Evaluación EX ante Instrumento Financiero CDTI crecimiento ...
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INSTRUMENTO FINANCIERO
CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Evaluacioacuten ex ante
Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
17 de mayo 2018
INDICE
1 INTRODUCCIOacuteN 3
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION 3
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 13
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO13
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)13
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 14
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D15
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador16
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC 16
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA 16
34 DESTINATARIOS FINALES 19
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS 19
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 19
41 VALOR ANtildeADIDO19
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO 21
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)21
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 22
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA 23
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)23
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)23
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO 24
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)24
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 24
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D24
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO MERCADO 24
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO 25
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS25
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 1 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27
6 RESULTADOS 28
61 RESULTADOS ESPERADOS 28
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
ESTABLECIDOS 29
63 INDICADORES29
7 REVISION Y ACTUALIZACION 30
8 ANEXOS30
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60
1 INTRODUCCIOacuteN
El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial
dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de
junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de
financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del
desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un
instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea
2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un
crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas
innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la
competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y
que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que
faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten
La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2
del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en
adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros
El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida
de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una
evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador
esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE
INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION
Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un
periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la
construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB
Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo
de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60
1
experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones
en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de
expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas
de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose
un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)
11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una
extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios
espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy
terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido
Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical
hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017
Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha
contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el
157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de
mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el
crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017
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Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
Paacutegina 8 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
Paacutegina 9 de 9
ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
INDICE
1 INTRODUCCIOacuteN 3
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION 3
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 13
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO13
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)13
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 14
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D15
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador16
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC 16
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA 16
34 DESTINATARIOS FINALES 19
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS 19
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 19
41 VALOR ANtildeADIDO19
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO 21
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)21
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 22
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA 23
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)23
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)23
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO 24
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)24
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 24
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D24
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO MERCADO 24
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO 25
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS25
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 1 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27
6 RESULTADOS 28
61 RESULTADOS ESPERADOS 28
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
ESTABLECIDOS 29
63 INDICADORES29
7 REVISION Y ACTUALIZACION 30
8 ANEXOS30
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60
1 INTRODUCCIOacuteN
El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial
dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de
junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de
financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del
desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un
instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea
2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un
crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas
innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la
competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y
que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que
faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten
La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2
del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en
adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros
El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida
de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una
evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador
esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE
INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION
Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un
periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la
construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB
Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo
de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60
1
experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones
en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de
expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas
de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose
un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)
11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una
extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios
espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy
terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido
Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical
hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017
Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha
contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el
157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de
mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el
crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
12
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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2
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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3
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27
6 RESULTADOS 28
61 RESULTADOS ESPERADOS 28
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
ESTABLECIDOS 29
63 INDICADORES29
7 REVISION Y ACTUALIZACION 30
8 ANEXOS30
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60
1 INTRODUCCIOacuteN
El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial
dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de
junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de
financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del
desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un
instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea
2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un
crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas
innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la
competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y
que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que
faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten
La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2
del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en
adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros
El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida
de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una
evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador
esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE
INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION
Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un
periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la
construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB
Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo
de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60
1
experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones
en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de
expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas
de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose
un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)
11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una
extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios
espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy
terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido
Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical
hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017
Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha
contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el
157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de
mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el
crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
Paacutegina 13 de 14
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
Paacutegina 14 de 14
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
12
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
1 INTRODUCCIOacuteN
El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial
dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de
junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de
financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del
desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un
instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea
2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un
crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas
innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la
competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y
que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que
faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten
La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2
del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en
adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros
El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida
de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una
evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador
esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados
2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE
INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION
Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un
periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la
construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB
Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo
de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60
1
experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones
en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de
expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas
de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose
un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)
11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una
extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios
espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy
terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido
Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical
hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017
Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha
contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el
157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de
mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el
crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones
en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de
expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas
de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose
un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)
11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una
extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios
espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy
terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido
Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical
hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017
Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha
contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el
157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de
mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el
crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
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- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
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- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
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En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
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El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
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34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VAB Industria y Energiacutea PIB
198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164
Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE
Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017
198 187 169
157 160 159 160 160 163 162 164
1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE
La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la
exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto
que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute
como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso
sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten
Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros
momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que
pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones
que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma
praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con
la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017
Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de
nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al
918 de 2017
La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las
importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial
deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes
que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
Paacutegina 8 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
Paacutegina 9 de 9
ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado
nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771
Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019
Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180
Fuente Estacom ICEX
Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros
Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1892 1599
1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564
2061 2401
2631 2579 2523 2656 2748 2738
-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247
Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que
competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se
ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una
economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i
Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se
convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo
competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de
productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial
Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad
ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto
de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito
regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una
restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos
concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la
empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa
innovadora espantildeola
Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva
10180 10129 9996 9708
6041
7816
9431 8298
7192 6741 6443 6048 5876
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros
Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)
000
020
040
060
080
100
120
140
160
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de
mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir
reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se
viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701
millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del
07
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad
es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos
Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del
160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016
registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo
Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598
Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260
Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488
Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528
IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros
145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente Estadiacutestica de I+D INE
Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del
119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de
referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes
y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y
la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance
Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando
incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo
Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas
beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de
grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y
mejorar su competitividad en los mercados
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
12
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
Paacutegina 1 de 9
1
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking
internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis
Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)
Suecia
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Beacutelgica
Francia
Noruega
Paiacuteses Bajos
UE (28)
Reino Unido
Republica Checa
Italia
Portugal
Hungriacutea
Espantildea
Irlanda
Grecia
Polonia
Rumania 048
097
099
118
119
121
127
129
168
169
203
203
204
222
249
325
294
287
275
Fuente Eurostat
Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el
descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo
intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo
Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos
desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso
del gasto en I+D es auacuten mayor
Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta
por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto
a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del
Centro
Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en
innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico
de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
Paacutegina 7 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
Paacutegina 8 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
Paacutegina 9 de 9
ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i
tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades
manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas
Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)
Pequentildeas Medianas Pymes Grandes
Reino Unido 8325 1364 9690 310
Francia 8348 1352 9700 300
Alemania 8297 1428 9725 275
UE 28 8360 1372 9732 268
Espantildea 8661 1126 9787 213
Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)
Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores
Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las
grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas
(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas
donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor
Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que
el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una
estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y
esta es sub oacuteptima
Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la
apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede
tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas
Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que
permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro
tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola
La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes
ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa
regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
12
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos
de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer
crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa
tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por
parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las
innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema
productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos
fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de
incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial
La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador
de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las
economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear
las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador
El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores
Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy
2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General
del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y
sostenible
La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos
Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la
redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con
participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo
diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea
En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta
actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los
definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son
OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES
Eje 1
Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial
Prioridad de Inversioacuten 1-A
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
Paacutegina 7 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
Paacutegina 8 de 9
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
Paacutegina 9 de 9
ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-
Eje 2
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas
TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten
Eje 3
Mejorar la competitividad de las pymes
Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad
A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las
actuaciones generales de CDTI
PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE
Prioridad de Inversioacuten 1-B
Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes
Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido
El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la
consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea 2014-2020
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60
3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO
A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas
- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan
desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que
permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador
o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando
y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes
311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten
tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado
El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los
proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se
superen los liacutemites de minimis
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del
75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o
mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de
ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de
determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60
- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el
85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de
amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios
del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI
consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de
175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de
intensidad de ayuda maacutexima
La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable
estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del
resto de condiciones de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo
que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios
de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar
desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e
incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se
proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto
con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos
en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020
313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga
duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten
Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros
para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas
La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable
- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre
una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de
Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva
ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la
ayuda
- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la
parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el
momento de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de
principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60
En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor
como 0
La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de
euros (por empresa y proyecto)
314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador
CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros
160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de
I+D
La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente
Antildeo 2018 2019 2020 Total
LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro
LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro
Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro
Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro
32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC
El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es
un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo
intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art
383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos
especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B
cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten
En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten
(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten
se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con
arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC
33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60
El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute
acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las
empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque
de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute
establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial
Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y
con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la
competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades
- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como
los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados
- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora
tecnoloacutegica de los mismos
- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente
mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas
informaacuteticos
Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto
tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles
contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del
proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la
adquisicioacuten de un activo fijo
Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras
mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las
empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor
valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se
descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de
crecimiento
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la
capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una
transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento
existente
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como
tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando
la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento
Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria
y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos
de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten
Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo
empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un
proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico
diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de
actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo
conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la
organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de
desarrollo experimental
Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten
de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten
que se deriven directamente del proyecto
Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60
34 DESTINATARIOS FINALES
Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que
desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda
previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-
Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias
35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS
El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos
Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en
Fondos 2020
El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el
instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable
serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero
aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas
4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO
41 VALOR ANtildeADIDO
El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas
beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de
intervencioacuten puacuteblicas
- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del
o 10 en las LICAs
o 5 en las LICs
o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D
- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60
- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de
forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los
anticipos son
o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones
financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del
proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta
400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de
activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas
adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la
ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros
No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la
ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de
garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su
normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar
respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado
o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la
firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la
empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten
caso superior a los 8 millones de euros
o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente
durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una
duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la
formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del
segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si
el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el
momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se
abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del
tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del
proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten
que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no
reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la
empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60
- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo
de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las
amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda
El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute
- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles
el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas
- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben
aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de
financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero
- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la
empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si
espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada
42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO
Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que
financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes
421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten
con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute
una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias
No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del
artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la
Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de
minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los
tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)
CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta
equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la
determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la
ayuda total
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60
Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de
minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y
se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013
422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado
incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja
econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los
intercambios entre Estados miembros
Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que
desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales
2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de
noviembre de 2016
Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes
por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye
Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes
Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la
inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la
Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento
Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de
mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de
mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A
tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating
concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda
total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del
proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa
espantildeol de ayudas regionales
Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento
6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e
inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60
423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16
de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el
mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de
exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre
la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten
del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los
liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento
43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA
En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una
medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran
utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad
proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o
aumentar su productividad
431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites
maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria
Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta
proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la
empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o
financiacioacuten externa
432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)
La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso
se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable
Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas
433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque
en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa
europea aplicable
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60
44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO
441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos
no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto
que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea
Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado
en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los
excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un
reacutegimen selectivo o sectorial
442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas
categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del
TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para
ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para
Espantildea
Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en
comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a
su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por
categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de
mercado que las subvenciones
Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que
habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado
45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO
MERCADO
La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60
Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de
financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema
especialmente relevante en el caso de las pymes
El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de
liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el
mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la
inversioacuten en I+D+i
46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO
El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es
decir hasta el 31 de diciembre de 2031
Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son
- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de
carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal
- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6
antildeos de amortizacioacuten del principal
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de
amortizacioacuten del principal
La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos
(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la
amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en
cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)
el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2
veces
Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y
un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos
que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea
estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces
El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado
5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60
51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy
1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013
donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para
contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo
PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea
El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI
Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos
modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos
Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el
instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el
beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico
En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012
por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo
ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar
mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de
proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)
Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento
formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha
reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la
Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles
dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de
accioacuten para superar las dificultades
Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del
CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de
Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la
poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento
criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de
origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia
y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60
perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el
Comiteacute de Direccioacuten del CDTI
Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de
solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos
instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que
se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo
fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los
fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las
condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en
el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones
financieras del mercado
Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos
como para los cobros de y hacia el IF
El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de
programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de
alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en
marcha y su posterior gestioacuten
52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE
El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento
financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un
instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los
cuales CDTI concederiacutea ayuda
El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten
de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los
proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se
analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de
Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en
marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una
misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los
justificantes por fuente de financiacioacuten
La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este
tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60
6 RESULTADOS
61 RESULTADOS ESPERADOS
Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de
programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los
proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes
de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D
Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el
tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados
- LIC
o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros
o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros
o Tramo reembolsable 444485 euros
- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros
o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros
o Tramo reembolsable 2025000 euros
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros
o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se
financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros
o Tramo reembolsable 3590441 euros
Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos
- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar
alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60
- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean
financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento
financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos
- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento
financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el
mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33
proyectos
62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS
Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020
para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)
son
- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas
y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras
- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y
organismos de investigacioacuten
- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento
orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes
Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico
OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y
apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las
actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos
de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)
Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de
I+D
63 INDICADORES
Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes
(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60
o Unidad de medida nordm de empresas
(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)
(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)
(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D
(Euros)
o Unidad de medida euros
o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del
hito
(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el
mercado
o Unidad de medida empresas
(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la
empresa
o Unidad de medida empresas
7 REVISION Y ACTUALIZACION
Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se
mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de
Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la
Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este
documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese
momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas
condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la
Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del
Programa Operativo
8 ANEXOS
81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60
1 Anexos
I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos
II Ficha teacutecnica de LICAs
III Ficha teacutecnica de LICs
Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018
1 Definicioacuten
Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten
y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora
significativa de un proceso productivo producto o servicio o la
generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto
tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado
Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y
suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que
estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento
tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios
Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar
ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el
correspondiente volumen de actividad
Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten
industrial como de desarrollo experimental1
Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es
desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar
determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a
organismos de investigacioacuten
2 Beneficiarios
Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las
siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia
Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los
proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten
empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la
compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar
1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la
Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas
compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)
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2
REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
No podraacuten ser beneficiarios
- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis2
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda
conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de
forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados
electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten
Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es
aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la
deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se
suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo
superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la
sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad
limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una
sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda
de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la
sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre
inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser
sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de
salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya
recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy
la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de
intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que
cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
3 Gastos elegibles
Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal
auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de
investigacioacuten)
Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean
desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad
Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este
sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a
personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma
tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de
trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente
Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y
durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de
investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso
Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes
adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios
de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes
destinados de manera exclusiva al proyecto
Gastos generales suplementarios directamente derivados del
proyecto de investigacioacuten
Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material
suministros y productos similares que se deriven directamente del
proyecto
Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el
auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e
hito
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente
necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado
del presupuesto financiable del proyecto
3 Presupuesto maacuteximo del programa
Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros
que podraacute ampliarse
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12
millones de euro
4 Presupuesto miacutenimo financiable
El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de
1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas
5 Duracioacuten de los proyectos de I+D
Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos
podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser
de 12 meses
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo
FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento
Financiero CDTI crecimiento innovador
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)
Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente
Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la
disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al
menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12
antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de
la aprobacioacuten de la ayuda
El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo
fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes
aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente
al tramo reembolsable de la ayuda
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente
desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER
b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de
fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes
empresas
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una
cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten
La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad
prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere
cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el
desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el
contrato de preacutestamo a suscribir
Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER
La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute
superar ninguno de los dos liacutemites siguientes
- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros
- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros
8 Efecto incentivador de la ayuda
La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de
la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la
empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades
complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una
manera limitada o diferente
Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de
comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por
escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho
organismo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de
I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para
realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios
como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad
no se consideran el inicio de los trabajos
9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales
La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas
o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre
que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo
proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso
de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de
intensidad de ayuda
La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de
financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten
financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten
Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de
naturaleza comunitaria)
10 Presentacioacuten de solicitudes
El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa
comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de
2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten
de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios
habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa
y financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado
electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la
sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El
certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
corresponder al representante legal o apoderado de la empresa
solicitante
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de
I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la
aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos
estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en
el Anexo de esta Ficha
Plan de explotacioacuten comercial del proyecto
Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto
Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto
Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental
La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable
del proyecto
La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes
aspectos
Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una
de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador
del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el
caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule
cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten
del grupo
Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las
empresas participantes como entidad o socio desarrollador del
proyecto
Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad
econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la
aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)
Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las
actividades que realiza en el proyecto
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la
concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten
econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval
afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio
patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del
preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos
por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades
financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del Centro
Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del
tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir
en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado
anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos
y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval
en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del
proyecto
De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del
tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del
referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad
del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del
tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto
En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las
empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente
antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten de CDTI
El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de
evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto
presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma
Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se
desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del
contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del
hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40
del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado
al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo
caso antes del 31 de marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute
el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de
preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la
certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al
menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante
tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha
certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de
marzo de 2023
El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten
del proyecto siempre que la empresa haya cumplido
satisfactoriamente las obligaciones asumidas
Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al
corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera
otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera
otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no
estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas
en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una
auditoriacutea de gastos
CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos
teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto
para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos
previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir
la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la
recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y
econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los
gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta
de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha
ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75
exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda
dispuesta
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten
presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma
el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras
adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de
preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte
de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm
6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general
de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)
En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta
equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido
en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de
fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo
caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho
Reglamento
Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen
ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos
15 Informe motivado
CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el
contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley
272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la
coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las
actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria
podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el
contrato de preacutestamo con el CDTI
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
ANEXO
PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten
evaluador Ponderacioacuten
NOTA
MAacuteXIMA DE
SUBCRITERIO
NOTA
MAacuteXIMA
CRITERIO
UMBRAL
A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30
A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6
A2 Mercado potencial 0-5 12 6
A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6
A4 Plan de internacionalizacioacuten de los
resultados del proyecto 0-5 12
6
A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6
B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20
B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la
propuesta 0-5 10
5
B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3
B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos
tecnoloacutegicos 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8
B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de
trabajo y entregables 0-5 10
5
B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3
B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto
solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08
4
B8
Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual
e industrial de los resultados derivados del
proyecto
0-5 02
1
B9
Participacioacuten futura de las empresas
espantildeolas en programas internacionales de
I+D derivada del proyecto
0-5 04
2
B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6
C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20
C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades
y estrategia de la empresa 0-5 12 6
C2 Experiencia previas en cooperacioacuten
tecnoloacutegica internacional 0-5 04
2
C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018
C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial
de la empresa al proyecto 0-5 06
3
C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva
de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06
3
C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al
tamantildeo de la empresa 0-5 06
3
D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10
D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4
D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3
D3 Medidas de la empresa orientadas a la
Igualdad de geacutenero 0-5 02
1
D4 Medidas de la empresa orientadas a la
inclusioacuten social 0-5 02
1
D5 Medidas de la empresa orientadas a la
mejora de la sostenibilidad 0-5 02
1
TOTAL 100 50
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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
1 Definicioacuten
Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de
empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las
capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana
capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su
crecimiento
Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea
Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad
Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones
estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020
aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de
2014 y 7 de noviembre de 2016
Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten
en zonas asistidas
- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en
activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un
nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un
establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un
establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en
el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de
produccioacuten de un establecimiento existente y
- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad
econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e
inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo
establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un
establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una
actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el
establecimiento2
1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)
de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad
de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea
de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos
1
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
2 Beneficiarios
Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las
regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia
Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y
Canarias
En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)
solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas
no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria
No podraacuten ser beneficiarios
de dos antildeos despueacutes
esteacuten sujetas a una
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado
concurra al menos una de las siguientes circunstancias
como consecuencia de las
- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar
en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su
solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la
solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha
actividad en un plazo maacuteximo de que la
inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado
en la zona de que se trate
- Las empresas que orden de recuperacioacuten
pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
- Las empresas en crisis4
3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se
declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los
4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que
a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social
suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las
peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios
de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A
estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones
y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten
b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la
deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus
fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios
tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la
sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra
o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la
empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la
garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)
trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores
i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y
ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por
debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
2
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI
- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes
de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las
actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los
siguientes
- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del
acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los
transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de
energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la
produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa
comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en
productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en
esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda
- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la
exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se
podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos
nacionales en lugar de importados
- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de
centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y
comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en
infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso
exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases
de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en
el anexo 1 de la Directiva 200387CE
3
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de
grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de
los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3
de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se
consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico
Se consideran inversiones y gastos elegibles
- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de
capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto
- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales
laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria
y equipos
laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica
o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u
otros derechos de propiedad intelectual o industrial
Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de
inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones
a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la
ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y
permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda
durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme
b) ser amortizables
c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados
con el comprador
En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales
uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes
de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial
Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona
beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante
cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no
impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado
obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la
actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el
periacuteodo miacutenimo aplicable
4
Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios
Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto
financiable del proyecto
No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles
- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda
- Terrenos edificios y construcciones
- Amortizacioacuten de equipos
- Arrendamiento de activos materiales
- Activos de segunda mano
- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que
pertenezcan los beneficiarios
4 Efecto incentivador de la ayuda
Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud
debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende
por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de
construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en
el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes
elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la
actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores
En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un
establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo
el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos
de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha
es anterior
La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de
permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el
inicio de los trabajos
En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se
adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido
5
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una
comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las
inversiones
5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el
maacuteximo de 30000000 euros
6 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten
maacutexima de 18 meses con un solo hito
7 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento
Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con
ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
8 Dotacioacuten
La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020
9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable
(TNR)
Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente
reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada
por la empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR) de un 10
El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera
miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos
bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica
En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de
subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la
6
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no
reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites
REGIONES ASISTIDAS GRAN
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
PEQUENtildeA
EMPRESA
Canarias 35 45 55
Andaluciacutea Extremadura
Castilla la Mancha Murcia 25 35 45
Castilla y Leoacuten (para Soria
ver la fila de abajo)
Comunidad Valenciana
(excepto Valencia capital)
--shy 20 30
Soria --shy 25 35
10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se
estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses
ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del
preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento
de la disposicioacuten de la ayuda
El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de
carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las
amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de
intereses que corresponda
11 Incompatibilidad con otras ayudas
La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra
ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del
mismo proyecto
De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada
cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o
reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del
5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0
7
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos
u otros de naturaleza comunitaria)
12 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de
las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de
activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una
memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y
financiera requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica
reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico
reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica
de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico
con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante
legal o apoderado de la empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se
podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar
la disponibilidad de fondos
13 Evaluacioacuten
El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de
la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-
financiera satisfactoria para ejecutarlo
Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos
- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que
la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas
se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo
- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del
proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten
otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI
atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de
amortizaciones)
- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida
8
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de
inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones
financieras yo garantiacuteas
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En yo garantiacuteas
expresamente antes
es
importe aprobado (iv) de
Si el proyecto es
procederaacute a la
caso de que se soliciten condiciones financieras a las
empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la
aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del
CDTI
14 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten
(iii) del las condiciones financieras yo
garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal
y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a
escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la
ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por
causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por
revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada
antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del
CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la
formalizacioacuten del contrato
9
Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de
euros
Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo
mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y
econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten
deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un
auditor inscrito en el ROAC
Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI
realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la
financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos
realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la
ayuda en su caso
En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada
por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute
proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las
establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo
La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la
empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten
Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a
la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria
Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte
avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o
entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora
con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional
del anticipo solicitado
sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de
la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en
el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez
completada la inversioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el
beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de
sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas
anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos
10
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de
recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea
que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado
comuacuten
16 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014
de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de
los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes
de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La
cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la
empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de
eventuales controles y auditoriacuteas
17 Informe motivado
En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute
informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de
noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos
cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de
deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e
innovacioacuten tecnoloacutegica
11
Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018
ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI
evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto
de vista teacutecnico bajo dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su
grado de innovacioacuten
2 La inversioacuten inducida
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las
siguientes reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy
7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio
seraacuten desestimados
- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la
puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral
indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en
cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a
la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras
deficiente satisfactoria buena o excelente
A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades
financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las
condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar
garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o
ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja
adecuacioacuten de la empresa al proyecto
12
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)
1 Definicioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas
con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico
mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos
como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que
consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten
de tecnologiacuteas emergentes en el sector
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de
actividades
Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la
empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas
a nuevos mercados
Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para
la mejora tecnoloacutegica de los mismos
Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o
significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a
teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos
No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que
impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las
capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de
fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un
proceso
2 Beneficiarios
Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en
Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea
No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas
a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente
tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una
ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten
b) Las empresas en crisis1
A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes
Paacutegina 1 de 9
1
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten
comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-
d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de
reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por
el CDTI
e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes
La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del
solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del
cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de
certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar
expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha
certificacioacuten
3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles
Se consideran inversiones y gastos elegibles
La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico
importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2
circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su
capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten
de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos
propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social
suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por
acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima
de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad
ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la
mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos
algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad
colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un
procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un
procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya
reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea
sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los
dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de
cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10
Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la
condicioacuten del paacuterrafo c) anterior
Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos
generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la
aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de
los costes directos de cada operacioacuten
Paacutegina 2 de 9
2
REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018
Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe
asociado a cada hito de 2000 euro
La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de
presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica
del Centro
Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la
naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo
gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable
del proyecto
Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles
Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con
anterioridad a su presentacioacuten
Terrenos y construcciones
Amortizacioacuten de equipos
Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias
tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector
nacional en el que se mueve la empresa
Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten
tecnoloacutegica
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o
compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta
4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable
El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000
euros
El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo
seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis
5 Duracioacuten de los proyectos
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten
una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito
6 Origen de fondos de financiacioacuten
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos
CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos
siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de
programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera
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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso
contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento
Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo
Plurirregional de Espantildea
7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)
Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda
Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto
total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI
En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta
cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el
Consejo de Administracioacuten del CDTI
En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de
minimis3
En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto
cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI
sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa
Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda
puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a
efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la
empresa para el proyecto
La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no
reembolsable (TNR)
El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten
del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto
En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI
el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2
La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres
ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la
pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando
la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de
subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su
concesioacuten
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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento
financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto
seraacute de un 5
El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura
financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del
presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de
cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional
es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total
8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten
El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten
elegido por el beneficiario
a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02
b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12
El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de
fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute
cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER
Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten
semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda
En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la
primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto
En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores
negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes
aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente
9 Compatibilidad con otras ayudas
La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de
seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma
finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en
cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI
10 Presentacioacuten de solicitudes
La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las
ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los
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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI
(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria
teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera
requerida
Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones
responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o
cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o
cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del
apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la
presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la
empresa solicitante
La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute
realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo
11 Evaluacioacuten
El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto
(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras
yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de
Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el
detalle de los criterios de evaluacioacuten
Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de
personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas
normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir
avales y tengan solvencia a juicio del centro
En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al
beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados
por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de
Administracioacuten
Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la
evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa
12 Decisioacuten y formalizacioacuten
El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la
aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El
acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por
medios electroacutenicos
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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la
decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)
del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas
impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra
informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida
- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las
causas o motivos de denegacioacuten de la misma
Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se
procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura
puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria
El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a
contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda
Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas
imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada
A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la
finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute
autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del
contrato
13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos
El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del
proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a
dicha certificacioacuten
Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones
de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el
CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar
que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten
previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e
incompatible con el mercado comuacuten
La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las
condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la
aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un
liacutemite de 400000 euros
En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere
el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta
vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas
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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50
de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros
Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75
de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras
sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir
avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI
para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo
solicitado
14 Reacutegimen juriacutedico
Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013
de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los
artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las
ayudas de minimis
Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa
anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER
implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente
en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas
15 Informe motivado
Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe
motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el
que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes
motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a
efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por
actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica
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ANEXO
LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS
Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los
proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo
dos criterios
1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de
innovacioacuten
2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que
proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una
compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el
primer apartado
Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes
reglas
- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7
puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten
desestimados
- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos
que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando
el umbral indicado)
El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad
financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto
- La situacioacuten econoacutemico financiera
- La adecuacioacuten empresa proyecto
- Nivel de solvencia
La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor
con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente
satisfactoria buena o excelente
A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel
satisfactorio de solvencia
Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o
ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como
se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda
y sus solicitudes seraacuten desestimadas
El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas
de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se
producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa
al proyecto
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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR
Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020
Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO
Art 372a)
Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
X
Art 372b)
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado
X
Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X
Art 372c)
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)
X
Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Art 372d)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro
X
Art 372e)
Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC
X
Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X
Art 372f)
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos
X
Art 372g)
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten
X
Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero
X
Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten
X
Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten
Fecha
VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)
ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante
Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN
Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo
Apartado paacutegina en el
Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex
ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2
Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3
372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas
Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19
Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24
Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42
372b) Paacutegina 21
Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23
Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24
Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25
Art esperado)
372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)
Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25
372d) el futuro
Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16
Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16
Art Productos financieros ofertados Apartado 31
372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34
Paacutegina 19
Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19
Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas
Art 372f) 28 y 29
Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29
Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art
ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30
372g) Otros
Art 373
La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo
- 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
- 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
- 2 Ficha LIC A
- 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
- Anexos I y IIpdf
-
- Solicitud atribucioacuten de funciones IF
- Anexo I Circular 1_2017pdf
- Anexo II Circular 1_2017
-