EXAMEN MUNDIAL Y POR REGIONES · EXAMEN MUNDIAL Y POR REGIONES: HECHOS Y CIFRAS 99 1. TENDENCIAS DE...

Parte IIEXAMEN MUNDIAL

Y POR REGIONESHechos y cifras

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 99

1. TENDENCIAS DE LA SUBNUTRICIÓN

• La FAO calcula que durante el período2001-03 el número total de personasafectadas por la subnutrición crónica entodo el mundo ascendía a 854 millones,de las cuales 820 millones vivían en paísesen desarrollo, 25 millones en países entransición y 9 millones en países coneconomías de mercado desarrolladas(Figura 13). Como en años anteriores, másde la mitad del número total de personassubnutridas (el 61 por ciento) vive en Asiay el Pacífico, mientras que el 24 por cientodel total vive en el África subsahariana.La prevalencia más alta de la subnutriciónse da en el África subsahariana,donde la FAO calcula que las personassubnutridas representan el 32 porciento de la población (Figura 14). Lastendencias a más largo plazo muestranque el número absoluto de personassubnutridas en los países en desarrolloha disminuido ligeramente, mientrasque la prevalencia de la subnutrición seha reducido considerablemente, desdeel 37 por ciento de la población total en1969-1971 hasta el 17 por ciento en 2001-03 (Figuras 15 y 16). Si bien ello constituye

un importante progreso, los avances hansido muy desiguales y se han ralentizadoen los últimos años.

• La mayor parte de la mejora por loque hace a la subnutrición durante losúltimos 35 años se ha concentrado enAsia y el Pacífico, donde la prevalenciade la subnutrición se ha reducido en casidos tercios. En el África subsahariana, lareducción muy limitada de la prevalenciade la subnutrición ha resultadoabundantemente contrarrestada por elcrecimiento demográfico, que ha tenidocomo consecuencia un gran aumento delnúmero absoluto de personas subnutridas.

• Las tendencias regionales globales, noobstante, ocultan diferencias significativasentre subregiones. Dentro del Áfricasubsahariana, todas las subregionesexcepto el África central han hechoprogresos impresionantes en la reducciónde la prevalencia de la subnutrición. En elÁfrica central, la proporción de personassubnutridas de la población total se haincrementado de modo muy acusado,

Asia oriental 160

Asia sudoriental 65

Fuente: FAO.

América Latina y el Caribe 52

África subsahariana 206

Cercano Oriente y África del Norte 38

Países en transición 25

Economías de mercado desarrolladas 9

Asia meridional 300

FIGURA 13Número de personas subnutridas por regiones, 2001-2003 (millones)

Nota: Las cifras se han redondeado.

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6100

hasta el 56 por ciento, frente al 36 porciento a comienzos de los años noventa.

Un análisis de los cambios en la prevalenciade la subnutrición por países entre elperíodo 1995-97 y el período 2001-03,revela que el porcentaje de personassubnutridas disminuyó en la mayoríade los países de todas las regiones,

mientras que en unos pocos países(Comoras, Eritrea, Guinea-Bissau, Liberia,la República Democrática del Congo ySierra Leona) se registraron aumentosconsiderables debido a la mala gestióneconómica y a la inestabilidad política,combinadas con los efectos de las guerrasde finales de los años noventa y principiosdel decenio actual.

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FIGURA 14Proporción de la población subnutrida por regiones, 2001-2003

Porcentaje

Países endesarrollo

Asia y elPacífico

Áfricasubsaharina

Países entransición

Cercano Orientey África del Norte

América Latinay el Caribe

Fuente: FAO.

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1 000

FIGURA 15Tendencia del número de personas subnutridas en los países en desarrollo, por regiones

Millones

1969-1971

1979-1981

1990-1992

1995-1997

2001-2003


Asia y elPacífico

Áfricasubsahariana



Fuente: FAO.


2. EMERGENCIAS ALIMENTARIASY AYUDA ALIMENTARIA

Un gran número de personas y depaíses siguen estando afectados poremergencias alimentarias. En mayo de2006, había 39 países en todo el mundoque se enfrentaban a una grave escasezalimentaria: específicamente, 24 en África,9 en Asia, 5 en América Latina y 1 enEuropa1. Las causas son variadas, pero lasprincipales son los conflictos civiles y lascondiciones climáticas adversas, incluidala sequía. En muchos de esos países, laescasez alimentaria resulta agravada porlos efectos de la pandemia de VIH/SIDAen la producción, la comercialización, eltransporte y la utilización de alimentos.

Los conflictos civiles y la existencia depersonas desplazadas internamente o derefugiados originaron más de la mitad delas emergencias alimentarias señaladasen África en mayo de 2006. En todo elmundo, la proporción de emergencias

1 Fuente: FAO, 2006b. Los países del Cercano Oriente situados en Asia se incluyen en dicho continente, mientras que los países del Cercano Oriente situados en África del Norte se incluyen en África.

alimentarias que pueden considerarseprovocadas por el hombre ha aumentadocon el paso del tiempo. De hecho, losfactores de origen humano, incluidoslos conflictos y las crisis económicas,constituyeron las causas principalesdel 48 por ciento de las emergenciasalimentarias entre 1997 y 2006, encomparación con alrededor de un 41 porciento durante el período comprendidoentre 1986 y 1996. En muchos casos,las catástrofes naturales han resultadoagravadas por desastres provocadospor el hombre, que han conducido aemergencias prolongadas y complejas.

La recurrencia y la persistencia de lasemergencias a menudo agudizan lagravedad de sus efectos. A lo largodel período 1986-2006, 28 paísesexperimentaron emergencias alimentariasdurante más de la mitad de esos años. Enparticular, muchas emergencias complejasderivadas de conflictos han persistido y sehan convertido en crisis a largo plazo. Nomenos de 12 países sufrieron emergenciasdurante 15 o más años a lo largo del

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FIGURA 16Tendencia de la proporción de la población subnutrida en los países en desarrollo, por regiones

Porcentaje

1969-1971

1979-1981

1990-1992

1995-1997

2001-2003


Asia y elPacífico

Áfricasubsahariana



Fuente: FAO.

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6102FIGURA 17Receptores de ayuda alimentaria (equivalente en grano)

00/01 01/02 02/03 03/04 04/05*

Millones de toneladas

Fuente: PMA.* Estimación.Nota: Los años se refieren al período de 12 meses comprendido entre julio y junio. Los países del Cercano Oriente situados en Asia se incluyen en dicho continente. Los países del Cercano Oriente situados en África del Norte se incluyen en África.

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Otros

América Latinay el

Caribe

Asia

África

AYUDA ALIMENTARIA EN CEREALES

AYUDA ALIMENTARIA EN

NO CEREALES

Otros

América Latinay el

Caribe

Asia

África

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04


0,0

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período 1986-2006 y, en la mayoría delos casos, las guerras o los conflictosciviles fueron un factor principal de esasemergencias. En contraste, muchos paísesque disfrutan de economías y gobiernosrelativamente estables pero que se venafectados por condiciones climáticasdesfavorables han aplicado programasde prevención y mitigación de las crisis y

han establecido canales eficaces para lasactividades de socorro y rehabilitación.En estos países, una catástrofe naturalno resulta necesariamente en una crisishumanitaria prolongada.


Los envíos de ayuda alimentaria en formade cereales disminuyeron hasta 5,8millones de toneladas (equivalente engrano)2 en 2004/05 (julio/junio), casi1 millón de toneladas (el 14 por ciento)menos que en 2003/04, cuando el nivel yase había reducido (Figura 17). Este nivelde ayuda alimentaria se acercó al nivelmínimo de todos los tiempos, alcanzadoen 1996/97. La disminución de los envíosde ayuda alimentaria en cereales en2004/05 contrastó con el repentinoaumento de alrededor de 15 millonesde toneladas (un 18 por ciento) de lasimportaciones de cereales en los 82 paísesde bajos ingresos y con déficit dealimentos (PBIDA).

Los principales beneficiarios de la ayudaalimentaria en cereales en 2004/05fueron el África oriental, el Asia orientaly el Cercano Oriente. Del número totalde casi 90 países que recibieron ayudaalimentaria en 2004/05, los cinco mayoresreceptores fueron la República PopularDemocrática de Corea, Sudán, Etiopía,Bangladesh y Eritrea. El año anterior,

2 Para expresar la ayuda alimentaria en cereales en equivalente en grano, se contabilizan las cantidades efectivas de trigo, arroz y cereales secundarios, mientras que para determinar el equivalente en grano de los productos cerealeros se emplean factores de conversión apropiados.

Iraq se situó en primer lugar, seguido porEtiopía, la República Popular Democráticade Corea, Zimbabwe y Bangladesh.También se proporciona ayudaalimentaria en forma de otros productosdistintos de los cereales, aunque lacantidad en toneladas es relativamentepequeña. En 2005, la ayuda alimentariaen productos distintos de los cerealesaumentó hasta poco más de 1 millón detoneladas, un ligero incremento desde las969 000 toneladas del año 2004 (véase laFigura 17, y la Parte I, Figura 2).

Con arreglo a las estimaciones másrecientes (de enero de 2006) publicadaspor el Comité de Ayuda Alimentaria, seprevé que los envíos totales de ayudaalimentaria en 2005/06 no variarán conrespecto a 2004/05, cuando ascendieron a8,7 millones de toneladas (en equivalenteen trigo)3 (Cuadro 1 y Figura 17). Merecela pena señalar que la ayuda alimentariatotal notificada por el Comité incluyeno sólo la ayuda alimentaria en formade cereales sino también productoscerealeros elaborados, leguminosasy otros productos, micronutrientes yproductos enriquecidos, así como las

3 Los métodos para calcular el equivalente en trigo se establecen en el Reglamento del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1999.

CUADRO 1

Envíos de ayuda alimentaria en cereales, julio/junio

(en miles de toneladas, equivalente en grano)

2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05*

Envíos totales 8 940 7 422 8 383 6 767 5 809

de los cuales:

Trigo 5 797 4 770 5 677 4 082 3 621

Arroz 1 399 1 058 1 498 1 177 1 064

Cerealessecundarios

1 744 1 594 1 208 1 507 1 124

con destino a:

África 3 476 2 091 3 667 3 299 2 840

Asia 4 283 4 116 3 820 2 725 2 420

América Latina yel Caribe

596 758 725 401 502

Otros 585 458 171 342 47

* Estimación.Fuente: PMA.

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6104contribuciones en efectivo para la comprade productos admisibles, todos los cualesse expresan en su equivalente en trigo.Además, el nivel de ayuda alimentariaen 2004/05, y con toda probabilidad en2005/06, superará con creces loscompromisos anuales mínimos globalesde los miembros, fijados en alrededorde 5 millones de toneladas en virtud delConvenio sobre la Ayuda Alimentaria(CAA) de 1999.

Por lo que se refiere a las políticas, en2004 comenzó la renegociación delCAA. No obstante, como los miembrospreferían decididamente esperar a queconcluyera la Ronda de Doha antes deacordar un nuevo Convenio, resolvieronprorrogar el Convenio existente (de 1999)por otros dos años a partir de julio de20054.

4 Los compromisos específicos de ayuda alimentaria de los miembros del Comité de Ayuda Alimentaria se expresan en toneladas, en valor, o en una combinación de ambos. Los compromisos anuales mínimos totales de los miembros incluyen 4 895 000 toneladas (de equivalente en trigo) más 130 millones de euros.


3. ASISTENCIA EXTERNA A LAAGRICULTURA

Los compromisos de asistencia externaa la agricultura han oscilado entre10 000 millones y 13 000 millones dedólares EE.UU. (en cifras reales), en losúltimos años, tras disminuir de maneraacusada durante los años ochenta yprincipios de los años noventa. Conarreglo a los datos preliminares, loscompromisos oficiales externos totales,medidos en precios constantes de 2000,ascendieron a 11 100 millones de dólaresEE.UU. en 2003, lo que representa unareducción del 10 por ciento desde 1998,la más pronunciada del último decenio(Figura 18). Las cifras para 2004 sonpreliminares.

La distribución de la asistencia por regiónvaría relativamente poco de un año aotro; en los últimos años, las mayoresvariaciones se registraron en Asia,América Latina y el Caribe y los países entransición. La asistencia externa al África

subsahariana ha disminuido un 17 porciento, desde 3 700 millones de dólaresEE.UU. en 2002 hasta 3 000 millones dedólares EE.UU., en 2003 (Figura 19).

La reducción de la asistenciatanto bilateral como multilateralha contribuido a la significativacontracción de los niveles de asistenciaen comparación con los de comienzosde los años ochenta. En conjunto, laasistencia multilateral ha fluctuado enmayor medida durante los últimos años,mientras que la asistencia bilateral se hamantenido relativamente más constante.La proporción del total de la asistenciafacilitada en condiciones de favor varíade un año a otro pero ha aumentadoligeramente; en los últimos años se hasituado entre el 70 y el 80 por ciento,en comparación con una proporción del60 al 70 por ciento hasta mediados deldecenio de 1980.

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75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03

Miles de millones de $EE.UU.

FIGURA 18Tendencia a largo plazo de la asistencia externa a la agricultura, 1975-2003 (a precios constantes de 2000)

Fuente: FAO.

Bilateral

Multilateral

Todos los donantes


Paísesen transición

Otros


Asia

África

FIGURA 19Compromisos de asistencia externa a la agricultura, por principales regiones receptoras (a precios constantes de 2000)

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19961995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*


Fuente: FAO.* Estimación preliminar.


FIGURA 20Cambios, en total y per cápita, en la producción agrícola y ganadera mundial

Producciónagrícola yganadera

total

Producciónagrícola yganaderaper cápita

-1

0

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62-70 71-80 81-90 91-00 01 02 03 04 05

Fuente: FAO, FAOSTAT.

Cambio porcentual anual

4. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA,GANADERA Y ALIMENTARIA

En 2005, el crecimiento de la producciónagrícola y ganadera mundial cayó hastasu tasa anual más baja desde principiosde los años setenta, y muy por debajode las tasas alcanzadas en 2003 y 2004(Figuras 20 y 21). La disminución fueespecialmente fuerte en los paísesdesarrollados en conjunto, donde elcrecimiento anual de la producciónmáximo de más del 5 por ciento en 2004fue seguido por una tasa de crecimientode -1,6 por ciento en 2005. La disminuciónglobal se debió principalmente a unadrástica reducción del sector de loscultivos, especialmente en los paísesdesarrollados, donde el crecimiento dela producción disminuyó desde más del12 por ciento en 2004 hasta -4 por cientoen 2005. El crecimiento de la producciónagrícola y ganadera total en los países endesarrollo se situó también por debajodel promedio de los decenios anteriores.El crecimiento de la producción agrícola yganadera en los países en transición siguefluctuando significativamente, desde el6,9 por ciento en 2004 hasta una pequeñacifra negativa en 2005 (Figuras 20 y 21).

Aunque el crecimiento de la producciónen Asia y el Pacífico fue el más alto detodas las regiones, se situó muy pordebajo de los niveles máximos alcanzadosen 2003. En el África subsahariana seregistró un año más de crecimientodébil, ya que éste alcanzó únicamente el1,3 por ciento. La tasa de crecimiento enla región de América Latina y el Caribe,en 2005, inferior al 2 por ciento, quedómuy lejos de la tasa de crecimiento de laproducción del 4,7 por ciento alcanzadaen 2003.

Si bien sigue creciendo más rápidamenteque la agricultura de cultivos, la tasade crecimiento de la producciónganadera mundial ha disminuido enlos últimos dos años y es inferior alpromedio de los últimos cuatro decenios.Expresadas per cápita, no obstante, lascifras provisionales correspondientes a2005 indican que el crecimiento de laproducción fue ligeramente superior alpromedio de los últimos decenios. En elconjunto de los países en desarrollo, elcrecimiento de la producción en términos

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6108FIGURA 21Cambios en la producción agrícola y ganadera

Mundo

Paísesen desarrollo

Paísesdesarrollados

Asia y elPacífico



ÁfricaSubsahariana

Economíasde mercado

desarrolladas

Paísesen transición




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62-70 71-80 81-90 91-00 0201 03 04 05

62-70 71-80 81-90 91-00 01 02 03 04 05

62-70 71-80 81-90 91-00 01 02 03 04 05

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 109absolutos y per cápita sigue aumentando,pero a tasas más bajas que en añosanteriores. La expansión del sectorganadero en los países en desarrollo, queregistró tasas de crecimiento del 5 porciento en el decenio de 1990, parecehaber caído por debajo de las tasasmáximas de crecimiento.

La reducción de las tasas de crecimientode la producción ganadera se hadebido a los brotes de enfermedadesanimales, en particular de gripe aviar,y los consiguientes temores de losconsumidores, prohibiciones comercialesy descensos de los precios de las aves decorral. Muchos de los principales paísesconsumidores e importadores de aves decorral de Europa, el Cercano Oriente yÁfrica han experimentado brotes de gripeaviar desde finales de 2005 cuyos efectoscomerciales se han traducido en generalen respuestas inmediatas y drásticas delos consumidores y en una multiplicaciónde las prohibiciones comerciales. Laspreferencias de los consumidores sedesplazaron a otros productos ganaderos,cuya producción creció pero no en lamedida suficiente para compensar ladisminución de la tasa de crecimientode la producción de aves de corral en lospaíses en desarrollo en conjunto.

Las tendencias de la producción ganaderaen los países en desarrollo muestranun predominio de Asia y el Pacífico, yespecíficamente de China, donde las tasassumamente elevadas de crecimiento dela producción ganadera registradas desdeel comienzo del proceso de reformaeconómica iniciado a finales de los añossetenta han empezado a flaquear en losúltimos años. Efectivamente, en China seha alcanzado un alto nivel de consumode productos animales per cápita (encomparación con otros países con nivelesde ingresos per cápita similares) queprevisiblemente hará que se reduzca elcrecimiento de la demanda de productosganaderos en el futuro. En la India, laproducción de carne está aumentandorápidamente, si bien se sitúa aún enniveles comparativamente bajos, mientrasque las tasas de crecimiento de laproducción lechera están disminuyendo.

En Asia parece que las tasas decrecimiento alcanzaron sus nivelesmáximos en el decenio de 1990 y en laactualidad se están registrando tasasde crecimiento más modestas, aunquesiguen siendo elevadas en comparacióncon otros países.

En América Latina se registró uncrecimiento robusto en 2004, seguido porun crecimiento más débil el año siguiente,en parte a causa de la disminución dela demanda internacional de productosavícolas. En el cuadro regional influyesignificativamente Brasil, con uncrecimiento de la industria ganaderaestimulado por las exportaciones, comúna todos los productos ganaderos másimportantes. En la región del CercanoOriente y Asia occidental se registrarontasas de crecimiento más bajas en 2004y 2005 en comparación con los deceniosanteriores, lo que tuvo como resultadoun estancamiento de la producciónper cápita. La región se caracteriza porfluctuaciones muy pronunciadas debidasa la variabilidad de las condicionesclimáticas en muchos países en los queel pastoreo es importante. De maneraanáloga, en el África subsahariana laproducción total creció moderadamentepero la producción per cápita disminuyóligeramente, con lo que se mantuvola tendencia a la disminución de laproducción per cápita observable durantelos últimos tres años en la región enconjunto. En los países desarrolladosy en transición, tanto la produccióntotal como la producción per cápita novariaron prácticamente, lo que reflejael estancamiento demográfico y lasaturación de los mercados.

En 2005, la producción de alimentosen cifras per cápita se redujo a nivelmundial, a consecuencia de lasdisminuciones regionales registradas enel África subsahariana, el Cercano Orientey África del Norte, así como en los paísesdesarrollados en su conjunto (Figura 22).


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Índice

Índice

Índice

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FIGURA 22Tendencia a largo plazo de la producción alimentaria per cápita, por regiones y grupos de países (Índice 1999-2001 = 100)

71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05

71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05

71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05

Mundo


Paísesdesarrollados

Economíasde mercado

desarrolladas

Países entransición




Áfricasubsahariana

Asiay el Pacífico


5. SITUACIÓN DEL SUMINISTROMUNDIAL DE CEREALES

La producción mundial de cereales, trasvarios años de estancamiento, aumentóde manera pronunciada en 2004/05 y sesituó en 2 065 millones de toneladas, unincremento del 9 por ciento con respectoal año anterior. Se mantuvo la tendenciaal alza de la utilización mundial,pero ésta no superó la producción(Figura 23). La estimación más recientede la producción mundial de cereales en2005/06 realizada por la FAO indica unadisminución5, debida principalmente a

5 FAO. Perspectivas de las cosechas y situación alimentaria,Nº 1, abril de 2006.

la reducción de los rendimientos mediosprovocada por condiciones climáticasdesfavorables en algunos paísesdesarrollados. En los PBIDA, en 2005 seregistró un incremento considerable, del4,4 por ciento, con respecto al nivel delaño anterior. Excluyendo China y la India,la producción total del resto de los PBIDAaumentó a una tasa más alta, del 8 porciento, reflejo de las buenas cosechas decereales en casi todas las subregiones delmundo, con la excepción de algunospaíses del África meridional, Marruecos ySomalia, donde se produjeron sequías.

1 700

1 750

1 800

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Utilización

Producción*

FIGURA 23Producción y utilización mundiales de cereales

90/91 93/94 96/97 99/00 02/03 05/06**

Fuente: FAO. * Los datos se refieren al año civil del primer año indicado. ** Previsión.

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6112FIGURA 24Reservas mundiales de cereales y relación entre reservas y utilización*

Fuente: FAO. * Los datos sobre las reservas se basan en el conjunto de los remanentes al final de las campañas agrícolas nacionales y no representan niveles de reservas mundiales en ningún momento. ** Previsión.

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40 Todo el mundo,con exclusión

de China

China

Relación

En la campaña que terminó en 2006,se prevé que las reservas mundialesde cereales habrán disminuido hasta462 millones de toneladas, esto es,7 millones de toneladas, o un 1,6 porciento, menos del nivel al inicio dela campaña. Esta disminución habríasido mucho mayor de no ser porque lareducción de la producción mundial decereales en 2005 fue mitigada por ellento incremento de la utilización totalde cereales en 2005/06. Con arreglo

a las estimaciones más recientes dela oferta y la demanda en 2005/06,la relación global entre reservas yutilización de cereales, que resulta decomparar el nivel de existencias al finalde una campaña con la utilización enla campaña siguiente, se mantendrácercana al 23 por ciento, nivel similaral de la campaña anterior y dos puntosporcentuales por encima del mínimoregistrado en 2003/04 (Figura 24).


6. TENDENCIAS DE LOS PRECIOSINTERNACIONALES DE LOSPRODUCTOS BÁSICOS

En 2005 los precios de varios productosalimenticios básicos alcanzaron susniveles más altos desde el comienzo deldecenio. Los precios de los productoslecheros impulsaron esta tendencia,con un aumento del 67 por ciento,seguidos por el azúcar (43 por ciento) yla carne (26 por ciento). En contraste, losprecios de los cereales y aceites y grasasexperimentaron disminuciones en 2005(Figura 25).

Durante el año 2005, los preciosinternacionales de los aceites y grasasvegetales disminuyeron como resultadode la producción récord de aceite de sojay de palma en todo el mundo. El consumomundial de aceites y grasas fue inferiora la oferta, por lo que aumentaron lasexistencias mundiales y la relación entrereservas y utilización. En comparacióncon el año 2004, el índice de preciosanual de los aceites y grasas se redujoen ocho puntos en 2005. En 2006, losprecios aumentaron inicialmente al

coincidir un incremento de la utilizaciónmundial con una notable ralentizaciónde la producción de aceite de palma yun déficit de capacidad de molturaciónde las cosechas de semillas. Se prevé queesta presión al alza sobre los preciosno durará, ya que se espera que losabundantes suministros hagan que lasexistencias alcancen niveles récord.

Los precios de los cereales seincrementaron en un 21 por ciento entre2000 y 2005 y siguieron aumentandodurante el primer semestre de 2006.El incremento de los precios mundialestiene su origen en la perspectiva de unaproducción de trigo más baja, existenciaslimitadas y la fuerte demanda prevista.Se prevé que el balance en 2006/07mostrará una acusada disminución delas existencias al final de la campaña, asícomo una reducción de la relación entrereservas y utilización hasta alrededordel 20 por ciento, el más bajo en más detres decenios. En este contexto, e incluso

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90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

Índice 1998-2000 = 100

Productos lácteos

Carne

Cereales

Grasas y aceites

Productosalimentícios

FIGURA 25Tendencias de los precios de los productos básicos

(Continúa)


BEBIDASTROPICALES

MATERIASPRIMAS

FIGURA 25 (conclusión)Tendencias de los precios de los productos básicos

AZÚCAR

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

$EE.UU./tonelada

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* Los datos relativos a 2006 se basan en un promedio de cinco meses en el caso del azúcar, el cacao, el café, el algodóny el caucho, y en un promedio de cuatro meses en el caso del té.

Café

Cacao

Té

Caucho

Algodón

$EE.UU./tonelada

$EE.UU./tonelada

Fuente: FAO.

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 115excluyendo problemas climáticos graveso inesperados en los próximos meses,es probable que los precios del trigosigan siendo altos y volátiles durante lapróxima campaña.

Los mercados de cereales secundariosestán viéndose afectados también porla disminución de las existencias y lareducción de la producción prevista.Los precios internacionales variaronpoco durante la primera mitad de lacampaña 2005/06, pero aumentaronposteriormente, estimulados por unarobusta demanda del sector del etanol,una potencial recuperación de lautilización de piensos y una reducciónde la oferta de exportación. Con arregloa las indicaciones actuales sobre laproducción, el balance entre la oferta y lademanda durante la nueva campaña seráajustado, tal como pone de manifiestola pronunciada reducción prevista de lasexistencias mundiales y la relación entrereservas y utilización cercana al nivel másbajo de siempre.

Las perspectivas relativas a la producciónde arroz con cáscara en 2006 apuntan aun modesto crecimiento, reflejo de laspreocupaciones acerca del aumento delos costos de producción y la disminuciónde la rentabilidad. Las existencias dearroz al final de la campaña comenzarona aumentar en 2005 y seguiránaumentando probablemente durante laactual campaña, especialmente en China.El limitado aumento de la producciónprevisto podría causar una reducciónde la disponibilidad per cápita de arrozdestinado a la alimentación en 2006/07.Se prevé que los precios internacionalesdel arroz, que fueron particularmenteflorecientes en el primer trimestre de2006, se mantendrán firmes durantealgunos meses.

Tras una breve recuperación en 2005,los mercados mundiales de carneresultaron afectados nuevamentepor la preocupación causada por lasenfermedades animales. Como seha mencionado anteriormente, larespuesta de los consumidores a lacreciente incidencia de la gripe aviar

ha deprimido la demanda y los preciosde las aves de corral. Las exportacionesde vacuno de América del Norte se hanenfrentado a prohibiciones debidas ala encefalopatía espongiforme bovina(EEB) y las exportaciones de carne rojade América del Sur se han visto afectadaspor la fiebre aftosa (FA). Se prevé quelos aumentos del consumo de carneregistrarán su nivel más bajo en 25 años yque en 2006 aumentarán las restriccionesal comercio, por lo que probablementedisminuirán la producción, el comercio ylos precios mundiales de la carne.

Los precios mundiales del azúcaralcanzaron su nivel más alto en 25 añosen febrero de 2006, cuando los preciosdel azúcar en bruto superaron los 19centavos de dólar EE.UU. por libra. Elincremento fue causado principalmentepor el aumento de los precios de laenergía y, por tercer año consecutivo,por el constante déficit de la oferta enel mercado mundial de azúcar. Se prevéque los precios mundiales del azúcardurante el resto de la campaña 2005/06se mantendrán firmes en sus nivelesactuales, dado que las perspectivasactuales de la oferta y la demanda noapoyan un ulterior fortalecimiento.

Los precios del café mantuvieronsu tendencia alcista y se esperaque se mantengan firmes, a causaprincipalmente del déficit de la ofertaprovocado por los daños a las cosechascausados por las condiciones climáticas,especialmente en Colombia, México, Perúy Viet Nam. El suministro de Brasil se hareducido también debido al ciclo naturalde producción bienal de los árboles decafé arabica y a la fortaleza del real,que está reduciendo la competitividad eimpulsando a los agricultores a dedicarsea otros cultivos. En 2005/06 se prevé quese producirá una reducción del 20 porciento de los niveles de reservas y unincremento del 2 por ciento del consumo.

Se prevé que los precios del cacao engrano se mantendrán firmes a causadel déficit de la oferta. La producciónde cacao en grano se mantendráestable, según las predicciones, ya

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6116que su incremento en Côte d’Ivoirecontrarrestará probablemente lareducción de las cosechas en Camerúny en Ghana. La molienda de cacaoaumentará, pues Brasil, Ghana eIndonesia han invertido en instalacionesde elaboración con objeto de aumentarsus exportaciones. La demanda mundialde productos derivados del cacao, enespecial de manteca de cacao, estáaumentando.

Los precios del té disminuyeron en 2005y se encuentran muy por debajo delelevado nivel que alcanzaron a finales delos años noventa, lo que ha estimuladouna demanda sostenida de todos losprincipales compradores excepto el ReinoUnido, que ha trasladado algunas plantasde elaboración al Sur y ha reducido susreexportaciones. La mayoría de los paísesproductores han invertido en programasde promoción a fin de estimular lademanda. Algunos han optado tambiénpor estrategias de diferenciación de losproductos y de agregación de valor talescomo la comercialización de productos deté empaquetados y de tés especiales.

En 2005/06, el precio mundial del algodónosciló entre 1 dólar y 1,45 dólares EE.UU.por kilo, un pronunciado descensodesde el precio de 1,90 dólares porkilo alcanzado a finales de 2003 ycomienzos de 2004; la disminución sedebió a una rápida expansión de laoferta. Aproximadamente dos terciosdel algodón mundial son producidospor pequeños agricultores con grandesposibilidades de ampliar las zonasplantadas de algodón rápidamenteen respuesta a los cambios de losprecios. Además, la rápida adopciónpor los principales productores dealgodón de variedades transgénicasresistentes a los insectos ha contribuidoconsiderablemente a reducir loscostos de producción y a aumentarlos rendimientos. En 2006/07, se prevéque la producción mundial de algodónalcanzará 25,5 millones de toneladas,casi 5 millones de toneladas más que en2000/01.

El precio del caucho natural haaumentado considerablemente desdesu mínimo histórico en 2001. El precio6

medio en 2005 fue más del doble de loque era en 2001. Este incremento reflejaun aumento del consumo mundial,especialmente en China, la India yel sudeste de Asia. China, el mayorimportador mundial de caucho natural,importó 1,26 millones de toneladasen 2005, un incremento del 215 porciento con respecto al año 1999. Laproducción mundial de caucho naturalha aumentado continuamente durantelos últimos tres años hasta alcanzar8,7 millones de toneladas en 2005. El altoprecio y el aumento de la producciónhan determinado el incremento de losingresos y la mejora de la seguridadalimentaria de los cultivadores de cauchonatural en todo el mundo. Se prevé quela demanda mundial de caucho naturalcontinuará aumentando dado que elcrecimiento económico mundial sigueestimulando la demanda y los altosprecios del petróleo siguen haciendo queel caucho natural sea más atractivo queel caucho sintético.

Hacia finales de 2006, se ha observadoun aumento de la inestabilidad delos mercados de productos básicos enconjunto, con una tendencia sostenidaal alza de los precios de muchosproductos. En los mercados agrícolas,aumentó la rigidez de la oferta y sefortaleció la demanda de algunosimportantes productos alimenticios ycultivos forrajeros, mientras que enel sector energético el equilibrio másajustado entre la oferta y la demandatuvo como resultado un pronunciadoaumento de los precios. En el marcode incertidumbres políticas y repuntesde los precios de la energía, losmercados agrícolas han tenido queenfrentarse también durante el últimoaño a la incidencia anormal de lascatástrofes naturales, como huracanesy enfermedades animales de rápidapropagación.

6 RSS3 en Londres.

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 117Las señales actuales indican quevarios productos básicos agrícolasexperimentarán probablementemayores aumentos de los precios. Elloes especialmente probable en el casode los cereales, ya que se prevé que lademanda mundial de cereales excederála oferta en la nueva campaña, por loque las existencias disminuirán hasta unnivel peligrosamente bajo. Con respectoal azúcar, el riesgo principal sigue siendola constante volatilidad de los precios.Por lo que hace al conjunto de semillasoleaginosas, así como a la carne y losproductos lácteos, las perspectivas de losprecios a corto plazo indican más bien undescenso.

En este contexto, con unas perspectivasmixtas pero unos precios en generalfirmes, la FAO predice un aumento demás del 2 por ciento del costo total delas importaciones de alimentos en 2006en comparación con el año anterior. Seespera que el incremento sea mayor en elcaso de los cereales y el azúcar y menoren el caso de la carne. Dada la mayorproporción de las importaciones dealimentos y piensos que les corresponde,se prevé que el costo de las mismaspara los países en desarrollo aumentaráen un 3,5 por ciento, mientras que elcosto de las importaciones de los PBIDAaumentará casi un 7,7por ciento7.

7 Perspectivas alimentarias, Nº 1, junio de 2006. FAO.


7. COMERCIO AGRÍCOLA

El valor de las exportaciones agrícolasmundiales aumentó considerablementeentre 2002 y 2004, tras varios años deestancamiento (Figura 26). La proporcióndel comercio total de mercancíascorrespondiente al comercio agrícolasiguió exhibiendo una tendencia a labaja a largo plazo durante el deceniode 1990, ya que el comercio agrícolaaumentó de forma más moderada que elde productos manufacturados. El recienteincremento de las exportaciones agrícolasha hecho que la proporción del comerciototal de mercancías correspondiente ala agricultura se estabilizase en el 7 porciento, en comparación con cerca del25 por ciento a comienzos de los añossesenta (Figura 27). En los países endesarrollo, las exportaciones agrícolashan pasado de representar el 50 porciento de las exportaciones totales demercancías a comienzos de los añossesenta hasta menos del 7 por cientodesde el año 2000. La disminución dela proporción correspondiente a laagricultura de las exportaciones totalesde mercancías de los países en desarrollo

refleja tanto un desplazamientode su comercio hacia los productosmanufacturados como el crecimientorelativamente lento del comercioagrícola.

Hasta comienzos del decenio de 1990,en los países en desarrollo se registróun superávit del comercio agrícola lamayor parte de los años (Figura 28).La tendencia hacia un creciente déficitdel comercio agrícola es incluso máspronunciada en los países menosadelantados (PMA). Los PMA seconvirtieron en importadores netos deproductos agrícolas a mediados de losaños ochenta y para el final de los añosnoventa las importaciones representabanmás del doble de las exportaciones. Enlas distintas regiones en desarrollo seobservan grandes diferencias en relacióncon el comercio agrícola. En particular,la región de América Latina y el Caribeha experimentado un incremento desu superávit del comercio agrícola, quese inició hacia mediados del deceniode 1990. Al mismo tiempo, la región

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Variación porcentual

Fuente: FAO.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

FIGURA 26Cambio anual del valor de las exportaciones agrícolas mundiales (en dólares EE.UU.)


de Asia y el Pacífico ha pasado a ser unimportador agrícola neto, mientras queel significativo déficit estructural delCercano Oriente y África del Norte no daseñales de disminuir.

En 2004, los miembros de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC) aprobaronun acuerdo marco8 para establecer lasmodalidades relativas a la agricultura afin de lograr la conclusión satisfactoriade la Ronda de Doha. En la siguienteConferencia Ministerial de la OMC9 seacordó también que las ayudas internasincluyeran tres bandas de reduccionesen la MGA10 total final consolidada yen la reducción general de las ayudasinternas que distorsionan el comercio.Con respecto a la competencia de lasexportaciones, se acordó eliminartodas las formas de subvenciones a la

8 OMC, Programa de Trabajo de Doha, decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, WT/L/579,Ginebra, agosto de 2004.9 Región Administrativa Especial de Hong Kong, diciembre de 2005.10 MGA: Medida global de ayuda.

exportación y todas las reglas restrictivasde las exportaciones para el final delaño 2013. En relación con el acceso a losmercados, se acordó introducir cuatrobandas para estructurar los recortes delos aranceles. Se acordó que los paísesen desarrollo dispusieran de flexibilidadpara designar ellos mismos un númeroapropiado de líneas arancelarias paraproductos especiales esenciales para laseguridad alimentaria, la seguridad delos medios de vida y el desarrollo rural.Además, los países en desarrollo podránrecurrir a un mecanismo especial desalvaguardia basado en la cantidad deimportaciones y en precios mínimos ala importación. De manera similar, sereafirmó el derecho de los productoresde algodón a una decisión explícita enel marco de las negociaciones sobre laagricultura y por medio del Subcomitésobre el Algodón.

No se alcanzó un acuerdo en relacióncon numerosos parámetros numéricosnecesarios para finalizar las modalidadescitadas.

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62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 040200

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Fuente: FAO.

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agrícolas

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totales demercancías


FIGURA 27Exportaciones agrícolas mundiales


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Miles de millones de $EE.UU. Porcentaje PAÍSES EN DESARROLLO

(Continúa)

62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

ASIA Y ELPACÍFICO

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Miles de millones de $EE.UU. Porcentaje PAÍSESDESARROLLADOS

FIGURA 28Exportaciones e importaciones agrícolas, por regiones y agrupación de países

Importacionesagrícolas, valor

Exportacionesagrícolas, valor





Importacionesagrícolas como %

de las importaciones totales de

mercancías

Exportacionesagrícolas como %

de las exportacionestotales de

mercancías



mercancías



mercancías



mercancías



mercancías

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 121FIGURA 28 (conclusión)Exportaciones e importaciones agrícolas, por regiones y agrupación de países

CERCANO ORIENTE Y ÁFRICA DEL NORTE

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE



62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

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62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

Fuente: FAO.









mercancías



mercancías



mercancías



mercancías



mercancías



mercancías


8. PESCA: PRODUCCIÓN,UTILIZACIÓN Y COMERCIO

La pesca desempeña una funciónimportante en la economía alimentariamundial. Alrededor de 40 millones depescadores y piscicultores se gananla vida con la pesca de captura y laacuicultura. A nivel mundial, el pescadoproporciona alrededor del 16 por cientode las proteínas animales consumidas, convariaciones desde un promedio del 22 porciento en Asia hasta aproximadamenteel 19 por ciento en África y cerca del 7por ciento en América Latina y el Caribe.La evolución del suministro mundialde pescado durante el último decenioha sido dominada por las tendenciasen China, donde se ha registrado uncrecimiento más robusto de la producciónde pescado, en especial de la acuiculturacontinental, que ha hecho que el paíspasara a ser el mayor productor depescado del mundo.

La producción pesquera total en 2004ascendió a 140,5 millones de toneladas,de las que 45,5 millones correspondierona la acuicultura (Figura 29). La producciónmundial de la pesca de capturaascendió a 95 millones de toneladas,un aumento cercano al 5 por cientodesde 2003 (Figura 29). La mayor partede las fluctuaciones de la producciónde captura en los últimos años se hadebido a variaciones en las capturas deanchoveta en Perú, en las que influyenlas condiciones climáticas (por ejemplo,El Niño). En 2004, China comunicó unaproducción de 16,9 millones de toneladas,un ligero incremento con respecto al año2003. Otros grandes productores fueronPerú (9,6 millones de toneladas), losEstados Unidos de América (5 millonesde toneladas), Chile (4,9 millones detoneladas), Indonesia (4,8 millones detoneladas) y Japón (4,4 millones detoneladas).

La producción acuícola mundial ha venidoaumentando rápidamente en los últimosaños y representa en la actualidad el 32por ciento de la producción pesqueratotal (Figura 29). La mayor parte delaumento ha correspondido a China,que actualmente representa más de dostercios del volumen de la producciónacuícola total (30,6 millones de toneladasen 2004).

En 2004, el 40 por ciento (equivalentedel peso vivo) de la producciónpesquera mundial entra en el comerciointernacional y su valor alcanzó los 71 500millones de dólares EE.UU. Los paísesen desarrollo contribuyeron algo menosdel 50 por ciento de esas exportaciones,y los nueve mayores exportadoresrepresentaron dos terceras partesdel total de los países en desarrollo.Los países desarrollados absorbieronmás del 80 por ciento del total de lasimportaciones pesqueras mundialesexpresadas en valor (Figura 30). Japóny los Estados Unidos de Américarepresentaron en conjunto un 35 porciento de las importaciones mundialestotales de productos pesqueros. Laimportancia de las importaciones depescado como fuente de divisas paralos países en desarrollo ha aumentadoconsiderablemente. En la actualidad,las exportaciones netas acumuladas deproductos pesqueros procedentes delos países en desarrollo (20 400 millonesde dólares EE.UU. en 2004) superancon creces los ingresos de exportaciónprocedentes de productos básicosprincipales como el café, los plátanos yel caucho.


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70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

Fuente: FAO.

Todo el mundo,con exclusión de China

China


China


China

PRODUCCIÓNPESQUERA TOTAL

PRODUCCIÓN DE LA PESCA DE CAPTURA

PRODUCCIÓNACUÍCOLA

FIGURA 29Producción pesquera mundial, China y el resto del mundo



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E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6124FIGURA 30Exportaciones e importaciones de productos pesqueros: países desarrollados y países en desarrollo

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PAÍSES EN DESARROLLO

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Fuente: FAO.

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Exportaciones

Importaciones

76 78 80 82 84 86 88 009896949290 02 04

76 78 80 82 84 86 88 009896949290 02 04

Nota: Los datos no incluyen la producción de mamíferos marinos, cocodrilos, corales, esponjas,moluscos y crustáceos y plantas acuáticas.

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CHINA

TODO EL MUNDO, CON EXCLUSIÓN DE CHINA

Fuente: FAO.

Procedentede la acuicultura

Procedentede la pesca de captura

Procedentede la pesca de captura

Procedentede la acuicultura

50 56 62 68 74 80 86 92 98 04

50 56 62 68 74 80 86 92 98 04

Nota: Los datos no incluyen la producción de mamíferos marinos, cocodrilos, corales, esponjas,moluscos y crustáceos y plantas acuáticas.

FIGURA 31Suministro per cápita de pescado procedente de la pesca de captura y de la acuicultura, China y el resto del mundo

E X A M E N M U N D I A L Y P O R R E G I O N E S : H E C H O S Y C I F R A S 125En 2004 se calcula que se utilizaron parafines no alimentarios 34,5 millones detoneladas de la producción pesqueramundial, todas ellas procedentes dela pesca de captura, la mayoría de lascuales se convirtieron en harina paralas industrias de la ganadería y laacuicultura. Los restantes 106 millonesde toneladas de la producción mundialse destinaron al consumo humanodirecto. Por lo que hace al suministroper cápita, mientras que en los últimosaños los suministros totales de pescado

procedente de la pesca de capturadestinado a la alimentación se hanestancado, los suministros procedentesde la acuicultura se han incrementadoconsiderablemente (Figura 31). Ello esparticularmente cierto en China, dondelos suministros per cápita procedentes dela acuicultura proporcionan alrededor del83 por ciento de los suministros totalesper cápita de pescado destinado a laalimentación, en comparación con un21 por ciento únicamente en el resto delmundo.

9. SILVICULTURA

La producción mundial de madera enrollo alcanzó en 2004 3 418 millones demetros cúbicos, según las estimaciones,cerca de un 1,9 por ciento más que elaño anterior (Figura 32). La produccióntotal de madera en rollo ha venidoaumentando de forma constante desde2002 y en 2004 se alcanzó el nivel másalto de la historia. A nivel mundial, cercadel 50 por ciento de la madera en rollose quema como combustible (52 porciento de la producción total de maderaen rollo en 2004). La inmensa mayoríade la leña combustible se utiliza en lospaíses en desarrollo, donde la maderaes a menudo la fuente más importantede energía. Aunque la proporción dela producción total de madera en rollocorrespondiente a los países desarrolladosestá disminuyendo, estos países siguenrepresentando la mayor proporción de laproducción industrial de madera en rollo(más del 70 por ciento del total).

En 2004, los países en desarrolloprodujeron 2 098 millones de metroscúbicos, esto es, el 60 por ciento del totalde la producción de madera en rollo(Figura 33). Casi el 80 por ciento de esacifra correspondía a la producción deleña combustible, que sigue aumentandoaño tras año. La producción industrialde madera en rollo en los países endesarrollo disminuyó en un 5 por cientoentre 1996 y 2001 pero ha vuelto aalcanzar recientemente el nivel deproducción de 1995. Esto se debe enparte a la expansión de los bosquesplantados en los países en desarrollo.

E L E S T A D O M U N D I A L D E L A A G R I C U L T U R A Y L A A L I M E N T A C I Ó N 2 0 0 6126En los países desarrollados, la maderaen rollo industrial representa alrededordel 87 por ciento de la producciónde madera en rollo, mientras quela producción de leña combustibletiene una importancia relativamentemarginal. La producción en los paísesdesarrollados disminuyó también de

manera significativa a comienzos de losaños noventa y sigue encontrándosemuy por debajo de los niveles máximosalcanzados en 1989-1990. Esta tendenciase debe principalmente a los cambios enla producción en la Federación de Rusia yen los países de Europa oriental.

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FIGURA 32Producción mundial de madera en rollo, 1966-2004

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Fuente: FAO.

Maderaen rollo industrial

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FIGURA 33Producción de madera en rollo, países desarrollados y países en desarrollo, 1966-2004

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66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04

Fuente: FAO.

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900

1 200

2 500

2 100

1 500

1 800

Millones de m3


Leña combustible

PAÍSES DESARROLLADOS


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EXAMEN MUNDIAL Y POR REGIONES · EXAMEN MUNDIAL Y POR REGIONES: HECHOS Y CIFRAS 99 1. TENDENCIAS DE...

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