Evaluación EX ante Instrumento Financiero CDTI crecimiento ...

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INSTRUMENTO FINANCIERO CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Evaluación ex ante Programa Operativo Plurirregional de España 2014-2020 17 de mayo 2018

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INSTRUMENTO FINANCIERO

CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Evaluacioacuten ex ante

Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

17 de mayo 2018

INDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 3

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION 3

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 13

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO13

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)13

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 14

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D15

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador16

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC 16

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA 16

34 DESTINATARIOS FINALES 19

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS 19

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 19

41 VALOR ANtildeADIDO19

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO 21

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)21

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 22

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA 23

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)23

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)23

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO 24

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)24

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 24

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D24

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO MERCADO 24

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO 25

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS25

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 1 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27

6 RESULTADOS 28

61 RESULTADOS ESPERADOS 28

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

ESTABLECIDOS 29

63 INDICADORES29

7 REVISION Y ACTUALIZACION 30

8 ANEXOS30

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60

1 INTRODUCCIOacuteN

El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial

dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de

junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de

financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del

desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas

Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un

instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea

2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un

crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas

innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la

competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y

que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que

faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten

La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2

del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en

adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros

El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida

de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una

evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador

esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE

INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION

Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un

periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la

construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB

Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo

de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60

1

experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones

en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de

expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas

de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose

un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)

11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una

extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios

espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy

terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido

Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical

hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017

Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha

contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el

157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de

mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el

crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

Paacutegina 8 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

Paacutegina 9 de 9

ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

INDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 3

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION 3

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 13

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO13

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)13

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 14

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D15

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador16

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC 16

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA 16

34 DESTINATARIOS FINALES 19

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS 19

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO 19

41 VALOR ANtildeADIDO19

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO 21

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)21

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 22

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA 23

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)23

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)23

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D23

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO 24

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)24

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A) 24

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D24

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO MERCADO 24

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO 25

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS25

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 1 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27

6 RESULTADOS 28

61 RESULTADOS ESPERADOS 28

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

ESTABLECIDOS 29

63 INDICADORES29

7 REVISION Y ACTUALIZACION 30

8 ANEXOS30

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60

1 INTRODUCCIOacuteN

El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial

dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de

junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de

financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del

desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas

Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un

instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea

2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un

crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas

innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la

competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y

que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que

faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten

La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2

del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en

adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros

El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida

de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una

evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador

esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE

INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION

Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un

periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la

construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB

Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo

de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60

1

experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones

en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de

expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas

de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose

un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)

11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una

extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios

espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy

terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido

Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical

hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017

Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha

contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el

157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de

mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el

crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

Paacutegina 1 de 9

1

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

Paacutegina 2 de 9

2

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

Paacutegina 3 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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3

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS26

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE 27

6 RESULTADOS 28

61 RESULTADOS ESPERADOS 28

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

ESTABLECIDOS 29

63 INDICADORES29

7 REVISION Y ACTUALIZACION 30

8 ANEXOS30

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC) 30

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)30

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 30

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 2 de 60

1 INTRODUCCIOacuteN

El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial

dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de

junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de

financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del

desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas

Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un

instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea

2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un

crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas

innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la

competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y

que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que

faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten

La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2

del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en

adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros

El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida

de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una

evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador

esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE

INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION

Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un

periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la

construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB

Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo

de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60

1

experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones

en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de

expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas

de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose

un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)

11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una

extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios

espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy

terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido

Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical

hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017

Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha

contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el

157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de

mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el

crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

1 INTRODUCCIOacuteN

El Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial (CDTI EPE) es una Entidad Puacuteblica Empresarial

dependiente del Ministerio de Economiacutea Industria y Competitividad En la Ley 142011 de 1 de

junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten se reconoce al CDTI como la agencia de

financiacioacuten orientada al fomento de la innovacioacuten mediante el impulso de la investigacioacuten del

desarrollo experimental y de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas

Con el fin de facilitar la financiacioacuten de las empresas el CDTI pretende poner en marcha un

instrumento financiero cofinanciado a traveacutes del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea

2014-2020 que incentive la inversioacuten en equipamiento tecnoloacutegico innovador para conseguir un

crecimiento sostenible a la vez que se asegura un mayor protagonismo de las empresas

innovadoras que facilite la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten que consigan mejorar la

competitividad de las empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes en el sector y

que promueva la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo empresarial que

faciliten la consolidacioacuten de actividades de valor en zonas menos desarrolladas y de transicioacuten

La finalidad de este informe de evaluacioacuten ex ante es dar cumplimiento al artiacuteculo 37 apartado 2

del Reglamento de Disposiciones Comunes de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten Europeos 1 (en

adelante RDC) referente a la evaluacioacuten de instrumentos financieros

El alcance de este informe comprende entre otros aspectos un anaacutelisis de las situacioacuten de partida

de la economiacutea y del mercado una descripcioacuten de la estrategia de inversioacuten propuesta una

evaluacioacuten del valor antildeadido del instrumento financiero una estimacioacuten del efecto multiplicador

esperado y una descripcioacuten de los resultados esperados

2 ANALISIS DE LAS DEFICIENCIAS DEL MERCADO SITUACIONES DE

INVERSION SUBOPTIMAS Y NECESIDADES DE FINANCIACION

Espantildea es un paiacutes con una economiacutea desarrollada madura y de gran dimensioacuten cuyo PIB tras un

periodo de intenso crecimiento apoyado en buena medida en el sector inmobiliario y de la

construccioacuten alcanzoacute en 2008 un maacuteximo de 1116 billones de euros Posteriormente el PIB

Reglamento 13032013UE del Parlamento Europeo y del consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo al Fondo de Cohesioacuten al Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fond o Social Europeo al Fondo

de Cohesioacuten y al Fondo Europeo Mariacutetimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento 10832006CE del Consejo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 3 de 60

1

experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones

en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de

expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas

de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose

un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)

11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una

extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios

espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy

terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido

Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical

hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017

Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha

contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el

157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de

mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el

crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

experimento un descenso como consecuencia de la crisis econoacutemica y cayoacute hasta los 1026 billones

en 2013 El inicio de la recuperacioacuten econoacutemica y salida de la crisis posibilitoacute una nueva etapa de

expansioacuten que tomoacute fuerza en 2015 Desde ese antildeo ha mantenido una elevada intensidad con tasas

de crecimiento del entorno al 3 anual De hecho en 2016 se superoacute el PIB de 2008 alcanzaacutendose

un nuevo maacuteximo que ha sido a su vez superado por el de 2017

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Billones de euros)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB a precios de mercado 11162 10791 10809 10704 10398 10257 10378 10800 11185 11637

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del PIB espantildeol Precios corrientes 2010-2017 (Miles de millones de euros)

11637 11185 10809 10704 10800 10398 10257 10378

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Espantildea es una economiacutea marcadamente terciarizada en la que el sector Servicios tiene una

extraordinaria importancia su peso en el VAB total ha pasado del 65 en 1995 a superar el 74 en 2014 aunque descendioacute ligeramente despueacutes (733 en 2017) Sin embargo en los servicios

espantildeoles tienen un gran peso actividades de limitado valor antildeadido como comercio transporte y hosteleriacutea a diferencia de otros paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico tambieacuten muy

terciarizados donde los Servicios tienen un peso maacutes relevante las actividades de alto valor antildeadido

Por su parte la Construccioacuten alcanzoacute en 2005 el 116 del VAB como consecuencia del boom inmobiliario que vivioacute Espantildea Tras el estallido de la crisis este porcentaje cayoacute de forma radical

hasta el 56 de 2015 Recientemente y con la recuperacioacuten econoacutemica el porcentaje se ha incrementado ligeramente y registroacute un 58 en 2017

Como consecuencia de lo anterior la contribucioacuten de la Industria a la economiacutea espantildeola se ha

contraiacutedo sensiblemente Si en 1995 su VAB suponiacutea el 198 del VAB total en 2010 suponiacutea el

157 con lo que su peso se sitioacute en un nivel claramente moderado Sin embargo la buacutesqueda de

mercados exteriores que suplieran la debilidad del mercado interior durante la crisis impulso el

crecimiento de la industria y su peso en la economiacutea Este ha pasado a suponer el 164 en 2017

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 4 de 60

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

VAB Industria y Energiacutea PIB

198 187 169 157 160 159 160 160 163 162 164

Fuente Contabilidad Nacional de Espantildea INE

Evolucioacuten del peso del VAB industrial sobre el PIB total 1995-2017

198 187 169

157 160 159 160 160 163 162 164

1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Elaboracioacuten propia sobre datos Contabilidad Nacional de Espantildea INE

La importancia de disponer de un tejido industrial soacutelido se hizo evidente durante la crisis cuando la

exportacioacuten se convirtioacute en palanca fundamental para impulsar la recuperacioacuten econoacutemica Puesto

que tanto Servicios como Construccioacuten no producen bienes comercializables la Industria se percibioacute

como un sector clave para reactivar la actividad con lo que en ese momento se generoacute consenso

sobre su importancia y sobre la conveniencia de una nueva industrializacioacuten

Aunque las exportaciones espantildeolas registraron una abrupta caiacuteda en 2009 en los primeros

momentos de la crisis desde 2010 mantuvieron una continuada e intensa expansioacuten con lo que

pasaron de 1599 billones de euros de 2009 a los 2771 de 2017 Por su parte las importaciones

que creciacutean con fuerza hasta 2008 cayeron tambieacuten con fuerza en 2009 para evolucionar de forma

praacutecticamente plana posteriormente y soacutelo ha recuperado su crecimiento en los uacuteltimos antildeos con

la reactivacioacuten econoacutemica Y singularmente en 2017

Como consecuencia de la evolucioacuten de exportaciones e importaciones el tradicional deacuteficit de

nuestra balanza comercial se redujo y la cobertura de las exportaciones pasoacute del 778 de 2010 al

918 de 2017

La retraccioacuten de la demanda interna derivada de la crisis supuso una contencioacuten de las

importaciones y un gran impulso de las exportaciones que sanearon el tradicional saldo comercial

deficitario de nuestro comercio exterior El esfuerzo exportador de las empresas estaacute siendo maacutes

que notable siendo maacutes que deseable que esta dinaacutemica exportadora se consolide y se transforme

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 5 de 60

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

Paacutegina 8 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

Paacutegina 9 de 9

ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

en una praacutectica empresarial estructural buscando que la internacionalizacioacuten que han alcanzado

nuestras empresas sea una sentildea de identidad espantildeola permanente

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Exportacioacuten 1892 1599 1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564 2771

Importacioacuten 2834 2061 2401 2631 2579 2523 2656 2748 2738 3019

Saldo -942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Cobertura 6680 7760 7780 8180 8766 9345 9060 9091 9365 9180

Fuente Estacom ICEX

Evolucioacuten de las variables del comercio exterior espantildeol 2008-2017 Miles de millones de euros

Exportacioacuten Importacioacuten Saldo 3019 2834 2771

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1892 1599

1868 2152 2261 2358 2406 2498 2564

2061 2401

2631 2579 2523 2656 2748 2738

-942 -462 -533 -479 -318 -165 -250 -250 -174 -247

Actualmente existen nuevos paiacuteses industrializados y capacitados tecnoloacutegicamente con los que

competir por lo que la nueva reindustrializacioacuten de nuestra economiacutea y su internacionalizacioacuten se

ha de orientar a la explotacioacuten del potencial que suponen las tecnologiacuteas emergentes y una

economiacutea innovadora integrada por empresas maacutes activas en I+D+i

Para que la reaccioacuten espantildeola que hizo posible el crecimiento de las exportaciones desde 2010 se

convierta en algo estructural y no se quede en una accioacuten maacutes o menos puntual en un esfuerzo

competitivo basado en precio es preciso que la exportacioacuten espantildeola se apoye en la oferta de

productos atractivos con un valor antildeadido generado gracias a la I+D y la innovacioacuten empresarial

Una forma tradicional que han tenido las empresas para buscar su crecimiento en competitividad

ha sido a traveacutes de los bancos Sin embargo el sector bancario advierte que en el actual contexto

de tipos bajos que puede durar varios antildeos maacutes junto a las mayores exigencias en el aacutembito

regulatorio respecto a las provisiones que se exigen a las entidades bancarias pueden llevar a una

restriccioacuten del creacutedito a las empresas disminuyendo sensiblemente la cantidad de preacutestamos

concedidos a las mismas Esto podriacutea generar un grave problema de acceso a la financiacioacuten a la

empresa y muy especialmente a las pymes Por tanto se produciriacutea una situacioacuten suboacuteptima en el

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 6 de 60

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

mercado de la financiacioacuten de la innovacioacuten que lastrariacutea el crecimiento competitivo de la empresa

innovadora espantildeola

Evolucioacuten de la financiacioacuten bancaria de la actividad productiva

10180 10129 9996 9708

6041

7816

9431 8298

7192 6741 6443 6048 5876

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente Banco De Espantildea Boletiacuten Estadiacutestico Miles de millones de euros

Evolucioacuten de la Intensidad del Gasto en I+D en Espantildea (Gasto en I+DPIB)

000

020

040

060

080

100

120

140

160

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Efectivamente durante el periodo de la crisis econoacutemica la inversioacuten en I+D en Espantildea lejos de

mostrar un comportamiento contra ciacuteclico y crecer ndash o al menos mantenerse- para asiacute salir

reforzada de la crisis como la mayor parte de los paiacuteses de nuestro entorno socioeconoacutemico se

viene retrayendo en los uacuteltimos antildeos entre 2008 y 2015 se redujo un 104 (pasoacute de los 14701

millones de 2008 a los 13172 de 2015) habieacutendose registrado en 2016 un pequentildeo repunte del

07

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 7 de 60

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Paacutegina 10 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

Paacutegina 11 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

El gasto en I+D empresarial ha seguido una evolucioacuten similar con la diferencia de que su volatilidad

es mayor y la caiacuteda se frenoacute antes en 2014 con lo que la recuperacioacuten posterior ya acumula 2 antildeos

Coincidiendo con la crisis entre 2008 y 2014 la reduccioacuten del gasto en I+D empresarial fue del

160 pasando de los 8074 millones de 2008 a los 6784 millones de 2014 y entre 2014 y 2016

registroacute un incremento del 50 alcanzando los 7126 millones en el uacuteltimo antildeo

Evolucioacuten del Gasto en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 147014 145817 145885 141843 133916 130118 128208 131718 132598

Empresas 80735 75676 75064 73964 70943 69064 67843 69200 71260

Ensentildeanza Superior 39324 40584 41232 40020 37156 36474 36062 37039 36488

Administracioacuten Puacuteblica 26723 29267 29306 27624 25566 24364 24087 25204 24528

IPSFL 232 290 283 235 251 216 216 275 322

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Evolucioacuten del Gasto total en I+D en Espantildea 2010-2016 Millones de euros

145885 141843 133916 132598 130118 128208 131718

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente Estadiacutestica de I+D INE

Como ya se ha indicado anteriormente la intensidad del gasto en I+D en Espantildea fue en 2016 del

119 Esta cifra es sensiblemente inferior que la de la UE 28 (203) o que la de paiacuteses de

referencia para Espantildea como Francia (222) o Alemania (294) lo que obliga a Espantildea como paiacutes

y al CDTI como agencia puacuteblica de innovacioacuten a desarrollar todas las acciones de estiacutemulo a la I+D y

la innovacioacuten empresarial que puedan estar a nuestro alcance

Como consecuencia de las inversiones para la incorporacioacuten de activos innovadores buscando

incrementar la productividad de las empresas los preacutestamos que se ofreceraacuten a traveacutes del nuevo

Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo favoreceraacuten el crecimiento de las empresas

beneficiarias y por ende la recuperacioacuten del tejido industrial espantildeol Asimismo la financiacioacuten de

grandes proyectos de I+D estimularaacuten el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios de las empresas que les permitiraacute mantener y

mejorar su competitividad en los mercados

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 8 de 60

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

Paacutegina 1 de 9

1

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

De esta forma se podraacute impulsar la intensidad en I+D espantildeola y escalar posiciones en el ranking

internacional recuperando nuestra senda creciente que se mantuvo hasta el inicio de la crisis

Comparacioacuten por paiacuteses de la Intensidad del Gasto en I+D (Gasto en I+DPIB) (2016)

Suecia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

Beacutelgica

Francia

Noruega

Paiacuteses Bajos

UE (28)

Reino Unido

Republica Checa

Italia

Portugal

Hungriacutea

Espantildea

Irlanda

Grecia

Polonia

Rumania 048

097

099

118

119

121

127

129

168

169

203

203

204

222

249

325

294

287

275

Fuente Eurostat

Durante el periodo de crisis el CDTI ha desarrollado una intensa labor contra ciacuteclica evitando que el

descenso del gasto empresarial en I+D antes sentildealado fuera auacuten mayor Como organismo

intermedio y gestor de fondos FEDER durante el periodo de programacioacuten 2007-2013 (Fondo

Tecnoloacutegico) ha tratado de estimular especialmente la actividad de las empresa de regiones menos

desarrolladas donde la debilidad de los sistemas regionales de innovacioacuten y el riesgo del descenso

del gasto en I+D es auacuten mayor

Y actualmente estimula e impulsa el gasto en I+D de las empresas con objeto de facilitar su apuesta

por la I+D en este momento de coyuntura expansiva Pero las auacuten restrictivas condiciones en cuanto

a dotaciones presupuestarias y de contencioacuten del gasto puacuteblico dificultan claramente la labor del

Centro

Por lo anterior para estimular el crecimiento del gasto empresarial en I+D y en general en

innovacioacuten en Espantildea escalar en el ranking internacional mejorar el posicionamiento tecnoloacutegico

de las empresas espantildeolas y recuperar la senda creciente de la I+D+i espantildeola que se mantuvo

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 9 de 60

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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1

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

Paacutegina 7 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

Paacutegina 8 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

Paacutegina 9 de 9

ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

hasta el inicio de la crisis se debe reforzar la oferta de las herramientas de apoyo a la I+D+i

tradicionales y complementarlas con otras maacutes novedosas que atiendan otras necesidades

manifestadas por las empresas y singularmente las pymes de regiones menos desarrolladas

Comparacioacuten del tejido empresarial por categoriacuteas y paiacuteses 2013 (Peso comparado x paiacuteses de Pequentildeas Medianas y Grandes empresas)

Pequentildeas Medianas Pymes Grandes

Reino Unido 8325 1364 9690 310

Francia 8348 1352 9700 300

Alemania 8297 1428 9725 275

UE 28 8360 1372 9732 268

Espantildea 8661 1126 9787 213

Fuente SBS (Structural Business Statistics Database actualizacioacuten 122014 Eurostat)

Pequentildeas de 10 a 49 trabajadores Medianas de 50 a 249 Pymes de 10 a 249 y Grandes 250 o maacutes trabajadores

Para Espantildea un haacutendicap adicional es la estructura de nuestro tejido empresarial donde tanto las

grandes como las medianas empresas tiene un bajo peso mientras que las pequentildeas empresas

(entre 10 y 19 trabajadores) tiene un peso muy elevado Precisamente es en las pequentildeas empresas

donde la tendencia a la inversioacuten en I+D+i y su eficiencia es menor

Y dado que la eficiencia del gasto en I+D es mayor en las medianas y grandes empresas resulta que

el problema de la reducida inversioacuten en I+D+i antes expuesto se agrava con la existencia de una

estructura empresarial dominada por empresas cuya tendencia a la inversioacuten en I+D+i es menor y

esta es sub oacuteptima

Se trata de un problema estructural que hace necesario que crezcan nuestras empresas que la

apuesta no se quede en la mayor inversioacuten en I+D+i que convenientemente estimulada puede

tener lugar entre todas las empresas pero no dejaraacute de ser sub oacuteptima entre las maacutes pequentildeas

Se debe por consiguiente apostar por la I+D+i y por la inversioacuten en activos en infraestructura que

permita crecer a las empresas y que haga posible una transformacioacuten de la estructura de nuestro

tejido industrial ya que las pymes son la base de la estructura empresarial espantildeola

La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero ldquoCDTI Crecimiento Innovadorrdquo ademaacutes de fomentar la transformacioacuten del tejido industrial impulsando principalmente a las pymes

ofrece una propuesta econoacutemica anticiacuteclica para superar el endurecimiento de la normativa

regulatoria del sector bancario actual para la concesioacuten de preacutestamos a las empresas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 10 de 60

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

La incorporacioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico novedoso y la realizacioacuten de proyectos

de innovacioacuten tecnoloacutegica permitiraacuten a las empresas espantildeolas mejorar su productividad y hacer

crecer su tamantildeo introduciendo en sus productos el valor antildeadido que lleva incorporado esa

tecnologiacutea novedosa Ello produciraacute ademaacutes un efecto a largo plazo que permitiraacute la asimilacioacuten por

parte del personal de la empresa del conocimiento impliacutecito que contiene la nueva maquinaria y las

innovaciones desarrolladas pudiendo adaptar e incorporar mejoras crecientes en su sistema

productivo Por otro lado la realizacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

permitiraacute a las empresas con cierta capacidad de I+D instalada la consolidacioacuten de los equipos

fomentando a la vez la contratacioacuten de nuevo personal investigador y la sistematizacioacuten de

incorporar actividades de alto valor antildeadido a la estrategia empresarial

La Estrategia Europa 2020 sentildeala el camino hacia el crecimiento inteligente sostenible e integrador

de la Unioacuten Europea en esta deacutecada Su finalidad no es solo superar la crisis que han sufrido las

economiacuteas europeas sino tambieacuten subsanar los defectos de nuestro modelo de crecimiento y crear

las condiciones propicias para un crecimiento maacutes inteligente sostenible e integrador

El Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020 resultado de la fusioacuten de los anteriores

Programa Operativo Crecimiento Inteligente y Programa Operativo Crecimiento Sostenible 2014shy

2020 concreta la estrategia y los objetivos globales de intervencioacuten de la Administracioacuten General

del Estado (AGE) cofinanciadas con el fondo FEDER en los aacutembitos del crecimiento inteligente y

sostenible

La elaboracioacuten del PO Plurirregional de Espantildea ha sido liderada por la Direccioacuten General de Fondos

Europeos del Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica a partir de los trabajos realizados para la

redaccioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea 2014-2020 coordinado y elaborado con

participacioacuten de representantes de los Fondos EIE (FEDER FSE FEADER y FEMP) y en continuo

diaacutelogo con los servicios de la Comisioacuten Europea

En la liacutenea de estas poliacuteticas europeas el PO Plurirregional de Espantildea 2014-2020 presenta

actuaciones en tres objetivos temaacuteticos directamente ligados al crecimiento inteligente de los

definidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 que son

OBJETIVOS TEMAacuteTICOS LOGROS generales que se pretenden PRIORIDADES

Eje 1

Potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

I+D+i De acuerdo con la Estrategia Europea 2020 Espantildea debe alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2 en 2020 con especial atencioacuten a la inversioacuten empresarial

Prioridad de Inversioacuten 1-A

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 11 de 60

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

Paacutegina 1 de 14

2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

Paacutegina 4 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

Paacutegina 5 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

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B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

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C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

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Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

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1

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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3

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

Paacutegina 7 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

Paacutegina 8 de 9

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

Paacutegina 9 de 9

ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017

Eje 2

Mejorar el uso y la calidad de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten y el acceso a las mismas

TIC Alcanzar una cobertura del 100 de la poblacioacuten de al menos 30Mbps y que al menos el 50 de los hogares esteacuten abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps avanzando en el despliegue de banda ancha y en la implantacioacuten de la sociedad de la informacioacuten

Eje 3

Mejorar la competitividad de las pymes

Competitividad de las pymes Incrementar la base exportadora de las pymes espantildeolas su capacidad de innovacioacuten y su inversioacuten productiva mejorando su competitividad

A continuacioacuten se detallan los objetivos especiacuteficos de la prioridad 1b en la que se encuadran las

actuaciones generales de CDTI

PRIORIDADES DE INVERSIOacuteN SE PRETENDE

Prioridad de Inversioacuten 1-B

Fomento de la inversioacuten empresarial en I+D+i desarrollo de viacutenculos y sinergias entre las empresas los centros de investigacioacuten y desarrollo y el sector de la ensentildeanza superior en particular mediante el fomento de la inversioacuten en el desarrollo de productos y servicios la transferencia de tecnologiacutea la innovacioacuten social la innovacioacuten ecoloacutegica las aplicaciones de servicio puacuteblico el estiacutemulo de la demanda la interconexioacuten en red las agrupaciones y la innovacioacuten abierta a traveacutes de una especializacioacuten inteligente y medianteel apoyo a la investigacioacuten tecnoloacutegica y aplicada liacuteneas piloto acciones de validacioacuten precoz de los productos capacidades de fabricacioacuten avanzada y primera produccioacuten en particular en tecnologiacuteas facilitadoras esenciales y difusioacuten de tecnologiacuteas polivalentes

Incrementar la inversioacuten empresarial en I+D+i y las empresas innovadoras Fortalecer el ecosistema de innovacioacuten reduciendo la brecha en I+D+i entre regiones y con la UE Mejorar la capacidad de ejecucioacuten de proyectos de I+D+i del sector puacuteblico generando una base soacutelida de conocimiento Impulsar la colaboracioacuten puacuteblico-privada y la cogeneracioacuten de conocimiento Crear estructuras de investigacioacuten que generen resultados de mayor impacto y en aacutereas clave para la especializacioacuten inteligente Explotar la compra puacuteblica innovadora Incentivar la internacionalizacioacuten de empresas innovadoras y fomentar la I+D+i en empresas internacionales con capacidad tractora Fomentar la contratacioacuten de personal investigador y crear empleo de alto valor antildeadido

El Instrumento Financiero que se analiza en el presente informe contribuye por tanto a la

consecucioacuten de los objetivos especiacuteficos establecidos en la prioridad 1b del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea 2014-2020

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 12 de 60

3 DEFINICION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

31 DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO FINANCIERO

A traveacutes del instrumento financiero se van a financiar tres liacuteneas

- Dos liacuteneas para articular la financiacioacuten de proyectos de innovacioacuten que propongan

desarrollos que mejoren los productos o servicios o incorporen activos novedosos que

permitan un incremento de la productividad y el crecimiento innovador

o Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

o Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

- Una liacutenea para la financiacioacuten de grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento tecnoloacutegico consolidando

y fomentando los empleos en I+D en el sector productivo

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las caracteriacutesticas de cada una de ellas son las siguientes

311 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Se trata de una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de innovacioacuten

tecnoloacutegica en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias Son proyectos con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado

El presupuesto miacutenimo de los proyectos debe ser de 175000 euros El presupuesto maacuteximo de los

proyectos por beneficiario y antildeo seraacute el que marque la normativa de las ayudas de minimis

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI Seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 El porcentaje de ayuda estaraacute condicionado a que no se

superen los liacutemites de minimis

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto cuando la aportacioacuten CDTI sea del

75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI sea del 85 bien a traveacutes de recursos propios o

mediante financiacioacuten externa Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de

ayuda puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a efectos de

determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable (TNR)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 13 de 60

- Tramo no reembolsable 5 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de cobertura financiera hasta el

85 del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo que depende del periodo de

amortizacioacuten elegido por la empresa a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12 El tipo de intereacutes se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable Los intereses ordinarios

del preacutestamo se devengaraacuten y pagaraacuten semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el CDTI

consideraraacute su valor como 0 por lo que el tipo de intereacutes aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

312 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar proyectos de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital) y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de

175000 euros y el maacuteximo de 30000000 euros

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI siempre que no superen los liacutemites de

intensidad de ayuda maacutexima

La empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto bien a traveacutes de sus fondos propios

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda puacuteblica

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 10 de la cobertura financiera del 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable

estaacute supeditado a la efectiva ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del

resto de condiciones de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 14 de 60

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor +05 a un antildeo

que se estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios

de la parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de carencia a contar

desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las amortizaciones seraacuten semestrales e

incluiraacuten la parte de principal y de intereses que corresponda

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de subvencioacuten bruta y que se

proporciona en este instrumento a traveacutes de la bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo junto

con el importe del TNR no podraacute superar los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda establecidos

en el mapa de ayudas regionales para Espantildea 2014-2020

313 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Consiste en una ayuda parcialmente reembolsable para financiar grandes proyectos de I+D de larga

duracioacuten en las regiones de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla Leoacuten

Comunidad Valenciana y Canarias El presupuesto miacutenimo de los proyectos es de 1000000 euros

para PYMES y de 3000000 euros para grandes empresas

La Ayuda Parcialmente Reembolsable tendraacute una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda se compone de un tramo no reembolsable (TNR) y de un tramo reembolsable

- Tramo no reembolsable 75 para PYMES y 5 para grandes empresas Se calcula sobre

una cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el Consejo de

Administracioacuten La concesioacuten del tramo no reembolsable estaacute supeditado a la efectiva

ejecucioacuten del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la

ayuda

- Tramo reembolsable se aplica un tipo de intereacutes fijo e igual al Euribor a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses ordinarios de la

parte reembolsable del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el

momento de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 12 antildeos El primer reembolso de

principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de la formalizacioacuten de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 15 de 60

En el supuesto de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor

como 0

La cuantiacutea maacutexima del preacutestamo que se conceda no podraacute superar la cuantiacutea de 50 millones de

euros (por empresa y proyecto)

314 Presupuestos para el IF CDTI Crecimiento Innovador

CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotacioacuten total de 300 millones de Euros

160 millones de euros para LICA 60 millones para LIC y 80 millones para Proyectos Estrateacutegicos de

I+D

La dotacioacuten anual estimada que podraacute variar en funcioacuten de la demanda es la siguiente

Antildeo 2018 2019 2020 Total

LICA 40000000 euro 80000000 euro 40000000 euro 160000000 euro

LIC 20000000 euro 20000000 euro 20000000 euro 60000000 euro

Proyectos Estrateacutegicos de I+D 40000000 euro 40000000 euro 80000000 euro

Total 100000000 euro 140000000 euro 60000000 euro 300000000 euro

32 MEDIDAS DE EJECUCIOacuteN A PARTIR DEL ARTIacuteCULO 38 DEL RDC

El instrumento financiero propuesto por CDTI se enmarca en el artiacuteculo 381b) del RDC es decir es

un instrumento financiero creado a nivel nacional gestionado por CDTI que actuacutea como organismo

intermedio del Programa Operativo Plurirregional de Espantildea (POPE) Es de acuerdo con el art

383b) del RDC un instrumento financiero creado especiacuteficamente para alcanzar los objetivos

especiacuteficos establecidos en la correspondiente prioridad en este caso prioridad de inversioacuten 1-B

cuyos objetivos son potenciar la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten

En lo referente al punto 4 la autoridad de gestioacuten asumiraacute directamente las tareas de ejecucioacuten

(art 384 c) ya que se trata de un instrumento financiero de preacutestamos Estas tareas de ejecucioacuten

se realizaraacuten a traveacutes del OI CDTI Se considera por tanto que el CDTI es la entidad beneficiaria con

arreglo a la definicioacuten del artiacuteculo 210 del RDC

33 ESTRATEGIA DE INVERSIOacuteN PROPUESTA

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 16 de 60

El instrumento financiero se constituye como una cartera uacutenica de preacutestamo al que se podraacute

acceder a traveacutes de tres modalidades de financiacioacuten en funcioacuten de la situacioacuten y necesidades de las

empresas Esta cartera de preacutestamo se caracterizaraacute por su alto grado de liquidez para el arranque

de los proyectos impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo asiacute

establecer un canal alternativo al bancario para la financiacioacuten de la innovacioacuten empresarial

Por una parte las LICs estaacuten dirigidas a proyectos de caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y

con riesgo tecnoloacutegico mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que consigan mejorar la

competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten de tecnologiacuteas emergentes

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de actividades

- Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la empresa asiacute como

los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas a nuevos mercados

- Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para la mejora

tecnoloacutegica de los mismos

- Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o significativamente

mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a teacutecnicas equipos yo programas

informaacuteticos

Los conceptos elegibles comprenden tanto adquisicioacuten de activos fijos que supongan un salto

tecnoloacutegico importante para la empresa como gastos (personal materiales y consumibles

contratacioacuten de servicios externos subcontrataciones gastos generales y costes de auditoriacutea del

proyecto) Se trata por tanto de proyectos de innovacioacuten que pueden o no llevar aparejada la

adquisicioacuten de un activo fijo

Por su parte las LICAs tienen como objetivo potenciar el crecimiento de empresas innovadoras

mejorando las capacidades principalmente de la pymes aunque tienen cabida tambieacuten las

empresas de mediana capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las empresas objetivo perteneceraacuten fundamentalmente al sector industrial que aporta un mayor

valor antildeadido y tiene mayores necesidades de acometer procesos de expansioacuten No obstante no se

descartan empresas que perteneciendo a otros sectores tengan un importante potencial de

crecimiento

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 17 de 60

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la

capacidad de un establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en el mismo o una

transformacioacuten fundamental del proceso global de produccioacuten de un establecimiento

existente

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad econoacutemica entendiendo como

tal la inversioacuten en activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un establecimiento siempre y cuando

la nueva actividad no sea una actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento

Los conceptos elegibles son adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa y los costes de inversioacuten en activos materiales (instalaciones maquinaria

y equipos) y en activos inmateriales (patentes licencias conocimientos teacutecnicos u otros derechos

de propiedad intelectual o industrial) Se trata por tanto de proyectos de inversioacuten

Por uacuteltimo los Proyectos Estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten y desarrollo

empresarial de larga duracioacuten y caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora significativa de un

proceso productivo producto o servicio Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnoloacutegico

diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y suponer la realizacioacuten de

actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo

conocimiento tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar ajustados a las capacidades de la

organizacioacuten para abarcar el correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten industrial como de

desarrollo experimental

Los conceptos elegibles comprenden los gastos de personal instrumental y material amortizacioacuten

de equipos de laboratorio investigacioacuten contractual gastos generales y otros gastos de explotacioacuten

que se deriven directamente del proyecto

Son proyectos de larga duracioacuten (entre 3 y 8 antildeos)

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 18 de 60

34 DESTINATARIOS FINALES

Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en Espantildea y que

desarrollen un proyecto de inversioacuten en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda

previstas en las regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla-

Leoacuten Comunidad Valenciana y Canarias

35 COMBINACIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO CON OTRAS AYUDAS

El instrumento financiero estaacute dirigido al tramo reembolsable de las liacuteneas (LIC LICA y Proyectos

Estrateacutegicos de I+D) siendo este tramo el importe que se declararaacute como certificacioacuten de gastos en

Fondos 2020

El tramo no reembolsable de las ayudas estaraacute financiado con fondos de CDTI por lo que el

instrumento financiero se combina con una contrapartida nacional El tramo no reembolsable

serviraacute para incrementar el atractivo de las liacuteneas incluidas en el instrumento financiero

aumentando la demanda de las mismas por parte de las empresas

4 EVALUACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO

41 VALOR ANtildeADIDO

El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece una serie de ventajas a las empresas

beneficiarias respecto a otras formas de financiacioacuten existentes en el mercado y a otras formas de

intervencioacuten puacuteblicas

- Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas este TNR es del

o 10 en las LICAs

o 5 en las LICs

o 75 para PYMES y 5 para grandes empresas en los Proyectos Estrateacutegicos de I+D

- Bonificacioacuten del tipo de intereacutes

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 19 de 60

- Liquidez Las tres liacuteneas de financiacioacuten otorgaraacuten un anticipo relevante a las empresas de

forma que estas contaraacuten con liquidez para poder iniciar el proyecto Las condiciones de los

anticipos son

o LIC la empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las condiciones

financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la aprobacioacuten del

proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un liacutemite de hasta

400000 euros En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de

activos supere el 60 del presupuesto elegible del proyecto el anticipo sin garantiacuteas

adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50 de la

ayuda concedida con un liacutemite de hasta 600000 euros

No obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75 de la

ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras sociedades de

garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su

normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar

respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo solicitado

o LICA se realiza el desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo a la

firma del contrato Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 en caso que la

empresa aporte garantiacuteas adicionales Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten

caso superior a los 8 millones de euros

o Proyectos Estrateacutegicos de I+D el tramo reembolsable se abonaraacute anticipadamente

durante los cuatro primeros antildeos de desarrollo del proyecto Si el proyecto tiene una

duracioacuten inferior a cuatro antildeos se desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la

formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el 25 tras la certificacioacuten del

segundo hito y el otro 25 del TR se abonaraacuten con la certificacioacuten del tercer hito Si

el proyecto tiene una duracioacuten superior a 4 antildeos se abonaraacute el 25 del TR en el

momento de la formalizacioacuten del contrato de preacutestamo del CDTI el siguiente 25 se

abonaraacute tras la certificacioacuten del 2ordm hito y el 50 restante tras la certificacioacuten del

tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40 del presupuesto del

proyecto en caso contrario el 50 restante del TR se abonaraacute tras la certificacioacuten

que recoja una ejecucioacuten superior al 40 del presupuesto del proyecto El tramo no

reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten del proyecto siempre que la

empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 20 de 60

- Periodo de carencia para la LIC y la LICa las amortizaciones del preacutestamo comienzan al antildeo

de la finalizacioacuten prevista del proyecto Para los Proyectos Estrateacutegicos de I+D las

amortizaciones comienzan a los 5 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda

El Instrumento Financiero propuesto permitiraacute

- Incrementar la participacioacuten de las pymes en innovacioacuten y en proyectos de I+D al facilitarles

el acceso a la financiacioacuten en condiciones ventajosas

- Aumentar la inversioacuten privada en innovacioacuten y en proyectos de I+D las empresas deben

aportar parte del presupuesto del proyecto con recursos propios o con otro tipo de

financiacioacuten compatible con las ayudas del instrumento financiero

- Garantizar la calidad y sostenibilidad de los proyectos al tratarse de preacutestamos que la

empresa tiene que devolver la empresa solo estaacute interesada en realizar el proyecto si

espera obtener un rendimiento econoacutemico futuro de la inversioacuten realizada

42 IMPLICACIONES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO

Las implicaciones en materia de Ayudas de Estado para cada una de las tipologiacuteas de proyecto que

financiaraacute el instrumento financiero son las siguientes

421 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Dado que los preacutestamos que se preveacute otorgar a los beneficiarios finales (empresas) se concederaacuten

con un tipo de intereacutes inferior al de mercado y ademaacutes tendraacuten un tramo no reembolsable existiraacute

una ventaja econoacutemica para las empresas beneficiarias

No obstante por su escaso importe estas ayudas no estaacuten incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del

artiacuteculo 1071 del TFUE sino que quedaraacuten sujetas al Reglamento (UE) No 14072013 de la

Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis

Seguacuten dicho Reglamento las ayudas consistentes en preacutestamos deben considerarse ayudas de

minimis transparentes si se ha calculado su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los

tipos de intereacutes de mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda (artiacuteculo 43)

CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa y calcularaacute la subvencioacuten bruta

equivalente del preacutestamo de conformidad con la Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la

determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia a la que antildeadiraacute el importe del TNR para calcular la

ayuda total

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 21 de 60

Posteriormente se comprobaraacute que la ayuda otorgada no supera los liacutemites de las ayudas de

minimis (con caraacutecter general 200000 euro en tres ejercicios) considerando otras posibles ayudas y

se verificaraacute el cumplimiento del resto de requisitos del Reglamento 14072013

422 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Los preacutestamos que se preveacuten otorgar a los beneficiarios finales constituyen ayudas de Estado

incluidas en el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 1071 del TFUE dado que suponen una ventaja

econoacutemica otorgada por el Estado con caraacutecter selectivo y que puede afectar la competencia y los

intercambios entre Estados miembros

Concretamente se trata de ayudas regionales puesto que solo se concederaacuten a empresas que

desarrollen proyectos en las zonas asistidas establecidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales

2014-2020 aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de 2014 y 7 de

noviembre de 2016

Se financiaraacuten empresas de cualquier dimensioacuten si bien se estima una mayor demanda de pymes

por el propio disentildeo del IF En las regiones de Castilla-Leoacuten y Comunidad Valenciana (se excluye

Valencia capital) se financiaraacuten uacutenicamente pymes

Las ayudas se ajustaraacuten al Reglamento (UE) 6512014 de 17 de junio (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas) concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la

inversioacuten (capiacutetulo I y artiacuteculos 13 y 14) Asimismo el reacutegimen de ayudas se comunicaraacute a la

Comisioacuten en el momento de su aprobacioacuten al amparo de dicho Reglamento

Dado que las ayudas se concederaacuten bajo la forma de preacutestamos a un tipo de intereacutes inferior al de

mercado se calcularaacute su equivalente de subvencioacuten bruta sobre la base de los tipos de intereacutes de

mercado aplicables en el momento de la concesioacuten de la ayuda de conformidad con la

Comunicacioacuten de la Comisioacuten de 2008 sobre la determinacioacuten del tipo de intereacutes de referencia A

tales efectos CDTI realizaraacute una clasificacioacuten de la solvencia de la empresa otorgaacutendole un rating

concreto El importe del TNR se antildeadiraacute a la subvencioacuten bruta equivalente para calcular la ayuda

total La intensidad maacutexima de la ayuda medida en relacioacuten con el presupuesto financiable del

proyecto respetaraacute en todo caso los liacutemites maacuteximos de intensidad de ayuda previstos en el mapa

espantildeol de ayudas regionales

Asimismo se verificaraacute el cumplimiento del resto de condiciones exigidas en el Reglamento

6512014 efecto incentivador de la ayuda costes subvencionables (activos materiales e

inmateriales) tamantildeo de empresa situacioacuten de crisis etc

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 22 de 60

423 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 16

de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el

mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de

exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta equivalente calculado sobre

la base del tipo de referencia establecido en la Comunicacioacuten de la Comis ioacuten relativa a la revisioacuten

del meacutetodo de fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo caso los

liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho Reglamento

43 PROPORCIONALIDAD DE LA INTERVENCIOacuteN PREVISTA

En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior el CDTI Crecimiento Innovador se considera una

medida adecuada que no produce distorsiones en el mercado que resultaraacute por un lado de gran

utilidad a las empresas (particularmente las pymes) para afrontar con un mayor grado de fiabilidad

proyectos de inversiones en I+D y activos novedosos en aras de potenciar su crecimiento o

aumentar su productividad

431 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La proporcionalidad de la ayuda queda garantizada porque en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites

maacuteximos de ayudas de minimis previstos por la normativa comunitaria

Ademaacutes la intervencioacuten prevista (una cobertura maacutexima del 85 de la inversioacuten productiva) resulta

proporcionada en relacioacuten con el presupuesto miacutenimo financiable del proyecto Por otra parte la

empresa beneficiaria debe financiar al menos el 15 restante a traveacutes de recursos propios o

financiacioacuten externa

432 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA)

La proporcionalidad de la intervencioacuten prevista tambieacuten queda garantizada porque en ninguacuten caso

se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa europea aplicable

Ademaacutes estos liacutemites son inferiores en el caso de las ayudas a grandes empresas

433 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Al igual que en las LICas la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista queda garantizada porque

en ninguacuten caso se superaraacuten los liacutemites maacuteximos de ayudas de Estado previstos por la normativa

europea aplicable

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 23 de 60

44 MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS DISTORSIONES DE MERCADO

441 Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

La liacutenea LIC que se rige por el Reglamento de minimis al no superar ciertos umbrales cuantitativos

no reuacutene los elementos para ser considerada ayuda de Estado conforme al art 1071 TFUE puesto

que se trata de ayudas que no falsean la competencia por su pequentildea cuantiacutea

Asimismo las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado

en comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes se trata de un reacutegimen horizontal dirigido a empresas de todos los sectores (salvo los

excluidos por el Reglamento de minimis) por lo que el nuacutemero de beneficiarios es mayor que en un

reacutegimen selectivo o sectorial

442 Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

La liacutenea LICA se rige por el Reglamento de Exencioacuten por categoriacuteas que exime a determinadas

categoriacuteas de ayudas de la obligacioacuten de notificacioacuten prevista en el artiacuteculo 108 apartado 3 del

TFUE bajo la modalidad de ayudas regionales en aquellas regiones que cumplen los requisitos para

ser beneficiarias de dichas ayudas seguacuten el mapa de ayudas regionales aprobado por la CE para

Espantildea

Las ayudas en forma de preacutestamo tienen menores efectos distorsionadores del mercado en

comparacioacuten con otras formas de ayudas como las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten menor intensidad de ayuda que las PYMES lo que implica a

su vez una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

443 Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Las ayudas a los Proyectos Estrateacutegicos de I+D se rigen por el Reglamento general de Exencioacuten por

categoriacuteas Son ayudas en forma de preacutestamo las cuales tienen menos efectos distorsionadores de

mercado que las subvenciones

Ademaacutes las grandes empresas recibiraacuten una menor intensidad de ayuda que las PYMES por lo que

habraacute una escasa distorsioacuten de la competencia en el mercado

45 COHERENCIA CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN EL MISMO

MERCADO

La mayor parte de la oferta puacuteblica de ayudas para proyectos similares a los recogidos en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador se articula a traveacutes de subvenciones directas

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 24 de 60

Las subvenciones ofrecen una menor cobertura financiera a las empresas que necesitan de

financiacioacuten para poder llevar a cabo el proyecto La obtencioacuten de esta financiacioacuten es un problema

especialmente relevante en el caso de las pymes

El instrumento financiero propuesto al dar una mayor cobertura financiera y buenos ratios de

liquidez exime a las empresas y particularmente a las pymes de buscar apalancamiento en el

mercado bancario mejorando el efecto incentivador hacia los actores privados para promover la

inversioacuten en I+D+i

46 EFECTO MULTIPLICADOR ESPERADO

El instrumento financiero se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad es

decir hasta el 31 de diciembre de 2031

Los plazos de amortizacioacuten de las liacuteneas financiadas con el instrumento financiero son

- Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC) dos plazos posibles a elegir por la empresa 1 antildeo de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 2 de amortizacioacuten de principal oacute 1 antildeos de

carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 4 antildeos de amortizacioacuten de principal

- Liacutenea Directa de Expansioacuten (LICA) 1 antildeo de carencia desde la conclusioacuten del proyecto maacutes 6

antildeos de amortizacioacuten del principal

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D 5 antildeos de carencia desde la formalizacioacuten maacutes 7 antildeos de

amortizacioacuten del principal

La LIC y la LICA cuentan con un antildeo de carencia por lo que desde la finalizacioacuten de los proyectos

(que tienen una duracioacuten maacutexima de 18 meses) hay un plazo de entre 3 y 5 antildeos para la

amortizacioacuten total de preacutestamos de la LIC y de 7 antildeos para preacutestamos de la LICA Teniendo en

cuenta que el IF se mantendraacute durante 8 antildeos desde el fin del periodo de elegibilidad (hasta 2031)

el importe del IF de esas liacuteneas se pondraacute a disposicioacuten de preacutestamos a las empresas alrededor de 2

veces

Los Proyectos Estrateacutegicos de I+D tienen 5 antildeos de carencia desde que se formaliza el preacutestamo y

un plazo maacuteximo de amortizacioacuten total de 12 antildeos desde la formalizacioacuten de la ayuda Los fondos

que se amorticen se pondraacuten utilizar por tanto para financiar nuevos preacutestamos en es ta liacutenea

estando estimado que se presten en total alrededor de 15 veces

El efecto multiplicador del IF estaacute por tanto asegurado

5 ENSENtildeANZAS EXTRAIDAS DE OPERACIONES PREVIAS

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 25 de 60

51 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La experiencia del CDTI con este tipo de instrumentos se remonta al periodo de programacioacuten 1994 shy

1999 donde se implementoacute la primera Subvencioacuten Global aunque es en el periodo 2007-2013

donde ha funcionado realmente como una herramienta de extraordinaria utilidad para

contrarrestar la dificultad de acceso a la financiacioacuten privada por parte de los bancos (sobre todo

PYMES) como fruto de la reciente crisis que ha sufrido Espantildea

El CDTI en el periodo 2007-2013 ha gestionado completamente un instrumento financiero (CDTI

Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico) y ha participado como organismo ejecutor en una de las dos

modalidades del IF gestionado por el ICO (ICO Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico Modalidad Proyectos

Estrateacutegicos Estos Proyectos Estrateacutegicos son proyectos muy similares a los que se incluyen en el

instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador) cofinanciados ambos por el PO por y para el

beneficio de las empresas Fondo Tecnoloacutegico

En el primer caso se firmoacute el Acuerdo de Financiacioacuten entre la AG y el CDTI en Diciembre de 2012

por el que se constituyoacute el Fondo de Preacutestamos CDTI-Innovacioacuten Fondo Tecnoloacutegico cuyo objetivo

ha sido y es todaviacutea (el Fondo permaneceraacute activo hasta el 31 de Diciembre de 2020) financiar

mediante preacutestamos bonificados proyectos de innovacioacuten bajo las mismas dos tipologiacuteas de

proyecto que se pretenden financiar en el periodo 2014-2020

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC A)

Desde la constitucioacuten del IF ha existido una Comisioacuten Teacutecnica de Seguimiento del Instrumento

formada por personal de CDTI y de la Subdireccioacuten General de Administracioacuten del Feder que se ha

reunido con una periodicidad variable aunque por lo menos una vez al antildeo para informar a la

Autoridad de Gestioacuten del avance financiero y fiacutesico del instrumento como de las posibles

dificultades teacutecnicas yo administrativas que pueda haber habido y estudiar los posibles planes de

accioacuten para superar las dificultades

Asimismo se elaboraron unos Procedimientos de Gestioacuten aprobados por el Comiteacute de Direccioacuten del

CDTI en 2014 y comunicados a la Autoridad de Gestioacuten en sede de Comisioacuten Teacutecnica de

Seguimiento que recogen las normas de funcionamiento del fondo de preacutestamos y en concreto la

poliacutetica de compromisos reinversioacuten de intereses y demaacutes reintegros fiscalidad del instrumento

criterios de reparto por Comunidades Autoacutenomas de los reintegros y otros cobros asignacioacuten de

origen de fondos de las operaciones tratamiento de los posibles errores tratamiento de la falencia

y liquidacioacuten del fondo Estos procedimientos se han ido actualizando a medida que se

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 26 de 60

perfeccionaba la gestioacuten interna del IF y las versiones debidamente fechadas se aprobaban por el

Comiteacute de Direccioacuten del CDTI

Considerando que si se aprueba el IF del periodo 2014-2020 habraacute un breve periodo de

solapamiento entre los dos IIFF se pretende igualar las condiciones financieras de ambos

instrumentos y ejecutar primero los eventuales fondos disponibles del IF 2007-2013 y a medida que

se agoten los recursos disponibles para una Comunidad Autoacutenoma determinada ir comprometiendo

fondos del nuevo Instrumento para esa CCAA con cargo a POPE 2014-2020 Cuando se agoten los

fondos del IF con cargo a POPE el CDTI financiaraacute el resto de proyectos con fondos propios en las

condiciones que tenga estipuladas Las condiciones financieras de los preacutestamos podraacuten cambiar en

el futuro con el fin de garantizar una demanda estable de preacutestamos en funcioacuten de las condiciones

financieras del mercado

Se utilizaraacute una cuenta corriente separada para la gestioacuten del IF 2014-2020 tanto para los pagos

como para los cobros de y hacia el IF

El IF que se presenta en esta evaluacioacuten Ex ante es en parte una continuacioacuten del IF del periodo de

programacioacuten anterior complementado para agrupar los proyectos de inversioacuten que necesitan de

alta liquidez y por lo tanto el CDTI espera capitalizar el aprendizaje acumulado en la puesta en

marcha y su posterior gestioacuten

52 ENSENtildeANZAS EXTRAIacuteDAS DE OTRAS EVALUACIONES EX ANTE

El CDTI elaboroacute en marzo de 2014 un anaacutelisis ex ante para la puesta de marcha del instrumento

financiero ldquoFondo de Colateral de la I+d empresarial (FondCID)rdquo Este Fondo consistiacutea en un

instrumento de colateralizacioacuten de una parte de los proyectos de investigacioacuten y desarrollo para los

cuales CDTI concederiacutea ayuda

El anaacutelisis ex ante daba cumplimiento al artiacuteculo 372 del RDC Comprendiacutea el anaacutelisis de la situacioacuten

de partida es decir la identificacioacuten de los principales fallos estructurales y de mercado de los

proyectos empresariales de investigacioacuten industrial y desarrollo experimental Asimismo se

analizaron la oferta y la demanda de financiacioacuten y las implicaciones en materia de ayudas de

Estado No obstante limitaciones del Reglamento Financiero de la UE desaconsejaron la puesta en

marcha de dicho instrumento ante la imposibilidad de cofinanciar garantiacutea y preacutestamo de una

misma operacioacuten de una manera fiable y sin una carga de gestioacuten excesiva teniendo que separar los

justificantes por fuente de financiacioacuten

La elaboracioacuten de este informe sirvioacute a CDTI para adquirir experiencia para la elaboracioacuten de este

tipo de informes adecuaacutendolos a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 372 del RDC

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 27 de 60

6 RESULTADOS

61 RESULTADOS ESPERADOS

Seguacuten la experiencia adquirida por CDTI con el instrumento financiero del anterior periodo de

programacioacuten se estima un importe medio de aportacioacuten puacuteblica de 465000 euros para los

proyectos que se financien a traveacutes de la LIC de 2250000 euros para los que se financien a traveacutes

de la LICA y de 3800000 para los que se financien a traveacutes de Proyectos Estrateacutegicos de I+D

Como se ha explicado con anterioridad la parte que se certificaraacute al instrumento financiero es el

tramo reembolsable de las ayudas es decir teniendo en cuenta los importes medios estimados

- LIC

o Aportacioacuten puacuteblica media 465000 euros

o Tramo no reembolsable (5) 20515 euros

o Tramo reembolsable 444485 euros

- LICA o Aportacioacuten puacuteblica media 2250000 euros

o Tramo no reembolsable (10) 225000 euros

o Tramo reembolsable 2025000 euros

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D o Aportacioacuten puacuteblica media 3800000 euros

o Tramo no reembolsable (75 para PYMES y 5 para grandes empresas si se

financian un 50 de cada tamantildeo el TNR medio es del 625) 209559 euros

o Tramo reembolsable 3590441 euros

Por lo tanto se espera poder financiar el siguiente nuacutemero de proyectos

- LIC en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean financiar

alrededor de 135 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar hasta 270 proyectos

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 28 de 60

- LICA en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento financiero se podriacutean

financiar alrededor de 80 proyectos Teniendo en cuenta el mantenimiento del instrumento

financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 160 proyectos

- Proyectos Estrateacutegicos de I+D en una primera asignacioacuten de los fondos del instrumento

financiero se podriacutean financiar alrededor de 22 proyectos Teniendo en cuenta el

mantenimiento del instrumento financiero hasta 2031 se podriacutean financiar alrededor de 33

proyectos

62 CONTRIBUCIOacuteN DEL INSTRUMENTO FINANCIERO PARA ALCANZAR LOS

OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS ESTABLECIDOS

Los objetivos especiacuteficos establecidos en el Programa Operativo Plurirregional de Espantildea 2014-2020

para la Prioridad 1b (en la que se encuadran el instrumento financiero CDTI Crecimiento Innovador)

son

- OE121 - OE010201 Impulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas

y apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadoras

- OE122 - OE010202 Transferencia de conocimiento y cooperacioacuten entre empresas y

organismos de investigacioacuten

- OE123 - OE010203 Fomento y generacioacuten de conocimiento de frontera y de conocimiento

orientado a los retos de la sociedad desarrollo de tecnologiacuteas emergentes

Las liacuteneas de financiacioacuten incluidas en el IF propuesto se corresponden con el objetivo especiacutefico

OE121 - OE010201 ldquoImpulso y promocioacuten de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y

apoyo a la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas innovadorasrdquo En concreto se dirigen a las

actividades de innovacioacuten realizadas por las empresas Estas actividades incluyen tanto proyectos

de innovacioacuten (LIC) como adquisicioacuten de maquinaria y equipamiento tecnoloacutegico innovador (LICA)

Por su parte la liacutenea de Proyectos Estrateacutegicos de I+D supondriacutea la realizacioacuten de actividades de

I+D

63 INDICADORES

Los indicadores de productividad que se cargaraacuten de cada proyecto son los siguientes

(C005) Nuacutemero de nuevas empresas beneficiarias de la ayuda

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 29 de 60

o Unidad de medida nordm de empresas

(C008) Aumento de empleo en las empresas apoyadas o Unidad de medida ( Empleo equivalente a tiempo completo)

(C024) Nuacutemero de nuevos investigadores en entidades ayudadas o Unidad de medida Trabajadores equivalentes a tiempo completo (ETC)

(C027) Inversioacuten privada en paralelo al apoyo puacuteblico en proyectos de innovacioacuten o I+D

(Euros)

o Unidad de medida euros

o Forma de caacutelculo presupuesto certificado del hito menos Tramo no reembolsable del

hito

(C028) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para el

mercado

o Unidad de medida empresas

(C029) Nuacutemero de empresas apoyadas para introducir nuevos productos o servicios para la

empresa

o Unidad de medida empresas

7 REVISION Y ACTUALIZACION

Durante la fase de ejecucioacuten del Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador se

mantendraacuten reuniones de seguimiento de la ejecucioacuten del IF entre el CDTI y la Autoridad de

Gestioacuten En estas reuniones o en cualquier momento durante la ejecucioacuten del IF tanto si la

Autoridad de Gestioacuten como el CDTI estimaran que la evaluacioacuten ex ante que se presenta en este

documento ya no pudiera representar con exactitud las condiciones de mercado existentes en ese

momento se procederiacutea por parte de CDTI a realizar una revisioacuten y actualizacioacuten de dichas

condiciones En este caso CDTI realizaraacute una versioacuten actualiza de este informe que enviariacutea a la

Autoridad de Gestioacuten para su aprobacioacuten tras la cual se informariacutea al Comiteacute de Seguimiento del

Programa Operativo

8 ANEXOS

81 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

82 FICHA LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

83 FICHA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 30 de 60

1 Anexos

I Ficha teacutecnica de Proyectos Estrateacutegicos

II Ficha teacutecnica de LICAs

III Ficha teacutecnica de LICs

Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Paacuteg 31 de 60

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS DE I+D 2018

1 Definicioacuten

Los proyectos estrateacutegicos de I+D son grandes proyectos de investigacioacuten

y desarrollo empresarial de caraacutecter aplicado para la creacioacuten o mejora

significativa de un proceso productivo producto o servicio o la

generacioacuten de uno nuevo Los proyectos deben demostrar un aspecto

tecnoloacutegico diferencial sobre las tecnologiacuteas existentes en el mercado

Los proyectos deberaacuten tener un caraacutecter estrateacutegico para la empresa y

suponer la realizacioacuten de actividades de I+D con efecto incentivador que

estimulen el desarrollo y la incorporacioacuten de nuevo conocimiento

tecnoloacutegico en los productos procesos o servicios

Los proyectos podraacuten ser de tamantildeo grande si bien deberaacuten estar

ajustados a las capacidades de la organizacioacuten para abarcar el

correspondiente volumen de actividad

Estos proyectos pueden comprender tanto actividades de investigacioacuten

industrial como de desarrollo experimental1

Los proyectos estrateacutegicos deben ser de caraacutecter individual esto es

desarrollados por una uacutenica empresa si bien se pueden subcontratar

determinadas actividades o tareas del proyecto a otras empresas o a

organismos de investigacioacuten

2 Beneficiarios

Empresas que desarrollen un proyecto de I+D individual en alguna de las

siguientes regiones Andaluciacutea Castilla-La Mancha Extremadura Murcia

Canarias Castilla y Leoacuten y Comunidad Valenciana Se priorizaraacuten los

proyectos presentados por PYMEs que presenten una buena adecuacioacuten

empresa-proyecto en funcioacuten del volumen de actividad global de la

compantildeiacutea y la actividad de I+D a desarrollar

1 Seguacuten las definiciones del artiacuteculo 1 apartados 85 y 86 del Reglamento (UE) nordm 6512014 de la

Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categoriacuteas de ayudas

compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

(ldquoReglamento general de exencioacuten por categoriacuteasrdquo)

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2

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

No podraacuten ser beneficiarios

- Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis2

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por

las disposiciones vigentes La presentacioacuten de la solicitud de ayuda

conllevaraacute la autorizacioacuten del solicitante para que CDTI obtenga de

forma directa la acreditacioacuten del cumplimiento de obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de certificados

electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar expresamente

el consentimiento debiendo aportar entonces dicha certificacioacuten

Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es

aquella en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la

deduccioacuten de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se

suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo

superior a la mitad del capital social suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la

sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones y la sociedad de responsabilidad

limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten b) si se trata de una

sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda

de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la

sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre

inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser

sometida a un procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de

salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya

recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores i shy

la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de cobertura de

intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que

cumplan la condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

3 Gastos elegibles

Gastos de personal (investigadores teacutecnicos y demaacutes personal

auxiliar en la medida en que esteacuten dedicados al proyecto de

investigacioacuten)

Solo se financiaraacuten aquellas actividades del proyecto que sean

desarrolladas en el aacutembito geograacutefico de la Comunidad

Autoacutenoma que figure como Comunidad de Desarrollo En este

sentido la partida de laquoGastos de Personalraquo corresponderaacute a

personas que realicen sus trabajos en dicha Comunidad de forma

tal que el trabajador debe estar dado de alta en un centro de

trabajo de la Comunidad Autoacutenoma correspondiente

Costes de instrumental y equipos de laboratorio en la medida y

durante el periacuteodo en que se utilice para el proyecto de

investigacioacuten incluyendo amortizaciones en su caso

Costes de investigacioacuten contractual conocimientos y patentes

adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios

de mercado y los costes de consultoriacutea y servicios equivalentes

destinados de manera exclusiva al proyecto

Gastos generales suplementarios directamente derivados del

proyecto de investigacioacuten

Otros gastos de explotacioacuten incluidos costes de material

suministros y productos similares que se deriven directamente del

proyecto

Tambieacuten es elegible el gasto derivado del informe realizado por el

auditor con un liacutemite maacuteximo de 2000 euros por beneficiario e

hito

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente

necesarios Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado

del presupuesto financiable del proyecto

3 Presupuesto maacuteximo del programa

Este programa cuenta con un presupuesto inicial de 80 millones de euros

que podraacute ampliarse

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

El total del tramo no reembolsable concedido no podraacute exceder los 12

millones de euro

4 Presupuesto miacutenimo financiable

El presupuesto financiable miacutenimo de los proyectos deberaacute ser de

1000000 euro para PYMES y de 3000000 euro para grandes empresas

5 Duracioacuten de los proyectos de I+D

Los proyectos tendraacuten una duracioacuten de 36 a 96 meses Los proyectos

podraacuten tener un maacuteximo de 8 hitos teacutecnicos cuya duracioacuten deberaacute ser

de 12 meses

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos seraacuten cofinanciados por el FEDER (Programa Operativo

FEDER Plurirregional de Espantildea 2014-2020) en el marco del instrumento

Financiero CDTI crecimiento innovador

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo No Reembolsable (TNR)

Los proyectos se financiaraacuten mediante una Ayuda Parcialmente

Reembolsable con una cobertura de hasta el 85 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI seguacuten la

disponibilidad de fondos En todo caso la empresa deberaacute financiar al

menos el 15 del presupuesto del proyecto con recursos propios

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolveraacute en un plazo de 12

antildeos El primer reembolso de principal se realizaraacute 5 antildeos despueacutes de

la aprobacioacuten de la ayuda

El tipo de intereacutes aplicable al tramo reembolsable es Euribor a un antildeo

fijado a la fecha de la aprobacioacuten de la ayuda por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos el intereacutes

aplicable seraacute de un 0 El tipo de intereacutes se aplicaraacute exclusivamente

al tramo reembolsable de la ayuda

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten semestralmente

desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

Este tramo reembolsable seraacute cofinanciado con ayudas del FEDER

b) El tramo no reembolsable de la ayuda sujeto a la disponibilidad de

fondos podraacute ser del 75 para PYMES y del 5 para grandes

empresas

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre una

cobertura financiera del 75 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten

La empresa beneficiaria quedaraacute eximida de devolver la cantidad

prevista correspondiente al tramo no reembolsable si tuviere

cumplidas todas las obligaciones asumidas en relacioacuten con el

desarrollo del proyecto todo ello en los teacuterminos que se prevean en el

contrato de preacutestamo a suscribir

Este tramo no reembolsable no seraacute cofinanciado por el FEDER

La cuantiacutea maacutexima de la ayuda que se conceda por proyecto no podraacute

superar ninguno de los dos liacutemites siguientes

- una cuantiacutea maacutexima de 50 millones de euros

- una subvencioacuten bruta equivalente de 15 millones de euros

8 Efecto incentivador de la ayuda

La ayuda deberaacute tener un efecto incentivador en la actividad objeto de

la ayuda es decir la ayuda debe cambiar el comportamiento de la

empresa de tal manera que eacutesta emprenda actividades

complementarias que no realizariacutea o que sin la ayuda realizariacutea de una

manera limitada o diferente

Se consideraraacute que la ayuda tienen un efecto incentivador si antes de

comenzar a trabajar en el proyecto el beneficiario ha presentado por

escrito su solicitud de ayuda a CDTI en la sede electroacutenica de dicho

organismo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Por laquoinicio del proyectoraquo se entiende bien el inicio de las actividades de

I+D+i o el primer acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para

realizar el proyecto si esta fecha es anterior los trabajos preparatorios

como la obtencioacuten de permisos y la realizacioacuten de estudios de viabilidad

no se consideran el inicio de los trabajos

9 Acumulacioacuten e incompatibilidad de percepcioacuten de ayudas adicionales

La ayuda es compatible con cualesquiera otras ayudas puacuteblicas directas

o indirectas que tengan por objeto la financiacioacuten del proyecto siempre

que su fuente de financiacioacuten no proceda del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria) Todas estas ayudas destinadas al mismo

proyecto han de haber sido comunicadas al Centro durante el proceso

de evaluacioacuten respetando en todo caso los liacutemites maacuteximos de

intensidad de ayuda

La ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de

financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o reafianzamiento esteacuten

financiadas por cualquier fondo proveniente del presupuesto de la Unioacuten

Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos u otros de

naturaleza comunitaria)

10 Presentacioacuten de solicitudes

El plazo de presentacioacuten de solicitudes y documentacioacuten anexa

comenzaraacute el 1 de junio de 2018 y finalizaraacute el diacutea 31 de diciembre de

2020 o bien en el momento de agotarse los fondos disponibles

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten

de las ayudas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los medios

habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa

y financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado

electroacutenico reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la

sede electroacutenica de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El

certificado electroacutenico con el que se realice la presentacioacuten deberaacute

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

corresponder al representante legal o apoderado de la empresa

solicitante

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad tecnoloacutegica y financiera del proyecto de

I+D y podraacute en su caso establecer condiciones financieras en la

aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

Los criterios generales de evaluacioacuten teacutecnica de los proyectos

estrateacutegicos se refieren a los siguientes aspectos los cuales se detallan en

el Anexo de esta Ficha

Plan de explotacioacuten comercial del proyecto

Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto

Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto

Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental

La evaluacioacuten teacutecnica comprende el anaacutelisis del presupuesto financiable

del proyecto

La evaluacioacuten financiera por su parte contemplaraacute los siguientes

aspectos

Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis de cada una

de las empresas participantes como entidad o socio desarrollador

del proyecto atendiendo a las cuentas anuales cerradas En el

caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule

cuentas anuales consolidadas se tendraacute en cuenta a la situacioacuten

del grupo

Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de cada una de las

empresas participantes como entidad o socio desarrollador del

proyecto

Anaacutelisis econoacutemico-financiero del proyecto (razonabilidad

econoacutemica del presupuesto financiacioacuten determinacioacuten de la

aportacioacuten CDTI calendario de amortizaciones)

Adecuacioacuten econoacutemico-financiera de cada empresa a las

actividades que realiza en el proyecto

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

Con caraacutecter general el CDTI no exige garantiacuteas adicionales para la

concesioacuten de la financiacioacuten Sin embargo como resultado de la evaluacioacuten

econoacutemico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (aval

afianzamiento ampliacioacuten de capital y restablecimiento del equilibrio

patrimonial fundamentalmente) a las que se condicionaraacute la concesioacuten del

preacutestamo CDTI Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos

por parte de personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades

financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del Centro

Las garantiacuteas en forma de aval podraacuten exigirse por la totalidad o parte del

tramo reembolsable el cual es cofinanciado con FEDER y podraacuten consistir

en un aval otorgado por alguna de las entidades referidas en el apartado

anterior Su finalidad seraacute garantizar la ejecucioacuten del proyecto en los plazos

y en la forma previstos El CDTI procederaacute a la devolucioacuten del referido aval

en el momento en el que se suscriba el Acta de Recepcioacuten Definitiva del

proyecto

De igual forma se podraacuten exigir garantiacuteas en forma de aval por el importe del

tramo no reembolsable En este caso el CDTI procederaacute a la devolucioacuten del

referido aval en el momento en que finalice la amortizacioacuten de la totalidad

del tramo reembolsable y se emita el certificado de exencioacuten de pago del

tramo no reembolsable en las condiciones previstas al efecto

En el caso de que se soliciten condiciones financieras a cualquiera de las

empresas desarrolladoras del proyecto deberaacuten aceptarlas expresamente

antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten de CDTI

El CDTI podraacute realizar una visita a las empresas solicitantes durante la fase de

evaluacioacuten para comprobar su capacidad para ejecutar el proyecto

presentado y la elegibilidad de los gastos a financiar

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

13 Desembolso de la ayuda Anticipos Justificacioacuten

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar en tramos de la siguiente forma

Si el proyecto tiene una duracioacuten inferior a cuatro antildeos se

desembolsaraacute el 50 del TR en el momento de la formalizacioacuten del

contrato de preacutestamo del CDTI el 25 del TR tras la certificacioacuten del

hito en el que se verifique que se haya ejecutado al menos el 40

del presupuesto del proyecto y el otro 25 del TR se abonaraacute con la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya ejecutado

al menos el 70 dicha certificacioacuten deberaacute producirse en todo

caso antes del 31 de marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Si el proyecto tiene una duracioacuten superior a cuatro antildeos se abonaraacute

el 25 del TR en el momento de la formalizacioacuten del contrato de

preacutestamo del CDTI el siguiente 25 del TR se abonaraacute tras la

certificacioacuten del hito en el que se verifique que se ha ejecutado al

menos el 20 del presupuesto del proyecto y el 50 del TR restante

tras la certificacioacuten del hito en el que se verifique que se haya

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REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

ejecutado al menos el 40 del presupuesto del proyecto dicha

certificacioacuten deberaacute producirse en todo caso antes del 31 de

marzo de 2023

El tramo no reembolsable se abonaraacute si procede a la finalizacioacuten

del proyecto siempre que la empresa haya cumplido

satisfactoriamente las obligaciones asumidas

Los pagos estaacuten condicionado a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al

corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera

otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI o de cualesquiera

otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado Asimismo se ha de acreditar que no

estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa deberaacute acreditar la realizacioacuten de las actividades previstas

en cada uno de los hitos del proyecto debiendo presentar ademaacutes una

auditoriacutea de gastos

CDTI certificaraacute de conformidad la realizacioacuten de cada uno de los hitos

teacutecnicos Asimismo procederaacute a una revisioacuten intermedia del proyecto

para comprobar que se han realizado al menos el 75 de los gastos

previstos inicialmente para dicho periodo En caso contrario podraacute exigir

la devolucioacuten del total de la ayuda dispuesta De igual forma a la

recepcioacuten final del proyecto y una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y

econoacutemica del proyecto el CDTI emitiraacute una certificacioacuten del total de los

gastos realizados con la liquidacioacuten correspondiente junto con el acta

de recepcioacuten definitiva del proyecto El CDTI comprobaraacute que se ha

ejecutado el proyecto en al menos el citado porcentaje del 75

exigiendo en caso contrario la devolucioacuten del total de la ayuda

dispuesta

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten

presentada por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma

el CDTI podraacute proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras

adicionales a las establecidas en el momento de la firma del contrato de

preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte

de la empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

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14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm

6512014 de la Comisioacuten de 16 de junio de 2014 por el que se declaran

determinadas categoriacuteas de ayuda compatibles con el mercado interior

en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general

de exencioacuten por categoriacuteas DOUE L 187 de 27062014)

En particular el importe de la ayuda en teacuterminos de subvencioacuten bruta

equivalente calculada sobre la base del tipo de referencia establecido

en la Comunicacioacuten de la Comisioacuten relativa a la revisioacuten del meacutetodo de

fijacioacuten de los tipos de referencia y de actualizacioacuten respetaraacute en todo

caso los liacutemites de intensidad maacutexima de ayuda determinados en dicho

Reglamento

Asimismo las ayudas cofinanciadas con fondos europeos se rigen

ademaacutes de por la normativa anterior por la especiacutefica de dichos fondos

15 Informe motivado

CDTI puede emitir informes motivados vinculantes en los que se certifica el

contenido ex-ante en I+D tal como se define en el artiacuteculo 35 de la Ley

272014 de 27 de noviembre del Impuesto sobre Sociedades asiacute como la

coherencia de los gastos presupuestados para la realizacioacuten de las

actividades de I+D contempladas en el mismo La empresa beneficiaria

podraacute solicitar el informe motivado una vez que se haya formalizado el

contrato de preacutestamo con el CDTI

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ANEXO

PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA DE LOS PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN TEacuteCNICA Puntuacioacuten

evaluador Ponderacioacuten

NOTA

MAacuteXIMA DE

SUBCRITERIO

NOTA

MAacuteXIMA

CRITERIO

UMBRAL

A Plan de explotacioacuten comercial del proyecto 30

A1 Necesidad del mercado 0-5 12 6

A2 Mercado potencial 0-5 12 6

A3 Posicioacuten competitiva de la empresa 0-5 12 6

A4 Plan de internacionalizacioacuten de los

resultados del proyecto 0-5 12

6

A5 Estrategia y riesgo comercial 0-5 12 6

B Tecnologiacutea e innovacioacuten del proyecto 40 20

B1 Calidad y claridad de la presentacioacuten de la

propuesta 0-5 10

5

B2 Necesidad tecnoloacutegica del proyecto 0-5 06 3

B3 Claridad de la definicioacuten de objetivos

tecnoloacutegicos 0-5 06

3

Paacutegina 12 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

B4 Grado de innovacioacuten del proyecto 0-5 16 8

B5 Valoracioacuten de la metodologiacutea plan de

trabajo y entregables 0-5 10

5

B6 Cooperacioacuten con Centros de Investigacioacuten 0-5 06 3

B7 Adecuacioacuten y justificacioacuten del presupuesto

solicitado a los objetivos del proyecto 0-5 08

4

B8

Plan de gestioacuten de la propiedad intelectual

e industrial de los resultados derivados del

proyecto

0-5 02

1

B9

Participacioacuten futura de las empresas

espantildeolas en programas internacionales de

I+D derivada del proyecto

0-5 04

2

B10 Reto tecnoloacutegico del proyecto 0-5 12 6

C Capacidad de la empresa en relacioacuten al proyecto 20

C1 Adecuacioacuten del proyecto a las actividades

y estrategia de la empresa 0-5 12 6

C2 Experiencia previas en cooperacioacuten

tecnoloacutegica internacional 0-5 04

2

C3 Adecuacioacuten de la capacidad tecnoloacutegica

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

Paacutegina 13 de 14

REF Ficha proyectos estrateacutegicos de I+D Fecha 23022017 31052018

C4 Adecuacioacuten de la capacidad comercial

de la empresa al proyecto 0-5 06

3

C5 Adecuacioacuten de la capacidad productiva

de la empresa en relacioacuten con el proyecto 0-5 06

3

C6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al

tamantildeo de la empresa 0-5 06

3

D Impacto socioeconoacutemico y medio ambiental 10

D1 Creacioacuten de empleo 0-5 08 4

D2 Inversioacuten privada movilizada 0-5 06 3

D3 Medidas de la empresa orientadas a la

Igualdad de geacutenero 0-5 02

1

D4 Medidas de la empresa orientadas a la

inclusioacuten social 0-5 02

1

D5 Medidas de la empresa orientadas a la

mejora de la sostenibilidad 0-5 02

1

TOTAL 100 50

Paacutegina 14 de 14

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

1 Definicioacuten

Esta tipologiacutea de preacutestamos tiene como objetivo potenciar el crecimiento de

empresas innovadoras en determinadas regiones espantildeolas mejorando las

capacidades principalmente de las pymes y de las empresas de mediana

capitalizacioacuten que propongan planes de inversioacuten que faciliten su

crecimiento

Las regiones asistidas a las que se dirigen estos preacutestamos son Andaluciacutea

Castilla La Mancha Extremadura Murcia Castilla y Leoacuten Comunidad

Valenciana (se excluye Valencia capital1) y Canarias Todas estas regiones

estaacuten incluidas en el mapa espantildeol de ayudas regionales 2014-2020

aprobado mediante Decisiones de la Comisioacuten Europea de 21 de mayo de

2014 y 7 de noviembre de 2016

Al amparo de esta liacutenea se concederaacuten las siguientes ayudas a la inversioacuten

en zonas asistidas

- ayudas a la inversioacuten inicial entendiendo como tal la inversioacuten en

activos materiales e inmateriales relacionada con la creacioacuten de un

nuevo establecimiento la ampliacioacuten de la capacidad de un

establecimiento existente la diversificacioacuten de la produccioacuten de un

establecimiento en productos que anteriormente no se produciacutean en

el mismo o una transformacioacuten fundamental del proceso global de

produccioacuten de un establecimiento existente y

- ayudas a la inversioacuten inicial en favor de una nueva actividad

econoacutemica entendiendo como tal la inversioacuten en activos materiales e

inmateriales relacionada con la creacioacuten de un nuevo

establecimiento o la diversificacioacuten de la actividad de un

establecimiento siempre y cuando la nueva actividad no sea una

actividad ideacutentica o similar a la realizada anteriormente en el

establecimiento2

1 El Mapa de Ayudas Regionales para Espantildea excluye a la ciudad de Valencia (entre otras zonas de Espantildea)

de la posibilidad de financiar actuaciones en su territorio a traveacutes de ayudas regionales Por lo tanto la ciudad

de Valencia no seraacute considerada como zona elegible para la concesioacuten de estos preacutestamos 2 Por laquola misma actividad o una actividad similarraquo se entiende una actividad que entra en la misma categoriacutea

de la nomenclatura estadiacutestica de actividades econoacutemicas NACE Rev 2 a cuatro diacutegitos

1

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

2 Beneficiarios

Empresas individuales que desarrollen un proyecto de inversioacuten en las

regiones asistidas de Andaluciacutea Castilla La Mancha Extremadura Murcia

Castilla y Leoacuten Comunidad Valenciana (se excluye Valencia capital) y

Canarias

En Castilla y Leoacuten y en la Comunidad Valenciana (excluida Valencia capital)

solo podraacuten ser beneficiarias las PYMES3 En el resto de las regiones asistidas

no se consideraraacute el tamantildeo de la empresa para poder ser beneficiaria

No podraacuten ser beneficiarios

de dos antildeos despueacutes

esteacuten sujetas a una

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado

concurra al menos una de las siguientes circunstancias

como consecuencia de las

- Las empresas que hayan puesto fin a una actividad ideacutentica o similar

en el Espacio Econoacutemico Europeo durante los dos antildeos anteriores a su

solicitud de ayuda regional a la inversioacuten o que en el momento de la

solicitud de ayuda tenga planes concretos para poner fin a dicha

actividad en un plazo maacuteximo de que la

inversioacuten inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado

en la zona de que se trate

- Las empresas que orden de recuperacioacuten

pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya

declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

- Las empresas en crisis4

3 Seguacuten la definicioacuten del Anexo I del Reglamento (UE) nordm6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio por el que se

declaran determinadas categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los

4 Seguacuten el apartado 18 del artiacuteculo 2 del Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que

a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su capital social

suscrito peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten de las

peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos propios

de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito A

estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por acciones

y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima de emisioacuten

b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la

deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la mitad de sus

fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos algunos socios

tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad colectiva y a la

sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra

o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal d) cuando la

empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la

garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea sujeta a un plan de reestructuracioacuten e)

trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los dos ejercicios anteriores

i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y

ii-la ratio de cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por

debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

2

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

- Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI

- Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de

las obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas

por las disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes

de certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Podraacuten ser objeto de ayuda los proyectos pertenecientes a todas las

actividades econoacutemicas susceptibles de recibir ayudas exceptuando los

siguientes

- Los proyectos para financiar actividades econoacutemicas del sector del

acero el carboacuten la construccioacuten naval las fibras sinteacuteticas los

transportes e infraestructura conexa la produccioacuten y distribucioacuten de

energiacutea y las infraestructuras energeacuteticas la pesca y acuicultura y la

produccioacuten agriacutecola primaria de acuerdo con la normativa

comunitaria aplicable La transformacioacuten de productos agriacutecolas en

productos no agriacutecolas y su comercializacioacuten no estaacuten incluidas en

esta excepcioacuten y seraacuten por tanto susceptibles de ayuda

- Los proyectos para financiar actividades relacionadas con la

exportacioacuten en los teacuterminos de la normativa comunitaria Tampoco se

podraacuten conceder ayudas condicionadas a la utilizacioacuten de productos

nacionales en lugar de importados

- Los proyectos relativos al desmantelamiento o construccioacuten de

centrales nucleares a la fabricacioacuten transformacioacuten y

comercializacioacuten de tabaco y productos del tabaco la inversioacuten en

infraestructuras aeroportuarias el desarrollo de tecnologiacutea de uso

exclusivamente militar y la inversioacuten para lograr la reduccioacuten de gases

de efecto invernadero procedentes de las actividades numeradas en

el anexo 1 de la Directiva 200387CE

3

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Toda inversioacuten inicial emprendida por el mismo beneficiario (a nivel de

grupo) en un periacuteodo de tres antildeos contado a partir de la fecha de inicio de

los trabajos en otra inversioacuten que recibe ayuda en la misma regioacuten de nivel 3

de la Nomenclatura Comuacuten de Unidades Territoriales Estadiacutesticas se

consideraraacute parte de un proyecto de inversioacuten uacutenico

Se consideran inversiones y gastos elegibles

- La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que supongan una mejora de

capacidades en la empresa titular que realiza el proyecto

- Los costes de inversioacuten en los siguientes activos materiales e inmateriales

laquoactivos materialesraquo activos consistentes en instalaciones maquinaria

y equipos

laquoactivos inmaterialesraquo activos que no tienen una materializacioacuten fiacutesica

o financiera como las patentes licencias conocimientos teacutecnicos u

otros derechos de propiedad intelectual o industrial

Los activos inmateriales seraacuten admisibles para el caacutelculo de los costes de

inversioacuten si cumplen las siguientes condiciones

a) utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la

ayuda e incluirse en los activos de la empresa beneficiaria y

permanecer asociados con el proyecto al que se destina la ayuda

durante al menos cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las Pyme

b) ser amortizables

c) adquirirse en condiciones de mercado a terceros no relacionados

con el comprador

En el caso de las grandes empresas los costes de los activos inmateriales

uacutenicamente seraacuten financiables hasta un liacutemite del 50 del total de los costes

de inversioacuten elegibles del proyecto para la inversioacuten inicial

Una vez completada la inversioacuten deberaacute mantenerse en la zona

beneficiaria esto es en el lugar de desarrollo del proyecto al menos durante

cinco antildeos o al menos durante tres antildeos en el caso de las PYME Ello no

impediraacute la sustitucioacuten de instalaciones o equipos que hayan quedado

obsoletos o se hayan averiado dentro de este periacuteodo siempre y cuando la

actividad econoacutemica se mantenga en la zona de que se trate durante el

periacuteodo miacutenimo aplicable

4

Solo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios

Todo gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto

financiable del proyecto

No se consideraraacuten inversiones ni gastos elegibles

- Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a la presentacioacuten de la solicitud de ayuda

- Terrenos edificios y construcciones

- Amortizacioacuten de equipos

- Arrendamiento de activos materiales

- Activos de segunda mano

- Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

- La adquisicioacuten de activos dentro del grupo empresarial al que

pertenezcan los beneficiarios

4 Efecto incentivador de la ayuda

Las ayudas deberaacuten tener un efecto incentivador por lo que la solicitud

debe presentarse antes de comenzar a trabajar en el proyecto Se entiende

por comenzar a trabajar en el proyecto el inicio de los trabajos de

construccioacuten en la inversioacuten o el primer compromiso en firme para el pedido

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el caso de ayudas concedidas para una transformacioacuten fundamental en

el proceso global de produccioacuten de un establecimiento existente los costes

elegibles deberaacuten superar la amortizacioacuten de los activos relativos a la

actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores

En el caso de ayudas concedidas para una diversificacioacuten de un

establecimiento existente los costes elegibles deberaacuten superar como miacutenimo

el 200 del valor contable de los activos que se reutilizan registrados en el

ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos

de equipos u otro compromiso que haga la inversioacuten irreversible si esta fecha

es anterior

La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtencioacuten de

permisos y la realizacioacuten de estudios previos de viabilidad no se consideran el

inicio de los trabajos

En el caso de los traspasos laquoinicio de los trabajosraquo es el momento en que se

adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido

5

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Ademaacutes el CDTI podraacute solicitar acta notarial de presencia o realizar una

comprobacioacuten fiacutesica sobre el terreno a efectos de verificar el no inicio de las

inversiones

5 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo de los proyectos de inversioacuten seraacute de 175000 euros y el

maacuteximo de 30000000 euros

6 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de inversioacuten financiados por esta liacutenea tendraacuten una duracioacuten

maacutexima de 18 meses con un solo hito

7 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de inversioacuten seraacuten financiados con cargo al Instrumento

Financiero denominado ldquoCDTI Crecimiento innovadorrdquo cofinanciado con

ayudas del FEDER periodo 2014-2020 dentro del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

8 Dotacioacuten

La dotacioacuten prevista es de 160000000 euros para el periodo 2018-2020

9 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable

(TNR)

Los proyectos de inversioacuten se financiaraacuten mediante una ayuda parcialmente

reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto total

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

La ayuda que se conceda nunca podraacute ser superior a la ayuda solicitada

por la empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR) de un 10

El beneficiario de las ayudas deberaacute aportar una contribucioacuten financiera

miacutenima del 25 de los costes elegibles bien a traveacutes de sus propios recursos

bien mediante financiacioacuten externa exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica

En cualquier caso la intensidad de ayuda medida en equivalente de

subvencioacuten bruta y que se proporciona en este instrumento a traveacutes de la

6

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

bonificacioacuten del tipo de intereacutes del preacutestamo asiacute como del tramo no

reembolsable no podraacute superar los siguientes liacutemites

REGIONES ASISTIDAS GRAN

EMPRESA

MEDIANA

EMPRESA

PEQUENtildeA

EMPRESA

Canarias 35 45 55

Andaluciacutea Extremadura

Castilla la Mancha Murcia 25 35 45

Castilla y Leoacuten (para Soria

ver la fila de abajo)

Comunidad Valenciana

(excepto Valencia capital)

--shy 20 30

Soria --shy 25 35

10 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes seraacute fijo e igual al Euribor +055 a un antildeo que se

estableceraacute en el momento de la aprobacioacuten de la ayuda Los intereses

ordinarios se aplicaraacuten exclusivamente sobre la parte reembolsable del

preacutestamo y se devengaraacuten y se pagaraacuten semestralmente desde el momento

de la disposicioacuten de la ayuda

El periodo de amortizacioacuten del preacutestamo seraacute de 7 antildeos con un antildeo de

carencia a contar desde la fecha de finalizacioacuten del proyecto Las

amortizaciones seraacuten semestrales e incluiraacuten la parte de principal y de

intereses que corresponda

11 Incompatibilidad con otras ayudas

La ayuda concedida por el CDTI no seraacute compatible con ninguna otra

ayuda puacuteblica directa o indirecta que tenga por objeto la financiacioacuten del

mismo proyecto

De igual manera la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada

cuyas fuentes de financiacioacuten o de otorgamiento de garantiacutea o

reafianzamiento esteacuten financiadas por cualquier Fondo proveniente del

5 En caso de que el Euribor alcance valores negativos el CDTI consideraraacute su valor como 0

7

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

Presupuesto de la Unioacuten Europea (Fondos Estructurales de Inversioacuten Europeos

u otros de naturaleza comunitaria)

12 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de

las ayudas de la Liacutenea Directa de Expansioacuten (LIC-A) para la financiacioacuten de

activos en zonas asistidas deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una

memoria teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y

financiera requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica

reconocida o cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico

reconocido o cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica

de CDTI dentro del apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico

con el que se realice la presentacioacuten deberaacute corresponder al representante

legal o apoderado de la empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se

podraacute realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo hasta agotar

la disponibilidad de fondos

13 Evaluacioacuten

El CDTI analizaraacute que el proyecto supone una mejora de las capacidades de

la empresa y que la empresa dispone de una situacioacuten econoacutemico-

financiera satisfactoria para ejecutarlo

Dicho anaacutelisis contemplaraacute los siguientes aspectos

- Anaacutelisis sobre la consideracioacuten de empresa en crisis En el caso de que

la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas consolidadas

se tendraacute en cuenta la situacioacuten del grupo

- Anaacutelisis econoacutemico-financiero y de riesgo de la empresa y del

proyecto (razonabilidad econoacutemica del presupuesto adecuacioacuten

otras fuentes de financiacioacuten determinacioacuten de la aportacioacuten de CDTI

atendiendo a los liacutemites de intensidad estipulados calendario de

amortizaciones)

- Anaacutelisis del caraacutecter innovador del proyecto e inversioacuten inducida

8

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

En el Anexo al presente documento se detallan los criterios de evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute la viabilidad econoacutemica y financiera del proyecto de

inversioacuten (anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones

financieras yo garantiacuteas

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En yo garantiacuteas

expresamente antes

es

importe aprobado (iv) de

Si el proyecto es

procederaacute a la

caso de que se soliciten condiciones financieras a las

empresas beneficiarias deberaacuten aceptarlas de la

aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de Administracioacuten del

CDTI

14 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten

(iii) del las condiciones financieras yo

garantiacuteas impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal

y (vi) de otra informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a

escritura puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la

ayuda Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por

causas imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por

revocada A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada

antes de la finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del

CDTI podraacute autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la

formalizacioacuten del contrato

9

Este primer desembolso no seraacute en ninguacuten caso superior a los 8 millones de

euros

Una vez finalizado el proyecto se deberaacute acreditar la ejecucioacuten del mismo

mediante la presentacioacuten a CDTI de la documentacioacuten justificativa teacutecnica y

econoacutemica correspondiente seguacuten las instrucciones de CDTI Tambieacuten

deberaacute presentarse un informe de auditoriacutea de gastos realizado por un

auditor inscrito en el ROAC

Una vez revisada la justificacioacuten teacutecnica y econoacutemica del proyecto el CDTI

realizaraacute una visita de control para comprobar la adecuada utilizacioacuten de la

financiacioacuten Posteriormente emitiraacute una certificacioacuten de los gastos

realizados con la liquidacioacuten correspondiente y se procederaacute al pago de la

ayuda en su caso

En aquellos supuestos en los que el anaacutelisis de la documentacioacuten presentada

por la empresa muestre un deterioro financiero de la misma el CDTI podraacute

proceder a la imposicioacuten de garantiacuteas financieras adicionales a las

establecidas en el momento de la firma del contrato de preacutestamo

La aceptacioacuten y formalizacioacuten de estas garantiacuteas adicionales por parte de la

empresa seraacute condicioacuten previa a la expedicioacuten de la certificacioacuten

Adicionalmente CDTI se reserva la posibilidad de realizar controles ex post

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

15 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso del 50 de la ayuda con caraacutecter de anticipo tendraacute lugar a

la firma del contrato correspondiente entre el CDTI y la empresa beneficiaria

Este anticipo podraacute ser incrementado hasta el 75 siempre que aporte

avales de entidades financieras sociedades de garantiacutea reciacuteproca o

entidades puacuteblicas que puedan emitir avales seguacuten su normativa reguladora

con solvencia suficiente a juicio del CDTI para garantizar el 25 adicional

del anticipo solicitado

sobre las empresas beneficiarias con el fin de asegurar el mantenimiento de

la inversioacuten en la regioacuten asistida Estos controles ex post se podraacuten realizar en

el plazo de cinco antildeos o tres antildeos en el caso de las PYME una vez

completada la inversioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el

beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias o frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de

sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas

anteriormente por el CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos

10

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado Asimismo ha de acreditar que no estaacute sujeto a una orden de

recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea

que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado

comuacuten

16 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 6512014

de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas

categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de

los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea

Dado que estas ayudas seraacuten cofinanciadas con el FEDER se rigen ademaacutes

de por la normativa anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La

cofinanciacioacuten del FEDER implicaraacute determinadas obligaciones para la

empresa beneficiaria singularmente en materia de publicidad y de

eventuales controles y auditoriacuteas

17 Informe motivado

En los proyectos de la liacutenea directa de expansioacuten (LIC-A) el CDTI no emitiraacute

informe motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de

noviembre por el que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y

Tecnologiacutea de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos

cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de

deducciones fiscales por actividades de investigacioacuten y desarrollo e

innovacioacuten tecnoloacutegica

11

Ref Ficha LICA 31 de mayo de 2018

ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE EXPANSIOacuteN (LIC A)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 13Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI

evaluaraacute los proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC A desde un punto

de vista teacutecnico bajo dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su

grado de innovacioacuten

2 La inversioacuten inducida

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las

siguientes reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0shy

7 puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio

seraacuten desestimados

- La inversioacuten inducida se puntuaraacute de 0-3 puntos que se sumaraacuten a la

puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando el umbral

indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes la capacidad financiera del solicitante teniendo en

cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a

la mejor con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras

deficiente satisfactoria buena o excelente

A las empresas cuya situacioacuten sea calificada como ldquomala con dificultades

financierasrdquo o ldquodeficienterdquo se les solicitaraacute el cumplimiento de las

condiciones que les permitan alcanzar un nivel satisfactorio de solvencia

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo solicitar

garantiacuteas a empresas con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o

ldquobuenardquo si se producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo baja

adecuacioacuten de la empresa al proyecto

12

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Liacutenea Directa de Innovacioacuten (LIC)

1 Definicioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica son proyectos realizados por empresas

con caraacutecter aplicado muy cercanos al mercado y con riesgo tecnoloacutegico

mediobajo con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto teacutecnicos

como comerciales y con cortos periodos de recuperacioacuten de la inversioacuten que

consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporacioacuten

de tecnologiacuteas emergentes en el sector

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica contemplan los siguientes tipos de

actividades

Incorporacioacuten y adaptacioacuten activa de tecnologiacuteas emergentes en la

empresa asiacute como los procesos de adaptacioacuten y mejora de tecnologiacuteas

a nuevos mercados

Aplicacioacuten del disentildeo industrial e ingenieriacutea de producto y proceso para

la mejora tecnoloacutegica de los mismos

Aplicacioacuten de un meacutetodo de produccioacuten o suministro nuevo o

significativamente mejorado incluidos cambios significativos en cuanto a

teacutecnicas equipos yo programas informaacuteticos

No tienen la consideracioacuten de proyectos de innovacioacuten aquellos proyectos que

impliquen cambios o mejoras de importancia menor aumento de las

capacidades de produccioacuten o servicio mediante la introduccioacuten de sistemas de

fabricacioacuten o logiacutestica muy similares a los ya utilizados o el abandono de un

proceso

2 Beneficiarios

Empresas individuales vaacutelidamente constituidas que tengan domicilio fiscal en

Espantildea y que desarrollen un proyecto de innovacioacuten en Espantildea

No podraacuten ser beneficiarias de estas ayudas

a) Las empresas que esteacuten sujetas a una orden de recuperacioacuten pendiente

tras una decisioacuten previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una

ayuda ilegal e incompatible con el mercado comuacuten

b) Las empresas en crisis1

A estos efectos se tendraacute en cuenta la definicioacuten de empresa en crisis del apartado 18 del artiacuteculo 2 del

Reglamento (UE) nordm 6512014 ldquoempresa en crisisrdquo es aquella en la que concurra al menos una de las siguientes

Paacutegina 1 de 9

1

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

c) Las grandes empresas que no se encuentren en una situacioacuten

comparable a una calificacioacuten crediticia de por lo menos B-

d) Las empresas que no esteacuten al corriente de pago de sus obligaciones de

reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por

el CDTI

e) Las empresas que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias yo frente a la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes

La presentacioacuten de la solicitud de ayuda conllevaraacute la autorizacioacuten del

solicitante para que CDTI obtenga de forma directa la acreditacioacuten del

cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a traveacutes de

certificados electroacutenicos No obstante el solicitante podraacute denegar

expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces dicha

certificacioacuten

3 Inversiones y gastos elegibles y no elegibles

Se consideran inversiones y gastos elegibles

La adquisicioacuten de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnoloacutegico

importante para la empresa que realiza el proyecto Costes de personal Materiales y consumibles Contratacioacuten de servicios externos y subcontrataciones Gastos generales2

circunstancias a) si se trata de una sociedad de capital cuando haya desaparecido maacutes de la mitad de su

capital social suscrito como consecuencia de las peacuterdidas acumuladas lo que sucede cuando la deduccioacuten

de las peacuterdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demaacutes elementos que se suelen considerar fondos

propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social

suscrito A estos efectos laquosociedad de capitalraquo se refiere a la sociedad anoacutenima la sociedad comanditaria por

acciones y la sociedad de responsabilidad limitada y laquocapital socialraquo incluye cuando proceda toda prima

de emisioacuten b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad

ilimitada sobre la deuda de la sociedad cuando haya desaparecido por las peacuterdidas acumuladas maacutes de la

mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad A estos efectos laquosociedad en la que al menos

algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedadraquo se refiere a la sociedad

colectiva y a la sociedad en comandita simple c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un

procedimiento de quiebra o insolvencia o reuacutena los criterios establecidos para ser sometida a un

procedimiento concursal d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todaviacutea no haya

reembolsado el preacutestamo o puesto fin a la garantiacutea o haya recibido ayuda de reestructuracioacuten y esteacute todaviacutea

sujeta a un plan de reestructuracioacuten e) trataacutendose de una empresa distinta de una PYME cuando durante los

dos ejercicios anteriores i- la ratio deudacapital de la empresa haya sido superior a 75 y ii- la ratio de

cobertura de intereses de la empresa calculada sobre la base del EBITDA se haya situado por debajo de 10

Las PYME con menos de tres antildeos de antiguumledad no se consideraraacute que estaacuten en crisis salvo que cumplan la

condicioacuten del paacuterrafo c) anterior

Los gastos generales se establecen mediante el caacutelculo de un porcentaje maacuteximo de elegibilidad de gastos

generales a certificar para cada operacioacuten El caacutelculo del porcentaje se realiza en el momento de la

aprobacioacuten de cada operacioacuten El liacutemite de los gastos generales suplementarios no podraacute exceder del 20 de

los costes directos de cada operacioacuten

Paacutegina 2 de 9

2

REF Ficha proyectos LIC Fecha 30012014 25092014 23102014 05032015 25022016 21092017 26042018 Anexo de 31052018

Costes de auditoriacutea del proyecto con un liacutemite maacuteximo por cada informe

asociado a cada hito de 2000 euro

La formalizacioacuten de las inversiones y gastos deberaacuten ser posteriores a la fecha de

presentacioacuten de la solicitud de financiacioacuten a la liacutenea LIC en la sede electroacutenica

del Centro

Soacutelo podraacuten considerarse elegibles aquellos gastos que respondan a la

naturaleza del proyecto a financiar y resulten estrictamente necesarios Todo

gasto no justificado por el solicitante seraacute eliminado del presupuesto financiable

del proyecto

Entre otros se consideran inversiones y gastos no elegibles

Las partidas contenidas en un proyecto de inversioacuten ya finalizado con

anterioridad a su presentacioacuten

Terrenos y construcciones

Amortizacioacuten de equipos

Ampliacioacuten de la capacidad productiva sin que aporte diferencias

tecnoloacutegicas relevantes con el sistema habitual existente en el sector

nacional en el que se mueve la empresa

Inversioacuten en equipos que no forman parte de un proyecto de innovacioacuten

tecnoloacutegica

Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacioacuten o

compensacioacuten ni los impuestos personales sobre la renta

4 Presupuesto miacutenimo y maacuteximo financiable

El presupuesto miacutenimo financiable de los proyectos de innovacioacuten es de 175000

euros

El presupuesto maacuteximo financiable de los proyectos por beneficiario final y antildeo

seraacute el liacutemite que marque la normativa de las ayudas de miacutenimis

5 Duracioacuten de los proyectos

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica financiados por la liacutenea LIC tendraacuten

una duracioacuten maacutexima de 18 meses con un uacutenico hito

6 Origen de fondos de financiacioacuten

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica podraacuten ser financiados con fondos

CDTI o cofinanciados con FEDER a traveacutes de uno de los dos instrumentos

siguientes Instrumento Financiero ldquoCDTI Innovacioacutenrdquo del periodo de

programacioacuten 2007-2013 con cargo al PO Fondo Tecnoloacutegico si hubiera

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disponibilidad de fondos (en fase de reinversioacuten hasta el 31122020) y en caso

contrario con cargo al nuevo instrumento financiero ldquoCDTI Crecimiento

Innovadorrdquo del periodo de programacioacuten 2014-2020 del Programa Operativo

Plurirregional de Espantildea

7 Modalidad y cuantiacutea de la financiacioacuten Tramo no reembolsable (TNR)

Los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica se financiaraacuten mediante una Ayuda

Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75 del presupuesto

total aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI

En el caso que el proyecto de innovacioacuten sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER y siempre seguacuten la disponibilidad de fondos esta

cobertura podraacute alcanzar hasta el 85 del presupuesto total aprobado por el

Consejo de Administracioacuten del CDTI

En ninguno de estos casos se podraacuten superar los liacutemites de las ayudas de

minimis3

En todo caso la empresa deberaacute financiar al menos el 25 del presupuesto

cuando la aportacioacuten CDTI sea del 75 o del 15 cuando la aportacioacuten CDTI

sea del 85 a traveacutes de recursos propios o mediante financiacioacuten externa

Dicha financiacioacuten externa deberaacute estar exenta de cualquier tipo de ayuda

puacuteblica salvo que se trate de una ayuda de minimis que se tendraacute en cuenta a

efectos determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

La ayuda que se conceda nunca seraacute ser superior a la ayuda solicitada por la

empresa para el proyecto

La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no

reembolsable (TNR)

El tramo no reembolsable sujeto a disponibilidad de fondos variaraacute en funcioacuten

del origen de fondos utilizados para la financiacioacuten del proyecto

En el caso que el proyecto se financie exclusivamente con fondos CDTI

el tramo no reembolsable del proyecto seraacute de un 2

La ayuda total de minimis concedida a una uacutenica empresa no debe superar los 200000 euros durante tres

ejercicios fiscales excepto para el sector de transporte por carretera que es de 100000 euros el sector de la

pesca y la acuicultura con un liacutemite de 30000 euros y el sector agriacutecola con un liacutemite de 15000 euros Cuando

la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvencioacuten el importe de la ayuda seraacute su equivalente de

subvencioacuten bruta que se calcularaacute sobre la base de los tipos de referencia aplicables en el momento de su

concesioacuten

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En el caso que el proyecto sea cofinanciado con un instrumento

financiero con cargo a FEDER el tramo no reembolsable del proyecto

seraacute de un 5

El tramo no reembolsable de una ayuda se calcula sobre su cobertura

financiera A efectos de este caacutelculo la cobertura maacutexima seraacute del 75 del

presupuesto total aprobado por el Consejo de Administracioacuten El incremento de

cobertura financiera hasta el 85 no genera tramo no reembolsable adicional

es decir se seguiraacute calculando sobre el 75 del presupuesto total

8 Tipo de Intereacutes aplicable y periodo de amortizacioacuten

El tipo de intereacutes fijo con dos opciones en funcioacuten del periodo de amortizacioacuten

elegido por el beneficiario

a) Amortizacioacuten a 3 antildeos Euribor a un antildeo + 02

b) Amortizacioacuten a 5 antildeos Euribor a un antildeo +12

El tipo de intereacutes se aplicaraacute al importe total de la ayuda cuando el origen de

fondos sea CDTI y se aplicaraacute uacutenicamente al tramo reembolsable cuando esteacute

cofinanciado con un instrumento financiero con cargo a FEDER

Los intereses ordinarios del preacutestamo se devengaraacuten y se pagaraacuten

semestralmente desde el momento de la disposicioacuten de la ayuda

En ambos casos las amortizaciones seraacuten semestrales establecieacutendose la

primera amortizacioacuten al antildeo de la finalizacioacuten prevista del proyecto

En ambos casos y para el supuesto de que el Euribor alcanzara valores

negativos el CDTI consideraraacute su valor como cero por lo que el tipo de intereacutes

aplicable seraacute al 02 y 12 respectivamente

9 Compatibilidad con otras ayudas

La obtencioacuten de las ayudas reguladas en el presente procedimiento de

seleccioacuten seraacute incompatible con cualquier otra ayuda destinada a la misma

finalidad salvo que se trate de una ayuda de minimis en cuyo caso se tendraacute en

cuenta a efectos de determinar su compatibilidad con la ayuda de CDTI

10 Presentacioacuten de solicitudes

La cumplimentacioacuten y presentacioacuten de las solicitudes para la obtencioacuten de las

ayudas de la Liacutenea LIC deberaacute realizarse obligatoriamente a traveacutes de los

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medios habilitados para ello en la sede electroacutenica de CDTI

(httpssedecdtigobes) Junto a la solicitud deberaacute presentarse una memoria

teacutecnica del proyecto asiacute como la documentacioacuten administrativa y financiera

requerida

Los solicitantes deberaacuten presentar la solicitud de ayuda las declaraciones

responsables y documentacioacuten anexa mediante firma electroacutenica reconocida o

cualificada o avanzada basada en un certificado electroacutenico reconocido o

cualificado seguacuten puede consultarse en la sede electroacutenica de CDTI dentro del

apartado ldquoFirma Electroacutenicardquo El certificado electroacutenico con el que se realice la

presentacioacuten deberaacute corresponder al representante legal o apoderado de la

empresa solicitante

La presentacioacuten de proyectos on-line a traveacutes de la aplicacioacuten CDTI se podraacute

realizar de forma continuada a lo largo de todo el antildeo

11 Evaluacioacuten

El CDTI evaluaraacute el caraacutecter innovador y la viabilidad financiera del proyecto

(anaacutelisis de solvencia) y podraacute en su caso establecer condiciones financieras

yo garantiacuteas en la aprobacioacuten de los proyectos por el Consejo de

Administracioacuten del CDTI En el Anexo al presente documento se incluye el

detalle de los criterios de evaluacioacuten

Las garantiacuteas admitidas podraacuten consistir en afianzamientos por parte de

personas fiacutesicas o juriacutedicas o avales otorgados por entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o entidades puacuteblicas empresariales cuyas

normas de organizacioacuten y funcionamiento contemplen que pueden emitir

avales y tengan solvencia a juicio del centro

En el caso de que se soliciten condiciones financieras yo garantiacuteas al

beneficiario deberaacute aceptarlas expresamente mediantes los cauces habilitados

por el CDTI antes de la aprobacioacuten del proyecto en su caso por el Consejo de

Administracioacuten

Los proyectos podraacuten ser desestimados por causas relacionadas con la

evaluacioacuten teacutecnica o financiera asiacute como por la no adecuacioacuten al programa

12 Decisioacuten y formalizacioacuten

El Consejo de Administracioacuten del CDTI es el oacutergano competente para la

aprobacioacuten o denegacioacuten de los proyectos y la concesioacuten de las ayudas El

acuerdo del Consejo de Administracioacuten seraacute comunicado a la empresa por

medios electroacutenicos

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- En la comunicacioacuten de la concesioacuten de la ayuda se informaraacute (i) de la

decisioacuten adoptada (ii) de las condiciones y teacuterminos de la concesioacuten (iii)

del importe aprobado (iv) de las condiciones financieras yo garantiacuteas

impuestas en su caso (v) tabla de amortizacioacuten del principal y (vi) de otra

informacioacuten relevante en relacioacuten a la ayuda concedida

- En la comunicacioacuten de la denegacioacuten de la ayuda se indicaraacuten las

causas o motivos de denegacioacuten de la misma

Si el proyecto es aprobado por el Consejo de Administracioacuten del CDTI se

procederaacute a la formalizacioacuten de un contrato de preacutestamo elevado a escritura

puacuteblica entre el CDTI y la empresa beneficiaria

El contrato de preacutestamo se formalizaraacute en un plazo maacuteximo de tres meses a

contar desde la recepcioacuten de la comunicacioacuten de la aprobacioacuten de la ayuda

Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalizacioacuten por causas

imputables a la beneficiaria la concesioacuten de la ayuda se tendraacute por revocada

A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios realizada antes de la

finalizacioacuten del citado plazo el Jefe de la Asesoriacutea Juriacutedica del CDTI podraacute

autorizar una proacuterroga adicional maacutexima de un mes para la formalizacioacuten del

contrato

13 Desembolso de la ayuda Garantiacuteas Anticipos

El desembolso de la ayuda tendraacute lugar tras la certificacioacuten del hito uacutenico del

proyecto debiendo presentar una auditoriacutea de gastos con caraacutecter previo a

dicha certificacioacuten

Los pagos estaacuten condicionados a que exista constancia de que el beneficiario

se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o

frente a la Seguridad Social asiacute como al corriente de pago de sus obligaciones

de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el

CDTI o de cualesquiera otros preacutestamos o anticipos concedidos anteriormente

con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Asimismo ha de acreditar

que no estaacute sujeta a una orden de recuperacioacuten pendiente tras una decisioacuten

previa de la Comisioacuten Europea que haya declarado una ayuda ilegal e

incompatible con el mercado comuacuten

La empresa podraacute optar sin exigencia de una garantiacutea adicional a las

condiciones financieras acordadas por el Consejo de Administracioacuten en la

aprobacioacuten del proyecto a un anticipo del 35 de la ayuda concedida con un

liacutemite de 400000 euros

En el supuesto que la partida de gasto previsto de adquisicioacuten de activos supere

el 60 del presupuesto elegible del proyecto (demostrable a traveacutes de oferta

vinculante del proveedor o factura pro forma) el anticipo sin garantiacuteas

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adicionales a las acordadas en la aprobacioacuten del proyecto podraacute ser del 50

de la ayuda concedida con un liacutemite de 600000 euros

Ello no obstante la empresa podraacute solicitar un anticipo de un 50 o de un 75

de la ayuda concedida siempre que aporte avales de entidades financieras

sociedades de garantiacutea reciacuteproca o de entidades puacuteblicas que puedan emitir

avales seguacuten su normativa reguladora con solvencia suficiente a juicio del CDTI

para garantizar respectivamente el 15 25 oacute 40 adicional del anticipo

solicitado

14 Reacutegimen juriacutedico

Estas ayudas se ajustaraacuten a lo establecido en el Reglamento (UE) Nordm 14072013

de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los

artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las

ayudas de minimis

Los proyectos cofinanciados por el FEDER se rigen ademaacutes de por la normativa

anterior por la especiacutefica de los Fondos Estructurales La cofinanciacioacuten FEDER

implica determinadas obligaciones para la empresa beneficiaria singularmente

en materia de publicidad y de eventuales controles y auditoriacuteas

15 Informe motivado

Para los proyectos de innovacioacuten tecnoloacutegica (LIC) el CDTI no emitiraacute informe

motivado regulado en el Real Decreto 14322003 de 21 de noviembre por el

que se regula la emisioacuten por el Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea de informes

motivados relativos al cumplimiento de requisitos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos a

efectos de la aplicacioacuten e interpretacioacuten de deducciones fiscales por

actividades de investigacioacuten y desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica

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ANEXO

LIacuteNEA DIRECTA DE INNOVACIOacuteN (LIC)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN DE LOS PROYECTOS

Seguacuten se indica en el apartado 11Evaluacioacuten de esta Ficha el CDTI evaluaraacute los

proyectos que soliciten financiacioacuten de la LIC desde un punto de vista teacutecnico bajo

dos criterios

1 El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas analizando su grado de

innovacioacuten

2 El impacto socioeconoacutemico y medioambiental en aquellos casos que

proceda es decir cuando en el presupuesto uacutenicamente se trate de una

compra de maquinaria exclusivamente uacutenicamente se actuaraacute sobre el

primer apartado

Los proyectos podraacuten obtener un maacuteximo de 10 puntos conforme a las siguientes

reglas

- El caraacutecter innovador de las propuestas presentadas se puntuaraacute de 0-7

puntos Los proyectos que no alcancen 4 puntos en este criterio seraacuten

desestimados

- El impacto socioeconoacutemico y medioambiental se puntuaraacute de 0-3 puntos

que se sumaraacuten a la puntuacioacuten obtenida en el criterio anterior (respetando

el umbral indicado)

El CDTI evaluaraacute ademaacutes desde un punto de vista financiero la capacidad

financiera del solicitante teniendo en cuenta los siguientes aspectos en su conjunto

- La situacioacuten econoacutemico financiera

- La adecuacioacuten empresa proyecto

- Nivel de solvencia

La situacioacuten econoacutemico financiera seraacute calificada desde la peor situacioacuten a la mejor

con los siguientes teacuterminos mala con dificultades financieras deficiente

satisfactoria buena o excelente

A las empresas pymes calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo se les solicitaraacuten condiciones con objeto de llegar a un nivel

satisfactorio de solvencia

Las grandes empresas calificadas como ldquomala con dificultades financierasrdquo o

ldquodeficienterdquo es decir con una calificacioacuten crediticia que no alcance el B- (tal como

se sentildeala en el apartado 2 c) de esta Ficha no podraacuten ser beneficiarios de la ayuda

y sus solicitudes seraacuten desestimadas

El CDTI tambieacuten podraacute establecer condiciones financieras yo garantiacuteas a empresas

de cualquier tamantildea con calificaciones ldquoexcelenterdquo ldquosatisfactoriardquo o ldquobuenardquo si se

producen casos de acumulacioacuten de riesgo yo de baja adecuacioacuten de la empresa

al proyecto

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ANEXO 1 CHECK LIST evaluacioacuten ex ante de instrumentos financierosbull Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020

Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante SI NO

Art 372a)

Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

X

Art 372b)

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos X Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese mismo mercado

X

Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado X Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista X Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado X

Art 372c)

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador esperado)

X

Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Art 372d)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en el futuro

X

Art 372e)

Estrategia de inversioacuten propuesta X Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conformeal art 38 del RDC

X

Productos financieros ofertados X Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos X Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones X

Art 372f)

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos especiacuteficos establecidos

X

Art 372g)

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex ante durante la fase de ejecucioacuten

X

Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero

X

Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3meses a partir de su fecha de finalizacioacuten

X

Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo X Firma del Responsable de la Evaluacioacuten

Fecha

VordmBordm JAVIER PONCE MARTINEZ (Responsable del Or nismo Intermedio)

ANEXO 11 indicacioacuten de los apartados relevantes en la evaluacioacuten ex ante

Instrumento Financiero CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Programa Operativo PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE ESPANtildeA 2014shy2020 Objetivo Temaacutetico 01 REFUERZO DE LA INVESTIGACIOacuteN EL DESARROLLO TECNOLOacuteGICO Y LA INNOVACIOacuteN

Requisitos establecidos en el Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo

Apartado paacutegina en el

Art RDC Elementos que debe incluir la evaluacioacuten ex ante documento de evaluacioacuten ex

ante Anaacutelisis de las deficiencias de mercado las situaciones de inversioacuten suboacuteptimas Apartado 2

Art y las necesidades de inversioacuten en objetivos temaacuteticos o prioridades que deban Paacutegina 3

372a) abordarse para alcanzar objetivos especiacuteficos establecidos El anaacutelisis se basaraacute en la metodologiacutea disponible en materia de buenas praacutecticas

Evaluacioacuten del valor antildeadido de los instrumentos financieros previstos Apartado 41 Paacutegina 19

Evaluacioacuten de la coherencia con otras formas de intervencioacuten puacuteblica para ese Apartado 45 mismo mercado Paacutegina 24

Art Evaluacioacuten de las posibles implicaciones en materia de ayudas de Estado Apartado 42

372b) Paacutegina 21

Evaluacioacuten de la proporcionalidad de la intervencioacuten prevista Apartado 43 Paacutegina 23

Evaluacioacuten de las medidas destinadas a minimizar las distorsiones del mercado Apartado 44 Paacutegina 24

Estimacioacuten de los recursos puacuteblicos y privados adicionales que podriacutea reunir el Apartado 46 instrumento financiero a nivel del destinatario final (efecto multiplicador Paacutegina 25

Art esperado)

372c) Una evaluacioacuten o metodologiacutea para determinar la necesidad de una remuneracioacuten preferente y su alcance para captar recursos anaacutelogos procedentes de inversores privados (SI PRODECE)

Evaluacioacuten de ensentildeanzas extraiacutedas de instrumentos similares y de evaluaciones Apartado 5 Art ex ante realizadas anteriormente y coacutemo se aprovecharaacuten tales ensentildeanzas en Paacutegina 25

372d) el futuro

Estrategia de inversioacuten propuesta Apartado 33 Paacutegina 16

Examen de las posibles medidas de ejecucioacuten que podriacutean adoptarse conforme Apartado 32 al art 38 del RDC Paacutegina 16

Art Productos financieros ofertados Apartado 31

372e) Paacutegina 13 Destinatarios finales a los que se dirigen los instrumentos financieros previstos Apartado 34

Paacutegina 19

Intencioacuten de combinarlos con ayudas procedentes de subvenciones Apartado 35 Paacutegina 19

Resultados esperados y manera en que se espera que el instrumento financiero Apartado 61 contribuya a alcanzar los objetivos especiacuteficos establecidos y 62 Paacuteginas

Art 372f) 28 y 29

Indicadores para medir la contribucioacuten del instrumento financiero a los objetivos Apartado 63 especiacuteficos establecidos Paacutegina 29

Disposiciones que permitan que la revisioacuten y actualizacioacuten de la evaluacioacuten ex Apartado 7 Art

ante durante la fase de ejecucioacuten Paacutegina 30

372g) Otros

Art 373

La evaluacioacuten ex ante se ha completado antes de que la autoridad de gestioacuten decida destinar contribuciones de un programa a un instrumento financiero Publicacioacuten de un resumen de los resultados y conclusiones en un plazo de 3 meses a partir de su fecha de finalizacioacuten Comunicacioacuten al Comiteacute de Seguimiento a tiacutetulo informativo

  • 2018_05_17 Informe Ex Ante IF CDTI Crecimiento Innovador + nvs fichas
  • 3 Ficha Proyectos Estrateacutegicos
  • 2 Ficha LIC A
  • 5 FICHA LIC+Anexo criterios evaluac
  • Anexos I y IIpdf
    • Solicitud atribucioacuten de funciones IF
    • Anexo I Circular 1_2017pdf
    • Anexo II Circular 1_2017