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EVALUACION ECONOMICA REHABILITACION DE PAVIMENTOS

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  • Informe Final

    Consorcio MONTALVO

    11. EVALUACIN ECONOMICO FINANCIERO

    1. EVALUACION ECONOMICA De acuerdo a los Trminos de Referencia, el Consultor ha efectuado un anlisis de

    diversas polticas de mantenimiento para recomendar la ms apropiada a las condiciones

    que ofrezca el tramo por Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur,

    Tramo: Puente Santa Rosa - Puente Montalvo.

    Con este fin se presenta la metodologa utilizada y las estimaciones de los principales

    parmetros que permitieron obtener los indicadores econmicos resultantes de las

    comparaciones de las polticas de mantenimiento respectivas propuestas.

    Con la evaluacin realizada se establecieron los beneficios, que facilitan que las

    soluciones tcnicas de mantenimiento peridico de los sectores evaluados, al

    aplicrseles diversas polticas de mantenimiento, puedan mantener un nivel de servicio

    esperado por los usuarios. Es importante tener en cuenta que mediante la evaluacin

    econmica se confirman las consideraciones y criterios de tipo tcnico de ingeniera, en

    cuanto a su viabilidad.

    La presente evaluacin permite valorar en trminos econmicos el rendimiento que va a

    tener la a travs de los aos al ser el tramo, objeto de un mantenimiento permanente, el

    cual se har evidente de acuerdo a las caractersticas que presente, reflejndose en los

    beneficios que obtenga la sociedad en su conjunto, medido a travs de los costos de

    operacin de los vehculos que utilizan la va y del tiempo de viaje de los usuarios, as

    como tambin, adems de su eficiencia, el menor costo que represente al estado el

    contar con un servicio de mantenimiento con los suficientes y adecuados estndares de

    nivel de servicio. Como se trata de efectuar la presente evaluacin en trminos

    econmicos los costos a emplear estarn exentos de las obligaciones o transferencias al

    gobierno central tales como impuestos, aranceles, subsidios, etc.

    Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur Tramo: Puente Santa Rosa Puente Montalvo

  • Informe Final

    Consorcio MONTALVO

    Para este anlisis se utiliz el enfoque de los excedentes sociales, a base de las

    economas en los costos de operacin de los vehculos que transitan por la carretera del

    proyecto o trfico normal y del tiempo de viaje de los usuarios as como del propio

    mantenimiento.

    1.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

    El objetivo del estudio es definir los trabajos de Mantenimiento Peridico que

    requiere la infraestructura vial en cada sector del tramo, especificando el tipo de

    tratamiento a aplicar, la oportunidad de su aplicacin y el presupuesto requerido,

    seleccionando a la vez la alternativa ptima que maximice la rentabilidad de los

    recursos financieros empleados.

    Como parte de las soluciones a plantear, se incluye las Reparaciones necesarias en

    la infraestructura vial, y todos los Trabajos de Mantenimiento Rutinario que sea

    necesario ejecutar previo a la aplicacin del Mantenimiento Peridico recomendado,

    tales como sellos, tratamientos de fisuras, bacheos, etc.

    1.2 CONCEPCION DEL ESTUDIO

    De acuerdo a los Trminos de Referencia para el desarrollo del presente anlisis se

    utiliz el programa HDM-95 para determinar los beneficios del proyecto en el Tramo

    Puente Santa Rosa Puente Montalvo de la Carretera Panamericana Sur,

    considerando las mejoras en sus condiciones tcnicas y de utilizacin. Se

    establecieron sus caractersticas fsicas actuales y futuras y se definieron los

    parmetros que las caracterizan, tenindose en cuenta las obras que se han de

    ejecutar.

    1.2.1 Metodologa

    La evaluacin efectuada, en trminos econmicos, se realiza para

    seleccionar la mejor alternativa de mantenimiento del Tramo Puente

    Santa Rosa - Puente Montalvo de la Carretera Panamericana Sur, para lo

    cual se consideraron los siguientes parmetros:

    Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur Tramo: Puente Santa Rosa Puente Montalvo

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    Consorcio MONTALVO

    - Perodo de Anlisis (aos): 10

    - Tasa de descuento: 14% anual

    - Precios de mercado: ao 2004

    - Precios de cuenta: Precios de eficiencia (precios de

    mercado menos impuestos y

    aranceles, netos de subsidios)

    - Ao de inicio del proyecto: 2005

    - Indicadores de evaluacin: Valor Actual Neto (VAN)

    Tasa Interna de Retorno (TIR)

    Beneficio / Costo (B/C)

    Los beneficios netos se obtienen por diferencia entre las alternativas

    propuestas y la alternativa base. La alternativa base est definida bajo el

    concepto de una carretera pavimentada con mantenimiento rutinario

    anual, para permitir su comparacin.

    Las alternativas consideradas como soluciones del proyecto, incluyen, en

    todos los casos, el inicio de la ejecucin de las obras de mantenimiento

    en el ao 2005 y se diferencian entre s, en razn de la aplicacin de

    polticas de mantenimiento, materia del presente anlisis, teniendo cada

    tramo sus respectivas caractersticas constructivas.

    Para la presente evaluacin, se utiliz el modelo HDM III versin 95 del

    Banco Mundial (Modelo de Anlisis de Inversiones Viales o Highway

    Design and Maintenance Standards Model) que permite simular el

    proceso de deterioro de la carretera, considerando diferentes opciones de

    actividades viales. El modelo establece los flujos de costos e indicadores

    de rentabilidad que permite ponderar las alternativas en comparacin.

    El modelo facilita el clculo de los costos totales de transporte por

    carretera, considerando los costos en infraestructura que deben afrontar

    generalmente los organismos viales, como es en este caso el

    mantenimiento de la carretera y, por otro lado, los costos de operacin de

    los vehculos que son afrontados por los usuarios de la va. Los costos

    son obtenidos de aplicar las polticas de conservacin para cada ao del

    Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur Tramo: Puente Santa Rosa Puente Montalvo

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    perodo de anlisis una vez aplicada la tasa de descuento anual del

    Proyecto que en este caso se ha considerado el 14% tal como lo

    establecen los Trminos de Referencia. Con estos costos obtenidos para

    cada una de las alternativas, haciendo la comparacin con la alternativa

    sin proyecto tomada como base, se obtienen el Valor Actual Neto

    (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin BeneficioCosto

    (B/C); para este caso, como se trata de seleccionar la mejor poltica de

    mantenimiento, se considerar una inversin en construccin con costo

    cero (0).

    1.2.2 Tramos del Proyecto a ser analizados

    El proyecto, para fines de la evaluacin, ha sido dividido en los siguientes

    tramos:

    Tramo 1: Km. 1041+600 Km. 1053+000

    Tramo 2: Km. 1053+000 Km. 1091+000

    Tramo 3: Km. 1091+000 Km. 1105+000

    Tramo 4: Km. 1105+000 Km. 1139+795

    1.2.3 Caractersticas Actuales de la Va

    Para evaluar los tramos y seleccionar la mejor alternativa de

    mantenimiento en base a la utilizacin del modelo HDM III, se

    establecieron las caractersticas tcnicas y las condiciones de estado de

    cada uno de los tramos ya indicados, en la situacin actual.

    Las caractersticas tcnicas de la va son el alineamiento horizontal y

    vertical, anchos de calzada y de bermas, condiciones de estado de la va.

    En el Cuadro No 1, se presenta la informacin que muestra las

    caractersticas tcnicas geomtricas de la superficie, estructura del

    pavimento y dems condiciones que tiene la carretera una vez

    rehabilitada. Los datos del nmero estructural, CBR y otros son el

    promedio ponderado con las longitudes correspondientes.

    Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur Tramo: Puente Santa Rosa Puente Montalvo

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    Cuadro N 1

    CARRETERA PANAMERICANA SUR TRAMO: PTE. SANTA ROSA - PTE. MONTALVO

    DATOS DEL CAMINO

    SECCION 1 SECCION 2 SECCION 3 SECCION 4 Clase de carretera Longitud (Km) Ancho de calzada (m) Ancho bermas (promedio) (m) Subidas y bajadas (m/Km) Curvatura horizontal (grados/km) N efectivo de carriles Altitud (promedio) (m) Pluviometra (m/mes) Tipo de superficie Espesor capa asfltica nueva (mm) Tipo de Base CBR Subrasante (%) Nmero Estructural Deflexin Viga Benkelman (mm) Rugosidad (IRI) Total de grietas (%) Grietas anchas (%) Baches (%) Peladuras (%) Ahuellamiento (mm) D. E. Del ahuellamiento (mm)

    Pavimentada

    11.4 7.20 1.20 43.2

    262.7 2

    247 0.0028

    C. Asfltico 100

    Granular 22

    3.14 0.321

    3.0 1.3 0 0 0

    10 0.05

    Pavimentada

    38.0 7.20 1.20 19.6 14.9

    2 894

    0.0028 C. Asfltico

    100 Granular

    23 3.06

    0.302 1.8 9.4 5.9 0 0 0 0

    Pavimentada

    14.0 7.20 1.20 10.6

    0 2

    1293 0.0028

    C. Asfltico 0

    Granular 15

    3.67 0.513

    1.7 49.9 38.5

    0 0 0 0

    Pavimentada

    34.8 7.20 1.20 28.2 59.8

    2 1339

    0.0028 C. Asfltico

    100 Granular

    15 3.65

    0.500 1.7

    40.2 17.5

    0 0.02

    0 0

    Fuente: Datos del Estudio de Ingeniera

    1.2.4 Datos relacionados a las caractersticas del Vehculo

    De acuerdo a los tipos de vehculos existentes en la carretera