Evolución del Presupuesto Público para los Ejercicios Fiscales 2010 - 2013 en Venezuela..pdf

7/27/2019 Evolucin del Presupuesto Pblico para los Ejercicios Fiscales 2010 - 2013 en Venezuela..pdf

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Universidad Central de Venezuela.

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales.

Escuela de Economa.

Problemas Sociales Contemporneos.

Evolucin del Presupuesto Pblico para los Ejercicios Fiscales 2010 - 2013 en Venezuela.

Anbal lvarez.

Freddi Da Silva.

Javier Rodrguez.

Caracas, enero de 2013.


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Evolucin del Presupuesto Pblico para los

Ejercicios Fiscales 2010 - 2013 en Venezuela.

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Evolucin del Presupuesto Pblico para los Ejercicios Fiscales 2010 - 2013 en Venezuela.

Resumen.

El Presupuesto Pblico venezolano se ha caracterizado, segn los funcionarios pblicos, por dedicar mayor gasto a los sectores sociales demayor inters para el desarrollo de la nacin. El objetivo de esta investigacin es abordar esta cuestin desde los datos oficiales acerca del

presupuesto pblico venezolano aprobado por la Asamblea Nacional para los cuatro ejercicios fiscales comprendidos entre 2010 y 2013, a fin

de determinar la validez de dichas afirmaciones.

Se partir por observar los supuestos bsicos que toma en cuenta cada uno de los presupuestos en la estimacin de sus ingresos para cada

ao. Luego se pasar revista a la asignacin presupuestaria a cada uno de los Ministerios del Poder Popular, haciendo observa cin detallada de

los aumentos y decrementos de la participacin los ministerios en el presupuesto. En tercer lugar observaremos las asignaciones

presupuestarias a las Misiones Bolivarianas. Ms adelante revisaremos las asignaciones a los sectores sociales de mayor inters, para concluir

con el estudio del sector educacin, haciendo especial nfasis en la educacin universitaria.

Tabla de Contenidos

Pg.

1. Ingresos Fiscales Estimados. 32. Asignaciones a los Ministerios. 63.

Asignaciones a las Misiones. 124. Asignaciones a los Sectores Sociales. 15

5. Asignaciones a la Educacin y a las Instituciones de Educacin Superior. 18


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1. Ingresos Fiscales Estimados.Antes de pasar revista a los ingresos fiscales estimados para los cuatro perodos, se muestra la Tabla 1, donde se encuentran las metas

macroeconmicas fijadas para cada ao.

Tabla 1.

Resalta en la Tabla 1 el crecimiento del PIB Real cuya tasa de crecimiento se estim en 2010 en 0,5% y ya para 2013 se estima en 6%. A su vez,observamos una tendencia decreciente de la tasa inflacionaria; mientras que el precio al que se estima el barril de petrleo ha observado un

crecimiento de 15 dlares por barril entre las estimaciones de 2010 y 2013. En la Tabla 2 se encuentra el Presupuesto Estimado:

Tabla 2.

MM Bs. MM US$

2010 896.403,00 416.931,63 0,50 20-22 2,15 40,00

2011 1.092.517,20 316.671,65 2,00 23-25 2,60/4,30 40,00

2012 1.557.179,90 362.134,86 5,00 20-22 4,30 50,00

2013 1.848.147,90 429.801,84 6,00 14-16 4,30 55,00

Tipo de cambio

(Bs./US$)

Precio promedio cesta

petrolera (US$/bl)

Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal

Metas Macroeconmicas

PIB corriente estimadoAo

Tasa de Crecimiento

del PIB Real (%)

Inflacin

estimada (%)

MM Bs. MM $ % PIB MM Bs. MM $ % PIB

Ingresos y Fuentes de Financiamiento 159.406,10 74.142,37 17,78% 204.208,20 94.980,56 18,69%

Ingresos Corrientes Oridnarios 124.072,60 57.708,19 13,84% 163.698,90 76.139,02 14,98%

Fuentes de Financiamiento 35.333,50 16.434,19 3,94% 40.509,30 18.841,53 3,71%

Gastos y Aplicaciones Financieras 159.406,10 74.142,37 17,78% 204.208,20 94.980,56 18,69%

Gastos Corrientes 127.729,30 59.408,98 14,25% 159.307,40 74.096,47 14,58%

Gastos de capital e Inversin Financiera 31.290,20 14.553,58 3,49% 41.710,80 19.400,37 3,82%

Aplicaciones financieras 386,60 179,81 0,04% 3.190,00 1.483,72 0,29%


20112010

Presupuesto Pblico


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Tabla 2. (Continuacin)

Observamos un importante crecimiento de la participacin de los ingresos y gas tos fiscales en el PIB Estimado. En el ao 2010, el presupuesto

pblico venezolano alcanz el 17,78% del PIB estimado; para el 2013 el mismo se ubica en 21,45%, lo que significa un crecimiento de casi 340puntos bsicos en la participacin del presupuesto pblico en el PIB. En mismo orden de ideas, tanto los Ingresos Corrientes Ordinarios como

las Fuentes de Financiamiento han crecido casi proporcionalmente entre los cuatro perodos.

Tambin es resaltante el crecimiento del presupuesto entre el 2012 y el 2013, donde observamos un crecimiento de casi 50 millones de dlares

en el presupuesto en tan solo un ao.

En el Grfico 1 encontraremos la evolucin del PIB Estimado para cada ao en millones de dlares y el presupuesto pblico en millones de

dlares para observar ms fcilmente la relacin entre el crecimiento de estos dos agregados. Vemos que, aunque el PIB estima do sufri una

cada en el 2011, el presupuesto pblico no ha dejado de crecer desde el 2010. El grfico tambin confirma que el crecimiento ms abrupto del

presupuesto pblico en estos 4 aos se ha vivido entre el 2012 y el 2013.

MM Bs. MM $ % PIB MM Bs. MM $ % PIBIngresos y Fuentes de Financiamiento 297.836,70 138.528,70 19,13% 396.406,70 184.375,21 21,45%

Ingresos Corrientes Oridnarios 233.065,00 108.402,33 14,97% 300.919,60 139.962,60 16,28%

Fuentes de Financiamiento 64.771,70 30.126,37 4,16% 95.487,10 44.412,60 5,17%

Gastos y Aplicaciones Financieras 297.836,70 138.528,70 19,13% 396.406,70 184.375,21 21,45%

Gastos Corrientes 232.694,20 108.229,86 14,94% 299.639,00 139.366,98 16,21%

Gastos de capital e Inversin Financiera 54.272,60 25.243,07 3,49% 87.405,70 40.653,81 4,73%

Aplicaciones financieras 10.869,90 5.055,77 0,70% 9.362,00 4.354,42 0,51%


20132012

Presupuesto Pblico


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5

Grfico 1.

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

400.000,00

450.000,00

500.000,00

2010 2011 2012 2013

MillonesdeUS$

PIB estimado y presupuesto de ingresos y gastos pblicos.

Venezuela 2010-2013

Presupuesto Pblico

PIB corriente estimado


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2.Asignaciones a los Ministerios.Tabla 3.


Ministerio

Clasificacin Institucional del Gasto

2010 2011


Min PP Relaciones Exteriores 1.046,10 486,56 0,12% 1.099,70 511,49 0,10%

Min PP para Economa y Finanzas 20.658,30 9.608,51 2,30% - - -

Min PP para la Defensa 8.604,30 4.002,00 0,96% 10.228,50 4.757,44 0,94%

Min PP para la Educacin 23.628,40 10.989,95 2,64% 26.191,60 12.182,14 2,40%

Min PP para el Trabajo y Seguridad Social 11.554,10 5.374,00 1,29% 15.357,10 7.142,84 1,41%

Min PP para el Ambiente 1.687,50 784,88 0,19% 1.886,90 877,63 0,17%

Min PP para Relaciones Interiores y Justi cia 30.339,80 14.111,53 3,38% 37.191,00 17.298,14 3,40%

Min PP para Planifi cacin y Desarrol lo 6.887,40 3.203,44 0,77% - - -Min PP para la Agricul tura y Tierras 2.221,70 1.033,35 0,25% 2.511,90 1.168,33 0,23%

Min PP para la Educacin Universitari a 10.629,30 4.943,86 1,19% 11.784,50 5.481,16 1,08%

Min PP para la Comunicacin y la Informacin 337,60 157,02 0,04% 598,20 278,23 0,05%

Min PP del Despacho de la Presidencia 3.322,60 1.545,40 0,37% 3.415,00 1.588,37 0,31%

Min PP para la Ali mentacin 2.854,70 1.327,77 0,32% 3.171,60 1.475,16 0,29%

Min PP para las Industrias Bsicas y Minera 831,20 386,60 0,09% 1.521,90 707,86 0,14%

Min PP para el Turismo 128,20 59,63 0,01% 123,70 57,53 0,01%

Min PP para la Energa y Petrleo 1.781,30 828,51 0,20% 290,60 135,16 0,03%

Min PP para la Petrleo y Minera - - - - - -Min PP para la Cultura 838,50 390,00 0,09% 950,70 442,19 0,09%

Min PP para el Deporte 654,20 304,28 0,07% 778,60 362,14 0,07%

Min PP para los Pueblos Indgenas 144,10 67,02 0,02% 146,40 68,09 0,01%

Min PP para el Comercio 226,50 105,35 0,03% 236,60 110,05 0,02%

Min PP para la Salud 9.332,10 4.340,51 1,04% 15.459,10 7.190,28 1,41%


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7

Min PP para las Obras Pblicas y Vivi enda 7.069,00 3.287,91 0,79% - - -

Min PP para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias 1.431,50 665,81 0,16% 1.957,20 910,33 0,18%

Min PP para Ciencia, Tecnologa e Innovacin - - - - - -

Min PP para las Comunas y Proteccin Social 3.469,40 1.613,67 0,39% 2.515,40 1.169,95 0,23%

Min PP para la Mujer y la Igualdad de Gnero 303,30 141,07 0,03% 308,90 143,67 0,03%Min PP para la Energa Elctrica - - - 7.072,50 2.050,00 0,65%

Min PP de Planifi cacin y Finanzas - - - 29.501,50 8.551,16 2,70%

Min PP para Transporte y Comuni caciones - - - 5.422,40 1.571,71 0,50%

Min PP para Vivienda y Hbitat - - - 2.073,60 601,04 0,19%

Min PP para la Juventud - - - - - -

Min PP para el Sistema Penitenciario - - - - - -

Min PP para Transporte Acutico y Areo - - - - - -

Min PP para Transporte Terrestre - - - - - -

Min PP de Industrias - - - - - -



Ministerio

Clasificacin Institucional del Gasto

2012 2013


Min PP Relaciones Exteriores 1.404,80 653,40 0,09% 1.545,30 718,74 0,08%

Min PP para Economa y Finanzas - - - - - -

Min PP para la Defe nsa 21.299,00 9.906,51 1,37% 32.135,60 14.946,79 1,74%Min PP para la Educacin 33.159,30 15.422,93 2,13% 41.905,40 19.490,88 2,27%

Min PP para el Trabajo y Seguridad Social 19.318,40 8.985,30 1,24% 24.413,90 11.355,30 1,32%

Min PP para el Ambiente 2.903,10 1.350,28 0,19% 5.234,90 2.434,84 0,28%

Min PP para Relaciones Interiores y Justi cia 51.273,90 23.848,33 3,29% 65.310,90 30.377,16 3,53%

Min PP para Planif icacin y Desarrollo - - - - - -


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8

Min PP para la Agricul tura y Tierras 2.933,70 1.364,51 0,19% 3.261,90 1.517,16 0,18%

Min PP para la Educacin Universitari a 14.754,50 6.862,56 0,95% 18.646,20 8.672,65 1,01%

Min PP para la Comunicacin y la Informacin 764,20 355,44 0,05% 840,60 390,98 0,05%

Min PP del Despacho de la Presidencia 4.551,40 2.116,93 0,29% 5.507,30 2.561,53 0,30%

Min PP para la Ali mentacin 4.051,60 1.884,47 0,26% 4.456,80 2.072,93 0,24%Min PP para las Industrias Bsicas y Minera 2.910,10 1.353,53 0,19% - - -

Min PP para el Turismo 158,00 73,49 0,01% 173,80 80,84 0,01%

Min PP para la Energa y Petrleo 371,20 172,65 0,02% - - -

Min PP para la Petrleo y Minera - - - 408,30 94,95 0,02%

Min PP para la Cultura 1.214,50 564,88 0,08% 1.336,00 621,40 0,07%

Min PP para el Deporte 1.294,70 602,19 0,08% 1.424,10 662,37 0,08%

Min PP para los Pueblos Indgenas 187,00 86,98 0,01% 205,70 95,67 0,01%

Min PP para el Comercio 302,30 140,60 0,02% 332,50 154,65 0,02%

Min PP para la Salud 19.451,50 9.047,21 1,25% 24.580,60 11.432,84 1,33%

Min PP para las Obras Pblicas y Vivi enda - - - - - -Min PP para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias 2.500,30 1.162,93 0,16% - - -

Min PP para Ciencia, Tecnologa e Innovacin - - - 2.750,30 639,60 0,15%

Min PP para las Comunas y Proteccin Social 3.213,40 1.494,60 0,21% 3.534,70 1.644,05 0,19%

Min PP para la Mujer y la Igualdad de Gnero 394,60 183,53 0,03% 434,10 201,91 0,02%

Min PP para la Energa Elctrica 7.195,10 2.085,54 0,46% 9.672,70 2.803,68 0,52%

Min PP de Planifi cacin y Finanzas 60.419,20 17.512,81 3,88% 84.656,20 24.538,03 4,58%

Min PP para Transporte y Comuni caciones 5.418,10 1.570,46 0,35% - - -

Min PP para Vivienda y Hbitat 2.649,00 767,83 0,17% 2.913,80 844,58 0,16%

Min PP para la Juventud 658,70 153,19 0,04% 724,60 168,51 0,04%

Min PP para el Sistema Penitenciario 1.497,20 348,19 0,10% 1.646,90 383,00 0,09%

Min PP para Transporte Acutico y Areo - - - 2.936,30 682,86 0,16%

Min PP para Transporte Terrestre - - - 10.426,20 2.424,70 0,56%

Min PP de Industrias - - - 4.856,70 1.129,47 0,26%


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De la Tabla 3 observamos la evolucin creciente de la asignacin presupuestaria a los Ministerios del Poder Popular. Resalta que a todos los

ministerios se les ha incrementado la asignacin de fondos para los ejercicios fis cales en estudio. Los nicos casos en los que decrece el monto

asignado es en aquellos en los que las funciones del ministerio son divididas en nuestras carteras ministeriales.

Entre los ministerios creados en 2012, el que posee la mayor asignacin es el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre. As

mismo, los 5 ministerios con mayor asignacin presupuestaria entre los 4 aos de estudio, en orden respectivo descendente, son

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, Ministerio del Poder Popular para la Educacin, Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, Ministerio del Poder Popular para la Salud, y Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.

Es de resaltar el hecho de que entre los 5 ministerios con mayor asignacin, tres de ellos estn vinculados directamente al rea social del

quehacer nacional. El Grfico 2 muestra la evolucin de la asignacin de recursos pblicos de estos cinco ministerios.

Por su parte, los cinco ministerios con la menor asignacin presupuestaria, en el perodo en estudio, en orden ascendente, son

Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, Ministerio del Poder Popular para el Comercio, Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, Ministerio del Poder Popular para el Deporte, y Ministerio del Poder Popular para la Cultura.

Es as como, aunque muchos ministerios sociales cuentan con una importante asignacin presupuestaria, existen otros ministerios de la cartera

social cuya asignacin es una de las ms bajas. El Grfico 3 muestra la evolucin de la as ignacin de recursos pblicos de estos cinco ministerios

con menor asignacin presupuestaria.


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10

Grfico 2.

-

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

2010 2011 2012 2013

MillonesU

S$

Evolucin de la Asignacin Presupuestaria a los 5 Ministerios

con mayor asignacin (2010-2013) en dlares.

Min PP para Relaciones Interiores y Justicia

Min PP para la Educacin

Min PP de Planificacin y Finanzas

Min PP para la Salud

Min PP para la Educacin Universitaria


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11

Grfico 3.

-

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

2010 2011 2012 2013

MillonesUS$

Evolucin de la Asignacin Presupuestaria a los 5 Ministerios

con menor asignacin (2010-2013) en dlares.

Min PP para los Pueblos Indgenas

Min PP para el Comercio

Min PP para la Mujer y la Igualdad de Gnero

Min PP para el Deporte

Min PP para la Cultura


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3.Asignaciones a las Misiones.Tabla 4.


Misin Samuel Robinson 301,80 140,37 0,03% 301,90 140,42 0,03%

Misin Identidad 20,00 9,30 0,00% 93,70 43,58 0,01%

Misin Milagro 20,00 9,30 0,00% 49,20 22,88 0,00%

Misin Sucre 495,00 230,23 0,06% 625,90 291,12 0,06%

Misin Piar 2,60 1,21 0,00% 2,70 1,26 0,00%

Misin Barrio Adentro Deportivo 36,40 16,93 0,00% 36,40 16,93 0,00%

Misin Cultura 54,30 25,26 0,01% 54,30 25,26 0,00%

Misin Barrio Adentro 841,50 391,40 0,09% 841,50 391,40 0,08%

Misin Negra Hiplita 283,40 131,81 0,03% 275,50 128,14 0,03%Misin "Che Guevara" 254,20 118,23 0,03% 30,50 14,19 0,00%

Instituto Nacional del Menor - - - 31,60 9,16 0,00%

Misin Madres del Barrio "Josefa Joaquina Snchez" 713,20 331,72 0,08% 713,20 331,72 0,07%

Servicio Desconcentrado de Administracin y Gestin del Fondo de

Ahorro Familiare Inversin Social Hijos de Venezuela-

- -- - -

Misin Nio Jess - - - - - -

Misin "Dr. Jos Gregorio Hernndez" 53,10 24,70 0,01% 35,00 16,28 0,00%

Misin Nios y Nias del Barrio 102,80 47,81 0,01% 19,50 9,07 0,00%

Programa para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural (CASA) 1.878,30 873,63 0,21% 2.140,50 995,58 0,20%

Programa de Alimentos Estratgicos (Fundaproal) 822,30 382,47 0,09% 875,00 406,98 0,08%Gran Mision Vivienda Venezuela - - - - - -

Gran Mision Saber y Trabajo - - - - - -


Asignacin Presupuestaria a las Misiones Sociales

2010 2011Misin


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Las Misiones Sociales Bolivarianas han buscado mejorar la calidad de vida de los venezolanos bajo circunstancias especficas de la vida nacional.

En la actualidad, existen 20 misiones en marcha, las cuales se encuentran tabuladas en la Tabla 4. All observamos que la p articipacin en el PIB

de las misiones es bastante baja. Para 2013 las dos misiones con mayor participacin son Barrio Adentro y el Programa CASA con 0,12% del PIB.

MM Bs. MM $ % PIB MM Bs. MM $ % PIBMisin Samuel Robinson 302,00 140,47 0,02% 332,20 154,51 0,02%

Misin Identidad 134,40 62,51 0,01% 136,40 63,44 0,01%

Misin Milagro 70,10 32,60 0,00% 90,00 41,86 0,00%

Misin Sucre 626,60 291,44 0,04% 1.016,90 472,98 0,06%

Misin Piar 5,60 2,60 0,00% 3,40 1,58 0,00%

Misin Barrio Adentro Deportivo - - - - - -

Misin Cultura 57,40 26,70 0,00% 70,30 32,70 0,00%

Misin Barrio Adentro 1.831,50 851,86 0,12% 2.225,30 1.035,02 0,12%

Misin Negra Hiplita 454,30 211,30 0,03% 501,50 233,26 0,03%

Misin "Che Guevara" 69,30 32,23 0,00% 81,10 37,72 0,00%Instituto Nacional del Menor - - - - - -

Misin Madres del Barrio "Josefa Joaquina Snchez" 713,30 331,77 0,05% 784,60 364,93 0,04%

Servicio Desconcentrado de Administracin y Gestin del Fondo de

Ahorro Familiare Inversin Social Hijos de Venezuela- - - 94,50 21,98 0,01%

Misin Nio Jess 235,10 54,67 0,02% 235,10 54,67 0,01%

Misin "Dr. Jos Gregorio Hernndez" 29,00 13,49 0,00% 31,90 14,84 0,00%

Misin Nios y Nias del Barrio 267,20 124,28 0,02% 265,90 123,67 0,01%

Programa para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural (CASA) 2.300,00 1.069,77 0,15% 2.300,00 1.069,77 0,12%

Programa de Alimentos Estratgicos (Fundaproal) 914,00 425,12 0,06% 1.000,00 465,12 0,05%

Gran Mision Vivienda Venezuela - - - 5,00 1,16 0,00%Gran Mision Saber y Trabajo - - - 8,80 2,05 0,00%


2012 2013Misin

Asignacin Presupuestaria a las Misiones Sociales


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14

El Grfico 4 nos ayuda a observar la evolucin de los presupuestos asignados las 5 misiones ms grandes en presupuesto:

Grfico 4.

-

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

2010 2011 2012 2013

MillonesUS$

Evolucin de la Asignacin Presupuestaria a las 5 Misiones con mayor

asignacin (2010-2013) en dlares.

Programa para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo

Rural (CASA)

Misin Barrio Adentro

Programa de Alimentos Estratgicos (Fundaproal)

Misin Madres del Barrio "Josefa Joaquina Snchez"

Misin Sucre


15/22



15

Observamos claramente que la misin con la mayor asignacin presupuestaria en los 4 aos de estudio es el Programa para la Seguridad

Alimentaria y el Desarrollo Rural CASA. A ste le siguen la Misin Barrio Adentro, el Programa de Alimentos Estratgicos (Fundaproal), la Misin

Madres del Barrio y la Misin Sucre. Se hace notar que el presupuesto de todas las misiones ha crecido durante estos aos, hacindose notable

el gran crecimiento de la Misin Barrio Adentro entre 2011 y 2012; y el de la Misin Sucre entre 2012 y 2013.

La Misin con la asignacin ms pequea dentro del presupuesto es la Misin Piar. Con esto, es tambin importante recalcar la as ignacin

presupuestaria para 2013 de la Gran Misin Vivienda Venezuela (creada en 2012) que asciende a 1,16 millones de dlares y la Gran Misin

Saber y Trabajo con 2,05 millones de dlares.

4.Asignaciones a los Sectores Sociales.En lo que respecta a los Sectores Sociales, tenemos la Tabla 5 que resume la asignacin de los presupuestos de 2010 a 2013 a los 7 sectores

sociales clasificados en el presupuesto. Aqu queremos hacer notar que la asignacin total a los sectores sociales ha descendido de 8,13% del

PIB en 2010 a 8,00% del PIB en 2013, siendo de tan solo 7,43% del PIB en el ao 2012. As, aunque hay un aumento respecto a 2012, hay una

cada respecto a 2010.

Tabla 5.


Sector Social

Asignacin Presupuestaria a los Entes Sociales

2010 2011


Educacin 29.051,90 13.512,51 3,24% 30.494,00 14.183,26 2,79%

Seguridad Social 19.691,50 9.158,84 2,20% 22.255,30 10.351,30 2,04%

Salud 13.896,60 6.463,53 1,55% 17.931,50 8.340,23 1,64%

Desarrollo Social y Participacin 6.222,90 2.894,37 0,69% 15.917,20 7.403,35 1,46%

Cultura y Comuni cacin Social 1.452,20 675,44 0,16% 1.578,50 734,19 0,14%

Vivienda, Desarrollo Urbano y Servicios Conexos 1.371,30 637,81 0,15% 1.729,70 804,51 0,16%

Ciencia y Tecnologa 1.204,60 560,28 0,13% 1.215,80 565,49 0,11%

TOTAL 72.891,00 33.902,79 8,13% 91.122,00 42.382,33 8,34%


16/22



16


En trminos totales, existe un crecimiento del PIB dedicado a los Sectores Sociales de 33.902 millones de dlares en 2010 a 6 8.747 millones de

dlares en 2013. Pero en trminos relativos, esto significa una cada tal como ya se seal con anterioridad.

El Grfico 5 nos ayuda a observar ms fcilmente la evolucin del presupuesto dedicado a los 7 s ectores sociales entre 2010 y 2013. Vemos all

que el sector social con mayor asignacin es el educativo, el cual, para 2013 se lleva el 2,5% del PIB estimado. La educacin ha visto

incrementada su participacin en el presupuesto durante los 4 aos en estudio, al igual que los dos siguientes sectores con mayores

presupuestos: Seguridad Social y Educacin. Sin embargo, el sector de Desarrollo Social y Proteccin vivi un importante recorte entre 2011 y

2012 para luego recuperarse en el 2013. Cultura y Comunicacin Social; Vivienda, Desarrollo Social y Servicios Conexos; y Cie ncia y Tecnologa

son los sectores con los menores presupuestos; siendo el sector de Vivienda, Desarrollo Social y Servicios Conexos el que experiment el mayorcrecimiento para obtener 935,67 millones de dlares en 2013 (0,32% del PIB estimado para 2013).

MM Bs. MM $ % PIB MM Bs. MM $ % PIBEducacin 37.226,20 17.314,51 2,39% 46.157,40 21.468,56 2,50%

Seguridad Social 32.458,20 15.096,84 2,08% 39.307,90 18.282,74 2,13%

Salud 25.679,50 11.943,95 1,65% 31.644,50 14.718,37 1,71%

Desarrollo Social y Participacin 13.440,70 6.251,49 0,86% 19.505,70 9.072,42 1,06%

Cultura y Comunicacin Social 2.115,30 983,86 0,14% 3.260,10 1.516,33 0,18%

Vivienda, Desarrollo Urbano y Servicios Conexos 3.253,20 1.513,12 0,21% 5.920,60 2.753,77 0,32%

Ciencia y Tecnologa 1.544,50 718,37 0,10% 2.011,70 935,67 0,11%

TOTAL 115.717,60 53.822,14 7,43% 147.807,90 68.747,86 8,00%


Sector Social 2012 2013

Asignacin Presupuestaria a los Entes Sociales


17/22



17

Grfico 5.

-

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

2010 2011 2012 2013

MillonesUS$

Evolucin de la Asignacin Presupuestaria a los

Sectores Sociales(2010-2013) en dlares.

Educacin

Seguridad Social

Salud

Desarrollo Social y Participacin

Cultura y Comunicacin Social

Vivienda, Desarrollo Urbano y Servicios Conexos

Ciencia y Tecnologa


18/22



18

5.Asignaciones a la Educacin y a las Instituciones de Educacin Superior.El Sector Educativo posee asignaciones importantes en diversos organismos pblicos. La Tabla 6 resume todos los organismos pblicos que

recibieron fondos para destinarlos a proyectos educativos entre 2010 y 2013.

Aqu es sumamente notoria la cada del sector educativo en su peso sobre el PIB. Pas de representar un total de 3,24% del PIB en 2010, a2,79% en 2011, y para volver a caer a 2,39% en 2012. En 2013 observa una ligera recuperacin hasta 2,50%, aunque sigue siendo una

participacin menor a la de 2011 y 2010. Los entes gubernamentales con la mayor asignacin presupuestaria son los Ministerios del Poder

Popular para la Educacin y para la Educacin Universitaria. Los dems rganos no suman ms de 500 millones de dlares en su asignacin

para educacin.

Tabla 6.



Min PP para la Educacin Universitaria 10.496,90 4.882,28 1,17% 11.663,10 5.424,70 1,07%

Min PP para el Despacho de la Presidencia 796,90 370,65 0,09% - - -

Min PP para Economa y Finanzas 389,90 181,35 0,04% - - -

Min PP para Relaciones Interiores y Justicia - - - - - -

Mi n PP para Ci enci a, Tecnol oga e Industri as Intermedi as - - - 240,00 69,57 0,02%

Min PP para la Defensa - - - - - -

Min PP para las Comunas y Proteccin Social 120,00 55,81 0,01% 120,00 55,81 0,01%

Min PP de Planificacin y Desarrollo 25,40 11,81 0,00% - - -

Min PP de Planificacin y Finanzas - - - 63,80 18,49 0,01%

Min PP de Obras Pblicas y Vivienda 19,50 9,07 0,00% - - -

Contralora General de la Repblica - - - 19,50 5,65 0,00%

Min PP para Transporte y Comunicaciones - - - 14,10 4,09 0,00%

Otros Ministerios 54,30 25,26 0,01% 237,90 110,65 0,02%

TOTAL 29.051,90 13.512,51 3,24% 30.494,00 14.183,26 2,79%


Institucin Pblica

Asignacin Presupuestaria al Sector Educativo

2010 2011


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19


Para desagregar un poco ms el estudio sobre el sector educativo, la Tabla 7 muestra la evolucin de la asignacin presupuestaria a las

Universidades Nacionales.

Observamos que la Universidad con la mayor asignacin es la Universidad Central de Venezuela (UCV) con 449,98 millones de dlares

asignados para 2013. En contrapartida, la Universidad de menor asignacin presupuestaria es la Universidad Nacional Experimental Rmulo

Gallegos (UNERG) con 32,56 millones de dlares para 2013. En el Grfico 6 observaremos la evolucin ao a ao de la asignacin

presupuestaria a cada universidad, lo que nos permitir sacar mejo0res conclusiones.



Min PP para la Educacin Universitaria 14.597,50 6.789,53 0,94% 18.333,70 8.527,30 0,99%

Min PP para el Despacho de la Presidencia - - - 876,90 203,93 0,05%

Min PP para Economa y Finanzas - - - - - -

Min PP para Relaciones Interiores y Justicia 510,00 118,60 0,03% 510,00 118,60 0,03%

Min PP para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias 388,00 112,46 0,02% 361,00 104,64 0,02%

Min PP para la Defensa - - - 211,50 49,19 0,01%

Min PP para las Comunas y Proteccin Social 190,00 88,37 0,01% - - -

Min PP de Planificacin y Desarrollo - - - - - -

Min PP de Planificacin y Finanzas 95,70 27,74 0,01% 105,20 30,49 0,01%

Min PP de Obras Pblicas y Vivienda - - - - - -Contralora General de la Repblica - - 0,00% - - -

Min PP para Transporte y Comunicaciones - - 0,00% - - -

Otros Ministerios 160,00 74,42 0,01% 17,40 8,09 0,00%

TOTAL 37.226,20 17.314,51 2,39% 46.157,40 21.468,56 2,50%


Institucin Pblica 2012 2013

Asignacin Presupuestaria al Sector Educativo


20/22



20

Tabla 7.



La Universidad del Zulia 439,43 204,39 0,05% 514,91 239,49 0,05%

Universidad de Oriente 394,61 183,54 0,04% 451,66 210,07 0,04%

Univerisdad de Los Andes 378,13 175,87 0,04% 441,96 205,57 0,04%

Universidad Central de Venezuela 626,51 291,40 0,07% 702,11 326,56 0,06%

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos 40,70 18,93 0,00% 46,15 21,46 0,00%

Universidad Simn Bolvar 197,88 92,04 0,02% 219,91 102,28 0,02%

Universidad de Carabobo 384,83 178,99 0,04% 442,71 205,91 0,04%

Universidad Bolivariana de Venezuela 61,05 28,40 0,01% 87,81 40,84 0,01%

Uni versidad Nacional Ex peri mental de las Fuerzas Armadas 9,82 4,57 0,00% 25,51 11,87 0,00%

Ley de Presupuesto para el Ejercicio F iscal

Institucin Pblica

Asignacin Presupuestaria a las Universidades

2010 2011


La Universidad del Zulia 603,35 280,63 0,04% 575,19 267,53 0,03%

Universidad de Oriente 516,95 240,44 0,03% 471,63 219,36 0,03%

Univerisdad de Los Andes 516,58 240,27 0,03% 717,98 333,94 0,04%

Universidad Central de Venezuela 786,82 365,96 0,05% 967,46 449,98 0,05%

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos 52,32 24,34 0,00% 70,01 32,56 0,00%

Universidad Simn Bolvar 244,40 113,68 0,02% 280,50 130,47 0,02%

Universidad de Carabobo 509,29 236,88 0,03% 615,95 286,49 0,03%

Universidad Bolivariana de Venezuela 126,31 58,75 0,01% 124,40 57,86 0,01%

Univers idad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas 66,31 30,84 0,00% 136,17 63,34 0,01%

Ley de Presupuesto para el Ejercicio F iscal

Institucin Pblica 2012 2013

Asignacin Presupuestaria a las Universidades


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21

Grfico 6.

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

2010 2011 2012 2013

MillonesU

S$

Evolucin de la Asignacin Presupuestaria a las Universidades

(2010-2013) en dlares.

UCV

LUZ

UDO

UC

ULA

USB

UBV

UNERG

UNEFA


22/22



22

En el Grfico 6 observamos que la asignacin presupuestaria a la UCV ha ido en crecimiento durante todos los aos en estudio, an siendo la

de mayor presupuesto asignado. Sin embargo, no todas las universidades muestran este comportamiento. Las Universidad del Zuli a (LUZ), por

ejemplo, ha visto un recorte de su presupuesto entre 2012 y 2013, al pasar su asignacin de 280,63 a 267,53 millones de dlares. De igual

modo esto ha sucedido con la Universidad de Oriente (UDO), cuya as ignacin cay de 240,44 a 219,36 millones de dlares entre 2012 y 2013.

Por su parte, la Universidad de Carabobo (UC), la Universidad de Los Andes (ULA), la Universidad Simn Bolvar (USB) la Universidad Nacional

Experimental Rmulo Gallegos (UNERG) y la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas (UNEFA) han visto un comportamiento

de crecimiento continuo de su presupuesto entre 2010 y 2013. Sin embargo, LA Universidad Bolivariana de Venezuela ha visto un ligero recorte

de su presupuesto de 58,78 a 57,86 millones de dlares entre 2012 y 2013.

De esta forma, el comportamiento de la asignacin presupuestaria a las Universidades Nacionales es variable segn cada universidad en

estudio. No obstante, la tendencia general es al crecimiento de estas asignaciones.

Fuentes Consultadas:

Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2010. Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2010. Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2011. Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2011. Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2012. Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2012. Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2013. Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fis cal 2013.

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