Cepal cambio estructural para la igualdad una visión integrada del desarrollo
“Evaluación Local Integrada en la cuenca del Río Piura” · de Cambio Climático Diagnóstico...
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1
Taller
Evaluación de Medidas de Adaptación al Cambio Climático en Iberoamérica
Cartagena de Indias, 6 - 8 de Octubre de 2008
“Evaluación Local Integrada en la cuenca del Río
Piura”
Perú, con alta vulnerabilidad ante peligros climáticos• Actividades primarias y hidroenergía.
• 48 % condiciones de pobreza, 18% en pobreza extrema (2005)
• 90% población en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas, 38% territorio nacional, 1.7% agua
disponible
• Concentración de centros poblados en zonas de muy alto peligro geológico
• Insitucionalidad débil.
1982 1987 1997 2003Pérdida de recursos hídricos de alta montaña: Glaciar Yanamarey
2005
2
UCC – MINAM
PROCLIM
Acuerdo Nacional
POLITICA 10Pobreza y Desarrollo
Sostenible
POLITICA 19
Gestión Ambiental
�Vulnerabilidad y �Adaptabilidad al C.C.
�Inventarios y�Mitigación
�Difusión y �Capacitación
ENCC Comisión Nacional de Cambio Climático
Diagnóstico del Impacto del Cambio Climático y la Contaminación del Aire en el Perú
(11 líneas de acción)
Líneas de acción 1, 2,3, 4, 5, 6, 7 y 8 de
la ENCC
Marco Nacional de la Gestión del CC
Cuenca Río Piura
¿Dónde se hizo?
Y, ¿Por qué allí?Es una de la cuenca del Pacífico más vulnerable a
los eventos climáticos extremos, debido a las
anomalías océano-atmosféricas que se presentan
en el Pacífico Ecuatorial central y occidental, donde
se genera el fenómeno El Niño
3
Alcances, enfoque y diseño del proyecto de adaptación
DOCUMENTOS TÉCNICOS
Evaluar condiciones socioeconómicas actuales y tendencias de cambio
Formulación de una Estrategia de Adaptación
Continuación del proceso de Adaptación
COMPONENTES DEL APF
5. Continuación del proceso de Adaptación
4. Formulación de una estrategia de adaptación
3. Evaluación de riesgos climáticos
futurosEvaluación de riesgos climáticos futuros
Evaluación de riesgos climáticos actuales
Evaluar vulnerabilidad para adaptación al cambio climático
2. Evaluación de Vulnerabilidad Actual
1. Alcances, enfoque y diseño del proyecto de
adaptación
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Componentes del Documento de Políticas de Adaptación PNUD
Secuencia Metodológica de las Evaluaciones Locales Integradas en el marco del PROCLIM
Caracterizaciones climáticas a nivel regional y local
(incluye análisis de peligros climáticos actuales)
Escenarios Climáticos futuros(Incluye análisis de peligros
climáticos futuros)
Diagnóstico de la vulnerabilidad actual
Diagnóstico de la Vulnerabilidad futura
Propuestas de Adaptación(incluye identificación procesos de adaptación previa-Autónoma)
Escenarios Socio Económicos
Desarrollo Estrategia de Adaptación
Incorporar propuestas a los procesos de planificación y gestión del desarrollo local y
regional
Difusión y capacitación
Procesos Participativos
Etapa no desarrollada totalmente
por la reorientación de los recursos
de la Cooperación Holandesa
hacia otros países.
Los criterios para la utilización de Evaluaciones Integradas consideran:
• Enfocarnos en reducir los
riesgos que surgen de la
presente variabilidad climática
y el futuro cambio del clima.
•Considerar la adaptación
como un proceso dinámico en
el que la evaluación integrada
de V&A es un componente
crucial.
•Integrar ciencia y a todos los
actores relevantes
(stakeholders)
4
Evaluación Local Integrada en la Cuenca del Río Piura
Escenarios climáticos regionales : • Fenómeno El Niño
• Desequilibrios entre sequía e inundación
Impactos Sector agrario/análisis de 5 productos principales ante el Cambio Climático:
Mango, limón, arroz, algodón y maíz
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9440000
9480
000
9480000
Incidencia de De slizamien to s y Huaycos en la d eca da 1990- 1999
1 ev ento
LEYENDA
Ca pital de distrito#Y
Ce ntros poblad os#
Límite Departamental
Límite Distr ital
Límite de C uen ca
Límite de Zonas de Interés
Hidrogr afía
Lagunas
SIGNOS CONVENCIONALES
PATRONES DE RIESGOS DE DESASTRE ASOCIADOS CON LOS E FECTOS LOCALESDEL CAMBIO CLIMATICO GLOBAL EN LA REGION DE PIURA:
PROCESOS SOCIALES, VULNERABILIDAD Y ADAPTACION
INCIDENCIA ESPACIAL DE DESLIZAMIENTOS Y HUAYCO S EN LA DECADA 1990-1999 EN LA CUENCA DEL RIO PIURA
SEGUN REG ISTROS DEL DESINVENTAR
Elaboración:
ITD G L AOficina R egion al para Améri ca LatinaProgra ma de D esastres yGober na bi lid ad LocalPDGL-SIG
Fuente:
Mapa Base de la Cu en ca del Río Piur aINR EN ABase de Datos DesInventarITDG
Fecha: 27/08/2004
Escala: 1:550,000
Mapa N°
28(La incidencia de eventos se basa en eventos extrem os regist rados por el DesInventar)
02/04/1992
04/02/ 1994
07/02/1994
04/02/ 1994
Impactos en población:Análisis de desastres
• Cambio de uso de la tierra
• eventos climáticos
Extremos.
Impactos en mar y pesca • Incremento del nivel del mar.
• Especies afectadas
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“Caracterización
Climática de la Cuenca
del Río Piura”
SENAMHI
“Escenarios deL Cambio
Climático en el Perú al
2050, Cuenca del Río
Piura”
SENAMHI
“Vulnerabilidad actual al
cambio climático en la
Bahía de Sechura”
CONCYTEC
“Evaluación de la
vulnerabilidad y adaptación
marina y pesquera a los
efectos del cambio
climático en la cuenca del
Piura”
CONCYTEC
“Vulnerabilidad Física
Natural de la cuenca”
INRENA
“Evaluación de la
vulnerabilidad Física
Natural Futura y medidas
de adaptación en la cuenca
del Río Piura”
INRENA
“Patrones de Vulnerabilidad
asociados a Amenazas
Climáticas, en la Cuenca
del río Piura”
ITDG
“Patrones de Riesgos de
Desastre asociados con los
efectos locales del CC
Global en la cuenca del Río
Piura: procesos sociales,
V&A”
ITDG
Identificación y priorización
de medidas de adaptación
“Evaluación Local Integrada de la cuenca del Río Piura”
Identificación y priorización
de medidas de adaptación
Identificación y priorización
de medidas de adaptación
Proceso de Integración
AACHCHP
Secuencia seguida para la realización de la ELI Piura
5
Esquema de Integración temática y de vulnerabilidadDeterminación de vulnerabilidad física natural actual
Pendientes Geología Clima Hidrología Cob.Vegetal Fauna
Fisiografía
Geomorfología
Suelos C.U.M. Uso Actual Cultivos
Sensibilidadde Cultivos
Diagnóstico Climático Actual
Sensibilidad por Conflictosde Uso de la Tierra.
SensibilidadGeomorfológica
SensibilidadHidrológica
Mapa Base
Ecología
Indicadores de Sensibilidad Física Natural Actual
VULNERABILIDAD FISICA NATURALACTUAL - CUENCA DEL RIO PIURA
Hidrografía
Curvas de nivel
Vías
Suelos
Uso actual del territorio
Estandarización de todos los mapas en una proyección común.
El espacio geográfico es representado por los mapas temáticos
Esquema de Integración temática y de vulnerabilidadDeterminación de vulnerabilidad futura
Periodo de retorno de sequías
Máximo duración de sequías
Tendencia a sequías más largas y más
frecuentes
6
Esquema de Integración temática y de vulnerabilidadDeterminación de vulnerabilidad futura
Ejemplo de cálculo de la vulnerabilidad futura en la
subcuenca del Río Yapatera, sometida al escenario:
Altas Precipitaciones.
INDICES DE PRIORIDAD Y NIVELES DE VULNERABILIDAD - EPOCA HÚMEDASUBCUENCA RÍO YAPATERA
TEMAS I. Prioridad MUY ALTO ALTO MEDIO BAJOclima 10 8 7 5 2Sequía 9Inundaciones 9 10 1Erosión Hídrica 8 8 6 3geomorfologia 8 9 7 5 3uso actual 7 9 7 5 3suelos 6 8 7 4 2geologia 5 9 7 4 3
ASPECTOS TEMÁTICOS Niveles de Vulnerabilidad
PONDERACIONES POR NIVELES DEVULNERABILIDAD - EPOCA HÚMEDAESTABLECIMIENTO DE RANGOS POR NIVELES DE VULNERABILIDAD.SUBCUENCA RÍO YAPATERA
TEMAS MUY ALTO ALTO MEDIO BAJOclima 80 70 50 20Sequía 0 0 0 0Inundaciones 90 0 9 0Erosión Hídrica 64 48 24 0geomorfologia 72 56 40 24uso actual 63 49 35 21suelos 48 42 24 12geologia 45 35 20 15
Suma 462 300 202 92
370 - 462 278 - 369 186 - 277 95 - 185MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
RANGO DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
PONDERACIONES POR NIVELES
Vulnerabilidad Física Natural Futura en Época de Altas precipitaciones
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Escala Gráf ica
2 0 2 4 Km.
592000
592000
600000
600000
608 000
608 000
616000
616000
624000
624000
943
20
00 94
32
000
94
400
00
94
400
00
944
80
00
94
48
000
94
560
00
94
560
00
94
640
00
94
640
00
%
Zona Ur bana
Centro Poblado
Límite de Cuencas
Carretera Afir mada
Carretera Asfaltada
Camino de Herradura
Curvas de Nivel
Hidr ografía
Trocha Car rozable
SIGNOS CONVENCIONALES
CotasN83
$Z137
Señal Geodesica
Area de Estudio
MINISTERIO DE AGRICULTURAREPÚBLICA DEL PERÚ
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
Hojas Cat astrales PETT (1/25,000) - INEI(Cent ros Poblados 2003) DATUM Hor izontal WGS84 ZONA 17,Mos aico de Imagenes de Sáte lit e LANDSAT - ETM+ Bandas 7, 4, 2 - Fec has: 2000-2002
PRESI DENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD FISICA
NATURAL DE LA CUENCA DEL RIO PIURA
FUENTE: Mapa Nº
Abril del 2005
AREA DE INTERES: YAPATERA
MAPA DE NIVELES DE VULNERABILIDAD FUTURA
EPOCA DE ALTAS PRECIPITACIONES
Escala: 1/50 ,000
1
MAPA DE UBICACIÓN AREA DE INTERES
E C U A D O R C O L O M B I A
B R A S I L
BO
LIV
IA
CH I L E
OC
EA
NO
P
AC
I FI
CO
PE RÚ
SUBCUENCA Y APATERA
FACTORESALTO
LI TOLOGI A
GEOMORFOLOGÍA
CLIMA Y ZONAS DE VIDA Bh-MT ( 700 a 850 mm.)
MUY ALT O
NIVELES DE VULNERABILIDAD
SUELOS
USO ACTUA L DE LA TIERRA
Fondos de valle, colinas y montañasmuy disectadas , superf icies de planici esal uv ial es inundables. Procesos que generan deslizamient os , carcavas y mat erial inestable.
Depos itos inconsolidados. Unidades volcánicas muy intemperizadas de l azona alt a de la subcuenca.
Suel os muy superfic iales, asociadoscon roca, en pendientes empinadasa ex tremadament e empinadas , t ex tura media a gruesa.
Territorio s in uso por ser zonas inundables (SUI )
V egetac ión de cultivos fraccionadost emporales , asociados con pas tost emporales (FLc , CF t-PCu, PT)
S uel os moderadament e superf icialesa supef iciales, en pendientes incl inadasa empi nadas, text ura medi a a gruesa,pueden estar o noasociados con afloramientos rocosos.
Depositos fluvio aluv iales , depósitosdel cuaternario.
Colinas disect adas, valles encañonados, planic ies inundables con procesosact ivos
B h-MBT (800 a 900 mm ) Mte-T ,Mte-P T, Bs -PT ,Bs-MT (300 a 600 mm.)
Colinas bajas poco disect adas,planici es aluv iales no inundables
Unidades volcánicas cons tit ui dospor diorit as, granitos y granodioritas
Suel os medianamente prof undos aprofundos, pendientes moderadament einclinados, textura media a gruesa. Neces idad de riego.
Culti vos fraccionados temporalesasociados con terrenos en descanso,t ierras de cult ivos intensivosasociados con tierras en descanso y Past os temporal es(CFt-TD, CFt, Ar, Ar-TD, P T-FLc, Fla)
Cultivos f racc ionados de la zonacálida, asociados con tierras en descanso, cultivos de mango, asociac iones mango limón, culti vos intens ivos fraccionados(CFc-TD, Mg, Mg-Lm, PC, Cfa)
Suelos prof undos , pendientes pl anas o casi a nivel , t ex tura media a fi na,
Mat erial volcánico y rocasintrus ivas poco intemperi zadas .
Lomadas y colinas baj asonduladas, superfi cies pl anoi ncl inadas con buenaes tabili dad.
Md-PT (150 mm a 300 mm.).
LEYENDA Nº 3 : CARACTERIZACIÓN DE L OS NIVELES DE VU LNERABILIDAD FUTURA - EPOCA DE ALTAS PRECIPITACIONE S EN LA SUBCUENCA DEL RIO YAPATERA
ESCENARIOS EX TREMOS(Lluvias Multi anuales)
INUNDACI ONES
>1000mm 800 a 1000 mm 800 a 600 mm
I nundable, areas de terrazas bajassuscepti bles de ser inundada anteaument o de caudal del río Yapatera y ri o Piura.
EROSI ÓN HÍ DRICA
No inundable, cons tituido porterrazas medias a alt as , colinas , lomadas y mont añas .
Muy Alt o: Escorrentía mayor a 474 mm/año en pendientes mayores a 75%
A lt o: Escorrent ía entre 161 - 474 mm/ año,
Media: E scorrentía entre 94 - 131 mm/año, en pendientes C a D.
Baj o: Escorrentía entre 19 - 47 mm/año, en pendient e A.
MEDIO BAJO
< 600 mm
LEYENDA Nº 2 :PONDERACIONES POR NIVELES DE VULNERABILIDAD - EPOCA DE ALTAS PRECIPITACIONES
PONDERACIONES POR NIVELES
Suma 461 307 206 95
Geomorfológia
Uso Actual
Su elos 48
72
72 56
56
42 24
40
40 24
24
12
Geológia 45 35 20 15
Clima
Se quia
Inundaciones
MUY ALT OTEMAS
80
80
0
AL TO MEDIO BAJO
0
70
0 8
50
0 0
20
0
Erosi ón Hídrica 64 48 24 0
LEYENDA Nº 1: INDICES DE PRIORIDAD Y NIVELES DE VULNERABILIDAD EPOCA DE ALTAS PRECIPITACIONES
Ge omorfológia
Uso Actual
Suelos
Ge ológia
9
8
9
7
7
7
7
5
5
4
4
3
3
2
3
6
8
8
5
9
Cli ma
Sequi a
Inundaciones
Erosión Hídrica
10
8
8
7 5
TEMAS I. Prioro dad MUY ALTO ALTO MEDIO BAJOASPECTOS TEMÁTICOS NIVELES DE VULMERABILIDAD
8
3
2
8
810
6
1
NIVELES DE VULNERABIL IDAD
LEYENDA N º 4
Medio
Alto
Muy Alto
Color
15.61
31.41
47.03
%
3337.09
6712.71
10053.20
Ha.
Bajo 5.301130.88
Total 100.0021374.48
Centros Poblados 0.4188.51
Isla 0.012.69
Ríos 0.2349.40
OTRAS AREAS
Esquema de Integración temática y de vulnerabilidadPatrones de Riesgos de Desastres e Impactos Socio Económicos del Cambio Climático
Sistematizar el conocimiento sobre las vinculaciones entre los
patrones de riesgos de desastre y el cambio climático global en
la región de Piura-Perú, identificando la vulnerabilidad al Cambio
Climático que tales vinculaciones suponen y las adaptaciones
espontáneas desarrolladas por pobladores y productores, así
también producir propuestas de adaptación y propiciar su
incorporación en las políticas locales y regionales
Los Patrones de riesgos de desastres están variando en función
de los efectos locales y regionales del Cambio Climático
Objetivo Principal
Hipótesis Principal
7
La gran mayoría de eventos de desastres están ligados directa o indirectamente al Clima (1970-2003)
Acc
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0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Cueca río Piura Dpto. Piura
lluvias
Inundaciones
Sequías
Epidemias
Predominantes:Lluvias inusuales, inundaciones,
epidemias y sequías, representan el
69% de registros en la cuenca.
87% de los registros está ligado al
clima
48% de origen Meteorológicos
27% de origen hidrodinámico
25% de origen biológico.
Departamento y Cuenca responden a un mismo patrón en tipologías
y nivel de incidencia.
Zona en que carretera y puentes,
de áreas vinculadas a la
producción de mango, están en
zona de inundación media o alta
(429 Km)
Ejemplo: Infraestructura Vial y Energética en peligro de inundación
Centrales Térmicas ubicadas en
zona de inundación alta
8
Conclusiones:
� Se viene incorporando la temática de gestión del riesgo de desastres y
adaptación de manera incipiente, debido principalmente a:
• Falta de conocimiento y capacidades.
• La falta de espacios de coordinación entre ambas esferas.
• Sin embargo, se ha conseguido incluir los conceptos de reducción del riesgo
de desastres en el Reglamento Nacional de ZEE.
• Institucionalidad débil e inercia institucional.
� Se está trabajando de manera coordinada con el MEF para incluir el tema de
cambio climático en el Marco Macroeconómico Multianual – MMM.
� Enfatizar en el cómo hacer las cosas.
¡Muchas gracias!