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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - GRI SUB GERENCIA DE ESTUDIOS MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”. -------------------------------o------------------------------- HUANUCO – JULIO DEL 2015 COMPONENTE SOFTWARE (SIN IGV) S/. 988,305.08 (1) COMPONENTE HARDWARE (SIN IGV) S/. 288,135.59 (2) DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN (SIN IGV) S/. 638.22 (3) PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SIN IGV) S/. 638.22 (4) IMPREVISTOS (SIN IGV) S/. 25,528.81 (5) TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (CON IGV): (1) + (2) + (3)+ (4) + (5) S/. 1,537,830.20 (6) GASTO INSUMOS ADM. PARA SUPERVISIÓN S/. 753.10 (7) GASTO ADM. PARA LINEA BASE Y EX POST S/. 376.55 (8) GASTO DE ELAB. Y EVAL. DE EXP. TÉCNICO S/. 7,531.00 (9) PRESUPUESTO TOTAL (CON IGV): (6) + (7) + (8) + (9) S/. 1,546,490.85 (10) EXPEDIENTE TÉCNICO

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - GRI

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN

CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA

REGIÓN HUÁNUCO”.

-------------------------------o-------------------------------

HUANUCO – JULIO DEL 2015

COMPONENTE SOFTWARE (SIN IGV) S/. 988,305.08 (1)

COMPONENTE HARDWARE (SIN IGV) S/. 288,135.59 (2)

DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN (SIN IGV) S/. 638.22 (3)

PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SIN IGV) S/. 638.22 (4)

IMPREVISTOS (SIN IGV) S/. 25,528.81 (5)

TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (CON IGV):

(1) + (2) + (3)+ (4) + (5) S/. 1,537,830.20 (6)

GASTO INSUMOS ADM. PARA SUPERVISIÓN S/. 753.10 (7)

GASTO ADM. PARA LINEA BASE Y EX POST S/. 376.55 (8)

GASTO DE ELAB. Y EVAL. DE EXP. TÉCNICO S/. 7,531.00 (9)

PRESUPUESTO TOTAL (CON IGV):

(6) + (7) + (8) + (9) S/. 1,546,490.85 (10)

EXPEDIENTE TÉCNICO

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. Resumen Ejecutivo

2. Ficha Técnica

3. Memoria Descriptiva

3.1 ASPECTOS GENERALES

3.1.1 Introducción

3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.

3.1.1.2 Institucionalidad.

3.1.1.3 Marco de Referencia.

3.1.1.4 Antecedentes.

3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.

3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.

3.1.2 Características Generales

3.1.2.1 Ubicación

3.1.2.2 Datos de Energía

3.1.2.3 Infraestructura Existente

3.1.3 Justificación del Proyecto

3.1.3.1 Otros

4. Concepción del Proyecto

4.1 Concepción del Proyecto

4.2 Esquema Tecnológico

5. Diseño

5.1 Parámetros de Diseño

5.2 Parámetros de Operación

6. Descripción de los Componentes del Sistema

7. Presupuesto y Financiamiento

7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total

7.2 Hoja Resumen

7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto Ambiental

7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado

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3

7.5 Análisis de Precios Unitarios

8. Especificaciones Técnicas (Norma de Control 600.02)

9. Metrados

9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)

10. Cronograma de Ejecución de Obra

10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)

10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado

10.3 Calendario valorizado de obra

11. Planos

12. Relación detallada de Láminas

13. Plan de Capacitación en Operación y Mantenimiento

14. Impacto Ambiental

15. Plan de Seguridad en Obra

16. Anexos

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EXPEDIENTE TÉCNICO

RESUMEN EJECUTIVO

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EXPEDIENTE TÉCNICO

1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto: “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del

Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de

Infraestructura de la Región Huánuco”

1.2 Código SNIP del Proyecto: 283860

1.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata de Empresa Especializada en

Plataformas de Gobierno Electrónico.

1.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco

1.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco

1.6 Ubicación Geográfica:

Región: Huánuco

Provincia: Huánuco

Distrito: Huánuco

Localidad: Huánuco

1.7 Presupuesto del Proyecto:

S/. 1’546,490.85 (Un millón quinientos cuarentaiseis mil

cuatrocientos noventa con 85/100 nuevos soles)

(Presupuestado según Expediente Técnico)

S/. 1´197,395.86 (Un millón ciento noventisiete mil trescientos noventa y cinco con 86/100 nuevos soles) (Presupuestado según perfil viable)

% de Variación según el Perfil = 29.1545 %

1.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios

1.9 Metas Físicas: A continuación se detalla las metas físicas para la

materialización del proyecto “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del

Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de

Infraestructura de la Región Huánuco”, el cual consta de los siguientes

documentos:

a) Componentes Tangibles

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a. CAPEX

i. Software – Sistema de Información

1. Análisis y Diseño del Sistema de Información

2. Prototipado

3. Construcción

4. Implantación en la GRI

5. Capacitación

ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob

1. Equipamiento

a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad

b. Servidor de Base de Datos

c. Sistema de Almacenamiento

d. Software de Virtualización y Sistema Operativo

e. Servidor de Respaldo

f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática

g. Gabinete para Servidores que incluye UPS

2. Instalación de Hardware

3. Capacitación en Manejo del Hardware

b. Difusión y Sensibilización

c. Mitigación Ambiental

b) Componentes Intangibles

a. Expediente Técnico

b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto

c. Elaboración de la Línea Base

d. Evaluación Ex - Post del Proyecto

1.10 Meta Evaluativa:

Se espera obtener como meta evaluativa en la ejecución del proyecto:

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE

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ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO” la misma que derive en

dotar de una adecuada cobertura y calidad en la prestación de los servicios

de atención ciudadana en la gerencia de infraestructura de la región Huánuco

lo siguiente:

N° Indicadores Meta Evaluativa

1 Número de Trámites de Atención

Ciudadana realizados en la GRI.

Incremento del 30 %

en los Trámites de la

GRI

2 Tiempo de Respuesta en los Trámites

de Atención Ciudadana realizados en la

GRI.

Disminución en 30%

del tiempo de

respuesta en la GRI.

3 Cobertura de Internet Online para

registro de Trámites de Atención

Ciudadana realizados en la GRI.

Ahorro de costos en

transporte, tiempo y

productividad.

4 Modelado BPMS de los Procesos de la

GRI bajo estándares internacionales.

Rediseño mejorado

de los procesos GRI

5 Personal de TI capacitado para el

soporte y mantenimiento del servicio.

Talleres de

Capacitación al área

de SGDIS.

6 Trabajadores de la GRI capacitados en

el uso de la Plataforma de E-Gob del

Tablero de Control de Mando GRI.

Talleres de

Capacitación para

Trabajadores GRI.

7 Proveedores de la GRI capacitados en

el uso de la Plataforma E-Gob del

Tablero de Control de Mando GRI.

Talleres de

Capacitación para

Proveedores GRI.

Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrollo institucional para

mejorar el servicio de una Plataforma de Administración Electrónica que

incluye funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de

desempeño y avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado

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con los sistemas de información de las instancias de gobierno nacionales:

SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre otros.

Tipos de Servicios Públicos del

Sector de Gobierno Electrónico

Escenario con Proyecto

Escenario sin Proyecto

Intervención del Sector

Público con el Proyecto

Intervención del Sector

Privado con el Proyecto

Intervención del Sector

Público sin el Proyecto

Intervención del Sector Privado sin

el Proyecto

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Formulación de Expedientes Técnicos

Si Si No No

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Ejecución de Obras

Si Si No No

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Supervisión y Liquidación

Si Si No No

Tabla 1.10.1 Detalle de los Servicios a implementar como Meta del Proyecto.

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Tabla 1.10.2 Detalle de Integración de E-Gob del Proyecto.

Para tal efecto, la Contrata deberá coordinar con ONGEI y la SGDIS-GRH para habilitar los

conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE.

1.11 Fuente de Financiamiento:

La Obra será financiada con fondos del Estado a través del GOBIERNO

REGIONAL HUANUCO.

1.12 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se

desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque

de llave en mano, del siguiente modo:

Componente de Software Plazo

(Meses)

Componente de Hardware Plazo

(Meses)

Análisis y Diseño del Sistema

de Información

4 Adquisición del Equipamiento 1

Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1

Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)

Implantación en la GRI 2

Capacitación Software 1 (En Paralelo)

TOTAL 12 TOTAL 2

Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente

de Software.

1.13 Presupuesto:

El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos

cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo

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que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,

herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.

El presupuesto total del proyecto, se encuentra distribuido de la siguiente

manera:

PROYECTO :

Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:

Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO

ItemCOSTO DIRECTO

PARCIAL (S/.)

01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51

01.02 Prototipado 98,830.51

01.03 Construcción 494,152.54

01.04 Implantación en la GRI 197,661.02

01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51

02 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB 288,135.59

02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73

02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19

02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88

02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73

02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73

02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44

02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03

02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73

02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58

02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29

03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22

04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22

COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12

IMPREVISTOS 25,528.81

SUB TOTAL 1,303,245.93

IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27

PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20

753.10

376.55

GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00

TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85

RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

DETALLE DEL COMPONENTE

GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.

GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.

junio-2015

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1.14 Recursos Básicos del Proyecto

Equipamiento - Materiales

Los insumos de equipamiento de hardware y software, que incluye la

instalación del gabinete y accesorios en general para la elaboración del

presente proyecto fueron cotizados en la ciudad de Lima.

Humanos

La mano de obra calificada (Equipo Especializado en Proyectos de Gobierno

Electrónico) será de la ciudad de Lima y la mano de obra no calificada para la

instalación del gabinete (peones) podrá ser de la misma localidad de

Huánuco u otras zonas aledañas, fomentando así el empleo temporal.

Asistencia Técnica

La Dirección técnica de la ejecución de la obra, estará a cargo de un

Ingeniero de Sistemas, Informático o afín, colegiado especialista en

comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la empresa

CONTRATISTA, quien será el responsable de la ejecución de la obra, por el

tiempo que esta dure. Para ello se requerirá el siguiente equipo de trabajo:

Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

1 1 Ingeniero y/o

Afines Director del

Proyecto

Especialista en manejo de comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la Empresa Proveedora. Conocedor de la Normatividad SNIP.

2 1 Ingeniero y/o

Afines Jefe de

Proyecto.

Especialista en proyectos de Gobierno Electrónico, será el responsable de la coordinación técnica con su equipo de trabajo y reportará a la SGDIS los avances de avance del proyecto del Sistema de Información Telemático para Seguimiento y Control en Línea basado en el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.

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3 1 Ingeniero y/o

Afines Arquitecto de

Software.

Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de Información sobre Plataformas de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con conocimiento en Normas Administrativas del sector público.

4 4 Ingeniero y/o

Afines Analista BPM

Experto en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5 años en proyectos similares.

5 1 Ingeniero y/o

Afines Especialista en Obras.

Especialista en implementación de centros de datos, con énfasis en despliegue de obras.

6 2 Ingeniero y/o

Técnico Desarrollador

es.

Especialista en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto con BPMS.

7 1 Ingeniero y/o

Afines Capacitador.

Conocedor en metodología de enseñanza aprendizaje, con experiencia en capacitación en TICs y sistemas de información.

Tabla 1.14.1: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.

La Supervisión del proyecto estará a cargo del personal de la Sub Gerencia

de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT y un representante de

la Gerencia Regional de Infraestructura, para validar los entregables del

proyecto.

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FICHA TÉCNICA

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14

2 FICHA TÉCNICA

2.1 Nombre del Proyecto:

“Mejoramiento de Cobertura y Cal idad del Servic io de Atención

Ciudadana para la Gerencia Regional de Infraestructura de la

Región Huánuco “.

2.2 Código SNIP del Proyecto: 283860

2.2.1 Aspectos Generales del Proyecto

- Nombre del proyecto : “MEJORAMIENTO DE LA

COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN

CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

- Código SNIP : 283860

- Responsabilidad Funcional :

Función : Planeamiento, Gestión y

Reserva de Contingencia

División Funcional : Gestión

Grupo Funcional : Dirección y Supervisión

Superior

Responsable Funcional : Gestión

- Unidad formuladora del PIP :

Sector : Gobierno Regional Huánuco

Pliego : Gobierno Regional Huánuco

Nombre : Sub Gerencia de Formulación de

Estudios de Pre Inversión

- Unidad ejecutora del PIP :

Sector : Gobierno Regional Huánuco

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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Pliego : Gobierno Regional Huánuco

Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Sistemas

2.2.2 Objetivo del Estudio

El estudio definitivo del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA

COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN

CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”, tiene por

objetivo principal dotar de una adecuada cobertura y calidad en la

prestación de los servicios de atención ciudadana en la gerencia de

infraestructura de la Región Huánuco.

Con la ejecución del proyecto se busca lograr el fortalecimiento del

desarrollo institucional para mejorar el servicio de una Plataforma

de Administración Electrónica que incluye funcionalidades de

Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y

avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con

los sistemas de información de las instancias de gobierno

nacionales, tales como: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras,

entre otros.

2.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata

2.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco

2.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco

2.6 Ubicación Geográfica:

Región : HUÁNUCO Provincia : HUÁNUCO Distrito : HUÁNUCO Localidad : HUÁNUCO

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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2.7 Presupuesto del Proyecto:

El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos

cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo

que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,

herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.

2.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios.

2.9 Metas Físicas

Consiste en la materialización del proyecto, el cual consta de los siguientes

componentes:

a) Componentes Tangibles

a. CAPEX

i. Software – Sistema de Información

1. Análisis y Diseño del Sistema de Información

2. Prototipado

3. Construcción

4. Implantación en la GRI

5. Capacitación

ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob

1. Equipamiento

a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad

b. Servidor de Base de Datos

c. Sistema de Almacenamiento

d. Software de Virtualización y Sistema Operativo

e. Servidor de Respaldo

f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática

g. Gabinete para Servidores que incluye UPS

2. Instalación de Hardware

3. Capacitación en Manejo del Hardware

b. Difusión y Sensibilización

c. Mitigación Ambiental

b) Componentes Intangibles

a. Expediente Técnico

b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto

c. Elaboración de la Línea Base

d. Evaluación Ex - Post del Proyecto

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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2.10 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se

desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque

de llave en mano, del siguiente modo:

Componente de Software Plazo

(Meses)

Componente de Hardware Plazo

(Meses)

Análisis y Diseño del Sistema

de Información

4 Adquisición del Equipamiento 1

Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1

Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)

Implantación en la GRI 2

Capacitación Software 1 (En Paralelo)

TOTAL 12 TOTAL 2

Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente

de Software.

2.11 Presupuesto

El presupuesto total del proyecto, incluido equipamiento y despliegue del

software, hardware y capacitación, asciende a la suma de S/. 1’546,490.85

(Un millón, quinientos cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100

Nuevos Soles).

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PROYECTO :

Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:

Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO

ItemCOSTO DIRECTO

PARCIAL (S/.)

01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51

01.02 Prototipado 98,830.51

01.03 Construcción 494,152.54

01.04 Implantación en la GRI 197,661.02

01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51

02 288,135.59

02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73

02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19

02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88

02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73

02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73

02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44

02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03

02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73

02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58

02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29

03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22

04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22

COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12

IMPREVISTOS 25,528.81

SUB TOTAL 1,303,245.93

IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27

PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20

753.10

376.55

GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00

TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85

RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

DETALLE DEL COMPONENTE

GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.

GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.

junio-2015

HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB

Tabla 2.11.1: Resumen del Presupuesto del Proyecto.

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OBRA :

MODALIDAD : POR CONTRATA

FECHA : junio 2015 365 DÍAS CALENDARIO

S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)

SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO

INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00

PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00

EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]

SUPERVISOR DE OBRA

Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00

MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00

Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE

PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00

OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO

MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 15.00S/. 180.00

OTROS per 1.00 1 1.00 8.28S/. 8.28

COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66

SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES

Concepto

S/. 30,124.00

Concepto

S/. 188.28

Concepto

S/. 188.28

OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC)

DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)

PROYECTO :"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA

PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

Concepto

S/. 753.10

PLAZO :

COSTO DE

OBRA :

Tabla 2.11.2: Resumen del Presupuesto para Supervisión y Línea Base/Ex - Post del Proyecto.

Page 20: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

20

PROYECTO :

OBRA :

MONTO :

MODALIDAD : CONTRATO

PLAZO DE EJECUCION :

FECHA : 30/06/15

DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO

DE GASTO TOTAL

- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59

SERVICIOS

Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10

TOTAL S/. 753.10

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES

365 DÍAS CALENDARIO

GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

S/. 753.10

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS

DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

Tabla 2.11.3: Resumen del Presupuesto para Difusión y Sensibilización del Proyecto.

Page 21: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

21

PROYECTO :

OBRA :

MONTO :

MODALIDAD : CONTRATO

PLAZO DE EJECUCION :

FECHA : 30/06/15

DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO

DE GASTO TOTAL

- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59

SERVICIOS

Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10

TOTAL S/. 753.10

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS

DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD

S/. 753.10

365 DÍAS CALENDARIO

SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES

Tabla 2.11.4: Resumen del Presupuesto para Mitigación Ambiental del Proyecto.

Page 22: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

22

MEMORIA DESCRIPTIVA

Page 23: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

23

3 MEMORIA DESCRIPTIVA

3.1 ASPECTOS GENERALES

3.1.1 Introducción

La Gerencia Regional de Infraestructura ha priorizado la realización de actuaciones de

impulso de la sociedad digital del conocimiento en el marco de la Simplificación

Administrativa Digital. El objeto del proyecto es articular la colaboración entre las

plataformas de E-Gob de las instituciones de gobierno nacional, para la realización de

actuaciones de impulso de la Sociedad Digital del Conocimiento en la Gerencia Regional

de Infraestructura, que repercutan en los distintos agentes: ciudadanos, empresas y

Administración Local de la GRI.

En el marco de este proyecto, la Gerencia Regional de Infraestructura ha propuesto un

Plan de Actuación para la Implantación de la Administración Electrónica. Este Plan

define y planifica las actuaciones que se han de llevar a cabo a la hora de implantar un

modelo de administración electrónica en las tres sub gerencias que conforman la GRI y

de los servicios que ésta debe prestar a los ciudadanos de las 11 Provincias de la

Región Huánuco.

Este Plan de Actuación está siendo considerado por parte de la Sub Gerencia de

Desarrollo Institucional y Sistemas, como un punto de partida y una guía orientativa para

plantear una serie de actuaciones que, por una parte, permitan el cumplimiento de los

mandatos legales que obligan a las Administraciones Públicas a impulsar el uso de las

TICs vía el ONGEI y más especialmente, la obligación que tienen las Entidades Públicas

de observar la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658, así

como de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y, por otra,

incrementen la baja implantación de la administración electrónica que se aprecia en el

Gobierno Regional Huánuco y en las Direcciones Regionales Sectoriales a los que

puede dar servicio.

En consecuencia, se estima que ha llegado la hora de acometer, al menos, las

propuestas principales de este Plan para así lograr una administración local moderna,

que satisfaga las expectativas de los ciudadanos sobre la prestación de los servicios

públicos. La previsión a la hora de emprender tales actuaciones es que las mismas se

programen en dos fases: una primera dirigida, principalmente, a impulsar los servicios de

Administración Electrónica de la propia Gerencia Regional de Infraestructura que incluye

a las tres sub gerencias, y una segunda destinada a aquéllos que debe acometer para

que los actores involucrados ofrezcan esos servicios a sus usuarios, en un enfoque de

tablero de control de mando.

Page 24: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

24

En este momento, el objetivo es complementar la primera de esas fases, para lo cual se

ha creado un grupo de trabajo dentro de la GRI encargado de impulsar y dirigir el

proyecto (Comité de Simplificación Administrativa del GRH), si bien, dado que se ha

observado que el proceso reúne una serie de complejidades, tanto desde el punto de

vista técnico como desde el operativo, se estima que, para facilitar el éxito del mismo,

será conveniente contar con los servicios de una empresa especializada en distintos

aspectos relacionados con la Administración Electrónica.

Así, en esta fase dirigida a fomentar la implantación de la Administración Electrónica en

las diferentes sub gerencias que componen la Gerencia Regional de Infraestructura, se

ha acometido una primera etapa de consultoría procedimental con el objetivo de

homogeneizar y simplificar bajo la regulación vigente, adaptando procesos y

procedimientos al funcionamiento de un sistema de información para la tramitación

electrónica.

En este sentido, la GRI entiende oportuno avanzar con el proceso de modernización de

la Administración y por lo tanto, se plantea en este momento la contratación del servicio

para la implantación de una Plataforma de Administración Electrónica que incluye

funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y avance

de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con los sistemas de información

de las instancias de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre

otros.

3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.

“Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del Servicio de Atención Ciudadana

para la Gerencia Regional de Infraestructura de la Región Huánuco “. Con

código SNIP N° 283860.

3.1.1.2 Institucionalidad.

Unidad Formuladora:

Sector: Gobierno Regional Huánuco

Pliego: Sede Central

Nombre: Sub Gerencia de Formulación de Estudios de Pre Inversión

Personas Responsables Eco. Madelein Nieves Quiñonez (Socio Económica)

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

25

de Formular: Ing. Edith Cajahuanca (Ingeniería)

Persona Responsable de

la Unidad Formuladora: Eco. Wuilda Jacha Espinoza

Tabla 3.1.1.2.1: Propuesta de Unidad Formuladora.

Unidad Ejecutora:

Sector: Gobierno Regional Huánuco

Pliego: Sede Central

Nombre: Región Huánuco – Sede Central

Persona Responsable de

la Unidad Ejecutora: Ing. Elmer Chuquiyauri Saldivar.

Órgano Técnico

Responsable:

Sub Gerencia de Estudios / Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Sistemas

Tabla 3.1.1.2.2: Propuesta de Unidad Ejecutora.

3.1.1.3 Marco de Referencia.

En las últimas décadas la expansión de Internet de Alta Capacidad viene generando un

cambio en la pirámide poblacional, la evolución de las cadenas productivas, y los

cambios del ambiente, lo que determina enfrentar algunos retos organizacionales,

financieros y tecnológicos que en conjunto son determinantes de las nuevas exigencias

de la demanda de la población del servicio de Gobierno Electrónico para Atención

Ciudadana en relaciones con las prestaciones de servicios públicos de sus necesidades

básicas de infraestructura en salud, educación, cultural (turismo y gestión ambiental),

entre otros, que han acarreado incremento de los gastos institucionales en los sectores.

Esta situación plantea la necesidad de priorizar los problemas, necesidades y

expectativas de los ciudadanos, lo que conlleva a tener en cuenta que las decisiones en

las inversiones en TICs conduzcan a lograr una mayor productividad, eficiencia y eficacia

los recursos humanos, materiales y financieros del sector público.

El Gobierno Regional Huánuco, a través de la Gerencia Regional de Infraestructura, en

el marco de las Políticas de Inversiones formuladas por la ONGEI-PCM vía convenio de

gestión, prioriza la Transferencia de Funciones Sectoriales específicas en materia de

Tecnologías de Información y Comunicaciones y Gobierno Electrónico en la Región

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

26

Huánuco, y dentro de ésta, específicamente la necesidad de contar con una

infraestructura de E-Gob adecuada que atienda la demanda de la población en el

servicio de Atención Ciudadana en Trámites de Gestión Documentaria, para lo cual se

requiere de una tecnología moderna y el compromiso de sus recursos humanos.

Al mejorar la oferta de servicios de Gobierno Electrónico de la GRI, se plantea como

objetivo prestar una comunicación oportuna y de calidad a los habitantes evitando en lo

posible el traslado de los habitantes con sus respectivas reducciones de tiempo y dinero

que ello conlleva.

Como respuesta a esta problemática, se aprueba la elaboración de un estudio de pre

inversión a Nivel de Perfil PIP Menor para la implementación de una Infraestructura de

Gobierno Electrónico para Atención Ciudadana En Línea en la región Huánuco, que

presenta serios problemas en su estructura de gestión administrativa producto del

enfoque burocrático del sector público tradicional; el proyecto será realizado vía licitación

pública, encargando su operación y mantenimiento del servidor E-Gob a la Sub Gerencia

de Desarrollo Institucional y Sistemas del GRH.

Grupos Involucrados Problemas percibidos Intereses ACUERDOS

Municipalidades

Provinciales y

Distritales

Constante clamor de instituciones y pobladores en general para que brinden servicios de Atención Ciudadana en línea.

La GRI no cuenta con una adecuada infraestructura de E-Gob que permita atender la demanda actual y futura.

Apoyar la iniciativa a fin de obtener servicios en línea las 24 horas, los 365 días del año.

Apoyar la descentralización de la información y de las comunicaciones.

Compromiso de Difusión y Sensibilización a la ciudadanía en la gestión de los trámites documentarios de la GRI.

Proveedores

(Empresas

Contratistas) del

Gobierno Regional

Huánuco

Demanda por servicios de E-Gob insatisfecha.

Dispersión geográfica de las zonas a atender los reportes de avance de obras.

Limitado desarrollo en TICs para la gestión de trámites documentarios en línea.

Participar en proyectos para desarrollar proyectos con un subsidio del Estado representado por el Gobierno Regional.

Cumplimiento de los contratos de ejecución de obras del GRH.

Page 27: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

27

Fuente: Coordinación y Trabajo de Campo-Elaboración: Equipo Técnico SGDIS-GRPPAT

Tabla 3.1.1.3.1: Matriz de análisis de involucrados.

El departamento de Huánuco está situado en la parte central del Perú, entre la cordillera

Occidental y el río Ucayali. Colinda:

• Por el Norte : Con los departamentos de La Libertad, San Martín, Loreto.

• Por el Este : Con el departamento de Ucayali.

• Por el Sur : Con el departamento de Pasco.

• Por el Oeste : Con los departamentos de Lima y Ancash.

La altura del territorio Huanuqueño oscila entre los 250 y 6632 m.s.n.m., siendo los

pueblos de menor altitud Torunavista y Yuyapichis (capitales de distrito del mismo

nombre en la provincia de Puerto Inca), en tanto que el pueblo de Yarumayo (capital de

distrito de la Provincia de Huánuco), se ubica a unos 4100 (yarumayo se encuentra a

3050) m.s.n.m. es el de mayor altitud.

Huánuco pertenece a 3 cuencas: Al Oeste con la del Marañón, en la zona central con el

Huallaga y al Este con la de Pachitea. Por su especial ubicación Centro Oriental

peruano, cuenta con nevados, cordilleras, cálidos valles y selvas amazónicas, que

atraen turistas y andinistas como es el Yerupajá con una altura de 6 617 m.s.n.m., Siulá

con 6 356 m., el Nenashanca de 5 637 m., Rondoy con 5 870 m., en las faldas de los

nevados existen muchas lagunas que nacen de los deshielos. También podemos decir

que el Yerupajá está considerado como el segundo pico más alto del Perú, tiene gran

fama mundial que han partido numerosas expediciones desde el lado huanuqueño, para

ofrecer retos a los andinistas.

Hacia el Sur-Oeste del departamento, se presenta el sistema montañoso conocido como

la cordillera de Huayhuash, en la que se destaca majestuosa la cresta del Yerupajá

(6632 m.s.n.m.), denominado una sucesión de colosos; el Siulá (6356 m.), el Sarapo

(6143 m.), el Rondoy (5 880 m.). Por el Norte, Nor-este y Este, el territorio cambia de

Potenciales usuarios,

entidades públicas

(Instituciones

Educativas y

Establecimientos de

Salud) y privadas,

organizaciones,

público en general,

etc.

Falta de acceso a diversos servicios de E-Gob.

Intereses creados en los supervisores de obras, que prefieren que el servicio de E-Gob por internet no llegue a implementarse para gozar de ciertos privilegios.

Disponer de una oferta de servicios de Gobierno Electrónico.

Mejorará su nivel de interconexión institucional.

Capacitación constante, buen uso y cuidado de la infraestructura.

Page 28: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

28

estructura y ropaje: las alturas nivales ceden su presencia al paisaje de la región Rupa-

Rupa o Selva Alta y más al Oriente de la Omagua o Selva Baja.

La importancia que toma en la actualidad el departamento de Huánuco es muy

relevante, debido a la carretera Inter Oceánica Norte Centro Oriental que unirá Brasil con

Ucayali – Huánuco – Ancash hacia el Océano Pacífico. Esta nueva vía de comunicación

va a mejorar notablemente la economía de la zona, ya sea por el canon de tránsito

generado, ya sea por las oportunidades para sacar los productos a nuevos mercados,

creando nuevos centros poblados y un consecuente aumento de pobladores para los

próximos años.

N° Provincia Instituciones

Educativas

Centros

Asistencial de

Salud

Municipalidades

Distritales

Puestos

Policiales

Zonas

Culturales

1 Huánuco 1046 55 12 10 3

2 Lauricocha 191 17 7 4 0

3 Ambo 302 30 8 3 1

4 Huacaybamba 147 10 4 1 2

5 Marañon 199 16 3 1 0

6 Huamalies 354 34 11 1 10

7 Yarowilca 210 14 8 1 2

8 Leoncio Prado 496 33 6 0 0

9 Puerto Inca 256 31 5 0 0

10 Dos de Mayo 285 16 9 1 7

11 Pachitea 264 14 4 1 0

TOTAL 3750 270 77 23 25

Tabla 3.1.1.3.2: Detalle de instituciones Multisectoriales de la Región Huánuco.

Page 29: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

29

3.1.1.4 Antecedentes.

La iniciativa del presente proyecto, se genera al haber identificado el problema referido al

estado actual de la infraestructura y el equipamiento existente de la Gerencia Regional

de Infraestructura; baja implementación de la administración electrónica que se aprecia

en el Gobierno Regional Huánuco, situación que viene afectando el acceso electrónico

de los ciudadanos a los Servicios Públicos vía Internet.

Al comprender la magnitud de recursos que se requiere para dar solución a ésta

problemática, es que la Gerencia Regional de Infraestructura y la Gerencia Regional de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial - GRPPAT ha priorizado la

realización de actuaciones de impulso de la sociedad digital del conocimiento en el

marco de la Simplificación Administrativa Digital, elaborando el estudio de pre inversión a

nivel de Perfil, de acuerdo a lo exigido por las normas del Sistema Nacional de Inversión

Pública, el mismo que fue declarado viable el 14 de enero de 2014, con Código SNIP N°

283860.

El PIP del proyecto en mención fue viabilizado por el Gobierno Regional Huánuco, el

mismo que se encargará de la etapa de inversión. Por ello y luego del proceso normativo

vigente, se vienen realizando los trabajos para la elaboración del Estudio Definitivo

(Expediente Técnico) del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA

COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO”.

El presente estudio de inversión a nivel de expediente técnico, busca analizar la

problemática de Comunicaciones basadas en las Tecnologías de Información y

Comunicaciones (TICs) del departamento de Huánuco y formular una propuesta de

solución integral que beneficie a la población ciudadana en un marco de calidad, equidad

y eficiencia institucional para la gestión de sus trámites documentarios en línea por web

en la Gerencia Regional de Infraestructura.

3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.

A. INDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Dada la antigüedad o inexistencia de la infraestructura de Tecnologías

de Información y Comunicaciones, as í como de los Sistemas de

Información basado en Procesos en el departamento de Huánuco, se

evidencia los siguientes problemas:

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

30

Existen unidades orgánicas declaradas como desfasadas en TICs y

Plataformas de Gobierno Electrónico, que pone en r iesgo la

ef iciencia y ef icacia de los Trámites Documentarios de

Administración Pública.

Debido a las l imitaciones propias de la tecnología empleadas por

las unidades orgánicas, solo se br inda servic ios convencionales de

gestión de trámites documentarios, con l imitacione s de t iempo,

costos y l ineamientos inst itucionales.

En el caso del Gobierno Regional Huánuco, se aprecia una

def iciencia en la atención de trámites documentarios en la GRI;

asimismo t iene una cobertura local, ya que sus trámites no están

automatizados en l ínea web.

Cabe señalar que los escasos servicios de Gobierno Electrónico sobre

Internet en las zonas urbanas y rurales se deben a que no existe

cobertura de servic io por parte de los operadores de los servic ios de

telecomunicaciones, y en caso cuenten con el servicio, el sector

público a nivel regional no cuenta con tales plataformas.

Los problemas de infraestructura señalados vienen ocasionando

dif icultades en la prestación de servic ios por Internet de Atención

Ciudadana de la GRI, lo que ha or iginad o los siguientes efectos:

Insuf iciente capacidad resolut iva en los servic ios mult isectoriales

(Educación, Salud, Municipal, Pol ic ial, Cultural, etc.) en modalidad

telemát ica y presencial en lo que respecta a los Trámites

Documentarios de Infraestructura.

Insuf iciente oferta de servicios de Gobierno Electrónico: Trámites

en Línea por Internet de Alta Capacidad.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

31

Aumento de quejas y reclamos de las local idades que son alejadas

de la ciudad, cuyos proyectos de infraestructura actualmente se

vienen desarrol lando.

Equipamiento de TICs en estado obsoleto (computadoras y laptops

antiguas).

El servic io de Atención Ciudadana de la GRI carece de cobertura

para brindar una adecuada atención las 24 horas los 365 días del

año.

Anal izando la l luvia de Ideas se ident if icó como Problema Central lo

siguiente:

PROBLEMA CENTRAL:

INADECUADA COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA

REGIÓN HUÁNUCO.

En el gráf ico adjunto se muestra la síntesis del problema, en relación

con los l ineamientos del GRH y la ONGEI -PCM, población con

demanda potencial y área de inf luencia, gravedad del problema,

soluciones planteadas anteriormente así como las posibi l idades

existentes y las l imitaciones para la solución:

Page 32: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

32

Figura 3.1.1.5.1: Síntesis del Problema.

Plan de Contingencia:

Mientras se despl iega la instalación de la Plataforma de Gobierno

Electrónico para Atención Ciudadana de la GRI, se seguirá ut i l izando

los servic ios trad icionales actuales, en forma progresiva se irán

migrando los usuar ios del sector público a la nueva plataforma de

gestión web.

B. ANALISIS DE CAUSA - EFECTO

B.1 Análisis de las Causas del Problema

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

33

Para poder plantear una solución al problema central, se iden tif icó las

causas directas e indirectas a través de entrevistas con funcionarios,

reuniones técnicas de trabajo e informes y análisis del diagnóstico

situacional elaborados durante el Estudio de Campo de la SGFEPI -

GRPPAT 2013.

Causas Directas e indirectas

B1.1. Inapropiada infraestructura para los servicios de Atención

Ciudadana.

Infraestructura vulnerable, antigua y disfuncional.

B1.2. Insuficientes y obsoletos Equipos de Gestión Digital.

Inexistencia de Plataformas de Firma y Cert if icado Digital ,

Gestión Documentaria Digital y Repositor ios.

B1.3. Desmotivación del Personal de la GRI.

Insuf iciente capacitación y falta de incent ivos.

B1.4. Inadecuada organización y Gestión de los Servicios de

Atención Ciudadana.

Insuf iciente implementación del Tablero de Control de Mando.

B1.5. Inadecuados Procesos Simplificados para la Atención

Pública.

Falta de normalización de los procesos de Simplif icación

Administrat iva.

A cont inuación se detal la cada una de ellas:

B1.1. Inapropiada infraestructura para los servicios de Atención

Ciudadana:

La infraestructura actual del Gobierno Regional Huánuco por su

antigüedad, así como sus característ icas estructurales de cobertura,

no reúne las condiciones y estándares internacionales para br indar

una adecuada atención de servic io de Atención Ciudadana.

Page 34: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

34

La Causa Indirecta: Infraestructura vulnerable, antigua y

disfuncional.

Gran parte de la infraestructura del Gobierno Regional Huánuco

consta de infraestructura antigua de Sistemas de Información, el

cual trae l imitaciones en cuanto a cobertura de servicio por no

tener la funcional idad de publ icación web en l ínea.

B1.2. Insuficiente y obsoletos Equipos de Gestión Digital:

La oferta en equipos de Gestión Digital del GRH no son las adecuadas

para br indar una atención de cal idad a la población, lo que constituye

una l imitante para lograr el desarrol lo mult isector ial en la región.

La Causa Indirecta: Inexistencia de Plataformas de Firma y

Certificado Digital, Gestión Documentaria Digital y

Repositorios.

La mayoría de los equipos han cumplido con su per iodo de vida

út i l , por lo tanto se consideran obsoletos, y requieren de un

permanente mantenimiento con altos costos para el área de

sistemas SGDIS-GRH, asimismo, causan insatisfacción al usuario

debido a las l imitaciones de cobertura y capacidad del servic io

web en l ínea.

B1.3. Desmotivación del Personal de la GRI:

El personal administrat ivo de las inst ituciones públ icas mult isectoriales

no viene cubr iendo sus necesidades y expectat ivas de capacitación

como responsabi l idad de la Inst itución, lo que determina una

desactual ización en lo que respecta a los conocimientos de los

avances tecnológicos y cient íf icos en TICs e E -GOB. Asimismo, no

existe una polít ica inst itucional o plan de est ímulos que permitan

lograr el bienestar de los trabajadores incrementando su grado de

desmotivación y por tanto disminuyendo su desempeño.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

35

La Causa Indirecta : Insuficiente capacitación y Falta de

Incentivo.

El personal no se encuentra debidamente capacitado, existe

inseguridad de un posible destaque hacia otra área, debido a los

problemas actuales de infraestructura mult isector ial de las

actuales inst ituciones (educación, salud, municipal, pol ic ial, etc.);

lo que or igina una baja cal idad en la atención directa al

ciudadano.

B1.4. Inadecuada organización y gestión de los Servicios de

Atención Ciudadana:

Actualmente la unidad de Trámite Documentario del GRH y de la GRI

no t iene claramente def inidos sus niveles de atención y las categorías

reales de sus establecimientos lo que ocasiona una inadecuada

atención de los usuarios, a la par que no existe una integración de la

gestión de sus potencial idades en un marco de complementariedad de

los servicios, transferencias tecnológicas, capacitación integral y

economía a escala.

La Causa Indirecta: Insuficiente implementación del Tablero

de Control de Mando.

La necesidad de brindar servic ios de Atención Ciudadana en

Línea sobre Internet bajo el enfoque de implementación del

Tablero de Control de Mando, que responda a las necesidades de

comunicación, capacitación y desarrol lo de la población

demandante, requiere contar con un mode lo de atención integral

de servic ios de contenido de gobierno electrónico mult isectorial

que permita resolver trámites de la ciudadanía. Asimismo para

acceder a los servicios telemát icos, se requiere implementar el

modelo de f ranquicia de operadores regionales, con la f inal idad

de asegurar calidad de servic io con una continuidad y

Page 36: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

36

sostenibi l idad de servic ios (cursos de capacitación, cert if icación

onl ine, reuniones de tele presencia, etc.) .

B1.5. Inadecuados procesos Simplificados para la Atención

Pública:

Los procesos que actualmente se vienen simplif icando a nivel de

TUPA, MAPRO y TUSNE, no responden a las necesidades y

expectat ivas de los habitantes de las local idades, sobre todo en

aquel las donde el servic io de acceso a Internet es l imitado o no existe,

impidiendo la posibi l idad de real izar sus trámites en l ínea.

La Causa Indirecta: Falta de normalización en los Procesos de

Simplificación Administrativa.

Los operadores de las of icinas de trámite documentar io u

Atención Ciudadana del GRH y en part icular de la GR I no cuentan

con manuales de normas y procedimientos de act ividades de

cal idad de atención al usuar io o inst itución públ ico/pr ivada, entre

otros.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

“ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA 37

Figura B.1.1: Árbol de Causa

Page 38: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

38

B.2 Análisis de los Efectos del Problema

Se identif icó una l ista de los posibles efectos actuales del problema

central, las mismas que fueron clasif icadas en Efecto Directo e

Indirecto.

Los Efectos Directos e Indirectos:

B2.1. Deterioro de la Eficiencia y Eficacia del Servicio de Atención

Ciudadana en la GRI.

Incremento de los Costos para la Atención Ciudadana.

Incremento de la Demanda de Atención por Ciudadano.

B2.2. Retraso en la Atención Ciudadana que Requieren Servicios

de Trámites.

Insatisfacción del Ciudadano (Persona Natural / Jurídica).

Incremento de Complicaciones y Secuelas en los Trámites.

B2.3. Gestión Inapropiada del Servicio de Atención Ciudadana.

Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana.

Baja productividad de los Servic ios de la GRI.

B2.1. Deterioro de la Eficiencia y Eficacia del Serv icio de Atención

Ciudadana en la GRI

Debido a una oferta de servic io de Atención Ciudadana l imitada y a

una falta de servicios de gobierno electrónico y TICs mult isectorial, se

genera una Demanda No Atendida. Los habitantes u localidades que

no son atendidos en sus trámites documentarios por web en l ínea,

t ienen mayor r iesgo de ensanchar la brecha de compet it ividad y

product ividad f rente a otras local idades que cuentan con dicha

infraestructura y servic ios.

Page 39: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

39

Esta situación trae como consecuencia el deter ioro de la

competit ividad de las localidades, incrementándose los costos de los

servic ios a brindar para los habitantes, por ejemplo: carencia de

servic ios de E-Gob sobre internet.

B2.2. Retraso en la Atención Ciudadana que Requieren Servicios

de Trámites

Al exist ir una l imitada oferta de las gerencias del Gobierno Regional

Huánuco en el ámbito geográf ico de la región Huánuco, se genera

largas l istas de espera y falta de oportunidad en la atención de las

local idades que no cuentan con cobertura o l imitado acce so al servic io

de E-Gob de Atención Ciudadana de la GRI por Internet en l ínea. Esta

situación, genera insatisfacción en el usuario tanto del sector públ ico

como privado.

B2.3. Gestión Inapropiada del Servicio de Atención Ciudadana

La inadecuada implementación de los procesos de control de los entes

normativos y reguladores, ocasiona una baja productividad de los

servic ios de Atención Ciudadana por E -Gob y TICs, así como

insatisfacción en los usuarios tanto del sector públ ico como privado.

Bajo las consideraciones descr itas, se t iene como efecto f inal:

“Ineficiencia e Ineficacia de los Servicios de Atención Ciudadana

en la Gerencia de Infraestructura de la Región Huánuco” atr ibuido

a los siguientes factores:

Incremento de los Costos para la Comunicación de los Habitantes

Incremento de la demanda de atención por usuar io

Insatisfacción del usuario (sector públ ico y pr ivado)

Limitada comunicación en la población

Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana

Baja productividad de los Servic ios de Atenc ión Ciudadana

Page 40: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

40

Figura B.2.1: Árbol de Efectos.

Page 41: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

41

C. APORTE DEL PROYECTO EN LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS DE ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL

DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO.

La puesta en marcha del Proyecto de Inversión a través de la construcción de la

Plataforma de Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de

Código Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la

Población del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de

Atención y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,

promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de Procesos

Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana, permitirá solucionar en gran medida el

problema diagnosticado.

Asimismo, la puesta en marcha del proyecto de inversión permitirá contar con nueva

tecnología de Gobierno Electrónico, que esté acorde a la modernidad, contando con un

mayor número de suscriptores, mejor cobertura, y nuevos servicios tales como Gestión

de Trámite Documentario en Línea por web.

En general la nueva infraestructura debe tener la capacidad de satisfacer plenamente las

necesidades de comunicación por Internet para los Servicios de Atención Ciudadana de

la región Huánuco, en la parte de contenidos E-Gob y capacitación.

3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.

En la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional

Huánuco, es necesario actual izar y modernizar el cr iter io de Atención

Ciudadana como “El conjunto de servicios de Infraestructura ordenado por

procedimientos MAPRO, TUPA, TUSNE, interrelacionados funcional y

administrat ivamente, con las tres sub gerencias de la GRI c on capacidad

resolut iva, orientados a la atención ciudadana en l ínea, en función a la

población benef iciar ia de los proyectos regionales de infraestructura”.

En base al diagnóstico de campo realizado, a continuación se lista el diagnóstico de los

involucrados:

Grupos Problemas Intereses Estrategias Participación /

Compromisos

Page 42: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

42

Beneficiarios Directos e Indirectos del Servicio Público de Atención Ciudadana de la GRI-GRH

Municipalidades Distritales descontentos por las demoras en el avance de las obras de infraestructura en su distrito; existencia de oficinas de enlace en las provincias

La población y municipalidades locales están a favor del proyecto; para los trabajadores de las oficinas de enlace no les conviene.

Sensibilización acerca de las ventajas del proyecto. Esbozar un esquema de sostenibilidad integra en modalidad de franquicia.

Apoyo total de las autoridades locales para respaldar el proyecto. Apoyo de los ciudadanos para respaldar el proyecto.

Gobierno Regional Huánuco y Autoridades Multisectoriales

Las autoridades de las Direcciones Regionales exigen el despliegue del servicio en línea hasta sus unidades ejecutoras.

Maximizar la cobertura del servicio, así como desplegar los reportes multisectoriales para asegurar la ejecución a tiempo de los proyectos.

Considerar la implementación de la Plataforma de Gobierno Electrónico por etapas para considerar los demás sectores.

Apoyo multisectorial al proyecto. Interceder ante el ONGEI-PCM; MTC-FITEL para flexibilizar los parámetros de priorización del proyecto.

Gobierno Nacional: MEF, ONGEI-PCM, MTC-FITEL, Pro Inversion

Pocos operadores de Plataforma de Gobierno Electrónico que limita la oferta encareciendo el servicio debido a insuficientes políticas de promoción público - privadas.

Licitar el proyecto Gobierno Electrónico GRI. Promover la participación de nuevos operadores privados para diversificar la oferta.

Plantear el modelo de franquicias para la operación de la Plataforma de Gobierno Electrónico GRI a desplegar.

Lanzamiento de licitaciones en dos fases: aprovisionamiento y operación, de modo tal que permita mayor competencia de proveedores.

Operadores y Empresas Proveedoras de TI

Limitada cantidad de Operadores de E-Gob debido a intereses u monopolios creados. Demora de renovación de infraestructura moderna en zonas de sierra y selva debido a su poca contribución al PBI nacional (poca rentabilidad).

Los Operadores E-Gob tienden a Prolongar lo más que se pueda el uso de sus antiguos sistemas, para maximizar ganancias de inversión. Los Proveedores tienden a subir los precios de tecnología moderna.

Realizar la licitación en dos fases: equipamiento y operación; invitando a diversos proveedores con la finalidad de promover competencia de oferta de precios.

Ponderación de puntaje de licitación basado en modelo de precios y metas sociales por sectores hacia los operadores.

Tabla 3.1.1.6.1: Detalle de la Participación de los Involucrados del Proyecto.

Page 43: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

43

3.1.1.7 Objetivos y Metas.

El estudio def init ivo del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA

Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN

HUANUCO”, t iene por objet ivo pr incipal dotar de una adecuada cobertura

y cal idad en la prestación de los servic ios de atención ciudadana en la

gerencia de infraest ructura de la Región Huánuco.

Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrol lo inst itucional

para mejorar el servic io de una Plataforma de Administración Electrónica

que incluye funcional idades de Tablero de Control de Mando para

medición de desempeño y avance de las obras de infraestructura en

t iempo real, enlazado con los sistemas de información de las instancias

de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre

otros.

COMPATIBILIZACIÓN/CONTRASTACIÓN DEL

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN APROBADO

A cont inuación se detal la la compatibi l idad de las metas entre el

Estudio de Pre Inversión (Perf i l) , y el Expediente Técnico, con el

detal le de las siguientes metas f ís icas:

COMPONENTES (RESULTADOS

NECESARIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO

ACCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR CADA

RESULTADO

ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL

PROYECTO

Resultado 1: ARQUITECTURA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO QUE CUMPLA CON ESTANDARES INTERNACIONALES

CONSTRUCCIÓN DE LA PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA GRI

CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE EQUIPAMIENTO DEL HARDWARE

Resultado 2: PLATAFORMA DE OFICINA VIRTUAL SOBRE OPEN SOURCE

USO DE SOFTWARE BAJO ESTANDARES DE CÓDIGO ABIERTO

IMPLANTACIÓN EN LA GRI (SOFTWARE Y HARDWARE)

Page 44: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

44

Resultado 3: CAPACITACIÓN Y TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN EN GOBIERNO ELECTRÓNICO

DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL PORTAL DE ATENCIÓN CIUDADANA DE LA GRI

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE CAPACITACIÓN DEL HARDWARE

Resultado 4: MODELO DE GESTIÓN BASADO EN TABLERO DE CONTROL DE MANDO DE LOS PROCESOS GRI

IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN Y GESTIÓN CIUDADANA BASADO EN UN ENFOQUE BSC

ANÁLISIS Y DISEÑODEL SISTEMA DE INFORMACIÓN

Resultado 5: NORMALIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN SOBRE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA (SGO, SGE, SGSL) DE LA GRI

PROPUESTA DE NORMATIVA E IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS SIMPLIFICADOS MEJORADOS DE ATENCIÓN CIUDADANA

PROTOTIPADO

Tabla 3.1.1.7.1 : Compatibi l idad Perf i l y Expediente Técnico del Proyecto.

A cont inuación se detal lan las siguientes metas f ísicas:

a) Componentes Tangibles

a. CAPEX

i. Software – Sistema de Información

1. Análisis y Diseño del Sistema de Información

2. Prototipado

3. Construcción

4. Implantación en la GRI

5. Capacitación

ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob

1. Equipamiento

a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad

b. Servidor de Base de Datos

c. Sistema de Almacenamiento

d. Software de Virtualización y Sistema Operativo

e. Servidor de Respaldo

f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática

g. Gabinete para Servidores que incluye UPS

2. Instalación de Hardware

3. Capacitación en Manejo del Hardware

Page 45: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

45

b. Difusión y Sensibilización

c. Mitigación Ambiental

b) Componentes Intangibles

a. Expediente Técnico

b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto

c. Elaboración de la Línea Base

d. Evaluación Ex - Post del Proyecto

Tipos de Servicios Públicos del

Sector de Gobierno Electrónico

Escenario con Proyecto

Escenario sin Proyecto

Intervención del Sector

Público con el Proyecto

Intervención del Sector

Privado con el Proyecto

Intervención del Sector

Público sin el Proyecto

Intervención del Sector Privado sin

el Proyecto

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Formulación de Expedientes Técnicos

Si Si No No

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Ejecución y Supervisión de Obras

Si Si No No

Gestión Documentaria en línea del Proceso de Liquidación

Si Si No No

Tabla 3.1.1.7.2 : Ident i f icac ión de los servicios que serán intervenidos en el PIP.

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Formulacion Expedientes Tecnicos 310 265 265 265 265 265 265 265 266 266

Ejecución de Proyectos 234 200 200 200 200 203 203 203 204 204

Liquidación de Proyectos 149 127 127 127 127 127 127 127 128 128

Presupuesto a Monitorear 1159093614 988442818 988933357 989423900 989914443 990404986 990895529 991386072 999686663 1000181069

Análisis de la Demanda del Servicio GRIServicios de la GRI - GRH

Tabla 3.1.1.7.3 : Detal le del cálculo de la proyección del Servic io de Atención

Ciudadana vía Internet para Trámi tes Documentarios de la GRI -GRH.

3.1.2 Características Generales

3.1.2.1 Ubicación

El proyecto se desarrollará para la Gerencia Regional de Infraestructura, que se

encuentra ubicada en la Sede Central del Gobierno Regional de Huánuco, y por ser un

sistema de información web-internet, su cobertura no solo se circunscribe al

departamento de Huánuco, sino a nivel nacional e internacional. El Centro de Datos de

la Plataforma de E-Gob se ubicará en el Centro de Datos de la Sub Gerencia de

Desarrollo Institucional y Sistemas de la GRPPAT-GRH, el cual cuenta con enlace de

Internet vía Fibra Óptica.

Page 46: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

46

3.1.2.2 Datos de Energía

El proyecto que es en esencia un sistema de información de última generación con

enfoque BPM y GIS geo referenciado, no requiere un aumento considerable de energía

a lo ya existente, debido a que la aplicación se desplegará en un entorno de servidores

virtualizados, que reemplazarán a los existentes, vía web por internet, desde los

terminales de los usuarios finales.

3.1.2.3 Infraestructura Existente

A continuación se detalla la infraestructura existente en la Región Huánuco, para los

posibles usuarios de Internet:

OPERADOR

TECNOLOGIA COBERTURA

2G - GSM 3G - UMTS 4G-LTE

CANTIDAD

LOCALIDADES GSM GPRS EDGE UMTS HSUPA HSDPA

HSPA+ LTE

Movistar 1095 1095 116 0 0 0 0 0 1100

Claro 1646 1576 743 41 41 41 0 0 1651

Valores en Porcentajes (%)

Movistar 99.55 99.55 10.55 0 0 0 0 0 16.16%

Claro 99.7 95.46 45 2.4833 2.48334 2.4833 0 0 24.25%

Tabla 3.1.2.3 .1 : Estado Actual de los Sis temas de Ingenier ía y Equipamiento de los

Operadores de Telecomunicac iones en la Región Huánuco

Page 47: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

47

3.1.3 Justificación del Proyecto

En el Proyecto, se sustenta una única Alternativa “Construcción de la Plataforma de

Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de Código

Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la Población

del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de Atención

y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,

promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de

Procesos Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana.” como alternativa a la

actual infraestructura de gestión de trámites documentarios físicos tradicionales con

antigüedad de metodología tecnológica de más de 23 años.

Proveedores Ciudadanos Instituciones

Plataforma de E-Gob

Solución de Código Abierto

Difusión, Sensibilización y Capacitación

Modelo de Procesos basado en Indicadores BSC

Procesos Simplificados Mejorados GRI

Perfiles de Usuarios E-Gob de la GRIComponente de la Solución Tecnológica

Tabla 3.1.3.1: Deta l le de los Perf i les de Usuar ios de l Proyecto.

La población benefic iaria de la región Huánuco, en la actualidad

evidencia necesidades de cobertura y cal idad de servicio de Atención

Ciudadana para Trámites Documentar ios sobre Internet, esto se ref leja

prior itariamente en los indicadores de competit ividad y product ividad

mult isector ial l imitado de las TICs que requieren contar con una mejor

infraestructura y tecnología adecuada para su implementac ión.

3.1.3.1 Otros

La oferta actual en Gobierno Electrónico es casi nula, lo que sí existe es

un servicio manual con documentos f ísicos; para lo cual se ha calculado

la oferta actual basado en la información de las cant idades de proyectos

formulados, ejecutados y l iquidados por las tres sub gerencias que

componen la Gerencia Regional de Infraestructura, de modo que la oferta

potencial se calculó basado en el Modelo de Regresión Lineal Simple, tal

como se aprecia en la Tabla 3.1.3.1.1.

Page 48: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Formulacion Expedientes Tecnicos 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73

Ejecución de Proyectos 55 55 55 55 55 56 56 56 56 56

Liquidación de Proyectos 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35

Presupuesto a Monitorear 272270312 272405501 272540689 272675878 272811067 272946256 273081445 273216634 273351822 273487011

Servicios de la GRI - GRHAnálisis de la Oferta del Servicio GRI

Tabla 3.1.3.1.1 : Proyecc ión de la Ofer ta de los Servic ios de E -Gob en la GRI -GRH.

Page 49: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

49

CONCEPCIÓN DEL PROYECTO

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

50

4 CONCEPCIÓN DEL PROYECTO

El objeto principal de este contrato de servicios consiste en la implantación de una

solución informática de administración electrónica que de soporte a las

competencias de la Gerencia Regional de Infraestructura; así como la integración

de los procesos, procedimientos o protocolos de actuación de la entidad en dicho

sistema para su gestión electrónica.

Este objetivo principal se desglosa en los siguientes objetivos específicos:

Integración de una plataforma de administración electrónica que dé cobertura

a los servicios de la Gerencia Regional de Infraestructura, conforme a los

criterios establecidos en los documentos de gestión: MAPRO, TUPA y

TUSNE de prescripciones técnicas.

Adaptación y parametrización de los procesos y procedimientos troncales

gestionados internamente por la Gerencia Regional de Infraestructura, acorde

con el rediseño y simplificación de procedimientos efectuado en una fase

anterior al presente contrato. En este sentido, quedan excluidas del presente

contrato las actividades relacionadas con la consultoría de procedimientos.

Entiéndase la denominación “proceso/procedimiento troncal”, como el

conjunto de actividades que se tramitan de forma homogénea y recurrente

independientemente del área de la Gerencia Regional de Infraestructura que

sea responsable de su gestión, sin considerar el detalle o la especificidad de

un expediente administrativo concreto.

Planificación, organización y ejecución de las tareas relativas a la gestión del

cambio, con la intención de lograr un uso mayoritario de la aplicación

informática por parte de las sub gerencias de la Gerencia Regional de

Infraestructura.

Soporte técnico del sistema de información a implantar, dicha actividad

comprenderá como mínimo las siguientes tareas: atención y resolución de

incidencias a usuarios y actualización de versiones del software. Quedan

incluidas en el presente contrato licencias del software base necesario para la

implantación del servicio tales como sistema operativo, servidores Web,

servidores de aplicaciones o sistemas de gestión de bases de datos, con un

enfoque de preferencia en código abierto y escalable.

4.1 Concepción del Proyecto

PROCESOS ACTUALES DE LA GRI HUÁNUCO

Page 51: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

51

Actualmente, la Gerencia Regional de Infraestructura está desarrollando el proceso de

racionalización y simplificación de procedimientos, del cual se han generado los siguientes

entregables que se pondrán a disposición del adjudicatario del presente contrato, de cara a

agilizar y facilitar la consecución de los objetivos definidos:

• Mapa de Procesos y catálogo de procedimientos (TUPA, MAPRO, TUSNE) de la Gerencia

Regional de Infraestructura, que incluye a sus tres sub gerencias.

• Definición de subrutinas o módulos reutilizables para la constitución de los flujos de

procedimientos.

• Manuales de procedimiento: documento que recoge por procedimiento los siguientes

campos: descripción, objeto, ámbito, normativa aplicable, fichas descriptivas de las tareas,

áreas y perfiles implicados, documentación generada en la tramitación del procedimiento y

plazos de tramitación.

• Flujos de procedimiento diagramados bajo estándares de la Tabla ASME.

• Diseños funcionales y técnico de los procedimientos, especificando:

Fichas de Plantillas para el modelado de las Interfaces de usuario de la

aplicación para algunos procesos (prototipado de pantallas).

Modelo de datos para algunos procedimientos definiendo entre otros los

siguientes items: objeto, tipo de dato, obligatoriedad, condición de flujo,

valores que admite el campo.

Integraciones requeridas con otros subsistemas (Notificaciones, Firma, etc.)

Plantillas estándar de la documentación administrativa generada en la

tramitación del procedimiento para su automatización en el sistema.

De forma adicional a las actividades referidas al proveedor de la solución, la Gerencia

Regional de Infraestructura ha delegado la tarea a la Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Sistemas (en adelante SGDIS) para dar facilidades complementarias al

proveedor (acceso a los documentos de gestión de la institución y validación técnica de los

avances del proveedor) durante el desarrollo e implantación de la plataforma de tramitación,

que incluye la funcionalidad del Tablero de Control de Mando. Dicha unidad orgánica se

concibe como una unidad de apoyo, realizando actividades de asesoramiento, coordinación,

interlocución con el proveedor de servicios, seguimiento y control de la calidad de la

implantación.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

52

Para mayor detalle acerca del TUPA/TUSNE y MAPRO de la GRI, referirse a la sección de

ANEXOS adjunto al expediente técnico.

REDISEÑO DE PROCESOS DE LA GRI HUÁNUCO

Consideraciones previas:

Todos los procesos incluyen la digitalización de documentos (escaneo, etc.), por lo

que la Gerencia y cada Sub-Gerencia deberá contar con un escáner. Se tendrá un

archivo digital de todo lo que se haga, siendo esto ya implícito (bien se genere el

documento dentro de la GRI, o se recepcione de entidades externas)

Los símbolos usados dentro de las actividades de nuestros procesos como por ejm: *

- ´ “ # $ % designan a las personas involucradas en alimentar nuestro sistema, bajo

el enfoque de procesos. Particularmente el símbolo “+” designará a nuestro “personal

de apoyo – agilizador del proceso” en otras áreas ajenas al GRI (el cual deberá

contar con un dispositivo móvil de acceso al sistema).

El enfoque de procesos da importancia a “los resultados” (simplificación técnica-

administrativa), por lo que las propuestas consideran directamente a las áreas

involucradas, si por razón de “normatividad interna” (que no puede ser variada) se

tiene que recurrir a la instancia inmediata superior, ello se hará de manera implícita

con una Copia respectiva (o alarmas) para que estén informados en tiempo real.

LEYENDA: Proceso Conocido:

I: Input (Ingreso) Ic: Input conocido

O: Output (Salida) Oc: Output conocido

PROCESOS COMUNES (PC)

Denominamos así a aquellos procesos similares que tienen su origen en cualquier sub-

gerencia.

Los 3 primeros se usan de manera constante como parte de otros procesos mayores,

mientras que los 2 últimos (PC4 y PC5) son independientes, usándose sólo a solicitud.

Page 53: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

53

1. ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1):

RIRE

ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1) =

Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)

(*Gerente y -Secretaria)

Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO)

SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)

Presidencia

Regional

Dirección Regional

de Administracion

(DRA)

Oc1: *-Solicitud a GRI se inicie la contratación con VB de

Presidencia Regional

Oc2: *- Aprueba

+Planilla->RH

Serv->OLSABien -> OLSA

I: Resultado de Requerimiento

Oc5: *- Deriva documentación pertinente al ganador ($)

*- Asigna supervisor-evaluador(!), Adm de Obra(´) de ser el caso

ADQ. DIRECTA <3UIT(PC.1)

+ VB

Oc3: *- Memo a DRA

I: Resultado de Requerimiento

Oc4: - Registra Resultados*- Aprueba vía Resolución Gerencial

2. CONTRATACIÓN CON EL ESTADO ">3UIT" (PC.2):

Page 54: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

54

RIRE

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO (PC.2) =

">3UIT"

Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO)

SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)

Dirección Regional de Administracion (DRA)

Oc1: *-Solicitud a DRA se inicie la contratación CC GRI

+ PROCESO DE

ADJUDICACIÓN

I: Resultados Proc Adjudicación CC GRI (Informe con doc. pertinentes)

Oc2: *- Deriva documentación pertinente al ganador ($)

*- Asigna supervisor-evaluador de ser el caso (!)

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO

>3UIT (PC.2)

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

55

3. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3):

Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)

(*Gerente y -Secretaria)

Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO)

SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)

Oficina Regional

de Asesoría

Jurídica (ORAJ)

APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3) =

RIRE

Oc1: *-Solicita a GRI aprobación de documento vía resolución. Adjuntando doc. pertinente

Oc2: *- Registra*- Deriva para su "No objeción"

+

I: Resolución solicitadaOc5: - Registra (escanea)

APROB. POR RESOLUCIÓN

PC.3

+ Verificación

Oc4: *- Memo a ORAJ CC GG

-no ¿Ok? -si

Oc3: - Proveído rechazando

Oc3.1: - RegistraFin

4. PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA CONTRATACIÓN

DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN EXTERNA, PARA LA

EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES (PC.4)

Page 56: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

56

Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO)

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)

PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA

CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN

EXTERNA, PARA LA EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES

PC.4

RIRE

Inicio

I: Oficio de la DRA, requiriendo opinión, revisión y elaboración de bases técnicas (CC GRI)

O1: *-Designa al encargado y entrega documentación

Fin

Encargado elabora bases técnicas

I: Opinión de expertos a detalle

O2: *-Informe Final a DRA que incluye documentación solicitada (CC a GRI).

5. ADENDAS (PC.5)

Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO)

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)

ADENDAS PC.5

RIRE

I: Solicita (interesado) aprobar adenda

Oc1: *- Deriva a especialista (%)

Oc2: % Analiza si es viable la petición

No ¿OK? Si

I: InformeOc3: *- Carta de

negativa al interesado

ADENDASPC.5

Inicio

Fin

APROB. POR RESOLUCIÓN

PC.3

Oc4: *- Copia de Resolución a interesado

Page 57: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

57

PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS (SGE)

Sub gerencia de Estudios (SGE)

(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)

ELABORACION DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DEFINITIVOS X CONTRATA (ETD xC)

SGE.1

RIRE

Inicio

I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)´Estudio Preinversion del PIP

O1: *-Validación del Perfil

Elaboración de TDR

O3*- # de Informes*- Envía a GRI para certif. pres.

I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)

O5: $! Programan entrega de terreno

I: ETD parcial o final del ConsultorO6: !ETD parcial o final al evaluador

Desde entrega terreno: corre plazo contractual

$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)

!no ¿Obs? !si

Fin

!no ¿ETD Final? !si

I: ETD final (sin obs)O7: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)

*- VB del SGE

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)

-no ¿OK? -si O2: *-Designa Encargado

*- Ordena elaborar TDRRegresa a OPI

O4: *-Envía a: DRA (Informe de Inclusión al PAC que incluye la certificación presupuestal+TDR)

GRI: Certificación Presupuestal

APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3

Page 58: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

58

ELABORACION EXP. TÉC. DEF. X CONTRATA FRACCIONADOS (ETD xCF)

SGE.2

RIRE

Sub gerencia de Estudios (SGE)

(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)

Inicio

I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)´Estudio Preinversion del PIP

O1: *-Validación del Perfil

Elaboración de TDR

O3*- # de Informes

I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)

O4: $! Programan entrega de terreno

I: ETD parcial o final del ConsultorO5: !ETD parcial o final al evaluador

Desde entrega terreno: corre plazo contractual

$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)

!no ¿Obs? !si

Fin

!no ¿ETD Final? !si

I: ETD final (sin obs)

O6: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)*- VB del SGE

ADQ. DIRECTA <3UIT(PC.1)

-no ¿OK? -si O2: *-Designa Encargado

*- Ordena elaborar TDRRegresa a OPI

APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3

Page 59: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

59

PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE OBRAS Y SUPERVISIÓN (SGOS)

EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS)

POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.1

Gerencia Regional de Infraestructura

(GRI)

(*Gerente y -Secretaria)

Dirección Regional

de Administración

(DRA)

RIRE

OBS: Requisito previo: Según el

historico y los proyectos aprobados para

el año, que la Oficina de RH tenga

actualizada su BD de personal a

contratar. Si faltara, según los

requirimientos y proyecciones, deberá

iniciar un "concurso de contratación"

para el presente año (consolidado en un

cuadro de méritos, con todos los

detalles del personal -por tipo, rubro,

etc-, listo para poder llamarlos en

cualquier momento).

Por lo que la GRI, a partir de la BD y

cuadro de mérito autorizaría la

contratación (informando a RH).

Sub gerencia de Obras (SGO)

(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)

-$: Ing Residente, %: Adm de Obra-

Sub gerencia de Supervisión

y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico,

#Administrador y -

Monitores)

Inicio

I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.

"Documentos para iniciar la ejecuciónO1: -Registra (escanea)

I: $!Informe final, liquidación técnica ((solicitud de recepción del proyecto) CC GRIO11: *-Remite informe final y liquidación técnica a SGSL

I: Entrega de Terreno (día siguiente empieza plazo de ejecución)EJECUCION DE OBRA

O10: $! Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web (fotos). Se monitorean reportes.$! Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados, Tareo de campo) (fotos).

Fin

si **¿Hay personal? no

O3: *#Designa Inspector de Obra(!)*# Designa monitor

*# Entrega Documentos

$si ¿% Material Requerido?

%I: Solicitud de Residente pidiendo inicio de obra y vehículo para traslado de materiales

O9: $! Responsables coordinan entrega de terreno

ADQ. DIRECTA <3UIT (PC.1)

O2: *-Envía a GRI result.*- Designa Residente(#) y

Adm Obra(%)*- Entrega doc. pertinentes

O2.1: *- Aprueba vía Resolucion Gerencial

(Residente y Adm Obra)

O5: *- Solicita la cerfificación presupuestal al GRI.

O4: $Compatibilidad de Exp Tec con terreno. $ Cuadro de asignación presupuestal

$ Cronograma de ejecución de la obra

Certificación Presupuestal (por específicas de gasto)

O6: $ Requerimiento de Bs y Ss segun Exp Tec.

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)

%$*CONTRATACIÓN DE OBREROS

O7: % Registra en el Sistema de RH

$si ¿Requiere Maq Pesada?

O8: $ Solicita Maquinaria a

SGO

Entrega de Maquinaria% Resid recep maquinaria

Autorización inicio Obra y Entrega de Vehículo% Registra

Page 60: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

60

RIRE

VALORIZACIÓN DE OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.2

Sub gerencia de Obras (SGO)

(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm)

-$:Ing Residente, %: Adm de obra-

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -

Monitores)

I: -Informe mensual (Residente) avance físico-financiero y tareo de campo (con VB de

Inspector) CC SGO.-Informe del Inspector

O1: - Verifica Conformidad de Valorización

Inicio

Fin

I: Observaciones

O2: *-Memo al Ing Residente (con plazo) para absolución de Obs CC a SGSL

´-No ¿OK? Si -´

$

O3: *-Adm de Obra de acuerdo al tareo ingresa datos al Software, imprime y con ambas firmas ($!) traslada a la oficina de RH quien

verifica y realiza compromiso de pago

*OBS: Decisión política basada en la confianza con reglas claras "Que la SGOS solicite

directamente a DRA, CC a GRI y SGL"

REQ. de Bs y Ss MENSUALIZADO (Dentro de la ejecución de obra)

SGO.3

Dirección

Regional de

Administración

(DRA)

Sub gerencia de Obras (SGO)

(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm)

-$:Ing Residente, %: Adm de obra-

RIRE

I: - Informe mensual a Residente (dado por AdmObra) sobre ejecución presupuestal (personal, bs y ss) CC SGO- Informe mensual (Residente) avance físico-financiero

-Solicitud (residente) de requerimiento mensual de materiales (segun PAC), equipos, herramientas y mano

de obra (con VB de supervisor y monitor)

O1: *-Aprueba y Solicta aprobac a DRA CC a GRI y SGSL

Inicio

Fin

%

I: Copia de Orden de CompraO2: -Recepción de materiales en almacén de Obra(%)

$Verificacion y aprobación de materiales por Ing. Residente (foto)

Page 61: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

61

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y

-Monitores)

Sub gerencia de Obras (SGO)

(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)

-$: Ing Residente, %: Adm de Obra-

EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS) POR CONTRATA

SGSL.1

RIRE .

Inicio

I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.

O1a: *-Solicitud a la GRI de incluisión al PAC

I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.

O1b: *#Solicitud a la GRI para incluisión al PAC

Elaboración de TDR

I: Solicitud de adelanto del Contratista

ADELANTO DIRECTO Y/O DE MATERIALES

Elaboraciónde TDR

O2a: *- Designa responsable de elaborar TDR

GRI: Inclusión al PAC GRI: Inclusión al PAC

O2b: *# Designa responsable de elaborar TDR

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)

(Contratista Ejecutor Obra $)

CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)

(Contratista Supervisor Obra !)

O3: *#Designa Monitor encargado (-)

$no ¿Adelanto: Directo y/o de

Material? $si

I: $! Informe final, liquidación técnica-financiera ((solicitud de recepción del proyecto) . Se continua con tram. de liq.

O6: -#Registra

Fin

O4: !-Responsable coordina entrega

terreno al contratista(1° fotos)

Dia sgte a entrega de terreno: corre plazo ejecuciónEJECUCION DE OBRA

O5: #* En caso de no haber supervisor, designa un inspector (temporal) quien entregará su informe de avance, cuando el supervisor contratista asuma el cargo.$!- Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web (fotos). Se monitorean reportes.$!- Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados) (fotos).

Page 62: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

62

RIRE

VALORIZACIÓN DE OBRA POR CONTRATA - SGSL.2

Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)

(*Gerente y -Secretaria)

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y

-Monitores)

I: -Informe mensual de Contratista Residente($) con VB del Supervisor(!)

CC SGO.-Informe del Supervisor (!)

O1: - Verifica Conformidad de Valorización

Inicio

Fin

I: Observaciones

O2: *-Memo al Ing Residente (con plazo) para absolución de

Obs CC a SGSL

´-No ¿OK? Si -´

$

PAGO A CONTRATISTA EJECUTOR Y A CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN

Page 63: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

63

RECEPCIÓN DE PROYECTOS Y/O OBRAS EN GENERAL (AD y Contrata) - SGSL.3

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y

-Monitores)

Comité de Recepción de Obras

($ Ing. Residente-Contratista, !Inspector o

Supervisor)

RIRE

I: "Informe final - Exp Ejecucion Obra (CC. SGO) aprobado por el Inspector Supervisor

(al terminar proyecto)" Solicitud de Recepción y Conformidad de

Obra (por Ing. Residente)

O1: *´Registra

I: Resolución con miembros designados como Comité.

O2: *´Cita a comité de recepción, para definir cronograma

!$ Definen Cronograma

I: Cronograma

O3: *´Registra (Alarma a GRI)*´Memo ordenando al órgano ejecutor, la recepción de obra .

I: Acta con Observaciones

O4.1: *´Memo al Ing Residente (con plazo max 1/10 plazo contractual) para absolución

y cumplimiento (Alarma GRI)*´Comunica nueva fecha de recepción a

comité.

O5: !$ Acta de recepción levantada sin observaciones.

!$ Entrega y recepción del proyecto (firma de ambas partes) - Fotos Miembros

I: Recepción de documentos

O6: - Registra. Se continúa con el trámite de liquidación

Fin

Inicio

O4:!$Comité + Responsable del Proyecto realizan

verificación según Exp Tec.

!$No ¿OK? Si $!

$

APROBACIÓN POR RESOLUCIÓN (Nombramiento de Comité de

recepción)

Page 64: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

64

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)

RIRE

AMPLIACIÓN DE PLAZOS - SGSL.7

I: Solicitud de Ampliación de Plazo de Ing. Encargado($), validado por Supervisor(!)O1: - Verifica Información para toma de

decisión (Causales válidas y comprobadas).

O1.1: *#Notifica Contratista CC a

Arbitraje

si ¿OK? no

O4: *# Notifica Formalmente a Supervisor

y Contratista CC a GRI

´$No ¿OK? Si $´

I: ! Solicita se acepte cronogramaO3: - Verifica factibilidad

APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3

(Negación de Ampliación)

APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3

(Acepta Ampliación)

Inicio

O2: *#Notifica Contratista CCa GRI

$ Elabora Reprogramación (!)

si ¿$ OK? no

Fin Reprogramación

Page 65: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

65

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)

RIRE

APROBACIÓN DE ADICIONALES - SGSL.8

I: $ Solicitud de adicional por contratista ($ Ing. encargado) previo VB de Supervisor(!)* Documentación técnica-administrativa

(techo presupuestal)O1: - Evalúa viabilidad

Inicio

Fin

INICIA EJECUCIÓNDE ADICIONAL

(Reprogramación de cronograma)

si ¿Viable? no

I: Informe con presupuesto aprobadoO2: *# Registra

APROBACIÓN DE PRESUPUESTO

O3: *# Envia copia de resolución a Contratista y GRI

O1.1: *# Envia copia de resolución a Contratista y GRI

APROBACIÓN x RESOLUCIÓN PC.3

(Adicional Solicitado)

APROB. x RESOLUCIÓN PC.3

(Negación de Adicional)

Page 66: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

66

CONSULTAS - SGSL.9

Sub gerencia de Estudios (SGE)

(*SubGte y -2 Apoyos Técnicos)

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -

Monitores)

RIRE

Inicio

I: $ Solicitud ($:Ing. encargado) de absolver consulta previo VB de Supervisor(!) CC GRIO1: *# Deriva a especialista (%)

O2: % Analiza si puede absolver consulta.

Fin

I: Informe con consulta absueltaO3 *# Deriva Informe a Ing

encargado CC GRI

O2.2: ** Deriva a Proyectista especializado

No ¿OK? Si

O2.1: *# Deriva a la SGE

AbsuelveConsulta

AbsuelveConsulta

Page 67: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

67

PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE LIQUIDACIÓN (SGL)

Sub gerencia de Obras (SGO)

(*SubGte y -2 Apoyos

Técnico.Administrativos)

$: Ing Residente

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)

!Supervisor o Inspector

LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA O CONVENIO

SGSL.4

OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector

elabore informe tecnico (verificacion liq tec).

RIRE

I: * Acta de recepción sin obs* Exp de la ejecución de obra* Liq Tec hecha por Residente

O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó Inspector o Monitor o Externo (previamente

contratado) elabore informe técnico.

Inicio

I: Informe TécnicoO2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a

contador designado (")

! Elabora Informe Técnico

!si ¿Obs? !no

O3: ´#Contador evalua documentación recepcionada, si fuese necesario absuelve

dudas con residente y/o supervisor

Fin

$ Absuelve Observaciones en plazo fijado

Elaboración de la Liquidación Financiera y Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ

APROB. POR RESOLUCIÓNPC.3

(informe de liquidación técnico financiera, original y 3 copias)

Page 68: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

68

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)

!Supervisor o Inspector

LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR CONTRATA

SGSL.5

OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector

elabore informe tecnico (verificacion liq tec). RIRE

I: * Acta de recepción sin obs* Exp de la ejecución de obra

* Liq Tec hecha por Residente Contratista: $ (dentro del plazo establecido x ley)

O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó Inspector(!) o Monitor o Externo (previamente contratado) elabore informe técnico.

Inicio

I: Informe TécnicoO2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a

contador designado (")

! Elabora Informe Técnico

O3: ´#Contador evalua documentación recepcionada, si fuese necesario absuelve

dudas con residente y/o supervisor

Fin

Elaboración de la LiquidaciónFinanciera y Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ

APROB. POR RESOLUCIÓNPC.3

(informe de liquidación técnico financiera, original y 3 copias)

!Si ¿Obs? !No

O1.1: ! Orden de levantar Obs a Contratista ($)

$ Levanta Obs (en plazo ley).

Conciliación

¿OK? !Si

!no

¿OK? !Si

!no

Arbitraje

Page 69: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

69

RIRE

Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)

TRANSFERENCIA DE PROYECTOS Y/U OBRAS - SGSL.6

I: + Resolución de Liquidación del Proyecto (Asesoría Jurídica).

O1: *´Prepara la entrega oficial de la obra mediante acta de transferencia (cordina fecha de transferencia, adjunta

expediente técnico de obra, copia de liquidacion técnico-financiera y resolución)

Inicio

I: Acta de Transferencia

O2: *´ Se envía Acta a Contabilidad para Rebaja de la cuenta.

Fin

Transferencia de Obra al Sector o Entidad correspondiente (Firmas)

Page 70: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

70

4.2 Esquema Tecnológico

A continuación se detalla el esquema tecnológico del Tablero de Control de Mando:

En el Gráfico 4.2.1 se muestra el modelo de diseño de la Arquitectura de Gobierno

Electrónico Regional, encaminado a que los ciudadanos, empresas, y empleados

públicos dispongan de servicios avanzados y ubicuos que sean catalizadores de la

eficiencia, transparencia y la participación ciudadana.

Portal del Ciudadano Perfil de Empresa

Catálogo de Trámites Archivo Electrónico

Motor de TramitaciónApoyo en la Toma de

Decisiones

Identificación Administrativa Digital

Apoyo en la Toma de Decisiones

Valija ElectrónicaGestión de

Representantes Legales

Expediente DigitalRegistro Electrónico de

Licitadores

Escritorio de Tramitación Web

Escritorio de Tramitación Móvil

Administración y Soporte

Escritorio del Empleado Público

Servicios de Administración Electrónica

Servicios al Ciudadano

Ciudadano Representante Empresa

Inter Operatividad

Administrativa

Elementos Habilitantes

- Firma Electrónica- Notificaciones Telemáticas- Sello Temporal-Pasarela de Pago- Registro Telemático

Back Office

Sistema de Atención al CiudadanoMulticanal

Gráfico 4.2.1: Diseño de la Arquitectura de E-Gob de la Región Huánuco.

Page 71: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

71

DISEÑO

Page 72: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

72

5 DISEÑO

Este capítulo describe los principales requerimientos del proyecto y las

características a las que debe dar soporte la solución informática propuesta por el

licitador. Desde el punto de vista de la consultoría procedimental, una de las

principales actividades acometidas en la fase de simplificación y racionalización de

los procedimientos ha sido la definición del inventario de procedimientos troncales,

que engloba las competencias que tiene asumidas la Gerencia Regional de

Infraestructura y el cual deberá de integrase en la plataforma de administración

electrónica a implantar; con el objetivo de que una vez adaptados y parametrizados,

los procedimientos puedan gestionarse de forma automatizada a través de dicho

sistema, con un enfoque de Tablero de Control de Mando, basado en indicadores

de desempeño.

Los procedimientos a incorporar en el sistema corresponden a las siguientes

actividades de la Gerencia Regional de Infraestructura:

• Diseño y planificación de políticas públicas orientados a temas de

Infraestructura Regional: conjunto de actuaciones con el propósito común de

elaboración de Políticas Públicas y de Planes Estratégicos de carácter

Corporativo o Sectorial.

Participación pública: conjunto de actuaciones con el objeto común de incluir a

los ciudadanos en la toma de decisiones relativas al desarrollo de políticas

públicas y de actuaciones concretas de interés general de la Gerencia Regional

de Infraestructura sometidas a requerimientos de información pública.

• Autorizaciones, permisos, acreditaciones y monitoreo: conjunto de actuaciones

con el propósito común de reconocer de forma expresa el derecho a ejercer

actividades o realizar actuaciones sometidas a un control previo de la Gerencia

Regional de Infraestructura en virtud del marco jurídico vigente (InfoObras,

SNIP, SUNAT etc.).

Page 73: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

73

Registros y certificados: conjunto de actuaciones con el objeto común de

mantener un Registro oficial por parte de la Gerencia Regional de

Infraestructura a efectos de asegurar la fehaciente o certeza de una

circunstancia en beneficio de la entidad registrada o como fuente de

información.

• Control, inspección y sanción: conjunto de actuaciones con el objeto común de

desarrollar las competencias de verificación de actividades al efecto de

garantizar el cumplimiento de la legalidad y, en su caso, la imposición de

obligaciones o sanciones.

• Revisión de oficio y recursos: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la

revisión de la actividad administrativa y la interposición de recursos.

Prestaciones sociales: conjunto de actuaciones con el objeto común de

garantizar determinados derechos sociales básicos de los ciudadanos mediante

la puesta a disposición de un bien o servicio de carácter social, educativo,

sanitario, etc.

• Promoción y ejecución de infraestructuras: conjunto de actuaciones que tienen

por objeto el desarrollo de infraestructuras de interés general.

• Relaciones Institucionales: conjunto de actuaciones con el objeto común de

suscripción de acuerdos de colaboración y protocolos por parte de la Gerencia

Regional de Infraestructura, que pueden conllevar compromisos políticos,

económicos o materiales para la ejecución de determinadas políticas o

programas de actuación.

• Gestión de bienes y derechos: conjunto de actuaciones con el objeto común de

encargarse de los bienes y derechos públicos que pertenezcan o puedan llegar

a pertenecer a la Gerencia Regional de Infraestructura.

• Responsabilidad patrimonial: conjunto de actuaciones con el objeto de

indemnizar a quién haya sufrido un perjuicio como consecuencia de la actividad

administrativa de la Gerencia Regional de Infraestructura.

• Boletín Oficial de la GRI: conjunto de actuaciones con el objeto de articular el

buen funcionamiento del Boletín Oficial de la Gerencia Regional de

Infraestructura (BOGRI).

• Asistencia técnica a municipios: conjunto de actuaciones con el objeto de asistir

a los municipios de las 11 provincias de Huánuco en determinadas

necesidades.

Page 74: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

74

• Atención y asesoramiento: conjunto de actuaciones con el objeto común de

informar y asesorar a los ciudadanos, a petición de éstos, sobre el ámbito de

competencias y servicios públicos o suministrarle información específica sobre

asuntos de su interés.

• Expropiación: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la limitación o

privación singular de la propiedad o de derechos o intereses patrimoniales

legítimos, sin perjuicio de su posterior devolución (reversión) en caso de no

afección del bien expropiado al objeto de la expropiación.

• Contratación: conjunto de actuaciones a través de los cuales la Gerencia

Regional de Infraestructura se provee de bienes y servicios, conforme a la

normativa reguladora de la contratación.

• Gestión económico-presupuestaria: conjunto de actuaciones a través de los

cuales la Gerencia Regional de Infraestructura elabora y ejecuta los

presupuestos públicos y garantiza la correcta gestión de los ingresos y gastos

públicos.

• Gestión de recursos humanos: conjunto de actuaciones a través de los cuales la

Gerencia Regional de Infraestructura gestiona los diferentes ámbitos relativos a

la organización y capacitación de los recursos humanos disponibles.

• Organización y control: conjunto de actuaciones destinadas a adecuar las

estructuras organizativas y los métodos de trabajo.

• Logística, mantenimiento y provisión de medios materiales: conjunto de

actuaciones que garantizan la correcta provisión de material de soporte para el

desarrollo de las competencias públicas.

5.1 Parámetros de Diseño

Los trabajos a desarrollar constan como mínimo de las siguientes partes:

Consultoría de Análisis y Diseño del Sistema de Información.

Prototipado de la Solución, personalización para la identidad corporativa de la

Gerencia Regional de Infraestructura para su autorización previa.

Page 75: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

75

Implantación de la Plataforma con los Procesos:

o Procesos de la Subgerencia de Estudios (SGE)

o Procesos de la Subgerencia de Obras y Supervisión (SGOS)

o Proceso de la Subgerencia de Liquidación (SGL)

o Procesos Comunes (Sub Procesos)

Oficina Virtual

Interoperabilidad Electrónica con Entidades Externas (MEF, SUNAT,

SUNARP, etc.)

Documentos de Diseño y Manual de Usuario

Capacitación para Usuarios y Administradores

La Gerencia Regional de Infraestructura ha fijado un conjunto de premisas

funcionales, tecnológicas y organizativas para el proyecto que serán consideradas en

el diseño y selección de la plataforma de administración electrónica. Las ofertas que

no den soporte en forma integral a todos y a cada uno de los requisitos definidos, se

entenderán desestimadas, puesto que el Gobierno Regional Huánuco considera que

el no cumplimiento de alguna de estas directrices pone en riesgo la ejecución global

del contrato, así como la consecución de los objetivos pretendidos en el proyecto.

Requisitos Genéricos:

• Completitud de la solución: el conjunto de prestaciones de la plataforma debe

dar cobertura al proceso de tramitación integral de los procedimientos de la GRI

(recepción de la solicitud, tramitación interna, notificación, etc.), sin limitaciones

en el número de procedimientos a implantar.

• Cumplimiento de las disposiciones de la ONGEI: la Plataforma de

Administración Electrónica a instalar, deberá de incorporar los módulos

necesarios para dar soporte a las exigencias y obligaciones extraídas de la

ONGEI, en particular a la participación ciudadana relativos a su relación con las

Administraciones Públicas por medos electrónicos, así como de las

características de la Plataforma de inter operatividad PIDE.

• Selección de una Plataforma desarrollada y disponible: para acelerar los

plazos de implantación y disponibilidad de la Plataforma, la Gerencia Regional de

Infraestructura ha tomado la determinación de considerar herramientas ya

configuradas y con credenciales de explotación real en otros organismos, en vez

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

76

de emprender el desarrollo de una nueva plataforma personalizada, haciendo uso

de la PIDE promovida por la ONGEI-PCM.

• Personalización de la solución: aunque el modelo de diseño y desarrollo de la

solución estará orientado a la configuración productos homogéneos y

estandarizados para el conjunto de las áreas de la Gerencia Regional de

Infraestructura, la plataforma debe soportar la posibilidad de implementar

personalizaciones y versionados para determinadas áreas sin perder la integridad

de la solución general.

• Alcance organizativo: el sistema se desplegará en las distintas áreas que

componen la estructura orgánica de la Gerencia Regional de Infraestructura,

permitiendo modelos de multientidad o multi organización con la previsión de

desplegar la plataforma a los municipios a los cuales da soporte de

infraestructura el organismo.

• Modularidad de la solución y Arquitectura SOA: La Plataforma debe estar

constituida de diferentes módulos que se integren entre sí a través de una

arquitectura orientada a servicios, garantizando la viabilidad del uso integral de la

misma, así como parcial, en el caso de que se determine integrar un subconjunto

de servicios y funcionalidades de la misma.

• Coexistencia e integración con las aplicaciones actuales del mapa de

sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura: La Plataforma de

Administración Electrónica debe estar capacitada para integrarse con las

aplicaciones actuales implantadas en el Gobierno Regional Huánuco, que

gestionan gestión actividades de carácter específico de la institución (por

ejemplo: procesos económico-financieros, procesos de gestión de recursos

humanos, SIGA, SIAF, INFOBRAS, etc.)

• Interoperabilidad: se garantizará un adecuado cumplimiento de las directrices

contempladas en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, en lo que respecta a

la compartición y el intercambio de datos entre el Gobierno Regional Huánuco y

otras Administraciones Públicas.

• Neutralidad tecnológica y multiplataforma: La Plataforma de Administración

Electrónica debe ser compatible con diferentes entornos de sistemas (sistema

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

77

operativo, sistema de gestión de bases de datos, servidores de aplicación,

navegadores Web, etc.) con el objetivo de no condicionar, en la medida de lo

posible, la arquitectura de sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en

función de la plataforma seleccionada. Respecto a los navegadores Web deberá

ser compatible, como mínimo, con las últimas versiones de Google Chrome,

Internet Explorer y Firefox.

• Seguridad: Cumplimiento de la Ley N° 29733, LOPD en cuanto a la salvaguarda

de los datos de carácter personal y de las especificaciones previstas en el

Esquema Nacional de Seguridad.

• Rendimiento y alta disponibilidad: Explotación de la plataforma bajo un modelo de

alta disponibilidad clúster que garantice el rendimiento de la solución para el

conjunto de usuarios concurrentes esperado.

• Usabilidad: Con la premisa de que los usuarios logren sus propósitos con

efectividad, eficiencia y satisfacción en la tramitación electrónica, el sistema

ofrecerá una interfaz de usuario sencilla, comprensible y de fácil utilización a

través de un navegador web.

• Accesibilidad: La interfaz de usuario proporcionada por la aplicación deberá de

estar alineada con estándares y normativas de accesibilidad, cumpliendo al

menos con las directrices recogidas por la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI)

al menos en su nivel doble-A de conformidad.

• Virtualización: El sistema deberá soportar la instalación y funcionamiento en

entornos virtualizados basados en la plataforma VMWare VSphere.

Requisitos Específicos:

• Acreditación electrónica: agrupa todos los instrumentos de identificación

fehaciente de terceros y sus representantes, así como de los empleados del

Gobierno Regional Huánuco que intervienen en una gestión administrativa.

o El módulo de acreditación electrónica deberá reconocer múltiples certificados

(tales como: Camerfirma, FNMT-CERES, DNI electrónico, etc.) reconociendo

igualmente diferentes tipos de firma: física, de persona jurídica, de

representante legal, etc.

o Código Seguro de Verificación: dicho sistema posibilitará la verificación de la

autenticidad de los documentos electrónicos generados por la Gerencia

Regional de Infraestructura, mediante la incorporación al documento

administrativo de un identificador unívoco a través de técnicas criptográficas.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

78

o Adicionalmente, permitirá el acceso directo a un documento en particular a

través del portal web del Gobierno Regional Huánuco, introduciendo

únicamente el código seguro de verificación (previa identificación del usuario).

En este sentido, la aplicación debería incorporar un sistema para la

visualización de estadísticas e informes sobre los acceso a dicha aplicación y

lo usos de la misma (verificaciones realizadas, documentos electrónicos

obtenidos, etc.).

o Sellado del Tiempo: el aplicativo deberá de ser capaz de reconocer el sellado

de tiempo emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual, es posible

acreditar la fecha y hora de realización de cualquier operación o transacción

por medios electrónicos y las partes intervinientes en la misma.

o Sello Electrónico Institucional: el sistema deberá de poder gestionar el sello

electrónico institucional emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual,

se facilitará que determinadas transacciones o documentos puedan ser

acreditados mediante una firma electrónica genérica del órgano que efectúa la

transacción.

o Porta firmas: permitirá agilizar y simplificar la firma electrónica de documentos

por parte de los empleados de la Gerencia Regional de Infraestructura. En

concreto:

Deberá ofrecer un escritorio personalizado para la gestión de firmas

(acceso a documentos pendientes de firmar, documentos firmados,

desestimación de firma de documentos, etc.), facilitando la ordenación

personalizada de documentos.

Dicho sistema habilitará la gestión integrada de circuitos de firma,

interconectándose con el motor de workflow de la capa de Lógica de

Procesos, en el instante que así lo requiera la tramitación del

procedimiento.

Permitirá efectuar firmas en bloque, así como la delegación de la firma

en otros usuarios autorizados.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

79

Incorporará un sistema de avisos en tiempo real de documentos

pendientes de ser firmados, controlando los tiempos de firma de cada

una de las solicitudes pendientes.

Posibilitará el reconocimiento múltiple de mecanismos de acreditación

electrónica emitidos por las principales agencias de certificación.

• Registro Electrónico: Gracias a este módulo se dispondrá de un sistema

electrónico para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones

a través de Internet, que reflejará de forma fehaciente la información temporal de

entrega / remisión de la documentación.

• Adicionalmente a las operaciones propias del registro presencial, el sistema a

implantar debería de contar con las siguientes características:

o Deberá adecuarse a las especificaciones y estándares comúnmente utilizados

en el almacenamiento, tratamiento y recuperación de información registral, así

como en el intercambio de apuntes registrales (por ejemplo: BASE DE DATO)

o Habilitar los mecanismos necesarios para la verificación de la documentación

entregada por parte un tercero (ciudadano, empresa o entidad local).

o Facilitar la gestión de los procesos de emisión de acuses de recibo al

ciudadano/empresa/entidad local como justificantes de presentación de la

documentación.

o Posibilitar la gestión y emisión de informes con respecto al histórico de

acciones de ejecutadas sobre el módulo de registros, identificando tareas,

responsables y tiempos de ejecución.

o Incorporación de mecanismos de búsqueda de la documentación entregada

por el ciudadano/empresa/entidad local o remitida por entidades externas con

las cuales se relaciona el Gobierno Regional Huánuco.

• Notificaciones Electrónicas: la implantación del servicio de Notificaciones

electrónicas tiene como objetivo permitir que las comunicaciones enviadas a los

ciudadanos a través de medios electrónicos tengan total validez administrativa y

se agilicen los intercambios de información. En concreto las funcionalidades más

significativas que debería soportar el módulo, debería ser:

o Permitir el acceso electrónico seguro y confidencial a la lectura de las

notificaciones enviadas al interesado, gestionando los avisos que deben de

generarse en el proceso de notificación.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

80

o Igualmente, y de forma interna, el sistema deberá ofrecer la información

relativa a la recepción, acceso y lectura de las notificaciones por parte del

interesado.

o Habilitar la posibilidad de configurar la aplicación para que siempre se opte por

la notificación telemática si el interesado así lo ha autorizado (para cada

procedimiento) y contar un entorno de usuario que permita acceder a

notificaciones pendientes, aceptadas, rechazadas o caducadas.

• Formularios Electrónicos: El sistema proporcionará una módulo para el diseño

e implementación de formularios de solicitud electrónica asociadas al catálogo de

servicios electrónicos ofertado por la Gerencia Regional de Infraestructura, en el

cual el ciudadano podrá completar electrónicamente todos los campos de

información requeridos y adjuntar la documentación preceptiva para el inicio del

procedimiento. Dichos formularios deberán ser generados y gestionados

mediante un mecanismo que simplifique y homogenice la implementación y

funcionalidades de aspectos comunes a todos los formularios, tales como: los

procesos de validación de datos; la recuperación automática de: datos de un

tercero o un representante en particular, de fuentes de información y la

conversión de los datos de dicho formulario en estándares tipo XML o PDF y su

enrutamiento y direccionamiento al sistema de gestión oportuno.

• Anexado Electrónico: el objetivo principal de este módulo es el de poner a

disposición de los ciudadanos o de sus representantes la funcionalidad de

aportar, en formato electrónico, la documentación requerida en el inicio de los

procedimientos, así como en el transcurso de la tramitación de los mismos. Los

principales aspectos que debe aportar son los siguientes:

La solución de anexado de documentos posibilitará la aportación de

documentación por parte del ciudadano en los siguientes estados de

tramitación:

Al inicio del procedimiento, de acuerdo a la documentación requerida

de forma preceptiva,

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

81

Una vez presentada la solicitud de inicio de procedimiento, en cualquier

momento en el cual la Gerencia Regional de Infraestructura se lo

requiera.

Durante el transcurso de la tramitación del procedimiento de forma

voluntaria

Asimismo, para cada una de estas operaciones el sistema notificará al

usuario el resultado de las mismas, de igual forma, permitirá la

visualización, impresión y descarga de los justificantes generados en

las acciones de anexado descritas anteriormente.

Como observación, el sistema controlará el estado en cual se

encuentra el procedimiento, puesto que no debe permitir incorporar

documentos adicionales si el procedimiento se encuentra cerrado.

• Pasarela de Pagos: El sistema permitirá al interesado proceder al pago de las

tasas o precios públicos que acompañen al procedimiento que está tramitando,

sin necesidad de acudir a entidades financieras y proceder al envío de los

justificantes de pago. Los requerimientos esenciales del aplicativo se recogen a

continuación:

o Garantizar la seguridad y confidencialidad de la información bancaria de los

ciudadanos aportada en el proceso de pago a través de la herramienta. En

este sentido, es fundamental contemplar los requisitos de la Ley N° 29733,

LOPD de Protección de Datos de Carácter Personal.

o Facilitar la posibilidad de efectuar transacciones de pago con un conjunto de

entidades financieras, con el objetivo de no estar sometido a la realización de

operaciones a través de una única entidad en particular.

o Incorporar herramientas de control de fraude tales como: localización de IP,

listas negras, etc.

o Admitir diferentes tipos de modalidades de pago (con tarjeta o a través de

domiciliación bancaria).

o En la medida de lo posible, deberá integrase con los sistemas de gestión

contable y tributaria existentes en el Gobierno Regional Huánuco.

• Archivo Electrónico: permitirá la conservación de todos aquellos documentos

relacionados con los procedimientos gestionados por las áreas de la Gerencia

Regional de Infraestructura, garantizando la conservación de los documentos así

como la veracidad de los mismos y de sus copias emitidas de forma electrónica.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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En particular el sistema deberá contemplar los requerimientos citados a

continuación:

o Posibilidad de recuperación y consulta por parte de los empleados de la

Gerencia Regional de Infraestructura así como de los interesados, de todos

aquellos documentos aportados en los procedimientos tramitados. Para ello, se

requerirá el estudio de los procesos y mecanismos relativos al foliado e

indexación electrónica de los documentos.

o Cumplimiento de protocolos y estándares para almacenamiento y preservación

de larga duración de los documentos electrónicos ( ISAD(G), ISO 14721, ISO

19005:PDF/A).

o Incorporar capacidades búsqueda y localización directa de documentos

almacenados.

o Tratamiento automatizado del registro de consultas y archivado de las mismas.

o Soporte de documentos en formatos ofimáticos, posibilitando la conversión

entre diferentes formatos.

• Compulsa electrónica: el sistema permitirá realizar copias de los documentos

generados en la tramitación de un servicio público de forma automatizada (tanto

los documentos entregados por el ciudadano como los emitidos por la Gerencia

Regional de Infraestructura), bajo las máximas de autenticidad, integridad y

conservación del documento. En este sentido, las copias realizadas a partir de

documentos electrónicos se considerarán auténticas y contarán con la validez

jurídica de aquellas realizada en formato papel. En lo relativo a la emisión de

copias electrónicas fehacientes de documentación oficial, los principales

requerimientos son:

o El acceso a las copias electrónicas deberá restringirse a los perfiles

involucrados en la gestión del procedimiento, utilizando las herramientas de

autenticación e identificación pertinentes (certificado digital, dni-e, etc.)

o Por otro lado, los documentos compulsados electrónicamente se almacenarán

en formatos seguros tales como XAdES.

• Gestión de la Representación: este módulo permitirá a los ciudadanos,

empresas y entidades locales, el poder ser representado por un tercero en los

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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trámites y gestiones realizados por medios electrónicos con la Gerencia Regional

de Infraestructura. Como características generales del sistema a destacar:

o Permitirá la habilitación de un tercero como representante con carácter general

(varios trámites/procedimientos) o con carácter específico para un determinado

trámite.

o Permitirá la habilitación de los empleados del Gobierno Regional Huánuco,

para identificar y realizar transacciones en lugar del interesado, así como la

creación del registro de empleados habilitados.

o Ofrecerá la posibilidad de seleccionar el tipo de representación y los límites

temporales de la representación.

o Asimismo, proporcionará información relativa a: la operación de verificación de

la representación para un trámite en una fecha determinada y el listado de

representantes y representados tanto para un trámite en particular como para

un conjunto de actuaciones en general.

• Licitación electrónica: este sistema facilitará al Gobierno Regional Huánuco la

gestión íntegra del procedimiento de contratación pública de forma electrónica,

interactuando con el motor de workflow en los trámites que así se requiera. En

concreto:

o Posibilitará la elaboración de las licitaciones y su posterior publicación en el

canal Web seleccionado por el organismo.

o Habilitará los medios necesarios para la presentación de las ofertas a través de

la Web por parte del licitador.

o Asegurará la autenticidad, confidencialidad e integridad de los documentos

remitidos electrónicamente por el licitador. Certificando el no repudio sobre la

documentación enviada.

o Permitirá gestionar el envío de acuses de recibo de la recepción de la oferta

por parte de la Gerencia Regional de Infraestructura.

o Asegurará que la apertura de los sobres se efectúa, única y exclusivamente,

en el instante en el que se cumplan las condiciones determinadas por la

licitación.

o Posibilitará la notificación de los resultados de la apertura a las partes

intervinientes, procediendo a los trámites de adjudicación.

o Facilitará la resolución y firma del contrato de adjudicación definitiva a través

de medios electrónicos.

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• Gestor de procesos/procedimientos: Las funcionalidades de gestión del flujo

de trabajo están orientadas a coordinar los diferentes pasos o estados por los

que tienen que pasar los procedimientos en el transcurso de su tramitación. Los

principales aspectos que debe aportar son los siguientes:

o Soporte de procesos y cambios de estado: La herramienta debe soportar el

flujo de trabajo de la gestión de los procedimientos de la Gerencia Regional de

Infraestructura y automatizar el control sobre la realización de todas las

funciones propias de cada estado por los que pasa el procedimiento.

o Bloqueo de tareas: Una tarea asignada a un usuario sólo puede ser

actualizado por él mismo y por determinados usuarios autorizados. Cuando un

usuario está trabajando en una acción determinada tendrá exclusividad sobre

dicho procedimiento (check-in / check-out), sin que otros usuarios puedan

modificar el mismo simultáneamente.

o Procesos de cálculo y control sobre la introducción de datos: Los cálculos

automáticos serán realizados por la aplicación y las validaciones asegurarán la

correcta introducción de los datos.

o Carga y reasignación de trabajo: La asignación de trabajo podrá ser estática

(según proceso reglamentado) o dinámica. Determinados perfiles podrán como

“usuario supervisor” reasignar un trámite, tareas o actividades a otro usuario

pudiendo disponer para ello de sistemas de alerta y notificación de problemas.

o Agrupación de procedimientos y tratamiento masivo: La herramienta

deberá facilitar la agrupación y el desdoblamiento manual de procedimientos

(generar procedimientos en un punto concreto del flujo) así como el tratamiento

individualizado o masivo de los mismos.

o Buscador de Procedimientos: Las funcionalidades de la herramienta

respecto a las búsquedas están orientadas a poner a disposición de los

usuarios la localización de procedimientos y documentos en función de ciertas

características de los mismos, a través de consultas parametrizadas o libres.

o Módulo de Alarmas: La aplicación de gestión de procedimientos pondrá a

disposición de los usuarios un sistema de alarmas automáticas que

contribuyan a mejorar y organizar el trabajo de los distintos usuarios de la

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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aplicación, facilitándoles el cumplimiento de los plazos vigentes y relacionados

con el tratamiento de los procedimientos

o Módulo de Auditoría y Trazabilidad de Eventos: La aplicación de

administración de procedimientos contará con utilidades de trazabilidad que

posibiliten el control y registro de las operaciones o eventos efectuados en el

desarrollo del negocio de las áreas de la Gerencia Regional de Infraestructura.

Las utilidades de trazabilidad permitirán efectuar un registro de las operaciones

electrónicas efectuadas por los usuarios, lo cual posibilitará posteriormente

realizar una auditoría electrónica de los eventos u operaciones que se hayan

ejecutado.

o Bandeja de Tareas: La bandeja de tareas es el módulo que permite organizar

y facilitar el trabajo de los usuarios. El usuario puede ver las actividades que le

han sido asignadas en la tramitación de los procedimientos a través de una

pantalla en la que se aparece su bandeja de actividades o cola de trabajo. Esta

utilidad le facilitará la identificación de las distintas tareas que le han sido

asignadas. Adicionalmente, habilitará otras funcionalidades como la ejecución

de actividades de forma masiva o la delegación/reasignación de tareas.

o Gestor de Plantillas: permitirá la administración de las plantillas y formularios

que se incorporan en la Plataforma de Administración Electrónica, permitiendo

la gestión, por parte de usuarios “avanzados”, de modificaciones de plantillas

genéricas, la creación de nuevas plantillas o la personalización y adaptación de

plantillas genéricas para casuísticas específicas de un procedimiento. La

administración de plantillas debe estar ligada igualmente con la asignación de

las mismas a actividades del flujo y roles de trabajo. Por otro lado, se planteará

la implementación de este módulo a través de estándares que definan

funcionalidades para la gestión de documentos vía web.

o Herramientas de Apoyo al Usuario: El sistema de gestión de procedimientos

contará con una serie de herramientas de apoyo cuya misión es facilitar el

trabajo de los usuarios. Cabe destacar las siguientes posibilidades:

Acceso centralizado: El sistema de gestión de procedimientos estará

centralizado y se accederá a él a través de un navegador Web.

Anotaciones: La Diputación contará con un sistema de anotaciones

que permitirá a los usuarios recoger comentarios o recordatorios a lo

largo de la tramitación del procedimiento.

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Calendario: El sistema proporcionará un calendario que servirá de

apoyo para el cómputo de plazos administrativos.

Ayuda a la tramitación: El sistema incluirá un módulo de ayuda a la

tramitación que dirigirá al usuario en el manejo de la aplicación y en el

propio flujo de tramitación del procedimiento.

o Módulo de Seguridad: El objeto de este módulo consistirá en la

implementación de mecanismos que permitan garantizar el uso y explotación

del Sistema en un entorno seguro y controlado. Los aspectos más destacados

son los siguientes:

Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través

de Internet mediante certificado electrónico o por validación manual y

única de usuario/contraseña según las credenciales recogidas en el

Directorio Activo del Gobierno Regional Huánuco.

Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un perfil o

rol y pertenecerá a un grupo que determinará los procedimientos y

trámites a los que tendrá acceso.

Acceso externo: Ciertos datos de negocio (estado de tramitación,

fechas...) podrán ser consultadas a través de Internet por grupos que

dispondrán de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.

Firma electrónica: Determinados trámites de un procedimiento podrán

ser garantizados de forma fidedigna con la firma electrónica del cargo

competente.

• Nivel de información (Capa de Datos): con el objetivo de efectuar una gestión y

mantenimiento eficaz de los datos almacenados en los repositorios de

información, las BBDD sobre las que se apoyará la Plataforma Administrativa

Electrónica (PAE) deberán de configurarse de tal forma que exista una

separación lógica y física entre los datos en línea y la información del histórico

administrativo. Por otro lado, el acceso a repositorios desde los diferentes

módulos del sistema se implementará mediante una capa basada en servicios

web.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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• Servicios de Administración:

o Administración de la Plataforma / Seguridad: Para garantizar la seguridad en el

acceso y uso de la información en la Gerencia Regional de Infraestructura,

deberán contemplarse los siguientes aspectos:

Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través

de la intranet, bien mediante certificado electrónico o bien por medio de

validación manual y única de usuario/contraseña.

Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un

determinado perfil o rol (grabador, consulta, revisión, modificación...) y

pertenecerá a un grupo (área, unidad...) que determinarán las

aplicaciones y el tipo de operaciones y buzones a los que tendrá

acceso. Existirán determinados perfiles, que tendrán la posibilidad de

delegar ciertas acciones de apoyo o administración en otro tipo de

perfiles.

Modelo de seguridad: El grado de detalle de la seguridad será hasta

nivel de campo (acceso de cada usuario en función de su rol) y a nivel

estado (operaciones que podrán realizar los perfiles).

Acceso externo: Determinados datos (estado de tramitación, fechas...)

podrán ser consultados a través de Internet por grupos que dispondrán

de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.

o Gestor de Informes: A través de este módulo el Sistema posibilitará la gestión

de la información de forma consolidada, facilitando así el análisis de la misma

con el objetivo de transformarla en conocimiento que ayude a los responsables

del Gobierno Regional Huánuco en la toma de decisiones. Entre las

funcionalidades que debería de incorporar dicho sistema destacan:

Configuración de informes y estadísticas “a la carta” (cuadro de mando o

tablero de control de mando), Exportación a herramientas ofimáticas (Excel,

Word, etc.), Exportación a HTML (Publicación en el Portal-Intranet), etc.

o Monitorización de Indicadores: relacionada con la funcionalidad anterior, el

sistema dará la posibilidad al usuario de crear y monitorizar indicadores de

calidad y rendimiento de la plataforma (accesos, tiempos de respuesta, caídas

de servicio, flujos de trabajo abiertos, etc.), con el objetivo de poder valorar si

estamos en los niveles preestablecidos de calidad y para detectar la existencia

de situaciones problemáticas sobre las que se deba intervenir.

o Diseño y Simulación de Procedimientos:

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Diseño de circuitos: La parametrización (personalización según las

necesidades de la Gerencia Regional de Infraestructura) de flujos de

procedimientos deberá poder realizarse de forma sencilla a través de

representaciones gráficas.

Simulación: La herramienta deberá contar con utilidades que permitan

simular la ejecución de procedimientos.

5.2 Parámetros de Operación

La Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Sistemas, quienes serán capacitados en el manejo a nivel de

administrador de la plataforma, así como a los trabajadores de la GRI a nivel de

usuarios finales.

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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DESCRIPCIÓN DE LOS

COMPONENTES

DEL SISTEMA

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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6 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

Es importante recalcar que la solución integral contempla un enfoque de llave en mano, es

decir tanto el hardware, software como el despliegue de la solución será realizado por la

empresa Proveedora del servicio. El Sistema del Tablero de Control de Mando, permitirá

realizar el control en tiempo real de los avances de las obras de la GRI, ya que estará

interconectado con INFOBRAS, SEACE, SIAF, SIGA, VISUAL PLANILLA, e interconectado

con las gerencias para emitir reportes situacionales de proyectos de infraestructura a

instancias de gobierno nacional y sub nacionales, tal como se muestra a continuación:

Gráfico 6.1: Detalle de Integración del Componente de Software del Proyecto.

Para tal efecto, el Proveedor deberá coordinar con ONGEI (Gobierno Nacional) y la SGDIS para

habilitar los conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano

PIDE que el proyecto requiera para su integración.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

91

INTERNET

INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA PROPUESTA GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

FIREWALL

SWITCHCORE

SWITCHBORDE

VSPHERE1 VSPHERE2

BD 1 APP 1

STORAGE

BCK 1

ROUTER

BD 2 APP 2 BCK 2

VCENTER

DETALLE MV DETALLE MV

INFRAESTRUCTURA VIRTUAL

DESA 1 PRU 1 QA 1

OTROS SERVIDORES

USUARIOS

BD 1: SERVIDOR DE BASE DE DATOS

PRINCIPAL (PROD)

APP1: SERVIDOR DE APLICACIONES

PRINCIPAL (FRONT END – PROD)

BCK1: SERVIDOR DE RESPALDO

PRINCIPAL (PROD)

DESA1: SERVIDOR DE DESARROLLO

PRU1: SERVIDOR DE PRUEBAS

QA1: SERVIDOR DE QA

BD 2: SERVIDOR DE BASE DE DATOS

PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)

APP2: SERVIDOR DE APLICACIONES

PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)

BCK2: SERVIDOR DE RESPALDO

SECUNDARIO (PROD)

12

3 4

5

6

7

Gráfico 6.2: Detalle de los Componentes de Hardware del Proyecto.

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PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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7 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total

Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado

Concepto de los Rubros de Inversión Costo Con IGV

Porcentaje Costo en Soles

Intangibles 8,660.65 0.5600%

Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%

Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%

Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%

Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%

Tangibles 1,507,706.20 97.4921%

CAPEX 1,506,200.00 97.3947%

Software - Sistema de Información (incluye Capacitación) 1,166,200.00 0.75%

Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB (incluye Capacitación) 340,000.00 21.9853%

Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%

Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%

Sub Total 1,516,366.85 98.0521%

Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%

TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%

Tabla 7.1.1: Detalle de las Partidas de Costo de Inversión de la Alternativa Seleccionada.

Nota: Para el caso de soluciones virtualizadas, los montos de las partidas de los

componentes de hardware pueden variar, pero el total equipara con el monto referencial.

Asimismo, el monto de imprevistos, puede ajustarse para aumentar las partidas

presupuestales de Difusión y Sensibilización, con la finalidad de mejorar la sociabilización

del proyecto.

Page 94: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

94

7.2 Hoja Resumen

PROYECTO :

Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:

Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO

ItemCOSTO DIRECTO

PARCIAL (S/.)

01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51

01.02 Prototipado 98,830.51

01.03 Construcción 494,152.54

01.04 Implantación en la GRI 197,661.02

01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51

02 288,135.59

02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73

02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19

02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88

02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73

02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73

02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44

02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03

02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73

02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58

02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29

03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22

04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22

COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12

IMPREVISTOS 25,528.81

SUB TOTAL 1,303,245.93

IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27

PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20

753.10

376.55

GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00

TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85

RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

DETALLE DEL COMPONENTE

GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.

GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.

junio-2015

HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB

Tabla 7.2.1: Detalle de la Hoja Resumen del Presupuesto.

Page 95: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

95

7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto

Ambiental

PROYECTO :

OBRA :

MONTO :

MODALIDAD : CONTRATO

PLAZO DE EJECUCION :

FECHA : 30/06/15

DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO

DE GASTO TOTAL

- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59

SERVICIOS

Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10

TOTAL S/. 753.10

GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

S/. 753.10

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS

DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES

365 DÍAS CALENDARIO

Tabla 7.3.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Difusión y Sensibilización.

Page 96: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

96

PROYECTO :

OBRA :

MONTO :

MODALIDAD : CONTRATO

PLAZO DE EJECUCION :

FECHA : 30/06/15

DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO

DE GASTO TOTAL

- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59

SERVICIOS

Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10

TOTAL S/. 753.10

S/. 753.10

365 DÍAS CALENDARIO

SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS

DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD

Tabla 7.3.2: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Mitigación Ambiental.

Page 97: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

97

7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado

OBRA :

MODALIDAD : POR CONTRATA

FECHA : junio 2015 365 DÍAS CALENDARIO

S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)

SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO

INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00

PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00

EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]

SUPERVISOR DE OBRA

Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00

MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00

Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE

PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00

OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28

Und% de

Inc.Cant

Tiempo

(mes)PU (mes) Parcial Sub Total

EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO

MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 15.00S/. 180.00

OTROS per 1.00 1 1.00 8.28S/. 8.28

COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66

DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)

PROYECTO :"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA

PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"

Concepto

S/. 753.10

PLAZO :

COSTO DE

OBRA :

SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES

Concepto

S/. 30,124.00

Concepto

S/. 188.28

Concepto

S/. 188.28

OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC)

Tabla 7.4.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Intangibles.

Page 98: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

98

7.5 Análisis de Precios Unitarios

Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado

Concepto de los Rubros de Inversión Costo Con IGV

Porcentaje Costo en Soles

Intangibles 8,660.65 0.5600%

Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%

Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%

Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%

Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%

Tangibles 1,507,706.20 97.4921%

CAPEX 1,506,200.00 97.3947%

Software - Sistema de Información 1,166,200.00 0.75

1.- Análisis y Diseño del Sistema de Información 116,620.00 7.5409%

2.- Prototipado 116,620.00 7.5409%

3.- Construcción 583,100.00 37.7047%

4.- Implantación en la GRI 233,240.00 15.0819%

5.- Capacitación 116,620.00 7.5409%

Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB 340,000.00 21.9853%

1.- Equipamiento 325,000.00 21.0153%

1.1.- Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 90,000.00 5.8196%

1.2.- Servidor de Base de Datos 50,000.00 3.2331%

1.3.- Sistema de Almacenamiento 30,000.00 1.9399%

1.4.- Software de Virtualización y Sistema Operativo 30,000.00 1.9399%

1.5.- Servidor de Respaldo 25,000.00 1.6166%

1.6.- Servidores de Firewall y Seguridad Telemática 70,000.00 4.5264%

1.7.- Gabinete para Servidores que incluye UPS 30,000.00 1.9399%

2.- Instalación de Hardware 10,000.00 0.6466%

3.- Capacitación en Manejo del Hardware 5,000.00 0.3233%

Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%

Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%

Sub Total 1,516,366.85 98.0521%

Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%

TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%

Tabla 7.5.1: Detalle de las Partidas con Costo Unitario de la Alternativa Seleccionada.

Page 99: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

99

FLUJO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

(Nuevos Soles con IGV)

Periodo

Sin Proyecto

Con Proyecto Alternativa 1 Costo

Incremental Costo a Precios

Sociales Base Optimizada

Costo Inversión

Costo O&M Costo Total

Año 0 1,546,490.85 1,546,490.85 1,546,490.85 1,221,727.77

Año 1 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 2 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 3 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 4 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 5 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 6 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 7 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 8 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 9 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

Año 10 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00

VAC (Soles) 1,701,727.77

Promedio de la Población Beneficiaria (30 % Población) 240,000.00

B/C (Beneficio / Costo = Ingresos / Egresos) 3.95

ICE (Costo Efectividad de Implementación por Población Beneficiaria) 7.09

Tabla 7.5.2: Detalle del Flujo de Costos de la Alternativa Seleccionada.

Page 100: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

100

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

101

8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

En base al entorno de sistemas del Gobierno Regional Huánuco, se han establecido

una serie de directrices tecnológicas que deberán de ser consideradas por el

proveedor, puesto que afectarán directamente al proceso de implantación de la

plataforma de administración electrónica, dichas consideraciones son las siguientes:

Canal web: el sistema deberá de ser capaz de publicar los servicios electrónicos

ofrecidos al interesado y tramitados por la plataforma, en la página web oficial o

en el portal/sede electrónica que el Gobierno Regional Huánuco considere.

• Acreditación electrónica: La sistema deberá de ser compatible con la

plataforma de validación y firma electrónica multi-PKI, @firma.

Notificaciones: proveerá la integración con la plataforma de notificaciones del

Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras.

Pasarela de Pagos: para los trámites que conlleven asociado el pago de una

tasa, el sistema se deberá de integrar con la pasarela de pagos de la SUNAT-

BANCO DE LA NACIÓN.

Interoperabilidad: en la tramitación de los procedimientos de la Gerencia

Regional de Infraestructura se efectúan interacciones con entidades tales como:

SUNAT, INFOBRAS, MEF, SIAF, SIGA, SEACE, etc. La plataforma deberá de

proporcionar un entorno de comunicación para dichas interacciones.

Integraciones: independientemente de las consideraciones establecidas en el

apartado relativo a los requerimientos genéricos, a continuación se citan las

aplicaciones con las cuales el sistema de tramitación deberá de comunicarse:

o Sistema de gestión de recursos humanos: atendiendo al apartado de

gestión de RRHH (personal y nóminas), el sistema deberá de proveer

conectores para integrar el producto SIGA-Visual Planilla propiedad del

Gobierno Regional Huánuco.

o Gestión contable: en relación a la gestión contable el sistema deberá de

comunicarse con la aplicación SIGA-SIAF propiedad del Gobierno

Regional Huánuco.

o Gestión patrimonial: la información patrimonial se gestiona a través de la

aplicación (SIGA) propiedad del Gobierno Regional Huánuco.

o Registro electrónico: el sistema deberá de interactuar con los estándares

de la Ley N° 27269, con independencia del módulo de registro propuesto

por el licitador.

Page 102: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

102

o Gestión de la recaudación: en relación a los procesos de recaudación de

la Gerencia Regional de Infraestructura, su tramitación se resuelve a

través del módulo del sistema SIGA-SIAF, con el cual la plataforma de

administración electrónica deberá de interactuar.

Sistema de Gestión de Bases de Datos: el aplicativo deberá de ser compatible

con BBDD fundamentadas en tecnologías Oracle.

Gestión de Usuarios: el sistema deberá de ser compatible con el servicio de

directorio OpenLDAP.

ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS

ITEM CANTIDAD

Servidores para aplicaciones 2

Almacenamiento Externo Compartido 1

Switches para conectividad 2

Equipamiento eléctrico UPS 1

Gabinete para equipamiento 1

Software de Virtualización 1

Servicios de Instalación y configuración Incluidos

Tabla 8.1: Especificaciones Técnicas del Componente de Hardware.

PLAZO Y LUGARES DE ENTREGA DE LOS BIENES

El plazo de entrega para los bienes que componen el presente ÍTEM, no deberá exceder los 60 días calendario contados de la suscripción del contrato. Las propuestas con plazos de entrega superiores serán consideradas como no presentadas.

El cliente no aceptará entregas parciales de los bienes que son materia de la presente licitación, salvo acuerdo entre las partes.

El cliente comunicará con anticipación al postor que obtenga la buena pro, el lugar donde deberán ser entregados la totalidad de bienes del presente ítem.

Page 103: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

103

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO

Servidores para aplicaciones (Cantidad: 02)

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Factor de Forma Rackeable de 2U como máximo.

Tipo de Procesador Intel Xeon Eight Core de 2.6 GHz como mínimo.

Número de CPUs: máximo

soportado / instalados 2 / 2

Memoria Cache por

procesador 20 Mb L3 como mínimo.

Memoria RAM instalada: 64 GB de memoria RAM DDR4 como mínimo.

Capacidad de crecimiento de

memoria

Debe permitir 384 GB de memoria RAM en su

configuración máxima como mínimo.

Interfases de conexión

Ethernet

Cuatro (4) puertos de red 10/100/1000. Como

mínimo. Los puertos pueden ser integrados o

adicionales.

Interfases de conexión Serial

Attach SCSI

Una (01) tarjeta SAS con dos (02) puertos de

conectividad.

Deben soportar velocidades de 6 Gb como

mínimo.

Capacidad máxima de discos

internos

Ocho (08) discos internos como mínimo.

Discos duros internos

instalados.

Dos (2) discos internos de 146GB 6G SAS y 15k

rpm Hot plug cada uno.

Tarjetas Controladoras de

discos

Controlador de arreglo de discos que soporte

RAID 0, 1, 5 por hardware.

El controlador debe tener 2 GB de memoria

como mínimo.

Fuentes de Poder 02 fuentes de poder redundantes.

Lector Óptico Grabador/Lector de DVD

Administración

Capacidad de monitoreo remoto a través de

consolas gráficas que permitan tomar el control

del servidor, apagarlo / encenderlo e instalar

utilitarios y drivers de manera remota.

Certificación de Sistemas

Operativos soportados

- Microsoft Windows Server 2008 R2

- Microsoft Windows Server 2012

Page 104: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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- Microsoft Windows Server 2012 Essentials

- Microsoft Windows Server 2012 R2

- Oracle Linux 6 (AMD64/EMT64)

- Oracle Linux 7

- Oracle VM 3.3

- Red Hat enterprise Linux 6 Server (x86-64)

- Red Hat enterprise Linux 7 Server

- SUSE Linux Enterprise Server 11

(AMD64/EM64T)

- SUSE Linux Enterprise Server 12

- VMware vSphere 5.1 – 5.5 – 6.0

Garantía

Garantía de tres (03) años con soporte 24x7

con tiempo de solución de un máximo de seis

(06) horas en fallas de hardware brindado por

el fabricante.

Instalación Incluida por parte del postor.

Tabla 8.2: Especificaciones de los Servidores de Aplicación del Componente de Hardware.

Almacenamiento Externo compartido (Cantidad: 1)

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Cantidad de controladores Dos (02) controladores redundantes Activo – Activo

Memoria Cache Ocho (08) GB de memoria por par de controladoras

como mínimo.

Interfaces de Conexión El almacenamiento debe contar con ocho (08)

puertos de conexión SAS de 6 GBps como mínimo.

Capacidad de crecimiento

(Expansión)

Debe soportar hasta 199 discos en su máxima

configuración por medio de cajas para discos

adicionales.

Cajas de Disco instaladas Una (01) caja con capacidad mínima de veinticuatro

(24) discos.

Page 105: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

105

Cajas de Disco soportadas Siete (07) cajas de discos como mínimo.

Tipos de Discos soportados Debe soportar los siguientes tipos de discos:

SAS de 10k y 15k rpm De Estado Sólido (SSD)

Cantidad de Discos

Solicitados doce (12) discos SAS de 600GB 6G y 10k rpm

Esquemas de seguridad de

discos soportados

El almacenamiento debe soportar esquemas Raid

0/1/0+1/5/0+5/6 o sus equivalentes en VRAID

Administración Desde consola gráfica en MS Windows.

Sistemas operativos

soportados:

- Microsoft Windows Server 2012

- Microsoft Windows Server 2008 R2

- VMware

- HP-UX

- Red Hat Linux (32/64)

- SuSE SLES (32/64)

Cables Cuatro (04) cables MiniSAS HD.

Conexión de Energía Se debe incluir 02 PDUs de treinta (30) amperios

como mínimo.

Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con

tiempo de solución de un máximo de seis (06)

horas en fallas de hardware brindado por el

fabricante.

Software de Administración Debe incluir el software de administración de

arreglo de discos RAID, configuración/ajustes y

troubleshooting.

Instalación Incluida por parte del postor.

Tabla 8.3: Especificaciones del Servidor de Almacenamiento del Componente de Hardware.

Page 106: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

106

Switches de Conexión a Storage (Cantidad: 2)

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Número de Puertos 24 puertos RJ45 habilitados como mínimo

Factor Forma Una (01) RU como mínimo.

Interfaces de conexión

(Ethernet/SFP´s)

- 24 interfaces de 01 Gbit como mínimo. - 04 interfaces flexibles de 10 Gbit (SFP+

y/o 10GBASE-T) como mínimo.

Cables para conectividad - Dieciséis (16) cables IP CAT5 como mínimo.

- Dos (02) Cable Stacking como mínimo.

Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con

tiempo de respuesta de 04 horas brindada por el

fabricante.

Instalación y configuración Incluida por parte del postor.

Tabla 8.4: Especificaciones de los Switches de Interconexión.

Equipamiento Eléctrico

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Capacidad de salida de

energía 2100 Watts / 3000 VA como mínimo.

Voltaje de salida/entrada

Nominal 230V como mínimo.

Factor Forma Capacidad de ser Rackeable

Transformador de

Aislamiento 5000 VA como mínimo

Instalación y configuración Incluida por parte del postor.

Tabla 8.5: Especificaciones del Equipamiento de Energía Ininterrumpida UPS.

Page 107: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

107

Gabinete para equipamiento (Cantidad: 1)

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Factor de Forma

36 unidades de rack

Accesorios Un (01) Kit Estabilizador de Rack

Un (01) Kit de Paneles laterales

Instalación Incluida por parte del postor.

Tabla 8.6: Especificaciones del Gabinete del Componente de Hardware.

Todos los equipos ofertados deberán poseer todos los accesorios para su conexión y

funcionamiento sin que esto signifique un costo adicional para el cliente.

Software de Virtualización (Cantidad: 1)

DESCRIPCION CARACTERISTICAS

Administración Debe soportar administración centralizada de hasta tres (03) servidores, cada uno con hasta dos (02) procesadores CPU.

Debe contar con una consola de administración con interfaz web.

Definición de roles/niveles de usuarios para la administración.

Debe proveer reportes de carga de CPU, memoria y red.

Licenciamiento El software deberá estar licenciado para servidores de dos (02) procesadores cada uno.

El software deberá contar con licencia para una consola de administración centralizada.

Las licencias deberán ser portables a otros equipos.

Mantenimiento Deberá permitir actualizaciones desde la Web del fabricante de los instaladores, parches, fixes, actualización de nuevas versiones.

Soporte técnico 24X7X365

Funcionabilidades Backup / restore a disco de máquinas virtuales, independiente de la marca y modelo del servidor utilizado

Independencia entre máquinas virtuales

Page 108: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

108

Migración de máquinas virtuales en producción desde un servidor físico a otro, manteniendo la disponibilidad (sin corte) del servicio e integridad de la transacción.

Capacidad de soporte a mapeo de almacenamiento en modo RAW device.

Incluir sistema de archivos tipo clúster en modo nativo. Capacidad de memory oversubscription. Migración de los discos virtuales en producción desde un

almacenamiento físico a otro, manteniendo la disponibilidad del servicio y la integridad de la transacción.

Capacidad de generar Snapshots de máquinas virtuales. Capacidad nativa para realizar balanceo de carga de

máquinas virtuales entre servidores físicos.

La consola de administración debe permitir la creación de roles y configuración de permisos para los usuarios de la consola de administración.

Integración con Active Directory. Capacidad de Alta disponibilidad, detecta automáticamente

servidores físicos con fallas y reinicia las máquinas virtuales en otros servidores físicos, dentro de un entorno de almacenamiento compartido.

Capacidad de Reserva de recursos, el software asegura que está en la capacidad de reiniciar todas las máquinas virtuales que puedan ser afectadas por la falla de un servidor físico en otro; realizando seguimiento de la capacidad de cada servidor y asegurando la disponibilidad.

Soporte de redes virtuales (VLAN) e interfaces virtuales (NICs)

Tabla 8.7: Especificaciones del Software de Virtualización del Componente de Hardware.

Page 109: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

109

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA HERRAMIENTA BPM

ARQUITECTURA DE APLICACIONES DEL COMPONENTE DE SOFTWARE

Lenguaje utilizado PHP 5.3 o superior

Base de datos MYSQL versión 5.1.6 o superior

Servidor de Aplicaciones Apache / 2.2.20 o superior

Sistema Operativo de Red Ubuntu Server 12.04 LTS 64 bits

Sistema Operativo Cliente Multiplataforma (IE 8; Firefox 20.0, Chrome 26.0 o superior)

Framework Solución Open Source con soporte y mantenimiento de un

año

Interfases

LDAP

Sistema de Seguridad Integrado

Sistema Administrativo

Otras bases de datos

Tabla 8.8: Especificaciones Software del Sistema de Gestión de Procesos de Negocios BPMS.

REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES

1. La herramienta podrá utilizar una base de datos diferente a la de la herramienta para

insertar los datos del negocio.

2. El BPM a implementar deberá ser la última versión vigente en el mercado.

3. Se deberá implementar en los ambientes de desarrollo/pruebas; el Framework, los

componentes, módulos, dependencias, así como la configuración necesaria para su

correcto funcionamiento.

4. Deberá poseer mecanismos de seguimiento y alerta para poder administrar los pasos,

criterios y reglas para la atención de eventos y contar con herramientas de consulta

del estado de las actividades.

5. Los sistemas informáticos deberán estar integrados al sistema informático de

seguridad de la entidad, que gestiona a los usuarios con el Active Directory u otro

mecanismo, a través de web services provistos por la entidad.

6. La entidad brindará información tecnológica y de proceso para lograr que el sistema a

desarrollar se integre con los sistemas de información de la entidad.

Page 110: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

110

7. La aplicación a desarollar por el proveedor deberán estar preparadas para ejecutarse

en plataforma Web.

8. En caso de que el usuario haya olvidado su contraseña se debe contar con un enlace

para el envío de la contraseña al correo registrado.

9. El software a desarrollar debe utilizar el patrón de arquitectura de software “Modelo

Vista Controlador” (MVC).

10. Utilizar el lenguaje de programación PHP, bajo el paradigma de programación

orientada a objetos.

11. Para la capa de vista de debe utilizar páginas dinámicas con tecnología AJAX

(Asynchronous JavaScript and XML) utilizando algún framework Javascript que

garantice el correcto funcionamiento en los navegadores más utilizados.

12. En caso de herramientas basadas en Open Source, el consultor proveerá del soporte

por lo menos de un año a nombre de la entidad a partir de la instalación del mismo.

CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contratista ejecutará el contrato respetando las directrices que se resaltan a continuación:

• La empresa adjudicataria designará un interlocutor que estará en permanente contacto

con el equipo de dirección, control y seguimiento del proyecto de la SGDIS-GRPPAT.

Este interlocutor deberá ser el miembro de la unidad de personal adscrita por el

adjudicatario a la ejecución del contrato que desempeñe las tareas de jefatura de la

misma.

• Al margen de lo requerido en torno a la solvencia, el adjudicatario del contrato ha de

aportar cuantos medios materiales, técnicos, financieros y humanos fuesen necesarios

para asegurar la el adecuada ejecución del mismo.

• Correrán a cargo de la empresa o entidad adjudicataria todos los gastos de necesarios

para la ejecución del contrato.

• La empresa contratista tendrá una adecuada disponibilidad con la finalidad de asegurar,

así, una correcta realización de los trabajos contratados, en especial a la hora de

participar en reuniones, actos y en cualquier otro tipo de actividad que se estime como

Page 111: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

111

conveniente para ese fin. Particularmente, las jornadas laborales del personal de la

mencionada empresa se coordinarán con las del personal del Gobierno Regional

Huánuco.

• Los documentos y demás materiales que resulten de la ejecución del contrato deberán

presentarse en soporte magnético, se editarán respetando la identidad corporativa del

Gobierno Regional Huánuco y serán propiedad de ésta.

• De referida documentación el contratista entregará a esta Administración, además del

original, una copia por cuadriplicado.

• Aparte de la documentación que es objeto del contrato, en cualquier momento y a

requerimiento de la Administración contratante, la empresa adjudicataria estará obligada

a presentar la información de que disponga.

• Cuando el personal de la empresa contratista adscrito a la ejecución del contrato, o de

cualquier otra empresa que la contratista subcontrate para la citada ejecución, elabore

alguna publicación, tales como artículos en revistas científicas, o participen en

ponencias o comunicaciones en seminarios, congresos o jornadas, en los cuales se

traten temas relacionados con las actividades desarrolladas en el marco del presente

contrato, deberá obtenerse la oportuna autorización del Gobierno Regional Huánuco.

• La empresa adjudicataria y el personal encargado de realizar las tareas guardarán

secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que

tenga acceso o conozca durante la vigencia del presente contrato. En todo caso,

deberán cumplir lo dispuesto en normativa relativa a la protección de datos de carácter

personal.

• Se recomienda que la licitación pública sea efectuada en formato “llave en mano”, que

incluya los componentes de hardware, software, servicios accesitarios tales como:

capacitación, instalación, análisis, diseño, construcción, implementación de la plataforma

del Tablero de Control de Mando de la GRI, entre otros.

Estrategia de implementación

La implementación se realizará con un Equipo Mínimo de Profesionales.

A continuación el detalle de los perfiles del equipo profesional y técnico necesarios para el

proyecto:

Page 112: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

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112

Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

1 1 Ingeniero y/o

Afines Director del

Proyecto

Especialista en manejo de comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la Empresa Proveedora. Conocedor de la Normatividad SNIP.

2 1 Ingeniero y/o

Afines Jefe de

Proyecto.

Especialista en proyectos de Gobierno Electrónico, será el responsable de la coordinación técnica con su equipo de trabajo y reportará a la SGDIS los avances de avance del proyecto del Sistema de Información Telemático para Seguimiento y Control en Línea basado en el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.

3 1 Ingeniero y/o

Afines Arquitecto de

Software.

Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de Información sobre Plataformas de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con conocimiento en Normas Administrativas del sector público.

4 4 Ingeniero y/o

Afines Analista BPM

Experto en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5 años en proyectos similares.

5 1 Ingeniero y/o

Afines Especialista en Obras.

Especialista en implementación de centros de datos, con énfasis en despliegue de obras.

6 2 Ingeniero y/o

Técnico Desarrollador

es.

Especialista en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto con BPMS.

7 1 Ingeniero y/o

Afines Capacitador.

Conocedor en metodología de enseñanza aprendizaje, con experiencia en capacitación en TICs y sistemas de información.

Tabla 8.9: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.

Nota: Esta cantidad de recursos humanos es un referencial mínimo de 11 personas con

siete roles diferentes establecidos, y dependerá del proveedor asignar las cantidades en

base a los plazos fijados en el proyecto.

Page 113: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

113

ACUERDO DE NIVEL DE SERVICIO:

Tipología y nivel funcional de los servicios

El adjudicatario del presente contrato se compromete a ofrecer un servicio técnico a los

usuarios y administradores de la plataforma de administración electrónica durante la

duración del contrato, incluido el periodo de garantía.

Prestaciones

Los trabajos de mantenimiento considerados se refieren a las actividades de atención y

resolución de incidencias así como al mantenimiento correctivo del sistema, y serán de

aplicación sobre la propia plataforma de administración electrónica y sobre los

componentes de terceros que se distribuyan con ellas aunque no hayan sido fabricados

por el mismo desarrollador.

La asistencia técnica incluye la asistencia telefónica a todos los problemas que se

presenten así como la presencia del personal necesario de la adjudicataria en las

instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe una vez que no hubieran

podido resolverse mediante asistencia técnica no presencial.

El tiempo de respuesta máximo para proporcionar una primera solución o diagnóstico

terminará a la misma hora del siguiente día hábil respecto de aquel en que se haya

producido la primera comunicación de la correspondiente incidencia por parte del

personal del Gobierno Regional Huánuco.

En caso de que la incidencia no pudiera resolverse mediante asistencia técnica no

presencial, el personal de la adjudicataria, en número suficiente y con la cualificación

adecuada, se personará en las instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe

en las veinticuatro horas posteriores a la comunicación de la persistencia de la incidencia

o del fallo de funcionamiento.

En relación a la asistencia técnica y el mantenimiento, el Gobierno Regional Huánuco

decidirá en cada momento sobre la autorización del envío de datos manejados por la

Plataforma de Administración Electrónica a lugar fuera de las instalaciones que ella

designe para alojar dichos datos (siempre será territorio nacional de Perú),

comprometiéndose el adjudicatario a acudir personalmente a estas instalaciones si así

fuera necesario.

Page 114: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

114

El adjudicatario mantendrá un servicio de atención, al menos, en horario de 8:00 horas a

15:00 horas de lunes a viernes, y de 16:30 horas a 19:00 horas de lunes a jueves, salvo

festivos.

El adjudicatario pondrá a disposición de los usuarios finales y del personal adscrito al

Servicio de Informática un número de teléfono de bajo coste operativo durante el horario

indicado en el párrafo previo, y una dirección de correo electrónico, operativa a cualquier

hora de cualquier día del año, donde se podrán comunicar las dudas y las incidencias

detectadas.

Sin perjuicio de los medios de comunicación antes descritos el adjudicatario podrá

facilitar otros mecanismos que favorezcan la eficacia y eficiencia de los servicios

ofrecidos (foros, sistemas de seguimiento de incidencias, FAQ’s, consultas on-line, etc).

En todo caso estos sistemas adicionales serán instalados, mantenidos y sufragados por

el adjudicatario.

Toda la información que el adjudicatario pudiera conocer con motivo del desarrollo de los

trabajos será confidencial no pudiendo hacer uso de ella para otros fines distintos a los

especificados en este contrato sin consentimiento por escrito del Gobierno Regional

Huánuco.

Disponibilidad de nuevas versiones

El adjudicatario garantizará la disponibilidad, sin coste adicional alguno, de las versiones

y actualizaciones de los productos que se liberen durante el periodo de vigencia y

garantía de este contrato.

En cualquier caso, el oferente garantizará en todo momento una versión operativa de los

aplicativos sobre cualquier versión comercializada del sistema operativo Linux / Windows

o aquel que el fabricante del mismo ofrezca en su lugar.

Cada vez que se libere una nueva versión del sistema, o sea necesaria la instalación de

una corrección, se comunicará al Gobierno Regional Huánuco, mediante correo

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

115

electrónico a la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT, lo

siguiente:

• Manera en que será entregada la nueva versión o corrección: CD, DVD,

descarga a través de Web, FTP, etc.

• Relación detallada de las modificaciones que incorpora, problemas que resuelve,

etc.

• Cambios que afecten al modelo de datos.

• Toda la documentación relativa al producto actualizada en cada una de estas

actualizaciones y/o nuevas versiones, estando la principal redactada en

castellano y cuidando especialmente los manuales de usuario, administrador e

instalación.

La actualización de nuevas versiones deberá realizarse mediante un proceso

automático e único para todos los componentes, ficheros de la Plataforma de

Administración Electrónica y estructura de la BB.DD.

Utilización de líneas de soporte remoto

El Gobierno Regional Huánuco decidirá en cada caso el uso de sistemas de control

remoto por parte del adjudicatario sobre los sistemas informáticos donde se

encuentren almacenados los datos, que tendrá siempre carácter excepcional.

FORMA DE PAGO

PAGOS FORMA DE PAGO

ADELANTO 10% Presentación Carta Fianza

1ER PAGO 20% Implementación del Equipamiento de

Hardware.

2DO PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 01

ANALISIS Y DISEÑO

3ER PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 02

PROTOTIPADO

4TO PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 03

CONSTRUCCIÓN E IMPLANTACIÓN

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

116

PAGOS FORMA DE PAGO

5TO PAGO 10% A LA APROBACION DE CAPACITACIÓN

Tabla 8.9: Detalle de la forma de pago.

El plazo total para el levantamiento de observaciones generadas por la UE al informe final

del Proyecto; serán de 15 días calendarios, transcurridos ello se aplicara a la Empresa

Proveedora las penalidades establecidas en sus respectivos contratos, tal como se detalla

en el siguiente cuadro:

TIEMPO PROPUESTO

Plazo de Ejecución del

Proyecto

Plazo de levantamiento

de observaciones de la

supervisión (*)

Plazo de levantamiento

de observaciones de la

OPI/UE (**)

365 Días Calendarios

(12 meses)

15 Días Calendarios 10 Días Calendarios

Tabla 8.10: Plazos de Formulación y Levantamiento de Observaciones del Proyecto.

(*) El levantamiento de observaciones máximo puede ser en 02 oportunidades de persistir

se deberá evaluar la resolución del contrato por la incapacidad técnica.

(**) El plazo de levantamiento de observaciones se contabiliza luego de decepcionado el

informe técnico de observaciones de la supervisión de la SGDIS y/o GRI.

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

117

CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas presentadas serán evaluadas conforme a dos tipologías de criterios, a los cuales

se les aplicará una ponderación acorde con su criticidad. La cifra final se obtendrá del

sumatorio de los puntos obtenidos en ambos criterios, en este sentido la máxima puntuación

que se podrá obtener son 100 puntos.

Criterios no valorables en cifras o porcentajes Puntuación máxima

Grado de adecuación de la Plataforma de Administración Electrónica a los requerimientos def inidos por la Gerencia Regional de Infraestructura

35

Coherencia y viabi l idad del Plan de Implantación del sistema

10

Idoneidad del Plan de Formación y Gestión del Cambio

5

TOTAL PARCIAL 50

Criterios valorables en cifras o porcentajes

Oferta económica 20

Ampliación de la garantía de mantenimiento 20

Reducción en los plazos de implantación 10

TOTAL PARCIAL 50

TOTAL GLOBAL 100 (50+50)

Criterios no valorables en cifras o porcentajes:

Criterios no valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)

Criterio Puntuación máxima

Grado de adecuación de la Plataforma de Administración Electrónica respecto a los requerimientos definidos por la Gerencia Regional de Infraestructura.

35

Requisitos Genéricos: Se valorará el cumplimiento de los requisitos genéricos por parte de la plataforma de administración electrónica propuesta por el licitador. (*) En el supuesto de que la oferta no cumpla íntegramente con todos y cada uno de esos requisitos la misma quedará desestimada.

No Aplica

Requisitos Específicos: Se valorará la idoneidad de la solución planteada respecto a los módulos de administración electrónica indicados por la entidad. (**) La puntuación mínima que se deberá de obtener en este conjunto de criterios para continuar con el proceso de valoración, será de 20 puntos. Las ofertas que no logren igualar o superar el umbral mínimo exigido no continuarán en

30

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

118

el proceso selectivo.

Condicionantes de la implantación del sistema: Grado de alineamiento entre la solución propuesta y los condicionantes del proyecto.

5

Coherencia y viabilidad de la metodología de implantación del sistema y modo de despliegue entre las distintas áreas que componen la Gerencia Regional de Infraestructura.

10

Idoneidad del Plan de Formación y Gestión del Cambio

5

TOTAL GLOBAL 50 (35+10+5)

Criterios valorables en cifras o porcentajes:

Criterios valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)

Criterio Puntuación máxima

Oferta económica:

Se reseñará el precio a tanto alzado referido a la totalidad de las prestaciones del contrato. En todo caso, se identificará como partida independiente, el importe del I.G.V. que deba soportar la Administración contratante.

La puntuación máxima de ese criterio será de 20 puntos, calificándose conforme al régimen que se reseña seguidamente:

• Se calificará con 0 puntos a aquella oferta que coincida con el presupuesto de licitación.

• Para el resto de ofertas, su puntuación será equivalente al porcentaje de baja que presenten respecto del presupuesto base de licitación, hasta, en su caso, alcanzar la puntuación máxima de este criterio.

20

Ampliación de la garantía de mantenimiento:

Se otorgará la máxima puntuación al licitador que se comprometa a ampliar el mantenimiento de la garantía sobre el mínimo solicitado por el presente pliego de prescripciones técnicas (2 años tras la finalización de la implantación del sistema).

La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán 5 puntos, hasta un máximo de 20, por cada año adicional ofertado sobre el plazo mínimo requerido.

20

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

119

Reducción de los plazos de implantación:

Se valorará positivamente la reducción en los plazos de implantación de la solución informática.

La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán 5 puntos, hasta un máximo de 10, por cada mes de reducción ofertado sobre el plazo máximo de ejecución del contrato.

10

TOTAL GLOBAL 50 (20+20+10)

CLASIFICACIÓN O SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA, TÉCNICA O

PROFESIONAL

Los empresarios interesados en participar en el actual procedimiento de licitación deberán

acreditar, como mínimo, la solvencia que se reseña a continuación:

Clasificación empresarial

• El licitador deberá de presentar las clasificaciones empresariales correspondientes a los

Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El documento de

clasificación de las empresas deberá de ir acompañado por una declaración firmada por el

licitador en la que declare su clasificación empresarial y la vigencia de la misma.

Solvencia técnica o profesional

• Relación de los principales servicios efectuados durante los cinco últimos años similares al

objeto del contrato, indicando su importe, fechas y beneficiario de los mismos; siendo el

destinatario del servicio un ente perteneciente al sector público a nivel nacional o

internacional. Asimismo, el importe de adjudicación total de esos contratos debe ascender,

como mínimo, a S/ 1’200,000.00 Nuevos Soles (I.G.V. incluido).

Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución expedidos

o visados por el órgano competente.

• El licitador deberá acreditar estar en posesión, como mínimo, de una certificación de

sistemas de gestión de la calidad según la norma ISO 9001, la cual debe alcanzar al ámbito

del objeto de este contrato.

• El licitador deberá presentar en su oferta el equipo de trabajo asociado a la ejecución del

contrato, el cual integrará a los perfiles necesarios para la correcta realización del proyecto,

contando al menos con los siguientes:

Director de proyecto

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120

Jefe de proyecto

Responsable de calidad

Analista programador

Programador

Técnico de sistemas

Técnico de soporte

Formador técnico

Otros perfiles

Esta solvencia relativa a medios humanos se acreditará mediante una declaración indicando

los componentes propuestos y detallando los siguientes aspectos: cargo, titulaciones

académicas y principales referencias relaciones con el presente contrato en las cuales el

perfil haya participado, añadiendo, en este último caso, el cargo que ostentaba en el

momento de su participación y la duración de la misma.

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

121

METRADOS

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122

9 METRADOS

9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)

PROYECTO : 1/4" 0.25

3/8" 0.56

1/2" 0.99

OBRA :

5/8" 1.55

3/4" 2.24

FECHA : HOJA N° 1" 3.97

Nº DE TOTAL

UNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.

01

01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN

TRABAJOS PRELIMINARES

01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFIA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 x 3.60 M. SEGUN DISEÑO 1.00

Und. 1.00

01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN 1.00

Estante-Caseta M2 1.00 2.00 1.00 2.00

01.01.03 1.00

1.00

01.01.04 1.00

1.00

01.02 PROTOTIPADO

01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL 1.00

1.00

01.03 CONSTRUCCIÓN

01.03.01 1.00

1.00

01.04 IMPLANTACIÓN EN LA GRI

01.04.01 1.00

1.00

01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE

01.05.01 1.00

1.00

01.05.02 1.00

1.00

01.05.03 1.00

1.00

01.05.04 1.00

1.00

01.05.05 1.00

1.00

01.05.06 1.00

1.00

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA

PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL)

ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL)

CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL

IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL

DESCRIPCION

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA SERVIDORES PÚBLICOS

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PÚBLICO EN GENERAL

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PROVEEDORES

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PERSONAL DEL ÁREA

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA

ABV

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA GERENTES

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA

LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN

HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE SOFTWARE

MEDIDAS SUB TOTAL

JUNIO DEL 2015 HECHO POR :

ACERO - KG/ML

Tabla 9.1.1: Metrado del Componente de Software.

Page 123: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

123

PROYECTO : 1/4" 0.25

3/8" 0.56

1/2" .99

OBRA

: 5/8" 1.55

3/4" 2.24

FECHA : HOJA N° 1" 3.97

Nº DE TOTALUNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.

2

2.01

02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) 2.00

Und. 1.00 2.00

02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo) 1.00

Und. 1.00 1.00

02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) 2.00

Und. 1.00 2.00

02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO (2100 Watts/3000VA como mínimo) 1.00

Und. 1.00 1.00

02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS 1.00

Und. 1.00 1.00

02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE 1.00

Und. 1.00 1.00

2.02

02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE 1.00

Und. 1.00 1.00

2.03

02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 1.00

Und. 1.00 1.00

CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE

INSTALACIÓN DEL HARDWARE

EQUIPAMIENTO

HARDWARE -SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB

MEDIDAS SUB TOTAL

DESCRIPCION

HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE HARDWARE

JUNIO DEL 2015 HECHO POR : ABV

ACERO - KG/ML

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

Tabla 9.1.2: Metrado del Componente de Hardware.

Page 124: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

124

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS

Page 125: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

125

10 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)

PROYECTO:

HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO

365 Dias Calendarios

01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51

01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 X 3.60 M. SEGÚN DISEÑOUnd 500.00 500.00

01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00

01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00

01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68

01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51

01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63

01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54

01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14

01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02

01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36

01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51

01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75

01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75

01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75

01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75

01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75

01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75

2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59

2.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73

02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00

02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo)Und 50,000.00 50,000.00

02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00

02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00

02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00

02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73

2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58

02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58

2.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29

02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29

3 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22

03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38

4 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22

04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38

5 IMPREVISTOS 25,528.81

05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64

05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44

05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00

C OST O D IR EC T O VA LOR IZ A D O (SIN IGV) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11

IGV (18%) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------

T OT A L P R ESUP UEST O OB R A VA LOR IZ A D O C ON IGV 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67

ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00

ELABORACIÓN DE LINEA BASE / Y EVALUACIÓN EX-POST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38

GASTOS ADM INISTRATIVOS DE SUPERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------

PRESUPUESTO VALORIZADO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV 1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80

PORCENTAJE DE DESEMBOLSO 23.14% 4.57% 2.35% 3.28% 1.89% 3.78% 1.89% 9.43% 21.12% 15.72% 6.29% 6.54%

DESEMBOLSO ACUMULADO 23.14% 27.71% 30.06% 33.34% 35.23% 39.01% 40.90% 50.33% 71.45% 87.17% 93.46% 100.00%

RESUMEN

Mes 07 Mes 08 Mes 09 Mes 10 Mes 12Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06Item DESCRIPCION Unidad Presupuesto Mes 11

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

UBICACIÓN:

Plazo de Ejecucion

Fecha: 01/07/2015

Tabla 10.1.1 : Tabla de l Cronograma de Desembolso del Proyecto .

Page 126: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

126

10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado

OBRA:LUGAR:

MODALIDAD :CONTRATO

MES-AÑO PORCENTAJE

DIAS %

1° MES- 30 Días 23.14% 357,871.67S/.

2° MES- 60 Días 4.57% 70,708.35S/.

3° MES- 90 Días 2.35% 36,271.69S/.

4° MES- 120 Días 3.28% 50,742.71S/.

5° MES- 150 Días 1.89% 29,249.14S/.

6° MES- 180 Días 3.78% 58,404.14S/.

7° MES- 210 Días 1.89% 29,249.14S/.

8° MES- 240 Días 9.43% 145,869.14S/.

9° MES- 270 Días 21.12% 326,630.14S/.

10° MES- 300 Días 15.72% 243,052.47S/.

11° MES- 330 Días 6.29% 97,277.47S/.

12° MES- 360 Días 6.54% 101,164.80S/.

100.00% 1,546,490.85S/. TOTALES

VALORIZACION N° 02

VALORIZACION N° 03

VALORIZACION N° 04

VALORIZACION N° 05

VALORIZACION N° 06

VALORIZACION N° 07

VALORIZACION N° 08

VALORIZACION N° 09

VALORIZACION N° 10

VALORIZACION N° 11

VALORIZACION N° 12

VALORIZACION N° 01

PANEL DE CONTROL DE CRONOGRAMA VALORIZADO

RESÚMEN DEL CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

Gestión de Costos para Resultados de la Ejecución Presupuestaria Directa de Obra

DESCRIPCION PARCIAL

HUÁNUCO - HUÁNUCO -

HUÁNUCO

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

VALORIZACION N° 01 VALORIZACION N° 02 VALORIZACION N° 03

VALORIZACION N° 04 VALORIZACION N° 05 VALORIZACION N° 06

VALORIZACION N° 07 VALORIZACION N° 08 VALORIZACION N° 09

VALORIZACION N° 10 VALORIZACION N° 11 VALORIZACION N° 12

Tabla 10.2.1 : Tabla de Contro l de l Cronograma Valor i zado del Proyecto .

Page 127: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

127

10.3 Calendario valorizado de obra

PROYECTO:

HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO

365 Dias Calendarios

01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51

01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 X 3.60 M. SEGÚN DISEÑOUnd 500.00 500.00

01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00

01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00

01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68

01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51

01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63

01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54

01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14

01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02

01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36

01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51

01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75

01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75

01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75

01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75

01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75

01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75

2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59

2.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73

02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00

02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo)Und 50,000.00 50,000.00

02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00

02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00

02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00

02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73

2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58

02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58

2.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29

02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29

3 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22

03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38

4 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22

04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38

5 IMPREVISTOS 25,528.81

05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64

05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44

05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00

C OST O D IR EC T O (SIN IGV) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11

IGV (18%) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------

T OT A L P R ESUP UEST O OB R A C ON IGV 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67

ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00

ELABORACIÓN DE LINEA BASE / Y EVALUACIÓN EX-POST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38

GASTOS ADM INISTRATIVOS DE SUPERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------

1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80

Mes 11 Mes 12

CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

PRESUPUESTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV

Mes 01 Mes 10Presupuesto Mes 09Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08Item DESCRIPCION Unidad

01/07/2015

RESUMEN

Plazo de Ejecucion

UBICACIÓN:

PRESUPUESTO BASE 1,537,830.20

Fecha:

Tabla 10.3.1 : Tabla de l Calendar io Valor i zado de Obra del Proyecto .

Page 128: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

128

PLANOS

Page 129: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

129

11 PLANOS

Croquis de Ubicación del Centro de Datos

SSHHSALA COMUNICACIONES

Llega y baja desague pluvialen falsa columna

SUBGERENCIA DE DESARROLLO

D

DD D

D

INSTITUCIONAL Y SISTEMAS

D-01

D-02

D-03 D-04 D-05

DP3D-11

DP3D-10 v P3V-04

Sub Gerente de Desarrollo

institucional y Sistemas

Diseñador Web

Asistente Administrativo

Responsable

Seguridad Informatica

Especialista de

Racionalizacion

Epaecialista

Administrativo III

Mesa de AyudaEnacargado de

red telematica

Programador Pad

Coordinador Desarrollo

Instituccional

Secretaria Sub

gerencia SistemasCoordinador

Area Sistemas

Practicante

Impresora

Impresora

Ser. DATAServ. SIGA

Serv. Antivirus

Practicante

Serv, WEB

Serv.

Visual´s

Serv, Proxi 9

Serv. de Prueba

Serv. Remoto

Gráfico 11.1: Croquis de ubicación del Componente Hardware en el Centro de Datos.

Page 130: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

130

Plano del Cartel de Obra

Gráfico 11.2: Diseño del Plano del Cartel de Obra del Proyecto.

Page 131: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

131

PLAN DE CAPACITACIÓN EN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Page 132: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

132

12 PLAN DE CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Metodología del Plan de Capacitación

La Capacitación será dada por la empresa especialista ganadora de la

adjudicación/licitación del proyecto, dichas capacitaciones serán dadas en castellano, para

perfiles de usuarios finales (proveedores, trabajadores y usuarios en general), perfiles de

gerentes y perfiles de administradores del sistema, con una duración mínima de 24 horas, y

se facilitará DVD con los manuales de usuario, videos de aprendizaje entre otros.

Cronograma de actividades del Plan de Capacitación

Actividades de Capacitación Plazo (Meses)

Capacitación en Manejo del Hardware (Operación y

Mantenimiento)

1

Capacitación del Software

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA

CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES

DEL SISTEMA

4

TOTAL 5

Tabla 12.1: Plazos por Actividades de Capacitación del Proyecto.

El plazo para la evaluación de la supervisión de los informes de avance de actividades, por

parte de los supervisores, o responsables será de (05) días hábiles y el plazo para el

levantamiento de observaciones a los informes por parte de la Empresa Proveedora serán

Page 133: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

133

cinco (15) días calendarios, transcurridos ello se aplicara al Contratista las penalidades

establecidas en el contrato.

PLAN DE CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

A continuación se detallan las actividades para la ejecución del PIP Menor:

Tabla 12.2: Detalle del Cronograma de Ejecución de las Actividades del Proyecto.

PLAZO DE GARANTÍA:

Se establece que el periodo de garantía será, como mínimo, de dos años computados

desde la recepción de la prestación objeto del contrato y declaración expresa de

conformidad por parte del Gobierno Regional Huánuco.

Dentro de este periodo de garantía se considera que el adjudicatario deberá de

responsabilizarse de las siguientes tareas:

• Atención y resolución de incidencias a usuarios en el horario laboral determinado

por el Gobierno Regional Huánuco.

• Mantenimiento correctivo de las deficiencias detectadas en el funcionamiento

normal de la plataforma.

• Actualización de las diferentes versiones de la plataforma que se sucedan

durante el periodo de garantía.

• Actualización de la documentación técnica generada en el transcurso del

proyecto.

(**) Las incidencias/peticiones considerados por la GRI y la SGDIS como evoluciones

funcionales y/o desarrollos a medida de la aplicación, se considerarán excluidas de las

actividades responsabilidad del adjudicatario durante el periodo de garantía.

Page 134: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

134

IMPACTO AMBIENTAL

Page 135: Expediente tecnico gri grh-aland-v7

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

135

13 IMPACTO AMBIENTAL

El uso extendido de los avances tecnológicos, y en part icular de los

sistemas informáticos, t iene por objet ivo la mejora en la cal idad de

vida de las personas. Esto puede verse en dist intos ámbitos y niveles:

desde ser una herramienta para la comunicación de las personas,

hasta convert irse en el núcleo central de sof ist icado instrumental

cient íf ico, apl icado a áreas tan diversas como la medicina, la

economía, la ingeniería, etc.

Sin embargo, más allá de los aspectos posit ivos de tales avances, es

importante comprender que tan grandes adelantos no sólo han

impactado posit ivamente en nuestro entorno sino también en forma

negativa. A continuación se l ista los efectos negativos que conl leva e l

proyecto:

Procesos de fabricación contaminante de los componentes de

hardware.

Obsolescencia de equipos y programas.

Exigencias de energía.

Huel la de carbono.

Brecha digital inter generacional.

Degradación del lenguaje.

Global ización y pérdida de la ident idad cultural.

Impacto visual.

Impacto de salud.

Contaminación electromagnética.

Ionización posit iva en of icinas hacinadas.

Enfermedades de las nuevas tecnologías.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

136

En def init iva, los sistemas informáticos podrían mejorar la situación,

reforzando los efectos posit ivos en el medio ambiente, o podrían

empeorar la. Esto indica que es imperativo el diseño de polít icas medio

ambientales para asegurarse de que las aplicaciones de estos

sistemas contr ibuyan de forma benef iciosa a la producción

medioambiental y, al mismo t iempo, eliminar los efectos rebote. A la

vez, es menester continuar la invest igación y desarrol lo de métodos y

herramientas que eliminen, o al menos reduzcan, los niveles de

impacto generados, y fundamentalmente, sería una buena polít ica la

contemplación de estas medidas al mismo t iempo que se desarrollan

nuevas tecnologías.

Para el proyecto en part icular, no se asumen costos considerables

para las acciones de mit igación de impactos planteadas para la etapa

de instalación de la Plataforma de Gobierno Electrónico de Atención

Ciudadana de la GRI-GRH toda vez que forman parte de lo asumido

con carácter de obl igatorio por parte del Proveedor que estará a cargo

de la implementación del proyecto .

En lo referente a las acciones de mit igación de impactos planteados

para la etapa operat iva, consideramos que todas el las por formar parte

de las act ividades comunes y permanentes de la GRI, solo se

consideran como recomendaciones, por lo tanto los costos estarán

incursos en el presupuesto de operación de dicha unidad orgánica.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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14 PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA

Análisis de Riesgos

A continuación se analiza los elementos de riesgos a los cuales está expuesto el conjunto

de equipos informáticos y el sistema de información a desarrollar, y que deben ser

protegidos.

Bienes susceptibles de un daño

Se puede identificar los siguientes bienes afectos a riesgos:

a) Personal

b) Hardware

c) Software y utilitarios

d) Datos e información

e) Documentación

f) Suministro de energía eléctrica

g) Suministro de telecomunicaciones

Daños

Los posibles daños pueden referirse a:

a) Imposibilidad de acceso a los recursos debido a problemas físicos en las

instalaciones, naturales o humanas.

b) Imposibilidad de acceso a los recursos informáticos, sean estos por cambios

involuntarios o intencionales, tales como cambios de claves de acceso, eliminación o

borrado físico/lógico de información clave, proceso de información no deseado.

c) Divulgación de información a instancias fuera de la institución y que afecte

su patrimonio estratégico, sea mediante Robo o Infidencia.

Fuentes de daño

Las posibles fuentes de daño que pueden causar la no operación normal son:

Acceso no autorizado

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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Ruptura de las claves de acceso a los sistema computacionales

Desastres Naturales:

a) Movimientos telúricos

b) Inundaciones

c) Fallas en los equipos de soporte (causadas por el ambiente, la red de energía eléctrica,

no acondicionamiento atmosférico necesario)

Fallas de Personal Clave: por los siguientes inconvenientes:

a) Enfermedad

b) Accidentes

c) Renuncias

d) Abandono de sus puestos de trabajo

e) Otros.

Las actividades a realizar por parte del Proveedor, para el Plan de Recuperación de

Desastres se clasifican en tres etapas:

Actividades Previas al Desastre.

Actividades Durante el Desastre.

Actividades Después del Desastre.

Actividades previas al desastre

Se considera las actividades de planteamiento, preparación, entrenamiento y ejecución de

actividades de resguardo de la información, que aseguraran un proceso de recuperación con

el menor costo posible para la institución.

El Proveedor debe contar con procedimientos para la obtención de las copias de seguridad

de todos los elementos de software necesarios para asegurar la correcta ejecución de los

sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en la institución. Las copias de

seguridad son las siguientes:

Backup del Sistema Operativo: o de todas las versiones de sistema operativo

instalados en la Red.

Backup de Software Base: (Lenguajes de Programación utilizados en el desarrollo de

los aplicativos institucionales).

Backup del software aplicativo: backups de los programas fuente y los programas

ejecutables.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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Backups de los datos (Base de datos, passsword y todo archivo necesario para la

correcta ejecución del software aplicativos de la institución).

Se debe establecer procedimientos, normas y determinación de responsabilidades en la

obtención de los "Backups" o Copias de Seguridad. Se debe considerar:

Periodicidad de cada tipo de backup: los backups de los sistemas informáticos se

realizan de manera diferente:

Respaldo de información de movimiento entre los periodos que no se sacan

backups: días no laborales, feriados, etc. en estos días es posible programar un

backup automático.

Uso obligatorio de un formulario de control de ejecución del programa de backups

diarios, semanales y mensuales: es un control a implementar, de tal manera de llevar

un registro diario de los resultados de las operaciones del backups realizados y su

respectivo almacenamiento.

Almacenamiento de los backups en condiciones ambientales optimas, dependiendo

del medio magnético empleando.

Reemplazo de los backups, en forma periódica, antes que el medio magnético de

soporte se pueda deteriorar. No se realiza reemplazos pero se realiza copias de las

mismas, considerando que no se puede determinar exactamente el periodo de vida

útil del dispositivo donde se ha realizado el backup.

Almacenamiento de los backups en locales diferentes donde reside la información

primaria (evitando la pérdida si el desastre alcanzo todo el edificio o local).

Pruebas periódicas de los backups (Restore), verificando su funcionalidad, através

de los sistemas comparando contra resultados anteriormente confiables.

Actividades durante el Desastre

Presentada la contingencia o desastre se debe ejecutar las siguientes actividades

planificadas previamente:

a. Plan de Emergencias

b. Formación de Equipos

c. Entrenamiento

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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ANEXOS

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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15 ANEXOS

ANEXO A-I: NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DEL

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO.

ANEXO A-II: DETALLE DE LOS PROCESOS TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA.

ANEXO A-III: DETALLE DE COTIZACIÓN REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL TABLERO DE

CONTROL DE MANDO DE LA GRI-GRH.

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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ANEXO A-I

NUEVO REGLAMENTO DE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

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ANEXO A-II

DETALLE DE LOS PROCESOS

TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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ANEXO A-III

DETALLE DE COTIZACIÓN

REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL

TABLERO DE CONTROL DE MANDO

DE LA GRI-GRH