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EXPEDIENTE DE POSTULACION

META 01: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS EN UN 24% DE VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DEL RIMAC

REGIÓN : LIMA PROVINCIA : LIMA DISTRITO : RIMAC NOMBRE DEL ALCALDE : ENRIQUE PERAMAS DIAZ

PERSONA DE CONTACTO : GUSTAVO FUENTES GALINDO CARGO (Persona de Contacto) : GERENTE DE LIMPIEZA PÚBLICA TELEFONO DEL CONTACTO : 01-7153199. CELULAR DE CONTACTO : CORREO DE CONTACTO : [email protected] PERSONA DE CONTACTO : CARGO (Persona de Contacto) : TELEFONO DEL CONTACTO : CELULAR DE CONTACTO : CORREO DE CONTACTO : CODIGO DE UBIGEO : 150128

AÑO 2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL RIMAC Programa Segregación en la Fuente

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PROGRAMA SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

Y

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS

SÓLIDOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL RIMAC

2015


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INDICE INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................5

1 RESUMEN EJECUTIVO ...........................................................................................................6

Nombre del programa ..................................................................................................7 1.1

Ubicación ......................................................................................................................7 1.2

Entidad y Unidad formuladora y Ejecutora...................................................................7 1.3

ENTIDAD: ..............................................................................................................7 1.3.1

UNIDAD FORMULADORA: .....................................................................................7 1.3.2

UNIDAD EJECUTORA: ............................................................................................7 1.3.3

Participación de Entidades Involucrada y de los beneficiarios .....................................8 1.4

ENTIDADES INVOLUCRADAS .................................................................................8 1.4.1

Beneficios .....................................................................................................................8 1.5

AMBIENTALES .......................................................................................................9 1.5.1

SOCIALES ..............................................................................................................9 1.5.2

ECONÓMICOS .......................................................................................................9 1.5.3

Presupuesto................................................................................................................10 1.6

Duración del programa ...............................................................................................12 1.7

COORDINACIONES ENTRE LA GERENCIA ENCARGADA Y EL GRUPO TÉCNICO 1.7.1LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. ...........................................................................................12

EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE. .......................................................................13 1.7.2

ELABORACION DEL CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL PSF-RS .............................14 1.7.3

2 MARCO LEGAL ....................................................................................................................16

Marco legal: Nacional, regional y local .......................................................................16 2.1

3 OBJETIVOS ..........................................................................................................................19

Objetivo general .........................................................................................................19 3.1

Objetivo específico .....................................................................................................19 3.2

4 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ..............................................................................................20

5 DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA .....................................................................................21

Determinación del número de viviendas participantes del programa ........................21 5.1

...............................................................................................................................................21

Tipo de residuos sólidos reaprovechables a segregar ................................................22 5.2

LOS RESIDUOS SÓLIDOS ......................................................................................22 5.2.1

RESIDUOS SÓLIDOS NO REAPROVECHABLES ......................................................22 5.2.2

RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES ............................................................23 5.2.3

RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR PARA LA 5.2.4RECOLECCIÓN SELECTIVA. ..................................................................................................24

ANÁLISIS DE LA CANASTA DE PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE LOCAL. ....24 5.2.5

CONSIDERANDO EL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS ....26 5.2.6


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Valoración de los residuos sólidos reaprovechables ..................................................27 5.3

Determinación de la ruta de la cadena del reciclaje (descripción de la segregación, 5.4recolección selectiva, del acondicionamiento, de la comercialización, del destino final del material reciclable) .................................................................................................................30

DESCRIPCCION DE LA SEGREGACION. .................................................................30 5.4.1

DESCRIPCCION DE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA .................................................30 5.4.2

DESCRIPCCION DE LA COMERCIALIZACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO ................30 5.4.3

DESCRIPCCION DE LA DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS ...................................31 5.4.4

DETERMINACIÓN DE LA RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE ............................32 5.4.5

VALORACIÓN DE LOS BENEFICIOS SOCIALES, ECONOMICOS Y AMBIENTALES. ..33 5.4.6

Selección de la zona priorizada del municipio ............................................................34 5.5

SELECCIÓN E IDENTIFICACION DE LA ZONA DE IMPLEMENTACIÓN DEL 5.5.1PROGRAMA. .......................................................................................................................34

Recolección electiva de residuos sólidos (Descripción de recipientes, recolección 5.6selectiva, obligaciones, equipamiento del servicio, horario y frecuencia, responsable) ........36

DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA SEGREGACIÓN EN LA FUENTE.5.6.1 36

LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA. ..................37 5.6.2

DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS 5.6.3RESIDUOS. ..........................................................................................................................47

Educación y Sensibilización ambiental. ......................................................................49 5.7

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL. ............................................................49 5.8

ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN. ......................................49 5.8.1

IMPLEMENTAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA .................................56 5.8.2

EMPADRONAR Y SENSIBILIZAR A LOS PREDIOS PARTICIPANTES.........................56 5.8.3

LISTA DE ASISTENCIAS DE SEGREGADORES DEL DISTRITO DEL RIMAC ...............58 5.8.4

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN .......................................................................59 5.9

Mapas de zonas empadronadas (se adjunta mapas digital) ...............................59 5.9.1

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................73

Conclusiones...............................................................................................................73 6.1

Recomendaciones ......................................................................................................73 6.2

7 BIBLIOGRAFÍA .....................................................................................................................74

PUBLICACIONES ..........................................................................................................74 7.1

EXPEDIENTES ..............................................................................................................74 7.2

NORMATIVAS .............................................................................................................75 7.3

PÁGINAS WEB DE CONSULTA .....................................................................................75 7.4

8 ANEXOS ..............................................................................................................................76


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INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos son el actualidad unos de los mayores problemas ambientales, ya que generan un impacto negativo en el ambiente al no realizarse un adecuado manejo de ellos. Desde hace mucho tiempo este es el gran problema para nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Sólidos Urbanos el primer eslabón de la cadena del problema empieza desde el momento en que el vecino se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo más mínimo del destino que les espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente; el siguiente eslabón lo constituyen las municipalidades al no impulsar programas alternativos de Gestión de Residuos Sólidos.

En el distrito del Rímac los vecinos sólo piensan en deshacerse de sus residuos, generando grandes cantidades de residuos sólidos producto del consumo o uso de un bien que luego se abandona, rechaza o entrega, sin tener una conciencia de la disposición final de éstos y lo que esto genera a la salud de la población y al ambiente.

La Municipalidad del Rímac, viene impulsando este programa de segregación que parte de un principio fundamental: sensibilizar al ciudadano sobre Conciencia de Protección al Ambiente. En ese entender se ha propuesto la técnica de recojo a través de la Asociación de Segregadores del Rímac gestionando adecuadamente la segregación en la fuente y recolección selectiva. Esta técnica consiste en la separación de residuos por parte de los vecinos de la zona de intervención, escogiéndose y almacenándolos aquellos que puedan ser reciclados (papel y cartón, plásticos, vidrios y metales), para su posterior recojo, para luego acopiarlos, separarlos y comercializarlos.

Considerando este programa de segregación en la fuente y el manejo selectivo de residuos sólidos, se reduce sustancialmente el volumen de residuos sólidos, incrementando la vida útil del relleno sanitario modelo de huaycoloro y el callao, asimismo se reduce el consumo de energía y recursos naturales, generando nuevos empleos y la posibilidad de expansión de los negocios tradicionales relacionados con el reciclaje.

Según el último estudio de caracterización del distrito del Rímac, cada vecino genera aproximadamente 0.67 Kg de residuos sólidos dándonos un total de 122 toneladas en todo el distrito al día, es por ello que resulta fundamental desarrollar e implementar iniciativas desde el municipio como lo es la implementación del Programa segregación en la fuente para el presente año ya que con ello podremos generar en los vecinos rímense una conciencia ante esta problemática ambiental generando en ellos una adecuada segregación de sus residuos sólidos domiciliarios.


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1 RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento plasma las acciones a realizarse en el PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS EN UN 24% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DEL RÍMAC.

Se seleccionaron 22 zonas del Distrito en donde se desarrolló el programa, dichas zonas Son: Av. Pizarro, Urb. Barrio Obrero, Centro Histórico – Chabuca Granda, Urb. Ciudad y Campo, Urb. El Bosque, Urb. El Manzano, Flor de Amancaes, Huascarán, Jr. Trujillo, Urb. La Florida, Urb. La Huerta, Urb. Huerta Guinea, Urb. Leoncio Prado, Mariscal Castilla, Urb. Palomares, Urb. Piedra Liza, San Juan de Amancaes, Unidad Vecinal del Rímac, Urb. Ventura Rossi, Urb. Santa Candelaria, Urb. Villacampa y Urb. Perricholi.

De acuerdo a los criterios contemplados en la guía de programa de segregación en la Fuente, el presente programa viene implementándose considerando dichos criterios.

La ejecución de este programa en el distrito tiene como principal fin, la separación de los residuos sólidos desde su origen, es decir en las mismas viviendas; de ello se obtendrá grandes beneficios como minimizar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en el ámbito del distrito, erradicar focos infecciosos a causa de la acumulación de residuos sólidos, generar fuentes de trabajo, propiciar una cultura ambiental en la población Rímense; finalmente logrando mejores condiciones de vida y calidad ambiental


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Nombre del programa 1.1

Programa de segregación en la fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios 2015, en el Distrito de El Rímac “Por un Rímac Limpio y Saludable”

Ubicación 1.2

Es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, ubicado en el Departamento de Lima, en el Perú. Limita al norte con el distrito de Independencia, al este con el distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con el Cercado de Lima y al oeste con el distrito de San Martín de Porres. Se encuentra al norte de la misma, en la ribera opuesta del Río Rímac.

País de Intervención : Perú Departamento : Lima Provincia : Lima Distrito : El Rímac Zona : Centro Histórico Zonas Urbes Zonas Peri urbes

Entidad y Unidad formuladora y Ejecutora 1.3

El presente documento contiene todas las actividades realizadas para la implementación del Programa Segregación en la Fuente 2015, este programa tiene para el presente año como meta lograr una cobertura del 24% de viviendas en el distrito

ENTIDAD: 1.3.1

Municipalidad Distrital Del Rímac

UNIDAD FORMULADORA: 1.3.2

Gerencia Limpieza Pública. Dirección : Av. Guillermo Suárez N° 400 – Urb. El bosque Teléfono : 01 - 7153199.

UNIDAD EJECUTORA: 1.3.3

Gerencia Limpieza Pública. Dirección : Av. Guillermo Suárez N° 400 – Urb. El bosque Teléfono : 01 - 7153199.


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Participación de Entidades Involucrada y de los beneficiarios 1.4

Para la realización y continuidad del programa se cuenta con la participación estratégica de recicladores organizados y reconocidos por el municipio como lo es la Asociación de Recicladores del Rímac (ASOSER).

La ejecución de este programa brindará beneficios al distrito puesto que al segregar los residuos sólidos en la fuente se podrá: disminuir la contaminación ambiental minimizando la cantidad de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, erradicar los focos infecciosos por éstos residuos, ser una fuente de trabajo para los recicladores, generar una cultura y un compromiso ambiental por parte de los vecinos; todo esto servirá para generar una ciudadanía rímense ambiental y en una mejor calidad de vida.

ENTIDADES INVOLUCRADAS 1.4.1

· Municipalidad Distrital del Rímac

· Ministerio del Ambiente (MINAM)

· Ministerio de Economía y finanzas (MEF)

· Asociación de Segregadores del Rímac (ASOSER) · Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos.

· 11980 viviendas del distrito. · Instituciones Educativas: Apoyan el manejo adecuado de sus residuos sólidos

dentro de su II.EE. e intervienen en la práctica dentro de sus hogares.

Beneficios 1.5

Se buscará implementar un programa de incentivos dirigido a la población participante, éste a su vez motivará a las demás familias a participar del mismo con la finalidad de mantener a las familias en el programa y ampliar el número de participantes, para lo cual se ha coordinado con la Gerencia de Limpieza Publica respecto a la propuesta de la Ordenanza y esta coordinara con la Gerencia de Planificación y Presupuesto, Gerencia de Rentas y Gerencia de Administración y Finanzas a fin de plantear una propuesta de beneficio sólo a las viviendas que participan continuamente.

Una propuesta es gestionar ante la empresa privada la donación de artículos que puedan ser sorteados entre las familias participantes del Programa. Asimismo, se propondrá la implementación de incentivos tributarios a las familias participantes según lo establecido en la Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria con D.L. 1065.


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A su vez el Equipo Técnico debe evaluar la aplicación de incentivos que promuevan la participación continua de los vecinos participantes en la segregación de sus residuos sólidos como la entrega de suvenires: llaveros, lapiceros, calendarios, etc.

AMBIENTALES 1.5.1

· Mejora de la calidad de vida de la población a través de la protección y conservación del ambiente, debido a la reducción de la cantidad de residuos sólidos que tienen como destino final a los rellenos sanitarios, lo que incrementa la vida útil de estos.

· Reducción en el consumo de recursos naturales y energía, al reinsertar los residuos reciclables en el proceso productivo.

SOCIALES 1.5.2

· Población concientizada y sensibilizada. · Mejora de la calidad de vida de la población.

· Líderes capacitados que difunden las buenas prácticas ambientales de la segregación.

· Viviendas participan en el programa de segregación en la fuente de residuos sólidos.

· Reducción del número de infracciones impuestas por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.

ECONÓMICOS 1.5.3

· Ahorro municipal en los costos por transferencia y disposición final de residuos sólidos.

· Incremento de las toneladas de residuos sólidos reciclables insertados en el mercado de reciclaje.

· Reducción de la cantidad en metros cúbicos de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario.

· Nuevos soles de ahorro en los costos operativos del servicio de limpieza pública por la cantidad de residuos sólidos a recolectar, transportar y disponer.


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CUADRO N° 01: INCENTIVOS APLICADOS EN LOS PROGRAMAS DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGREGACIÓN.

Fuente: PSF-RS Municipalidad Distrital del Rímac.

Presupuesto 1.6

Para el cumplimiento de la meta establecida se asignó un presupuesto que asciende a la suma de 108,580.00 El cual fue destinado para la compra de materiales de sensibilización y de publicidad, sueldo del equipo técnico del programa y otros que se detallan en el presente documento.

INCENTIVO DESCRIPCIÓN MUNICIPALIDAD

PROGRAMA “MI BARRIO ES LIMPIO”

Programa que consiste en premiar la participación vecinal en la urbanización mediante la concretización de obras que requiera la comunidad.

El Rímac

PROGRAMA “RIMAC, TE QUIERO VERDE”

Programa que busca llenar de verdor los parques y plazas que encontramos en nuestra jurisdicción, así mejorar el ornato y otorgarle a nuestros, vecinos, pulmones ecológicos.

El Rímac

CAMPAÑA “SIEMBRA UN ÁRBOL, COSECHA VIDA”

Campaña que promueve la participación de Instituciones Educativas, Organizaciones Sociales y Ambientales, mediante la donación de plantas y de esa manera estaremos trabajando en conjunto para el desarrollo urbanístico del distrito.

El Rímac

Nota: La Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, señala que las Municipalidades deberán implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales y/o económicos correspondiente a su Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, para que los contribuyentes participen Activamente.


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CUADRO N° 02: POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y/O ALIADOS.


1 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA SEGREGACION EN LA FUENTE

1.1 1.1 PRESUPUESTO DE RECURSOS HUMANOS:

CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCION COSTO TOTAL

DE MEDIDA

6 MESES PRACTICANTE UNIVERSITARIOS (15pers) S/. 350.00 S/. 31,500.00

SENSIBILIZADORES - MEDIO TIEMPO

12 MESES SUPERVISORES (*) (2 pers) S/. 950.00 S/. 22,800.00

TIEMPO COMPLETO

SUB TOTAL S/. 54,300.00

1.2 1.2 PRESUPUESTO DE MATERIAL DE DIFUSION DEL PROGRAMA:


DE MEDIDA

20 UNIDADES CHALECOS - MATERIAL DRILL S/. 45.00 S/. 900.00

20 UNIDADES GORROS S/. 10.00 S/. 200.00

20 UNIDADES TABLEROS DE CAMPO S/. 3.30 S/. 66.00

10 UNIDADES FOTOCHECK S/. 1.00 S/. 10.00

450 MILLARES BOLSAS VERDES DE 100L. DE ESPESOR 2 MICRAS (**) S/. 80.00 S/. 36,000.00

75 MILLARES TRIPTICOS S/. 120.00 S/. 9,000.00

75 MILLARES STICKERS S/. 50.00 S/. 3,750.00

6 UNIDADES THONER DE IMPRESORA HP LASER JET P10006 S/. 250.80 S/. 1,504.80

10 UNIDADES BANNER PASACALLE DE 8x105 m (vinil) S/. 150.00 S/. 1,500.00

SUB TOTAL S/. 52,930.80

1.3 1.3 PRESUPUESTOS DE ARTICULOS DE OFICINA DEL PROGRAMA:


DE MEDIDA

2 CIENTOS LAPICEROS DE COLOR AZUL S/. 50.00 S/. 100.00

2 CIENTOS FOLDER MANILA TAMAÑO A-4 S/. 50.00 S/. 100.00

30 MILLARES HOJAS BOND TAMAÑO A-4 S/. 21.20 S/. 636.00

2 CIENTOS SOBRE MANILA TAMÑANO A-4 S/. 50.00 S/. 100.00

1 CIENTO LAPICES S/. 100.00 S/. 100.00

1 CIENTO BORRADORES S/. 80.00 S/. 80.00

3 UNIDADES ENGRAMPADOR S/. 15.00 S/. 45.00

30 UNIDADES RESALTADOR DE DIFERENTES COLORES S/. 1.00 S/. 30.00

20 UNIDADES PLUMONES DE PAPEL S/. 2.00 S/. 40.00

20 UNIDADES PLUMONES DE PIZARRA ACRILICO S/. 2.00 S/. 40.00

6 UNIDADES FORRO AUTOADHESIVO A-4 S/. 2.00 S/. 12.00

1 CIENTO PAPELOGRAFOS S/. 50.00 S/. 50.00

6 UNIDADES CINTA SCOTCH S/. 1.50 S/. 9.00

24 UNIDADES PAPEL LUSTRE AZUL S/. 0.30 S/. 7.20

SUB TOTAL S/. 1,349.20


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Adaptado del PSF-RS de la municipalidad distrital del Rímac a 11980 familias.

Duración del programa 1.7

COORDINACIONES ENTRE LA GERENCIA ENCARGADA Y EL GRUPO TÉCNICO 1.7.1

LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

A nivel municipal el área responsable del Programa de Segregación es usualmente la Gerencia de Limpieza Pública, que es la responsable de coordinar con el Grupo Técnico de Residuos Sólidos y con los principales actores que intervienen en la gestión ambiental de los residuos sólidos a nivel intra e inter de la Municipalidad Distrital del Rímac.

RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA

UNIDAD DESCRIPCION COSTO

DE MEDIDA

PARCIAL (S/.)

GLOBAL PRESUPUESTO DE RECURSOS HUMANOS S/. 54,300.00

GLOBAL

PRESUPUESTO DE MATERIAL DE DIFUSION DEL PROGRAMA

S/. 52,930.80

GLOBAL

PRESUPUESTOS DE ARTICULOS DE OFICINA DEL PROGRAMA

S/. 1,349.20

TOTAL S/. 108,580.00

(*) SUPERVISORES DEL PROGRAMA SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES (**) CANTIDAD ESTABLECIDA DE ACUERDO A LA CANTIDAD DE VIVIENDAS PARTICIPANTES Y SU FRECUENCIA DE ENTREGA


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CUADRO N° 03: FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN EL DISTRITO DEL RÍMAC.


EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE. 1.7.2

La Gerencia de Limpieza Publica designa al Área de Medio Ambiental como equipo técnico, que ejecutará las actividades del Programa de Segregación, el cual estará bajo su cargo. El equipo técnico está conformado por un encargado del programa, los Promotores Ambientales que apoyarán las actividades de sensibilización y difusión y la Asociación de Segregadores del Rímac que es el personal operativo que realizará el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos tal como se indica en el siguiente gráfico.

Actores Funciones

Gerencia de Limpieza Pública

· Planificar las actividades del Programa de Segregación

· Designar al Equipo Técnico que ejecutara las actividades del programa de segregación.

· Elaborar un plan de Operativo del programa de segregación con metas físicas y presupuestales.

· Elaborar el cuadro de necesidades del programa de segregación

· Coordinar el desarrollo del programa de segregación

· Elaborar las solicitudes de requerimiento para el desarrollo del Programa Segregación.

· Realizar la difusión y la sensibilización a la población para que participe en las actividades del programa de segregación.

· Brindar el soporte técnico para la planificación, diseño, ejecución, monitoreo y evaluación del programa de segregación.

· Concertar, validar, socialmente, difundir y contribuir con la implementación del programa.

Gerencia de Planificación y Presupuesto

Realizar la asignación presupuestal del programa para el periodo anual.

Gerencia de Administración De acuerdo al cuadro de necesidades del programa de segregación, facilitar los procesos de adquisición y contratación.


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CUADRO N° 04: ORGANIGRAMA DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROGRAMA DE

SEGREGACIÓN.


ELABORACION DEL CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL PSF-RS 1.7.3

Conocedores de los pasos a seguir para el desarrollo del Programa de Segregación en la Fuente, se elabora un cronograma de trabajo para su respectiva implementación es considerando: las actividades, los tiempos de ejecución y las personas responsables.

GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

SR. GUSTAVO FUENTES GALINDO

COORDINADORES y/o RESPONSABLES DEL PROGRAMA

SR. RONALD CANDIOTTI MARTINEZ

SRTA. GERALDINE QUISPE PASACA

SENSIBILIZADORES (PROMOTORES) TIPO DE

CONTRATO

OPERARIOS /O RECICLADORES

JOSSEHP KENNY CHILLCCE SALOME CONTRATO

TERCERIZADO

Asociación de Segregadores del Rímac "ASOSER". EDWARD RAUL SANDOVAL TERREROS

ROSA MERCEDES RUIZ VALLE

SENSIBILIZADORES TIPO DE CONTRATO

ALVAREZ TORRES ANGIE PAOLA

CONTRATO TERCERIZADO

BAGLIETTO SOTO SANDRA ALICIA

GARCIA DULANTO MARIA ANGELICA

GUEVARA VENTURA WILTER

JIMENEZ VASQUEZ MARIA MERCEDES

MARIN VALENCIA NORMA VALERIA

MEDRANO BERROCAL JUAN CARLOS

OROZCO RÍOS JOSÉ RONALD

SAMANIEGO MARTINEZ DAYANY

SAMANIEGO MARTINEZ ROBERTO

TORRES ESTRADA ERIK JERSSON

TRAVIEZO MALASQUEZ CYNTHIA LIMHEIDY

VALDIVIA FLORES MISHELL KATERINNE

VERA FLORES NILTON DEYVI

VERGARA CARRASCO ROSA JANNET

SENSIBILIZADORES TIPO DE CONTRATO

CAYO TOVAR, GUSTAVO ADOLFO

VOLUNTARIOS GONZALES PEÑA, DEBBIE KATHRINA

TAZZA JORGE, MANUEL ANGEL

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2 MARCO LEGAL

Existe una serie de normas legales que contemplan las funciones y responsabilidades de las Municipalidades en cuanto al Programa Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos se refiere y son las siguientes:

Marco legal: Nacional, regional y local 2.1

· CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, 1993.

Artículo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.”

Son competentes para:

“Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,...”

· LEY N° 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE.

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

· LEY Nº 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – MODIFICADA POR D.S Nº 1065.

Artículo 10.- Del rol de las municipalidades. Están obligadas a:

“Inc.12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.”

Artículo 43.- Establecimiento de incentivos “Las autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio económico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimización, segregación de materiales en la fuente para su reaprovechamiento,…”.


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· REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Artículo 16.- “La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de generación o en la instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad,…”.

Artículo 54.- “El generador aplicará estrategias de minimización o reaprovechamiento de residuos, las cuales estarán consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que serán promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidad provinciales”.

Artículo 55.- “La segregación de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercialización, mediante la separación sanitaria y segura de sus componentes”.

· LEY Nº 29419, LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES.

Artículo 1.- Objeto de la Ley. “El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos del país,…”.

· LEY 29332 LEY QUE CREA EL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

· LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia.

· D.S Nº 012-2009-MINAM POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE.

Lineamientos Establecidos en la Política Nacional del Ambiente “Inc. 3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para


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mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reusó y reciclaje.”

· D.S. N°014-2011-MINAM, PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA PERÚ: 2011-2021.

Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

· R.M. N° 702-2008/MINSA, NORMA TÉCNICA DE SALUD QUE GUÍA EL MANEJO SELECTIVO POR SEGREGADORES – NTS N° 73-2008-MINSA/DIGESAV. 01.

Tiene como objetivo general establecer las pautas para el desarrollo de las actividades operativas que involucren manipuleo, segregación, embalaje, recolección y transporte de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal, previa a su reaprovechamiento, y asegurar el manejo apropiado de los residuos sólidos para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y bienestar de la persona.

· PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Tiene dentro de sus tres objetivos específicos el promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.


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3 OBJETIVOS

El Programa de Segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos se elaboró tomando en consideración el diagnóstico de la gestión y manejo de los residuos sólidos del distrito del Rímac y está articulado a los objetivos estratégicos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito del Rímac.

Objetivo general 3.1

· “Contribuir a la reducción y reaprovechamiento de los residuos sólidos que se vierten al medio ambiente, bajo la implementación del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos en el Distrito del Rímac”.

Objetivo específico 3.2

· Incorporar al servicio de recolección selectiva a asociaciones de recicladores formalizados, propiciando mejoras en sus condiciones de trabajo, económicas, y de vida en general.

· Desarrollar un programa activo de sensibilización y educación ambiental dirigido a las viviendas del Distrito del Rímac en un 24%.Desarrollar la recolección selectiva con frecuencias y horarios establecidos en forma ordenada y disciplinada.

· La minimización de los residuos sólidos a través de la reducción paulatina de la generación diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecnopor y botellas de plástico.

· La formalización de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras a su constitución empresarial.


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4 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

· La promoción del consumidor responsable ambientalmente, fomentando el consumo de productos amigables con el ambiente desde su elaboración, utilización hasta su eliminación; que sean biodegradables, hechos con material reciclado, de larga duración; así como el consumo necesario de alimentos sin desperdiciar.

· La minimización de la generación de residuos sólidos a partir de la aplicación de las 3Rs (Reducir, Re-usar y reciclar).

· La Segregación en la Fuente, es decir separación de los residuos sólidos en las viviendas.

· La recolección Selectiva de residuos Sólidos.

· La capacitación de los recicladores, ordenamiento y crecimiento productivo de la cadena del reciclaje.

· Los incentivos a las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos

· El reconocimiento de experiencias exitosas en segregación en la fuente.

· La prohibición de práctica informal de segregación y las sanciones para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos sólidos contaminan el ambiente.


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5 DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA

Determinación del número de viviendas participantes del programa 5.1

Para el desarrollo del programa de segregación en la fuente, el Ministerio del Ambiente estableció para el 2011 una cobertura del 5% de viviendas urbanas del distrito, el 2012 una cobertura del 7% de viviendas urbanas, para el 2013 una cobertura del 12% de viviendas urbanas, para el 2014 una cobertura del 25% de viviendas urbanas y el 2015 una cobertura del 24% de viviendas urbanas del distrito.

Según el Plan Nacional de Residuos Sólidos para el 2021 se espera una cobertura del 100% de la población.

Se prosigue el calcular el número de viviendas empadronadas que participan en el Programa, según lo solicito del Ministerio del Ambiente para el 2015 se tomara en cuenta una cobertura del 24% en el Distrito del Rímac – Lima. Para ello se tomaran datos del INEI-2007.

· Total de viviendas en el Rímac(INEI-2007) : 43,895

N° de Viviendas seleccionadas al 24% : 10 534

· N° de Habitantes 2015 : 169,244 · Generación Per Cápita : 0.76 (Kg./hab./día)

Nota: En el empadronamiento de Viviendas para la participación del Programa Segregación en la Fuente, hubo muchas viviendas que vienen participando en el Programa desde el 2011 las cuales no accedieron a brindar toda la información completa de su DNI y su Firma, por temor que pueda ser usado en beneficio Político.

Nota: Según el instructivo de la Meta 1 del plan de incentivos municipales, en el anexo 13, categorización para las ciudades principales tipo “A” establece que el Distrito del Rímac debe cumplir con un total de viviendas requeridas de 10,534 al 24% y adicional un 438 del 1% el total a cumplir seria 10,972.


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Tipo de residuos sólidos reaprovechables a segregar 5.2

Dado que este Programa de Segregación será una Guía para toda persona involucrada en el manejo de los residuos sólidos, así como en su reaprovechamiento, entonces es necesario acompañar este trabajo recordando algunos conceptos.

LOS RESIDUOS SÓLIDOS 5.2.1

De acuerdo a la Ley N°27314 y a su artículo 14°, los Residuos Sólidos son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos, Segregación en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recolección, Comercialización, Transporte, Tratamiento, Transferencia, Disposición final.

RESIDUOS SÓLIDOS NO REAPROVECHABLES 5.2.2

De acuerdo a la Ley N° 27314 son definidos como aquellos residuos que representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente y que tengan por lo menos una de las siguientes características: autos combustibles, explosivos, corrosivos, reactivos, tóxicos, radioactivos o patógenos. Ejemplos: pañales usados, envases de remedios, jeringas usadas, envases de lejía, kerosene, ácido muriático, pilas, etc.

CUADRO Nº 06: CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS NO REAPROVECHABLES, SEGÚN SUS CARACTERÍSTICAS

Fuente: Ley N°27219 y su reglamento D.S. N°005-2010-MINAM

CARACTERÍSTICAS RESIDUOS SÓLIDOS NO REAPROVECHABLES

TÓXICOS Envases de venenos, pintura e insecticidas

COMBUSTIBLES Envases de gasolina, petróleo y kerosene

INFLAMABLES Envases de disolventes, betunes

EXPLOSIVOS Restos de explosivos y municiones

RADIOACTIVOS Residuos contaminados con sustancias radiactivas, provenientes de hospitales que tienen unidades de radioterapia.

PATÓGENOS Vendas, jeringas, algodones y otros materiales utilizados en personas enfermas.


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RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES 5.2.3

El D.S. N°005 -2010- MIMAN, Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, determina que los residuos sólidos reaprovechables son aquellos susceptibles de reaprovechamiento y son de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades de que generen residuos similares; clasificándolos en residuos sólidos reaprovechables orgánicos y residuos sólidos reaprovechables inorgánicos, quedando excluidos los residuos sólidos peligrosos.

CUADRO Nº 07: CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES


CARACTERÍSTICAS RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES

INORGÁNICOS

PAPELES Papeles de oficina, papel de informática, papel satinado, papel encerado, papel periódico y otros.

CARTONES Planchado o cajas de cartón liso, ondulado, corrugado u otros

PLÁSTICOS Objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes de plástico que puedan ser reciclados.

METALES Ferrosos Objetos o recipientes hechos de acero, hojalata o lata bimetálica como las de leche, conservas y cerveza.

METALES NO FERROSOS Objetos o recipientes hechos de aluminio, cobre, bronce, plomo, antimonio, zinc y otros.

VIDRIOS Envases, botellas, lunas hechas de vidrio de perfumes, menos de cristal diferentes colores como de gaseosas, vinos,

CAUCHOS Llantas, plantas de calzados.

TELAS Telas de diferentes texturas, colores y calidades


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RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR PARA 5.2.4

LA RECOLECCIÓN SELECTIVA.

Contando con los resultados del Estudio de caracterización de residuos sólidos municipalidad del Rímac, serán considerados como residuos sólidos inorgánicos reaprovechables para segregar en el distrito, los siguientes:

CUADRO Nº 08: RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES.


ANÁLISIS DE LA CANASTA DE PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE LOCAL. 5.2.5

El análisis de la canasta de precios del mercado de reciclajes nos sirve para hallar la Valorización de los residuos sólidos reaprovechables.

Esta data se realizó tomando información de 12 lugares de acopiadores de reciclaje (compradores de reciclaje), para ello se tomó datos de información durante los 12 meses del año y observamos que el precio de cada tipo de material reciclable, tiende a bajar o subir dependiendo al mes del año. En la siguiente cuadro podemos observar el precio mínimo, el precio máximo y el precio promedio.

RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES COLOR DE RECIPIENTE

PLÁSTICO (BOTELLAS DESCARTABLES PET, PLÁSTICO PAD, PBD)

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CONSIDERANDO EL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS 5.2.6

CUADRO N° 10: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EXPRESADO EN PORCENTAJE.

N° TIPO DE RESIDUO SOLIDO DIA 0 DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 PROMEDIO

RESIDUOS APROVECHABLES (AI + AII)

AI. RESIDUOS ORGANICOS

1 MADERA 0.413 0 0 1.65 0 0 0 0 0.258

2 RESIDUOS DE JARDINES (RESTOS DE PODA DE JARDINES O ÁREAS VERDES)

0.869 2 0.2 0.525 0.75 0 4 0 1.043

3 PLUMA 0.013 0 0.05 0 0 0 0 0 0.008

4 HUESO 0.64 1 0.46 0.5 0.6 0.6 0.3 0 0.513

5 ALGODÓN 0.1 0 0.4 0 0 0 0 0 0.063

6 CUERO 0.549 0 0.52 1.375 0.3 0.7 0.5 0.45 0.549

7 RESIDUOS ALIMENTICIOS (RESTOS DE COMIDA, FRUTAS) 14.75 8 24 13 14 23.8 15.5 12 15.631

AII. RECICLABLES

PAPEL

8 BLANCO 5.675 9.2 6.2 4 3.3 1 2.1 0.5 3.997

9 PERIÓDICO 3.038 5.8 1.4 1.75 3.2 2.65 2.1 0.2 2.517

10 MIXTO 2.055 2.4 0.72 4.5 0.6 1.5 1 1.825

11 FILM 0.538 0.3 0 0.75 1.1 0.6 0.4 0.05 0.467

CARTON

12 MARRÓN 1.875 3.2 0.5 1.6 2.2 0.7 0.9 0.45 1.428

13 MIXTO 0.675 0.8 0.7 0 1.2 1.5 1.1 0.25 0.778

14 BLANCO 1.01 1.2 0.64 1.8 0.4 0.4 0.9 0.25 0.825

15 VERDE 0.188 0 0.2 0.55 0 0.15 0 0 0.136

PLASTICO

16 PET (1) 0.913 0.6 0.75 0.9 1.4 1 1.1 0.35 0.877

17 PEAD (2) 1.825 1 1.4 3 1.9 1.4 1.5 0.35 1.547

18 PVC (3) 0.85 2.4 0.5 0.5 0 0 0.6 0 0.606

19 PEBD (4) 1.87 1.8 1.53 1.75 2.4 1.4 1.7 0.6 1.631

20 PP (5) 0.463 0.6 0.45 0 0.8 0.7 1 0.35 0.545

21 PS (6) 0.638 1.2 0.48 0.35 0.52 0.5 0.3 0.45 0.555

22 ABS (7) 0.125 0 0 0 0.5 0 0 0 0.078

23 TETRAPACK 0.605 1 0.5 0 0.92 0.5 0.7 0.35 0.572

METALES

24 FIERRO 0.038 0 0.15 0 0 0 0 0 0.024

25 LATA ( HOJALATA ) 0.7 0 1 0.7 1.15 1 1.1 0.75 0.800

26 COBRE ( CABLES ) 0.088 0 0.35 0 0 0 0.3 0 0.092

B. RESIDUOS NO APROVECHABLES

27 BOLSAS PLÁSTICAS 1.138 0.6 2 0.95 1 0.5 0.8 0.4 0.924


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Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Municipalidad Distrital del Rímac - junio 2014.

Valoración de los residuos sólidos reaprovechables 5.3

PRIMER PASO: Estimación de la cantidad de residuos sólidos que genera la población participante en el programa. La GPC se proyecta al año 2014 tomando en consideración un incremento anual del 1% desde la fecha elaborada del estudio de caracterización, según el instructivo en el anexo 10 - MINAM.

CUADRO N° 11

Fuente: Estudio de Caracterización de los Residuos Domiciliarios 2014.

28 ENVOLTURAS DE GOLOSINAS, PLÁSTICO METALIZADO 0.395 0.3 0.6 0.2 0.48 0.5 0.4 0.1 0.372

29 TECKNOPOR 0.425 0 0.5 0.35 0.85 0.7 0.9 0.3 0.503

30 TELAS 1.175 0.8 1.8 1.1 1 3.8 3.1 0.7 1.684

31 LOZA 0.175 0 0.5 0 0.2 0 0 0 0.109

32 PORCELANA 0 0 0 0 0 0 0 0.45 0.056

33 MATERIAL INERTE (PIEDRAS, TIERRA) 0.85 0.6 0.8 0 2 0 0.9 0 0.644

C. RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS

34 MATERIAL DE MEDICAMENTOS 0.313 0 0.9 0.15 0.2 0.35 0.4 0 0.289

35 PAPEL HIGIÉNICO 1.675 0.65 1.7 1.15 3.2 2.8 2.9 2.4 2.059

36 TOALLA HIGIÉNICA 0.275 0 0.4 0 0.7 1.3 0.6 0.25 0.441

37 PAÑAL 1.488 0 2.7 0.85 2.4 2.7 2.2 2.6 1.867

38 PILAS 0.013 0.05 0 0 0 0 0 0 0.008

39 BATERÍA 0.15 0 0.6 0 0 0 0 0 0.094

40 VIDRIOS 0.75 0 0.65 1.55 0.8 1.5 0.5 0.85 0.825

41 OTROS 1.031 1.9 0 0.525 1.7 0.75 0.9 0.4 0.901

TOTAL 50.34 47.40 56.25 46.02 51.77 55.00 50.70 25.80 47.91

GPC 2011 2015 0.67 0.76

Viviendas que participan en el

programa

Habitantes por vivienda

Población GPC 2014 Generación total de Residuos Sólidos

Ton/día

A B C=A*B D E=C*D/1000

11980 4 47920 0.76 36.42


Página | 28

SEGUNDO PASO: Valorización de los residuos sólidos

CUADRO N° 12

Fuente: Estudio de Caracterización de los Residuos Domiciliarios 2014.

TERCER PASO: Proyección de metas del programa para los primeros 6 meses.

Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participación del 24% que equivale a 11,979 viviendas.

De las 148.00 Toneladas/mes de residuos reaprovechables que se estima generar la población comprendida en el programa, se espera recolectar como mínimo 37.00 toneladas que equivale al 24%.

De las 37.00 Toneladas al mes que será comercializadas, se espera recaudar un ingreso mínimo mensual de S/. 14,348.50 nuevos soles, los mismos que serán revertidos en los gastos operativos del programa.

N°

Tipo de Residuos Sólidos

Reaprovechables.

% de composición física de los

residuos sólidos %/100

Generación de residuos sólidos reaprovechables

TM/Mes

Potencial de Segregación

efectiva de los residuos sólidos reaprovechables

Canastas de Precios en el

mercado Soles/Tonelada

Estimación de ingresos

económicos por efecto de la

comercialización Soles/Mes

(A) (B) ( C)

=Bx(Ton/Día)x30 (D) = (C*0.25) ( E) (F) = (D*E)

1 Papel Mixto 0.0183 19.94 4.98 200 S/. 996.98

2 Papel Periódico 0.0252 27.50 6.88 100 S/. 687.57

3 Papel Blanco 0.0400 43.67 10.92 620 S/. 6768.68

4 Cartón 0.0078 8.50 2.13 130 S/. 276.30

5 Plástico PET 0.0088 9.58 2.39 860 S/. 2059.23

6 Plástico Duro (PP) 0.0055 5.96 1.49 770 S/. 1147.04

7 Metales - Fierro 0.0002 0.26 0.06 520 S/. 33.38

8 Tetrapack 0.0057 6.25 1.56 100 S/. 156.20

9 Botellas vidrio 0.0090 9.84 2.46 100 S/. 246.03

10 Hojalatas 0.0080 8.74 2.19 400 S/. 874.06

11 Plástico fill (PEBD)

0.0163 17.82 4.46 570 S/. 2539.73

12 Residuos Electrónico

0.0090 9.84 2.46 200 S/. 492.07

TOTAL 0.1537 167.90 41.98 S/. 16277.27


Página | 29

CUADRO N° 13


INDICADORES AÑO 2011 (5%)

(Ton) AÑO 2012 (7%)

(Ton) AÑO 2013

(12%) (Ton) AÑO 2014

(25%) (Ton)

AÑO 2015(25%)

a Julio (Ton).

Numero de predios inscritos en el programa.

2500 3165 5500 7890 11979

Porcentaje de participación de viviendas urbanas en el programa.

5% 7% 12% 18% 24%

Número de habitantes que participan en el programa.

10000 12660 22000 31560 47916

Cantidad de Residuos Generados de las viviendas que participan en el programa (ton/mes).

201 281.4 442.2 141.27 167.90

Cantidad de Residuos reaprovechables de las viviendas que participan en el programa.

14.13 19.44 34.19 35.32 41.98

Cantidad de residuos recolectados selectivamente en el programa (ton/mes).

5.2 5.9 7.3 7.6 7.4

Porcentaje de segregación efectiva de residuos sólidos.

37% 30% 22% 35% 36%

Ingreso en soles generados por efectos de la comercialización.

6224.41 8565.33 14131.85 13687.91 14348.5

Frecuencia de recolección.

Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal

Zonas de recolección.

10 Urbanizaciones

11 Urbanizaciones

15 Urbanizaciones

20 Urbanizaciones

22 Urbanizaciones

Cantidad de Operarios y/o recicladores que realizan la recolección selectiva.

10 Recicladores 14 Recicladores 15 Recicladores 17 Recicladores 17 Recicladores

Cantidad de vehículos de recolección selectiva.

10 Triciclos encajonados

(1m3)


(1m3)


(1m3)


(1m3)


(1m3)

Nota: La segregación efectiva es parte de un proceso que debe ser promovido con el tiempo considerando que para el año 2021 el Plan Nacional de Acción Ambiental establece que en el Perú el “100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.”


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Determinación de la ruta de la cadena del reciclaje (descripción de la 5.4segregación, recolección selectiva, del acondicionamiento, de la comercialización, del destino final del material reciclable)

El material recolectado de los hogares se transporta y almacena en el centro de acopio para los residuos inorgánicos reaprovechables y/o planta de tratamiento de residuos orgánicos reaprovechables según fuera el tipo del servicio.

DESCRIPCCION DE LA SEGREGACION. 5.4.1

La segregación de residuos sólidos inorgánicos reaprovechables se lleva a cabo en cada una de las viviendas participantes del programa de segregación. Los contribuyentes de uso casa habitación y/o responsables de la segregación en la vivienda son previamente informados de los objetivos, beneficios, responsabilidades para participar del programa.

DESCRIPCCION DE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA 5.4.2

El Municipio en el mes de julio de 2015 formuló la Ordenanza que aprueba el Programa de Formalización de Recicladores; es así que los residuos sólidos segregados en la fuente, son recogidos por las organizaciones de recicladores y microempresas en proceso de formalización.

Los miembros de las asociaciones de recicladores que participan en el programa de segregación son capacitados y vacunados. A la fecha contamos con una organización de recicladores la Asociación de Segregadores del Rímac “ASOSER”; a quienes se ha designado el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en las viviendas ubicadas en las 22 zonas delimitadas tales como la zona 1 Av. Francisco Pizarro, la zona 2 Urb. Barrio Obrero, la zona 3 Centro Histórico Chabuca Granda, la zona 4 Urb. Ciudad y Campo entre otras. Es necesario mencionar que las reuniones de capacitación y supervisión de los miembros de la asociación de segregadores son desarrolladas cada 15 días y las campañas de vacunación desarrolladas con el Centro de Salud de Ciudad y Campo.

DESCRIPCCION DE LA COMERCIALIZACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO 5.4.3

En el distrito existen empresas comercializadoras formales e informales. Los residuos sólidos recogidos por la organización de recicladores y la microempresa son vendidos en su mayoría a las EC-RS en proceso de formalización e informales; por ello se está asesorando y capacitando a los responsables y representantes de las EC-RS para su formalización. La infraestructura de la EC-RS donde se realiza el acondicionamiento de los residuos sólidos son en su mayoría terrenos y/o locales de 150 a 300 m² aprox. Los residuos sólidos comercializados en su mayoría son vendidos en bruto, sin un valor agregado. (Se adjunta relación de EC-RS en el cuadro 10)


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DESCRIPCCION DE LA DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS 5.4.4

Los residuos sólidos comercializados por la EC-RS son adquiridos mayormente de los recicladores formales e informales que operan en el distrito del Rímac, estas EC-RS realizan el acondicionamiento de los residuos (almacenamiento, limpieza, trituración, empaque o embalaje) para luego venderlos a la industria nacional o a exportadores que reaprovechan el material en la fabricación de nuevos productos dando inicio nuevamente a la cadena del reciclaje.

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VALORACIÓN DE LOS BENEFICIOS SOCIALES, ECONOMICOS Y AMBIENTALES. 5.4.6

CUADRO N° 14: VALORIZACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y AMBIENTALES.

Beneficios Indicador Resultado Unidad

Sociales

N° de familias sensibilizadas y empadronadas

11980 Familias

N° de familias participantes

11980 Familias

N° de puestos de trabajo generados de manera directa

17 Personas

N° de personal capacitado

35 Personas

Ambientales

N° de toneladas de papel y cartones recuperados

18.346 Toneladas

N° de toneladas de plástico recuperados

10.203 Toneladas

N° de toneladas de metales y chatarra recuperados

5.002 Toneladas

N° de toneladas de vidrio recuperados

6.606 Toneladas

Económicos

Ingresos generados por la comercialización de los residuos recuperados

14348.5 Nuevos soles

Ahorro en el servicio de limpieza pública

Nuevos soles

Ahorro por la disposición final

Nuevos soles


Página | 34

Selección de la zona priorizada del municipio 5.5

Se selecciona el 24% de las viviendas del distrito para el funcionamiento del Programa de Segregación en la Fuente del año 2015.

SELECCIÓN E IDENTIFICACION DE LA ZONA DE IMPLEMENTACIÓN DEL 5.5.1

PROGRAMA.

Se tomaron las viviendas que pertenezcan a Urbanizaciones y zonas Planas las cuales son:

CRITERIOS IMPORTANTES PARA LA IDENTIFICACION DE LAS ZONAS 5.5.1.1

La zona de aplicación del Programa de Segregación Fuente, se ha identificado tomando en cuenta una serie de criterios que permitan alcanzar el potencial de segregación estimada.

CUADRO N° 15: CRITERIOS

CRITERIOS DESCRIPCIÓN

Predisposición de la población para participar

en programas o proyectos de diversa

índole realizados por la municipalidad.

Aplica una encuesta en zona de intervención a

una muestra de jefes de hogares y

representantes de organizaciones sociales.

Sector con alta predisposición de

la población.

Potencial de generación de residuos

reaprovechables, acorde a los resultados,

Análisis del estudio de caracterización según

estratos.

Sector con alto potencial de generación.

Sector de fácil y buen acceso para los vehículos de recolección selectiva.

Análisis de vías existentes según planos

de urbanización obtenidos en la Gerencia de Desarrollo Urbano o

afín.

Sector de fácil y buen acceso.


Página | 35

ZONAS A REALIZAR EL TRABAJO DEL PROGRAMA SEGREGACION EN LA 5.5.1.2

FUENTE CUADRO N° 16. ZONAS PRIORIZADAS DEL PROGRAMA

PREDIOS PARTICIPANTES 5.5.1.3

El porcentaje de viviendas participantes es el 24% de 43,895 viviendas del distrito del Rímac, dando un total de 10,534 viviendas, según los resultados del Censo Poblacional Nacional realizado el 2007. En el empadronamiento de Viviendas para la participación del Programa Segregación en la Fuente, hubo muchas viviendas que vienen participando en el Programa desde el 2011 hasta la actualidad, los cuales no accedieron a brindar toda la información completa de su DNI y su Firma, por temor que pueda ser usado en beneficio Político.

ZONAS DEL PROGRAMA SEGREGACION EN LA FUENTE

1 AV. FRANCISCO PIZARRO

2 URB. BARRIO AOBRERO

3 CENTRO HISTORICO - CHABUCA GRANDA

4 URB. CIUDAD Y CAMPO

5 URB. EL BOSQUE

6 URB. EL MANZANO

7 FLOR DE AMANCAES

8 HUASCARAN

9 JR. TRUJILLO

10 URB. LA FLORIDA

11 URB. LA HUERTA

12 URB. HUERTA AGUINEA

13 URB. LEONCIO PRADO

14 MARISCAL CASTILLA

15 URB. PALOMARES

16 URB. PIEDRA LIZA.

17 SAN JUAN DE AMANCAES

18 UNIDAD VECINAL

19 URB. VENTURA ROSSI

20 URB. SANTA CANDELARIAS

21 URB. VILLA CAMPA

22 URB. LA PERRICHOLI


Página | 36

DATOS DE CÁLCULO PARA EL DISEÑO.

A. Número de zona a servir (Se consideraran por cada Zona una Urbanización). B. Número de Viviendas participantes en el programa. Nº 10,534

En el distrito del Rímac se tiene un total de viviendas de 43,895 – 2015, entonces el número de viviendas, según el instructivo, indica:

Año 2011 – 5% del total de viviendas = 2,260 viviendas a participar Año 2012 – 7% del total de viviendas = 3,165 viviendas a participar Año 2013 – 12% del total de viviendas = 5,500 viviendas a participar Año 2014 – 25% del total de viviendas = 7,890 viviendas a participar Año 2015 – 24% del total de viviendas = 10,534 viviendas a participar

Recolección electiva de residuos sólidos (Descripción de 5.6recipientes, recolección selectiva, obligaciones, equipamiento del servicio, horario y frecuencia, responsable)

DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA SEGREGACIÓN EN LA 5.6.1

FUENTE.

DETERMINAR LOS TIPOS DE DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO 5.6.1.1

INTRADOMICILIARIO

En el programa se emplean el almacenamiento de los residuos sólidos reaprovechables, como bolsas; donde se proveerá estos dispositivos por primera vez por la Municipalidad y luego por parte de los recicladores beneficiados ya que sus costos son representativos y ellos se benefician del material reciclable, los operadores del servicio - Asociación de Segregadores del Rímac (ASOSER) entregan bolsas de color verde a los vecinos para facilitarles la segregación y reforzar su compromiso.

CUADRO N° 17: DISPOSITIVOS INTRA DOMICILIARIO DE ALMACENAMIENTO

Dispositivo Ventajas Desventajas Financia

Imagen Inicio Programa

Continuidad

Bolsas

Relativo bajo costo.

En caso de usar bolsas nuevas; Altos costos a largo plazo, no es sostenible.

Municipio Hogares.

Asociación de Segregadores del Rímac Y

Hogares.

Reutilización de bolsas, en caso de emplear aquellas que se encuentran en el hogar.

Generamos dependencia en la población

Generamos más residuos.


Página | 37

LOS DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO Y UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE 5.6.1.2

RECICLAJE EN ESPACIOS PÚBLICOS

En la Municipalidad Distrital del Rímac ha implementado un dispositivos para el almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos se recomienda usar el código de colores que señala el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) mediante la Norma Técnica NTP 900.058.2005, así como difundir su uso en los establecimientos públicos y privados e industrias.

CUADRO N° 18: DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS PÚBLICOS.

LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA. 5.6.2

La implementación del Programa de Segregación y el servicio de recolección selectiva, por ello se ha analizado y maximizado la eficiencia de las rutas de recolección, frecuencia de recolección, empleo de personal, entre otros elementos; para brindar un nivel de servicio apropiado, satisfacer los reglamentos técnicos, cumplir las condiciones de seguridad laboral y de salud ocupacional, y completar el servicio de recolección con el menor costo posible.

RUTAS SEGÚN CRITERIO TECNICO 5.6.2.1

Si bien no existe una norma fija para el diseño de rutas, se recomienda:

· Dividir la zona de intervención del programa en sectores, tomando como referencia las urbanizaciones, grupos habitacionales. Que existen en la zona de intervención.

· Se asigna a cada sector un equipo de trabajo que es un promotor ambiental y un segregador (ASOSER) para realizar la recolección selectiva, considerando que el personal operativo culmine sus labores de recolección a la misma hora y que cada miembro cumpla una carga laboral homogénea.

· La determinar el número de sub sectores.

Dispositivo Características Imagen

Tachos Circulares

Modelo educativo, especial para espacios parques y plazas vigiladas.


Página | 38

Cuadro N° 19: URBANIZACIONES CON SUS NUMEROS DE SUB ZONAS.

N° ZONAS SUB ZONAS

1 AV. FRANCISCO PIZARRO 2

2 URB. BARRIO AOBRERO 1

3 CENTRO HISTORICO - CHABUCA GRANDA 1

4 URB. CIUDAD Y CAMPO 3

5 URB. EL BOSQUE 6

6 URB. EL MANZANO 3

7 FLOR DE AMANCAES 2

8 HUASCARAN 1

9 JR. TRUJILLO 1

10 URB. LA FLORIDA 4

11 URB. LA HUERTA 1

12 URB. HUERTA AGUINEA 1

13 URB. LEONCIO PRADO 1

14 MARISCAL CASTILLA 1

15 URB. PALOMARES 3

16 URB. PIEDRA LIZA. 1

17 SAN JUAN DE AMANCAES 2

18 UNIDAD VECINAL 6

19 URB. VENTURA ROSSI 5

20 URB. SANTA CANDELARIAS 2

21 URB. VILLA CAMPA 3

22 URB. LA PERRICHOLI 1

TOTAL 51


Página | 39

DATOS DE INFORMACIÓN, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE RUTAS 5.6.2.2

Rutas de recolección selectiva del Programa de Segregación en la Fuente en un 24% de las viviendas en el Distrito a cargo de los Segregadores, para ello cuenta con los siguientes datos:

N° de Viviendas que participen en el Programa : 10,534 viviendas

Población Promedio por Vivienda : 4 habitantes

Población en la zona (PZ) 2 : 42,136

Generación per cápita (GPC) : 0.67 kg

Porcentaje de generación de los residuos reaprovechables (%GRR) : 24%

Densidad de los residuos reaprovechables (DRR) : 200 kg/m3

Frecuencia de recolección (FR) : 1 día por semana

Capacidad del vehículo de recolección (CVR) : 1 m3 (triciclos a pedal)

Viajes a realizar al punto de transferencia : 1 por experiencia en una ciudad de Lima durante una jornada de trabajo se puede cubrir 1 viajes al punto de transferencia ubicado en la misma zona.

Paso 1: Determina la generación de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ):

GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR = 1 días x 42,136 Hab. x 0.67 kilos/Hab. x 24% = 677,546.88 kg/día

Pasó 2: Determina la capacidad de recolección de un día en triciclo (CRDT):

Nº de viajes = 1 viajes/triciclo/día (en zonas planas)

· La capacidad de recolección de un triciclo por viaje es:

= CVR x DRR = 1 m3 x 150 kg/m3 = 150 kg/viaje.

· La capacidad de recolección de un triciclo por día es:

= 150 Kg/viaje x 1 viajes/día/triciclo = 150 Kg/día/triciclo


Página | 40

Pasó 3: Determina el número de sub sectores en la zona:

CRDT = GRRZ x 1 sub sector por triciclo = 7,704.89 kg/día x 1 sub sector por triciclo 150 Kg./día/triciclo = 51.365 sub sectores = 51 sub sectores

Entonces la zona será dividida en 51 sub sectores debiendo ser atendido cada uno por un triciclo. En caso de no contar con el número de habitantes por zona se recomienda multiplicar el número de viviendas de la zona por el número promedio de habitantes según el estrato de la zona. Este promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 – INEI.

DIAGRAMACIÓN DE LA RUTA 5.6.2.3

Una vez identificado el número de sectores se debe iniciar con la diagramación de las rutas por cada sub sector, para ello se realiza lo siguiente:

Nota: Tomar en cuenta la capacidad de recolección de los siguientes vehículos:

Triciclo = 200 kg/viaje

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GRÁFICO N° 02: PLANO DEL DISTRITO IDENTIFICANDO LAS ZONAS DEL PROGRAMA

En el siguiente mapa se encuentra las siguientes Urbanizaciones participantes del programa Segregación en la fuentes 2015


Página | 43

Cuadro N° 21: RUTAS DE RECICLAJE

Recomendaciones:

· Indica claramente las urbanizaciones por sectores. · Considera la topografía del lugar, en lo posible las vías más empinadas deben

recorrerse al inicio cuando no se tiene mucha carga. · Cuando se usa el trazo peine (recolección simultánea por ambos lados de la

vía), generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y rectos.

· Cuando se usa el trazo doble peine, (recolección de una sólo lado de la vía) generalmente es preferible desarrollar las rutas con vueltas en el sentido de las agujas del reloj.

N° ZONAS SUB ZONAS

1 AVENIDA FRANCISCO PIZARRO 2

2 URB. BARRIO OBRERO 1

3 CENTRO HISTORICO - CHABUCA GRANDA 1

4 URB. CIUDAD Y CAMPO 3

5 URB. EL BOSQUE 6

6 URB. EL MANZANO 3

7 FLOR DE AMANCAES 2

8 HUASCARAN 1

9 JR. TRUJILLO 1

10 URB. LA FLORIDA 4

11 URB. LA HUERTA 1

12 URB. HUERTA GUINEA 1

13 URB. LEONCIO PRADO 1

14 MARISCAL CASTILLA 1

15 URB. PALOMARES 3

16 URB. PIEDRA LIZA 1

17 SAN JUAN DE AMANCAES 2

18 UNIDAD VECINAL 6

19 URB. VENTURA ROSSI 5

20 URB, VILLA CAMPA 3

21 URB. SANTA CANDELARIA 2

22 URB. PERRICHOLI 1

TOTAL 51


Página | 44

FRECUENCIA Y HORARIO DEL SERVICIO 5.6.2.4

Los factores fundamentales considerados en la frecuencia de recolección son:

· Tiempo para que la generación de residuos pueda almacenarse en una bolsa color verde que brinda el reciclador de dimensiones convenientes.

· Tiempo que tardan los residuos en producir olores desagradables, en condiciones medias de temperatura de la región, tanto en invierno como verano. Es por ello que se recoge una vez a la semana y se menciona al vecino que vierta en la bolsa productos que no emanen olor en un periodo de tiempo corto.

El horario para la recolección de los residuos es en el día (diurno), desde las 08:30 am hasta las 14:00 horas. Es un horario donde exista mayor probabilidad de presencia de un miembro de la familia en su hogar y la recolección no interfiera en sus costumbres cotidianas como en el caso de las amas de casa, la hora de ir al mercado o la hora del almuerzo.

DIMENSIONAR EL PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y EQUIPO DE PROTECCIÓN 5.6.2.5

INDIVIDUAL (EPI).

5.6.2.5.1 DIMENSIÓN DEL NÚMERO DE OPERARIOS

El número de operarios para la recolección de los residuos es de 15 segregadores que pertenecen a la Asociación de Segregadores del Rímac. Según se muestra en el siguiente gráfico.

La junta directiva de la Asociación de Segregadores del Rímac (ASOSER) es:

· Presidente : PABLO CARRANZA CABRERA

· Vicepresidente : RAQUEL CHIRINO GONZALES

· Secretario : FELICITA LOYOLA C.

· Tesorero : FORTUNATO CONDORI ALCA

Esta asociación es la responsable y recoger el material reciclado juntado por los vecinos participantes del programa, para ello la municipalidad cuenta con 5 promotores ambientales que constantemente dialogan con los vecinos y acompañan a los Segregadores al cumplimiento de la recolección selectiva de los residuos.

El segregador ha sido capacitado por el ministerio del ambiente y funcionarios de la municipalidad del Rímac, el material a utiliza es la “Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal”; Los integrantes de la


Página | 45

asociación cumple con las vacunas básicas como (el Tétano y hepatitis B) según menciona la ley 29419 Ley del Reciclador.

La municipalidad se compromete que el programa de segregación en la fuente se cumpla al 100 %, brindando charlas de orientación vivienda en vivienda, entregando material educativo como los trípticos, para los habitantes de la vivienda, para que se informen de que tan importante es el Programa de segregación en la Fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos y brindando maneras alternativas al ciudadano en contribuir a la mejora del medio ambiente.

Se determinó que la zona de intervención debe ser dividida en 32 subsectores. Para ello se necesitará 15 operarios, 15 triciclos y 15 equipos de protección individual y 15 juegos de equipamiento.

LISTA DE SEGREGADORES PARTICIPANTES DEL PROGRAMA

SEGREGACION EN LA FUENTE – 2014 CUADRO N° 22

Nº NOMBRES Y APELLIDO DNI

1 PABLO CARRANZA CABRERA 06009697 2 ROBERTO RIVERA MENDOZA 42014420 3 RAQUEL CHIRINOS GONZALES 08049418 4 VICTORIA CAPCHA AVILA 08000010 5 FELICITA LOYOLA C. 10766307 6 ESTHER ZETA 09742787 7 CARMEN ROSA CARRION 08087295 8 ELIZABETH ROBLADILLO 41706955 9 PEDRO RIVERA CARRILLO 09484291

10 ISABEL A. ALLCA VILCHIZ 08169304 11 EMERITA ATALAYA CAMPOS 16776567 12 CELSO DONGO BORJA 08103131 13 FORTUNATO CONDORI ALCA 29652574 14 RAFAEL GONGORA DOMINGUEZ 08138268 15 GILBERTO DOMINGUEZ G. 42084648

Nota: El número de operarios depende de:

1. La generación de residuos reaprovechables. 2. Tipo de tecnología a utilizar es el Triciclo con una capacidad de 1 m3 y/o 200 kg. (Según menciona

la Ley del Reciclador Nª 29419).


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5.6.2.5.2 DETERMINACIÓN DEL USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

Para la recolección selectiva y transporte de los residuos sólidos recomendamos que los operarios cuenten y utilicen los siguientes equipos de protección personal: Guantes de cuero, mascarillas con filtro recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo, uniforme de tela drill color azulino u oscuro, polo de algodón y protector de cabeza.3 Mientras que los operadores que realizan el acondicionamiento deben contar y usar obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulación de los metales y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes antiempañantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de acondicionamiento de residuos sólidos.

CUADRO N° 23: EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

EQUIPO DE PROTECCIÓN

CARACTERÍSTICAS TIPO DE

OPERARIO RIESGOS QUE CUBRE A B

Ropa de Trabajo

(uniforme).

Uniforme de tela drill color azulino u oscuro (mameluco o camisa y pantalón, en el caso de las madres gestantes usarán overol de maternidad). Con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla.

X - Gérmenes, salpicaduras, frío y calor en el trabajo.

Polo de algodón.

Polo de algodón pique 24/1 y cuello camisero con pechera.

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Protector de cabeza.

Sombrero o gorro que cubra el cabello, según características de la región.

X X Gérmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolación, dolor de cabeza por el sol.

Casco. Casco resistente a los golpes. - - Casco para proteger de golpes.

Anteojos. Lentes antiempañantes, sin aberturas a los costados.

- - Protección del polvo, vapores, salpicaduras.

Zapatos o zapatillas.

Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo.

X X Golpes y/o caída de objetos, resbalones.

Botas de seguridad.

Botas de cuero con punta de acero. - -

Guantes.

Guantes de cuero, para manipulación de metales y vidrios.

X - Cortes con objetos, quemaduras y contacto con gérmenes.

Guantes de nitrilo, para manipulación de otros residuos.

- -

Mascarilla. Mascarilla con filtro recargable. X - Inhalación de polvo, vapor, humo, gases.

Tapones auditivos.

Tapones auditivos de espuma. - - Ruidos fuertes que ocasionan pérdida de audición.

Dónde: A: es el personal de recolección y transporte.

B: es el personal de acondicionamiento.

Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los recicladores.


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5.6.2.5.3 DETERMINACIÓN DEL EQUIPAMIENTO

Tomando como referencia el reglamento de la Ley 29419, "Ley que regula la actividad de los recicladores” los vehículos empleados en la recolección selectiva pueden ser del tipo convencional o no convencional.

CUADRO N° 24: VEHÍCULOS EMPLEADOS PARA LA RECOLECCIÓN SELECTIVA.

TIPO DESCRIPCIÓN CASO

Vehículos No Convencionales

Comprende el uso de triciclos (a pedal y motorizado), acondicionados para el transporte de residuos sólidos reaprovechables. Para el caso específico de recolección selectiva.

Fuente: PSF-RS Rímac

5.6.2.5.4 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LAS OPERACIONES DEL CENTRO DE ACOPIO

Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se requiere básicamente los siguientes equipos y materiales:

· Balanza de plataforma · Losa de segregación o mesa con mallas metálicas o faja transportadora para el

tamizado y clasificación de los residuos.

· Sacas grandes · Equipos y materiales de oficina · Prensadora y/o picadora (opcional)

DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS 5.6.3

RESIDUOS.

La Municipalidad Distrital del Rímac, en la actualidad no cuenta con un centro de acopio pero tiene como modelo lo siguiente.


Página | 48

ASPECTOS TÉCNICOS, LEGALES Y OPERATIVOS DEL CENTRO DE ACOPIO. 5.6.3.1

Las características técnicas más destacables del lugar para el centro de acopio son:

· Ubicación conforme a la zonificación del distrito y al índice de usos para la ubicación de actividades.

· El área del centro de acopio, deberá contar con las dimensiones correctas y proporcionales a los volúmenes a recepcionar. Asimismo, se deberá considerar el área administrativa y de trabajo, el cual está establecido en el Art. 56 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

· Debe de contar con áreas suficientes para la maniobra y operación de vehículos y equipos.

· Instalaciones con ventilación adecuada. · Instalaciones con iluminación adecuada.

· Contar con paredes y piso de fácil lavado y desinfección. · Contar con zonas debidamente organizadas y señalizadas, a ser:

1. Zona de ingreso y salida 2. Zona de carga 3. Zona de descarga 4. Zona de clasificación de residuos sólidos 5. Zona de acondicionamiento 6. Zona de almacenamiento 7. Área de pesaje 8. Zona de estacionamiento 9. Servicios higiénicos 10. Almacén de equipos y herramientas 11. Salón de usos múltiples 12. Zona administrativa (oficinas).

GRÁFICO N° 03: PLANO DE DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS DEL CENTRO DE ACOPIO


Página | 49

Educación y Sensibilización ambiental. 5.7

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL. 5.8

ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN. 5.8.1

El conocimiento y entendimiento del Manejo de los Residuos Sólidos por parte de la población es clave para que estos se involucren y participen en las actividades del Programa de Segregación ya que sin una adecuada educación y comunicación tendríamos vecinos que no saben cómo y porqué separar, y sin la sensibilización tendríamos personas indiferentes a los impactos que sus actos pueden generar.

Se desarrollaron la campaña de comunicación y sensibilización de la siguiente manera:

· El estrato a considerar es medio bajo lo cual el lenguaje con el vecino es coloquial y de fácil acceso, se tomó en consideración la ubicación de la zona a participar en el programa, se vio recomendable realizar en la partes bajas (planas del distrito del Rímac), como las urbanizaciones son más seguras, cercanas, accesibles, canasta familiar básica, nivel de educación básica.

· Las personas encargadas de transmitir la comunicación y sensibilizar a las viviendas son los Promotores Ambientales los cuales es capacitado constantemente, referente a los impactos ambientales que realiza los habitantes a diario (residuos sólidos).

· El objetivo de la comunicación es llegar que las personas estén 100% sensibilizadas y que tomen conciencia de la actividad que realizan a diario al arrojar todos los residuos no servibles al tacho de basura, es por ende que las mismas personas al final de la sensibilización se comprometen en realizar esta actividad, tomamos sus datos y su firma en los padrones elaborados por la municipalidad.

· Esta comunicación y sensibilización es dirigida a las viviendas del distrito, a las juntas vecinales, cooperativas, colegios, empresas, negocios, etc.

Nota: Tener en cuenta que para municipalidades ubicadas en la Provincia de Lima Metropolitana, deben considerar los requisitos de operación de Centros de Acopio, indicados en la Ordenanza N° 295-2001 MLM y su reglamento.

· Para el funcionamiento del centro de acopio es necesario contemplar los siguientes aspectos legales:

· Contar con licencia de funcionamiento. · En caso de ser un centro de acopio administrado por una asociación de recicladores formalizados,

deberá contar con el registro municipal de la asociación para la recolección selectiva y comercialización.

· Contar con el Certificado de Defensa Civil · Plan de contingencia en casos de emergencia.


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· Los medios de comunicación es directa de promotor ambiental al habitante de la vivienda, también se usa los Trípticos, Stickers, Folletos, Banners, Posteras, Pasacalles.

· Las viviendas sensibilizadas están registradas con los nombres, apellidos y firmas de los habitantes de las viviendas que va a participar del programa, también es registrada con un stickers en la puerta de su vivienda, para una fácil localización.

· Los Monitoreos de cumplimiento se realiza diariamente y se reporta mensualmente a la gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente de la Municipalidad del Distrito del Rímac.

EL VECINO Y EL SEGREGADOR DEL RIMAC – PROGRAMA SEGREGACION EN LA FUENTE.

EL VECINO Y EL SENSIBILIZADOR– PROGRAMA SEGREGACION EN LA FUENTE.

LOS COLEGIOS Y LOS SENSIBILIZADORES – PROGRAMA SEGREGACION EN LA FUENTE

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y RECICLAJE 5.8.1.3

PARA EL PROCESO DE INSERCIÓN DE LOS RECICLADORES A LOS PROGRAMAS DE FORMALIZACIÓN

En el caso de estar trabajando con recicladores se debe realizar el Programa de Capacitación de Manejo de Residuos Sólidos y Reciclaje que tiene por objetivo ampliar los conocimientos y el desarrollar habilidades de los recicladores para la gestión adecuada de los residuos sólidos incrementando su motivación para el desarrollo de actividades económicas que mejoren su nivel de vida.

El programa de capacitación está dividido en 4 módulos, con una duración mínima de 3 horas por módulo, según lo establecido en el Art. 36 del DS 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.


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CUADRO N° 27: ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN A RECICLADORES

FUENTE: GUÍA DE CAPACITACIÓN A RECICLADORES PARA SU INSERCIÓN EN LOS PROGRAMAS DE FORMALIZACIÓN MUNICIPAL

MÓDULO OBJETIVO CONTENIDO

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Duración mínima: 3 horas

· Interrelacionar adecuadamente los conceptos de ambientes, residuos sólidos, su clasificación y ciclo, minimización y consumo responsable.

· Conocer la situación actual de los residuos sólidos en el país y los impactos del adecuado e inadecuado manejo de los mismos.

· Conocer los principales lineamientos normativos referidos al manejo de los residuos sólidos y saber los pasos necesarios para una orientación eficiente de los residuos, logrando la participación activa de la comunidad, de la municipalidad y de las instituciones públicas y privadas.

Tema 1: Aspectos generales. Tema2: Situación actual del manejo integral de residuos sólidos. Tema 3: Impactos del manejo de los residuos sólidos. Tema 4: Marco normativo para la formalización de recicladores. Tema 5: Gestión integral de los residuos sólidos con inclusión social y económica de recicladores.

Seguridad y Salud Ocupacional


· Conocer los conceptos básicos de seguridad y salud ocupacional y conocer la importancia de la prevención en el trabajo.

· Conocer la situación actual de la salud ocupacional, os accidentes y enfermedades más frecuentes entre los recicladores.

· Conocer los procedimientos básicos para brindar los primeros auxilios en caso de accidentes.

· Comprender la importancia de aplicar las normas y estándares de seguridad en el trabajo.

Tema 1: Accidentes de trabajo y enfermedades de tipo ocupacional. Tema 2: Equipos de protección personal. Tema 3: Normas y estándares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el trabajo. Tema 4: Primeros auxilios.

Habilidades Sociales y Desarrollo Personal


· Conocer conceptos básicos para el desarrollo personal como autoestima, comunicación, asertividad y liderazgo.

· Identificar actitudes positivas de comunicación y liderazgo para la resolución de conflictos y toma de decisiones adecuadas en un grupo humano.

· Identificar y comprender la importancia del trabajo en equipo, la toma de decisiones y la resolución de conflictos.

Tema 1: Desarrollo personal. Tema 2: Desarrollo organizacional.

Gestión Empresarial y Reciclaje


· Identificar a los actores que participan en la cadena del reciclaje, así como el circuito de la misma y la situación actual del reciclaje en el país.

· Conocer los pasos requeridos para formalizarse como asociación o microempresa.

· Conocer la importancia de la planificación y la estructura de costos en el reciclaje.

Tema 1: La cadena del reciclaje. Tema 2: Características de una micro y pequeña empresa y asociación de recicladores. Tema 3: Herramientas de gestión en la micro y pequeña empresa y asociación de recicladores. Tema 4: Crecimiento empresarial.


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Se recomienda para la organización del curso:

· Coordinar con el Ministerio del Ambiente para la asistencia técnica para el desarrollo del curso y específicamente del Módulo “Gestión Integral de Residuos Sólidos”.

· Coordinar con la DIGESA o el establecimiento de Salud más cercano para el desarrollo del módulo “Seguridad y Salud Ocupacional”, con las áreas de Desarrollo Empresarial o Desarrollo Social para la asistencia en el dictado de los módulos “Gestión Empresarial y Reciclaje” y “Habilidades Sociales y Desarrollo Personal” respectivamente, también puede recurrir a otras instituciones especializadas, ONG’s, entre otros.

· Coordinar con los directivos de la/s Asociación/es de recicladores los días y horarios más indicados para asegurar su activa participación.

ILUSTRACIÓN N° 01: TALLER DE CAPACITACIÓN A RECICLADORES

Reclutamiento de Recicladores Informales.

Capacitación en Proceso de

Recicladores Formalizados.


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IMPLEMENTAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA 5.8.2

Durante la puesta en marcha del servicio de recolección selectiva es importante verificar en campo la aplicación de los distintos diseños operacionales antes descritos, en este caso es importante comprobar los siguiente:

· La participación de la población en la segregación de sus residuos y calidad del servicio.

· La eficiencia de las rutas diseñadas en cada subsector. · El cumplimiento de las rutas, frecuencia y horarios de recolección por parte de

los operarios; la forma de operar en el servicio, es decir, procedimientos de carga y descarga según el tipo de vehículo; el uso de equipos de protección personal, etc.

Suele suceder que los operarios del servicio de recolección selectiva no se acostumbran a los nuevos procedimientos y rutas del servicio de recolección selectiva, o simplemente no entienden las instrucciones. En estos casos, el plan de adiestramiento del personal deberá reforzarse continuamente hasta conseguir acostumbrar a los operarios al proceso.

EMPADRONAR Y SENSIBILIZAR A LOS PREDIOS PARTICIPANTES 5.8.3

Previa a la recolección del material reciclable, se debe llevar a cabo el empadronamiento y la sensibilización a los vecinos del programa para ello se recomienda emplear la metodología de “visita casa por casa” conjuntamente con la entrega de material.

El contacto directo con el vecino permite:

· Informar acerca del funcionamiento del Programa, beneficios que origina y la forma de participación.

· Dar consejos prácticos para una adecuada segregación: enjuagar envases, aplastar envases a fin disminuir volumen, cuidar que envases de vidrio no se rompan, entre otros.

· Entregar material como volantes, trípticos y/o sticker e indicar con ayuda de estos materiales, ejemplos de residuos reciclables que deberán segregarse, así como el día, hora y responsable de recojo.

· Solicitar datos de la vivienda y del vecino según lo requiera el Formato de Registro de Viviendas.

· Absolver cualquier pregunta o duda del vecino y tomar nota de sus sugerencias


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CUADRO N° 28: CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS VISITAS CASA POR CASA.

OBJETIVO: INFORMAR ACERCA DEL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN, BENEFICIOS QUE ORIGINA Y LA FORMA DE PARTICIPACIÓN.

Equipo y funciones

01 Coordinador

Apoyar a todos los/las miembros/as de su equipo. - Coordinar con los vecinos en caso se presenten dificultades en la sensibilización. - Cuidar la seguridad de los/las miembros/as de su equipo. - Mantener unido/a a todos/as los/las integrantes de su equipo.

10 Promotores y/o 15

recicladores

Visitar a un promedio de 30 familias durante una jornada de cuatro horas y hacerlos que participes del programa mediante los materiales de difusión - Registrar los resultados de cada visita en el formato correspondiente. - Colocar un sticker por cada familia empadronada. - Entregar materiales.

Esquema de las visitas:

Presentación e introducción: 1 minuto. Saludar a nombre de las Instituciones que organizan la actividad, indicando sus nombres y apellido. - Solicitar la presencia de una persona mayor, de preferencia los jefes de hogar. - Explicar el objetivo de la visita Diálogo: 03 minutos. - Explicar el programa, beneficios, oportunidades, sistema de trabajo - Una vez que aceptan el mensaje y se inscriben, se les entrega los materiales recordándoles las ideas centrales de la visita. - En caso de haber respondido negativamente, agradecerle por el tiempo e invitarle a constatar los resultados del programa. Cierre: Terminado el dialogo, se le agradece.

Materiales:

Para el coordinador a) Carnet de la municipalidad b) Chaleco del Programa. c) Plano de la zona con detalle de lotes d) Lista de integrantes de equipos de sensibilización, e) Tablero + Volantes + Formato de Registro de Viviendas + Lápiz, Lapicero y corrector + entre otros Por cada Promotor o reciclador a) Carnet de la municipalidad b) Chaleco del Programa. c) 01 tablero + 01 rotafolio + 2 fichas de Registro de Viviendas Inscritas + 50 volantes por promotora o personal que apoyo en la sensibilización + 50 sticker de vivienda que participa del programa + lapicero.


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LISTA DE ASISTENCIAS DE SEGREGADORES DEL DISTRITO DEL RIMAC 5.8.4

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6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones 6.1

· El programa es respetuoso del marco legal vigente y aprovechará las opciones que se presentan en la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, justamente la propuesta presentada es la clara disposición de la Municipalidad en cumplir con lo establecido

· La minimización de los residuos es una estrategia de producción más limpia y se basa en acciones orientadas a reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos, a través de acciones preventivas, procedimientos, métodos y/o técnicas utilizadas en la actividad generadora. Tiene como base el fomento de las 3R (Reducción, Reusó y reciclaje). Para una mejor eficacia requiere formalizarse a través de decreto de Alcaldía.

· El reciclaje es una respuesta de las familias en extrema pobreza al desempleo, la falta de ingresos, la falta de oportunidades y la exclusión social, constituye una oportunidad para generar empleo con una menor inversión (comparando con otras actividades económicas). Constituye con la limpieza de nuestras ciudades y reduce los costos del servicio de limpieza pública.

Recomendaciones 6.2

· Programar campañas de vacunación a los recicladores según que regula la actividad de los recicladores

· Propiciar la segregación en la fuente en las Instituciones Educativas Nacionales y Privadas, Universidades, mercados, en el área de implementación del programa; para ello se debe colocar depósitos para la segregación de los residuos.

· Realizar campañas de motivación al usuario, deben haber reconocimientos públicos a las familias e instituciones que más segregan sus residuos.

· El Programa también debe difundirse internamente en la Municipalidad, con la finalidad que cada trabajador municipal se convierta en un vocero y promotor del Programa.

· En necesaria mantener y potenciar las relaciones con la población, empresas públicas y privadas, instituciones educativas, establecimientos de salud, a través de reuniones con el fin fortalecer y sostener el programa.


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7 BIBLIOGRAFÍA

PUBLICACIONES 7.1

· CONAM (2005). “Guía Técnica para la Formulación de Planes de Minimización de Residuos Sólidos y Recolección Segregada en el Nivel Municipal”. Lima, Perú.

· MINCETUR – IPES (2008). Manual Técnico de Difusión “Manejo de Residuos Sólidos para Albergues en Zonas Rurales”. Lima, Perú.

· Ministerio del Ambiente – MINAM (2010). “Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal”. Lima, Perú.

· Ministerio del Ambiente – MINAM (2011). “Manual para el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos del Ámbito Municipal”. Lima, Perú.

EXPEDIENTES 7.2

· Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre (2011). Programa de Separación de Residuos Sólidos Domiciliarios.

· Municipalidad Provincial de Arequipa (2011). Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Arequipa. Arequipa, Perú

· Municipalidad Distrital de Chancay (2011). “Plan para la Implementación del Programa de Segregación en la Fuente en el Distrito de Chancay – Huaral – Lima”. Huaral, Perú

· Municipalidad Distrital de La Molina (2011). Programa de Recuperación de Residuos Sólidos Inertes – “ECO RECICLA”. Lima, Perú

· Municipalidad Distrital de La Victoria. Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva. Lima, Perú

· Municipalidad Distrital de Leoncio Prado (2011). Programa de Segregación en Fuente: “Vecino Educado, Ciudad Sostenible” – Área Urbana. Tingo María, Perú.

· Municipalidad Distrital de Mariano Melgar (2011). Programa de Segregación de Residuos Sólidos Domiciliarios desde la Fuente en el Distrito de Mariano Melgar.

· Municipalidad Distrital de Parcoy (2011). Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del Distrito de Parcoy.

· Municipalidad Distrital de Miraflores (2011). Programa de Segregación en Fuente. Lima, Perú.

· Municipalidad Distrital de Piura (2011). Programa de Segregación en Origen y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la ciudad de Piura. Piura, Perú


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· Municipalidad Distrital de Santiago de Cusco (2011). Programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales. Cusco, Perú.

· Municipalidad Provincial de Tacna (2011). Programa de Segregación en Fuente en el Distrito de Tacna. Tacna, Perú.

· Municipalidad Distrital de Ventanilla (2011). Programa de Segregación en la Fuente, Recolección Selectiva de Residuos Sólidos y Formalización de Recicladores del Distrito de Ventanilla. Lima, Perú.

· Municipalidad Distrital de Yanacancha (2011). Programa de Segregación en la Fuente de Residuos Sólidos del Distrito de Yanacancha. Pasco, Perú.

NORMATIVAS 7.3

· Constitución Política del Perú, 1993.

· Ley N° 28611, Ley General del Ambiente · Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos – Modificada por D.S N° 1065

· Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

· Ley N° 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores

· Ley N° 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

· Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades · D.S N° 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente

· D.S. N°014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2011-2021

· R.M. N° 702-2008/MINSA, Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo Selectivo por Segregadores – NTS N° 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01

PÁGINAS WEB DE CONSULTA 7.4

· ESCALE –Unidad Estadística Educativa

http://escale.minedu.gob.pe

· Ministerio de Educación

http://www.minedu.gob.pe/

· Instituto Nacional de Estadística e Informática

http://www.inei.gob.pe

http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/


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· Ministerio de Salud

http://www.minsa.gob.pe/portada/estadistica.htm

· Ministerio del Ambiente

http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf

· Ministerio de Economía y Finanzas.

Diario El Peruano.

8 ANEXOS

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