Expansión Urbana y segregación socio espacial. El caso de ...
58
Expansión Urbana y segregación socio espacial. El caso de Valdivia entre 1992 y 2015. Trabajo de Titulación presentado a la Escuela de Geografía de la Universidad Austral de Chile en cumplimiento de los requisitos para optar al Título Profesional de Geógrafo Yanira Delgado Coronado Profesor Guía: Dr. Adriano Rovira P. Marzo, 2017 Valdivia
Transcript of Expansión Urbana y segregación socio espacial. El caso de ...
Expansión Urbana y segregación socio espacial.
El caso de Valdivia entre 1992 y 2015.
Trabajo de Titulación presentado a la Escuela de Geografía de la Universidad Austral de Chile
en cumplimiento de los requisitos para optar al Título Profesional de Geógrafo
Yanira Delgado Coronado
Profesor Guía: Dr. Adriano Rovira P.
Marzo, 2017
Valdivia
1
ÍNDICE DE CONTENIDO
RESUMEN ........................................................................................................................................... 5
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 6
1.1 Planteamiento del problema .................................................................................................. 8
1.2 Objetivos ................................................................................................................................ 10
1.2.1 Objetivo General ............................................................................................................. 10
1.2.2 Objetivos Específicos ...................................................................................................... 10
1.3 Hipótesis ................................................................................................................................ 10
2 MARCO TEÓRICO .......................................................................................................................... 11
2.1 Expansión Urbana ................................................................................................................. 11
2.2 Segregación Socio-espacial ................................................................................................... 13
2.3 El rol de las políticas públicas .............................................................................................. 17
3 METODOLOGÍA ............................................................................................................................. 20
3.1 Análisis de Imágenes Satelitales........................................................................................... 20
3.2 Caracterización socioeconómica .......................................................................................... 20
3.2.1 La batería de bienes ........................................................................................................... 21
3.2.2 Método de Nivel Socio Económico (NSE) Esomar ........................................................... 23
3.2.3 Tipología de viviendas. ...................................................................................................... 26
3.3 Los Grupos Socioeconómicos ............................................................................................... 27
4 RESULTADOS Y DISCUSIÓN ......................................................................................................... 29
4.1 Expansión del área urbana de la ciudad de Valdivia .......................................................... 29
4.2 Caracterización socioeconómica .......................................................................................... 32
4.2.1 Periodo 1992, método batería de bienes ...................................................................... 32
4.2.2 Periodo 2002, método Esomar ...................................................................................... 34
4.2.3 Periodo 2015, método de tipologías de viviendas. ...................................................... 38
4.3 Estratificación social ............................................................................................................ 40
4.3.1 Clase Alta o ABC1 ............................................................................................................ 40
4.3.2 Clase media alta o C2 ...................................................................................................... 41
2
4.3.3 Clase social media o C3 .................................................................................................. 41
4.3.4 Clase social media baja o D ............................................................................................ 45
4.3.5 Clase social baja o E ........................................................................................................ 45
4.4 Relación de la expansión urbana con el proceso de segregación ...................................... 48
5 CONCLUSIÓN ........................................................................................................................... 51
6 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 56
3
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1: Área de estudio.. ........................................................................................................... 9
Figura N° 2: Áreas de expansión de la ciudad de Valdivia, en el periodo entre 1994, 2001 y
2015 .................................................................................................................................................. 31
Figura N° 3: Gráfico sobre la cantidad de bienes en el periodo de 1992 ………………………………33
Figura N° 4: Nivel Socioeconómico para el año 1992 ................................................................... 33
Figura N° 5: Variable del nivel de educación para el año 2002 ................................................... 35
Figura N° 6: Variable del nivel de ocupación para el año 2002 ................................................... 37
Figura N° 7: Nivel socioeconómico para el año 2002. .................................................................. 38
Figura N° 8: Estratificación socioeconómica de la ciudad de Valdivia ........................................ 39
Figura N° 9: Zonas correspondiente a la clase social alta o ABC1. .............................................. 42
Figura N° 10: Zonas correspondiente a la clase social media alta o C2....................................... 43
Figura N° 11: Zonas correspondiente a la clase social media o C3 .............................................. 44
Figura N° 12: Zonas correspondiente a la clase social media baja o D........................................ 46
Figura N° 13: Zonas correspondiente a la clase social baja o E ................................................... 47
4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N°1: Información para la aplicación de la metodología de Batería de Bienes……………22
Tabla N°2: Matriz de Clasificación socioeconómica………………………………………………………….25
Tabla N°3: Materialidad de la vivienda…………………………………………………………………………….27
5
RESUMEN
La expansión acelerada de las ciudades chilenas en las últimas décadas ha generado
importantes problemas relacionados con la segregación socio-espacial. Tales problemas
existen tanto en grandes áreas metropolitanas como en ciudades intermedias como es el caso
de Valdivia, donde el desarrollo de proyectos inmobiliarios tantos públicos como privados
siguiendo la lógica del libre mercado y la liberalización del uso de suelo han desembocado en
un desorden generalizado donde la segregación agudiza las carencias de los sectores menos
favorecidos de la sociedad. En el siguiente estudio se analizarán diversas variables a través de
métodos de estratificación utilizando información censal, además de recopilación de datos y
Sistemas de Información Geográfica (SIG). Dichos resultados buscarán establecer y/o
diferenciar los diferentes fenómenos sociales que surgen, como consecuencia directa de la
distribución socioeconómica y la segregación.
Palabras Clave: Caracterización Socioeconómica, Segregación, Políticas Públicas.
ABSTRACT
The accelerated expansion of chilean cities in the last decades has generated important
problems related to socio-spatial segregation. Such problems exist both in large metropolitan
areas as in intermediate cities as Valdivia, where the development of public and private
projects following the logic of the free market and the liberalization of the land use has
generated a generalized disorder where segregation sharpens the deficiencies of the poorest
groups of society. In the following investigation, several variables were analyzed through
stratification methods using census information, in addition to data collection and Geographic
Information Systems (GIS). These results will seek to establish and/or differentiate the
different social phenomena that arise, as a direct consequence of socioeconomic distribution
and segregation.
Key Words: Socioeconomic Characterization, Segregation, Public Policies.
6
1 INTRODUCCIÓN
La ciudad de Valdivia fue fundada el 9 de febrero de 1552 por el primer Gobernador de Chile,
Pedro de Valdivia. En la actualidad Valdivia es capital regional de la Región de Los Ríos.
Desde su fundación por Pedro de Valdivia, la ciudad sufrió diversas catástrofes que marcaron
la historia de la ciudad. Terremotos, maremotos e incendios, catástrofes que en muchas
ocasiones eliminaron prácticamente por completo la existencia de la ciudad, sin embargo, esta
se volvió a reconstruir una y otra vez.
Con el inicio de la Colonización Alemana en el sur de Chile, en 1846 llegan a la ciudad de
Valdivia los primeros grupos de inmigrantes alemanes, quienes logran ser los impulsores de
importantes avances de tipo industrial y comercial en la ciudad entre los años de 1850 y 1914
(Bernedo, 1999), impulsando así su desarrollo y posicionándola entre las ciudades más
importantes de Chile, debido a su sector industrial y a la cercanía con el puerto de Corral, que
por ese entonces era el puerto más importante del sur de Chile.
Sin embargo, hacia 1870, ya se reflejaba el impacto de la colonización sobre las comunidades
mapuche y huilliche, habitantes de la zona. Debido al aumento de la población en la región,
surgió la necesidad de expansión hacia nuevas tierras debido a una economía principalmente
agraria, lo que supuso una serie de irregularidades para ocupar terrenos que,
tradicionalmente y desde tiempos prehispánicos, pertenecían a las comunidades indígenas
que vivían ahí. Bajo un sistema impune y desregularizado, la colonización supuso una
ocupación a través de medidas ilícitas y fraudulentas de tierras mapuche, relegándolos a
zonas geográficas marginales y destruyendo su unidad de organización básica: la comunidad,
lo que a largo plazo implicaría el desarrollo de importantes conflictos entre los habitantes de
la región (Memoria Chilena, s.f.).
Ya en la segunda mitad del siglo XIX, la ciudad de Valdivia vivía el comienzo de un lento
desarrollo, sin embargo, es el terremoto del 22 de mayo de 1960, el que completaría la serie
7
de sucesos que desarticularon casi completamente a la industria valdiviana. El terremoto y
maremoto de 1960 generó sobre Valdivia una fuerte presión de inmigrantes rurales.
Numerosas familias que habían perdido todo en poblados cercanos emigraron hacia Valdivia
buscando oportunidades de trabajo. Mientras tanto, Valdivia mostraba la destrucción de la
casi totalidad de sus industrias y que, en ausencia de ayuda, muchas de ellas nunca volvieron a
levantarse. Como consecuencia aparecieron por primera vez en Valdivia los cordones de
"campamentos" y barrios carenciados (Figueroa et al, 1998). Este suceso marca un momento
histórico en la ciudad de Valdivia, y no es solo por haber sido el epicentro del terremoto de
mayor intensidad registrado en la historia de la humanidad, sino porque a partir de allí se
comienza a presenciar grandes impactos en la planificación de su territorio.
Después de los años 60´ se inicia el fenómeno de expansión urbana hacia los sectores más
periféricos de la ciudad, por la excesiva población de migrantes desde las áreas rurales
aledañas hacia el centro histórico, en busca de mejores oportunidades y acceso a bienes y
servicios, para así mejorar su calidad de vida. Sin embargo, debido a que en Valdivia esta
migración ocurre abruptamente y es desencadenada por un desastre natural, además de estar
casi en un 90% en ruinas, se ve rebasada y su proceso de reconstrucción se torna lento debido
a la situación económica que vivía el país en ese entonces.
Actualmente y de acuerdo a las proyecciones de población entregados por el INE basadas en
el censo de 2002, la comuna de Valdivia tiene 140.559 habitantes, de los cuales un 92,45%
(129.952) corresponden a población urbana, mientras que solo el 7, 55% (10.607) restante
pertenece a área rurales. Por ende, la mayor parte de la población de la comuna está
concentrada en la ciudad de Valdivia y en parte, en el continuo urbano que une a esta ciudad
con el sector de Niebla y que, de acuerdo a los actuales límites urbanos fijados por el Plan
Regulador vigente, corresponde a una superficie de 56 km2 aproximadamente.
8
1.1 Planteamiento del problema
Con la creación de la nueva Región de Los Ríos durante el año 2007 y el surgimiento de
Valdivia como capital regional de esta, la ciudad comienza a vivir un nuevo proceso, en el cual
la ciudad se vuelve un polo de atracción para la implementación de nuevos servicios y
actividades productivas y, por ende, un aumento en su grado de urbanización. No obstante, la
expansión del área urbana por el crecimiento demográfico abrupto de la ciudad conllevó a
una serie de problemáticas, como servicios y/o equipamientos insuficientes para cubrir las
necesidades de toda la población, aumento en la congestión vehicular, pobreza, exclusión y
segregación socio – espacial, entre otras. De estas problemáticas, la segregación socio-
espacial adquiere una gran relevancia en estudios geográficos y urbanísticos, ya que surge
como un fenómeno producto de la expansión urbana, implicando una serie de cambios en la
población.
La mayoría de los problemas urbanísticos y sociales que surgen a raíz de una aceleración en el
proceso de urbanización, se deben principalmente a planificaciones mal realizadas o
simplemente, a una planificación que surge como respuesta a los proyectos inmobiliarios
entregados por constructoras privadas, y no en conjunto con los programas de planificación
urbana realizados por el sector público. A raíz de ello, se evidencia una planificación deficiente
que en consecuencia permite la creación de sectores muy contrastados entre sí. En la ciudad
de Valdivia, el proceso de segregación, a modo general, logra distinguir dos sectores, por un
lado, un sector más heterogéneo, en el que se emplazan proyectos de viviendas sociales en
conjunto con viviendas pertenecientes a clase media y media baja en el sector oriente,
mientras que, por el otro, hacia el poniente un sector homogéneo en el que se localizan
viviendas del sector más acomodado de la ciudad.
A raíz de ello, el presente estudio tiene como finalidad asociar el fenómeno de segregación con
el proceso de expansión urbana en los últimos 20 años aproximadamente, y así poder llegar a
realizar una caracterización de la segregación socio-espacial que presenta la ciudad de
Valdivia.
9
El área de estudio corresponde a la actual área urbana de la ciudad y sus sectores de
expansión (Figura N° 1), la que se comparó con la situación para los años 1992 y 2002.
Figura N° 1: Área de estudio (correspondiente al área urbana de la ciudad de Valdivia). Fuente: Elaboración propia.
10
1.2 Objetivos
Para el desarrollo de este estudio, se consideraron los siguientes objetivos:
1.2.1 Objetivo General:
Analizar la segregación socio-espacial en la ciudad de Valdivia y su evolución en los
periodos de 1992 – 2002 y 2015.
1.2.2 Objetivos Específicos:
a) Analizar el proceso de expansión del área urbana en los periodos de 1992 – 2002 y
2015.
b) Caracterizar la estructura social de la ciudad en el periodo de estudio.
c) Establecer las características del proceso de segregación socio – espacial en la Ciudad
de Valdivia.
d) Asociar el proceso de segregación con la modalidad de expansión urbana.
1.3 Hipótesis
▪ El proceso de expansión urbana que ha experimentado la ciudad de Valdivia, ha generado
una gran cantidad de nuevos condominios y viviendas sociales en sectores periféricos, lo
que explica los procesos de segregación urbana que sufre la ciudad.
11
2 MARCO TEÓRICO
2.1 Expansión Urbana
En Chile, en las últimas décadas se ha observado un crecimiento demográfico importante, sin
embargo, esto también ocurre a nivel mundial. En todas las ciudades del mundo se está
presenciando el fenómeno de expansión urbana.
El fenómeno de expansión urbana se sitúa históricamente en dos etapas. La primera ocurre a
mediados del siglo XVIII, momento en el que inicia la Revolución Industrial hasta principios
del siglo XIX. En este proceso existe un cambio en la transferencia o movilidad de la población
urbana hacia los centros, debido a la aceleración que vivió la industrialización y la expansión
económica, aumentando la densidad poblacional y, por ende, aumentando también el tamaño
de las localidades urbanas. Este proceso de migración de la población hacia los polos de
urbanización por el aumento de las industrias y la concentración de servicios, se vio facilitada
por el transporte, el cual tuvo un rol fundamental en este proceso.
La segunda etapa corresponde a la expansión urbana que comenzó a ocurrir con mayor fuerza
en la segunda mitad del siglo XX, pero ahora, en los países subdesarrollados. Al igual que lo
ocurrido durante la Revolución Industrial, se produce un alto desplazamiento de población
rural hacia las áreas urbanas, aumentando varias veces más la población urbana, y, por lo
tanto, proporcional a esto, también crecen las necesidades, sin embargo, el nivel de
industrialización y desarrollo de estos centros urbanos son insuficientes y no logran cubrir la
demanda en su totalidad. Esta incapacidad para entregar soluciones a las demandas, se
traduce en carencias económicas y sociales para la población.
Según Azócar, Sanhueza y Henríquez, (2003), la región latinoamericana, y Chile en particular,
han sido afectados notablemente por el crecimiento urbano. El Censo de población y vivienda
realizado en 2002 revela que el 87% de la población chilena vive en áreas urbanas, y que la
12
aceleración del crecimiento urbano no es solo un fenómeno propio de la ciudad o de las
grandes ciudades, sino que se extiende por todo el territorio, y es observable en las ciudades
intermedias del país y centros administrativos menores. Estos autores también reconocen que
los impactos de la economía de mercado, a nivel local y regional, el comercio y la movilidad de
la población son las fuerzas que guían los procesos de expansión urbana, y que la respuesta de
las ciudades ha sido, muchas veces, un crecimiento explosivo, una uniformidad de paisaje y
una tendencia a la fragmentación y segmentación social del espacio urbano.
Estos procesos desmesurados de expansión urbana no sólo han generado cambios en la
morfología y en la planificación urbana, sino que, cada vez más tienden a acentuar las
desigualdades existentes entre los diferentes grupos sociales, segregando social y
espacialmente a la población, siendo la población más vulnerable, la más perjudicada.
Mientras más grande sea el centro urbano, más segregados estará.
Por otro lado, buscando el responsable o causante de la segregación social y espacial entre la
población, queda claro que esto no es únicamente una consecuencia del fenómeno de la
expansión de los límites urbanos de la ciudad, sino que también está determinada por la
acción de las empresas constructoras e inmobiliarias en conjunto con el Estado. Por un lado,
se encuentran las grandes empresas inmobiliarias, quienes acaparan los mejores terrenos
dentro de la ciudad y con tiempos de acceso cortos a diferentes servicios. Estos se enfocan en
un sector de población con un mayor status social, mientras que el Estado, a través de las
políticas públicas habitacionales beneficia al sector de la población más vulnerable
económicamente con la entrega de viviendas sociales.
Si bien las tasas de desempleo han disminuido, el constante incremento del precio del suelo y
la reducción de suelo urbano disponible para la construcción de viviendas sociales, ha
significado que los sectores más desposeídos muchas veces localicen sus residencias en
lugares no aptos para la urbanización, en algunos casos mediante el uso de la apropiación
ilegal de terrenos, o bien, hayan sido erradicados hacia lugares alejados de la ciudad original,
en soluciones estatales carentes de equipamientos y servicios, incrementando la exclusión y la
marginalidad (Bordorf, Sánchez, Marchant, 2008). Los factores que originan esta desigualdad
son principalmente la situación socioeconómica de la población que incluye procesos
13
demográficos, status social, nivel educacional e ingresos, stocks de viviendas y políticas de uso
del suelo, además, de la transferencia desde áreas rurales a la ciudad.
2.2 Segregación Socio-espacial
Muchos de los conceptos entregados por diccionarios respecto al término de segregación
establecen a esta como: “apartar o separar una cosa de otra u otras, se usa especialmente
refiriéndose a personas o grupos”, al igual que la Real Academia Española (RAE) la define
como: “separar y marginar a una persona o a un grupo de personas por motivos sociales,
políticos o culturales”. Por ende, la segregación ocurre cuando una persona o grupo de
personas son separadas por la existencia de desigualdades, ya sean estas de tipo económico
y/o sociales al momento de acceder a bienes y servicios. Por lo general este término posee un
trasfondo social y ocurre en todos los ámbitos de la vida.
El término de segregación urbana tiene sus inicios a mediados del siglo XX, a fines de la
década del 60´ y a comienzos de la década de los 70´, tiempo en el cual los sociólogos y
urbanistas franceses comenzaron una elaboración teórica del concepto con el fin de utilizarlo
como herramienta en el estudio y análisis de procesos urbanos. Desde ese momento, se volvió
un concepto frecuente en la literatura referente a estudios urbanos, al igual que en autores
como Henry Lefevre, Jean Lojkine y Manuel Castells. Estos autores provenientes de la escuela
francesa de la sociología urbana, profundizaron en el desarrollo conceptual de segregación
urbana, siendo hoy en día, indispensable acudir a sus obras para analizar y trabajar con este
concepto (Mora & Solano, 1993).
El primer autor, Lefevre menciona tres condicionantes como base para la organización del
espacio. Primero, la transformación del espacio en una mercancía regida, al igual que todas las
mercancías, por las leyes de valorización del capital. Segundo, el acceso socialmente
diferenciado al espacio urbano entre clases sociales, en detrimento de las condiciones de vida
de las clases asalariadas. Tercero, la apropiación subjetiva del espacio y la construcción de
14
relaciones socialmente significativas y culturalmente simbólicas en los diferentes espacios
urbanos (Mora & Solano, 1993).
Por otra parte, a Lojkine le interesaba conocer, determinar y medir el acceso que tienen las
diferentes clases y estratos sociales a los medios de consumo colectivo (Mora & Solano, 1993).
Además, mencionó como elemento estructurador importante en el proceso de segregación
urbana, las políticas urbanas.
Por último, para Castells el fenómeno de la segregación urbana aparece, en primer lugar,
conceptualizado en función de la separación espacial de las diferentes clases y estratos
sociales existentes en las ciudades capitalistas contemporáneas. En segundo lugar, el concepto
aparece construido haciendo alusión al acceso desigual que tienen las diferentes clases
sociales a los medios de consumo colectivo. En tercer lugar, el concepto está referido a la
forma en la cual las políticas urbanas, y especialmente las de vivienda, contribuyen a generar,
acentuar y consolidar el acceso desigual y diferenciado a la ciudad; acceso que tiende a incidir,
según este autor, en forma negativa en las clases trabajadoras y beneficia a las clases
dominantes (Mora & Solano, 1993). De estos tres autores, el desarrollo conceptual entregado
por Castells es el que se aproxima más al fenómeno de segregación urbana, además plantea
que estudiar este concepto es una manera de reflexionar críticamente sobre los procesos
urbanos y sus efectos en la vida social.
En América Latina el concepto de segregación urbana logró gran relevancia en la década de
los 80´, momento en el cual, las ciudades latinas presentaban un patrón de segregación
urbano semejante al modelo europeo de ciudad compacta (Sabatini, 2003), de ahí en adelante
se volvió un término muy recurrente en los estudios urbanos.
Varios autores en la década de los 80´ comienzan a profundizar en el concepto de segregación
urbana, y establecen una relación entre crisis, ajuste y procesos de urbanización, logrando
precisar teóricamente cuatro dimensiones en la segregación urbana, las cuales Mora y Solano
(1993) mencionan como; dimensión residencial, dimensión política, dimensión sociocultural
y, por último, una dimensión espacial.
15
La primera de ellas, la dimensión residencial, hace referencia a las barriadas populares. Mora
y Solano (1993) hacen una aproximación territorial sobre las características de estas, en
cuanto a equipamientos, infraestructura y servicios públicos de los que disponen y qué tan
cercanos (territorialmente) se encuentran estos servicios con las barriadas populares. El
referente teórico metodológico que se emplea para abordar esta dimensión de la segregación,
indica dos elementos básicos: las leyes de organización de la sociedad capitalista y la acción
estatal en el proceso de formación de la ciudad.
La segunda, la dimensión política, tiene un enfoque de segregación como fenómeno
sociopolítico, el cual aborda la relación que establecen los pobladores entre sí y con el Estado,
la cual puede verse acentuada o disminuida según las resistencias e iniciativas colectivas que
desarrollen estos grupos sociales. También se aborda desde un punto de vista del conflicto
social, las policías urbanas con especial énfasis en las políticas habitacionales y por último se
analizan las funciones económicas y políticas.
Por otro lado, se encuentra la dimensión sociocultural, que considera las formas de
interacción social y las formas de apropiación cultural existente en el espacio urbano. La
discusión sobre la segregación remite a la forma en que la clase y grupos sociales se
constituyen sujetos sociales, así como a la vida cotidiana. Los pobladores son estudiados
desde su ubicación en la estructura urbana y no desde su forma de inserción en la estructura
productiva.
Y finalmente, se encuentra la dimensión espacial de la segregación, que a diferencias de
estudios anteriores se interpreta en función de las relaciones existentes entre territorio y
formas de organización social, y no a través de la localización residencial de la población. El
espacio no es conceptualizado como la pura materialidad donde se suceden las relaciones
sociales, sino como un componente más de la vida social que puede influir la acción social.
Hoy en día, al fenómeno de la segregación urbana se le puede concebir como un fenómeno
social y de carácter integral, sin embargo, en América Latina cuando se emplea el término de
segregación urbana, por lo general se hace referencia a una segregación basada únicamente,
según grupos socioeconómicos. Como señalan Sabatini Cáceres y Cerda (2001), la segregación
16
urbana o residencial es un fenómeno característico de las ciudades contemporáneas,
especialmente las de mayor tamaño, en las cuales suele pasar, que se tiende a confundir
segregación con pobreza urbana o con desigualdades sociales. Esta conceptualización también
la realizó Lefevre, quien concebía otro aspecto importante a considerar en la segregación
urbana, estableciendo que la segregación urbana posee un componente social importante,
además de uno espacial y que, en base a estos dos términos, recién se puede comenzar a
analizar la segregación urbana como tal. Social en tanto que sus raíces tienen a la base la
forma de organización de la sociedad misma y las relaciones sociales que los individuos
establecen entre sí de cara a la reproducción de las condiciones materiales y subjetivas de
existencia. Espacial en tanto que esas relaciones se establecen en un territorio desigualmente
equipado, diferencialmente simbólico y socialmente producido (Mora & Solano, 1993).
Entonces, se entiende que el concepto de segregación urbana como un fenómeno con un
componente social importante, posee una dimensión espacial.
Por otro lado, Aymerich (2004) habla sobre segregación socio-espacial para hacer referencia a
la diferenciación residencial que existe en la población urbana, según criterios como la
división socioeconómica del espacio, incluyendo tanto los agrupamientos sociales positiva o
negativamente privilegiados; la segregación demográfica; y la segregación étnico/ racial, para
señalar los más significativos. De acuerdo a lo anterior, queda claro que el desarrollo de la
conceptualización teórica del término segregación urbana, es analizada por varios autores con
enfoques similares, entregando una visión más integral del concepto y así abarcando ambos
aspectos, el social y el espacial para su desarrollo. Al emplearse el término de segregación
socio espacial, por lo general se refiere a espacios de fuerte homogeneidad interna cuyos
atributos son la pobreza y la exclusión.
Si se hace esta distinción entre estas dos significaciones de la segregación es porque esta
aparece como problemática de dos maneras, por una parte, en relación a la ciudad como
totalidad, como mosaico de segmentos sociales espacialmente diferenciados, la ciudad en
fragmentos, y por otra, en relación a los grupos sociales negativamente privilegiados y
espacialmente segregados (Aymerich, 2004).
17
La segregación es un área de interés estudiado y analizado a través de varias perspectivas,
sobre todo por parte de las ciencias sociales y urbanas, por lo cual, el enfoque de estudio
cambiará debido al punto de vista con el cual se estudie.
Desde un punto de vista sociológico, Sabatini, Cáceres y Cerda (2001), definen segregación
residencial como “la aglomeración geográfica de familias de una misma condición social”. Para
ello, sería necesario precisar el atributo de la población que se necesite considerar, ya sea este
la condición étnica, el grupo de edad o el nivel socioeconómico. Por otro lado, Rodríguez
(2001) menciona que, en términos sociológicos la segregación es considerada como la
ausencia de interacción entre grupo sociales, mientras que, en un sentido geográfico, este hace
referencia a la desigualdad en la distribución de los grupos sociales en el espacio físico.
2.3 El rol de las políticas públicas
Se hace imprescindible, al momento de hablar sobre segregación urbana, abordar temas
relacionados con las políticas públicas, específicamente las de vivienda y/o habitacionales, las
cuales junto a las empresas inmobiliarias repercuten, ya sea de manera directa o indirecta en
el llamado fenómeno de segregación.
En Chile, el cambio paradigmático a la doctrina económica del neoliberalismo, la apertura al
mercado mundial y, en consecuencia, la integración al proceso de globalización, se inició poco
después que el Gobierno Militar tomó el poder político en 1973. Se promovió un creciente
protagonismo de las leyes del mercado y la retirada del Estado de aquellos sectores donde
entorpece el libre juego de la oferta y la demanda. Las reformas neoliberales también
incluyeron la planificación urbana y el mercado inmobiliario (Borsdorf, Sánchez, & Marchant,
2008).
Anteriormente, en la década de 1950 el Estado chileno se centra en la construcción de
viviendas económicas debido a la reforma que existió en la administración pública en Chile
por aquel entonces, permitiendo hablar por primera vez sobre planes de vivienda. Es por ello
18
que se creó la Corporación de la Vivienda (CORVI) fomentando la construcción de grandes
complejos habitacionales económicos a través de entes privados como Cajas de Ahorro y
Cooperativas de Construcción. Más adelante, en el periodo de 1960 el Programa Nacional de
Vivienda establece la promulgación del Decreto con Fuerza de Ley N°2 (D.F.L.2) que incentiva
en los postulantes de las familias de menores ingresos el ahorro previo para poder optar a las
viviendas sociales antes de acceder a ellas. Además, establecía ciertos parámetros en el
tamaño de la construcción para ser considerada como vivienda económica (Hidalgo,1999).
Poco tiempo después se fusionan todas las instituciones y corporaciones (entre ellas la
CORVI), que se encontraban relacionas con asuntos de vivienda y urbanismo en el que ahora
es el organismo encargado de llevar a cabo todas estas políticas públicas habitacionales y
diversos proyectos de planificación, desarrollo y construcción de viviendas, el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo (MINVU) que, además, tiene la tarea de generar espacios públicos a lo
largo de todo el país, para así, mejorar el entorno urbano de la población, a través de un
desarrollo integral del espacio.
Haramoto (1998), entiende por Política habitacional “La expresión oficial del Estado sobre el
modo de orientar, encauzar o dirigir la acción habitacional mediante la formulación de
principios, objetivos y estrategias que son implementadas mediante planes y programas dentro
de ciertos marcos jurídicos, institucionales y financieros”.
Las políticas públicas son acciones que ejecuta el Estado con la finalidad de entregar una
solución a las diferentes necesidades que surgen en una población. En el caso de las políticas
públicas habitacionales, estas tienen una gran relevancia sobre la planificación urbana y el
ámbito social, ya que estas se encuentran principalmente dirigidas hacia el sector más
vulnerable de la población, por ende, las posibilidades que tienen de escoger sobre el lugar
donde se localizará su vivienda son prácticamente nulas.
Igualmente, las políticas de vivienda social se traducen en segregación cuando se localizan en
lugares periféricos donde los precios de los terrenos son bajos entre otras razones por la
ausencia o baja calidad de los equipamientos urbanos (Aymerich, 2004). La mayoría de las
veces los proyectos de viviendas sociales llevados a cabo por el Estado son localizados en
19
terrenos que se encuentran en sectores periféricos de la ciudad, donde la valorización del
suelo es menor y, por ende, el acceso a servicios y equipamientos es dificultoso. Debido a ello,
el aumento de las instalaciones de programas de viviendas sociales en la periferia, no solo
conlleva a una solución y a un mejoramiento habitacional, sino que también a importantes
impactos en el territorio, ya que este trasciende hacia una segregación social y territorial.
Durante el Gobierno Militar en Chile se vivieron grandes casos de segregación socio espacial, a
raíz de las políticas públicas implementadas desde 1979 a través de la asignación diferencial
de los recursos a los municipios de Santiago, y el desplazamiento de los habitantes más pobres
a las zonas más alejadas de la ciudad con el consiguiente acceso diferencial a bienes y
servicios públicos, todo lo cual condujo a una mayor desigualdad y segregación (Morales,
1987).
Según Harvey (1997), las ciudades en la actualidad han dejado de planificarse en su conjunto
para solo abocarse a diseñar partes de ellas como resultado de la especulación inmobiliaria y
sin ningún tipo de previsión. De esta manera, la ciudad se ve polarizada. Por un lado, se
encuentran poblaciones marginales y por el otro, lugares hermosos de diseños
arquitectónicos realizados por especialistas famosos y que sin embargo están llenos de gente
que no tiene idea de lo que sucede en sectores marginales.
20
3 METODOLOGÍA
Para dar inicio a este estudio y en función de alcanzar los objetivos propuestos en esta
investigación, la metodología en primer lugar se basó en la recopilación de material
bibliográfico y conceptual respecto al fenómeno de segregación producto del proceso de
expansión urbana, y el rol que adquiere el Estado y las inmobiliarias en la creación de esta. Se
consideraron estudios sobre expansión urbana y de segregación a nivel global, para así
conseguir una mejor aproximación de los factores que influyen en estos fenómenos. Mientras
que el segundo paso correspondió a una metodología de tipo cuantitativo, en el cual se
analizaron datos estadísticos que permitieron delinear las características del proceso de
segregación en la ciudad de Valdivia.
3.1 Análisis de Imágenes Satelitales
Se dio inicio a una revisión y posterior análisis de fuentes secundarias, en la cual se incluyeron
imágenes satelitales pertenecientes a diferentes periodos de tiempo, con el fin de analizar el
proceso de expansión urbana que ha presentado la ciudad en los últimos años, logrando así
identificar hacia qué dirección ha crecido y qué sectores poseen densidades mayores, entre
otros aspectos.
Para el análisis, se realizó una fotointerpretación a través de software de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) donde se utilizaron las imágenes satelitales obtenidas más
próximas a cada uno de los periodos de estudio, correspondientes
3.2 Caracterización socioeconómica
Para determinar el nivel socioeconómico en los distintos periodos de estudio, se
seleccionaron tres métodos diferentes. Fue necesario tomar tres métodos debido a que para
los diferentes períodos de estudio no había disponibilidad de los mismos datos, por lo que fue
necesario considerar una metodología diferente para cada caso a estudiar. Los dos primeros
21
corresponden a métodos cuantitativos, mientras que el tercero corresponde a un método más
cualitativo, los cuales se ajustaron a la información disponible para cada uno de los periodos.
Los métodos utilizados son:
● Método Esomar
● Batería de bienes
● Caracterización intuitiva (tipologías de vivienda)
Se consideró como principal base de información para la caracterización socioeconómica a
realizarse en este estudio, los datos del Censo de Población y Vivienda de los años 1992 y
2002, los cuales fueron adquiridos a través de la Ley N° 20.285 sobre el acceso a información
pública desde el Instituto Nacional de Estadística (INE). Para ambos casos donde se trabajó
con datos censales y se consideró como unidad de análisis las manzanas censales.
3.2.1 La batería de bienes
Corresponde a otra opción para medir el nivel socioeconómico, entregado también por el
método de Esomar. Este método se utiliza principalmente cuando el principal sostenedor del
hogar se encuentra jubilado o desempleado. Se trata de una matriz de presencia o ausencia, en
la cual se escogen los bienes, que como menciona el método: “mejor discriminan entre los
diferentes grupos”; determinando así el nivel socioeconómico. Los bienes a utilizar fueron
modificados del original, de acuerdo a la información de bienes que entregó el Censo del año
1992.
22
Los bienes utilizados se presentan en la Tabla N°2:
Bienes sugeridos Bienes modificados
1 Automóvil Automóvil
2 Computadora Teléfono
3 Horno Microondas Horno Microondas
4 Cámara de Video Cámara
5 Sistema de ducha caliente Combustión
6 Servicio de TV Cable Lavadora
Tabla N° 1: Información para la aplicación de la metodología de Batería de Bienes
Fuente: Elaboración propia en base a método de Batería de Bienes, Adimark
De esta manera, cada hogar obtuvo 1 punto de acuerdo a la cantidad de bienes que posee,
siendo el valor mínimo 0 (no posee ninguno de los bienes mencionados) y el máximo 6 (posee
todos los bienes mencionados). La sumatoria final de los bienes determinó el nivel
socioeconómico de los hogares, quedando de la siguiente manera:
▪ 0 puntos = E
▪ 1 – 2 puntos = D
▪ 3 – 4 puntos = C3
▪ 5 puntos = C2
▪ 6 puntos = ABC1
23
Este método surge como una medición alternativa cuando no se dispone de las variables de
nivel de educación y de ocupación del principal sostenedor del hogar, clasificando
correctamente a los hogares con un 80% de probabilidad respecto a los resultados que
entrega la Matriz de Clasificación Socioeconómica.
3.2.2 Método de Nivel Socio Económico (NSE) Esomar
El método Esomar es un sistema desarrollado originalmente por World Association of Market
Research y adaptado por ADIMARK (2000), para la realidad chilena, el cual se utilizó para
definir y medir los niveles socioeconómicos a través de dos variables censales para el año
2002:
● La categoría ocupacional del principal sostenedor del hogar.
● El nivel de educación alcanzado por el principal sostenedor del hogar.
Para la variable ocupación, la categorización fue la siguiente:
● Trabajos menores ocasionales e informales (lavado, aseo, servicio doméstico
ocasional, “pololos”, cuidador de autos).
● Oficio menor, obrero no calificado, jornalero, servicio doméstico con contrato.
● Obrero calificado, capataz, microempresario (quiosco, taxi, comercio menor,
ambulante).
● Empleado administrativo medio y bajo, vendedor, secretaria, jefe de sección. Técnico
especializado. Profesional independiente de carreras técnicas (contador, analista de
sistemas, diseñador, músico). Profesor Primario o Secundario.
● Ejecutivo medio (gerente, subgerente), gerente general de empresa media o pequeña.
Profesional independiente de carreras tradicionales (abogado, médico, arquitecto,
ingeniero, agrónomo).
● Alto ejecutivo (gerente general) de empresa grande. Directores de grandes empresas.
Empresarios propietarios de empresas medianas y grandes. Profesionales
independientes de gran prestigio.
24
Para la variable nivel educacional, la categorización fue la siguiente:
● Básica incompleta o inferior
● Básica completa
● Media completa
● Técnico Superior
● Universitaria
Como se mencionó anteriormente, ambos grupos de variables fueron aplicados únicamente al
jefe de hogar, asumiendo a éste como el principal sostenedor de la familia, obteniendo así el
nivel socioeconómico del hogar.
Posteriormente, a través de una “Matriz de Clasificación Socio-Económica” (Tabla N° 1) se
realizó un cruce de ambas variables, donde se determinó el NSE al cual pertenece cada familia
y finalmente se categorizaron en 5 grupos:
● Clase Alta y Muy Alta = ABC1
● Clase Media Alta = C2
● Clase Media = C3
● Clase Media Baja = D
● Clase Baja = E
25
Ed
uca
ció
n/
Ocu
pa
ció
n
1.T
rab
ajo
s m
eno
res
oca
sio
nal
es e
info
rmal
es
(lav
ado
, ase
o, s
ervi
cio
do
més
tico
oca
sio
nal
, “p
olo
los”
, cu
idad
or
de
auto
s, li
mo
sna)
.
2. O
fici
o m
eno
r, o
bre
ro n
o c
alif
icad
o, j
orn
aler
o,
serv
icio
do
més
tico
co
n c
on
trat
o.
3. O
bre
ro c
alif
icad
o, c
apat
az, m
icro
emp
resa
rio
(q
uio
sco
, tax
i, co
mer
cio
men
or,
am
bu
lan
te)
4. E
mp
lead
o a
dm
inis
trat
ivo
med
io y
baj
o,
ven
ded
or,
sec
reta
ria,
jefe
de
secc
ión
. Téc
nic
o
esp
ecia
liza
do
. Pro
fesi
on
al in
dep
end
ien
te d
e ca
rrer
as t
écn
icas
(co
nta
do
r, a
nal
ista
de
sist
emas
, d
iseñ
ado
r, m
úsi
co).
Pro
feso
r P
rim
ario
o
Secu
nd
ario
5. E
jecu
tivo
med
io (
gere
nte
, su
bge
ren
te),
ger
ente
ge
ner
al d
e em
pre
sa m
edia
o p
equ
eña.
Pro
fesi
on
al
ind
epen
die
nte
de
carr
eras
tra
dic
ion
ales
(ab
oga
do
, m
édic
o, a
rqu
itec
to, i
nge
nie
ro, a
gró
no
mo
)
6. A
lto
eje
cuti
vo (
gere
nte
gen
eral
) d
e em
pre
sa
gran
de.
Dir
ecto
res
de
gran
des
em
pre
sas.
E
mp
resa
rio
s p
rop
ieta
rio
s d
e em
pre
sas
med
ian
as y
gr
and
es. P
rofe
sio
nal
es in
dep
end
ien
tes
de
gran
p
rest
igio
1.Básica Incompleta o
inferior E E D C3 C3 C2
2.Básica Completa
E D D C3 C3 C2
3.Media Completa
D D C3 C3 C2 C2
4.Técnica Superior Completa
C3 C3 C2 C2 C2 ABC1
5.Universitaria completa
C3 C3 C2 C2 ABC1 ABC1
Tabla N° 2: Matriz de Clasificación socioeconómica Fuente: Método de Esomar (Adimark, 2000).
26
3.2.3 Tipología de viviendas.
Por otro lado, y debido a que el Censo del 2012 fue declarado nulo, razón por la que no se
dispone de información de los hogares, para el periodo del 2015, se consideró una
compilación de datos sobre el avalúo fiscal de los loteos de la ciudad a través del Servicio de
Impuestos Internos (SII); del SERVIU respecto a los terrenos que se encuentren destinados a
la localización de conjuntos sociales; y de la Dirección de Obras Municipales (DOM) sobre la
implementación de proyectos urbanos en la ciudad. Sin embargo, esta información se
complementa principalmente con una metodología de tipo deductivo, fundamentada en las
tipologías de viviendas, donde se consideró como unidad de observación el barrio.
Como describe Sánchez (2007) “El barrio ha sido y es el marco geográfico privilegiado en el
análisis social de la ciudad por su identidad y por su integración social, como espacio de vida, de
interacción y de pertenencia”.
Para llevar a cabo la clasificación de acuerdo a las tipologías de vivienda se consideró las
categorías que se muestran en la Tabla N°3.
27
Categorías Materialidad de la Vivienda
Paredes Externas Techo Piso
ABC1
De acero u hormigón
armado; Albañilería de
ladrillo, bloques de cemento
o piedra
Tejas; Tejuela,
Losa de
hormigón con
cielo interior;
zinc o pizarreño
con cielo interior
Radier revestido
(parquet, cerámica,
tabla, linóleo, flexit,
baldosa, alfombra, etc.),
tabla o parquet sobre
soleras o vigas.
C2
Tabique forrado por ambas
caras
(madera u otro)
C3
Albañilería en ladrillo;
madera; Barro, quincha,
pirca u otro artesanal
tradicional
D
Fonolita y zinc
Radier no revestido,
madera, plásticos o
pastelones directamente
sobre tierra
E
Albañilería en madera y/o
reciclaje (cartón, lata, sacos,
plásticos) y Otros materiales
Tabla N° 3: Materialidad de la vivienda
Fuente: Elaboración propia, modificada de acuerdo a materialidad de la vivienda entregado por el MINVU
3.3 Los Grupos Socioeconómicos
Considerando el artículo de Miranda (2007), se aplicó el sistema de estratificación social para
caracterizar la distribución de los grupos sociales al año 2015.
Algunas de las principales características de cada grupo se mencionan a continuación:
● Clase Alta o ABC1, concierne a profesionales universitarios con carreras de prestigio,
los cuales poseen altos cargos ejecutivos y que viven en las mejores y más exclusivos
sectores de la ciudad, con áreas verdes bien ornamentadas, con calles bien
28
pavimentadas y limpias.
● Clase Media Alta o C2, corresponde en su mayoría a profesionales universitarios con
carreras de primer y segundo nivel de prestigio, los cuales viven en sectores
tradicionales, alejados del centro, generalmente en condominios con muchas
viviendas, calles limpias y cuidadas.
● Clase Media o C3, en su mayoría son personas sin estudios de nivel superior, aunque si
se incluye a técnicos, además de comerciantes, empleados administrativos, taxistas y
vendedores. Suelen tener uno o más vehículos, destinados principalmente a trabajo.
● Clase Media Baja o D, se trata de personas sin educación superior, con educación
básica o media incompleta. Se desempeñan en labores como empleados domésticos,
jardineros, obreros y vendedores. Viven en poblaciones antiguas, de tipo popular y
con alta densidad poblacional, calles con veredas estrechas y sin áreas verdes.
● Clase Baja o E, por lo general en esta categoría el jefe de hogar no alcanzó los 5 años de
escolaridad, por lo cual se desempeña en trabajos esporádicos. Las viviendas suelen
ser de material ligero, con pocos dormitorios.
A través de esto se deducirán valores y se constituirá un patrón de estructura similar al
anterior, para así poder realizar una comparación entre los periodos de estudio y comenzar a
establecer las características del proceso de segregación socio-espacial en la ciudad.
29
4 RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1 Expansión del área urbana de la ciudad de Valdivia
Durante la segunda mitad del siglo XX, en la ciudad de Valdivia se vivió un proceso de
expansión urbana sin precedentes en la historia de la ciudad. De acuerdo a los resultados de
esta investigación, hacia el año 1992 que corresponde a el primer periodo de este estudio, la
población total según el Censo de Población y Vivienda de 1992 corresponde a 112.712
habitantes y la superficie de la ciudad alcanzaba los 14.397 km² extendiéndose
principalmente en el área central de la ciudad actual (Casco Histórico, Barrios Bajos y sector
Regional) y hacia el sector suroriente, que corresponde al sector Corvi (Figura N°2), creado
por la Corporación de la Vivienda durante el siglo XX para absorber la demanda de vivienda
en la ciudad, principalmente en los años posteriores al gran terremoto de 1960. Durante este
periodo, la ciudad también abarcaba los sectores de Isla Teja, Collico y Las Ánimas, en las
cuales destacaba su desarrollo industrial.
Hacia el año 2002, que corresponde al segundo periodo de este estudio, la ciudad de Valdivia
tenía una población que alcanzaba los 129.952 habitantes, mientras su superficie urbana era
de 17.351 km². Desde este periodo hasta la actualidad, la ciudad comienza a presenciar una
fuerte tendencia de expansión hacia la zona sur. La expansión de esta zona de la ciudad, se da
principalmente por la creación de nuevos conjuntos habitacionales que aparecen siguiendo
ejes viales tales como Av. Pedro Montt, René Schneider y Circunvalación aprovechando los
terrenos planos que existen entre los humedales. Entre estas nuevas urbanizaciones se
cuentan el barrio El Bosque y Angachilla, además de sectores periurbanos caracterizados por
parcelas de agrado al borde de caminos que salen hacia el sur de la ciudad, como los caminos a
Miraflores y Paillao. Al mismo tiempo, otra zona de expansión con aspectos a destacar es la
creación del barrio de más alto estatus socioeconómico en la ciudad en el sector más alto de
Isla Teja, correspondiente a la zona poniente de la ciudad. (ver Figura N°2).
30
Por último, el tercer periodo de este estudio corresponde al año 2015. Según el Censo del
2002, Valdivia tenía una población de 129.952 habitantes y según proyecciones del INE
basadas en ese censo, para el año 2016 Valdivia tiene una población aproximada de 167.861
habitantes y una superficie aproximada de 24.833 km². En este periodo se destaca la
expansión de áreas periurbanas hacia el sector norte y sur de la ciudad, además de la creación
de barrios cerrados en la ribera poniente del río Cruces, en el sector de Torobayo. Al mismo
tiempo, se urbanizan terrenos que se encontraban en el centro geográfico de la ciudad, entre
las avenidas Francia y Simpson, los que correspondían a antiguos humedales que fueron
rellenados y destinados a un uso residencial, consolidando una mancha urbana continua en el
centro de la ciudad, uniendo el casco histórico con el sector suroriente, lo cual no sucede en el
sector sur, donde la urbanización ha avanzado siguiendo el contorno de los humedales. (ver
Figura N°2)
De acuerdo a las proyecciones, la población de la ciudad de Valdivia creció en los últimos 25
años, aproximadamente en 53.979 habitantes, es decir un incremento del 47%, mientras que
la superficie urbana aumentó alrededor de unos 10.436 km ²lo que corresponde a un 60%.
Dicha expansión se focalizó principalmente hacia la zona sur de la ciudad, así como también se
observó la aparición de barrios cerrados y parcelas de agrado en los sectores periurbanos,
hacia los sectores norte y sur, como puede apreciarse en la Figura N°2.
31
Figura N° 2: Áreas de expansión de la ciudad de Valdivia, en el periodo entre 1994, 2001 y 2015
Fuente: Elaboración propia en base a fotografías aéreas y satelitales
32
4.2 Caracterización socioeconómica
Como se mencionó anteriormente la estratificación social constituyó el último paso
metodológico para conseguir establecer y/o diferenciar los fenómenos sociales que surgen,
como consecuencia directa de la distribución socioeconómica. De esta manera, se logró
determinar la estructura socio-espacial en conjunto con las desigualdades que se presentan
en la ciudad.
4.2.1 Periodo 1992, método batería de bienes
Para los primeros resultados entregados por el periodo de 1992, se utilizaron los datos del
Censo de Población y Vivienda del mismo año, los cuales fueron analizados a través del
método “Batería de bienes”, considerando la cantidad de bienes que posee un hogar y
entregando así, de acuerdo a una matriz de presencia y ausencia, un nivel socioeconómico
aproximado por hogar. De acuerdo a los resultados, la cantidad de bienes que predominó en la
ciudad, es de 3 y 4 bienes por hogar (58%), los que en su mayoría corresponden a la presencia
de algún tipo de combustión, lavadora, teléfono y cámara (Figura N°3). Por lo general, la
variación de bienes se encuentra homogéneamente distribuida a lo largo de la ciudad, aun así,
existen algunos manchones urbanos que se caracterizan por la carencia de bienes en
comparación con el resto de la población (ver Figura N°4). De acuerdo a las zonas en donde se
localizan, estos manchones urbanos se pueden asociar con sectores urbanos donde existe una
mayor densidad poblacional, localizándose por lo general en la zona más interna de la ciudad,
hacia el sur. Por el contrario, aunque en menor grado también destaca la zona ribereña de la
ciudad hacia el sector de Isla Teja, donde existe presencia de población de mayor nivel
socioeconómico debido a que poseen mayor cantidad de bienes en el hogar.
33
Figura N° 3: Gráfico sobre la cantidad de bienes en el periodo de 1992
Fuente: Elaboración propia
Figura N° 4: Nivel Socioeconómico para el año 1992
Fuente: Elaboración propia
34
4.2.2 Periodo 2002, método Esomar
Por otro lado, a través del método de Esomar, con el análisis de las dos variables censales
sobre el nivel de educación y ocupación del principal sostenedor del hogar aplicado para el
año 2002, se logró obtener, de manera generalizada, una aproximación sobre el nivel
socioeconómico que poseía la ciudad de Valdivia en ese instante. Los resultados entregados
por el nivel de educación del jefe de hogar, señaló que los tres niveles de estudio
predominantes en la ciudad corresponden al nivel de enseñanza media completa (51,6%),
seguido por la educación básica (25,8) y la universitaria (20%), siendo fácilmente
diferenciados en el espacio urbano. (ver Figura N°5).
En un análisis visual, se logra observar que la población con mayor nivel educacional
alcanzado se localiza principalmente en toda la zona poniente de la ciudad, correspondiente
por un lado al sector Regional, El Bosque e Isla Teja, mientras que hacia el extremo oriente se
encuentra localizada la mayor parte de la población que no posee ningún tipo de estudio de
nivel superior, habiendo cursado en su mayoría hasta la enseñanza media y en el peor de los
casos, únicamente enseñanza básica, los que corresponden especialmente a poblaciones
populares como lo son el sector Menzel, Corvi, Pablo Neruda, Yáñez Zabala, San Pedro y
Angachilla. (ver Figura N°5). Asimismo, se logra apreciar la marcada tendencia de localización
que existe hacia los extremos, demostrados por la variable del nivel de educación que
presenta la población.
35
Figura N° 5: Variable del nivel de educación para el año 2002 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo de Población y Vivienda de 2002
Respecto a los resultados entregados por la variable de ocupación para el mismo año, estos
siguen la misma tendencia que los resultados de las variables anteriores, donde se focalizan
las ocupaciones con mayores ingresos al extremo poniente de la ciudad, mientras que las
ocupaciones con menores ingresos en el extremo oriente, al igual como ocurría con la variable
de nivel de educación. Las ocupaciones de mayores ingresos corresponden a los cargos de
altos empresarios y ejecutivos, además de profesionales de carreras tradicionales los cuales se
localizan principalmente en todo el sector poniente, perteneciente a sectores destacados
36
como El Bosque, Regional, Centro e Isla teja. Por otro lado, los sectores más populares o con
ingreso medio responden a los cargos de empleados administrativos y trabajos calificados, los
que corresponden a una parte significativa de la población de la ciudad, localizándose
alrededor de toda el área urbana, no alcanzando a formar un patrón visible. Por último, se
encuentran las ocupaciones de menores ingresos, sobre trabajos no calificados y trabajos
realizados de manera ocasional los cuales por lo general se realizan informalmente. Estos se
encuentran claramente diferenciados de los demás grupos, en la zona oriente y más periférica
de la ciudad, en sectores como Menzel, Corvi, población Independencia, San Pedro y
Angachilla (ver Figura N°6).
Finalmente, a través de la matriz de clasificación socioeconómica (Tabla N°1) se obtuvo una
clasificación más generalizada sobre el nivel socioeconómico de la ciudad. Este indicador lleva
a confirmar la tendencia revelada por los indicadores anteriores de educación y ocupación
(ver Figura N°7), ya que al igual que estos últimos la distribución de las clases sociales se
focaliza en los extremos de la ciudad, por un lado las clases de mayores ingresos hacia el
poniente y las de menores ingresos y vulnerables hacia el oriente.
37
Figura N° 6: Variable del nivel de ocupación para el año 2002 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo de Población y Vivienda de 2002.
38
Figura N° 7: Nivel socioeconómico para el año 2002
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo de Población y Vivienda de 2002.
4.2.3 Periodo 2015, método de tipologías de viviendas.
Para el periodo de estudio del año 2015, la estratificación socioeconómica se realizó a través
del análisis de tipologías de vivienda en conjunto con los datos sobre los terrenos del SERVIU
destinados para la construcción de conjuntos habitacionales de menores ingresos. Al igual que
en los periodos anteriores se pueden observar los mismos patrones de distribución
socioeconómico, donde los sectores de mayores ingresos dentro de la ciudad se localizan en el
sector de Isla Teja, Regional y el Bosque. Además de los barrios que se han desarrollado en
39
sectores periurbanos que siguen la lógica del condominio cerrado y que han aparecido
principalmente en la zona sur y poniente, mientras que los de menores ingresos en la periferia
(ver Figura N°8).
Figura N° 8: Estratificación socioeconómica de la ciudad de Valdivia
Fuente: Elaboración propia en base a la clasificación de tipologías de vivienda.
40
4.3 Estratificación social
Finalmente, y de acuerdo a la estratificación social realizada para cada uno de los periodos, de
acuerdo al nivel socioeconómico, se propone la siguiente distribución:
4.3.1 Clase Alta o ABC1
Este grupo destaca por localizarse en el sector poniente de la ciudad a lo largo de los últimos
20 años, el que se caracteriza por poseer una gran superficie destinada a áreas verdes y de
equipamiento, ser barrios seguros y tranquilos, además de ser una zona con una densidad
poblacional mucho menor que en el resto de la ciudad, donde residen en su mayoría
profesionales universitarios con carreras de elite o con algún cargo de relevancia en
empresas. Aquí destacan principalmente el sector de Isla Teja, Costanera, Torobayo y algunos
condominios cerrados que se encuentran en sectores periurbanos en el norte de la ciudad
(ver Figura N°9)..
Ya en los últimos dos periodos de estudio, comienzan a surgir cada vez más condominios
cerrados. El que más destaca en esta categoría es el sector de Tororbayo, que se encuentra en
la ribera poniente del río Cruces en dirección a la localidad costera de Niebla. Si bien no
corresponde a un sector reciente, el sector de Torobayo se mantuvo durante varios años con
un crecimiento pausado sin destacar, sin embargo, en el último periodo, correspondiente a los
últimos 5 años, el crecimiento del sector se ha visto incrementado bruscamente, convirtiendo
lo que antes eran parcelas agrícolas y residenciales, en condominios cerrados con variedad de
modelos y áreas verdes. Dichos barrios favorecidos denotan una importante diferencia con los
barrios periféricos de viviendas de escasos recursos. Los del grupo de mayor poder
adquisitivo viven principalmente en barrios con áreas verdes bien ornamentadas, con calles
bien pavimentadas y limpias, en casas amplias o departamentos de lujo, de construcción
sólida y con detalles de buen gusto en las terminaciones.
41
4.3.2 Clase media alta o C2
La población que pertenece a este grupo social tiende a distribuirse de manera dispersa
preferentemente en gran parte de la zona sur de la ciudad. Entre los barrios más antiguos se
encuentran los que su construcción se origina hace varios años atrás, después del 60´ y antes
del 80´, como el barrio Regional y otros sectores que se localizan en lo que corresponde al
casco céntrico de la ciudad. La población de este sector se caracterizaba por desempeñarse en
áreas de la salud y miembros de las Fuerzas Armadas. Ya en el periodo de este estudio, la
localización de la clase media alta se debe esencialmente a los proyectos inmobiliarios
ofrecidos por las dos principales constructoras de la región SOCOVESA y más recientemente
MARTABID, que, si bien construyen casas en serie en algunos casos de modelo pareado, estas
son de una calidad y espacio superior, con buenas terminaciones y áreas verdes bien cuidadas.
Los barrios que se ajustan a esta descripción son Villa Europa, Isla del Rey, El Bosque, Isla
Teja, barrio Santa Elena y Parque Torreones en Collico. Otra parte de este grupo social escoge
retirarse del casco urbano y migrar hacia áreas periurbanas, en busca de mayor exclusividad y
tranquilidad que encuentran camino a los sectores, principalmente de Cabo Blanco, Angachilla
y Paillao (ver Figura N°10).
4.3.3 Clase social media o C3
Este es el grupo más variado y distribuido de modo más heterogéneo a través de diversos
paños de la ciudad, donde el tipo de ocupación de esta clase varía desde comerciantes, taxistas
a profesionales técnicos. Las viviendas pertenecen en su generalidad a viviendas con más de
30 años desde su construcción, sin embargo, existen algunos casos de proyectos inmobiliarios
más recientes, tales como Los Fundadores, Altos de Mahuiza y Villa Galilea (ver Figura N°11).
42
Figura N° 9: Zonas correspondiente a la clase social alta o ABC1
Fuente: Elaboración propia.
43
Figura N° 10: Zonas correspondiente a la clase social media alta o C2
Fuente: Elaboración propia
44
Figura N° 11: Zonas correspondiente a la clase social media o C3
Fuente: Elaboración propia
45
4.3.4 Clase social media baja o D
La mayor parte de la población de la ciudad de Valdivia pertenece a una clase social media
baja que se encuentra dispersa por prácticamente toda la superficie urbana de la ciudad. Esta
se caracteriza principalmente por la tipología de vivienda en la que habita, ya que en su
mayoría se trata de viviendas entregadas por el Estado mediante subsidios, ya sea por la
desaparecida CORVI o por el actual SERVIU. Estos barrios han proliferado principalmente
hacia el sector sur y oriente de la ciudad, destacando entre ellos poblaciones populares como
Menzel, Corvi, Rubén Darío, Inés de Suarez, San Pedro, Pablo Neruda y Yáñez Zabala, los que
tienden a ser barrios de casas construidas en serie, en la mayoría de los casos de modalidad
pareada y con poco terreno alrededor, además de presentar por lo general veredas angostas y
escasas áreas verdes. Así como también este grupo habita barrios tradicionales tales como, los
barrios bajos y todo el sector céntrico de Las Animas (ver Figura N°12).
4.3.5 Clase social baja o E
El último grupo corresponde al sector más marginalizado de la escala social y habitan por lo
tanto en los lugares (terrenos) más desvalorizados de la ciudad, en sectores de orillas de
humedales, en el borde de la ciudad y en lugares donde históricamente hubo toma de
terrenos. Estos sectores destacan hoy en día por ser conjuntos de viviendas sociales y en
menor cantidad a campamentos, además de ser poblaciones densamente pobladas donde la
superficie de la vivienda no supera los 60 m2. En la gran parte de los hogares, el tipo de
ocupación del jefe de hogar corresponde a trabajos ocasionales e informales (ver Figura
N°13).
46
Figura N° 12: Zonas correspondiente a la clase social media baja o D
Fuente: Elaboración propia
47
Figura N° 13: Zonas correspondiente a la clase social baja o E
Fuente: Elaboración propia
48
4.4 Relación de la expansión urbana con el proceso de segregación
El explosivo crecimiento urbano que desencadenó esta distribución de los sectores
socioeconómicos en sus respectivas zonas, corresponde a una lógica de crecimiento
neoliberal, en que el Estado disminuyó su presencia en el control del crecimiento asociado a
las ciudades, descuidando los instrumentos de planificación y permitiendo que los diferentes
entes encargados del desarrollo urbano funcionen y hagan funcionar a la ciudad como una
actividad financiera asociada a la valorización del suelo y a la construcción de bienes
inmuebles con fines comerciales siguiendo las leyes de la oferta y la demanda, forzando a la
comprar terrenos desvalorizados para la construcción de viviendas sociales, incrementando
de esta manera la superficie urbana e intensificando el proceso de urbanización hacia lugares
cada vez más alejados de los equipamientos, servicios, centros de empleo y de ocio.
El caso que mejor describe esta situación, es lo que ocurrió con el sector de Guacamayo,
localizado en la parte más periférica del sector sur de la ciudad, el cual corresponde a
viviendas de conjuntos sociales que se encuentran acogidas al Decreto con Fuerza de Ley N°2
y que define a viviendas económicas y cuyo valor no supera los $520.000. La construcción de
estas viviendas responde a dar solución habitacional a más de 500 familias en una superficie
edificable de no más de 45.000 m2 entregadas por el Estado, el cual debido a los altos costos
que tiene el suelo en el mercado, opta por construir en sectores periféricos poblaciones
densamente pobladas y que no cuentan, en su mayoría con equipamiento y servicios básicos,
lo que conlleva por lo mismo, a un alto tiempo en el recorrido de la distancia hacia el centro de
la ciudad, traduciendo estas carencias en desigualdad y en un claro ejemplo de segregación
socio-espacial.
Este escenario de expansión urbana descontrolada que busca emplazarse en territorios donde
se pueda obtener mayor rentabilidad económica, ha provocado también que dichas
actividades inmobiliarias generen transformaciones morfológicas en el entorno natural de la
ciudad, como han sido los recurrentes rellenos de humedales con el fin de la construcción de
condominios residenciales.
49
Como producto de la ya mencionada expansión, surgen nuevas periferias que dependiendo de
su ubicación, privilegiada o no por el entorno natural, no siempre están vinculadas a sectores
de ingresos altos y medios que tienen medios y recursos para compensar las distancias a
centros de servicios con locomoción privada y a buena infraestructura, sino que a sectores de
ingresos bajos que están conformadas por viviendas hacinadas, mal nutridas de servicios,
estigmatizadas socialmente, con problemas sanitarios y sin la capacidad de acceder de
manera rápida a otros sectores que suplan esas necesidades (tradicionalmente el centro de la
ciudad), debido a la falta de transporte privado y la mala calidad de la infraestructura y el
transporte públicos.
Nuevamente se hace necesario hacer referencia al sector de Guacamayo, lo que no significa
que sea la única población originada por conjuntos de viviendas sociales, ya que el
crecimiento de la ciudad en la mayor parte de las áreas periféricas destaca por ser de
viviendas para poblaciones de menores recursos, sin embargo corresponde a una de las
soluciones habitacionales más grandes, debido a que la construcción de un proyecto
habitacional impulsa la construcción de varios más, los cuales al ver que el terreno disponible
se está agotando, recurren a los rellenos de humedales para ampliar el terreno edificable. Sin
embargo, no ocurre lo mismo cuando proyectos de viviendas de mayor status son localizados
en sectores más periféricos o periurbanos, como lo es en el sector El Arenal, Cabo Blanco, Los
Maitenes y Santa Elvira en el norte de la ciudad, ya que no existe el problema del transporte y
la falta de equipamiento básico no resulta ser un problema, ya que se dispone de los medios y
recursos para resolverlos.
El motivo por el cual la población más vulnerable y la de mayores ingresos se encuentra
segregada, viviendo en sectores periféricos o alejados del centro de la ciudad y de los
servicios, se debe por motivos totalmente diferentes. Por un lado, se encuentra la población
más vulnerable que si bien, a través de los comités de viviendas por los cuales postulan a los
proyectos de viviendas sociales, se les brinda la opción de escoger el terreno en el que se
emplazará dicho conjunto, las opciones son reducidas y es básicamente por todo lo
mencionado anteriormente, respecto al mercado inmobiliario y al valor del suelo, siendo
marginados y segregados involuntariamente. No sucede lo mismo con la población de
mayores ingresos, que escogen desplazarse a sectores menos céntricos y más cercanos a la
50
periferia y los alrededores de la ciudad, básicamente en busca de más tranquilidad, más
exclusividad, mejor entorno social y mayor calidad de vida, de esta manera también surge un
tipo de segregación, estos grupos de altos ingresos escogen auto-segregarse.
Esta desconexión que empieza a existir entre las periferias marginalizadas y el resto de la
ciudad incrementan situaciones de segregación urbana, ya que estos grupos no son capaces de
acceder a los servicios y centros de consumo por lo que tanto estos barrios como sus
habitantes empiezan a ser estigmatizados y alejados de cierto modo de la integralidad de la
ciudad, ya que los servicios (tanto público como privados) tardan en llegar a estos barrios
debido a la mala imagen que poseen. Además, la lejanía a servicios educativos de buen nivel
coarta a las nuevas generaciones de acceder a una educación de calidad por lo que dificulta el
proceso de ascenso en la escala social, transformando la marginalidad en un círculo vicioso.
Esto genera una fuerte diferenciación socio económica y fundando así las bases para la
estratificación social dentro de los límites de la mancha urbana.
51
5 CONCLUSIÓN
Para esta investigación, se recolectaron y se generaron diversos datos que sirvieron para
hacer una categorización socioeconómica de la ciudad de Valdivia, con el fin de analizar el
fenómeno de segregación urbana, asociado al proceso de expansión durante los últimos 25
años, correspondiente al periodo de análisis de este estudio.
La distribución de los diferentes grupos o clases sociales en la ciudad a lo largo de los tres
periodos analizados, estuvo marcado por ciertos patrones urbanos desde el primer periodo.
En sus inicios la ciudad se encontraba prácticamente compactada, diferenciándose claramente
la población urbana de la población rural, mientras que los sectores de más alto estatus se
localizaban por lo general a la orilla del río y cerca del sector Regional, y por otro lado se
encontraban conjuntos habitacionales creados por el Estado, a través de la CORVI y cuyas
poblaciones reciben el mismo nombre, las que al igual que hoy en día se caracterizaban por
ser sectores con población de menores ingresos, con mayor densidad poblacional y con cierto
grado de marginalidad. Sin embargo, por la cantidad de población y considerando que
Valdivia aún contaba con suelo edificable, la ciudad no presenciaba fuertes diferenciaciones
sociales. Por lo que se puede establecer que este periodo se caracteriza por incluir a los
barrios más próximos al casco urbano, además de otros muy alejados del área céntrica,
correspondiente a núcleos en áreas rurales.
Ya para el periodo del 2002, la situación comienza a cambiar, se observa una ciudad
espacialmente fragmentada y socialmente segregada, muy diferente a lo que se presenció
anteriormente. Los barrios o poblaciones que antes destacaban por ser de mayores o menores
clases sociales, ahora se encuentran focalizados en sectores marcando mayor tendencia,
siendo diferenciados claramente los sectores pobres de los ricos. Lo anterior debido
básicamente a que las nuevas viviendas construidas en la última década, carecieron de
planificación, impidiendo expandir la ciudad de una manera más integral. Los conjuntos
habitacionales que se acentuaron junto a las poblaciones de menores recursos (clase D y E) y
que permitieron que estos se volvieran sectores destacados, en su mayoría son barrios de
viviendas multifamiliares, construidas por el Estado y con un menor nivel socioeconómico.
52
Lo mismo ocurre con los sectores de mayores ingresos que tendían a localizarse en sectores
ribereños y en el Regional, los cuales se ven aumentados debido a la construcción de
complejos habitacionales, pero esta vez realizados por inmobiliarias, acentuando y
manteniendo el estatus social, que es otorgado tanto por el nivel socioeconómico del hogar,
como por el sector en donde residen. Sin embargo, en este periodo esta clase social que
anteriormente era considerada como clase social alta, ahora comienza a sufrir un quiebre en
su composición, excluyendo a barrios que hasta hace dos décadas aproximadamente
conformaban los sectores más exclusivos de clase media alta, los que en su mayoría
corresponde al sector del Regional. Esta nueva clase media se comienza a emplazar en
sectores topográficamente más altos, que bordean el humedal y con un entorno paisajístico
privilegiado, siendo fragmentados del área urbana, no solo por su nivel socioeconómico, sino
también por barreras naturales, localizándose a los extremos de las clases más marginales.
Finalmente, para el último periodo de estudio correspondiente al 2015, la población urbana
de la ciudad ha aumentado considerablemente desde el primer periodo, considerando que la
expansión urbana que presenta Valdivia no es comparable al proceso de expansión urbana
que viven otras ciudades intermedias del país. Si bien para el periodo del 2002 la ciudad ya
vivía el proceso de fragmentación y segregación, para el periodo actual estos fenómenos se
acentúan en prácticamente toda la ciudad.
Debido a su geografía la ciudad de Valdivia se encuentra emplazada en una llanura de
sedimentación fluvial, caracterizada por la confluencia de muchos ríos y la presencia de
múltiples humedales que se adentran en la ciudad, por lo que el terreno edificable para la
ciudad nunca fue muy abundante, sin embargo, el relleno de humedales por constructoras
tanto del ámbito privado como público se volvió algo habitual, rellenando la mayoría de los
manchones dentro del área urbana consolidada para la construcción de nuevos conjuntos
habitacionales. Sin embargo, una vez que estos se vieron agotados, el patrón para la clase
social media alta y alta por lo general en este periodo, fue la de migrar hacia áreas
periurbanas tanto de la zona norte como sur de la ciudad, así como hacia sectores ubicados en
el camino hacia la costa formando condominios cerrados. Mientras que en la periferia se
emplazan en su mayoría grupos de las clases sociales baja, media baja y media.
53
A través de los tres periodos estudiados, se logra concluir que los grupos de las clases sociales
de la población valdiviana se encuentran diferenciados espacialmente desde el primer
periodo, no obstante, no a los niveles en las que se encuentra fragmentada y segregada hoy en
día, siendo las políticas públicas implementadas en ese periodo las principales causantes de lo
que evidencia la ciudad el día de hoy. Las clases sociales de menores ingresos y más
marginales fueron emplazadas a través de lo que se podría llamar una franja de pobreza, en la
mayoría de la periferia, mientras que las clases más acomodadas, optaron por migrar hacia
áreas discontinuas, similares a islotes dispersos.
En busca de una respuesta para confirmar la hipótesis anteriormente planteada, se exploró la
configuración y la distribución de los diferentes grupos sociales de la ciudad, para así
demostrar que el crecimiento acelerado y sin control, potencian las diferenciaciones sociales
desencadenando en una segregación socio-espacial.
Esta nueva manera de urbanización, generó notorios cambios en los patrones tradicionales
sobre segregación socio espacial, fomentando la construcción de complejos habitacionales
destinados a grupos sociales bajos y medio ubicados en la periferia y a la construcción de las
viviendas de estos grupos dependiendo básicamente de la disponibilidad que exista de suelo
urbano y el costo de este. Además de un cambio de uso de suelo en los sectores más aledaños
de la ciudad, cambiando de un uso agrícola o uno residencial.
De acuerdo a los resultados obtenidos, estos se pueden asociar con los tres niveles de
segregación, los cuales según Kanitchneider (2007) se replica en la mayoría de las ciudades. El
primero de ellos corresponde a que la población de mayores ingresos se localiza en viviendas
cercanas al centro, es decir, mientras más cerca se encuentre del centro urbano de la ciudad,
mayor es el nivel social. En segundo lugar, identifica un nivel descendente de norte a sur,
norte rico y sur pobre, mientras que el tercer nivel separa topográficamente a la ciudad,
asociando a los grupos de mayores ingresos a zonas topográficamente más elevadas y, por el
contrario, a grupos más vulnerables a zonas más bajas.
Acorde a esta diferenciación, los resultados entregados por la categorización socioeconómica
realizada en los tres periodos de estudio para la ciudad de Valdivia, los niveles de segregación
expuestos por ese autor no coincidirían en su totalidad con los ocurridos en la ciudad. En
54
primer lugar, sobre la relación de la distancia al centro y el asentamiento de grupos de clase
alta, esta no ocurre en Valdivia, donde en las zonas más cercanas al centro por lo general, se
puede encontrar una población heterogéneamente distribuida, desde grupos de clase social
medio baja hasta de clase social alta. En cambio, se asociaría el primer nivel de segregación
que presenta la ciudad a la diferenciación que surge de las clases sociales, dependiendo de la
belleza paisajística del lugar donde se desarrolla el proyecto inmobiliario, principalmente en
lo que se refiere al acceso a los ríos de la ciudad, ya que los principales fraccionamientos de
clase alta se desarrollan en lugares con vistas privilegiadas al entorno natural de la ciudad,
como por ejemplo el sector denominado popularmente como “Villa La Miseria” que está
localizado convenientemente sobre una colina junto al río Cruces donde la mayoría de las
casas tiene una excelente vista al río y a la ciudad de Valdivia.
De acuerdo a ese primer nivel, podríamos establecer que el sector de Isla Teja, Cabo Blanco,
Torobayo, Santa Elvira y El Bosque y alguno que otro condominio cerrado localizado en
manchones urbanos céntricos responde a este primer nivel, donde residen las clases sociales
media alta y alta.
El segundo nivel de segregación identifica un nivel descendente; norte rico y sur pobre. Este
enfoque sería más preciso si se atribuyeran los sectores pobres a las zonas periféricas,
mientras que los sectores más ricos, a las zonas periurbanas.
Finalmente, se encuentra el último nivel de segregación, donde los grupos de mayores
ingresos se localizan en sectores topográficamente más altos que el resto. La ciudad presenta
zonas topográficamente planas y sin relieves que sobresalen abruptamente dentro de ella, no
obstante este nivel aún se puede aplicar a algunos casos excepcionales y en el cual,
coincidentemente se emplazan conjuntos habitacionales de mayor envergadura, como ocurre
en el interior de la ciudad en el sector de El Bosque Sur y en la zona más alta de la Isla Teja
(Teja Norte y Teja Sur), que como ya se mencionó, corresponde al sector de más alto estatus
en la ciudad, ambos lugares con vista panorámica hacía el río o al humedal, contrastando con
sectores emplazados topográficamente más bajos, como lo es el barrio de menores ingresos
denominado popularmente como “Barrios Bajos” ya que se ubica en el lecho de un antiguo
humedal que fue rellenado.
55
De estos tres niveles de segregación, el proceso de expansión urbana de la ciudad se ha visto
guiado principalmente por el segundo nivel, donde se caracteriza por una periferia pobre y un
periurbano rico, estableciendo que como se plantea en un inicio en la hipótesis, el proceso de
expansión urbana que ha experimentado la ciudad de Valdivia, ha generado una gran cantidad
de nuevos condominios y viviendas sociales en sectores periféricos, por lo que, la ciudad sufre
procesos de segregación debido a la expansión urbana.
Según los resultados de esta investigación, se puede concluir que el proceso de expansión
desordenada de la ciudad de Valdivia en los últimos 25 años sí ha tenido una repercusión
negativa en el aumento de la segregación, principalmente debido a que dicha expansión no va
de la mano con políticas urbanas que se dediquen a nutrir estos nuevos barrios con servicios
tanto públicos como recreacionales, comerciales, educativos, sanitarios, etc. Por lo que dicho
proceso de expansión parece ser más una forma de resolver el problema de la falta de
vivienda de una forma más o menos rápida, pero deja a manos del tiempo y de los procesos
relacionados a la inversión privada todo lo que está relacionado con el equipamiento.
Como se observó en el último periodo, la expansión del área urbana conllevó a la
conformación de sectores periféricos difusos, que se encuentran espacial y socialmente
segregados, alejados del centro y de los servicios, lo que a la larga afecta muchísimo a los
habitantes de dichos sectores segregados y marginalizados ya que las nuevas generaciones
que nacen y crecen en estos barrios, lo hacen con dificultades mayores para acceder a
servicios que están para brindar oportunidades de surgimiento y entorpeciendo el proceso de
ascenso en la escala social, lo que hace que la pobreza sea un problema que se traspasa en el
tiempo de manera cíclica.
Es importante mencionar que, debido a los problemas de los censos realizados en Chile
durante las últimas décadas, no se contaba con datos e información necesarios que habrían
facilitado el desarrollo de la investigación, sobre todo debido al fracaso del último censo del
año 2012, ya que, de haber contado con información oficial concisa, no se habría tenido que
recurrir a métodos alternativos para el análisis.
56
6 BIBLIOGRAFÍA
ADIMARK, (2000). El nivel socio económico ESOMAR. Manual de aplicación.
Recuperado en http://www.microweb.cl/idm/documentos/ESOMAR.pdf
Aymerich, J. (2004). Segregación Urbana y Politicas Públicas con especial referencia en
América Latina. Revista de Sociología, 117 - 130.
Azócar, G., Sanhueza, R., & Henríquez, C. (2003). Cambio en los patrones de crecimiento en
una ciudad intermedia: el caso de Chillan en Chile central. Revista Eure, 79 - 92.
Bernedo, P. (1999). Los industriales alemanes de Valdivia, 1850 -1914. 5 - 42.
Borsdorf, A. (2000). El desarrollo urbano de Valdivia. Estudio de caso de una ciudad mediana.
Espacio y desarrollo(12).
Borsdorf, A., Sánchez, R., & Marchant, C. (2008). Aprendiendo de los errores. La necesidad de
cambios a la política nacional de vivienda en ciudades intermedias chilenas. Revista
electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, Scripta Nova.
Figueroa, V., Gayoso, J., Oyarzún, E., & Planas, L. (1998). Investigación aplicada sobre geografía
ubana: Un caso práctico en la ciudad de Valdivia. Gestión Turistica(3), 107 -148.
Haramoto, E. (1998). Resumen de las políticas de vivienda 1950 - 1985. Separata revista C.A.
Harvey, David (1997): “Las ciudades fragmentadas” Reportaje. Página 12. Buenos Aires
Hidalgo,R.(1999). La vivienda Social en Chile: La acción del Estado en un siglo de planes
y programas. Scripta Nova Revista Electronica de Geografía y Ciencias Sociales.
Kanitschneider, Sigrum (2007). Diferenciación socioespacial en la periferia argentina,
el ejemplo de San Salvador de Jujuy. Rev. geogr. Norte Grande. Junio 2007, N°37.
Instituto de Geografía. Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Chile.
Memoria Chilena. (s.f.). Obtenido de Biblioteca Nacional Digital de Chile:
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-printer-676.html
57
Miranda, M. (2007). ABCD, letras que nos dividen. Recuperado en:
http://novomerc.cl/opinion.html
Mora, M., & Solano, F. (1993). Segregación Urbana: Un acercamiento conceptual. Ciencias
sociales, 17 - 26.
Morales, E. (1987) Segregación socioespacial en la ciudad de Santiago. Seminario sobre
Latina. Quito.
(2011 - 1014). Plan de Desarrollo Comunal de Valdivia. Valdivia.
Rodriguez, J. (2001). Segregación residencial socioeconómica: ¿qué es?, ¿cómo se mide?. ¿qué
está pasando?, ¿importa?
Sabatini, F. (2003). La segregación social del espacio en las ciudades de America Latina.
Recuperado en:
http://www.iadb.org/wmsfiles/products/publications/documents/1442235.pdf
Sabatini, F., Cáceres, G., & Cerda, J. (2001). Segregación residencial en las principales ciudades
Chilenas: Tendencias de las últimas décadas y posibles cursos de acción.
Sánchez, D., Sassone,S., Matossian,B. (2007). Barrios y áreas sociales de San Carlos de
Bariloche: Análisis geográfico de una ciudad fragmentada. IX Jornadas argentinas de
estudios de población. Asociación de estudios de población de la argentina, Huerta
Grande, Córdoba.
