Evaluación de daños y pérdidas sectoriales …...11 Evaluación de daños y pérdidas sectoriales...

Evaluación de daños y pérdidas sectoriales ocasionados por la Depresión Tropical 12-E noviembre de 2011

Preparado por el Gobierno de Guatemalacon el apoyo de la Misión Interagencialde CEPAL y Banco Mundial

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Evaluación de daños y pérdidas sectoriales ocasionados por la Depresión Tropical 12-E noviembre de 2011G

obierno de Guatem

ala con el apoyo de la Misión Interagencial de C

EPAL y Banco Mundial

Contenido

PRESENTACIÓN..................................................................................................................................................................................9

I. GUATEMALA, UNO DE LOS PAÍSES MÁS VULNERABLES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO..................................................... .11

II. EFECTO ADICIONAL Y ACUMULATIVO DE LOS DESASTRES Y LA CRISIS ANTE LA DEPRESIÓN TROPICAL 12E....................................................................................................................... 12

III. IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL................................................................................................................................................. 18

IV. AFECTACIÓN POR SECTOR........................................................................................................................................................... 21

Sector.Social........................................................................................................................................................................... 21

Sector.Vivienda...................................................................................................................................................................... 21

Sector.Educación.................................................................................................................................................................. 23

Sector.Patrimonio.Cultural.y.Deportes......................................................................................................................... 25

Sector.Salud............................................................................................................................................................................ 26

Sector.Infraestructura......................................................................................................................................................... 27

Transporte............................................................................................................................................................................... 27

Energía...................................................................................................................................................................................... 27

Agua.y.Saneamiento........................................................................................................................................................... 28

Sector.Productivo................................................................................................................................................................. 29

Agropecuario......................................................................................................................................................................... 29

Industria................................................................................................................................................................................... 31

Impacto.en.la.Agroindustria............................................................................................................................................. 31

Agrocomercio........................................................................................................................................................................ 32

Turismo..................................................................................................................................................................................... 32

Sectores.Transversales........................................................................................................................................................ 34

Medio.Ambiente................................................................................................................................................................... 34

Género...................................................................................................................................................................................... 36

Gestión.de.Riesgo................................................................................................................................................................. 37

V. EFECTO MACROECONÓMICO......................................................................................................................................................... 38

Situación.previa.y.principales.tendencias................................................................................................................... 38

Impacto.del.desastre........................................................................................................................................................... 39......

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Índice de cuadros

Cuadro.1:.Índice.de.Riesgo.Climático.Global......................................................................................................................................11

Cuadro.2:.Mayores.acumulados.de.lluvia.durante.DT.12E.............................................................................................................14

Cuadro.3:.Niveles.máximos.de.los.ríos.durante.la.DT.12E..............................................................................................................14

Cuadro.4:.Afectación.general.de.personas..........................................................................................................................................15

Cuadro.5:.Departamentos.y.municipios.afectados...........................................................................................................................17

Cuadro.6:.Impacto.de.la.Depresión.Tropical.12E...............................................................................................................................20

Cuadro.7:.Afectación.en.vivienda.por.Departamentos...................................................................................................................21

Cuadro.8:.Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector.Vivienda.(Millones.de.Quetzales)..........................................................22

Cuadro.9:..Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector.Educación.(Millones.de.Quetzales).....................................................23

Cuadro.10:..Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector..Patrimonio,.cultura.y.deportes.(Millones.de.Quetzales)..........25

Cuadro.11:..Estimación.de.daños.y.perdidas..Sector.Salud..(millones.de.Quetzales)..........................................................26

Cuadro.12...Tipo.de.afectación.por.planta.generadora...................................................................................................................27

Cuadro.13...Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector.Energía.(Millones.de.Quetzales).........................................................28

Cuadro.14:.Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector.Agua.y.Saneamiento.(Millones.de.Quetzales)...............................29

Cuadro.15:..Estimación.de.daño.y.pérdida.Sector.Agricultura.(Millones.de.Quetzales).....................................................30

Cuadro.16:..Estimación.de.pérdidas.Sector.Agroindustria.(Millones.de.Quetzales).............................................................31

Cuadro.17:..Estimación.de.las.pérdidas.Sector.Agro.comercio.(Millones.de.Quetzales)....................................................32

Cuadro.18:..Estimación.de.daños.y.pérdidas.Sector.Turismo.(millones.de.quetzales)........................................................33

Cuadro.19:..Estimación.de.Daño.y.pérdida.Sector.Turismo.(En.millones.de.Quetzales).....................................................33

Cuadro.20:.Estimación.de.daño.y.pérdida.Sector.Industria,.Comercio.y.Turismo.(En.millones.de.Quetzales)...........34

Cuadro.21:.Estimación.de.Daños.y.Pérdidas.Sector.Ambiente.(en.millones.de.quetzales)...............................................35

Cuadro.22:..Estimación.Daños.y.pérdidas.Sector.Mujeres.(.millones.de.Quetzales)............................................................36

Cuadro.23:..Estimación.de.Daños.y.Pérdidas.Sector.Gestión.de.Riesgo.(en.millones.de.quetzales)..............................37

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Índice de gráficas y mapas

Gráfico.1:.Imagen.satelital.de.las.condiciones.climáticas.generadas.por.la..DT.12E............................................................13

Gráfico.2:..Personas.afectadas.por.municipio.a.nivel.nacional.....................................................................................................15

Gráfico.3:..Departamentos.y.municipios.afectados..........................................................................................................................16

Gráfico.4..Daños.y.pérdidas.(En.porcentajes)......................................................................................................................................18

Gráfico.5..Impacto.por.sectores.(En.porcentajes)..............................................................................................................................19

Gráfico.6...Impacto.por.Sub.sectores.(en.porcentaje)......................................................................................................................19

Gráfico.7..Pertinencia.del.impacto.(En.porcentajes)........................................................................................................................20

Gráfico.8.Viviendas.afectadas.durante.la.DT-12E...............................................................................................................................22

Gráfico.9..Tipo.de.daño.en.centros.educativos..................................................................................................................................24

Gráfico.10..Guatemala:.Principales.indicadores.económicos,.2009-2010.......................(En.tasas.de.variación.anual.y.en.porcentajes.del.PIB)..............................................................................................38

Gráfico.11..Guatemala:.Impacto.de.la.Depresión.Tropical.12E.y.otros.eventos.extremos.sobre.el.PIB.........................40

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Presentación

El.presente.documento.representa.un.esfuerzo.de.trabajo.de.las.instituciones.gubernamentales. y. no. gubernamentales. nacionales,. relacionadas. con. la.estimación.y.cuantificación.de.daños.y.pérdidas.sectoriales,.derivadas.por.el.paso.de.la.Depresión.Tropical.12E....Para.el.efecto,.se.ha.tenido.el.apoyo.de.la.Misión.Interagencial.de.la.CEPAL,.a.solicitud.del.Gobierno.de.Guatemala.

Este.informe.se.realizó.mediante.la.metodología.de.evaluación.de.desastres.desarrollada. por. la. Comisión. Económica. para. América. Latina. y. El. Caribe,.-CEPAL-,.considerando.como.periodo.de.estudio.del.12.al.24.de.octubre.del.año.2011...De.esa.cuenta,.se.dieron.afectaciones.en.pérdidas.de.vidas.humanas,.miles.de.damnificados,.así.como.desbordamientos.de.ríos,. inundaciones.de.extensas. áreas,. deslizamientos,. daños. a. infraestructura. básica,. y. viviendas,.ocasionando.una.grave.afectación.a.la.actividad.económica..y.productiva.del.país.

El. documento. se. divide. en. cinco. capítulos.. . En. el. primero,. se. describe. la.situación.de.riesgo.en.la.que.se.encuentra.Guatemala.en.relación.a.los.demás.países. centroamericanos,. a. través. del. Índice. de. Riesgo. Climático. Global....En. el. segundo. capítulo,. se. abordan. tres. temas.. . En. principio,. se. detalla. un.resumen.consolidado.que.describe.la.evolución.creciente.de.la.amenaza.y.el.impacto.generado.por.la.DT-12E.en.el.territorio.nacional,.haciendo.referencia.acumulados.de.lluvias.y.niveles.máximos.de.ríos..Posteriormente,.se.presenta.un. detalle. de. las. principales. acciones. de. respuesta. en. la. emergencia. y.atención.humanitaria.y.por.último,.se.detallan.los.municipios.y.departamentos.afectados.por.la.Depresión.

El. tercer. y. cuarto. capítulo,. presentan. cifras. sobre. el. impacto. económico. y.social,.así.como.un.análisis.de.los.daños.y.pérdidas.ocasionados.por.el.desastre.en.los.sectores.sociales.y.productivos.del.país.Finalmente,. en. el. quinto. capítulo,. se. realiza. un. análisis. de. los. efectos.macroeconómicos.provocador.por.el.desastre.en.la.tendencia.de.crecimiento.del.PIB.esperado.para.el.año.2011.

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I. GUATEMALA, UNO DE LOS PAÍSES MÁS VULNERABLES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

El.Centro.del.Agua.del.Trópico.Húmedo.para.América.Latina.y.el.Caribe1,.a.través.de.los.escenarios.de.Cambio.Climático.para.la.región.centroamericana.indica.que.los.eventos.climáticos.extremos.comienzan.a.mostrar.cambios.sustanciales.en.la.región,.y.su.rango.de.oscilación.está.siendo.más.notable.durante.el.verano.y.otoño.boreales...Citando.al.IPCC.(The.Intergovernmental.Panel.on.Climate.Change).el.informe.de.CATHALAC,.agrega.que.por.el.cambio.observado.en.la.variabilidad.climática.de.las.últimas.décadas,.es. muy. probable. que. en. los. próximos. años. pueda. presentarse. un. aumento. de. eventos. climáticos.extremos.en.la.frecuencia.e.intensidad.de.los.huracanes.en.la.Cuenca.del.Caribe..

En.el.Cuadro.1,.se.presentan.los.Valores.del.Índice.de.Riesgo.Climático.Global.por.país.del.año.2005.al.2010,.de.manera.que.puede.conocerse.la.situación.de.cada.país.en.los.últimos.años....El.índice.de.riesgo.climático.global.toma.en.cuenta.varios.factores.como.la.mortalidad.absoluta.y..por.100,000.habitantes,.las.pérdidas.en.dólares.y.las.pérdidas.en.el.porcentaje.del.PIB...Asimismo.indica.el.nivel.de.exposición.y.vulnerabilidad.a.eventos.extremos,.lo.que.debería.tomarse.como.señal.para.que.los.países.se.preparen.para.el.futuro.

PAÍS / AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010Belice 45 92 9 Costa.Rica 101 33 128 30 28 111El.Salvador 104 34 123 112 91 1Guatemala 108 1 102 52 34 53Honduras 7 44 33 20 65Nicaragua 53 21 120 3 24 57Panamá 36 65 41 119 30 111República.Dominicana 2 87 106 12 53 83

Cuadro 1: Índice de Riesgo Climático Global

Fuente: Germanwatch.

1.CATHALAC,.PNUD,.GEF,..Síntesis.Regional,.Fomento.de.las.Capacidades.para.la.etapa.I.de.Adaptación.al.Cambio.Climático.en.Centroamérica,.México.y.Cuba,..Panamá,.2008,..36.págs.

La. Estrategia. Internacional. para. la. Reducción. de. Desastres. del. Sistema. de. Naciones. Unidas. tiene. a.Guatemala.como.uno.de.los.países.más.vulnerables.del.mundo.por.efectos.del.cambio.climático,.y.a.su.ubicación..Dentro.de.estas,.se.encuentran.la.confluencia.de.tres.placas.tectónicas.continentales,.cadena.de.treinta.y.tres.volcanes.de.los.cuales.cuatro.mantienen.actividad.constante,.hidrológicamente.con.tres.grandes.vertientes.-Pacífico,.Atlántico.y.Golfo.de.México-.con.treinta.y.ocho.ríos;.susceptibilidad.ante.inundaciones.y.deslizamientos,.incendios.forestales,.entre.otros.

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II. EFECTO ADICIONAL Y ACUMULATIVO DE LOS DESASTRES Y LA CRISIS ANTE LA DEPRESIÓN TROPICAL 12E

El.19.de.septiembre.de.2011,.a.partir.de.las.12:33.horas.se.registraron.cinco.sismos.cuyas.magnitudes.rondaron.entre.los.3.7.a.4.8.grados.en.la.escala.de.Richter...Ello.como.efecto.de.un.enjambre.sísmico.que.diera.inicio.en.el.mes.de.julio,.localizandose.el.epicentro.en.el.Departamento..de.Santa.Rosa....Ante.esta.situación,.el.21.de.septiembre.mediante.Decreto.9-2011.se.declaró.Estado.de.Calamidad.Pública....

Adicionalmente,. por. efectos. de. la. temporada. de. lluvias,. la. acumulación. de. humedad. en. el. suelo.y. la. condición. de. susceptibilidad,. se. produjo. un. deslizamiento. de. tierra. en. el. municipio. de. Barillas,.Huehuetenango...A.partir.del.21.de.septiembre.empezó.el.desbordamiento..del.Río.La.Pasión,.Petén,.al.norte.del.país,.afectando.dos.comunidades.y.provocando.que.la.población.fuera.a.México.en.busca.de.ayuda.en.el.tema.salud..

El.mismo.21.de.septiembre.el.Instituto.Nacional.de.Sismología,.Vulcanología,.Meteorología.e.Hidrología.–INSIVUMEH-.informa.que.los.ríos.Chixoy.y.Polochic.en.Alta.Verapaz.(norte).y.el.río.Motagua.a.la.altura.de.los.departamentos.de.Izabal.y.Zacapa.se.encontraban.por.encima.de.su.nivel.y.se.reportó.la.presencia.de.un.sistema.de.baja.presión.del.Pacífico.que.podía.afectar.el.país..La.condición.de.lluvias.continuó.hasta.octubre..

Posteriormente,.según.Boletín.No..2150.de.la.Coordinadora.Nacional.para.la.Reducción.de.Desastres.–CONRED-,.en.horas.de.la.madrugada.del.miércoles.12.de.octubre.un.sistema.de.baja.presión.sobre.aguas. del. Pacífico. se. convierte. en. la. DT-12E,. con. centro. a. 150. km. al. oeste. de. Retalhuleu. sobre. el.litoral. pacífico. de. Guatemala,. con. vientos. máximos. sostenidos. de. 55. km. por. hora.. Ello. provocó. un.incremento.de.lluvias.con.el.consecuente.efecto.de.saturación.de.suelos.y.exceso.de.humedad.en.el.ambiente,.condiciones.propicias.que.generaron.escenarios.de.desastres.en.170.municipios.de.los.22.departamentos.del.territorio.nacional..

La.Depresión.Tropical.DT-12E.fue.la.doceava.depresión.en.desarrollarse.en.el.Océano.Pacífico.durante.el.año.2011..A.partir.del.seis.de.octubre..se.presentó.un.sistema.de.baja.presión.al.sur.de.la.frontera.de.Guatemala.y.México..Este.sistema.fue.organizándose.lentamente.desde.el.siete.de.octubre.hasta.que.el.ocho.de.octubre,.el.Centro.Nacional.de.Huracanes.de.Estados.Unidos.informó.de.la.probabilidad.de.que.este.sistema.evolucionara.a.un.ciclón.tropical.durante.las.siguientes.48.horas..

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Gráfico No. 1: Imagen satelital de las condiciones climáticas generadas por la DT 12E

Fuente: SE-CONRED

El.10.de.octubre,.el.sistema.de.baja.presión.comenzó.a.producir.lluvias.sobre.las.costas.de.Guatemala.y.México...El.12.de.octubre,.se.declaró.al.sistema.como.una.Depresión.Tropical.con.vientos.hasta.55.km/h.y.se.desplazaba.hacia.el.norte.a.7.km/h..Se.declaró.alerta.roja. institucional.por.parte.de.CONRED.el.mismo.12.de.octubre...Se.esperaba.que.la.depresión.tropical.se.convirtiera.en.tormenta.tropical.previo.a.tocar.tierra.pero.esto.nunca.ocurrió..Para.el.13.de.octubre.en.la.madrugada,.el.sistema.se.disipó.sobre.México..Los.remanentes.de.la.depresión.se.desplazaron.hacia.el.este.siendo.absorbidos.por.otra.baja.presión.sobre.Guatemala..El.13.de.octubre.el.INSIVUMEH.informó.que.las.lluvias.continuarían.durante.otras.48.horas..

El.14.de.octubre,.estando.el.sistema.de.baja.presión.aun.directamente.sobre.territorio.guatemalteco,.surgieron.la.mayor.cantidad.de.emergencias..Durante.el.15.y.16.de.octubre.el.sistema.de.baja.presión.se.dividió.en.dos.sistemas,.uno.en.las.costas.de.Belice.con.dirección.lenta.hacia.el.noreste.y.otro.en.las.costas.del.Pacífico.de.Guatemala..El.16.de.octubre.por.la.noche.fue.declarado.el.Estado.de.Calamidad.Pública.por.el.presidente.Álvaro.Colom..

Las.lluvias.fueron.disminuyendo.progresivamente.mientras.el.sistema.de.baja.presión.del.Atlántico.se.alejaba.y.el.sistema.del.Pacífico.se.disipaba..Para.el.19.de.octubre,.las.lluvias.menguaron,.finalmente.el.21.de.octubre.se.declaró.alerta.anaranjada.por.CONRED.

El.acumulado.de.lluvias.y.los.niveles.máximos.de.los.ríos.de.acuerdo.a.datos.del.INSIVUMEH.se.muestran.los.cuadros.2.y.3.

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LUGAR 12/10/2011 15/10/2011 20/10/2011

Puerto.San.José,.Escuintla 307.7.ml 17.6.ml 64ml

Costa.de.Jutiapa 246.3.ml 15.3ml 72.6ml

Retalhuleu 208.3ml 7.2ml 15.1ml

Sololá 112.4ml 7.4ml 7.4ml

Tecún.Umán,.San.Marcos 106.4ml 40.4ml 6.8ml

Flores,.Petén 130.0ml 4.0ml

Ríos Nivel de alerta

Nivel más bajo (en metros) fecha Nivel más alto

(en metros) fecha

La.Pasión 3.00 8.28 12.octubre 9.26 23.de.octubre

Los.Esclavos 1.60 0.63.m 23.de.octubre 7.00 12.de.octubre

Sis 2.25. 0.92.m. 23.de.octubre 4.79 12.de.octubre

Río.Ostúa 2.00 1.20 23.de.octubre 4.76 12.de.octubre

Chixoy 3.00 4.73 12.de.octubre 6.32 16.de.octubre

Motagua 2.00 2.44 23.de.octubre 4.52 13.de.octubre

Polochic 22.5 2.25 13.de.octubre 4.34 16.de.octubre

Cuadro 2: Mayores acumulados de lluvia durante DT 12E

Cuadro 3: Niveles máximos de los ríos durante la DT 12E

Fuente: INSIVUMEH

Fuente: INSIVUMEH

Las. instituciones. que. conforman. el. Sistema. CONRED. llevaron. a. cabo. acciones. de. respuesta. para. la.atención.de.las.emergencias.registradas.en.el.país...Se.activó.el.Centro.de.Operaciones.de.Emergencia.Nacional.-COE-.en.sus.cuatro.sectores:.servicios.de.emergencia,.atención.a.la.población,.transporte.y.logística.e.infraestructura.y.servicios.básicos,.con.el.objetivo.de.llevar.a.cabo.la.coordinación.estratégica.que. permitió. brindar. una. asistencia. eficaz. a. la. población. necesitada.. . Se. declararon. en. alerta. roja. y.se. activaron. los. COE. departamentales. en. trece. departamentos.. Asimismo,. se. enviaron. equipos. de.intervención.a.siete.diferentes.lugares.para.las.coordinaciones.tácticas.en.atención.a.la.emergencia..

Además.se.llevaron.a.cabo.sobrevuelos.en:.1.. La.Cuenca.del.río.Chixoy-Salinas,.La.Pasión.y.Usumacinta2.. Moyuta.y.Pasaco.en.Jutiapa,.Taxisco.y.Chiquimulilla.en.Santa.Rosa3.. Retalhuleu4.. Costra.Grande,.Malacatán,.Tecún.Umán,.Ocós,.Sur.de.Retalhuleu.y.Parcelamiento.La.Máquina.A.y.B,.

Suchitepéquez5.. Petén

Respuesta a la emergencia y efectos provocados por la DT-12E

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PersonasEn

Riesgo Afectadas Damnificados Evacuadas Albergadas Desaparecidas Heridas Fallecidas

20,529 254,903 63,242 28,854 16,041 3 12 36

Cuadro 4: Afectación general de personas

Fuente: SISMICEDE de CONRED.

Se.envió.asistencia.humanitaria.a.las.áreas.afectadas.a.través.de.puentes.aéreos...En.total,.se.movilizaron.601. toneladas. de. asistencia. humanitaria.. Además,. con. autoridades. en. cada. jurisdicción. se. realizó. el.monitoreo. para. establecer. la. ocurrencia. de. daños. a. raíz. de. las. lluvias. y. acciones. de. prevención,.evacuación.y.habilitación.de.albergues.

Las.lluvias.provocadas.por.la.presencia.de.la.DT-12E.en.el.territorio.nacional.con.relación.a.la.Tormenta.Tropical. Agatha. significó. una. diferencia. de. alrededor. de. 84. mil. personas.. En. cuanto. al. número. de.personas.fallecidas,.que.disminuyó.de.96.a.36...Sin.embargo,.la.población.total.afectada.en.este.evento.fue. de. 254,903. personas. contra. 338,543. en. Agatha,. lo. que. significa. que. los. efectos. a. la. población.causados.por.los.fenómenos.hidrometeorológicos,.mantienen.una.constante.en.cuanto.a.la.cantidad.de.personas,.por.dos.razones,.la.primera.a.causa.de.la.frecuencia.y.recurrencia.de.los.eventos.y.la.segunda.la.causa.de.la.densidad.de.población.del.país.

• Fallecidos:. 1. Baja. Verapaz,. 1. Chimaltenango,. 3. Jutiapa,. 14. . Quetzaltenango,. . . 2. Suchitepéquez,...............3..Totonicapán,.10.Guatemala,.2.Santa.Rosa,.2.Huehuetenango,.1.Sololá.

• Desaparecidos:1.Jutiapa,.1.Santa.Rosa,.2.Guatemala.

Gráfico 2: Personas afectadas por municipio a nivel nacional

Fuente: elaboración SEGEPLAN fuente CONRED

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AFECTADO:. Personas,. sistemas. o. territorios. sobre. los. cuales,. indirectamente. actúa. un. fenómeno. o.circunstancia,.cuyos.efectos.producen.perturbación.2

*DAMNIFICADO:.Dícese.de.la.persona.directamente.afectada.por.un.fenómeno.o.circunstancia,.cuyos.efectos.producen.daño.3

..El. dato. de. personas. afectadas. y. damnificadas. es. una. cifra. que. se. obtiene. en. campo. por. . técnicos.institucionales. nombrados. para. realizar. evaluaciones. de. daños. y. análisis. de. necesidades. (EDAN).durante.el.período.de.atención.de.a.la.emergencia.bajo.el.criterio.que.definen.los.conceptos.citados.con.anterioridad.

Los.efectos.de. la.DT-12E.se.dejaron.sentir.en. los.22.departamentos.que.conforman.el.país,.y.en.170.de.los.333.municipios,..lo.que.significa.un.51%.de.municipios,.tal.y.como.se.observa.en.el.Gráfico.3.y.Cuadro.5.

Gráfico 3: Departamentos y municipios afectados

Fuente: elaboración SEGEPLAN fuente CONRED

2.Glosario.SECONRED,.2010.3.Glosario.SECONRED,.2010.

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Cuadro 5: Departamentos y municipios afectados

Fuente: Sistema de Información, CONRED.

Departamento Municipios Departamento Municipios

Alta.Verapaz.(10)

Fray.Bartolomé.de.las.Casas

Escuintla.(7)

Santa.Lucia.Cotzulmalguapa

Cobán Tiquisate

San.Juan.Chamelco Nueva.Concepción

Tucurú Masagua

Chahal La.GomeraSan.Pedro.Carchá San.JoséCahabón Iztapa

Senahú

Guatemala.(10)

San.Pedro.AyampucRaxruja ChinautlaChisec Palencia

Baja.Verapaz.(4)

Rabinal GuatemalaSalamá Mixco

San.Jerónimo Villa.NuevaEl.Chol Villa.Canales

Chimaltenango.(10)

Tecpán.Guatemala Petapa

San.José.Poaquil Amatitlán

Santa.Apolonia San.José.del.Golfo

Comalapa

Huehuetenango.(13)

San.Juan.Ixcoy

Chimaltenango Chiantla

Patzún Cuilco

San.Andrés.Itzapa Aguacatán

Pochuta San.Juan.Atitán

Acatenango San.Idelfonso.Ixtahuacán

Yepocapa San.Sebastián.Huehuetenango

Chiquimu.la.(10)

Camotán Colotenango

Jocotán Santa.BárbaraChiquimula Huehuetenango

Esquipulas San.Rafael.Pétzal

San.Juan.la.Ermita Santiago.Chimaltenango

San.José.La.Arada San.Pedro.Necta

Olopa

Jutiapa.(6)

Jutiapa

San.Jacinto Asunción.Mita

Quezaltepeque San.José.Acatempa

Concepción.Las.Minas Jalpatagua

El.Progreso.(8)

San.Agustín.Acasaguastlán Moyuta

Morazán Pasaco

San.Cristóbal.Acasaguastlán

Petén.(8)

Flores

El.Jícaro La.Libertad

Guastatoya San.Benito

Sanarate San.Francisco

San.Antonio.La.Paz Sayaxché

Sansare Poptún

Quetzaltenango.(15)

Cabricán San.Luis

Cajolá

Izabal.(3)

Puerto.Barrios

San.Juan.Ostuncalco Morales

Olintepeque Los.Amates

Quetzaltenango

Jalapa.(4)

Jalapa

Cantel Mataquescuintla

Almolonga Monjas

Zunil San.Carlos.Alzatate

Coatepeque

La.Esperanza

Salcajá

Concepción.Chiquirichapa

San.Martín.Sacatepéquez

El.Palmar

Flores.Costa.Cuca

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III. IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL

De.acuerdo.con.la.metodología.de.evaluación.de.desastres.desarrollada.por.la.CEPAL,.se.estimó.que.la..DT-12E.ocasionó.daños.y.pérdidas.por.2,702.82.millones.de.quetzales.(equivalentes.a.343.87.millones.de.dólares)4..Lo.que.representa.el.0.4%.del.Producto.Interno.Bruto.del.país.esperado.para.el.año.2011...El.23.81%.corresponde.a.daños.(643.66.millones.de.quetzales).y.el.resto,.76.19%.(2,059.46.millones.de.quetzales),.a.pérdidas.ocasionadas.por.las.lluvias.torrenciales.(véase.el.cuadro.6)5.

4.El.tipo.de.cambio.nominal.utilizado.en.todo.el.documento.para.efectuar.las.conversiones.al.dólar.es.el.tipo.de.cambio.promedio.al.mes.de.octubre.de.2011.publicado.por.el.Banco.de.Guatemala,.el.cual.fue.de.7.86.quetzales.por.dólar..5.Si. bien. al. principio. del. documento. se. hace. referencia. a. otro. evento. destructivo. como. lo. fue. el. enjambre. sísmico,. este. análisis. se. centra.exclusivamente.en.los.daños.y.pérdidas.provocadas.por.la.Depresión.Tropical.12E..Su.anterior.referencia.sólo.se.hizo.explicita.para.denotar.la.importante.vulnerabilidad.de.algunas.comunidades.ante.eventos.naturales.y.antropogénicos.

Gráfico 4. Daños y pérdidas (en porcentajes)

Fuente: Elaboración propia, con base en Cuadro consolidado No. 6

Por.sectores,.el.mayor.impacto.lo.sufrió.el.sector.transversal.con.un.44.7%,.luego.el.sector.productivo.con. el. 27.4%. del. total. de. daños. y. pérdidas,. seguido. del. sector. social. con. el. 16.7%. e. infraestructura.registró.el.11.2%.del.total.de.daños.y.pérdidas..Dentro.de.los.subsectores.el.que.mayor.impacto.tuvo.fue.el.de.ambiente.con.un.95.7%..En.el.subsector.social,.el.de.vivienda.presentó.la.mayor.incidencia.con.el.79.3%..Adicionalmente,.del.monto.total,.un.55.7%.de.los.daños.y.pérdidas.corresponde.a.propiedad.pública.y.el.43.8%.a.privada..(véase.gráfico.7).

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Gráfico 5. Impacto por sectores (en porcentajes)

Gráfico No. 6. Impacto por Sub sectores (en porcentajes)

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales del gobierno de Guatemala.

Fuente: Elaboración propia, con base en Cuadro consolidado No. 6

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Gráfico 7. Pertinencia del impacto (en porcentajes)

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales del gobierno de Guatemala

Fuente: CEPAL con base en información de Gobierno de Guatemala/SECONRED, SEGEPLAN

Cuadro 6: Impacto de la Depresión Tropical 12E

SUBSECTOR TOTAL DAÑOS PERDIDAS Público Privado NecesidadesSOCIAL 451.03 339.54 111.49 81.24 357.52 24.62

Vivienda 357.52 257.45 100.07 357.52

Salud 26.57 25.65 0.92 25.65 16.62

Educación 53.24 53.10 0.13 53.24

Patrimonio.cultural.y.deportes 13.70 3.34 10.36 2.36 8.00

PRODUCTIVOS 743.49 13.40 730.09 0.00 730.09 0.00

Agricultura,.ganadería.y.pesca 633.77 13.40 620.37 620.37

Industria.(Agroindustria) 19.44 0.00 19.44 19.44

Comercio. (Pequeño. comercio. y. agrocomercio,.excluye.actividad.de.mujeres) 89.76 0.00 89.76 89.76

Turismo 0.52 0.00 0.52 0.52

INFRAESTRUCTURA 302.82 284.58 18.25 288.74 14.08 0.00

Transporte 289.48 275.40 14.08 275.40 14.08

Energía 4.09 0.00 4.09 4.09

Agua.y.saneamiento 9.25 9.18 0.08 9.25

TRANSVERSALES 1,205.48 6.15 1,199.34 1,132.20 73.28 0.00

Medio.ambiente 1,153.73 2.14 1,151.59 1,130.50 23.23

Impacto.sobre.la.mujer 50.05 2.30 47.75 50.05

Gestión.del.riesgo 1.70 1.70 1.70

Total.en.millones.de.quetzales 2,702.82 643.66 2,059.16 1,502.19 1,174.97 24.62

Total.en.millones.de.dólares 343.87 81.89 261.98 191.12 149.49 3.13

TIPO.DE.CAMBIO.(promedio.mes.octubre.2011)..7.86.Q./USA

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Fuente: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Cuadro 7: Afectación en vivienda por Departamentos

IV. AFECTACIÓN POR SECTOR

Sector SocialLos.sectores.sociales.presentan.daños,.principalmente.y.en.este.orden:.vivienda,.educación.y.salud,.los.cuales.inciden.directamente.sobre.las.condiciones.de.bienestar.de.las.familias.afectadas..Es.decir.que.cualitativamente.habrá.que.prestar.atención.especial.a.la.recuperación.del.acervo.social..

Sector ViviendaSe.estima.que.el.total.de.afectación.en.el.sector.vivienda.por.la.DT-.12E,.alcanza.8,104.viviendas.con.daños.de.diversos.tipos:

•. 167.viviendas.destruidas•. 1,977.viviendas.dañadas.parcialmente.•. 5,960.viviendas.con.daños.leves.

Además.para.la.valoración.de.daño.se.consideraron.los.enseres.domésticos.perdidos.de.las.viviendas.afectadas.

Departamento Daño leve Parcialmente dañada Viviendas destruidas

TOTAL Viviendas.

% destruidas del total

Alta.Verapaz 443 0 0 443 0.23%

Baja.Verapaz 0 0 0 0 0.00%Chimaltenango 1 9 0 10 0.00%Chiquimula 0 1 5 5 2.73%

El.Progreso 55 6 16 77 9.56%

Escuintla 1817 514 9 2340 5.46%Guatemala 338 242 53 633 31.81%Huehuetenango 16 25 27 67 15.93%Izabal 81 0 0 81 0.00%Jalapa 0 10 3 13 1.82%Jutiapa 204 132 0 337 0.23%Peten 722 119 0 841 0.00%Quetzaltenango 140 5 21 166 12.51%Quiche 4 11 5 21 3.19%Retalhuleu 612 0 0 612 0.00%Sacatepéquez 15 0 0 15 0.00%

San.Marcos 31 40 1 71 0.46%

Santa.Rosa 1200 723 15 1938 9.10%Sololá 0 53 0 53 0.00%Suchitepéquez 253 43 3 299 1.59%Totonicapán 28 32 7 66 4.10%Zacapa 0 11 2 13 1.14%

TOTALES 5960 1977 167 8102 100%

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Gráfico 8 Viviendas afectadas durante la DT-12E (en porcentajes)

Fuente: Mesa Técnica de Vivienda

Renglón de análisisIMPACTO SECTOR

Daños Pérdidas Total Público PrivadoViviendas.destruidas. 9.52 9.52 9.52

Viviendas.dañadas.parcialmente 112.69 112.69 112.69

Viviendas.con.daños.leves.(15%.de.su.valor) 50.96 50.96 50.96

Menaje.de.casa. 84.28 84.28 84.28

Demolición.y.remoción.de.escombros 6 6 6

a..Manos.de.obra. b..Maquinaria c..Transporte -Inversión.en.uso.alternativo.áreas.liberadas 12.22 12.22 12.22

Vivienda.temporal.(techo.mínimo) 7.5 7.5 7.5

Renta.perdida

a..por.ingreso.mensual.viviendas.arrendadas.(10%.del.total) 0.51 0.51 0.51

b..por.ingreso.mensual.viviendas.en.crédito.(2%.del.total) 0.18 0.18 0.18

c...Por.ingresos.mensual.en.negocios.familiares.(15%.total) 2.89 2.89 2.89

Subtotales.daños.y.pérdidas 257.45 29.32 286.76 - 286.76

Renglón de análisisIMPACTO SECTOR

Daños Pérdidas Total Público PrivadoReubicación.

viviendas.destruidas.

viviendas.en.alto.riesgo.(daños.moderados)

1..Terreno.urbanizado.(lote.de.96.m2) 64.32 64.32 64.32

2..Equipamiento.urbano.nuevos.conjuntos.habitacionales 6.43 6.43 6.43

Subtotales.reubicación 70.75 70.75 - 70.75

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 257.45 100.07 357.52 - 357.52

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 32.75 12.73 45.49 0 45.49

Fuente: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y ViviendaNota: el monto del impacto por pérdidas esta ajustado por CEPAL.

Cuadro 8: Estimación de daños y pérdidas, Sector Vivienda, (Millones de Quetzales)

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Fuente: Ministerio de Educación

Cuadro 9: Estimación de daños y pérdidas, Sector Educación, (Millones de Quetzales)

Sector Educación

Dentro.de.esta.clasificación.se.incluyeron.a.los.centros.educativos.que.fueron.habilitados.como.albergues,.ya.que.aunque.no.se.encuentran.dañados,.sí.interfieren.en.el.proceso.de.enseñanza-aprendizaje.

Durante. el. transcurso. de. la. DT-12E. se. reportaron. 1,057. edificios. afectados,. al. realizar. la. primera.evaluación.en.campo.para.verificar. los.daños.en. la. infraestructura.del.sector.educación,.se.constató.que.solamente.175.centros.educativos.afectados.por.la.DT-12E,.ya.que.el.resto.reportado.son.centros.educativos.afectados.por.eventos.anteriores.o.por.falta.de.mantenimiento...De.los.centros.educativos.evaluados.en.campo,.se.definieron.3.criterios.de.evaluación:..Daño.severo,.daño.moderado.y.daño.leve..(ver.gráfico.9)

• Dañosevero:se.incluyen.dentro.de.esta.categoría.los.centros.educativos.colapsados.o.su.estructura.presenta.inclinación.

• Daño moderado:. fueron. considerados. los. centros. educativos. que. presentan. elementos. no.estructurales.inclinados,.colapso.parcial.de.algunos.elementos,.daños.en.techos.y.daños.en.muros.(grietas).

• Dañoleve:. se. incluyen. los.daños.en.muros.(fisuras,.humedad),. techos.(láminas.quebradas.o.con.grietas).o.áreas.libres.

Adicionalmente.a.estas.tres.categorías,.se.incluyen.los.daños.en.mobiliario.y.equipo.y.material.didáctico.que.fueron.afectados.por.el.colapso.de.las.estructuras.o.por.inundaciones.

COMPONENTES No. Unidades Total Daños Pérdidas

SECTOR

Público Privado

Edificios.educativos 175

Colapso.total.(daño.severo)13 15.25 15.25 15.25

Edificio.inclinado.(daño.severo)

Elementos.inclinados.(daño.moderado)

109 32.47 32.47Colapso.parcial.(daño.moderado)

Daños.en.techos.(daño.moderado)

Daños.en.muros.(daño.leve) 54 4.92 4.92 4.92

Mobiliario.y.Equipo 13 0.46 0.46 0.46

Material.didáctico 0.13 0.13 0.13

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 53.24 53.1 0.13 53.24

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 6.77 7.14 0.02 6.77

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Gráfico 9. Tipo de daño en centros educativos

Fuente: Ministerio de Educación

Foto1 y 2: Escuela Oficial Rural Mixta Caserío San Francisco, El Quetzal, San Marcos.

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Sector Patrimonio Cultural y Deportes

Como. se. observa. en. el. cuadro. 10,. las. pérdidas. para. el. sector. patrimonio. cultural. y. deportes. son.menores.con.relación.a.otros.sectores..Es.importante.resaltar.que.en.el.aspecto.patrimonial.y.cultural.la.evaluación.de.activos.puede.ser.compleja.dada.la.dificultad.de.cuatificar.daños.o.pérdidas.por.su.valor.intrínseco...Sin.embargo,.la.afectación.por.la.DT-12E.al.patrimonio.cultural./.histórico.fue.mínimo.en.el.Palacioi.Nacional.de.la.Cultura.y.en.el.Complejo.Arqueológico.Kaminal.Juyú.

La.cuantificación.de.daños.asciende.a.13.70.millones.de.quetzales,.de.los.cuales.el.24.36%.corresponde.a.daños.a.las.instalaciones.deportivas.y.monumentos.históricos.y.el.75.64%.representa.la.pérdida.por.la.cancelación.de.la.vuelta.ciclística.incluyendo.gastos.realizados.por.la.Federación.de.Ciclismo.Nacional.en. el. montaje. de. la. misma. por. concepto. de. boletos. aéreos,. publicidad,. mantenimiento. de. motos,.compra.de.plaquetas,.así.como.pérdidas.en.el.sector.privado.por.pautas.comerciales.de.las.principales.cadenas.de.radio.que.transmiten.la.vuelta.ciclística.

Esta.evaluación.solamente.incluyó.la.cuantificación.del.impacto.en.el.sector.público..Los.operadores,.reservas.y.monumentos.arqueológicos.que.tienen.una.administración.de.carácter..privado..no.fueron.considerados.para.la.elaboración.de.la.matriz...


SECTOR

Público Privado

Instalaciones.Deportivas

Centros.deportivos.y.recreativos

Domo. de. Almacén. General. de.Implementación. Deportiva,. Campo. de.Futbol.11.de.tierra,.y.2.canchas.de.Futbol.

14 0.16 0.16 0

Centro.Cultural,.Conservatorio.de.Música.y..Escuela.de.Danza 3 2.1 2.1 0 2.1

Daños.en.monumentos.históricos.

Palacio.Nacional.de.la.Cultura 1 1.02 1.02 0 1.02

Sitio.Arqueológico..Kaminal.Juyu. 0.06 0.06 0 0.06

Pérdidas. por. cancelación. de. eventos.deportivos.

Cancelación. de. la. vuelta. ciclística. de.Guatemala global 10.4 10.36 2.36 8

TOTAL MILLONES DE QUETZALES 13.7 3.34 10.36

TOTAL EN MILLONES DE DÓLARES 1.74 0.43 1.32

Fuente: Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala, Federación de Ciclismo de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala –CDAG- y Cadena de Radio Emisoras Unidas y RCN.

Cuadro 10: Estimación de daños y pérdidas, Sector Patrimonio, cultura y deportes, (Millones de Quetzales)

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Sector Salud

El.sector.salud.integra.la.evaluación.de.infraestructura.de.Centros.de.Salud,.Hospitales.del.Ministerio.de.Salud.y.del.IGSS,.evidenciando.que.los.mayores.daños.fueron.ocasionados.por.inundaciones,.por.lo.que.las.necesidades.se.presentan.en.reparaciones.en.techos,.paredes,.piso,.sistemas.eléctricos.y.sistemas.de.abastecimiento.de.agua..El.Hospital.de.Cuilapa.que.había.sufrido.daños.por.los.sismos.ocasionados.antes.de.las.lluvias,.es.el.que.presenta.más.daño,.por.su.vulnerabilidad...El.hospital.del.IGSS.del.Puerto.de.San.José.presentó.mayores.daños.que.el.resto...

La.mayor.pérdida.se.reporta.en.mobiliario.y.equipo,.ocasionado.por.la.DT-12E.a.través.de.las.inundaciones,.filtraciones.y.humedad.. .Se.evidencia.que.el.mayor.gasto.que.tuvo.el.MSPAS,. fue.por. la.atención.de.albergues,.que.incluyo.medicamentos,.suministros.y.atención.en.salud.mental.


INFRAESTRUCTURA

Centros.de.Salud.MSPAS 33 0.991 0.991 0.005

Hospitales.del.MSPAS 14 11.48 11.48

IGSS. 24 1.08 1.08

MOBILIARIO,.EQUIPO.Y.MEDICAMENTOS

Hospitales.del.MSPAS 0.75 0.75

Centros.de.Salud.del.MSPAS 33 0.449 0.398 0.052

IGSS. 1 0.4 0.25 0.15

GASTOS.DE.EMERGENCIA

Mayor.gasto.en.medicamentos,.equipamiento,.materiales.y.suministro.en.Centros.de.Salud.y.Hospitales.del.MSPAS

251 10.702 10.545 0.157

Mayor.gasto.en.medicamentos,.equipamiento,.materiales.y.suministro.en.IGSS -

Medicamentos.para.atención.de.albergues sin.dato 1.284 1.144 0.14

Acciones.de.control.vectorial.y.de.vigilancia.epidemiológica.(reportes) 32 0.012 0.012

Acciones.preventivas.y.de.promoción.de.la.salud -

Equipos.de.intervención.en.salud.mental.y.ayuda.psicosocial 86 0.425 0.425

Asignación.de.fondos.CERF -

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 27.572 25.647 0.935

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 3.508 3.263 0.119

Fuente: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Cuadro 11: Estimación de daños y perdidas, Sector Salud , (millones de Quetzales)

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Fuente: Instituto Nacional de Electrificación –INDE-

Cuadro 12. Tipo de afectación por planta generadora

Sector Infraestructura

Los.daños.del.sector.de.infraestructura.se.explican.fundamentalmente.en.la.afectación.a.carreteras.y.puentes.y.en.menor.cantidad.a.la.infraestructura.de.agua.y.saneamiento.y.del.rubro.de.energía.

Transporte

Ante.la.imposibilidad.de.hacer.un.cálculo.sobre.el.transporte,.debido.a.la.falta.de.estadísticas.oficiales.de.este.sector,.se.omite.en.este.documento.el.daño.y.pérdida.generado.por.la.DT-12E...

Energía

La. generación. de. energía. eléctrica. en. Guatemala. es. responsabilidad. del. Instituto. Nacional. de.Electrificación. (INDE).. . Las. principales. plantas. de. generación. hidroeléctrica. son:. Chixoy,. Aguacapa,.Michatoya,.Jurún.Marinalá,.El.Salto,.Los.Esclavos,.Santa.María,.El.Porvenir,.Chicaic..Adicionalmente.se.cuenta.con.la.central.térmica.de.Escuintla.y. la.geotérmica.de. .Calderas.. . . .La.distribución.de.energía.está.compartida.entre.el.INDE.y.las.empresas.privadas:.Distribuidora.de.Electricidad.de.Occidente,.S.A..(DEOCSA),..Distribuidora.de.Energía.de.Oriente,.S.A...(DEORSA).y.Empresa.Eléctrica.de.Guatemala..Todas.ellas.operan.en.las.zonas.que.resultaron.afectadas..

La.lluvia.abundante.provocó.crecidas.de.los.ríos.que.alimentan.los.embalses.de.las.plantas.hidroeléctricas.generadoras. de. electricidad,. las. cuales. arrastraron. sedimentos,. piedras. y. . árboles,. forzando. la. salida.de.servicio.de.plantas.hidroeléctricas.y.la.apertura.controlada.de.las.compuertas.de.las.represas.para.controlar.los.niveles.de.agua.en.los.embalses...A.continuación.se.presenta.un.resumen.de.las.condiciones.de.cada.una.de.las.plantas.hidroeléctricas.afectadas.durante.la.emergencia.suscitada.por.la.DT-12E..

Nombre planta generadora Tipo de afectación

El.Porvenir Desvío.de.ríos

Aguacapa Fuera. de. línea. 3. unidades. por. fuerte. creciente,. compuertas. tapadas. por.sedimentos,.basura,.piedras,.palos..No.se.recuperó.el.nivel.de.embalse.

Los.Esclavos Fuera.de.línea..2.unidades..por.fuerte..creciente.y.taponamiento.en.las.rejas,.provocando.daños.en.casa.de.máquinas..

Santa.MaríaFuera.de.línea.3.unidades.por. .fuerte.creciente.del.río.y.taponamiento.en.el.área.de.entrada.de.agua.a. la. tubería.de.presión,.asolvamiento.de. la.presa.y.continuos.derrumbes.en.dirección.a.casa.de.máquinas..

Embalse.Jurun.Marinalá Compuertas.abiertas.por.exceso.de.sedimentos.

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El. impacto. económico. en. el. sector. energético. se. dio. principalmente. en. pérdidas. en. la. generación.eléctrica,.considerando.un.período.de.afectación.de.ocho.días,.principalmente.para.el.sector.público,.tal.como.se.muestra.en.el.cuadro.13.


SECTOR

Público Privado

Generación.de.Energía.(Mw) 160 4.09 4.09 4.09 0

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 4.09 4.09 0 0

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 0.52 0.52

Fuente: Estimación Banco Mundial

Cuadro 13. Estimación de daños y pérdidas, Sector Energía, (Millones de Quetzales)

Agua y Saneamiento

En.este.sector,.la.evaluación.abarca.dos.áreas.importantes:.los.sistemas.de.agua.y.saneamiento,.tanto.urbano.como.rural,.y.los.pozos.artesanales..En.el.caso.del.primero,.la.afectación.es.relativamente.menor.a. la. presentada. el. año. anterior. por. el. paso. de. la.Tormenta.Tropical. Agatha. y. la. segunda. temporada.de.lluvias,.principalmente.se.debe.al.reforzamiento.y.readecuación.de.los.mismos.al.momento.de.su.reconstrucción..

En.el.tema.de.los.pozos.artesanales,.el. Instituto.Nacional.de.Fomento.Municipal.-INFOM-.no.reporta.daño,. porque. no. es. sujeto. de. evaluación. debido. a. que. constituyen. un. bien. particular,. dotando. de.agua.solo.a.la.familia.dueña.del.mismo..Sin.embargo,.el.Ministerio.de.Salud.Pública.y.Asistencia.Social.-MSPAS-.considera.los.pozos.artesanales.aunque.sólo.en.materia.de.cloración.y.desinfección,.no.así.en.limpieza.o.reparación.por.ser.un.bien.particular..

A. continuación,. se. reportan. daños. y. pérdidas. desagregados. para. los. componentes. de. agua. y.saneamiento,.derivado.de.la.afectación.DT-12E.

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obierno de Guatem



Fuente: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; Instituto Nacional de Fomento Municipal

Cuadro 14: Estimación de daños y pérdidas Sector, Agua y Saneamiento(Millones de Quetzales)


SECTOR

Público Privado

AGUA

Sistemas.urbanos 19 1.58 1.50 0.075 1.58

Infraestructura

gastos.de.rehabilitación 19 1.58 1.50 0.075 1.58

menor.ingreso

mayor.costo.de.producción

Sistemas.rurales 165 7.38 7.38 0 7.38

Infraestructura

gastos.de.rehabilitación 165 7.38 7.38 0 7.38

SANEAMIENTO

Sistemas.urbanos 1 0.30 0.3 0 0.30

Infraestructura

gastos.de.rehabilitación 1 0.30 0.3 0 0.30

menor.ingreso 0 0 0 0

mayor.costo.de.producción 0 0 0 0

Sistemas.rurales 0 0 0 0

Infraestructura 0 0 0 0

gastos.de.rehabilitación 0 0 0 0

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 9.25 9.18 0.08 9.25

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 1.18 1.17 0.01 1.18

Sector productivo

El.sector.productivo.en.general.presentó.una.afectación.de.743.49.millones.de.quetzales,.que.en.orden.de. afectación. el. sector. agropecuario. tuvo. un. 85.24%. (633.77. millones. de. quetzales),. el. subsector.agrocomercio.un.12.07%,.(13.34.millones.de.quetzales),.la.agroindustria.con.un.2.66%.(19.44.millones.de.quetzales).y.el.turismo.con.una.afectación.del.0.07%.(0.53.millones.de.quetzales).

Agropecuario

Dentro. del. sector. productivo,. en. el. subsector. agropecuario. se. presentaron. daños. y. pérdidas. por.612.54.millones.de.quetzales.concentrados.principalmente.en.el.sector.agrícola,.principalmente.en.los.departamentos.de.Jutiapa,.Retalhuleu,.Escuintla,.Peten,.Zacapa,.Quetzaltenango.y.Chimaltenango.

El.área.afectada,.de.acuerdo.con.el.MAGA.fue.de.alrededor.de.60,128.86.hectáreas.de.cultivo,.con.las.mayores.pérdidas.registradas.de.maíz,.frijol,.cultivos.de.exportación.(vegetales,.hortalizas,.cardamomo.y.ajonjolí).y.hule.

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Las.mayores.pérdidas.se.produjeron.principalmente.por.efectos.del.daño.en.la.infraestructura.vial.y.la.dificultad.para.el.transporte,.tanto.en.productos.de.exportación.como.hortalizas.y.vegetales,.así.como.para.el.abastecimiento.de.productos.agrícolas.de.consumo.interno,.y.con.ello.el.encadenamiento.lógico.que. representa. la. interrupción. de. las. cadenas. de. comercialización. e. intercambio. de. la. producción.agrícola.

También.se.dañaron.los.sistemas.de.riego,.por.un.valor.de.1,.2781,209.quetzales,.que.afectaron.a.8,363.familias.en.un.área.de.5,045.52.hectáreas.

El. municipio. de. Jutiapa. reporto. pérdidas. en. el. sector. pecuario. principalmente. en. ganado. bovino. y.porcino.por.un.monto.aproximado.de.598,100.quetzales.

El.sector.pesquero.artesanal.de.los.departamentos.de.Santa.Rosa,.Escuintla,.Retalhuleu,.Suchitepéquez.y.San.Marcos.se.vio.afectado.por.al.fuerte.oleaje.que.obligó.a.los.pescadores.a.suspender.sus.labores.por.aproximadamente.10.días...Para.ello.se.calculó.una.pérdida.de.4.2.millones.de.quetzales,.en.la.producción.de.camarón.se.reportaron.pérdidas.por.3.millones.de.quetzales,.principalmente.en.municipios.de.Santa.Rosa,.Escuintla.y.Retalhuleu.

En.cuanto.a.la.producción.bananera.y.su.exportación.se.estima.que.las.exportaciones.se.redujeron,.en.volumen,.entre.el.6.5%.y.el.7%,.las.pérdidas.se.estimaron.en.aproximadamente.Q.157.2.millones.

En.general,.en.el.subsector.agropecuario. los.daños.fueron.del.2.15%.y. las.pérdidas.del.97.85%,.para.un.total.de.620.37.millones.de.quetzales,.el.subsector.agrícola.tuvo.una.afectación.del..98.74%.(612.54.millones. de. quetzales),. ganadería. un. .10%. (alrededor. de. 600. mil. quetzales). y. el. subsector. pesca. un.1.17%.(7.24.millones.de.quetzales).

Sector y subsectorDaños y pérdidas

Totales Daños Pérdidas

Agricultura (1+2) 612.54 12.78 599.76

1...Activos 12.8 12.8

2...Producción 599.76 599.76

Ganadería (1+2) 0.6 0.6

1...Activos 0.6 0.6

2...Producción

Pesca (1+2) 7.2 7.2

1...Activos

2...Producción 7.2 7.2

Total.en.millones.de.quetzales 620.4 13.4 610.80

Total.en.millones.de.dólares 79.41 1.7 77.71

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Cuadro 15: Estimación de daño y pérdida Sector, Agricultura, (Millones de Quetzales)

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obierno de Guatem



Industria

El.sector.industrial,.en.este.caso.representado.por.la.agroindustria.fue.el.único.que.reportó.pérdidas.debido.a.la.Depresión.tropical.12E,.el.monto.estimado.alcanzó.los.19.44.millones.de.quetzales..Por. su. parte,. para. el. sector. comercio. (agrocomercio). se. estimaron. pérdidas. por. 89.76. millones. de.quetzales,.principalmente.ocasionados.por.el.cierre.de.carreteras.y.vías.de.comunicación.que.impidieron.la.entrega.de.producto.durante.la.emergencia.e.incluso.posteriormente.debido.al.deterioro.de.la.red.vial.

Impacto en la Agroindustria

El.cuadro.siguiente,.muestra.las.pérdidas.provocadas.en.la.agroindustria.por.efectos.de.la.Depresión.Tropical.12-E,.a.razón.de.Q19.44.millones,.siendo.los.productos.agropecuarios.con..mayor.afectación.el.maíz.con.58%,.café.16%,.frijol.14.4%,.siguiéndoles.en.menor.proporción,.semilla.de.ajonjolí,.con.7.22%,.y.el.resto.(arroz,.azúcar.y.sorgo).con.el.4.38%.

Descripción RefPérdida

(en miles toneladas)

Retención a/Menor insumo para

agroindustria (miles toneladas)

Precio al mayorista (Q

x ton.)

Precio al productor b/ (Q

x ton.)

Diferencial en precios (Q x ton.)

Pérdidas en la agroindustria (miles de Q.)

TOTAL 19,444.58

Azúcar c/ 0.11 - 0.11 6491.71 4161.55 2330.16 252.82

Café d/ 1.32 - 1.32 26273.66 23885.15 2388.51 3149.37

Semilla.de.ajonjolí d/ 2.20 - 2.20 7216.21 6560.19 656.02 1442.55

Arroz c/ 0.54 0.00 0.54 6630.43 5967.39 663.04 355.54

Frijol 6.40 3.61 2.79 10108.70 9097.83 1010.87 2819.58

Maíz c/ 71.50 40.40 31.10 3623.19 3260.87 362.32 11269.55

Sorgo 1.06 0.24 0.82 1884.06 1695.65 188.41 155.16

Fuente:..CEPAL,.calculado.sobre.la.base.de.cifras.oficiales.

a/.....Se.calculó.en.base.al.autoconsumo.humano.en.finca.de.la.Hoja.de.Balance.de.Granos.Básicos.2008...

c/....El.precio.al.mayorista.fue.promediado.entre.diferentes.clases.de.azúcar.(estándar.nacional.y.empacada),..arroz.(80-20.y.90-10)..y..maíz..(blanco.y.amarillo)

d/....El.precio.al.mayorista.para.café,.cardamomo,.semilla.de.ajonjolí.y.tabaco,.se.le.estimó.un.10%.de.margen.de.ganancia.en.relación.con.el.precio.al.productor.

Cuadro 16: Estimación de pérdidas, Sector Agroindustria, (Millones de Quetzales)

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Cuadro 17: Estimación de las pérdidas, Sector Agro comercio, (Millones de Quetzales

DescripciónPérdida (en

miles de toneladas)

Retención a/

Menor insumo para el

agrocomercio (miles tons)

Precios al consumidor

(quetz x tons)²

Precios al mayorista

(quetz x tons.)

Diferencial en precios (quetz. X

tons)

Pérdidas en el agrocomercio

(miles de quetzales)

TOTAL 89,757.55

Azúcar 0.11 - 0.11 6806.53 6491.71 314.82 34.16

Café 1.32 - 1.32 47792.24 26273.66 21518.58 28373.30

Semilla.de.ajonjolí 2.20 - 2.20 10981.90 7216.21 3765.70 8280.59

Arroz 0.54 0.00 0.54 19282.00 6630.43 12651.57 6784.14

Frijol 6.40 3.61 2.79 12347.00 10108.70 2238.30 6243.22

Maíz 71.50 40.40 31.10 4847.00 3623.19 1223.81 38065.38

Sorgo 1.06 0.24 1.06 3751.46 1884.06 1867.40 1976.77

Fuente:..CEPAL,.calculado.sobre.la.base.de.cifras.oficiales.

¹/.....Se.calculó.en.base.al.autoconsumo.humano.en.finca.de.la.Hoja.de.Balance.de.Granos.Básicos.

²/....El.precio.al.consumidor.se.le.estimó.un.50%.de.margen.de.ganancia.en.relación.con.el.precio.al.mayorista

Agrocomercio

Las.pérdidas.que.afectaron.este.sector,.se.produjeron.principalmente.en.el.café.con.el.31.6%,.maíz.con.42.4%,.semilla.de.ajonjolí.con.9.24%.y.resto.de.productos.con.16.76%.(azúcar.y.arroz).

Turismo

Con.el.objeto.cuantificar.los.daños.y.pérdidas.ocasionadas.por.efectos.de.la.DT-12E,.se.tomó.de.base.el.Ingreso.anual.de.divisas.del.2010,.que.según.el.BANGUAT.fue.de.103.8.millones.de.dólares.para.todo.el.país,.a.este.se.le.calculó.el.ingreso.diario.y.el.lugar.de.afectación,.en.este.caso.los.departamentos.de.Sololá,.Jutiapa,.El.Progreso,.Quetzaltenango,.Baja.Verapaz,.Guatemala.e.Izabal..

Adicionalmente.se.consideraron.las.acciones.de.protección.y.evacuación.de.turistas,.para.lo.que.se.tuvo.el.apoyo.del.Ministerio.de.la.Defensa,.Unidad.de.Protección.Vial,.Policía.Nacional.Civil.de.la.División.de.Seguridad.Turística.y.empresarios.

Asimismo.se.calculó..el.porcentaje.del.total.de.divisas.correspondientes.a.la.interrupción.del.paso.por.las.fronteras..Respecto.a.la.ocupación.hotelera.no.se.obtuvieron.datos.de.tour.operadores.y.agencias.de.viajes,.por.lo.que.el.dato.final.de.pérdidas.no.está.completo.

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Departamento afectado Pérdida estimada

Sololá 0.215

Jutiapa 0.027

El.Progreso 0.002

Quetzaltenango 0.067

Baja.Verapaz 0.034

Guatemala 0.030

Izabal. 0.150

TOTAL.(en.millones.de.quetzales) 0.525

Cuadro 18: Estimación de daños y pérdidas, Sector Turismo, (millones de quetzales)

Fuente: a/ Ingreso anual de divisas en 2010, según BANGUAT es 103.8 millones de dólares americanos para todo el país. Al dividirlo por 365 días, tendríamos el ingreso diario del país. b/ Distribución de las divisas ingresadas por turismo, fuente INGUAT. c/ El lugar afectado, qué porcentaje representa del total de divisas. d/ En el caso de Jutiapa e Izabal las perdidas solo corresponden a lo relacionado con el no ingreso por las fronteras con problema. Para conocer el % de ingreso por la frontera afectada, se realizó la siguiente tabla para conocer el % de personas q ingresan por esa frontera e/ Para Quetzaltenango y Baja Verapaz, se estima fue generalizado en todo el departamento. Estimación INGUAT

La.integración.de.los.subsectores.industria,.comercio.e.industria.se.integra.con.una.estimación.total.de.109.73.millones.de.quetzales.que.representa,.en.cuanto.al.sector.productivo.el.15.02%,.con.un.peso.importante.en.la.estimación.general.de.daños.y.pérdidas.

COMPONENTES TOTAL Daños Pérdidas SECTORPúblico Privado

Destinos.turísticos 0.52 0.00 0.52 0.00 0.52TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 0.52 0.00 0.52 0.00 0.52TOTAL.EN.MILLONES.DE.DÓLARES 0.07 0.00 0.07 0.00 0.07

Fuente: CEPAL, calculado sobre la base de cifras oficiales.

Cuadro 19: Estimación de Daño y pérdida, Sector Turismo, (En millones de Quetzales)

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Sectores Transversales

Medio Ambiente

La. identificación.y.creciente. importancia.del.medio.ambiente.como.mecanismo.de.defensa.ante. las.consecuencias.del.cambio.climático.es.clara6.;.sin.embargo,.también.lo.es.el.creciente.impacto.medido.en.términos.económicos.de.eventos.como.la.DT-12E...Según.los.informes.presentados.por.la.CEPAL.para.Mitch.en.1998,.Stan.en.2005.y.Agatha.en.el.2010,.el.impacto.sobre.el.medio.ambiente.ha.sido.creciente,.pues.documenta.que.en.su.orden.ha.sido.de.1%,.4.1%.y.17.6%..respecto.del.total.del.impacto.

A.diferencia.de.eventos.anteriores,.em.esta.ocasión.el.medio.ambiente.se.evaluó.considerando.como.variables.desechos.sólidos,.manglares.afectados,.impactos.biofísicos.del.cambio.climático.de.bosque.y.terrenos.con.cubierta.vegetal,.y/o.Biomasa,.y.pérdida.de.suelo.no.agrícola,.con.la.información.provista.por.CONAP.y.MARN.

Dada.la.problemática.de.la.DT-12E.en.Guatemala,.la.contingencia.consistió.en.identificar.las.hectáreas.de.bosque.afectado7..por.inundación,.derrumbes,.deslaves,.proyectando.un.total.de.560.hectáreas.como.el.impacto.biofísicos.del.cambio.climático.de.bosque.y.terrenos.con.cubierta.vegetal,.y/o.Biomasa...

6.Los.bienes.y.servicios.naturales.juegan.un.papel.central.en.la.vida.de.Guatemala..Para.1998.uno.de.los.territorios.estratégicos.del.país,.el.SIGAP.ocupando.un.28%.del.territorio.nacional,.generó.en.términos.de.bienes.y.servicios.naturales.alrededor.del.10%.del.presupuesto.de.la.nación.y.cerca.del.2.5%.del.PIB..En.términos.macroeconómicos,.la.contribución.de.los.bienes.y.servicios.naturales.es.importante..Según.el.BANGUAT.y.el.IARNA,.el.PIB.ajustado.ambientalmente.para.el.2006.reflejo.un.monto.de.Q.226,303.3.millones,.mientras.que.el.PIB.corriente.fue.de.Q.229,836.1.millones..Lo.que.reflejo.cerca.de.Q.3,532.8.millones,.equivalentes.al.1.54%.del.PIB,.donde.únicamente.se.calculó.la.depreciación.del.bosque.y.subsuelo...Fuente.MARN.

Cuadro 20: Estimación de daño y pérdida, Sector Industria, Comercio y Turismo,(En millones de Quetzales)

COMPONENTES TOTAL Daños PérdidasSECTOR

Público Privado

Industria 19.44 0.00 19.44 0.00 19.44

Industria 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Agroindustria 19.44 0.00 19.44 0.00 19.44

Comercio 89.76 0.00 89.76 0.00 89.76

Comercio (pequeño comercio) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Agrocomercio 89.76 0.00 89.76 0.00 89.76

Turismo 0.52 0.00 0.52 0.00 0.52

Destinos turísticos 0.52 0.00 0.52 0.00 0.52

TOTAL EN MILLONES DE QUETZALES 109.76 0.00 109.76 0.00 109.76TOTAL EN MILLONES DE DÓLARES 13.96 13.96 13.96


7.Se.reportaron.327.derrumbes,.22,872.5.Ha.inundadas,.4.lahares,.10.deslizamientos,.6.hundimiento.y.13.socavamientos...Fuente.MARN.

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obierno de Guatem



No. Activos Ambientales Unidad de Medida

Público Privado Costos Totales US$

Costos Totales

QuetzalesDaño Pérdida Daño Pérdida

1 Residuos.Sólidos Infraestructura.(17.plantas) 2.14. 0.27. 2.14.

2 Residuos.Sólidos Tm. 422.49. .53.75. 422.49.

3 Manglares Ha. 217.35. .27.65. 217.35.

4 Perdidas.de.suelos. Monetarios 394.30. .23.23. .53.12. 417.53.

5 Pérdida.de.suelo.por.derrumbe derrumbes 70.63. .8.99. 70.63.

6 Bosque.o.Cubierta.Vegetal.

Valor.promedio.T.CO2 .23.44. .2.98. 23.44.

7 Bosque.o.Cubierta.Vegetal. Ha. .0.03. 0.00. .0.03.

8 latofoliados,.coniferas.y.mixtos 0.11 0.01 0.11

TOTALES 146.79 1,153.73

Cuadro 21: Estimación de Daños y Pérdidas, Sector Ambiente, (en millones de quetzales)

Fuente: CEPAL con base en información de Gobierno de Guatemala/SECONRED, SEGEPLAN

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Cuadro 22: Estimación Daños y pérdidas, Sector Mujeres, ( millones de Quetzales)

SECTOR MUJERESCUANTIFICACIÓN VALORACIÓN

Unidad Costo Unidad Total Daños Pérdidas

Daños. y. pérdidas. en. bienes. y. actividades. económicas.independientes

Pérdidas.por.ingresos.percibidos.por.las.mujeres.durante.y.después.de.la.tormenta. 19,390 581 11.3 11.3

Pérdida.por.trajes.de.mujeres.indígenas,.incluye.tres.juegos.por.mujeres.en.edad.adulta 17,399 1,210.00 21.05 21.05

Daños. y. pérdidas. de. telares. para. fabricación. de. trajes.típicos.mujeres.indígenas 4,189 550 2.3 2.3 0

Pérdida. y. daños. de. equipo. de. manufactura. para. la.confección.de.prendas.de.vestir.para.uso.personal.y.venta. 1,086 2,433.75 2.64 2.64

Pérdida. de. menaje. de. cocina,. un. porcentaje. para. la.preparación. de. alimentos. de. consumo. y. para. ventas.ambulantes..(mercados)

0 0

Herramientas.de.cultivo.de.hortalizas,.granos.básicos.para.el.consumo.y.venta.. 3,155 1,837.00 5.8 5.8

Productos. alimenticios. para. el. consumo. diario. y. la.preparación. de. alimentos. para. la. venta. en. los. mercados.locales..

1,906 1,922.25 3.66 3.66

Pérdida.de.aves.y.animales.de.patio:.gallinas,.cabras,.cerdos.y.ganado.menor... 0 0

Pérdidas. y. riesgos. en. el. manejo. de. créditos. asignados. a.mujeres. 1,661 2,000.00 3.32 3.32

TOTAL.EN.MILLONES.DE.QUETZALES 50.07 2.3 47.75

TOTAL.EN.MILLONES.DE.DOLARES 6.38 0.29 6.08

Fuente:..Datos.proyectados.en.base.a.la.encuesta.realizada.por.SEPREM.Post.Agatha.y.Erupción.Volcán.Pacaya.2010,.con.el.apoyo.de.CEPAL.y.UNFPA,.para.la.cuantificación.de.daños.y.pérdidas.en.bienes.y.actividades.económicas.independientes.realizadas.por.mujeres.damnificadas.

Género

Durante.la.DT-12E,.se.hizo.una.estimación.de.cuáles.fueron..las.perdidas.y.daños.en.la.vida.de.las.mujeres.afectadas.por.este.fenómeno,.estimándose.un.total.de.pérdida.de.47,745,283.dentro.de.los.rubros.de.ingresos,.telares,.indumentaria,.herramientas.de.cultivo,.productos.alimenticios.y.perdidas.y.riesgo.en.créditos.

Los.renglones.de.pérdida.de.menaje.de.cocina.y.pérdida.de.animales.de.patio.no.tienen.valor.pues.fueron.cuantificados.en.otros.sectores.(vivienda.y.comercio).


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obierno de Guatem



Gestión de Riesgo

Como. consecuencia. de. las. precipitaciones. registradas. por. la. DT-12E,. se. observaron. crecidas. y.deslizamientos. que. produjeron. daños. totales. y. parciales. en. ocho. estaciones. de. Sistema. de. Alerta.Temprana.operadas.por.SECONRED.instaladas.en.las.cuencas.de.los.ríos..Coyolate,.Motagua.y.Madre.Vieja..

Los.daños.en.los.Sistemas.de.Alerta.Temprana.y.en.las.estructuras.de.protección.aumentan.en.forma.considerable.la.vulnerabilidad.de.las.poblaciones.instaladas.en.la.parte.baja.de.las.cuencas;.condición.especialmente.crítica.ante.los.efectos.de.la.variabilidad..climática.de.las.distintas.regiones.del.país.

Las.bases.de.radio.ubicadas.en.los.distintos.puntos.que.tiene.SECONRED,.son.utilizadas.como.sistemas.de.alerta.temprana.y.como.medios.de.comunicación.para.los.reportes.por.parte.de.las.comunidades.que.se.encuentra.en.condiciones.vulnerables. en. las. cercanías. de. los. Ríos.. . Se.ha. reportado. un. total.de.cinco.bases.de.radio.en.las.comunidades.con.daños.principalmente.en.las.fuentes.de.poder.y.las.baterías.(acumuladores).y.tres.con.destrucción.total.por.las.inundaciones...Cada.una.de.las.bases.tiene.un.costo.de..Q.15,000..00.Mientras.que.las.recuperación.de.las.otras.que.tienen.daños.menores.pueden.ponerse.en.marcha.con.un.promedio.de.Q.1,700.00..

De.acuerdo.a.la.información.del.INSIVUMEH,.un.total.de..62..estaciones.hidrológicas.han.sufrido.daños.durante.la.DT-12E,.algunas.por.desbordamiento.y.otras.por.inundaciones...La.mayoría.de.las.estaciones.sufrieron.daño.en.las.bases.donde.se.encentran.ubicadas.así.como.la.destrucción.de.sensores,.caída.de.torres,.daño.en.el.sistema.de.paneles.solares,.destrucción.de.las.casetas,.instrumentalización.de.las.mismas..y.cableados.que.permiten.el.registro.y.evaluación.de.los.registros.obtenidos...Su.reporte.total.es.de.3,513,000.00.Quetzales.

Las.obras.de.mitigación.de.riesgos.relacionadas.con.protección.de.cauces,.bordas.y.muros.de.contención.tuvieron.un.buen.comportamiento.y.resistieron. las.condiciones.hidrológicas.extremas,.por. lo.que.el.Ministerio.de.Comunicaciones,.Infraestructura.y.Vivienda.no.reportó.daños.en.las.mismas.

Cuadro 23: Estimación de Daños y Pérdidas, Sector Gestión de Riesgo, (en millones de quetzales)

COMPONENTES No. Unidades Total Daños PérdidasSector

Público PrivadoSistema.de.Generación.de.Información.y.Sistemas.de.alerta.temprana

Conocimiento.Hidrometeorológico 62.estaciones 62.estaciones 3.50 x

Conocimiento.Vulcanológico s/r

Sistema.de.Alerta.Temprana 8.sensores.de.nivel 8.estaciones 18.00 x

Bases.de.Radio 3.destruidas,.5.daños.menores 55.00 x

Obras.de.protección

Bordas.Longitudinales s/r

Total en Millones de Quetzales 3.59

Total en Millones de Dólares 0.46

Fuente: SE-CONRED; INSIVUMEH

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Situación previa y principales tendencias

En. el. 2010,. se. observó. un. desempeño. positivo. de. la. mayoría. de. los. indicadores. macroeconómicos.fundamentales.de.Guatemala.(véase.el.gráfico.10)..En.efecto,.el.crecimiento.del.PIB.real.fue.de.2,8%,.superior. al. 0,5%. registrado. en. 2009,. impulsado. por. el. aumento. de. las. exportaciones. —vinculado. a.la. recuperación.de. la.economía.de. los.Estados.Unidos—.y.por.un.mayor.dinamismo.de. la.demanda.interna.en.el.marco.de.un.leve.aumento.de.las.remesas.y.de.la-IED-..

La.inflación.anual.fue.de.5,4%.y.el.déficit.fiscal.se.ubicó.en.3,3%.del.PIB,.apenas.por.encima.de.3,1%,.registrado.en.2009..El.déficit.comercial.alcanzó.10,4%.del.PIB.y.el.de.la.cuenta.corriente.de.la.balanza.de.pagos,.2%.del.PIB.(0%.en.2009).

Gráfico 10. Guatemala: Principales indicadores económicos, 2009-2010(En tasas de variación anual y en porcentajes del PIB)

V. EFECTO MACROECONÓMICO

Fuente: CEPAL, con base en datos del Gobierno de Guatemala.

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En.2011,.el.Banco.de.Guatemala.estima.que.el.PIB.real.crezca.en.un.rango.de.entre.2.9%.y.3.5%.superior.al.2,8%.de.2010,.con.lo.que.se.consolidaría.su.recuperación.después.del.bajo.crecimiento.económico.en.2009.(0,5%),.debido.al.impacto.de.la.crisis.financiera.internacional..El.crecimiento.sería.impulsado.por.un.l.aumento.de.las.exportaciones.y.de.la.demanda.interna..La.inflación.interanual.llegará.a.6.8%.y.el.déficit.fiscal..se.estaría.ubicando.en.torno.al.2,9%.del.PIB,.ligeramente.menor.al.de.2010..(3,3%.del.PIB)..El.déficit.de.la.cuenta.corriente.de.la.balanza.de.pagos.alcanzará.un.3.5%.del.PIB,.por.arriba.del.2%.de.2010.

En.materia.fiscal,.en.2011.el.déficit.del.gobierno.central.se.ubicará.en.2,9%.del.PIB.. .Esta.estimación.de. déficit. incluye. gasto. en. reconstrucción. asociado. a. la.Tormenta.Tropical. Agatha. y. la. erupción. del.Volcán.de.Pacaya,.fenómenos.ocurridos.en.2010,.por.el.equivalente.a.0.5%.del.PIB...La.reducción.en.el.déficit.se.atribuye.principalmente.al.mejor.desempeño.de.la.recaudación.tributaria.y.a.los.esfuerzos.por.contener.el.gasto.público.para.lograr.la.consolidación.fiscal..La.deuda.pública.total.del.gobierno.central.alcanzaría.en.2011.un.24.9%.del.PIB,.similar.a.la.de.2010.(24,6%).

Debido.principalmente.al.incremento.en.los.precios.de.bienes.importados,.esencialmente.del.petróleo.y.los.alimentos,.el.aumento.de.los.precios.al.consumidor.a.diciembre.en.2011.alcanzaría.un.6.8%.En.2011.hubo.un.aumento.del.salario.mínimo.para. las.actividades.agrícolas.y.no.agrícolas.de.56.a.63,7.quetzales.diarios,.lo.que.significó.un.incremento.real.de.5,9%..Para.la.maquila.el.salario.aumentó.de.51,8.a.59,5.quetzales.diarios,.(7,1%.real).

En.2011. las.exportaciones.de.bienes.se.estima.que.aumentarán.un.23,7%.respecto.de.2010.(17,3%)..Las.importaciones.de.bienes.de.capital.y.de.consumo.aumentarán.17,9%.y.13,3%,.respectivamente..El.ingreso.por.remesas.familiares.aumentaría.un.8%,.alcanzando.los.4.469.millones.de.dólares..Con.ello,.el.déficit.de.la.cuenta.corriente.alcanzaría.un.3.5%.del.PIB..El.ingreso.de.inversión.extranjera.directa.creció.un.11,5%,.equivalente.a.un.1.7%.del.PIB.y.el.balance.de.la.cuenta.financieras.y.de.capitales.fue.positivo.por.1,570.3.millones.de.dólares..Así,.el.ingreso.neto.de.capitales.(incluidos.los.errores.y.las.omisiones).superará.el.déficit.de.la.cuenta.corriente,.de.manera.que.la.balanza.de.pagos.tendría.un.saldo.positivo.en.2011.

Impacto del desastre

Con.base.en.las.estimaciones.del.impacto.de.la.DT-12E.en.la.actividad.de.los.distintos.sectores.económicos.de.Guatemala,.se.realizó.una.valoración.del.impacto.del.fenómeno.sobre.el.Producto.Interno.Bruto..Para.ello,.se.realizó.un.análisis.de.la.información.de.cada.sector,.contrastando.las.estimaciones.sectoriales.con.la.experiencia.histórica.derivada.de.desastres.anteriores,.lo.cual.se.complementó.con.la.información.de. las. cámaras. empresariales. del. país,. de. especialistas. y. consultas. puntuales. a. fuentes. primarias. de.información.

En.el.gráfico.11,. se.muestra.el. impacto.sobre. la.economía.en.su.conjunto..Se.aprecia.que.debido.al.desastre. se. espera. una. reducción. de. 0,14. puntos. porcentuales. en. el. crecimiento. del. PIB,. siendo. un.impacto.leve.que.permite.mantener.el.rango.de.crecimiento.estimado.para.2011...En.esta.pérdida.de.dinamismo,.incide.significativamente.la.caída.del.valor.agregado.del.sector.agropecuario,.uno.de.los.sectores.más.afectados.por.el.desastre.

Asociado.a.las.dificultades.de.movilidad.entre.centros.productivos.y.de.comercialización.de.productos.ocasionados.por. los.deslaves.y. las. interrupciones.en.carreteras,.se.estima.que. la.actividad.comercial.verá.su.tasa.de.crecimiento.reducida.en.0,1.puntos.porcentuales.para.ubicarse.en.3.8%..Por.la.magnitud.en.la.afectación.al.subsector.de.vivienda,.se.estimó.una.disminución.en.su.dinámica.de.0.3%..Así,.con.respecto.del.sector.construcción.se.estima.una.aceleración.de.1.1%.con.respecto.a.la.estimación.previa.debido.a.las.obras.de.reconstrucción..

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La.tasa.de.inflación.registró.variaciones.pronunciadas,.pero.temporales..en.el.período.de.los.desastres.debido.a.desabastos.en.productos.mayoritariamente.de.consumo.doméstico..De.acuerdo.con.datos.del. Banco. de. Guatemala,. el. impacto. de. la. pasada. Tormenta. Tropical. Agatha. se. estimó. que. afectó.temporalmente.el. incremento.de.precios.en. la.división.de.alimentos.en.0.24.puntos.porcentuales.el.efecto.de.la.DT-12E..se.estima.que.será.muy.leve,.debido.a.que.varios.productos,.principalmente.el.maíz,.ya.se.había.cosechado.y.el.impacto.de.otros.productos.alimentarios.se.diluirá.en.el.ritmo.inflacionario.al.final.del.año..Dado.que.el.abasto.fue.restablecido.oportunamente,.las.variaciones.de.precios.no.serán.permanentes...

Fuente: Estimaciones del grupo evaluador con base en información oficial.

Gráfico 11. Guatemala: Impacto de la Depresión Tropical 12E y otros eventos extremos sobre el PIB

En.el.sector.fiscal,.no.se.prevé.un.aumento.del.déficit.debido.a.que.el.gobierno.hará.frente.al.desastre.mediante. la. reorientación. de. partidas. presupuestales. desde. las. instituciones. gubernamentales. con.economías.en.lo.que.va.del.año.a.los.sectores.con.mayores.afectaciones.

En.lo.que.respecta.al.sector.externo.se.analizó.el.comportamiento.diario.de.las.exportaciones.y.remesas,.y.se.contrastó.con.su.evolución.histórica..Si.bien.entre.el.12.y.el.24.de.octubre.de.2011.se.observaron.flujos.de.exportaciones.menores.a.los.esperados,.especialmente.en.el.comercio.con.El.Salvador.y.en.menor.medida.con.otros.países.centroamericanos,.estos.fueron.compensados.parcialmente.en.los.días.subsecuentes..Además,.el.aumento.de.las.importaciones,.principalmente.por.el.componente.importado.asociado.a.la.agricultura.y.a.la.reconstrucción,.y.la.caída.temporal.en.las.exportaciones.derivadas.de.los.desastres.será.contrarrestado.en.parte.por.el.creciente.flujo.de.remesas. familiares.y.por.el.creciente.aumento.de.las.exportaciones..Así,.el.déficit.en.cuenta.corriente.estaría.alrededor.de.3.5%.del.PIB.al.final.de.2011.

De.manera.acumulada,.se.reporta.una.pérdida.de.productos.exportables.con.un.valor.aproximado.de.24. millones. de. dólares. y. una. pérdida. de. servicios. de. turismo. por. 67. mil. dólares.. Igual. que. en. otras.ocasiones,.se.prevé.una.recuperación.rápida.del.turismo..Con.base.en.ello.se.concluyó.que.el.impacto.

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de. la. DT-12E. sobre. las. variables. del. sector. externo. fue. de. carácter. temporal. y. no. impactarán. en. la.proyección.anual.de.manera.significativa.

Por.el.lado.de.la.cuenta.de.capital.y.financiera,.puede.anticiparse.un.aumento.a.raíz.del.aumento.de.flujos.de.capital.orientados.a.las.actividades.de.reconstrucción.y.por.aumentos.originados.por.donaciones.En.resumen,.se.estima.que.las.consecuencias.de.la.DT-12E.se.harán.visibles.en.una.leve.reducción.del.crecimiento.estimado.del.PIB.de.0.14.puntos.porcentuales,.lo.que.no.afecta.en.mayor.cuantía.el.rango.estimado.por.el.Banco.de.Guatemala.de.entre.2.9%.y.3.5%.en.2011.

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