Evaluación dEl impacto dE la Expo 2008 · BáSICOS DE LA ExPO 2008 La Expo Zaragoza 2008 es una...

Evaluación dEl impacto dE la Expo 2008 sobrE El EmplEo En El año 2006

Autores

ESI (Economic Strategies and Initiatives S.L.)

SPEE (Observatorio Dirección Provincial de Zaragoza)Ramón Martínez Sáez de GuinoaPedro Juan Parra OncinsLidia Jimeno Lascorz

editAn Y CoordinAn

Instituto Aragonés de Empleo (INAEM)Avda. Alcalde Sainz de Varanda, 15E – 50071 ZaragozaE-mail: [email protected]: www.inaem.aragon.es

Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE)Avenida Tenor Fleta 53-5550008 ZaragozaE-mail: [email protected]: www.inem.es

Caja Inmaculada (CAI)Servicio de EstudiosPaseo Independencia, 10E – 50004 ZaragozaE-mail: [email protected]: www.cai.es/sestudios

Depósito Legal: Z-1151/2006ISBN: 84-96007-77-4

Fotografías cedidas recinto y pabellonesExpo Zaragoza 2008

Diseño e impresión Yalda Taller de Ideas

www.yalda.es

1ª edición: septiembre 2007

7

1 Presentación 9

2 Introducción 5 2.1 síntesis breve de los elementos básicos de la Expo 2008 6 2.2 El contexto de la Expo a enero 2007: grado de ejecución de los proyectos 19 2.3 países participantes 22 3 Principales características de la coyuntura de la economía aragonesa en 2006 24 3.1 nivel de producción 26 3.2 Empleo 28 3.3 precios 30 3.4 salarios 31

4 Estimación del impacto de la Expo sobre el empleo 33 4.1 antecedente disponible sobre la previsión de creación de empleo 35 4.2 datos utilizados 38 4.3 diseño del estudio 42 4.4 tipos de efectos sobre el empleo 4 4 4.5.1 aproximación univariante 47 4.5.2 aproximación multivariante: relación Empleo/producción 68 4.5.3 aproximación multivariante: relación estructural y modelo de largo plazo 77 2 El impacto en el empleo por ocupaciones 6 Conclusiones 83 7 Bibliografía 89 8 Fuentes Estadísticas 91

9presentaciónCuando hace poco más de dos años la ciudad de Zaragoza

fue elegida para la celebrar la Exposición Internacional en 2008, el sentimiento general de instituciones, entidades y opinión pública, coincidió en que se trataba de un acontecimiento de capital importancia que aportaría

importantes consecuencias tanto en la ciudad, como en la Comunidad Autónoma y en su entorno.

En la actualidad, mayo de 2007, con los distintos proyectos que conforman la Expo ya visibles y en avanzado estado de desarrollo, el sentimiento sigue siendo

el mismo, reforzado por la voluntad de culminar el proyecto con éxito, por considerar que forma parte de toda la sociedad aragonesa.

Desde el principio, los Servicios Públicos de Empleo, Estatal (SPEE-INEM) y Autonómico (INAEM), junto a Caja Inmaculada (CAI),

siguiendo en su línea de colaboración, se plantearon analizar el conjunto de repercusiones que el evento podría tener en el empleo. Con tal fin, aportaron a la sociedad aragonesa los resultados y conclusiones de una primera investigación.

Siguiendo con el compromiso adquirido en ese momento, la presente publicación tiene como principal meta estimar el impacto que está teniendo

sobre el empleo el desarrollo y preparación de la Muestra Internacional.El resultado que se ha obtenido abarca diferentes aspectos sobre la evolución

de la inversión realizada en los distintos proyectos relacionados y un análisis del empleo creado en las provincias de Aragón, y la ciudad de Zaragoza, hasta

diciembre de 2006.

Las tres instituciones quieren seguir contribuyendo con esta iniciativa al clima de consenso y colaboración que se ha creado entre los distintos agentes sociales y

económicos y las distintas administraciones para conseguir un fin común: que la preparación y celebración de la EXPO 2008 contribuya al desarrollo económico y

social de Aragón y del conjunto del país.

Zaragoza, Mayo de 2007

Instituto Aragonés de EmpleoServicio Público de Empleo Estatal

Caja Inmaculada

PresentaciónEVALuAcIóN DEL IMPAcTO DE LA ExPO 2008 SOBRE EL EMPLEO EN EL AñO 2006PRESENTAcIóN

EVALuAcIóN DEL IMPAcTO DE LA ExPO 2008 SOBRE EL

EMPLEO EN EL AñO 2006INTRODucIóN 10 11

EVALuAcIóN DEL IMPAcTO DE LA ExPO 2008 SOBRE EL EMPLEO EN EL AñO 2006INTRODucIóN

Introducción2




2.1. SíNTESIS BrEvE DE LOS ELEMENTOS BáSICOS DE LA ExPO 2008 La Expo Zaragoza 2008 es una Exposición Internacional regulada por el Bureau Inter-national des Expositions (B.I.E), que también se ocupa de las Exposiciones Universales. La diferencia entre las Exposiciones Internacionales y las Universales radica en la pe-riodicidad, la duración, la extensión y la temática. Mientras las Universales se celebran cada 5 años, en un recinto sin límite de superficie, durante seis meses y se dedica a una temática general, las Internacionales se celebran cada tres años, durante tres meses, en una superficie máxima de 25 hectáreas y ha de motivarse con una temática especí-fica. La tradición de las internacionales comenzó en 1851 en la ciudad de Londres.

Zaragoza fue elegida sede de la Exposición Internacional del año 2008 el 16 de di-ciembre de 2004, imponiéndose a las candidaturas de la ciudad italiana de Trieste y la griega de Tesalónica. La celebración tendrá lugar entre el 14 de junio y el 14 de sep-tiembre de 2008 y coincidirá con la conmemoración del bicentenario de Los Sitios de Zaragoza de 1808 y el centenario de la Exposición Hispano-Francesa de 1908. El tema sobre el que versa la Expo 2008 de Zaragoza es “Agua y Desarrollo Sostenible”.

a) La responsabiLidad organizativa deL evento

Según el Reglamento General que regula el evento, la Exposición está bajo la au-toridad máxima de la Vicepresidenta Primera y Ministra de la Presidencia del Go-bierno de España. Con la finalidad de garantizar su éxito y conseguir el prestigio correspondiente, ejerce su autoridad y control a través del Comisario General de la Exposición, que representa al Gobierno de España. Dicho cargo, con rango de Subsecretario, así como su Oficina, se crean y regulan por Real Decreto 1474/2005, de 9 de diciembre. El Excmo. Sr. D. Emilio Fernández-Castaño y Díaz-Caneja es quien fue designado para ocuparlo. Pertenece a la carrera diplomática, ha trabajado en la Comunidad Europea, ha sido Embajador en Australia y en Argelia y ha ocupado altos cargos en el Ministerio de Asuntos Exteriores. La empresa Expoagua Zaragoza 2008 S.A. es la encargada de organizar, promocionar, gestionar y operar la Expo-sición Internacional Zaragoza 2008 sobre la temática “Agua y Desarrollo Sosteni-ble”. Sus socios son la Administración General del Estado (70%), el Ayuntamiento de Zaragoza (15%) y el Gobierno de Aragón (15%). La Sociedad fue constituida el 25 de abril de 2005 y operará hasta 6 meses después de la clausura del evento. La gestión de Expoagua Zaragoza 2008 S.A. está atribuida al Consejo de Administra-ción, a su Comisión Ejecutiva y a su Presidente. La estructura directiva consta de tres Direcciones Generales: Dirección General de Construcción, Dirección General de Operaciones y Contenidos y Dirección General de Recursos y Medios. Se ocupan respectivamente de la construcción de sede de la Exposición, de su celebración y del apoyo a ambas actividades.




Además de Expoagua, el 17 de diciembre de 2005 los representantes competen-tes de las administraciones estatal, autonómica y local firmaron el Convenio de Colaboración por el que se acuerda la financiación de la Exposición Internacional. El Consorcio Expo Zaragoza 2008 es el organismo encargado de coordinar, impul-sar y sumar los esfuerzos de las distintas administraciones y entidades públicas y privadas para el desarrollo del Plan de Acompañamiento al que se refiere dicho convenio. El Consorcio se encarga también de la ejecución del Programa de Apoyo a Acontecimientos de Excepcional Interés Público de acuerdo con la legislación sobre régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Es claro entonces que Expoagua se encarga de la planificación de lo que exclusivamente compete a la celebración de la Expo y el Consorcio del plan de Acompañamiento y de aspectos concretos de la financiación.

b) Plan de acomPañamiento 2005-2008

El Plan de Acompañamiento de la Expo consta de ocho conjuntos de actuaciones con un presupuesto de licitación de 1.349 millones de euros. En la Tabla 1 se reco-ge la distribución de estas actuaciones. Un 40% de este presupuesto lo concentra el grupo de actuaciones 4. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE, con un total de 624’7 millones de euros. Las obras son la red de carreteras metropolitanas, la esta-ción central de autobuses, la mejora del aeropuerto, el tren de cercanías, el tran-vía-metro ligero y la estación Zaragoza AVE PLAZA. Casi la mitad de la cuantía la concentra la red de carreteras (289 millones de euros) y más de la tercera parte el tranvía-metro ligero (221 millones de euros). De todas estas actuaciones estuvieron activos en 2006 la Ronda Este y el acceso Norte del Cuarto Cinturón, así como la Ronda del Rabal del Tercer Cinturón y la terminal del aeropuerto. La estación de autobuses comenzó las obras en diciembre de 2006.

tabla 1. Plan de acomPañamiento de la exPo

1 rIBErAS DEL EBrO 214,3

1.1 Riberas del Ebro

1.2 Parque Metropolitano del Agua

1.3 Equipamientos en Riberas del Ebro

2 rIBErAS GáLLEGO, HUErvA, CANAL Y OTrAS 100,4

3 ACCESOS Y ENTOrNO ExPO-ESTACION DE DELICIAS 125,3

3.1 Puente del Tercer Milenio

3.2 conexiones Expo-Puente del Milenio-Estación-Aparcamientos

3.2.1 cierre Tercer cinturón en Almozara

3.3 urbanización viales generales A-68

3.4 Telecabina

4 INFrAESTrUCTUrAS DE TrANSPOrTE 624,7

4.1 Red arterial carreteras metropolitanas

4.1.1 Ronda Este (cierre Z40)

4.1.2 Acceso Norte Z40

4.1.3 Ronda del Rabal (cierre Z30)

4.1.4 Vial Norte del Actur (Ranillas-carretera Huesca)

4.1.5 A2-Adecuación Ronda Norte

4.1.6 Adecuación Autovía de los Pirineos

4.1.7 Paso inferior “rotonda MAZ” en carretera Huesca

4.2 Estación central de Autobuses

4.3 Aeropuerto

4.4 Ferrocarril cercanías

4.5 Tranvía-Metro Ligero

4.6 Estación AVE Zaragoza Plaza

5 ALOJAMIENTOS: vILLA ExPO 0,2

5.1 Valdespartera

5.2 Avenida de Ranillas

5.3 Parque Goya-2

5.4 San Lázaro

5.5 Plaza Europa

5.6 conde de Aranda

5.7 Aragonia

6 EQUIPAMIENTOS CULTUrALES 146,8

6.1 Espacio Goya

6.2 Nueva Escuela de Arte

6.3 Teatro Fleta

6.4 Edificio Paraninfo

6.5 Museo Pablo Serrano

6.6 Palacio de congresos

6.7 Pabellón de Aragón-consejería de cultura

7 INFrAESTrUCTUrAS Y rENOvACIÓN UrBANA 109,5

7.1 casco histórico: Plan Fachadas

7.2 Remodelación de espacios urbanos

7.2.1 Plan de mejora del Parque Grande

7.2.2 Plan de ordenación de usos de los Pinares de Venecia

7.2.3 Plan de mejora del mobiliario urbano

7.2.4 Varios municipales

7.3 Infraestructuras de abastecimiento de aguas

7.4 Infraestructuras de saneamiento

7.5 Alumbrado público y ornamental

7.5.1 Vía Ibérica, Tenor Fleta, Avda. Goya

7.5.2 Almozara, monumentos puentes,...

7.6 Intervenciones relacionadas con el agua en Aragón

7.6.1 ciudad del Agua en Ejea

8 8. PrOPUESTA GENErAL DE ACTUACIONES EN ESPACIOS LIBrES 28

8.1 Intervenciones artísticas en recinto Expo y entorno

8.2 Vías Verdes




El siguiente grupo en importancia es 1. RIBERAS DEL EBRO, con 214,3 millones. En este conjunto de actuaciones está incluido el Parque Metropolitano del Agua, con un presupuesto de licitación de 90 millones de euros, como la principal de todas ellas. La mayor parte de las actuaciones que contiene estaban iniciadas en 2006, si bien muchas de ellas empezaron en octubre de dicho año. Por el contrario, en el caso de las actuaciones sobre los otros ríos y el canal, que están en el grupo 2, con un presupuesto de 100,4 millones, la mayoría no empiezan hasta el año 2007. De diecinueve actuaciones sólo siete estuvieron activas en 2006 y una se había termi-nado en 2005.

El grupo de actuaciones 3. ACCESOS Y ENTORNO EXPO-ESTACION DE DELICIAS tiene un presupuesto de licitación de 125,3 millones euros. El puente del Ter-cer Milenio estuvo en construcción durante todo el año 2006, así como la ur-banización de viales generales de la A-68. La telecabina empezó trámites en diciembre.

El grupo de actuaciones 5 dedicado a las viviendas no se encuentra valorado por cuanto no requieren una licitación. En mayo de 2006 comienza la construcción de las viviendas de Valdespartera, en junio las de Parque Goya 2, en octubre las de la Avenida Ranillas y en noviembre las de San Lázaro.

Del apartado 6. EQUIPAMIENTOS CULTURALES, con un presupuesto de 146,8 mi-llones, sólo estuvo activa durante la segunda parte del año 2006 la restauración del Edificio Paraninfo. En cuanto al grupo 7. INFRAESTRUCTURAS Y RENOVACIÓN URBANA, en octubre comenzó la mejora del Parque Grande y en diciembre el plan de los Pinares de Venecia. Con ello se habrá gastado una parte muy pequeña de los 109,5 millones presupuestados.

Finalmente, el grupo 8 dedicado a actuaciones en espacios libres tiene el menor presupuesto con 28 millones. En la segunda parte de 2006 hubo actuaciones en el galacho de Juslibol, en el Ebro y en el corredor Oliver-Valdefierro.

Las Cortes de Aragón aprobaron en Abril de 2006 reducir a la mitad los plazos de tramitación de las obras de la Expo. La agilidad en la gestión se aplicará también al Plan de Acompañamiento. En concreto, las obras del mismo que se consideraron expresamente en este acuerdo son las siguientes:

Cierre del Tercer y Cuarto Cinturón Acceso Norte del Cuarto Cinturón Adecuación de la autovía de los Pirineos Modernización del aeropuerto de Zaragoza Red de Cercanías

Adecuación de las riberas del Ebro, el Gállego y el Huerva Acondicionamiento del Canal Imperial Conjunto medioambiental de La Alfranca Intervenciones relacionadas con el agua en la Comunidad Pabellón de Aragón Palacio de Congresos Espacio Goya Teatro Fleta Reforma del edificio del Paraninfo Ampliación del Museo Pablo Serrano Estación de autobuses Segunda estación del AVE Parque metropolitano del agua Ronda del Rabal Infraestructuras al servicio del recinto y renovación urbana Villa Expo Ciudad Expo

La aprobación suponía declarar de “utilidad pública a efectos de la expropiación forzosa todas las obras e instalaciones de la Expo”, reducir a la mitad los plazos para la aprobación de los planes urbanísticos y la concesión de licencias, así como los trámites para la información pública o la declaración de impacto ambiental. Por último, califica de “urgencia” los expedientes de contratación.

c) actuaciones en la sede de la exPosición

Para poder disponer de una perspectiva mínima acerca de los edificios necesarios para la Expo, recogemos en este apartado lo que va a ser necesario construir para llegar al 14 de junio de 2008 en condiciones de celebrar el evento con normalidad. Expoagua piensa invertir en total en el meandro de Ranillas algo más de 700 mi-llones de euros para la Expo, 508 aportados por la sociedad estatal y 200 más que tendrá que gestionar por encargo del Ayuntamiento y del Gobierno de Aragón.

A continuación presentamos una mínima descripción de los elementos construc-tivos fundamentales de la Expo: los Pabellones temáticos, las Plazas temáticas, el Pabellón de los Países, el Pabellón de Aragón, el Pabellón de España, el Palacio de Congresos y los Espacios de espectáculos Expo.

Además de estos edificios, que son los propios de la Exposición, se construyen también en el meandro dos hoteles, un edificio de oficinas, un centro termal, una telecabina para el traslado desde la estación de Delicias y habrá toda una serie de canales que conectarán con el Parque Metropolitano del Agua.




Pabellones temáticos

Los pabellones temáticos de la Expo 2008 son tres: el Pabellón Puente, la Torre del Agua y el Acuario.

Pabellón Puente

Será una de las entradas principales a la Expo. Se apoya en los extremos del río y en una isla central situada en el cauce. Está dividido en dos niveles y contendrá la exposición “Agua Recurso Único”.

Torre del Agua

Será el icono vertical de la Expo Zaragoza 2008 y acogerá en su interior la exposición “Agua para la vida”. Está concebida como un espacio expositivo para ser recorrido en itinerario ascendente y descendente por rampas que permiten contemplar la Expo, el Parque Metropolitano del Agua y la fachada oriental de la ciudad de Zaragoza.

Acuario

El acuario fluvial es el tercer pabellón temático de la muestra internacional y aco-gerá la exposición “Los paisajes del Agua”. Interiormente el recorrido del visitante se realiza a través de una serie de salas, dedicadas cada una de ellas a grandes cuencas hidrográficas del mundo (Amazonas, Mekong, Ebro, Nilo, etc.).

Reúne las características propias de un equipamiento de última generación con instalaciones para depuración de las aguas, tanques para cuarentena de peces o sofisticados sistemas que regulan en todo momento la calidad del agua, la tem-peratura, el aire o la iluminación.

Plazas temáticas

La exposición contiene cinco plazas temáticas dedicadas al agua, que se encuen-tran todas ellas en la plaza del Ebro. Estas cinco plazas son: Sed, Ciudades del agua, Agua extrema, Oikos: agua y energía y Agua compartida.

Sed

Situada en las inmediaciones del Pabellón de las Iniciativas Ciudadanas, simulará en su aspecto exterior los efectos de un espejismo. La edificación será reciclable y desplazable.

Ciudades de agua

Es la plaza temática que hace referencia al agua como recurso urbano. Se trata de una instalación expositiva, por lo que carece de muros y sus contenidos son visibles desde fuera de la instalación.

Agua extrema

Dedicada a reflexionar en torno al papel que el ser humano juega como agente, sujeto o víctima en los riesgos del agua. Se localiza en las inmediaciones del an-fiteatro y el Pabellón de Iniciativas Ciudadanas. Su aspecto exterior simboliza el instante en el que una ola rompe sobre la playa.

Oikos: agua y energía

Busca demostrar al visitante que es posible transformar y almacenar energía uti-lizando la tecnología de la que disponemos, de manera que sea respetuosa con el medio ambiente, barata, para todos y que mantenga nuestras cotas de bien-estar.

Agua compartida

El objeto principal a transmitir en esta plaza son las implicaciones y oportunidades que ofrece el concepto de cuenca hidrológica como unidad de gestión. Frente a las divisiones del territorio de origen humano, político, se anteponen las divisiones de cuenca que obligan a compartir responsabilidades entre los diferentes usos y usua-rios del recurso.

Pabellón de países

El espacio dedicado a los países participantes se distribuye en un edificio-soporte compuesto de nueve pabellones entre los que se destaca los dedicados al Africa Subsahariana, a América Latina y a la Comunidad del Caribe. Además hay un “Pa-bellón de Iniciativas Ciudadanas”. Una vez finalice la Exposición se reutilizará como parque empresarial.

Pabellón de aragón

Es un edificio de textura trenzada, que emula las formas de la tradicional cestería local, sustentado por tres grandes soportes. El destino de su uso post-Expo, la Con-sejería de Cultura del Gobierno de Aragón, ha hecho que sea uno de los edificios




más grandes del recinto y que ocupe uno de los emplazamientos emblemáticos: la intersección de la Ronda del Rabal con la Avenida de Ranillas.

Pabellón de españa

El diseño del pabellón nacional se inspira en los espacios y la luz de las plantaciones de chopos, frecuentes en las riberas del río Ebro. Una gran cubierta sustentada por un bosque de pilares que configura el porche de acceso al edificio conforma un conjunto en el que se trata de articular una nueva exposición sobre la arquitectura bioclimática. La fachada de este pabellón es el contrapunto a otro gran edificio que se sitúa en el lado oeste del recinto: el hotel del Palacio de Congresos.

Palacio de congresos

El Palacio de Congresos conforma el sector oeste de la Plaza de la Expo 2008. Las salas modulares y las múltiples salas de reuniones tienen tanto o más protagonis-mo que la sala principal con capacidad para 1.500 butacas.

espacios de espectáculos expo

Hay cinco espacios destinados a espectáculos: cuatro balcones y un anfiteatro.

El Balcón animado de las artes escénicas es una sala cerrada para espectáculos, de unos 30 minutos de duración con varios pases al día cada uno, de teatro, danza contemporánea, clowns y nuevo circo. Tendrá una capacidad de 250 espectadores sentados.

El Balcón animado de los niños es también una sala cerrada destinada a espec-táculos para público infantil y familiares, con capacidad para 250 espectadores sentados.

El Balcón animado de las músicas es un escenario abierto para diferentes estilos musicales en distintas franjas horarias. Pensado para que en el paseo del público por este balcón disfrute de unos minutos de descanso oyendo música. Con capa-cidad para 200 espectadores sentados y hasta 300 en transito.

El Balcón animado de las culturas es un espacio para la programación intercultu-ral abierta a los países participantes con capacidad para 200 personas sentadas y 300 personas en transito.

El Anfiteatro es un gran espacio musical para un espectro de público amplio con capacidad para 6.000 personas.




2.2. EL CONTExTO DE LA ExPO A ENErO 2007: GrADO DE EJECUCIÓN DE LOS PrOYECTOS

La Expo terminó el año 2006 con todos sus edificios en marcha. Sólo quedaban por iniciarse las plazas temáticas, que no pueden considerarse estrictamen-te como un edificio. El ritmo de trabajo en el meandro de Ranillas comenzó a ser frenético en la segunda mitad del año, siendo este impulso decisivo para poder contemplar ya la Expo como una realidad tangible en marcha. Tras meses de licitaciones, adjudicaciones, preparación del terreno y movimientos de tierras, se inició entonces la construcción de todos los edificios. Se ha entrado en el año 2007 con casi la quinta parte de la obra civil del meandro de Ranillas terminada. En junio de 2007 se pretende tener listo el 45% y en diciembre el 80%.

La mayoría de las cimentaciones ya se habían finalizado a finales de 2006 y empezaban a coger altura las primeras estructuras. Algunos de los edificios, como el Pabellón de Aragón o la Torre del Agua, comenzaron a adquirir forma y a permitir adivinar cómo quedará un paisaje que, en un periodo muy corto de tiempo, va a sufrir aún enormes modificaciones.

También se llevó a cabo la fase de relleno de la explanada entre edificios que divide al Pabellón de Aragón y los Pabellones Internacionales. El primero estaba a comien-zos de 2007 muy avanzado y se pensaba terminarlo en la primera mitad de dicho año. Por lo que respecta a los segundos, sólo se trabajó en su montaje durante un mes a final de año, pero el avance era considerable porque los prefabricados alcanzaban ya una altura de 16 metros. Se espera que estén concluidos en la segun-da mitad del año 2007 y que a principios de 2008 los países invitados ya puedan disponer de los edificios para prepararlos como crean conveniente.

Entre el Pabellón de Aragón y los Pabellones Internacionales se levanta el Acuario Fluvial, en cuya construcción se ha puesto una especial vigilancia con el fin de que sus plazos previstos se cumplan. Se pretende que esté completamente acabado a finales de 2007 y que se puedan introducir los primeros peces con una antelación suficiente para que se aclimaten al nuevo habitat. También empezaban a tomar forma a finales de 2006 los edificios del hotel Hiberus de Zaragoza Urbana y del Palacio de Congresos.

La Torre del Agua será una de las puertas de entrada del recinto Expo y el sím-bolo de la muestra con sus más de 70 metros de altura. La estructura perimetral, que tendrá una forma semejante a una gota, ya se había comenzado a montar a finales de año e incluso se podía ver parte del muro. Su construcción está previsto que finalice en octubre de 2007 y sólo quedarán pendientes sus aca-bados para principios de 2008.

El Pabellón Puente es otro de los símbolos de la Expo y una de las obras más com-plicadas del recinto, no sólo por las dificultades que entraña trabajar sobre un río, sino por la propia forma del puente, abierto como un gladiolo. Las máquinas tra-bajaron en 2006 en las dos orillas, aunque la mayor parte de las obras se llevaron a cabo en la margen izquierda. En la derecha se preparaba una plataforma parecida a un voladizo que permitirá empujar e izar las piezas y darles su forma curva. A la izquierda se ejecutaba también la estructura principal del pabellón, con una isleta central de hormigón que descansará en el centro del río.

Los trabajos en la red de canales y balsas del Parque Metropolitano del Agua estaban también en un avanzado estado de ejecución a principios de 2007. Sólo quedaba un plazo de dos meses para estar completamente finalizados. Ya habían comenza-do las pruebas de la balsa inferior del canal de aguas bravas y poco más iba a tardar la ejecución del canal de depósitos que está en la cabecera del sistema hidráulico del parque. Junto con el acueducto, se piensa que estará terminado en agosto de 2007. La red dispone de tres canales, de los que dos son de distribución de agua y el otro, más ancho, está preparado para la navegación de barcos de pequeño calado. Además hay tres balsas. Una está destinada al riego y las otras dos son de recreo con playas artificiales. Las obras del canal de aguas bravas, que comienza junto a la Torre del Agua, también estaban muy adelantadas a finales de 2006.




2.3. PAíSES PArTICIPANTES

A finales de abril de 2007 había ochenta y seis países con presencia confirmada, incluyendo obviamente España. De todos ellos 68 lo hicieron en el año 2006 y 17 en el tiempo transcurrido de 2007. De la Europa de los 15 hay seis países que no han confirmado su asistencia, que son Reino Unido, Irlanda, Suecia, Holanda, Finlandia y Luxemburgo. Tampoco lo ha hecho Estados Unidos, aunque sí Japón, Rusia, Chi-na e India. La relación de países y la fecha de confirmación de la participación se recogen en la tabla 2.

tabla 2. Países ParticiPantes y fecha de confirmaciónPAÍS FECHA CONFIRMACIÓN PAÍS FECHA CONFIRMACIÓN

1 Francia Enero 2006 26 Bélgica 11 de mayo 2006

2 San Vicente y Granadinas 17 de enero 2006 27 Andorra 12 de mayo 2006

3 Argelia 21 de febrero 2006 28 Egipto 15 de mayo 2006

4 Jordania 16 de febrero 2006 29 Sri Lanka 15 de mayo 2006

5 Ecuador 16 de febrero 2006 30 Austria 13 de junio 2006

6 Bolivia 14 de febrero 2006 31 Yemen 13 de junio 2006

7 El Salvador 26 de enero 2006 32 Kazakastán 13 de junio 2006

8 Nicaragua 13 de marzo 2006 33 Mónaco 7 de junio 2006

9 Turquía 15 de marzo 2006 34 Eslovaquia 22 de junio 2006

10 Panamá 17 de marzo 2006 35 China 30 de junio 2006

11 Marruecos 21 de marzo 2006 36 Italia 4 de julio 2006

12 Costa Rica 24 de marzo 2006 37 Bahamas 5 de julio

13 Belice 29 de marzo 2006 38 Mali 12 de julio 2006

14 Honduras 30 de marzo 2006 39 Dominica julio de 2006

15 Jamaica 3 de abril 2006 40 Colombia julio de 2006

16 Croacia abril de 2006 41 Polonia julio de 2006

17 Malasia 5 de abril 2006 42 Grecia julio de 2006

18 Suiza 5 de abril 2006 43 Guatemala 2 de agosto 2006

19 Mauritania 7 de abril 2006 44 Etiopía 3 de agosto 2006

20 Granada 15 de abril 2006 45 Uruguay 9 de agosto 2006

21 Barbados 27 de abril 2006 46 Rusia 24 de agosto 2006

22 Antigua y Barbuda Mayo 2006 47 Níger 24 de agosto 2006

23 Santa Lucía 11 de mayo 2006 48 Corea del Sur 25 de agosto 2006

24 Alemania 11 de mayo 2006 49 República Dominicana 29 de agosto 2006

25 Portugal 11 de mayo 2006 50 Bulgaria 5 de septiembre 2006

PAÍS FECHA CONFIRMACIÓN PAÍS FECHA CONFIRMACIÓN

51 Emiratos Árabes Unidos 20 de septiembre 2006 69 Qatar 4 de enero 2007

52 Perú 22 de septiembre 2006 70 Siria 9 de enero 2007

53 Lituania 27 de septiembre 2006 71 Camerún 9 de enero 2007

54 Kenia 27 de septiembre 2006 72 Kuwait 16 de enero 2007

55 San Cristóbal y Nieves 5 de octubre 2006 73 Túnez 2 de febrero 2007

56 Paraguay 17 de octubre 2006 74 Rumanía Febrero 2007

57 México 18 de octubre 2006 75 Venezuela 15 de febrero 2007

58 Japón 20 de octubre 2006 76 Cabo Verde Febrero 2007

59 Surinam 20 de octubre 2006 77 Haití 21 de febrero 2007

60 Vietnam 21 de octubre 2006 78 India 1 de marzo 2007

61 Indonesia 21 de octubre 2006 79 Tanzania 1 de marzo 2007

62 Nigeria 15 de noviembre 2006 80 Omán 5 de marzo 2007

63 Senegal 21 de noviembre 2006 81 Argentina 6 de marzo 2007

64 Arabia Saudí 27 de noviembre 2006 82 Trinidad y Tobago 12 de abril 2007

65 Dinamarca 29 de noviembre 2006 83 Namibia 13 de abril 2007

66 Angola 30 de noviembre 2006 84 Sudán 24 de abril 2007

67 Filipinas 13 de diciembre 2006 85 Tailandia 24 de abril 2007

68 Ucrania 22 de diciembre 2006

Las Comunidades Autónomas son también participantes oficiales en la Exposición y por tanto dispondrán de pabellón propio. Son las diecisiete más Ceuta y Melilla. No cabe duda de que la Exposición es una excelente oportunidad de darse a cono-cer ante seis o siete millones de visitantes que no pueden desaprovechar.

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EMPLEO EN EL AñO 2006PRINcIPALES cARAcTERíSTIcAS

DE LA cOyuNTuRA DE LA EcONOMíA ARAGONESA EN 2006

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EVALuAcIóN DEL IMPAcTO DE LA ExPO 2008 SOBRE EL EMPLEO EN EL AñO 2006PRINcIPALES cARAcTERíSTIcAS DE LA cOyuNTuRA DE LA EcONOMíA ARAGONESA EN 2006

Principales características de la coyuntura de la economía aragonesa en 2006

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La economía aragonesa ha mantenido en 2006 la trayectoria positiva de los últi-mos años, en paralelo con la buena marcha de la economía española a tasas im-portantes en la mayor parte de las magnitudes e, incluso, superándola en muchos casos. Este crecimiento ha tenido su correspondencia en el mercado de trabajo con aumento de la ocupación, disminución del paro y una modesta mejora en la productividad.

Dicha evolución se ha producido en un entorno internacional y nacional favora-ble, a pesar de que no han faltado factores negativos, como los altos precios del petróleo en la primera parte del año, la consiguiente presión inflacionista y de los salarios, el aumento de los tipos de interés y la apreciación del euro.

El Banco Central Europeo (BCE) elevó los tipos de interés en cinco ocasiones duran-te 2006, con subidas de 0,25 puntos cada una. La última fue en diciembre, dejando el precio oficial del dinero en el 3,5%. La subida durante el año fue de 1,25 puntos porcentuales. En principio, este incremento de los tipos de interés cabe pensar que ha tenido un efecto moderador de la demanda, habiéndose notado especialmente en el consumo pero no en la inversión.

El euro ha recuperado fortaleza en el mercado de divisas en contraste con lo ocu-rrido en 2005, apreciándose en el año 2006 algo más de un 11% respecto al dólar. En diciembre la cotización media quedó fijada en 1,321 dólares, el nivel más alto desde marzo de 2005 y a cuatro centésimas del máximo histórico alcanzado dos años antes. La reducción del diferencial de tipos de interés entre EEUU y la zona euro está sólo en parte detrás de esta apreciación. También es consecuencia de la debilidad del dólar por el doble déficit fiscal y comercial por cuenta corriente de EEUU y por los síntomas de enfriamiento de su economía frente a la europea, que acelera su crecimiento. Esta apreciación representa un empeoramiento de las perspectivas del comercio exterior, por abaratar las importaciones y encarecer las exportaciones. De hecho, el saldo neto del comercio internacional de la economía aragonesa ha empeorado en el año 2006.

3.1. NIvEL DE PrODUCCIÓN

El PIB creció, según el Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobier-no de Aragón, a un ritmo del 4%, tres décimas más que en 2005 y una décima por encima del promedio español. En el segundo semestre del año se produjo una cier-ta aceleración de la actividad, con tasas de avance en torno al 4,2%, lo que indica una trayectoria que va a mejor y apunta buenas perspectivas para el año 2007. Todos los componentes de la demanda interna han mostrado un comportamiento favorable: elevado consumo de los hogares, aunque con moderación respecto a




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2005, y fuerte nivel de inversión, tanto en construcción como en equipo. La inver-sión productiva se ha mostrado muy dinámica en Aragón, al igual que en España, lo que está aportando bases sólidas a su crecimiento. En el conjunto del año cre-ció a un 8,2%, alcanzando en los últimos meses del año una tasa cercana al 10%. La inversión en construcción avanzó una tasa del 7,1%, por encima del 5,9% de la economía española. Las obras de la Exposición Internacional de 2008 parecen estar detrás de este mayor dinamismo inversor aragonés. En el último trimestre del año la tasa interanual era del 7,6%. Finalmente, el consumo privado ha crecido al 3,9% en Aragón.

Por lo que respecta a la demanda externa, tanto las exportaciones como las impor-taciones han aumentado más que en 2005; las primeras un 4,1% en términos no-minales, frente al 1,2%, el año anterior, mientras que las importaciones lo hicieron a una tasa del 17,9% (el 7,9% en 2005). Este desigual crecimiento originó un saldo comercial exterior deficitario en 2006. El ajuste de la actividad de General Motors en Figueruelas por la fabricación de los nuevos modelos ha sido un factor decisivo en este comportamiento.

Considerando la oferta, todos los sectores productivos han avanzado satisfacto-riamente y contribuido al crecimiento del agregado; la construcción ha estado a la cabeza. La industria ha tenido un comportamiento mucho mejor que en 2005 y la agricultura ha invertido lo ocurrido en dicho año al conseguir aumentar su nivel de producción, lo que no era difícil dado lo negativo de ese resultado.

La construcción ha crecido un 6,6%, más de un punto por encima de la economía española. La actividad ha tendido a acelerarse a lo largo del ejercicio, alcanzando en el tercer trimestre un crecimiento del 7,5%. Este mayor dinamismo de la activi-dad constructora aragonesa, en comparación con la media española, responde en parte a las obras relacionadas con la Expo 2008, que se han sumado a otras grandes iniciativas y a la construcción de viviendas, que siguen tirando del sector.

En 2006 el VAB de la industria se ha incrementado a un ritmo del 3,7%, casi tres pun-tos más que en 2005 y seis décimas por encima del promedio de España. Los servicios han crecido a un ritmo del 3,7%, mejorando en cuatro décimas el registro de 2005.

3.2. EMPLEO

El mercado de trabajo en Aragón ha mostrado un comportamiento dinámico en 2006, como corresponde al buen momento de la economía aragonesa y en línea con los años anteriores. El hecho más relevante ha sido la reducción del desempleo tal y como ponen de manifiesto los registros de los Servicios Públicos de Empleo y las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), que coinciden en que ésta ha sido más acusada que la experimentada en el conjunto nacional. Aragón y Navarra, con más de dos puntos por debajo de la media nacional, se han convertido en las comunidades con menor tasa de paro (5%). Asimismo, ha sido importante la creación de empleo reflejada tanto en el aumento de la contratación, como en la afiliación a la Seguridad Social, que también supera la media del país. El número de afiliados en Aragón en 2006 ha experimentado un incremento del 4%, superando un punto al nacional, hecho que no se producía desde 2003.

En el mercado de trabajo ha crecido notablemente la presencia de trabajadores extranjeros durante los últimos años. En la actualidad, están presentes, principal-mente, en actividades, como la Construcción, Hostelería, Agricultura y Comercio.

Aragón sigue atrayendo mano de obra procedente de otras comunidades, pero el saldo positivo se reduce de forma progresiva. El hecho más significativo durante 2006 ha sido que Zaragoza ha cambiado la tendencia que venia compartiendo con el conjunto regional reducción de saldos positivos. Así, durante el último año se ha incrementado el carácter receptor de la provincia.




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movilidad geográfica en la contratación. resultados de entradas y salidas.

Se ha acelerado el proceso de incorporación de la mujer al mercado de trabajo, la ocupación ha crecido, aunque las masculinas sigan siendo superiores a las tasas de paro femenina. Por modalidades de contratación, se observa que a pesar del eleva-do grado de temporalidad, aumenta el peso de la contratación indefinida.

tabla 3: afiliados a la seguridad social Por sectores. medias anuales.

España ZaraGoZa

2005 2006 var.05/06 (%) 2005 2006 var. 05/06 (%)

agricultura 1.239.600 1.201.451 -3,1 16.083 16.392 1,9

industria 2.641.532 2.641.002 0,0 88.238 89.330 1,2

construcción 2.186.981 2.379.213 8,7 39.196 43.910 12

servicios 11.761.368 12.383.631 5,3 246.986 258.578 4,7

total 17.835.423 18.605.937 4,3 390.627 408.225 4,5

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social

Considerando las medias anuales de afiliación a la Seguridad Social, durante el 2006 se aprecia que la creación de empleo ha sido más intensa en Zaragoza que en el conjunto del país, reflejándose la diferencia en todos los sectores, excepto en Servicios donde el au-mento provincial ha sido ligeramente inferior. Aunque el sector industrial es el que menos crece en Zaragoza, tiene especial relevancia porque en el conjunto del país no se observa incremento alguno. Por otra parte, el avance en Agricultura, que se acerca al 2%, también es ilustrativo ya que la media nacional en el mismo periodo ha sufrido una reducción del 3%. En cualquier caso, es el sector de la Construcción el que ha manifestado mayor dina-mismo, tanto en España como en Zaragoza, pero en esta provincia la creación de empleo ha sido más intensa ya que supera a la nacional en más de tres puntos.

Los datos provinciales de afiliación se pueden complementar con la contratación, que refleja un comportamiento similar: durante los dos últimos años los crecimien-tos de la provincia han sido superiores a los nacionales. Además, la diferencia se ha acentuado en 2006, Zaragoza ha pasado de crecer poco más de un punto por encima de España a superarla en tres puntos. Estos crecimientos han sido genera-lizados, tanto en hombres como en mujeres y en los distintos tramos de edad, así como en la contratación indefinida.

tabla 4: contratación Por sectores. acumulados anuales.

España ZaraGoZa

2005 2006 var.05/06 (%) 2005 2006 var. 05/06 (%)

agricultura 1.789.762 1.755.779 -1,9 20.504 20.239 -1,3

industria 1.269.875 1.333.509 5,0 38.589 43.362 12,4

construcción 2.658.722 2.930.187 10,2 36.531 45.654 25,0

servicios 11.446.606 12.507.297 9,2 249.104 273.362 9,6

total 17.164.965 18.526.772 7,9 344.728 382.617 11,0

Fuente: INAEM y SPEE. Datos a 31 de diciembre

Fuente: Elaboración propia con datos del SPEE

gráfico 1 SALDOS ARAGON 2001-2006 10.000

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

2001

2002

20032004

2005

2006

Fuente: Elaboración propia con datos del SPEE

gráfico 2 SALDOS ZARAGOZA 2001-2006 10.000

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

2001

2002

20032004

2005

2006




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En agricultura, la afiliación en la provincia de Zaragoza refleja un fuerte componen-te estacional, con escasa relación con el evento de la Expo que no ha variado con respecto a 2005. Es un sector que se caracteriza por la escasa diversidad de ocupa-ciones. Los principales crecimientos se han producido en las de Peones forestales, Peo-nes ganaderos y Operadores de maquinaria agrícola móvil. Por lo que se refiere a las reducciones han afectado a las ocupaciones con mayor volumen de contratación del sector, como son las de Peones (agrícolas, industrias manufactureras, agropecuarios) y también a Trabajadores cualificados (en actividades ganaderas, en actividades agrí-colas, en huertas, viveros y jardines).

Por lo que respecta al sector industrial el mejor comportamiento en la provincia en comparación con el conjunto nacional se manifestó especialmente durante los últimos meses del año.

tabla 5: afiliados Por actividades económicas. sector industrial.

actividadEs industrialEs a dos díGitos dE la clasificación dE actividadEs Económicas (cnaE).

afiliados medias anuales

ZaraGoZa España

2006 var. 05/06 (%)

var. 05/06 (%)

34 fabricación de vehículos de motor, remolques y semiremolques 16.767 -0,6 -2,1

28 fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 11.417 2,9 2,2

29 industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico 11.154 3,7 1,6

15 industrias de productos alimenticios y bebidas 7.378 0,4 1

36 fabricación de muebles; otras industrias manufactureras 6.720 2,6 -0,3

31 fabricación de maquinaria y material eléctrico 5.990 -6,2 -3,7

25 fabricación de productos de caucho y materias plásticas 4.762 3,1 0,6

24 industria química 3.314 3,7 0,1

26 fabricación de otros productos minerales no metálicos 3.306 5,6 1,7

22 Edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados 2.515 1,8 1,4

18 industria de la confección y de la peletería 2.186 -15,3 -8,3

21 industria del papel 2.137 6,2 -0,7

27 metalurgia 1.990 3,3 1,7

20 industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería. 1.706 0,9 -0,1

19 preparación, curtido y acabado del cuero; artículos de marroquinería y zapatería 1.474 -4,8 -5,2

32fabricación de material electrónico; fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

1.168 21,2 -4,7

35 fabricación de otro material de transporte 1.099 -1,4 2,2

17 industria textil 927 13,5 -7

41 captación, depuración y distribución de agua. 909 2,1 3,7

40 producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente. 792 -8 -0,5

14 Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 597 8,4 3,4

33 fabricación de equipo e instrumentos medico-quirúrgicos, óptica y relojería 478 -0,4 3,9

37 reciclaje 321 58,9 13,6

10 Extracción y aglomeración de antracita, hulla, lignito y turba 110 29,5 -5,3

13 Extracción de minerales metálicos 67 8,6 2,1

30 fabricación de maquinas de oficina y equipos informáticos 45 29,5 3,9





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La actividad que ha aportado un mayor volumen de empleo al crecimiento del sector industrial han sido “las industrias de construcción de maquinaria y equipo mecánico” , aunque el hecho más significativo ha sido el impacto que se ha producido durante este año en un conjunto de actividades relacionadas con la fabricación (de produc-tos metálicos, de material electrónico, de otros productos minerales no metálicos, de muebles, de productos de caucho), que son las que han realizado la principal apor-tación a los más de mil empleos creados en la industria zaragozana en 2006. Estas actividades se caracterizan por su elevado nivel de interrelación con el conjunto del tejido empresarial, y por lo tanto, por una alta sensibilidad a los ciclos económicos, dado su efecto diversificador. Todas ellas han crecido en Zaragoza en 2006, por enci-ma de la media nacional.

En materia de contratación, este sector que había descendido en 2005, ha experi-mentado un incremento que supera el 12% en 2006. A nivel nacional se observa una tendencia similar aunque el crecimiento del último año ha sido únicamente del 5%.

En industria el aumento más espectacular es de la ocupación de Operadores de robots industriales, que era prácticamente inexistente y durante el último año se ha acerca-do a los dos mil contratos, convirtiéndose en la segunda con mayor número en 2006 en la industria zaragozana. La mayor parte de estos se han realizado en la actividad “Industrias de construcción de maquinaria y equipo mecánico” que, como ya se ha se-ñalado con los datos de afiliación, es la que mayor empleo ha creado en la industria.

Los datos de contratación también confirman las tendencias señaladas en la afi-liación, en lo que se refiere al incremento de las actividades relacionadas con la Fabricación. Así, es importante el crecimiento de ocupaciones vinculadas a esas actividades: Ensambladores de productos metálicos, de caucho y de plástico, Mon-tadores de maquinaria mecánica, Montadores de estructuras metálicas, Operadores de máquinas para fabricar productos de materias plásticas, Técnicos en metalurgia y minas, Operadores de máquinas-herramienta.

En el conjunto del sector presentan crecimientos importantes las ocupaciones de Soldadores y oxicortadores, Operadores de máquinas-herramienta, Operadores de máquinas para fabricar productos de materias plásticas. A éstas hay que añadir: Auxiliares administrativos y Secretarios administrativos y asimilados, lo que pone de manifiesto la relevancia que están adquiriendo las áreas relacionadas con la admi-nistración y gestión.

Por el contrario, la principal reducción de empleo en la industria zaragozana du-rante este último año, se aprecia en dos ocupaciones: Operadores de máquinas para la fabricación del calzado, marroquinería y guantería de piel y Operadores de máquinas de coser y bordar.




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La construcción, ha experimentado un incremento del 12% en la provincia mien-tras que en el conjunto del país ha sido del 9%. Este mayor dinamismo en el empleo provincial de la construcción se refleja también en la contratación, tanto en las dos ocupaciones más representativas de la actividad, como son Albañiles y Peones de la construcción, como en las de Trabajadores en hormigón armado, enfoscadores, ferra-llistas y asimilados y con Electricistas de construcción y asimilados

Además de las mencionadas, en construcción se han producido importantes au-mentos en otras vinculadas al sector:

Fontaneros e instaladores de tuberías. Peones de obras públicas y mantenimiento de carreteras, presas y construccio-nes similares.

Otros trabajadores de las obras estructurales de construcción. Encargados y jefes de equipo en obras estructurales de la construcción. Montadores de estructuras metálicas. Pintores, barnizadores, empapeladores y asimilados. Conductores de maquinaria de movimientos de tierras y equipos similares. Instaladores y reparadores de líneas eléctricas.

En el sector servicios, caracterizado por un comportamiento irregular, lo más sig-nificativo que se puede resaltar es que aunque durante 2006 el incremento provin-cial ha estado por debajo del nacional, desde agosto su ritmo ha sido superior. Las dos actividades en las que se aprecia un mayor incremento durante el último año son la de Hogares que emplean servicio doméstico y la de Actividades inmobiliarias, en ambos casos coincide con la tendencia nacional, por lo que se puede considerar que su evolución hasta cierto punto es independiente de la Expo. En el primer caso, parece claro que el buen compartimiento está relacionado con la regularización de inmigran-tes, y en el segundo está vinculado al momento especialmente dinámico que atraviesa el mercado inmobiliario. La actividad de Transporte aéreo y espacial ha experimentado un incremento similar en términos relativos.

tabla 6: afiliados Por actividades económicas. sector servicios.

actividadEs industrialEs a dos díGitos dE la clasificación dE actividadEs Económicas (cnaE).

afiliación medias anuales

ZaraGoZa España

2006 var. 05/06 (%)

var. 05/06 (%)

52comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores, reparación de efectos personales y enseres domésticos

40.169 0,7 2,6

74 otras actividades empresariales 36.343 10,5 8,7

75 administración publica, defensa y seguridad social obligatoria 24.258 3,8 3,1

85 actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales 23.707 3,6 6,3

51comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto vehículos de motor y motocicletas

22.772 3,3 3,4

55 Hostelería 21.077 3,2 5,1

60 transporte terrestre; transporte por tuberías 16.455 4,5 3,7

80 Educación 12.933 5,3 5,8

50venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores, venta al por menor de combustible para vehículos de motor

8.563 3,4 3,4

95 Hogares que emplean personal domestico 7.947 14,2 15,6

93 actividades diversas de servicios personales 6.759 2,1 3,9

65 intermediación financiera, excepto seguros y planes de pensiones 6.477 3,2 4

92 actividades recreativas, culturales y deportivas. 5.310 6,6 5,9

70 actividades inmobiliarias 4.488 12,8 12,4

63actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de viajes

4.087 8,8 6,3

91 actividades asociativas 3.769 3 3,6

72 actividades informáticas 2.875 12,1 10,8

64 correos y telecomunicaciones 2.685 8,2 4,1

90 actividades de saneamiento publico 2.212 0,1 6

66seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social obligatoria

1.802 -1,4 -4,3

67 actividades auxiliares a la intermediación financiera 1.733 6,3 7,9

71alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos personales y enseres domésticos

1.153 6,3 5,1

73 investigación y desarrollo 843 -14,2 10,5

62 transporte aéreo y espacial 147 12, 3,6





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Otras dos actividades que reflejan un importante efecto en términos de empleo han sido: la de Administración publica y la de Actividades sanitarias.

La actividad que mayor volumen de empleo genera en el sector servicios, �Otras actividades empresariales (14% de la afiliación en este sector), ha aumentado casi dos puntos por encima de la media nacional y ha doblado al crecimiento del con-junto del sector.

Las ocupaciones con mayor número de contratos que han experimentado aumen-tos, aunque ligeramente inferiores a los del conjunto del sector, y de la media pro-vincial son:

Peones de industrias manufactureras. Personal de limpieza de oficinas, hoteles (camareras de piso) y otros estableci-mientos similares.

Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados. Peones del transporte y descargadores. Camareros, bármanes y asimilados.

Por otra parte, las ocupaciones que más han crecido, superando ampliamente la media provincial son:

Auxiliares administrativos, Guías y azafatas de tierra, Secretarios administrativos y asimilados, Conductores de autobuses y tranvías, Otros empleados en el cuidado de personas y asimilados, Coreógrafos y bailarines, Empleados de oficina de servicios estadísticos, financieros y bancarios, Conductores de camiones, Guardias jurados y personal de seguridad privado.

Este hecho indica que durante el último año ha continuado una tendencia hacia la diversificación de ocupaciones dentro del sector servicios y que los preparativos de la Expo han podido contribuir a su aceleración.

Una forma de complementar el análisis de los indicadores señalados para la provincia es descender a la ciudad de Zaragoza, escenario en el que se desarrollará la Expo, y com-parar su comportamiento con el de otras ciudades españolas. En lo que se refiere a este empleo urbano, es significativo el incremento en la afiliación de trabajadores observa-do en la ciudad de Zaragoza durante 2006. No solo ha crecido por encima de la media provincial, autonómica y nacional sino que, entre las principales ciudades españolas, ha




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sido también la que ha reflejado un mejor comportamiento. A finales de 2006 había en Zaragoza casi quince mil afiliados más que a principios de año, lo que había supuesto un aumento del 5,4%, porcentaje superior en más de dos puntos al del conjunto nacional (3,2%) y también al de Madrid y Barcelona, que se sitúan en torno al 3%.gráfico 2:gráfico 2: PrinciPales ciudades esPañolas. variación en la afiliación a la seguridad social. 2005-2006 (%)

Al mencionado incremento ha contribuido especialmente el dinamismo del em-pleo autónomo, que ha crecido un 9%, porcentaje muy superior a la media nacio-nal y cualquiera de las principales ciudades españolas. 3:

En cuanto al perfil de la contratación hay dos rasgos que aparecen como espe-cíficos de la ciudad. Uno es la importancia del empleo femenino, que ha experi-mentado crecimientos superiores a los de otras ciudades a pesar del aumento de contratación de extranjeros, que se caracterizan por el predominio masculino. Así, descontando este efecto, se observa que entre los trabajadores de nacionalidad es-pañola, las mujeres suponen más del 53% de los contratos. Otro hecho significativo en Zaragoza, es el aumento de contratos a trabajadores españoles, que durante el último año se habían reducido y, en 2006 crece por encima de las principales ciudades españolas.

3.3. PrECIOS

La economía española cerró 2006 con una inflación interanual del IPC del 2’7%, un punto menos que la cifra de 2005 y el valor más bajo de los últimos tres años. El cre-cimiento medio del IPC cerró 2006 en el 3’5%, una décima por encima del ejercicio anterior y el valor más alto de los últimos cuatro años.

La desaceleración de la tasa de inflación a lo largo de la segunda mitad del ejercicio no fue suficiente para contrarrestar la importante escalada, del orden del 4%, de los pre-cios hasta julio, dando como resultado una inflación media superior a lo que hubiera sido deseable. La evolución mostró dos claras tendencias. En los siete primeros meses del año fue de aceleración, con el valor más alto en enero, del 4’2%, dato que no se alcanzaba desde 1997. La subida del precio del petróleo estuvo detrás de este fuerte incremento: los carburantes registraron en este mismo mes un alza de casi el 19%.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Tesorería General de la Seguridad Social

gráfico 3 PRINCIPALES CIUDADES ESPAñOLAS. VARIACIÓN EN LA AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL. 2005-2006 (%)

6

5

4

3

2

1

Zar

agoz

a

Sevi

lla

Mad

rid

Prov

inci

a d

e Z

arag

oza

Ara

gó

n

Vale

nci

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Esp

aña

Mad

rid

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celo

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Fuente: Elaboración propia con datos de la Tesorería General de la Seguridad Social

gráfico 4: PRINCIPALES CIUDADES ESPAñOLAS. VARIACIÓN EN LA AFILIACIÓN EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS. 2005-2006

10

8

6

Zar

agoz

a

Vale

nci

a

Mad

rid

Sevi

lla

Mál

aga

Bar

celo

na4

2




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La inflación empezó a ceder en agosto, respondiendo a la caída de los precios del petróleo. Estos reaccionaban ante una demanda internacional menor de la esperada, resultado de una climatología menos adversa y de un contexto político algo más es-tabilizado. En octubre se alcanzó el valor más bajo (2,5%), desconocido desde marzo de 2004, para luego remontar una décima en noviembre y otra en diciembre.

En Aragón los precios crecieron en términos interanuales un 2,9%, dos décimas por encima del dato nacional, pero casi un punto menos que la cifra alcanzada un año antes. La provincia más inflacionista no fue Zaragoza, que igualó la tasa media del 2,9%, sino Huesca con un 3,1%. Aragón fue la tercera comunidad autónoma más inflacionista lo que, siendo en principio negativo, muestra también la pujanza de la demanda en la economía aragonesa durante el año 2006.

3.4. SALArIOS

Los costes laborales en Aragón fueron en 2006 de 2.181,2 euros mensuales por trabajador según la Encuesta Trimestral de Coste Laboral del INE, un 5’,5% más que en 2005, mientras que el salario bruto por trabajador fue de 1.600 euros mensuales, con un incremento del 5%. En España, el coste laboral medio por trabajador y mes creció en 2006 un 3,5% y el salario bruto por trabajador un 3,4. El repunte a nivel nacional responde a la evolución registrada por el IPC debido a la cláusula de revi-sión salarial que caracteriza el sistema de negociación colectiva español. El mayor crecimiento de los salarios en Aragón se debe a un mercado de trabajo con una fuerte demanda y que, ante la presión que supone la baja tasa de paro, no puede ocasionar otro resultado que un mayor crecimiento de los salarios que en el resto del España, donde la demanda no es tan fuerte, la tasa de paro es mayor y, por lo tanto, el mercado de trabajo no es tan estrecho.

Siendo el presente un estudio sobre el impacto en el empleo de un acontecimien-to singular como la Expo 2008, no deja de ser este dato del mayor crecimiento de los salarios un indicio de que, efectivamente, durante el año 2006 ha existido una presión suplementaria en el mercado de trabajo aragonés respecto al español y, en particular, de Zaragoza. Primero porque la economía aragonesa en general mantie-ne un excelente tono a pesar de las dificultades comentadas de la mayor inflación de precios y salarios, del aumento de los tipos de interés y de la apreciación del euro. Y, en segundo lugar, porque el shock positivo de demanda que suponen las obras y las actividades preparatorias de la Expo tiene una magnitud lo suficientemente importante como para repercutir a ese nivel. Precisamente lo que este trabajo se propone es delimitar la parte de esa presión suplementaria de creación de empleo que se debe exclusivamente a la Expo. Este cálculo debe tener en cuenta también que hay otros shocks positivos que está recibiendo la economía de Zaragoza y que también provocan creación de empleo.


EMPLEO EN EL AñO 2006ESTIMAcIóN DEL IMPAcTO

DE LA ExPO SOBRE EL EMPLEO 48 49

EVALuAcIóN DEL IMPAcTO DE LA ExPO 2008 SOBRE EL EMPLEO EN EL AñO 2006ESTIMAcIóN DEL IMPAcTODE LA ExPO SOBRE EL EMPLEO

Estimación del impactode la Expo sobre el empleo

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En este apartado vamos a realizar una estimación de cuál ha sido el impacto de las acciones relacionadas con la preparación de la Expo 2008 en el empleo. Para ello hemos de tomar una serie de decisiones previas. En primer lugar, hay que de-terminar qué tipo de medida de empleo utilizamos, por cuanto existen diversas alternativas a nuestra disposición. Todas ellas ofrecen una visión de la variable des-de perspectivas diferentes. En consecuencia, están altamente relacionadas pero no son coincidentes.

Una vez tomada esa decisión debemos precisar la metodología que vamos a usar y el tipo de efectos sobre el empleo que podemos encontrar como consecuencia de la aplicación de las técnicas seleccionadas. Hay que tener en cuenta que la lite-ratura sobre estudios de impacto1, categoría a la que pertenece el presente trabajo, es muy amplia y se caracteriza por utilizar técnicas cuantitativas muy diversas. A este respecto resulta conveniente señalar de antemano que nos centraremos en el uso de técnicas relacionadas con el análisis de series temporales, lo que equivale a decir que vamos a aprovechar las correlaciones o inercias que muestran las series macroeconómicas a lo largo del tiempo para deducir regularidades de comporta-miento a partir de ellas. Como queremos estimar el impacto de un acontecimiento singular, debemos encontrar que las regularidades que previamente se cumplían se rompen tras el acontecimiento, de manera que esa ruptura con el comporta-miento anterior será la que contendrá el impacto.

Otro aspecto a tener en cuenta es el tipo de efectos sobre el mercado laboral que podemos encontrar. Los conceptos de impacto directo, indirecto e inducido serán los que acapararán nuestra atención, siendo imprescindible definirlos de una for-ma somera antes de proceder a cuantificarlos.

En función de todo ello, podremos pasar a dar una cifra estimativa de cuál ha sido el impacto sobre el empleo del acontecimiento que queremos estudiar en este traba-jo, que no es otro que la realización durante el año 2006 de las actividades encami-nadas a preparar la celebración de la Expo 2008 en Zaragoza. Por ello empezamos por comentar el único antecedente disponible sobre dicha estimación.

4.1. ANTECEDENTE DISPONIBLE SOBrE LA PrEvISIÓN DE CrEACIÓN DE EMPLEO

El Instituto Aragonés de Empleo, el Servicio Público de Empleo Estatal y Caja Inma-culada editaron el libro titulado “Efectos de la Expo 2008 sobre el mercado de tra-bajo aragonés”, en el que se llevan a cabo previsiones de empleo y necesidades de formación con vistas a la Expo. Su publicación tuvo lugar a principios del año 2006. La metodología analítica empleada es la de las tablas input-output. La razón de su

1. Algunos ejemplos de esta literatura están recogidos en la bibliografía.

EFECTOS DE LA ExPO 2008SOBrE EL MErCADO DE TrABAJO ArAGONÉS

previsiones de empleo y necesidades de formación

MINISTERIODE TRABAJOY ASUNTOS SOCIALES





uso es que permite valorar las interacciones productivas que se producen entre los distintos sectores económicos. Para ello es necesario conocer el nivel de demanda adicional que va a suponer la Expo y a qué sectores productivos va a ir dirigida. Se estima el gasto total de la Expo en 2.380 millones de euros entre el Plan de Acom-pañamiento (1.756 millones) y el proyecto del recinto Expo (624). Para el año 2006, que es el periodo en el que nuestro trabajo está interesado, las cifras son de 711,1 millones de euros, 525,3 del Plan de Acompañamiento y 185,8 del recinto Expo. A partir de estas cifras se estima que se crearán un total de 30.156 empleos, de los que más de la mitad corresponden al año de la celebración y 6.000 al año 2006.

Metodológicamente hay cuatro aspectos del cálculo de estas cifras que, por tratar-se de una estimación ex ante, presentan una especial dificultad. El primero es que hay que expresar la demanda valorada a precios básicos, por lo que el gasto de cada sector debe ser depurado de impuestos y de márgenes de distribución que, además, deben asignarse a las ramas de distribución. El segundo es que hay que anticipar cuáles serán las ramas a las que irán destinados los gastos directos, que no es nada fácil, aunque a grandes rasgos se puede anticipar que la mayor parte irán al principio al sector de la construcción y el último año a los servicios. El tercer aspecto es que las tablas input-output son de 1999 y hay que expresar la demanda a precios de dicho año por medio de deflactores. Por último, está la problemática que plantea la evolución de la productividad. Desde 1999 ha podido variar la pro-ductividad del trabajo y la relación empleo/producto puede ser muy diferente. Por este motivo se indica que la estimación de empleo que se obtiene debe entender-se como máxima.

Ninguna de estas dificultades se nos presenta en este estudio cuando procedemos a estimar a posteriori el impacto sobre el empleo en 2006. La primera razón es que contamos ya con datos de Contabilidad Regional para la economía aragonesa en 2006. Entonces utilizamos el PIB a precios de mercado, por lo que no es necesario que procedamos a su transformación a precios básicos. En segundo lugar, al dispo-ner de los datos del gasto del mismo año para el que queremos estimar el empleo, no hay que utilizar ningún tipo de deflactor. En tercer lugar, tenemos la información que necesitamos sobre los sectores a los que va dirigido el gasto. Y, por último, no se presentan problemas con la productividad al estar todas las magnitudes referidas al mismo año.

Hay otro tipo de diferencias que son en parte metodológicas, pero que no son tan técnicas como las anteriores al tener un componente intuitivo mucho más claro. De ellas vamos a destacar dos. La primera es la consideración de todo lo que se ha dado en llamar Plan de Acompañamiento de la Expo como un gasto de nueva creación que ha generado y generará empleo adicional. Y la segunda es que cabe introducir otro efecto que la Expo tiene que estar pro-

duciendo en la iniciativa privada. Hay unas expectativas de negocio durante y con posterioridad a la celebración del acontecimiento que tiene que estar originan-do posicionamientos de los inversores con vistas al futuro. Se trata de inversiones hoteleras, viviendas, restaurantes, nuevas sucursales de inmobiliarias, de entidades financieras, de consultoras, etc. Esto ya se está produciendo. ¿Cómo cabe entender este efecto sobre el empleo? No se trata de un empleo directo, porque no está directamente vinculado al gasto ejecutado en la Expo. Tampoco cabe entenderlo como un efecto indirecto en sentido estricto porque no se produce como conse-cuencia de los gastos directamente ejecutados por la Expo. Sólo cabe interpretarlo como una anticipación de los efectos inducidos. Esto plantea una dificultad técnica en la estimación que no resulta fácil de resolver, pero que no tiene otra salida que considerarlos como parte de los efectos indirectos.

Hasta aquí hemos destacado las diferencias, especialmente metodológicas, pero también de planteamiento y que son principalmente consecuencia de que la esti-mación comentada se realiza ex-ante y la nuestra ex-post.

4.2. DATOS UTILIZADOS

La primera decisión que hay tomar a la hora de abordar el estudio empírico es con-cretar el tipo de variables con el que se va a trabajar. Dado que el objetivo es medir el impacto que los preparativos de la Expo 2008 han tenido sobre el mercado labo-ral durante el año 2006, la primera decisión ha de estar relacionada con el tipo de medida de empleo que vamos a utilizar.

A este respecto debemos tener en cuenta que, aunque existen otras medidas de in-terés, son tres las variables de empleo que de forma habitual se utilizan para valorar la evolución del mercado laboral de la economía española: los datos de ocupados provenientes de la Encuesta de Población Activa, comúnmente conocida como EPA, los datos de Afiliados a la Seguridad Social y los datos de empleo que proceden de las estimaciones de la Contabilidad Regional española. Dado que cada una de estas tres medidas tiene sus ventajas e inconvenientes, parece apropiado presentar sus principales características.

Ocupados de la EPA. Son datos de periodicidad trimestral, que se obtienen a partir de una encuesta continua. Cumplen con los requisitos de la Organización Inter-nacional del Trabajo (OIT) para homogeneización internacional y está homologa-da con la Encuesta de Fuerza de Trabajo de la UE. Son los más utilizados tanto en trabajos científicos como en entornos mediáticos, aunque resultan sensibles a la renovación de la muestra y, sobre todo, a cambios metodológicos que impiden disponer de series homogéneas a lo largo del tiempo. Por ejemplo, el último cam-





bio metodológico experimentado por esta variable se produjo en el año 2005. Dada la proximidad de esta fecha con el periodo de tiempo en el que vamos a centrar nuestro estudio, no parece aconsejable utilizar esta medida del empleo, por cuanto los meros cambios metodológicos van a romper ya las regularidades previas y ello podría inducir a considerar como impacto lo que tan sólo está re-flejando el mencionado cambio metodológico.

Afiliados a la Seguridad Social. Provienen del Ministerio de Trabajo y Asuntos So-ciales y tiene frecuencia mensual. Es un registro administrativo de las personas que a final de mes están dadas de alta laboral en los diversos regímenes de la SS con obligación de cotizar. En los últimos años se han producido mejoras nota-bles en la bondad de esta estadística, aunque hay que reseñar que es sensible a cambios legislativos y prácticas administrativas y también que excluye a diversos colectivos, el más importante de los cuales son los funcionarios que cotizan a mutualidades. Es la mejor candidata para ser la elegida como pivote central de nuestro estudio.

Puestos de trabajo de la Contabilidad Regional. Son datos de frecuencia anual, que provienen de una síntesis elaborada a partir de la EPA y otras informaciones para estimar el PIB regional y el empleo compatible con la producción interior. Es el empleo más adecuado para estimar la productividad aparente del trabajo, ya que se refiere a los puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, para cuya obtención se aplica la jornada efectiva media a tiempo completo de la EPA. Su interés radica en que permite evitar sesgos que se pueden producir al consi-derar ocupados o afiliados sin ninguna corrección adicional. Las revisiones de los datos más recientes suelen ser importantes, al considerarse las del último año un avance y los dos o tres años anteriores como provisionales.

Con esta información la decisión que hemos tomado es la de trabajar, principal-mente, con los datos de afiliados. Básicamente son tres las razones que nos llevan a tomar esta decisión. La primera es la disponibilidad de series de frecuencia men-sual, detalle muy importante para un estudio como éste que tiene un alto grado de inmediatez, esto es, que se ocupa del corto plazo. La segunda, que los resultados es-tadísticos son tanto mejores cuanto mayor es la disponibilidad de datos y las series de afiliados son las que mayor número de observaciones proporcionan. Y la tercera es la existencia de series totalmente homogéneas, que si bien no comienzan más allá del año 1999, están disponibles hasta el diciembre de 2006.

Ahora bien, los resultados que obtengamos a partir del uso de estos datos de afilia-dos hay que transformarlos en términos de puestos de trabajo, tal y como hace la Contabilidad Regional. Para ello hay que establecer la relación entre ambas series, que es muy estable. De esta forma, eliminamos, al menos en un alto porcentaje,





el grado de temporalidad que puedan presentar los datos de afiliados, la no con-sideración de los colectivos que cotizan a las mutualidades y las diferencias en jornada. En consecuencia, a lo largo de este trabajo tomaremos como variable re-levante los datos de Afiliados a la Seguridad Social, si bien los datos presentados los traduciremos a puestos de trabajo equivalentes con jornada de trabajo media a tiempo completo.

Una vez determinadas las variables de empleo que vamos a utilizar, debemos decidir el ámbito geográfico del estudio. Una posibilidad sería utilizar sólo datos relacionados con la provincia de Zaragoza. La razón para usar este nivel de des-agregación es pensar que es en Zaragoza donde se va a celebrar la Expo y, como consecuencia, donde se ha de notar exclusivamente el posible impacto. Ahora bien, este planteamiento negaría la existencia de posibles trasvases de trabajadores de las provincias de Huesca o Teruel hacia la provincia de Zaragoza. Dado que consi-deramos de interés analizar si se han producido efectos de arrastre o de sustitución entre las tres provincias aragonesas, el planteamiento que vamos a seguir es el de estudiar primero la evolución de cada una de las tres para determinar empírica-mente en cuál o cuáles de ellas existe o no impacto.

Por último, hemos de considerar los diversos sectores sobre los que el desarrollo de las obras relacionadas con la Expo 2008 ha podido tener algún tipo de efecto. Desde este punto de vista, es posible que el estudio del total de Afiliados a la Segu-ridad Social no nos proporcione el nivel de desagregación apropiado. Primero, por cuanto podría enmascarar la existencia de ciertos efectos compensatorios entre los distintos sectores. Segundo, porque los efectos podrían presentarse en sectores que no representan un volumen importante del total, por lo que podrían pasar desapercibidos. Para evitar estas situaciones, creemos conveniente proceder a des-agregar el total de la variable de empleo a nivel provincial en sus cuatro grandes componentes: Construcción, Servicios, Industria y Agricultura. Si somos capaces de encontrar la existencia de impacto en alguno de ellos, procederemos incluso a rea-lizar una mayor desagregación para identificar aquellas actividades sobre las que realmente se observa el efecto. Para ello, utilizaremos los datos de Afiliados a la Seguridad Social atendiendo a las actividades definidas en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE).

4.3. DISEñO DEL ESTUDIO

A la hora de determinar qué procedimiento vamos a seguir para cuantificar el efec-to causado por las actividades preparatorias de la Expo 2008 sobre el empleo en 2006 hemos de tener en cuenta que este tipo de análisis pertenece a la categoría de los estudios de impacto.

La cuantificación del impacto que un fenómeno singular tiene sobre una economía de referencia supone conocer, primero, qué ha pasado en una realidad que incluye las consecuencias del acontecimiento cuyos efectos se quieren evaluar. Segundo, hacer algún tipo de hipótesis acerca de qué hubiera ocurrido en ausencia del even-to. Y tercero, atribuir como impacto la diferencia entre ambas estimaciones. En la literatura especializada el resultado de las dos primeras tareas tiene un nombre concreto: se trata de construir el mundo y el antimundo, respectivamente. La diver-gencia entre mundo y antimundo es el impacto del acontecimiento.

El mundo representa el comportamiento de la variable que hay que estudiar, supo-niendo que el fenómeno cuyo impacto se desea medir, en nuestro caso las obras rela-cionadas con la preparación de la celebración de la Expo 2008, ha ocurrido realmente. Por el contrario, el antimundo pretende aproximarse al comportamiento hipotético de dicha variable si el fenómeno en cuestión no se hubiera producido. Por construcción, obviamente, su diferencia es lo que se puede atribuir al hecho objeto de estudio: es el impacto. Lo complicado, en principio, no es estimar el mundo, puesto que éste tiene una contrapartida observable. De hecho, en muchas ocasiones el dato observado pue-de desempeñar ese papel de mundo. La dificultad y mérito de los estudios de impacto radica en conseguir una definición razonable y verosímil del antimundo, que no tiene contrapartida real, observable, puesto que sólo existe en la mente del investigador. En definitiva, el reto consiste en superar la imposibilidad práctica de hacer experimentos controlados en economía a nivel agregado. Si éstos fueran posibles, la realización de estudios de impacto sería trivial, puesto que la construcción del antimundo sería inme-diata y exacta. Esta dificultad requiere realizar las estimaciones del antimundo por más de un procedimiento para garantizar la robustez de las estimaciones.

Con este propósito, vamos a llevar a cabo un análisis en dos etapas. La primera, de naturaleza univariante, tiene como primera virtud la de utilizar solamente infor-mación procedente de las variables de empleo para los diferentes niveles de agre-gación territorial y sectorial elegidos. La segunda virtud es la de proporcionar un primer filtro que permita identificar aquellos sectores o aquellos territorios donde se ha producido el impacto. También puede ofrecer una primera cuantificación del mismo. Ahora bien, no creemos apropiado utilizar este resultado como medida de impacto, excepto si lo interpretamos como un límite máximo del mismo.

La segunda etapa del estudio tiene naturaleza multivariante y se basa en la consi-deración de las interrelaciones existentes entre el mercado laboral y variables ma-croeconómicas de otros ámbitos. Podemos conformarnos con un planteamiento bi-variante y cuantificar el impacto en aquellos sectores que pasaron el filtro univa-riante a partir de la relación entre empleo y nivel de producción. También podemos adoptar un enfoque más ambicioso y estimar la función de producción de la pro-vincia de Zaragoza y, a partir de la misma, valorar el impacto sobre el empleo.





En los siguientes puntos discutiremos los distintos resultados obtenidos a partir del uso de las técnicas mencionadas. Sin embargo, antes de ello, es indispensable determinar qué tipo de efectos podemos encontrarnos.

4.4. tipos de efectos sobre eL empLeo

A lo largo de este apartado, como es habitual en los modelos de impacto que tie-nen como objeto de estudio las repercusiones sobre el empleo, vamos a considerar que se pueden producir tres tipos de efectos distintos: efecto directo, efecto indi-recto y efecto inducido.

Definimos el efecto directo como aquel empleo necesario para la puesta en mar-cha de las diferentes infraestructuras y los servicios de información, así como para gestionar y promocionar el evento. Es directo porque la asociación entre el aconte-cimiento y el origen del empleo es inmediata. Este efecto directo tiene un elevado componente temporal, sobre todo en lo referido a la construcción de las distintas infraestructuras, puesto que una vez terminadas sólo precisarán del mantenimien-to. No obstante, esto no es óbice para que su importancia cuantitativa a corto plazo, dada la magnitud de las obras acometidas, sea elevada.

El segundo tipo de efecto es el indirecto, asociado a la demanda generada tanto por las actividades como por los trabajadores relacionados con el evento de forma directa. Estas actividades requieren productos y servicios que se van a demandar y los trabajadores directos también han de satisfacer sus necesidades de bienes y servicios en sentido amplio. Esta demanda adicional da lugar a su alrededor al na-cimiento de empresas nuevas o a la ampliación de plantilla de otras preexistentes, para proporcionar satisfacción a esos requerimientos: cemento y otros materiales de construcción, servicios productivos de todo tipo, vigilancia, alojamiento, manu-tención, ropa y calzado, ocio, formación, servicios financieros, educación para sus familiares, transporte, sanidad, etc.

Por último, también existe el efecto inducido, que podemos subdividir en dos com-ponentes, uno centrado en la oferta y otro en la demanda. El primero se refiere a los efectos a nivel agregado que el evento genera sobre la productividad de las empresas. Éstas pueden ver cómo sus costes unitarios disminuyen como conse-cuencia de una mejor dotación de infraestructuras, tanto para el transporte como las relacionadas con las nuevas tecnologías, por no hablar del ahorro en publici-dad o en gestiones comerciales del que se pueden beneficiar por la notoriedad y conocimiento a nivel nacional e internacional que puede alcanzar, en nuestro caso particular, Zaragoza. En términos marshallianos estamos hablando de exter-nalidades positivas, que suponen un motivo para aglomerar actividad y provocar





concentración industrial. El segundo componente entronca directamente con un aumento de la demanda provocado por el incremento en el empleo (directo e in-directo), por la promoción de las actividades de la ciudad y por el capital creado para la Expo. Por un mecanismo que podemos poner en relación con un simple multiplicador de tipo keynesiano, esta mayor demanda da lugar a una mayor renta y, por consiguiente, a un mayor ahorro de las unidades familiares. Todo ello deviene en una superior inversión, con el consiguiente efecto positivo sobre el empleo en un proceso en cadena que se va desarrollando a lo largo del tiempo y que sólo se va a materializar por completo a largo plazo.

4.5. cuantificación deL impacto de La expo 2008 sobre eL empLeo

En este apartado vamos a proceder a determinar en primer lugar si ha existido algún tipo de cambio en el comportamiento del empleo aragonés como conse-cuencia de las actividades encaminadas a preparar la realización de la Expo 2008. Si podemos encontrar evidencia a favor de la existencia de dicho efecto, procedere-mos a cuantificarlo para el año 2006 utilizando diversas herramientas estadísticas que responden a dos filosofías distintas. La primera es univariante y utiliza exclu-sivamente los datos procedentes del mercado de trabajo. La segunda es multiva-riante, en el sentido de que tiene en cuenta la interacción de estas variables con agregados macroeconómicos correspondientes a otros ámbitos y mercados. Los resultados más relevantes se presentan a continuación.

4.5.1. aproximación univariante

Las variables macroeconómicas, entre las que podemos incluir sin lugar a dudas el nivel de empleo de una economía, suelen presentar un elevado grado de corre-lación con sus valores pasados. De alguna manera, se puede decir que el pasado inmediato es un factor importante, aunque no totalmente decisivo, a la hora de determinar los valores de esa variable en el presente y en el más inmediato futuro. La idea básica subyacente es que, en un entorno de estabilidad económica, la evo-lución reciente de la variable ya recoge buena parte de la información relevante para determinar su comportamiento futuro, al menos en el corto plazo.

Por tanto, suponiendo que el entorno económico era estable antes de poner en marcha las distintas actividades relacionadas con la Expo 2008, podemos analizar el comportamiento durante el periodo en el que estamos interesados (año 2006) en comparación con el pasado y atribuir a esas actividades cualquier desviación significativa entre ambos. En este caso, el mundo vendría definido por el dato ob-

servado del empleo en 2006, mientras que el antimundo estaría dado por la pre-dicción que se obtendría con los procedimientos estándares de series temporales aplicados a los años anteriores a 2006. No pretendemos ofrecer aquí una visión ex-haustiva de este tipo de técnicas. Aquellos lectores interesados pueden encontrar abundante material sobre las mismas en la bibliografía.

Este planteamiento es útil como una primera aproximación al problema. En especial, por ejemplo, nos puede ayudar a determinar el ámbito geográfico al que circunscri-bir el estudio, incluso a descubrir sobre qué sectores se observa el impacto. La razón para esta afirmación hay que encontrarla en el hecho de que las técnicas que vamos a aplicar son capaces de detectar la presencia de cambios en la estructura que ha generado los valores, o lo que es lo mismo, si ha existido impacto o no. Los resultados mas sobresalientes que hemos obtenidos los reseñamos a continuación.

El primer análisis que hemos realizado tiene como objetivo principal determinar el periodo a partir del que se puede considerar la existencia de un impacto en la evo-lución del empleo. Para ello analizamos los datos de afiliados considerando como punto exploratorio diciembre de 2004, fecha en la que se acuerda la celebración de la Expo 2008 en Zaragoza. Este estudio preliminar nos indica, con gran robustez, que es posible la existencia de algún tipo de cambio en la evolución de los afiliados, pero a partir del mes de Abril del año 2005, tal y como se observa en la Tabla 6. En ella se presenta el valor medio del estadístico de permanencia estructural, que es el que nos informa sobre la existencia de un cambio significativo en la evolución de las variables. Si el valor absoluto supera 1,96 podemos aceptar a un nivel de signifi-cación (o de error) del 5% que existe ruptura con el comportamiento anterior, esto es, que algo singular ha ocurrido.

tabla 6: valor Promedio del estadístico de Permanenciaestructural Para el Periodo 2005:5-2006:12

aGricultura construcción industria sErvicios

Huesca 2.38 -0.03 1.40 0.65

teruel 1.11 0.29 1.40 -0.76

Zaragoza 2.92 3.18 0.03 4.32Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social

De acuerdo a los valores que toma este estadístico para los sectores de las tres pro-vincias aragonesas, se puede apreciar una clara ruptura en los sectores de Cons-trucción y de Servicios de la provincia de Zaragoza. También el sector de Agricultura de las provincias de Huesca y Zaragoza evidencia un cambio en su evolución desde el mes de Abril de 2005. Sin embargo, no creemos que proceda asociar estas des-viaciones entre valores observados y valores predichos en el sector agrícola con la existencia de un impacto de las actividades relacionadas con la Expo 2008. Primero,

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