REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MIRANDA “JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZDOCTORADO LATINOAMERICANO EN EDUCACIÓN:

POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROFESIÓN DOCENTE

Aproximación hacia la definición de una Metodología de Educación Comparada para el abordaje del impacto de la implementación de un

modelo basado en Competencias en la Educación Media General y Técnica del Sistema Educativo Venezolano

Msc Donnis Manuel Díaz Alzurn

Diciembre 2017

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MIRANDA “JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZDOCTORADO EN EDUCACIÓN: FORMACIÓN DOCENTE Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Aproximación hacia la definición de una Metodología de Educación Comparada para el abordaje del impacto de la implementación de un modelo basado en Competencias en la

Educación Media General y Técnica del Sistema Educativo Venezolano

Msc Donnis Díaz AlzurnDiciembre 2017

Resumen

La globalización, pareciera resultar un tema casi inagotable, así como temible para unos y prometedor para otros. La educación comparada que, no escapa de su influencia, como todos los campos disciplinarios, ha trazado las huellas de su devenir histórico, desde distintas formas de pensar y abordar sus objetos de análisis, desde donde se desenvuelven distintas perspectivas teóricas, nutridas, a su vez, desde distintos abordajes epistemológicos. No obstante, existe una metodología que llama la atención, se trata del perspectivismo filosófico y científico, en el que todo intento de explicación o interpretación de la realidad es parcial. Su principal supuesto epistemológico es que ninguna perspectiva sobre el mundo o sus objetos puede ser exhaustiva o definitiva. Este papel de trabajo busca exponer, de manera general, los propósitos de esta metodología para el abordaje de situaciones propias del sistema educativo venezolano. La intención es registrar la efectividad de la aplicación de un enfoque basado en competencias en el ámbito educativo venezolano tomando en cuenta su vinculación con lo económico, lo cultural y, desde luego, lo social, en función de los referentes bibliográficos latinoamericanos sobre el tema. Para ello se establecerá una relación circunscrita a dos dimensiones: una fundamentada en la visión de los procesos de globalización, considerando la tipología presentada por Tikly (2001); y otra en la que se haga una revisión de las valorizaciones sobre las reformas educativas y sus fines, con la competitividad económica y la democratización social, propias del enfoque por competencias. En el análisis de cada texto se identificarán argumentos sobre 1) cómo se consideran las competencias, 2) cuáles son los efectos generales de aplicar un sistema educativo basado en competencias, 3) el sentido e implicancias de las reformas educativas que se desarrollan en Venezuela, y 4) cómo se interrelacionan los procesos educación basada en competencias, globalización y reforma educativa. Para la identificación y caracterización de las perspectivas, se realizará un proceso iterativo que lectura cuidadosa y en profundidad de los textos, con especial atención a las ideas centrales; identificación provisional, a través de la lectura de los textos, de las principales perspectivas; selección de los textos ilustrativos de cada perspectiva, lo cual puede implicar reducir el número de textos bajo análisis, eliminando aquellos que presentan argumentos ya desarrollados por otros textos; lectura en profundidad de los textos seleccionados enfocada en argumentos, cosmovisiones y características retóricas; revisión de las perspectivas identificadas; incorporación/eliminación de textos ilustrativos. La propuesta de este enfoque contribuye a entender la profusión e interrelación de puntos de vista que se da a distintos niveles de la realidad educativa, desde los enfoques epistemológicos, teóricos e ideológicos de una comunidad académica, pasando por los posicionamientos de las políticas públicas, hasta las prácticas a nivel de las aulas y las instituciones.Palabras clave: educación comparada, perspectivas, metodología, perspectivismo filosófico, perspectivismo científico, reforma, transformación curricular, competencias

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ÍndicePp.

A guisa de Introducción……………………………………………………………... 1

Aproximación hacia la definición de una Metodología de Educación Comparada para el abordaje del impacto de la implementación de un modelo basado en Competencias en la Educación Media General y Técnica del Sistema Educativo Venezolano (Papel de Trabajo)……………………. 4

Conclusiones……………………………………………………………………….... 9

Referencias………………………………………………………………………….. 12

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A guisa de Introducción

La globalización, pareciera resultar un tema casi inagotable que ha acaparado la

atención de millones de personas, para quienes es simultáneamente temible y prometedora.

Así como podría ser real e ilusoria al mismo tiempo, también pudiera representar una

esperanza y una amenaza para el orden social y personal. En este sentido, es un contenido

que goza de una suerte de privilegio, por no decir que es prácticamente de abordaje

obligado, de las ciencias humanas y de todas las disciplinas que reflexionan sobre el destino

del hombre y de la sociedad.

Imposible sería ignorar el impacto que el cambio global ha tenido sobre los métodos

de las ciencias sociales. Pues resulta lógico que la aparición de un tema suscite entre otras

preguntas cómo tratarlo. Por lo general, las primeras respuestas intentan limitar la materia a

las técnicas y los procedimientos que tienen que modificarse para que las disciplinas se

adapten a las situaciones emergentes. Pero, como señala Luciano Tomassini (1991), esto

lleva al reconocimiento de la necesidad de nuevos modelos y mapas cognitivos que

registren no sólo la observación de los cambios sino también la interpretación de las

observaciones. El científico social que examina la globalización se refiere en sus trabajos a

un hecho nuevo.

La historia indica que debería producirse un acomodo y el investigador busca los

ángulos apropiados y empieza por la revisión de sus instrumentos para probar diversas

perspectivas. Lo que sucede es que a menudo esas primeras vueltas en busca del acomodo

demuestran que se trata de algo más; el objeto no responde a los interrogantes con facilidad

y en algunos casos es el investigador quien tiene que enfrentar los interrogatorios.

La educación comparada, desde el punto de vista que se quiera, no escapa de esta

situación, como todos los campos disciplinarios, ha trazado las huellas de su devenir

histórico, desde distintas formas de pensar y abordar sus objetos de análisis, desde donde se

desenvuelven distintas perspectivas teóricas, nutridas, a su vez, desde distintos abordajes

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epistemológicos. Si bien a lo largo de la historia de las disciplinas se puede percibir la

aparición paulatina de distintas perspectivas, también es cierto que estas perviven en el

tiempo para enriquecer y complejizar los campos.

La educación comparada se caracteriza por el estudio de los problemas educativos

con un enfoque multi y transdisciplinario, que sigue una vocación internacional y

multicultural. Examina aspectos como la relación entre la educación y el desarrollo

económico, político y social; y se puede describir como la colaboración de las diferentes

disciplinas humanas para el estudio intercultural e internacional de los sistemas educativos

(Noah, 1984).

Teniendo en cuenta estas consideraciones, el presente papel de trabajo se propone

esbozar las justificaciones para la selección de una metodología en particular que arroje

como resultado el estudio del acontecer educativo venezolano a partir de las reformas

introducidas en la Educación Media General y Técnica con la implementación de un diseño

basado en competencias.

Si bien es cierto que, muchos de los temas educativos de nuestro tiempo, no pueden

ser estudiados utilizando sólo los enfoques ya consolidados en la medida en que estos están

relacionados con ciertos contenidos y supuestos que ya no mantienen la vigencia de otros

tiempos, también es cierto que se está produciendo una revisión teórica y metodológica que

repercute en el método comparativo, el cual, no obstante, ha de mantener su relevancia y su

lugar.

No obstante, para efectos de este estudio se ha optado por la metodología propia del

perspectivismo filosófico partiendo de una especie de mapeo discursivo, a través del cual se

busca presentar las cosmovisiones, argumentos y características retóricas de distintas

perspectivas en las que el análisis de textos y de sus interrelaciones constituye la principal

herramienta para la identificación de las diversas formas de ver un determinado fenómeno,

por lo cual el espacio discursivo asume la forma de un campo intertextual en el que la

posición de cada texto se define en relación a los otros textos. Este es un análisis

interpretativo en el que “determinados aspectos del texto son puestos de relieve a expensas

de otros” (Paulston, 2001, p. 19).

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Este papel de trabajo, expone la metodología a emplear, el procedimiento a seguir y

las razones por las que se ha optado tanto por esta tendencia de la Educación Comparada

como por el tema a ser abordado en su aplicación.

Eso sí, conviene tener presente que no se trata de una evaluación del proceso de

globalización, sino más bien de cómo éste ha generado exigencias en los sistemas

educativos mundiales, a pesar de que pudiera aprehenderse íntegramente lo específico y lo

profundo de la globalización. A través de esta metodología se considerarán los supuestos

que otorgan al Estado nacional el peso determinante en la definición de la unidad de

análisis, pues tanto el Estado como el espacio geográfico que ocupa representan el marco

para el estudio en esta tendencia. Aunque cabe destacar que muy bien se podría trabajar con

unidades de análisis referenciales e incluso virtuales, puesto que, dependiendo de los

resultados del análisis intertextual se consideraría un instrumento que apunte hacia la

conciencia de las personas y no hacia un territorio o hacia un concepto realista como el de

Estado (Beck, 1998).

Finalmente, sin ánimos de penetrar en los campos definitorios de la Educación

Comparada, se pretende con esta metodología, además de la señalado, reafirmar la

importancia del tema cultural, justamente por la necesidad de comprender y vivir diferentes

culturas y contextos, buscando destacar la vocación multidisciplinaria e incluso

transdisciplinaria de esta ciencia por la fuerte presencia de la relación entre la cultura local

y la cultura global en todos los niveles educativos y muy especialmente en la educación

superior (Watson, 2001; Hargreaves, 2003).

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Aproximación hacia la definición de una Metodología de Educación Comparada para

el abordaje del impacto de la implementación de un modelo basado en Competencias

en la Educación Media General y Técnica del Sistema Educativo Venezolano

(Papel de Trabajo)

Muchos críticos de la Educación Comparada y los comparativistas, en general,

coinciden en señalar que la metodología empleada en el desarrollo de estudios comparados,

comparativos o propios de la educación comparada, se supedita a la intencionalidad

implícita o expresa que pretenda el estudio. Como exponía Kandel (1959), si lo esencial es

aprender algo acerca de un sistema educativo, una descripción sin explicaciones será

suficiente. Añade, además, que desde el punto de vista de la educación comparada cada

descripción es limitada, pero es un primer paso esencial en el proceso de estudio. Agrega

que el estudiante de educación comparada, sin embargo, necesita algo más que una mera

información acerca de un sistema educativo. Si la disciplina es trabajo continuado, lo

esencial es que el estudiante busque información dentro del sistema o sistemas educativos

que está estudiando. Este trabajo es para aprender qué fuerzas determinan el carácter de un

sistema, qué diferencias e igualdades existen entre dos o más sistemas, y así sucesivamente.

Pero con ello sólo está iniciando el estudio.

Kandel, insiste en que el valor principal de un estudio comparado de los problemas

educacionales reside en el análisis de las causas que los han producido, en una comparación

de las diferencias que existen entre los varios sistemas y las razones que los fundamentan,

y, por último, en el estudio de las soluciones ensayadas. En otras palabras, el estudio

comparado exige ante todo una apreciación de las fuerzas culturales, espirituales,

impalpables e intangibles, que fundamentan un sistema educacional; los factores y las

fuerzas exteriores a la escuela importan aún más que las que están dentro de ella.

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Como otros campos científicos, la definición de la educación comparada se

construye tanto por discursos epistemológicos como por estructuras sociales y

disposiciones e intereses subjetivos (Manzon, 2011). Siendo un campo cuya identidad

permanece en crisis desde la década de 1960 debido a la falta de acuerdo sobre su objeto de

estudio y sobre cuáles serían las metodologías apropiadas a emplear, la educación

comparada ha visto intensificado estos debates a partir de la década de 1990 con la

emergencia de un momento postparadigmático (Usarralde, 2006).

No obstante, existe una metodología que llama la atención por su “reciente” uso en

el entorno de la Educación Comparada y por su búsqueda constante de la verdad y las

soluciones de los problemas inherentes al ámbito educativo. Se trata del perspectivismo

filosófico (con antecedentes en Leibniz, Kant, Nietszche y Ricouer) y científico (Giere,

2010) postulando que todo intento de explicación o interpretación de la realidad es parcial.

Su principal supuesto epistemológico es que ninguna perspectiva sobre el mundo o sus

objetos puede ser exhaustiva o definitiva (Marcelo, 2014). El acercamiento a una

comprensión más acabada de la realidad requeriría la complementación y contrastación de

las diversas visiones existentes, aunque ese ejercicio sería en sí mismo la construcción de

una nueva perspectiva sin pretensión de totalidad o síntesis.

El perspectivismo difiere del relativismo, en tanto no considera que todas las

perspectivas posibles tengan necesariamente la misma legitimidad (Giere, 2010) y en

cuanto permite establecer criterios por los cuales algunas perspectivas son consideradas

mejores o con mayor validez que otras (Marcelo, 2014). En esta misma línea, un enfoque

fenomenográfico –definido como “[...] el estudio empírico de las diferentes y limitadas

formas cualitativas en las cuales varios fenómenos y aspectos del mundo a nuestro

alrededor son experimentados, conceptualizados, entendidos, percibidos y aprehendidos”

(Marton, 1994)– ha sido aplicado al análisis de distintos aspectos de la educación,

incluyendo problema de políticas educativas (Tan, 2009).

Por tanto, se pretende intentar la implementación del uso de esta metodología para

el abordaje de situaciones propias del sistema educativo venezolano, considerando, entre

otros aspectos, la revisión contextual desde varias perspectivas que pudieran surgir en el

desarrollo del estudio tales como: la economicista, la inserción imperativa, la

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integracionista, la humanista, la crítica analítica, la mundialización alternativa, entre otras,

vinculadas con los sistemas educativos cuyo modelo de formación ha sido basado en

competencias. Teniendo en cuenta las modificaciones que se ha propuesto introducir el

Estado venezolano en el Sistema Educativo a partir de este modelo.

La intención es registrar la efectividad de la aplicación de un enfoque basado en

competencias en el ámbito educativo venezolano tomando en cuenta su vinculación con lo

económico, lo cultural y, desde luego, lo social, en función de los referentes bibliográficos

latinoamericanos sobre el tema. Para ello se establecerá una relación circunscrita a dos

dimensiones: una fundamentada en la visión de los procesos de globalización, considerando

la tipología presentada por Tikly (2001); y otra en la que se haga una revisión de las

valorizaciones sobre las reformas educativas y sus fines, con la competitividad económica y

la democratización social, propias del enfoque por competencias, de acuerdo con lo

expuesto por la UNESCO desde 2010.

En vista del tiempo que se tiene para la realización de este estudio, se identificarán

textos seleccionados en los que se haga el abordaje de los alcances del enfoque por

competencias relacionándolos con los resultados que viene experimentando el sistema

educativo venezolano en el nivel de educación media general y técnica desde hace algunos

años, teniendo siempre en cuenta que esta metodología se constituye en una perspectiva que

no pretende ser totalizadora ni definitiva.

El análisis se concentrará en textos referidos al contexto latinoamericano,

específicamente el venezolano, producidos por académicos, organizaciones multilaterales y

no gubernamentales, publicados entre el año 2000 y 2017. No se considerarán textos

enfocados exclusivamente en educación superior, pues el abordaje se pretende hacer desde

el impacto producido por la aplicación de un sistema basado en competencias a partir de la

educación media general y técnica, sin descartar, desde luego la capacitación docente, que

es tarea de las instituciones de educación superior. El análisis de cada texto se realizará

identificando los argumentos sobre 1) cómo se consideran las competencias, 2) cuáles son

los efectos generales de aplicar un sistema educativo basado en competencias, 3) el sentido

e implicancias de las reformas educativas que se desarrollan en Venezuela, y 4) cómo se

interrelacionan los procesos educación basada en competencias, globalización y reforma

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educativa. Se ha hecho mención a la fundamentación del estudio a partir de algunas

perspectivas o comunidades discursivas principales que pudieran surgir del análisis de los

textos: la economicista, la inserción imperativa, la integracionista, la humanista, la crítica

analítica, la mundialización alternativa, no obstante, priva el mismo criterio de supeditar

esta selección en función de los resultados arrojados por la recolección de datos arrojados

por las fuentes bibliográficas y las evaluaciones sobre los alcances de la reforma curricular

venezolana.

Para la identificación y caracterización de las perspectivas, se realizará un proceso

iterativo de acuerdo, como se ha dicho, con la tipología de Tikly, que se fundamenta en:

lectura cuidadosa y en profundidad de los textos, con especial atención a los argumentos o

ideas centrales; identificación provisional, a través de la lectura de los textos, de las

principales perspectivas; selección de los textos ilustrativos de cada perspectiva, lo cual

puede implicar reducir el número de textos bajo análisis, eliminando aquellos que presentan

argumentos ya desarrollados por otros textos; lectura en profundidad de los textos

seleccionados enfocada en argumentos, cosmovisiones y características retóricas; revisión

de las perspectivas identificadas; incorporación/eliminación de textos ilustrativos. Esto es,

de nuevo, un ejercicio altamente interpretativo y “marcar los límites de las orientaciones

textuales o las categorías genéricas es, por supuesto, controversial” (Paulston, 2001, p.

174).

El estudio de perspectivas que este enfoque propone, contribuye a entender la

profusión e interrelación de puntos de vista que se da a distintos niveles de la realidad

educativa, desde los enfoques epistemológicos, teóricos e ideológicos de una comunidad

académica, pasando por los posicionamientos de las políticas públicas, hasta las prácticas a

nivel de las aulas y las instituciones.

Lo específico de este campo de estudios, a su vez, no estaría dado por una

metodología en particular, ya que no hay acuerdo sobre qué implica comparar en términos

metodológicos (Epstein, 1983; Rust, 1999) ni es evidente que la comparación sea una

metodología muy extendida entre los propios integrantes de las comunidades académicas

comparativistas. Sin embargo, las posiciones al respecto varían desde un polo en el que se

defiende una ciencia de la comparación educativa que consiste en la aplicación de un

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método comparativo aplicado a cualquier problema educativo, a otro polo en el que se

postula el estudio de los fenómenos educativos transnacionales sin necesidad de que exista

un enfoque comparado explícito (Ferrer, 2002; Manzon, 2011)

El desarrollo histórico de la educación comparada ha estado marcado por las

disputas epistemológicas de las ciencias sociales y humanas (como la confrontación entre el

positivismo y el constructivismo), por las divergencias teóricas (enfoques de capital

humano, teoría de la dependencia, (neo) institucionalismo, en fin) y por una tensión

metodológica alrededor de qué significa comparar en el campo de la educación. En los

últimos 20 ó 25 años, se ha destacado la ampliación tanto del objeto de estudio de la

educación comparada, motivada por fenómenos como la aceleración de la globalización,

como de las herramientas teóricas y metodológicas en uso.

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Conclusiones

Este papel de trabajo, ha intentado aproximarse a uno de los muchos desafíos

metodológicos de la educación comparada en la sociedad global; se han formulado algunos

planteamientos en el contexto de una discusión de temas marcados por el elemento común

del factor cultural.

La globalización ha tenido una repercusión muy directa en los patrones de difusión

del conocimiento científico, en la medida en que ha afectado fuertemente la producción y

diseminación de la información a escala planetaria. Por otra parte, el conocimiento

científico es parte de las transformaciones del hombre y su medio y también ha influido

sobre la globalización de tal manera que efectivamente se puede hablar de una relación

causal múltiple y recurrente.

También es cierto que particularmente las ciencias sociales han tenido que revisarse

para poder enfrentar los desafíos de los cambios sociales y culturales inducidos en gran

parte por el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. La profusión de

trabajos y la disparidad de conceptos y respuestas han transformado la globalización en un

desafío de primer orden para los investigadores.

Las situaciones planteadas por la globalización no pueden ser estudiadas utilizando

sólo los enfoques tradicionales de la educación comparada.

En particular, La metodología propuesta para este estudio, el perspectivismo

filosófico, a partir de un mapeo discursivo, si bien no aprehende lo específico ni la

profundidad de la globalización, por cuanto se basa en supuestos que establecen que la

unidad de análisis es el Estado nacional, considerando que éste y el territorio son los

marcos de sustentación de los modelos teóricos, también es cierto que, debido a las

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variantes históricas, esta metodología se enfrenta al reconocimiento de nuevas unidades de

análisis, justamente por la superación de la primacía de lo nacional. La globalización

funciona como un fenómeno interno, que se genera y expande simultáneamente desde el

individuo y desde la sociedad, lo cual lleva a la pluralización de las fronteras de lo social y

de lo individual. Anteriormente las fronteras estaban establecidas, podían ser seleccionadas

e interpretadas; ahora hay disonancia en el trazado, los ámbitos no están predeterminados,

pueden ser seleccionados e interpretados continuamente.

Es por esta razón que el estudio se fundamentará en algunas perspectivas que

pudieran surgir del análisis de los textos, tomando en cuenta que para la identificación y

caracterización de cada una de ellas, se realizará un proceso iterativo que abarca la lectura

cuidadosa y en profundidad de los textos, con especial atención a los argumentos o ideas

centrales; identificación provisional, a través de la lectura de los textos, de las principales

perspectivas; selección de los textos ilustrativos de cada perspectiva, lo cual puede implicar

reducir el número de textos bajo análisis, eliminando aquellos que presentan argumentos ya

desarrollados por otros textos; lectura en profundidad de los textos seleccionados enfocada

en argumentos, cosmovisiones y características retóricas; revisión de las perspectivas

identificadas; incorporación/eliminación de textos ilustrativos.

El análisis se concentrará en textos referidos al contexto latinoamericano,

específicamente el venezolano, producidos por académicos, organizaciones multilaterales y

no gubernamentales, publicados entre el año 2000 y 2017, identificando los argumentos

sobre 1) cómo se consideran las competencias, 2) cuáles son los efectos generales de

aplicar un sistema educativo basado en competencias, 3) el sentido e implicancias de las

reformas educativas que se desarrollan en Venezuela, y 4) cómo se interrelacionan los

procesos educación basada en competencias, globalización y reforma educativa.

Se piensa que, a pesar de lo amplio de esta metodología, habrá que plantearse la

pluralización de sus propias fronteras, la interpretación de sus límites y tendrá que ser

acomodado a las disonancias persistentemente. Las unidades semánticas, el individuo, los

agregados sociales y los sistemas podrán alternarse en tratamientos cuya coherencia se

medirá justamente por esos saltos de niveles y por la diversidad de las personas e

instituciones que habitan esas zonas fronterizas de lo virtual y lo real.

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Finalmente, parece evidente que la presencia de una investigación comparativa,

debe tender más que nada a la contextualización de prácticas pedagógicas, procesos y

reformas educativas, para establecer áreas de expresión de las culturas locales, cuanto para

atribuir espacios de integración y convergencia. Sin lugar a dudas, el desafío de la

educación comparada es aquel de crear las bases de diálogo entre sistemas educativos, que

agilicen, motiven, y apoyen, el reconocimiento del capital humano, cultural, intelectual de

las personas en movilidad en atención a las exigencias del mundo globalizado.

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Referencias

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Centro de Investigación de Educación Comparada, Universidad de Hong Kong;

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Oxford: Libro de Simposios.

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