Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia...zunean egin daitezkeen plan edo programekin...

9 788445 725115

ISBN 84-457-2511-4

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Q Cub Eval Plan Joven E 14/11/06 16:38 Página 1

E Evaluacion Plan Joven.indd 2E Evaluacion Plan Joven.indd 2 10/11/06 18:52:3310/11/06 18:52:33

Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa

KULTURA SAILA DEPARTAMENTO DE CULTURAKultura, Gazteria eta Viceconsejería de Cultura, Kirol Sailordetza Juventud y DeportesGazteria eta Gizarte Ekintzarako Dirección de Juventud y Acción Zuzendaritza Comunitaria

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Vitoria-Gasteiz, 2006


Argitaratutako tituluak:

1. EAEko Gazte Plana 1999-2001 2. Plan Joven de la CAV 1999-2001 3. Euskadiko bekak, dirulaguntzak eta sariak 2000 4. Becas, subvenciones y premios de Euskadi 2000 5. Euskadiko gazteak 2000 6. Juventud vasca 2000 7. EAEko II. Gazte Plana 2002-2005 8. II Plan Joven de la CAV 2002-2005 9. EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria 200310. Libro blanco del asociacionismo juvenil de la CAPV 200311. Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua12. Manual de programación y evaluación de planes y programas de juventud13. Euskadiko gazteak 200414. Juventud vasca 200415. Gazteen aukerak etxebizitza eskuratzeko16. El acceso de la juventud a la vivienda17. Euskal gazte lankideen bizi-ibilbideak18. Trayectorias vitales de la juventud cooperante vasca19. Identitatearen eta politikaren kultura berri baterantz: euskal gazteen joerak20. Hacia una nueva cultura de la identidad y la política: tendencias en la juventud vasca21. Euskadiko gazteria politikaren programazio-agiria 2002-200522. Documento programático de la política de juventud de Euskadi 2002-200523. Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa24. Evaluación final del I Plan Joven de Euskadi (1999-2001)

Argitalpena: 1.a, 2006ko azaroa

Ale-kopurua: 2.000 ale

© Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa Kultura Saila

Internet: www.euskadi.net

Argitaratzailea: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz

Azalaren diseinua: www.tkscreativos.com

Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop. Zurbaran, 2-4 - 48007 Bilbao

Inprimaketa: Grafo, S.A. Avda. Cervantes, 51 - 48970 Basauri (Bizkaia)

ISBN: 84-457-2511-4

L.G.: BI - 3.062-06

Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa. – 1. argit. – Vitoria-Gasteiz : Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia = Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2006 p. ; cm. – (Gazte plana ; 23) ISBN 84-457-2511-41. Gazteria-Babesa, laguntza, etab.-Euskadi-Plangintza. I. Euskadi. Gazteria eta Gizarte Ekintzarako Zuzendaritza. II. Bilduma 364.65-053.81(460.15)


AURKIBIDEA

Aurkezpena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

I. EMAITZEN EBALUAZIOA

1. Sarrera, helburuak eta metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.1. Sarrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.2. Ebaluazioaren helburuak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.3. Metodologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.4. Txostenaren egitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2. Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten organoen deskribapena . . 17

3. Eginiko ekintzen deskribapena, arloka, esku-hartze lerroka eta erakundeka sailkatuak . . 23

3.1. 1. arloa: Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.2. 2. arloa: Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423.3. 3. arloa: Etxebizitza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523.4. 4. arloa: Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573.5. 5. arloa: Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

4. I. Gazte Planaren emaitzen sintesia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

5. Emaitzen balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

5.1. Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten entitateen sorrerari bu-ruzko balorazioa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.2. Datu bilketari buruzko balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1145.3. Ekintzen emaitzen balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155.4. Balorazio orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

6. Gomendioak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Eranskina: Gazteen egoerari buruzko adierazle orokorrak, Gazte Planean jasotako arloetan . . 135

1. arloa: Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1372. arloa: Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1393. arloa: Etxebizitza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414. arloa: Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1425. arloa: Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

55


II. ERAGINAREN EBALUAZIOA

Sarrera, helburuak eta metodologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Sarrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Eragina ebaluatzearen helburuak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152Txostenaren egitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

1. Alderdi orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

2. 1. arloa. Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

2.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1632.2. Enplegua sortu eta banatzera zuzendutako esku-hartze lerroen eraginaren berariazko

adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1642.3. Enplegua bilatzen duten gazteentzako informazio eta aholkularitza zerbitzuen sarea

garatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazlea . . . . . . . . . . . . . . 1732.4. Autoenplegua bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazlea . . 175

3. 2. arloa. Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

3.1. Eraginaren adierazle orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1843.2. Lanbide Heziketa eta Lanerako Prestakuntza bultzatzera zuzendutako lerroen eragi-

naren berariazko adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1863.3. Balioetan oinarritutako heziketa bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren bera-

riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

4. 3. arloa. Etxebizitza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

4.1. Adierazle orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2074.2. Gazteentzat etxebizitza eskuragarriago egitera zuzendutako lerroen eraginaren bera-

riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

5. 4. arloa. Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

5.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2195.2. Gazteen osasuna sustatzera zuzendutako lerroen eraginaren berariazko adierazleak 2205.3. Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako lerroaren eraginaren bera-

riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305.4. Osasunaren eta bizi kalitatearen esparruak koordinatzera zuzendutako lerroaren era-

ginaren berariazko adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

6. 5. arloa. Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

6.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2436.2. Gazteen asoziazionismoa sustatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko

adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2446.3. Elebitasuna bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazleak. . 2496.4. Kirol eta kultura jarduerak bultzatzera zuzendutako lerroen eraginaren berariazko

adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

7. Ondorioak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

AURKIBIDEA

66


7

AURKEZPENA

Gazte Planaren metodologian amaierako ebaluazio mota bi jasotzen dira: emaitzen gainekoa eta eraginaren gainekoa. Argitalpen honetan bi ebaluazio horietako emaitzak biltzen dira.

Dokumentuaren lehen atala emaitzen ebaluazioari dagokio. Ebaluazio hori Planaren indarraldia amaitu ondoren gauzatu zen, 2002an eta 2003an. Bertan ekintzetako eta esku-hartze lerroetako bakoitzak izan dituen eraginak baloratu egiten dira, I. Gazte Planaren hel-buruak zein mailatan lortu diren zehaztu ahal izan da. Horretarako, I. Gazte Planean jasota dauden neurrien eraginkortasuna, efikazia, estaldura eta erabilera aztertu dira.

Bigarren atala eraginaren ebaluazioari dagokio. Ebaluazio mota honetan I. Gazte Plana-ren ekintza eta esku-hartze lerroek gazteen egoera sozialean eta beren jarrera, aztura eta jokabideetan eragin dituzten aldaketak neurtzen dira. Horretarako, I. Gazte Planeko arloe-tan biltzen diren neurrien eraginpeko esparruekin erlazionatuta dauden adierazle jakin ba-tzuen bilakaera aztertu da. Azterketa horretan hasierako erreferentzia 1998. urteko egoera izan da, Plana ezarri baino lehenagokoa, alegia. Amaierako erreferentzia, ostera, 2003. edo 2004. urteko egoera izan da, hau da, Gazte Plana amaitu eta bi urte beranduagokoa.

SIIS-Dokumentazio eta Ikerketa Zentroa-Eguía-Careaga Fundazioaren mendeko kanpoko teknikari talde batek burutu ditu bi ebaluazioak. Bi kasuetan erabili den metodologia Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua dokumentuan bildurik dago, erreferentziazko dokumentua, egiazki, gazteriaren esparruko politika integralaren sustape-nean dihardugunontzat.

Gazteria politika integralean eta, hortaz, Euskadiko gazteen premia eta eskari nagu-sienen arretan egin diren aurrerapausuak ezin zaizkio I. Gazte Plana ezarri izanari bakarrik egotzi. Nolanahi ere, adierazle guztien balorazio orokorra garrantzi handiko erreferentzia da gazteria-politiken baitan egiten diren esku-hartzeei eutsi behar zaien zein horiek in-dartu edo ezabatu behar diren aztertzeko garaian. Era berean, oso baliagarria izango da, etorkizunera begira berariazko helburuak zehazterakoan eta gazteriaren esparruan etorki-zunean egin daitezkeen plan edo programekin konparaketak egiterakoan ere.

Gazte Planaren Zuzendaritza Batzordeko kideek, erakundeen arteko Batzorde Tek-nikokoek eta gazteria-politikekin erlazionaturiko bestelako pertsona eta entitateek eba-

7


8

AURKEZPENA

luazio hauen emaitzak ezagutzen eta erabiltzen dituzte jada. Dena den, Zuzendaritza Batzordeak 2006ko urtarrilaren 12an egin zuen bileran testu hau argitaratzeko erabakia hartu zuen, gizarte osoan ezagutu dadin. Izan ere, dokumentu gisa duen balioaz gain, bai gazteria gaietako bai beste hainbat esparru eta sektore posibletako balizko plan eta programak ebaluatzeko erreferentzia gisa ere balio handikoa izango da, bereziki II. Gazte Planari dagozkion emaitzen eta eraginaren ebaluazioei ekiteko momentuan.

MIREN AZKARATE

Kultura sailburua eta Euskadiko Gazte Planaren Zuzendaritza Batzordeko lehendakaria

8


II. GAZTE PLANAREN

EMAITZEN EBALUAZIOA(1999-2001)


1Sarrera, helburuak

eta metodologia


1313

1.1. SARRERA

EAEko I. Gazte Planak (1999-2001) gazteei zuzendutako 85 neurri biltzen ditu, bost sektoretan antolatuak: Lana eta lan munduratzea, Irakaskuntza arautua eta ez arautua, Etxebizitza, Osasuna eta bizi kalitatea eta Gazteen aisia eta kultura. Neurri horiek garatzea euskal administrazioko erakunde eta sailen erantzukizuna da; horrenbestez, sailen arteko eta erakundeen arteko plana da.

Plana taxutzeko prozesua parte-hartzean oinarritu zen; lau lan-mahai eratu ziren, arlo bakoitzeko bat, euskal administrazioko hiru mailen, gazteriarekin loturiko gizarte eragi-leen, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluaren eta gazteen kolektiboaren ordezkariek osatuak. Zenbait bileratan gazteengan eragina zuten arazo nagusiei buruz eta antzemandako pre-miei erantzuna emateko hartzen ari ziren neurriei buruz eztabaidatu zen. Batetik, gazteen egoerari buruzko datuak eta, bestetik, gazteei zuzendutako jarduketen inguruko informa-zioa bildu ziren horretarako. Diagnosia egin ondoren, lan-mahaiek esku-hartze lerroak eta lehentasunezko neurriak hautatu zituzten; horietako batzuk gauzatzen hasiak ziren eta beste batzuk, ostera, berriak ziren. Gero Planaren lehen zirriborroa egin zuten. Zirriborroa ukituriko erakunde guztiei igorri zitzaien; erakundeek edukiak berrikusi eta behar ziren konpromiso politikoak hartu zituzten. Azkenean, 1998ko maiatzaren 26an Plana onetsi zen.

Abian jarri ondoren, Eusko Jaurlaritzako Gazteria Zuzendaritzak, Gazte Planaren Zu-zendaritza Batzordeko Idazkaritza izanik, Planaren jarraipena egin zuen. Plana osatzen duten neurri guztiak ekintza baten edo gehiagoren bitartez gara daitezke, eta ekintza ho-riek erakunde baten edo gehiagoren mende egon daitezke. Gazteria Zuzendaritzak datu-bilketarako protokolo bat prestatu zuen, eta ukituriko erakunde guztiei igorri zien, urte hasieran eta urte bukaeran. Lehenbizikoan, programaturiko ekintzei buruzko informazioa eskatzen zen; gero, urte bukaerakoan, ekintza horien exekuzioari buruzko datuak igor-tzeko eskatzen zen. Horrela, Planeko 85 neurriekin loturiko 603 ekintzei buruzko datuak bildu dira. Informazio hori guztia propio sorturiko datu-base batean dago.

Gazteria Zuzendaritzak, halaber, urtero jarraipen-txostenak egin zituen, erakunde bakoitzaren ekintzei, aurrekontuari eta egindako gastuari buruzko azalpenak emateko. Gainera, indarrean egon zen lehenbiziko urtean, Planaren Batzorde Teknikoak —Eusko Jaur-laritzako, hiru foru aldundietako eta udaletako ordezkariek osatua— bitarteko balorazio bat egin zuen. Azterketa horren helburua erabakitakotik gertaturiko desbideratzeak antze-matea eta antzemandako arazoei konponbidea emateko irizpideak ezartzea izan zen.


EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA

1414

Bestalde, Plana indarrean egon zen bigarren urtean, eta II. Gazte Plana prestatzeari begira, diziplina arteko lan-mahaiek esku hartzeko ekintza eta esku-hartze lerro guzti-guz-tiak mantendu, berrorientatu edo kendu behar ote ziren aztertu zuten, eta horri buruzko diseinua eta balorazioa ere egin zuten.

I. Gazte Planaren indarraldia 2001eko abenduaren 31n bukatu zen, eta 2002an bere emai tzen ebaluazioa hasi zen. Hori da, hain zuzen ere, agiri honen lehen atalean aurkez-tuko dena.

1.2. EBALUAZIOAREN HELBURUAK

Planaren emaitzen ebaluazioa eginez, esku-hartzeek emandako produktuak ezagutu nahi dira; produktu horietan oinarriturik, berriz, alderdi erabilgarriak azpimarratu nahi dira, gazteriarekin loturiko politikak garatzen jarraitu ahal izateko. Helburua ez da ekin-tzak banan-banan ebaluatzea, emaitza orokorrak modu orokorrean aztertzea baino. Ho-nakoak dira emaitzen ebaluazio honen helburu zehatzak:

1. Planaren aplikazioaren emaitzak ezagutzea.

2. Emaitza horiek baloratzea irizpide jakin batzuen arabera.

3. Planeko ekintzekin berekin eta datuak biltzeko prozesuarekin loturiko arazoak an-tzematea.

4. Etorkizuneko planak aplikatzeari begira gomendio batzuk ematea.

5. Informazio egituratua eduki eta adierazle batzuk prestatzea, etorkizuneko planen ebaluazioan erreferentzia gisa baliatzeko.

1.3. METODOLOGIA

Literatura zientifikoan dauden ebaluazio motei begiratuta, azterlan honetan eginikoa honela deskriba daiteke: kanpokoa, ostekoa, sumatiboa eta emaitzen gainekoa.

Kanpokoa da, kanpoko talde tekniko batek egina delako; ostekoa da, Planaren inda-rraldia bukatutakoan egina delako eta atzera begirakoa delako; sumatiboa da, proiektuen laburbilketa delako, osotasunaren balorazio orokor eta amaierakoa eman nahi duena; eta emaitzen gainekoa da, ekintzen produktuak (jarduerak, materialak, emandako laguntzak eta abar) eta eraginak aztertzen dituelako. Fase honetan ez dira baloratu ez Planaren disei-nua, ez eta berau ezartzeko prozesua ere; horien gaineko azterlana Batzorde Teknikoak eta gogoeta taldeek egin zuten lehenago.

Metodologiak datu kuantitatiboen analisia eta bi motatako adierazleen lanketa izan ditu oinarri:

◗ Berariazkoak edo zuzenak, Planak berak sortutakoak (estaldurak, zerbitzuen erabi-lera eta adierazle ekonomikoak);

◗ Orokorrak edo zeharkakoak, gazteek Planean aurreikusitako arloetan nolako egoera duten adierazten dutenak; adierazle horien eboluzioa, Gazte Planaren ezarpenari


1515

bakarrik egoztekoa ez bada ere, erreferentzia garrantzitsua da ekintzei eusteko eta horiek indartzeko edo kentzeko garaian.

Honakoak izan dira balorazioa egiterakoan erabili diren irizpide nagusiak:

◗ Eraginkortasuna, hau da, Planean bildutako esku-hartze lerroetan eta neurrietan zeuden helburuak noraino bete diren; eraginkortasunaren gaineko analisiaren es-parruan, adierazle orokorrek 1999tik 2001era izan duten eboluzioa aztertzen da;

◗ Proiektuen eta Planean sarturiko zerbitzuen erabileraren estaldura; kontuan har-tu beharrekoa da generoen arteko berdintasuna, egokitzat jo diren ekintzetan eta datu nahikoak izan direnetan;

◗ Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa, betetze-maila eskuragarri diren baliabideen erabileraren neurri gisa ulertuta;

◗ Jarraipen-prozesuan zehar bildutako datuen kalitatea.

Hona nagusiki erabili diren informazio-iturriak:

◗ Gazteria Zuzendaritzak sorturiko datu-basea, erakundeek urtero igorritako infor-mazioa biltzen duena;

◗ Erakundeei eskatutako informazio gehigarria, goian aipaturiko datuak osatzeko eta emaitzen gaineko adierazleak lantzeko;

◗ Eustaten, Enpleguko Institutu Nazionalaren, Estatistika Institutu Nazionalaren eta abarren argitalpen edo erregistro estatistikoak;

◗ Gazte Plana lantzeko prozesuan sorturiko agiriak.

1.4. TXOSTENAREN EGITURA

Txostena bost kapitulutan egituratuta dago. Lehenak sarrera, helburuen definizioa eta metodologiaren deskribapena biltzen ditu. Bigarrenean Gazte Plana abian jarri eta garatzeko sorturiko mekanismoak zehazten dira, bai eta bere jarduera nagusiak ere. Hirugarrenean eginiko ekintzak —bost esku-hartze arloetako bakoitzari dagozkionak— eta ekintza ho-rien emaitzak deskribatzen dira, erakundeen arabera antolatuta; ekintzaren eta erakundeek emandako informazioaren jatorriaren arabera hiru adierazle mota kalkulatzen dira: estaldu-renak, zerbitzuen erabilerarenak edo adierazle ekonomikoenak. Erakundeek beren esku-har-tzeen aplikazioari buruzko datuak ematen ez dituztenean, ekintza deskribatzen da soilik.

Gainera, taula ugari ematen dira, gastua eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakutsiz, erakundeen eta ekintza moten arabera, Planak indarra izan duen hiru urteetan zehar. 1. eta 3. arloetan taula horiek arlo osoari buruzkoak dira, eta 2., 4. eta 5. arloetan, berriz, azpi-arlo argiak dituztenez, taula bat ematen da azpi-arlo bakoitzeko.

Arloaren bukaeran taula bat ematen da honako datuekin: gastua, aurrekontutik bete-takoaren ehunekoa eta erakunde bakoitzeko zuzendaritzek edo zerbitzuek aurrera era-mandako ekintzen kopurua.

Laugarren kapitulua I. Gazte Planean jasotako neurrien azalpena da. Bertan ekintza guztien eta horien emaitzen betetze-maila adierazten da; analisian erabilitako aldagaiak

SARRERA, HELBURUAK ETA METODOLOGIA



1616

eta adierazleak zehazten dira eta neurri bakoitza honela sailkatzen da: buruturik, partzial-ki buruturik edo burutu gabe.

Bosgarren kapitulua deskribaturiko ekintzen eta proiektuen emaitzen balorazio bat da, aurretik zehazturiko irizpideak aplikatzen dituena. Seigarren atalean gomendioak ema-ten dira.

Azkenik, eranskinean adierazle orokor batzuk biltzen dira, Planean bildutako jarduera eremuetan gazteek bizi duten egoera adierazten dutenak.


2Plana koordinatzeko,

bultzatzeko eta garatzeko

ardura duten organoen

deskribapena


1919

Lehenbizi, esan beharra dago EAEko lehen Gazte Plana dela, eta berau abian jartzeko estrategia eta tresna bideratzaile batzuk garatu behar izan direla.

Plana erakundeen artekoa eta sailen artekoa izaki, Planean ukituriko eragile publikoen arteko koordinazio eta lankidetza ahaleginak egin behar izan dira. Horri dagokionez, ho-nako organoen sorrera azpimarratu behar da:

◗ Zuzendaritza Batzordea, Eusko Jaurlaritzako hainbat sailetako ordezkari politikoek, hiru foru aldundietan gazteria gaien ardura duten ordezkariek, udaletako ordezka-riek eta Euskadiko Gazteriaren Kon tseiluko ordezkariek osatua.

◗ Batzorde Teknikoa, Zuzendaritza Batzordeak sortua eta Zuzendaritza Batzordea osatzen duten erakunde eta sail beretako teknikari ordezkariek osatua.

◗ Lantaldeak, euskal administrazioko hiru mailetako, gazteriarekin loturiko gizar-te-eragileetako, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluko eta gazteen kolektiboko or-dezkariek osatuak.

◗ Gazteen Euskal Behatokia, Gazteria eta Gizarte Ekintzarako Zuzendaritzaren bera-riazko zerbitzu gisa, Euskal Autonomia Erkidegoko Gazte Planaren ikerketa, infor-mazio eta dokumentazio eginkizunak garatzeko ardurarekin.

◗ Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea, honakoek osatua: Kultura, Euskara, Gazteria eta Kultur Departamentuko foru diputatuak, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak, Ekonomia eta Turismoko zuzendari nagusiak, Zerga eta Finantza Poli-tikako zuzendari nagusiak, Kulturako zuzendari nagusiak, Euskararen Normalkun-tzako zuzendari nagusiak, Nekazaritza eta Landa Garapeneko zuzendari nagusiak eta Komunitate eta Gizarte Ekintzaren zuzendari nagusiak, Diputatu Nagusiaren Kabineteko buruak, Gazteria Zerbitzuko buruak eta Euskadiko Gazteriaren Kon-tseiluko bi ordezkarik.

◗ Bizkaiko Gazte Planako Batzordea, honakoek osatua: Kultura Saileko foru dipu-tatuak, Kirol eta Gazteriko zuzendari nagusiak, Lehendakaritza Saileko, Ogasun eta Finantza Saileko, Lan eta Trebakuntza Saileko, Ekonomi Sustapen Saileko, Hiri-gintza Saileko, Nekazaritza Saileko, Gizartekintza Saileko, Ingurugiro eta Lurralde Ekintza Saileko foru diputatuek izendaturiko titularrek, Gazteriko zerbitzuburuak, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluko bi ordezkarik eta Euskadiko Udalen Elkarteko (EUDEL) ordezkari batek.



2020

Ondoko taulan azaltzen dira organo horietako bakoitzaren eta Euskadiko Gazte-riaren Kontseiluaren eginkizunak eta Gazte Planaren garapena bultzatzeko eginiko jar-duerak.

Sorturiko organoak Eginkizunak Jarduerak

Zuzendaritza Batzordea

• Gazte Planaren garapena koor-dinatu eta bultzatzea.

• Gazte Planean sarturiko ekin-tzen jarraipena egitea.

• Gazte Planean inplikaturiko organismoen arteko lankide-tza eta koordinazioa bultza-tzeko formulak proposatzea.

• Elkarrizketa eta lankidetza bi-deak ezartzea gazteriarekin lo-tura zuzena duten gizarte-era-gileekin.

• Bai Euskadiko Gazteriaren Kon-tseiluaren ekarpenak eta txos-tenak bai gizarteak eginiko proposamenak aztertzeko fo-roa izatea.

Bi bilera 1999an. Azterturiko gai nagusiak:

• Honakoei buruzko informazioa: Planaren onespen instituzionalaren prozesua, garaturiko komunika-zio kanpaina eta Gazteen Euskal Behatokia sortze-ko prozesua;

• Erakunde, sail edo gizarte-eragile baten baino ge-hiagoren ardura diren ekintzak batera prestatzeko egutegia aurreratzea;

• Ekintza positiborako konpromisoak aurkeztea.

Bilera bat 2000n. Azterturiko gai nagusiak:

• Kultura sailburuak Eusko Legebiltzarreko Emaku-me eta Gazteriaren Legebiltzar Batzordean eginiko agerraldiari buruzko informazioa;

• Gazte Planak 1999an izaniko garapenari buruzko balorazioa eta 2000rako konpromisoen aurkezpe-na;

• Gazte Planaren erakunde kudeatzailearen garape-nari eta gizarteratze eta komunikazio prozesuari buruzko informazioa.

Bi bilera 2001ean. Azterturiko gai nagusiak:

• Kultura sailburuak Eusko Legebiltzarreko Emaku-me eta Gazteriaren Legebiltzar Batzordean eginiko agerraldiari buruzko informazioa;

• I. Gazte Planaren garapenari buruzko 2000ko txos-tena baliozkotzea eta 2001eko programazioa;

• II. Gazte Plana onesteko prozesua eta egutegia ze-haztea.

Batzorde Teknikoa Batzorde Teknikoko kideen egin-kizunak:

• Ordezkatzen duten erakundea-ren edo sailaren konpromisoen gaineko fi txen prestaketa egi-tea eta/edo koordinatzea.

• Gazte Planak indarra izango duen urteetarako aurkezturiko konpromisoen gaineko eba-luazioaren prestaketa egitea eta/edo koordinatzea.

• Jarraipen bileretan parte har-tzea.

• Gazte Planaren esku-hartzeen eragina, beharrizanak, arazoak eta koordinazioa baloratu eta aztertzea.

• Gazte Planeko arloei buruzko zabalkunde, ikerketa, gizarte eztabaida eta abarreko ekin-tzak diseinatzea.

Bilera bat 1999an. Azterturiko gai nagusiak:

• 1999ko ekintza positiboen berrikuspena;• Lantaldeak sortzeko proposamena.

Sei bilera 2000n. Azterturiko gai nagusiak:

• 2000rako ekintza positiborako konpromisoak aur-keztea;

• 1999ko ekintza positiboak ebaluatzeko metodolo-gia eta egutegia;

• Lantaldeen metodologia eta egutegia;• Datuak biltzeko prozesua baloratzea;• Programak biltzeko eta kanpo uzteko irizpideak

bateratzea;• Gazte Planaren garapenaren dinamika baloratzea;• II. Gazte Plana prestatzeko metodologiaren eta

egutegiaren proposamena aurkeztea.

Bi bilera 2001ean. Azterturiko gai nagusiak:

• I. Gazte Planaren garapenari buruzko 2000ko txos-tena baliozkotzea eta 2001eko programazioa;

• II. Gazte Plana lantzeko prozesua eta egutegia ze-haztea.


PLANA KOORDINATZEKO, BULTZATZEKO ETA GARATZEKO ARDURA DUTEN ORGANOEN DESKRIBAPENA

2121


Erakunde arteko lantaldeak

Erakundeen eta sailen arteko to-paketarako foroak. Bertan ekin-tza bat edo ekintza multzo bat diseinatzeko eta garatzeko pro-zesuan ezinbestekoak diren eragi-leek hartzen dute parte.

• Gazteen errealitatearen diagnostikoa eta hauteman-dako arazoak, zailtasunak eta gabeziak konpontze-ra bideratutako esku-hartze proposamenak.

• Gazte Planaren ekintzen garapenerako ereduen pres-takuntza (2000ko apiriletik ekainera bitartean).

Gazteen Euskal Behatokia

• Gazteen arazoen berri zuze-nean nahiz zeharka emango duen dokumentu fondo bat eratzea.

• Mundu horretan sortzen doa-zen joera berriak eta aldake-tak eta horiekin loturiko fakto-reak aztertzea.

• Datuak biltzeko irizpideak bateratzea, antzeko izaera eta eginkizunak dituzten beste-lako organismoek erabilita-koekin harmonizatzeko mo-duko adierazleak defi nituz.

• Prestakuntza eta bideragarri-tasun ikerlanak eta azterlanak egitea, bilerak egitea aditue-kin eta lantaldeak sortzea, beharrezkoa izanez gero.

• Aurreko prozesuei buruzko informazioaren zabalkundea sustatzea eta, hala badagokio, aldizkako argitalpenak egitea gazteen egoerari buruz.

• Erabakiak hartu behar dituz-ten agintarien, ikerlarien, pro-fesionalen eta gazteekin lan egiten duten gainerako eragi-leen arteko informazio-trukeak erraztea.

• Gazteriaren arloko erakunde eta organismoei aholkua ema-tea.

2000n:

• Gazteen Euskal Behatokiko Batzorde Exekutiboa eratzea.

• Dokumentazio Zentroa sortzea.• Estatistika Arloko Batzorde Exekutiboa eratzea.

2001ean:

• Dokumentazio Zentroa: erabiltzaileentzako zerbi-tzuak, Gazte.doc dokumentu buletina eta Gazte.doc buletin bibliografi koa.

• Gazteriari buruzko ikerketak (bost azterlan: Euska-diko gazteak 2000, EAEko gazte indarkeriari buruzko txostena, Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua, EAEko gazte-elkartegin-tzaren liburu zuria eta Euskadiko gazteriako udal eta lurralde zerbitzuak).

• Prestakuntza: ondoko gaiei buruzko 6 ikastaro: plangintza eta ebaluazioa, gazteriari buruzko po-litika europarrak, gazteriaren gizarte gaikuntza, aisiarako eta astialdirako baliabideen gaineko az-terketa, gazteriarako toki zerbitzuen diseinua eta gazteentzako baliabide zentroak. Guztira, 96 par-te-hartzaile.

Euskadiko Gazteriaren Kontseilua

Euskadiko Gazteriaren Kontsei-luaren egitekoa Gazte Planaren prestaketan eta garapenean:

• Planean jasotako ekintzak ku-deatzeko, ebaluatzeko eta ja-rraitzeko ardura duten orga-noei laguntza ematea.

• Gazteen arazo eta interesekin loturiko neurriak eta iradoki-zunak proposatzea.

2000n:

• Gazte Planaren jarraipenean parte hartzea.

2001ean:

• I. Gazte Planaren jarraipenean eta II. Gazte Plana-ren prestaketan parte hartzea.

Erakunde arteko lantaldeak

Erakundeen eta sailen arteko to-paguneak. Bertan ekintza baten edo ekintza multzo baten disei-nuan eta geroko garapenean esku-hartze funtsezkoa duten eragileek parte hartzen dute.

• Gazteen errealitate sozialaren diagnostikoa eta an-tzemandako arazo, zailtasun eta gabeziei konponbi-dea emateko esku-hartze proposamenak.

• Gazte Planeko ekintzak garatzeko ereduak presta-tzea (2000ko apiriletik ekainera).



2222


Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea

• Gipuzkoako Foru Aldundiaren eskumena diren Gazte Plane-ko ekintzak abian jar daitezen sustatzea.

• Aipatu ekintzen burutzapena kontrolatzea eta ebaluatzea.

• Gipuzkoako Foru Aldundiak parte hartu beharreko ekin tzen burutzapena koordina tzea.

• Gazte Planaren garapena dela-eta egiten diren kontsulten gainean informazioa eta ahol-kua ematea.

2001ean bi bilera:

• Eratzeko bilera;• II. Gazte Plana aurkeztea.

Bizkaiko Gazte Planako Batzordea

• Foru administrazioari Bizkai-ko gazteen errealitatea jakite-ra ematea.

• Asoziazionismoa, parte-hartzea, ikerketa eta abar sustatzeko neurriak, kanpainak eta iker-lanak sustatzea.

• Gazteen kolektiboarekin lotu-riko gaietan egiten zaizkion kontsultetan informazioa eta aholkua ematea.

• Gazte Plana garatzen lagutzen duten ekintzak eta jarduerak proposatzea.

• Bizkaiko gazteria gaien trata-mendu partikularrari buruzko informazioa ematea EAEko era-kunde komunei.

2001ean bilera bat:

• Eratzeko bilera;• II. Gazte Plana aurkeztea.


3Eginiko ekintzen

deskribapena, arloka,

esku-hartze lerroka eta

erakundeka sailkatuak


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93

25252525

1. ARLOA: LANA ETA LAN MUNDURATZEA

1.1. lerroa. Gazteentzako lanpostuak sortzera zuzendutako politika koordinatua bultzatzea, ekintza positiboko neurriak hartuz, eta abantaila fiskalen eta kontrataziorako diru laguntzen bidez

Eusko Jaurlaritza

a) Kontratu mugagabeak egiteko laguntzak.

Itzuli beharrik gabeko dirulaguntzak dira, langabezian dauden eta lanposturen bat es-kuratzeko zailtasunak dituzten kolektiboetako pertsonak kontratatzen dituzten pertsona fisiko eta juridikoei zuzenduak. Kolektibo hauen artean enplegu zerbitzu publiko batean izena emanda gutxienez hemezortzi hilabete daramatzaten gazteak sartzen dira.

Ondoko taulan laguntzen kopurua eta gazte hartzaileen multzoa —enplegua eskatzen duten 30 urtetik beherako pertsonak— ageri dira, Gazte Plana indarrean egon den urteetan.

Enplegua eskatzen duten gazteak kontratatzeko laguntzak

Urtea

Gizonezkoak Emakumezkoak Guztira

Abenduan INEMen

enplegua eskatzen zutenak

Emandako laguntzak

Abenduan INEMen


Emandako laguntzak

Abenduan INEMen


Emandako laguntzak

1998 22.177 168 34.123 76 56.300 243

1999 17.666 473 28.353 214 46.019 687

2000 15.391 400 23.649 262 39.040 662

2001 14.643 312 21.244 227 35.887 539



2626


2626

Neurri honen bilakaera ondoko adierazleen bitartez aztertzen da:

Gazteentzako diruz lagundutako kontratuak × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua

30

25

20

15

10

5

01998 1999

Urtea

2000 2001

Gizonak

Emakumeak

Langabezian dauden gazteak kontratatzeko dirulaguntzetan egindako guztizko gastua, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 4.035.812 4.063.092 3.464.160

Gastua onuradun bakoitzeko 5.875 6.138 6.427

Aurrekontutik betetakoaren % 77 85 72

b) Langabezian dauden pertsonak gizarte-ekonomiako enpresetan bazkide-langile gisa sartzeko laguntzak.

Gutxienez 12 hilabeteko antzinatasunarekin enplegu-zerbitzu publiko batean izena emanda dauden 40 urtetik beherako pertsonei zuzentzen zaizkie. Pertsona horiek koope-ratiba sozietate edo lan sozietatearen forma juridikoa duten enpresetan bazkide-langile gisa sar daitezen errazteko dirulaguntzak dira.

Aurreko neurri hori ondoko adierazleen bitartez baloratzen da:

Eusko Jaurlaritzaren laguntzekin gizarte-ekonomiako enpresetan sarturiko gazteen kopurua × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua

40

30

20

10

01998 1999

Urtea

2001

Gizonak

Emakumeak


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93

I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA

2727

EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK

2727

Langabezian dauden gazteak gizarte-ekonomiako enpresetan sartzeko dirulaguntzetan egindako guztizko gastua eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 471.795 955.128 961.350



Arabako Foru Aldundia

Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.

Bizkaiko Foru Aldundia

Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.

Gipuzkoako Foru Aldundia

a) Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.

b) Laneratzeko zailtasun bereziak dituzten gazteentzako prestakuntza eta praktiken programa integrala, «laneratze-txekea» formularen bidez.

Enplegu bila ari diren eta laneratzeko ibilbidea Enplegurako Orientazio Zerbitzuarekin hitzartua duten gazteei eskainitako kreditua da «laneratze-txekea». Kreditua prestakuntza programak eta enpresetako tutoretza ordaintzeko erabil dezakete.

• Gazte onuradunen kopurua: 450 (2001ean).

• Gastua laneratutako onuradun bakoitzeko: 6.944 € (2001ean).

• Guztizko gastua (2000n eta 2001ean): 1.565.531 €.

• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %117.

• Ebaluazioa: programaren jarraipena eta ebaluazioa egiten da; 2001eko laneratze maila %40koa da.

c) Laneratzeko zailtasunak dituzten gazteei Gizartekintzarekin kontratua duten enpre-setan enplegua emateko irizpidearen gaineko balorazioa.

«Enpresak sortzeko laguntzak ematerakoan, lehentasun-irizpide gisa gazte faktorea elementu erabakigarria izatea» ekintza 1.5. esku-hartze lerroan aztertzen da. Izan ere, bere helburua gaitasun ekintzailea garatzea eta, enplegurako bide alternatibo gisa, enpresen sorkuntza ahalbidetzea da.



2828


2828

Bilboko Udala

Zerbitzuak, obrak eta hornidurak kontratatzeko Bilboko Udalak eginiko kontratazio-etarako baldintzen pleguetan, izaera sozialeko klausula batzuk sar daitezen bultzatzea, hain zuzen ere kolektibo kaltetuen aldeko diskriminazio positiboa egiteko. Kolektibo ho-rien artean langabezian dauden gazteak daude.

• 1999an: enpresa lizitatzaile bat.

Donostiako Udala

Enplegua bilatzen laguntzeko programak eta enpresa pribatuentzako dirulaguntzak, kolektibo kaltetuak kontrata ditzaten, bereziki gazteak.

• Kontrataturiko gazteen kopurua:

– 1999an: 55 (kontratuaren iraupena: 6 hilabete).

– 2000n: 4 (kontratuaren iraupena: 12 hilabete).

– 2001ean: 2.

• Gastua, guztira: 157.766 €.


• Gastua kontrataturiko pertsona bakoitzeko: 2.586 €.

1.2. lerroa. Ordezkapen kontratua martxan ipintzea

Eusko Jaurlaritza

Lan jarduera uzten duten 60 urtetik gorako langileen pentsioa bermatzera eta lanaldi osoko beste kontratu mugagabe batzuk —aurrekoen erretiroaren ondorioz egiten dire-nak— sustatzera bideratutako laguntzak.

60 urtetik gorako pertsonen erretiroaren ondorioz gazteei eginiko kontratazio berrietarako laguntzen kopurua × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua

40

30

20

10

01999 2000

Urtea

2001

Gizonak

Emakumeak


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


2929


2929

Gastua guztira, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 85.663 1.180.748 3.193.394



1.3. lerroa. Politika koordinatua garatzea, lanaren banaketa sustatzeko asmoz

Eusko Jaurlaritza

a) Lanaldia banatzeko eta kontratu mugagabeak egiteko laguntzak.

Lanaldia murriztetik, askeago egitetik eta egokitzetik eratorritako kontratuetarako dirulaguntzak dira.

b) Aparteko orduak kentzeko laguntzak.

Enplegu zerbitzu publiko batean langabe gisa izena emandako pertsonei kontratuak egiten dizkieten enpresentzako dirulaguntzak dira, betiere kontratu horiek aparteko or-duak kentzeko aukera aurreikusten duten enpresaren eta langileen arteko hitzarmen kolek-tiboen ondorioz egiten badira.

Aparteko orduak kentzearen edo lanaldia murriztearen ondorioz enplegu garbia sortzeko dirulaguntzen kopurua × 1.000 /enplegua eskatzen duten gazteen kopurua

20

15

10

5

01999 2000

Urtea

2001

Gizonak

Emakumeak

Gastua guztira, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 356.854 405.505 838.379

Onuradunen kopurua 151 178 359





3030


3030

1.4. lerroa. Lana bilatu edo beren enpresa sortu nahi duten gazteei informazioa eta aholkua emateko berariazko zerbitzu sarea garatzea

Eusko Jaurlaritza

a) Enplegu eskariei eta eskaintzei buruzko datu-base bat egin eta mantentzea Langai-ren bitartez.

Gazteentzako lanpostuen kopurua, Langairen bitartez bideratutakoak

1.000

800

600

400

200

01999 2000

Urtea

2001

b) Lan merkatuari buruzko informazio sistema bat abian jarri, zabaldu eta mantentzea Lanbide.net webgunearen bitartez.


Lan merkatuari buruzko datu garrantzitsu guztiak biltzen dituen informazio sistema bat abian jartzea (leihatila bakarra).

Bilboko Udala

Enpleguari buruz eztabaidatzeko jardunaldi batzuk egitea; besteak beste, enpleguaren banaketa eta lanaldi partzialeko kontratuak landu ziren (1999an).

• Bertaraturiko gazteen kopurua: 78.

• Gastua: 3.825 €.


Donostiako Udala

a) Enplegurako baliabide publikoen direktorio bat prestatzea.

b) «Enplegura hurbildu», enpleguari buruzko informazio-hamabostaldia egitea.

• Gastua: 28.834 €.



Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


3131


3131

1.5. lerroa. Politika koordinatua garatzea, autoenplegua eta gazteek zuzendutako enpresen sorkuntza bultzatzeko asmoz

Eusko Jaurlaritza

a) Laguntza ekonomikoak.

◗ Autoenplegua sustatzeko neurriak.

Itzuli beharrik gabeko dirulaguntzak dira. Dirulaguntza horien xedea autonomo langabeek enpresak abiarazteko behar dituzten hasierako inbertsioak burutzen lagun tzea eta, enpresa kudeaketaren tekniketan trebatuz, gaitasun ekintzailea are-agotzea da. Laguntzak lan merkatuan sartzeko zailtasun handienak dituztenei zu-zenduta daude, besteak beste gutxienez 12 hilabeteko antzinatasunarekin enplegu zerbitzu publiko batean langabe gisa izena emanda dauden gazteak.

Gazteen autoenplegua sustatzeko laguntzak

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 246.444 169.156 61.578




◗ Enplegu sorgune berrien esparruko enpresak abian jartzeko laguntzak.

Enplegu sorgune berrietakotzat hartzen diren enpresei emandako dirulaguntzak dira, kolektibo kaltetuak hartzeagatik emandakoak. Kolektibo horietan sartzen dira enplegu bulego batean gutxienez sei hileko antzinatasunarekin izena emanda dau-den pertsonak, adina gorabehera.

Gazteentzako laguntzak, enplegu sorgune berrien esparruko enpresak abian jartzeko

1999 2000 2001

Gastua (eurotan) 345.582 474.800 517.182






3232


3232

◗ Ekintzaile berrien enpresa-proiektuei laguntza finantzarioa ematea, proiektuaren bideragarritasun planaren kostuak finantzatzen lagunduz, kostu finantzarioa gu-txituz edo, hala badagokio, «kapital-arriskua» formularen bidez enpresan parte har-tuz.

• Onuradunen kopurua:

– 1999an: 4.

– 2000n: 3.

– 2001ean: 4.

◗ Langabezian dauden gazteentzako laguntza ekonomikoak, arrantzontziak eroste-ko.

• Onuradunen kopurua: 6 (2001ean).

◗ Udalerri arrantzaleak garatzeko politika aktiboak, gazteei arreta berezia eskainiz.

• Diruz lagundutako proiektuen kopurua:

– 2000n: 6.

– 2001ean: 2.

◗ Nekazaritzako lehen instalazioa ezarri edo eskuz aldatzeko berariazko laguntzen programa europarra.

• Gazteek ezarritako lehen instalazioen kopurua:

– 1999an: 19.

– 2001ean: 17.

◗ Landa eremuetan gazteentzako enpleguaren sorkuntza sustatzea, gazte ekintzai-leek sustatutako proiektuei lehentasuna emanez, gazteentzako enplegua sortzen laguntzen badute.

• Eraturiko enpresen kopurua: 24.

• Sortu eta gazteek okupaturiko enpleguen kopurua: 72.

◗ Gazteek euskal landa-ingurunean garaturiko enpresa-ekimenetan prestakuntza eta laguntza emateko programa.


• Sorturiko enpleguen kopurua: 72.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


3333


3333

Ondoko taulan gazteen artean autoenplegua sustatzera zuzendutako laguntza ekono-mikoen multzoa ematen da.

Eusko Jaurlaritzak autoenplegua bultzatzeko ematen dituen laguntza ekonomikoak jasotzen dituzten gazteak × 1.000 / enplegua

eskatzen duten gazteen kopurua

10

8

6

4

2

01999 2000

Urtea

2001

b) Akordioak, hitzarmenak, arauak.

◗ Lankidetza hitzarmenak Eusko Jaurlaritzaren Arrantza Zuzendaritzaren eta finan-tza-entitateen edo aurrezki kutxen fundazioen artean, arrantzale gazteei finantzia-zio berezia emateko, bai jabetzak eskuratu ahal izateko, bai eraikuntza berriak es-kuratzeko eta ontziak modernizatzeko ere.

2000 2001

Gastua (eurotan) 901.518 860.649

Onuradun gazteen kopurua 8 7

Aurrekontutik betetakoaren % 98

c) Prestakuntza programak.

◗ Prestakuntza ikastaroen programa ekintzaile berrientzat.

◗ Nekazaritzako prestakuntza trinkoko ikastaroen programa.

◗ Pasaiako Itsas Arrantzarako Ikastetxe Politeknikoan ikasketak egiteko bekak.



3434


34

Eusko Jaurlaritzak autoenpleguaren esparruan prestakuntza jasotzeko laguntzak jasotzen dituzten gazteen kopurua × 1.000 / enplegua

eskatzen duten gazteen kopurua

100

80

60

40

20

01999 2000

Urtea

2001

d) Laguntza, aholkularitza eta informazio programak.

Berpiztu eta Geroa programak euskal landa-inguruneko gazteen artean —gehienbat 30 ur-tetik beherakoen artean— enpresa-ekimenerako izpiritua sustatzera bideratuta daude.

• Onuradunen kopurua: 20.


• Gastua: 114.192 €.


Laguntza ekonomikoak.

◗ Enpresa Unitate Berriak Sustatzeko Programa (PRONUE).

Bere helburua da enpresa berri bat sortu nahi duten gazteei laguntza ematea mer-katu eta/edo bideragarritasun azterlanetarako, abian jartzeko gastuetarako, inber-tsio gastuetarako, homologazio gastuetarako eta patenteetarako.

• Ez dago bere aplikazioari buruzko informaziorik.

◗ Gaztempresa programa.

Bere helburua enpresa txikiak sortzea da. Horretarako, sustatzaileei proiektua abian jartzeko behar duten informazioa eta bitartekoak errazten zaizkie.

• 1999an eta 2000n aurrekontu guztia inbertitu zen; 2001ean, berriz, aurrekontuaren %15 bete zen.

◗ Nekazaritza jarduera aldez aurretik uzteko programa. Bere helburua erretiratzeko adina hurbil duten nekazariei aurre-erretirorako laguntzak ematean datza, eta ho-rien lurrak nekazari gazteei (18 eta 40 urte bitartekoei) lagatzea.

34


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


3535


3535

• Gazte onuradunen kopurua (2000n): 19.

• Gastua (2000n eta 2001ean): 183.309 €.


• Gastua erabiltzaile bakoitzeko (2000n): 9.648 €.

◗ Lehenengo nekazaritza-instalazioa ezartzeko berariazko laguntzen programa euro-parra, nekazari gazteei zuzendua.

• Ez dago bere aplikazioaren emaitzei buruzko informaziorik.

◗ «Nekazari Gaztea» programa: laguntza ekonomikoak nekazari gazteentzat.

• Gazte onuradunen kopurua (2000n): 9.

• Gastua guztira: 517.366 €.


• Gastua erabiltzaile bakoitzeko (2000n): 27.413 €.


a) Prestakuntza.

◗ Enpresetan trebatzeko eta praktikak egiteko programa, LH IIan, Irakaskuntza Er-tainetan, unibertsitatean edo graduondoko ikasketetan titulatu berri diren gazteei zuzendua.

1999 2000 2001

Parte-hartzaileen kopurua 458 ikasle (225 gizonezko eta 233 emakumezko)

Lehen fasean, 182 ikasle

70 lanpostu sortu dira

145 ikasle (77 gizonezko eta 65 emakumezko)

Gastua (eurotan) 751.265 1.256.115 1.574.423


b) Laguntza ekonomikoak.

◗ Enpresa ekimen berriak sustatzeko Sustatu programa.

• Programa hau dela-eta laguntza ekonomikoak jaso dituzten gazteek sortutako enpresen kopurua (1999an): 11.

• Gastua guztira (1999tik 2001era): 1.422.656 €.



3636


3636

◗ Nekazaritza lanbide nagusi duten gazteen aldeko diskriminazio positiboa Nekazari-tza sektorerako laguntzen planeko ildo guztietan.

1999 2001

Programa honen onuradunak izan diren nekazari gazteen kopurua 44 66

Gastua (eurotan) 813.172 588.545


a) Prestakuntza eta aholkularitza.

◗ Enpresa proiektuak garatzeko informazio, prestakuntza eta aholkularitza progra-ma. Unibertsitateko gazteei eta Lanbide Heziketako ikasleei zuzendua.

• Eraturiko enpresen kopurua (2001ean): 6.

• Gastua: 125.000 €.



◗ Ekintzaileei laguntza eta aholkularitza emateko programa integralak (identifika-zioa, kontzientziazioa, prestakuntza, aholkularitza eta finantziazioa), «ekite-txe-kea» formularen bitartez (enpresa-finantziaziorako eta enpresaren tutoretzarako kredituak).

• Gastua: 637.223 € (2000n).


◗ Nekazaritza lanbide nagusi duten nekazari gazteek lehen instalazioa ezartzeko la-guntzak.

c) Akordioak, arauak, hitzarmenak: enpresak sortzeko laguntzak ematerakoan, lehen-tasun-irizpide gisa gazte izatearen faktorea elementu erabakigarria izatea.

• Gastua: 943.589 € (1999an).• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100.

Bilboko Udala

a) Prestakuntza eta aholkularitza.

◗ Enplegua-Prestakuntza programa finantzatzen laguntzea, 25 urtetik beherako gaz-teek enplegu sorgune berrien esparruko enpresak sor ditzaten.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


3737


3737

1999 2000 2001

Tutoretza jaso duten proiektuen kopurua 10 16

Sorturiko enpleguen kopurua 4 42

Gastua guztira, eurotan 48.081 6.010



◗ Enpresa Ekimenen Lehiaketa programa, gazteen artean enpresa-ekimenerako izpi-ritua sustatzera bideratua.

1999 2000 2001

Aurkezturiko proiektuen kopurua 128 74 78

Gastua guztira, eurotan 15.025 11.539 69.868


c) Lokalen lagapena.

◗ «Enpresa mintegiak» sortzea, enpresak instalatzeko, gazte enpresaburuek leku bat izan dezaten beren enpresa proiektuak aurrera eramateko.

1999 2000 2001

Kokaturiko enpresen kopurua 21 24 27

Sorturiko enpleguen kopurua 28 148 42



Donostiako Udala

a) Lokalen lagapena.

◗ Lokalak gazte ekintzaileen esku uztea beren enpresa proiektuak ezar ditzaten.

1999 2000 2001

Neurri honen onura hartu duten eta gazteek sortuak diren enpresen kopurua

79 46 47





3838


3838

Gasteizko Udala


◗ Gaztempresa proiektuaren finantziaziorako laguntza: interes baxuko maileguak bultzatzea eta eskaintzea eta horiei buruzko aholkularitza ematea, gazteek bultza-tutako mikroenpresen proiektuetarako.

• Abian diren proiektuen kopurua:

– 1999an: 11.

– 2001ean: 9.

• Gastua, guztira: 66.757 €.


b) Enpresak kokatzeko lokalak lagatzea («enpresa guneak»).

◗ Lokalak gazteei prezio publikoetan alokatzea, beren lehen enpresa proiektua gara dezaten.

1999 2000 2001

Kokaturiko enpresen kopurua 3 14

Gazte onuradunen kopurua 21 24

Gastua guztira, eurotan 12.020 2.438.907 34.859



Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


3939


3939

BETETAKO GASTUA ETA AURREKONTUA

Ondoko tauletan modu sintetikoan erakusten dira Lana eta lan munduratzea arloaren esparruan eginiko ekintzei buruzko datu ekonomikoak.

Gastua (€) erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (1. arloa)

ERAKUNDEA GUZTIRA

Enplegua sortzeko laguntza

ekonomikoak

Auto-enplegurako

laguntza ekonomikoak

Prestakuntza ZabalkundeaLokalen

lagapena

Eusko Jaurlaritza

29.117.946 20.011.880 6.723.055 2.268.819 114.192


1.386.069 1.386.069


6.406.177 2.824.373 3.581.804


4.214.932 2.524.401 1.690.531

Bilboko Udala 601.067 96.432 54.091 3.825 446.718

Donostiako Udala

477.790 157.766 28.834 291.190

Gasteizko Udala 2.552.543 66.757 2.485.786

Guztira 44.756.524 20.169.646 13.621.087 7.595.245 146.851 3.223.695

Gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa urteko eta erakunde bakoitzeko (1. arloa)

ERAKUNDEA 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren %

Eusko Jaurlaritza 7.354.585 10.211.419 11.551.942 79

Arabako Foru Aldundia 306.122 460.076 619.87 98

Bizkaiko Foru Aldundia 1.813.857 2.068.297 2.524.022 72

Gipuzkoako Foru Aldundia 943.589 1.896.343 1.375.000 101

Bilboko Udala 190.139 139.555 271.373 89

Donostiako Udala 320.324 68.815 88.649 82

Gasteizko Udala 33.349 2.468.958 50.236 117

Guztira 10.961.966 17.313.464 16.481.094



4040


4040

Gastua (€), aurrekontutik betetakoaren ehunekoa eta gauzaturiko ekintzen kopurua esku-hartze lerro, erakunde, sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (1. arloa)

Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren %

Ekintza kopurua

1.1. lerroa. Gazteentzako lanpostuak sortzera zuzendutako politika koordinatua bultzatzea, ekintza positiboko neurriak hartuz, eta abantaila fi skalen eta kontrataziorako diru laguntzen bidez

Eusko Jaurlaritza

Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila

Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza

2.388.272 120 3

Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza

11.563.063 78 3


Ekonomia eta Turismo Departamentua

Ekonomia eta Turismoko Zuzendaritza Nagusia

315.531 100 2

Donostiako Udala

Enplegu eta Sustapen Saila Ekonomia Garapenerako Zuzendaritza

157.765 138 3

1.2. lerroa. Ordezkapen kontratua martxan ipintzea

Eusko Jaurlaritza


Enplegu eta Presta kuntza Zuzendaritza

4.459.805 502 3

Bilboko Udala Enplegu, Emakume eta Ingurumen Arloa

Enplegu, Emakume eta Ingurumen Zuzendaritza

3.824 127 1

1.3. lerroa. Politika koordinatua garatzea, lanaren banaketa sustatzeko asmoz

Eusko Jaurlaritza



1.600.738 105 3

1.4. lerroa. Lana bilatu edo beren enpresa sortu nahi duten gazteei informazioa eta aholkua emateko berariazko zerbitzu sarea garatzea

Donostiako Udala

Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra

Gazteria Bulegoa 28.833 100 1

1.5. lerroa. Politika koordinatua garatzea, autoenplegua eta gazteek zuzendutako enpresen sorrera bultzatzeko asmoz

Eusko Jaurlaritza

Nekazaritza eta Arrantza Saila

Nekazaritza eta Abeltzaintza Zuzendaritza

87.809 —1 2

Landa Garapeneko Zuzendaritza

2.173.860 96 8

Azpiegituretako Zuzendaritza

357.602 60 2

Arrantza Zuzendaritza 4.557.859 106 8

Industri, Merkataritza eta Turismo Saila

SPRI, SA 114.192 100 1


Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza

1.337.563 131 3


477.178 35 3


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


4141


4141

Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren %

Ekintza kopurua


Foru eta Toki Administra ziorako eta Eskualde Garapenerako Saila

Ekonomia Zuzendaritza 340.670 378 6

Nekazaritza eta Ingurugiro Saila

Nekazaritza Zuzenda ritza

1.045.399 79 8


Nekazaritza Saila Zerbitzu Orokorrak 1.401.717 —1 3

Enplegu eta Prestakuntza Saila

Azpiegitura, Treba kuntza eta Enpleguko Zuzendaritza

3.581.803 111 3

Ekonomi Sustapen Saila Ekonomi Sustapeneko Zuzendaritza

1.422.656 105 3


Nekazaritza eta Ingurumen Departamentua

Nekazaritza Zuzenda ritza Nagusia

0 —1 2

Ekonomia eta Turismo Departamentua

Ekonomia eta Turismoko Zuzendaritza Nagusia

2.649.401 80 4

Bilboko Udala Lan Ekintza Bilbao, SA Lan Ekintza Bilbaoko Zuzendaritza

597.241 117 8

Donostiako Udala

Sustapen eta Enplegu Saila Ekonomia Garapenerako Zuzendaritza

291.190 74 3

Gasteizko Udala

Ekonomia eta Enplegua Sustatzeko Saila

Ekonomi Sustapen Zerbitzua

2.552.543 101 6

1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Ordezkapen Kontratua programa 1999ko erdialdean hasi zen eta, horrenbestez, urte horretan gastua aurrekontuan jaso-

takoa baino nabarmen txikiagoa izan zen.



4242


4242

2. ARLOA: IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA

2.1. lerroa. Irakaskuntza zentroak lan mundura hurbiltzea

Eusko Jaurlaritza

a) Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) abian jartzeko ekintzak.

1997ko apirilean Eusko Jaurlaritzak Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) onetsi zuen; oinarrizko tresna da produkzio sistemaren eta lan merkatuaren kualifikazio premia eta eskariak identifikatzeko eta asetzeko.

I. Gazte Plana ezartzen zen aldi berean, LHEPean sarturiko neurriak garatzen joan dira. Hona azpimarragarrienak:

◗ Kualifikazioen eta Lanbide Heziketaren Euskal Institutua sortzea. Bere ardura kua-lifikazioen egitura definitzea, lanbide kualifikazioen sistema ezartzea eta berau ka-litate eta gizarte balorazioko maila altuetan mantentzea izango da, bai eta Lanbide Heziketaren garapena eta hobekuntza ekarriko duten azterlan eta jarduerak susta-tzea eta burutzea.

◗ Lanbide Heziketaren Kalitaterako eta Gaitasunak Ebaluatzeko Euskal Agentzia sor-tzea. Hona bere helburuak:

• LHEPean bilduriko Lanbide Heziketako Euskal Sistemaren kalitatea sustatzea eta ebaluatzea, eta horretarako, kalitatea ziurtatzeko, ebaluatzeko eta kontrolatze-ko sistemak, prozesuak eta metodoak definitu eta/edo ezartzea;

• Biztanleria aktiboaren —jardunean zein langabezian— lanbide-gaitasunak ebalua-tzeko bitartekoak garatzea eta, aldi berean, ebaluazio horren kalitatea egiaztatzea;

• Pertsonen gaitasunen ziurtagiri ofizialak ematea eta bakoitzaren lorpen profe-sionalak erregistratzea.

◗ Lanbide Heziketako Euskal Sistemaren Behatokia sortzea; hona bere helburu nagusiak:

• Eusko Jaurlaritzari Lanbide Heziketa arautua, lanerakoa eta jarraituaren plangin-tza egiteko tresna bat ematea;

• Lanbide orientaziorako adierazleak ematea;

• Lanbideen egoerari eta eboluzioari buruzko informazioa ematea.

b) Enpresetako bisita eta praktika programak egitea, gazte ikasleei zuzenduak, euskal garapen ekonomiko eta soziala ezagutzera emateko.

Bisitak:

1999 2000

Bisitak egin dituzten gazteen kopurua 3.073

Gastua eurotan 87.478 64.025

Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %122 %73

Bisitaturiko enpresen kopurua 27


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


4343


4343

Praktikak:

Lanbide Heziketako lehen edo bigarren zikloko ikasleen herenek enpresetan praktikak egiten dituzte beren prestakuntza-aldian zehar.


Hitzarmenak Hasierako Prestakuntzako Ikastetxeekin, oro har langabezian dauden pertsonei zuzendutako Lanbide Heziketako ikastaroak emateko, laneratzeko zailtasun be-reziak dituzten pertsonei lehentasuna emanez.

• Ezin izan dugu jakin 2001eko gastua zenbatekoa izan den.

• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100 (2000n).


Prestakuntza programak: enpresetan praktikak egitea, Leonardo programa europarra-ren baitan.

1999 2000 2001

Praktikak egiten dituzten pertsonen kopurua 40 56 94

Gastua eurotan 27.046 87.147 84.142

Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %100 %97 %70


a) Zabalkunde programak.

Nahiz eta Gipuzkoako Foru Aldundiak zabalkunde eta sentsibilizazio ekintzarik egite-ko konpromisorik ez hartu, 2000 eta 2001ean zehar zenbait sentsibilizazio eta kontzien-tziazio ekintza egin zituen, herritar guztiei zuzenduak, Lanbide Heziketa hezkuntzarako eta laneratzeko alternatiba gisa eskaintzeko.

b) Prestakuntza programak.

◗ Gizarte bermeko programetatik datozen 16 eta 20 urte bitarteko gazteei zuzendu-tako prestakuntza ikastaroak.

• 2000n: 63 ikasle.

• 2001ean: 45 ikasle.

• Gastua: 111.187 €.


◗ Lanbide Heziketaren Euskal Planak bere egindako curriculum edukiak Gipuzkoako Foru Aldundiak sustatutako heziketa eskaintzan txertatzea.

• Gastua: 75.127 €.




4444


4444

2.2. lerroa. Irakaskuntza ez-arautua antolatzea

Eusko Jaurlaritza

Lanerako Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak, honakoei zuzenduak: laneratze-ko zailtasun bereziak dituzten pertsonei, gaur egungo lan merkatuaren eskakizunetarako kualifikazio desegokiak edo eskasak dituzten langabeei eta balizko enpresaburu berri eta autoenplegatuei.

1999 2000 2001

Onuradun gazteen kopurua 26.462 21.244 7.344

Gastua, eurotan 13.257.427 14.694.746 6.623.520

Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %103 %114 %51

Gastua onuradun bakoitzeko 501 692 902

Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako Lanerako Prestakuntzako ikastaroren bat egin duten gazte langabeen kopurua × 100 / enplegu bila ari diren gazteen kopurua

Urtea Gizonezkoak Emakumezkoak Guztira

1998 35 27 30

1999 91 36 58

2000 74 41 54

2001 25 17 20

Egailanek, Lan Merkatuaren Behatokiak, Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako La-nerako Prestakuntzako programen jarraipena eta ebaluazioa egiten du. Beste analisi ba-tzuen artean, telefono bidezko inkesta egiten die Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen duten guztiei, ikastaroa bukatu eta sei hilabetera, ikasle ohien lan egoera ezagutzeko eta ikastaroaren eragingarritasunari buruzko iritzia eskatzeko. 2000-2001 programari dagokion inkestaren emaitzen arabera, 20 urtetik beherakoen %55ek eta 20 eta 24 urte bitarteko %65ek lanean ari zirela erantzun zuten; gainerakoek langabezian segitzen zuten.


a) Prestakuntza programak.

◗ Lanbide Hastapenerako Programaren Bigarren Maila 16 eta 21 urte bitarteko es-kolatu gabeko gazteei zuzendurik dago, hain zuzen ere hezkuntza sistema gutxie-neko lanbide kualifikazioa lortzera iritsi gabe utzita langabezian daudenei, edo ikasteko zailtasun handiak edukita ere prestatzen jarraitu nahi dutenei.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


4545


4545

Programaren oinarria lan praktikak egitea eta ikasle horiei tutoretza ematea da, enplegua bila dezaten edo ikasketekin jarrai dezaten.

◗ 25 urtetik beherakoentzako enplegu eta prestakuntza programa, irabazi asmorik gabeko erakunde eta enpresetan.

◗ Gazteentzako enplegua sustatzeko programa, enpresa pribatuetan praktikak egite-ko laguntzak emanez. Gazte langabeei zuzenduta dago.

◗ Enpresetan praktikak egitearekin konbinaturiko prestakuntza programa, prestakun-tza arautua bukatu duten gazteei zuzendua. Enpresen eta ikasleen bitartekaritza egitean —praktiketako kontratu bat ituntzeko— eta praktikaren jarraipena egitean datza.

b) Laguntza ekonomikoak: teknologia berrietan eta industria diseinuan trebatzeko bekak.

c) Laneratzeko orientazio eta aholkularitza programa, laneratzeko eta enplegua bila-tzen laguntzeko ibilbide pertsonalizatuak definitzen dituena. 30 urtetik beherako emaku-meei zuzendurik dago, izan ere LH2 nahiz unibertsitate ikasketak dituztenei.

1999 2000 2001

Prestakuntza programen edo laguntza ekonomikoen onuradunen kopurua

639 436 1162

Orientazio eta aholkularitza programen onuradunen kopurua

450 1091

Gastua guztira, eurotan 953.864 1.224.616 1.293.390


Bilboko Udala

Prestakuntza programak.

◗ Lanbide Hastapenetarako Ikastegien (LHIKen) hezkuntza proiektua, eskolatu gabe-ko 16 eta 20 urte bitarteko gazteei zuzendua.

1999 2000 2001

Parte-hartzaileen kopurua 240 255 240

Ikastegien kopurua 6 14

Gastua eurotan 384.648 307.665 301.598





4646


4646

Gasteizko Udala

Prestakuntza programak.

◗ Pedro Anitua Osabidezko Hezkuntzarako Partzuergoa: eskolatu gabeko gazteen-tzako Lanbide Heziketako ikastaroak.

• Parte-hartzaileen kopurua:

– 2000n: 141 ikasle.

– 2001ean: 103 ikasle.

• Gastua, guztira: 1.861.553 €.


◗ Lanbide Heziketa sustatzeko partzuergoa: eskoletan Lanbide Heziketako ikastaroak ematea.

• Parte-hartzaileen kopurua:

– 2000n: 3.359 ikasle.

– 2001ean: 1.407 ikasle.

• Gastua, guztira: 2.978.432 €.


Lanbide Heziketan eta Lanerako Prestakuntzan egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko

(2.1. eta 2.2. esku-hartze lerroak)

Erakundea Ekintza mota1999ko gastua

2000ko gastua

2001eko gastua

Aurrekontutik betetakoaren

%

Eusko Jaurlaritza Prestakuntza programak 161.131 124.127 73.474 95

Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak

13.257.427 14.694.746 6.623.520 89


Prestakuntza zentroekin eginiko hitzarmenak

71.981 — —1


Prestakuntza programak 371.634 917.986 749.247 109

Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak

567.205 380.651 628.285 99

Informazio eta aholkularitza zerbitzuak

42.071 13.126 — 381


Zabalkundea eta sentsibilizazioa

7.513 — —1

Prestakuntza programak 126.213 60.101 91

Bilboko Udala Prestakuntza programak 384.648 307.665 301.598 86

Gasteizko Udala Prestakuntza programak 1.157.219 1.139.188 2.543.578 140

Guztira 15.941.335 17.783.196 10.979.802 93

1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


4747


4747

2.3. lerroa. Irakaskuntza zentroetan baloreen heziketa bultzatzea

Eusko Jaurlaritza

a) Sentsibilizazio eta informazio jarduerak.

◗ Bizikidetasunaren aldeko heziketari buruzko biltzar bat egitea.

• 375 irakasle bertaratu ziren.

◗ Argitaletxeei balioetan oinarritutako heziketari buruz aholkularitza ematea, eskola materialak baimentzeko prozesuaren barruan.

b) Irakasleak prestatzea, ondokoen bitartez:

◗ Bigarren Hezkuntzako irakasleei zuzendutako ikastaroak, balioetan oinarritutako heziketari buruzkoak, irakasleen prestakuntzarako Garatu Planaren baitan:

• Urtean 21-22.

◗ Pedagogi Aholkutegietako aholkulariei zuzendutako berariazko ikastaroa:

• 45 parte-hartzaile.

◗ Ikastetxeetan gatazkei konponbidea ematearekin eta bizikidetasuna sustatzearekin lotutako erakundeek antolatutako ikastaroak Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak homologatzea.

◗ Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saileko langileek bizikidetasunaren aldeko heziketari buruz emandako ikastaroak, ikastetxeetako zuzendaritza taldeei, ikuska-ritzako langileei eta laguntza zerbitzuetako langileei zuzenduak:

• 40 talde.

◗ Balioetan oinarritutako heziketari buruz irakasleei zuzendutako bestelako ikastaro eta jardunaldiak:

• 145 irakasle.

c) Materialak sortzea.

◗ Balioetan eta tolerantzian oinarritutako heziketarekin loturiko materialak sortu eta argitaratzea.

• Prentsa dossier bat, arrazakeriaren, tolerantzia ezaren eta xenofobiaren preben-tzioari buruzkoa;

• Heziketa Fisikoa eta Baloreak - Educación en valores y educación liburuxka;

• Kultur arteko hezkuntza, eskolako aniztasun etnikoari eta kulturalari erantzuna emate-ko orientazioak agiria;

• «Bideak egiten» izeneko material multzoa, hezkidetzara bideratua;

• Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetarako curriculum eredua, balioetan oinarritutako heziketa sustatzen duena.



4848


4848

d) Ondokoei zuzendutako laguntza ekonomikoak:

◗ Irakasleen lantaldeak, Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak bultzatutako programekin —besteak beste, aniztasunaren eta bizikidetasunaren aldeko hezike-tarako programekin— lotutako hezkuntza materialak prestatzeko.

• EAEko Bigarren Hezkuntzako 429 ikastetxe publikotako irakasleen 59 lantalde.

◗ Balioetan oinarritutako heziketarekin loturiko curriculuma berritzeko proiektuak egiteko ikastetxeak.

• 1999an: 97 ikastetxe.

• 2000n: 7 ikastetxe.

◗ Elkarteentzako dirulaguntzak, gazteen artean balioetan eta bake-kulturan oinarritu-tako heziketa programak gara ditzaten.

Bilboko Udala

a) Elkarrik eta Euskal Herriko Bakearen aldeko Koordinakundeak prestaturiko mate-riala argitaratzeko laguntza ekonomikoak.

b) Profesionalen prestakuntza: irakasleei Elkarrik eta Euskal Herriko Bakearen alde-ko Koordinakundeak ikastetxeetan entzumen tailerrak egiteko prestatu duen material di-daktikoa erabiltzen irakasteko ikastaroa.

Donostiako Udala

a) Zabalkundea eta sentsibilizazioa: ikastetxeetan giza eskubideen eta bakearen alde-ko heziketaren arloan kanpainak egitea.

b) Materialak sortzea: giza eskubideei eta tolerantziari buruzko material didaktikoak argitaratzea.

c) Balioetan eta tolerantzian oinarritutako heziketarekin loturiko jarduera soziokul-turalak.

Gasteizko Udala

a) Zabalkundea eta sentsibilizazioa: gazteek bake prozesuan parte hartzeari buruz Elkarrik prestaturiko unitate didaktikoak zabaltzea.

b) Gasteizko ikastetxeetako ikasleen gurasoak heztea.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


4949


4949

Balioetan oinarritutako heziketan egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (2.3. lerroa)

Erakundea Ekintza mota Hartzaileak1999ko gastua

2000ko gastua

2001eko gastua

Aurrekontutik betetakoaren %

Eusko Jaurlaritza Zabalkundea eta sentsibilizazioa

Profesionalak 48.081 100

Prestakuntza Profesionalak 66.111 54.091 18.030 66

Materialak sortzea Profesionalak 12.020 100

Dirulaguntzak Elkarteak 53.658 72.179 522

Profesionalak 186.314 180.304 102

Ikastetxeak 60.101 90.152 91

Prestakuntza Gurasoak 48.081 48.248 — —1

Bilboko Udala Prestakuntza Profesionalak 721 100

Materialak sortzea Ikastetxeak 3.005 100

Donostiako Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa

Profesionalak 36.061 60.101 128

Materialak sortzea Profesionalak 16.828 100

Kultura zerbitzuak eta jarduerak sortzea

Gazteak 81.738 75.127 78.132 99

Gasteizko Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa

Gazteak 3.865 100

Guztira 466.764 657.843 408.745 81

1 Ez daukagu 2001eko gastuari buruzko informaziorik.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromisoarekin.

2.4. lerroa. Irakaskuntza zentroak beren gizarte ingurunean integratzea

Bilboko Udala

a) Prestakuntza: «Ekologia Eskolara» programa garatzen laguntzea, Bilboko ikaste-txeetako ikasleak ingurumenaren hobekuntzaren arloan sentiberatzeko:

• 12 ikastetxe, 82 ikasle.

b) Akordioak eta hitzarmenak: Bizkaiko Pilota Federazioarekin akordio bat sinatzea Txurdinaga-Artabe institutuan Euskal Pilotaren Eskola sortzeko:

• 14 eta 16 urte bitarteko 40 ikasle.

c) Kultura-jarduerak: Udako Eskola Programa Bilboko hiru ikastetxetan.

• Parte-hartzaile kopurua:

– 1999an: 82.

– 2000n: 141.

– 2001ean: 150.



5050


5050

Donostiako Udala

a) Kultura jarduerak:

◗ Hiriaren historiari buruzko Déjame que te cuente erakusketara gidaridun bisitaldiak egitea.

◗ Donostiako Aquariumaren heziketa programan parte hartzea.

◗ Bisitaldia Uliako Itsas Eskolara (138 taldek hartu zuten parte).

b) Azterketa garaietan, asteburuetan, ikasteko gelak irekitzea.

Gasteizko Udala

Kultura jarduerak: «Gasteiz Heziketarako Eremu Gisa» izeneko programa garatzea. Gasteizekin lotutako curriculum materialak landu eta argitaratzean eta hiria eta haren in-gurunea ezagutzeko ibilbideak eta trukeak antolatzean datza.

Ikastetxeak beren ingurunean integratzeko jardueretarako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (2.4. lerroa)

Erakundea Ekintza mota Hartzaileak1999ko gastua

2000ko gastua

2001eko gastua


%

Bilboko Udala Prestakuntza Gazteak 6.010 22.826 92

Ikastetxeak 6.010 3.005 75

Akordioak, hitzarmenak

Gazteak 4.207 25.243 350

Aisialdi zerbi tzuak sortzea

Gazteak 21.636 33.521 36.413 106

Donostiako Udala Kultura jarduerak

Gazteak 5.379 30.051 3.747 58

Liburutegiak irekitzea

Gazteak 2.388 4.847 3.350 118

Gasteizko Udala Kultura jarduerak eta materialak sortzea

Gazteak 299.124 244.914 265.876 94

Guztira 338.745 344.586 335.217 94

Ondoko taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, atal eta zuzendaritza bakoi-tzak Planeko 2. arloan sartzen diren ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


5151


5151


Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren %

Ekintza kopurua

2.1. lerroa. Irakaskuntza zentroak lan mundura hurbiltzea eta alderantziz

Eusko Jaurlaritza Industria, Merkataritza eta Turismo Saila SPRI, SA 151.774 95 2

Arabako Foru Aldundia Foru eta Toki Administrazio eta Eskualde Garapenerako Saila

Ekonomia Zuzendaritza 71.981 —1 2

Bizkaiko Foru Aldundia Enplegu eta Prestakuntza Saila Azpiegitura, Trebakuntza eta Enpleguko Zuzendaritza

198.334 84 3


Kultura eta Gazteria Saila Kultura eta Gazteria Saila 111.187 86 2

Ekonomia eta Turismo Saila Ekonomia eta Turismo Zuzendaritza

82.639 —1 4

2.2. lerroa. Irakaskuntza ez-arautua antolatzea

Eusko Jaurlaritza Industria, Merkataritza eta Turismo Saila SPRI, SA 206.959 96 3

Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza

34.575.693 89 3

Bizkaiko Foru Aldundia Enplegu eta Prestakuntza Saila Azpiegitura, Trebakuntza eta Enpleguko Zuzendaritza

3.471.870 103 16

Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra Hezkuntza Azpialorra 993.910 86 3

Gasteizko Udala Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendari tza 4.839.985 140 6

2.3. lerroa. Irakaskuntza zentroetan baloreen heziketa bultzatzea

Eusko Jaurlaritza Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila

Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza

715.204 90 9

Kultura Saila Kultura eta Ekintza Zuzendaritza

366.242 —1 6


Donostiako Udala Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra

Gazteria Zerbitzua 81.738 100 1

Lankidetza eta Toleran tzia Zuzendaritza

170.086 98 3

Lankidetza eta Toleran tzia Zerbitzua

96.162 128 2

Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 3.865 100 1

Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendaritza 96.329 —1 3

2.4. lerroa. Ikastetxeak beren ingurune sozialean integratzea


Donostiako Udala Kultur Alorra Udalaren Kultur Patronatua 39.176 58 3



Gasteizko Udala Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendari tza 809.913 94 3




5252


5252

3. ARLOA: ETXEBIZITZA

3.1. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, alokatzeko etxebizitzei laguntza eman eta sustatuz

Eusko Jaurlaritza

Bai 1996-1999 aldirako Etxebizitza Plan Zuzendariak bai 2000-2003 aldirako eginikoak, beren helburuen artean, alokairuko etxebizitza babestuak eskaintzea eta horietako batzuk kolektibo jakin batzuetarako gordetzea aurreikusten dute.

Alokairuko epeei dagokienez (I. Gazte Planeko 3.1.4. eta 3.1.5. ekintzetan aipatuak), 2000-2003 aldirako Etxebizitza Planak ondoko neurriak ezarri zituen:

◗ Etxebizitza Sailak berak alokairurako sustaturiko etxebizitzak epe mugagabe bate-rako eskainiko dira.

◗ Gutxienez ere hamar urteko epea exijituko da Visesak sustatu eta inbertsiogile bati alokairuan kudea ditzan lagatakoen kasuan, bai eta lurzoru publikoarekin (Etxebizi-tza Sailarena nahiz udalena) eginiko bestelako jarduketa pribatuen kasuan ere.

◗ Promotore pribatuei etxebizitza alokatuz gero, epea gutxienez ere bost urtekoa izango da.

◗ Etxebizitza aske hutsen alokairu babestua ere bost urteko eperako egingo da. Ha-lakoetan, zaharberritzeko laguntzak emango dira, jabeek etxebizitza horiek mugia-raz ditzaten, beharrezkoa izanez gero.

1999an ez zen laguntza eskaririk aurkeztu alokairuan jartzeko etxebizitzak zaharberri-tzeko. 2000. eta 2001. urteetako informaziorik ez dugu horri dagokionez.

Donostiako Udala

Alokabide programaren helburua hutsik dauden etxebizitzak hartu (jabearekin nego-ziatu ondoren) eta alokairuan eskaintzea da. Udalak jabearen eta maizterraren arteko bi-tartekari lana egiten du, eta errentaren ordainketa bermatzen du; halaber, arrisku anitze-tarako asegurua egiten du, etxebizitzaren baldintza onei eusteko.

• Guztira, 2000. eta 2001. urteetan, 133 etxebizitza jarri dira alokairuan (ez soilik gaz-teentzat) eta 2002ko ekainean 849 pertsona daude itxaron-zerrendan. Informazio horiek ez daude adinaren arabera bereizirik.

Gasteizko Udala

Udal honek etxebizitzaren esparruko Informazio eta Aholkularitza Zerbitzu Integrala dauka. Beren errentamendua bulego honen eskuetan uzten duten partikular jabeen etxe-bizitzen alokairu-poltsa ere badu zerbitzu honek.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


5353


5353

3.2. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, erosketa aukerei laguntzak emanez

Eusko Jaurlaritza

Bai 1996-1999 aldirako Etxebizitza Plan Zuzendariak bai 2000-2003 aldirako eginikoak, beren helburuen artean, salmentako etxebizitza babestuak eskaintzea eta horietako ba-tzuk kolektibo jakin batzuetarako gordetzea aurreikusten dute. 1999tik 2001era bitar-tean, salmentan zeuden etxebizitza babestuen %69 35 urtetik beherako pertsonei esleitu zitzaiz kien.

Gainera, urtero, Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Sailak finantza-lankidetzarako hitzar-menak egiten ditu kreditu-entitateekin, Sailaren babesa duten hipotekazko kredituetarako merkatukoa baino interes-tasa baxuagoa lortzeko.

Gipuzkoako Foru Aldundia eta Bizkaiko Foru Aldundia

Gazte Planaren indarraldian, foru aldundiek neurri fiskal berriak ezarri zituzten 35 ur-tetik beherakoek etxebizitza eskuratzea bultzatzeko. Hauek dira:

a) Ohiko etxebizitza alokatzeagatiko kenkaria hobetzea: 35 urtetik beherako zergadu-nei aplikatzen zaien kenkaria orokorrean aplikatzen dena baino handiagoa da.

b) Ohiko etxebizitzan inbertitzeagatiko kenkaria hobetzea.

c) Ondare Eskualdaketaren gaineko Zerga: 35 urtetik beherakoentzako zerga-tasa gu-txitzea.

Zerga-aldaketa hauek direla-eta, gazteek aurreztu ahal izan dute, eta 2001ean foru aldundiek diru-bilketa txikiagoa izan dute, ondoko taulan adierazten den moduan:

Kontzeptua

2001eko zergen diru-bilketaren jaitsiera (€)



Alokairuagatik 462.779

Erosketagatik 22.962.202 3.912.589

Ondare Eskualdaketaren gaineko Zerga 8.005.481

Donostiako Udala

Donostiako Udalak 1999tik 2001era 260 etxebizitza babestu edo sozial eskaini zituen salmentan; hala eta guztiz ere, ez dakigu etxebizitza horietatik zenbat esleitu zitzaizkien 30 urtetik beherako pertsonei.



5454


5454

Gasteizko Udala

Gasteizko Udalak 1999tik 2001era 699 etxebizitza babestu edo sozial eskaini zituen salmentan; hala eta guztiz ere, ez dakigu etxebizitza horietatik zenbat esleitu zitzaizkien 30 urtetik beherako pertsonei.

GAZTEEK ETXEBIZITZA ESKATZEARI ETA ESKAINTZEARI BURUZKO ADIERAZLE NAGUSIAK

Asetako eskarien tasa (esleitutako etxebizitzen kopurua × 100 / eskatutako etxebizitzen kopurua)

18

16

14

12

10

8

6

4

2

01998

0,00

17,01

0,03

2,591,98 2,18

2,77

10,87

0,022,00

1,331,59

1999Urtea

Tasa

2000 2001

Alokairukoetxebizitzareneskari-tasa asea

Jabetzapekoetxebizitzareneskari-tasa asea

Etxebizitzareneskari-tasa asea(alokairuan nahizjabetzapean)

Alokairuko etxebizitzaren eskari-tasa asea guztietan altuena da; izan ere, berariaz alo-kairuko etxebizitzen eskaria nabarmen txikiagoa da etxebizitza erosteko eskarien kopurua edo bietarako (erosteko nahiz alokatzeko) eskaria baino.

Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen ehunekoa, etxebizitza babestuen guztizkoaren aldean

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

01998

0,26

47,47

77,0785,53

13,08

16,67

33,84

0,00

1999Urtea

%

2000 2001

Gazteentzako alokairusozialeko etxebizitzenehunekoa, alokairukoetxebizitza guztien aldean

Gazteei esleitutakojabetzapeko etxebizitzababestuen ehunekoa,jabetzapeko etxebizitzababestu guztien aldean


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


5555


5555

Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen ehunekoa, alokairuan nahiz jabetzan

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

01998

100,00

86,57

96,86 88,42

11,583,14

13,43

0,00

1999Urtea

%

2000 2001

Gazteentzako alokairusozialeko etxebizitzenehunekoa, gazteentzakoetxebizitza babestuenguztizkoaren aldean

Gazteei esleitutakojabetzapeko etxebizitzababestuen ehunekoa, gazteentzako etxebizitzababestuen guztizkoarenaldean

Etxebizitza eskuratzea bultzatzeko neurrietan eginiko gastuaren bilakaera (€) (3.1. eta 3.2. lerroak)

Erakundea Ekintza mota1999ko gastua

2000ko gastua

2001eko gastua


%

Eusko Jaurlaritza Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea

13.500.000

Etxebizitza babestuak erosteko laguntza

3.900.569 5.896.530 710.961 77


Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea

462.779 100

Donostiako Udala Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea

90.152 74.693 98.135 71

Guztira 3.990.720 5.971.223 14.771.875 78



5656


5656

Etxebizitza eskuratzea bultzatzeko neurrietan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa, esku-hartze lerro,

erakunde, atal eta zuzendaritza bakoitzeko (3. arloa)

Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontu tik betetakoa ren

%

Ekintza kopurua

3.1. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, alokatzeko etxebizitzei laguntza eman eta sustatuz

Eusko Jaurlaritza Lurraldearen Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila

Lurraldearen Antolamendurako Sailburuordetza

13.500.000 —1 6


Ogasun eta Finantza Saila

462.770 100 1

Donostiako Udala Alkatetza Etxebizitza Patronatua

90.152 752 1

Hiri Zerbitzuak eta Ingurunea

Inguruneari arreta egitea

172.828 702 2

3.2. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, erosketa aukerei laguntzak emanez

Eusko Jaurlaritza Lurraldearen Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila

Plangintza Zuzendaritza

9.153.414 85 3

Lurraldearen Antolamendurako Sailburuordetza

296.263 —1 3

Nekazaritza eta Arrantza Saila

Landa Garapeneko Zuzendaritza

1.058.382 —1 3

1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromi-

soarekin.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


5757


5757

4. ARLOA: OSASUNA ETA BIZI KALITATEA

4.1. lerroa. «Gazteen Osasuna» programa artikulatzea

Eusko Jaurlaritza

a) Gazteei zuzenduta egongo diren osasunari buruzko kontsulta-telefono batzuk abian jartzea:

◗ Hiesari aurre hartzea:

• Hiesari buruzko informazio telefonoa.

• Hiru lurralde historikoetako hiesaren aurkako batzordeak.

◗ Harreman afektibo eta sexualei eta sexu-osasunari buruz informatzea eta aholkula-ritza ematea.

• Familia-plangintzako zentroak.

• Sexuari buruzko informazio-telefonoa (Orientazio Psikosexualeko Unibertsitate Zerbitzua).

◗ Droga-mendetasunak eragindako arazoak dituzten gazteentzako laguntza:

• Prebentzio komunitarioko udal taldeen sarea.

• «A Tiempo», gatazka pertsonal eta sozialetarako laguntza zerbitzua.

b) Hainbat gida prestatu eta banatzea (41 liburuxka):

◗ Guía de Recursos de Drogodependencias de Euskadi (1992).

◗ SIDA. Guía para el profesorado.

◗ SIDA. Guía para jóvenes.

◗ Apuesta por la vida. Gib/hiesa duten pertsonentzako eskuliburua.

◗ Si te preguntaran, ¿qué dirías sobre el Sida?

◗ Sexo más seguro.

◗ ¿Qué significa ser portador del virus de sida (VIH)?

◗ ¿Así que quieres beber menos?

◗ Salud III. La interrupción voluntaria del embarazo.

◗ Salud I. Guía de anticonceptivos y sexualidad.

◗ Trastornos de la conducta alimentaria. Una ayuda para familiares, eta abar.

c) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak, gazteei zuzenduak.

◗ Botiketan eta hiesaren aurkako elkarteetan xiringak trukatzeko eta hiesaren aur-kako kitak banatzeko programa, GIBa eta antzeko transmisio-mekanismoak dituz-ten beste birus batzuk kutsatzeko arriskua duten pertsonei zuzendua.



5858


5858

• Baliabidearen erabilpena:

1999 2000 2001

Hiesaren aurkako kita banatzen duten farmazien kopurua

690 721 721

Xiringak trukatzen dituzten farmazien kopurua 58 593 GKE

2 espetxe

563 GKE

3 espetxe

Trukatutako xiringen kopurua 161.605 132.250 146.280

Hiesaren aurka banatu diren kitak 355.739 289.500 332.748

◗ Emakumeentzako laguntza programa, sexu heziketarekin, familia plangintzarekin eta sexu bidez transmititzen diren gaixotasunekin loturiko eskarietan orientazioa eta laguntza ematera bideratua, Lehen Mailako Arreta Zentroen bitartez.

• Zerbitzuaren erabilpena:

1999 2000 2001

Familia orientaziorako zentroen kopurua 307 307

Sexu praktika seguruei buruzko orientazioa hartu duten emakume gazteen kopurua

7.310 (‰31,

guztizkoaren gainean)

Antisorgailuei buruzko hitzaldien kopurua 980 776

Hitzaldietan parte hartu dutenen kopurua 3.007 3.512

18 urtetik beherako gazte haurdunen kopurua 151 111

◗ 16-17 urteko nerabe eskolatuen artean hiesari aurre hartzeko programa.


1999 2000 2001

Ikastetxe kopurua 160 85 103

Inplikaturiko irakasleen kopurua 634 531 422

Parte hartu duten ikasleen kopurua 15.465(16-17 urteko gazte guztien

%35)

10.806 (%25) 8.838 (%20)

d) Azterlanak.

◗ Gazteen osasunari buruzko inkestetako datuen azterketa, EAEko 2002-2010 aldi-rako Osasun Planean populazio tarte horri zuzendutako helburuak, estrategiak eta jarduerak ezartzeko.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


5959


5959


Prebentzio programak.

◗ Produktu fitosanitarioen erabilerari buruzko sentsibilizazio kanpainak, nekazari gazteei zuzenduak.

Bilboko Udala

a) Azterlanak: ikastegi askoren arteko proiektua, gazteen elikadura-ohiturak eta nu-trizio-egoera ebaluatzeko.

b) Osasunaren prebentziorako eta sustapenerako programak. Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetako jantokiak zaintzeko programak (14 eta 16 urte bitartekoak).

Donostiako Udala

Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.

◗ Altza auzoko Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetan eta Lanbide Hastapenetarako Ikastegietan esku hartzeko programa, jokabide moldakaitzak, nahi ez diren haur-dunaldiak, sexu bidez transmititutako gaixotasunak eta drogen abusua saihestera edo gutxitzera bideratuak. 14 eta 19 urte bitarteko gazteei zuzenduak.

• Parte-hartzaileen kopurua: 350.

Gasteizko Udala

a) Informazio eta aholkularitza zerbitzuak.

◗ «Asexoría» udal zerbitzua, 13 eta 25 urte bitarteko gazteei zuzendua, sexualitateari buruzko informazioa emateko.


– 2000n: 707 gazte.

– 2001ean: 839 gazte.

◗ «Sexualidad y Juventud: Toquemos el Tema» kanpaina, sexualitateari buruzko heziketa eta informazioa emateko.

• Parte-hartzaileen kopurua (2000n): 2.345.

b) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.

◗ Helburu ezberdinak dituzten programak: elikadura eta osasunaren arloan jarrerak aldatzea; sexualitatearekin loturiko jarrera osasungarriak sustatzea; lehen sorospe-nak ematen ikastea eta istripuetan nola jardun behar den jakitea.

• Hartzaileak: 14 eta 30 urte bitarteko gazteak.



6060


6060

• Baliabidearen erabilpena:

2000 2001

Jarduera kopurua 25 126

Bertaraturikoen kopurua 397 3.664

«Gazteen osasuna» programa dela-eta egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (4.1. lerroa)

Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren

%

Eusko Jaurlaritza Prebentzio edo sustapen programak

135.228 135.228 135.228 150

Bilboko Udala Azterlanak 2.404 0 0 133

Donostiako Udala Prebentzio edo sustapen programak

3.378 3.005 0 106

Gasteizko Udala Informazio eta aholkularitza zerbitzuak

43.408 46.830 76.467 148

Guztira 184.418 185.063 211.695 149

4.2. lerroa. Gazteen baztertze soziala prebenitzea

Eusko Jaurlaritza

a) Laguntza programak.

◗ Erregimen irekiko programak, justiziarekin arazoak dituzten 29 urtetik beherako gazteentzat. Ekintza mota ezberdinek osatzen dituzte:

• Bitartekaritza, epaiaz kanpoko konponketa eta kontziliazioa.

• Erkidegoaren aldeko lanak egitea.

• Tratamendu anbulatorioa (psikiatrikoa, psikologikoa…).

• Zaintzapeko askatasun programa sendotzea eta zabaltzea.

• Eguneko zentroetara joatea.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


6161


6161


– 1999an: 333 gazte.

– 2000n: 782 gazte.

– 2001ean: 710 gazte.


◗ Gizarte Larrialdietarako Laguntzak (30 urtetik beherakoentzat).

◗ Oinarrizko Errenta (18 eta 25 urte bitartekoak).

1999 2000 2001

GLLak hartu dituzten gazteen kopurua (30 urtetik beherakoak)

1.550 1.480 1.600

Oinarrizko Errenta hartu duten gazteen kopurua (18 eta 25 urte bitartekoak)

750 760 840

◗ Gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskua duten gazteekin lan egiten duten elkarteen-tzako laguntzen deialdia.



◗ Berariazko oinarrizko gastuei aurre egiteko laguntza ekonomikoak.


– 1999an: 404 gazte.

– 2001ean: 43 gazte.

b) Laguntza programak.

◗ Familiartean nerabeei laguntza soziala eta heziketa laguntza emateko programa.

• Programaren onuradun gazteen kopurua (2001ean): 109.

c) Prebentzio programak.

◗ Prebentzio komunitarioko teknikariak; boluntarioen programa.

Jende guztiari zuzendua.



6262


6262



◗ Gizarte-larrialdian dauden emakumeentzako laguntza ekonomikoak.

◗ Gizarte zerbitzuen arloko dirulaguntzak ematea haurren, gazteen, familien eta emakumeen kolektiboei gizarte-arretan eta integrazioan laguntzeko.


◗ Programa honen helburua da ingurune sozial eta familiar desegokietan dauden adin txikikoen defizit pertsonalei, afektiboei, familiarrei eta abarri aurre hartzea eta ho-riek arintzea.

• Baliabide honen erabilpena (2000n):

– Sinaturiko hitzarmenak: 35.

– Kaleko hezitzaileen jardunaldi kopurua: 130.


a) Gizarte-larrialdian dauden familientzako laguntza ekonomikoak.

b) Laguntza zerbitzuak.

◗ Erregimen irekian hezteko programa, 12 udaletan lan egiten duten profesionalen 12 taldek egina.

◗ Gipuzkoako udalekin sinaturiko lankidetza hitzarmenak, eskualdeko laguntzako diziplinarteko taldeak martxan jartzeko. Baliabide hau jende guztiari zuzenduta dago.

Bilboko Udala

Prebentzio programak: eskolako bitartekarien programa, Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzan absentismoa eta gizarte-bazterkeria gutxitzera bideratua. 14 eta 16 urte bitar-teko gazteei zuzendurik dago.

• Laguntza hartu duten gazteen kopurua:

– 1999an: 1.139.

– 2000n: 590.

– 2001ean: 340.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


6363


6363

Gasteizko Udala


◗ «Gazteak» programa. Bere helburua da familia ingurunerik ez duten 25 urtetik behe-rakoei edo arriskuan dagoen familia giro batean bizi direnei sostengu ekonomikoa ematea.

• Laguntzak jaso dituzten gazteak (18 eta 25 urte bitartekoak):

– 2000n: 344.

– 2001ean: 215.


◗ Erregimen irekian gizartearen eta heziketaren esparruetan esku hartzeko programa (kalean heztea).


– 2000n: 14 eta 19 urte bitarteko 561 gazte.

◗ Adin txikikoari (3 eta 18 urte bitartekoari) laguntza emateko zerbitzua: eguneko zentroak, lana eduki aurreko eguneko zentroak, etxeak, egoitzak, familia-harrerako programak, deslotzeko programak.


– 2000n: 344.

– 2001ean: 280.

◗ Gizarte Larrialdietarako Udal Zerbitzutik gatazka sozial eta familiarrean dauden gazteei laguntza ematea.


– 2000n: 530.

c) Prebentzio programak.

◗ Informazioa, sentsibilizazioa, gaitasun sozialaren garapena eta norberaren eta ko-munitatearen sustapena, parte-hartzea eta laguntza solidario sendoagoa lortzeko proiektuen multzoa, esku-hartze komunitarioko taldeen bitartez.

• Parte-hartzea:

– 2000n: 500 gazte.

◗ Arrisku sozialean dauden familiak eta adin txikikoak identifikatzeko programa.

• Adin txikiko onuradunen kopurua:

– 2000n: 361.

– 2001ean: 492.



6464


6464

Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzeko egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (4.2. lerroa)


%

Eusko Jaurlaritza Laguntza ekonomikoak 3.741.300 4.214.898 5.367.038 101

Laguntza programak 75.127 390.658 510.860 83


Laguntza ekonomikoak 1.557.681 1.350.504 606.001 762

Laguntza programak 238.870 118.537 372.983 108

Prebentzio programak 208.455 100


Laguntza ekonomikoak 276.466 331.530 288.486 112

Laguntza programak 1.601.527 1.886.077 —1


Laguntza ekonomikoak 5.847.740 103

Laguntza programak 267.811 54.091 —1

Bilboko Udala Prebentzio programak 12.020 0 130.259 108

Donostiako Udala

Laguntza programak 13.823 39.848 —1

Gasteizko Udala Laguntza ekonomikoak 91.109 97.432 114.192 108

Laguntza programak 2.728.219 3.583.543 3.171.383 260

Prebentzio programak 13.162 12.020 127.625 —1

Guztira 10.349.304 18.349.052 10.742.918

1 Programa hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromi-

soarekin.

4.3. lerroa. Osasunerako Hezkuntza

Eusko Jaurlaritza

a) Prestakuntza.

◗ Heziketa afektiboa eta sexuala Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako eskola curricu-lumean txertatzeko proiektua, irakasleen prestakuntzaren bitartez.

• Parte-hartzea:

– 1998-1999: 9 ikastetxe, 211 irakasle, 2.277 ikasle.


– 2000-2001: 15 ikastetxe, 375 irakasle inplikatu, 4.500 ikasle.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


6565


6565

b) Laguntza ekonomikoak: ikastetxeetan osasuna sustatzeko eta osasunean hezteko berrikuntza proiektuak egiteko urteroko deialdia.

• Parte-hartzea:




c) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.

◗ «Zinema eta Osasuna» programa. Bere helburua da, zinemaren lengoaia erabiliz, osasunaren sustapenarekin loturiko alderdiak lantzea eta nerabezaroan garrantzi-tsuenak diren osasun arazoei aurre hartzea.

• Parte-hartzea:

– 1999-2000: 18.268 ikasle, 194 ikastetxe.

– 2000-2001: 15.675 ikasle, 202 ikastetxe, 812 irakasle inplikatu dira.

◗ Osasunerako heziketarekin loturiko curriculum materialak lantzeko dirulaguntzak eta aholkularitza.

Bilboko Udala

Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.

◗ Nerabeen artean ikastetxeetan esku-hartze komunitarioa egiteko programa. Horren bidez nerabeei gogoeta eta aholkularitza eremuak eskaini nahi zaizkie, beren pro-zesua ulertzen, osasuntsu hezten eta prozesu horretan parte-hartze aktiboa izaten lagunduko dieten analisirako elementuak emanez.

• Balizko hartzaileak: Bilboko ikastetxe publikoetako nerabeak.

• Parte-hartzea:

– 1999an: 720 ikasle, Bilboko ikastetxe publiko guztiak, 33 talde, 88 saio.

– 2000n: 720 ikasle, 12 ikastetxe.

– 2001ean: 946 ikasle, 16 ikastetxe.

Donostiako Udala

Prestakuntza programak: gorputzaren irudiari eta osasunari buruzko tailerrak (nutri-zioa, dietetika, elikadura, gorputzaren irudia, ohiturak, asaldurak eta osasuna).

• Parte-hartzea:

– 1999an: 14 eta 25 urte bitarteko 31 gazte.



6666


6666

Gasteizko Udala

Zabalkundea eta sentsibilizazioa.

◗ DBHko eta Irakaskuntza Ertainetako ikastetxeetan hitzaldiak ematea gazteen sexua-litatearekin zerikusia duten eta hirian dauden baliabideei buruz eta «Asexoría» gaz-teen sexualitaterako udal zerbitzuaren lana zabaltzeko.

◗ Sexualitateari buruzko unitate didaktikoen zabalkundea (material didaktikoak).

• Parte-hartzea:

– 2000n: 959 ikasle, 10 ikastetxe.

– 2001ean: 1.203 ikasle, 9 ikastetxe.

• «Asexoría»n hitzaldi horien ondorioz hartutako kontsultak: %19,5.

• Argitaraturiko unitate didaktikoen kopurua:

– 2000n: 500.

– 2001ean: 300.

Osasunerako hezkuntzan eginiko gastua (€) erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (4.3. lerroa)


%

Eusko Jaurlaritza Prestakuntza 0 60.101 60.101 178


Prebentzio edo sustapen programak

72.121 60.101 60.101 98

Bilboko Udala Prebentzio edo sustapen programak

8.745 9.015 9.015 99

Donostiako Udala Prestakuntza 2.404 8.414 0 601

Gasteizko Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa

39.036 2.700 2.801 97

Guztira 152.357 170.383 168.079


4.4. lerroa. Osasun eta bizi kalitate arloak koordinatzea

Eusko Jaurlaritza

◗ Gizarte Ongizatearen Euskal Kontseilua eratzea (gizarte-zerbitzuei buruzko urria-ren 18ko 5/1996 Legeak arautua).


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


6767


6767

◗ Drogamenpekotasunen IV. Hiru Urteko Plana garatzea (2000-2004)1.

Eusko Jaurlaritzak ondoko ekintzen bitartez hartzen du parte Plan horretan:

• Erakundeen arteko koordinazioa, Plana lantzeko.

• Drogamenpekotasunen Euskal Behatokiari eustea.

• Enpresetan eta lantokietan sentsibilizazio, informazio eta laguntza programa gauzatzea, bertan droga-mendetasuna gutxitzeko.

• Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailaren programak: «Zinema eta Osasuna», hezitzaileak prestatzea…

• Tabakismoaren prebentzioa, kontrola eta gutxitzea.

• Droga-mendetasunak eragindako arazoak dituzten gazteentzako laguntza.

• Gazteengan droga-mendetasunak duen eraginari buruzko ikerketa.

• Gizartean mentalizazio kanpainak egitea.


◗ Arabako Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.

◗ Droga-mendetasunen prebentzio komunitarioko programa.


◗ Bizkaiko Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.

◗ Drogen gehiegizko kontsumoaren ondorioak arintzera bideratutako ekintzen mul-tzoa.


◗ Gipuzkoako Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.

◗ Mendetasunen arloan udalek dituzten prebentzio planen koordinazioa eta jarrai-pena.

◗ Droga-mendetasuna duten eta izan duten pertsonei laguntza ematea.

Bilboko Udala

◗ Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana garatzea.

1 Erakundeetako bakoitzak Gazte Planarekin lotutzat jotzen dituen programak bakarrik biltzen dira, Droga-menpekotasunen Hiru Urteko Planak gazteengan eragina duten beste ekintza batzuk barne hartzen baditu ere.



6868


6868

Donostiako Udala

◗ Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana garatzea.

Gasteizko Udala

◗ Udalaren Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzea.

Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzeko ekintzetan egin den gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa (4.4. lerroa)

Erakundea Ekintza mota Hartzailea 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren

%

Eusko Jaurlaritza Zabalkundea eta sentsibilizazioa

Enpresak 0 49.884 24.641 —1

Prestakuntza Gazteak 0 0 39.066 99

Informazio eta aholkularitza zerbitzuak

Profesionalak, bitartekariak

120.202 192.925 0 104

Prebentzio edo sustapen jarduerak edo programak

Gazteak 4.926.496 4.497.073 4.457.707 101

Biztanleria, oro har

5.409.109 0 0 100

Laguntza zerbitzuak Gazteak 0 3.240.991 5.717.655 114

Ikasketak Gazteak 0 0 60.101 100

Koordinazio ekintzak

Profesionalak, bitartekariak

0 78.132 0 100




44.415 44.504 192.421 206




0 0 1.037.085 52


Koordinazio ekintzak

Gazteak 0 471.176 0 258

Donostiako Udala Prebentzio edo sustapen programak


133.728 0 0 —1

Gasteizko Udala Prebentzio edo sustapen programak

Gazteak 70.564 89.664 111.992 126

Guztira 10.711.125 8.814.669 11.793.030

1 Programa hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


6969


6969

Ondoko taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza bakoi-tzak Planeko 4. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.


Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren

%

Ekintza kopurua

4.1. lerroa. «Gazteen Osasuna» programa artikulatzea

Eusko Jaurlaritza Osasun Saila Osakidetza 405.683 150 8

Bilboko Udala Osasun eta Kontsumo Alorra Osasun eta Kontsumo Arloko Zuzendaritza

2.404 133 4

Osasun eta Kontsumo Saila Gizarte Gaietarako Zinegotzigoa

62.675 340 3



Lankidetza eta Toleran tzia Zuzendaritza

3.005 100 1


4.2. lerroa. Gazteen baztertze soziala prebenitzea

Eusko Jaurlaritza Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila

Gizarte Ongizateko Zuzendaritza

13.323.236 101 9

Giza Eskubideen eta Justiziarekiko Lankidetzarako Zuzendaritza

976.645 83 3


Gizarte Ongizateko Saila Zerbitzu orokorrak 364.325 100 3

Gizarte Zerbitzu Eginkizun Anitzetakoak

3.109.722 100 7

Gizarte-Zerbitzuen Idazkaritza

978.984 494 4


Gizarte Ekintza Saila Gizarte Zerbitzuen Zuzendaritza

4.384.086 —1 9


Gizarte Ekintza Saila Gizartekintza 6.064.465 —1 4

Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza

Kultura eta Gazteria Saila 105.177 103 2

Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra

Hezkuntza Azpialorra 142.279 108 3



Lankidetza eta Tolerantzia Zuzendaritza

39.848 644 1

Gasteizko Udala Gizartegintza Saila Komunitate Jarduera Zerbitzua

1.551.230 95 9

Gizarteratze Zerbitzua 650.503 313 3

Haurtzaro eta Senitarte Zerbitzua

7.736.953 3362 10



7070


7070

Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren

%

Ekintza kopurua

4.3. lerroa. Osasunerako Hezkuntza

Eusko Jaurlaritza Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila

Hezkuntza Berriztatze ko Zuzendaritza

192.324 98 3

Osasun Saila Plangintza Zuzendariordetza

216.365 217 8

Bilboko Udala Industria eta Energia Atala Osasun eta Kontsumo Zuzendaritza

26.l775 99 3




8.414 100 1


4.4. lerroa. Osasun eta bizi kalitate arloak koordinatzea

Eusko Jaurlaritza Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila

Drogamenpekotasu nen Idazkaritza

457.971 70 6

Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila

Lanbide Heziketako Zuzendaritza

13.801.642 3

Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza

118.700 99 3

Industria, Merkataritza eta Turismo Saila

Turismo Sailburuordetza Zerbitzu Orokorren Zuzendaritza

24.641 31 1

Osasun Saila Osakidetza 8.958.646 114 2

Plangintza Zuzendariordetza

5.409.109 100 3


Gizarte Ongizateko Saila Gizarte Zerbitzu Eginkizun Anitzetakoak

88.918 100 2

Gizarte-Zerbitzuen Idazkaritza

192.421 403 1


Gizarte Ekintza Saila Kontrol Zuzendaritza 1.037.085 52 3


Gizarte Ekintza Saila Gizartekintza 471.176 258 6

Donostiako Udala Gizarte Ekintza Saila Gizarte Ongizateko Zuzendaritza

436.410 813 4

Gasteizko Udala Osasun eta Kontsumo Saila Gizarte Gaietarako Zinegotzigoa

272.220 126 3

1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Adin txikikoari laguntza emateko zerbitzu guztiak jaso dira; besteak beste, eguneko zentroak, etxeak, egoi tzak…3 Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana ez zen 2000n zehar garatu, ez baitzen onetsi Donostiako Udaleko Gobernu Batzordean.4 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromisoarekin.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


7171


7171

5. ARLOA: GAZTEEN AISIA ETA KULTURA

5.1. lerroa. Gazteen asoziazionismoa sustatzea

Eusko Jaurlaritza

◗ Gazteen Euskal Behatokiaren Dokumentazio Zentroa sortu eta mantentzea.

◗ Euskadiko gazteak 2000 inkesta egitea.

◗ Euskadiko Gazteak Lankidetzan programa.

◗ EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria txostena lantzea.


◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.

• Gazte onuradunen kopurua:

– 2000n: 11.496 (161 dirulaguntza eman ziren).

– 2001ean: 14.492 (163 dirulaguntza eman ziren).



• Elkarte onuradunen kopurua:

– 1999an: 354.

– 2000n: 195.

– 2001ean: 243.

◗ Zerga-araubideko neurrien eta onura publikoko fundazio eta elkarteetarako neu-rrien arau bidezko garapena, bai eta kirolaren, gazteriaren eta kultura-ondarearen arloetan interes orokorrekoak diren ekintzetan parte-hartze pribatua bultzatzeko pizgarri fiskaletarako neurriena ere.



◗ El ocio organizado para niños y adolescentes en Gipuzkoa azterlana egitea. Hona bere helburu nagusiak: aisiaren eremuaren errealitatea ezagutzea, haur eta nerabeen eta



7272


7272

horien gurasoen baloreak eta asmoak aztertzea eta aisiaren garrantzia eta etorkizu-neko eskaria aztertzea.

◗ Aurrekontuen Foru Arauan xedapen gehigarri bat ezartzea, eta bertan lehenta-sunezkotzat jotzea udako aisiarekin zerikusia duten eta haurren eta gazteen elkar-teek antolatzen dituzten esku-hartzeak.

Bilboko Udala



– 1999an: 81.

– 2000n: 87.

– 2001ean: 88 (42.500 gazte onuradun).

◗ Guía 2000 de asociaciones de Bilbao prestatzea.

• 2.500 ale.

◗ Gizarte Egutegia informazio aldizkaria hilero argitaratzea.

• 2.500 ale × 9 hilabete.

Donostiako Udala

◗ Elkarte batzuekin hitzarmenak egitea, erkidegoan esku-hartze jarraituko proiek-tuak egiteko.

• Laguntzak hartu dituzten elkarteen kopurua:

– 1999an: 7.

◗ Elkarteentzako zerbitzuen katalogoa argitaratzea.

Gasteizko Udala



– 2000n: 11.

– 2001ean: 16.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


7373


7373

Asoziazionismoa bultzatzeko egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.1. lerroa)


%

Eusko Jaurlaritza Informazio eta aholkularitza zerbitzuak

132.223 114.192 95

Azterlanak 33.592 164

Lankidetza sistema 150.253 138.233 96

Materialak sortzea 42.071 100






Laguntza ekonomikoak 345.931 261.989 88

Azterlanak 13.222 0 —1

Bilboko Udala Materialak sortzea 2.584 18.631 12.802 144


Donostiako Udala Laguntza ekonomikoak 137.124 111.480 161.960 114

Gasteizko Udala Laguntza ekonomikoak 54.169 45.039 68.661 95

Guztira 1.222.956 1.930.481 1.880.001 100


5.2. lerroa. Gazteei zuzendutako zerbitzuak garatzea

Eusko Jaurlaritza

a) Informazio zerbitzuak.

◗ Gazteentzako Informazio eta Dokumentazio Sareko web orria sortu, mantendu eta zabaltzea.

◗ Leihatila bakarra - Gazteaukera sortzeko proiektua garatzea.

b) Gazte-txartela.

◗ Entitate publiko eta pribatuekiko lankidetza akordioak zabaltzea Gazte-txartelaren prestazioak handitzeko.

◗ Gazte-txartela daukaten gazteen ehunekoa handitzea.



7474


7474

Gazte-txartela daukaten gazteen ehunekoa, Lurralde Historikoaren eta urtearen arabera

Urtea Araba Bizkaia Gipuzkoa Guztira

1997/1998 13 16 30 20

1999/2000 17 27 32 27

2001/2002 22 33 45 36


Informazio zerbitzuak.

◗ Arabako Unibertsitate Campuseko informazio zerbitzuaren konexio informatikoa eta berori mantentzeko lanak.

◗ Gazteen elkarteentzako aholkularitza eta prestakuntza sistema iraunkorra ezar tzea.


– 2000n: 1.852 kontsulta.

– 2001ean: 2.383 kontsulta.

◗ Gazteriaren Foru Erakundearen web orria gaurkotzea.

◗ Gasteizko Udaleko Gazteen Argibideetarako Udal Bulegoarekin konexio informa-tikoa egitea.


a) Gazteentzako informazio zerbitzuak mantentzea.

b) Laguntza ekonomikoak: gazteen elkarteak kudeatzeari eta beren funtzionamendua-ri buruzko aholkularitza zerbitzuak garatzera bideraturiko neurriak hartzea.


– 2000n: 7 entitate.

– 2001ean: 6 entitate.



◗ Gaztegunea, Koldo Mitxelena Kulturuneko Gazte Informazio Gunea eta Euskal He-rriko Unibertsitateko Ibaetako Campuseko Gazte Informazio Bulegoa mantentzea.

◗ Haurren eta gazteen elkarteentzako aholkularitza, kontsulta eta informazio sistema iraunkorra ezartzea.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


7575


7575

b) Laguntza ekonomikoak: Gipuzkoako udalekin harreman-sistema iraunkorra ezar-tzea eta harreman-sistema horretarako dirulaguntzak ematea, gazteentzako informazio bulego eta guneei eusteko xedearekin.

• 2000n: 13 udal.

c) Materialak sortzea: gazteentzako gizarte eta kultura ekipamenduen etorkizuneko foru plana diseinatzeko oinarrizko azterlan bat lantzea.

Bilboko Udala


◗ «Bilbao Gazte Sarea» udal sare telematikoa ezartzea Bilboko ikastetxe publiko guz-tietan.


– 2000n: 3.600 kontsulta.

– 2001ean: 14 ikastetxek hartu zuten parte.

◗ «Didakteka» direlakoak ezartzea: udal liburutegien barruan dauden zerbitzuak dira, informazioaren teknologia berrietara sartzeko doako ekipamenduak eskaintzen di-tuztenak.


– 2000n: 11.000 pertsonari eman zitzaion arreta.

– 2001ean: 17.600 pertsonari eman zitzaion arreta.

◗ Gazteentzako informazio zerbitzuak, gazteak gizartean pertsona heldu, emantzipa-tu eta arduratsu gisa sar daitezen.

• Zerbitzuaren erabilpena: 17.600 kontsulta (2001ean).

b) Prestakuntza: Elkarteentzako Eskola mantentzea. Bilboko elkarteetako kideak pres-tatzeko eta beren ezagutzak birziklatzeko eremua da.


– 2000n: 105 elkarte.

– 2001ean: 66 elkarte.

Donostiako Udala

Informazio zerbitzuak.

◗ Gazteentzako informazio zerbitzua, gazteak gizartean modu integralean sar daitezen.


– 1999an: 2.500 kontsulta.



7676


7676

◗ Bertaratuta nahiz modu telematikoan, gazteei informazioa eta arreta emateko zer-bitzu berri bat ezartzeko proiektua diseinatzea.

◗ Interneteko zerbitzu monitorizatua eta doakoa, Kulturaren Udal Patronatuko li-burutegien sarean instalatuta dagoena.

Gasteizko Udala

Informazio zerbitzuak: ERDU agentzia sortu eta garatzea, Arabako Lurralde Historikoan asoziazionismoa eta boluntario lana sustatzeko (parte-hartzaileen % 75 18 eta 25 urte bi-tarteko gazteak dira).


– 2000n: 556 elkarte.

– 2001ean: 1.364 elkarte.

Gazteentzako zerbitzuetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.2. lerroa)


%

Eusko Jaurlaritza Informazio zerbitzuak 48.081 105.778 226.582 96

Gazte-txartela 60.101 60.101 60.101 100


Informazio zerbitzuak 48.021 45.076 27.046 87




Informazio zerbitzuak 15.025 100


Materialak sortzea 21.035 222.374 205.847 96

Bilboko Udala Informazio zerbitzuak 7.513 7.513 5.259 90

Prestakuntza 96.162 133.785 201.064 58

Donostiako Udala Informazio zerbitzuak 36.061 53.490 138.414 85

Gasteizko Udala Informazio zerbitzuak 127.354 0 129.972 —1

Guztira 597.586 844.482 1.125.937



Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


7777


7777

5.3. lerroa. Gazteei zuzendutako kirol, kultura eta aisialdiko jardueren eskaintzan elebitasuna bultzatzea

Eusko Jaurlaritza

◗ Programak edo ekintzak garatzean euskararen erabileraren irizpidea sartzea, gazte-riaren eta gizarte-ekintzaren esparruetan dirulaguntzak emateko garaian.

◗ Euskadiko toki-entitateei eta horien menpeko edo horiei lotutako entitateei diru-laguntzak ematea, hizkuntzaren normalizaziorako zerbitzuak ezartzeko edo indar-tzeko eta Euskara Biziberritzeko Plan Nagusia garatzeko.


◗ Programatutako ekitaldietan euskararen erabileraren aldeko irizpideak aplikatzea.

• 1999an: 22 dirulaguntza.


◗ Aisialdiko eskoletan erabilitako materiala itzultzea.

Donostiako Udala

◗ Euskararen normalizazioa gazteen elkarteetan, berau dirulaguntzen deialdietan be-rariaz baloratuz.

• Elebitasuna sustatzeko aurrekontuari eta gastuari buruzko informaziorik ez dugu.

5.4. lerroa. Kirol jarduerak garatzea eta laguntza ematea


◗ Jokoaren arauekiko errespetua, kirol-ohitura osasuntsuak eta fair-play edo joko gar-biaren kontzeptua bultzatzeko jarduerak egitea.

• Haurren kirol eskubideei buruzko adierazpena.

• Eskolako kiroleko ikusle ona izateko dekalogoa.

• Fair-play delakoari buruzko jardunaldiak.

• Eskolako kiroleko hezitzaileentzako jardunaldiak.


a) Azterlanak: Gipuzkoako biztanleen kirol-ohiturei buruzko azterlana egitea eta za-baltzea (15-29 urteko adin-tartea sartu zen).



7878


7878

b) Zabalkundea eta sentsibilizazioa.

◗ Kirol teknikari eta zuzendarientzako jardunaldiak, gazteen kirol ezaugarri eta eska-riei buruzkoak (30 pertsonak hartu zuten parte).

◗ Gipuzkoako biztanleen kirol ohiturei buruzko azterlanaren datuak zabaltzea.

◗ «Bide publikoak kirola egiteko erabiltzea. Egokitzea eta arautzea» proiektua.

c) Kirol klubetako boluntarioentzako prestakuntza: kirol arloko boluntarioak susta-tzea, Federazioen Elkarteak edo beste entitate batzuek garaturiko proiektuetarako lagun-tza ekonomikoak emanez.

d) Joko garbia sustatzeko programa: kirol-izpirituaren alde ematen den Gipuzkoako Foru Aldundia saria.

Bilboko Udala

Kirol baliabideak eta programak.

◗ Aire zabaleko kirol eremuak sortzea eta zaharberritzea Bilboko hiri-ingurunean.

◗ «Larunbatetan Kirolak» programa, larunbat goizetan udal kiroldegietan.

◗ «Campusean Kirolak» programa, aire zabaleko kiroldegietan, uztaileko lanegun guz-tietan.

• Parte hartu duten gazteen kopurua:

– 1999an: 240.

– 2000n: 208.

– 2001ean: 3.700.

Donostiako Udala

Kirol baliabide eta jarduera ezberdinak: udaletako kirol instalazioak erabiltzea ekintza arautuetarako eta aisialdiko ekintzetarako.

Gasteizko Udala

Gizarte etxeetan, kiroldegietan eta hiriko beste gune batzuetan kirola sustatzeko kanpainak egitea.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


7979


7979

Kirol ekintzak garatzen eta laguntzen eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.4. lerroa)


%


Zabalkundea eta sentsibilizazioa 22.237 21.150 29.092 95


Zabalkundea eta sentsibilizazioa 18.932 525

Laguntza ekonomikoak 9.015 100

Prebentzio edo sustapen programak 4.808 1.803 69


Bilboko Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 128.208 115.995 38.164 71

Donostiako Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 160.951 161.732 100

Lokalen lagapena 160.951 100

Gasteizko Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 180.016 100

Guztira 491.412 327.125 249.723 84

5.5. lerroa. Gazteen kultura sormenari laguntza ematea eta beren ekimenak zabaltzea

Eusko Jaurlaritza


◗ Jarduera-sektoreka antolatutako gazteentzako politika kulturalerako batzorde bat sortzeko proposamena lantzea, ekintza sektoreen araberakoa izango litzatekeena.

◗ Euskadiko Gazte Orkestra finantzatzea.

• Gazte onuradunen kopurua: 115.

◗ Gazte profesionalen antzerki produkzioetarako laguntzak.

• Dirulaguntzen kopurua:

– 2000n: eskaririk ez.

– 2001ean: 3 dirulaguntza.

◗ Bestelako ekintza kulturaletarako laguntzak:

• Gazte koreografoen erakusketa.

• Dantzarako plataforma.

• Euskadiko Dantza Zentroen erakusketa.

b) Kudeaketak: Zientzia eta Teknologia Ministerioari FMko irrati emisioak araupe-tzeari buruzko eskabidea igortzea.



8080


8080


a) Koordinazio ekintzak.

◗ Lanerako gune edo mahai bat sortu eta mantentzea, erakundeen eta gizarte-eragileen parte-hartzearekin, gazteentzako politikaren arloko ekintza-ildoak batera ezartzeko eta administrazioaren eta gizarte-eragileen arteko komunikazioa mantentzeko.

• 3 edo 4 bilera urtean.

b) Kultura sustatu eta zabaltzeko ekintzak sustatzera bideraturiko laguntza ekonomikoak:

◗ Kultura arlorako bekak eta laguntzak.

◗ Arte plastikoen erakusketa ibiltaria.

◗ Bizkaiko musikari gazteen emanaldiak antolatzen dituzten udalentzako laguntzak.


a) Kultura jarduerak: Gaztemaniak programa, kultura sortu eta zabaltzeko.

b) Materialak sortzea: Musika gida dokumentua egitea.

c) Musika, dantza, antzerki, literatura sorkuntza eta artearen arloko bestelako ikasta-ro laburretarako bekak emateko eta emandako bekak luzatzeko lehiaketa publikoa.

Ikasteko bekak hartu dituzten gazteen kopurua 2000n 2001ean

Musika 13 —

Dantza 4 3

Literatura sorkuntza 6 6

Antzerkia 10 8

Artearen arloko ikastaro laburrak 11 15

d) Azterlanak: Gaztemira analisi-ildoaren barruan, lantaldeak abian jartzea, gazte gi-puzkoarren egoerari buruzko diagnostikoak eta proposamenak jasotzeko eta, aurrerago, emaitzak argitaratu eta zabaltzeko.

• 2001ean: 70 parte-hartzaile.

Bilboko Udala


◗ Arte sorkuntzarako laguntzen programak.

◗ Musika tresnak jotzen ikasteko laguntzen programa.

◗ Bilbo Hiriko Pop-Rock Lehiaketa.


Erak

unde

aSa

ilaZu

zend

arit

zaG

astu

aAu

rrek

ontu

tik

bete

tako

aren

%

Ekin

tza

kopu

rua

Don

osti

ako

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a,

Lank

idet

za e

ta T

oler

antz

ia

Alor

ra

Gaz

teri

a Ze

rbit

zua

36.0

6157

1

Lank

idet

za e

ta

Tole

rant

zia

Zuze

ndar

itza

52.8

1988

2

Kultu

r Al

orra

Uda

lare

n Ku

ltur

Patr

onat

ua13

9.08

596

2

Gas

teiz

ko

Uda

laLe

hend

akar

itza

Sai

laG

azte

ria

Zerb

itzu

a25

7.32

7—

13

5.4.

lerr

oa. K

irol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za e

mat

ea

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKi

rol e

ta G

azte

ria

Zuze

ndar

itza

72.4

7995

3

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Sa

ilbur

uord

etza

Kiro

l Zer

bitz

ua49

.764

115

3

Bilb

oko

Uda

laH

ezku

ntza

, Gaz

teri

a et

a Ki

rol A

lorr

aG

azte

ria

eta

Kiro

l Az

pial

orra

282.

368

716

Don

osti

ako

Uda

laKi

rol J

ardu

erak

160.

951

100

1

Gas

teiz

ko

Uda

laKi

rol S

aila

Kiro

l Zuz

enda

ritz

a18

0.01

6—

13

5.5.

lerr

oa. G

azte

en k

ultu

ra s

orm

enar

i lag

untz

a em

atea

eta

ber

en e

kim

enak

zab

altz

ea

Eusk

o Ja

urla

ritz

aKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Sor

tu

eta

Zaba

ltzek

o Zu

zend

arit

za

396.

668

157

5

Bizk

aiko

For

u Al

dund

iaKu

ltura

Sai

laKu

ltura

Zuz

enda

ritz

a94

9.67

210

93


8181


8181

b) Lokalak lagatzea eta prestakuntza ikastaroak.

◗ BilbaoArte proiektua: artista plastiko berriak sustatzeko ekipamendua; horretarako espazioak aldi baterako lagatzea eta ikastaroak eta tailerrak antolatzea.

Donostiako Udala

◗ Kultura jarduerak: Donostia Hiriko Pop Rock lehiaketa, antzerki gaztearen erakus-taldia, arte adierazpenari buruzko ikastaroak, film laburren filmazioa eta abar.

Gasteizko Udala

a) Prestakuntza: praktika artistikoan hasteko ikastaroak eta kultura ikastaroak.

b) Laguntza ekonomikoak:

◗ Gazteen sorkuntza artistikorako dirulaguntzen programa.

◗ Pop-Rock eta Musika Berrien Hamabostaldiaren programa.

c) Antzokien eta arte ekintzak garatzeko bestelako lokalen udal sarearen erabilpena lagatzea.

Kultura sorkuntza laguntzeko programetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.5. lerroa)


%

Eusko Jaurlaritza Laguntza ekonomikoak 180.304 216.364 157




Kultura ekintzak 102.172 87.147 88

Materialak sortzea 26.144 109



Bilboko Udala Laguntza ekonomikoak 96.858 213.960 208.523 174

Lokalen lagapena 0 380.658 —1

Donostiako Udala Kultura ekintzak 119.121 65.433 67.373 94

Gasteizko Udala Prestakuntza 33.817 0 —1

Laguntza ekonomikoak 191.678 0 234

Lokalen lagapena 27.923 0 —1

Guztira 772.559 1.009.774 1.543.614 87

1 Ekintza hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.



8282


8282

Azkenik, jarraian aurkezten den taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza edo zerbitzu bakoitzak Planeko 5. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.

Gazteen aisia eta kulturarekin loturiko ekintzetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa esku-hartze lerro, erakunde,

sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (5. arloa)

Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren

%

Ekintza kopurua


Eusko Jaurlaritza


610.564 98 10



Gaztediaren Foru Erakundea.

644.474 97 3


Kirol eta Gazteria Zuzendaritza

2.060.406 96 3



Kultura eta Gazteria Saila

621.142 —1 4


Gazteria eta Kirol Azpialorra

484.401 147 3

Hiritarrekiko Harremanen Alorra

34.017 144 4

Donostiako Udala



Lankidetza eta Toleran-tzia Zuzendaritza

273.440 134 2

Gasteizko Udala



Eusko Jaurlaritza


560.744 97 10


Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza.

Gaztediaren Foru Erakundea.

120.142 87 7


Kultura Saila Kirol eta Gazteria Zuzendaritza

340.203 98 5



Kultura eta Gazteria Saila

760.581 118 14

Bilboko Udala Hiritarrekiko Harremanen Alorra

20.284 90 3

Hezkuntza Alorra Gazteria eta Kirol Azpialorra

358.890 54 6

Kultur Alorra 72.121 100 2

Azkenik, jarraian aurkezten den taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza edo zerbitzu bakoitzak Planeko 5. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.

Gazteen aisia eta kulturarekin loturiko ekintzetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa esku-hartze lerro, erakunde,

sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (5. arloa)


%

Ekintza kopurua


Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza

610.564 98 10



Gaztediaren Foru Erakundea 644.474 97 3



2.060.406 96 3



Kultura eta Gazteria Saila 621.142 —1 4


Gazteria eta Kirol Azpialorra 484.401 147 3

Hiritarrekiko Harremanen Alorra

34.017 144 4

Donostiako Udala




273.440 134 2

Gasteizko Udala Gazteria Zerbitzua 167.869 95 3


Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza

560.744 97 10



Gaztediaren Foru Erakundea 120.142 87 7


Kultura Saila Kirol eta Gazteria Zuzendaritza

340.203 98 5



Kultura eta Gazteria Saila 760.581 118 14

Bilboko Udala Hiritarrekiko Harremanen Alorra

20.284 90 3

Hezkuntza Alorra Gazteria eta Kirol Azpialorra 358.890 54 6

Kultur Alorra 72.121 100 2

Donostiako Udala




52.819 88 2

Kultur Alorra Udalaren Kultur Patronatua 139.085 96 2

Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 257.327 —1 3



8383


8383


%

Ekintza kopurua

5.4. lerroa. Kirol jarduerak garatzea eta laguntza ematea



72.479 95 3


Gazteria eta Kirol Sailburuordetza

Kirol Zerbitzua 49.764 115 3



Donostiako Udala

Kirol Jarduerak 160.951 100 1

Gasteizko Udala Kirol Saila Kirol Zuzendaritza 180.016 —1 3

5.5. lerroa. Gazteen kultura sormenari laguntza ematea eta beren ekimenak zabaltzea

Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Kultura Sortu eta Zabaltzeko Zuzendaritza

396.668 157 5


Kultura Saila Kultura Zuzendaritza 949.672 109 3


Kultura eta Euskara Saila Kultura Zuzendaritza Nagusia 350.987 102 14

Gazteria eta Kirol Saila Gazteria eta Kirol Saila 205.246 87 5

Gazteria eta Aterpeak Zerbitzua

18.030 100 1



Kultura eta Turismo Alorra 380.658 —1 2

Donostiako Udala



Gasteizko Udala Kultura Saila Kultur Jardueren Zerbitzua 253.417 —1 10

1 Ez dago informazio osaturik aldagai ekonomikoei buruz.


4I. Gazte Planaren

emaitzen sintesia


8787

1. A

RLO

A LA

NA

ETA

LAN

MU

ND

URA

TZEA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

1.1.

Gaz

teen

tzak

o la

npos

tuak

sor

tzer

a zu

zend

utak

o po

litik

a ko

ordi

natu

a bu

ltza

tzea

, eki

ntza

pos

itib

oko

neur

riak

har

tuz,

eta

aba

ntai

la fi

skal

en e

ta k

ontr

ataz

iora

ko d

iru

lagu

ntze

n bi

dez

1.1.

1. E

uska

l Au

tono

mia

Erk

ideg

oa o

satz

en d

uten

hi

ru L

urra

lde

His

tori

koet

an n

eurr

i fi s

kala

k ha

rtze

a,

gazt

eent

zako

lanp

ostu

ber

rien

sor

rera

bul

tzat

zeko

.

• F

oru

aldu

ndia

k (O

gasu

na)

• N

eurr

i fi s

kala

k•

Piz

garr

i fi s

kala

k ap

likat

zea

gaz t

eent

zako

en

pleg

ua

sor

dadi

n bu

ltzat

zeko

, ond

okoe

n bi

tart

ez: S

ozie

tate

en g

aine

ko

Zerg

a (S

Z),

Pert

sona

Fis

ikoe

n Er

rent

aren

ga

inek

o Ze

rga

(PFE

Z),

Ez E

goili

arre

n Er

rent

a-re

n ga

inek

o Ze

rga

(EEE

Z) e

ta

Erai

kunt

za,

Inst

alaz

io

eta

Obr

en g

aine

ko Z

erga

(EIO

Z)

Buru

turi

k

1.1.

2.

Dir

u la

gunt

zak

eska

intz

ea,

prak

tike

tan

eta

irau

pen

luze

ko la

ngab

etu

gazt

eak

kont

rata

tzea

bul

tza-

tzek

o.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)•

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

a•

Gaz

teak

kon

trat

atze

ko la

gunt

zen

kopu

-ru

a ×

1.0

00 /

lang

abez

ian

daud

en g

az-

teen

kop

urua

• 1

998a

n: ‰

4,3

• 1

999a

n: ‰

14,9

• 2

000n

: ‰17

,0•

200

1ean

: ‰27

,5

Buru

turi

k

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en a

rte-

ko p

untu

ald

ea,

lang

abez

ian

daud

en

1.00

0 ga

ztek

o em

an d

iren

lag

untz

en

kopu

ruan

)

• 1

998a

n: 5

• 1

999a

n: 1

9•

200

0n: 1

5•

200

1ean

: 11

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o, g

uzti

ra•

4.9

64 €

1.1.

3. G

azte

ei l

ana

emat

eare

n ir

izpi

dea

barn

erat

zea,

en

pres

ei z

uzen

duta

ko d

iru

lagu

ntza

pub

likoe

tan.

• D

onos

tiako

Uda

la•

Irab

azi

asm

orik

ga

beko

en

pres

etan

ga

ztee

ntza

ko s

ortu

dir

en e

ta d

irul

a-gu

ntza

jaso

dut

en k

ontr

atue

n ko

puru

a

• 5

9 ko

ntra

tuPa

rtzi

alki

bu

rutu

rik

1.1.

4. L

ana

emat

eare

n iri

zpid

ea b

arne

ratz

ea,

Adm

inis

-tr

azio

aren

kon

trat

azio

leh

iake

teta

n ko

ntua

n ha

rtze

ko

elem

entu

gis

a, g

izar

tera

tze

zailt

asun

ak d

ituzt

en g

az-

teen

kol

ektib

oak

kont

rata

tzen

ditu

zten

enp

rese

ntza

ko.

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a•

Bilb

oko

Uda

la

• G

izar

tera

tzek

o za

iltas

unak

di

tuzt

en

gazt

een

alde

ko e

kint

za p

ositi

boko

iriz

-pi

de g

isa

kont

uan

hart

uta,

adm

inis

tra-

zioa

k ko

ntra

tatu

riko

enp

rese

n ko

puru

a

• E

npre

sa li

zita

tzai

le b

atPa

rtzi

alki

bu

rutu

rik



8888

1. A

RLO

A LA

N E

TA L

AN M

UN

DU

RATZ

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

1.1.

5. G

azte

lang

abet

uak

Giz

arte

Eko

nom

iako

enp

resa

-ta

n ki

de g

isa

sart

zeko

lagu

ntza

em

atea

: Eus

ko Ja

urla

ri-

tzak

o sa

il es

kudu

nak

sart

ze k

uota

ord

aind

uko

du.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)•

Gaz

teak

giz

arte

-eko

nom

iako

enp

rese

-ta

n sa

rtze

ko E

usko

Jaur

lari

tzak

em

anik

o la

gunt

zen

kopu

rua

× 1

.000

/ en

pleg

ua

eska

tzen

dut

en g

azte

en k

opur

ua

• 1

999a

n: ‰

6,3

• 2

000n

: ‰17

,5•

200

1ean

: ‰22

,6

Buru

turi

k

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

1.3

38 €

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en a

rte-

ko

punt

u al

dea

giza

rte-

ekon

omia

ko

enpr

eset

an sa

rtur

iko

gazt

een

kopu

ruan

, la

ngab

ezia

n da

uden

1.0

00 g

azte

ko)

• 1

998a

n: 0

,7•

199

9an:

5,3

• 2

001e

an: 1

7,5

1.2.

Ord

ezka

pen

kont

ratu

a m

artx

an ip

intz

ea

1.2.

1. O

rdez

kape

n ko

ntra

tuar

en k

ontr

atu

eta

ekon

omi

harr

eman

ei b

uruz

ko a

kord

ioa

hart

uko

du L

an H

arre

-m

anen

Eus

kal K

onts

eilu

ak.

• L

an H

arre

man

en E

uska

l Ko

ntse

ilua

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)

• A

raud

ia•

267/

1999

D

ekre

tua,

ek

aina

-re

n 29

koa,

enp

legu

aren

ald

eko

neur

riak

arau

tzen

ditu

ena

Buru

turi

k

1.2.

2.

Kont

ratu

ho

rren

fi n

antz

aket

arak

o pl

an

bat

onar

tzea

.•

Eus

ko Ja

urla

ritz

a (L

ana)

• G

azte

entz

ako

orde

zkap

en k

ontr

atua

k ×

1.0

00 /

lang

abez

ian

daud

en g

azte

en

kopu

rua

• 1

999a

n: ‰

0,4

• 2

000n

: ‰5,

5•

200

1ean

: ‰18

,3

Buru

turi

k

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

5.0

00 €

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en a

rte-

ko p

untu

ald

ea e

gin

dire

n or

dezk

apen

ko

ntra

tuet

an, l

anga

bezi

an d

aude

n m

ila

gazt

eko)

• 1

999a

n: 0

,4•

200

0n: 6

,8•

200

1ean

: 22,

2

1.2.

3. K

omun

ikaz

io p

lan

bat

egit

ea,

kont

ratu

hor

rek

bera

ient

zat

ditu

en a

bant

aila

k, e

npre

sei

eta

60 u

rte

bain

o ge

hiag

oko

lang

ileei

eza

guta

razt

eko.

• B

ilbok

o U

dala

• Z

abal

kund

e ja

rdue

rak

Enpl

egua

ri b

uruz

ezt

abai

datz

e-ko

jard

unal

diak

Part

zial

ki

buru

turi

k



8989

1. A

RLO

A LA

N E

TA L

AN M

UN

DU

RATZ

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

1.3.

Pol

itik

a ko

ordi

natu

a ga

ratz

ea, l

anar

en b

anak

eta

sust

atze

ko a

smoz

1.3.

1. L

an o

rdut

egia

mal

gutz

ea,

bai

adm

inis

traz

io

publ

ikoa

n et

a ba

i en

pres

etan

ere

, lan

aldi

mur

rizt

uak

bultz

atze

ko.

• E

usko

Jaur

lari

tza

• F

oru

aldu

ndia

k•

Uda

lak

(Fun

tzio

pub

likoa

)

• F

untz

iona

rioe

n la

nald

ia m

algu

tzea

ren

eta

berr

anto

latz

eare

n on

dori

oz,

gaz-

teei

egi

n za

izki

en k

ontr

atu

berr

ien

ko-

puru

a

• E

z da

go ja

sota

lana

ldia

gut

xi-

tzea

ren

edo

mal

gutz

eare

n on

-do

rioz

kon

trat

u be

rrir

ik e

gin

deni

k

Buru

tu g

abe

1.3.

2. D

agok

ion

saila

k la

gunt

za e

kono

mik

oak

emat

ea,

enpl

egu

garb

ia s

ortz

en d

uten

enp

rese

i, ap

arte

ko o

r-du

ak k

endu

edo

lana

ldia

ren

mur

rizk

etag

atik

.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)•

Apar

teko

ord

uak

kent

zear

en e

do l

a-na

ldia

mur

rizt

eare

n on

dori

oz g

azte

ei

egin

iko

kont

ratu

en k

opur

ua ×

1.0

00 /

enpl

egua

esk

atze

n du

ten

gazt

een

ko-

puru

a

• 1

999a

n: ‰

3,3

• 2

000n

: ‰4,

6•

200

1ean

: ‰10

Buru

turi

k

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

2.3

27 €

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en a

rte-

ko p

untu

ald

ea,

lana

ldia

mur

rizt

eaga

-tik

edo

apa

rtek

o or

duak

ken

tzea

gatik

eg

inik

o ko

ntra

tuen

kop

urua

n, l

anga

-be

zian

dau

den

1.00

0 ga

ztek

o)

• 1

999a

n: 3

,2•

200

0n: 2

,3•

200

1ean

: –11

,36

1.3.

3. H

ainb

at n

eurr

i piz

garr

i ind

arre

an ja

rtze

a gi

zart

e er

agile

entz

at (

enpr

esar

io e

ta l

angi

leen

tzat

), ne

gozi

a-zi

o ko

lekt

iboa

n la

nald

iare

n m

urri

zket

a sa

rtze

n an

ima

daite

zen,

hor

rela

gaz

te e

nple

gua

inda

rtu

ahal

izat

eko.

• A

bian

jarr

i dir

en n

eurr

i piz

garr

iak

• E

z da

go e

zer

jaso

taBu

rutu

gab

e

1.4.

Lan

a bi

latu

edo

ber

en e

npre

sa s

ortu

nah

i dut

en g

azte

ei in

form

azio

a et

a ah

olku

a em

atek

o be

rari

azko

zer

bitz

u sa

rea

gara

tzea

1.4.

1. B

ide

tele

mat

ikoa

z el

ikat

utak

o da

tu b

asea

sor

-tz

ea. D

atu

base

hor

rek

sare

a os

atze

n du

ten

guzt

iei e

s-ka

inik

o lie

ke b

ere

zerb

itzu

a et

a be

rtan

jaso

ko li

rate

ke

lana

aur

kitu

nah

i dut

en g

azte

en c

urri

culu

mar

en in

for-

maz

ioa,

enp

rese

n la

n es

kaer

a et

a la

npos

tu b

erri

ak.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

gai)

• L

anbi

de.n

et-e

n bi

tart

ez

bide

ratu

tako

la

npos

tuen

kop

urua

× 1

.000

/ l

anga

-be

zian

dau

den

gazt

een

kopu

rua

• 1

999a

n: ‰

441

• 2

000n

: ‰54

9 •

200

1ean

: ‰83

3

Buru

turi

k

• G

ipuz

koak

o Fo

ru A

ldun

-di

a•

Lan

mer

katu

ari

buru

zko

datu

gar

ran-

tzit

su g

uzti

ak b

iltze

n di

tuen

inf

orm

a-zi

o si

stem

a ba

t ab

ian

jart

zea.



9090

1. A

RLO

A LA

N E

TA L

AN M

UN

DU

RATZ

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

1.4.

2. O

rien

tabi

de p

rofe

sion

alar

en g

ida

kom

una

egi-

tea,

la

na

sort

u et

a bi

latz

eari

da

goki

onez

, ga

ztee

i ar

reta

eta

aho

lkua

em

an a

hal i

zate

ko; b

erta

n la

nare

n au

rrea

n ja

rrer

a ak

tiboa

goa

sust

atuk

o da

, eta

gai

hau

ei

buru

zko

ahol

kuak

esk

aini

: enp

resa

ber

rien

sor

kunt

za,

lan

hobi

ber

riak

, lan

mer

katu

aren

pre

stak

untz

a es

kae-

rak,

lana

bila

tzek

o es

trat

egia

k et

a gi

zart

e ga

itasu

nen

gara

pena

.

• D

onos

tiak

o U

dala

• G

idal

ibur

uen

pres

taku

ntza

am

aitu

da

• En

pleg

urak

o D

onos

tiako

bal

ia-

bide

pub

likoe

n di

rekt

orio

aPa

rtzi

alki

bu

rutu

rik

1.4.

3. O

ndor

en a

dier

azte

n di

ren

Lang

aiko

zen

tro

la-

gunt

zaile

ak

ekon

omik

oki

sust

atze

a:

gazt

eent

zako

la

nbid

e ed

o en

pres

a ah

olku

lari

tza

zerb

itzu

per

tson

a-liz

atua

k bu

ltzat

zen

ditu

zten

ak, e

ta, l

an b

ilake

tan

edo

gazt

eek

zuze

ndut

ako

enpr

esa

berr

ien

sork

untz

an

lagu

nduk

o du

ten

sare

aut

onom

oen

sork

untz

a bu

ltza-

tzen

dit

uzte

nak.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

gai)

• Pi

zgar

riak

har

tuta

ko z

entr

oen

kopu

rua

• E

z da

go ja

sota

Buru

tu g

abe

1.5.

Pol

itik

a ko

ordi

natu

a ga

ratz

ea, a

utoe

nple

gua

eta

gazt

eek

zuze

ndut

ako

enpr

esen

sor

rera

bul

tzat

zeko

asm

oz

1.5.

1. P

roie

ktu

bat

buru

tzea

, gaz

teen

art

ean

enpr

esa

boka

zioa

esn

atze

ko a

smoz

.•

Eus

ko

Jaur

lari

tza

(Lan

a.

Indu

stri

a)•

For

u al

dund

iak

(Eko

nom

ia

Sust

apen

a)•

Bilb

oko

Uda

la (

Ekon

omia

Su

stap

ena.

Enp

legu

a)•

Gas

teiz

ko

Uda

la

(Eko

no-

mia

Sus

tape

na. E

nple

gua)

• A

utoe

nple

gura

ko

eta

enpr

esak

so

r-tz

eko

lagu

ntza

ek

onom

ikoa

k ha

rtu

ditu

zten

gaz

teen

kop

urua

× 1

.000

/

lang

abez

ian

daud

en g

azte

en k

opur

ua

• 1

999a

n: ‰

3,5

• 2

000n

: ‰7,

5 •

200

1ean

: ‰5,

5

Buru

turi

k

• L

agun

duta

ko p

roie

ktue

n ko

puru

a•

199

9an:

150

pro

iekt

u•

200

0n: 7

4 pr

oiek

tu•

200

1ean

: 87

proi

ektu

• G

astu

a la

gunt

za e

kono

mik

oen

onur

a-du

n ba

koit

zeko

• 2

.871

€

• G

astu

a tu

tore

tzap

eko

proi

ektu

bak

oi-

tzek

o•

1.3

27 €



9191

1. A

RLO

A LA

N E

TA L

AN M

UN

DU

RATZ

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

• G

azte

ei

eman

dako

be

kak,

Pa

saia

ko

Itsa

s Ar

rant

zara

ko I

kast

etxe

Pol

itek

-ni

koan

ikas

keta

k eg

itek

o

• 1

999a

n: 1

33•

200

0n: 1

23•

200

1ean

: 131

• G

astu

a be

ken

onur

adun

bak

oitz

eko

• 9

40 €

• F

inan

tza-

enti

tate

ekin

eg

inik

o hi

tzar

-m

enak

, arr

antz

ale

gazt

eek fi n

antz

iazi

o be

rezi

a iz

an d

ezat

en

• 1

5 on

urad

un

• A

utoe

nple

gura

ko

prog

ram

ez

balia

tu

dire

nen

kopu

rua

• 1

999a

n: 6

08•

200

0n: 3

06•

200

1ean

: 3.3

62

• E

npre

sak

sort

zeko

lag

untz

a et

a ah

ol-

kula

ritz

a pr

ogra

mez

ba

liatu

di

rene

n ko

puru

a

• 9

4 pe

rtso

na

1.5.

2. E

uska

l Aut

onom

ia E

rkid

egoa

osa

tzen

dut

en h

iru

Lurr

alde

His

tori

koet

an n

eurr

i fi s

kala

k ha

rtze

a, a

uto-

enpl

egua

eta

gaz

teek

zuz

endu

tako

lehe

neng

o en

pre-

sak

sort

zera

bid

erat

utak

o in

bert

sioa

k su

stat

zeko

.

• F

oru

aldu

ndia

k (O

gasu

na)

• N

eurr

i fi s

kala

k •

Onu

ra fi

skal

ak O

inor

detz

en e

ta

Doh

aint

zen

gain

eko

Zerg

an•

Nek

azar

itza

ja

rdue

rare

n er

ren d

imen

du g

arbi

a gu

txi-

tzea

PFE

Zean

• G

azte

ek

neka

zari

tza

ustia

te-

giak

esk

urat

zeko

edo

tran

smi-

titze

ko e

do a

rran

tzon

tzia

k es

-ku

ratz

eko

aplik

atut

ako

onur

a fi s

kala

k

Buru

turi

k

1.5.

3. G

azte

ek s

ortu

tako

enp

rese

i zer

gen

orda

inke

ta,

enpr

esar

en s

orre

rati

k hi

ru u

rtet

ara

atze

ratz

ea.

• F

oru

aldu

ndia

k (O

gasu

na)

• N

eurr

i fi s

kala

k•

JEZa

ren

kuot

a gu

txit

zea

jar-

duer

aren

lehe

n ur

teet

an•

PFE

Zare

n at

xiki

pena

k gu

txi-

tzea

lan

bide

jar

duer

a ba

tean

ha

sten

dir

en p

erts

onei

Buru

turi

k



9292

1. A

RLO

A LA

N E

TA L

AN M

UN

DU

RATZ

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

1.5.

4. E

usko

Jau

rlar

itza

ko s

ail

esku

dune

k le

hent

a-su

nezk

o ho

bari

a em

ango

dut

e, g

azte

ek z

uzen

duta

ko

enpr

eset

an e

gind

ako

inbe

rtsi

oent

zako

kre

ditu

etan

.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (In

dus-

tria

)•

Onu

rari

k ha

rtu

dute

n ga

zte

enpr

esa-

buru

en k

opur

ua•

13

gazt

eBu

rutu

rik

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

• 10

giz

onez

ko /

3 em

akum

ez ko

1.5.

5. E

lkar

gik

lehe

ntas

unez

ko a

rret

a es

kain

iko

die

gazt

eek

zuze

ndut

ako

lehe

ndab

izik

o en

pres

en p

roie

k-tu

ei,

edo

best

ela,

elk

arre

kiko

ber

me

sozi

etat

e be

rri

bat

sort

uko

da m

ota

hori

etak

o en

pres

entz

ako.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Elk

argi

)•

Elk

argi

ren

ahol

kula

ritz

a du

ten

lehe

n en

pres

en p

roie

ktua

k da

uzka

ten

gaz-

teen

kop

urua

• Ah

olku

lari

tza

eska

rien

kop

urua

× 1

00 /

ahol

kula

ritz

a ja

rdue

ren

kopu

rua

• In

form

azio

hau

ez

dago

adi

-na

ren

arab

era

bere

izia

Info

rmaz

ioa

ez d

ago

adin

aren

ar

aber

a be

reiz

ia

1.5.

6. U

dale

k de

nbor

a ba

tez,

gaz

teek

zuz

endu

tako

en

pres

a be

rria

k so

rtze

ko e

spaz

ioak

utz

iko

ditu

zte.

• U

dala

k (E

kono

mia

Su

sta-

pena

)•

Onu

rari

k ha

rtu

dute

n ga

zte

enpr

esa-

buru

en k

opur

ua•

199

9an:

338

• 2

000n

: 169

• 2

001e

an: 6

6

Buru

turi

k

• K

okat

urik

o en

pres

en k

opur

ua•

199

9an:

103

• 2

000n

: 70

• 2

001e

an: 8

8

Buru

turi

k

1.5.

7. N

ekaz

arit

za u

stia

pene

n le

heng

o in

stal

akun

tza

eta

esku

alda

keta

rako

lagu

ntza

esp

ezifi

koen

dei

aldi

a-re

n ar

gita

lpen

a, b

elau

nald

ien

txan

dake

ta e

ta g

azte

ak

lehe

n se

ktor

ean

sart

zea

erra

ztek

o.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(N

ekaz

a-ri

tza

eta

Arra

ntza

)•

For

u al

dund

iak

(Nek

azar

i-tz

a. E

kono

mia

Sus

tape

na)

• L

agun

tzak

har

tu d

ituz

ten

gazt

een

kopu

rua

• 1

999a

n: 1

33•

200

0n: 9

4•

200

1ean

: 17

Buru

turi

k

1.6.

Enp

legu

hob

i ber

riak

gar

atze

a

1.6.

1. E

usko

Jaur

lari

tzak

o sa

il es

kudu

nak

txos

ten

bat

egin

go d

u et

a be

rtan

enp

legu

hob

i ber

riak

iden

tifi k

a-tu

eta

azt

ertu

ko d

ira

eta

bait

a ja

da m

artx

an ja

rrit

ako

espe

rien

tzi p

ilotu

ak e

re.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)•

Enp

legu

sor

gune

ber

riei

bur

uzko

txos

-te

nare

n ga

inek

o in

form

azio

a•

Ez

dago

jas

ota

ezer

egi

n de

-ni

kBu

rutu

gab

e

1.6.

2. U

dale

k la

ngab

ezi s

aria

edo

Giz

arte

ratz

e Sa

rrer

a M

inim

oa ja

sotz

en d

uten

per

tson

ei la

gunt

za o

saga

rria

em

ango

die

, es

peri

entz

ia p

rofe

sion

ala

lort

zeko

eta

la

n m

undu

an s

artz

en la

gund

uko

diet

en ik

aske

tak

eta

lana

k eg

itek

o.

• U

dala

k (G

izar

te E

kint

za)

• L

agun

tzak

har

tu d

ituzt

en g

azte

ak ×

10

0 /

Giz

arte

ratz

eko

Gut

xien

eko

Dir

u Sa

rrer

a ed

o la

ngab

ezia

kob

ratz

en d

u-te

n ga

ztea

k (ik

aske

ta e

do p

rakt

ika

mo-

tare

n ar

aber

a)

• In

ongo

uda

lek

ez d

u ek

intz

a ho

ri a

ipat

uBu

rutu

gab

e



9393

2. A

RLO

A IR

AKAS

KUN

TZA

ARAU

TUA

ETA

EZ A

RAU

TUA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

2.1.

Ira

kask

untz

a ze

ntro

ak la

n m

undu

ra h

urbi

ltze

a

2.1.

1. L

anbi

de H

ezik

etar

en E

uska

l Pla

na m

artx

an j

ar-

tzen

lagu

ntze

a, h

onak

o he

lbur

u ho

neki

n: h

ezku

ntza

-re

n cu

rric

ulum

edu

kiak

lan

mer

katu

aren

beh

arre

tara

eg

okit

zea.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza)

• L

anbi

de H

ezik

etar

en E

uska

l Pla

na

bultz

atze

ra z

uzen

duta

ko e

kint

zak

• K

ualifi

kaz

ioen

et

a La

nbid

e H

ezik

etar

en E

uska

l Ins

titu

tua

sort

zea

• L

anbi

de

Hez

iket

ako

Eusk

al

Sist

emar

en B

ehat

okia

sor

tzea

• L

anbi

de k

ualifi

kaz

ioen

sis

te-

ma

defi n

itze

a•

Lanb

ide

Hez

iket

aren

Kal

itate

-ra

ko e

ta G

aita

suna

k Eb

alua

tze-

ko E

uska

l Age

ntzi

a so

rtze

a

Buru

turi

k

• G

ipuz

koak

o Fo

ru A

ldun

dia

• Pl

ana

bultz

atze

ra z

uzen

duta

ko e

kint

zak

• L

anbi

de

Hez

iket

aren

Eu

skal

Pl

anar

en c

urri

culu

m e

duki

ak

pres

taku

ntza

esk

aint

zan

sar-

tzea

2.1.

2. Ik

aste

txe,

uni

bert

sita

te e

ta e

npre

sen

arte

ko la

n-ki

detz

a hi

tzar

men

en s

inad

ura

bultz

atze

a, e

npre

seta

ra

bisi

tak

anto

latz

eko

asm

oz, e

npre

sata

n pr

akti

kak

egin

et

a ir

akas

leen

pre

stak

untz

a eg

uner

atze

ko.

• Eu

sko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Indu

stri

a)•

Bizk

aiko

For

u Al

dund

ia•

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

a

• E

npre

seta

ra b

isit

ak e

gin

ditu

zten

ikas

-le

en k

opur

ua•

3.3

71 ik

asle

199

9an

Buru

turi

k

• P

rakt

iket

ako

prog

ram

an p

arte

har

tu

dute

n ik

asle

en e

hune

koa

• 12

.000

ika

sle

urte

ro (

gutx

i go

-ra

behe

ra L

Hko

ikas

leen

her

ena)

2.1.

3.

Lanb

ide

orie

ntaz

io

zerb

itzu

ak

bultz

atze

a Bi

garr

en H

ezku

ntza

ko z

entr

oeta

n, g

azte

ei i

nfor

mat

u et

a ah

olku

a em

atek

o, g

azte

hor

iek

jarr

aitu

beh

ar

dute

n pr

esta

kunt

za a

uker

atze

ko e

ta la

na b

ilatz

eko.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Lan

a)•

Info

rmaz

io z

erbi

tzua

k da

uzka

ten

Biga

-rr

en H

ezku

ntza

ko ik

aste

txee

n ko

puru

a ×

100

/ ik

aste

txee

n ko

puru

a gu

ztir

a

• 1

75 i

kast

etxe

(Bi

garr

en H

ez-

kun t

zako

ik

aste

txe

guzt

ien

%41)

Buru

turi

k.

Ez d

ago

prog

ram

a-zi

oari

bu

ruzk

o da

turi

k

2.1.

4. B

igar

ren

Hez

kunt

zara

ko c

urri

culu

m m

ater

iala

k eg

itea

, en

pres

a et

a la

n m

erka

tua

hobe

to e

zagu

tzea

ah

albi

detz

eko

asm

oz

eta

ikas

lear

i la

na

bila

tzen

er

akut

si e

ta e

ntre

natz

eko.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Indu

stri

a. L

ana)

• A

raba

ko F

oru

Aldu

ndia

• G

ipuz

koak

o Fo

ru A

ldun

dia

• B

anat

utak

o m

ater

iala

k•

Ez d

ago

jaso

ta h

ori e

gin

deni

kBu

rutu

gab

e



9494

2. A

RLO

A IR

AKAS

KUN

TZA

ARAU

TUA

ETA

EZ A

RAU

TUA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

2.1.

5. K

omun

ikaz

io p

lana

k bu

ltzat

zea

lanb

ide

hezk

un-

tzar

i pre

stig

ioa

eman

eta

gaz

teak

hez

kunt

za h

orre

ta-

ra h

urbi

ltzek

o as

moz

.

• L

anbi

de H

ezik

etar

en E

us-

kal K

onts

eilu

a•

LH h

auta

tzen

dut

en B

igar

ren

Hez

kun-

tzak

o ik

asle

en k

opur

ua ×

100

/ Bi

garr

en H

ezku

ntza

ko ik

asle

guz

tien

kopu

rua

• 1

998a

n: %

25

• 2

001e

an: %

50Bu

rutu

rik

• Ar

abak

o Fo

ru A

ldun

dia

• G

ipuz

koak

o Fo

ru A

ldun

dia

• Ko

mun

ikaz

io p

lane

kin

lotu

riko

ekin

-tz

ak•

Lan

bide

H

ezik

eta

dela

-eta

, se

ntsi

biliz

azio

et

a su

stap

en

ekin

tzak

egi

tea

2.2.

Ira

kask

untz

a ez

-ara

utua

ant

olat

zea

2.2.

1.

Irak

asku

ntza

ez

-ara

utua

n es

kain

tzen

di

ren

pres

taku

ntza

eta

pra

ktik

en p

rogr

amen

koo

rdin

azio

a bu

ltzat

zea

erak

unde

guz

tien

art

ean.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (L

ana.

H

ezku

ntza

. Ind

ustr

ia)

• A

ldun

diak

(Ek

onom

ia S

us-

tape

na)

• E

UD

EL

• H

ezik

eta

ez-a

raut

uko

prog

ram

en a

r-te

ko k

oord

inaz

ioar

ekin

lot

urik

o ek

in-

tzak

• E

z da

go k

oord

inaz

io e

kint

zei

buru

zko

info

rmaz

iori

kBu

rutu

gab

e

2.2.

2.

Lang

abez

ian

daud

en

gazt

e gu

zti-g

uzti

ei

(%10

0ari

) es

peri

entz

iare

n ba

t es

kain

tzea

(la

na,

pres

-ta

kunt

za,

birz

ikla

keta

, la

n pr

akti

kak

edo

giza

rte

la-

neko

ald

i ba

tera

ko k

ontr

atua

) da

toze

n la

u ur

teet

an

(urt

ean

%25a

ri le

gegi

ntza

ldia

n ze

har)

.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Lan

a)•

Biz

kaik

o Fo

ru A

ldun

dia

• B

ilbok

o U

dala

•

Gas

teiz

ko U

dala

• L

aner

ako

pres

taku

ntza

ko

prog

ram

a-re

n ba

tean

par

te h

artu

dut

en la

ngab

e ga

ztee

n ko

puru

a ×

100

/ en

pleg

ua b

i-la

tzen

dut

en g

azte

guz

tien

kop

urua

• 1

999a

n: %

59•

200

0n: %

57•

200

1ean

: %25

Buru

turi

k

• H

ezik

eta

ez-a

raut

uko

prog

ram

etan

pa

rte

hart

zen

dute

n ga

zte

lang

abee

n ko

puru

a, h

urre

ngo

sei

hile

ko e

pean

la

na a

urki

tzen

due

na ×

100

/ p

arte

-ha

rtza

ile g

uzti

ak

• 2

0 ur

teti

k be

hera

koen

%55

• 20

eta

24

urte

bita

rtek

oen

%65

(200

0-20

01 ik

astu

rtea

)

2.3.

Ira

kask

untz

a ze

ntro

etan

bal

oree

n he

zike

ta b

ultz

atze

a

2.3.

1. I

raka

skun

tza

zent

roet

an b

alor

eeta

n he

ztek

o cu

rric

ulum

mat

eria

la e

gite

a.•

Eus

ko Ja

urla

ritz

a (H

ezku

n-tz

a)•

Bilb

oko

Uda

la•

Don

osti

ako

Uda

la

• P

rest

atut

ako

mat

eria

la•

Bal

ioet

an

oina

rritu

tako

he

zi-

keta

su

stat

zeko

cu

rric

ulum

pr

oiek

tuar

en e

redu

a

Buru

turi

k



9595

2. A

RLO

A IR

AKAS

KUN

TZA

ARAU

TUA

ETA

EZ A

RAU

TUA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

2.3.

2. E

skol

ako

eta

esko

laz

kanp

oko

jard

uera

guz

-ti

etan

bal

oree

tako

hez

iket

a bu

ltzat

zea,

hor

reta

rako

ik

aste

txe

bako

itze

ko p

arte

har

tze

orga

noez

bal

iatu

z.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza)

• D

onos

tiak

o U

dala

• G

aste

izko

Uda

la

• B

alio

etan

oin

arri

tuta

ko h

ezik

etar

ekin

lo

turi

ko e

kint

zak

egit

en d

ituz

ten

ikas

-te

txee

n ko

puru

a ×

100

/ ik

aste

txee

n ko

puru

a, g

uzti

ra

• 4

0 ik

aste

txe

• Ir

akas

leek

osa

turi

ko 5

8 la

ntal

-de

Buru

turi

k

• Ba

lioet

an o

inar

ritut

ako

hezi

keta

ri bu

ruz

iraka

slee

i zu

zend

utak

o ik

asta

roen

ko-

puru

a

• 21

-22

urte

an,

Gar

atu

pres

ta-

kunt

za p

lana

ren

barr

uan

• Z

abal

kund

e ja

rdue

rak

• B

izik

idet

asun

aren

ald

eko

Hez

-ku

ntza

ri b

uruz

ko B

iltza

rra

• Ar

gita

letx

eent

zako

ah

olku

la-

ritza

, es

kola

mat

eria

leta

n ba

-lio

etan

oin

arrit

utak

o he

zike

ta

txer

tatz

eko

• Ba

lioet

an o

inar

ritut

ako

hezi

keta

ri bu

ruz

prod

uzitu

riko

mat

eria

lak

• H

ezik

eta

fi sik

oa

eta

balo

reak

-Ed

ucac

ión

en v

alor

es y

edu

cació

n fís

ica•

«Bi

deak

egi

ten»

2.3.

3. A

razo

ak h

itz

egin

ez e

ta p

arte

har

tuz

konp

on-

tzek

o, i

raka

sle

eta

ikas

leen

ent

rena

men

du e

sper

ien-

tzia

k bu

ltzat

zea,

hez

kunt

za a

lorr

eko

elka

rbiz

itza

rako

et

a ba

kera

ko h

ezku

ntza

inda

rtze

ko t

resn

a gi

sa.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza)

• B

ilbok

o U

dala

• G

aste

izko

Uda

la

• B

alio

etan

oin

arri

tuta

ko h

ezik

eta

dela

-et

a cu

rric

ulum

ak

berr

itze

ko

proi

ek-

tuak

eg

itek

o la

gunt

za

ekon

omik

oak

jaso

tzen

dit

uzte

n ik

aste

txee

n ko

puru

a ×

100

/ Bi

garr

en H

ezku

ntza

ko ik

aste

-tx

e pu

blik

oen

kopu

rua,

guz

tira

• 1

04 i

kast

etxe

199

9 et

a 20

00

bita

rtea

n (B

igar

ren

Hez

kun-

tzak

o ik

aste

txe

guzt

ien

%24)

Buru

turi

k

• G

ataz

ken

konp

onke

tari

bur

uzko

pre

s-ta

kunt

za

ikas

taro

etan

pa

rte

hart

zen

dute

n pr

ofes

iona

len

kopu

rua

• 1

45 ir

akas

le



9696

2. A

RLO

A IR

AKAS

KUN

TZA

ARAU

TUA

ETA

EZ A

RAU

TUA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

• G

ataz

ken

konp

onke

tari

bur

uz s

ortu

-ta

ko m

ater

iala

k•

Pren

tsa

dosi

erra

• «K

ultu

r ar

teko

hez

kunt

za,

es-

kola

ko a

nizt

asun

etn

ikoa

ri e

ta

kultu

rala

ri e

rant

zuna

em

atek

o or

ient

azio

ak»

• G

ataz

ken

konp

onke

tari

bur

uz-

ko u

nita

te d

idak

tikoa

k

• S

ents

ibili

zazi

o ek

intz

ak•

Ikas

tetx

eeta

n gi

za e

skub

idee

n al

deko

kan

pain

ak e

gite

a•

Tol

eran

tzia

reki

n et

a ga

taz-

ken

konp

onke

tare

kin

lotu

riko

ek

in tz

a so

ziok

ultu

rala

k

2.4.

Ika

stet

xeak

ber

en g

izar

te in

guru

nean

inte

grat

zea

2.4.

1. I

raka

skun

tza

zent

roak

eta

uda

l et

a in

guru

ko

elka

rtee

n ar

tean

lank

idet

za a

kord

ioak

bul

tzat

zea,

jar-

duer

ak m

odu

bate

ratu

an g

arat

u et

a de

nen

inte

rese

ko

espa

zioa

k er

abilt

zeko

.

• U

dala

k (H

ezku

ntza

)•

Ikas

tetx

eak

bere

n in

guru

ne s

ozia

lean

in

tegr

atze

arek

in lo

turi

ko e

kint

zak

• H

iru

Lurr

alde

H

isto

riko

eta-

ko h

irib

urue

tan

gara

turi

ko 7

pr

ogra

ma

Buru

turi

k

2.4.

2. E

skol

a lib

urut

egia

k es

kola

ord

utik

kan

po ir

eki-

tzea

, ika

stek

o et

a ko

ntsu

lta e

gite

ko e

rabi

li ah

al iz

ate-

ko; b

aita

kir

ol e

spaz

ioak

ere

.

• D

onos

tiako

Uda

la (H

ez ku

n-tz

a)•

Zab

aldu

tako

libu

rute

gien

kop

urua

• D

onos

tiak

o U

dala

k ba

ino

ez d

u ai

patz

en ik

aste

ko g

elak

ir

ekit

zen

ditu

ela

aste

buru

e-ta

n ot

saile

an e

ta e

kain

ean

Part

zial

ki

bu ru

turi

k

2.4.

3. In

guru

ne s

ozio

kultu

rala

Zen

troa

ren

Curr

icul

um

Proi

ektu

an s

artz

ea.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Kul

tura

)•

Mot

a ho

rret

ako

jard

uera

k sa

rtu

ditu

z-te

n ik

aste

txea

k•

Ez

dago

info

rmaz

io o

satu

rik

Buru

tu g

abe

2.5.

Ika

slee

i ira

kask

untz

a ze

ntro

etan

par

te h

artz

en la

gund

uko

diet

en b

idea

k ga

ratz

ea

2.5.

1. I

kasl

een

part

e ha

rtze

a bu

ltzat

zea

hona

ko a

rlo

haue

tan:

irak

asku

ntza

pro

zesu

an, t

utor

etza

ord

ueta

n,

ebal

uazi

oan,

pa

rte

hart

ze

orga

noet

an,

zent

roar

en

esko

laz

kanp

oko

jard

uere

tan

eta

anto

lake

tan.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza)

• U

dala

k (H

ezku

ntza

)

• Ik

aste

txe

bako

itze

tik

part

e ha

rtze

n du

ten

ikas

leen

%•

Ez

da

ikas

leen

pa

rte-

har-

tzea

ri b

uruz

ko i

nfor

maz

iori

k em

an

Buru

tu g

abe



9797

2. A

RLO

A IR

AKAS

KUN

TZA

ARAU

TUA

ETA

EZ A

RAU

TUA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

2.5.

2. I

raka

skun

tza

zent

roet

an a

sozi

azio

nism

oa b

ul-

tzat

zea

(arl

oak:

kul

tura

, kir

ola,

eko

logi

a, e

lkar

tasu

na,

etab

.), in

guru

ko e

rrea

litat

e so

ziok

ultu

rala

reki

n lo

tuz.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Ingu

rum

ena)

• U

dala

k (H

ezku

ntza

)

• Ik

aste

txee

tan

asoz

iazi

onis

moa

sus

ta-

tzea

reki

n lo

turi

ko e

kint

zak

• E

z da

go

info

rmaz

iori

k.

Uki

-tu

riko

er

akun

deet

ako

bate

k er

e ez

du

espa

rru

horr

etak

o ek

intz

arik

aip

atu

Buru

tu g

abe

2.6.

Hez

kunt

za a

rlot

ik g

izar

te d

esbe

rdin

tasu

nak

saih

estu

eta

zuz

entz

era

bide

ratu

tako

eki

ntza

k ga

ratz

ea

2.6.

1. G

izar

te e

kint

zara

zuze

ndut

ako

hezk

untz

a pro

iek-

tuak

ba

lora

tu

eta

hobe

tzek

o pr

opos

amen

ak

egin

-go

ditu

en t

xost

ena

buru

tzea

, ba

tez

ere

Osa

bide

zko

Hez

kunt

zari

eta

Lan

bide

Has

tape

nari

dag

okio

nez.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Giz

arte

Ong

izat

ea)

• T

xost

enar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

• E

z da

in

ongo

in

form

azio

rik

igor

riBu

rutu

gab

e

2.6.

2. I

raka

skun

tza

ez-a

raut

uare

n ze

rtifi

kazi

oen

ga-

rape

na,

Lanb

ide

Gai

tasu

nen

Bana

kako

Kar

tila

eza

rriz

16

urt

etik

aur

rera

.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Hez

kun-

tza.

Lan

a)•

Gai

tasu

nen

bana

kako

txa

rtel

ari b

uruz

-ko

info

rmaz

ioa

• La

nbid

e G

aita

sune

n Ba

na ka

-ko

Txa

rtel

a La

nbid

e H

ezik

e-ta

ko E

uska

l Pl

anek

o pr

ogra

-m

etak

o ba

t da

. Pl

ana

1997

ko

apir

ilean

one

tsi z

en

Buru

turi

k

2.6.

3. G

azte

entz

ako

Just

izia

Zer

bitz

ua m

artx

an i

pin-

tzea

, ga

zte

arau

-hau

slee

i es

kain

i be

harr

eko

hezk

un-

tza

arre

ta k

oord

inat

u et

a in

dart

zeko

.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Ju

stiz

ia.

Hez

kunt

za)

• Z

erbi

tzua

ren

funt

zion

amen

duar

i bu

-ru

zko

info

rmaz

ioa

• Ez

da

in

ongo

in

form

azio

rik

igor

riBu

rutu

gab

e



9898

3. A

RLO

A ET

XEBI

ZITZ

A

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

3.1.

Gaz

teek

etx

ebiz

itza

esk

urat

u ah

al iz

atea

err

azte

a, a

loka

iruk

o et

xebi

zitz

ak la

gund

uz e

ta s

usta

tuz

3.1.

1. G

azte

en a

loka

iru

eska

erar

i era

ntzu

tea,

Et

xebi

zitz

a Es

kain

tza

Publ

ikoe

n bi

dez.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Etx

ebiz

i-tz

a - E

txeb

ide)

• G

aste

izko

Uda

la

• A

se d

iren

etx

ebiz

itza

bab

estu

en

alok

airu

es

kari

ak,

gazt

eek

egi-

niko

ak, ×

100

/ es

kari

guz

tien

ko-

puru

a

• 1

998a

n: 0

• 1

999a

n: %

17•

200

0n: %

3•

200

1ean

: %11

Buru

turi

k

3.1.

2. A

loka

iru

sozi

alek

o Et

xebi

zitz

en e

skai

n-tz

a so

rtze

a.•

Eus

ko J

aurl

arit

za (

Etxe

bi-

zitz

a - E

txeb

ide)

• D

onos

tiak

o U

dala

• G

aste

izko

Uda

la

• A

loka

irua

n es

kain

tzen

dir

en s

us-

tape

n pu

blik

oko

etxe

bizi

tzen

ko-

puru

a

• 1

998a

n: 9

9•

199

9an:

198

• 2

000n

: 96

• 2

001e

an: 7

34

Buru

turi

k

• E

txeb

izit

zak

alok

atze

ko l

agun

tza

zerb

itzu

ak•

Alo

kabi

de p

rogr

ama,

hut

sik

daud

en e

txeb

i-zi

tzak

atz

emat

eko

• E

txeb

izit

zak

alok

atze

ko p

olts

a ba

t ku

dea-

tzea

3.1.

3. Z

erge

n Ko

ordi

nazi

o O

rgan

oari

etx

ebi-

zitz

en a

loka

irue

n er

rent

en h

obar

iei b

uruz

ko

txos

ten

bat

egit

eko

eska

tzea

.

• Z

erga

Koo

rdin

azio

rako

Or-

gano

a•

Txo

sten

ari b

uruz

ko in

form

azio

a•

Erak

unde

en a

rtek

o m

ahai

en b

ilkur

etan

gai

ho

ni b

uruz

kon

tsul

tatu

zitz

aion

Zer

ga K

oor-

dina

zior

ako

Org

anoa

ri

Buru

turi

k

3.1.

4.

Etxe

bizi

tzak

bi

rgai

tzek

o la

gunt

zak

emat

eko

ordu

an

lehe

ntas

unez

ko

iriz

pide

gi

sa h

onak

o ha

u sa

rtze

a: g

utxi

enez

5 u

rtet

a-ra

ko a

loka

iru

erre

gim

enea

n es

kain

tzea

.

• Eu

sko

Jaur

lari

tza

(Etx

ebiz

i-tz

a - E

txeb

ide,

Alo

kabi

de)

• A

raud

ia /

Jarr

aibi

deak

• 2

000-

2003

Et

xebi

zitz

a Pl

an

Zuze

ndar

iak

ezar

ri z

uen

etxe

bizi

tza

aske

hut

sen

alo-

kair

u ba

best

ua (z

ahar

berr

itze

ko la

gunt

zak

jaso

tzek

otan

) bos

t ur

teta

rako

egi

ngo

dela

Buru

turi

k

3.1.

5. G

utxi

enez

10

urte

tan

alok

airu

an e

s-ka

intz

eko

konp

rom

isoa

ha

rtze

n du

tene

i et

xeak

ero

stek

o la

gunt

za e

mat

ea.

• Eu

sko

Jaur

larit

za (

Etxe

bizi

-tz

a - E

txeb

ide,

Alo

kabi

de)

• A

raud

ia /

Jarr

aibi

deak

• 2

000-

2003

Et

xebi

zitz

a Pl

an

Zuze

ndar

iak

ezar

ri z

uen

Vise

sak

(Eus

kadi

ko E

txeb

izit

za

eta

Lurr

a SA

bal

tzu

publ

ikoa

k) s

usta

tu e

ta

inbe

rtsi

ogile

bat

i al

okai

ruan

kud

ea d

itza

n la

gata

ko e

txeb

izit

zen

kasu

an e

ta l

urzo

ru

publ

ikoa

reki

n (E

txeb

izit

za S

aila

rena

nah

iz

udal

ena)

egi

niko

bes

tela

ko j

ardu

keta

pri

-ba

tuet

an e

re,

gutx

iene

z er

e ha

mar

urt

eko

epea

exi

jituk

o de

la

Buru

turi

k



9999

3. A

RLO

A ET

XEBI

ZITZ

A

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

3.2.

Gaz

teei

etx

ebiz

itza

ren

sarb

idea

err

azte

a, e

rosk

eta

auke

rei l

agun

tzak

em

anez

3.2.

1. G

azte

en e

rosk

eta

eska

erar

i era

ntzu

tea,

Et

xebi

zitz

a Es

kain

tza

Publ

ikoe

n bi

dez.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Et

xebi

-zi

tza)

• Es

kain

tza

publ

ikok

o et

xebi

zitz

ak

esku

ratz

eko

ase

dire

n es

karie

n ko

-pu

rua,

gaz

teek

egi

niko

ak ×

100

/

eska

ri gu

ztie

n ko

puru

a

• 1

998a

n: %

0,03

• 1

999a

n: %

2,6

• 2

000n

: %2

• 2

001e

an: %

2,2

Buru

turi

k

• E

rost

eko

arau

bide

an

eska

intz

en

dire

n su

stap

en p

ublik

oko

etxe

bi-

zitz

ak

• 1

998a

n: 1

175

• 1

999a

n: 9

10•

200

0n: 6

41•

200

1ean

: 857

• G

aste

izko

Uda

la•

Info

rmaz

io h

au e

z da

go a

dina

ren

arab

era

bere

izia

3.2.

2. E

AEn

1999

-200

2 al

dian

esk

aini

ko d

iren

Ba

bes

Ofi z

iale

ko E

txeb

izit

zei

buru

zko

txos

-te

na e

gite

a.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Et

xebi

-zi

tza)

• T

xost

enar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

• E

z da

go ja

sota

hor

i egi

n de

nik

Buru

tu g

abe

3.2.

3.

Eusk

o Ja

urla

ritz

aren

la

gunt

za

eta

diru

lag

untz

a le

rroa

bul

tzat

zea

etxe

bizi

tzen

er

aiku

ntza

koo

pera

tibe

i, ko

oper

atib

iste

k 29

ur

te b

aino

gut

xiag

o di

tuzt

enea

n.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Et

xebi

-zi

tza)

• 2

9 ur

te b

aino

gut

xiag

o di

tuzt

en

kide

ak d

auzk

aten

eta

EJr

en d

iru-

lagu

ntza

k ja

so d

ituz

ten

koop

era-

tibe

n ko

puru

a•

Etx

ebiz

itze

n ko

oper

atib

etak

o ki

-de

ak

izan

ik,

diru

lagu

ntza

k ja

so

ditu

zten

gaz

teen

kop

urua

• In

form

azio

hau

ez

dago

adi

nare

n ar

aber

a be

reiz

iaIn

form

azio

a ez

dag

o ad

inar

en

arab

era

bere

izia

3.2.

4. E

usko

Jau

rlar

itza

eta

Fin

antz

a En

tita

-te

en a

rtea

n er

atut

ako

lan

batz

orde

bat

en b

i-de

z ga

ztee

ntza

ko e

txeb

izit

zen

eros

keta

rako

kr

edit

u be

rezi

en e

skai

ntza

k eg

okit

zea.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Et

xebi

-zi

tza)

• H

orre

kin

lotu

riko

kud

eake

tak

• E

txeb

izit

za S

aila

eta

kre

ditu

-ent

itat

eak fi -

nant

za-la

nkid

etza

rako

hit

zarm

en b

at n

ego-

ziat

zen

ari d

ira

gaur

egu

n, S

aila

ren

babe

sa

dute

n hi

pote

kazk

o kr

edit

ueta

rako

mer

ka-

tuko

a ba

ino

inte

res-

tasa

bax

uago

a lo

rtu

ahal

izat

eko

Buru

turi

k



100100

3. A

RLO

A ET

XEBI

ZITZ

A

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

3.3.

Gaz

teen

pen

tsae

ra s

ents

ibili

zatu

eta

ald

atze

a, e

txeb

izit

zare

kin

zeri

kusi

rik

dute

n ar

azoe

i dag

okie

nez

3.3.

1. S

ents

ibili

zazi

o pr

oiek

tu b

at d

isei

natu

et

a m

artx

an ja

rtze

a, h

onak

o ga

i hau

ei b

uruz

: al

okai

ruak

lo

rtze

aren

ab

anta

ilak,

Eu

ropa

n et

xebi

zitz

ak e

skur

atze

ko a

ztur

ak n

olak

oak

dire

n ez

agut

zea,

eta

kom

unit

atea

n bi

zitz

eko

ered

u be

rrie

n su

stap

ena.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Etx

ebiz

i-tz

a. G

azte

ria)

• S

ents

ibili

zazi

o pr

oiek

tuar

ekin

ze-

riku

sia

dute

n ek

intz

ak•

Ez

dago

jaso

ta h

orre

lako

eki

ntza

rik

bate

re

egin

den

ikBu

rutu

gab

e

3.3.

2.

Hir

igin

tza

plan

ak

gara

tzek

o La

nda

Ingu

ru e

goki

enen

Map

a eg

itea

, ze

rbit

zuak

so

rtze

ko

ordu

an

(hir

igin

tza,

er

repi

deak

, he

zkun

tza,

os

asun

ze

rbit

zuak

…)

lehe

nta-

suna

em

anez

land

a er

emu

hori

ei.

• Eu

sko

Jaur

lari

tza

(Lur

ral-

dear

en a

ntol

amen

dua.

Hi-

rigi

ntza

. Nek

azar

itza)

• Al

dund

iak

(Lan

da e

rem

uak.

To

kiko

eta

esk

uald

eko

ga-

rape

na. H

irig

intz

a)

• L

anda

Ere

mue

n M

apar

i bu

ruzk

o in

form

azio

a•

Ez

dago

aur

reik

usir

ik e

kint

za h

au e

gite

aBu

rutu

gab

e



101101

4. A

RLO

A O

SASU

NA

ETA

BIZI

KAL

ITAT

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

4.1.

«G

azte

en O

sasu

na»

prog

ram

a ar

tiku

latz

ea

4.1.

1. O

sasu

nari

bur

uzko

gaz

teen

tzak

o ko

n-ts

ulta

tele

fono

bat

mar

txan

ipin

tzea

. Osa

suna

-ri

bur

uzko

gaz

teen

tzak

o ko

ntsu

lta t

elef

ono

bat m

artx

an ip

intz

ea.

• E

usko

Jaur

lari

tza (

Osa

suna

. H

ezku

ntza

. Gaz

teri

a)•

Uda

lak

• O

sasu

nari

bu

ruzk

o ko

ntsu

ltei

eran

tzut

eko

tele

fono

zer

bitz

uak

• H

iesa

ri b

uruz

ko in

form

azio

a em

aten

dut

en

7 ze

rbit

zu t

elef

onik

o•

Ber

aria

z se

xuar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

ema-

ten

duen

tel

efon

o ba

t•

Dro

gam

ende

tasu

nei

buru

zko

info

rmaz

io

zerb

itzu

tel

efon

ikoe

n sa

rea

Buru

turi

k

4.1.

2. G

azte

entz

ako

Balia

bide

Gid

a ba

t eg

in

eta

bana

tzea

, os

asun

ara

zoei

bur

uz (

drog

a,

HIE

Sa,

nahi

gab

eko

haur

duna

ldia

, el

ikad

ura

araz

oak,

STG

…).

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (O

sasu

-na

)•

Sor

tuta

ko m

ater

iala

k•

41

gida

libur

u et

a lib

urux

ka o

sasu

na s

usta

-tz

eari

bur

uz e

ta g

azte

enga

n er

agin

a du

ten

osas

un a

razo

en p

rebe

ntzi

oari

bur

uz

Buru

turi

k

4.1.

3. G

azte

ei o

sasu

n ba

liabi

deen

era

bile

ra

erra

ztea

, in

form

azio

lek

u os

agar

riak

jar

riz

eta

balia

bide

hor

iek

lort

zeko

auk

eren

bid

ez.

• E

usko

Jaur

lari

tza (

Osa

suna

. H

ezku

ntza

. Dro

ga-m

ende

-ta

suna

k. U

nibe

rtsi

tate

a)•

Gas

teiz

ko U

dala

• G

azte

ei z

uzen

duta

ko o

sasu

n ba

-lia

bide

osa

garr

iak

• X

irin

gak

truk

atze

ko p

rogr

amak

• H

iesa

ren

preb

entz

iora

ko p

rogr

amak

16

eta

17 u

rtek

o ne

rabe

ekin

• E

mak

umea

ri la

gunt

za e

mat

eko

prog

ram

ak•

Sex

uari

bur

uzko

inf

orm

azio

eta

hez

iket

a pr

ogra

mak

Buru

turi

k

4.1.

4. S

ents

ibili

zazi

o ka

npai

nak

egit

ea g

az-

teen

Osa

sun

gaie

i bur

uz.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (O

sasu

-na

)•

Ara

bako

For

u Al

dund

ia•

Don

osti

ako

Uda

la•

Gas

teiz

ko U

dala

• G

azte

ei z

uzen

duri

k ga

uzat

u di

ren

kanp

aina

k•

Osa

suna

sus

tatz

eko

5 se

ntsi

biliz

azio

kan

-pa

ina

eta

sust

apen

pro

gram

a, g

azte

ei z

u-ze

ndua

k

Buru

turi

k

4.1.

5.

Gaz

teri

aren

pr

oble

mat

ika

EAEk

o O

sasu

n Pl

anea

n sa

rtze

a, O

sasu

n In

kest

ako

emai

tzak

kon

tuan

har

tuz.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (O

sasu

-na

)•

Bilb

oko

Uda

la

• E

AEko

Osa

sun

Plan

eko

prog

ram

ak

eta

neur

riak

, ga

ztee

i zu

zend

u-ta

koak

• 2

002-

2010

ald

irak

o O

sasu

n Pl

anak

gaz

teei

zu

zend

utak

o ek

intz

en k

apit

ulu

bat

dauk

aBu

rutu

rik



102102

4. A

RLO

A O

SASU

NA

ETA

BIZI

KAL

ITAT

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

4.2.

Gaz

teen

baz

tert

ze s

ozia

la p

rebe

nitz

ea

4.2.

1. A

rris

ku s

ozia

lean

dau

den

adin

gabe

en

erre

gim

en ir

ekik

o pr

ogra

mak

bul

tzat

zea.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Just

izia

)•

Ara

bako

For

u Al

dund

ia•

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

a•

Bilb

oko

Uda

la•

Gas

teiz

ko U

dala

• A

rris

ku s

ozia

lean

dau

den

adin

txi

-ki

koei

arr

eta

emat

eko

prog

ram

ak•

Err

egim

en ir

ekik

o pr

ogra

mak

, Jus

tizi

arek

in

araz

oak

ditu

zten

adi

n tx

ikik

oent

zat

• F

amili

arte

an a

din

txik

ikoe

i lag

untz

a so

zial

a et

a he

zike

ta la

gunt

za e

mat

eko

prog

ram

a•

Arr

isku

soz

iale

an d

aude

n ad

in t

xiki

koen

-tz

ako

erre

gim

en i

reki

ko h

ezik

eta

prog

ra-

mak

• A

din

txik

ikoa

ri l

agun

tza

emat

eko

prog

ra-

mak

.•

Arr

isku

soz

iale

an d

aude

n fa

mili

ak e

ta a

din

txik

ikoa

k id

entifi k

atze

ko p

rogr

ama

Buru

turi

k

4.2.

2. E

AEn

izan

dako

Esk

uhar

tze

Kom

unit

a-ri

oari

bur

uzko

libu

ru z

uri b

at e

gite

a.•

Eus

ko J

aurl

arit

za (

Kultu

ra.

Giz

arte

Ong

izat

ea)

• D

okum

entu

ari

buru

zko

info

rma-

zioa

• E

z da

egi

n et

a ez

dag

o au

rrei

kusi

ta e

gite

aBu

rutu

gab

e

4.2.

3.

Esku

hart

ze

Kom

unit

ario

ko

Ekip

oak

sust

atze

a.•

Eus

ko J

aurl

arit

za (

Giz

arte

on

giza

tea)

• A

ldun

diak

• D

onos

tiak

o U

dala

• G

aste

izko

Uda

la

• E

sku-

hart

ze

kom

unit

ario

ko

pro-

gram

ak•

I.

Gaz

te

Plan

ean

inpl

ikat

urik

o er

akun

de

guzt

iek

preb

entz

io e

ta e

sku-

hart

ze k

omu-

nita

riok

o pr

ogra

mak

gar

atze

n di

tuzt

e

Buru

turi

k

4.2.

4. E

stua

ldi S

ozia

leko

lagu

ntza

k em

atea

18

urte

tik

aurr

era,

bal

dint

za b

atzu

en a

rabe

ra.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(G

izar

te

ongi

zate

a)•

For

u al

dund

iak

• G

izar

te L

arri

aldi

etar

ako

Lagu

ntze

n 18

eta

30

urte

bita

rtek

o on

urad

u-ne

n ko

puru

a

• 1

999a

n: 1

.550

onu

radu

n•

200

0n: 1

.480

onu

radu

n•

200

1ean

: 1.6

00 o

nura

dun

Buru

turi

k

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

199

9an:

1.0

66 €

• 2

000n

: 1.1

37 €

• 2

001e

an: 1

.202

€

• G

aste

izko

Uda

la•

Giz

arte

-larr

iald

ieta

rako

bes

tela

ko

lagu

ntza

k•

200

0n: 5

30 o

nura

dun



103103

4. A

RLO

A O

SASU

NA

ETA

BIZI

KAL

ITAT

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

4.2.

5. 2

5 ur

te b

aino

gut

xiag

oko

gazt

eei

Gi-

zart

erat

ze S

arre

ra m

inim

oa e

mat

ea,

adin

ga-

beak

ber

en m

enpe

bad

ituz

te e

do e

zind

uak

edo

umez

urtz

bad

ira

(ait

a et

a am

a fa

lta d

i-tu

elak

o).

• E

usko

Jau

rlar

itza

(G

izar

te

ongi

zate

a)•

Bilb

oko

Uda

la

• O

inar

rizk

o Er

rent

aren

25

urte

tik

behe

rako

onu

radu

nak

• 1

999a

n: 7

50 o

nura

dun

• 2

000n

: 760

onu

radu

n•

200

1ean

: 840

onu

radu

n

Buru

turi

k

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

199

9an:

2.6

89 €

• 2

000n

: 2.7

90 €

• 2

001e

an: 3

.935

€

• G

aste

izko

Uda

la•

Lag

untz

a ek

onom

ikoe

n 25

urt

etik

be

hera

ko o

nura

duna

k•

199

9an:

283

onu

radu

n•

200

0n: 5

31 o

nura

dun

4.3.

Osa

sune

rako

Hez

kunt

za

4.3.

1. Ik

aste

txee

tan

Osa

sune

rako

Hez

kunt

za

sust

atze

a.•

Eus

ko Ja

urla

ritz

a (O

sasu

na.

Hez

kunt

za)

• U

dala

k

• O

sasu

nera

ko h

ezik

etar

ekin

lotu

ri-

ko p

roie

ktua

k, u

nibe

rtsi

tate

z ka

n-po

ko ik

aste

txee

tan

egin

da ko

ak

• H

ezik

eta

afek

tibo

a et

a se

xual

a D

BHko

es-

kola

cur

ricu

lum

ean

txer

tatz

eko

proi

ektu

a•

Ikas

tetx

eent

zako

la

gunt

za

ekon

omik

oak,

os

asun

erak

o he

zike

tari

bu

ruzk

o pr

oiek

-tu

ak e

gin

ditz

aten

• «

Zine

ma

eta

Osa

suna

» pr

ogra

ma

• G

orpu

tzar

en ir

udia

ri e

ta o

sasu

nari

bur

uzko

ta

ilerr

ak

Buru

turi

k

4.3.

2.

Inst

ituz

ioar

teko

et

a di

zipl

inar

teko

O

sasu

nera

ko H

ezku

ntza

ko E

uska

l Bat

zord

ea

sort

zea.

• E

usko

Jaur

lari

tza (

Osa

suna

. H

ezku

ntza

. Gaz

teri

a)•

Ald

undi

ak (O

sasu

na)

• U

dala

k (O

sasu

na.

Hez

kun-

tza.

Gaz

teri

a)

• B

atzo

rdea

ren

funt

zion

amen

dua

• E

z da

go ja

sota

sor

tu d

enik

Buru

tu g

abe



104104

4. A

RLO

A O

SASU

NA

ETA

BIZI

KAL

ITAT

EA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

4.4.

Osa

sun

eta

bizi

kal

itat

e ar

loak

koo

rdin

atze

a

4.4.

1. G

izar

te o

ngiz

atek

o Ko

ntse

iluak

bul

tza-

tzea

(Lu

rral

de b

akoi

tzek

oak

eta

Auto

nom

ia

Erki

dego

koa)

.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(G

izar

te

ongi

zate

a)•

For

u al

dund

iak

(Giz

arte

on

giza

tea)

• K

onts

eilu

en fu

ntzi

onam

endu

a4

kont

seilu

ari

dir

a la

nean

Erk

ideg

o et

a Lu

-rr

alde

mai

lan:

• G

izar

te O

ngiz

atea

ren

Eusk

al K

onts

eilu

a•

Ara

bako

LH

ko G

izar

te O

ngiz

atek

o Lu

rral

de

Kont

seilu

a•

Biz

kaik

o LH

ko G

izar

te O

ngiz

atek

o Lu

rral

de

Kont

seilu

a•

Gip

uzko

ako

LHko

Giz

arte

Ong

izat

eko

Lu-

rral

de K

onts

eilu

a

Buru

turi

k

4.4.

2. D

roga

men

peko

tasu

nen

Hir

u U

rtek

o Pl

a-na

gar

atze

a.•

Eus

ko J

aurl

arit

za (

sail

ar-

teko

a.

Dro

gam

enpe

kota

-su

nen

Idaz

kari

tza)

• A

ldun

diak

(sai

l art

ekoa

)•

Uda

lak

(sai

l art

ekoa

)

• D

roga

men

peko

tasu

nen

Hir

u U

rte-

ko P

lana

ren

jarr

aipe

nari

eta

eba

-lu

azio

ari b

uruz

ko in

form

azio

a

• I.

G

azte

Pl

anea

n in

plik

atur

iko

erak

unde

gu

ztie

k dr

ogam

ende

tasu

neki

n lo

turi

ko

proi

ektu

ak g

arat

zen

ditu

zte

• D

roga

men

peko

tasu

nen

Hir

u U

rtek

o Pl

ana-

ren

urte

ko ja

rrai

pen

txos

tena

k et

a eb

alua

-zi

o tx

oste

nak

daud

e

Buru

turi

k



105105

5. A

RLO

A G

AZTE

EN A

ISIA

ETA

KU

LTU

RA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

5.1.

Gaz

teen

aso

ziaz

ioni

smoa

sus

tatz

ea

5.1.

1. E

uska

l ins

titu

zioe

n ar

tean

gut

xien

ezko

es

kuha

rtze

lerr

oak

ezar

tzea

, elk

arte

en m

ugi-

men

duar

i lag

untz

a em

atek

o fo

ndoa

sor

tzea

, in

form

azio

eta

sen

tsib

iliza

zio

kanp

aina

k eg

i-te

a et

a la

gunt

za e

ta d

iru

lagu

ntze

n le

rroe

tan

hitz

arm

enar

i gar

rant

zi b

erez

ia e

skai

ntze

a.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a)•

For

u al

dund

iak

(Gaz

teri

a)•

Uda

lak

(Gaz

teri

a)

• G

azte

Pla

nean

inp

likat

urik

o er

a-ku

ndee

tati

k la

gunt

za

ekon

omi-

koak

ja

sotz

en

ditu

zten

ga

ztee

n el

kart

een

kopu

rua

• 1

999a

n: 4

42 (

gazt

een

inte

rese

ko e

ntit

ate

guzt

ien

%52)

• 2

000n

: 454

(%53

)•

200

1ean

: 510

(%60

)

Buru

turi

k

• A

sozi

azio

nism

oa b

ultz

atze

ko s

or-

tu d

iren

mat

eria

lak

• Gu

ía 2

000

de A

soci

acio

nes

de B

ilbao

• Gi

zart

e Eg

uteg

ia in

form

azio

hila

bete

kari

a•

Don

osti

ako

elka

rtee

ntza

ko z

erbi

tzu

kata

-lo

goa

• El

oci

o or

gani

zado

par

a ni

ños

y ad

oles

cent

es

5.1.

2.

Eusk

adik

o G

azte

riar

en

Kont

seilu

ari

txos

ten

bat

egit

eko

eska

tzea

, ho

nako

gai

ho

ni b

uruz

: el

karr

izke

ta m

odur

ik e

goki

enak

bi

latu

beh

ar d

irel

a, b

ai g

azte

ria

polit

ikar

en

elab

oraz

io e

ta k

udea

keta

n ga

zte

elka

rtee

n pa

rte

hart

zea

bultz

atze

ko, e

ta b

ai e

rant

zuki

-zu

nkid

etza

sus

tatz

eko

gazt

eei

zuze

ndut

ako

jard

uera

, pro

gram

a et

a ze

rbit

zuen

ant

olak

e-ta

eta

kud

eake

tan.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a)•

Txo

sten

ari b

uruz

ko in

form

azio

a•

EAEk

o ga

zte-

elka

rteg

intz

aren

lib

uru

zuria

tx

oste

na e

gite

aBu

rutu

rik

5.1.

3. Z

erga

piz

garr

i era

gink

orra

k ap

likat

zea,

da

goki

on fo

ru a

raua

ren

bita

rtez

, gaz

teen

jar-

duer

en b

abes

a bu

ltzat

zeko

.

• B

izka

iko

Foru

Al

dund

ia

(Oga

suna

)•

Gip

uzko

ako

Foru

Al

dun-

dia

(Oga

suna

)

• P

izga

rri fi

ska

lak

• O

nura

pub

likok

o fu

ndaz

io e

ta e

lkar

teet

a-ra

ko z

erga

-ara

ubid

eko

neur

riak

eta

piz

ga-

rri fi s

kala

k ap

likat

zea,

kir

olar

en,

gazt

eria

-re

n et

a ku

ltura

ren

arlo

ko e

kint

zeta

n pa

rte-

hart

ze p

riba

tua

sust

atze

ko

• S

ozie

tate

en g

aine

ko Z

erga

n et

a PF

EZea

n ke

nkar

iak

aplik

atze

a, l

ehen

tasu

nezk

otza

t jo

tako

jard

uere

n ba

besa

sus

tatz

eko

Buru

turi

k

5.1.

4. L

an m

inte

gia

buru

tzea

hon

ako

gai h

oni

buru

z: g

azte

bol

unta

rioe

n ta

ldee

n al

de l

an

egit

eko

esze

dent

zia

sozi

alar

en a

raut

zea.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a)•

Esz

eden

tzia

so

zial

a ar

autz

eari

bu

ruzk

o m

inte

gi b

at e

gite

aren

in-

guru

ko in

form

azio

a

• E

z da

go ja

sota

egi

n de

nik

Buru

tu g

abe



106106

5. A

RLO

A G

AZTE

EN A

ISIA

ETA

KU

LTU

RA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

5.2.

Gaz

teei

zuz

endu

tako

zer

bitz

uak

gara

tzea

5.2.

1.

Gaz

teen

tzak

o in

form

azio

ze

rbit

zu

gune

ak u

galtz

ea.

Hor

reta

rako

bid

e te

lem

a-ti

koaz

, ga

ztee

ntza

ko i

nfor

maz

io s

area

sor

-tu

ko d

a, i

kast

etxe

, ki

rol

zent

ro,

libur

uteg

i, gi

zart

e et

xe,

gazt

een

elka

rtea

k, e

ta a

barr

i lo

tua.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a)•

For

u al

dund

iak

(Gaz

teri

a)•

Uda

lak

(Gaz

teri

a)

• G

azte

entz

ako

info

rmaz

io

sare

ko

gune

en k

opur

ua•

199

8an:

37

• 1

999a

n: 4

1•

200

0n: 4

9•

200

1ean

: 51

Buru

turi

k

• U

dal i

nfor

maz

io b

uleg

oeta

ko e

ra-

biltz

aile

en k

opur

ua ×

100

/ EA

Eko

gazt

een

kopu

rua

• 1

998a

n: %

21,2

• 1

999a

n: %

22,2

• 2

000n

: %33

,1•

200

1ean

: %38

,5

5.2.

2. M

erka

tari

tza

gune

eta

fi n

antz

a en

ti-

tate

ekin

ak

ordi

oak

zaba

ltzea

, de

skon

tuak

lo

rtu

ahal

izat

eko,

ero

sket

a, b

idai

a, z

erbi

tzu

publ

iko,

zer

bitz

u et

a ja

rdue

ra s

ozio

kultu

rala

, ba

nku

zerb

itzu

eta

bes

tela

ko z

erbi

tzue

tan;

be

stal

de, G

azte

Txa

rtel

aren

pre

staz

ioak

han

-di

tzek

o et

a er

abilt

zaile

en a

dina

12t

ik 3

0 ur

te

bita

rter

a za

bald

u ah

al iz

atek

o.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a)•

Gaz

te-t

xart

ela

dauk

aten

ga

ztee

n ko

puru

a ×

100

/ ga

ztee

n ko

puru

a,

guzt

ira

• 1

997a

n et

a 19

98an

: %20

• 1

999a

n et

a 20

00n:

%27

• 2

001e

an e

ta 2

002a

n: %

36

Buru

turi

k

• S

alto

ki g

unee

kin

eta fi n

antz

a-en

ti-

tate

ekin

lort

urik

o ak

ordi

oak

• E

ntit

ate

publ

iko

eta

prib

atue

kiko

lan

kide

-tz

a ak

ordi

oak

zaba

ltzea

Gaz

te-t

xart

elar

en

pres

tazi

oak

hand

itze

ko

5.2.

3. G

azte

entz

ako

Ekip

amen

duen

Pla

n Zu

-ze

ntza

ilea

egit

ea,

Lurr

alde

aren

Ant

olam

en-

duar

en il

doar

i jar

rait

uz.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Lu

rral

-de

aren

an

tola

men

dua.

G

az te

ria)

• G

ipuz

koak

o Fo

ru A

ldun

dia

• D

okum

entu

ari

buru

zko

info

rma-

zioa

• G

azte

entz

ako

giza

rte

eta

kultu

ra e

kipa

-m

endu

en e

tork

izun

eko

foru

pla

na d

isei

na-

tzek

o oi

narr

izko

azt

erla

n ba

t eg

in d

a

Part

zial

ki

buru

turi

k

5.2.

4. L

agun

tza

kabi

nete

ak s

ortz

ea g

azte

en

elka

rtee

i aho

lkua

em

atek

o, b

eren

kud

eake

ta

eta

barn

e fu

ntzi

onam

endu

ari

buru

zko

aho-

lkua

, ale

gia.

• F

oru

aldu

ndia

k (G

azte

ria)

• B

ilbok

o U

dala

•

Gas

teiz

ko

Uda

la

(Gaz

te-

ria)

• S

ortu

tako

lagu

ntza

kab

inet

eak

• H

iru

lurr

alde

ek a

sozi

azio

nism

oa b

abes

te-

ko k

abin

etea

k da

uzka

teBu

rutu

rik

5.2.

5. G

azte

entz

ako

eska

intz

a in

stit

uzio

na-

lari

bur

uzko

inf

orm

azio

eta

kud

eake

tara

ko

Leih

atila

Bak

arra

sor

tzea

.

• E

usko

Ja

urla

ritz

a (G

azte

-ri

a, A

MB)

• L

eiha

tila

ba

karr

aren

fu

ntzi

ona-

men

dua

• L

eiha

tila

bak

arra

ren

sorr

era

proi

ektu

fa-

sean

dag

oPa

rtzi

alki

bu

rutu

rik



107107

5. A

RLO

A G

AZTE

EN A

ISIA

ETA

KU

LTU

RA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

5.3.

Gaz

teei

zuz

endu

tako

kir

ol, k

ultu

ra e

ta a

isia

ldik

o ja

rdue

ren

eska

intz

an e

lebi

tasu

na b

ultz

atze

a

5.3.

1. E

uska

rare

n Ah

olku

Kon

tsei

luar

i txo

sten

ba

t es

katz

ea,

inst

ituz

io b

akoi

tzea

n eu

skar

a-re

n su

stap

en le

rroa

k defi n

itu

ahal

izat

eko.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(H

izku

n-tz

a po

litik

a)•

Eus

kara

ren

Ahol

ku B

atzo

rdea

ren

txos

tena

ri b

uruz

ko in

form

azio

a•

Hiz

kunt

za

Polit

ikak

o Sa

ilbur

uord

etza

k,

Eusk

ara

Bizi

berr

itze

ko

Plan

N

agus

iare

n es

parr

uan,

eus

kara

arl

o ez

berd

inet

an s

us-

tatz

eko

estr

ateg

ien

ered

uak

pres

tatu

dit

u

Part

zial

ki

buru

turi

k

5.3.

2. A

dmin

istr

azio

ek d

iru

lagu

ntza

k em

ate-

ko d

eial

diet

an a

rau

batz

uk e

zart

zea,

gaz

teen

el

kart

een

jard

uere

tan

eusk

arar

en e

rabi

lera

su

stat

zeko

asm

oz.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(H

izku

n-tz

a po

litik

a. G

azte

ria)

• B

izka

iko

Foru

Al

dund

ia

(Eus

kara

. Gaz

teri

a)•

Gip

uzko

ako

Foru

Al

dun-

dia

(Eus

kara

. Gaz

teri

a)•

Don

osti

ako

Uda

la (

Eusk

a-ra

. Gaz

teri

a)

• A

raud

ia•

Eus

kara

ren

erab

ilera

ren

iriz

pide

a sa

rtze

a ga

ztee

n el

kart

eent

zako

dir

ulag

untz

etar

a-ko

dei

aldi

etan

Buru

turi

k

• E

uska

rare

n er

abile

rare

n ir

izpi

dea

dela

-eta

em

anda

ko d

irul

agun

tzen

ko

puru

a

• 4

2 di

rula

gunt

za

5.4.

Kir

ol ja

rdue

rak

gara

tzea

eta

lagu

ntza

em

atea

5.4.

1. G

azte

en B

ehat

okia

ren

bita

rtez

gaz

teen

ki

rol a

ztur

en ik

erke

ta b

urut

zea.

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a•

Azt

erla

na e

gini

k da

go•

Gipu

zkoa

ko b

izta

nlee

n ki

rol

ohitu

rei

buru

zko

azte

rlana

Part

zial

ki

buru

turi

k

5.4.

2. K

irol

aren

Eus

kal

Lege

aren

ara

u ga

ra-

pena

, gaz

te b

olun

tari

oen

part

e ha

rtze

a su

sta-

tzek

o he

lbur

uz.

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a•

Kir

olar

en a

rlok

o bo

lunt

ario

en p

ar-

te-h

artz

ea•

Bol

unta

rioa

k su

stat

zea,

Kir

ol F

eder

azio

en

Elka

rtea

k ed

o be

ste

enti

tate

bat

zuek

ga-

ratu

riko

pro

iekt

ueta

rako

lag

untz

a ek

ono-

mik

oak

eman

ez

Part

zial

ki

buru

turi

k

5.4.

3. K

irol

arl

oan

joko

gar

biar

i bur

uzko

gu-

tun

bat

idaz

tea,

fai

r-pla

y ko

ntze

ptua

gur

aso,

en

tren

atza

ile,

hezi

tzai

le,

haur

eta

gaz

teen

ar

tean

zab

altz

eko.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Kir

ola)

• B

izka

iko

Foru

Al

dund

ia

(Kir

ola)

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a (K

irol

a)

• Jo

ko g

arbi

a su

stat

zeko

jard

uera

k•

Hau

rren

kir

ol e

skub

idee

i bur

uzko

gut

una

• K

irol

eko

ikus

le o

na iz

atek

o de

kalo

goa

• «

Kiro

l leg

eare

n sa

ria»

• Fa

ir pl

ay d

elak

oari

bur

uzko

jard

unal

dia

• E

skol

ako

kiro

leko

hez

itza

ileen

tzak

o ja

rdu-

nald

iak

Buru

turi

k



108108

5. A

RLO

A G

AZTE

EN A

ISIA

ETA

KU

LTU

RA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

5.4.

4. H

irie

tan

kiro

l azp

iegi

ture

n jo

las-

dibe

r-ti

men

duzk

o er

abilp

ena

bultz

atze

a (u

dale

k eg

in b

ehar

reko

a).

• U

dala

k (K

irol

a)•

Gip

uzko

ako

Foru

Al

dun-

dia

• K

irol

a su

stat

zeko

pro

iekt

uak

• «

Bide

pub

likoa

k ki

rola

egi

teko

era

biltz

ea»

proi

ektu

a•

«La

runb

atet

an k

irol

ak»

prog

ram

a•

«Ca

mpu

sean

kir

olak

» pr

ogra

ma

• K

irol

a su

stat

zeko

kan

pain

ak•

Kir

ol p

arke

ak a

nim

atze

ko k

anpa

ina

• K

irol

ast

ea G

aste

izen

• H

iri-e

rem

uak

kiro

la

egit

eko

erab

iltze

ari

buru

zko

tekn

ifi ka

zio

jard

unal

dia

Buru

turi

k

5.5.

Gaz

teen

kul

tura

sor

men

ari l

agun

tza

emat

ea e

ta b

eren

eki

men

ak z

abal

tzea

5.5.

1. G

azte

ei z

uzen

duta

ko p

olit

ika

kultu

ra-

len

dise

inua

zeh

azte

ko,

ezta

baid

a le

ku b

at

sort

zea.

• E

usko

Jau

rlar

itza

(Ku

ltura

. G

azte

ria)

• B

izka

iko

Foru

Al

dund

ia

(Kul

tura

. Gaz

teri

a)•

Gip

uzko

ako

Foru

Al

dun-

dia

(Kul

tura

. Gaz

teri

a)

• F

oroa

ren

sorr

erar

ekin

eta

funt

zio-

nam

endu

arek

in

zeri

kusi

a du

ten

ekin

tzak

• E

AEn

gazt

eent

zako

pol

itik

a ku

ltura

lera

ko

batz

orde

bat

sor

tzek

o pr

opos

amen

a la

n-tz

ea•

Biz

kaik

o LH

n la

n gu

ne e

do m

ahai

bat

sor

-tz

ea

Part

zial

ki

buru

turi

k

5.5.

2. G

azte

en ja

rdue

ra k

ultu

ral d

esbe

rdin

ak

sort

u et

a za

baltz

eko

lagu

ntza

k bu

ltzat

zea.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Kul

tura

)•

Biz

kaik

o Fo

ru

Aldu

ndia

(K

ultu

ra)

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a (K

ultu

ra)

• U

dala

k (K

ultu

ra)

• E

raku

ndee

k su

stat

urik

o et

a di

ruz

lagu

ndur

iko

kultu

ra p

roie

ktua

k•

Dan

tzar

ekin

, an

tzer

kiar

ekin

, m

usik

arek

in,

zine

mar

ekin

, art

e pl

asti

koek

in e

ta k

ultu

ra-

reki

n, o

ro h

ar, l

otur

iko

proi

ektu

ak

Buru

turi

k

5.5.

3. K

alit

ate

arti

stik

oa d

utel

a er

akut

si d

u-te

n ga

ztee

k na

zio

eta

nazi

oart

e m

aila

n er

la-

zio

arti

stik

oak

izan

dit

zate

n pr

ogra

ma

mar

ko

bat

egit

ea.

• G

ipuz

koak

o Fo

ru

Aldu

n-di

a (K

ultu

ra)

• T

ruke

art

isti

koak

egi

teko

pro

gra-

mak

• M

usik

aren

, da

ntza

ren,

ant

zerk

iare

n et

a li-

tera

tura

sor

men

aren

arl

oeta

n es

pezi

aliz

a-zi

o az

terl

anak

egi

teko

em

an d

iren

bek

ak

Buru

turi

k



109109

5. A

RLO

A G

AZTE

EN A

ISIA

ETA

KU

LTU

RA

Esku

-har

tze

lerr

oak

/ Neu

rria

kAr

dura

dut

en e

ragi

leak

Adie

razl

eak

(izen

dape

na)

Adie

razl

eak

(edu

kia,

bal

ioa)

Bete

tze

mai

la

5.5.

4.

Gaz

teek

et

a ga

ztee

ntza

t eg

inda

ko

FMko

irr

atsa

ioak

(ku

ltura

lak,

pre

stak

untz

az-

koak

eta

alte

rnat

iboa

k) a

raut

zeko

eta

sen

do-

tzek

o bu

ltzad

a ba

t em

atea

.

• E

usko

Jaur

lari

tza

(Kul

tura

)•

Gaz

teek

eta

gaz

teen

tzat

egi

niko

FM

ko i

rrat

i em

isio

ak a

raut

u et

a se

ndot

zeko

eki

ntza

k

• Z

ient

zia

eta

Tekn

olog

ia M

inis

teri

oari

FM

ko

irra

ti e

mis

ioen

ara

upet

ze b

erri

ari b

uruz

ko

eska

bide

a ig

ortz

ea

Buru

turi

k


5Emaitzen

balorazioa


113113

Kapitulu honetako lehenbiziko atalean Gazte Planaren garapena bultzatzeko ardu-ra izan duten organoen sorrera baloratu da; bigarrenean, berriz, erakundeek emandako datuen kalitatea. Hirugarren atalean emaitzak berak ebaluatuko dira, hau da, ekintzen produktuak eta eraginak, betiere metodologiari buruzko kapituluan aipaturiko irizpideak (eraginkortasuna, estaldura eta aurrekontua betetzea) aintzat harturik.

5.1. PLANA KOORDINATZEKO, BULTZATZEKO ETA GARATZEKO ARDURA DUTEN ENTITATEEN SORRERARI BURUZKO BALORAZIOA

Lehenbizi, positiboki baloratu behar dugu Gazte Planak ukituriko erakunde, gazte eta gizarte-eragileen koordinazioa eta parte-hartzea errazteko sortu diren organoen funtzio-namendua. Bigarren kapituluan ikusi dugun bezala, Zuzendaritza Batzordeak, Batzorde Teknikoak eta erakundeen arteko lantaldeek bilerak eta lan saioak egin dituzte Plana pres-tatzeko eta ezartzeko prozesu guztian, gazteriaren arloko jardun integratuari modu koor-dinatuan ekiteko.

Horri dagokionez, azpimarratu beharra dago Eusko Jaurlaritzaren, foru aldundien eta hiru hiriburuetako udalen zortzi sailen inplikazioa; izan ere Planeko 24 esku-hartze le-rroetan bildutako ekintzak garatzeko konpromisoa beren gain hartu dute, betiere beren eskumenen esparruan.

Bestalde, Gazteen Euskal Behatokiaren sorrera lagungarri gertatu da gazteriaren arloan interesekoak diren gaiei buruzko dokumentazioa zabaltzeko, dokumentuen fon-do bat mantentzearen bitartez, erabiltzaileei laguntza zuzena emanez eta Gazte.doc buletinak eginez eta banatuz (dokumentuen sei buletin eta bi buletin bibliografiko ur-tero). Azpimarratzekoa da, halaber, gazteriaren arloan lan egiten duten profesionalen prestakuntzan egin duen lana, bai eta hainbat azterlanen bitartez garatu duen ikerketa eginkizuna ere. Garatzeko dago oraindik gazteen errealitateari buruzko datu bilketan irizpideak bateratzeko eginkizuna, adierazle eta antzeko tresna batzuk eraikiz garatu behar zena.

Azkenik, aipatu beharrekoak dira Bizkaiko Gazte Planako Batzordea eta Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea, 2001eko apirilean eta 2000ko abenduan eratuak, hurrenez hurren; horien eginkizunak II. Gazte Planaren ezarpenean zehar garatuko dira.



114114

5.2. DATU BILKETARI BURUZKO BALORAZIOA

Ebaluazioaren eginkizunetako bat planek eta programek euskarri duten antolamendu sistema hobetzea da. Horri dagokionez, Gazte Planak prozedura batzuk aurreikusi ditu, eta horiei esker, ekintza guztien programazioari eta exekuzioari buruzko datuak modu sistematikoan bildu ahal izan dira. Sistematizazioa ebaluazioetarako gakoa denez, emai-tza positibotzat jo behar dugu informazioa biltzeko eta datu-basea sortzeko protokoloak abian jarri izana. Izan ere, horien xedea egungo emaitzak ezagutzeaz gainera, etorkizune-ko planak ebaluatzeko erreferentzia izateari eustea da.

Informazioaren edukiari dagokionez, etorkizuneko planetan hobetu beharreko alderdi batzuk aipatu behar dira:

1. Batzorde Teknikoak bere garaian proiektuak Planeko esku-hartze lerro eta ekin-tza ezberdinetarako «esleitzeko irizpide adostuak» landu bazituen ere, oraindik ere erakundeetan irizpide ezberdinak daudela antzeman daiteke. Hori, gehienbat, bizi kalitatearen arloan gertatzen da (gazteen gizarte-bazterkeriaren prebentzioa eta erregimen irekian esku-hartzea indartzea), seguruena helburuak zabalak dire-lako eta zehaztu gabe daudelako.

2. Proiektu askotan helburuak ez daude zehaztuta, eta neurtzen zailak dira; gainera, horiek lortzeko estrategiak edo ekintzak ez dira zehazten. Hori dela-eta, zaila da noraino bete diren baloratzea.

3. Batzuetan, erakundeek neurketa-unitate ezberdinetan ematen dituzte antzeko ekintzei buruzko datuak. Esate baterako, erakunde batzuek asoziazionismoari buruzko datuak diruz lagundutako elkarteen kopuruaren arabera ematen dituz-te; beste batzuek, berriz, onuradun suertatu diren gazteen kopuruaren arabera; autoenplegua bultzatzeko laguntzei dagokienez, berriz, datu batzuk gazteen ko-puruari buruzkoak dira eta beste batzuk proiektuei buruzkoak.

4. Proiektuetan ez dira adierazten lortu nahi diren estaldurak; horrenbestez, hel-buruak erdietsi ote diren baloratzerakoan, arrakastaren irizpide gisa hartzen da hiru urtetan zehar goranzko bilakaera izatea eta ezarritako aurrekontua bete-tzea.

5. Programa batzuetan ez da zenbatzen erabiltzaileen edo onuradunen kopurua; hori dela-eta, zaila da Planaren estaldura orokorrei buruzko balorazioa egitea.

6. Ekintza batzuetan informazioa ez da adinaren arabera bereizten, eta ezin da jakin gazteek zenbat laguntza edo zerbitzu hartu dituzten. Esate baterako, Gasteizko Udalak eta Donostiako Udalak ez dute etxebizitza babestuen eskaintzari eta es-kariari buruzko informazioa eskatzaileen eta adjudikazio-hartzaileen adinaren arabera bereizten; hori dela-eta, datu horiek ezin izan ditugu kontuan hartu adie-razleak lantzerakoan.

7. Planak ukituriko entitate askok adierazleak proposatu dituzte beren proiektuak ebaluatzeko. Ezinbestekotzat jotzen da erakundeek parte hartzea adierazleen hautapenean; hala eta guztiz ere, zaila da horiek orokorrean erabiltzea eta balo-ratzea homogeneotasunik ez dagoen bitartean.

8. Oso gutxitan ematen dira ekintzen eraginari buruzko datuak. Horri dagokionez, azpimarratzekoa da Egailanek Lanerako Prestakuntzako programei buruz egiten


EMAITZEN BALORAZIOA

115115

duen balorazioa; izan ere, inkesta bat egiten die diruz lagundutako ikastaroetako parte-hartzaile guztiei kurtsoa bukatu eta sei hileko epean, parte-hartzaileen lan-egoera ezagutzeko.

9. Plana osatzen duten proiektu guztiak ebaluatzeak errazago egingo luke Plana-ren beraren ebaluazio orokorra egitea; hala ere, horrelako analisiak proiektu edo ekintza oso gutxitan egin dira.

10. Ekintza askotan erakundeek ez dute batere informaziorik ematen analisian era-bilitako aldagai ekonomikoetako batzuei —aurrekontua eta gastua— buruz; ho-rrek eragotzi egiten du adierazle ekonomikoak baloratzea.

5.3. EKINTZEN EMAITZEN EBALUAZIOA

Hirugarren kapituluan erakunde bakoitzak aurrera eramandako ekintzak eta horien produktuak (kontratuak, ikastaroak, liburuxkak…) deskribatu ondoren, eta laugarrenean emaitza horien sintesia egin ondoren, neurrien eta ekintza-lerroen arabera, kapitulu ho-netan ekintzen norainokoa (estaldura) aztertzen da, hain zuzen ere, zein neurritan gerta-tzen diren lagungarri Planeko arlo eta esku-hartze lerroetako bakoitzerako (eraginkorta-suna), eta aurrekontuaren aldean zenbateko gastua egin den. Lehen ere adierazi bezala, ez erakundeek programatutako ekintzen helburuak ez Planaren beraren helburuak ez ziren kuantifikatu proiektuak diseinatzerakoan; horien betetze-maila Planaren indarraldian emai-tzek izan duten bilakaeraren arabera baloratuko da, bai eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoaren arabera, horiek gehienetan adierazita agertzen baitira.

Estaldura zerbitzu edo programei buruzko ekintzen kasuan baloratuko da soilik, ez materialen, arauen eta abarren produkzioaren kasuan.


Ekintzen estalduraren balorazioa

Gazteak kontratatzea

Oro har, gazteak kontratatzearekin loturiko emaitzen adierazle gehienek gora egin dute Gazte Plana aplikatuz joan den heinean. Laguntzen kopurua igo egin da progresiboki, enplegua eskatzen zuten gazteen bolumenak behera egin duen bitartean.

Beherakada arin bat baizik ez da antzematen, 2001ean izan ere, gazte langabeak kon-tratatzen dituzten enpresentzako laguntzak eta langabezian dauden gazteen kopurua al-deratzen dituen adierazlean.

Adierazle horiek egonkor mantendu beharko lirateke hurrengo urteetan; hala eta guz-tiz ere, kontuan hartu behar da gazteak kontratatzeko laguntzak gizarte-egoera ahulean dauden kolektiboei zuzendutako neurri-multzo baten barruan daudela eta, horrenbestez, gazteen populazioan antzemandako aldaketak, agian, gainerako kolektiboei eman zaiz-kien laguntzetan izaniko aldaketek azal ditzaketela.



116116

Autoenplegua

Autoenplegua sustatzera zuzendutako neurriak askotarikoak dira edukietan, estal-duran eta kostuan, eta laguntza ekonomikoak eta prestakuntzarako laguntzak nabarmen aldatzen dira urte batetik bestera. Horien guztien jarraipena eta ebaluazioa egin beharko litzateke, epe laburrean eta luzean emandako emaitzak ezagutzeko eta, hartara, horien eraginkortasuna eta efizientzia neurtzeko.

Generoen arteko berdintasuna

Generoen arteko berdintasunari dagokionez, lortutako informazioak bidea ematen du bost adierazle aztertzeko:

◗ Gazte langabeak kontratatzeko laguntzak,

◗ Gazteak gizarte-ekonomiako enpresetan sartzeko laguntzak,

◗ Erretiroa hurbil duten pertsonen erretiroaren ondorioz gazteei eginiko kontratazio berrietarako laguntzak,

◗ Enplegua sortzeko laguntzak, aparteko orduak kentzearen edo lanaldia murriztea-ren ondorioz,

◗ Langairen bitartez bideratutako lanpostuen kopurua.

Lau kasutan gizonezkoei aplikatutako balorea, gutxienez ere, emakumezkoei aplika-tutakoaren bi halako da; hori gertatzen da enplegu bila dabiltzan emakumeen kopurua altuagoa izanda ere, laguntza gutxiago ematen direlako emakumeak kontratatzeko. Enple-guaren banaketa sustatzera bideratutako neurriak 2001ean soilik izan ziren nabarmen emakumearen aldekoak.

Ondorioz, emakumezko gazteen lan egoera nabarmen txarragoa da adin bereko gizo-nezkoena baino.

Eraginkortasunaren balorazioa

Adierazi bezala, Lana eta lan munduratzea arloko sei esku-hartze lerroetan sartzen di-ren ekintza gehienak garatu egin dira; hala eta guztiz ere, ez dirudi emaitza horiek nahikoa direnik gazteek eremu horretan dauzkaten arazo nagusiei erantzuteko: langabeziari eta la-naren behin-behinekotasunari, alegia. Gazteen lan-egoeraren adierazle nagusiek erakusten dute indartu egin beharko litzatekeela enplegua sustatzeko politika:

◗ Gazteen langabezia-tasak behera egin du azken urteetan, baina Europakoa eta es-tatukoa baino handiagoa izaten jarraitzen du. 2001ean ia 10 puntu altuagoa da Europar Batasunekoa baino, eta puntu bat altuagoa estatuko gainerako autonomia erkidegoetakoaren batez bestekoa baino.

◗ Gazteei 2001ean eginiko kontratuen %3 baizik ez da mugagabea izan, Espainiako estatuko ehuneko orokorra baino puntu bat beherago.


EMAITZEN BALORAZIOA

117117

Aldi baterako kontratuen proportzioa handiagoa da gizonezkoen artean; hala eta guztiz ere, lanaldi partzialeko kontratuetan emakumezko gazteena gizonezko gaz-teena baino bi halako da.

◗ Goi-mailako titulua duten gazteei dagokienez, EAE da estatu osoan proportziorik handiena duena. Hala eta guztiz ere, hezkuntza sistematik ateratzen direnek enple-gua bilatzeko behar duten denbora, batez beste, Espainiako estatukoaren berdina da.

Hori neurri batean azaltzeko, baiezta daiteke goi-mailako kualifikazioa ez dela na-hikoa laneratzeko; beharrezkoa da kualifikazio maila eta mota egokiak izatea lan merkatuaren beharretarako.

Erabilitako adierazleen balorazioa

a) Enplegua sustatzeko neurrietan inbertituriko gastuaren ia erdia (%45) kontratazioe-tarako dirulaguntzak emateko da; %30 autoenplegua bultzatzeko; eta, azkenik, %17 prestakuntza programetan inbertitzen da. Gainerakoa beste neurri batzuetarako da, esate baterako, lokalak lagatzeko edo informazioa zabaltzeko.

Onuradun bakoitzeko egiten diren gastuei erreparatuta, neurri garestienak gazteei kontratu mugagabeak egiteko enpresei ematen zaizkien laguntza ekonomikoak dira. Guztiarekin ere, eraginkorrenak dira, mugagabeak direlako.

b) Erakunde gehienek aurrekontu guztia inbertitzen dute. Hala ere, bost ekintzetan ez da betetzen aurrekontuaren %80. Hauek dira:

◗ Gazteak kontratatzeko dirulaguntzak eta autoenplegurako laguntza ekono-mikoak, Eusko Jaurlaritzak (Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza) emandakoak. Kontuan hartu behar da laguntza horiek ez direla soilik gazteentzat; horrenbes-tez, aurrekontuak kolektibo horri bideratu behar zaionari buruzko estimazioak baino ez dira.

◗ Erretiroa hurbil dutenen jubilazioari esker, kontratazio berriak egiteko diru-laguntzak (Eusko Jaurlaritzaren Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza), bereziki 1999an, programa hori urte horren erdialdean jarri baitzen abian.

◗ Unibertsitateko gazteei eta Lanbide Heziketako ikasleei enpresa proiektuen garapenean prestakuntza, informazioa eta aholkularitza eskaintzeko programa (Gipuzkoako Foru Aldundiko Ekonomia eta Turismo Zuzendaritza).

◗ 25 urtetik beherako gazteek enplegu sorgune berrien esparruko enpresak sor-tzeko enplegu eta prestakuntza programa, bereziki 2000n (Bilboko Udala).

◗ Gazteek bultzatutako enpresak kokatzeko lokalak lagatzeko proiektua (Donos-tiako Udalaren Sustapen eta Enplegu Saila).

Komenigarria litzateke etorkizuneko planen jarraipenean erakundeek berek aztertzea desbideratze horien arrazoiak, eta baliabideak hobeki aprobetxatzeko neurriak proposa-tzea.



118118

2. ARLOA: HEZKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA

Arlo honetan, lau azpi-alor aztertuko ditugu bereizirik: Lanbide Heziketa, Lanerako Prestakuntza, ikastetxeetan balioetan oinarritutako heziketa bultzatzea eta ikastetxeak beren ingurunean integratzeko jarduerak.

2.1. Lanbide Heziketa

Ekintzen eraginkortasunaren balorazioa

Planak proposatzen du «ikastetxeak enpresetara hurbiltzea», neurri batzuen bitartez: ikasleek enpresetan praktikak egitea eta haietara bisitak egitea, ikastetxeetan lanbide orientazioko zerbitzuak egotea, curriculum materialak prestatzea, Lanbide Heziketa sus-tatzeko komunikazio planak egitea eta, oro har, Lanbide Heziketaren Euskal Plana bultza-tzea.

Gazte Plana indarrean egon den urteetan ia erakunde guztiek programaren bat egin dute neurri horiei buruz.

Horien guztien eraginkortasunaren adierazgarri da gaur egun Lanbide Heziketa gorantz doan aukera izatea, hurrengo adierazle orokorretan ikus daitekeen bezala:

◗ Derrigorrezko hezkuntzaren ondoko irakaskuntza (16 urte) bukatu eta Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen ehunekoa, pixkanaka gorantz doana;

◗ Lanbide Heziketako ikasleengan langabezia-tasa txikiagoa da gazteen tasaren al-dean; eta

◗ Lanbide Heziketa ikasi duten ikasleek denbora gutxiago behar dute lana aurkitze-ko.


Estalduraren irizpidearen pean azter daitezkeen ekintzak enpresetako bisita eta praktika programak eta orientazio zerbitzuak dira.

Lanbide Heziketako ikasleek enpresetara eginiko bisitei dagokienez, 1999ko datuak besterik ez ditugu. Planaren jarraipen prozeduran zehar eratutako erakundeen arteko lantaldeek proposatzen zuten bezala, komenigarria litzateke ondoko lanak egitea: gaur-ko egoeraren diagnosia (prest dauden enpresak, bisiten maiztasuna eta iraupena eta abar), ekintza plan bat eta jarraipen eta ebaluazio sistema bat. Hori guztia gauzatzeko, Askotariko Batzorde bat sortzea iradoki zuten; bertan Eusko Jaurlaritzan Hezkuntzaren, Industriaren eta Lanaren esparruetan eskumenak dituzten profesionalek hartuko lukete parte.

Bestalde, Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetan lanbide orientazioko zerbitzuak, gaur egun, ikastetxeen erdietan ezarri dira, erakundeek emandako datuen arabera; komeniga-rria litzateke estaldura hori osatzea beharrezkoak diren langile edo materialekin.


EMAITZEN BALORAZIOA

119119

2.2. Lanerako Prestakuntza

Estaldurari buruzko balorazioa

I. Gazte Planaren indarraldiaren lehen bi urteetan, Lanerako Prestakuntzarako Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako ikastaroren bat egin duten gazte langabeen proportzioak %50 gaindi tzen du; hala ere, generoen arteko ezberdintasunek berdin diraute. 1999an ia gizonezko guztiek laguntza jaso zuten ikastaroren batean parte hartzeko; emakumezkoen kasuan, ehunekoa ez da herenera iristen.

Azpimarratzekoa da 2001ean ikasleen guztizko kopurua aurreko urtekoaren herenera jaitsi zela eta, horrenbestez, gastua erdira jaitsi zela; hala ere, aurrekontuak bere horretan iraun zuen. Ez daukagu emaitza hori interpretatzeko informaziorik.

Gainerako erakundeek modu apalagoan laguntzen dute gazte langabeen Lanerako Pres-takuntzan. Jasotako informazioaren arabera, Bizkaiko Foru Aldundiak eta Gasteizko eta Bil-boko udalek prestakuntza ikastaroak eskaintzen dizkiete eskolatu gabeko gazteei eta lan-gabezian dauden gazteei. Hiru erakunde horien artean, %2,7 igotzen da EAEn lanerako pres-takuntza jasotzen duten gazte langabeen kopurua.


Lanerako Prestakuntzaren eraginkortasunak —prestakuntza programa bat bukatu eta lana sei hilabetetan aurkitzen duten gazteen ehunekoa, ikastaroren bat egiten duten gaz-teen guztizko kopuruaren aldean— gora egin du Gazte Plana indarrean egon den urteetan; hala ere, hazkunde hori apalagoa da emakumeen artean.

Hezkuntza ez-arautuaren koordinazioari dagokionez, Gazte Planak hori proposatzen baitzuen, Egailanek prestaturiko sistema aipa daiteke; haren bidez, EAEko hezkuntza ez-arautuaren prestakuntza eskaintzari buruzko informazioa ematen da.

Lanbide Heziketari eta Lanerako Prestakuntzari buruzko adierazle ekonomikoen balorazioa

Oro har, Lanbide Heziketarekin loturiko ekintzetarako ezarritako aurrekontuaren %90 baino gehiago betetzen da, baina gastua nabarmen aldatzen da urte batetik bestera erakunde guztietan. Komenigarria litzateke etorkizuneko planetarako erakundeek berek, jarraipen prozesuan, aldaketa horiek interpretatzea eta azaltzea.

2.3. Irakaskuntza zentroetan balioetan oinarritutako heziketa bultzatzea

Estalduraren balorazioa

Atal honetan deskribaturiko programa askok ez dute zehazten zein populazio duten helburu, ez eta zein populaziotara iritsi diren ere, bai deialdi irekiak direlako, bai gazte guztiei zuzendutako materialen zabalkunde, sentsibilizazio edo produkzio ekintzak dire-lako. Horrenbestez, zaila da emaitzak baloratzea estaldura irizpide horrekin.



120120


«Bultzatzea» ekintza lausoa da, eta balioak neurtzen zailak diren kontzeptu abstrak-tuak dira. Egiazta daiteke Eusko Jaurlaritzak eta hiru hiriburuetako udalek eremu hone-tan ekintza asko egiten dituztela (irakasleentzako ikastaroak, lantaldeak, jarduerak eta zabalkunde programak); hala eta guztiz ere, ekintza horietatik gehienak puntualak dira, ez baitute 1999tik 2001era iraun. Gazte Planak ekintzak biltzeko balio du, baina komenigarria litzateke horietako bakoitzaren eraginkortasuna baloratzea eta balioetan oinarritutako heziketarako plan bat ezartzea EAE osorako.

Edonola ere, balioetan oinarritutako heziketaren eraginkortasuna azter daiteke gaz-teriaren egoera islatzen duten adierazle orokorren —esate baterako, kriminalitatearen eraginen— bilakaeraren bitartez.

Oro har, delitu eta faltengatiko atxiloketen kopuruak berdintsu iraun du azken lau urteetan. Gora egin dute ondarearen, ordena sozio-ekonomikoaren (ebasketa, lapurreta, ibilgailuak ostea eta abar) eta ordena publikoaren aurako delituengatiko atxiloketek, bai eta zuhurtziagabekeria, tratu txarrak edo liskarrak tartean direla lesioak sortutako deli-tuengatiko atxiloketek ere. Behera egin dute, ordea, segurtasun kolektiboaren zein aska-tasun sexualaren aurkako delituek, besteak beste.

Hori, noski, ez da gazteriaren baloreen adierazle bakarra; komenigarria litzateke alda-gaien bateria bat hautatu eta denboran zehar izan duten bilakaera aztertzea.

Adierazle ekonomikoen balorazioa

a) Balioetan oinarritutako heziketa sustatzeko guztizko aurrekontuaren ia erdia irakas-leentzako laguntza ekonomikoetara bideratzen da; %18 ikastetxeetara; %16 ira kasleen prestakuntzara eta %15 gazteei zuzendutako laguntza ekonomikoetara. Gainerakoa curriculum materialak zabaltzeko eta produzitzeko ekintzetan banatzen da.

b) Gastua urtero aldatzen da, ekintza asko puntualak direlako, alegia, ez dute jarrai-tutasunik.

c) Balioetan oinarritutako heziketaren arloan eginiko esku-hartze gehienek ezarri-tako aurrekontuaren %80 gainditzen dute. Irakasleentzako Garatu prestakuntza programa da ehuneko horretara iristen ez den bakarra.

Etorkizuneko planetarako komenigarria litzateke aztertzea baliabide horiek zerga-tik ez diren erabili, eta haien erabilera sustatzea.

2.4. Ikastetxeak beren ingurune sozialean integratzeko jarduerak

Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa

Hiru hiriburuetako udalek programak egiten dituzte esparru horretan; hala ere, eduki eta estaldura ezberdinak dituzte. Azpimarratzekoa da Gasteizko Udalaren esku-hartzea, beste bi udalen aldean egiten duen inbertsio handiarengatik eta ekintzek hiru urteetan iraun dutelako.


EMAITZEN BALORAZIOA

121121

Balioetan oinarritutako heziketaren arloan gertatzen zen bezala, Gazte Plana tresna egokia da programak biltzeko eta haien ezagupena errazteko; hala ere, ekintza eremu hori hobeki definitu eta EAEko lurralde osoan erantzun homogeneo eta jarraitua eskaintzeko aukera baloratu beharko litzateke.

Bestalde, Donostiako Udala da ikastetxeetako liburutegiak eta bestelako eremuak ikastorduez aparte irekitzea aipatzen duen bakarra; erakundeen arteko lantaldeek adierazi dute arlo horri buruzko diagnostikoa egin behar dela, bai eta esku hartzeko eta ebaluatze-ko plan bat diseinatu ere.

Azkenik, azpimarratu beharra dago ikasleek ikastetxeetan parte hartzeari buruzko esku-hartze lerroak garatu behar direla eta erakundeek informaziorik bidali ez duten le-rroetan ezberdintasunak zuzendu behar direla.


Programa gehienek beren aurrekontu-helburuak bete edo gainditzen dituzte.


Ekintzen eraginkortasunaren balorazioa

Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Sailak eta, neurri txikiagoan, hiru hiriburuetako uda-lek, hainbat ekintza garatu dituzte gazteek etxebizitzak errentan hartu edo eskuratu ahal izan ditzaten, horiek baitira Gazte Planean bildu diren esku-hartze lerroak.

1998tik 2001era 2.500 etxebizitza babestu eskaini ziren gutxi gorabehera (Babes Ofi-zialeko Exebizitzak —BOEak— nahiz etxebizitza sozialak); kopuru hori EAEn bukaturiko etxebizitza guztien %12 eta 23 bitartean kokatzen da, urtearen arabera. Etxebizitza babes-tu horien erdiak (%54) gazteei esleitzen zaizkie.

Gazteek, etxebizitza eskuratzerakoan, nahiago izaten duten aukera erostea izaten da, alokairuaren gainetik. Etxebizitza babestua eskuratzen duten gazte gehienek, %87 eta 98 bitartean (urtearen arabera), jabe gisa eskuratzen dute, eta gainerakoek alokairuan. Ez-berdintasun horiek ez dira hain nabarmenak biztanleria orokorrean (2001ean etxebizitza bat alokatzen dutenak ia %50 dira).

Beste ikuspuntu batetik, alokairuko etxebizitza babestu guztien %13 baizik ez zaizkie gazteei ematen; aitzitik, salmentan dauden etxebizitza babestu guztietatik %85 35 urtetik beherako gazteei esleitzen zaizkie.


Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen kopuruak gora egin duen arren —hala alo-kairuan nola jabetzan—, eskaria askoz ere gehiago hazi da eskaintza baino eta, horrenbes-tez, asetzen diren eskarien tasak baxua izaten jarraitzen du. Erosteko erregimenean etxe-bizitza eskatu eta berau eskuratzea lortu duten gazteak ez dira %3ra ere iristen. Etxebizitza



122122

alokairuan hartu duten gazteen ehunekoa %3 eta %17 bitartean kokatzen da Gazte Plana indarrean egon den aldian.

Etxebizitza, enpleguarekin batera, gazteek emantzipatzeko funtsezko elementuetako bat da. Zalantzarik gabe, gazteek etxebizitza alokairuan nahiz jabetzan eskuratzea erraz-tuko duten esku-hartzeak bultzatu behar dira.


Etxebizitza babestuak erosteko gazteei zuzendutako neurrietan Eusko Jaurlaritzak eginiko gastuak nabarmen egin zuen gora lehenbiziko urtetik bigarrenera; hirugarren ur-tean, aldiz, hasierako egoeratik jaitsi zen. Ez dago informazio nahikorik aldaketa horiek baloratzeko.


Arlo honetan hiru azpi-alor aztertuko ditugu bereizirik: osasunaren sustapena eta osasunerako heziketa, gazteen gizarte-bazterkeriaren prebentzioa eta Drogamenpekota-sunen Hiru Urteko Planaren garapena.

4.1. Osasunaren sustapena eta osasunerako heziketa

Ekintzen eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa

Eusko Jaurlaritzak, funtsean Osasun Sailaren bitartez eta, neurri txikiagoan, hiru hiri-buruetako udalek, Gazte Planeko osasunari buruzko arloetan proposaturiko neurri guztiak garatu dituzte (4.1. eta 4.3. esku-hartze lerroak): informazio zerbitzuak, zabalkunderako materialak, prebentzio programak, sentsibilizazio kanpainak eta osasun baliabide osaga-rriak.

Osasuna sustatzeko eta osasunerako heziketarako programek, erakundeek eginikoek —eskolaren bitartez nahiz bestela—, honako eremuak izaten dituzte ardatz:

◗ Hiesari aurre hartzea.

◗ Afektibitate- eta sexu-hezkuntza.

◗ Elikadura egokia.

◗ Substantzia fitosanitarioen manipulazioa.

◗ Osasunerako arrisku faktoreei buruzko ezagupenak transmititzea helburu duten programak.

◗ Nerabezaroaren prozesuari buruzko azterketa.

◗ Gorputz irudia.

Era askotako programak dira, eduki, estaldura eta iraupen ezberdina dutenak; batzuek hiru urteetan iraun dute, baina beste batzuk puntualak izan dira. I. Gazte Planak erakunde


EMAITZEN BALORAZIOA

123123

ezberdinak egiten ari diren proiektuak batera biltzeko balio izan du. Etorkizunari begira, komenigarria izango litzateke esku-hartzeak koordinatzea, euskal gazte guztiei erantzun homogeneo eta jarraitua eskaintzeko. Erakundearteko (Eusko Jaurlaritza, aldundiak eta udalak) eta diziplinarteko (hezkuntza, osasuna eta gazteria) Osasunerako Hezkuntzako Euskal Batzordea sortzea, I. Gazte Planak aurreikusten zuena, lagungarri gertatuko da be-tekizun hori errazteko.

Osasunarekin loturiko osasun adierazle nagusien bilakaerak erakusten du gaurko pro-gramei eusteaz gainera, beste batzuetan arreta gehiago jarri beharko litzatekeela; esate baterako, trafiko istripuen prebentzioan.

◗ Hiesaren eraginak behera egin du azken urteetan; kasu berrien kopurua txikiagoa da, edozein dela ere kutsatzeko bidea. Argi dago beheranzko joera hori zor zaio-la, neurri handi batean, azken urteetan garatu diren prebentzio programen eta informazio kanpainen eraginari; eutsi egin beharko zaie, beraz, eraginkorrak izan baitira.

◗ 15 eta 19 urte bitarteko emakumeen abortu boluntarioen tasak egonkor —eta es-tatuko batez bestekoaren azpitik— jarraitzen du 1990eko hamarkadan; bestalde, 20 urtetik beherako emakumeen erditzeek behera egin dute. Hala eta guztiz ere, gazteen artean eginiko inkestek erakusten dute babesik gabeko sexu-harremanak izaten jarraitzen dutela; horrek esan nahi du sexu heziketako programak indartu behar direla, bai eta haien estaldura areagotu ere.

◗ Elikadurari dagokionez, ondoko bi gogoetak egin behar ditugu:

• EAEko azken bi osasun inkesten arabera (1992an eta 1997an eginikoak), gazte gizenegien ehunekoak gora egin du, gizonezkoengan nahiz emakumezkoegan.

• Elikatzeko jokabideen asaldura gisa diagnostikatu diren kasu berrien kopuruak behera egin duen arren, prebalentziak gora egin du, arazoaren iraupena dela-eta.

Nutrizioaren arloko heziketa, gaur egun ikastetxeetan ematen diren osasunerako heziketako programetan sartzen dena, gehiago landu beharreko gaia da.

◗ Trafiko istripuetan hildako gazteen tasak gora egin du nabarmen azken urteetan. Gipuzkoan, 1997an, heriotza eragin zuten istripuen %17tan protagonistak 18 eta 25 urte bitarteko gazteak izan ziren; 1998an ehunekoa %27raino igo zen, eta 2000n, berriz, %41era. Istripuen prebentzioa ez da erakundeek aipaturiko inongo progra-maren helburu.

Azpimarratzekoa da 2002-2012 aldirako Osasun Planak arlo horietan guztietan esku hartzea aurreikusten duela; esku-hartze horiek ekintza zehatzen bitartez garatu beharko dira.


a) Osasuna sustatzeko proiektu gehienak eta, horrenbestez, gastu gehiena, hiesaren prebentziora eta gazte eta nerabeen sexu heziketara bideratzen da. Argitu beha-rra dago droga-mendetasunen prebentzio eta tratamenduko programa guztiak ez direla atal honetan sartzen, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planaren garape-naren atalean baizik (4.4. lerroa).



124124

Gehien gastatzen duen erakundea, espero zitekeen bezala, Eusko Jaurlaritza da (Osakidetza), sustapen programa jarraituak dituelako. Entitate horren gastua egonkorra izan da azken hiru urteetan.

Bestalde, azpimarratzekoa da Gasteizko Udalak sexu heziketako eta osasunerako arrisku faktoreei buruzko ezagupenak transmititzeko programetan egin duen in-bertsio handia. Programa horien estaldura nabarmen handitu da 2000tik 2001era; horrek berekin ekarri du gastua aurreikusitakoa baino %50 handiagoa izatea.

b) Ia proiektu guztietan ezarritako aurrekontuaren %100 erabiltzen da.

4.2. Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzea


Erakunde gehienek Gazte Planean jasotako ekintzekin loturiko programak garatzen dituzte. Garatu ez den ekintza bakarra esku-hartze komunitarioari buruzko liburu zuria egitearena izan da.

Aurrera eramandako programak era askotakoak dira:

◗ Prekarietate ekonomikoa pairatzen duten gazteei laguntza ekonomiko zuzenak ematea;

◗ Irabazi asmorik gabeko elkarte edo entitateentzako laguntza ekonomikoak, progra-mak antolatu eta kudeatu ditzaten;

◗ Prebentzio eta esku-hartze komunitarioko programak;

◗ Laguntza programak: laguntza soziala eta heziketa laguntza familiartean, erregimen irekiko heziketa, adin txikikoari laguntza emateko zerbitzuak eta abar.

Eusko Jaurlaritzaren prestazio ekonomikoen (Oinarrizko Errenta eta GLL) estaldurak baizik ezin dira aztertu; izan ere, horiek gora egin dute Gazte Plana indarrean egon den ur-teetan, eta horrek esan nahi du gora doala baita zailtasun ekonomikoak dituzten gazteen kopurua. Prekarietate ekonomiko hori, halaber, «pobrezia larriaren adierazle» delakoaren bitartez adierazten da; izan ere, adierazle horrek, gazteen artean gora egin du 1996tik 2000ra; «ongizatearen falta» adierazleak behera egin du epe berean, baina oraindik ere nahiko altua da beste adin-tarte batzuekin alderatuz gero.

Laguntza eta prebentzio programak, funtsean, ezberdinak dira beren izaeran, estal-duran eta xede duten biztanlerian. Adibidez, Gasteizko Udalak programa horiek Gazte Planaren zatitzat jo ditu (4.2.1. Arrisku sozialean dauden adingabeen erregimen irekiko programak bultzatzea»), guztiak ere arrisku sozialean dauden adin txikikoei zuzenduak. Horien artean egoitzak, tutoretzapeko etxeak eta harrera-etxeak daude.

Etorkizunari begira, argi ezarri beharko lirateke bai gizarte-bazterkeriaren definizioa, bai programa horien hartzaileak zein diren.


EMAITZEN BALORAZIOA

125125


a) Bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako gastu partida nagusiak adin txikikoei nahiz gazteei zuzenean emandako laguntza ekonomikoei dagozkie (guztizko gas-tuaren %44), beren familiei (%15) eta laguntza zerbitzuei eusteari (%38).

b) Programa gehienetan ezarritako aurrekontuaren %80 betetzen da.

Azpimarratzekoa da Gasteizko Udalak (Gizarte Gaietako Zinegotzigoa, Gizarteratze Zerbitzua eta Haurtzaro eta Senitarte Zerbitzua) eginiko gastua. Emandako datuen arabera, osasuna sustatzeko programetan eta arrisku sozialean dauden adin txikikoei eta nerabeei zuzendutako laguntza programetan ezarritako aurrekontuaren hiru ha-lako da ia, eta horrek esan nahi du zailtasunak daudela arlo honetako aurrekontua eta/edo gastua kalkulatzeko garaian. Esan bezala, kontuan hartu behar da erakunde honek arriskuan dauden adin txikikoei laguntza emateko zerbitzu guztiak biltzen di-tuela: eguneko zentroak, etxeak, egoitzak, familia harrera, deslotzeko programak…

4.3. Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzea

Eusko Jaurlaritzaren Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planak EAEn prebentzioare-kin, laguntzarekin, eskaintzaren kontrolarekin, gizarteratzearekin eta laguntzarekin lotuta egiten diren ekintza guztiak biltzen ditu. Gazte Plana baliagarria da, erakundeen iritziz, gazteei zuzentzen zaizkienak zehazteko.

Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planari jarraipena eta ebaluazioa egiten zaio, eta berau hobetzeko gomendioak ere egiten dira. Horrenbestez, alderdi horiek ez dira txosten honetan aztertuko.


a) Ekintzen erdia baino gehiago prebentzio programak dira, eta laurdena sentsibili-zazio edo koordinazio programak. Gastua era berean banatzen da: %56 prebentzio programetarako da; %12 koordinazio jardueretarako; %12 sentsibilizazio progra-metarako eta gainerakoa bestelako proiektuetarako (prestakuntza proiektuak, in-formazioa, laguntza zerbitzuak eta azterlanak egitea).

b) Eusko Jaurlaritzaren programa bat, zehazki «Enpresetan eta lantokietan sentsibi-lizazio, informazio eta laguntza programa gauzatzea, bertan droga-mendetasuna gutxitzeko» ez da ezarritako aurrekontuaren %80ra iristen.

Aldiz, Arabako Foru Aldundiak «Droga-menpekotasunen prebentzio komunitarioa» izeneko programarako 2001ean aipatzen duen gastua aurrekontuan jasotakoa bai-no lau aldiz handiagoa da.


Lau azpi-alor aztertuko ditugu, bakoitza bere aldetik: asoziazionismoa sutatzea, gaz-teentzako informazio zerbitzuak, elebitasunaren sustapena eta kirol eta kultura ekintzak sustatu eta garatzea.



126126

5.1. Asoziazionismoa sustatzea

Programen eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa

Asoziazionismoa bultzatzera zuzendutako ekintzak honakoak dira:

◗ Laguntza ekonomiko zuzenak elkarteentzat, dirulaguntza edo hitzarmenen bitartez;

◗ Pizgarri fiskalen aplikazioa;

◗ Materialen produkzioa; gidaliburuak, direktorioak edo aldizkariak, besteak beste;

◗ Gazteen asoziazionismoari buruzko azterlanak egitea;

◗ Elkartasuna sustatzera lagunduko duten ekintzak, esate baterako, Euskadiko Gaz-teak Lankidetzan programa;

◗ Gazteen Euskal Behatokia sortzea eta hari eustea, EAEko gazteriaren egoerari buruzko ikerketak egiteko eta informazioa emateko.

Laguntza ekonomikoen estaldurak, hau da, dirulaguntzak jasotzen dituzten elkarteen ehunekoak, gora egin du Plana indarrean egon den hiru urteetan.

Asoziazionismoaren sustapenak izan duen eraginkortasuna neurtzeko, euskal gazteek euren intereseko entitateetan izan duten parte-hartzeari begiratu behar zaio. Izan ere, da-tuek erakusten dute parte-hartze hori Europako gazteenaren parekoa dela. 2001eko aza-roko Eurobarometroaren arabera, Europako gazteen %22k gazteen intereseko elkarteren batean parte hartzen dute, kirol elkarteak alde batera utzita; EAEn, Euskadiko gazteak 2000 inkestako datuen arabera, proportzio hori %22 da baita ere, eta EAEko gazte-elkartegintzaren liburu zuria 2003 azterlanaren arabera, %23,8 da.

Aipatu Liburu Zurian esaten den bezala, gazteen elkarteen hazkundearen erritmoak behera egin du azken urteetan, eta 1996an %8 izatetik 2001ean %5 izatera pasatu da; aso-ziazionismo formal hori ahulduz joan den heinean, asoziazionismo ez formalak gora egin du, konpromiso gutxiago eskatzen baitu eta izaera puntualekoa baita.

EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuriak egoerari buruzko diagnosia egin ondoren, go-mendio batzuk ematen ditu arlo honetan aplikatzeko.


Erakundeek asoziazionismoa bultzatzeko egindako gastuak arlo honetarako aurreiku-sitako aurrekontuaren %80 gainditzen du; Gipuzkoako Foru Aldundiak soilik gastatu zuen aurrekontuan jasotakoaren %50a, El ocio organizado para niños y adolescentes en Gipuzkoa izenburuko azterlanean.

5.2. Gazteentzako informazio zerbitzuak


a) Gazte Planean ukituriko erakunde guztiek gazteei —banaka nahiz taldeka— zu-zendutako informazio eta aholkularitza zerbitzuak dauzkate.


EMAITZEN BALORAZIOA

127127

Oro har, bai informazio zerbitzuen kopuruak, bai kontsulten kopuruak gora egin dute Gazte Plana aplikatu den urteetan. Gipuzkoa da 10.000 biztanleko informa-zio zerbitzu gehien dauzkan lurralde historikoa; hala ere, kontsulten tasa denetan baxuena da. Araban beherakada arina antzeman da kontsulten kopuruan (100 gaz-teko kontatuta), baina hala ere informazio zerbitzuak gehien erabiltzen diren lu-rraldea izaten jarraitzen du.

b) Gipuzkoako eta Arabako gazteentzako informazio zerbitzuek, urtero, elkarrizketak egiten dizkiete beren erabiltzaileei, horien profila zein den, zein diren gehien eska-tzen dituzten gaiak eta zerbitzuarekin pozik dauden ala ez jakiteko. Etorkizuneko planei begira, interesgarria izango litzateke erabiltzaileen inkestak homogeneoago egitea eta beste batzuk sortzea, biztanleria orokorra jopuntu dituztenak. Horrela gazteentzako informazio zerbitzuetako beste balizko erabiltzaileen ezagupen mai-la eta iritzia neurtuko lirateke.

c) Bestalde, gazteen herenak baino gehiagok dauka Gazte-txartela 2001ean; Gi-puzkoan gazteen ia erdiak dauka. Azpimarratzekoa da hiru lurralde historikoetan joera goranzkoa izan dela.


Gazteentzako zerbitzuetarako aurrekontuaren eta gastuaren arteko balantze orokorra orekatuta dago; esku-hartze lerro honetan jasotako ekintzetarako ezarririk zegoen aurre-kontuaren %83 bete da. %80aren azpitik Bilboko Udalaren Elkartegintza Eskolaren manten-tze programa gelditzen da soilik.

5.3. Elebitasunaren sustapena


Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzak plan-eredu batzuk prestatu ditu euskararen erabilera ingurune ezberdinetan sustatzeko, Euskara Biziberritzeko Plan Nagusiaren ba-rruan.

Euskararen ezagutza-mailak hobera egin du gazteen artean azken hamarkadan. 1990ean gazteen %36,5ek ez zekiten ezer ere; 2000n, ehuneko hori %5,2ra jaitsi da, eta euskal gazteen ia erdiak nahiko ongi edo zuzen hitz egiteko moduan daki euskaraz.

Elebitasuna, euskal gazteen gehiengo handi batek (%77,2k) konpartitzen duen desioa, ez dator bat errealitatearekin. 2000n, euskaraz dakiten gazteen %62,6k diote gehienbat edo erabat erdaraz hitz egiten dutela.

Bestalde, euskal gazte gehienak (%85) euskara publikoki sustatzearen alde daude.

Datu horiek ikusita, komenigarri iruditzen zaigu gazteen artean elebitasuna sustatuko duten esku-hartzeak garatzen joatea.



128128

5.4. Kirol eta kultura ekintzak sustatu eta garatzea


a) Erakunde guztiek, Arabako Foru Aldundiak izan ezik, kirola sustatzeko programa eta ekintzei buruzko informazioa eman dute. Programa horien eraginak zein di-ren eta eskari errealaren araberakoak diren neurtzeko, gazteei kontsultatu behar zaie berariazko inkesten bitartez. Gazte Planean aurreikusita dago kirol-ohiturei buruzko azterlan bat egitea, baina garatu gabe dago oraindik ere.

b) Era berean, erakunde guztiek, Arabako Foru Aldundiak izan ezik, kultura sormena sustatzeko esku-hartzeren bat dute; hala eta guztiz ere, guztiek ez dute adierazten zenbat gazte izan diren onuradun, ziurrenik datu hori izatea zaila delako. Bestalde, kirol ekintzekin gertatzen den bezala, kultura eskaintzak gazteen itxaropenak no-raino betetzen dituen eta euren kultura-ohituretan eraginen bat ba ote duen jakin ahal izateko, berariazko azterlanak egin beharko dira. Gazte Planaren ebaluazio fase honetan ezarritako aurrekontua bete ote den baizik ezin dugu baloratu.


a) Kirol ekintzak lagundu eta garatzeari dagokionez, oro har, era horretako ekintze-tarako ezarritako aurrekontuaren %84 betetzen da. Soilik «Kiroltasunaren saria» (Gipuzkoako Foru Aldundia) eta «Kanpoaldeetan kirol eremuak sortzea eta zaharbe-rritzea Bilboko hiri ingurunean» (Bilboko Udala) programetan ez da iritsi aurrekon-tuan jasotakoaren %80 betetzera.

b) Oro har, kultura sorkuntza laguntzeko programa guztietan ezarritako aurrekontua gainditu da, bederen informazio osoa dugun kasuetan. Aurreikusitakoaren arabera egin ez den ekintza bakarra Gasteizko Udalaren 1999ko «Praktika artistikoan has-teko ikastaroak eta kultur ikastaroak» izenekoak dira; ez daukagu informaziorik programa horien 2000ko eta 2001eko gastuari buruz.

5.4. BALORAZIO OROKORRA

I. Gazte Planaren betetze-mailari buruzko balorazio orokorra egiteko, 85 ekintzak ho-nela kalifikatu ditugu: buruturik, partzialki buruturik, burutu gabe. Kontuan hartu behar da, batetik, neurri horien zehaztapen-gradua asko aldatzen dela batetik bestera: batzuk txos-ten edo azterlan bat egiteari buruzkoak dira soilik; beste batzuek jada abian ziren neurriak indartu nahi dituzte; azkenik, beste batzuek zerbitzuak sortu edo zabaltzeko xedea dute. Bestetik, neurrietan ezberdintasun handiak daude gazteentzako politikaren esparruan su-posatzen duten ahaleginari, kostuari eta garrantziari dagokienez (esate baterako, «arreta komunitarioari buruzko liburu zuri bat egitea» eta «alokairu sozialeko etxebizitzen eskain-tza publikoa sortzea» ezberdinak dira funtsean, zehaztapenari, kostuari eta garrantziari dagokienez). Horiek direla-eta, gure asmoa ez da izan neurriei edo Gazte Planaren bete-tze-mailari puntuazio bat ematea; aitzitik, haren betetzeari buruzko ikuspegi orokor bat ematea baizik ez dugu bilatu.

Neurri bat buruturik dagoela iritzi dugu ekintza zehatz bat denean edo erakunde gehie-nek neurri horrekin lotutako ekintzak adierazi dituztenean. Neurriaren fase bat baizik gau-


EMAITZEN BALORAZIOA

129129

zatu ez den kasuetan (esate baterako, «gazteentzako informazioko leihatila bakarra sor-tzearen» kasuan proiektua eginik dago), edo neurria soilik erakunde batek bete duenean (esate baterako, Donostiako Udala da «Eskola liburutegiak eskola ordutik kanpo irekitzea» neurria adierazten duen bakarra), jo dugu ekintza partzialki buruturik dagoela.

Azkenik, neurri bat burutu gabe geratu dela jo dugu, Gazte Planaren indarraldiaren hiru urteei buruzko datu bilketa burutu ondoren, erakunde bakar batek ere ez duenean inongo ekintzari buruzko daturik eman.

Gogoeta horiek egin ondoren, esan daiteke aurreikusitako 85 neurrietatik 54, hau da, %63,5, guztiz burutu direla eta beste 11 partzialki burutu direla; bestalde, ez dago beste 20 neurriri (guztizkoaren laurdena baino gutxiago) buruzko informaziorik inon jasota edo, egotekotan, informazio hori ez da nahikoa, eta, horrenbestez, burutu gabetzat jo behar izan ditugu.

Betetze-maila, esku-hartze lerroaren araberakoa, ondoko taulan antzeman daiteke.

Neurrien betetze-maila

ArloaNeurri

kopuruaBuruturik

Partzialki buruturik

Burutu gabeDatu

nahikorik gabe

Lana eta lan munduratzea 23 13 4 5 11

Irakaskuntza arautua eta ez arautua 18 9 1 7 12

Etxebizitza 11 7 0 3 11

Osasuna eta bizi kalitatea 14 12 0 2 0

Gazteen aisia eta kultura 19 12 6 1 0

Guztira 85 53 11 181 3

1 Informazioa ez baitago adinaren arabera bereizita.2 Ez dago programazioari buruzko informaziorik.


6Gomendioak


133133

Ondoko gomendioekin Gazte Planaren baliagarritasuna hobetu nahi dugu, hiru alder-ditan: batetik, gazteei zuzendutako ekintza guztien bilketa; bestetik, horien bilakaeraren ezagutza; eta, azkenik, ekintza horien garapenean inplikaturiko eragile guztien ahaleginen koordinazioa. Gainera, gazteen arazoei ematen zaien erantzuna hobetzeko, indartu beharko liratekeen alderdi nagusiak adierazten ditugu.

Ez da hemen inongo gomendiorik emango erakundeek garatzen dituzten programak, banaka, hobetzeko; programa horien berariazko ebaluazioei legozkieke gomendio horiek.

INFORMAZIO BILKETARI BURUZKO GOMENDIO OROKORRAK

1. Informazioa biltzeko protokoloak berraztertzea eta I. Gazte Plan honetan erabili den ekintzen datu-basea mantentzea.

2. Ukituriko eragile guztien parte-hartzearekin, argi eta garbi definitzea proiektuak Planeko esku-hartze arloetan sartzeko edo ez sartzeko erabili diren irizpideak, eta urtero berraztertzea erakundeek beren ekintzak Planean sartzeko edo ez sar-tzeko hartu dituzten erabakiak ezarritako irizpideekin bat datozen.

3. Ukituriko erakundeekin adostea proiektuen programazioak bete beharreko bal-dintzak: helburuak argi definiturik egotea eta neurgarriak izatea, arrakastaren irizpideak, jarduerak, baliabideak, ebaluazioaren adierazleak eta abar.

4. Ebaluazio adierazle homogeneoen bateria bat hautatzea, erakundeek landu di-tzaten eta orokorrean, Planaren ebaluazioa egiterakoan, balora ditzaten. Azterlan honetan landutako adierazleak erabiltzea proposatzen da —egoki jotzen diren beste batzuez gainera—, denbora-serieak sortzeko eta programen bilakaeraren azterketa errazteko.

5. Ardura duten erakundeek eurek proiektuen jarraipena eta ebaluazioa bultzatzea eta laguntzea, bai eta ezarritako helburuekiko desbideratzeen interpretazioa eta azalpena ere.

6. Programatutako ekintza burutuei buruzko datu osoak ematearen garrantzia na-barmentzea, estaldura orokorrak kalkulatzeko, kostua-eraginkortasuna analisiak egiteko eta Plana orokorrean baloratzeko.



134134

7. Gazteen egoerari buruzko adierazle orokorren bateria bat ezartzea, gazteen ara-zoen bilakaera ezagutzeko.

8. Erakunde eta/edo sail ezberdinen pean dauden programen koordinazioa erraz-tuko duten egiturak sortzea edo sustatzea.

ESKU-HARTZE ARLOEI BURUZKO GOMENDIO OROKORRAK

9. Gazteentzako enplegua sustatzeko neurriak indartzea eta EAEko tasak Euro-pakoetara hurbiltzen ahalegintzea.

10. Autoenplegua sustatzera bideratutako neurrien jarraipena eta ebaluazioa egitea, epe laburrean eta luzean emandako emaitzak ezagutzeko eta, hartara, horien eraginkortasuna eta efizientzia neurtzeko.

11. Genero ezberdintasunak gutxitzea langabezian dauden gazteen kontrataziorako eta lanerako prestakuntzarako laguntza guztietan, eta behar diren neurriak ezar-tzea lanari buruzko adierazleetan ezberdintasun horiek arintzeko.

12. Enpleguaren egonkortasuna hobetzea, besteak beste kontratu mugagabeen tasa igota.

13. Ikastetxe guztietan lanbide orientazioko zerbitzuen ezarpena bultzatzea.

14. EAEn ondoko arloetako programa homogeneo eta jarraituak ezartzeko aukera aztertzea: balioetan oinarritutako heziketa, ikastetxeak ingurunean integratzea, osasuna eta osasunerako heziketa sustatzea. Horretarako, erakunde guztien ekin-tzak koordinatzea.

15. Salmentarako eta alokairurako etxebizitza babestuen eskaintza handitu dadila bultzatzea.

16. Eraikuntza berriko etxebizitza babestuen eta etxebizitza hutsen alokairuak susta-tzea.

17. Argi definitzea gizarte-bazterkeriari aurre hartzeko gazteentzako programak.

18. Gazteak informazio zerbitzuekin pozik dauden neurtzeko egiten diren inkestak hiru Lurralde Historikoetan homogeneizatzea.

19. Gazteen artean asoziazionismoa eta elebitasuna sustatzeko esku-hartzeak gara-tzen jarraitzea.

20. Gazteen kirol eta kultura ohiturei buruzko azterlan baten prestakuntza sustatzea, arlo horretarako dauden ekipamenduak eta zerbitzuak hobetzeko.

21. Programa batzuetan aurreikusitako aurrekontua ez inbertitzearen arrazoia azter-tzea, bai eta eskura dauden baliabideen aprobetxamendua optimizatzeko neu-rriak ere.


EranskinaGazteen egoerari buruzko

adierazle orokorrak,

Gazte Planean

jasotako arloetan


137137


1. Gazteen langabezia-tasa

Gazteen langabezia-tasaren eboluzioa

50

40

30

20

10

019981997 1999

Urtea

Lang

abez

ia-t

asa

2000 2001

16-24 urte

25-34 urte

Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera. Eustat.

2001ean gazteen langabezia-tasak 10 puntu baino gehiagotan gainditzen du Europar Batasunekoa, eta bi puntutan estatukoa.

Langabezia-tasa Europar Batasuna Estatua Euskadi

Langabezia-tasa orokorra 8 13 11

Langabezia-tasa orokorra (gizonez koak) 7 9 8

Langabezia-tasa orokorra (emakumezkoak) 9 18 16

Gazteen langabezia-tasa 15 25 27

Gazteen langabezia-tasa (gizonez koak) 15 20 26

Gazteen langabezia-tasa (emaku mezkoak) 16 31 28

Iturria: Lan Merkatuaren Behatokia. Egailan.



138138

2. Gazteei eginiko kontratu motak

0

20

Kontratumugagabeen %

Aldi baterakokontratuen %

Lanaldi partzialekokontratuen %

Gainerakokontratuen %40

60

80

100

Gizonak1998

%

Emakumeak1998

Gizonak1999

Emakumeak1999

Gizonak2000

Emakumeak2000

Gizonak2001

Emakumeak2001

4

76

17

3

3

53

41

3

5

77

15

3

4

59

34

3

5

77

14

4

4

62

31

3

3

78

16

3

3

63

32

2

Iturria: INEM.

Aldi baterako kontratuen eboluzioa

100

80

60

40

20

01998

76

5359 62 63

77 77 78

1999

Urtea

%

2000 2001

Gizonak

Emakumeak

Iturria: INEM.

Lanaldi partzialeko kontratuen eboluzioa

100

80

60

40

20

01998

17

4134

31 32

15 14 16

1999

Urtea

%

2000 2001

Gizonak

Emakumeak

Iturria: INEM.


ERANSKINA: GAZTEEN EGOERARI BURUZKO ADIERAZLE OROKORRAK, GAZTE PLANEAN JASOTAKO ARLOETAN

139139

3. Gazte tituludunen ehunekoa

Azken hamar urteetan hezkuntza sistematik atera diren 16 eta 35 urte bitarteko pertsonen banaketa, erdietsitako prestakuntza mailaren arabera

Lehen Hezkuntza

(%)

Bigarren Hezkuntza Goi-mailako hezkuntza

(%)

Guztira milakotan

1. etapa (%) 2. etapa (%)

EAE 1 13 20 66 171

Espainia 6 29 22 43 3.288

Iturria: INE. Lan merkatuari buruzko estatistikak (2001eko ekaina).

4. Hezkuntza sistematik ateratzen direnek lana aurkitzeko behar duten denbora

Hezkuntza sistematik ateratzen diren pertsonek lana bilatzeko behar izaten dituzten hilabeteak, batez beste, erdietsitako prestakuntza mailaren arabera

Lehen Hezkuntza

(%)

Bigarren Hezkuntza Goi-mailako hezkuntza

(%)

Batez bestekoa

1. etapa (%) 2. etapa (%)

EAE 33 45 28 26 29

Espainia 41 37 29 23 29

Iturria: INE. Lan merkatuari buruzko estatistikak (2001eko ekaina).

2. ARLOA: IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA

5. Lanbide Heziketa

◗ Derrigorrezko Hezkuntzaren ondoko irakaskuntza (16 urte) bukatuta LH hautatzen duten ikasleen ehunekoak gora egin du: 1998an %25 izatetik 2001ean %50 izatera pasatu da. (Iturria: Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila.)

◗ 18 eta 29 urte bitarteko gazteen %66k uste dute errazagoa dela lana aurkitzea Lanbide Heziketa ikasiz karrera profesional bat ikasiz baino. (Iturria: Irakaskuntza EAEn. Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila.)

◗ 1999/2000 promozioko Lanbide Heziketako ikasleen langabezia-tasa, 2001eko otsai-lean, 19koa da, gazteen langabezia-tasa baino sei puntu gutxiago. (Iturria: Egailan.)

◗ Lanbide Heziketako ikasleek lana aurkitzeko behar izaten duten denbora beste datu positibo bat da. Lanbide Heziketa ikasten duten hamar ikasletik zortzik bi hilabete-ren buruan aurkitzen dute lana; hezkuntza sistematik atera diren pertsona guztiei erreparatuta, aldiz, lana aurkitzeko 28,6 hilabete behar izaten dira batez beste. (Iturria: Egailan. INE.)



140140

6. Kriminalitatearen eragina

EAEn atxilotutako 30 urtetik beherako pertsonak, arrazoiaren eta urtearen arabera

1998 1999 2000 2001

DELITUAK

Giza hilketa eta bere formak 18 30 20 26

Lesioak 100 117 124 150

Askatasunaren aurkakoak 37 46 59 42

Intimitatearen eta norberaren irudiaren eskubidearen aurkakoak

15 14 7 12

Sexu askatasunaren aurkakoak 43 24 38 38

Familia harremanen aurkakoak 3 3 4

Ondarearen eta ordena sozio-ekonomikoaren aurkakoak 1.335 1.458 1.464 1.623

Segurtasun kolektiboaren aurkakoak 948 1.187 1037 893

Faltsutasunak 27 13 22 18

Justizia administrazioaren aurkakoak 9 23 27 18

Ordena publikoaren aurkakoak 443 453 646 553

Ohorearen aurkakoak 6 4 2 4

Langileen eskubideen aurkakoak 2 1 8

Bestelako delituak 16 8 12 7

Delituak, guztira 3.000 3.391 3.458 3.286

FALTAK

Pertsonen aurkakoak 20 18 15 15

Ondarearen aurkakoak 83 80 78 111

Interes orokorren aurkakoak 2 3

Ordena publikoaren aurkakoak 22 30 26 16

Faltak, guztira 107 128 119 144

Delituak eta faltak, guztira 3.720 4.076 4.153 3.920

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Saila.

7. Eskola-porrota

◗ Eskola-porrotaren tasa (Bigarren Hezkuntzako titulua lortzen ez duten ikasleen ehunekoa) ia egonkor mantendu da azken lau urteetan:



141141

• 1998-1999 ikasturtea: %19.

• 1999-2000 ikasturtea: %21.

• 2000-2001 ikasturtea: %19.

• 2001-2002 ikasturtea: %19.

8. Gizarte jarrerak: auzokoak ez toleratzea

◗ Auzokoak ez toleratzea (aipatutako kolektiboetako baten auzo berean bizitzea des-atsegina zaiela dioten gazteen ehunekoa).

KolektiboakEuskal gazteria

(2000)Estatuko gazteria

(1999)

Muturreko eskuindarrak/neonaziak 66 68

Drogazaleak 50 46

Ijitoak 40 19

Preso ohiak 21 15

Atzerriko etorkinak 9 4

Homosexualak 4 8

Iturria: Euskadiko gazteak 2000.


9. Etxebizitza babestuei buruzko adierazle orokorrak

Biztanleria orokorrari, alokairuan nahiz jabetzan, esleitutako etxebizitza babestu edo sozialen ehunekoa

100

80

60

40

20

01998 1999

Urtea

%

2000 2001

Salmentan

Alokairuan

92,23

7,77

82,13

17,87

86,97

13,03

53,87

46,13

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Saila.



142142

Biztanleria orokorrarentzat eraikitako etxebizitza babestuen ehunekoa, eraikitako etxebizitza libreen guztizkoaren aldean

100

80

60

40

20

01998

29,99

18,2613,54

18,79

1999

Urtea

%

2000 2001


10. Elikadura jokabideen asalduren (anorexia, bulimia) eragina eta prebalentzia

Elikadura jokabideen asaldurak (anorexia, bulimia)

1998 1999 2000 2001

• Eragina (kasu berriak) 624 823 647 630

• Prebalentzia (kasu guztiak) 1.230 1.677 1.845 2.025

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.

11. Obesitatearen prebalentzia

16 eta 24 urte bitarteko gazte gizenegien ehunekoa

Urtea Gizonak Emakumeak

1992 2 1

1997 3 3


12. Ariketa fisikoa

Aisialdian jarduera fisikoren bat egiten duten gazteen ehunekoa

Iturria Gizonak Emakumeak

Osasunari buruzko inkesta, 1997 40 19

Euskadiko gazteak 2000 54 39



143143

13. Hiesaren eragina

Urtea Kasu berrien kopurua

1998 254

1999 205

2000 203

2001 142


14. Gazteen heriotza-tasa, arrazoiaren arabera

Heriotza tasa 1998 1999 2000 2001

Hiesa 98 90 96 65

Trafi ko istripuak 114 (22,9 /100.000)

98(19,9 /100.000)

105(21,5 /100.000)

Suizidioak 35(7,0 /100.000)

31(6,3 /100.000)

26(5,3 /100.000)

Arrazoi guztiak 281(56,5 /100.000)

265 (53,8 /100.000)

269(55,1 /100.000)


15. Borondatezko abortuen tasa

Borondatezko abortuen tasa 15 eta 19 urte bitarteko emakumeen artean (haurdunaldia eten zuten emakumeen kopurua × 1.000 / adin-tarte horretako emakume guztiak)

Urtea EAEko tasa Espainiako Estatuko tasa

1995 2 4

1996 2 5

1997 2 5

1998 2 5

1999 3

Iturria: 2002-2010 Urteetarako Osasun Plana. Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.

16. Gizarte-bazterkeriari buruzko adierazleak

Pobreziaren eta gizarte-desberdintasunen inkestaren arabera, mantentzeko pobrezia larria oinarrizko beharrizanak —bereziki elikadura, etxebizitza, jantzi eta oinetako gastuei dagozkienak— epe laburrean asetzeko diru baliabide nahikoak ez izatea da.



144144

Ongizate eza da gizarte jakin bateko bizimoduan, ohituretan eta jarduera normaletan parte hartzeko beharrezkotzat jotzen diren gastuei epe laburrean aurre egiteko diru balia-bide nahikorik ez edukitzea.

Pobrezia larriaren adierazleak gora egin du familia-burua 35 urtetik beherakoa den etxeetan: %6 zen 1996an eta %10,1 2000n. Azterturiko adin-tarte guztietako (35-44 urte, 45-54 urte, 55-64 urte eta 65 urte baino gehiago) altuena da.

Ongizate ezak, berriz, epe berean behera egin du (%36,7 izatetik %32 izatera), baina oraindik ere nahiko altua da gainerako adin-tarteekin alderatuz gero; izan ere, 65 urtetik gorakoek baizik ez dute gainditzen.

17. Drogen kontsumoari buruzko adierazleak

a) Tabakoaren, alkoholaren eta legez kanpoko drogen kontsumoa gazteen artean(Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia).

◗ 2000n, EAEko gazteen %38,6 ohiko erretzaileak ziren; emakume erretzaileen ehunekoa gizonena baino altuagoa da.

◗ Gazteen %71,7k alkohola kontsumitu ohi dute.

◗ %29,6k kannabisa kontsumitu ohi dute,%7k anfetaminak eta %4,5ek kokaina.

b) EAEko osasunari buruzko azken inkestaren arabera (1997), gehiegi edaten duten 16 eta 24 urte bitarteko gazteak %2 dira, gizonezkoen nahiz emakumezkoen ar-tean. Hala eta guztiz ere, 1996ko inkestan, gizonezkoen ehunekoa %5 zen, emaku-mezkoena (%1,5) baino askoz ere altuagoa.

c) Drogamenpekotasunen Euskal Behatokiak erabiltzen dituen adierazleek adin-tar-teak bereizi egiten dituzte, eta aukera ematen dute gazteek arlo horretan duten jokabidearen bilakaera aztertzeko. Hona aipagarrienak:

◗ 15 eta 35 urte bitarteko gazteen ehunekoa, alkoholismoarengatik tratamendu anbulatorioa hartzen dutenen guztizkoaren aldean: 1994tik 1997ra behera egin zuen, baina 1998an pixka bat gora egin du.

◗ Drogak kontsumitu ondoren erreakzio txar bat izan eta horren ondorioz hil di-ren 35 urtetik beherako gazteen kopuruak behera egin du 1994tik 1997ra, eta gora, berriz, hiru kasutan, 1998an.

◗ Euskadin substantzia psikoaktiboak hartu ondoren erreakzio akutu bat izan eta hil diren pertsona gehienak (%78,2) 35 urtetik beherakoak dira; Espainiako esta-tuan, berriz, %70 dira.



145145


18. Gazteen asoziazionismoa

Gazteek euren intereseko entitateetan duten parte-hartze maila Europako gazteena-ren antzekoa da. 2001eko azaroko Eurobarometroaren arabera, Europako gazteen %22k gazteen intereseko elkarteren batean parte hartzen dute, kirol elkarteak alde batera utzi-ta; EAEn, Euskadiko gazteak 2000 inkestako datuen arabera, proportzio hori %22 da baita, eta berriki (2002an) egindako EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria azterlanaren arabera, %23,8 da.

Gazteen elkarteen hazkunde erritmoak behera egin du azken urteetan, eta 1996an %8 izatetik 2001ean %5 izatera pasatu da; asoziazionismo formal hori ahulduz joan den heinean, asoziazionismo ez formalak gora egin du, konpromiso gutxiago eskatzen baitu eta izaera puntualekoa baita.

19. Gazteentzako informazio bulegoen kopuruaren bilakaera, lurralde historikoaren arabera

Araba1 Bizkaia Gipuzkoa

Bulego kopurua

Bulegoak / 10.000 biztanle

gazte

Bulego kopurua


gazte

Bulego kopurua


gazte

1998 2 0,29 17 0,65 18 1,16

1999 2 0,29 17 0,65 22 1,41

2000 4 0,58 21 0,80 24 1,54

2001 4 0,58 21 0,80 26 1,67

1 Informazio bulegoak Gasteizen daude, baina unitate mugikor bat ere bada, lurraldearen gainerako lekuetan zerbitzua emateko.

20. Gazteentzako informazio bulegoen erabilera

Kontsulta kopurua 100 biztanle gazteko

Araba Bizkaia Gipuzkoa Guztira

1998 97 14 21

1999 96 16 22

2000 82 25 24 33

2001 77 36 26 38


III. GAZTE PLANAREN

ERAGINAREN EBALUAZIOA(1999-2001)


Sarrera, helburuak

eta metodologia


151151

SARRERA

Eraginaren ebaluazioa plan edo programa batek helburu duen populazioan izandako eraginak baloratzean datza. Emaitzen balorazioaren aldean ezberdina da, eraginak zehar-kakoagoak baitira eta ez baitira berehala azaltzen. Gainera, emaitzen ebaluazioan infor-mazioa, normalean, planaren beraren jarraipen-sistemaren bitartez lortzen da; eraginaren ebaluazioan, ordea, bigarren mailako bestelako iturri batzuetara jotzen da.

Eraginaren balorazioa egiteko, lehenbizi helburuko populazioan gertaturiko aldaketak zenbatu behar dira, haien ezaugarriak neurtuz esku-hartzea egin aurretik, esku-hartzea gauzatu bitartean eta esku-hartzea amaitu ondoren, eta, gero, ahal dela, aldaketa horiek gauzaturiko programari esker lortu ote diren zehaztuko da; horretarako, beste faktore batzuen eragina hartu behar da kontuan, bereziki, beste jarduketa publiko batzuena eta ingurune sozioekonomikoarena.

Programa baten eragin garbiak aztertzeko metodologia zehatzena azterlan esperimen-tal edo ausazkoetan oinarritzen dena da. Izan ere, azterlan horietan programa populazio-talde bati aplikatzen zaio, egoera esku-hartzearen aurretik eta esku-hartzearen ondoren aztertzen da, eta programa aplikatu ez zaion kontrol-talde batenarekin alderatzen da. Ha-laber, egoerak plan edo programa bat garatzen ari den denbora-tartean izan duen bilakae-ra azter daiteke eta planik aplikatu ez den aurreko aldi batean izandako bilakaerarekin alderatu, eta/edo planaren onurarik izan ez duten egoera edo populazio batzuekin.

Gazte Planak programa edo ekintza ugari biltzen ditu, esku-hartze lerroetan mul-tzokatuak; bost arlotan aplikatzen dira, eta arlo horiek gazteriaren esparruan dauden esku-hartze publiko gehienak biltzen dituzte. Gazte Plana osatzen duten programetako batzuk beste plan batzuetan ere badaude eta/edo baita Plana abian jarri aurretik ere. Beren izaera dela-eta, ezinezkoa da metodo esperimentalak aplikatzea edo egoera Planik gabeko denbora-tarte batean aztertzea; hala eta guztiz ere, esku-hartze lerro bakoitzean sarturiko ekintzen eraginaren pean beren balioa alda dezaketen adierazle jakin batzuen bilakae-ra azter daiteke, eta, batzuetan, bilakaera hori beste populazio batzuenarekin edo beste ingurune batzuetakoarekin aldera daiteke. Betiere, gertaturiko aldaketak Gazte Planaren aplikazioaren ondorio esklusiboa direla baieztatzerik ez badago ere, adierazle guztien ba-lorazio orokorra muntako erreferentzia da gazteriaren arloko politiketako esku-hartze batzuei eustea, eta/edo horiek indartzea edo kentzea egokia ote den aztertzerakoan, bai eta etorkizunerako berariazko helburuak definitzerakoan eta etorkizuneko planen eragi-nekin alderatzerakoan ere.



152152

Planak gazteengan izan duen eraginaren ebaluazio hau 2003an emaitzei buruz amaitu zen ebaluazioaren osagarria da; bertan, izan ere, programak noraino burutu ziren, ezarri-tako aurrekontuaren betetze-maila eta lortutako estaldura aztertu dira. Gainera, ebaluazio horrek, eragin positibo gisa, Gazte Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten organoen sorrera eta funtzionamendua azpimarratu du; izan ere, organo horiek erraztu egin dute kasuan kasuko erakundeak eta sailak koordinatzea, esku-hartze lerroen diseinuan gazteek parte hartu ahal izatea eta Gazteen Euskal Behatokiaren sorreraren bi-tartez dokumentazioa eta informazioa eskura izatea.

ERAGINAREN EBALUAZIOAREN HELBURUAK

Honakoak dira eraginaren gaineko ebaluazio honen helburu zehatzak:

1. Gazteriaren egoeran Gazte Plana baino lehen eta ondoren gertaturiko aldaketak ezagutu eta baloratzea.

2. Informazio egituratua mantentzea eta helburu kuantitatiboak ezarri eta etorkizu-nean ebaluazioak egitea ahalbidetuko duten adierazleak prestatzea.

METODOLOGIA

Metodologiaren oinarria I. Gazte Planeko bost arloetan sarturiko ekintzek eragina duten eremuekin loturiko adierazle batzuk prestatzea eta horien bilakaera aztertzea da, hasierako erreferentzia gisa 1998ko egoera hartuta —Plana ezarri aurreko urtea— eta 2003koa amaierako erreferentzia gisa (edo 2004koa, datuak eskuratzeko erraztasunaren arabera), hau da, Planaren indarraldia bukatu eta bi urte geroago.

Gainera, ahal izan dugun guztietan, euskal gazteriaren errealitatearen bilakaera po-pulazio orokorrarenarekin edo beste erkidegoetakoarekin nahiz estatuko orokorrarekin alderatzen saiatu gara.

Gazte-planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua argitalpenean erregistroetako datuetan oinarrituriko adierazle kuantitatibo batzuk proposatu ziren, bai eta beste batzuk ere, kualitatiboagoak, inkesten emaitzetatik ateratakoak. Azken horiei dagokienez, propio prestaturiko inkesta egiteko aukera aztertu zen, Planaren alderdi ba-tzuk ebaluatu ahal izateko; hala ere, aukera hori alde batera utzi eta gazteei aldizka egiten zaizkien inkestetan bildutako informazioa erabili zen.

Azkenik, honako hauek izan dira adierazleak prestatzeko erabilitako datu-iturriak:

◗ Datu gaurkotuak modu sistematikoan biltzen dituzten organismoak: Eustat, Estatis-tikako Institutu Nazionala, Enpleguko Institutu Nazionala.

◗ Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.

◗ Beste inkesta batzuk: Gazteen argazkiak, Hezkuntza EAEn, Osasunari buruzko inkes-tak, Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera, Biztanleria Aktiboaren Inkesta, Lanbide-Heziketako ikasleei eta Lanerako Prestakuntzako programetako parte-har-tzaileei eginiko inkestak, Pobreziaren eta gizarte-desberdintasunen inkestak eta beste ingurune batzuetako gazteriari buruzko inkestak.


SARRERA, HELBURUAK ETA METODOLOGIA

153153

◗ Eusko Jaurlaritzako sailei eskatutako datuak: etxebizitzen eskaintzari eta eskariari buruzko datuak, prestazio ekonomikoen hartzaileei buruzkoak, delituak eta faltak direla-eta atxilotutako gazteen kopurua, hiesaren eragina eta 20 urtetik beherakoen borondatezko haurdunaldi-etenduren tasak.

◗ Beste txosten batzuk: Kontratazioaren analisia, Etxebizitzen beharrak eta eskaria EAEn eta Droga Menpekotasunen Euskal Behatokiaren txostenak.

Zehaztu beharra dago, gehienak bigarren mailako iturriak edo azterlan honetaz apar-teko inkesta independenteak direnez, eskuragarri dauden datuak ez direla beti egokienak Gazte Planaren eragina aztertzeko, eta ez direla, ezta ere, guztiz homogeneoak; esate baterako, urte-kopuru jakin batean behin egiten diren inkestak ez datoz beti bat; prestatu beharreko adierazleak, beraz, eskuragarri dagoen informaziora egokitu behar izan dira.

Ahal izan den guztietan, sexua eta adina aldagaiak baloratu dira. Horri dagokionez, argitu beharra dago ‘pertsona gazte’ kontzeptuaren definizioa bera ez datorrela bat Gazte Planarekin zerikusia duten erakunde guztietan. Esate baterako, Etxebideren (Etxebizitza-rako Euskal Zerbitzuaren) arabera, babes ofizialeko etxebizitzak (BOE) eskatzen dituzten gazteak 35 urtetik beherakoak dira; gazteen langabezia-tasarako, gazteak 16 eta 24 urte bitartekoak dira; eta adin-tarte hori berori erabiltzen da lanari buruzko estatistikak egite-ko inkestetan ere. Gazte Planaren xede diren herritarrak 15 eta 29 urte bitartekoak dira, eta hori da, izan ere, txosten honetan aztertu nahi izan den adin-tartea; kasu batzuetan, hala ere, kasuan kasuko entitatearen datu-erregistroa dela-eta hori ezinezkoa izan da.

TXOSTENAREN EGITURA

Txostena zazpi kapitulutan banatuta dago. Lehenbizikoan, gazteek beren egoerari bera-ri buruz duten pertzepzioari buruzko alderdi orokorrak baloratzen dira, bai eta erakundeen lanarekin pozik ote dauden ere, Gazte Plana aplikatu aurretik eta ondoren; hurrengo bos-tetan, Gazte Planeko arlo bakoitzari dagozkion eragin-adierazleak aztertzen dira; azkene-koan, berriz, egoeraren bilakaerari buruzko laburpena eta zenbait ondorio azaltzen dira.

Gazte Planeko arloei dagozkien bost kapituluek egitura bera dute: lehenbizi, eragi-naren gaineko adierazleen azterketa kokatzeko, esku-hartze lerroak, Gazte Planak lerro bakoitzean biltzen dituen ekintzak, erakundeek ekintza horiek garatzeko bete dituzten programak —emaitzen ebaluazioan ere baloratu dira horiek eta horretarako erabili diren emaitza-adierazleak ematen dira hemen— eta, azkenik, hautatu diren eraginaren gaineko adierazleak jasotzen dira. Batzuetan adierazle horiek esku-hartze lerro bakarrarekin lotu-riko alderdiak islatzen dituzte, eta beste batzuetan, berriz, lerro batzuei dagozkie.

Kapitulu bakoitzaren bigarren atalean adierazleen bilakaera deskribatzen da, adierazle horiek kasuan kasuko esku-hartze lerroaren edo lerroen arabera antolaturik; gainera, ba-lorazioa aldekoa denean, aldaketa Gazte Planari zor dakiokeen ala ez esaten da. Balorazio hori, noski, gutxi gorabeherakoa da; inoiz ere ez zaio lortutako guztia soilik Planari eslei-tzen. Gainera, Gazte Planean jasotako programetako asko beste plan batzuetan ere badau-denez (Erakunde arteko Enplegu Plana, Gizarteratzeko Euskal Plana, Euskal Landa Ingurunea Garatzeko Jarduera Plana, Lanbide Heziketaren Euskal Plana, Etxebizitza Plan Zuzendaria, Osasun Plana, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana, Euskara Biziberritzeko Plan Nagu-sia), sortu dituzten eraginak Gazte Planari nahiz beste plan horiei egotz dakizkieke.


1Alderdi orokorrak


157157

Atal honetan gazteriaren arloko esku-hartze publiko guztien isla orokorra izan dai-tezkeen gaien bilakaera aztertu dugu: euskal gazteek beren egoera pertsonalari buruz eta, oro har, EAEko gazteen egoerari buruz duten pertzepzioa, eta euskal erakundeekin pozik ote dauden eta, horri dagokionez, zer bilakaera izan duten.

1.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRAK

Euskadiko gazteek beren egoera pertsonalari eta, oro har, euskal gazteriaren egoerari buruz duten pertzepzioa

2004an elkarrizketatutako hamar gaztetatik zazpi pozik daude beren egoera pertso-nalarekin, lau urte lehenago baino gehiago; oro har, euskal gazteriaren egoerari buruzko balorazioan, aldiz, ez dira hain baikorrak: soilik hamarretik bik diote «ona» dela; ehuneko hori, egia da, handixeagoa da 2000n baino.

1. taula. Gazteek beren egoera pertsonalari buruz duten pertzepzioa

Gazteen iritziz, beren egoera pertsonala honelakoa da:Gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Ona 64 70

Ez ona ez txarra 28 23

Txarra 7 6

Ez daki/Ez du erantzun 1 1

Guztira 100 100

Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.



158158

2. taula. Gazteen egoera orokorrari buruzko pertzepzioa

Gazteen iritziz, gazteen egoera honelakoa da:Gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Ona 18 20


Txarra 18 19


Guztira 100 100


Administrazioarekin pozik dauden

Euskal erakundeak direla-eta, gazteak gusturago daude 2003an 1998an baino, nahiz eta bilakaera hori ez den goranzkoa izan modu progresiboan; hartara, 2001ean eta 2002an adie-razlea altuagoa zen 2003an baino. Nolanahi ere, gazteak kritikoago agertzen dira 30 urtetik gorakoak baino.

3. taula. Euskal gazteria administrazioarekin pozik dagoen

ErakundeakAdministrazioarekin pozik dauden gazteen ehunekoa

1998-1999an 2001ean 2002an 2003an

Herriko udala 59 67 64 61

Aldundia 57 68 66 60

Eusko Jaurlaritza 55 67 64 59

Madrilgo gobernu zentrala 27 33 32 23

Europako Batzordea 33 38 40 33

Iturria: Gazteen argazkiak (Eusko Jaurlaritzaren Prospekzio Soziologikoen Kabinetea).

4. taula. Helduak administrazioarekin pozik dauden

Erakundeak

Administrazioarekin pozik dauden 30 urtetik gorako pertsonen ehunekoa

1998-1999an 2003an

Herriko udala 67 68

Aldundia 64 67

Eusko Jaurlaritza 63 64

Madrilgo gobernu zentrala 35 28

Europako Batzordea 31 31

Iturria: Gazteen argazkiak (Eusko Jaurlaritzaren Prospekzio Soziologikoen Kabinetea).


ALDERDI OROKORRAK

159159

Galdeketen emaitzak ere nahikoa ausazkoak direla ematen du. Hartara, Gazteen argaz-kiak galdeketen arabera, Eusko Jaurlaritza da gazte gutxien pozik uzten dituen erakundea; Euskadiko gazteak 2004 inkestan, aldiz, Eusko Jaurlaritza da hobekien baloratzen dena. Edonola ere, aldeak oso txikiak dira.

5. taula. Gazteriaren arloan erakundeek egiten duten lanaren balorazioa

Erakundeak Puntuazioa, 0 eta 10 bitarteko eskalan

Udala 4,2

Aldundia 4,4

Eusko Jaurlaritza 4,6

Iturria: Euskadiko gazteak 2004 inkesta.

1.2. BALORAZIOA

Euskal gazteriaren egoera pertsonalari eta orokorrari buruzko pertzepzioak hobera egin du pixka bat; hobera egin du, halaber, euskal administrazioarekin pozik dauden gaz-teen kopuruak, 1998ko erreferentziarekin alderatuz gero. Litekeena da Gazte Planak era-gin positiboa izatea aldaketa horretan.


21. arloa. Lana eta

lan munduratzea


163163

Esku-hartze lerro guztiek, neurri jakin batzuen bitartez (kontratu mugagabeak egiteko laguntzak, pizgarri fiskalak, lanaldia banatzeko laguntzak, lana bilatzeko informazio siste-mak, autoenplegua bultzatzea eta abar), zerikusia dute kalitateko enplegua sortzearekin, gazteak lan-munduan integratzeari begira.

Lehenbizi, lanak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua erakusten da eta aurrerago gazteen lan-egoeraren bilakaera baloratzeko hautaturiko adierazleak azaltzen dira, lan-kopuruari eta kalitateari dagokienez.

Ez da 1.6. lerroa aztertzen, Planak iraun duen urteetan ez baita hura garatzeko inongo programarik egin.

2.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRA

Lanak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua

Lana oraindik ere gazteak gehien kezkatzen dituen gaia da; hala ere, adierazle horrek behera egin du pixka bat 2000ko datuekin alderatuz gero.

6. taula. Gazteen kezka pertsonalak

Kezka pertsonalakGazteen ehunekoa

2000n 2004an

Lana 64 61

Etxebizitza 31 59

Dirua 10 14

Ikasketak 12 12

Terrorismoa 19 9

Politika 15 8

Drogak 10 6

Beste batzuk — 13




164164

Kezka hori ulergarria da, kontuan hartuta 30 urtetik beherako gazteen %17 baino ez direla ekonomikoki independenteak; alegia, 15 eta 19 urte bitarteko gazteen %2; 20 eta 24 urte bitarteko gazteen %17; eta 25 eta 29 urte bitarteko gazteen %31. Ez dago EAEko lehenagoko egoerarekin alderaketa egiteko daturik, baina beste erkidego batzuetan eta estatuan badaude, eta antzekoak dira: 2000n, gazteen %19 ziren independenteak Nafa-rroan eta %18,5 Espainian.

2.2. ENPLEGUA SORTU ETA BANATZERA ZUZENDUTAKO ESKU-HARTZE LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK

2.2.1. Gazte Planeko 1.1., 1.2. eta 1.3. esku-hartze lerroen aplikazioa (ikus taula)


1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA

165165

Gaz

te P

lane

ko 1

.1.,

1.2.

eta

1.3

. esk

u-ha

rtze

lerr

oen

aplik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A (1

999-

2001

)EM

AITZ

EN E

BALU

AZIO

A (2

003)

ERAG

INAR

EN E

BALU

A-ZI

OA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.1.

Gaz

teen

tzak

o la

n-po

stua

k so

rtze

ra

zuze

n-du

tako

po

litik

a ko

ordi

-na

tua

bultz

atze

a, e

kint

za

posi

tibok

o ne

urria

k ha

r-tu

z, e

ta a

bant

aila

fi sk

alen

et

a ko

ntra

tazi

orak

o di

ru

lagu

ntze

n bi

dez.

1.1.

1.

Eusk

al

Auto

nom

ia

Erki

dego

a os

atze

n du

ten

hiru

Lu

rral

de

His

tori

koe-

tan

neur

ri fi

skal

ak h

artz

ea,

gazt

eent

zako

lanp

ostu

be-

rrie

n so

rrer

a bu

ltzat

zeko

.

• P

izga

rri fi s

kala

k ap

likat

zea

gazt

eent

zako

enp

legu

a so

r da

din

bultz

atze

ko (F

FAA)

.•

Piz

garr

i fi s

kala

k ap

likat

zea

gazt

eent

zako

en

pleg

ua s

or d

adin

bul

tzat

zeko

, on

doko

en

bita

rtez

: So

ziet

atee

n ga

inek

o Ze

rga

(SZ)

, Pe

rtso

na F

isik

oen

Erre

ntar

en g

aine

ko Z

erga

(P

FEZ)

, Ez

Egoi

liarr

en E

rren

tare

n ga

inek

o Ze

r-ga

(EEE

Z) e

ta E

raik

untz

a, In

stal

azio

eta

Obr

en

gain

eko

Zerg

a (E

IOZ)

1. L

anga

bezi

a-ta

sare

n bi

-la

kaer

a 30

urt

etik

be-

hera

koen

art

ean

2. E

AEko

giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en l

anga

-be

zia-

tasa

ren

arte

ko a

l-de

aren

bila

kaer

a3.

Ald

i ba

tera

ko

kont

ra-

tuen

pro

port

zioa

ren

bi-

laka

era

4. K

ontr

atu

txan

dake

tare

n bi

laka

era

1.1.

2. D

iru

lagu

ntza

k es

-ka

intz

ea,

prak

tike

tan

eta

irau

pen

luze

ko l

anga

betu

ga

ztea

k ko

ntra

tatz

ea b

ul-

tzat

zeko

.

• K

ontr

atu

mug

agab

eak

egit

eko

lagu

ntza

k (E

J).•

Gaz

teak

kon

trat

atze

ko la

gunt

zen

kopu

rua

×

1.00

0 / l

anga

bezi

an d

aude

n ga

ztee

n ko

puru

a•

Gen

eroa

ren

arab

erak

o ez

berd

inta

suna

k (g

i-zo

nezk

oen

eta

emak

umez

koen

art

eko

punt

u al

dea,

lang

abez

ian

daud

en m

ila g

azte

ko e

man

di

ren

lagu

ntze

n ko

puru

an)

• O

nura

dun

bako

itze

ko g

astu

a, g

uzti

ra

• L

aner

atze

ko z

ailta

sun

bere

ziak

dit

uzte

n ga

ztee

n-tz

ako

pres

taku

ntza

eta

pra

ktik

en p

rogr

ama

inte

gra-

la, «

lane

ratz

e-tx

ekea

» fo

rmul

aren

bid

ez (G

FA).

1.1.

3. G

azte

ei la

na e

mat

ea-

ren

iriz

pide

a ba

rner

atze

a,

enpr

esei

zuz

endu

tako

dir

u la

gunt

za p

ublik

oeta

n.

• E

nple

gua

bila

tzen

lagu

ntze

ko p

rogr

amak

eta

enp

re-

sa p

riba

tuen

tzak

o di

rula

gunt

zak,

kol

ekti

bo k

alte

-tu

ak k

ontr

ata

ditz

aten

, be

rezi

ki g

azte

ak (

Don

os-

tiak

o U

dala

).

• I

raba

zi a

smor

ik g

abek

o en

pres

etan

gaz

teen

-tz

ako

sort

u di

ren

eta

diru

lagu

ntza

jaso

dut

en

kont

ratu

en k

opur

ua (P

B)

1.1.

4.

Lana

em

atea

ren

iriz

pide

a ba

rner

atze

a, A

d-m

inis

traz

ioar

en

kont

rata

-zi

o le

hiak

etet

an

kont

uan

hart

zeko

el

emen

tu

gisa

, gi

zart

erat

ze

zailt

asun

ak

ditu

zten

gaz

teen

kol

ekti

-bo

ak

kont

rata

tzen

di

tuz-

ten

enpr

esen

tzak

o.

• L

aner

atze

ko z

ailta

suna

k di

tuzt

en g

azte

ei G

izar

te-

kint

zare

kin

kont

ratu

a du

ten

enpr

eset

an e

nple

gua

emat

eko

iriz

pide

aren

gai

neko

bal

oraz

ioa

(GFA

).

• G

izar

tera

tzek

o za

iltas

unak

dit

uzte

n ga

ztee

n al

deko

eki

ntza

pos

itib

oko

iriz

pide

gis

a ko

n-tu

an h

artu

ta,

adm

inis

traz

ioak

kon

trat

atur

iko

enpr

esen

kop

urua

(PB)

• Z

erbi

tzua

k,

obra

k et

a ho

rnid

urak

ko

ntra

tatz

eko

Bilb

oko

Uda

lak

egin

iko

kont

rata

zioe

tara

ko b

aldi

n-tz

en p

legu

etan

, iza

era

sozi

alek

o kl

ausu

la b

atzu

k sa

r da

itez

en b

ultz

atze

a, h

ain

zuze

n er

e ko

lekt

ibo

kal-

tetu

en a

ldek

o di

skri

min

azio

pos

itib

oa e

gite

ko.

Ko-

lekt

ibo

hori

en a

rtea

n la

ngab

ezia

n da

uden

gaz

teak

da

ude

(Bilb

oko

Uda

la).



166166

Gaz

te P

lane

ko 1

.1.,

1.2.

eta

1.3

. esk

u-ha

rtze

lerr

oen

aplik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A (1

999-

2001

)EM

AITZ

EN E

BALU

AZIO

A (2

003)

ERAG

INAR

EN E

BALU

A-ZI

OA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.1.

5.

Gaz

te

lang

abet

uak

Giz

arte

Eko

nom

iako

enp

re-

sata

n ki

de

gisa

sa

rtze

ko

lagu

ntza

em

atea

: Eu

sko

Jaur

lari

tzak

o D

epar

tam

en-

tu e

skud

unak

sar

tze

kuot

a or

dain

duko

du.

• L

anga

bezi

an d

aude

n pe

rtso

nak

giza

rte-

ekon

omia

ko

enpr

eset

an b

azki

de-la

ngile

gis

a sa

rtze

ko l

agun

tzak

(E

J).

• G

azte

ak g

izar

te-e

kono

mia

ko e

npre

seta

n sa

r-tz

eko

Eusk

o Ja

urla

ritz

ak e

man

iko

lagu

ntze

n ko

puru

a ×

1.0

00 /

enp

legu

a es

katz

en d

uten

ga

ztee

n ko

puru

a•

Gas

tua

onur

adun

bak

oitz

eko

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(gi-

zone

zkoe

n et

a em

akum

ezko

en a

rtek

o pu

ntu

alde

a, g

izar

te-e

kono

mia

ko e

npre

seta

n sa

rtu-

riko

gaz

teen

kop

urua

n, l

anga

bezi

an d

aude

n m

ila g

azte

ko)

1.2.

Ord

ezka

pen

Kont

ra-

tua

mar

txan

ipin

tzea

.1.

2.1.

Ord

ezka

pen

kont

ra-

tuar

en k

ontr

atu

eta

eko-

nom

i ha

rrem

anei

bur

uzko

ak

ordi

oa h

artu

ko d

u La

n H

arre

man

en

Eusk

al

Kon-

tsei

luak

.

• 2

67/1

999

Dek

retu

a, e

nple

guar

en a

ldek

o ne

urri

ak

arau

tzen

dit

uena

.•

Ara

udia

1. L

anga

bezi

a-ta

sare

n bi

-la

kaer

a 30

urt

etik

be-

hera

koen

art

ean

2. E

AEko

giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en l

anga

-be

zia-

tasa

ren

arte

ko a

l-de

aren

bila

kaer

a3.

Ald

i ba

tera

ko

kont

ra-

tuen

pro

port

zioa

ren

bi-

laka

era

4. K

ontr

atu

txan

dake

tare

n bi

laka

era

1.2.

2. K

ontr

atu

horr

en fi

-na

ntza

keta

rako

pl

an

bat

onar

tzea

.

• L

an ja

rdue

ra u

zten

dut

en 6

0 ur

teti

k go

rako

lang

ileen

pe

ntsi

oa b

erm

atze

ra e

ta la

nald

i oso

ko b

este

kon

tra-

tazi

o m

ugag

abe

batz

uk —

aurr

ekoe

n er

reti

roar

en

ondo

rioz

egi

ten

dire

nak—

sus

tatz

era

bide

ratu

tako

la

gunt

zak

(EJ).

• G

azte

entz

ako

orde

zkap

en k

ontr

atua

k ×

1.0

00 /

lang

abez

ian

daud

en g

azte

en k

opur

ua•

Gas

tua

onur

adun

bak

oitz

eko

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(gi-

zone

zkoe

n et

a em

akum

ezko

en a

rtek

o pu

ntu

alde

a eg

in d

iren

ord

ezka

pen

kont

ratu

etan

, la

ngab

ezia

n da

uden

mila

gaz

teko

)

1.2.

3.

Kom

unik

azio

pl

an

bat

egit

ea,

kont

ratu

ho

-rr

ek

bera

ient

zat

ditu

en

aban

taila

k, e

npre

sei e

ta 6

0 ur

te b

aino

geh

iago

ko l

an-

gile

ei e

zagu

tara

ztek

o.

• Z

abal

kund

e ja

rdue

rak

(PB)



167167

Gaz

te P

lane

ko 1

.1.,

1.2.

eta

1.3

. esk

u-ha

rtze

lerr

oen

aplik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A (1

999-

2001

)EM

AITZ

EN E

BALU

AZIO

A (2

003)

ERAG

INAR

EN E

BALU

A-ZI

OA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.3.

Pol

itika

koo

rdin

atua

ga

ratz

ea, l

anar

en b

anak

e-ta

sus

tatz

eko

asm

oz.

1.3.

1. L

an o

rdut

egia

mal

-gu

tzea

, ba

i ad

min

istr

azio

pu

blik

oan

eta

bai e

npre

se-

tan

ere,

lana

ldi m

urri

ztua

k bu

ltzat

zeko

.

• F

untz

iona

rioe

n la

nald

ia

mal

gutz

eare

n et

a be

rran

tola

tzea

ren

ondo

rioz

, gaz

teei

egi

n za

iz-

kien

kon

trat

u be

rrie

n ko

puru

a (B

G)

1. L

anga

bezi

a-ta

sare

n bi

-la

kaer

a 30

urt

etik

be-

hera

koen

art

ean

2. E

AEko

giz

onez

koen

eta

em

akum

ezko

en l

anga

-be

zia-

tasa

ren

arte

ko a

l-de

aren

bila

kaer

a3.

Ald

i ba

tera

ko

kont

ra-

tuen

pro

port

zioa

ren

bi-

laka

era

4. K

ontr

atu

txan

dake

tare

n bi

laka

era

1.3.

2.

Dag

okio

n D

epar

-ta

men

tuak

la

gunt

za

eko-

nom

ikoa

k em

atea

, en

ple-

gu

garb

ia

sort

zen

dute

n en

pres

ei,

apar

teko

ord

uak

kend

u ed

o la

nald

iare

n m

u-rr

izke

taga

tik.

• A

part

eko

ordu

ak k

entz

eko

lagu

ntza

k (E

J).•

Apa

rtek

o or

duak

ke

ntze

aren

ed

o la

nald

ia

mur

rizt

eare

n on

dori

oz g

azte

ei e

gini

ko k

on-

trat

uen

kopu

rua

× 1

.000

/ en

pleg

ua e

skat

zen

dute

n ga

ztee

n ko

puru

a•

Gas

tua

onur

adun

bak

oitz

eko

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ezbe

rdin

tasu

nak

(gi-

zone

zkoe

n et

a em

akum

ezko

en a

rtek

o pu

ntu

alde

a, l

anal

dia

mur

rizt

eaga

tik

edo

apar

teko

or

duak

ken

tzea

gati

k eg

inik

o ko

ntra

tuen

ko-

puru

an, l

anga

bezi

an d

aude

n m

ila g

azte

ko)

1.3.

3. H

ainb

at n

eurr

i piz

ga-

rri i

ndar

rean

jart

zea

giza

rte

erag

ileen

tzat

(e

npre

sari

o et

a la

ngile

entz

at),

nego

zia-

zio

kole

ktib

oan

lana

ldia

ren

mur

rizk

eta

sart

zen

anim

a da

iteze

n,

horr

ela

gazt

e en

pleg

ua i

ndar

tu a

hal

iza-

teko

.

• L

anar

en b

anak

etar

i bu

ruzk

o se

ntsi

biliz

azio

-kan

pai-

nak

(EJ).

• A

bian

jarr

i dir

en n

eurr

i piz

garr

iak

BG =

Bur

utu

gabe

ko e

kint

za e

do p

rogr

ama.

PB =

Par

tzia

lki b

urut

utak

o ek

intz

a ed

o pr

ogra

ma.

ADG

= D

atua

k ez

dir

a di

skri

min

atu

adin

aren

ara

bera

.



168168

2.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak

1. Langabezia-tasaren bilakaera 30 urtetik beherakoen artean

Gazteen langabezia-tasa nabarmen baxuagoa da 2004an (%15,1) 1998an baino (%28,2), baina beherakada ez da erregularra izan: lehenbiziko jaitsiera 2002ra arte gertatu zen, 2003an gora egin zuen eta 2004an berriz ere behera.

30 urtetik gorako jendearen langabezia-tasa erreferentzia gisa hartuz gero, halaber, beherakada jarraitua ikus daiteke aztertu diren urteetan.

Edonola ere, gazteen langabezia-tasa bi aldiz handiagoa da gainerako biztanleena bai-no, epe osoan zehar.

7. taula. Gazteen (16 eta 29 urte bitartekoen) eta helduen langabezia-tasa

EAELangabezia-tasa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Gizonak

16 eta 29 urte bitartekoak 23,0 21,5 18,4 16,1 11,4 14,6 14,3


Emakumeak



Guztira



Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera (BJA).

1. irudia. Gazteen langabezia-tasaren bilakaera

40

30

20

10

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004

Gizonak

Emakumeak

Guztira

%



169169

Espainiako estatuarekin alderaketa egiteko, gazteen (16 eta 24 urte bitartekoen) lan-gabezia-tasa erabili da, Biztanleria Aktiboaren Inkestan (erabili den datu-iturrian) ez baitira 16 eta 29 urte bitartekoen datuak aztertzen.

Espainiako estatuan, oro har, gazteen langabezia-tasaren bilakaera eta EAEko tasaren bilakaera berdinak direla ikus daiteke.

8. taula. EAEko gazteen langabezia-tasa, estatuko gainerakoarekin alderatuta

Autonomia-erkidegoak

Gazteen langabezia-tasa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Aldea

1998-2004

Espainiako estatuan, guztira 33,94 28,37 25,55 21,30 23,22 22,96 21,40 12,54

Andaluzia 47,63 41,36 36,77 31,56 33,73 30,57 25,70 21,93

Aragoi 23,33 17,27 15,11 10,89 15,45 14,33 13,37 9,96

Asturias (Printzerria) 39,33 43,17 37,83 18,17 23,00 25,48 26,89 12,44

Balear Uharteak 25,42 18,45 15,96 5,30 17,49 20,43 16,50 8,92

Kanariak 35,59 27,53 23,45 21,15 18,44 23,58 25,35 10,24

Kantabria 34,66 31,75 26,05 14,50 26,36 19,45 20,19 14,47

Gaztela eta Leon 35,90 31,74 30,72 24,87 25,00 24,3 22,91 12,99

Gaztela-Mantxa 29,66 26,15 20,81 18,08 17,13 17,69 18,58 11,08

Katalunia 27,21 20,19 17,59 17,87 21,01 21,47 19,23 7,98

Valentziako Erkidegoa 26,91 24,08 21,42 18,84 22,39 17,62 23,07 3,84

Extremadura 50,38 38,76 35,46 25,30 33,81 28,52 27,61 22,77

Galizia 33,06 29,07 27,81 22,76 24,47 25,70 24,58 8,48

Madril (Erkidegoa) 30,64 24,27 23,99 18,92 15,55 20,00 16,13 14,51

Murtzia (Eskualdea) 28,19 25,01 26,23 19,35 20,41 20,57 18,35 9,84

Nafarroa (Foru Komunitatea) 24,87 12,18 13,98 12,20 11,41 16,85 12,42 12,45

Euskadi 32,40 27,07 25,07 21,93 24,01 24,18 21,08 11,32

Errioxa 19,27 19,70 12,32 9,19 10,88 17,35 12,95 6,32

Ceuta eta Melilla 53,88 51,46 41,96 11,21 6,16 26,11 19,97 33,91

Iturria: Biztanleria Aktiboaren Inkesta (INE).



170170

2. irudia. Gazteen langabezia-tasaren bilakaera EAEn eta estatuan. Alderaketa

50

40

30

20

10

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004 2005

Euskadi

Espainiako est. guzt.

2. EAEko gizonezkoen eta emakumezkoen langabezia-tasaren arteko aldearen bilakaera

Emakumeen langabezia-tasa altuagoa da gizonezkoena baino, eta aldeak berdintsu jarrai-tzen du aztertutako urteetan zehar; hala ere, 2004koa nabarmen txikiagoa da 1998koa baino.

Gainerako biztanleria erreferentzia gisa hartuta, gazteen artean generoaren araberako ezberdintasunak txikiagoak direla ikus daiteke.

9. taula. Generoaren araberako ezberdintasunak gazteen (16 eta 29 urte bitartekoen) langabezia-tasan

AdinaEmakumezkoen langabezia-tasa / Gizonezkoen langabezia-tasa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

EAE



Iturria: Biztanleria Aktiboaren Inkesta (INE).

3. irudia. EAEko gizonezkoen eta emakumezkoen langabezia-tasaren arteko aldearen bilakaera

2

1

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004



171171

Espainiako generoaren araberako ezberdintasunekin alderatuta, adierazlearen aldaga-rritasuna nabarmenagoa da EAEn, baina 2004an bi ratioak berdinak dira. EAEn gertatzen den bezala, estatuaren gainerako erkidegoetan ere generoaren araberako ezberdintasunak nabarmenagoak dira 25 urtetik gorako jendearengan.

10. taula. Generoaren araberako ezberdintasunak gazteen (16 eta 24 urte bitartekoen) langabezia-tasan

AdinaEmakumezkoen langabezia-tasa / Gizonezkoen langabezia-tasa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

EAE


25 urte eta gehiagokoak 2,41 2,42 2,96 2,84 2,47 1,42 1,75

Espainia

25 urtetik beherakoak 1,55 1,60 1,62 1,62 1,36 1,39 1,47

25 urte eta gehiagokoak 2,13 2,24 2,26 2,10 2,08 1,99 2,00

3. Aldi baterako kontratuen proportzioaren bilakaera

Gazte Planean gazteen kontratazio mugagabea diruz laguntzeko neurriak sartzen dira; hala eta guztiz ere, ikus dezakegun bezala, aldi baterako kontratuen ehunekoak gora egin du gazteen artean bi sexuetan.

11. taula. Lanaren egonkortasuna. Aldi baterako kontratuak

AdinaAldi baterako kontratuen proportzioa

2000n 2001ean 2002an 2003an

16 eta 24 urte bitartekoak

Gizonak 94,7 94,23 94,67 95,22

Emakumeak 94,78 94,51 94,91 95,28

Guztira 94,73 94,36 94,78 95,25


Gizonak 89,28 89,05 90,44 91,56

Emakumeak 90,16 91,09 91,67 92,28

Guztira 89,65 90,09 91,07 91,92

Guztira < 30

Gizonak 92,46 92,21 92,92 93,68

Emakumeak 92,64 93,01 93,47 93,95

Guztira 92,53 92,59 93,19 93,81

Biztanleria, guztira

Gizonak 90,72 91,10 91,80

Emakumeak 92,72 93,02 93,58

Guztira 91,49 91,67 92,04 92,69

Iturria: INEM, 2000tik 2003ra bitarteko kontratazioen analisia (Egailan).



172172

Edonola ere, dirulaguntza publikoetatik nahiz ordezkapen kontratua aplikatzearen ondorioz sortu diren kontratu mugagabeak gazteek sinaturiko kontratu mugagabeen %3-5 baino ez dira.

12. taula. Diruz lagundutako kontratu finkoen proportzioa

Kontratu-motakKontratu mugagabeak

2000n 2001ean

Kontratu mugagabeak, guztira

Gizonak 15.286 17.013

Emakumeak 9.522 13.901

Guztira 24.808 30.914

Diruz lagundutako kontratu mugagabeak

Gizonak 400 312

Emakumeak 262 227

Guztira 662 539

Ordezkapen kontratuak

Gizonak 148 460

Emakumeak 68 195

Guztira 216 655

Lagundutako kontratu mugagabeak, guztira

Gizonak 548 772

Emakumeak 330 422

Guztira 878 1.194

Lagundutako kontratu mugagabeen ehunekoa

Gizonak 3,58 4,54

Emakumeak 3,47 3,04

Guztira 3,54 3,86

4. Kontratu txandaketaren bilakaera

Kontratu txandaketak ere, urteko kontratuen batez bestekoa izaki, gora egin du pixka-naka; horrek lanaren egonkortasun eza erakusten du.



173173

13. taula. Kontratu txandaketa

BiztanleriaKontratu-kopurua urteko (batez bestekoa)

2001 2002 2003

25 urtetik beherakoak 2,4 2,2 2,2

25 eta 29 urte bitartekoak 2,2 2,7 2,8

Biztanleria, guztira 2,2 2,4 2,5

Iturria: INEM, 2001etik 2004ra bitarteko kontratazioen analisia (Egailan).

4. irudia. Kontratu txandaketaren bilakaera

3

2

1

02001 2002

Urtea

2003

2.2.3. Balorazioa

Zalantzarik gabe, Gazte Planean sarturiko neurrien aplikazioa —neurri horiek Erakunde Arteko Enplegu Planean ere bilduta daude— lagungarria izan da langabezia-tasak behera egiteko; hala ere, bilakaera horrek biztanleria orokorrean eta estatuaren gainerako lekuetan ere behera egin duela ikusita, bilakaera hori ezin zaio guztiz Gazte Planari egotzi.

Behin-behinekotasuna gutxitzeko neurri eraginkorren falta ere ezin zaio soil-soilik Pla-nari egotzi, fenomeno hori berori ikus baitaiteke biztanleria orokorrean.

2.3. ENPLEGUA BILATZEN DUTEN GAZTEENTZAKO INFORMAZIO ETA AHOLKULARITZA ZERBITZUEN SAREA GARATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEA

2.3.1. Gazte Planeko 1.4. lerroaren aplikazioa (ikus taula)



174174

Gaz

te p

lane

ko 1

.4. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.4.

Lan

a bi

latu

edo

be-

ren

enpr

esa

sort

u na

hi

dute

n ga

ztee

i in

form

a-zi

oa e

ta a

holk

ua e

mat

e-ko

be

rari

azko

ze

rbit

zu

sare

a ga

ratz

ea.

1.4.

1.

Bide

te

lem

atik

oaz

elik

atu-

tako

dat

u ba

sea

sort

zea.

Dat

u ba

se

horr

ek s

area

osa

tzen

dut

en g

uzti

ei

eska

inik

o lie

ke b

ere

zerb

itzu

a et

a be

rtan

jas

oko

lirat

eke

lana

aur

kitu

na

hi d

uten

gaz

teen

cur

ricu

lum

aren

in

form

azio

a, e

npre

sen

lan

eska

era

eta

lanp

ostu

ber

riak

.

• E

nple

gu e

skar

iei

eta

eska

intz

ei b

uruz

ko d

atu-

base

ba

t eg

in e

ta m

ante

ntze

a La

ngai

ren

bita

rtez

(EJ).

• L

an

mer

katu

ari

buru

zko

info

rmaz

io

sist

ema

bat

abia

n ja

rri,

zaba

ldu

eta

man

tent

zea

Lanb

ide.

net w

eb-

gune

aren

bit

arte

z (E

J).•

Lan

mer

katu

ari

buru

zko

datu

gar

rant

zits

u gu

ztia

k bi

ltzen

dit

uen

info

rmaz

io s

iste

ma

bat

abia

n ja

rtze

a (le

ihat

ila b

akar

ra) (

GFA

).

• L

anbi

de.n

et-e

n bi

tart

ez b

ider

atut

ako

lanp

ostu

en k

opur

ua ×

1.0

00 /

lang

a-be

zian

dau

den

gazt

een

kopu

rua

• L

an m

erka

tuar

i bur

uzko

dat

u ga

rran

-tz

itsu

guz

tiak

bilt

zen

ditu

en i

nfor

-m

azio

sis

tem

a ba

t ab

ian

jart

zea

5. E

nple

gua

bila

tzek

o ze

r-bi

tzu

publ

ikoa

k er

abil-

tzen

ditu

zten

gaz

teen

pr

opor

tzio

a

1.4.

2. O

rien

tabi

de p

rofe

sion

alar

en

gida

kom

una

egit

ea,

lana

sor

tu e

ta

bila

tzea

ri d

agok

ione

z, g

azte

ei a

rre-

ta e

ta a

holk

ua e

man

aha

l iz

atek

o;

bert

an la

nare

n au

rrea

n ja

rrer

a ak

ti-

boag

oa s

usta

tuko

da,

eta

gai

hau

ei

buru

zko

ahol

kuak

esk

aini

: en

pres

a be

rrie

n so

rkun

tza,

lan

hobi

ber

riak

, la

n m

erka

tuar

en

pres

taku

ntza

es

-ka

erak

, la

na b

ilatz

eko

estr

ateg

iak

eta

giza

rte

gait

asun

en g

arap

ena.

• E

nple

gura

ko

balia

bide

pu

blik

oen

dire

ktor

io

bat

pres

tatz

ea (D

onos

tiak

o U

dala

).•

Gid

alib

urue

n pr

esta

kunt

za

amai

tu

da (P

B)

1.4.

3.

Ond

oren

ad

iera

zten

di

ren

Lang

aiko

zen

tro

lagu

ntza

ileak

eko

-no

mik

oki

sust

atze

a:

gazt

eent

zako

la

nbid

e ed

o en

pres

a ah

olku

lari

tza

zerb

itzu

pe

rtso

naliz

atua

k bu

ltza-

tzen

dit

uzte

nak,

eta

, la

n bi

lake

tan

edo

gazt

eek

zuze

ndut

ako

enpr

esa

berr

ien

sork

untz

an l

agun

duko

du-

ten

sare

au

tono

moe

n so

rkun

tza

bultz

atze

n di

tuzt

enak

.

• P

izga

rria

k ha

rtut

ako

zent

roen

ko

puru

a



175175

2.3.2. Eraginaren berariazko adierazlea

5. Enplegua bilatzeko zerbitzu publikoak erabiltzen dituzten gazteen proportzioa

Bilakaera baloratzeko alderaketa-daturik eduki ez arren, Euskadiko gazteak 2004 inkes-tak emandako informazioak erakusten du enplegu-bilaketan aritzen diren enpresa edo erakundeak direla lan horretan eraginkortasun gutxiena duten baliabideak. Inkesta egin zen unean lan egiten zuten edo lehenago lan egindako gazteen %3k baino ez zuten beren lehen enplegua INEMen bitartez lortu, eta %2k Langairen bitartez. Gehienek zuzeneko bi-laketa pertsonalera (%38) edo ahaideen, lagunen nahiz ezagunen bidezko bilaketara (%36) jotzen dute.

2.4. AUTOENPLEGUA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEA




176176

Gaz

te P

lane

ko 1

.5. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.5.

Pol

itik

a ko

ordi

natu

a ga

ratz

ea,

auto

enpl

egua

et

a ga

ztee

k zu

zend

utak

o en

pres

en s

orre

ra b

ultz

a-tz

eko

asm

oz.

1.5.

1.

Proi

ektu

ba

t bu

rutz

ea,

gazt

een

arte

an e

npre

sa b

oka-

zioa

esn

atze

ko a

smoz

.

• A

utoe

nple

gua

sust

atze

ko n

eurr

iak

(EJ).

• P

rest

akun

tza-

ikas

taro

en p

rogr

ama

ekin

tzai

le b

erri

entz

at.

• P

asai

ako

Itsa

s Ar

rant

zara

ko I

nsti

tutu

Pol

itek

niko

an i

kask

etak

eg

itek

o be

kak

(EJ).

• E

npre

sa U

nita

te B

erri

ak S

usta

tzek

o Pr

ogra

ma

(PRO

NU

E) (A

FA).

• G

azte

mpr

esa

prog

ram

a (A

FA).

• E

npre

seta

n tr

ebat

zeko

eta

pra

ktik

ak e

gite

ko p

rogr

ama,

LH

IIan

, Ir

akas

kunt

za E

rtai

neta

n, u

nibe

rtsi

tate

an e

do g

radu

atu

ondo

ko

ikas

kete

tan

titu

latu

ber

ri d

iren

gaz

teei

zuz

endu

a (B

FA).

• E

npre

sa e

kim

en b

erri

ak s

usta

tzek

o SU

STAT

U p

rogr

ama

(BFA

).•

Enp

resa

pro

iekt

uak

gara

tzek

o in

form

azio

, pre

stak

untz

a et

a ah

ol-

kula

ritz

a pr

ogra

ma.

Uni

bert

sita

teko

ika

sle

gazt

eei

eta

Lanb

ide

Hez

iket

ako

ikas

leei

zuz

endu

a (G

FA).

• E

kint

zaile

ei l

agun

tza

eta

ahol

kula

ritz

a em

atek

o pr

ogra

ma

in-

tegr

alak

(id

entifi k

azio

a, k

ontz

ient

ziaz

ioa,

pre

stak

untz

a, a

hol-

kula

ritz

a et

a fi n

antz

iazi

oa),

«eki

te-t

xeke

a» f

orm

ular

en b

itar

tez

(enp

resa

-fi na

ntzi

azio

rako

eta

enp

resa

ren

tuto

retz

arak

o kr

edi-

tuak

) (G

FA).

• G

azte

mpr

esa

proi

ektu

aren

fi n

antz

iazi

orak

o la

gunt

za:

inte

res

baxu

ko m

aile

guak

bul

tzat

zea,

hor

iei b

uruz

ko a

holk

ular

itza

em

a-te

a, g

azte

ek b

ultz

atut

ako

mik

roen

pres

en p

roie

ktue

tara

ko (G

as-

teiz

ko U

dala

).•

Enp

legu

a-Pr

esta

kunt

za p

rogr

ama fi n

antz

atze

n la

gunt

zea,

25

ur-

teti

k be

hera

ko

gazt

eek

enpl

egu

sorg

une

berr

ien

espa

rruk

o en

pres

ak s

or d

itza

ten

(Bilb

oko

Uda

la).

• E

npre

sa E

kim

enen

Leh

iake

ta p

rogr

ama,

gaz

teen

art

ean

enpr

esa-

ekim

ener

ako

izpi

ritu

a su

stat

zera

bid

erat

ua (B

ilbok

o U

dala

).•

Ako

rdio

ak,

arau

ak,

hitz

arm

enak

: en

pres

ak s

ortz

eko

lagu

ntza

k em

ater

akoa

n, l

ehen

tasu

n-ir

izpi

de g

isa

gazt

e iz

atea

ren

fakt

orea

el

emen

tu a

dier

azga

rria

izat

ea (G

FA).

• Au

toen

pleg

urak

o et

a en

-pr

esak

so

rtze

ko

lagu

ntza

ek

onom

ikoa

k ha

rtu

ditu

zten

ga

ztee

n ko

puru

a ×

1.0

00 /

la

ngab

ezia

n da

uden

gaz

teen

ko

puru

a•

Lag

undu

tako

pr

oiek

tuen

ko

puru

a•

Gas

tua

lagu

ntza

eko

nom

i-ko

en o

nura

dun

bako

itze

ko•

Gas

tua

tuto

retz

apek

o pr

oiek

tu b

akoi

tzek

o•

Gaz

teei

em

anda

ko

beka

k,

Pasa

iako

Its

as A

rran

tzar

ako

Ikas

tetx

e Po

litek

niko

an ik

as-

keta

k eg

iteko

• G

astu

a be

ken

onur

adun

ba-

koit

zeko

• Fi

nant

za-e

ntita

teek

in

egin

i-ko

hitz

arm

enak

, ar

rant

zale

ga

ztee

k fi n

antz

iazi

o be

rezi

a iz

an d

ezat

en•

Aut

oenp

legu

rako

pro

gram

ez

balia

tu d

iren

en k

opur

ua•

Enpr

esak

sor

tzek

o la

gunt

za

eta

ahol

kula

ritz

a pr

ogra

mez

ba

liatu

dir

enen

kop

urua

6.

Gaz

teek

au

toen

pleg

ua

dela

-eta

er

akus

ten

di-

tuzt

en ja

rrer

ak7.

G

azte

aut

oenp

lega

tuen

pr

opor

tzio

aren

bila

kae-

ra



177177

Gaz

te P

lane

ko 1

.5. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.5.

2. E

uska

l Aut

onom

ia E

rkid

e-go

a os

atze

n du

ten

hiru

Lur

ral-

de H

isto

riko

etan

neu

rri fi

ska

lak

hart

zea,

aut

oenp

legu

a et

a ga

z-te

ek

zuze

ndut

ako

lehe

neng

o en

pres

ak s

ortz

era

bide

ratu

tako

in

bert

sioa

k su

stat

zeko

.

• Z

enba

it h

obar

i fi s

kal.

• N

eurr

i fi s

kala

k

1.5.

3. G

azte

ek s

ortu

tako

enp

re-

sei

zerg

en o

rdai

nket

a, e

npre

-sa

ren

sorr

erat

ik h

iru

urte

tara

at

zera

tzea

.

• Z

enba

it h

obar

i fi s

kal.

• N

eurr

i fi s

kala

k

1.5.

4. E

usko

Jau

rlar

itza

ko D

e-pa

rtam

entu

esk

udun

ek le

hent

a-su

nezk

o ho

bari

a em

ango

dut

e,

gazt

eek

zuze

ndut

ako

enpr

ese-

tan

egin

dako

inb

erts

ioen

tzak

o kr

edit

ueta

n.

• E

kint

zaile

be

rrie

n en

pres

a pr

oiek

tuei

la

gunt

za fi n

antz

ario

a em

atea

, pr

oiek

tuar

en b

ider

agar

rita

sun

plan

aren

kos

tuak

fi n

an-

tzat

zen

lagu

nduz

, kos

tu fi

nant

zari

oa g

utxi

tuz

edo,

kas

uan

kasu

, «k

apit

al-a

rris

kua»

form

ular

en b

idez

enp

resa

n pa

rte

hart

uz (E

J).

• O

nura

rik

hart

u du

ten

gazt

e en

pres

abur

uen

kopu

rua

• G

ener

oare

n ar

aber

ako

ez-

berd

inta

suna

k

1.5.

5. E

lkar

gik

lehe

ntas

unez

ko

arre

ta

eska

inik

o di

e ga

ztee

k zu

zend

utak

o le

hend

abiz

iko

en-

pres

en p

roie

ktue

i, ed

o be

stel

a,

elka

rrek

iko

berm

e so

ziet

ate

be-

rri

bat

sort

uko

da m

ota

hori

e-ta

ko e

npre

sent

zako

.

• E

lkar

gire

n ah

olku

lari

tza

du-

ten

lehe

n en

pres

en p

roie

k-tu

ak

dauz

kate

n ga

ztee

n ko

puru

a •

Aho

lkul

arit

za e

skar

ien

ko-

puru

a ×

100

/ ah

olku

lari

tza

jard

uere

n ko

puru

a (A

DG

)

1.5.

6.

Uda

lek

denb

ora

bate

z,

gazt

eek

zuze

ndut

ako

enpr

e-sa

ber

riak

sor

tzek

o es

pazi

oak

utzi

ko d

ituz

te.

• E

npre

sak

koka

tzek

o lo

kala

k la

gatz

ea (

«enp

resa

-gun

eak»

) (G

as-

teiz

ko U

dala

).•

Onu

rari

k ha

rtu

dute

n ga

zte

enpr

esab

urue

n ko

puru

a•

Kok

atur

iko

enpr

esen

ko

-pu

rua



178178

Gaz

te P

lane

ko 1

.5. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

1.5.

7.

Nek

azar

itza

us

tiap

enen

le

heng

o in

stal

akun

tza

eta

es-

kual

dake

tara

ko

lagu

ntza

es

-pe

zifi k

oen

deia

ldia

ren

argi

tal-

pena

, be

laun

aldi

en t

xand

aket

a et

a ga

ztea

k le

hen

sekt

orea

n sa

rtze

a er

razt

eko.

• L

anga

bezi

an

daud

en

gazt

eent

zako

la

gunt

za

ekon

omik

oak,

ar

rant

zont

ziak

ero

stek

o (E

J).•

Uda

lerr

i arr

antz

alea

k ga

ratz

eko

polit

ika

akti

boak

, gaz

teei

arr

eta

bere

zia

eska

iniz

(EJ).

• N

ekaz

arit

zako

lehe

n in

stal

azio

a ez

arri

edo

esk

uz a

ldat

zeko

ber

a-ri

azko

lagu

ntze

n pr

ogra

ma

euro

parr

a (E

J).•

Lan

da-e

rem

ueta

n ga

ztee

ntza

ko e

nple

gua

sor

dadi

n su

stat

zea,

ga

zte

ekin

tzai

leek

sus

tatu

tako

pro

iekt

uei

lehe

ntas

una

eman

ez,

gazt

eent

zako

enp

legu

a so

rtze

n la

gunt

zen

badu

te (E

J).•

Gaz

teek

eus

kal

land

a-in

guru

nean

gar

atur

iko

enpr

esa

ekim

ene-

tan

pres

taku

ntza

eta

lagu

ntza

em

atek

o pr

ogra

ma

(EJ).

• L

anki

detz

a-hi

tzar

men

ak E

usko

Jaur

lari

tzar

en A

rran

tza

Zuze

nda-

ritz

aren

eta

fi na

ntza

-ent

itat

een

edo

aurr

ezki

kut

xen

fund

azio

en

arte

an,

arra

ntza

le g

azte

ei fi

nan

tzia

zio

bere

zia

emat

eko,

bai

ja-

betz

ak e

skur

atu

ahal

izat

eko,

bai

era

ikun

tza

berr

iak

esku

ratz

eko

eta

ontz

iak

mod

erni

zatz

eko

ere

(EJ).

• N

ekaz

arit

zako

pre

stak

untz

a tr

inko

ko ik

asta

roen

pro

gram

a (E

J).•

Ber

pizt

u et

a G

eroa

lag

untz

a, a

holk

ular

itza

eta

inf

orm

azio

pro

-gr

amak

(EJ).

• N

ekaz

arit

za ja

rdue

ra a

ldez

aur

reti

k uz

teko

pro

gram

a (A

FA).

• L

ehen

engo

nek

azar

itza

ins

tala

zioa

eza

rtze

ko b

erar

iazk

o la

gun-

tzen

pro

gram

a eu

ropa

rra,

nek

azar

i gaz

teei

zuz

endu

a (A

FA).

• N

ekaz

ari G

azte

a pr

ogra

ma:

lagu

ntza

eko

nom

ikoa

k ne

kaza

ri g

az-

teen

tzat

(AFA

).•

Nek

azar

itza

lanb

ide

nagu

si d

uten

gaz

teen

ald

eko

disk

rim

inaz

io

posi

tibo

a ne

kaza

ritz

a se

ktor

erak

o la

gunt

zen

plan

eko

ildo

guz-

tiet

an (B

FA).

• N

ekaz

arit

za la

nbid

e na

gusi

dut

en n

ekaz

ari g

azte

ek le

hen

inst

ala-

zioa

eza

rtze

ko la

gunt

zak

(GFA

).

• L

agun

tzak

ha

rtu

ditu

zten

ga

ztee

n ko

puru

a6.

G

azte

ek

auto

enpl

egua

de

la-e

ta

erak

uste

n di

-tu

zten

jarr

erak

7.

Gaz

te a

utoe

nple

gatu

en

prop

ortz

ioar

en b

ilaka

e-ra



179179


6. Gazteek autoenplegua dela-eta erakusten dituzten jarrerak

Autoenpleguak ez ditu gazteak asko erakartzen. 2004an gutxiago 2000n baino. Gaz-teen %10 baino ez da autonomoa edo horretarako asmo serioa du.

14. taula. Autoenplegua dela-eta dauden jarrerak

Autoenplegua dela-eta dauden jarrerakGazteen ehunekoa

2000n 2004an

Autonomoak dira edo autonomo izateko asmo serioa dute 21 10

Ez dute planteamendu hori egin edo ez dute autonomo izan nahi 61 79

Zalantzan daude (ez dute oraindik planteamendu hori egin, baina ez dute aukera hori baztertzen)

18 11

Guztira 100,0 100,0

Zenbaki absolutuak 1.364 1.500


7. Gazte autoenplegatuen proportzioaren bilakaera

BJA (Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera) inkestak erakusten du autoenplegua-ren alde egiten duten gazteen proportzioa, oro har, txikiagoa dela 2004an 1998an baino; hala ere, jaitsiera hori ez da progresiboa izan: behera egin du 2001era arte eta pixka bat gora, berriz, 2003an eta 2004an.

Generoaren araberako bilakaera aztertuz gero, ikus dezakegu emakumeen autoenple-guak gora egin duela pixka bat; ez, ordea, gizonenak. Hori ez da pertsona helduen artean gertatzen.

15. taula. Gazte autoenplegatuen proportzioa

Adina eta sexuaPertsona autoenplegatuen proportzioa, lana duten guztien aldean

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Gizonak



Emakumeak



Guztira



Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera (BJA).



180180

Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkesten arabera, beren kontura lan egiten duten gazteen proportzioa %8tik 5era jaitsi da aldi horretan. Hurbileko erreferen-tzia gisa, badakigu Nafarroan %9,3 zela 2000n.

2.4.3. Balorazioa

Eusko Jaurlaritzak, aldundiek eta udalek ere autoenplegua bultzatzeko eta laguntze-ko neurriak jarri arren —23 milioi euroko inbertsioa egin da Gazte Planak iraun duen hiru urteetan—, ez dirudi autoenpleguak onarpen handia duenik gazteen artean. Agian, erabilitako formulak berraztertu beharko lirateke, gazteen beharrizanei hobeki egokitu daitezen.


32. arloa. Irakaskuntza

arautua eta ez arautua


183183

I. Gazte Planaren arlo honen esparruan, euskal erakundeek Lanbide Heziketa eta Lane-rako Prestakuntza bultzatzeko hainbat ekintza garatu zituzten eta balioetan oinarritutako heziketarako programak nahiz ingurunearen ezagutzarekin loturiko jarduera kulturalak egin zituzten (azken horiek gutxienez ere hiru hiriburuetan egin ziren).

Atal honetan, lehenbizi, euskal gazteriaren instrukzio-mailari buruzko adierazle orokor batzuk azalduko ditugu, bai eta gazteak hezkuntza-sistemarekin pozik dauden erakusteko adierazle orokorrak ere.

Gero, ekintzen eragina ebaluatzeko, ondokoei buruzko adierazle batzuk hautatu dira: Lanbide Heziketa hautatzen duten eta Lanerako Prestakuntzako ikastaroak egi-ten dituzten gazteen laneratzea, biztanleriak Lanbide Heziketari buruz duen iritzia eta Lanbide Heziketako tituluak dauzkaten ikasleak kontratatzen dituzten enpresak haiekin pozik dauden.

Balioetan oinarritutako heziketari dagokionez, gazteek gai batzuk direla-eta daukaten jarrera sozialaren bilakaera aztertzen da: abortua, harreman homosexualak, zenbait talde sozialekiko tolerantzia eta abar. Azkenik, 30 urtetik beherako gazteen delitu-jokabideen bilakaera erakusten da.

Ez dira aztertu norberaren bizilekua hobeki ezagutzera zuzendutako kultura jar-dueren eraginak (hiru hiriburuetan garatutako jarduerak), oso ekintza espezifikoak bai-tira, gazteengan, oro har, eragin handirik ez dutenak. 2.5. lerroa ere ez da baloratu (ikasleek ikastetxeetan duten partaidetza bultzatzera zuzenduta dagoena); izan ere, I. Gazte Plana aplikatu den garaian ez da inongo programarik burutu esku-hartze lerro hori garatzeko.

2.6. lerroari dagokionez («Hezkuntza arlotik gizarte desberdintasunak saihestu eta zuzentzera bideratutako ekintzak garatzea»), bi programa eraman ziren aurrera: Lanbide Gaitasunen Banakako Txartela martxan ipintzea (bere xedea lanbide-gaitasunak homologa-tzea da, laneratzea errazteko; bere zeharkako eraginak, horrenbestez, epe luzera enplegu-tasaren bilakaeran integraturik geratuko dira) eta Gazteentzako Justizia Zerbitzua martxan ipintzea (zerbitzu horrek gazteengan izan duen eragina neurtzeko berariazko azterlana egin beharko litzateke).



184184

3.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRAK

Instrukzio-mailaren bilakaera

2001ean, 15 urtetik gorako biztanleen %80k baino gehiagok Bigarren Hezkuntzako ikasketak, Lanbide Heziketakoak nahiz unibertsitatekoak ditu amaituta. Ehuneko hori han-diagoa da duela bost urtekoa baino. Nabarmena da goi-mailako ikasketak dauzkaten gaz-teen ehunekoaren hazkundea, %27 izatetik %35 izatera pasatu baita.

Hala eta guztiz ere, esan beharra dago gazteen analfabetismo-tasak (15 eta 29 urte bitarteko pertsona analfabetoen ehunekoa), oso kopuru txikietan badago ere, 1996an be-zala, pixka bat gora egin duela azken urteetan, gutxienez Araban eta Bizkaian.

16. taula. Instrukzio-maila

Instrukzio-maila 1996ko tasa 2001eko tasa

EAE

Analfabetoak edo ikasketarik gabeak 0,48 0,58

Lehen Hezkuntzako ikasketak 22,90 13,91

Bigarren Hezkuntzako nahiz LHko ikasketak 51,30 48,35

Goi-mailako ikasketak 27,19 35,20

Araba





Gipuzkoa





Bizkaia





Iturria: Eustat.


2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA

185185

5. irudia. Instrukzio-mailaren bilakaera

60

50

40

30

20

10

01998 2001

Urtea

Analf. edo ikask.gabeak

Lehen Hezkuntza

Bigarren Hezkuntzaedo LH

Goi-mailako ikask.

Hezkuntza-sistemari buruzko iritziaren bilakaera

Euskal gazteriak hezkuntza-sistemari buruz duen iritziak, oro har, hobera egin du pixka bat 2000tik 2004ra. Berdin gertatu da biztanleria orokorraren iritziarekin, bereziki derrigorrezko hezkuntzari buruz ari garela.

17. taula. Hezkuntza-sistemari buruz gazteek duten iritzia

Hezkuntza-sistemari buruz gazteek duten iritziaGazteen ehunekoa

2000n 2004n

Oso ona 5 8

Nahikoa ona 39 45


Nahiko txarra 10 5

Oso txarra 3 3


Guztira 100 100


18. taula. Biztanleria orokorrak derrigorrezko hezkuntzari buruz duen iritzia

Biztanleriak derrigorrezko hezkuntzari buruz duen iritzia

Gazteen ehunekoa

2002n 2004n

Ona 60 67

Hala moduzkoa 26 21

Txarra 6 3


Guztira 100 100

Iturria: Euskal hezkuntzari buruzko inkestak (Irakaskuntza EAEn 2002 eta Hezkuntza EAEn 2004).



186186

6. irudia. Hezkuntza-sistemari buruzko iritziaren bilakaera

100

75

50

25

02000-2002 2004

Urtea

Gazteek hezkuntza-sistemari buruz duteniritzia (oso ona edonahiko ona)

Biztanleriak oro harderrigorrezkoirakaskuntzari buruzduen iritzia (ona)

3.2. LANBIDE HEZIKETA ETA LANERAKO PRESTAKUNTZA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK

3.2.1. Gazte Planeko 2.1. eta 2.2. lerroen aplikazioa (ikus taula)



187187

Gazt

e Pl

anek

o 2.

1. e

ta 2

.2. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZT

E PL

ANA

1999

-200

1EM

AITZ

EN E

BALU

AZIO

A (2

003)

ERAG

INAR

EN E

BALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

2.1.

Ira

kask

untz

a ze

ntro

ak

lan

mun

dura

hur

biltz

ea.

2.1.

1. L

anbi

de H

ezik

etar

en E

uska

l Pla

na

mar

txan

jart

zen

lagu

ntze

a, h

onak

o he

l-bu

ru h

onek

in: h

ezku

n tza

ren

curr

icul

um

eduk

iak

lan

mer

katu

aren

be

harr

etar

a eg

okitz

ea.

• Ku

alifi

kazi

oen

eta

Lanb

ide

Hezi

keta

ren

Eusk

al In

stitu

tua,

La

nbid

e He

zike

tako

Eu

skal

Si

stem

aren

Be

hato

kia

eta

Lanb

ide

Hezi

keta

ren

Kalit

ater

ako

eta

Gaita

suna

k Eb

alua

-tz

eko

Eusk

al A

gent

zia

sort

zea

(EJ).

• La

nbid

e ku

alifi

kazi

oen

sist

ema

defi n

itzea

eta

kua

lifi k

azio

-ek

in e

rlazi

onat

utak

o m

odul

u ka

talo

goa

abia

n ja

rtze

a. (E

J).•

Giza

rte-

berm

eko

prog

ram

etat

ik d

atoz

en 1

6 et

a 20

urt

e bi

-ta

rtek

o ga

ztee

i zuz

endu

tako

pre

stak

untz

a ik

asta

roak

(GFA

).•

Lanb

ide

Hezi

keta

ren

Eusk

al P

lana

k be

re e

gind

ako

curr

i-cu

lum

edu

kiak

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

ak s

usta

tuta

ko

hezi

keta

esk

aint

zan

txer

tatz

ea (G

FA).

• Hi

tzar

men

ak H

asie

rako

Pre

stak

untz

ako

Zent

roek

in,

oro

har

lang

abez

ian

daud

en p

erts

onei

zuz

endu

tako

Lan

bide

He

zike

tako

ikas

taro

ak e

mat

eko,

lane

ratz

eko

zailt

asun

be-

rezi

ak d

ituzt

en p

erts

onei

lehe

ntas

una

eman

ez (A

FA).

• Pl

ana

bultz

atze

ra z

uzen

duta

ko e

kint

zak

8.

Derr

igor

rezk

o Bi

garr

en

Hezk

untz

aren

ond

o ren

La

nbid

e He

zike

ta h

auta

-tz

en d

uten

ikas

leen

pro

-po

rtzi

oare

n bi

laka

era

9.

Lanb

ide

Hezi

keta

ri bu

-ru

zko

iritz

iare

n et

a ja

-rr

eren

bila

kaer

a10

. La

nbid

e He

zike

tako

ikas

-le

en

lane

ratz

eari

bu-

ruzk

o ad

iera

zlea

ren

bi-

laka

era

11.

Enpr

esak

Lan

bide

Hez

i-ke

tatik

da

toze

n ga

zte

kon t

rata

tuek

in

pozi

k da

uden

2.1.

2. Ik

aste

txe,

uni

berts

itate

eta e

npre

sen

arte

ko l

anki

detz

a hi

tzar

men

en s

inad

ura

bultz

atze

a, e

npre

seta

ra b

isita

k an

tola

tze-

ko a

smoz

, enp

resa

tan

prak

tikak

egi

n et

a ira

kasle

en p

rest

akun

tza

egun

erat

zeko

.

• En

pres

etak

o bi

sita

eta

pra

ktik

a pr

ogra

mak

egi

tea,

gaz

te

ikas

leei

zuz

endu

ak, e

uska

l gar

apen

eko

nom

ikoa

eta

sozi

a-la

eza

gutz

era

emat

eko

(EJ).

• Pr

esta

kunt

za p

rogr

amak

: en

pres

etan

pra

ktik

ak e

gite

a,

Leon

ardo

pro

gram

a eu

ropa

rrar

en e

spar

ruan

(BFA

).

• En

pres

etar

a bi

sita

k eg

in d

ituzt

en i

kas-

leen

kop

urua

• Pr

aktik

etak

o pr

ogra

man

par

te h

artu

du-

ten

ikas

leen

ehu

neko

a

2.1.

3. L

anbi

de o

rient

azio

zer

bitz

uak

bul-

tzat

zea B

igar

ren

Hezk

untz

ako

zent

roet

an,

gazt

eei

info

rmat

u et

a ah

olku

a em

atek

o,

gazt

e ho

riek

jarr

aitu

beh

ar d

uten

pre

s-ta

kunt

za a

uker

atze

ko e

ta la

na b

ilatz

eko.

• In

form

azio

zer

bitz

uak

dauz

kate

n Bi

garr

en

Hezk

untz

ako

ikas

tetx

een

kopu

rua ×

100

/ ik

aste

txee

n ko

puru

a gu

ztira

(BG)

2.1.

4. B

igar

ren

Hezk

untz

arak

o cu

rric

u-lu

m m

ater

iala

k eg

itea,

enp

resa

eta

lan

m

erka

tua

hobe

to e

zagu

tzea

aha

lbid

e-tz

eko

asm

oz e

ta ik

asle

ari l

ana

bila

tzen

er

akut

si e

ta e

ntre

na tz

eko.

• Ba

natu

tako

mat

eria

lak

(BG)



188188

Gazt

e Pl

anek

o 2.

1. e

ta 2

.2. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZT

E PL

ANA

1999

-200

1EM

AITZ

EN E

BALU

AZIO

A (2

003)

ERAG

INAR

EN E

BALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

2.1.

5. K

omun

ikaz

io p

lana

k bu

ltzat

zea

lanb

ide

hezk

untz

ari p

rest

igio

a em

an e

ta

gazt

eak

hezk

untz

a ho

rret

ara

hurb

iltze

-ko

asm

oz.

• Za

balk

unde

pro

gram

ak (G

FA).

• LH

hau

tatz

en d

uten

Big

arre

n He

zkun

-tz

ako

ikas

leen

kop

urua

× 1

00 /

Biga

rren

He

zkun

tzak

o ik

asle

guz

tien

kopu

rua

• Ko

mun

ikaz

io p

lane

kin

lotu

riko

ekin

tzak

8.

Derr

igor

rezk

o Bi

garr

en

Hezk

untz

aren

ond

o ren

La

nbid

e He

zike

ta h

auta

-tz

en d

uten

ikas

leen

pro

-po

rtzi

oare

n bi

laka

era

9.

Lanb

ide

Hezi

keta

ri bu

-ru

zko

iritz

iare

n et

a ja

-rr

eren

bila

kaer

a10

. La

nbid

e He

zike

tako

ikas

-le

en

lane

ratz

eari

bu-

ruzk

o ad

iera

zlea

ren

bi-

laka

era

11.

Enpr

esak

Lan

bide

Hez

i-ke

tatik

da

toze

n ga

zte

kon t

rata

tuek

in

pozi

k da

uden

2.2.

Ira

kask

untz

a ez

-ara

u-tu

a an

tola

tzea

.2.

2.1.

Ira

kask

untz

a ez

-ara

utua

n es

kain

-tz

en d

iren

pres

taku

ntza

eta

pra

ktik

en

prog

ram

en

koor

dina

zioa

bu

ltzat

zea

erak

unde

guz

tien

arte

an.

• He

zike

ta e

z-ar

autu

ko p

rogr

amen

art

e-ko

koo

rdin

azio

arek

in l

otur

iko

ekin

tzak

(B

G)

12.

Lane

rako

Pre

stak

untz

a-ko

ik

asta

roet

an

part

e ha

rtu

dute

nen

lane

ra-

tze-

adie

razl

eare

n bi

la-

kaer

a2.

2.2.

Lan

gabe

zian

dau

den

gazt

e gu

z-ti-

guzt

iei

(%10

0ari)

esp

erie

ntzi

aren

bat

es

kain

tzea

(la

na,

pres

taku

ntza

, bi

rzi-

klak

eta,

lan

prak

tikak

edo

giz

arte

lane

-ko

ald

i bat

erak

o ko

ntra

tua)

dat

ozen

lau

urte

etan

(ur

tean

%25

ari l

egeg

intz

aldi

an

zeha

r).

• La

nera

ko P

rest

akun

tzar

ako

lagu

ntza

eko

nom

ikoa

k, h

o-na

koei

zuze

ndua

k: la

nera

tzek

o za

iltas

un b

erez

iak

ditu

zten

pe

rtso

nei,

gaur

egu

ngo

lan

mer

katu

aren

esk

akiz

unet

arak

o ku

alifi

kazi

o de

sego

kiak

edo

esk

asak

ditu

zten

lan

gabe

ei

eta

baliz

ko e

npre

sabu

ru b

erri

eta

auto

enpl

egat

uei (

EJ).

• La

nera

ko P

rest

akun

tzak

o pr

ogra

mar

en

bate

an p

arte

har

tu d

uten

lan

gabe

gaz

-te

en k

opur

ua ×

100

/ en

pleg

ua b

ilatz

en

dute

n ga

zte

guzt

ien

kopu

rua

• He

zike

ta e

z-ar

autu

ko p

rogr

amet

an p

arte

ha

rtze

n du

ten

gazt

e la

ngab

een

kopu

rua,

hu

rren

go se

i hile

ko e

pean

lana

aur

kitz

en

duen

a ×

100

/ pa

rte-

hart

zaile

guz

tiak



189189


8. Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzaren ondoren Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen proportzioaren bilakaera

I. Gazte Planaren irakaskuntzaren arloan sarturiko ekintza nagusietako bat Lanbide Heziketa bultzatzea eta Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) garatzea da.

Lanbide Heziketaren aukerak izan duen bilakaera aztertzerakoan, ikasle guztietatik Lanbide Heziketan matrikulatu diren 18 urteko ikasleen ehunekoa hartu da erreferentzia gisa. Lanbide Heziketa Bigarren Hezkuntza bukatu duten pertsonek (bertan 18 urte bete arte egon daitezke), ikasketekin jarraitu nahi badute, hauta ditzaketen bi aukeretako bat da.

Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen ehunekoak progresiboki egin du gora 1998tik, bereziki gizonezkoen artean.

19. taula. Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleak

SexuaLanbide Heziketa hautatzen duten 18 urteko ikasleen ehunekoa

1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

Gizonak 28,85 28,84 33,73 33,69 35,57 34,44

Emakumeak 19,06 19,10 19,23 19,27 20,81 20,33

Guztira 23,91 23,88 26,48 26,35 28,16 27,37

Guztira, absolutua 20.341 19.940 18.192 17.166 16.628 15.857

Oharra: Lanbide Heziketan honakoak sartzen dira: LH, LOGSEren erdi-mailako LH, LM II eta unibertsitatez kanpoko goi-mailako ikasketak (LM III eta LOGSEren goi-mailako LH). Gainerakoetan, honakoak sartzen dira: Batxi-lergoa eta unibertsitateko goi-mailako ikasketak.

Iturria: Eustat.

7. irudia. Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzaren ondoren Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen proportzioaren bilakaera

40

30

20

10

02000-20011999-20001998-1999

%

2001-2002

Urtea

2002-2003 2003-2004

Gizonak

Emakumeak

Guztira



190190

9. Lanbide Heziketari buruzko iritziaren eta jarreren bilakaera

Biztanleria orokorrak gazteei ematen zaien Lanbide Heziketaren kalitateari buruz egi-ten duen balorazioa ez da asko aldatu azken bi urteetan; hala ere, pixka bat behera egin du laneratzea dela-eta Lanbide Heziketan jartzen den konfiantzaren mailak.

20. taula. Lanbide Heziketa dela-eta biztanleriak oro har dituen iritziak eta egiten dituen balorazioak

IritziakGazteen ehunekoa

2002an 2004an

Gazteek eskaintzen zaien Lanbide Hezi-keta dela-eta duten iritzia

Ona 62 62

Hala moduzkoa 18 15

Txarra 3 2


Zure ustez, ematen zaien Lanbide Hezi-ketak egokiro prestatzen ditu lanera-tzeari begira?

Bai 71 67

Ez 13 13


Zure ustez, errazagoa da lana aurkitzea Lanbide Heziketa ikasita, unibertsitate-karreraren bat ikasita baino?

Lanbide Heziketa ikasita 62 59

Unibertsitate-karreraren bat ikasita 12 15

Ikasketen arabera 17 18


Une honetan zuk edo zure seme-alabek Lanbide Heziketa ala unibertsitate-karre-ra ikastea hautatu beharko bazenute, zer aukeratuko zenukete?

Lanbide Heziketa ikastea 28 29

Unibertsitate-karrera ikastea 46 44


Guztira 100 100

Iturria: Euskal hezkuntzari buruzko inkestak (Irakaskuntza EAEn 2002 eta Hezkuntza EAEn 2004).

10. Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari buruzko adierazlearen bilakaera

Lan Merkatuaren Euskal Behatokiak, LHEPak garatzeko sortutakoak, 2000z geroztik telefono bidezko inkesta bat egiten die Lanbide Heziketa ikasi duten pertsona guztiei, ikasketak bukatu eta zortzi hilabeteren buruan, ikasle ohien lan-egoera ezagutzeko. Da-tuek erakusten dute 2000ko promozioaren %67 2001eko otsailean lan merkatuan zegoela, kontratu finkoekin nahiz bestelako kontratuekin. Bi urte beranduago, laneratzeari buruzko tasa hori bere horretan mantentzen da.



191191

21. taula. Lanbide Heziketa ikasi duten pertsonen laneratzea

Lanbide Heziketa ikasi dutenen lan-egoera, ikasketak bukatu eta zortzi hilabeteren buruan

2000ko promozioaren lan-egoera 2001eko otsailean

2002ko promozioaren lan-egoera 2003ko martxoan

Ikasle-kopurua

%bertikala

%balioz koa

Ikasle-kopurua

%bertikala

%balioz koa

Langabezia 1.253 12,8 16 1.175 11,4 14

Lan fi nkoa / mugagabea 609 6,2 8 855 8,3 10

Aldi baterako lana / obrako kontratua

3.517 35,9 44 3.889 37,7 46

Lanean (zehaztu gabe) 545 5,6 7 235 2,3 3

Soldatapeko prestakuntza 560 5,7 7 549 5,3 7

Autonomoa 108 1,1 1 91 0,9 1

Ikasten 1379 14,1 17 1.571 15,2 19

Jardunean ez dauden beste batzuk (etxeko lanetan, gaixorik)

58 0,6 0,7 43 0,4 0,6

Guztira 8.029 81,9 8.408 81,5

Egoera ezezaguna 1.772 18,1 1.907 18,5

Promozioa, guztira 9.801 100,0 10.315 100,0

8. irudia. Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari buruzko adierazlearen bilakaera

100

75

50

25

02000ko promozioa2001eko otsailean

2002ko promozioa2003ko martxoan

Urtea

%

11. Enpresak Lanbide Heziketatik datozen gazte kontratatuekin pozik dauden

Lanbide Heziketaren Kalitaterako eta Gaitasunak Ebaluatzeko Euskal Agentziak —hori ere LHEP garatzeko sortu zen— 2004an inkesta egin zuen (ezaugarri hauek dituen biga-rrena) Euskadi osoko enpresen lagin handi batean, enpresa horietan kontratatuta zeuden Heziketa Zikloetako tituludunen lanari buruzko iritzia jasotzeko.



192192

Hona azterlan horren ondorio garrantzitsuenak:

◗ Emaitzek 2002ko inkestan jada antzeman zitezkeen emaitza onak berresten dituzte.

◗ Lanbide Heziketako tituludunen lana dela-eta enpresen poztasun-maila ia berdin mantentzen da.

◗ Berariazko alderdietan, poztasun-maila bere horretan mantentzen da: 2002an be-zala, 7 eta 8 bitartekoa da 10eko gehieneko kalifikazioa jarrita, eta oso aldaketa txikiak daude neurturiko parametroetan. Gehieneko aldaketa 13 ehunenekoa da.

◗ Aurrerapen handiena Lanbide Heziketako tituludunak kontratatu dituzten enpresen portzentajean gertatu da; izan ere, 2002an inkesta erantzun zutenen %90 izatetik, 2004an %97 izatera pasatu dira. Horrek esan nahi du enpresetan Lanbide Heziketa oso ongi baloratuta dagoela.

LHko tituludunak kontratatzeko jarrerak %97koa izaten jarraitzen du, eta alde oso txikia dago maila ertaineko eta goi-mailetako tituludunen artean, 2002koa baino are txikiagoa.

Neurtzen diren parametro guztietatik, enpresetan poztasun handiena sortzen due-na lehengo bera da, alegia, tituludunek lanerako duten jarrera —parametro horren balorazioa ia 8koa da 10eko gehieneko kalifikazio batean—.

◗ Oro har, 2002an bezala, goi-mailako tituludunak maila ertainekoak baino hobeki baloratzen direla antzeman dugu.

◗ Aurreko inkestan bezala, emaitzarik baxuena maila ertaineko tituludunen ezagupen teknikoetan dago; hots, 6,68.

12. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratze-adierazlearen bilakaera

Lan Merkatuaren Euskal Behatokiak (Egailanek) aldizka inkesta egiten die Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen dutenei, ikastaroak bukatu eta sei hilabetera, beren lan-egoera ezagutzeko.

Laneratzeari buruzko adierazlea, hain zuzen ere, inkestari erantzun dioten guztien artean Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu eta sei hilabetera lana aurkitu du-tenek osatzen dutenen ehunekoa 1998an %50ekoa zen; 2000-2001ean goreneko mugara (%60) iritsi zen eta, gero, kopuru hori bere horretan mantendu da, gutxi gorabehera.

22. taula. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratzea

Ikastaroa zein urtetan egin zuten Laneratzearen adierazlea

1998-1999 ikasturtea 50,36

1999-2000 ikasturtea 56,64

2000-2001 ikasturtea 60,32

2001-2002 ikasturtea 57,16

2002-2003 ikasturtea 55,22

2003-2004 ikasturtea 58,46

Iturria: Egailan. Ebaluazio Alorra. Lanerako prestakuntzako ikastaroak egin eta sei hilabetera parte hartzaileei egin-dako inkesta.



193193

9. irudia. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratze-adierazlearen bilakaera

40

30

20

10

02000-20011999-20001998-1999 2001-2002

Urtea

2002-2003 2003-2004

Laneratzearen adierazleari buruzko datuak adinaren arabera bereizita ez baditugu ere, badakigu Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen duten pertsonen hiru laur-denak (%72) 35 urtetik beherakoak direla.

23. taula. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratzea adin-taldeen arabera (2003-2004 ikasturtea)

Adin-taldeak

Langabezian dauden pertsonak

Lanean ari diren pertsonak Guztira

Inkestan parte hartu dutenak

%horizontala


%horizontala


%horizontala

< 25 urte 598 40 888 60 1.486 27,12


888 36 1.567 64 2.455 44,81


490 47 543 53 1.033 18,85

> 44 urte 300 59 205 41 505 9,22

Guztira 2.276 42 3.203 58 5.479 100,00

Iturria: Egailan. Ebaluazio Alorra. Lanerako Prestakuntzako ikastaroak egin eta sei hilabetera parte hartzaileei egin-dako inkesta.

3.2.3. Balorazioa

Zalantzarik gabe, Lanbide Heziketaren Euskal Planaren garapenak eragin nabarme-na izan du Lanbide Heziketaren eta Lanerako Prestakuntzaren sustapenean, eta horiek gazteen laneratzeari dagokionez izan dituzten emaitzetan. Plan hori Gazte Planaren zati bat da. Azpimarratzekoa da LH sustatzeaz gainera, erakunde batzuk ere sortu direla eta Lanbide-Heziketaren eta Lanerako Prestakuntzaren garapena ezagutzea eta ebaluatzea ahal bidetzen duten prozedura batzuk ere abian jarri direla.

3.3. BALIOETAN OINARRITUTAKO HEZIKETA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




194194

Gaz

te P

lane

ko 2

.3. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

2.3.

Ira

kask

untz

a ze

n-tr

oeta

n ba

lore

en h

ezik

e-ta

bul

tzat

zea.

2.3.

1. Ir

akas

kunt

za z

entr

oeta

n ba

lo-

reet

an h

ezte

ko c

urri

culu

m m

ater

ia-

la e

gite

a.

• B

alio

etan

eta

tol

eran

tzia

n oi

narr

itut

ako

hezi

keta

reki

n lo

turi

ko

mat

eria

lak

sort

u et

a ar

gita

ratz

ea (E

J).

• P

rest

atut

ako

mat

eria

la13

. Gaz

teen

bal

ioen

bila

-ka

era

14. D

elitu

ak e

ta fa

ltak

dire

-la

-eta

atx

ilotu

tako

gaz

-te

en ta

sare

n bi

la ka

era

2.3.

2. E

skol

ako

eta

esko

laz

kanp

oko

jard

uera

guz

tiet

an b

alor

eeta

ko h

ezi-

keta

bul

tzat

zea,

hor

reta

rako

ikas

te-

txe

bako

itze

ko p

arte

har

tze

orga

-no

ez b

alia

tuz.

• B

izik

idet

asun

aren

ald

eko

hezi

keta

ri b

u-ru

zko

biltz

arra

egi

tea

(EJ).

• A

rgit

alet

xeei

bal

ioet

an o

inar

ritu

tako

hez

i-ke

tari

bur

uz a

holk

ular

itza

em

atea

, esk

ola

mat

eria

lak

baim

entz

eko

proz

esua

ren

ba-

rrua

n (E

J).•

Big

arre

n H

ezku

ntza

ko ir

akas

leei

zuz

endu

-ta

ko i

kast

aroa

k, b

alio

etan

oin

arri

tuta

ko

hezi

keta

ri b

uruz

koak

, GAR

ATU

Irak

asle

en

Pres

taku

ntza

rako

Pla

nare

n ba

rrua

n (E

J).•

Ped

agog

i Ah

olku

tegi

etak

o ah

olku

lari

ei

zuze

ndut

ako

bera

riaz

ko ik

asta

roa

(EJ).

• B

alio

etan

oin

arri

tuta

ko h

ezik

etar

i bu

ruz

irak

asle

ei z

uzen

duta

ko b

este

lako

ikas

taro

et

a ja

rdun

aldi

ak (E

J).•

Elk

arte

entz

ako

diru

lagu

ntza

k, g

azte

en a

r-te

an b

alio

etan

eta

bak

e-ku

ltura

n oi

narr

i-tu

tako

hez

iket

a pr

ogra

mak

gar

a di

tzat

en

(EJ).

• G

aste

izko

ika

stet

xeet

ako

ikas

leen

gur

a-so

ak h

ezte

a (G

aste

izko

Uda

la).

• M

ater

iala

k so

rtze

a: g

iza

esku

bide

ei e

ta to

-le

rant

ziar

i bu

ruzk

o m

ater

ial

dida

ktik

oak

argi

tara

tzea

(Don

osti

ako

Uda

la).

• B

alio

etan

eta

tol

eran

tzia

n oi

narr

itut

ako

hezi

keta

reki

n lo

turi

ko j

ardu

era

sozi

okul

-tu

rala

k (D

onos

tiak

o U

dala

).

• B

alio

etan

oin

arri

tuta

ko h

ezik

etar

ekin

lotu

riko

ek

intz

ak e

gite

n di

tuzt

en ik

aste

txee

n ko

puru

a ×

100

/ ik

aste

txee

n ko

puru

a, g

uzti

ra•

Bal

ioet

an

oina

rrit

utak

o he

zike

tari

bu

ruz

irak

asle

ei z

uzen

duta

ko ik

asta

roen

kop

urua

• Z

abal

kund

e ja

rdue

rak

• B

alio

etan

oin

arri

tuta

ko h

ezik

etar

i bur

uz p

ro-

duzi

turi

ko m

ater

iala

k



195195

Gaz

te P

lane

ko 2

.3. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

2.3.

3. A

razo

ak h

itz

egin

ez e

ta p

arte

ha

rtuz

ko

npon

tzek

o,

irak

asle

et

a ik

asle

en

entr

enam

endu

es

peri

en-

tzia

k bu

ltzat

zea,

hez

kunt

za a

lorr

eko

elka

rbiz

itza

eta

bak

erak

o he

zkun

tza

inda

rtze

ko t

resn

a gi

sa.

• I

kast

etxe

etan

gat

azke

i kon

ponb

idea

em

a-te

arek

in e

ta b

izik

idet

asun

a su

stat

zear

ekin

lo

tuta

ko e

raku

ndee

k an

tola

tuta

ko i

kast

a-ro

ak H

ezku

ntza

, Uni

bert

sita

te e

ta Ik

erke

-ta

Sai

lak

hom

olog

atze

a (E

J).•

Hez

kunt

za, U

nibe

rtsi

tate

eta

Iker

keta

Sai

-le

ko l

angi

leek

biz

ikid

etas

unar

en a

ldek

o he

zike

tari

bu

ruz

eman

dako

ik

asta

roak

, ik

aste

txee

tako

zuz

enda

ritz

a ta

ldee

i, ik

us-

kari

tzak

o la

ngile

ei e

ta la

gunt

za z

erbi

tzue

-ta

ko la

ngile

ei z

uzen

duak

(EJ).

• Z

abal

kund

ea e

ta s

ents

ibili

zazi

oa: g

azte

ek

bake

pr

ozes

uan

part

e ha

rtze

ari

buru

z El

karr

ik p

rest

atur

iko

unit

ate

dida

ktik

oak

zaba

ltzea

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Elk

arri

k et

a Eu

skal

Her

riko

Bak

eare

n al

de-

ko K

oord

inak

unde

ak p

rest

atur

iko

mat

e-ri

ala

argi

tara

tzek

o la

gunt

za e

kono

mik

oak

(Bilb

oko

Uda

la).

• P

rofe

sion

alen

pr

esta

kunt

za:

irak

asle

ei

Elka

rrik

eta

Eus

kal

Her

riko

Bak

eare

n al

-de

ko

Koor

dina

kund

eak

pres

tatu

du

ten

mat

eria

l di

dakt

ikoa

era

biltz

en i

raka

stek

o ik

asta

roa,

ik

aste

txee

tan

entz

umen

-tai

le-

rrak

egi

teko

(Bilb

oko

Uda

la).

• Z

abal

kund

ea

eta

sent

sibi

lizaz

ioa:

ik

as-

tetx

eeta

n gi

za e

skub

idee

n et

a ba

kear

en

alde

ko h

ezik

etar

en e

spar

ruan

kan

pain

ak

egit

ea.

• B

alio

etan

oi

narr

itut

ako

hezi

keta

de

la-e

ta

curr

icul

umak

be

rrit

zeko

pr

oiek

tuak

eg

ite-

ko l

agun

tza

ekon

omik

oak

jaso

tzen

dit

uzte

n ik

aste

txee

n ko

puru

a ×

100

/ Bi

garr

en H

ezku

n-tz

ako

ikas

tetx

e pu

blik

oen

kopu

rua,

guz

tira

• G

ataz

ken

konp

onke

tari

bur

uzko

pre

stak

untz

a ik

asta

roet

an p

arte

har

tzen

dut

en p

rofe

sion

a-le

n ko

puru

a•

Gat

azke

n ko

npon

keta

ri b

uruz

sor

tuta

ko m

a-te

rial

ak•

Sen

tsib

iliza

zio

ekin

tzak



196196


13. Gazteen balioen bilakaera

Balioetan oinarritutako hezkuntza Gazte Planaren eta Eusko Jaurlaritzaren hezkuntza-politikaren esku-hartze lerroetako bat da. Azken urteetan, hainbat programa garatu dira, gehienak ikastetxeetan.

Programa horiek gazteengan izan duten eragina eta sortu dituzten jarrera aldaketak ebaluatzeko, zenbait galdera sartu ziren Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestetan. Hona hemen lortutako emaitzak.

a) Justifikatuko lituzketen praktikak

Gazteek harreman homosexualak, abortua, dibortzioa edo eutanasia bezalako praktikak direla-eta erakusten duten tolerantziak gora egin du. Abortua eta eutanasia dira gutxien toleratzen diren praktikak: gazteen hirutik batek baizik ez ditu onartzen. Homose-xualitatea da gehien onartzen dena.

Emakumeak eta adin gutxiago dutenak haizukorrak dira homosexualitatearen eta di-bortzioaren aurrean; gizonezkoek, berriz, emakumeek baino hobeki toleratzen dituzte abortua eta eutanasia.

10. irudia. Tolerantziaren bilakaera

100

75

50

25

02000 2004

Urtea

Harremanhomosexualak

Dibortzioa

Abortua

Eutanasia

%

Ondoko taulan, praktika horiek sekula toleratuko ez lituzketen pertsonen eta beti onartzen dituzten pertsonen ehunekoak azaltzen ditugu; gainerakoek inguruabar jakin batzuetan onartuko lituzkete.



197197

24. taula. Gazteek gai batzuen aurrean erakusten duten tolerantzia (gazteen ehunekoa, talde bakoitzeko guztizkoaren aldean)

Gai sozialak, sexuaren eta adinaren arabera

2000n 2004an

Kasu guztietan (%)

Inoiz ez (%)Kasu

guztietan (%)Inoiz ez (%)

Harreman homo-sexualak

Sexua

Gizona 78 7 84 6

Emakumea 86 2 93 2

Adin-taldeak

15 eta 19 urte bitartekoak 78 5 84 6



Guztira 81 5 88 4

Dibortzioa Sexua

Gizona 55 3 65 3

Emakumea 59 1 76 1

Adin-taldeak




Guztira 57 2 71 2

Abortua Sexua

Gizona 31 13 37 9

Emakumea 29 11 31 7

Adin-taldeak




Guztira 30 12 34 8

Eutanasia Sexua

Gizona 31 12 38 9

Emakumea 28 7 31 7

Adin-taldeak




Guztira 29 9 34 8




198198

b) Arbuiatzekoak diren jokabideen justifikazioa

Gazteek arbuiatzekoak diren jokabideen aurrean erakusten duten intolerantziak gora egin du; esate baterako, politikariek beren egoerari probetxu ateratzea edo jendeak kalea zikintzea. Lehen bezain intoleranteak dira alkohola edan ondoren gidatzeko praktikarekin, batzuetan legez kanpoko drogak hartzearekin edo Ogasunari iruzur egitearekin.

11. irudia. Arbuiatzekoak diren jokabideen aurreko intolerantziaren bilakaera

100

75

50

25

02000 2004

Urtea

Politikariek berenegoerari probetxuateratzen saiatzea

Alkohola edanondoren gidatzea

Kalea zikintzea

Batzuetan legezkanpoko drogakhartzea

Ogasunari iruzuregitea

%

Aipatu jokabide horien guztien aurrean, emakume gehiago dago horien aurka gizonak baino, bai 2000n bai 2004an. Oro har, arbuiatzekoak diren jokabide horien aurreko tole-rantziak gora egiten du adinarekin.

25. taula. Arbuiatzekoak diren jokabideen justifikazioa

Arbuiatzekoak diren jokabideak, sexuaren eta adinaren arabera

2000n 2004an

Kasu guztietan (%)

Inoiz ez (%)Kasu


Politikariak beren egoerari probetxu ateratzen saiatzea

Sexua

Gizona 3 88 1 94

Emakumea 3 87 1 95

Adin-taldeak




Guztira 3 88 1 95



199199

Arbuiatzekoak diren jokabideak, sexuaren eta adinaren arabera

2000n 2004an

Kasu guztietan (%)

Inoiz ez (%)Kasu


Behar baino gehiago edanda gidatzea

Sexua

Gizona 1 75 1 76

Emakumea 0 83 0 85

Adin-taldeak




Guztira 1 79 0 80

Kalea zikintzea Sexua

Gizona 2 64 2 70

Emakumea 1 67 0 77

Adin-taldeak




Guztira 1 65 1 74

Batzuetan legez kanpoko drogak hartzea

Sexua

Gizona 7 55 13 50

Emakumea 3 63 5 66

Adin-taldeak




Guztira 5 59 9 58

Ogasunari iruzur egitea

Sexua

Gizona 15 53 14 51

Emakumea 7 54 8 59

Adin-taldeak




Guztira 11 54 11 55




200200

c) Indarkeriarekin loturiko egoerak

Euskadiko gazte gehienek indarkeria mota guztiak arbuiatzen dituzte; gainera, azken ur-teetan behera egin du inguruabar jakin batzuetan indarkeria-mota bat justifikatuko luketen gazteen ehunekoak, adin-talde guztietan eta gizonezkoen nahiz emakumezkoen artean.

26. taula. Indarkeriarekin loturiko egoeren aurreko jarrerak

Egoerak justifi katzea, sexuaren eta adinaren arabera

2000n 2004an

Inguruabar jakin batzuetan

bakarrik (%)Inoiz ez (%)

Inguruabar jakin batzuetan

bakarrik (%)Inoiz ez (%)

Indarkeria erabiltzea bikoteki dearen aurka

Sexua

Gizona 1 99 1 99

Emakumea 0 98 0 100

Adin-taldeak




Guztira 1 98 0 99

Animaliei tratu txarrak ematea

Sexua

Gizona 9 90 6 93

Emakumea 5 94 4 96

Adin-taldeak




Guztira 7 92 5 95

Haurrei jotzea Sexua

Gizona 8 91 6 94

Emakumea 8 90 5 95

Adin-taldeak




Guztira 8 91 5 94

Indarkeria helburu politikoetarako erabiltzea

Sexua

Gizona 10 86 9 88

Emakumea 8 89 4 94

Adin-taldeak




Guztira 9 88 7 91




201201

12. irudia. Indarkeriarekin loturiko egoeren aurreko jarreraren bilakaera

100

75

50

25

02000 2004

Urtea

Indarkeria fisikoabikotekidearen aurka

Animaliaren batitratu txarrak ematea

Haurrei jotzea

Indarkeria helburupolitikoetarakoerabiltzea

%

d) Auzoko gisa ez toleratzea (balizko auzoko gisa arbuiatzen diren pertsonak)

Auzoko gisa gazteek gehien arbuiatzen dituztenak ideologia neonazia edo eskuin mu-turrekoa dutenak dira. Gazteen laurdenak baino gehiagok beste kolektibo batzuk arbuia-tzen dituzte: ijitoak, drogazaleak, militarrak eta prostituzioan aritzen diren emakumeak. Ijitoen, prostituzioan aritzen direnen, etorkinen eta homosexualen aurrean erreparoa erakusten dutenen kopuruak pixka bat gora egin du 2000z geroztik.

27. taula. Auzoko gisa ez toleratzea

Pertsona motak

Beste pertsona batzuk auzoko gisa arbuiatuko lituzketen pertsonen ehunekoa

2000n 2004an

Neonaziak edo eskuin muturrekoak 66 56

Ijitoak 40 42

Drogazaleak 50 40

Militarrak 34 30

Prostituzioan aritzen direnak 22 24

Poliziak 25 22

Preso ohiak 21 19

Ezker muturreko ideologia dutenak 23 18

Etorkin atzerritarrak 9 12

Homosexualak 4 7




202202

e) Inmigrazioaren aurreko jarrerak

Beste herrialde batzuetatik etorri eta Euskadin bizi diren pertsonen kopurua dela-eta eus-kal gazteek duten iritzia aldatu egin da. Euskadin atzerritar gehiegi daudela uste duten euskal gazteen ehunekoa bikoiztu egin da; aurkakoa pentsatzen dutenen kolektiboa, berriz, hiru aldiz txikiagoa da.

28. taula. Euskadin bizi diren atzerritarren kopuruari buruzko iritzia

EAEn bizi diren atzerritarrakGazteen ehunekoa

2000n 2004n

Gehiegi 11,7 24

Dezente, baina ez gehiegi 47,4 61

Gutxi 31,3 10

Ez daki/Ez du erantzun 9,6 5

Guztira 100 100

Zenbaki absolutuak 1.364 1.500


Halaber, ikus daiteke gora egin duela lan-kontraturik ez dutenei sartzen uzteko aukera ez ematearen alde dauden euskal gazteen kopuruak.

29. taula. Atzerritik etorri diren langile etorkinei zuzendutako neurriak

NeurriakGazteen ehunekoa

2000n 2004an

Sarrera ahalik eta gehien erraztea 32 28

Soilik lan-kontratua dutenei sartzen uztea 50 57

Sarrera debekatzea 3 4


Guztira 100 100


14. Delituak eta faltak direla-eta atxilotutako gazteen tasaren bilakaera

Gazteen delinkuentzia arrazoi ugari dituen fenomeno konplexua bada ere, balioetan oinarritutako hezkuntza emateak edo halako hezkuntzarik ez emateak eragina izan de-zake fenomeno horren garapenean; hori da, izan ere, adierazle hau sartzearen arrazoia.



203203

Atxiloketen tasa honela definitzen da: delituengatik nahiz faltengatik atxilotuta dau-den 30 urtetik beherakoen kopurua, 14 eta 29 urte bitarteko mila pertsonako.

30. taula. Delituengatik eta faltengatik atxilotuta dauden 30 urtetik beherakoen tasa

Delitu eta falta motakGazteen atxiloketa-tasa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

DELITUAK

Giza hilketa eta horren bestelako formak 0,04 0,06 0,04 0,06 0,05 0,03 0,02

Lesioak 0,19 0,23 0,25 0,32 0,31 0,41 0,49

Askatasunaren aurkakoak 0,07 0,09 0,12 0,09 0,13 0,10 0,17

Tortura eta integritatearen aurkakoak — — — — — 0,25

Intimitatearen eta norberaren irudia izateko es-kubidearen aurkakoak

0,03 0,03 0,01 0,03 0,02 0,02 0,01

Sexu-askatasunaren aurkakoak 0,08 0,05 0,08 0,08 0,06 0,05 0,11

Familia-harremanen aurkakoak 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00

Ondarearen eta ordena sozioekonomikoaren aurkakoak

2,60 2,92 3,01 3,43 3,39 3,45 3,59

Segurtasun kolektiboaren aurkakoak 1,85 2,37 2,13 1,89 1,48 1,70 1,35

Faltsutasunak 0,05 0,03 0,05 0,04 0,04 0,03 0,01

Justizia administrazioaren aurkakoak 0,02 0,05 0,06 0,04 0,06 0,06 0,13

Ordena publikoaren aurkakoak 0,86 0,91 1,33 1,17 1,05 0,87 0,81

Ohorearen aurkakoak 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00

Langileen eskubideen aurkakoak 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00

Bestelako delituak 0,03 0,02 0,02 0,01 0,00 0,02 0,01

Delituak, guztira 5,84 6,78 7,11 6,95 6,60 6,75 6,94

FALTAK

Pertsonen aurkakoak 0,04 0,04 0,03 0,03 0,05 0,05 0,04

Ondarearen aurkakoak 0,16 0,16 0,16 0,23 0,34 0,42 0,57

Interes orokorren aurkakoak 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00

Ordena publikoaren aurkakoak 0,04 0,06 0,05 0,03 0,05 0,04 0,03

Faltak, guztira 0,21 0,26 0,24 0,30 0,43 0,51 0,64

Bestelako egitateak 1,19 1,11 1,18 1,02 1,22 1,03 1,23

Delituak eta faltak, guztira 7,24 8,15 8,54 8,30 8,25 8,29 8,82

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Saila.



204204

2004an, guztizko tasa azken zazpi urteetako goreneko puntura iritsi zen; hala ere, igoera ez da progresiboa izan. Atxiloketen arrazoiaren arabera, gehien igo diren tasak ondokoengatik sortutakoak dira: lesio-delituak (liskarrak, tratu txarrak eta bestelako le-sioak), ondarearen eta ordena sozioekonomikoaren aurkako delituak (lapurreta, maula, higiezinen okupazioa eta abar) eta Justizia administrazioaren aurkakoak (kondena haustea eta bestelakoak). Faltengatiko atxiloketen artean, proportzioan gehien igo direnak onda-rearen aurkakoak izan dira (ebasketak, maulak eta abar).

13. irudia. Atxiloketa-tasaren bilakaera

10

8

6

4

2

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004

3.3.3. Balorazioa

Euskal gazteak toleranteagoak dira praktika sozial batzuen aurrean 2004an 2000n bai-no. Aldiz, tolerantzia gutxiago erakusten dute arbuiatzekoak diren jokabideen eta indar-keriaren aurka.

Ikastetxeetan balioetan oinarritutako heziketaren arloan garatu diren programek ho-rretan izan duten eragina orokorrean baloratzen zaila bada ere, jakin beharra dago azter-turiko jarrera sozial gehienak positiboki garatu direla. Salbuespen gisa, etorkinen sarrera-ren aurreko permisibitatea —lan-kontratuarekin nahiz lan-kontraturik gabe— eta gazteen delinkuentzia-tasak azken urteetan izan duen gorakada arina aipa ditzakegu.


43. arloa. Etxebizitza


207207

Garaturiko programek alokairua bultzatzea eta gazteentzat etxebizitza, hala alokai-rukoa nola jabetzakoa, eskuragarriago egitea dute helburu. Lehenbizi, euskal gazteen emantzipazio-mailari eta EAEko babes ofizialeko etxebizitzen eskaintzari buruzko datuak ematen dira. Gero, gazteei zuzendutako berariazko neurrien eragina aztertzen da.

4.1. ADIERAZLE OROKORRAK

Emantzipazioa

2004an, EAEko gazteen %84 bere familiarekin bizi da. Ez daukagu aurreko urteetako daturik adierazle horri buruz, baina estatuko gainerakoarekin edo Nafarroarekin alderatuz gero, ikus daiteke emantzipatu gabeko gazteen ehunekoa altuagoa dela EAEn.

31. taula. Bizimodua. EAEko, Nafarroako Foru Komunitateko eta estatuko datuen alderaketa

Adina

Beren familiarekin bizi diren gazteen ehunekoa

Euskadiko gazteak 2004

Juventud en España 2000

Juventud en Navarra 2000

CIS 2003

15 eta 17 urte bitartekoak98

99 100

18 eta 20 urte bitartekoak 90 78

21 eta 23 urte bitartekoak90

83 78


26 eta 29 urte bitartekoak 65 50 53

Guztira 84 75,2

Iturria: Euskadiko gazteak 2004, Informe Juventud en España 2000 eta Informe Juventud en Navarra 2000 inkestak.

Euskal gazteek ez independizatzeko dituzten arrazoi nagusiak ekonomikoak dira; 2000ko eta 2004ko inkestetan lehenbiziko lekuan etxebizitza garestia dela aipatzen da eta bigarren lekuan, berriz, diru-sarrera falta.



208208

32. taula. Emantzipatzeko zailtasunak

Emantzipatzeko zailtasunakEmantzipatu gabeko gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Etxebizitzaren prezioa 91 89

Diru-sarrera falta 64 71

Erosotasuna 50 36

Familia horren aurka egotea 8 7


Bestalde, pobreziari eta gizarte desberdintasunei buruzko inkesten bidez jakin dugu independizatu gabe dagoen eta, etxea izan nahi duen arren, baliabide ekonomikorik ez izatearen ondorioz ezinean dabilen 18 eta 44 urte bitarteko populazioaren ehunekoak gora egin duela azken urteetan.

33. taula. Independizatzeko zailtasun ekonomikoak

Independizatzeko zailtasunak18 eta 44 urte bitarteko pertsonen ehunekoa

2000n 2004an

Independizatu nahi dute, baina ez dute baliabide ekonomikorik

25 32,9

Epe laburrean (< urte 1) independizatu nahi dute, baina ez dute baliabide ekonomikorik

5,9 10,9

Iturria: Pobrezia eta Gizarte Desberdintasunak EAEn, 2000ko eta 2004ko inkestak.

Etxebizitzak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua

Etxebizitzarengatiko kezka bikoiztu egin da 2000z geroztik: ia hamar gaztetatik seik arazoa dela uste dute.

34. taula. Etxebizitzak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua (erantzun posible anitzeko galdera)

Kezka pertsonalakGazteen ehunekoa

2000n 2004an

Lana 64 61

Etxebizitza 31 59

Dirua 10 14

Ikasketak 12 12

Indarkeria 19 9

Politika 15 8

Drogak 10 6

Beste batzuk — 13



3. ARLOA. ETXEBIZITZA

209209

Etxebizitza babestuen eskaintzaren bilakaera, etxebizitzen eskaintza orokorraren aldean

Etxebizitza babestua 2003an Euskadin eraiki diren etxebizitza guztien herena da ia; hori da orain arte erdietsi den ehunekorik handiena.

35. taula. EAEn eraikitako etxebizitza babestuak

Etxebizitza libreak eta babestuakUrtea

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Bukatutako etxebizitza babestuen kopurua 2.566 2.124 1.796 2.647 3.225 3.752 3.647

Bukatutako etxebizitza libreen kopurua 8.555 11.633 13.266 14.091 14.974 7.962 10.588

Bukatutako etxebizitzen kopurua, guztira 11.121 13.757 15.062 16.738 18.199 11.714 14.235

Bukatutako etxebizitza babestuen proportzioa, bukatutako etxebizitza guztien artean

23,07 15,44 11,92 15,81 17,72 32,03 25,62

Iturria: Eustat (hasitako eta bukatutako etxebizitzak, ekimen-motaren arabera) eta Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.

14. irudia. Etxebizitza babestuen proportzioaren bilakaera

40

30

20

10

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004

Gazteei esleitutakoetxebizitza babestuenproportzioa

Bukatutako etxebizitzababestuen proportzioa,bukatutako etxebizitzababestu guztien aldean%

4.2. GAZTEENTZAT ETXEBIZITZA ESKURAGARRIAGO EGITERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




210210

Gaz

te P

lane

ko 3

.1. e

ta 3

.2. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

3.1.

Gaz

teei

et

xebi

zitz

aren

sa

r bid

ea e

rraz

tea,

alo

katz

eko

etxe

bizi

tzei

la

gunt

za

eman

et

a su

stat

uz.

3.1.

1. G

azte

en a

loka

iru

eska

erar

i er

antz

utea

, Et

xebi

zitz

a Es

kain

tza

Publ

ikoe

n bi

dez.

• B

ai 1

996-

1999

ald

irak

o Et

xebi

zitz

a Pl

an Z

uzen

-da

riak

bai

200

0-20

03 a

ldir

ako

egin

dako

ak, b

eren

he

lbur

uen

arte

an, a

loka

iruk

o et

xebi

zitz

a ba

bes-

tuak

esk

aint

zea

eta

hori

etak

o ba

tzuk

kol

ek ti

bo

jaki

n ba

tzue

tara

ko g

orde

tzea

aur

reik

uste

n du

te

(EJ).

• As

e di

ren

etxe

bizi

tza

babe

stue

n al

okai

ru

eska

riak,

ga

ztee

k eg

i-ni

koak

, × 1

00 /

eska

ri gu

ztie

n ko

-pu

rua

15. G

azte

ei e

slei

tuta

ko e

txeb

i-zi

tza

babe

stue

n ko

puru

a-re

n bi

laka

era,

etx

ebiz

itza

babe

stue

n es

leip

en

guz-

tien

alde

an16

. Gaz

teek

es

katz

en

ditu

z-te

n et

xebi

zitz

a ba

best

uen

kopu

ruar

en b

ila ka

era

eta

aset

ako

eska

riare

n bi

la-

kaer

a17

. Alo

kairu

ko e

txeb

izi tz

a ba

-be

stue

n bi

la ka

era,

ja

be-

tzak

o et

xe bi

zitz

a ba

bes-

tuen

esk

aint

zare

n al

dean

18. E

txeb

izitz

a ba

best

uan

alo-

kairu

an

daud

en

gaz t

een

kopu

ruar

en b

ilaka

era,

sus-

tape

n pu

blik

oko

etxe

bizi

-tz

a es

kura

tzen

dut

en g

az-

teen

kop

urua

ren

alde

an

3.1.

2. A

loka

iru

sozi

alek

o Et

xebi

zi-

tzen

esk

aint

za s

ortz

ea.

• 1

996-

1999

eta

200

0-20

03 a

ldie

tara

ko E

txeb

izi-

tza

Plan

Zuz

enda

riak

(EJ).

• E

txeb

izit

zare

n es

parr

uko

Info

rmaz

io e

ta A

holk

u-la

ritz

a Ze

rbit

zu I

nteg

rala

. Ze

rbit

zu h

onek

alo

-ka

iru-

polts

a ba

t er

e ku

deat

zen

du, z

erbi

tzua

ren

bide

z er

rent

an ja

rrit

ako

jabe

par

tiku

larr

en e

txe-

bizi

tzak

bilt

zen

ditu

ena

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Alo

kabi

de p

rogr

ama

(Don

osti

ako

Uda

la).

• A

loka

irua

n es

kain

tzen

dir

en s

us-

tape

n pu

blik

oko

etxe

bizi

tzen

ko-

puru

a•

Etx

ebiz

itza

k al

okat

zeko

lag

untz

a ze

rbit

zuak

3.1.

3.

Zerg

en

Koor

dina

zio

Or-

gano

ari

etxe

bizi

tzen

al

okai

ruen

er

rent

en h

obar

iei

buru

zko

txos

-te

n ba

t eg

itek

o es

katz

ea.

• T

xost

enar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

3.1.

4. E

txeb

izitz

ak b

irga

itzek

o la

-gu

ntza

k em

atek

o or

duan

lehe

nta-

sune

zko

iriz

pide

gis

a ho

nako

hau

sa

rtze

a:

gutx

iene

z 5

urte

tara

ko

alok

airu

err

egim

enea

n es

kain

tzea

.

• 20

00-2

003

aldi

rako

Etx

ebiz

itza

Pla

nean

eza

rri-

tako

neu

rria

k (E

J).•

Ara

udia

/ Ja

rrai

bide

ak

3.1.

5. G

utxi

enez

10

urte

tan

alo-

kair

uan

eska

intz

eko

konp

rom

isoa

ha

rtze

n du

tene

i et

xeak

ero

stek

o la

gunt

za e

mat

ea.

• 2

000-

2003

ald

irak

o Et

xebi

zitz

a Pl

anea

n ez

arri

-ta

ko n

eurr

iak

(EJ).

• A

raud

ia /

Jarr

aibi

deak



211211

Gaz

te P

lane

ko 3

.1. e

ta 3

.2. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

3.2.

Gaz

teei

et

xebi

zitz

aren

sa

rbid

ea

erra

ztea

, er

oske

ta

auke

rei l

agun

tzak

em

anez

.

3.2.

1. G

azte

en e

rosk

eta

eska

erar

i er

antz

utea

, Et

xebi

zitz

a Es

kain

tza

Publ

ikoe

n bi

dez.

• 1

996-

1999

eta

200

0-20

03 a

ldie

tara

ko E

txeb

izi-

tza

Plan

Zuz

enda

riak

(EJ).

•

35

urte

tik

behe

rako

entz

at e

txeb

izit

za e

skur

aga-

rria

go e

gite

ko n

eurr

i fi s

kala

k (G

FA, B

FA).

• Es

kain

tza

publ

ikok

o et

xebi

zi tz

ak

esku

ratz

eko

ase

dire

n es

karie

n ko

-pu

rua,

gaz

teek

egi

niko

ak, ×

100

/ es

kari

guzt

ien

kopu

rua

• S

usta

pen

publ

ikok

o et

xebi

zitz

ak,

eros

teko

esk

aint

zen

dire

nak

15. G

azte

ei e

slei

tuta

ko e

txeb

i-zi

tza

babe

stue

n ko

puru

a-re

n bi

laka

era,

etx

ebiz

itza

babe

stue

n es

leip

en

guz-

tien

alde

an16

. Gaz

teek

es

katz

en

ditu

z-te

n et

xebi

zitz

a ba

best

uen

kopu

ruar

en b

ila ka

era

eta

aset

ako

eska

riare

n bi

la-

kaer

a17

. Alo

kairu

ko e

txeb

izi tz

a ba

-be

stue

n bi

la ka

era,

ja

be-

tzak

o et

xe bi

zitz

a ba

bes-

tuen

esk

aint

zare

n al

dean

18. E

txeb

izitz

a ba

best

uan

alo-

kairu

an

daud

en

gaz t

een

kopu

ruar

en b

ilaka

era,

sus-

tape

n pu

blik

oko

etxe

bizi

-tz

a es

kura

tzen

dut

en g

az-

teen

kop

urua

ren

alde

an

3.2.

2. E

AEn

1999

-200

2 al

dian

esk

ai-

niko

dir

en B

abes

Ofi z

iale

ko E

txeb

i-zi

tzei

bur

uzko

txo

sten

a eg

itea

.

• T

xost

enar

i bu

ruzk

o in

form

azio

a (B

G)

3.2.

3. E

usko

Jaur

lari

tzar

en la

gunt

za

eta

diru

lagu

ntza

lerr

oa b

ultz

atze

a et

xebi

zitz

en e

raik

untz

a ko

oper

ati-

bei,

koop

erat

ibis

tek

29 u

rte

bain

o gu

txia

go d

ituz

tene

an.

• 2

9 ur

te b

aino

gut

xiag

o di

tuzt

en

kide

ak d

auzk

aten

eta

EJr

en d

iru-

lagu

ntza

k ja

so d

ituz

ten

koop

era-

tibe

n ko

puru

a•

Etx

ebiz

itze

n ko

oper

atib

etak

o ki

-de

ak i

zani

k, d

irul

agun

tzak

jas

o di

tuzt

en g

azte

en k

opur

ua (A

DG

)



212212


15. Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen kopuruaren bilakaera, etxebizitza babestuen esleipen guztien aldean

Lehen etxebizitza behar duten pertsona gehienak 35 urtetik beherakoak dira, bai 2000n bai 2003an; aitzitik, etxebizitzaz aldatu nahi dutenak, gehienak, 35 urtetik gorakoak dira. Hala eta guztiz ere, azken urteetan gora egin du, era berean, etxebizitzaz aldatu behar duten gazteen ehunekoak, EAEko etxebizitzen beharrari eta eskariari buruz aldizka egiten diren inkesten arabera.

36. taula. EAEko etxebizitzen beharraren bilakaera

Etxebizitza behar duten pertsonak

Etxebizitza-beharra 2000n Etxebizitza-beharra 2003an

Eskuratzea Aldatzea Eskuratzea Aldatzea

35 urtetik beherakoak 91,4 14,5 91,4 20,8

35 urtekoak eta gehiagokoak 8,6 85,5 8,6 79,2

Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0

Iturria: EAEko Etxebizitzaren Beharra eta Eskaria 2000 eta 2003ko inkestak (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).

Gazteen etxebizitza-eskari handiago horri erantzuteko, etxebizitza babestuen eskain-tza handiagoa da gazteentzat; etxebizitza babestua esleitu zaien gazteen ehunekoak esleipenak hartu dituztenen guztizkoaren aldean, progresiboki egin du gora 1999az ge-roztik.

37. taula. Gazteei esleitutako etxebizitza babestuak

Etxebizitza babestuen esleipenaUrtea

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

35 urtetik beherakoei esleitutako etxebizitza babestuen kopurua

3 499 510 829 1.511 2.090 1.972

Esleitutako etxebizitzen kopurua, guztira

1.274 1.108 737 1.591 2.346 3.021 2.703

Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen proportzioa

0,24 45,04 69,20 52,11 64,41 69,18 72,96

Iturria: Etxebide (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).



213213

16. Gazteek eskatzen dituzten etxebizitza babestuen kopuruaren bilakaera eta asetako eskariaren bilakaera

Etxebizitza babestua eskatu eta esleipen-hartzaile suertatu diren gazteen ehunekoak puntu bat egin du gora 1999tik 2003ra bitartean.

38. taula. Etxebizitza babestuen eskaria eta asetako eskaria

Etxebizitza babestua eskatu eta esleipen-hartzaile suertatu diren 35 urtetik beherako pertsonak

Urtea

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

35 urtetik beherako eskatzaileak

Jabetza 10.192 16.650 25.000 33.683 36.174 39.984 37.290

Alokairua 234 394 578 883 1.651 2.299 2.746

Edozein 4.346 7.938 12.663 17.571 22.179 27.266 28.597

Guztira 14.772 24.982 38.241 52.137 60.004 69.549 68.633

35 urtetik beherako gazteei esleitutako etxebizitza kopurua

Alokairua 0 67 16 96 570 951 832

Jabetza eta azalera-eskubidea 3 432 494 733 941 1.139 1.140

Guztira 3 499 510 829 1.511 2.090 1.972

Asetako eskaria

Etxebizitza esleitu zaien gazte eskatzaileen ehunekoa

0,02 2,00 1,33 1,59 2,52 3,01 2,87


15. irudia. Etxebizitza babestuen inguruan asetako eskariaren bilakaera

4

3

2

1

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004



214214

17. Alokairuko etxebizitza babestuen bilakaera, jabetzako etxebizitza babestuen eskaintzaren aldean

2001etik aurrera, askoz ere gehiago igo da alokairuko etxebizitza babestuen eskain-tza jabetzako etxebizitzen edo azalera-eskubidea duten etxebizitzen kopurua baino, eta eskaintzen diren etxebizitza guztien ia erdia izatera iritsi da.

39. taula. Biztanleriak, oro har, alokairuan nahiz jabetzan dauzkan etxebizitza babestuak

Alokairuko nahiz jabetzako etxebizitza babestuak

Urtea

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Alokairuan esleitu diren etxebizitza babestuak

99 198 96 734 1.017 1.456 1.158

Jabetzan esleitu diren etxebizitza babestuak

1.175 910 641 857 1.329 1.545 1.968

Esleitu diren etxebizitza babestuak 1.274 1.108 737 1.591 2.346 3.021 2.703

Alokairuan esleitu diren etxebizitza babestuak, esleitu diren etxebizitza babestu guztien aldean

7,77 17,87 13,03 46,13 43,35 48,20 42,84


18. Etxebizitza babestuan alokairuan dauden gazteen kopuruaren bilakaera, sustapen publikoko etxebizitza eskuratzen duten gazteen kopuruaren aldean

Alokairua nabarmen igo da gazteen artean 1999az geroztik, baina oraindik ere eros-keta da aukera nagusia. 2004an, etxebizitza babestua eskuratu zuten gazteen erdiak baino gehiagok jabetzako araubidean nahiz azalera-eskubideko araubidean eskuratu zuten.

40. taula. Gazteek alokatuta nahiz jabetzan eskuratutako etxebizitza babestuak



1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

35 urtetik beherako gazteei esleitutako etxebizitzak

Alokairua 0 67 16 96 570 951 832

Jabetza edo azalera-eskubidea 3 432 494 733 941 1.139 1.140

Guztira 3 499 510 829 1.511 2.090 1.972

Etxebizitza babestuan alokairuan dau-den pertsonen kopurua, etxebizitza babestuetan guztira dauden gazteen aldean

0,00 13,43 3,14 11,58 37,72 45,50 42,19




215215

16. irudia. Alokairuko etxebizitza babestuen ehunekoaren bilakaera

50

40

30

20

10

0200019991998 2001

Urtea

2002 2003 2004

Etxebizitza babestuetanalokairuan dauden gazteen ehunekoa, etxebizitza babestuetan dauden gazte guztienaldean

Alokairuan esleitutakoetxebizitza babestuenehunekoa, etxebizitzababestu guztien aldean

%

4.2.3. Balorazioa

Gazte Planean jasotako neurriek, alegia, Etxebizitza Plan Zuzendariak hartutakoek, es-kaintza areagotu dute termino absolutu eta erlatiboetan; ahalegin ekonomikoa ia 25 milioi eurokoa izan da, baina eskariaren bilakaera oso markatua izan denez, eskaintza oraindik ere ez da nahikoa.

Gazteek alokairuko etxebizitza babestu gehiago alokatzea ziurrenik eskaintza handitu izanari egotzi behar zaio; hau da, Gazte Planean alokairua sustatzeko jarritako neurriek eragina izan dute.


54. arloa. Osasuna

eta bizi kalitatea


219219

Osasuna eta bizi kalitatea arloan, I. Gazte Planak zazpi neurri aurreikusten ditu gaz-teen artean ohikoenak diren edo gaztaroan arriskugarriak diren gaixotasunei eta osasun-arazoei aurre hartzeko: hiesa, nahi ez diren haurdunaldiak, droga-mendetasunak, elikadu-ra-jokabidearen asaldurak eta abar. Halaber, gazteen artean osasun-ohitura osasungarriak sustatzeko ekintzak eta programak biltzen dira: ariketa fisikoa egitea, elikadura orekatua eta sexu segurua, hala nola tabakoaren eta alkoholaren kontsumoa murriztera bideratu-tako programak ere. Gazteek arlo hauetan izan duten egoeraren bilakaera aztertzeko, osasunari buruzko inkestetatik, euskal gazteriari buruzko inkestetatik eta Eusko Jaurlari-tzako Osasun Saileko beste erregistro batzuetatik (haurdunaldiaren borondatezko etendu-rak eta hiesa) ateratako adierazle batzuk erabili dira.

Gazteen gizarte-bazterkeriaren bilakaera (4.2. lerroa) Pobrezia eta Gizarte Desberdin-tasunak EAEn inkestan gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskuan dauden gazteak direla-eta jasotzen diren adierazleen bitartez baloratuko da, bai eta bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako laguntza-prestazioak (Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Lagun-tzak) onartzeko irizpideei egokitzen zaizkien gazteen ehunekoaren bitartez ere. Ez da baloratu gizarte-bazterkeriaren arriskua duten adin txikikoentzako esku-hartze komunita-rioko programek edo erregimen irekiko programek izan duten eragina, gaiaren konplexu-tasuna dela-eta azterlan monografikoa egin beharko litzatekeelako.

Erakundeek Gazte Planeko 4.4. lerroaren esparruan (osasunaren eta bizi kalitatearen esparruak koordinatzerakoan) garatutako programak, halaber, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planean jasotzen dira. Horien eragin orokorra Drogamenpekotasunen Eus-kal Behatokiak bere aldizkako txostenetan erabiltzen dituen adierazleen bitartez balo-ratzen da.


Gazteek euren osasunari buruz duten pertzepzioaren bilakaera

Osasunari buruz EAEn egin diren azken bi inkestetan ikus daitekeen bezala, gazteak osasuntsuago sentitzen dira 30 urtetik gorako helduak baino. Pertzepzio hori hobea da 2002an 1997an baino.

Datu horiek sexuaren arabera aztertuz gero, ikus daiteke osasunari buruzko pertzep-zioak pixka bat hobera egin duela gizonezkoen artean eta txarrera emakumeen artean.



220220

41. taula. Gazteek osasunari buruz duten pertzepzioa

Sexua eta adina

Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera

Ona edo oso ona Normala Txarra edo oso txarra

1997 2002 1997 2002 1997 2002

Gizonak

16 eta 29 urte bitartekoak 77,1 81,6 20,7 17,1 2,2 1,3


Emakumeak



Guztira



Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.

Osasunari buruzko pertzepzioa hobea da 2002an 1997an baino, eta ez soilik gazteen artean; izan ere, helduen artean ere gauza bera antzeman daiteke. Horregatik, ondorio hori ezin zaie soilik Gazte Planean jasotako neurriei egotzi.

5.2. GAZTEEN OSASUNA SUSTATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK



4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA

221221

Gaz

te P

lane

ko 4

.1. e

ta 4

.3. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

adi

eraz

leak

4.1.

«G

azte

en O

sasu

na»

prog

ram

a ar

tiku

latz

ea.

4.1.

1.

Osa

suna

ri

buru

zko

gazt

eent

zako

ko

ntsu

lta t

elef

ono

bat

mar

txan

ipin

tzea

.•

Gaz

teei

zuz

endu

ta e

gong

o di

ren

osas

una-

ri b

uruz

ko k

onts

ulta

-tel

efon

o ba

tzuk

abi

an

jart

zea

(EJ):

– H

iesa

ri a

urre

har

tzea

.–

Har

rem

an

afek

tibo

et

a se

xual

ei

eta

sexu

-osa

suna

ri b

uruz

inf

orm

atze

a et

a ah

olku

lari

tza

emat

ea.

– D

roga

-men

deta

suna

k er

agin

dako

ar

a-zo

ak d

ituz

ten

gazt

eent

zako

lagu

ntza

.

• O

sasu

nari

bur

uzko

kon

tsul

tei

eran

tzut

eko

tele

fono

ze

rbi-

tzua

k

19. T

abak

oare

n ko

ntsu

moa

ren

bi-

laka

era

20. A

lkoh

olar

en k

onts

umoa

ren

bi-

laka

era

21. A

rike

ta fi

siko

aren

bila

kaer

a22

. Gaz

teen

ar

tean

oh

itur

a et

a eg

oera

ba

tzuk

he

datz

eare

n bi

laka

era

23 H

iesa

k ga

ztee

ngan

due

n er

agi-

nare

n bi

laka

era

24. O

besi

tate

aren

pre

bale

ntzi

aren

bi

laka

era

25. 2

0 ur

teti

k be

hera

koei

da

go-

kien

abo

rtu-

tasa

ren

bila

kaer

a26

. 20

urte

tik

behe

rako

am

en t

a-sa

ren

bila

kaer

a

4.1.

2. G

azte

entz

ako

Balia

bide

Gid

a ba

t egi

n et

a ba

natz

ea, o

sasu

n ar

azoe

i bur

uz (d

roga

, hi

esa,

nah

i gab

eko

haur

duna

ldia

, elik

adur

a ar

azoa

k, S

TG…

).

• H

ainb

at g

ida

pres

tatu

eta

ban

atze

a (4

1 li-

buru

xka)

, ho

nako

gai

ei b

uruz

koak

: hi

esa,

dr

oga-

men

deta

suna

k, se

xu se

guru

a, a

lkoh

o-la

ren

kont

sum

oa e

ta e

likad

ura-

joka

bide

aren

as

aldu

rak

(EJ).

• S

ortu

tako

mat

eria

lak

4.1.

3. G

azte

ei o

sasu

n ba

liabi

deen

era

bile

ra

erra

ztea

, in

form

azio

lek

u os

agar

riak

jar

riz

eta

balia

bide

hor

iek

lort

zeko

auk

eren

bi-

dez.

• B

otik

etan

eta

hie

sare

n au

rkak

o el

kart

ee-

tan

xiri

ngak

tru

katz

eko

eta

hies

aren

aur

-ka

ko k

itak

bana

tzek

o pr

ogra

ma

(EJ).

• Em

akum

eent

zako

lagu

ntza

-pro

gram

a, s

exu

hezi

keta

reki

n, f

amili

a pl

angi

ntza

reki

n et

a se

xu

bide

z tr

ansm

ititz

en

dire

n ga

ixot

a-su

neki

n lo

turi

ko e

skar

ieta

n or

ient

azio

a et

a la

gunt

za e

mat

era

bide

ratu

a, L

ehen

Mai

lako

Ar

reta

Zen

troe

n bi

tart

ez (E

J).•

16-

17 u

rtek

o ne

rabe

esk

olat

uen

arte

an

hies

ari a

urre

har

tzek

o pr

ogra

ma

(EJ).

• «

Asex

oría

» ud

al z

erbi

tzua

, 13

eta

25

urte

bi

tart

eko

gazt

eei z

uzen

dua,

sex

ualit

atea

ri

buru

zko

info

rmaz

ioa

emat

eko

(Gas

teiz

ko

Uda

la).

• «S

exua

lidad

y Ju

vent

ud: T

oque

mos

el t

ema»

ka

npai

na,

sexu

alita

tear

i bu

ruzk

o he

zike

ta

eta

info

rmaz

ioa

emat

eko

(Gas

teiz

ko U

dala

).

• G

azte

ei z

uzen

duta

ko o

sasu

n ba

liabi

de o

saga

rria

k



222222

Gaz

te P

lane

ko 4

.1. e

ta 4

.3. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

adi

eraz

leak

4.1.

4. S

ents

ibili

zazi

o ka

npai

nak

egit

ea g

az-

teen

Osa

sun

gaie

i bur

uz.

• H

elbu

ru e

zber

dina

k di

tuzt

en p

rogr

amak

: el

ikad

ura

eta

osas

unar

en a

rloa

n ja

rrer

ak

alda

tzea

; se

xual

itat

eare

kin

lotu

riko

ja

-rr

era

osas

unga

rria

k su

stat

zea

(Gas

teiz

ko

Uda

la).

• I

kast

etxe

etan

es

ku

hart

zeko

pr

ogra

ma,

jo

kabi

de m

olda

kait

zak,

nah

i ez

dire

n ha

ur-

duna

ldia

k, s

exu

bide

z tr

ansm

itit

utak

o ga

i-xo

tasu

nak

eta

drog

en a

busu

a sa

ihes

tera

ed

o gu

txit

zera

bi

dera

tuak

(D

onos

tiak

o U

dala

).

• G

azte

ei

zuze

ndur

ik

gauz

atu

dire

n ka

npai

nak

19. T

abak

oare

n ko

ntsu

moa

ren

bi-

laka

era

20. A

lkoh

olar

en k

onts

umoa

ren

bi-

laka

era

21. A

rike

ta fi

siko

aren

bila

kaer

a22

. Gaz

teen

ar

tean

oh

itur

a et

a eg

oera

ba

tzuk

he

datz

eare

n bi

laka

era

23. H

iesa

k ga

ztee

ngan

due

n er

agi-

nare

n bi

laka

era

24. O

besi

tate

aren

pre

bale

ntzi

aren

bi

laka

era

25. 2

0 ur

teti

k be

hera

koei

da

go-

kien

abo

rtu-

tasa

ren

bila

kaer

a26

. 20

urte

tik

behe

rako

am

en t

a-sa

ren

bila

kaer

a

4.1.

5.

Gaz

teri

aren

pr

oble

mat

ika

EAEk

o O

sasu

n Pl

anea

n sa

rtze

a, O

sasu

n In

kest

ako

emai

tzak

kon

tuan

har

tuz.

• G

azte

en o

sasu

nari

bur

uzko

ink

este

tako

da

tuen

azt

erke

ta,

EAEk

o 20

02-2

010

al-

dira

ko

Osa

sun

Plan

ean

popu

lazi

o-ta

lde

horr

i zuz

endu

tako

hel

buru

ak, e

stra

tegi

ak

eta

jard

uera

k ez

artz

eko.

• Ik

aste

gi a

skor

en a

rtek

o pr

oiek

tua,

gaz

teen

el

ikad

ura-

ohitu

rak

eta

nutr

izio

-ego

era

eba-

luat

zeko

(Bilb

oko

Uda

la).

• B

igar

ren

Hez

kunt

zako

ikas

tetx

eeta

ko ja

n-to

kiak

zai

ntze

ko p

rogr

ama

(14

eta

16 u

rte

bita

rtek

oak)

(Bilb

oko

Uda

la).

• E

AEko

O

sasu

n Pl

anek

o pr

o-gr

amak

eta

neu

rria

k, g

azte

ei

zuze

ndut

akoa

k

4.3.

Osa

sune

rako

he

z-ku

n tza

.4.

3.1.

Ika

stet

xeet

an O

sasu

nera

ko H

ezku

n-tz

a su

stat

zea.

• H

ezik

eta

afek

tibo

a et

a se

xual

a D

erri

go-

rrez

ko B

igar

ren

Hez

kunt

zako

esk

ola

cu-

rric

ulum

ean

txer

tatz

eko

proi

ektu

a, ir

akas

-le

en p

rest

akun

tzar

en b

itar

tez

(EJ).

• I

kast

etxe

etan

os

asun

a su

stat

zeko

et

a os

asun

ean

hezt

eko

berr

ikun

tza

proi

ek-

tuak

egi

teko

urt

eko

deia

ldia

(EJ).

• «

Zine

ma

eta

Osa

suna

» pr

ogra

ma

(EJ).

• O

sasu

nera

ko h

ezik

etar

ekin

lotu

riko

cur

ri-

culu

m m

ater

iala

k la

ntze

ko d

irul

agun

tzak

et

a ah

olku

lari

tza

(EJ).

• O

sasu

nera

ko

hezi

keta

reki

n lo

turi

ko

proi

ektu

ak,

unib

er-

tsit

atez

ka

npok

o ik

aste

txee

-ta

n eg

inda

koak



223223

Gaz

te P

lane

ko 4

.1. e

ta 4

.3. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EBA

LUAZ

IOA

(200

5)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

adi

eraz

leak

• D

BHko

eta

Irak

asku

ntza

Ert

aine

tako

ikas

te-

txee

tan

hitz

aldi

ak e

mat

ea g

azte

en s

exua

li-ta

tear

ekin

zer

ikus

ia d

uten

hir

iko

balia

bi-

deei

bur

uz e

ta «

Asex

oría

» ga

ztee

n se

xual

i-ta

tera

ko u

dal z

erbi

tzua

ren

lana

zab

altz

eko

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Sex

ualit

atea

ri b

uruz

ko u

nita

te d

idak

tiko

en

zaba

lkun

dea

(mat

eria

l di

dakt

ikoa

k) (

Gas

-te

izko

Uda

la).

• N

erab

een

arte

an i

kast

etxe

etan

esk

u-ha

r-tz

e ko

mun

itar

ioa

egit

eko

prog

ram

a (B

il-bo

ko U

dala

).•

Gor

putz

aren

irud

iari

eta

osa

suna

ri b

uruz

ko

taile

rrak

(Don

ostia

ko U

dala

).

4.3.

2.

Inst

ituz

ioar

teko

et

a di

zipl

inar

teko

O

sasu

nera

ko H

ezku

ntza

ko E

uska

l Ba

tzor

-de

a so

rtze

a.

• B

atzo

rdea

ren

funt

zion

amen

-du

a (B

G)



224224


19. Tabakoaren kontsumoaren bilakaera

Erretzaileen tasak bost puntu egin du behera gazteen artean, bi sexuetan, hiru puntu gehiago 30 urtetik gorako helduen artean baino.

Erretzaile ohiak diren gazteen ehuneko orokorrak berdin jarraitzen du 1997an eta 2002an; gora egin du emakumeen artean eta behera, berriz, gizonen artean. Hala ere, tabakoa erretzeko ohitura hartzen ez duten gazteen ehunekoak nabarmen egin du gora bi sexuetan.

42. taula. Tabakoaren kontsumoa

Sexua eta adina


Ez erretzailea Erretzaile ohiaBatzuetan erretzen

Erretzailea

1997 2002 1997 2002 1997 2002 1997 2002

Gizonak

16 eta 29 urte bitartekoak 48,5 57,4 6,2 5,4 7,0 5,5 38,3 31,7


Emakumeak



Guztira




20. Alkoholaren kontsumoaren bilakaera

16 eta 29 urte bitarteko pertsonen %5,7k diote asko edo gehiegi edaten dutela; tasa horrek pixka bat egin du behera osasunari buruzko inkesta batetik bestera iragan diren lau urteetan. Behera egin du, baita ere, edale moderatuen tasak, bi sexuetan; horrenbestez, gora egin du alkoholdun edariak edaten ez dituztenen edo batzuetan bakarrik edaten dituztenen ehunekoak.

30 urtetik gorako gizonen kontsumoaren bilakaera adin txikikoenaren antzekoa da; emakume helduen egoera ez da aldatu.



225225

43. taula. Alkoholaren kontsumoa

Sexua eta adina


Ez du edaten / Edale ohia / Batzuetan edaten du

Edale moderatuaAsko edo gehiegi

edaten du

1997 2002 1997 2002 1997 2002

Gizonak



Emakumeak



Guztira

16 eta 29 urte bitartekoak 48,1 53,3 44,9 41 7,0 5,7



21. Ariketa fisikoaren bilakaera

Gazte sedentarioen ehunekoak, 16 eta 29 urte bitarteko gizonezkoak nahiz emaku-mezkoak kontuan hartuta, gora egin du; gazte oso aktiboen ehunekoak, berriz, bost pun-tutan egin du behera. Bere horretan mantentzen da ariketa fisikoa egiten dutenen ehu-nekoa. 30 urtetik gorako biztanleen artean sedentarismoak gora egin duela ikusi dugu; gainerako taldeetan, berriz, behera egin du.

17. irudia. Tabakoaren eta alkoholaren kontsumoaren bilakaera eta ariketa fisikoaren bilakaera

40

30

20

10

01997 2002

Urtea

Aktiboak edo osoaktiboak

Erretzailea

Asko edo gehiegiedaten du



226226

44. taula. Ariketa fisikoa

Sexua eta adina


Sedentarioa Moderatua Aktiboa Oso aktiboa

1997 2002 1997 2002 1997 2002 1997 2002

Gizonak



Emakumeak



Guztira




22. Gazteen artean ohitura eta egoera batzuk hedatzearen bilakaera

Ohitura eta egoera batzuek eragina izan dezakete gazteen bizi kalitatean. Bizi kalitate horrek, euren ustez, ez du hobera egin; aitzitik, azken urte hauetan joera negatiboa izan du. Adibidez, 2004an gazte gehiagok dio arreta-neurririk gabeko sexua oso praktika zabal-dua dela eta gazteek modu desorekatuan jaten dutela.

Haatik, badirudi arazo psikologikoek pixka bat behera egin dutela, gazteek eurek esanda.

18. irudia. Osasungarriak ez diren ohituren eta arazo psikologikoen bilakaera

25

20

15

10

5

02000 2004

Urtea

Elikaduradesorekatua

Arreta-neurririkgabeko sexua

Arazo psikologikoak

%



227227

45. taula. Ohitura ez osasungarriak

Ohiturak, sexuaren eta adinaren arabera


2000n 2004an

Oso zabaldua Ez zabaldua Oso zabaldua Ez zabaldua

Elikadura desorekatua

Sexua

Gizonak 19 4 22 2

Emakumeak 24 5 25 2

Adin-taldeak




Guztira 21 5 23 2

Arreta-neurririk gabeko sexua

Sexua

Gizonak 6 14 11 5

Emakumeak 10 11 15 4

Adin-taldeak




Guztira 8 13 13 5

Arazo psikologikoak

Sexua

Gizonak 10 12 10 6

Emakumeak 18 7 13 3

Adin-taldeak




Guztira 14 9 12 2




228228

23. Hiesak gazteengan duen eraginaren bilakaera

30 urtetik beherakoen artean diagnostikatutako hies kasu berrien kopuruak behera egin du progresiboki 1998tik 2003-2004ra arte. Bestalde, 2000n 1999an baino lau kasu ge-hiago badaude ere, 30 urtetik gorakoen artean beherakada 2002ra arte iritsi da, eta azken bi urte hauetan, berriz, igo egin da.

46. taula. Hiesaren eragina

UrteaGazteen artean antzemandako kasu berriak

30 urtetik gorakoen artean detektatutako kasu berrien kopurua

Gizonak Emakumeak Guztira Guztira

1998 21 19 40 212

1999 13 11 24 179

2000 14 14 28 173

2001 14 6 20 131

2002 11 2 13 114

2003 10 2 12 124

2004 7 5 12 132

Iturria: Osakidetza.

24. Obesitatearen prebalentziaren bilakaera

Obesitateak gazteen artean duen prebalentziak —alegia, gizenegi dauden 16 eta 29 urte bitarteko pertsonen ehunekoa adin horretako pertsonen guztizkoaren aldean— behera egin du emakumeen artean eta berdin mantendu da gizonezkoen artean. 30 urtetik beherakoen artean kontrakoa gertatzen da.

47. taula. Obesitatearen prebalentzia

Sexua eta adinaPertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera

1997 2002

Gizonak

16 eta 29 urte bitartekoak 4,0 4,3


Emakumeak



Guztira






229229

25. 20 urtetik beherakoei dagokien abortu-tasaren bilakaera

Abortuen tasa 20 urtetik beherakoen artean etendako haurdunaldi-kopurua da, 15 eta 19 urte bitarteko mila emakumeko. Neurri batean behinik behin, nahi ez diren haurdu-naldien kopurua islatzen du. Tasa horrek nabarmen egin du gora 1998az geroztik, baina estatuko batez bestekoaren azpitik dirau; izan ere, azken horrek ere gora egin zuen azter-tutako urteetan.

48. taula. 20 urtetik beherakoen artean izandako borondatezko abortuen tasa

Urtea EAEko tasa Espainiako tasa

1998 2,0 5,4

1999 3,0 6,2

2000 2,9 6,9

2001 2,8 7,7

2002 3,5 8,5

2003 4,4 9,0

2004 5,4*

* Behin-behineko tasa.


Haurdunaldia eten zuten neska nerabe gehienak eta 20 eta 29 urte bitarteko emakumeen erdia baino gehiago ez ziren osasun-zentroetara joan antisorgailuak erabiltzeko edo kontro-latzeko haurdunaldia borondatez eten baino lehen. Ehuneko horiek gora egin dute neska nerabeen artean 2000tik 2002ra eta behera, berriz, gainerako emakume gazteen artean.

49. taula. Haurdunaldia euren borondatez eten aurretik, inoiz familia-plangintzako zentroan egon ez diren emakumeen ehunekoa

Adina 2000n 2001ean 2002an

15 - 19 urte 81,3 79,3 83,2

20 - 24 urte 70,4 69,4 67,2

25 - 29 urte 60,3 61,8 59,9

Iturria: Haurdunaldiaren borondatezko etenduren EAEko erregistroa.

26. 20 urtetik beherako amen tasaren bilakaera

Ama nerabeen eta/edo oso gazteen tasa bizidun jaiotako seme-alabak dituzten 20 ur-tetik beherako amen kopurua da, 15 eta 19 urte bitarteko mila emakumeko. Tasa horrek progresiboki egin du gora 1999tik.



230230

50. taula. 20 urtetik beherakoen amatasun-tasa

Urtea EAEko tasa

1999 2,19

2000 2,38

2001 2,51

2002 3,06

2003 3,46

Iturria: Eustat.

5.2.3. Balorazioa

Azpimarratzekoa da tabakoaren eta alkoholaren kontsumoan izan den bilakaera posi-tiboa, bai eta hiesak gazteen artean duen eraginean izandakoa ere; aldaketa horiek, gaine-ra, aldekoagoak dira 30 eta 64 urte bitarteko helduen artean gertatutakoak baino. Pentsa daiteke, horrenbestez, prebentziorako eta osasunaren sustapenerako eginiko programek, gazteei zuzendutakoek, bilakaera horretan eragin positiboak izan dituztela.

5.3. GAZTEEN GIZARTE-BAZTERKERIARI AURRE HARTZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




231231

Gaz

te P

lane

ko 4

.2. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

4.2.

Gaz

teen

ba

zter

tze

sozi

ala

preb

enit

zea.

4.2.

1. A

rris

ku s

ozia

lean

dau

den

adin

-ga

been

err

egim

en i

reki

ko p

rogr

amak

bu

ltzat

zea.

• E

rreg

imen

irek

iko

prog

ram

ak, j

usti

ziar

ekin

ara

-zo

ak d

ituz

ten

29 u

rtet

ik b

eher

ako

gazt

eent

zat.

(E

J).•

Fam

iliar

tean

ne

rabe

ei

lagu

ntza

so

zial

a et

a he

zike

ta la

gunt

za e

mat

eko

prog

ram

a (A

FA).

• E

rreg

imen

ire

kian

hez

teko

pro

gram

a, 1

2 ud

a-le

tan

lan

egit

en d

uten

pro

fesi

onal

en 1

2 ta

ldek

eg

ina

(GFA

).•

Err

egim

en i

reki

an g

izar

tear

en e

ta h

ezik

etar

en

espa

rrue

tan

esku

har

tzek

o pr

ogra

ma

(kal

ean

hezt

ea) (

Gas

teiz

ko U

dala

).•

Adi

n tx

ikik

oari

(hot

s, 3

eta

18

urte

bit

arte

koar

i) la

gunt

za e

mat

eko

zerb

itzu

a: e

gune

ko z

entr

oak,

la

na e

duki

aur

reko

egu

neko

zen

troa

k, e

txea

k,

egoi

tzak

, fa

mili

a-ha

rrer

ako

prog

ram

ak,

desl

o-tz

eko

prog

ram

ak (G

aste

izko

Uda

la).

• A

rris

ku s

ozia

lean

dau

den

adin

txi

-ki

koei

arr

eta

emat

eko

prog

ram

ak27

. Giz

arte

-baz

terk

eria

pa

i-ra

tzek

o ar

risk

ua

dute

n ga

ztee

n eh

unek

oare

n bi

-la

kaer

a28

. Oin

arri

zko

Erre

nta

eta

Giz

arte

La

rria

ldie

tara

ko

Lagu

ntza

k ha

rtze

n di

tuz-

ten

gazt

een

ehun

ekoa

ren

bila

kaer

a

4.2.

2. E

AEn

izan

dako

Esk

uhar

tze

Kom

u-ni

tario

ari b

uruz

ko li

buru

zur

i bat

egi

tea.

• D

okum

entu

ari

buru

zko

info

rma-

zioa

(BG

)

4.2.

3. E

skuh

artz

e Ko

mun

itar

ioko

Eki

-po

ak s

usta

tzea

.•

Inf

orm

azio

a, s

ents

ibili

zazi

oa,

gait

asun

soz

iala

-re

n ga

rape

na e

ta n

orbe

rare

n et

a ko

mun

itat

ea-

ren

sust

apen

a, p

arte

-har

tzea

eta

lag

untz

a so

li-da

rio

send

oago

a lo

rtze

ko p

roie

ktue

n m

ultz

oa,

Esku

-har

tze

Kom

unit

ario

ko

Tald

een

bita

rtez

(G

aste

izko

Uda

la).

• A

rris

ku s

ozia

lean

dau

den

fam

iliak

eta

adi

n tx

i-ki

koak

id

entifi k

atze

ko

prog

ram

a (G

aste

izko

U

dala

).•

Esk

olak

o bi

tart

ekar

ien

prog

ram

a,

Der

rigo

-rr

ezko

Big

arre

n H

ezku

ntza

n ab

sent

ism

oa e

ta

giza

rte-

bazt

erke

ria

gutx

itze

ra

bide

ratu

a (B

il-bo

ko U

dala

).

• E

sku-

hart

ze

kom

unit

ario

ko

pro-

gram

ak



232232

Gaz

te P

lane

ko 4

.2. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

4.2.

4.

Estu

aldi

So

zial

eko

Lagu

ntza

k em

atea

18

urte

tik

aurr

era,

bal

dint

za

batz

uen

arab

era.

• G

izar

te L

arri

aldi

etar

ako

Lagu

ntza

k (3

0 ur

teti

k be

hera

koen

tzat

) (EJ

).•

Giz

arte

larr

iald

ian

daud

en e

mak

umee

ntza

ko la

-gu

ntza

eko

nom

ikoa

k (B

FA).

• G

izar

te la

rria

ldia

n da

uden

fam

ilien

tzak

o la

gun-

tza

ekon

omik

oak

(GFA

).•

Giz

arte

Lar

rial

diet

arak

o U

dal Z

erbi

tzut

ik g

ataz

-ka

soz

ial e

ta fa

mili

arre

an d

aude

n ga

ztee

i lag

un-

tza

emat

ea (G

aste

izko

Uda

la).

• G

izar

te L

arri

aldi

etar

ako

Lagu

ntze

n 18

eta

30

urte

bit

arte

ko o

nura

du-

nen

kopu

rua

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o

27. G

izar

te-b

azte

rker

ia

pai-

ratz

eko

arri

skua

du

ten

gazt

een

ehun

ekoa

ren

bi-

laka

era

28. O

inar

rizk

o Er

rent

a et

a G

izar

te

Larr

iald

ieta

rako

La

gunt

zak

hart

zen

ditu

z-te

n ga

ztee

n eh

unek

oare

n bi

laka

era

4.2.

5. 2

5 ur

te b

aino

gut

xiag

oko

gazt

eei

Giz

arte

ratz

e Sa

rrer

a m

inim

oa e

mat

ea,

adin

gabe

ak

bere

n m

enpe

ba

ditu

zte

edo

ezin

duak

ed

o um

ezur

tz

badi

ra

(ait

a et

a am

a fa

lta d

itue

lako

).

• O

inar

rizk

o Er

rent

a (1

8 et

a 25

urt

e bi

tart

ekoa

k)

(EJ).

• B

erar

iazk

o oi

narr

izko

gas

tuei

aur

re e

gite

ko la

-gu

ntza

eko

nom

ikoa

k (A

FA).

• «

Gaz

teak

» pr

ogra

ma

(lagu

ntza

ek

onom

ikoa

k)

(Gas

teiz

ko U

dala

).

• O

inar

rizk

o Er

rent

aren

25

urte

tik

behe

rako

onu

radu

nak

• G

astu

a on

urad

un b

akoi

tzek

o•

Lag

untz

a ek

onom

ikoe

n 25

urt

etik

be

hera

ko o

nura

duna

k



233233


27. Gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskua duten gazteen ehunekoaren bilakaera

35 urte baino gutxiagoko familia-burua duten etxeetan pobrezia larriak duen eraginak behera egin du pixka bat azken urteetan; hala ere, 35 urtetik gorakoen artekoa baino han-diagoa da, nahiz eta azken horrek ere behera egin duen.

51. taula. Pobrezia larriaren eragina familia-buruaren adinaren arabera

Etxeko familia-burua Pobrezia larria 2000n Pobrezia larria 2004an

< 35 urte 10,1 9,4

35 urtetik gora 5,1 2,8

Iturria: Pobrezia eta Gizarte Desberdintasunak EAEn, 2000 eta 2004ko inkestak.

28. Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Laguntzak hartzen dituzten gazteen ehunekoaren bilakaera

Bizirauteko oinarrizko gastuei aurre egiteko baliabide nahikorik ez duten —Oinarriz-ko Errenta jasotzeko funtsezko baldintza da hori— gazteen kopuruak gora egin du pro-gresiboki 1999tik. Bilakaera baloratzeko garaian, kontuan hartu behar da 2003ko ekainean adinaren irizpidea aldatu zela. Izan ere, une hartara arte beharrezkoa zen 25 urte baino gehiago izatea prestazioa eskuratzeko; 2003tik aurrera, ordea, 23 urtekoa da gutxieneko adina.

52. taula. Oinarrizko Errenta jasotzen duten gazteak

Hartzaile kopurua, adinaren eta sexuaren arabera

Urtea

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Oinarrizko Errenta jasotzen duten 25 urtetik beherako gazteak

Gizonezkoak 35 55 60 217 255 336

Emakumezkoak 195 190 225 782 920 1.206

Guztira 230 245 285 999 1.175 1.542

Oinarrizko Errenta jasotzen duten 26 eta 30 urte bitarteko gazteak

Gizonezkoak 190 190 216 681 807 1.054

Emakumezkoak 330 325 354 1.314 1.540 2.034

Guztira 520 515 570 1.995 2.347 3.088



234234

Hartzaile kopurua, adinaren eta sexuaren arabera

Urtea

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Oinarrizko Errenta jasotzen duten 30 urtetik beherako pertsonak

Gizonezkoak 225 245 276 898 1.062 1.390

Emakumezkoak 525 515 579 2.096 2.460 3.240

Guztira 750 760 855 2.994 3.522 4.630

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila.

53. taula. Oinarrizko Errenta jasotzen duten gazteak, jasotzen dutenen guztizkoaren aldean

Hartzaileen kopurua eta adinaUrtea

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Oinarrizko Errenta jasotzen dutenak, guztira 15.804 16.550 18.714 21.464 25.645 28.889

Oinarrizko Errenta jasotzen duten 30 urtetik beherako pertsonak

750 760 855 2.994 3.522 4.630

Oinarrizko Errenta jasotzen dutenen artetik, 30 urte baino gutxiago dutenen ehunekoa

4,75 4,59 4,57 13,95 13,73 16,03


Gizarte Larrialdietarako Laguntzak ez dira aldian behin ematen direnetakoak, dirutan ematen dira eta dirulaguntza modukoak dira. Hain zuzen ere, gastu batzuk behar-beha-rrezkoak dira gizarte-bazterkeriarik gerta ez dadin edo horrelako bazterkeriak konpon-tzeko, eta berariazko gastu horiek ordaintzeko nahikoa baliabiderik ez dutenentzat dira —berdin dio dena delako gastua arrunta edo ohiz kanpokoa den—.

Gizarte Larrialdietarako Laguntzek berariazko honako gastu hauek ordaintzeko balio dezakete:

◗ Ohiko etxebizitza edo bizitokia erabiltzeko eta mantentzeko beharrezko gastuak.

◗ Ohiko etxebizitzan edo bizitokian bizi ahal izateko eta oinarrizko osagaiak eduki-tzeko beharrezko gastuak.

◗ Oinarrizko beharrizanei dagozkien gastuak.

◗ Aurretik sortutako zorren gastuak.

Laguntza horiek jasotzeko gutxienez ere 18 urte eduki behar dira.

Gizarte Larrialdietarako Laguntzak jasotzen dituzten 30 urtetik beherako pertsonen kopuruak gora egin du progresiboki 1999az geroztik, baina 30 urtetik gorakoen igoera handiagoa da; hartara, gazteen ehunekoak, onuradun guztien aldean, behera egin du.



235235

54. taula. Gizarte Larrialdietarako Laguntzak jasotzen dituzten gazteak

Hartzaile kopurua eta adinaUrtea

1999 2000 2001 2002 2003

GLL jasotzen dituztenak, guztira 12.670 13.496 15.770 16.500 19.916

GLL jasotzen dituzten 30 urtetik beherako pertsonak 1.550 1.480 1.600 1.820 1.910

GLL jasotzen dituztenen artetik, 30 urte baino gutxiago dutenen ehunekoa

12,23 10,97 10,15 11,03 9,59


19. irudia. Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Laguntzak hartzen dituzten gazteen kopuruaren bilakaera

4.000

3.000

2.000

1.000

01999 2000 2001 2002 2003

Urtea

Oin. Errenta

GLL

5.3.3. Balorazioa

Pobrezia pairatzeko arriskuan dauden gazteen kopuruak behera egin du eta bazterke-riari aurre hartzeko laguntza ekonomikoak igo egin dira.

Zalantzarik gabe, arlo honetan abian jarri diren programak, bereziki Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak laneratzearen arloan garatutako politikak —neurri nagusiak Gazte Planean jasota daude, gazteengan eragina izan dezaketen heinean—, faktore ga-rrantzitsua dira behin-behinekotasun eta pobrezia-mailak gutxitzeko.

5.4. OSASUNAREN ETA BIZI KALITATEAREN ESPARRUAK KOORDINATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




236236

Gaz

te P

lane

ko 4

.4. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

4.4.

Osa

sun

eta

bizi

ka-

litat

e ar

loak

ko

ordi

na-

tzea

.

4.4.

1. G

izar

te o

ngiz

atek

o Ko

ntse

iluak

bu

ltzat

zea

(Lur

rald

e ba

koit

zeko

ak e

ta

Auto

nom

ia E

rkid

egok

oa).

• G

izar

te O

ngiz

atek

o Eu

skal

Kon

tsei

lua

erat

zea

(giz

arte

-zer

bitz

uei b

uruz

ko u

rria

ren

18ko

5/1

996

Lege

ak a

raut

ua) (

EJ).

• K

onts

eilu

en fu

ntzi

onam

endu

a

4.4.

2. D

roga

men

peko

tasu

nen

Hir

u U

r-te

ko P

lana

gar

atze

a.•

Dro

gam

enpe

kota

sune

n IV

. H

iru

Urt

eko

Plan

a ga

ratz

ea (2

000-

2004

) (EJ

).•

Dro

gam

enpe

kota

sune

n H

iru

Urt

e-ko

Pla

nare

n ja

rrai

pena

ri e

ta e

ba-

luaz

ioar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

29. D

roga

-kon

tsum

oare

n pr

e-ba

lent

ziar

en b

ilaka

era

eta

ondo

rioak



237237


29. Droga-kontsumoaren prebalentziaren bilakaera eta ondorioak

a) Droga mota ezberdinak kontsumitzen hasitako pertsonak

Oro har, gora egin du adin-tarte guztietan behin edo behin kokaina, estasia eta LSDa hartu duten gazteen ehunekoak, bai eta gutxienez ere behin anfetaminak hartu dituzten 20 urtetik gorakoen ehunekoak ere. Kannabisaren kontsumoak lehengoan dirau.

55. taula. Droga-kontsumoa

Droga-motaGazteen ehunekoa

1999 2000 2002

Kannabisa

15-1737,8

31,743,9

18-20 61,2

21-24 50,0 59,2 57,5

25-29 51,3 57,8 44,9

Kokaina

15-173,2

1,83,1

18-20 8,7

21-24 19,0 11,5 17,0

25-29 8,5 15,5 19,2

Anfetamina

15-177,9

2,56,1

18-20 14,5

21-24 22,8 17,0 25,5

25-29 11,8 19,1 21,6

Estasia

15-173,9

2,14,1

18-20 8,7

21-24 7,2 9,6 13,2

25-29 4,7 9,1 12,0

LSD

15-170

0,73,1

18-20 7,8

21-24 6,2 8,1 10,4

25-29 4,2 7,6 12,0

Iturria: Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia.



238238

b) Gai psikoaktiboen kontsumoa dela-eta tratamenduan onartutako kasuen batez besteko adina

Droga-kontsumoaren ondorioz tratamenduan onartu diren pertsonen batez besteko adina 30 urteren inguruan dirau 1997tik.

56. taula. Droga-kontsumoa dela-eta tratamenduan onartutako pertsonen batez besteko adina

AdinaUrtea

1997 1998 1999 2000 2001

Batez besteko adina 29,45 30,21 30,21 31,24 30,9


c) Gai psikoaktiboak kontsumitu ondoren erreakzio akutua izan eta hil egin diren pertsonak

Droga-kontsumoaren ondorio larrietako bat erreakzio akutua izan eta hiltzea da; ho-rrelako kasuek behera egin dute 1998tik eta beherakada hori nabarmen handiagoa izan da 30 urtetik gorako pertsonen artean, eta nabarmen handiagoa ere estatu osoan baino.

57. taula. Droga-kontsumoaren ondoren erreakzio akutua izan eta hil egin diren pertsonak

AdinaGazteen kopurua 2001 eta 1998

bitartean izandako jaitsiera1998 1999 2000 2001 2002

EAE

24 urtetik beherakoak 6 0 1 1 2 %83

25 eta 29 urte bitartekoak 17 11 6 3 6 %82

30 urtetik beherakoak, guztira 23 11 7 4 8 %83

29 urtetik gorakoak 36 35 28 35 26 %2,8

Estatua

24 urtetik beherakoak 62 42 %32

25 eta 29 urte bitartekoak 106 81 %24

30 urtetik beherakoak, guztira 168 123 %27

29 urtetik gorakoak 304 373 %–18,5


d) Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoak

Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoen kopuruak nabarmen egin du behera; hala ere, 1999an igoera handia izan bazen ere, hurrengo urteetan kopuruak behera egin du.



239239

58. taula. Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoak

AtxilotutakoakGazteen kopurua

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

30 urtetik beherakoak 310 508 300 328 256 288 182


5.4.3. Balorazioa

Droga-kontsumoaren bilakaera aldatuz joan da: ez dago joera argirik. Antzeman dai-teke, ordea, ondorio larrietako bat gutxitu egin dela, hots, erreakzio akutuen ondoriozko heriotzak. Gutxitze hori handiagoa da helduen artean baino eta estatuko gainerako lekue-tan baino, eta, horrenbestez, zati batean behinik behin, Drogamenpekotasunen Euskal Planaren esparruan garatu eta Gazte Planean jasotzen diren gazteei zuzendutako preben-tzio-programei esker gertatu dela baiezta daiteke.


65. arloa. Gazteen

aisia eta kultura


243243

Lehenbizi, gazteen astiaren bilakaera erakusten dugu, aisia eta astialdiaren arloan da-goen egoeraren adierazle orokor gisa.

Eraginaren gaineko adierazleei dagokienez, informazioak honako ardatzak ditu: elkar-teen kopurua, elkartutako gazteen kopurua, euskararen ezagutza eta astialdia edukitzea eta horretaz baliatzeko modua.

Ez da baloratu ekipamenduak eta kultura eta kirol jarduerek nahiz gazteentzako bes-telako zerbitzuek duten eragina, ez baitago horien gaineko ezagutzaren eta erabilpenaren bilakaerari buruzko daturik, ez eta gazteek baliabide horiei buruz duten iritziari buruzko daturik ere.


Astialdia lanegunetan

Lehenbizi, gizarte-denboraren erabilerari buruzko inkestari esker lortutako datuak erakusten ditugu. Inkesta hori Eustatek egin zuen eta, horri jarraiki, 15 eta 29 urte bitar-teko adina duten gizonek, 2004an, astialdi gutxiago dute emakume gazteek baino, baina guztiek dute duela lau urte baino astialdi gehiago.



244244

59. taula. Astaldia lanegunetan

Sexua eta adina

Gazteen ehunekoa, libre dauzkaten orduen arabera

2000n 2004an

Ordubete baino

gutxiago

1 - 4 ordu bitartean

4 ordu baino

gehiago

Ordubete baino

gutxiago

1 - 4 ordu bitartean

4 ordu baino

gehiago

Sexua

Gizonezkoak 3 58 37 3 48 48

Emakumezkoak 5 54 40 4 51 44

Adin-taldeak

15 eta 19 urte bitartekoak 3 61 36 2 51 46



Guztira 4 56 39 3 49 46

Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004.

6.2. GAZTEEN ASOZIAZIONISMOA SUSTATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK



5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA

245245

Gaz

te P

lane

ko 5

.1. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

5.1.

Gaz

teen

as

ozia

zio-

nism

oa s

usta

tzea

5.1.

1. E

uska

l in

stit

uzio

en a

rtea

n gu

-tx

iene

zko

esku

hart

ze le

rroa

k ez

ar tz

ea,

elka

rtee

n m

ugim

endu

ari

lagu

ntza

em

atek

o fo

ndoa

sor

tzea

, in

form

azio

et

a se

ntsi

biliz

azio

ka

npai

nak

egit

ea

eta

lagu

ntza

eta

dir

u la

gunt

zen

lerr

oe-

tan

hitz

arm

enar

i ga

rran

tzi

bere

zia

es-

kain

tzea

.

• G

azte

en E

uska

l Beh

atok

iare

n D

okum

enta

zio

Zen-

troa

sor

tu e

ta m

ante

ntze

a (E

J).•

Eusk

adik

o ga

ztea

k 20

00 in

kest

a eg

itea

(EJ).

• E

uska

diko

Gaz

teak

Lan

kide

tzan

pro

gram

a (E

J).•

Gaz

teen

elk

arte

ei z

uzen

duta

ko l

agun

tza

ekon

o-m

ikoa

k (F

FAA)

.•

El o

cio

orga

niza

do p

ara

niño

s y

adol

esce

ntes

en

Gi-

puzk

oa a

zter

lana

egi

tea.

• G

azte

en e

lkar

teei

zuz

endu

tako

lag

untz

a ek

ono-

mik

oak

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Gaz

teen

elk

arte

ei z

uzen

duta

ko l

agun

tza

ekon

o-m

ikoa

k (B

ilbok

o U

dala

).•

Guía

200

0 de

aso

ciac

ione

s de

Bilb

ao p

rest

atze

a (B

il-bo

ko U

dala

).•

Giza

rte

Egut

egia

info

rmaz

io a

ldiz

kari

a hi

lero

arg

ita-

ratz

ea (B

ilbok

o U

dala

).•

Elk

arte

bat

zuek

in h

itza

rmen

ak e

gite

a (D

onos

tiak

o U

dala

).•

Elk

arte

entz

ako

zerb

itzu

en k

atal

ogoa

arg

itar

atze

a (D

onos

tiak

o U

dala

).

• G

azte

Pl

anea

n in

plik

atur

iko

erak

unde

etat

ik la

gunt

za e

kono

-m

ikoa

k ja

sotz

en d

ituz

ten

gaz-

teen

elk

arte

en k

opur

ua•

Aso

ziaz

ioni

smoa

bu

ltzat

zeko

so

rtu

dire

n m

ater

iala

k

30. G

azte

ek o

satu

tako

elk

a r-

te-k

opur

uare

n bi

laka

era

31. E

lkar

te, G

KE, g

izar

te-m

u-gi

men

du e

do a

lder

di p

o-lit

ikor

en

bate

ko

kide

ak

dire

n ga

ztee

n eh

une-

koar

en b

ilaka

era

5.1.

2. E

uska

diko

Gaz

teri

aren

Kon

tsei

-lu

ari

txos

ten

bat

egit

eko

eska

tzea

, ho

nako

gai

hon

i bu

ruz:

elk

arri

zket

a m

odur

ik e

goki

enak

bila

tu b

ehar

dir

e-la

, ba

i ga

zter

ia p

olit

ikar

en e

labo

razi

o et

a ku

deak

etan

gaz

te e

lkar

teen

par

te

hart

zea

bultz

atze

ko, e

ta b

ai e

rant

zuki

-zu

nkid

etza

sus

tatz

eko

gazt

eei

zuze

n-du

tako

jar

duer

a, p

rogr

ama

eta

zerb

i-tz

uen

anto

lake

ta e

ta k

udea

keta

n.

• EA

Eko

gazt

e-el

kart

egin

tzar

en l

ibur

u zu

ria t

xost

ena

lant

zea

(EJ).

• T

xost

enar

i bu

ruzk

o in

form

a-zi

oa



246246

Gaz

te P

lane

ko 5

.1. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

5.1.

3.

Zerg

a pi

zgar

ri

erag

inko

rrak

ap

likat

zea,

da

goki

on

foru

ar

auar

en

bita

rtez

, gaz

teen

jard

uere

n ba

besa

bul

-tz

atze

ko.

• A

rau

bide

zko

gara

pena

(BFA

).•

Aur

reko

ntue

n Fo

ru A

raua

n xe

dape

n ge

higa

rri

bat

ezar

tzea

, et

a be

rtan

leh

enta

sune

zkot

zat

jotz

ea

udak

o ai

siar

ekin

zer

ikus

ia d

uten

eta

hau

rren

eta

ga

ztee

n el

kart

eek

anto

latz

en d

ituz

ten

esku

-har

-tz

eak

(GFA

).

• P

izga

rri fi

ska

lak

30. G

azte

ek o

satu

tako

elk

a r-

te-k

opur

uare

n bi

laka

era

31. E

lkar

te, G

KE, g

izar

te-m

u-gi

men

du e

do a

lder

di p

o-lit

ikor

en

bate

ko

kide

ak

dire

n ga

ztee

n eh

une-

koar

en b

ilaka

era

5.1.

4. L

an m

inte

gia

buru

tzea

hon

ako

gai

honi

bu

ruz:

ga

zte

bolu

ntar

ioen

ta

ldee

n al

de l

an e

gite

ko e

szed

entz

ia

sozi

alar

en a

raut

zea.

• E

szed

entz

ia

sozi

ala

arau

tzea

ri

buru

zko

min

tegi

bat

egi

tear

en

ingu

ruko

info

rmaz

ioa

(BG

)



247247


30. Gazteek osatutako elkarte-kopuruaren bilakaera

Gazteek osatutako elkarte-kopuruak pixka bat gora egin du 1999tik hiru lurraldeetan, baina igoera ez da jarraitua izan.

60. taula. Gazteen elkarteak

Lurralde HistorikoaGazteen elkarteen kopurua

1999 2000 2001 2002 2003

Araba 60 61 64 67 68

Bizkaia 218 231 229 223 230

Gipuzkoa 186 186 189 182 187

Gazteen elkarteak, guztira 464 478 482 472 485

Iturria: Eustat eta Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila (Elkarteen erregistroa, jarduera motaren arabera).

31. Elkarte, GKE, gizarte-mugimendu edo alderdi politikoren bateko kideak diren gazteen ehunekoaren bilakaera

Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoak behera egin du hiru lurraldeetan, adin guztietako gizonezkoen eta emakumezkoen artean.

61. taula. EAEn elkarteren bateko kideak diren gazteak

Sexua, adina eta Lurralde Historikoa

Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Sexua

Gizonak 48 43

Emakumeak 36 27

Adin-taldeak




Lurralde Historikoa

Araba 54 33

Bizkaia 43 33

Gipuzkoa 39 39

Guztira 42 35




248248

Beste lurraldeekin edo Espainiako estatuarekin alderatuta, euskal gazteek elkarteetan izan duten parte-hartzea Nafarroan baino txikiagoa izan da, baina estatu osoan dagoena-ren antzekoa.

62. taula. Elkarteren bateko kideak diren gazteak. Beste ingurune batzuekiko alderaketa

InkestakElkarteren bateko kideak diren

gazteen ehunekoa

Informe Juventud en Navarra 2000 59,1

Informe Juventud en España 2000 37,4

Euskadiko gazteak 2000 42,0

Euskadiko gazteak 2004 35,0

Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004, Juventud en Navarra 2000 eta Juventud en España 2000.

Gazte gehien biltzen dituzten elkarteak kirolaren arlokoak dira; ondotik, arte edo kultura elkarteak eta aisialdirako elkarteak datoz. Elkarte mota guzti-guztietan jaitsi da bazkideen kopurua.

63. taula. Gazteen elkarte motak

Elkarte motak

Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoa, elkarte motaren arabera

2000n 2004an

Kirol elkarteak 20 15

Kultura edo arte elkarteak 8 5

Txokoak edo aisialdiko elkarteak 10 4

Scoutak, gazteen klubak 4 3

Euskararen aldeko elkarteak 4 3

Ikasleen elkarteak 4 2

Elkarte sindikalak 3 2

Hirugarren munduaren garapenean laguntzeko elkarteak 3 1

Elkarte politikoak 3 2

Elkarte ekologistak 2 1

Giza eskubideen aldeko elkarteak 2 < 1

Ongintzako eta laguntzako elkarteak (ezgaitasunekin, osasunarekin, etorkinekin eta abarrekin zerikusia dutenak)

6 2

Antimilitaristak edo bakearen aldekoak 3 1

Emakumeekin zerikusia dutenak 1 < 1




249249

6.2.3. Balorazioa

Asoziazionismoa sustatzera bideratutako dirulaguntzak eta bestelako laguntza pu-blikoak —guztira, bost milioi euro egiten dute Gazte Plana aplikatu den urteetan— lagun-garri gertatu dira gazteen elkarteen kopuruari eusteko, bai eta pixka bat handitzeko ere, baina ez elkarte horietako bazkideen kopurua handitzeko.

6.3. ELEBITASUNA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




250250

Gaz

te P

lane

ko 5

.3. l

erro

aren

apl

ikaz

ioa

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

-ra

zlea

k

5.3.

Gaz

teei

zu ze

n du-

ta ko

kir

ol, k

ultu

ra e

ta

ai si

aldi

ko

jard

uere

n es

kain

tzan

el

ebit

asu-

na b

ul tz

atze

a.

5.3.

1. E

uska

rare

n Ah

olku

Kon

tsei

luar

i tx

oste

n ba

t es

katz

ea, i

nsti

tuzi

o ba

koi-

tzea

n eu

skar

aren

sus

tape

n le

rroa

k de

-fi n

itu

ahal

izat

eko.

• E

uska

rare

n Ah

olku

Ba

tzor

dea-

ren

txos

tena

ri b

uruz

ko in

form

a-zi

oa (P

B)

32. E

uska

rare

n ez

agut

za-m

ai-

lare

n bi

laka

era

gazt

een

ar-

tean

5.3.

2. A

dmin

istr

azio

ek d

iru

lagu

ntza

k em

atek

o de

iald

ieta

n ar

au b

atzu

k ez

ar-

tzea

, ga

ztee

n el

kart

een

jard

uere

tan

eusk

arar

en e

rabi

lera

sus

tatz

eko

asm

oz.

• P

rogr

amak

ed

o ek

intz

ak

gara

tzea

n eu

skar

aren

er

abile

rare

n ir

izpi

dea

sart

zea,

gaz

teri

aren

eta

gi-

zart

e-ek

intz

aren

esp

arru

etan

dir

ulag

untz

ak e

ma-

teko

gar

aian

(EJ).

• E

AEko

tok

i-ent

itat

eei

eta

hori

en m

enpe

ko e

do

hori

ei l

otut

ako

enti

tate

ei d

irul

agun

tzak

em

atea

, hi

zkun

tzar

en n

orm

aliz

azio

rako

zer

bitz

uak

ezar

-tz

eko

edo

inda

rtze

ko e

ta E

uska

ra B

izib

erri

tzek

o Pl

an N

agus

ia g

arat

zeko

(EJ).

• P

rogr

amat

utak

o ek

ital

diet

an e

uska

rare

n er

abile

ra-

ren

alde

ko ir

izpi

deak

apl

ikat

zea

(BFA

).•

Ast

iald

iko

esko

leta

n er

abili

tako

mat

eria

la it

zul tz

ea

edo

pres

tatz

ea (G

FA).

• E

uska

rare

n no

rmal

izaz

ioa

gazt

een

elka

rtee

tan,

be-

rau

diru

lagu

ntze

n de

iald

ieta

n be

rari

az b

alor

atuz

(D

onos

tiak

o U

dala

).

• A

raud

ia•

Eus

kara

ren

erab

ilera

ren

iriz

pi-

dea

dela

-eta

em

anda

ko d

irul

a-gu

ntze

n ko

puru

a



251251


32. Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera gazteen artean

Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera positiboa da gazteen artean. Euskara ulertzen duten eta euskaraz hitz egin, irakurri eta idazten dakiten gazteen ehunekoak, adin-tarte guztietan, gora egin du azken urteetan hiru lurraldeetan.

20. irudia. Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera gazteen artean

100

75

50

25

02000 2004

Urtea

Ulertzen du

Irakurtzen du

Idazten du

Hitz egiten du

%

64. taula. Euskararen ezagutza

Euskararen ezagutza-maila

Gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Bai Zerbait Bai Zerbait

Ulertzen du Adin-tarteak




Lurralde Historikoa

Araba 42 49 43 45

Bizkaia 51 43 53 40

Gipuzkoa 79 18 84 13

Guztira 59 36 62 32



252252

Euskararen ezagutza-maila

Gazteen ehunekoa

2000n 2004an

Bai Zerbait Bai Zerbait

Hitz egiten du Adin-tarteak




Lurralde Historikoa

Araba 24 59 37 47

Bizkaia 43 47 48 45


Guztira 48 42 56 36

Irakurtzen du Adin-tarteak




Lurralde Historikoa

Araba 36 43 41 42

Bizkaia 49 41 50 41


Guztira 55 35 58 34

Idazten du Adin-tarteak




Lurralde Historikoa

Araba 31 45 40 45

Bizkaia 37 43 48 42


Guztira 52 37 57 35




253253

6.3.3. Balorazioa

Gazte Planean jasotako neurriak, Euskara Biziberritzeko Plan Nagusitik hautatuak, za-lantzarik gabe lagungarriak izan dira euskararen ezagutza hobetzeko.

6.4. KIROL ETA KULTURA JARDUERAK BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK




254254

Gaz

te P

lane

ko 5

.4. e

ta 5

.5. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

5.4.

Kir

ol

jard

uera

k ga

ratz

ea e

ta la

gunt

za

emat

ea.

5.4.

1.

Gaz

teri

aren

Be

hato

kiar

en

bita

rtez

ga

ztee

n ki

rol

aztu

ren

iker

keta

bur

utze

a.

• A

zter

lana

k: G

ipuz

koak

o bi

ztan

leen

kir

ol-o

hitu

rei b

uruz

ko a

zter

la-

na e

gite

a et

a za

baltz

ea (1

5-29

urt

eko

adin

-tar

tea

sart

u ze

n) (G

FA).

• A

zter

lana

egi

nik

dago

(PB)

33. A

isia

ldik

o ja

rdue

ren

prak

tika

ren

bila

kaer

a ga

ztee

n ar

tean

lan

e-gu

neta

n5.

4.2.

Kir

olar

en E

uska

l Le

gear

en

arau

gar

apen

a, k

irol

ean

gazt

e bo

-lu

ntar

ioen

par

te h

artz

ea s

usta

tze-

ko h

elbu

ruz.

• K

irol

-klu

beta

ko b

olun

tari

oent

zako

pre

stak

untz

a: k

irol

arl

oko

bo-

lunt

ario

ak s

usta

tzea

, Fed

eraz

ioen

Elk

arte

ak e

do b

este

ent

itat

e ba

-tz

uek

gara

turi

ko p

roie

ktue

tara

ko la

gunt

za e

kono

mik

oak

eman

ez

(GFA

).

• K

irol

aren

ar

loko

bo

lunt

a-ri

oen

part

e-ha

rtze

a (P

B)

5.4.

3. K

irol

arl

oan

joko

gar

biar

i bu

ruzk

o gu

tun

bat

idaz

tea,

fai

r-pl

ay k

ontz

eptu

a gu

raso

, en

tren

a-tz

aile

, hez

itza

ile, h

aur e

ta g

azte

en

arte

an z

abal

tzek

o.

• J

okoa

ren

arau

ekik

o er

resp

etua

, kir

ol-o

hitu

ra o

sasu

ntsu

ak e

ta f

air

play

edo

joko

gar

biar

en k

ontz

eptu

a bu

ltzat

zeko

jard

uera

k eg

itea

(B

FA).

• J

oko

garb

ia s

usta

tzek

o pr

ogra

ma:

kir

ol-iz

piri

tuar

en a

lde

emat

en

den

Gip

uzko

ako

Foru

Ald

undi

a sa

ria

(GFA

).

• J

oko

garb

ia s

usta

tzek

o ja

r-du

erak

5.4.

4 H

irie

tan

kiro

l az

pieg

itur

en

jola

s-di

bert

imen

duzk

o er

abilp

ena

bultz

atze

a (u

dale

k eg

in b

ehar

re-

koa)

.

• K

irol

-tek

nika

ri e

ta z

uzen

dari

entz

ako

jard

unal

diak

, ga

ztee

n ki

rol

ezau

garr

i eta

esk

arie

i bur

uzko

ak (G

FA).

• «

Bide

pub

likoa

k ki

rola

egi

teko

era

biltz

ea. E

goki

tzea

eta

ara

utze

a»

proi

ektu

a.•

Giz

arte

etx

eeta

n, k

irol

degi

etan

eta

hir

iko

best

e gu

ne b

atzu

etan

ki

rola

sus

tatz

eko

kanp

aina

k eg

itea

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Air

e za

bale

ko k

irol

ere

mua

k so

rtze

a et

a za

harb

erri

tzea

Bilb

oko

hiri

-ingu

rune

an (B

ilbok

o U

dala

).•

«La

runb

atet

an K

irol

ak»

prog

ram

a la

runb

at g

oize

tan,

uda

l kir

olde

-gi

etan

.•

«Ca

mpu

sean

Kir

olak

» pr

ogra

ma,

air

e za

bale

ko k

irol

degi

etan

uzt

ai-

leko

lane

gun

guzt

ieta

n (B

ilbok

o U

dala

).•

Kir

ol b

alia

bide

eta

jard

uera

ezb

erdi

nak

(Don

osti

ako

Uda

la).

• K

irol

a su

stat

zeko

pr

oiek

-tu

ak



255255

Gaz

te P

lane

ko 5

.4. e

ta 5

.5. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

5.5.

Gaz

teen

ku

ltur

a so

rmen

ari

lagu

ntza

em

atea

eta

ber

en e

ki-

men

ak z

abal

tzea

.

5.5.

1. G

azte

ei z

uzen

duta

ko p

oli-

tika

kul

tura

len

dise

inua

zeh

azte

ko

ezta

baid

a le

ku b

at s

ortz

ea.

• J

ardu

era

sekt

orek

a an

tola

tuta

ko g

azte

entz

ako

polit

ika

kultu

rale

-ra

ko b

atzo

rde

bat

sort

zeko

pro

posa

men

a la

ntze

a (E

J).•

Lan

erak

o gu

ne e

do m

ahai

bat

sor

tu e

ta m

ante

ntze

a, e

raku

ndee

n et

a gi

zart

e-er

agile

en p

arte

-har

tzea

reki

n, g

azte

entz

ako

polit

ikar

en

arlo

ko e

kint

za-il

doak

bat

era

ezar

tzek

o et

a ad

min

istr

azio

aren

eta

gi

zart

e-er

agile

en a

rtek

o ko

mun

ikaz

ioa

man

tent

zeko

(BFA

).•

Gaz

tem

ira

anal

isi-i

ldoa

ren

barr

uan,

lant

alde

ak a

bian

jart

zea,

gaz

te

gipu

zkoa

rren

ego

erar

i bur

uzko

dia

gnos

iak

eta

prop

osam

enak

ja-

sotz

eko

eta,

aur

rera

go, e

mai

tzak

arg

itar

atu

eta

zaba

ltzek

o (G

FA).

• F

oroa

ren

sorr

erar

ekin

eta

fu

ntzi

onam

endu

arek

in

ze-

riku

sia

dute

n ek

intz

ak (P

B)

33. A

isia

ldik

o ja

rdue

ren

prak

tika

ren

bila

kaer

a ga

ztee

n ar

tean

lan

e-gu

neta

n

5.5.

2. G

azte

en j

ardu

era

kultu

ral

desb

erdi

nak

sort

u et

a za

baltz

eko

lagu

ntza

k bu

ltzat

zea.

• K

ultu

ra s

usta

tu e

ta z

abal

tzek

o ek

intz

ak s

usta

tzer

a bi

dera

turi

ko

lagu

ntza

eko

nom

ikoa

k (E

J).•

Gaz

tem

ania

k pr

ogra

ma,

kul

tura

sor

tu e

ta z

abal

tzek

o (G

FA).

• M

usik

a gi

da d

okum

entu

a eg

itea

(GFA

).•

Pra

ktik

a ar

tist

ikoa

n ha

stek

o ik

asta

roak

eta

kul

tura

ika

star

oak

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Gaz

teen

sor

kunt

za a

rtis

tiko

rako

dir

ulag

untz

en p

rogr

ama

(Gas

teiz

-ko

Uda

la).

• P

op-R

ock

eta

Mus

ika

Berr

ien

ham

abos

tald

iare

n pr

ogra

ma

(Gas

teiz

-ko

Uda

la).

• A

ntzo

kien

eta

art

e ek

intz

ak g

arat

zeko

bes

tela

ko lo

kale

n ud

al s

a-re

aren

era

bilp

ena

laga

tzea

(Gas

teiz

ko U

dala

).•

Art

e so

rkun

tzar

ako

lagu

ntze

n pr

ogra

mak

(Bilb

oko

Uda

la).

• M

usik

a tr

esna

k jo

tzen

ikas

teko

lagu

ntze

n pr

ogra

ma

(Bilb

oko

Uda

-la

).•

Bilb

o H

irik

o Po

p-Ro

ck le

hiak

eta

(Bilb

oko

Uda

la).

• B

ilbao

Arte

pro

iekt

ua:

arti

sta

plas

tiko

ber

riak

sus

tatz

eko

ekip

a-m

endu

a; h

orre

tara

ko e

spaz

ioak

ald

i bat

erak

o la

gatz

ea e

ta ik

asta

-ro

ak e

ta t

aile

rrak

ant

olat

zea

(Bilb

oko

Uda

la).

• D

onos

tia

Hir

iko

Pop

Rock

lehi

aket

a, a

ntze

rki g

azte

aren

era

kust

al-

dia,

art

e-ad

iera

zpen

ari e

ta fi

lm la

burr

ak fi

lmat

zear

i bur

uzko

ikas

-ta

roak

eta

aba

r (D

onos

tiak

o U

dala

).

• E

raku

ndee

k su

stat

urik

o et

a di

ruz

lagu

ndur

iko

kultu

ra

proi

ektu

ak



256256

Gaz

te P

lane

ko 5

.4. e

ta 5

.5. l

erro

en a

plik

azio

a

GAZ

TE P

LAN

A 19

99-2

001

EMAI

TZEN

EBA

LUAZ

IOA

(200

3)ER

AGIN

AREN

EB

ALU

AZIO

A (2

005)

Esku

-har

tze

lerr

oak

Ekin

tzak

Prog

ram

akEm

aitz

en a

dier

azle

akEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

eak

5.5.

3.

Kalit

ate

arti

stik

oa

dute

la

erak

utsi

dut

en g

azte

ek n

azio

eta

na

zioa

rte

mai

lan

erla

zio

arti

s-ti

koak

iz

an

ditz

aten

pr

ogra

ma

mar

ko b

at e

gite

a.

• M

usik

a, d

antz

a, a

ntze

rki,

liter

atur

a so

rkun

tza

eta

arte

aren

arl

oko

best

elak

o ik

asta

ro l

abur

reta

rako

bek

ak e

mat

eko

eta

eman

dako

be

kak

luza

tzek

o le

hiak

eta

publ

ikoa

(GFA

).

• T

ruke

ar

tist

ikoa

k eg

itek

o pr

ogra

mak

33. A

isia

ldik

o ja

rdue

ren

prak

tika

ren

bila

kaer

a ga

ztee

n ar

tean

lan

e-gu

neta

n

5.5.

4.

Gaz

teek

et

a ga

ztee

ntza

t eg

inda

ko

FMko

ir

rats

aioa

k (k

ul-

tura

lak,

pre

stak

untz

azko

ak e

ta a

l-te

rnat

iboa

k) a

raut

zeko

eta

sen

do-

tzek

o bu

ltzad

a ba

t em

atea

.

• Z

ient

zia

eta

Tekn

olog

ia M

inis

teri

oari

FM

ko ir

rati

em

isio

ak a

raup

e-tz

eari

bur

uzko

esk

abid

ea ig

ortz

ea (E

J).•

Gaz

teek

et

a ga

ztee

ntza

t eg

inik

o FM

ko ir

rati

emis

ioak

ar

autu

eta

sen

dotz

eko

ekin

-tz

ak



257257


33. Aisialdiko jardueren praktikaren bilakaera gazteen artean lanegunetan

2000tik 2004ra soilik lanegunetan egiten diren hiru jarduerek egin dute gora gazteen artean: telebista ikustea, paseoan ibiltzea eta ordenagailuarekin entretenitzea.

65. taula. Aisialdiko jarduerak

JarduerakGazteen ehunekoa

2000n 2004an

Telebista ikustea 90 92

Lagunekin egotea 86 66

Egunkariak eta aldizkariak irakurtzea 80 61

Liburuak irakurtzea 61 49

Tabernetara joatea 57 22

Paseoan ibiltzea 57 70

Kirola egitea 53 48

Ordenagailuarekin entretenitzea 40 60

Kultura ikuskizunak 36 6

Mendira joatea 19 7

Kirol ikuskizunak 15 5

Asoziazionismoa / Boluntario lana 9 4

Dantzalekuetara joatea 6 1

Ekintza politikoak 5 4

Erlijio-ekintzak 4 1


Gazteei 2003an 1998an baino denbora gehiago hartzen dieten ekintzak beharrizan fisiologikoak, lana eta prestakuntza eta joan-etorriak dira.



258258

66. taula. Denboraren erabilera

Ekintza multzoak

Batez besteko denbora parte-hartzaile, ekintza eta urte bakoitzeko (orduak:minutuak)

1998an 2003an

Beharrizan fi siologikoak 11:15 11:37

Lana eta prestakuntza 6:51 7:00

Etxeko lanak 1:59 1:43

Pertsonak etxean zaintzea 2:07 1:46

Gizarte-bizitza 2:14 2:11

Aisialdi aktiboa eta kirolak 2:01 1:55

Aisialdi pasiboa 2:38 2:22

Joan-etorriak 1:37 1:41

Iturria: Eustat.

6.4.3. Balorazioa

Kirol eta kultura jarduerak laguntzeko programek ez dute eragin argirik izan gazteen ohituretan, oro har.

Edonola ere, kontuan hartu behar da azterlan honetan aisialdiko ekintzak direla-eta erabili diren datuak Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestetatik jaso direla, eta askotariko arloetako datu ugari hartzen dituztela. Berriki, beste galdeketa bera-riazkoago batzuk egin dira kirola egiteari buruz (2004) eta aisialdian irakurtzeko ohiturei buruz (2005), etorkizunean zaletasun horien bilakaera hobeki ezagutzeko erabili ahalko direnak.


7Ondorioak


261261

Adierazle bakoitzaren bilakaera banaka baloratu ondoren, kapitulu honetan ikuspegi orokorra eman nahi izan dugu, esku-hartze arloen arabera.

Ondoko taulan, batera azaldu dugu eraginaren gaineko adierazleen bilakaera; adie-razle horiek euskal gazteriaren egoeraren bilakaera adierazten dute, gutxienez ere Gazte Planean bildutako arloei dagokienez. Bilakaera positiboak adierazten du egoerak hobe-ra egin duela, alde batera utzita adierazleak kuantitatiboki gora edo behera egin duen; esa te baterako, gazteen langabezia-tasak behera egitea hobekuntza da, baina beste kasu batzuetan, esate baterako, ordezkapen-kontratuen kopuruaren edo Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari dagozkionetan, hobekuntza adierazleak kuantitatiboki gora egiteak adieraziko du. Era berean, egoeraren bilakaera negatiboa adierazlea kuantitatiboki haz-tean (emakumeen eta gizonen langabezia-tasaren ratioa) edo jaistean (fisikoki aktiboak diren gazteen ehunekoa) etor daiteke.

Bilakaera aldakorrak adierazten du ez dagoela joera argirik; egoerak hobera edo txa-rrera egin du, alternatiboki, 1998tik 2003ra. Azkenik, bilakaera neutroa dela esango dugu adierazleen balioa aldatzen ez denean edo aztergai den aldian oso aldaketa txikiak izaten dituenean.



262262

67. t

aula

. Era

gina

ren

bera

riaz

ko a

dier

azle

en b

ilaka

era.

Lab

urpe

na

Arlo

aEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

een

bila

kaer

a

Posi

tibo

aN

egat

iboa

Alda

korr

aN

eutr

oaO

harr

ak

Balo

razi

o or

okor

raG

azte

ek

bere

n eg

oera

pe

rtso

nala

ri b

uruz

dut

en

pert

zepz

ioa

Adm

inis

traz

ioar

ekin

po

-zi

k da

uden

• E

uska

l gaz

teri

aren

ego

era

pert

sona

lari

eta

oro

korr

ari

buru

zko

pert

zepz

ioak

hob

era

egin

du

pixk

a ba

t; ho

be-

ra e

gin

du, b

aita

ere

, eus

kal a

dmin

istr

azio

arek

in p

ozik

da

uden

gaz

teen

kop

urua

k, 1

998k

o er

refe

rent

ziar

ekin

al

dera

tuz

gero

. Lit

ekee

na d

a G

azte

Pla

nak

erag

in p

osi-

tibo

a iz

atea

ald

aket

a ho

rret

an.

Gaz

teek

oro

har

eus

kal

gazt

eria

ren

egoe

rari

bu-

ruz

dute

n pe

rtze

pzio

a

Lana

eta

la

n-m

undu

ratz

eaG

azte

en la

ngab

ezia

-tas

aEm

akum

een

eta

gizo

nen

lang

abez

ia-t

asen

rat

ioa

• L

anar

en a

rloa

n, ik

us d

aite

ke e

goer

ak h

ober

a eg

in d

ue-

la e

nple

gu-k

opur

uari

dag

okio

nez,

bai

na o

kerr

era

egin

du

ela

egon

kort

asun

ari

eta

ekim

ener

ako

izpi

ritu

ari

dago

kien

ez;

ez d

a ge

nero

en a

rtek

o or

ekar

ako

joer

a ar

giri

k an

tzem

an.

• E

zin

dait

eke

baie

ztat

u G

azte

Pla

nean

gaz

teen

enp

le-

gua

sust

atze

ko e

zarr

itak

o ne

urri

ek (b

este

pla

n ba

tzue

-ta

n er

e ba

daud

enak

) er

agin

nab

arm

ena

izan

dut

enik

la

ngab

ezia

-tas

aren

jait

sier

an, k

ontu

an h

artz

en b

adug

u bi

ztan

leri

a or

okor

rare

n ta

sak

ere

behe

ra e

gin

duel

a et

a Es

pain

iako

est

atuk

o ga

ztee

n la

ngab

ezia

-tas

ak b

er-

din

behe

ra e

gin

duel

a.

• E

dono

la e

re, a

dier

azle

en b

ilaka

erar

i err

epar

atuz

ger

o,

ondo

rioz

ta

dait

eke

etor

kizu

nean

ah

aleg

in

gehi

ago

egin

beh

ar d

irel

a la

n-eg

oera

n gi

zone

n et

a em

akum

een

arte

an d

aude

n ez

berd

inta

suna

k gu

txit

zeko

, la

nare

n be

hin-

behi

neko

tasu

na g

utxi

tzek

o et

a au

toen

pleg

ua

sust

atze

n ja

rrai

tzek

o.

Al

di b

ater

ako

kont

ratu

en

prop

ortz

ioa

Kont

ratu

txa

ndak

eta

Auto

enpl

egua

de

la-e

ta

era k

uste

n di

tuzt

en j

arre

-ra

k

Gaz

te

auto

enpl

egat

uen

prop

ortz

ioa,

lan

a du

ten

guzt

ien

alde

an


ONDORIOAK

263263

Arlo

aEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

een

bila

kaer

a

Posi

tibo

aN

egat

iboa

Alda

korr

aN

eutr

oaO

harr

ak

Irak

asku

ntza

ara

utua

et

a ez

-ara

utua

Uni

bert

sita

teko

kar

rera

k ba

ino

Lanb

ide

Hez

iket

a na

hiag

o iz

atea

Lan-

mun

duan

sa

rtze

ko

Lanb

ide

Hez

iket

ak e

ma-

ten

duen

pre

stak

untz

ari

buru

z bi

ztan

leri

a or

okor

-ra

k du

en ir

itzi

a

Lanb

ide

Hez

iket

a ha

u-ta

tzen

du

ten

ikas

leen

eh

unek

oa

Gaz

teei

em

aten

za

ien

Lanb

ide

Hez

iket

ari

bu-

ruz

bizt

anle

ria

orok

orra

k du

en ir

itzi

a

• L

anbi

de

Hez

iket

a na

hiag

o du

ten

(eur

entz

at

nahi

z se

me-

alab

entz

at) p

erts

onen

ehu

neko

ak g

ora

egin

du,

na

hiz

eta

gutx

iago

iza

n us

te d

uten

ak a

uker

a ho

rrek

la

nera

tzea

err

azte

n du

ela.

Gai

nera

, bi

ztan

leri

a or

o-ko

rrak

Lan

bide

Hez

iket

aren

kal

itat

eari

bur

uz d

uen

per-

tzep

zioa

k le

heng

oan

dira

u, d

uela

bi u

rte

beza

la.

• E

z da

joe

ra a

rgir

ik a

ntze

man

Lan

bide

Hez

iket

a ha

u-ta

tzen

dut

en i

kasl

een

ehun

ekoa

del

a-et

a, b

aina

iku

si

dugu

La

nbid

e H

ezik

etak

o ik

asle

en

lane

ratz

e-ta

sak

gora

egi

n du

ela

eta

egon

kor

dira

uela

Lan

bide

Hez

i-ke

ta ik

asit

ako

gazt

eak

kont

rata

tu e

ta h

aien

lana

reki

n po

zik

daud

en e

npre

sen

irit

zia.

Era

ber

ean,

gor

a eg

in

du

1998

tik

Lane

rako

Pr

esta

kunt

zako

ik

asta

roet

an

part

e ha

rtze

n du

ten

pert

sone

n la

nera

tzea

ren

adie

raz-

leak

; ho

riet

ako

gehi

enak

, ga

iner

a, g

azte

ak d

ira.

Hal

a et

a gu

ztiz

ere

, igo

era

ez d

a ja

rrai

tua

izan

.•

Dat

u ho

rien

bila

kaer

ak e

raku

sten

du

Lanb

ide

Hez

iket

a et

a La

nera

ko P

rest

akun

tza

bultz

atze

n ja

rrai

tu b

ehar

di

rela

, G

azte

Pla

nare

n in

darr

aldi

an e

gin

den

beza

la.

Lan

Mer

katu

aren

Beh

atok

iak

(Ega

ilan)

egi

niko

txo

s-te

nek

zeha

ztas

un h

andi

z er

akus

ten

ditu

zte

lanb

ide-

jard

uera

ren

arlo

ba

koit

zean

au

rrer

a er

aman

di

ren

kont

rata

zioa

k, a

dina

ren,

sex

uare

n et

a ik

aske

ta-m

aila

-re

n ar

aber

a, b

ai e

ta la

nbid

e-ar

loet

ako

ikas

leen

lane

ra-

tzea

ren

arab

era

ere,

eta

dat

u ho

riek

guz

tiak

lagu

nga-

rri g

erta

tuko

dir

a bi

laka

era

balo

ratz

eko.

• O

ro h

ar, g

azte

en b

alio

ak p

osit

ibok

i gar

atu

dira

: ger

o et

a to

lera

ntea

goak

di

ra

dibo

rtzi

oare

n,

abor

tuar

en,

euta

nasi

aren

edo

har

rem

an h

omos

exua

len

aurr

ean.

Al

di b

erea

n, g

utxi

ago

tole

ratz

en d

ituz

te p

olit

ikar

iek

bere

n eg

oera

ri p

robe

txu

ater

atze

a, a

lkoh

olar

en e

ra-

ginp

ean

gida

tzea

, kal

eak

ziki

ntze

a na

hiz

edoz

ein

mo-

tata

ko in

dark

eria

bez

alak

o ja

rrer

ak. A

zpim

arra

tzek

oa

da, b

esta

lde,

eto

rkin

ak h

erri

alde

an s

artz

ea m

ugat

uko

luke

tene

n ja

rrer

ak g

ora

egin

due

la.

Lanb

ide

Hez

iket

ako

ikas

-le

en la

nera

tzea

Lanb

ide H

ezik

etak

lane

ra-

tzea

err

azte

n du

(uni

ber-

tsita

teko

ka

rrer

ekin

al

-de

ratu

ta)

Lane

rako

Pre

stak

untz

ako

ikas

taro

etan

pa

rte

har-

tuta

koen

la

nera

tzea

ren

adie

razl

ea

Lanb

ide

Hez

iket

a ik

a-si

tako

ga

ztea

k ko

ntra

-ta

tu

ditu

zten

en

pres

ak

haie

kin

pozi

k da

uden

Har

rem

an h

omos

exua

le-

kiko

tol

eran

tzia

Etor

kine

n sa

rrer

a ah

al

den

guzt

ian

erra

ztea

ren

alde

ko ja

rrer

a

Del

itu

eta

falta

k di

rela

-et

a at

xilo

tuta

koen

tas

a

Dib

ortz

ioar

ekik

o to

le-

rant

zia

Abor

tuar

ekik

o to

lera

ntzi

a

Euta

nasi

arek

iko

tole

ran-

tzia

Polit

ikar

iek

bere

n eg

oe-

rari

pr

obet

xu

ater

atze

a ez

tol

erat

zea

Alko

hola

eda

n on

dore

n au

toa

hart

zea

ez t

oler

a-tz

ea

Kale

ak z

ikin

tzea

ez

tole

-ra

tzea

Batz

ueta

n le

gez

kanp

oko

drog

ak h

artz

ea e

z to

lera

-tz

ea



264264

Arlo

aEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

een

bila

kaer

a

Posi

tibo

aN

egat

iboa

Alda

korr

aN

eutr

oaO

harr

ak

Oga

suna

ri i

ruzu

r eg

itea

ez

tol

erat

zea

• D

elit

u ed

o fa

ltak

dire

la-e

ta a

txilo

tuta

koen

tas

a al

tua-

goa

da 2

004a

n 19

98an

bai

no,

bain

a ha

zkun

de h

ori

prog

resi

boa

izan

da

azte

rtut

ako

aldi

an.

• D

atu

hori

ek g

azte

en j

arre

ra s

ozia

len

bila

kaer

a az

al

diez

aguk

ete,

eta

hor

i bal

iaga

rria

izan

dai

teke

bal

ioet

an

oina

rrit

utak

o he

zike

tako

pr

ogra

mak

di

sein

atze

ko.

Hal

a et

a gu

ztiz

ere

, et

orki

zuna

ri be

gira

, ko

men

igar

ria

izan

go

litza

teke

m

artx

an

ipin

tzen

di

ren

prog

ram

a ze

hatz

ak b

anak

a eb

alua

tzea

, ga

ztee

n ta

lde

jaki

n ba

-tz

ueki

n em

aitz

a ho

beak

em

aten

dit

uzte

n es

trat

egia

k ez

agut

zeko

.

Mot

a gu

ztie

tako

in

dar-

keri

a ez

tol

erat

zea

Etxe

bizi

tza

Eran

tzun

dako

BO

E es

ka-

riar

en t

asa

• E

txeb

izit

zari

dag

okio

nez,

arg

i dag

o az

tert

utak

o ad

ie-

razl

e gu

ztie

k bi

laka

era

posi

tibo

a iz

an d

utel

a: e

skar

i as

een

tasa

, al

okai

ruko

et

xebi

zitz

a ba

best

uen

ehu-

neko

a,

erai

kita

ko

etxe

bizi

tza

babe

stue

n eh

unek

oa

eta

gazt

eei

esle

itut

ako

etxe

bizi

tza

babe

stue

n ta

sa

—az

ken

horr

en b

ilaka

era

ez d

a ja

rrai

tua

izan

—. H

ala

eta

guzt

iz e

re,

araz

oare

n la

rrit

asun

a (1

6 et

a 30

urt

e bi

tart

eko

pert

sone

n %8

4 be

re fa

mili

arek

in b

izi d

a) e

ta

etxe

bizi

tza

babe

stue

n es

kari

ger

o et

a ha

ndia

goa

ikus

i-ta

, era

kund

een

eran

tzun

a or

aind

ik e

re e

z da

nah

ikoa

iz

aten

ari

.

BOEe

tan

alok

airu

an d

au-

den

gazt

een

prop

ortz

ioa

Alok

airu

an

esle

itut

ako

BOEe

n pr

opor

tzio

a

Gaz

teei

esl

eitu

tako

BO

Een

ehun

ekoa


ONDORIOAK

265265

Arlo

aEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

een

bila

kaer

a

Posi

tibo

aN

egat

iboa

Alda

korr

aN

eutr

oaO

harr

ak

Osa

suna

eta

biz

i ka

litat

eaEr

retz

en e

z du

ten

gaz-

teen

ehu

neko

a•

Gaz

teen

art

ean

osas

una

sust

atze

ko e

gini

ko e

kint

zek

era

asko

tako

em

aitz

ak iz

an d

ituzt

e. P

ositi

boak

hon

ako

gaie

tan:

osa

suna

ren

pert

zepz

ioa,

alk

ohol

aren

eta

ta-

bako

aren

kon

tsum

oa, h

iesa

ren

erag

ina

eta

araz

o ps

iko-

logi

koen

per

tzep

zioa

. Neg

atib

oak,

ber

riz,

hon

akoe

tan:

ar

iket

a fi s

ikoa

, elik

adur

a or

ekat

ua, s

exu

segu

rua,

hau

r-du

nald

iare

n bo

rond

atez

ko e

tend

uren

tas

a et

a am

a ne

-ra

be e

do o

so g

azte

en e

hune

koa.

Obe

sita

tear

en p

reba

-le

ntzi

a eg

onko

r m

ante

ndu

da 1

997t

ik 2

002r

a.

• D

roga

-kon

tsum

oare

n (g

utxi

enez

ere

beh

in k

onts

umi-

tu iz

anar

en) b

ilaka

era

asko

ald

atze

n da

pro

dukt

uare

n ar

aber

a: k

anna

bisa

ren

kont

sum

oak

gora

egi

n du

gaz

-te

enen

art

ean

eta

behe

ra, b

erri

z, 2

5 ur

teti

k go

rako

en

arte

an; k

okai

nak,

est

asia

k et

a LS

Dak

gor

a eg

in d

ute

21

urte

tik

gora

koen

art

ean;

anf

etam

inek

gor

a eg

in d

ute,

az

keni

k, 2

5 ur

teti

k go

rako

en a

rtea

n.•

Bes

te a

dier

azle

bat

zuek

, esa

te b

ater

ako,

gai

psi

koak

ti-

bore

n ba

t ha

rtu

eta

erre

akzi

o ak

utua

iza

n on

dore

n hi

ldak

o 30

urt

etik

beh

erak

o pe

rtso

nen

kopu

ruak

edo

dr

oga-

trafi

koa

reng

atik

atx

ilotu

tako

gaz

teen

kop

urua

k be

hera

egi

n du

te 1

998t

ik 2

004r

a; b

eher

akad

a ho

ri,

dena

den

, ez

da ja

rrai

tua

izan

.•

Dat

u or

okor

hor

ien

bila

kaer

ari e

rrep

arat

uta,

bad

irud

i os

asun

aren

arl

oko

preb

entz

io e

ta s

usta

pen

prog

ram

ak

aplik

atze

n ja

rrai

tu b

ehar

ra d

agoe

la, b

ai e

ta p

rogr

ama

hori

ek b

anan

-ban

an e

balu

atze

n er

e, a

hal

den

guzt

ie-

tan

erag

in g

arbi

ak b

alor

atu

ditz

aket

en d

isei

nu e

spe-

rim

enta

lak

erab

iliz,

era

gin

hori

ek a

zter

tu o

ndor

en,

prog

ram

a ge

ro e

ta e

ragi

nkor

rago

ak d

isei

natz

eko.

• Be

stal

de, g

azte

en b

ehin

-beh

inek

otas

un e

kono

mik

oa k

on-

tuan

har

tu b

ehar

reko

fen

omen

oa d

a. E

AEko

Pob

rezi

ari

eta

Giz

arte

Des

berd

inta

sune

i bur

uzko

inke

stet

an d

etek

-ta

tu d

a 20

00n

etxe

etak

o %1

0,4a

n et

a 20

04an

etx

eeta

ko

%9,4

an fa

mili

a-bu

ruak

35

urte

bai

no g

utxi

ago

ditu

ela

eta

pobr

ezia

lar

riare

n ar

risku

a da

goel

a; e

hune

ko h

orre

tan

behe

raka

da t

xiki

a ge

rtat

u da

, ba

ina

popu

lazi

o or

oko-

rrea

n ba

ino

naba

rmen

han

diag

oa iz

aten

jarr

aitz

en d

u.

Asko

edo

geh

iegi

eda

ten

dute

n ga

ztee

n eh

unek

oa

Edat

en e

z dut

en e

do n

oiz-

ean

behi

n ed

aten

dut

en

gazt

een

ehun

ekoa

Fisi

koki

ak

tibo

ak

edo

oso

akti

boak

dir

en g

az-

teen

ehu

neko

a

Gaz

teen

ar

tean

ar

azo

psik

olog

ikoa

k za

bald

u iz

anar

i bur

uzko

irit

zia

Elik

adur

a de

sore

katu

a os

o za

bald

ua d

ago

(gaz

-te

en ir

itzi

z)

Obe

sita

tear

en p

reba

len-

tzia

Hie

sare

n er

agin

aAr

reta

neu

rrir

ik g

abek

o se

xua

oso

zaba

ldua

dag

o (g

azte

en ir

itzi

z)

20

urte

tik

behe

rako

en

amat

asun

-tas

a

20

urte

tik

behe

rako

en

abor

tu-t

asa

Oin

arri

zko

Erre

nta

har-

tzen

dut

enak

Oin

arri

zko

Erre

nta

har-

tzen

dut

en 3

0 ur

teti

k be

-he

rako

en e

hune

koa

Pobr

ezia

la

rria

ren

era-

gina

Giz

arte

La

rria

ldie

tara

ko

Lagu

ntza

k ha

rtze

n di

tuz-

tena

k

Giz

arte

La

rria

ldie

tara

ko

Lagu

ntza

k ha

rtze

n di

-tu

zten

30

urte

tik

behe

-ra

koen

ehu

neko

a

Gai

psi

koak

tiboa

k ko

ntsu

-m

itu o

ndor

en e

rrea

kzio

ak

utua

iza

n et

a hi

l di

ren

gazt

eak

Giz

arte

La

rria

ldie

tara

ko

Lagu

ntza

k ha

rtze

n di

-tu

zten

30

urte

tik

behe

-ra

koen

ehu

neko

a



266266

Arlo

aEr

agin

aren

ber

aria

zko

adie

razl

een

bila

kaer

a

Posi

tibo

aN

egat

iboa

Alda

korr

aN

eutr

oaO

harr

ak

Gazt

een

aisi

a et

a ku

ltura

Elka

rter

en b

atek

o ki

deak

di

ren

gazt

een

ehun

ekoa

Gaz

teen

el

kart

een

ko-

puru

a•

Aso

ziaz

ioni

smoa

sus

tatz

eak

emai

tza

posi

tibo

ak e

man

di

tu g

azte

en e

lkar

teen

kop

urua

ri d

agok

ione

z, 1

999t

ik

2003

ra ig

o eg

in b

aita

, nah

iz e

ta e

z m

odu

prog

resi

boan

; ha

la e

re, e

lkar

tere

n ba

teko

kid

eak

dire

n ga

ztee

n eh

u-ne

koak

beh

era

egin

du.

Hor

i de

la-e

ta,

kom

enig

arri

a di

rudi

esk

u-ha

rtze

lerr

o ho

rrek

in a

urre

ra ja

rrai

tzea

.•

Ele

bita

suna

ren

sust

apen

ak e

mai

tza

posi

tibo

ak e

man

ba

ditu

ere

—go

ra e

gin

du e

uska

ra u

lert

u et

a eu

skar

az

hitz

egi

n, i

raku

rri

eta/

edo

idaz

ten

dute

nen

ehun

eko-

ak—

, ino

iz e

re e

z du

gai

ndit

zen

gazt

een

%62a

.•

Ais

iald

iari

dag

okio

nez,

ink

este

k er

akus

ten

dute

lane

-gu

neta

n ga

ztee

k ge

ro e

ta a

stia

ldi g

ehia

go d

utel

a; h

ala

ere,

200

0tik

200

4ra

gora

egi

n du

ten

ekin

tza

baka

rrak

te

lebi

sta

ikus

tea,

pas

eoan

ibi

ltzea

eta

ord

enag

ailu

a-re

kin

entr

eten

itze

a iz

an d

ira.

• K

omen

igar

ria

izan

go li

tzat

eke

kultu

ra b

alia

bide

en e

ta

gazt

eent

zako

bes

tela

ko z

erbi

tzue

n ez

agup

en-m

aila

, ba

lora

zioa

eta

era

bilp

ena

azte

rtze

a, p

ropi

o eg

inik

o az

terl

anen

bit

arte

z ed

o al

dizk

a eg

iten

dir

en i

nkes

te-

tan

best

e ga

lder

a ba

tzuk

sar

tuz;

hor

rela

, egu

ngo

ego-

erar

i bur

uzko

info

rmaz

ioa

eduk

iko

da e

ta h

ori e

tork

i-zu

neko

ego

erek

in a

lder

atu

ahal

iza

ngo

da,

bila

kaer

a eb

alua

tuz.

Aisi

aldi

akt

iboa

n et

a ki

-ro

lean

em

anda

ko d

enbo

-ra

, bat

ez b

este

Lane

gune

tan

kiro

len

bat

egit

en

dute

n ga

ztee

n eh

unek

oa

Lane

gune

tan

kultu

ra

ikus

kizu

nen

bate

ra j

oa-

ten

dire

n ga

ztee

n eh

u-ne

koa

Lane

gune

tan

libur

uak

irak

urtz

en d

ituz

ten

gaz-

teen

ehu

neko

a

Eusk

ara

uler

tzen

du

ten

gazt

een

ehun

ekoa

Eusk

araz

hit

z eg

iten

du-

ten

gazt

een

ehun

ekoa

Eusk

araz

ira

kurt

zen

du-

ten

gazt

een

ehun

ekoa

Eusk

araz

ida

zten

dut

en

gazt

een

ehun

ekoa


Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia...zunean egin daitezkeen plan edo programekin...

Documents

Transcript of Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia...zunean egin daitezkeen plan edo programekin...