua y suelos

+ 135 mil personas beneficiadas.docx(57% indígenas, 31% mujeres)

+ USD. 56,2 millones a la economía rural

+5,8 millones de jornadas laborales

RETOS…

MANTENER E INCREMENTAR cobertura para regular el agua y otros servicios

GENERACIÓN DE EMPLEOS en el área rural

MEDIOS DE VIDA para energía y seguridad alimentaria y nutricional

REDUCIR LA VULNERABILIDAD a los efectos de la variabilidad climática

Objetivo General

•Contribuir al desarrollo rural del país en armonía con el ambiente, através del fomento de inversiones públicas y privadas dirigidas alcumplimiento de los objetivos específicos siguientes:

Objetivos Específicos

•Aumentar la cobertura forestal del país.

•Dinamizar las economías rurales mediante inversiones públicas,generando empleo.

• Incrementar la productividad forestal.

•Diversificar la producción en tierras agrícolas y pecuarias, restaurartierras forestales degradadas.

•Contribuir a garantizar medios de vida a reducir riesgos asociados alcambio climático.

LEY PROBOSQUE (DECRETO 2-2015)

Protección

Bosques Naturales

Producción forestal

Bosques Naturales

Industriales

y

energéticas

Plantaciones

Componente forestal en actividades agrícolas y pecuarias

Sistemas agroforestales

Tierras degradadas, medios de vida: agua, leña, alimento, etc.

Restauración de tierras forestales degradadaas

MODALIDADES A INCENTIVAR

Metas por modalidad (ha)MBN Protección: 375 mil ha.

MBN Producción: 125 mil ha.

Plantaciones: 200 mil ha. con fines

industriales + 100 mil ha. energéticas.

SAF´s: 300 mil ha.

Restauración: 200 mil ha.

METAS DEL PROBOSQUE

(30 años)

BENEFICIARIOS

• Municipalidades

• Comités

• Personas individuales

• Asociaciones

• Fundaciones

• ONG’s

• Empresas

• Cooperativas

• Comunidades indígenas

• Arrendatarios en tierras de

reserva de la nación

Impactos esperados

con PROBOSQUE (2017-2046)

Protección de fuentes de agua y suelos y estabilizar tasa deforestación

+ 1.5 millones familias beneficiadas /año(30% mujeres)

USD 625.7 millones a la economía rural

+ de 20,000 empleos directos/año y 60,000 indirectos/año

Consideraciones dentro

del contexto REDD+• Los incentivos forestales de Guatemala son un esquema de

pago por resultados

• PINFOR & PINEPEP cuentan con un modelo de distribución de beneficios que se vincula a la propuesta de la Estrategia REDD+

• La implementación de la Ley PROBOSQUE será fundamental para alcanzar los objetivos de la reducción de emisiones contempladas en la Estrategia REDD+

• Existen varias plataformas de gobernanza ligadas a los incentivos forestales y al sector forestal que serán claves de cara a la implementación de la Estrategia REDD+

Propuesta conceptual para la

distribución de beneficios

Modalidades de manejo

PINFOR

Plantaciones

MBN Protec.

MBN Prod.

PINPEP

Plantaciones

SAF’s

MBN Protec.

MBN Prod.

PROBOSQUE

Plantaciones industriales

Plantaciones energéticas

SAF’s

MBN Protec.

MBN Prod.

Restauración

Plan de Manejo

Evaluación del PMF

Ejecución PMF

Cert. de actividades

Certificados de

cumplimiento

Oficio AuditoríaElaboración

nóminas pago

Auditoría de certificados

Revisión de certificados

MINFINResolución

MINFIN

Obligaciones a cargo del

tesoro

Gerencia

Depto. Financiero

Depósitos a Beneficiarios

Depósito gastos

Admón INAB

Esquema de Pagos en base a

resultados PINFOR/PINPEP

Algunos aspectos que deben

abordarse

• La socialización y consulta en los territorios

• La transparencia y el manejo de información para no seguir creando falsas expectativas

• Establecer mecanismos que permitan abordar el tema REDD+ de una forma más “digerible”

• Definir/aclarar los derechos sobre las RE’s

• Trabajar sobre los instrumentos de política existentes y funcionales

• Ser sumamente responsables al abordar el tema de “distribución de beneficios”

• La distribución de beneficios (económicos) se realiza respetando las prácticastradicionales mediante organizaciones institucionalizadas a nivel local; lo quelogra una efectiva participación y una distribución equitativa (San VicenteBuenabaj)

• La distribución de beneficios (económicos) como un instrumento para“legitimar” relaciones de poder en detrimento de otros grupos, creandoconflictos internos y el rompimiento de prácticas de colaboración interna(Parcialidad Caxaj)

• La distribución de beneficios a través de una tercera parte que actúa comorepresentante de la organización comunitaria, quién administra los recursoseconómicos y los beneficios monetarios no son equitativos (ParcialidadAjpacajá)

Experiencias locales de deben

considerarse

Gracias por su atención!