FACULTAD DE CONTABILIDAD

LA EVASION TRIBUTARIA EN HUANCAYO

PROYECTO DE TESIS

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR PUBLICO

PRESENTADO POR:

MELIZA LIFONZO QUISPE

HUANCAYO- PERU

2012

LA EVASIÓN TRIBUTARIA EN HUANCAYO

PORTADA

INDICE

I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.5. LIMITACIONES DEL ESTUDIO

1.6. VIABILIDAD DEL ESTUDIO

II MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

2.2. BASES TEÓRICAS

2.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

2.4. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

III METODOLOGÍA

3.1. DISEÑO METODOLÓGICO

3.2. POBLACION Y MUESTRA

3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

3.4. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS

3.5. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

3.6. ASPECTOS ÉTICOS

IV RECURSOS Y CRONOGRAMA

4.1. RECURSOS

4.2. CRONOGRAMA

V FUENTES DE INFORMACION

5.1. BIBLIOGRAFÍA

VI ANEXOS

LA EVASIÓN TRIBUTARIA EN HUANCAYO

I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El presente trabajo de investigación, se realizará en el área de

tributación, del sector comercial de la provincia de Huancayo dentro de

las diversas empresas en el año 2011.

Según el autor Jorge Wilson Tenecora Méndez señala un problema

relevante y sostiene: “La evasión tributaria afecta los sistemas tributarios

y a la recaudación fiscal de los países causando efectos nocivos en la

estructura económica y social porque perjudica a la productividad y a la

asignación ineficiente de los recursos”1

Según el autor Giannina Carolina Muro Otiura señala un problema

relevante y sostiene: “La evasión tributaria en el Perú y los medios

probatorios contables que permiten su determinación para la

fiscalización, el sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos,

contribuciones y tasas que existen en el Perú. El estado peruano es el

poder político organizado por la constitución política del Perú de 1993, la

cual organiza al estado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y

local. Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o

productoras de bienes y servicios públicos cuyos costos operativos

deben ser financiados básicamente con tributos”2

1 Jorge Wilson Tenecora Méndez. La Evasión Tributaria En América Latina.

[Tesis Doctoral]. Guayaquil: Facultad de ciencias económicas, centro de estudios económicos de postgrado; 2010. 2 Giannina Carolina Muro Otiura. Los Medios Probatorios Contables y su Incidencia para Determinar la Evasión Tributaria En El Perú

[Tesis de Maestría]. Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2008.

Según el autor Sandoval Quincho Edwin Mitchell señala un problema

relevante y sostiene: “La evasión tributaria en el impuesto general a las

ventas, es el principal impuesto de nuestro sistema tributario, todos los

mecanismos utilizados para evadir su pago pasan necesariamente por

una disminución de los débitos, o bien, por un aumento de los créditos.

En términos simples, lo anterior significa que el evasor registra menos

ventas y por tanto menos débitos, o bien, más compras y más créditos de

los que en realidad realiza y que según lo establece la ley deberían ser

consignados por éste para determinar su obligación fiscal”3

Según el autor Palomino Cortez Gabriela Emely señala un problema

relevante y sostiene: “Nadie debería dejar de tributar en una comunidad,

porque todos sus integrantes utilizan de los servicios públicos. Sin

embargo, no todos pagan sus tributos: unos por desconocimiento o

dejadez y, otros, de manera premeditada. En cualquiera de estos casos

ocurre la evasión tributaria. La tributación es la primera fuente de los

recursos que tiene el estado para cumplir con sus funciones y, por lo

tanto, constituye un factor fundamental para las finanzas públicas. Es por

eso que existen diversas razones por las cuales los hacedores de política

deben prestar atención al tamaño, estructura y evolución del sector

informal, aún más si en las últimas décadas este ha ido en aumento,

tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados”4

Según los autores Esteban Huerto, Kandy Milagros,Nieto Ortega,

Augusto Santos,Villaverde Aguilar,Lourdes Carol señalan un problema

3 Sandoval Quincho, Edwin Mitchell. Evasión de Impuesto Tributario en el Mercado Modelo De San Vicente de Cañete – 212. [Tesis de

Maestría]. San Vicente de Cañete: Facultad de Ciencias Contables, Financieras y Administrativas Escuela Profesional de Contabilidad; 2012. 4 Palomino Cortez, Gabriela Emely. La Evasión Tributaria e Informalidad en las Empresas Comercializadoras de Prendas de Vestir en el

Distrito de la Victoria. [Tesis Doctoral]. Lima: Universidad San Martin de Porres;2010

relevante y sostienen: “Los países con buen desarrollo de mecanismos

de tributación doméstica no hacen demasiado uso de las importaciones

como base tributaria, en cambio los países con problemas de tributación

en sus fuentes internas le asignan una gran importancia a los impuestos

sobre las importaciones ya que su recaudación interna es bastante débil

debido a múltiples factores tales como la informalidad, seguido de la pea

desempleada, las elusiones y la evasión de impuestos”5

Según el autor Víctor Edgardo Herrera Quezada señala un problema

relevante y sostiene: “En el Perú muchos contribuyentes aplican la

elusión para evadir tributos, aprovechando vacíos legales la elusión es

un acto lícito cuyo propósito es reducir el pago de los tributos que por ley

le corresponden a un contribuyente. pueden ser por el aprovechamiento

de vacíos en la normas tributarias; en buena cuenta la elusión tributaria

constituye una ventana para no cumplir lícitamente las obligaciones

fiscales; que sin embargo el sistema tributario debe abocarse a reducir

dichos vacíos para evitar que se siga produciendo este acto que va en

contra la política tributaria del país”6

Según el autor Roberto J. Arias señala un problema relevante y

sostiene “los sistemas impositivos (incluyendo en este concepto la

estructura de tasas, los mecanismos de control y las penalidades

vigentes por falta de cumplimiento) otorgan a los contribuyentes diversas

posibilidades para reducir su carga tributaria”7

5Esteban Huerto, Kandy Milagros, Nieto Ortega, Augusto Santos, Villaverde Aguilar, Lourdes Carol. La evasión Tributaria y su Efecto en

la Recaudación Tributaria Del Perú en el Periodo 1998-2008. [Tesis de Maestría]. Lima: universidad mayor de san marcos escuela de post grado; 2009.

6 Víctor Edgardo Herrera Quezada. Los Vacíos Legales del Impuesto a la Renta en el Perú 2008, Como se “Legaliza” La Evasión

Tributaria. [Tesis de Maestría].Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2009.

7 Roberto J. Arias. Ensayos Sobre la Teoría de la Evasión y Elusión de Impuestos Indirectos. [Tesis de Doctorado].La Plata: Facultad de

Ciencias Económicas Universidad Nacional de la Plata; 2010

Según el autor Juan Guillermo Flores Mamani señala un problema

relevante y sostiene: “El estado es el que financia el gasto público con los

ingresos provenientes de la recaudación tributaria, los mismos que no

han evolucionado en la medida, porque los contribuyentes en general

son renuentes al cumplimiento de sus obligaciones tributarias”8

Según el autor Blanca Estela Palacios Feria señala un problema

relevante y sostiene: “El avance acelerado y la tecnología se incrementan cada

día más, en la comercialización de partes y piezas de computadoras, en

nuestro país existen 3,000 empresas que se dedican al

comercio de las computadoras, grupo significativo para aplicar

la evasión tributaria en el impuesto general a las ventas (igv)” 9

Según los autores: Jorge De La Roca Y Manuel Hernández señalan un

problema relevante y sostienen: “La evasión tributaria “pura” se produce

cuando los individuos no reportan todos los ingresos generados a partir de

actividades desempeñadas en negocios propiamente registrados y

contabilizados en las estadísticas nacionales. La economía

irregular comprende la producción de bienes y servicios legales en pequeños

establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de

mayores impuestos. Finalmente, las actividades ilegales se desarrollan

fuera del marco legal; básicamente, abarcan toda la producción y

distribución ilegal de bienes y servicios (narcotráfico, venta de armas,

producción y venta de drogas, prostitución, entre otros”10

8Juan Guillermo Flores Mamani. La Aplicacion del Desagio Tributario y su Efecto en la Recaudación Tributaria del Perú en el Periodo

1998-2008. [Tesis de Maestría]. Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2009.

9Blanca Estela Palacios Feria. Evasión tributaria en el Perú (2007-2008) del Impuesto General a las Ventas

en las Empresas Comercializadoras de Partes y Piezas de Computadoras de Lima. [Tesis de Maestría] .Lima: Universidad Nacional Mayor De San Marcos;

2009.

10

Jorge de la Roca y Manuel Hernández .Evasión Tributaria e Informalidad en el Perú: Una Aproximación a Partir del Enfoque de

Discrepancias en el Consumo [Tesis de Investigación].Lima.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema Principal:

¿Por qué las empresas en Huancayo realizan la evasión

tributaria?

1.2.2. Problemas Secundarios:

a. ¿Cómo el deseo de obtener mayores ingresos o retenerlos

hace que las empresas evadan los impuestos?

b.- ¿Cómo la falta de conciencia tributaria hace que las empresas

formales e informales incidan en la evasión tributaria?

c.- ¿Cuál es la complejidad de las normas tributarias que no

permiten el fácil acceso a todos los contribuyentes?

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. Objetivo Principal:

Estudiar las causas que generan la evasión tributaria para

conocer de cerca esta realidad estableciendo medidas que

permitan reducir este problema, que a pesar de las diversas

políticas aplicadas no da los resultados esperados.

1.3.2. Objetivos Secundarios:

a.-Establecer mecanismos que permitan a las empresas

informales formalizarse.

b.-Generar conciencia tributaria dentro de la empresas para que

estas cumplan con sus obligaciones sin evadir la ley.

c.-Difundir las políticas tributarias para que las empresas en

Huancayo no incurran en la evasión tributaria ya que esto

constituye un grave problema.

1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN:

El estudio de la presente investigación se da por la constante de la

evasión tributaria que va en aumento pese a las políticas establecidas y

aplicadas, lo cual resulta un problema grave para el gobierno ya que las

empresas informales no tributan como les corresponde y las empresas

formales eluden los tributos ocasionando que no se recaude de manera

eficiente los tributos.

Esta evasión es considerada un delito sin embargo no se toman las

medidas necesarias para que este problema cambie.

II MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

La evasión tributaria afecta los sistemas tributarios y a la recaudación

fiscal de los países causando efectos nocivos en la estructura económica

y social porque perjudica a la productividad y a la asignación ineficiente

de los recursos.11

11 Jorge Wilson Tenecora Méndez. La Evasión Tributaria En América Latina.

. [Tesis Doctoral]. Guayaquil: Facultad de ciencias económicas, centro de estudios económicos de postgrado; 2010.

El IGV es el principal impuesto para evadir su pago pasan

necesariamente por una disminución de los débitos, o bien, por un

aumento de los créditos. 12

La tributación es la primera fuente de los recursos que tiene el estado

para cumplir con sus funciones y, por lo tanto, constituye un factor

fundamental para las finanzas públicas.13

La elusión tributaria constituye una ventana para no cumplir lícitamente

las obligaciones fiscales; por ello el sistema tributario debe abocarse a

reducir dichos vacíos para evitar que se siga dando.14

La economía irregular comprende la producción de bienes y servicios legales en

pequeños establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran

exentos de mayores impuestos además las actividades ilegales se

desarrollan fuera del marco legal.15

2.1.1. Principios en los que se sustenta el Actual Sistema

Tributario:

12

Sandoval Quincho, Edwin Mitchell. Evasión de Impuesto Tributario en el Mercado Modelo De San Vicente de Cañete – 212. [Tesis

de Maestría]. San Vicente de Cañete: Facultad de Ciencias Contables, Financieras y Administrativas Escuela Profesional de Contabilidad; 2012.

13 Palomino Cortez, Gabriela Emely. La Evasión Tributaria e Informalidad en las Empresas Comercializadoras de Prendas de Vestir en

el Distrito de la Victoria. [Tesis Doctoral]. Lima: Universidad San Martin de Porres;2010

14 Víctor Edgardo Herrera Quezada. Los Vacíos Legales del Impuesto a la Renta en el Perú 2008, Como se “Legaliza” La Evasión

Tributaria. [Tesis de Maestría].Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2009.

15 Jorge de la Roca y Manuel Hernández .Evasión Tributaria e Informalidad en el Perú: Una Aproximación a Partir del Enfoque de

Discrepancias en el Consumo [Tesis de Investigación].Lima.

a.-Principio de Simplificación

El actual sistema tributario es simple, consta de pocos tributos, las

tasas de alícuotas de los impuestos son razonables, lo que ha

contribuido a ampliar la base tributaria y superar los niveles de

recaudación tributaria que en junio 1990 había colapsado a niveles

de solo 4.5% del PBI.

b.-Principio de Neutralidad

Los tributos ahora se crean luego de una evaluación técnica,

estableciéndose los parámetros para el funcionamiento del

sistema, sin tener que modificarse o utilizarse como instrumento

de manejo político.

c.-Principio de Equidad

La equidad en el marco de realidad de nuestro país en la que

existe una gran concentración del ingreso y donde las políticas

económicas aplicadas durante las décadas de los año 70 y 80 han

significado una gran masa de trabajadores empobrecidos, en este

contexto la equidad debe ser entendida como que tribute el

que mas tiene.

d.-Principio de Recaudación

El principio fundamental cuyo objetivo es recaudar los tributos en

forma eficaz y eficiente.

2.2.2. La Evasión Tributaria Dentro De Los Tributos:

a.-Renta de 1era. Categoría: La mayoría que alquila inmuebles no

paga mensualmente el Impuesto a la Renta y los que alquilan

bienes

b.-Renta de 2da. Categoría: Los que ganan intereses por

préstamos efectuados no tributan y menos los que ceden en uso

Patentes, Marcas, Inventos, etc.

c.-Renta de 3era. Categoría: La evasión en este tributo es

significativa. La SUNAT descuido la fiscalización del IRTA de

3era., debido a la falta de especialista, pues los mismos fueron

separados durante la dictadura de Fujimori. Recién a partir del

2007 están fiscalizando, pero desconocen la auditoría de este

tributo.

d.-Renta de 4ta. Categoría: La mayoría no declara todos sus

ingresos, solo declaran parcialmente. Unos por desconocimiento y

otros no quieren declarar. Este impuesto es muy poco entendible

por la mayoría de los contribuyentes, la legislación es muy

compleja, siendo entendida solo por los contadores.

e.-Renta de 5ta. Categoría: Muchos trabajadores que deberían

estar en planilla, por el trabajo que realizan, en las empresas los

obligan a obtener su RUC para que emitan recibo de honorarios

profesionales. No solo hay evasión en el Impuesto a la Renta de

5ta categoría, sino también en ESsalud y en ONP (Sistema

Nacional de Pensiones).

f.-Impuesto General a las Ventas (IGV): La evasión tributaria es

significativa, a pesar que la SUNAT desde que se creó en 1989 se

dedicó a fiscalizarlo.

g.-Exoneraciones Tributarias.- es otra causa de la Evasión las

Exoneraciones Tributarias, pero no tanto las referidas al agro y a

las zonas de frontera, sino a las exoneraciones del IGV que tienen

los bancos, pues ninguna de sus operaciones están gravadas con

el IGV; igual gozan de exoneraciones las operaciones de las

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). También están

exoneradas del IGV y del IRTA de 3era. las Asociaciones sin fines

de lucro (Educación particular), pues no tributan, a pesar que la

Educación es una actividad bien lucrativa.

2.2.3. Medidas para asegurar el pago del IGV:

La SUNAT implementó con éxito una serie de medidas de ampliación

de la base tributaria orientadas a incrementar la recaudación del IGV.

Estas medidas fueron: el Régimen de Retenciones, el Sistema de Pago

de la Obligaciones Tributarias (Sistema de Detracciones) y el Régimen

de Percepciones, que buscaron incrementar el número de

contribuyentes con declaración y pago puntual de sus obligaciones del

IGV.

2.2.4Fortalecimiento la fiscalización:

En el caso de los Principales Contribuyentes (PRICOS), la estrategia

de la SUNAT siempre había sido el control minucioso de sus

operaciones, buscando altos rendimientos en los reparos. Sin

embargo, fue casi imposible ampliar la cobertura de la fiscalización a

los Medianos y Pequeños Contribuyentes (MEPECOS) debido al elevado

número de contribuyentes que conforman este segmento y a los

limitados recursos con los que se cuenta para su control.

2.2.5. Los Centros de Control y Fiscalización:

La instalación y puesta en marcha de los Centros de Control y

Fiscalización, como parte de una nueva estrategia integral de control a

los MEPECOS, la cual buscaba inducir a determinados grupos de

contribuyentes al pago de sus obligaciones tributarias mediante el uso

de esquelas derivadas de cruces de información.

2.2.6. Mayor presencia en las calles:

Otras medidas que contribuyeron a mejorar la cobertura de la

fiscalización fueron los operativos de verificación de entrega de

comprobantes de pago.

Estas intervenciones son muy importantes pues promueven la

formalización de la cadena de comercialización de bienes y servicios.

Además, hacen participar a los usuarios finales en la tarea de

fiscalización tributaria.

2.2. BASES TEÓRICAS

2.2.1. Constitución Política del Perú 1993 - Del Régimen Económico

Artículo 58°. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una

economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado

orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas

de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios

públicos.

Artículo 59º.- El Estado estimula la creación de riqueza y

garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio

e industria.

2.2.2. Régimen Penal Tributario Ley 24.769.

Delitos tributarios. Delitos relativos a los Recursos de la Seguridad

Social. Delitos. Fiscales Comunes. Disposiciones Generales

Procedimientos Administrativo y Penal.

2.2.3. TUO del Código Tributario Decreto Supremo Nº 135-99-EF

2.2.4. Texto de l a Ley de l I mpuesto Ge nera l a l as Ventas

E I mpuesto Se lec t i vo a l Consu mo

(Decre to Su premo Nº 055 -99-EF )

2.2.5. Ley Del Impuesto a La Renta

2.2.6.Código Civil

Artículo 140º numeral 4

Todo acto o negocio jurídico posee forma pues necesita

materializarse verbal, escrita o gestualmente para que alcance su

objetivo que es "surtir efectos". Sin embargo, no todo negocio o

acto jurídico requiere formalidad.

Artículo 144º

En virtud de la cual la formalidad es aplicable o exigible cuando la

ley lo exija. Debemos precisar que al existir una obligación de

parte (contribuyente) se genera un acto no un negocio jurídico ya

que la declaración es unilateral.

2.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

2.3.1.Tributo.-Los tributos son ingresos públicos de Derecho público

que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas

unilateralmente, exigidas por una Administración pública como

consecuencia de la realización del hecho imponible al que la Ley

vincula el deber de contribuir.

2.3.2. Impuestos.-Los impuestos son tributos cuyo hecho imponible se

define sin referencia a servicios prestados o actividades desarrolladas

por la Administración Pública.

2.3.3. La informalidad.-La informalidad es la forma distorsionada con

la que una economía excesivamente reglamentada responde tanto a los

choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se trata de

una respuesta distorsionada porque la informalidad supone una

asignación de recursos deficiente que conlleva la pérdida, por lo menos

parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y

judicial, el acceso al crédito formal, y la capacidad de participar en los

mercados internacionales.

2.3.4. Elusión.-Es el conjunto de Actividades económicas que se

realizan para alcanzar sea la realización de un hecho no gravado,

exonerado o con menor carga tributaria, pero a través de negocios o

actividades económicas simuladas, anómalas, o a través del Fraude de

Ley.

2.3.5. Evasión.-Se entiende por evasión tributaria al conjunto de

actividades económicas que se caracterizan por ser ilícitas o porque se

obtienen ingresos no declarados, cuando estos proceden de la

producción de bienes y servicios lícitos que se encuentran sujetos a la

tributación.

2.3.6. Fiscalización.-Es la revisión, control y verificación que realiza la

Administración Tributaria respecto de los tributos que administra, sin la

necesidad de que el contribuyente lo solicite, verificando de esta forma,

el correcto cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

2.6.7. Delito Tributario.-es cuando en beneficio propio o de terceros

mediante ardid, astucia y/o engaño el contribuyente declara y/o paga

menos tributos, ejemplo: compra de facturas para pagar menos

IGV.

2.4. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

2.4.1. HIPÓTESIS GENERAL:

¿Por qué las empresas en Huancayo realizan la evasión

tributaria?

La mayoría de las empresas en Huancayo están avocadas al

comercio que es una de las actividades que mas destaca en

nuestra ciudad por ella se perciben impuestos pero muchos de

estos comerciantes son informales por los altos costos, falta de

conciencia y la ausencia de facilidades del sistema tributario esto

genera una alta evasión además de la empresas formales que no

tributan adecuadamente.

2.4.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICOS:

a. ¿Cómo el deseo de obtener mayores ingresos o retenerlos

hace que las empresas evadan los impuestos?

Las empresas buscan obtener mayores ingresos por lo cual el

evasor registra menos ventas y por tanto menos débitos, o bien,

más compras y más créditos de los que en realidad realiza.

b.- ¿Cómo la falta de conciencia tributaria hace que las

empresas incidan en la evasión tributaria?

La falta de una conciencia tributaria inducirá con mayor facilidad

a la evasión, la existencia de una conciencia tributaria, cualquiera

que sea el grado que haya alcanzado, facilita el cumplimiento de

la obligación y consiguientemente disminuye la evasión de los

impuestos, pero no puede pensarse en ningún caso que ella sea

suficiente para asegurar la correcta percepción de los

tributos.

c.- ¿Cuál es la complejidad de las normas tributarias que no

permiten el fácil acceso a todos los contribuyentes?

Puede ser que el contribuyente comprenda la necesidad del

tributo, pero si el peso del mismo afecta en mayor grado a quienes

tienen una capacidad menor, o aún igual a otros, tendrá una

mayor tendencia a la evasión, la falta de claridad y de precisión

del sistema tributario incentiva la evasión de los impuestos. La

complejidad de las normas tributarias, crea incertidumbre en los

contribuyentes; esta situación obliga a recurrir a servicios de

profesionales, traduciéndose en un aumento en gastos, además

de molestias, provocando la evasión. En ese sentido, un buen

sistema de información al contribuyente es uno de los factores que

podemos considerar como claramente positivos para inducir al

correcto cumplimiento de la obligación tributaria y

consiguientemente reducir la evasión.

III METODOLOGÍA

3.1. DISEÑO METODOLÓGICO

3.1.1. MÉTODO

En el presente trabajo de investigación se empleara el método

descriptivo el mismo que se complementara con el análisis,

síntesis, método inductivo y deductivo.

3.1.2. PROCEDIMIENTO

El proyecto de investigación de la evasión tributaria en Huancayo

se desarrollo con los siguientes procedimientos:

a.-Análisis

b.-Síntesis

De la información de documentos, Normas Legales, revistas,

proyectos de investigación.

3.1.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN

Por el tipo de investigación, el presente estudio reúne los

requisitos necesarios para ser considerado como una

“investigación aplicada”, porque los alcances de esta

investigación son más prácticos, evidentemente más aplicativos y

se auxilian en las leyes vigentes, normas, proyectos de tesis , y

técnicas para el recojo de información.

3.1.4. NIVEL DE INVESTIGACIÓN

Nivel Descriptivo a lo largo del desarrollo de l proyecto y el nivel

explicativo para las causas que nos permitirán explicar por qué

sucede la evasión y en que condiciones se da, en relación a las

preguntas que nos planteamos respecto a la evasión tributaria en

Huancayo.

3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA

3.2.1. POBLACIÓN

La población en el proyecto de investigación esta conformada por

las empresas de Huancayo en el sector comercial

3.2.2. MUESTRA

De la población anteriormente señalada se ha tomado como

muestra a las empresas en el sector comercial de Huancayo

3.3. OPERALIZACION DE VARIABLES:

3.3.1 Variable Independiente

VARIABLES DEFINICIÓN

CONCEPTUAL INDICADOR ÍNDICE ÍTEMS

Vi=V1 La evasión tributaria

Es el conjunto de Actividades económicas que se realizan para alcanzar sea la realización de un hecho no gravado, exonerado o con menor carga tributaria, pero a través de negocios o actividades económicas simuladas, anómalas, o a través del Fraude de Ley.

Indicadores Fiscales

Reducción de la recaudación

1

Irregularidades 2

Costos administrativos 3

Indicadores de Mercado Mal uso de recursos 4

Informalidad 5

Gobierno

Presión fiscal 6

Corrupción

7

Penalidades

8

3.3.1 Variable Dependiente

Vd=V2 HUANCAYO

La ciudad de Huancayo es conocida como “la Ciudad Incontrastable” Huancayo se encuentra ubicado dentro del valle del Mantaro, en la sierra central del Perú. La ciudad de Huancayo está dividida en 28 distritos y es la capital del departamento de Junín.

Flujos de Comercialización

Ferias

9

Mercados 10

Intercambio Económico

Eje de la economía

11

Aumento del comercio 12

3.4. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS

Las principales técnicas que utilizaremos tenemos las entrevistas se

utilizan para recabar información en forma verbal, a través de preguntas

que se propongan en nuestro tema de investigación, mediante la

aplicación de un cuestionario y recolectar información acerca de la

Evasión Tributaria en Huancayo.

3.5. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

En la investigación de la evasión tributaria se esta usando para el

procesamiento de la información el programa Excel.

IV RECURSOS Y CRONOGRAMA

4.1. PRESUPUESTO

Las partidas presupuestarias según el Clasificador de gastos de la U.N.C.P.

Cuadro Nº 01

P R E S U P U E S T O (Expresado en nuevos soles)

PARTIDAS PRESUPUESTARIAS S U B T O T A L T O T A L 02. BIENES 35.00

02.06 Útiles de escritorio 35.00 03 Servicios 275.00

03.01 Pasajes, viáticos y asignaciones 40.00 03.07 Estudios de investigación 70.00 03.09 Movilidad local 30.00 03.16 Publicación 80.00 03.17 Impresión 30.00 03.19 Encuadernación 10.00 03.29 Otros 15.00

07 Estudios 20.00 T O T A L : 330.00

4.2. CRONOGRAMA

CUADRO Nº 02

CRONOGRAMA DE ACCIONES

Nº

Actividad

Año: 2012

SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Estructuración del proyecto 2 Formulación del problema 3 Formulación los objetivos(general y

específicos) )

4 Justificación 5 Marco Teórico: Antecedentes 6 Presentación para la primera revisión 7 Elaboración de los instrumentos 8 Aplicación de los instrumentos 9 Análisis e interpretación de los resultados

10 División final del proyecto 11 Redacción 12 Exposición de Proyectos Tesis

10.12.2012

V FUENTES DE INFORMACION

5.1. BIBLIOGRAFIA TESIS: Sandoval Quincho, Edwin Mitchell. Evasión de Impuesto Tributario en el

Mercado Modelo De San Vicente de Cañete – 212. [Tesis de Maestría]. San Vicente de Cañete: Facultad de Ciencias Contables, Financieras y Administrativas Escuela Profesional de Contabilidad; 2012. TESIS: Palomino Cortez, Gabriela Emely. La Evasión Tributaria e Informalidad en las Empresas Comercializadoras de Prendas de Vestir en el Distrito de la Victoria. [Tesis Doctoral]. Lima: Universidad San Martin de Porres; 2010 TESIS: Esteban Huerto, Kandy Milagros, Nieto Ortega, Augusto Santos, Villaverde Aguilar, Lourdes Carol. La evasión Tributaria y su Efecto en la Recaudación Tributaria Del Perú en el Periodo 1998-2008. [Tesis de Maestría]. Lima: universidad mayor de san marcos escuela de post grado; 2009.

TESIS: Víctor Edgardo Herrera Quezada. Los Vacíos Legales del Impuesto a la

Renta en el Perú 2008, Como se “Legaliza” La Evasión Tributaria. [Tesis de Maestría].Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2009.

TESIS: Roberto J. Arias. Ensayos Sobre la Teoría de la Evasión y Elusión de Impuestos Indirectos. [Tesis de Doctorado].La Plata: Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de la Plata; 2010 TESIS: Juan Guillermo Flores Mamani. La Aplicación del Desagio Tributario y su Efecto en la Recaudación Tributaria del Perú en el Periodo 1998-2008. [Tesis de Maestría]. Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos; 2009. TESIS: Blanca Estela Palacios Feria. Evasión tributaria en el Perú (2007-2008) del

Impuesto General a las Ventas en las Empresas Comercializadoras de Partes y Piezas de Computadoras de Lima. [Tesis de Maestría] .Lima: Universidad Nacional Mayor De San Marcos; 2009. TESIS: Jorge de la Roca y Manuel Hernández .Evasión Tributaria e Informalidad en el Perú: Una Aproximación a Partir del Enfoque de Discrepancias en el Consumo [Tesis de Investigación].Lima.

DIARIO: Luis Alberto Latínez. La evasión tributaria. La Primera, Pero: 2012,31 de

octubre .sección especial.p.3.

ANEXO 01

MATRIZ DE CONSISTENCIA

“LA EVASION TRIBUTARIA EN HUANCAYO”

PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS

PROBLEMA PRINCIPAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL

¿Por qué las empresas en Huancayo realizan la evasión tributaria?

Estudiar las causas que generan la evasión tributaria para conocer de cerca esta realidad estableciendo medidas que permitan reducir este problema, que a pesar de las diversas políticas aplicadas no da los resultados esperados.

La mayoría de las empresas en Huancayo están avocadas al comercio que es una de las actividades que mas destaca en nuestra ciudad por ella se perciben impuestos pero muchos de estos comerciantes son informales por los altos costos, falta de conciencia y la ausencia de facilidades del sistema tributario esto genera una alta evasión además de la empresas formales que no tributan adecuadamente.

PROBLEMAS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPOTESIS ESPECIFICOS

a. ¿Cómo el deseo de obtener mayores ingresos o retenerlos hace que las empresas evadan los impuestos? b.- ¿Cómo la falta de conciencia tributaria hace que las empresas formales e informales incidan en la evasión tributaria? c.- ¿Cuál es la complejidad de las normas tributarias que no permiten el fácil acceso a todos los contribuyentes?

a.-Establecer mecanismos que permitan a las empresas informales formalizarse. b.-Generar conciencia tributaria dentro de la empresas para que estas cumplan con sus obligaciones sin evadir la ley. c.-Difundir las políticas tributarias para que las empresas en Huancayo no incurran en la evasión tributaria ya que esto constituye un grave problema.

a.-Las empresas buscan obtener mayores ingresos por lo cual el evasor registra menos ventas y por tanto menos débitos, o bien, más compras y más créditos de los que en realidad realiza. b.-La falta de una conciencia tributaria inducirá con mayor facilidad a la evasión, la existencia de una conciencia tributaria, cualquiera que sea el grado que haya alcanzado, facilita el cumplimiento de la obligación c.-La complejidad de las normas tributarias, crea incertidumbre en los contribuyentes;

esta situación obliga a recurrir a servicios de profesionales, traduciéndose en un aumento en gastos, además de molestias, provocando la evasión. En ese sentido, un buen sistema de información al contribuyente es uno de los factores que podemos considerar como claramente positivos para inducir al correcto cumplimiento de la obligación tributaria y consiguientemente reducir la evasión.

ANEXO 02

CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

VARIABLES DEFINICIÓN

CONCEPTUAL INDICADOR ÍNDICE ÍTEMS

Vi=V1 La evasión tributaria

Es el conjunto de Actividades económicas que se realizan para alcanzar sea la realización de un hecho no gravado, exonerado o con menor carga tributaria, pero a través de negocios o actividades económicas simuladas, anómalas, o a través del Fraude de Ley.

Indicadores Fiscales

Reducción de la recaudación

1

Irregularidades 2

Costos administrativos 3

Indicadores de Mercado Mal uso de recursos 4

Informalidad 5

Gobierno

Presión fiscal 6

Corrupción

7

Penalidades

8

Vd=V2 HUANCAYO

La ciudad de Huancayo es conocida como “la Ciudad Incontrastable” Huancayo se encuentra ubicado dentro del valle del Mantaro, en la sierra central del Perú. La ciudad de Huancayo está dividida en 28 distritos y es la capital del departamento de Junín.

Flujos de Comercialización

Ferias

9

Mercados 10

Intercambio Económico

Eje de la economía

11

Aumento del comercio 12

ANEXO 03

Cuestionario

A continuación usted tiene 13 preguntas, marca con una (x) una alternativa por cada pregunta:

1.- ¿Cuál cree usted que es la causa principal de la reducción de la recaudación?

a) La mala eficiencia de los recursos utilizados

b) La falta facilidades de pago

c) La obtención de mayores ganancias

2.- ¿Qué irregularidades es la más frecuente en la administración tributaria?

a) Mala información acerca de nuestras obligaciones

b) Mal trato a los usuarios

c) Ausencia de facilidades para poder contribuir

3.- ¿como considera altos los tributos?

a) Demasiados altos

b) Están a su alcance

c) Se debería elevar los tributos

4.- los gastos por la recaudación de tributos

a) Son bien utilizados

b) Solo benefician algunos

c) No se aplican adecuadamente

5.- ¿El gobierno hace buen uso de los recursos?

a) Hace buen uso

b) Despilfarra el dinero

c) No esta seguro

6.- ¿Las empresas pagan adecuadamente sus tributos?

a) Evaden los tributos

b) Solo las empresas formales pagan sus tributos

c) No conocen de sus obligaciones

7.- Considera que el estado recauda cada día más tributos

a) Se hace una elevada recaudación

b) El dinero ha disminuido

c) La recaudación se mantiene constante

8.-Que irregularidad es mas frecuente

a) La evasión

b) La elusión

9.-Usted pagaría adecuadamente sus tributos si:

a) El estado realizaría buenas inversiones

b) Si bajarían los impuestos

c) Si le otorgarían mayores beneficios

10.-Cuando usted compra en la feria le dan algún comprobante

a) No le otorgan ningún comprobante

b) Siempre le otorgan comprobante

c) No exige comprobante

11.-Donde cree usted que abunda más la informalidad:

a) En las ferias

b) En los mercados

12.-por que se da el aumento acelerado del comercio

a) Por el aumento de la población

b) Por la entrada de nuevos productos al mercado

c) Porque es una buena opción de ingreso