Evaluación de riesgos ambientales en el contexto de la responsabilidad ambiental
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES POR …
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES POR DERRAME DE HIDROCARBUROS PARA UNA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS UBICADA EN BUCAY PROYECTO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO Trabajo de titulación presentado como requisito para la obtención del título de INGENIERA AMBIENTAL AUTORA RODRIGUEZ BARRETO LORENA GABRIELA TUTOR ING. ALEX ORTEGA VÉLEZ, MSC GUAYAQUIL – ECUADOR 2021 Portada
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES POR DERRAME DE HIDROCARBUROS PARA UNA
PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS UBICADA EN BUCAY
PROYECTO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
Trabajo de titulación presentado como requisito para la obtención del título de
INGENIERA AMBIENTAL
AUTORA
RODRIGUEZ BARRETO LORENA GABRIELA
TUTOR
ING. ALEX ORTEGA VÉLEZ, MSC
GUAYAQUIL – ECUADOR
2021 Portada
2
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL TUTOR
Yo, ORTEGA VÉLEZ ALEX FABIÁN, docente de la Universidad Agraria del
Ecuador, en mi calidad de Tutor, certifico que el presente trabajo de titulación:
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES POR DERRAME DE
HIDROCARBUROS PARA UNA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS
UBICADA EN BUCAY, realizado por la estudiante RODRÍGUEZ BARRETO
LORENA GABRIELA; con cédula de identidad N°070669043-5 de la carrera
INGENIERÍA AMBIENTAL, Unidad Académica Guayaquil, ha sido orientado y
revisado durante su ejecución; y cumple con los requisitos técnicos exigidos por la
Universidad Agraria del Ecuador; por lo tanto se aprueba la presentación del
mismo.
Atentamente,
ORTEGA VÉLEZ ALEX FABIÁN
Guayaquil, 17 de junio del 2021
3
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
Los abajo firmantes, docentes designados por el H. Consejo Directivo como
miembros del Tribunal de Sustentación, aprobamos la defensa del trabajo de
titulación: “EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES POR
DERRAME DE HIDROCARBUROS PARA UNA PLANTA PROCESADORA DE
ALIMENTOS UBICADA EN BUCAY”, realizado por la estudiante RODRÍGUEZ
BARRETO LORENA GABRIELA, el mismo que cumple con los requisitos exigidos
por la Universidad Agraria del Ecuador.
Atentamente,
Ing. Muñoz Naranjo Diego, M.Sc. PRESIDENTE
Ing. Morocho Rosero Luis, M.Sc. Ing. Ribadeneira Arguello Wolfio, M.Sc. EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR PRINCIPAL
Ing. Arcos Jácome Diego, M.Sc. EXAMINADOR SUPLENTE
Guayaquil, 15 de junio del 2021
4
Dedicatoria
El presente trabajo de investigación está dedicado al
forjador de mi camino, a mi padre celestial, el que me
acompaña y siempre me levanta de mi continuo
tropiezo al creador.
A mis padres que me han dado la existencia, ellos
han sido la base de mi formación, me han ayudado a
enfrentar la gran tarea de encarar a la sociedad, me
formaron con reglas y con algunas libertades, pero al
final de cuentas me motivaron para alcanzar mis
anhelos. Soy la persona más afortunada por tenerlos
como hermanos, fueron mi soporte, apoyo e
inspiración.
5
Agradecimiento
Agradezco a Dios por fortalecer mi corazón e iluminar
mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas
personas que han sido mi soporte y compañía
durante todo el periodo de estudio. A mi padre Mario
Rodríguez Jara, a mi madre Yolanda Barreto por
darme la oportunidad de estudiar y brindarme su
apoyo moral. Ellos son el motor principal de mis
sueños gracias por anhelar y desear siempre lo mejor
para mí.
A mis hermanos por ser incondicionales y estar
presentes en cada etapa de mi vida.
A Carmen Macías, junto a sus hijos quienes se
convirtieron en una familia más para mí, gracias por
abrirme la puerta de su casa y también su corazón de
madre.
Gracias a la vida por este nuevo triunfo y a todas las
personas que me apoyaron.
A mi Director de tesis Alex Ortega por confiar en mí,
para realizar este proyecto, por haber sido muy
paciente y haber sido esa persona que con sus
directrices puedo explicarme aquellos detalles para
culminar mi trabajo, a los profesores de la
Universidad Agraria del Ecuador que me impartieron
sus conocimientos hoy puedo sentir gran satisfacción.
6
Autorización de Autoría Intelectual
Yo LORENA GABRIELA RODRÍGUEZ BARRETO, en calidad de autora del
proyecto realizado, sobre “EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS
AMBIENTALES POR DERRAME DE HIDROCARBUROS PARA UNA PLANTA
PROCESADORA DE ALIMENTOS UBICADA EN BUCAY” para optar el título de
INGENIERA AMBIENTAL, por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD AGRARIA
DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o parte de
los que contienen esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor(a) me correspondan, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en
los artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
Guayaquil, 15 de junio del 2021
RODRÍGUEZ BARRETO LORENA GABRIELA
C.I. 070669043-5
7
Índice general
PORTADA ................................................................................................................ 1
Dedicatoria .............................................................................................................. 4
Agradecimiento ...................................................................................................... 5
Índice general ......................................................................................................... 7
Índice de tablas .................................................................................................... 11
Índice de figuras ................................................................................................... 12
Resumen ............................................................................................................... 13
Abstract ................................................................................................................. 14
1. Introducción ...................................................................................................... 15
1.1 Antecedentes del problema .......................................................................... 16
1.2 Planteamiento y formulación del problema ................................................ 18
1.2.1 Planteamiento del problema .................................................................. 18
1.2.2 Formulación del problema ..................................................................... 19
1.3 Justificación de la investigación .................................................................. 19
1.4 Delimitación de la investigación................................................................... 20
1.5 Objetivo general ............................................................................................. 20
1.6 Objetivos específicos .................................................................................... 21
1.7 Hipótesis ......................................................................................................... 21
2. Marco teórico .................................................................................................... 22
2.1 Estado del arte ................................................................................................ 22
2.2 Bases teóricas ................................................................................................ 24
2.2.1 Riesgos ambientales .............................................................................. 24
2.2.2 Procesamiento de alimentos ................................................................. 24
2.2.3 Riesgos por derrames de hidrocarburos ............................................. 25
8
2.2.4 Daños ambientales por derrames de hidrocarburos .......................... 25
2.2.5 Tabla de Baremos ................................................................................... 25
2.2.6 Contaminantes ambientales .................................................................. 26
2.2.7 Herramienta de análisis de riesgos ambientales ................................ 26
2.2.8 Análisis ambientales .............................................................................. 26
2.2.9 Fuentes de riesgo ................................................................................... 26
2.2.10 Políticos ambientales ........................................................................... 27
2.2.11 Caracterización de riesgo .................................................................... 27
2.2.12 Caracterización de sitios contaminados ............................................ 27
2.3 Marco legal ...................................................................................................... 27
2.3.1 Constitución Política de la República del Ecuador ............................. 27
2.3.2 Ley Orgánica de la salud ........................................................................ 29
2.3.3 Texto Unificado de Legislación Ambiental .......................................... 30
3. Materiales y métodos ....................................................................................... 32
3.1 Enfoque de la investigación .......................................................................... 32
3.1.1 Tipo de investigación ............................................................................. 32
3.1.2 Diseño de investigación ......................................................................... 32
3.2 Metodología .................................................................................................... 32
3.2.1 Variables .................................................................................................. 32
3.2.1.1 Variable independiente ....................................................................... 32
3.2.1.2 Variable dependiente ........................................................................... 33
3.2.2 Tratamientos ........................................................................................... 33
3.2.3 Diseño no experimental ......................................................................... 33
3.2.4 Recolección de datos ............................................................................. 33
3.2.4.1 Recursos ............................................................................................... 35
9
3.2.4.2 Métodos y técnicas .............................................................................. 35
3.2.5 Análisis estadístico ................................................................................ 42
4. Resultados ........................................................................................................ 43
4.1 Identificación de los riesgos ambientales causados por derrames de
Hidrocarburos relacionados con actividades de una Planta Procesadora de
aves ubicada en Bucay mediante una variante de la metodología de MIRAT.
................................................................................................................................ 43
4.1.1 Porcentaje de Cumplimiento ................................................................. 46
4.1.2 Evaluación con base en la calificación y ponderación de riesgos
ambientales. .......................................................................................................... 47
4.2 Socialización del Plan de riesgos ambientales de la Planta Procesadora
de Alimentos. ........................................................................................................ 49
4.3 Elaborar un plan de prevención de riesgos ambientales .......................... 52
4.3.1 Mantenimiento de Infraestructura en la Planta Procesadora de
Alimentos .............................................................................................................. 57
4.3.2 Estructura interna, orden y limpieza del establecimiento .................. 57
4.3.3 Mantenimiento de Instalaciones eléctricas .......................................... 58
4.3.4 Acciones de mantenimiento correctivo ................................................ 60
4.3.5 Tableros de distribución ........................................................................ 60
5. Discusión .......................................................................................................... 61
6. Conclusiones .................................................................................................... 62
7. Recomendaciones ............................................................................................ 63
8. Bibliografía ........................................................................................................ 64
9. Anexos ............................................................................................................... 72
9.1 Anexo 1. Mapa de localización del área de influencia ............................... 72
10
9.2 Anexo 2. Modelo de encuesta ....................................................................... 72
9.3 Anexo 3. Figuras Complementarias ............................................................. 74
11
Índice de tablas
Tabla 1. Tipología de acción ante emergencias ................................................... 37
Tabla 2. Tipología de incendio y derrame .............................................................. 40
Tabla 3. Tipología de cumplimiento técnico ........................................................... 40
Tabla 4. Tipología de acción ante emergencias ................................................... 41
Tabla 5. Evaluación de los tanques estacionarios ................................................. 43
Tabla 6. Cumplimiento del Manejo Ambiental ........................................................ 44
Tabla 7. Resultados de evaluación de cumplimiento ............................................. 46
Tabla 8. Matriz de evaluación técnica y legal de operaciones con Hidrocarburos
en la Planta Procesadora de Alimentos ................................................................. 47
Tabla 9. Tipología de incendio y derrame .............................................................. 47
Tabla 10. Tipología de cumplimiento técnico ......................................................... 47
Tabla 11. Tipología de acción ante emergencias .................................................. 48
Tabla 12. Plan de capacitación y sensibilización ambiental .................................. 53
Tabla 13. Plan de mantenimiento y seguimiento ................................................... 54
Tabla 14. Plan de mejora continua ........................................................................ 54
Tabla 15. Matriz del Programa de Prevención de Riesgos Ambientales .............. 56
Tabla 16. Capacitación para el personal de la empresa ...................................... 57
Tabla 17. Características de los generadores de electricidad .............................. 59
Tabla 18. Mantenimiento del generador de energía eléctrica ............................... 59
Tabla 19. Mantenimiento de las redes eléctricas................................................... 60
12
Índice de figuras
Figura 1. Resultados de evaluaciones .................................................................. 48
Figura 2. Ubicación del área de estudio .............................................................. 72
Figura 3. Tanques estacionarios para el almacenamiento de diésel y bunker .... 74
Figura 4. Diagrama de los tanques de combustible ............................................. 74
Figura 5. Registro ....... de asistencia de capacitaciones sobre la implementación de
señalética ............................................................................................................... 75
Figura 6. Registro de asistencia de capacitaciones sobre la Gestión de materiales
peligrosos ............................................................................................................... 76
Figura 7. Registro de asistencia de capacitaciones sobre el programa de
rehabilitación de áreas afectadas .......................................................................... 77
Figura 8. Registro de asistencia de capacitaciones sobre operación y
mantenimiento de subestaciones eléctricas .......................................................... 78
Figura 9. Socialización sobre educación ambiental .............................................. 79
Figura 10. Capacitación vinculada a la operación y mantenimiento de
subestaciones eléctricas ........................................................................................ 79
Figura 11. Autorización del permiso al encargado para las capacitaciones ........ 80
Figura 12. Socialización sobre los riesgos de un derrame de sustancias
peligrosas o una mala instalación .......................................................................... 80
Figura 13. Señales de Prohibición ........................................................................ 81
13
Resumen
Los riesgos ambientales por derrames de Hidrocarburos son un problema a nivel
mundial, ya que afecta a persona y al entorno, los encargados de mantener una
buen Plan de Manejo en una Planta Procesadora de Alimentos son los encargados
en diseñar y construir una infraestructura adecuada para evitar daños en la etapa
de producción de los alimentos, por ende la importancia de la presente
investigación es identificar eventos ambientales peligrosos asociados a los
procesos de cualquier organización, manteniendo parámetros estrictos que
garanticen la calidad de los sistemas productivos de los alimentos. Por este motivo
se realizaron capacitaciones para el manejo de sustancias peligrosas en las áreas
que hagan uso de derivados de hidrocarburos, teniendo en cuenta que los equipos
de protección personal (EPP), señaléticas y almacenamiento de estas sustancias
deben ser usado cuidadosamente evitando algún derrame en las áreas de
producción y empaquetado. Para mejorar el ámbito laboral se elaboró una Matriz
de evaluación de riesgos ambientales basado en un Modelo de Informe de Riesgos
Ambientales tipo (MIRAT) para facilitar el cumplimiento de la Ley de
responsabilidad medio ambiental y así para obtener información y supervisión de
las áreas de trabajo.
Palabras claves: derrames, hidrocarburos, MIRAT, riesgos ambientales
14
Abstract
Environmental risk from hydrocarbon spills are a worldwide problem, since it affects
people and the environment, those in charge of maintaining a good Management
Plan in Food Processing Plant are in charge of designing and building an adequate
infrastructure to avoid damage in the food production stage, therefore the
importance of this research is to identify dangerous events associated with the
processes of any organization maintain the strict parameters that guarantee the
quality of food production systems. For this reason, training was carried out for the
handling of hazardous substances in areas that make use of hydrocarbon
derivatives, taking into account that personal protective equipment(PPE), sings and
storage of these substances must be used carefully avoiding any spillage in the
production and packaging area. To improve the work environment an environment
risk assessment matrix was prepared based on a typical Environmental Risk Report
Model(MIRAT) to facilitate compliance with the Environmental Responsibility law
thus to obtain information and supervision of the work areas.
Keywords: Spills, hydrocarbons, MIRAT, environmental risk
15
1. Introducción
El presente trabajo se refiere al tema de riesgos ambientales por derrame de
hidrocarburos en una Planta Procesadora de Alimentos en la ciudad de Bucay, un
riesgo ambiental puede definirse como un daño o catástrofe potencial en el medio
ambiente, debido a un fenómeno natural o como a la acción del hombre.
La característica principal de esta problemática son las perturbaciones en el
medio ambiente. Este tipo de contaminación origina efectos directos en la biota, ya
que los derivados del petróleo contienen compuestos químicos tóxicos que
producen daños a las plantas, animales y humanos, pero principalmente sobre las
poblaciones de microorganismos.
Se considera derrame o fuga de hidrocarburos a todo vertimiento o descarga de
éstos en el ambiente, lo que origina que los hidrocarburos y sus derivados
mencionados escapen del control de quienes los manipula, siempre que se
produzca un derrame o fuga el propietario o concesionario deberá adoptar acciones
inmediatas tendientes a la reparación y/o limpieza necesaria del área afectada
Un derrame puede producirse por acciones involuntarias o accidentes
ocasionados por personas, por eventos naturales o por sabotaje.
La investigación de esta disyuntiva ambiental se realizó con la finalidad de
determinar cómo se ve afectada la producción de alimentos ante el derrame de
combustibles dentro de la Planta Procesadora de Alimentos y se verificará si es
necesario la implementación de un plan de manejo ambiental.
Los eventos naturales que pueden ocasionar un derrame por daños en la tubería
o en las instalaciones son deslizamientos o derrumbe, se puede reconocer un
derrame de Hidrocarburos por: explosión, humo o incendio, Olor a combustible,
manchas de combustible en el piso, estos derrames pueden causar, explosión,
16
incendio, daño al medio ambiente.
En la Planta procesadora de Alimentos existe un cumplimiento adecuado de la
normativa vigente. De acuerdo a Guía de evaluación de riesgos ambientales,
(2010) la identificación de riesgos ambientales se inicia con el conocimiento a
detalle de los peligros que pueden ser fuente de riesgo dentro del ámbito local. El
objetivo final es disponer de un listado completo de los peligros ambientales, que
servirá como base para la identificación de riesgos ambientales.
La metodología planteada en el presente estudio se basa en la identificación de
riesgos ambientales mediante la ayuda del método MIRAT en la calificación directa,
la cual nos ayuda a visualizar y estimar el riesgo orientado al análisis y a los equipos
que posee la planta procesadora.
Esta investigación es de importancia, ya que busca el interés al que se enfrenta
el sector Industrial. Así mismo Grau Ríos & Grau Sáenz, (2017) el problema
ambiental por la construcción, producción y almacenamiento de la materia prima,
el gran consumo energético como consecuencia del uso de sistemas de generación
de calor y de equipos de mantenimiento.
1.1 Antecedentes del problema
De acuerdo a Espinoza y Ortiz (2014) en la actualidad, una cuarta parte de la
población mundial, que principalmente habitan en los países desarrollados sufre la
expansión industrial que genera una contaminación y escasez de alimentos, por lo
tanto, esto ocasiona que en el mundo haya más de diez millones de muertes al año
producto de enfermedades causadas por el agua contaminada.
Según Reinosa (2009) el problema ambiental es tan serio que la primera
evaluación de la contaminación global efectuada revela que más de 1.200 millones
de hectáreas de tierra (equivale a la superficie combinada de China y la India) han
17
sufrido una serie de degradación en los últimos cuarenta y cinco años, por esta
razón en el ámbito mundial se han creado normas ambientales que intentan
resguardar al ambiente, tratando de disminuir al máximo la contaminación
ambiental.
Según Aimacaña (2018) la industria alimentaria actual ha experimentado un
intenso proceso de diversificación y comprende desde pequeñas empresas
tradicionales de gestión familiar, caracterizadas por una utilización intensiva de
mano de obra, a grandes procesos industriales altamente mecanizados basados
en el empleo generalizado de capital.
Willet (2019) reconoce que unos sistemas alimentarios tienen impactos
ambientales en toda la cadena de suministro, desde la producción hasta el
procesamiento y la distribución, además, van más allá de la salud humana y
ambiental, al afectar también a la sociedad, la cultura, la economía y a la salud y
bienestar de los animales, también la producción mundial de alimentos amenaza la
estabilidad climática y la resiliencia del ecosistema y constituye el mayor impulsador
de degradación medioambiental y transgresión de los limites planetarios.
Las pequeñas y medianas empresas son responsables del 64% de la
contaminación industrial en Europa en un intervalo que se encuentra generalmente
entre el 60 y 70%.
Según Ortiz, Izquierdo y Rodríguez (2013) en Venezuela las grandes empresas
generan más del 80% de la contaminación industrial en el país y presentan
problemas para introducir técnicas modernas de gestión ambiental en sus
operaciones, entre las principales razones citan: escasos recursos financieros y
tecnológicos, demanda de conocimiento especializado, el desarrollo limitado del
segmento de consultoría ambiental dispuesto a atender este tipo de industrias.
18
De acuerdo a Martínez et al. (2016), se identifican oportunidades para disminuir
la generación de desperdicios de los productos a través del análisis del proceso
productivo y las causas por las cuales se produce la contaminación, ya que, en
México el 19% de las Industrias si emplean indicadores medioambientales, el 81%
no emplea ningún indicador medioambiental. Solamente el 43% de las micro y
pequeña empresa de la industria procesadora de alimentos consideran los
impactos ambientales en el diseño del producto.
En el Ecuador la industria de alimentos en 2007, representó el 42.5% de industria
del sector manufacturero del país y el correcto manejo ambiental en sus residuos
(solidos- líquidos) y demás impactos, ha representado un gran esfuerzo de las
distintas partes involucradas en este fin, ya que requiere de una serie de
conocimientos técnicos relacionados con la gestión ambiental y con el proceso
productivo. Cabe recalcar que un impacto ambiental involucra el análisis en la
afectación a sistemas naturales y socio-económicos (Prado, 2013).
1.2 Planteamiento y formulación del problema
1.2.1 Planteamiento del problema
Los riesgos ambientales en plantas procesadoras es una problemática que
afecta a la población, ya que, de acuerdo a estudios realizados dentro de un
ambiente de procesamiento existen muchas superficies que pueden entrar, directa
o indirectamente, en contacto con un alimento. De acuerdo a Wong (2008) para
diseñar una herramienta de análisis metodológica en una planta procesadora de
alimentos debe escogerse los puntos del proceso más significativos desde el punto
de vista del riesgo microbiológico, se incluye las materias primas dentro de este
tipo de estudios para determinar la contaminación inherente que ingresa a la planta.
Según Gavilánez (2018) en el Ecuador las provincias con mayor número de
19
plantas procesadoras de alimentos son: Tungurahua con 146 fábricas, seguida por
Pichincha con 44, el Oro con 43, Manabí con 23 y Guayas con 12, mismas que en
el año 2016 generaron una producción promedio de 2,5 millones de toneladas. Los
productores de alimentos por su parte son responsables de aplicar y cumplir las
directrices dadas por los organismos de control, y de la aplicación de sistemas de
aseguramiento de la calidad en la planta procesadora de alimentos durante la
producción, almacenamiento y consumo.
1.2.2 Formulación del problema
¿De qué manera se asegura el control de los riesgos ambientales que resultan
significativos en una planta procesadora de alimentos?
1.3 Justificación de la investigación
El presente estudio tiene como finalidad elaborar la evaluación de riego
ambiental de la Planta Procesadora de Alimentos, este tipo de matriz es una
herramienta que permite identificar eventos ambientales peligrosos asociados a los
procesos de cualquier organización, manteniendo parámetros estrictos que
garanticen la calidad de los sistemas productivos y los alimentos manufacturados
(Figueroa, 2017).
Según la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (2010) esta
metodología que se plantea es primordial para complementar los estudios
ambientales donde se limita la evaluación de impactos identificados; por medio de
esta metodología se podrá predecir lo que potencialmente podría ocurrir en
situaciones de riesgos ambientales que puedan causar afectaciones al ambiente.
La justificación profundiza varios enfoques, que tratan el problema, con el
propósito de abarcar todo el conocimiento existente y aprovechar de manera
satisfactoria, con el fin de solucionar los impactos ambientales que son
20
fundamentales y asociados a los riesgos que se podrían suscitar en una planta de
alimentos (Escobari et al., 2004).
Según López y Aguado (2015) la mitigación, compensación o reducción de los
impactos ambientales generados por el desarrollo de las actividades industriales,
es una herramienta de planificación para corregir y proteger el medio ambiente de
los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de
una actividad.
Para determinar los niveles de riesgo ambiental y estimar los posibles daños
ambientales que representan, se tomó como herramienta de apoyo la norma UNE
150008: 2008 Análisis y evaluación de los riesgos ambientales. En el método
MIRAT el primer paso es identificar, caracterizar y determinar las posibles fuentes
de peligro y lo peligroso de estos relacionados con las sustancias utilizadas, así
como las condiciones y actividades de almacenamiento, procesamiento y
eliminación de fuentes de energía que se utilizan (Carretero, 2009).
1.4 Delimitación de la investigación
Espacio: Planta procesadora de Alimentos
Coordenadas:
Punto 1. 706434 E; 9755217 N Punto 3. 706924 E; 9755110 N
Punto 2. 706913 e; 9755253 n Punto 4. 706455 e; 9755050 n
(Ver anexo 1, Figura 2)
Tiempo: 2 meses.
Población: Cantón General Antonio Elizalde (Bucay).
1.5 Objetivo general
Evaluación de una herramienta metodológica para análisis de riesgos
ambientales por derrame de Hidrocarburos en una planta procesadora de alimentos
21
a través de la metodología MIRAT (Modelo de Informe de Riesgos Ambiental Tipo)
localizada en la ciudad de Bucay.
1.6 Objetivos específicos
Identificar los riesgos ambientales causados por derrames de Hidrocarburos
relacionados con actividades de una Planta Procesadora de aves ubicada
en Bucay mediante una variante de la metodología MIRAT.
Socializar el Plan de riesgos ambientales de la Planta Procesadora de
Alimentos.
Elaborar un plan de prevención de riesgos ambientales.
1.7 Hipótesis
La elaboración de una herramienta para la evaluación de riesgos ambientales
incide directamente en la gestión de estos riesgos en actividades de bajo y mediano
riesgo.
22
2. Marco teórico
2.1 Estado del arte
En el MIRAT las actividades de procesos más comunes y significativos del sector
de la fundición se localiza en la zona norte de España , la herramienta busca
medidas de adaptación, buscando la presión sobre los cambios debido a la
producción, aumentando el control de las instalaciones y buscando la eficacia en
los procedimientos unida a la minimización de los impactos ambientales en distintas
fundiciones y ante todo pretende ser un elemento de utilidad en zonas o fuentes de
peligro (Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, 2017).
La contaminación generada por la industria alimentaria suele centrarse en los
olores desagradables más que en las emisiones toxicas, un motivo de
preocupación es la fuga de combustible de la planta, en cuanto a los encargados
de los talleres, al comienzo se realizaron algunos aportes importantes en métodos
aislados para la producción, pero fue hasta la época de la revolución industrial
donde se comenzaron a revisar criterios que podían mejorar la productividad y
seguridad en las fábricas (Reyes y Arias, 2013).
Según Paz et al. (2018) el estudio propone un escenario de distribución en la
planta, donde las mejoras están enfocadas más en máquinas que en el sistema de
producción, a comienzos del siglo nacieron muchas técnicas que hoy conocemos
para aplicar en la organización de las Plantas y la administración industrial. La
selección del diseño definitivo para la distribución de la Planta tiene uno o varios de
los siguientes factores; eliminación o control de desperdicios, reducción de
distancias de transporte (materiales, herramientas, productos y personas),
aprovechamiento de espacios y mejora de la flexibilidad para cambio de referencias
a producir.
23
En Ecuador las producciones intensivas han contribuido en gran medida al
aparecimiento de varios problemas ambientales, de acuerdo a Nevárez et al. (2016)
el problema de la contaminación industrial a parte de la quema de combustibles
fósiles es el manejo y almacenamiento inapropiado de desperdicios orgánicos e
inorgánicos, desechos de fábricas, actividades de producción y transformación de
viene.
La creciente industrialización ha dado lugar a innumerable accidente que han
contaminado los recursos terrestres con materiales tóxicos y otros contaminantes,
amenazando a las personas con graves riesgos los métodos para controlar la
contaminación han demostrado gran eficacia, es preciso analizar de forma
sistemática la fuente y la naturaleza de la emisión o el vestido en cuestión Higinio
(2014).
En Ecuador según estudios realizados por Valverde (2010) la planta
procesadora de alimentos SALICA DEL ECUADOR S.A. cuenta con calderos,
donde se producen gases de combustión y material particulado, los calderos
trabajan alternativamente, dependiendo de la producción. Algunas de las fuentes
de contaminación en menor grado es la recepción de combustibles (diésel), gases
y vapores de los procesos de soldadura eléctrica, los impactos generados por estas
operaciones son negativos.
Según Sevilla Peralta (2002) en una planta procesadora de alimentos los
químicos deberán ser almacenados en la bodega de químicos para evitar cualquier
contaminación de alimentos. El acceso al área de almacenamiento de químicos
está restringido a personas no autorizadas para evitar el mal uso de los mismos.
24
Los químicos serán almacenados dentro de contenedores plásticos de forma
que se eviten derrames que puedan afectar a la seguridad de alimentos, al personal
o al medio ambiente.
2.2 Bases teóricas
2.2.1 Riesgos ambientales
El termino riesgo lo define Alfie (2017) como la posibilidad de sufrir un daño por
la exposición a un peligro y peligro es la fuente del riesgo y se refiere a una
sustancia o a una acción que se puede causar daño.
La evaluación de riesgo se refiere a la técnica para determinar la naturaleza y
magnitud del riesgo. El termino análisis de riesgo se ha usado frecuentemente
como un sinónimo de evaluación de riesgos. Debe de interpretarse que además de
la evaluación, el análisis incluye los métodos para hacer un mejor uso del resultado
de la evaluación.
En el manejo de los riesgos se diseña la respuesta de control, reducción o
eliminación de riesgos utilizando la información producida por la evaluación y el
análisis en el contexto de los recursos técnicos, valores sociales, económicos y
políticos.
2.2.2 Procesamiento de alimentos
Son las operaciones que se efectúan sobre la materia prima hasta el alimento
terminado en cualquier etapa de su producción (Bojorge y López, 2011).
Según Bojorge y López (2011) define a una planta procesadora de alimentos
una fábrica con la infraestructura y los equipos necesarios para la producción de
los alimentos concentrados, están especialmente diseñados para el sector agrícola
con la finalidad de la producción de alimentos.
25
2.2.3 Riesgos por derrames de hidrocarburos
Un riesgo es la probabilidad que suceda un evento indeseado, medido en
términos de sus consecuencias al personal, a la población, a las instalaciones, los
equipos y al medio ambiente.
Un derrame se puede producir por fallas en la operación o mantenimiento del
oleoducto, por acciones involuntarias o accidentes ocasionados por personas, por
eventos naturales o por sabotaje. Los eventos naturales que pueden ocasionar un
derrame por daños en la tubería o en las instalaciones son deslizamientos de tierra
o derrumbes, crecientes de los ríos o quebradas y terremotos (Administración de
Información Energética, 2020).
2.2.4 Daños ambientales por derrames de hidrocarburos
Los efectos de un derrame dependen del tipo de hidrocarburo y las
características del ambiente. El petróleo se evapora y transforma naturalmente por
la acción de organismos naturales en algunos casos el ambiente puede
recuperarse rápidamente por sí solo, pero en otras ocasiones los efectos pueden
permanecer por años (Speight, 2011).
2.2.5 Tabla de Baremos
Las Tablas de Baremos (TB) están especialmente indicadas para los sectores
de pequeñas y medianas empresas que, por su alto grado de homogeneidad desde
el punto de vista del riesgo, permiten la estandarización de sus riesgos
medioambientales. Es por esta razón que los sectores profesionales que se apoyen
en una tabla de Baremos para evaluar su riesgo medioambiental deberán tener un
perfil productivo común y, por tanto, un alto grado de homogeneidad de escenarios
accidentales, careciendo de escenarios singulares o siendo estos casos aislados
(Laurence, 2010).
26
2.2.6 Contaminantes ambientales
Es todo agente físico, químico o biológico, que produce alteraciones en los
equilibrios establecidos en y entre los comportamientos ambientales o bien de una
combinación de varios agentes en lugar, formas y concentraciones tales que
puedan ser nocivos para la salud, seguridad, bienestar de la población, o bien que
puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal (Marino, 2009).
2.2.7 Herramienta de análisis de riesgos ambientales
Los análisis de riesgos ambientales consisten en modelos de informes de
riesgos ambientales tipo, los llamados MIRAT, o bien en guías metodológicas para
el análisis del riesgo, según el grado de homogeneidad del sector desde el punto
de vista del riesgo medioambiental. Los operadores podrán elaborar sus análisis
de riesgo medioambientales tomando como base herramientas de análisis de
riesgos sectoriales (Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio
Ambiente, 2017)
2.2.8 Análisis ambientales
Proceso mediante el cual se identifican las posibles causas de impacto que
forman parte de la construcción, funcionamiento y abandono del proyecto. La
introducción de las distintas reglamentaciones de Evaluaciones de Impacto exige
como punto de partida de la evaluación de impacto (Español, 2002).
2.2.9 Fuentes de riesgo
La evaluación debe contemplar entre otros aspectos la peligrosidad potencial de
la sustancia, los factores que condicionan su comportamiento ambiental y la
cantidad potencial involucrada, tras un accidente grave debe existir previamente
una sustancia o energía con un potencial de daño suficiente (Español, 2002).
27
2.2.10 Políticos ambientales
Son el conjunto de objetivos, principios y orientaciones generales para la
protección del medio ambiente de una sociedad particular. Estas políticas se ponen
en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y planes. Tienen como
objetivo la protección de un determinado ecosistema, el fortalecimiento de la
educación ambiental en determinados niveles o de la investigación básica sobre un
determinado campo del medio ambiente (Rodríguez, 2000).
2.2.11 Caracterización de riesgo
Es la integración de la evidencia, razonamientos y conclusiones re colectadas
durante la identificación de peligro, cálculo de la probabilidad incluyendo la
incertidumbre de ocurrencia y efectos adversos (Ministerio del Ambiente, 2016).
2.2.12 Caracterización de sitios contaminados
Determinación cualitativa de los contaminantes químicos o bilógicos presentes,
provenientes de materiales peligroso, para estimar magnitud y tipo de riesgo que
conlleva dicha contaminación (Ministerio del Ambiente, 2016).
2.3 Marco legal
De acuerdo con la Ley implementada en el Ecuador respecto a los riesgos
ambientales.
2.3.1 Constitución Política de la República del Ecuador
Título II de la Pág. 13 Derechos del buen vivir Sección segunda: Ambiente sano Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados (Constitución de la República del Ecuador, 2011). Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes
28
y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho del agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional (Constitución de la República del Ecuador , 2011). Capitulo VII pág. 33: Derechos de la naturaleza Art.71.- “Toda persona, comunidad pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad publica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.” Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependen de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas (Constitución de la República del Ecuador , 2011). Título VII pág. 119: Régimen del buen vivir Capitulo II: Biodiversidad y recursos naturales Sección primera: Naturaleza y ambiente Art. 395.- Numeral 1, expresa que: “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizara un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El estado garantizara la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptara medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva.
29
Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implica también la obligación de restaurar las sanciones correspondientes, implicara también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.”
Art.397.- “En caso de daños ambientales el Estado actuara de manera inmediata y subsidiara para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también caerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. “Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.”
2.3.2 Ley Orgánica de la salud
Capítulo II Del Procedimiento para la obtención de la notificación sanitaria por perfil de riesgos Art.22.- Aprobación de la solicitud para la obtención de la Notificación sanitaria en relación al nivel de riesgo. - La documentación detallada en los artículos 26 y 27 de la presente normativa técnica sanitaria será sometida al siguiente análisis en virtud del nivel de riesgo del alimento procesado, conforme al siguiente procedimiento: a. Para los alimentos procesados clasificados de riesgo alto, se realizará la revisión documental y técnica (verificación del cumplimiento de acuerdo a la
30
normativa vigente). b. Para los alimentos procesados clasificados de riesgo medio y bajo, se realizará revisión del proceso de elaboración del producto y en caso que no corresponda al producto declarado se cancelará la solicitud; y se realizará una revisión de los ingredientes y aditivos utilizados, verificando que sean permitidos y que no sobrepasen los límites establecidos; el usuario posterior a la obtención de la notificación sanitaria podrá solicitar a la Agencia la revisión de los documentos ingresados. De las Materias Primas e Insumos Art.91.- Almacenamiento. - Las materias primas e insumos deberán almacenarse en condiciones que impidan el deterioro, eviten la contaminación y reduzcan al mínimo su daño o alteración; además deben someterse, si es necesario, a un proceso adecuado de rotación periódica (Ministerio de Salud Pública, 2015). Capitulo II, De los desechos comunes infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes” Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. 2.3.3 Texto Unificado de Legislación Ambiental
Capitulo IV Del Control Ambiental Art.80.- Incumplimiento de Normas Técnicas Ambientales. - Cuando mediante controles, inspecciones o auditorias efectuadas por la autoridad ambiental de control, se constate que un regulado no cumple con las normas técnicas ambientales o con su plan de manejo ambiental la entidad ambiental de control adoptara las siguientes decisiones: Imposición de una multa entre los 20 y 200 salarios básicos unificados, la misma que se valorara en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la suspensión de permiso, licencia otorgado, hasta el pago de la multa. En caso de reincidencia, a más de la multa correspondiente, se retirarán la autoridad ambiental emitida a favor del infractor particularmente el permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos (Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental, 2015). Si el incumplimiento obedece a fallas en el diseño o en el montaje u operación de los sistemas de control, producción o cualquier sistema operativo a cargo del regulado, el permiso de emisión, descarga y vertido se condicionará por el tiempo que según el estudio técnico correspondiente requieran los ajuste, autorizando la modificación del plan de manejo ambiental del regulado, si fuere necesario. Capítulo V Del Regulado De los Deberes y Derechos del Regulado Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas. -Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas para terceros, deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
31
técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
32
3. Materiales y métodos
3.1 Enfoque de la investigación
3.1.1 Tipo de investigación
La presente investigación es de tipo documental, y que el estudio reúne bases
bibliográficas para la correcta elaboración del mismo. La información se recopilo de
investigaciones de años pasados, siendo el sustento de esta.
Es descriptiva y explicativa, ya que se detallarán de manera amplia el
comportamiento de los datos y resultados obtenidos mediante un diseño de una
herramienta para los riesgos ambientales en la planta procesadora de alimentos.
3.1.2 Diseño de investigación
La investigación no experimental es la que se realiza sin manipular
deliberadamente las variables independientes. Se basa en variables que ya
ocurrieron o se dieron en la realidad sin la intervención directa del investigador, es
un enfoque retrospectivo (Agudelo et al., 1974).
Según Sánchez et al. (2018) el diseño de la investigación es no experimental de
campo, ya que este proyecto está sujeto a análisis de los riesgos generados en
plantas procesadoras de alimentos, sin alterar ni manipular variables, es decir se
analizará la problemática sin intervenir con algún tratamiento.
3.2 Metodología
3.2.1 Variables
Según el tipo de investigación, se incluyen las variables.
3.2.1.1 Variable independiente
Cantidad de sustancias involucradas
Peligrosidad de la sustancia
Receptor potencialmente afectado
33
Calidad del entorno
Temporalidad del daño
3.2.1.2 Variable dependiente
Herramienta de Análisis de riesgos ambientales
3.2.2 Tratamientos
Para esta investigación no se requiere ningún tipo de tratamiento.
3.2.3 Diseño no experimental
Al presente trabajo de investigación se aplicará un diseño no experimental ya
que es una investigación sistemática y empírica en la que no se manipulan las
variables independientes y por ende el investigador no recurrirá a métodos de
experimentación debido al COVID-19, para evitar contagios y preservar la salud.
Solo se va a observar y se procederá a realizar el debido análisis que justifique el
tema de investigación planteado, el mismo que tendrá una mayor validez externa.
3.2.4 Recolección de datos
Los datos para el logro de los objetivos específicos fueron recolectados mediante
las siguientes técnicas e instrumentos.
Revisión Bibliográfica: Para el desarrollo de la investigación, se realizaron
revisiones, de riesgos ambientales relacionados a la contaminación por
derrames de combustibles, ocasionados por la planta procesadora de
alimentos y la implementación de planes para evitar estos accidentes
relacionados con el manejo de actividades de mantenimiento mecánico de
los equipos utilizados en procesos productivos y el material contaminado
como son aceites usados y baterías agotadas.
Pre Encuesta y Encuesta: La Pre Encuesta sirve para la validación de las
preguntas establecidas en el cuestionario, con el objetivo de que estas sean
34
de fácil comprensión y correctamente interpretadas por los trabajadores de
la planta procesadora de alimentos que estarían siendo afectados.
Una vez evaluados el punto anterior, se procede a realizar las encuestas a
los individuos para la obtención de datos reales. Los datos que se obtendrán
de los individuos son las asociadas a las características sociodemográficas
y sobre su percepción del riesgo (Ver Anexo 2).
Las preguntas van a ser direccionadas al personal operativo, dentro de la
planta existen 570 obreros de producción, de los cuales se tomará en cuenta
únicamente el 25%; que corresponden a 142 la encuesta va ser realizada por
medio de Google Forms.
Dentro del banco de preguntas se realizarán.
Análisis de la muestra: Se determinó la estimación de los riesgos
ambientales obteniendo el producto y la gravedad de las consecuencias
mediante la fórmula:
𝑹𝑰𝑬𝑺𝑮𝑶 = PROBABILIDAD x CONSECUENCIA
Donde:
La consecuencia es valorada en función del entorno natural, humano y
socio- económico.
Tipo de muestreo: Se realizó un muestreo aleatorio sistemático en la zona
de estudio (desde la cocción hasta empacada y almacenamiento del producto
terminado), este se basa en la selección de un elemento en función de un
constante k. De esta manera se escoge un elemento para verificar el número
de veces de riesgos ocasionados por derrames de combustibles.
Para realizar el plan de prevención de riesgos ambientales, se utilizarán los datos
recolectados y planteados en el objetivo 2. Estos datos fueron procesados a través de
35
una evaluación de riesgo ambiental, logrando de esta manera estimar el nivel de
riesgos ambientales en la planta procesadora de alimentos. El alcance del plan está
enfocado analizar los riesgos ambientales asociados a derrames de sustancias
peligrosos que afecten la producción de alimentos. La investigación fué dirigida al
proceso operativo relacionado con el uso de aceites derramados en el piso, debido
a la falta de mantenimiento de las máquinas.
En base a los resultados obtenidos se elaboró un plan de prevención de riesgos
ambientales.
3.2.4.1 Recursos
Los recursos que fueron implementados en este proyecto fueron:
Materiales: Computadora, libros de referencia bibliográfica.
Recursos Humanos: Investigador y Tutor/Guía de la investigación.
3.2.4.2 Métodos y técnicas
Método MIRAT
Esta metodología permite la identificación de peligros desde la perspectiva de la
probabilidad del riesgo, teniendo en cuenta los factores que contribuyen o
determinan un accidente en la Planta Procesadora de Alimentos.
Esta metodología es de calificación directa la cual nos ayuda a visualizar y
estimar el riesgo orientada al análisis de la incertidumbre que permite identificar y
comprender los elementos que interactúan en el proceso.
La Planta procesadora de Alimentos Bucay posee dos calderos para la
generación de vapor que es utilizado para las operaciones de cocción. Los calderos
funcionan cuando las necesidades de la Planta Faenadora lo requieren y el
combustible que utilizan es Bunker.
Cocción: La mezcla de la materia prima ingresa a los cocinadores donde
36
perderá su humedad debido al intercambio de calor con vapor. Los
cocinadores que posee la empresa utilizan vapor para transferencia de calor
que se realiza por contacto indirecto, por lo que el vapor no se mezcla con la
humedad extraída y permite su eficiente reutilización.
Enfriamiento - tamizado: La materia prima ingresa a unos equipos
enfriadores que utilizan aire ambiente a contra corriente.
El almacenamiento de producto terminado requiere mantener condiciones de
temperatura inferiores a las ambientales, es almacenado en túneles de frio,
cámaras de fresco y cámaras de congelación.
Empacado y almacenamiento del producto terminado: el producto
ingresa a tolvas de pesaje para posteriormente ser empacada en sacos y
colocada en el área de almacenamiento temporal en espera de la orden de
despacho.
37
Tabla 1. Tipología de acción ante emergencias
Zona
Fuente de peligro
Depósitos/recipientes fijos aéreos de sustancias liquidas no inflamables.
Depósitos/recipientes fijos aéreos de sustancias liquidas inflamables
Depósitos/recipientes móviles de sustancias liquidas no inflamables.
Almacenamiento de materias primas, otras sustancias
químicas y residuos
Depósitos/recipientes móviles de sustancias liquidas inflamables
Depósitos/recipientes fijos aéreos de sustancias gaseosas inflamables.
Depósitos/recipientes móviles de sustancias gaseosas inflamables
Depósitos/recipientes fijos aéreos con material sólidos
Deposito/recipientes fijos aéreos de sustancias liquidas inflamables/combustibles
Almacenamiento de Combustible
Depósitos/recipientes fijos subterráneos de sustancias liquidas inflamables/combustibles
Depósitos/recipientes fijos aéreos de sustancias gaseosas inflamables/combustibles
Zonas y fuentes de peligro Rodríguez, 2021
Causas del peligro
Partes de las causas de peligro identificadas para el sector se han tomado de
bases bibliográficas. El detalle de estos datos reales queda expuesto en las tablas
que enumeran las causas que, actuando sobre una determinada fuente de peligro,
pueden conllevar la ocurrencia de un determinado suceso.
38
Para aquellos sucesos que no disponen de información bibliográfica sobre sus
causas, bajo criterio experto, se han estimado una serie de la misma que
abarcarían los casos de incidente más frecuente en el sector.
Ausencia de revisiones y controles
La no realización de revisiones y controles pertinentes a los elementos de
instalaciones de maquinarias, depósitos, tanques, red de tubería, pueden producir
un funcionamiento deficiente de los mismos, desencadenando un accidente con
consecuencias para el medio ambiente. Por lo tanto, una correcta revisión y control
de los equipos conllevara una menor probabilidad de accidente.
Desgaste/Corrosión
El deterioro de los materiales de los que están compuestos los depósitos,
tuberías, equipos, etc. Por desgaste o corrosión puede ocasionar una fuga de la
sustancia contaminante contenida en los mismos y su contacto en el medio.
Fallo de equipo
Si un determinado equipo no funciona adecuadamente puede ocasionar
múltiples escenarios accidentales. A modo de ejemplo, se puede citar: un fallo en
el sistema de refrigeración de los hornos que podrán provocar sobrecalentamiento
y explosión de los mismos o vertido de aguas calientes.
Error Humano
El error humano está relacionado con cualquier accidente que puede
desencadenar como resultado de un fallo en la intervención del personal encargado
de la operación.
Diseño inadecuado
Esta causa incorpora al análisis la posibilidad de que el vertedero haya sido
diseñado sin cumplir con alguna exigencia de diseño (taludes demasiada
39
pendiente, no tener en cuenta la pluviometría normal de la zona, etc.)
Zonas de almacenamiento de materias primas, otras sustancias químicas
y residuos.
Depósitos/recipientes fijos aéreos con sustancias liquidas (inflamables o
no).
Establecer programas de almacenamiento e inventarios, para evitar pérdidas
innecesarias de materia prima, en ninguna circunstancia se debe almacenar la
materia prima con el producto terminado, dado que se puede presentar
contaminación cruzada, la materia prima debe ser almacenada en condiciones que
no deterioren la calidad inicial de los productos, conservar las áreas de transporte
en la zona de almacenamiento bien iluminada, limpia y sin obstáculos.
Según el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaciòn y Medio Ambiente
(2017) se han valorado los sucesos básicos asociados a fugas/derrames
propiciados por una rotura desde el propio deposito o por colisión externa, siendo
las causas identificadas para el primer evento tomadas de la bibliografía, y para el
segundo, la ausencia de revisiones, el error humano y la señalización y/o visibilidad
defectuosa. En el caso de depósitos con sustancias liquidas inflamables, también
es posible que se genere un incendio si se unen las causas de fuga.
Zona de almacenamiento de Combustibles
Depósitos/ recipientes fijos de sustancias liquidas inflamables/
combustibles.
En esta zona los posibles eventos que podrían derivar de un accidente son los
asociados a derrames de sustancias, provocados por una fuga desde depósitos o
una colisión externa en los depósitos aéreos. Las causas que se pueden determinar
para un suceso a partir de colisión se han definido en criterio técnico siendo la
40
ausencia de controles. Según Spiegel y Maystre (2015) por las características de
estas sustancias siempre existe peligro de explosión/incendio vinculado a las fugas,
junto al derrame de aguas de extinción que podría conllevar. Para que estos
escenarios ocurran, se tiene que conjugar la fuga de la sustancia de combustible.
Calificación y Ponderación de riesgos ambientales
Con respecto levantamiento de áreas susceptibles de generar riesgos
ambientales, se evaluará los eventos potenciales en base a las siguientes
ponderaciones.
Tabla 2. Tipología de incendio y derrame
Tipo de
Riesgo
TIPOLOGÍA PARA INCENDIO Y DERRAME Puntaje
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee contención contra incendio automática 25
Posee cubeto de contención de derrames 25
Posee kits anti derrames 25
Posee 100 %personal entrenado y capacitado 25
RB- RIESGO BAJO, RM- RIESGO MEDIO, RA- RIESGO ALTO
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto
Rodríguez, 2021
Tabla 3. Tipología de cumplimiento técnico
Tipo de
Riesgo
TIPOLOGÍA DE CUMPLIMIENTO TÉCNICO Puntaje
Cumple con los criterios técnicos de la NTE INEN 22-
66:2013
25
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee plan de manejo actualizado 25
Posee plan de contingencia 25
Posee plan remediación 25
RB- RIESGO BAJO, RM- RIESGO MEDIO, RA- RIESGO ALTO
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto
Rodríguez, 2021
41
Tabla 4. Tipología de acción ante emergencias
Tipo de Riesgo
TIPOLOGÍA DE ACCIÓN ANTE EMERGENCIAS Puntaje
Personal entrenado en planes de contingencias 25
Posee formato de registro de contingencias ambientales
25
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee informes técnicos de revisión eléctrica y
condiciones técnicas de las estructuras de
almacenamiento
0
Posee buen drenaje y áreas impermeabilizadas 25
RB- RIESGO BAJO, RM- RIESGO MEDIO, RA- RIESGO ALTO
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto
Rodríguez, 2021
A. Prevención de incendio por líquidos inflamables
La combustión del vapor de los líquidos inflamables, por ejemplo, el diésel,
empleado en la planta; resulta tan rápida que da lugar a explosiones inmediatas, lo
que constituye un riesgo latente en la planta.
Acciones a ejecutarse
El tanque de almacenamiento de diésel permanecerá bien cerrado e
identificado correctamente, con un rotulo de seguridad, descripción,
capacidad, precaución, etc.
En el área de almacenamiento de diésel queda prohibido fumar.
La provisión de diésel en cada uno de los equipos debe limitarse a las
necesarias para un solo turno de trabajo.
Verificar que se le esté dando tratamiento adecuado a los líquidos
inflamables y que los mismos sean retirados por un gestor autorizado.
B. Plan de emergencias
Consiste en proporcionar una guía de instrucciones para la realización de
simulacros en caso de existir una emergencia Este deberá ser elaborado por el
Comité de Seguridad e Higiene Industrial de la planta, a continuación, se describe
42
el plan para emergencias ocasionadas por derrames de combustibles, incendio y/o
explosión.
Detectar incendio e infirmar al Comité de Seguridad e Higiene Industrial
inmediatamente
Iniciar actividades de evacuación tan pronto sea posible.
Hacer sonar la alarma, tan pronto se descubra el fuego o se detecte humo
en la planta.
Capacitación constante al personal, sobre temas de seguridad, coordinar
con cuerpo de bomberos.
3.2.5 Análisis estadístico
Para este proyecto los datos recolectados serán procesados usando estadística
descriptiva de los resultados de la evaluación MIRAT, en donde se confeccionarán
un resumen de información que se presentará mediante el uso de gráficos como
barras y pasteles y demás herramientas de la estadística descriptiva.
43
4. Resultados
4.1 Identificación de los riesgos ambientales causados por derrames de
Hidrocarburos relacionados con actividades de una Planta Procesadora de
aves ubicada en Bucay mediante una variante de la metodología de MIRAT.
Se estableció una ficha técnica donde la Auditoria Ambiental de Cumplimiento
comprende la revisión sistemática documentada y objetiva de las operaciones y
practicas realizadas en la planta Procesadora de Aves Bucay, la cual evalúa el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Planta de Aves Bucay posee 2 tanques estacionarios para el almacenamiento
de diésel y bunker ubicados detrás del área de recuperación de materia prima.
Tanque 1: (Diésel): 8.000 galones de capacidad (Ver Anexo 3, Figura 3,
Figura 4).
Tanque 2: (Bunquer): 22.500 galones de capacidad.
En la tabla 5 se pudo determinar los cumplimientos según las evaluaciones de
los tanques estacionarios que se encuentran dentro de las instalaciones de la
Planta de Aves (Ver Tabla 5).
Tabla 5. Evaluación de los tanques estacionarios
Tanque Estacionario
Evaluación de los tanques estacionarios
Cuenta con señalización según RAOHE
Tanque 1
Tanque 2
Esta dentro de un cubeto de seguridad del 110% de
La capacidad del tanque.
Posee un kit anti derrame
Está aislado de otras zonas
Posee equipos de extinción en periferia CO2 y PQS
Rodríguez, 2021
44
Los tanques se encuentran con su debida señalética, ubicados al interior con
cubeto de contención con capacidad suficiente como para un posible tanque y posee
válvulas de desfogue, además cuenta con un kit para enfrentar derrames. Los
monitores realizados con las fichas técnicas en el establecimiento de la Planta
Procesadora se llevaron a cabo durante tres semanas referente a la Bioseguridad.
Todos los vehículos que ingresan a la Planta Procesadora de Aves Bucay
atraviesan por un arco de desinfección donde reciben una ligera aspersión de
solución desinfectante a manera de neblina.
Una vez finalizada la etapa de preparación se procedió a realizar la auditoria in-
situ según la tabla 6. Las partes que componen esta fase son la reunión inicial o de
apertura, inspección de campo y revisión documental para luego pasar a fase de
elaboración de informes.
Tabla 6. Cumplimiento del Manejo Ambiental
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO
Manejo de Materiales Peligrosos
Contaminación de los recursos agua, suelo
y aire por posible manejo incorrecto de los
materiales peligrosos.
Almacenamiento de combustibles
Generación de vapores orgánicos (COVs),
riesgo de incendio.
Abastecimiento de combustible
Generación de vapores orgánicos (COVs),
riesgo de incendio, riesgo de demarre.
Rodríguez, 2021
En base a la metodología MIRAT en la revisión e inspección visual realizada, se
ejecutó un análisis de los principales aspectos identificados en los controles
pertinentes a los elementos en las instalaciones de maquinarias, depósitos de
combustibles, red de tubería, almacenamiento de materiales peligrosos en bodegas
no ventiladas producen un funcionamiento deficiente en las áreas de producción,
45
desencadenando un accidente con consecuencias en el medio ambiente.
La Planta Procesadora de Alimentos cuenta con el almacenamiento de
combustibles y químicos, los combustibles se van a utilizar en el funcionamiento de
varias máquinas como maquinaria de construcción, el incinerador, caldero y
generador eléctrico, tanto en la fase de construcción como en la de operación y
mantenimiento.
En el área de cocción existen derrames de aceite en el piso, la solución para
corregir estos derrames es dar mantenimiento periódico a las máquinas para
corregir las fugas y la remoción del suelo contaminado. Las fugas y derrames
ocurridos en la planta son debido a la rotura de los contenedores de combustible,
y en áreas de almacenamiento de productos químicos, el suelo no se va a ver
afectado debido a su impermeabilización.
El combustible utilizado en el proceso es un factor determinante en la
contaminación ambiental, estos combustibles poseen diferente composición, por
las características de esta sustancia siempre existe peligro en los tanques de
almacenamiento y contenedores
Derrame de hidrocarburos utilizados como lubricante en las puertas de acceso a
la planta determinan un impacto ambiental en el proceso de empacado y
almacenamiento del producto terminado.
El objetivo de la identificación de riesgos ambientales es determinar los posibles
impactos en las zonas de almacenamiento de combustibles.
Para el análisis de los resultados de la revisión se recopilaron pruebas,
mediciones, confirmaciones, entre otros, los cuales permitieron verificar el
cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados, Normativa Ambiental.
En cumplimiento de la normativa ambiental vigente, la Planta Procesadora de
46
Alimentos realizó las gestiones correspondientes para su regularización. En
atención a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 061.
Se inspeccionaron las diferentes áreas de la Planta con el fin de identificar
conformidades y no conformidades; sin embargo, no realizaron, tomas in situ de
muestras de descargas, emisiones gaseosas y muestras de suelos, ya que
únicamente se evaluaron los análisis existentes desarrollados por la empresa (Ver
tabla 7).
4.1.1 Porcentaje de Cumplimiento
Tabla 7. Resultados de evaluación de cumplimiento
Elemento auditado Total Auditado
NA C NC- NC+
Plan de Manejo Ambiental Aprobado
44 7 30 0 0
Normativa Ambiental 71 6 38 0 0
Licencia Ambiental 7 2 6 0 0
Total 122 15 74 0 0
Porcentaje
100% 0% 0%
Rodríguez, 2021
47
Tabla 8. Matriz de evaluación técnica y legal de operaciones con Hidrocarburos en la Planta Procesadora de Alimentos
Rodríguez,2021
Artículo Tipo de conformidad (C, NC-, NC+, NA)
Evidencia Observada
Medio de Verificación
Reglamento ambiental para las operaciones hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero de 2001
Art. 25. – Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: b.- Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;
NC- No posee los tanques herméticamente cerrados, y el material no es totalmente impermeable para que pueda evitar las filtraciones al suelo.
Fotografías y
registros
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios, así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
C Dentro de la Planta Procesadora todos los equipos mecánicos mantienen sus instalaciones en buen estado
Fotografías y registros
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
C Poseen sus respectivas señaléticas en un ambiente ventilado
Fotografías y registros
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;
C Durante la revisión se pudo visualizar que están en buenas condiciones
Fotografías y registros
g) Los sitios de almacenamiento de combustible y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición.
C Los sitios están protegidos para evitar el derrame de combustible
Fotografías y registros
47
4.1.2 Evaluación con base en la calificación y ponderación de riesgos
ambientales.
En la tabla 9 del incendio y derrame de combustible en la Planta Procesadora
de Alimentos con base a la metodología MIRAT cuenta con un 75% de riesgo medio
de los niveles de cumplimiento de la Planta Procesadora, el cual no aplica el
establecimiento de medidas correctivas dentro de la evaluación, considerando que
no se detectaron No Conformidades que deben ser superadas.
Tabla 8. Tipología de incendio y derrame
Tipo de
Riesgo TIPOLOGÍA PARA INCENDIO Y DERRAME Puntaje
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee contención contra incendio automática 25
Posee cubeto de contención de derrames 25
Posee kits anti derrames 25
Posee 100 %personal entrenado y capacitado 0 RM- RIESGO MEDIO 75
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto. Rodríguez, 2020 Rodríguez, 2021
En la tabla 10 del cumplimiento técnico en la Planta Procesadora de Alimentos
en base a la metodología MIRAT cuenta con un 100% con bajo riesgo, esto quiere
decir que el daño ocurrirá raras veces y se pudo evidenciar que en general las
condiciones de las instalaciones de la Planta se encuentran en buen estado, por lo
que se deduce que se han realizado las correspondientes actividades de
mantenimiento de las instalaciones e infraestructura.
Tabla 9. Tipología de cumplimiento técnico
Tipo de
Riesgo
TIPOLOGÍA DE CUMPLIMIENTO TÉCNICO Puntaje
Cumple con los criterios técnicos de la NTE INEN 22-66:2013
25
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee plan de manejo actualizado 25
Posee plan de contingencia 25
Posee plan remediación 25
RB- RIESGO BAJO 100
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto. Rodríguez, 2021
48
Acción ante emergencias
Cumplimiento técnico
Incendio y derrame
0 20
40
60
80
100
120
En la tabla 11 del cumplimiento de acción ante emergencias en la Planta
Procesadora de Alimentos en base a la metodología MIRAT cuenta con un 75% de
riesgo medio esto quiere decir que el daño ocurrirá en algunas ocasiones, contando
con un programa de simulacros, se establece respuestas ante un posible accidente
/incidente sea de origen humano o natural, pero no cuenta con la revisión técnica
eléctrica de estructura y almacenamiento (Ver Figura 1).
Tabla 10. Tipología de acción ante emergencias
Tipo de Riesgo
TIPOLOGÍA DE ACCIÓ. ANTE EMERGENCIAS Puntaje
Personal entrenado en planes de contingencias 25
Posee formato de registro de contingencias
ambientales
25
RB 100%
RM 75%
RA <50%
Posee informes técnicos de revisión eléctrica y
condiciones técnicas de las estructuras de
almacenamiento
0
Posee buen drenaje y áreas impermeabilizadas 25
RM- RIESGO MEDIO 75
RB: riesgo bajo, RM: riesgo medio, RA: riesgo alto.
Rodríguez, 2021
Figura 1. Resultados de evaluaciones Rodríguez, 2021
49
4.2 Socialización del Plan de riesgos ambientales de la Planta Procesadora
de Alimentos.
La socialización del Plan de riesgos ambientales en la Planta Procesadora de
Alimentos se realiza:
El día 2 de febrero del 2021 trata sobre la implementación de una adecuada
señalética para evacuación inmediata ante situaciones de riesgo que se presente
en las zonas de trabajo. El lugar de instalación de la señalética deberá ser bien
iluminada, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es
insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizaran colores
fosforescentes o materiales fluorescentes. Las señales a emplearse serán de un
material resistente a las condiciones climáticas y acorde a los trabajos de obras
(Ver anexo 3, Figura 5).
El día 2 de febrero del 2021, sobre las sustancias peligrosas (combustibles,
aditivos, entre otros derivados de hidrocarburos) será rotulado con una etiqueta
adecuada que evidencia su contenido y clase de riesgo. Para dicha rotulación se
tomará como referencia las Normas INEN (Ver anexo 3, Figura 6).
Solo se permitirá mínimas cantidades de combustibles y lubricantes en las áreas
para requerimientos de maquinarias y equipos de producción, ésta áreas deben
estar techadas con el fin de evitar la saturación por aguas lluvias y poseer piso
impermeabilizado.
Los tanques o recipientes que contengan combustibles o lubricantes deben
mantenerse herméticamente cerrados, ubicados encima de pallets a nivel del suelo
para evitar cualquier riesgo ambiental.
El día 17 de Febrero del 2021, programa de rehabilitación de áreas afectadas,
la responsabilidad de rehabilitar el área que sea afectada por algún caso fortuito,
50
empleando recursos humanos y técnicos que así lo amerite (Ver anexo 3, Figura
7).
Plantear pautas que deben considerarse durante la rehabilitación de área para
contrarrestar los daños ocasionados por una fuga o derrame de combustible.
Busca la optimización en el uso de los recursos materiales comprometidos en el
control del derrame. El impacto a controlar son los daños a los habitantes del área
de influencia directa.
El día 2 de Marzo del 2021, plan de capacitación y educación ambiental
reconocer lo fundamental que en todo proceso de producción este plan asegura
que todos los trabajadores se familiaricen con las acciones que en materia de
seguridad y protección ambiental se deberán aplicar, con el fin de evitar ocurrencia
de impactos negativos al ambiente y a la integridad física de los trabajadores (Ver
Anexo 3, Figura 8 y Figura 9).
El día 2 de Marzo del 2021, capacitación específica vinculada a la operación y
mantenimiento de subestaciones eléctricas con tecnología de los materiales y
equipos eléctricos, Plan de mantenimiento de equipos en la Planta Procesadora de
Alimentos (Ver Anexo 3,Figura 10).
Para realizar esta socialización se solicitó permiso al encargado, dándole a
conocer las capacitaciones, una vez autorizado se ingresó a las instalaciones para
realizar las charlas y obtener registros fotográficos (Ver Anexo 3, Figura 11).
La socialización fue realizada antes de comenzar la jornada laboral. Así mismo
se hizo uso de banderolas, medios de comunicación donde se muestran temas
referentes a medio ambiente y seguridad, con el objeto de motivar sobre los riesgos
que ocasionarían al ambiente si se hace un derrame de sustancias peligrosas o
una mala instalación (Ver Anexo 3, Figura 12).
51
El día 18 de marzo del 2021 en las tablas de acuerdo a los resultados de la
evaluación en la acción ante emergencias el personal capacitado sobre las
características de los fenómenos y posibles medidas de prevención, preparación
y atención de emergencias, explicando que deben actuar con prudencia,
conservar la calma, evacuar el sitio por una ruta segura en caso que sea
necesario.
El día 18 de marzo del 2021, se socializó los resultados de acuerdo a la
evaluación del cumplimiento técnico, a partir de esta valoración del 100% se
determina que existe el debido cuidado al medio ambiente, a la seguridad y a la
salud, específicamente en lo que concierne a instalaciones, prácticas de
operación y control de contaminación por lo cual la elaboración de documentos
para prevenir, minimizar y eliminar los efectos adversos que produzcan ciertas
acciones cumpliendo con todos los criterios técnicos.
En la empresa el día 18 de marzo del 2021 se socializó sobre la tipología de
incendio y derrame, el personal el cual ha recibido capacitación para afrontar
situaciones de emergencia, pero por falta de consistencia en el entrenamiento y
capacitaciones, sus funciones actuales se reducen a comunicar los servicios
externos. En función de los riesgos evaluados, dimensión de la planta, cubetos
de contención de derrames, los kits anti derrames, primeros auxilios, control de
incendios, control de fuga o derrame de materiales peligrosos, evacuación,
rescate y traslado este resultado se valoró con un 75% de Cumplimiento.
52
4.3 Elaborar un plan de prevención de riesgos ambientales
El plan de prevención de riesgos ambientales está enfocado a los aspectos
ambientales evaluados y sobre todo a los resultados obtenidos en la aplicación de
la Evaluación en base a la Calificación y Ponderación de riesgos ambientales, es
así que las tablas 12, 13 y 14 son los planes necesarios para evitar los riesgos
ambientales identificados son:
53
Tabla 11. Plan de capacitación y sensibilización ambiental Objetivo Responsable Etapa Código
Fomentar la cultura ambiental y de seguridad a todas las personas vinculadas al proyecto, obra o actividad
Contratista Construcción Operador Operación
PCC-1 Otro Cierre
Aspecto ambiental Impacto ambiental Medida Medio de verificación Frecuencia %
Riesgo Laboral Afectación a la salud y seguridad de los trabajadores.
Capacitar en manejo de emergencias con el uso de un botiquín de primeros auxilios
Fotografías y registros Semestral 12,5
Capacitar en uso de extintor Fotografías y registros Semestral 12,5 Capacitar en normas de seguridad en obra como alertas sonoras y luminosas
Fotografías y registros Semestral 12,5
Capacitar sobre el uso adecuado y responsable de EPP
Fotografías y registros Semestral 12,5
Capacitar sobre trabajos riesgosos en: zanja, excavación, altura y en caliente
Fotografías y registros Semestral 12,5
Generación de desechos peligrosos y no peligrosos
Impactos ambientales por inadecuadas y negligentes prácticas ambientales
Capacitar sobre manejo de materiales peligrosos
Fotografías y registros Semestral
12,5
Capacitar sobre manejo y gestión de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Fotografías y registros Semestral 12,5
Capacitar sobre los impactos ambientales causados por inadecuadas y negligentes prácticas ambientales
Fotografías y registros Semestral 12,5
Rodríguez, 2021
54
Tabla 12. Plan de mantenimiento y seguimiento
Rodríguez, 2021
Tabla 13. Plan de mejora continua Objetivo Responsable Código
. Identificar y recomendar información, herramientas y recursos necesarios para apoyar las actividades de la mejora continua.
Contratista Construcción Operador Operación
PCC-1 Otro Cierre
Aspecto ambiental Impacto ambiental Medida Frecuencia %
Operaciones e Instalaciones
Impactos ambientales y seguridad de los alimentos relacionado con el mantenimiento
Procedimiento para inspección de instalaciones mensual 12,5 Limpieza e instalación de equipos. mensual 10,5 Plantear una lista de soluciones mensual 12,5 Planes de acción correctiva mensual 11,5
Gestión de desechos peligrosos y no peligrosos
Impactos ambientales mal manejo de derivados
Pesticidas aprobados para Plantas Procesadoras de alimentos mensual 18,5 Almacenamiento adecuado de químicos mensual 17,5 Reportes de servicios de la empresa sobre manejo de derivados de aceites
mensual 12,5
Rodríguez, 2021
Objetivo Responsable Código
Ofrecer un servicio de mantenimiento de manera segura, oportuna y eficaz, de tal manera que satisfaga las necesidades de los clientes, preservando el medioambiente.
Contratista Construcción Operador Operación
PCC-1 Otro Cierre
Aspecto ambiental Impacto ambiental Medida Frecuencia %
Riesgo Mecánico y eléctrico
Impactos ambientales por derrame de aceites, lubricantes, combustible
Comprobar ausencia de corrosión Anual 10,5 Comprobar el correcto funcionamiento de los generadores eléctricos
Semestral 9,5
Verificar el correcto funcionamiento de las máquinas Semestral 12,5 Evaluar si es daño eléctrico 20 días 11,5 Capacitar sobre trabajos riesgosos en: tableros eléctricos , excavación, altura y en caliente
Semestral 15,5
Planificación de mantenimiento y seguimiento
Impactos ambientales por inadecuada planificación y por falta de mantenimiento
Revisar catálogo de fabricante 3 días 18,5 Entregar a Contabilidad plan de mantenimiento Preventivo Semestral 17,5 Capacitar sobre los impactos ambientales causados por inadecuadas y negligentes prácticas ambientales
Semestral 12,5
55
En la tabla 15 el objetivo del Plan es tener un personal 100% capacitado y
entrenado para que realicen sus actividades enmarcadas dentro de la seguridad
industrial, el cuidado y protección del ambiente, y en un medio de trabajo seguro
de acuerdo con las actividades que cada uno ejecute en la Planta Procesadora de
Alimentos.
Plan anual de capacitación, en el que se incluye: Temas ambientales
(capacitación anual):
Plan de Manejo Ambiental
Temas de seguridad (capacitación anual):
Análisis de riesgos y salud ocupacional
Uso correcto del equipo de protección personal
Plan de contingencias- emergencias
Manejo de extintores
Simulacros contra incendio y derrames
Reglamento interno de trabajo Temas de salud (capacitación anual)
Normas de higiene
Primeros auxilios
56
Tabla 14. Matriz del Programa de Prevención de Riesgos Ambientales Programa de Prevención de Riesgos Ambientales
Objetivo: Establecer medidas adecuadas para prevenir los posibles impactos ambientales en la Planta Procesadora de Alimentos.
Plan Medidas Propuestas Indicadores Frecuencia
Plan de prevención y mitigación de
impactos
Permanentemente deberá existir un kit de recolección en caso de derrame de combustible o lubricantes en el piso.
Número de kits colocados Kits programados
Permanente
Efectuar inspecciones visuales de cubetos y/o canaletas existentes en transformadores con el objeto de verificar que no existan problemas.
Número de inspecciones realizadas
Inspecciones programadas
Anual Llevar fichas de control, en caso se detecte presencia del mismo en el aceite dieléctrico de los equipos de las instalaciones cumpliendo con la Normativa Vigente.
Revisiones realizadas Revisiones programadas
Anual Mantener el sistema de contención de derrames de aceite dieléctrico para cada transformador con una capacidad del 110% del volumen de cada uno
Mantenimientos realizados Mantenimientos Programados
Anual
Plan de Capacitación
Capacitar al personal sobre el Manejo de Sustancias Peligrosas Generados en la Planta.
Capacitaciones dadas Capacitaciones Programadas
Anual Capacitación en Temas de Seguridad, Riesgos Físicos, Uso de EPP, y Contingencia. Capacitar al personal sobre el Manejo de Desechos Comunes
Plan de Contingencia
Realizar Simulacro de emergencia en caso de accidentes y fenómenos naturales.
Número de simulacros realizados Número de simulacros
programados
Anual
Realizar Simulacro de emergencia en caso de incendio. Número de simulacros realizados Número de simulacros
programados
Anual
Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional
Mantener recargado y en buen estado los extintores Extintores revisados Extintores instalados
Trimestral
Mantener actualizado el Plan de Emergencia Actualizaciones realizadas Actualizaciones Programadas
Anual
Rodríguez, 2021
57
En la tabla 16 de las capacitaciones serán dictadas por profesionales del ramo,
todo el personal dispone de una copia del Reglamento Interno de Trabajo.
Tabla 15. Capacitación para el personal de la empresa Frecuencia Descripción Puntaje
Anual
Anual
Anual
Anual
Capacitaciones ambientales 25
Capacitaciones de Seguridad 25
Capacitaciones de salud 25
Capacitaciones de prevención y control de Incendios 25
Total 100%
Rodríguez, 2021
4.3.1 Mantenimiento de Infraestructura en la Planta Procesadora de
Alimentos
El área donde se ubica la Planta Procesadora, cuenta con la infraestructura
necesaria y servicios básicos para desarrollar las actividades normales de sus
habitantes, ya que existe energía eléctrica, servicio telefónico y celular.
La infraestructura del establecimiento está construida, diseñada a fin de reducir
la posibilidad de ingreso a acceso al establecimiento de contaminación.
4.3.2 Estructura interna, orden y limpieza del establecimiento
Las estructuras que se encuentren dentro de las áreas de producción deben ser
de fácil limpieza, desinfección y mantenimiento, cumplen con las siguientes
condiciones:
La superficie de techos, paredes y pisos no emiten ninguna sustancia tóxica
hacia los alimentos para una fácil limpieza y desinfección de las áreas,
maquinarias y demás equipos garantizando la protección del producto para
evitar cualquier contaminación.
Los pisos permiten el drenaje y la limpieza adecuada evitando la
acumulación de agua en las áreas del proceso.
La ventilación, ya sea natural o mecánica, debe construirse de manera que
58
el aire no fluya de zonas sucias contaminadas a zonas limpias.
Los accesorios fijos, los conductos, ductos y las tuberías que se encuentran
sobre las líneas de producción o áreas cercanas no presentan condensación
de gotas de agua o cualquier líquido que pueda caer sobre la materia prima,
producto en proceso, o sobre material de empaque.
Dispone de estaciones de lavado de manos (para lavarse y desinfectarse las
manos), cuando sea necesario, situadas en el ingreso del área de proceso.
Todos los tanques o recipientes que contengan combustible u otro producto
peligroso, deberá ubicarse dentro de bandejas colectoras en el lugar de
almacenamiento como medida preventiva ante posibles goteos o derrames.
El volumen de contención deberá ser del 100% del volumen del producto
almacenado en el mayor de los tanques.
Respecto al área de almacenamiento deberá estar techada a fin de evitar la
saturación por aguas lluvias de las bandejas colectoras.
Las sustancias de combustibles no serán almacenadas cerca de posibles
fuentes de cortocircuitos o fuego.
4.3.3 Mantenimiento de Instalaciones eléctricas
En lo que respecta al consumo energético, en la Planta Procesadora se utiliza
estas fuentes de energía, como son las combustibles fósiles y la electricidad.
La energía eléctrica utilizada en la Planta Procesadora de Aves, es suministrada
por la corporación Nacional de Electricidad (CNEL). Es importante mencionar que
el consumo de energía eléctrica varía en dependencia de los volúmenes de
producción como en la tabla 17 y demanda en el mercado del producto que la oferta
de la empresa según la tabla 18.
59
Tabla 16. Características de los generadores de electricidad
Cantidad Marca Potencia kw Combustible
1 Cummins Onan 1000 Diésel
1 Cummins Onan 1000 Diésel
1 Cummins Power
Generation
1000 Diésel
1 ONAN Cummis Power
Generation
1265 Diésel
Rodríguez, 2021
Tabla 17. Mantenimiento del generador de energía eléctrica
Descripción Puntaje
El generador de energía está en óptimas condiciones
de funcionamiento.
Se realiza mantenimientos preventivos de acuerdo con la
frecuencia recomendada por el fabricante.
Registro adecuado del tiempo de funcionamiento del generador de
energía.
Posee informes técnicos de revisión eléctrica y condiciones técnicas
de las estructuras de almacenamiento.
25
25
25
0
Total 75%
Rodríguez, 2021
En el sistema integrado por el conjunto de tuberías cables, conductores
interruptores y contactos, así como los equipos instalados para la alimentación de
energía.
Cuando se acumula polvo, escombro y demás en las instalaciones eléctricas de
la entidad esto contribuye a que disminuya la capacidad para ser utilizados en las
labores diarias puesto que reduce la iluminación y algunos de los equipos que
requieren toma corriente no pueden ser utilizados.
Los componentes de la instalación eléctrica a grandes rangos podemos
identificar los siguientes: cables conductores de energía, interruptores, tableros de
iluminación, tablero de tomas corriente, lámparas y canalizaciones.
60
4.3.4 Acciones de mantenimiento correctivo
Iluminación: Se realiza mediante mantenimiento correctivo si las lámparas se
encuentran con daños que requieran cambios según la tabla 19.
Cables: Se realiza el mantenimiento de los cables cuando estos presente
peladuras o deterioro en la cinta aislante.
4.3.5 Tableros de distribución
Líneas telefónicas: si el teléfono requiere cambiarse o existe algún problema
con la red telefónica.
Tabla 18. Mantenimiento de las redes eléctricas
Elementos Actividad Frecuencia
Tableros
Verificar firmeza de conexiones y fijación de tableros
Cada 6 meses
Verificar de etiquetas de identificación de los circuitos
Cada 6 meses
Comprobar el voltaje de las maquinas
Cada 6 meses
Cables
Verificar firmeza de conexiones y deterioro de los aislamientos
Cada 6 meses
Comprobar voltaje Cada 6 meses
Lámparas y Bombillos
Comprobar el voltaje de alimentación
Cada 6 meses
Limpieza de tubos Cada 6 meses
Líneas Telefónicas
Verificar firmeza de conexiones y deterioro de cañerías
Cada 3 meses
Verificar el estado del teléfono Diario
Verificar las conexiones del teléfono
Cada 3 meses
Rodríguez, 2021
61
5. Discusión
Según Villamil (2017) dentro de la Planta Procesadora de Alimentos en base a
la metodología MIRAT en sus condiciones de cumplimiento a riesgos ambientales
ocasionados por derrames de hidrocarburos y derivados con un 75% a nivel medio,
con este resultado se indica que el establecimiento no aplica las medidas
correctivas dentro de cada evaluación.
Así mismo en el Cumplimiento técnico se pudo evidenciar que las condiciones
de las instalaciones esto quiere decir, que se han realizado las correspondientes
actividades de mantenimiento de las instalaciones e infraestructura, el área de
desechos se encuentra apartada de las áreas operativas y administrativas de la
Planta, cuenta con piso impermeabilizado, techo y separaciones físicas entre los
tipos de desechos generados, adicionalmente prohibitiva (no fumar, se evidenció
señalización, paso restringido) (Ver anexo 3, Figura 13).
Según Arellano et al. (2015) la contaminación por hidrocarburos tiene
consecuencias ampliamente aplicables en los ecosistemas terrestres, acuáticos y
atmosféricos. Esto ha sido problema desde que comenzó el uso de combustibles
fósiles y la revolución industrial. El crecimiento sin precedentes de poblaciones con
frecuentes derrames de petróleo, fugas en tuberías y uso desenfrenado de
pesticidas contribuye a un aumento sustancial de la contaminación.
Según Girón (2014) en la Planta Procesadora en cuanto al resultado del
cumplimiento cuenta con un riesgo ambiental de medio riesgo lo que significa que
el daño no es mayor, a menudo se da capacitación al personal ante posibles
accidentes.
62
6. Conclusiones
En conclusión, se identificaron riesgos ambientales nulas de acuerdo a lo
investigado. La Planta Procesadora de Alimentos cuenta con un adecuado
almacenamiento de materiales peligrosos, sus áreas están impermeabilizadas lo
que no permite contaminación por derrames de derivados de Hidrocarburos.
La Empresa cuenta con un plan de acción frente a derrames que permite una
adecuada reacción con el fin de evitar los impactos medio ambientales que provoca
un derrame, lo cual cuenta con un peligro de bajo riesgo.
La capacitación impartida sobre el Plan de riesgos ambientales en la Planta
Procesadora de Alimentos se realizó por una semana con, se contó con la
participación de 120 empleados en la cual adquirieron habilidades relacionadas con
el manejo de derrames.
Respecto al objetivo 3 se construyó el plan de prevención ambiental la cual
consistió en un programa de capacitación dirigido a los trabajadores de la empresa
sobre la temática ambiental, de seguridad, de salud y prevención de incendios.
Podemos concluir que el plan de prevención de riesgos ambientales se realizó
de acuerdo a los aspectos en el establecimiento por medio de los resultados
obtenidos mediante las capacitaciones y encuestas en la planta procesadora de
alimentos.
63
7. Recomendaciones
Una vez aprobada la presente Auditoría Ambiental de cumplimiento, se
recomienda aplicar el Plan Manejo Ambiental respectivo y registrar oportunamente
los indicadores de su cumplimiento, así realizar verificaciones periódicas
Se recomienda realizar capacitaciones al menos una vez al mes dentro de
establecimiento de salud con las respectivas normas de bioseguridad con la
finalidad de inculcar conocimientos acerca de los riesgos ambientales por derrames
de sustancias peligrosas.
Se recomienda realizar un análisis de riesgos que permita determinar los
peligros, daños potenciales, su magnitud y las medidas necesarias para su
reducción.
Realizar una evaluación técnica y legal en las estructuras de almacenamiento
de desechos peligrosos.
Supervisar el cumplimiento y hacer el seguimiento al plan de prevención de
riesgos ambientales con la finalidad que se evite accidentes en la Planta
Procesadora.
Se recomienda realizar mantenimiento y calibración de equipos utilizados en la
Planta Procesadora de forma periódica por personal especializado y así lograr
mediciones de mayor confiabilidad
64
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72
9. Anexos
9.1 Anexo 1. Mapa de localización del área de influencia
Figura 2. Ubicación del área de estudio Rodríguez, 2020
9.2 Anexo 2. Modelo de encuesta
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
ENCUESTA SOBRE LA PROPUESTA DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS AMBIENTALES EN LA PLANTA PROCESADORA UBICADA EN LA
CIUDAD DE BUCAY.
Nombre y Apellidos:
Nombre del encuestador: Lorena Gabriela
Rodríguez B. Fecha de la encuesta: 18/01/2021
Marque con una X la respuesta que crea conveniente en relación a la
siguiente encuesta:
1. ¿Cómo se evalúa la situación actual dentro de la Planta Procesadora?
a) Buena
b) Muy buena
c) Regular
d) No satisfactoria
73
2. ¿Qué combustibles usan?
a) Diésel
b) Liquido
c) Gaseoso
d) Biomasa
3. ¿Dónde almacenan el combustible?
a) En bodega
b) En un lugar seco y con ventilación adecuada
c) En un espacio caluroso
d) Todas las anteriores
4. ¿Existen manuales y procedimientos para el uso de combustibles?
a) Si
b) No
c) Talvez
d) No lo se
5. ¿De las medidas laborales aprobadas por el Gobierno cuales de ellas
toman con más precaución en la Planta Procesadora de Alimentos?
a) Ninguna
b) 1 a 2
c) 3 a 4
d) Mayor a 4
6. ¿En qué labores se utiliza combustible?
a) Producción
b) Alimentación
c) Salud
d) Ninguna
74
9.3 Anexo 3. Figuras Complementarias
Figura 3. Tanques estacionarios para el almacenamiento de diésel y bunker Rodríguez, 2021
Figura 4. Diagrama de los tanques de combustible Rodríguez, 2021
75
Figura 5. Registro de asistencia de capacitaciones sobre la implementación de señalética Rodríguez, 2021
76
Figura 6. Registro de asistencia de capacitaciones sobre la Gestión de materiales peligrosos Rodríguez, 2021
77
Figura 7. Registro de asistencia de capacitaciones sobre el programa de rehabilitación de áreas afectadas Rodríguez, 2021
78
Figura 8. Registro de asistencia de capacitaciones sobre operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas Rodríguez, 2021
79
Figura 9. Socialización sobre educación ambiental Rodríguez, 2021
Figura 10. Capacitación vinculada a la operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas Rodríguez, 2021
80
Figura 11. Autorización del permiso al encargado para las capacitaciones Rodríguez, 2021
Figura 12. Socialización sobre los riesgos de un derrame de sustancias peligrosas o una mala instalación Rodríguez, 2021
81
Figura 13. Señales de Prohibición Rodríguez, 2021
