Evaluación de La Economía

Universidad Mayor de San Andrés

Facultad de Ciencias Económicas y FinancierasCarrera de Administración de Empresas

Evaluación de la Economía

Docente : Msc. Javier Avila Vera

Materia : Practica Profesional I (Adm 604)

Estudiantes : Hilari Quispe Ines RosarioHuaycho Bustillos Edson CelestinoQuintana Martinez Luis AlbertoValdez Carrasco Carol KatherineVilla Nuñez AlejandroZegarra Figueredo Jerzon

Fecha : 09 De Marzo De 2015

EVALUCION DE LA ECONOMIA BOLIVIANA.

La Paz- Bolivia

Evaluación de la Economía1. PIB/PIB PER CAPITA EN BOLIVIA. Conocido también como la renta o ingreso per cápita, es un indicador económico resultante de la relación entre el PIB (producto interno bruto) y la cantidad de habitantes de un país (población), es decir que asocia el producto con la totalidad de individuos a los cuales se destina el esfuerzo productivo. Además, es uno de los indicadores más utilizados para ilustrar la evolución de la actividad económica en los países, y actualmente la más importante fortaleza de la economía boliviana.

En este marco, la tendencia positiva se ha logrado debido a progresos significativos en lo que se refiere a inflación, finanzas públicas, deuda externa y la puesta en marcha de un conjunto de reformas. Además se puede reconocer un fortalecimiento del crecimiento de la demanda interna y la priorización de la inversión pública a través de la creación de empresas del Estado como Emapa, Papelbol, Lacteosbol, entre otras, en las que se inyecto más de 500 millones de bolivianos.Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 2


El crecimiento de Bolivia mantuvo un ritmo sostenido en los últimos siete años. En efecto, el crecimiento promedio registrado entre 2006-2012 fue muy superior al observado en gestiones anteriores. A pesar de esto, Bolivia es el país que más ha crecido en este indicador, a nivel regional. En 2014 la tasa de crecimiento de la economía boliviana alcanzó a 5,5%, inferior al 6,83% registrado en 2013. Para 2015 la previsión gubernamental es alcanzar un crecimiento del PIB de 5,9%. PIB REGIONAL: Crecimiento Estable y SostenibleDe esta manera, se puede medir el crecimiento de Bolivia en relación a otros países:

0,40,80,81,41,72,22,32,62,62,62,93,03,03,13,43,53,83,84,54,74,74,9

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

HaitíParaguayUruguay

ArgentinaVenezuela

ColombiaBrasil

América LatinaAmérica Latina y el Caribe

El SalvadorBolivia

EcuadorPerú

MéxicoGuatemala

ChileHondurasNicaragua

PanamáRepública Dominicana

CubaCosta Rica

1,62,02,4

3,63,63,63,73,73,73,84,14,24,54,54,75,05,25,55,96,16,8

8,9

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

El SalvadorHaití

MéxicoHonduras

BrasilGuatemala

América Latina y el CaribeAmérica Latina

NicaraguaVenezuela

ChileEcuador

CubaCosta Rica

ColombiaBolivia

ParaguayUruguay

República DominicanaArgentina

PerúPanamá

La tasa de crecimiento de Bolivia en 2012 destaca en la región. A nivel regional, en Latinoamérica, Bolivia ocupa el último lugar de la lista de los 12 países que aportan más del 60% de la economía global, según un informe del Banco Mundial. Chile tiene el mejor producto interno bruto (PIB) por habitante (per cápita), mientras que México y Brasil quedaron relegados en esa categoría. El promedio PIB: 9.064 dólares al añoMsc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 3


- 1er Lugar, Chile: 12.277 dólares- 2do Lugar, México: 11.317 dólares- 3er Lugar, Argentina: 11.076 dólares- 4to Lugar, Venezuela: 9.888 dólares- 5to lugar, Uruguay: 9.277 dólares- 11avo lugar, Bolivia: 2,794 dólares

A pesar de esto, Bolivia es el país que más ha crecido en este indicador, a nivel regional. Desde 2006 la evolución del PIB refleja un mayor dinamismo. En 2012 el PIB es casi 3 veces más que el de 2005. En 2014 la tasa de crecimiento de la economía boliviana alcanzó a 5,5%, inferior al 6,83% registrado en 2013. Para 2015 la previsión gubernamental es alcanzar un crecimiento del PIB de 5,9%.

Evolución De Los Ingresos Por Habitante (Dólares Estadounidenses)El PIB per cápita a nivel nacional, se casi se duplicó en los últimos años, como efecto de la política económica que impulsa la redistribución de los ingresos a través de los bonos sociales que, a su vez, permitió reducir los índices de pobreza y activar la demanda interna.El ritmo sostenido de crecimiento económico ha permitido una mejora importante del estándar de vida de la población boliviana en los últimos años. Como se expone en la siguiente grafica (2005-2013):Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 4


En promedio, el ingreso por persona es de $us 2.238, según el periódico de circulación nacional La Razon.com

1.1. PER CÁPITA A NIVEL NACIONALEn este caso el PIB se duplicó en los últimos seis años, como efecto de la política económica que impulsa la redistribución de los ingresos a través de los bonos sociales que, a su vez, permitió reducir los índices de pobreza y activar la demanda interna.

DEPARTAMENTO PIB 2005 PIB 2011 CRECIMIENTOTARIJA 2.332 dólares 4.225 dólares 81%ORURO 1.081 2.547 dólares 136%PANDO 1.338 2.253 dólares 68%SANTA CRUZ 1.178 1.910 dólares 62%POTOSI 563 1.770 dólares 214%LA PAZ 887 1.726 dólares 95%

Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 5


COCHABAMBA 959 1.562 dólares 63%CHUQUISACA 696 1.340 dólares 93%BENI 714 1.272dólares 78%

Como indica la tabla, la economía se reavivo gracias a la explotación de los minerales, la nacionalización de los hidrocarburos y la inversión pública en el país.Así mismo, se puede ver que Tarija tiene el PIB per cápita más alto del país, seguido por Oruro y Pando.

1.2. ASPECTOS PROMOTORES DEL DESARROLLO En los últimos años se destaca el dinamismo del sistema financiero, debido al incremento en cartera y depósitos, que principalmente han finalizado en emprendimientos productivos y sociales. La participación del BCB se ha notado en la concesión de créditos a las Empresas Públicas Nacionales Estratégicas (EPNE) y su apoyo en proyectos para el desarrollo.



La inversión pública y la inversión privada se han incrementado en los últimos años. De este modo, la actividad empresarial también se ha activado en los ultimos años:



Se debe considerar tambien, que para el desarrollo del PIB, han internvenido los resultados de las poiticas aplicadas a partir de 2006 , con enfoque social y distributivo: - Bono Juancito Pinto (2006), a fin de reducir las tasas de deserción escolar.- La Renta Dignidad (2008) con la ampliación del beneficio monetario hacia las personas de la tercera edad.- Bono Juana Azurduy (2009) destinado a reducir la mortalidad en las mujeres embarazadas (partede los recursos para este beneficio provienen del Banco Central de Bolivia).

2. BOLIVIANIZACION La Bolivianización es el proceso por el cual se recupera el uso de la moneda nacional para que cumpla, de manera preponderante, sus principales funciones de Depósito de Valor, Unidad de Cuenta y Medio de Cambio:Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 8


Los precios de los bienes y servicios se expresan en bolivianos.

Todo tipo de transacciones económicas se realizan en bolivianos.

La población ahorra y obtiene créditos en bolivianos.

Desde 2006, el boliviano se fortaleció frente al dólar: cada vez necesitamos menos bolivianos para adquirir un dólar; nuestra moneda tiene más valor, contribuyendo a bolivianizar la economía nacional.

El principal indicador que se usa para medir el proceso de bolivianización de la economía nacional es la bolivianización de depósitos y de cartera en el sistema financiero.Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 9


2.1. BOLIVIANIZACIÓN DE LOS DEPÓSITOS Y CRÉDITOS DEL SISTEMA FINANCIERO (En porcentajes)

Durante los últimos ocho años, se implementaron políticas orientadas a la profundización del uso de la moneda nacional, con la expectativa de cumplir uno de los principales objetivos de las autoridades económicas planteados en 2006: la bolivianización de la economía. Así, la moneda nacional fue adquiriendo cada vez mayor importancia y en 2013 los depósitos y créditos en bolivianos alcanzaron el 77,3% y 88,7%, respectivamente, reflejando el éxito en el cumplimiento de mencionado objetivo.



14 13

7 6 5 5 6 6 710

16

46 47

77

8

40

56

64

72

23

36

77

89

3 3 3 4 4 3 3 3 2 4

35

58

71

81

15

20

89

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Porcentaje

Depósitos Créditos

Medidas como la estabilidad en el tipo de cambio, modificaciones al encaje legal, reformas al impuesto a las transacciones financieras, establecimiento del impuesto a la venta de moneda extranjera, previsiones diferenciadas por moneda, entre otras, permitieron que las captaciones y colocaciones en moneda nación registren niveles históricos de $us 11.655,0 millones y $us 10.574,2 millones, respectivamente. Hasta 2009 el porcentaje de bolivianización en los depósitos superaba al de los créditos, no obstante desde 2010 la moneda nacional presentó un mayor dinamismo en los créditos

otorgados por el sistema financiero, incrementándose paulatinamente de 57,9% en 2010 a 88,7% en 2013.Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 11


2.2. INCREMENTO DEL DIFERENCIAL CAMBIARIO El diferencial cambiario (spread cambiario) es la diferencia entre el tipo cambio de venta y el tipo de cambio de compra, antes la diferencia era de 2 centavos. Como era tan barato cambiar de una moneda a otra, las operaciones de ida y vuelta entre bolivianos y dólares eran frecuentes. Ahora, el diferencial es de 10 centavos, el cambio de moneda es más costoso y por eso las personas prefieren mantener sus ingresos en moneda nacional.

2.3. BENEFICIOS DE LA BOLIVIANIZACION - Facilita las transacciones cotidianas y evita perdidas relacionadas a la compra y la venta de moneda extranjera, (las personas venden los dólares a un precio más bajo del que compraron, lo que significa un costo para ellas).- Puesto que los sueldos e ingresos son en bolivianos, es más fácil pagar deudas en bolivianos y comprar cosas que estén en bolivianos- Recupera la soberanía monetaria, lo que permite al Gobierno Nacional controlar de manera más directa la cantidad de dinero en la economía para mantener la estabilidad de precios.- Ayuda a hacer más fuerte al sistema financiero pues los depósitos y préstamos están mayormente en bolivianos y tienen el respaldo de nuestras autoridades.



- Contribuye a fortalecer la economía del país frente a crisis externas y de mayor libertad al Gobierno para la aplicación de sus políticas.Mejora la capacidad de pago de todos los bolivianos y por tanto, menor incumplimiento de pagos para industriales y exportadores. Por ejemplo, la mora del sistema financiero está muy por debajo de los niveles históricos y mejor que muchos países:

Mejora la competitividad. Bolivia tiene el mejor resultado de la balanza comercial (exportaciones menos importaciones en porcentaje del PIB).Balanza comercial de países seleccionados en el año 2012 (En porcentaje del PIB)

Bolivia 10,9Venezuela 6,6Argentina 2,6Chile 1,8Peru 1,5 Bolivia 10,9Colombia 0,0 Malaysia 10,1Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 13


Uruguay 0,0 China 2,8Brasil -0,9 Indonesia -0,2Mexico -1,2 Australia -0,3Ecuador -2,0 Thailand -4,9Paraguay -3,2 Philippines -5,3Panamá -6,8 India -10,7Honduras -21,0Nicaragua -23,7

2.4. CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN



3. INDICE DE POBREZA En los últimos años se a registrado un avance importante en la mejora de las condiciones de vida de los bolivianos, claros ejemplos de ellos son la reducción reducida de la pobreza, el incremento de la cobertura en educación primaria y secundaria, la reducción de la tasa de reducción escolar, la disminución de las tasas de mortalidad materna e infantil, la mejora del estado nutricional de lo niños, el aumento de la cobertura de partos institucionales, el poder del aumento adquisitivo, y otros, están siendo a cabo por el actual gobierno.Las transferencias condicionadas en efectivo ayudaron a distribuir la riqueza de manera mas equitativa llegando a la población mas vulnerable. El bono _Juancito Pinto, Renta Dignidad y el Bono Juana Azurduy, hasta el momento han beneficiado a 4.028.517 bolivianos y bolivianas que representa mas del 33.6% de la población nacional.Por su lado Bolivia Cambia Evo Cumple, hasta diciembre del año pasado, aprobó 5.318 proyectos que beneficiaron directamente a los municipios del territorio nacional proveyéndoles mejoras en infraestructura y equipamiento para aéreas como educación, salud, deportes, principalmente. Así también, el programa MIAGUA, creado para la dotación de agua y riego, beneficio a 853.920 familias bolivianas mejorando sus condiciones de vida, reduciendo la pobreza e incrementando la producción y productividad agrícola.Otra política social que continuo es el programa de POST ALFABETIZACION “Yo si puedo seguir” que desde su inicio en 2009 a beneficiado a 179.059 personas extendiendo la alfabetización a enseñanza de educación primaria. La tarifa Dignidad, por su parte Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 16


beneficio a mas del 50% de los consumidores domiciliarios favoreciendo así el acceso y uso de servicio publico de electricidad de familias de bajos recursos económicos. Finalmente, las políticas de empleo y salariales como: Mi primer empleo digno programa de apoyo al empleo, Programa de Capacitación a las personas con discapacidad, la Creación de Ítems para los sectores de Salud y Educación, el incremento salarial por encima de la tasa de inflación y el incremento del salario minio nacional; en su conjunto, han contribuido a la reducción de la pobreza y al vivir bien de la población boliviana. La pobreza esta definida como un escenario en el que al estar las personas en situación de carencia son incapaces de alcanzar los niveles de bienes estar que se consideran mínimos según criterio estandarizados, siendo el mas estricto el alimentario. La medición de este consiste en establecer, a partir de los ingresos, si los hogares tiene la capacidad de satisfacer por medio de la compra y servicios, un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias (como alquiler en vivienda, educación, salud, servicios básicos).Se establecen dos parámetros de comparabilidad de los ingresos de las personas, estos parámetros se los denomina línea de pobreza y línea de pobreza extrema. Para el primero se establece un valor sobre un conjunto de bienes y servicio que permiten satisfacer las necesidades básicas, tanto alimentarias como no alimentarias de la población. Las personas personas pobres son aquellas cuyos ingresos se encuentran por debajo de la línea de pobreza. Para la línea de pobreza extrema, se establece un valor sobre una canasta básica de alimentos, las personas en extrema pobreza son aquellas cuyos ingresos no pueden cubrir esa canasta.A partir del 2007, se observan avances importantes en la reducción de la pobreza moderada y extrema en Bolivia como resultado de diferentes factores entre los cuales se pueden señalar el incremento de los ingresos de los hogares que proviene de fuentes laborales, el bajo incremento de precios de alimentos en el área rural y la política de transferencia de recursos a la población vulnerable a través de la creación de programas sociales como el Bono Juancito Pinto (2006), la Renta Dignidad (2008) y el Bono Juana Azurduy (2009).La política social del gobierno actual permitió lograr en Bolivia el descenso del nivel de pobreza extrema, entre 2005 y 2014 en 22 pp (puntos porcentuales) en el área rural Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 17


mientras que a nivel nacional este indicador cayo de 38.2 % (2005) a 21.6 (2012), es decir bajo en 16,6 pp. En 2005 la pobreza extrema en el campo llegaba al 62.9% y para 2012 descendió al 40.9% es decir disminuyo en 22 pp. En la ciudad la pobreza extrema llegaba a 24.3% en 2005 y bajo al 12.2% en 2012, o sea que descendió 12.1 pp.Según el banco mundial (BM) la extrema pobreza quiere decir que una persona dispone de menos de un dólar de ingreso al día para sobrevivir. En tanto que la pobreza es moderada cuando una persona vive con menos de dos dólares al día.Mientras que en las últimas siete gestiones la tasa de pobreza moderada a nivel nacional cayo 17.2 pp, o sea que en 2005 estaba en un 60.6% y en 2012 bajo al 43.4%. la pobreza moderada en el área rural era del 77.6% (2005) y descendió al 61.1% (2012), es decir que disminuyo en un 16.5%. en el caso del are urbana la tasa de pobreza moderada cayo 16.4 pp, es decir que estaba en un 51.1% en 2005 y descendió al 43.4% en 2012.Entre las medidas gubernamentales que contribuyeron al descenso de la pobreza en el país se cuentan la tarifa Dignidad, los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy, la Renta Dignidad, el clima económico favorable para el desarrollo empresarial, los aumentos de salario anuales, el incremento de las transferencias a los niveles autonómicos (que ahora tienen más dinero para invertir n salud, educación, caminos y desarrollo de proyectos productivos, por ejemplo) y otras medidas que se desglosan en este número del Zoom Económico.A nivel de América latina, en 2005 Bolivia tenía un índice de pobreza extrema superior al de Paraguay (32.1%), Colombia (20.2%) o Perú (17.4%). En 2011, Bolivia dejo de ser el país con mayor pobreza extrema de la región con un 20.9% y se ubicó por debajo de Paraguay que mostro una tasa de 28%.

3.1. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) En este periodo del gobierno actual logro alcanzar dos importantes metas antes del 2015 y que tienen que ver con la reducción de los índices de pobreza. La primera meta conseguida es: reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día. En 1990 el índice de pobreza extrema era de 41.2% , la meta era reducir esta tasa al 41.2%, la meta era reducir esta tasa al 24.1% para 2015 sin embargo , en 2011 el país alcanzo la meta prevista, cuando la pobreza extrema se situó en 20.9%.Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 18


La segunda meta alcanzada es: reducir a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el 2015. En 1990 un 57.5% del total de la población del país tenía acceso a esos servicios, un porcentaje que subió al 78,5% en 2012 y que era una meta trazada para 2015.Gracias a este panorama, organismos internacionales han destacado la reducción de pobreza en Bolivia que desde el 2011 ya nos es el mas pobre de Latinoamérica. Es asi que el Banco Mundial, en su informe de Febrero del 2014 “Social Gains in the Balance – A Fiscal Policy Challange for Latin America and the Caribbean”, destaco el papel que países como Bolivia jugaron en la ultima década en la reducción de pobreza, donde los países de la región andina sumaron solamente el 22% de la pobreza en Latinoamérica y el Caribe.asi también, las SEPAL (Comision Economica para América Latina y el Caribe – Naciones Unidas), en el panorama social 2013, destaca a Bolivia y Uruguay como los Países con Mayores reducciones en los índices de desigualdad, siendo esta reducción arriba del 3% por año en la gestión 2008-2012.4. CRECIMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO FRENTE A LA CRISIS E INFLACIÓN El sistema financiero mantuvo una mayor tasa de crecimiento en la captación de depósitos respecto a la tasa de crecimiento en la colocación de cartera y continuó con la obtención de utilidades pero menor a la registrada a la gestión 2012.



Si bien desde el 2007 la cartera productiva creció constantemente los últimos dos años se desaceleró. En 2011 su crecimiento fue de 28,5 por ciento mientras en 2012 y 2013 fue 18,7 por ciento y 14,7 por ciento respectivamente. El 2013 en Estados Unidos la inflación permaneció demasiado baja, la brecha del producto muy grande y la creación de empleos débil. Existen dudas razonables de que puedan recuperarse los gastos en consumo y el ritmo de crecimiento anterior a la crisis, ya que persiste la amenaza de los desequilibrios y la deflación en un ambiente político fracturado.Los países de la zona del Euro mostraron mejoras pero muy débiles y si bien la recesión parece que ha tocado fondo, el crecimiento necesario para reducir el desempleo, bajar la relación deuda/PIB y equilibrar las cuentas fiscales aun esta fuera de su alcance. El estancamiento prolongado parece ser el futuro inmediato de la región.El siguiente comportamiento se observa en los índices de precios de las materias primas exportadas por Bolivia.



4.1. LA GESTIÓN MONETARIA El aspecto más destacable de la política monetaria el 2013 fue la importante expansión de las operaciones de mercado abierto (OMAs), con el objetivo de controlar el crecimiento de la oferta monetaria, y enfrentar así las presiones inflacionarias. Adicionalmente se utilizó el incremento del encaje legal para reducir el crecimiento de los agregados monetarios. Si bien esto contribuyó a reducir el crecimiento de la cantidad de dinero en la economía, hizo que las tasas de interés de los títulos de regulación monetaria se incrementaran, lo que impulsó al incremento de las tasas de interés en la economía.



4.2. EL DESEMPLEO: BAJO CON INFORMALIDAD PERSISTENTE .Según los datos proporcionados en el último informe del Censo nacional de Población y Vivienda llevado adelante el 2012, la Población Económicamente Activa (PEA) está compuesta por algo más de cinco millones de personas, con un 74,5 por ciento de las mismas que se encuentran en áreas urbanas y el restante 25,5 por ciento en áreas rurales, manteniendo la tendencia de censos y encuestas anteriores en cuanto a la concentración de la mano de obra en las áreas urbanas.Sin embargo, a partir del 2004, año en el que el contexto de precios internacionales comienza a ser sumamente favorable para el país, la profundización de la dependencia de la explotación de materias primas (y en lo que respecta al empleo, sobre todo de los minerales), generó una fuerte demanda por mano de obra poco calificada, particularmente en el sector de la minería cooperativizada, reduciendo la intensidad de los procesos migratorios campo - ciudad, y presionando al alza a los salarios de sectores como el comercio y la construcción, sin mejorar sustancialmente, como veremos más adelante, las condiciones laborales que enfrentan los trabajadores en general.



En este contexto, mientras que en el 2006 el salario mínimo era de Bs. 500, en el 2007 este se incrementa a Bs. 525 (5 por ciento de incremento), luego a Bs. 578 en el 2008 y Bs. 647 en el 2009 (10 y 12 por ciento de incremento respectivamente). En el 2010 el salario mínimo nacional llegó a los Bs. 680, a los Bs. 815,4 en 2011, para luego registrar un salto, en el 2012, a Bs. 1.000 y luego a Bs. 1.200 en 2013. En total, el incremento en el salario mínimo, entre el 2006 y el 2013, estuvo en el orden de 140 por ciento, mientras que la variación del IPC, en el mismo periodo fue del 55,6 por ciento.



En contrapartida, para el sector informal, por la naturaleza misma de este sector, esta política salarial no necesariamente representa en un aumento de los salarios, pero si se traduce en una señal inflacionaria a partir de las previsiones de un mayor poder adquisitivo de algunas familias, por lo que desde este sector se transmite la inflación a partir de un incremento de los precios de venta de los bienes y servicios que proveen a la economía. La lucha contra la inflación era prácticamente el único objetivo que perseguía la política económica neoliberal, porque del resto se encargaba el sector privado.

4.3. REDUCCIÓN DE LA POBREZA



5. BANCO MUNDIAL 5.1. CONTEXTO

Bolivia ha logrado mantener su estabilidad política tras la reforma impulsada por el presidente Evo Morales desde 2006. Esta reforma ha incluido una profunda modificación de la Constitución, el fortalecimiento del rol del Estado en la economía y la aplicación de varios programas sociales. El amplio apoyo popular resultante permitió que el Presidente Morales fuese reelecto en 2009 y que registrara una amplia votación en las elecciones de octubre de 2014.Como consecuencia de los elevados precios de los productos básicos que exporta el país y una política macroeconómica prudente, la tasa de crecimiento promedió 4,9% desde 2004. Se han alcanzado importantes superávits en cuenta corriente desde 2003 y el balance fiscal pasó a ser superavitario desde 2006.



Gracias a este desempeño y al alivio de los compromisos externos, la deuda pública disminuyó del 94% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2003 a menos del 40% en 2013. Las reservas internacionales aumentaron desde menos de US$1.000 millones a más de US$15.000 millones recientemente. Los depósitos y los créditos bancarios se han más que quintuplicado en los últimos diez años y los bancos han reforzado su solvencia y liquidez.



El buen contexto económico permitió que la pobreza moderada se reduzca del 63% en 2002 al 45% en 2012 mientras que el índice de desigualdad de Gini cayó de 0.60 a 0.46 en el mismo periodo. Estos extraordinarios resultados se deben principalmente a que los segmentos más pobres de la población se han beneficiado en mayor medida de la bonanza económica, a través de un incremento del ingreso de las familias. Este efecto se ha complementado además con diversos programas sociales. Como resultado, entre 2002 y 2011, el ingreso promedio del 40% más pobre de la población creció tres veces más rápido que el ingreso promedio.A pesar de los notables avances, Bolivia enfrenta aún grandes desafíos. La pobreza moderada afecta todavía al 45% de la población y la desigualdad de ingresos sigue Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 27


siendo elevada. Varios de los indicadores sociales aún están por debajo de los estándares de la región.El crecimiento económico es vulnerable a los cambios en los precios internacionales de los productos básicos. Hay amplio margen para una mejora de la inversión privada, los grandes proyectos de inversión en industrias extractivas impulsados por el Gobierno enfrentan retrasos. La informalidad es alta, traduciéndose en una menor productividad. Si bien hay avances significativos en desarrollo productivo en el área rural, donde vive un tercio de la población, estos son obstaculizados por una precaria infraestructura productiva y de servicios. También existe aún mucho por hacer en términos de gobernabilidad y eficiencia del sector público para así mejorar la ejecución de las políticas, de la inversión pública y la provisión de servicios.

5.2. ESTRATEGIA A más de dos años de la puesta en práctica de la Alianza Estratégica con el País, se realizó una revisión de medio término en febrero de 2014. La Estrategia continúa siendo relevante y seguirá guiando las actividades del Grupo del Banco Mundial durante el periodo fiscal 2012-2015.La Alianza Estratégica, formulada en base a las ventajas comparativas del Banco y en concordancia con los objetivos expuestos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del Estado Plurinacional de Bolivia, fue también ajustada a la Agenda Patriótica 2025, que establece objetivos a mediano plazo para eliminar la pobreza extrema y traducir el crecimiento en bienestar. Se busca promover la capacidad productiva y la seguridad alimentaria a través del apoyo a los pequeños productores, dando prioridad al mejoramiento de la infraestructura, los servicios básicos de salud y educación, e impulsar el crecimiento económico inclusivo.En el período que resta de la Alianza Estratégica, Bolivia no sólo seguirá beneficiándose de recursos concesionales de la Asociación Internacional de Fomento, sino que tendrá acceso a financiamiento y a todo el abanico de soluciones financieras ofrecidas por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.La cartera actual del Banco comprende 12 proyectos de inversión por US$495 millones. Este año fiscal, el Directorio del Banco Mundial aprobará dos nuevas operaciones por US$350 millones. La Estrategia también prevé para el periodo restante la introducción Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 28


de enfoques e instrumentos más innovadores y basados en resultados, con el objetivo de que a mediano plazo las intervenciones estén dirigidas por su potencial de ofrecer soluciones transformacionales.Adicionalmente, la Corporación Financiera Internacional continuará apoyando oportunidades de desarrollo para el sector privado. Su programa está enfocado en la mejora del clima de inversiones y la simplificación de trámites, así como el acceso a financiamiento para el sector agrícola y la capacitación a pequeñas y medianas empresas.La Estrategia propone un programa flexible de asistencia técnica y financiamiento a través de proyectos de inversión y donaciones en cuatro áreas de resultados: desarrollo productivo sostenible, cambio climático y manejo del riesgo de desastres, desarrollo humano y acceso a servicios básicos, y efectividad del sector público. Asimismo, tiene como temas transversales la problemática de igualdad entre géneros y de gobernabilidad y lucha contra la corrupción.

5.3. RESULTADOS El Grupo del Banco Mundial está avanzando satisfactoriamente en el logro de resultados del programa de operaciones de financiamiento y asistencia técnica en las cuatro áreas prioritarias de la Alianza Estratégica.Desarrollo Productivo SostenibleEste pilar ha tenido resultados positivos y muy significativos en el área rural al haber apoyado a 770 organizaciones de productores en 110 municipios sumando un total de 29.000 familias beneficiarias. El total de las alianzas reflejan un incremento del ingreso neto familiar de un 206 % respecto al valor inicial sin el Proyecto de Alianzas Rurales. De estos beneficiarios, el 90% son indígenas.Igualmente, con el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional el Banco ha canalizado, a través del Gobierno, sub proyectos de inversión en infraestructura productiva y de servicios básicos en 180 gobiernos departamentales y municipales. Se han financiado en total 244 sub proyectos de inversión en riego, infraestructura de transporte y promoción productiva para beneficio de más de 430.000 personas. Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 29


El Proyecto de Inversión Comunitaria en Áreas Rurales está actualmente beneficiando a 26.000 familias en las comunidades más vulnerables de todo el país. Ya están en funcionamiento 157 subproyectos, entre ellos canales de riego, sistemas de cosecha de agua, invernaderos, letrinas, cercas para el ganado y los pozos de agua, entre otros.El Proyecto de Tierras para el Desarrollo Agrícola ha ayudado a 237 asociaciones a usar productivamente sus tierras. Ha otorgado fondos no reembolsables para incrementar la producción y asistencia técnica en cinco municipios del departamento de Santa Cruz, en el Chaco y la Chiquitanía. Estas actividades han beneficiado a más de 2.800 familias pobres, incluyendo las de territorios indígenas, y han incorporado a cerca de 150.000 hectáreas de tierras a la actividad productiva.La contribución más relevante del Programa Piloto de Resiliencia Climática es la formulación de la Estrategia Nacional de Resiliencia Climática (SPCR) que define la prioridad de los programas y ordena las intervenciones en tres grandes áreas de trabajo: Políticas Públicas, sectores específicos y gestión de cuencas. A partir de la SPCR las agencias multi y bilaterales de desarrollo han orientado su apoyo para una segunda fase con aportes que superan los 40 millones de dólares para los próximos años.Cambio Climático y Gestión de Riesgo de DesastresEl Proyecto de Recuperación de Emergencias y Gestión de Desastres ha intervenido en la rehabilitación de 244 sub-proyectos de caminos, agua y saneamiento básico, riego, protección en ríos, salud y educación dañados por los fenómenos de El Niño y La Niña, beneficiando a más de 400.000 personas en municipios con alta incidencia de pobreza. También ha reforzado las habilidades institucionales en 9 sectores nacionales y ha fortalecido la capacidad de respuesta del Gobierno ante los desastres naturales con el manejo de información de gestión de riesgo y el monitoreo de amenazas hidrometeorológicas.Desarrollo Humano y Acceso a Servicios BásicosEl Banco Mundial coadyuva al mejoramiento del cuidado en la primera infancia en poblaciones con mayor vulnerabilidad de pérdida parental o riesgo de abandono, impulsando un proyecto de mejoramiento de la calidad de atención y promoviendo la mejora de la formación permanente y profesionalización de educadoras y facilitadoras de Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 30


los 152 Centros Infantiles públicos existentes en los municipios de La Paz y El Alto para niños entre 0 y 4años.Desde el año 2003, el Banco Mundial viene apoyando programas destinados a incrementar la cobertura del servicio eléctrico en áreas rurales y periurbanas de Bolivia. Operaciones como el Proyecto de Infraestructura Descentralizada para la Transformación Rural llevó electricidad a más de 30 mil hogares, 118 escuelas y Postas de Salud y una microempresa.“Barrios de Verdad” es uno de los más importantes programas del Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz. El Banco Mundial, a través del Proyecto de Infraestructura Urbana aprobado en 2006, apoyó el mejoramiento de alumbrado público, infraestructura de drenaje, instalaciones de saneamiento, obras de mitigación del riesgo de desastres e instalaciones de recreación para la comunidad entre otros, en 22 barrios en zonas urbanas de menores recursos de la ciudad de La Paz.

5.4. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Abordando la constante pobreza

En los últimos años, Bolivia ha logrado un progreso económico que se destaca incluso en una región que salió extraordinariamente bien de la reciente crisis global. De hecho, la economía de Bolivia alcanzó el mejor rendimiento macroeconómico de América Latina en 2009, y al año siguiente registró un crecimiento sólido del PBI de 4,1 por ciento, con inflación moderada y superávit en las cuentas externas y las cuentas fiscales en equilibrio.El éxito del país se debe tanto a un entorno externo favorable para las exportaciones de metales no ferrosos y gas natural como a un manejo prudente de la política macroeconómica, que lo prepararon para la crisis de 2009.Sin embargo, Bolivia todavía lucha para erradicar la pobreza. Aproximadamente la mitad de la población vive en la pobreza, y más del 25 por ciento en la pobreza extrema. Las tasas de pobreza y pobreza extrema son mucho más altas en las zonas con población rural e indígena, que alcanzan el 48,4 por ciento y el 68 por ciento de la población total, respectivamente. Si bien se observó una mejora reciente en los indicadores de pobreza Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 31


del país, Bolivia sigue siendo el país más pobre de América del Sur y uno de los que registra mayor desigualdad.Nuevo plan contra la pobrezaEl objetivo central del Plan Nacional de Desarrollo (PND), aprobado por referéndum en 2009 cuando el actual gobierno ganó las elecciones, es reducir la pobreza. El aspecto central del PND es un modelo de inclusión acelerada de la población indígena en la vida económica del país y que construye una economía donde la propiedad estatal de los recursos naturales actúa como motor de desarrollo del país. El objetivo principal del PND es eliminar la pobreza.El PND se funda sobre cuatro pilares: Bolivia Digna, Bolivia Democrática, Bolivia Productiva y Bolivia Soberana. El PND establece un nuevo patrón de desarrollo integral y diversificado en un marco intercultural para tratar los problemas de pobreza.El PND, que corresponde al Plan de Gobierno para el período 2010-2015 y al plan de inversiones asociado, un compendio pormenorizado de proyectos de inversión pública agrupados en siete áreas prioritaria: transporte, agua y saneamiento, energía, desarrollo de la primera infancia, salud, educación y fortalecimiento de la gobernanza pública. El plan también identifica acciones específicas para apoyar a la población indígena y abordar el cambio climático en varias áreas de apoyo. La estrategia del BID para Bolivia se concentra en estas mismas siete áreas.Alivio de la deuda para BoliviaEl paquete de alivio de deuda que Bolivia recibió del BID en 2007 ayuda al gobierno de este país a destinar más gasto público a medidas para aumentar la productividad y reduzcir la pobreza.El paquete de 2007 alivió 100 por ciento de la deuda pendiente de Bolivia al 31 de diciembre de 2004 con el Fondo para Operaciones Especiales (FOE) del BID. El total del alivio otorgado a Bolivia fue de US$1.000 millones. El BID era el principal acreedor del país.Otros países que se beneficiaron del mismo alivio de deuda fueron Guyana, Haití, Honduras y Nicaragua, que como grupo recibieron un total de alrededor de US$4.400 Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 32


millones de alivio de deuda. Los países miembro del Banco decidieron ayudar a estos países a liberar recursos para invertir en salud y educación de calidad y en otros servicios sociales que los ciudadanos necesitan para superar la pobreza. En especial, el alivio de deuda se consideró primordial para que los países pudiesen alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas de reducir la pobreza a la mitad para 2015.Los beneficios entraron en vigor de manera retroactiva al 1 de enero de 2007, porque Bolivia ya había alcanzado el “punto de culminación” de la Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC). Bajo la HIPC, Bolivia registró un desempeño óptimo en programas financiados por préstamos, e implementó reformas acordadas previamente, y logro un progreso satisfactorio en su estrategia de reducción de la pobreza.Después del alivio de deuda, el BID bajó el techo para nuevas aprobaciones para Bolivia a US$75 millones por año en 2007-2008 del FOE. El techo se elevó para 2009 y 2010 a fin de ayudar al país a lidiar con el impacto de la crisis financiera internacional. Un total de US$191 millones en préstamos nuevos se aprobó en 2009, y otros US$200 millones en 2010.

5.5. El BID reduce sus acreenc iasComo resultado del alivio de deuda y la reducción en el nuevo financiamiento, la importancia del BID como acreedor de Bolivia disminuyó. El Banco ahora representa 27,5 por ciento de la deuda multilateral total del país, en comparación con un promedio de 45 por ciento en los últimos 15 años.El programa del Banco anticipado para el período 2011-2015 es compatible con los esfuerzos del país de mantener condiciones macroeconómicas estables y adherir un marco de sostenibilidad de la deuda. Durante este período, un cuadro financiero hipotético consistiría en aprobaciones anuales por US$252 millones para un total de US$1.260 millones con un total anual de US$63 millones del FOE apalancados con recursos del Capital Ordinario (CO) en una relación de 1:3. Bajo ese escenario, se generarian flujos positivos netos para el país en el orden de US$216 millones en promedio para 2011-2015, y la deuda con el Banco podría crecer a un total de US$1.774 millones para el final del período.Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 33


Bajo un escenario alternativo, una relación de recursos FOE-CO de 1:4 permitiría aprobaciónes anual de US$315 millones aproximadamente. En estas circunstancias, el marco de financiación aumentaría a US$1.512 millones para el período 2011-2015 y los flujos netos positivos para el país serían de US$240 millones promedio al año, y la deuda pendiente de Bolivia con el Banco aumentaría a US$1.896 millones al final de 2015.5.6. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

En un contexto de desaceleración de la demanda externa y la actividad interna, el Fondo Monetario Internacional (FMI) prevé que la economía boliviana liderará este año el crecimiento en América Latina y se ubicará en segundo lugar en 2015.



En su informe semestral “Perspectivas Económicas Globales”, publicado el martes en su página de internet, el organismo financiero internacional da cuenta que el Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia crecerá 5,2% en esta gestión y 5,0% en 2015, una décima por debajo de Perú (5,1%).A diferencia de otras economías, el país mantiene un ritmo de crecimiento que en los tres últimos años ha llegado en promedio al 5,71%, de acuerdo con datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE). En 2011 el PIB aumentó en 5,17%, en 2012 llegó a 5,18% y en la gestión pasada se registró un índice de 6,78%.Aunque con una diferencia en la proyección de crecimiento del PIB boliviano, el informe del FMI coincide con un anterior reporte de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que también ubica al país en primer lugar en expansión económica en la región.CEPAL. El 4 de agosto, la CEPAL —organismo dependiente de Naciones Unidas— proyectó que Bolivia liderará este año el crecimiento económico en Sudamérica con una expansión de su PIB del 5,5%. De acuerdo con el documento, el país continuará el ritmo de expansión de su economía, al igual que Ecuador (5,0%) y Paraguay (4,5%). Asimismo, Venezuela mantendrá una tasa de crecimiento negativa de 0,5%. Por el contrario, Perú (4,8%), Chile (3,0%), Uruguay (3,0%), Brasil (1,4%) y Argentina (0,2%) registrarán una caída en la expansión de su economía, se lee en el documento oficial de la CEPAL.El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, indicó ayer que se proyecta que el próximo año el crecimiento de la economía boliviana continúe elevándose debido a que ya entrarán en funcionamiento los proyectos de industrialización como la Planta de Separación de Urea y Amoniaco.“Anunciar a los bolivianos y las bolivianas de que el próximo año también va a ser de un crecimiento de la economía, más todavía, tomando en cuenta que desde el próximo año empieza a funcionar nuestra Planta de Urea y Amoniaco en Cochabamba que permitirá plasmar la industrialización que tanto hemos añorado”, aseguró en el programa Todo Cambia de la radio estatal Patria Nueva.Norma. La autoridad apuntó que se enviará el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado (PGE) 2015 hasta el 31 de octubre a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP). Para ello, detalló que el equipo de esa cartera de Estado trabaja de manera ardua Msc. Javier Ávila Vera - Práctica profesional I Página 35


para consolidar el proyecto de la Ley Financial 2015 y anunciar los indicadores macroeconómicos de crecimiento para el próximo año en rueda de prensa.El Ministro de Economía también confirmó que para este año la expansión de la economía boliviana estará en torno al 5,7%, tal como se estableció en el presupuesto de este año.Según las proyecciones de la CEPAL, en América Latina la tasa de crecimiento se reducirá en la mitad este año, a alrededor de 1,3%, debido a factores externos, incluidas las exportaciones que fueron más flojas de lo previsto, y a limitaciones internas. Se prevé que el crecimiento repuntará a alrededor de 2,2% en 2015. Argentina y Venezuela registrarán tasas negativas.


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