Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia ...Argitaratzailea: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen...

ETXEBIZITZA ETA GIZARTEGAIETAKO SAILA

DEPARTAMENTO DE VIVIENDAY ASUNTOS SOCIALES

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco SALNEURRIA / P.V.P.: 7 €

ALOKAIRUEI BURUZKOARAUDIA EAE-NEtxebizitza eskaria eta

beharrei buruzko estatistika

EL RÉGIMEN DE ALQUILEREN LA CAPV

Estadística de necesidades y demanda de vivienda

2003

Vitoria-Gasteiz, 2004

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

DEPARTAMENTO DE VIVIENDAY ASUNTOS SOCIALES

ETXEBIZITZA ETA GIZARTEGAIETAKO SAILA

Argitaraldia: 2004ko ekainaEdición: Junio 2004

Ale-kopurua: 2.100Tirada: 2.100 ejemplares

© Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa Etxebizitza eta Gizarte Gaietako SailaAdministración de la Comunidad Autónoma del País VascoDepartamento de Vivienda y Asuntos Sociales

Internet: www.euskadi.net

Argitaratzailea: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu NagusiaEdita: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz (Álava)

Fotokonposaketa: A.G. Elkar, S. Coop.Fotocomposición: C/ Larrondo Beheko Etorbidea, Ed. 4 – 48180 Loiu (Bizkaia)

Inprimaketa: A.G. Elkar, S. Coop.Impresión: C/ Larrondo Beheko Etorbidea, Ed. 4 – 48180 Loiu (Bizkaia)

L.G./D.L.: BI-1227-04

ÍNDICE1. Introducción y metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72. El parque de viviendas en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1. Índice de viviendas en alquiler y sus características . . . . . . . . . . . 92.1.1. Régimen de tenencia de las viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2. Algunas características de las viviendas en alquiler . . . . . . . 13

2.2. El régimen de alquiler en la CAPV por ámbitos geográficos . . . . . 152.2.1. Índice de viviendas en alquiler por Territorios Históricos . . 152.2.2. Índice de viviendas en alquiler por Áreas Funcionales . . . . 162.2.3. Índice de viviendas en alquiler por capitales

y grandes municipios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173. Caracterización de las viviendas y hogares en alquiler . . . . . . . . . . . . . 19

3.1. Características comparativas de las viviendas en alquiler y en propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.1. Características del parque de viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.2. Características del entorno/barrio de las viviendas

de alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.2. Características socioeconómicas de los hogares en alquiler . . . . . . 233.3. Capacidad financiera y rentas pagadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.3.1. Ingresos de los hogares en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.3.2. Rentas mensuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.3.3. Esfuerzo financiero del alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.4. Motivo y satisfacción con el régimen de alquiler . . . . . . . . . . . . . . 354. Necesidades de vivienda según régimen de tenencia . . . . . . . . . . . . . . 39

4.1. Grado de satisfacción e índices de necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.2. Características residenciales y perfil socioeconómico de los

hogares en alquiler con necesidad de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . 424.3. Caracterización de la necesidad y probabilidad de cambio . . . . . . 454.4. Capacidad financiera de los hogares necesitados de cambio . . . . . 50

5. Actitud de la población ante el régimen de alquiler . . . . . . . . . . . . . . . 555.1. Percepción general de la Política de Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . 555.2. Percepción del alquiler como instrumento de la Política

de Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575.3. Hogares necesitados de cambio ante la opción alquiler . . . . . . . . . 605.4. Personas necesitadas de acceso ante la opción alquiler . . . . . . . . . 635.5. Evolución de las actitudes hacia el alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

5.5.1. El alquiler como régimen de tenencia deseado . . . . . . . . . . . 695.5.2. El alquiler como instrumento de la Política

de Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736. Resumen y conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77Anexo A: Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

A.1. Características de la muestra y método de encuestación . . . . . . . . 83A.2. Estimación de índices de necesidad y demanda y elevación

de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85A.2.1. Estimación de índices de necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85A.2.2. Elevación de los resultados: cuantificación

de las necesidades y la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

AURKIBIDEA1. Sarrera eta metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72. Alokatzeko etxebizitzen parkea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1. Alokatzeko etxebizitzen indizea eta ezaugarriak . . . . . . . . . . . . . . 92.1.1. Etxebizitzen edukitza-erregimena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2. Alokatzeko etxebizitzen zenbait ezaugarri . . . . . . . . . . . . . . 13

2.2. Alokairuaren erregimena EAE-n esparrru geografikoka . . . . . . . . 152.2.1. Alokatzeko etxebizitzen indizea Lurralde Historikoka . . . . . 152.2.2. Alokatzeko etxebizitzen indizea Eskualde Egituren arabera 162.2.3. Alokatzeko etxebizitzen indizea, hiriburuen eta udalerri

handien arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173. Alokatzeko etxebizitzen eta familien ezaugarriak . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.1. Alokatzeko etxebizitzen eta jabetzako etxebizitzen ezaugarrien alderaketa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.1. Etxebizitza-parkearen ezaugarriak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.2. Alokatzeko etxebizitzen ingurune/auzoaren

ezaugarriak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.2. Alokairuan bizi diren familien ezaugarri sozioekonomikoak . . . . . 233.3. Finantza ahalmena eta ordaindutako errentak . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.3.1. Alokairuan bizi diren familien sarrerak . . . . . . . . . . . . . . . . 273.3.2. Hileko errentak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.3.3. Alokairua ordaintzeko finantza-ahalegina . . . . . . . . . . . . . . 34

3.4. Alokairua aukeratzeko arrazoia eta asetasun maila . . . . . . . . . . . 354. Etxebizitzaren beharrak edukitza erregimenaren arabera . . . . . . . . . . 39

4.1. Asetasun maila eta behar indizeak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.2. Alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharra duten

familien bizitegi ezaugarriak eta profil sozioekonomikoa . . . . . . . 424.3. Beharraren ezaugarriak eta aldatzeko aukera . . . . . . . . . . . . . . . . 454.4. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien finantza-ahalmena . 50

5. Biztanleriak alokairuaren aurrean agertu duen jarrera . . . . . . . . . . . . 555.1. Etxebizitza Politikaren pertzepzio orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555.2. Alokairua Etxebizitza Politikaren bitarteko gisa . . . . . . . . . . . . . . 575.3. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak alokairuaren

aurrean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605.4. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonak alokairuaren

aurrean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635.5. Alokairuaren aurreko jarreren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

5.5.1. Alokairua lortu nahi den edukitza-erregimen gisa . . . . . . . . 695.5.2. Alokairua Etxebizitza Politikaren bitarteko gisa . . . . . . . . . 73

6. Laburpena eta ondorioak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77A eranskina: Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

A.1.Laginaren ezaugarriak eta inkesta-metodoa . . . . . . . . . . . . . . . . . 83A.2.Behar- eta eskari-indizeen

zenbatespena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85A.2.1. Behar-indizeen zenbatespena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85A.2.2. Emaitzak zehaztea: beharraren eta eskariaren

kuantifikazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3

KOADROEN AURKIBIDEA2.1. Alokairuaren indizearen bilakaera EAEn. 1981-2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.2. Alokatzeko etxebizitzen pareka EB-15ean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3. Alokatzeko etxebizitza soziala Europar Batasunean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.4. Alokatzeko etxebizitzaren azalera erabilgarria Autonomia

Erkidegoka. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.5. Alokairuko etxebizitzan bizitako urteak Autonomia

Erkidegoka. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.6. Alokairuaren indizearen bilakaera Lurralde Historikoka.

1981-2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1. Bizitegi-ezaugarriak: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.2. Alokatzeko etxebizitzen bizitegi-ezaugarriak Lurralde

Historikoka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.3. Jarraian aipatzen diren arazoek ingurunean duten eragina . . . . . . . . . . . . 223.4. Etxebizitza kokatuta dagoen ingurune/auzoarekiko asetasun-maila . . . . . . 233.5. Ezaugarri sozioekonomikoak: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6. Alokairuan bizi diren familien ezaugarri sozioekonomikoak

Lurralde Historikoka eta hiriburuka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.7. Familiaren sarrerak edukitza-erregimenaren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . 283.8. Alokairuan bizi diren familiek hilean ordaindutako errenta . . . . . . . . . . . . 303.9. Ordaindutako errenta etxebizitzen ezaugarrien arabera . . . . . . . . . . . . . . . 323.10. EAEn alokairuan eskainitako etxebizitzen errenta

(libreak eta babestuak) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.11 Alokairuan bizi diren familien finantza-ahalmena Lurralde . . . . . . . . . . .

Historikoka eta hiriburuen arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.12. Etxebizitzaren beharrik ez duten familiek alokairua aukeratzeko

arrazoiak eta asetasuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.1. Etxebizitzarekiko asetasun-maila: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . 394.2. Etxebizitzaren behar-indizeak gaur egungo

edukitza-erregimenaren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.3. EAEn alokairuan bizi diren familien etxebizitzaren beharrak

Lurralde Historikoka eta hiriburuka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424.4. Alokairuan bizi diren familien bizitegi-ezaugarriak: aldatzeko

beharra vs. beharrik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.5. Alokairuan bizi diren familien ezaugarri sozioekonomikoak:

aldatzeko beharra vs. beharrik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.6. Aldatzeko arrazoiak eta behar-maila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464.7. Etxebizitza aldatzeko aukera: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.8. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien finantza-ahalmena:

alokairua vs. jabetza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524.9. Alokairuan bizi diren familien finantza-ahalmena: aldatzeko

beharra vs. beharrik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535.1. Eusko Jaurlaritzaren laguntzen ezagutza eta esku-hartzearen

balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555.2. Etxebizitzaren laguntzen eta konponbideen ezaugarriak . . . . . . . . . . . . . . . 595.3. Nahi den edukitza-erregimena eta alokairuaren aurreko jarrera,

etxebizitza aldatzeko beharra duten familien artean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605.4. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek alokairua aukeratzeko

adierazitako arrazoiak eta baldintzak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625.5. Etxebizitza babestu gehiena alokatzeko eraikitzeko aukerarekiko

adostasun-maila etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen artean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

5.6. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek etxebizitzaren arazoa konpontzeko emandako konponbide nagusiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

5.7. Lehen aukera gisa nahiago den edukitza-erregimena eta alokairuaren aurreko jarrera etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen artean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

5.8. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek alokairua aukeratzeko adierazitako arrazoiak eta baldintzak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

5.9. Etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta alokairuagatik interesa agertu duten familia eta pertsonen portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

5.10. Lehen aukera bezala jabetza egin duten eta alokairua “erabat baztertzen duten” familia eta pertsonen portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

5.11. Alokairuaren onarpen-mailaren indizearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . 725.12. Etxebizitzaren arazoaren konponbide gisa alokairua aipatu

duten familia eta pertsonen portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . 735.13. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eraikitzeko neurriarekiko

adostasun-maila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74A.1. Laginaren banaketa Eskualde Egituren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84A.2. Laginaren banaketa Lurraldeka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

ÍNDICE DE CUADROS2.1 Evolución del índice de alquiler en la CAPV. 1981-2001 . . . . . . . . . . . . . . 112.2 Parque de viviendas en alquiler en la UE-15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3 Vivienda social en alquiler en países de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . 122.4 Superficie útil de la vivienda en alquiler por Comunidades

Autónomas. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.5 Años de residencia en la vivienda de alquiler por Comunidades

Autónomas. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.6 Evolución del índice de alquiler por Territorios Históricos.

1981-2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1 Características residenciales: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.2 Características residenciales de las viviendas en alquiler por

Territorios Históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.3 Existencia en el entorno de alguno de los siguientes problemas . . . . . . . . . 223.4 Grado de satisfacción con el entorno/barrio de residencia . . . . . . . . . . . . . 233.5 Características socioeconómicas: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . . . . . 243.6 Características socioeconómicas de los hogares en alquiler

por Territorios Históricos y capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.7 Ingresos familiares según régimen de tenencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.8 Renta mensual pagada por los hogares en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.9 Renta pagada según características de las viviendas ocupadas . . . . . . . . . . 323.10 Renta de las viviendas ofertadas en alquiler (libres y protegidas)

en la CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.11 Capacidad financiera de los hogares en alquiler por Territorios

Históricos y capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.12 Motivos y satisfacción con el régimen de alquiler de los hogares

sin necesidad de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.1 Grado de satisfacción con la vivienda: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . 394.2 Índices de necesidad de vivienda según régimen de tenencia actual . . . . . . 414.3 Necesidades de vivienda de los hogares en alquiler en la CAPV

por Territorios Históricos y capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424.4 Características residenciales de los hogares en alquiler: necesidad

de cambio vs. no necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.5 Características socioeconómicas de los hogares en alquiler:

necesidad de cambio vs. no necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.6 Motivos y grado de la necesidad de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464.7 Probabilidad de cambiar de vivienda: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . 484.8 Capacidad financiera de los hogares necesitados de cambio

de vivienda: alquiler vs. propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524.9 Capacidad financiera de los hogares en alquiler: necesidad de

cambio vs. no necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535.1 Conocimiento de las ayudas y valoración de la actuación del

Gobierno Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555.2 Características de las ayudas y soluciones al problema de la

vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595.3 Régimen de tenencia deseado y actitud ante el alquiler de los

hogares necesitados de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605.4 Motivos y condiciones para el alquiler de los hogares necesitados

de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625.5 Grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de la

vivienda protegida en alquiler de las personas necesitadas de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

5.6 Principales soluciones al problema de la vivienda de las personas necesitadas de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

5.7 Régimen de tenencia deseado como primera opción y actitud ante el alquiler de las personas con necesidad de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

5.8 Motivos y condiciones para el alquiler de las personas necesitadas de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

5.9 Evolución del porcentaje de hogares y personas necesitadas interesadas por una vivienda en alquiler como primera opción para su futura vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

5.10 Evolución del porcentaje de hogares y personas necesitadas de vivienda que optan como primera opción por la propiedad y no están interesadas en ningún caso por el alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

5.11 Evolución del Indice de aceptación del alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725.12 Evolución del porcentaje de hogares y personas que citan el

fomento del alquiler como solución al problema de la vivienda . . . . . . . . . 735.13 Evolución del grado de acuerdo medio con la construcción

de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74A.1 Distribución de la muestra por Áreas funcionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84A.2 Distribución de la muestra por Territorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4

GRAFIKOEN AURKIBIDEA2.1. EAEko eta Espainiako etxebizitzen jabetza-erregimena. 2001. . . . . . . . . . . 92.2. Alokatzeko etxebizitzen indizea Autonomia Erkidegoka. 2001. . . . . . . . . . . 102.3. Alokatzeko etxebizitza publikoak. EAE 1996-2003. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.4. Alokatzeko etxebizitzaren azalera erabilgarria. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . 142.5. Alokatzeko etxebizitzen indizea Lurralde Historikoka. 2001. . . . . . . . . . . . 162.6. Alokatzeko etxebizitzen indizea Eskualde Egituren arabera. 2001. . . . . . . 172.7. Alokatzeko etxebizitzen indizea hiriburuka. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.8. Alokatzeko etxebizitzen indizea udalerri handien arabera. 2001. . . . . . . . . 183.1. Bizitegi-ezaugarri nagusiak: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.2. Alokairuan bizi diren familiek ingurunean/auzoan antzemandako arazoen

balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3. Familiaren batez besteko tamainaren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.4. Familiaburuaren batez besteko adinaren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.5. Jabe diren familien eta alokairuan bizi diren familien arteko desb

erdintasun sozioekonomiko nagusiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.6. Batez besteko sarrera garbien bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.7. Familiaren sarrera haztatuak: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.8. Alokairuan bizi diren familiek alokairuagatik ordaindutako batez besteko

errentaren eta hileko sarrera garbien bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.9. Alokairuaren batez besteko errentaren maiztasun metatuen banaketaren

bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.10. Hileko errenta etxebizitzaren antzinatasunaren arabera eta

kontratazio-urtearen arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323.11. EAEn alokairuan eskainitako etxebizitzen errentaren bilakaera

(libreak eta babestuak). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.12. Finantza-ahaleginaren bilakaera EAEn Lurralde Historikoetan

eta hiriburuetan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.13. Beharrik gabeko familiek alokairua aukeratzeko arrazoiak . . . . . . . . . . . . 363.14. Beharrik ez duten familiek alokairua aukeratzeko dituzten arrazoi

nagusien bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364.1. Bizi diren etxebizitzarekiko asetasun-mailaren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . 404.2. Etxebizitzaren behar-indizeen bilakaera gaur egungo

edukitza-erregimenaren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.3. Alokairuan bizi diren familien bizitegi-mailako desberdintasun nagusiak:

aldatzeko beharra vs. beharrik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454.4. Aldatzeko behar-mailaren bilakaera: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . 464.5. Etxebizitza aldatzeko arrazoi nagusien bilakaera: jabetza vs. alokairua . . 474.6. Bi urteren buruan aldatzeko aukeraren bilakaera: jabetza vs. alokairua . . 494.7. Etorkizuneko etxebizitzaren ezaugarri nagusiak: jabetza vs. alokairua . . . 494.8. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien hileko sarrera

garbien eta hileko ordainketa-ahalmenaren bilakaera: jabetza vs. alokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.9. Etxebizitza erosteko ordain daitekeen gehienezko prezioaren bilakaera edukitza-erregimenaren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

5.1. Etxebideren ezagutza-mailaren bilakaera edukitza-erregimenaren etaetxebizitzaren beharraren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.2. Eusko Jaurlaritzaren balorazio orokorraren bilakaera edukitza-erregimenaren eta etxebizitzaren beharraren arabera . . . . . . . . . 57

5.3. Etxebizitza babestu gehiena alokairuan eraikitzeko neurriaren aurrean agertutako batez besteko adostasun-mailaren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . 58

5.4. Etxebizitzaren arazoarentzako konponbide nagusiak edukitza-erregimenaren eta aldatzeko beharraren arabera . . . . . . . . . . . . 58

5.5. Nahi den edukitza-erregimena eta alokairuaren aurreko jarreraetxebizitza aldatzeko beharra duten familien artean . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

5.6. Etxebizitza babestu gehiena alokatzeko eraikitzeko aukerarekiko adostasun-maila etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen artean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

5.7. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek etorkizuneko etxebizitzarako nahiago duten edukitza-erregimena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

5.8. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek onartzen duten errenta-maila. Portzentaje metatua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

5.9. Etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta alokairua (*) lehenetsiduten familien portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

5.10. Lehen aukera bezala jabetza egin duten eta alokairua “erabat baztertzen duten” familia eta pertsonen portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

5.11. Alokairuaren onarpen-mailaren indizearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . 735.12. Etxebizitzaren arazoaren konponbide gisa alokairua aipatu

duten familia eta pertsonen portzentajearen bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . 745.13. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eraikitzeko neurriarekiko

adostasun-mailaren bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756.1. EAEko alokairuko etxebizitzen parkearen bilakaera. 1981-2001. . . . . . . . . 776.2. Etxebizitzaren jabe diren familien eta alokairuan bizi diren familien

arteko desberdintasun sozioekonomiko nagusiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786.3. Batez besteko sarrera garbien bilakaera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796.4. Etxebizitza aldatzeko behar-indizeen bilakaera gaur egungo

edukitza-erregimenaren arabera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806.5. Alokairuaren erregimenaren onarpen-indizearen bilakaera . . . . . . . . . . . . 82

ÍNDICE DE GRÁFICOS2.1 Régimen de tenencia de las viviendas en la CAPV y España. 2001. . . . . . . 92.2 Índice de viviendas en alquiler por Comunidades Autónomas. 2001. . . . . . 102.3 Viviendas públicas destinadas a alquiler. CAPV 1996-2003. . . . . . . . . . . . 122.4 Superficie útil de la vivienda en alquiler. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.5 Índice de viviendas en alquiler por Territorios Históricos. 2001. . . . . . . . . 162.6 Índice de viviendas en alquiler por Áreas Funcionales. 2001. . . . . . . . . . . 172.7 Índice de viviendas en alquiler por capitales. 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.8 Índice de viviendas en alquiler por grandes municipios. 2001. . . . . . . . . . . 183.1 Principales características residenciales: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . 203.2 Valoración de los problemas detectados en el entorno/barrio

por los hogares en régimen de alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3 Evolución del tamaño medio familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.4 Evolución de la edad media de la persona principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.5 Principales diferencias socioeconómicas entre hogares propietarios

y hogares en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.6 Evolución de los ingresos netos medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.7 Ingresos familiares ponderados: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . 293.8 Evolución de la renta media de arrendamiento pagada por los

hogares en alquiler y de los ingresos netos mensuales . . . . . . . . . . . . . . . . 313.9 Evolución de la distribución de frecuencias acumuladas

de la renta media de alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.10 Renta mensual según antigüedad de la vivienda y año

de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323.11 Evolución de renta de las viviendas ofertadas (libres y protegidas)

en alquiler en la CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.12 Evolución del esfuerzo financiero en la CAPV, en los Territorios

Históricos y en las capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.13 Motivos del régimen de alquiler de los hogares sin necesidad . . . . . . . . . . 363.14 Evolución de los principales motivos del régimen de alquiler

de los hogares sin necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364.1 Evolución del grado de satisfacción con la vivienda ocupada . . . . . . . . . . . 404.2 Evolución de los Indices de necesidad de vivienda según régimen

de tenencia actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.3 Principales diferencias residenciales de los hogares en alquiler:

necesidad de cambio vs. no necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454.4 Evolución del grado de necesidad de cambio: propiedad vs. alquiler . . . . . 464.5 Evolución de los principales motivos de la necesidad de cambio:

propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474.6 Evolución de la probabilidad de cambio a dos años: propiedad vs. alquiler 494.7 Principales características deseadas para la futura vivienda:

propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494.8 Evolución de los ingresos netos mensuales y capacidad mensual de pago

de los hogares necesitados de cambio: propiedad vs. alquiler . . . . . . . . . . . 504.9 Evolución del precio máximo asumible para la compra de una vivienda

según régimen de tenencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515.1 Evolución del conocimiento de Etxebide según régimen de tenencia

y necesidad de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565.2 Evolución de la valoración general del Gobierno Vasco según régimen

de tenencia y necesidad de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575.3 Evolución del grado de acuerdo medio con la construcción de la mayoría

de la vivienda protegida en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585.4 Principales soluciones al problema de vivienda por régimen de tenencia

y necesidad de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585.5 Régimen de tenencia deseado y actitud ante el alquiler de los hogares

necesitados de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.6 Grado de acuerdo medio con la construcción de la mayoría de la vivienda

protegida en alquiler de las personas necesitadas de acceso . . . . . . . . . . . . 645.7 Régimen de tenencia deseado para la futura vivienda de las personas

necesitadas de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675.8 Nivel de renta aceptable por las personas necesitadas de acceso.

Porcentaje acumulado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695.9 Evolución del porcentaje de hogares necesitados interesados por una

vivienda en alquiler(*) como primera opción para su futura vivienda . . . . 715.10 Evolución del porcentaje de hogares y personas necesitadas de vivienda

que optan como primera opción por la propiedad y no están interesadas “en ningún caso” por el alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

5.11 Evolución del índice de aceptación del alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735.12 Evolución del porcentaje de hogares y personas que citan el fomento

del alquiler como solución al problema de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . 745.13 Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría

de la vivienda protegida en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756.1 Evolución del parque de viviendas en alquiler en la CAPV. 1981-2001. . . 776.2 Principales diferencias socioeconómicas entre hogares propietarios

y hogares en alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786.3 Evolución de los ingresos netos medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796.4 Evolución de los índices de necesidad de cambio de vivienda

según régimen de tenencia actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806.5 Evolución del índice de aceptación del régimen de alquiler . . . . . . . . . . . . 82

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1. SARRERA ETA METODOLOGIA1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA

Orain aurkezten den txostenak 2003. urteko EAEko Etxebizi-tzaren behar eta Eskariari buruzko Estatistika du abiapuntutzat. Ikeierakundeak lantzen du aipatu estatistika Eusko JaurlaritzakoEtxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailarentzat eta EAEko alokairu-erregimena du ardatza nagusitzat.

Euskal Autonomia Erkidegoan etxebizitzen alokairuarekin lo-tuta antzemandako eskariaren eta eskaintzaren ikuspegi orokor batematea da orain aurkezten dugun txostenaren helburu nagusia. Etahelburu hori lortzeko metodologiaren oinarrian Etxebizitzaren Behareta Eskaria EAEn 2003, Oinarrizko Inkesta txostena jarraituko da.

Aztertuko den biztanleria-unibertsoaren baitan, eta lehenengoetxebizitza eskuratzeko beharra dutenen artean, sarrerak dituzten etabatez beste 18 urtetik gorako eta 44 urtetik beherako adina duten biz-tanleria aukeratu da, batez ere arrazoi metodologiak direla medio.Eta inkesta honetan Euskal Autonomia Erkidegoa 1 barne hartu da.

Inkestatik lortutako datuen azterketarekin batera, 2001ekoBiztanleria Erroldaren arabera alokairuaren inguruan lortutako in-formazioa aztertu da, bai Estatuari dagokionez, bai Autonomia Erki-degoei dagokienez, eta bai EAEko udalerriei dagokienez ere; gaine-ra, hainbat datu estatistiko eta dokumental interesgarri azpimarratudira (Eskaintza Inmobiliarioari buruzko Estatistika, eta abar).

Txostena 6 multzo zabalek osatzen dute. Sarrera ondoren, non2001eko Erroldaren datuak aztertu diren, bigarren kapituluan alo-kairuan jarritako etxebizitzen parkearen deskribapena egiten da;zentzu horretan, EAEko datuak aztertzen dira: Lurralde Historikokaeta Eskualde Egituren arabera eta udalerri nagusien arabera; datuguztiak estatuko emaitzekin eta beste autonomi-erkidegoetan lortuta-koekin alderatu dira.

Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Inkestaren emai-tzen arabera, EAEn alokairuan bizi diren familien eta alokatzekoetxebizitzen ezaugarriak zehaztu dira, hain zuzen, alokatzeko etxe-bizitza-parkearen ezaugarri nagusiak, alokairuan bizi diren euskalfamilien ezaugarri sozio-ekonomikoak, finantza-ahalmena eta or-daindu beharreko errentak, bai eta alokairua aukeratzeko arrazoiaketa alokairuarekiko asetasun-maila ere.

4. kapituluan etxebizitza-beharrak aztertu dira, euskal fami-lien edukitza-erregimenaren arabera; horrela, familiek agertutakoasetasun-maila eta etxebizitza-beharraren indizeak zehaztu dira.Amaitzeko, aipatutako taldeen finantza-ahalmenari buruzko informa-zioa eman da.

El presente informe parte de la Estadística de Necesidades yDemandas de Vivienda en la CAE para el 2003, elaborado por el De-partamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y secentra en el Régimen de Alquiler en la CAE.

El objetivo principal del informe es ofrecer una visión globalde la demanda y oferta de vivienda en alquiler en el conjunto de la Co-munidad Autónoma del País Vasco. La metodología aplicada se ha ba-sado en el análisis de los datos clave al respecto ofrecidos por la En-cuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV2003.

El universo poblacional objeto de encuesta es el conjunto dehogares vascos y, en lo relativo a necesidades de acceso a la primeravivienda, la población mayor de entre 18 y 44 años restringida a per-sonas con algún tipo de ingreso, siendo el ámbito territorial de estaencuesta la Comunidad Autónoma del País Vasco1.

Paralelo al análisis de los datos extraídos de la Encuesta, se harealizado una revisión de la información existente sobre el régimen dealquiler en el Censo de Población de 2001, tanto a nivel estatal, porComunidades Autónomas, como a nivel de los municipios de laCAPV, así como de otros datos estadísticos y documentales relevan-tes (Estadística de Oferta Inmobiliaria, etc.)

El informe comprende de seis grandes bloques. Tras esta in-troducción, dada la actualidad de los resultados del Censo 2001, en elcapítulo dos se presenta este año una descripción del parque de vi-viendas en alquiler, analizando los datos de la CAPV por TerritoriosHistóricos y a nivel de Áreas Funcionales y principales municipios,de manera comparada con el ámbito estatal y autonómico.

En base a los resultados de la Encuesta de Necesidades y De-manda el capítulo de Vivienda trata de realizar una caracterización delas viviendas y hogares en alquiler para el conjunto de la CAPV, re-cogiendo las características generales del parque de viviendas en al-quiler, los rasgos socioeconómicos de los hogares vascos en alquilery la capacidad financiera y rentas pagadas de los mismos, así como elmotivo y la satisfacción con el régimen de alquiler.

El capítulo 4 analiza las necesidades de vivienda según el ré-gimen de tenencia de los hogares vascos, estudiando el grado de sa-tisfacción de los mismos y los índices de necesidad de vivienda y a suvez ofrece una caracterización de los hogares necesitados de cambioy de las personas que se encuentran en situación de necesidad de ac-ceso, finalizando el apartado con el tratamiento de la información re-lativa a la capacidad financiera de estos colectivos.

1 Ver en Anexo la ficha metodológica de la Encuesta.1 Ikus eranskinean Inkestaren fitxa metodologikoa.

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1. SARRERA ETA METODOLOGIA1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA

Ondoren, 5. kapituluan, hain zuzen, Eusko Jaurlaritzak buru-tutako etxebizitza-politikaren aurrean eta alokairua sustatzeko auke-raren aurrean biztanleriak duen jarrera zehaztu da. Horrela, etxe-bizitza aldatzeko beharra duten familiak eta etxebizitza eskuratzekobeharra dutenak bereiziko ditugu; bakoitzak agertutako jarreren bi-lakaera ere aztertu da.

Azkenik, 6. kapituluan, Txostenaren laburpena eta ondorioakirakur daitezke.

Posteriormente, el capítulo 5 presta atención a la actitud de lapoblación ante la política de vivienda llevada a cabo por el GobiernoVasco y ante al fomento del alquiler como instrumento de dicha polí-tica, estableciendo una distinción entre la actitud de los hogares ne-cesitados de cambio y las personas necesitadas de acceso y analizan-do el proceso evolutivo de dichas actitudes.

Por último, el capítulo 6 recoge el resumen y conclusiones delInforme.

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2. ALOKATZEKO ETXEBIZITZEN PARKEA2. EL PARQUE DE VIVIENDAS EN ALQUILER

Estatua bere osotasunean hartuta edukitza-erregimenak duenegiturari erreparatuz, zera ondoriozta daiteke: EAEn baino agerpenhandiagoa du alokairuak (%11,5 %7,3ren parean). Aitzitik, Estatukoetxebizitzen %81 jabetza-erregimenekoak dira, hau da, EAEn bainogutxiago; zentzu horretan, Estatuan jabetza-erregimeneko etxebizi-tzen artetik guztiz ordainduta daudenak %50 dira (%61 EAE), etaoraindik ordaintzeke daudenen ehunekoak parekoak dira bietan. Eta,azkenik, jaraunspenaren ondorioz jasotako etxebizitzak %9 dira, EAEko ehunekoa gaindituz (%5).

Comparando con la estructura del régimen de tenencia en elconjunto del Estado, se puede observar que la presencia del alquileres mayor que en la CAPV (11,5% frente a 7,3%). Por el contrario, lasviviendas en propiedad en el estado son un 81%, por lo tanto por de-bajo del nivel de la CAPV, debido principalmente a que las viviendasen propiedad y totalmente pagadas suponen un 50% (CAPV 61%),ya que las viviendas pendientes de pagos están a un idéntico nivel, ylas donadas o heredadas con un 9% superan al porcentaje de laCAPV (5%).

2.1. Alokatzeko etxebizitzen indizea eta ezaugarriak

2.1.1. Etxebizitzen edukitza-erregimena

2001eko Biztanleria eta Etxebizitza Erroldako datuen arabe-ra, EAEko etxebizitzen edukitza-erregimenari dagokionez, gehiagodira jabe direnak alokairuan bizi direnak baino. Horrela, EAEn alo-kairuan dauden etxebizitzak (53.717 etxebizitza) guztizkoaren %7,3besterik ez dira. Aitzitik, etxebizitzen %89 jabetza-erregimenekoakdira: horietatik %61 erabat ordainduta daude, %23k oraindik or-dainketak egiteko ditu eta jaraunspenaren ondorioz eskuratutakoetxebizitzak %5 dira.

2.1. Índice de viviendas en alquilery sus características

2.1.1. Régimen de tenencia de las viviendas

Los últimos datos disponibles del Censo de Población y Vi-viendas 2001 vuelven a mostrar el abrumador predominio de la pro-piedad frente al alquiler como régimen de tenencia de las viviendasen la CAPV. Así, las viviendas en régimen de alquiler en la CAPV(53.717 viviendas) suponen sólo un 7,3% del total. Por contra, el 89%de las viviendas están en régimen de propiedad, de las cuales las to-talmente pagadas suponen el 61%, las que tienen pagos pendientes un23% y las viviendas en propiedad por herencia o donación un 5%.

2.1. Grafikoa. EAEko eta Espainiako etxebizitzen jabetza-erregimena. 2001Gráfico 2.1. Régimen de tenencia de las viviendas en la CAPV y España. 2001

Iturria: INE, Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

Jabetza: erosketa guztiz ordainduta / En propiedad: por compra totalmente pagada

Jabetza: erosketa, ordainketak egiteke (hipoteka) / En propiedad: por compra con pagos pendientes (hipotecas)

Jabetza: jaraunspena / En propiedad: por herencia o donación

Alokairua / En alquiler

Enpresak... Dohainik edo oso merke utzitakoa / Cedida gratis o a bajo precio por otro hogar, la empresa.

Beste modu bat / Otra forma

EAE 2001CAPV 2001

ESPAINIA 2001ESPAÑA 2001

2,1

61,2

22,9

4,9

7,3

1,6 4

5022,8

8,6

11,5

2,7

% %

10


Alokairuan jarritako etxebizitzen indizea aldatu egiten da az-tertutako Autonomia Erkidegoaren arabera. Horrela, EAE da indizebaxuena duen bigarren erkidegoa (%7,3), eta are baxuagoa da indi-ze hori Gaztela-Mantxaren kasuan (%7). EAErekin muga egiten du-ten erkidegoei dagokienez, Estatuko batez bestekotik behera geratzendira Nafarroa (%7,9), Kantabria (%8,4) eta Errioxa (%8,5). Aitzitik,Katalunian eta Madrilen (%16,7 eta %13,8, hurrenez hurren) askozere zabalagoak dira alokatzeko etxebizitzen parkeak.

Azken bi hamarkadetan alokatzeko etxebizitzen indizeak izan-dako bilakaerari erreparatuz, EAEn mota horretako etxebizitzen ko-puruak behera egin duela ikus daiteke (95.150 etxebizitza 1981ean eta54.000 baino gutxiago 2001ean) bai eta parkeko guztizko portzentajeaere (%15,6 eta %7,3, hurrenez hurren). Bilakaera hori errepikatu eginda Estatuan (orokorrean) eta Autonomia Erkidego guztietan.

Europako testuinguruan kokatuz, gauzak ez dira gehiegi alda-tu, eta EAE eta Espainia dira EBko kide diren Estatu guztien artetik

El índice de viviendas en alquiler por Comunidades Autóno-mas, revela que la CAPV es la segunda comunidad con menor índicecon un 7,3%, siendo dicha cifra tan sólo rebajada por Castilla-LaMancha (7%). En relación a las comunidades colindantes con laCAPV se observa que tanto Navarra (7,9%), como Cantabria (8,4%)y La Rioja (8,5%) están también por debajo de la media estatal. Porel contrario, Comunidades como Cataluña (16,7%) y Madrid (13,8%)cuentan con parques de viviendas en arrendamiento proporcional-mente mucho más amplios que la CAPV.

La evolución del índice de viviendas en alquiler en las dos úl-timas décadas refleja un continuo descenso de este tipo de viviendasen la CAPV (95.150 viviendas en 1981 a menos de 54.000 en 2001)y de su porcentaje en el total del parque (15,6% a 7,3% en el mismoperiodo). Esta evolución es del mismo sentido pero más acusada quela observada en el conjunto del Estado y en prácticamente todas lasComunidades Autónomas.

En el contexto europeo se reproduce la situación, al situarse losíndices de la CAPV y de España en el nivel más bajo de todos los Es-

2.2. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzen indizea Autonomia Erkidegoka. 2001Gráfico 2.2. Índice de viviendas en alquiler por Comunidades Autónomas. 2001

* Alokairuan dauden etxebizitzen %, parkeko guztizkoarekiko / % de viviendas en alquiler sobre el total del parque.Iturria: INE, Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

24,2

20,2

17,0

16,7

13,8

12,6

11,5

10,6

10,2

9,4

9,3

8,8

8,8

8,5

8,4

8,4

7,9

7,3

7,0

0 5 10 15 20 25

Ceuta eta MelillaCeuta y Melilla

BalearrakBalearesKanariakCanarias

KataluniaCataluña

Madrilgo ErkidegoaComunidad de Madrid

Asturiasko PrintzerriaPrincipado de Asturias

Estatuko batez bestekoaMedia estatal

GaliziaGalicia

AragoiAragón

MurtziaMurcia

AndaluziaAndalucía

Gaztela eta LeonCastilla y León

EstremaduraExtremadura

ErrioxaLa Rioja

KantabriaCantabria

Valentziako ErkidegoaComunidad Valenciana

Nafarroako Foru ErkidegoaComunidad Foral de Navarra

Euskal Autonomia ErkidegoaPaís Vasco

Gaztela-MantxaCastilla-La Mancha

11


ehuneko baxuenak dituztenak. 2000. urtean alokairu-erregimenekoakziren etxebizitzen %10; zentzu horretan, Irlandan antzeko datuak lor-tu dira (%16), baina neurri handi batean gainditu dituzte kopuru ho-riek Alemanian (%60), Holandan (%47) eta Frantzian (%42). Haa-tik, parkearen guztizkoan alokatzeko etxebizitzen pisu erlatiboakizandako beherakada azpimarratu beharko litzateke.

tados miembros. El 10% de viviendas ocupadas en régimen de alqui-ler en el conjunto estatal en 2000 sólo se aproxima al 16% de Irlanda,mientras que está tremendamente por debajo del 60% de Alemania, el47% de Holanda o el 42% de Francia. Hay que destacar, no obstante,una tendencia bastante generalizada a la disminución del peso relati-vo de las viviendas en alquiler en el total del parque.

1981 1991 2001

EAE / CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,6 9,9 7,3

Espainia / España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,8 15,2 11,3

* Alokairuan dauden etxebizitzen %, parkeko guztizkoarekiko / % de viviendas en alquiler sobre el total del parque.Iturria: Eustat eta INE, Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 1981, 1991, 2001.Fuente: Eustat e INE, Censos de Población y Viviendas de 1981, 1991 y 2001.

2.1. Koadroa. ALOKAIRUAREN INDIZEAREN BILAKAERA EAE-N. 1981-2001Cuadro 2.1. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE ALQUILER EN LA CAPV. 1981-2001

% * 1980 1990 2000

Belgika / Bélgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 33 28Danimarka / Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 45 40Alemania / Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 61 60Grezia / Grecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 20 20Espainia / España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 15 10Frantzia / Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 42 42Irlanda / Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 18 16Italia/ Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 25 19Luxenburgo / Luxemburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 30 26Holanda / Holanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 55 47Austria / Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 41 41Portugal / Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 28 28Finlandia / Finlandia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 27 32Suedia / Suecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 44 41Erresuma Batua / Reino Unido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 35 32

* alokatzeko etxebizitzen % / % viviendas en alquiler.Iturria: Europako Banku Zentrala. EBko etxebizitza-merkatuaren egitura-mailako faktoreak.Fuente: Banco Central Europeo. Factores estructurales en el mercado de vivienda de la UE.

2.2. Koadroa. ALOKATZEKO ETXEBIZITZEN PARKEA EB-15EANCuadro 2.2. PARQUE DE VIVIENDAS EN ALQUILER EN LA UE-15

EAEn alokatzeko dauden etxebizitza publikoen parkeari erre-paratuz, zera esan daiteke: 2002-2003 aldi arte ezer gutxi egin duEusko Jaurlaritzak etxebizitzak alokatzeko politika sustatzeko. Ho-rrela, 1996-2001 aldian 2.300 etxebizitza lortu dira eta 2.500 etxe-bizitza 2002-2003 aldian. Kopuru horiek guztiek EAEko etxebizitzenparkearen %0,5 adierazten dute.

Centrando ahora la atención en el parque de viviendas públi-cas en alquiler en la CAPV, se observa que la actividad promotora devivienda en alquiler con participación del Gobierno Vasco ha sidopoco significativa hasta 2002-2003. Así, se obtiene un total de 2.300viviendas para el periodo 1996-2001 y otras 2.500 viviendas en2002-2003. Cabe significar que estas cifras apenas representan un0,5% del parque de viviendas de la CAPV.

12


Aipatu berri diren datuak Europako testuinguruarekin aldera-tuta, nabarmen geratzen da EAEko alokatzeko etxebizitza sozialenparkea oso mugatuta dagoela, baina Europan, ordea, oso zabala daparkea: Holandan etxebizitza guztien artetik %35 alokatzeko dira,%21 Erresuma Batuan edo %19 Danimarkan, nahiz eta azken ha-markadetan, pribatizazioa sustatzeko politikak indartu diren Europa-ko hainbat herrialdetan.

Al situar estos datos en el contexto europeo, se subrayan lasgrandes limitaciones de nuestro parque de viviendas sociales en al-quiler, que por el contrario llega a alcanzar porcentajes del 35% deltotal de viviendas en Holanda, el 21% el Reino Unido o el 19% en Di-namarca, y ello a pesar de las políticas privatizadoras implementadasen algunos países en las últimas décadas.

2.3. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitza publikoak. EAE 1996-2003*Gráfico 2.3. Viviendas públicas destinadas a alquiler. CAPV 1996-2003*

* Eusko Jaurlaritzak parte hartu duen sustapenak / Promociones en las que ha participado el Gobierno Vasco.Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.Fuente: Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales.

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Etx

ebiz

itza-

kop

urua

Viv

iend

as

0

200

400

600

800

1000

1200

BOEVPO

Etxebizitza sozialaVivienda social

% * 1980 1990 2001

Belgika / Bélgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – – 7Danimarka / Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 17 19Alemania / Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – – 9Grezia / Grecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 0 0Espainia / España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – 2 –Frantzia / Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 17 16Irlanda / Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 10 9Italia/ Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 6Luxenburgo / Luxemburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – – 2Holanda / Holanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 38 35Finlandia / Finlandia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – – 16Suedia / Suecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 22 –Erresuma Batua / Reino Unido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 25 21

* alokatzeko etxebizitza sozialen %, parkearen guztizkoarekiko / % viviendas social en alquiler s/ total parque.Iturria: Housing Statistics in the European Union.Fuente: Housing Statistics in the European Union.

2.3. Koadroa. ALOKATZEKO ETXBIZITZA SOZIALA EUROPAR BATASUNEANCuadro 2.3. VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER EN PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA

13


2.1.2. Alokatzeko etxebizitzen zenbait ezaugarri

a) Alokatzeko etxebizitzen azalera erabilgarria

2001 Biztanleria Erroldaren datuen arabera, EAEko aloka-tzeko etxebizitzen %82ren azalera erabilgarria 90 m2 da (gutxi gora-behera); 45 m2 baino gutxiagoko azalera dute, aldiz, EAEko aloka-tzeko etxebizitzen %6k.

EAEko alokatzeko etxebizitzen azalera erabilgarria Estatuko-arekin alderatuta ikusiko dugunez, Estatuan alokairuan jarritako 45 m2-tik beherako etxebizitzen pisua (%10) EAEkoa baino altuagoada (%6). Bestalde, alokairuan eskaini eta 90 m2 bitartean dituztenetxebizitzak %79 dira Estatuan, hau da, EAEn baino gutxiago (%82).90 m2 baino gehiagoko alokairuko etxebizitzei dagokienez, Estatuanguztizkoaren %21 diren bitartean, EAEn %18ra iristen dira.

2.1.2. Algunas características de las viviendas en alquiler

a) Superficie útil de las viviendas en alquiler

Atendiendo a los datos del Censo de Población 2001, la super-ficie útil de las viviendas de alquiler en un 82% de los casos llega has-ta los 90 m2 en la CAPV, mientras que con una superficie inferior al45 m2 se encuentran tan sólo el 6% de las viviendas en alquiler.

Comparando la superficie útil de las viviendas en alquiler de laCAPV con la media estatal, se observa que el peso de las viviendascon menos de 45 m2 en alquiler en el Estado (10%) es superior a laCAPV (6%). Por otro lado las viviendas hasta 90 m2 en alquiler a ni-vel Estatal suponen un 79%, con lo que está por debajo de la CAPV(82%). En cuanto a las viviendas en alquiler de más de 90 m2 se ob-serva que en el Estado suponen el 21% del total, mientras en la CAPVes algo inferior con un 18%.

Etxebizitzaren azalera erabilgarria (%) 45 m2 bitartean 90 m2 bitartean 90 m2 baino gehiagoSuperficie útil de la vivienda (%) Hasta 45 m2 Hasta 90 m2 Más de 90 m2

EAE / País Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 81,9 18,2Andaluzia / Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 82,1 17,9Aragoi / Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,5 82,4 17,6Asturiasko Printzerria / Principado de Asturias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,9 84,6 15,3Balearrak / Baleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,1 66,7 33,2Kanariak / Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,4 82,8 17Kantabria / Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,6 74,1 26Gaztela eta Leon/ Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,2 76,7 23,3Gaztela-Mantxa / Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,7 73,6 26,3Katalunia / Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,9 81,4 18,6Valentziako Erkidegoa / Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 70,3 29,8Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 80,7 19,3Galizia / Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,4 72,3 27,7Madrilgo Erkidegoa / Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,9 80,5 19,4Murtzia / Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,4 72 28,1Nafarroako Foru Erkidegoa / Comunidad Foral de Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,2 75,2 24,8Errioxa / La Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,8 77,7 22,3Ceuta eta Melilla / Ceuta y Melilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,5 83 16,9

Estatuko batez bestekoa / Media Estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,6 78,8 21,1

Iturria: INE. Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

2.4. Koadroa. ALOKATZEKO ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA AUTONOMIA ERKIDEGOKA. 2001Cuadro 2.4. SUPERFICIE ÚTIL DE LA VIVIENDA EN ALQUILER POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 2001

Inguruko erkidegoekin alderatuta, 45 m2 baino gutxiago dituz-ten etxebizitzak eta 90 m2 baino gehiago dituztenak dira pisu gehienduten etxebizitzak Kantabrian, hortaz, 45-90 m2 bitartean dituzten

Cabe señalar que, en comparación con las comunidades máscercanas, Cantabria muestra una distribución por superficie útil conun mayor peso de las viviendas de menos de 45 m2 y de las de más de

14


etxebizitzek pisu txikiagoa dute EAEn. Bestalde, Nafarroan eta Errio-xan pisu txikiagoa dute 90 m2 bitarteko etxebizitzek, baina handiagoa,ordea, 90 m2 baino gehiagoko alokatzeko etxebizitzek.

Madril eta Kataluniari dagokienez, 45 m2 bitarteko alokatzekoetxebizitzek pisu handiagoa dute EAErekin alderatuta, batez ere ma-drilen (%17 eta %6 EAE). Beste bi azalera-tarteei dagokienez, ez dadesberdintasun handirik aurkitu.

90 m2, lo que indica que el intervalo intermedio entre 45 y 90 m2 su-pone un menor porcentaje en peso que en la CAPV. Por otro lado Na-varra y La Rioja muestran un menor peso de las viviendas hasta 90 m2, y mayor respecto a las viviendas en alquiler de más de 90 m2.

Respecto a las Comunidades de Madrid y Cataluña, éstasmuestras un mayor peso de las viviendas en alquiler en el tramo dehasta 45 m2, especialmente Madrid con un 17% respecto a la CAPV(6%). En cuanto a los dos otros tramos de superficie analizados no sedetectan diferencias significativas.

b) Alokairuko etxebizitzan bizitako urte-kopurua

Alokairuko etxebizitzan bizitako urte-kopuruari erreparatuz,zera esan daiteke: gaur egungo alokatzeko etxebizitzen parkeak urte-en arabera izandako portzentajezko banaketa nahiko antzekoa daEAEn eta Estatuan. Bereziki azpimarragarria da EAEn zazpi urtebaino gutxiago iraun duten alokairuak guztizkoaren %57 direla etaEstatuan, ordea, %62. Bestalde, 7 urtetik gora irauten duten alokai-ruei dagokienez, EAEn alokairuko etxebizitzen %40 dira eta %37, be-rriz, Estatuan.

Estatuko Erkidego nagusiei dagokienez, 7 urte baino gu-txiagoko alokairuko etxebizitzen pisuak EAEkoa (%57) gainditzen duValentziako Erkidegoan (%68) eta Madrilgo Erkidegoan (%65). Ba-xuagoa da, ordea, Katalunian (%51).

EAErekin mugakide diren Erkidegoei dagokienez, Nafarroaeta Errioxako alokairuko etxebizitzen parkeetan igarotako urteak gu-

b) Años de residencia en la vivienda en alquiler

Atendiendo al número de años de residencia en la vivienda dealquiler, se puede observar que la distribución porcentual por años deresidencia del actual parqué de alquiler, es similar en la CAPV y en elEstado. Se podría destacar que en la CAPV, los alquileres de menosde 7 años alcanzan el 57% del total, mientras en el Estado el 62%. Porotro lado los alquileres de más de 7 años, para la CAPV suponen el40% y para el Estado el 37%.

En referencia a las principales Comunidades del Estado, cabesubrayar que el peso de las viviendas en alquiler con menos de 7 añosde residencia es superior al peso en la CAPV (57%), para la Comuni-dad Valenciana (68%) y la Comunidad de Madrid (65%). Mientras esinferior en el caso de Cataluña (51%).

En cuanto a las Comunidades colindantes con la CAPV; Na-varra y La Rioja tienen parques de alquiler con un menor número de

2.4. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzaren azalera erabilgarria. 2001Gráfico 2.4. Superficie útil de la vivienda en alquiler. 2001

Iturria: INE, Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

EAEPaís Vasco

Estatuko batez bestekoaMedia Estatal

45 m2 bitarteanHasta 45 m2

45 m2 bitarteanHasta 90 m2

90 m2 baino gehiagoMas de 90 m2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

5,69,6

81,978,8

18,221,1

15


txiago dira, hau da, etxebizitzen %70 eta %72tan, hurrenez hurren, 7urte baino gutxiago daramatzate alokairuan. Kantabrian, berriz, EAEko pareko banaketa egon da, hau da, alokairuan bizitzen 7 urtebaino gutxiago duten etxebizitzen %56.

años de residencia, ya que en el 70% y 72% de las viviendas, respec-tivamente, el número de años de residencia en la vivienda de alquileres inferior a 7 años. Mientras en cantabria la distribución es similar ala de la CAPV con un 56% de viviendas con menos de 7 años de re-sidencia de alquiler.

2.2. Alokairuaren erregimena EAEn esparrru geografikoka

2.2.1. Alokatzeko etxebizitzen indizea Lurralde Historikoka

Alokatzeko etxebizitzen indizeari erreparatuz, honakoa lurral-de historikoka erregistratu den banaketa: lehen esan dugunez, EAEko batez bestekoa 7,3 da, eta Bizkaian eta Araban 6,9ko indizeaerrepikatu dute eta Gipuzkoan, berriz, %8,1era iritsi da. Bilakaerarierreparatuz, hiru Lurraldeetan murriztu da alokatzeko etxebizitzenkopurua, azken hamarkadetako joerarekin bat eginez.

2.2. El régimen de alquiler en la CAPVpor ámbitos geográficos

2.2.1. Índice de viviendas en alquiler por Territorios Históricos

En relación al índice de viviendas en alquiler por territorioshistóricos, si anteriormente se ha mencionado que para la CAPV es de7,3, se observa que Bizkaia y Álava repiten valor para el índice conun 6,9, mientras en Gipuzkoa este índice crece hasta 8,1%. En térmi-nos evolutivos, los tres Territorios comparten la tendencia a la reduc-ción del número de viviendas en alquiler observada durante las últi-mas décadas.

Etxebizitzan bizitako urteak (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Urtebete edo 1 - 2 urte 1 - 2 urte 1 - 2 urte 7 urte edo Erantzunik Guztiragutxiago gehiago ez

N.º años de residencia vivienda (%) . . . . . . . . . . . . . . 1 año o menos De 1 a 2 años De 2 a 4años De 5 a 7 años De 7 y más años No consta Total

EAE / País Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,8 9,1 17,0 19,6 40,5 2,0 100Andaluzia / Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,3 9,0 16,4 22,8 36,4 1,1 100Aragoi / Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,7 11,0 17,2 21,0 33,0 1,2 100Asturiasko Printzerria / Principado de Asturias . . . . . . . . . . . 11,3 8,1 15,5 22,9 41,2 1,1 100Balearrak / Baleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,9 9,4 20,6 24,7 26,8 2,5 100Kanariak / Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,6 9,9 21,0 24,7 21,0 2,9 100Kantabria / Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1 8,8 15,6 18,7 43,1 0,7 100Gaztela eta Leon/ Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,9 8,7 15,5 20,6 41,6 0,7 100Gaztela-Mantxa / Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,7 11,9 18,9 22,3 26,2 0,9 100Katalunia / Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,3 8,1 15,2 16,2 46,7 2,4 100Valentziako Erkidegoa / Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . 18,8 12,1 18,3 18,4 30,5 1,8 100Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,9 8,9 17,2 33,6 25,8 0,6 100Galizia / Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1 8,7 15,8 21,2 40,1 1,1 100Madrilgo Erkidegoa / Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . 15,1 11,9 19,2 18,3 33,4 2,0 100Murtzia / Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,8 13,3 19,8 19,0 27,1 1,0 100Nafarroako Foru Erkidegoa / Comunidad Foral de Navarra . 18,4 13,1 19,6 19,0 27,5 2,4 100Errioxa / La Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,0 13,3 19,2 20,1 27,8 0,6 100Ceuta eta Melilla / Ceuta y Melilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,8 6,4 12,5 15,2 49,9 1,2 100

Estatuko batez bestekoa / Media Estatal . . . . . . . . . . . . . . . 14,6 9,8 17,2 20,0 36,6 1,8 100

Iturria: INE. Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

2.5. Koadroa. ALOKAIRUKO ETXEBIZITZAN BIZITAKO URTEAK AUTONOMIA ERKIDEGOKA. 2001Cuadro 2.5. AÑOS DE RESIDENCIA EN LA VIVIENDA DE ALQUILER POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 2001

16


2.2.2. Alokatzeko etxebizitzen indizea Eskualde Egituren arabera

Alokatzeko etxebizitzen indizea eskualde-egituren arabera az-tertuz ikus daitekeenez, arratiako eskualde-egitura dugu indize altue-na duena (%10,8). EAEko batez besteko indizea %7,3 da (aurrekoataletan jada aipatu da); gauzak horrela, alokatzeko etxebizitzagehien duten eskualde-egiturak dira: Arratiako EE, Donostia-Bete-rriko EE, Busturialdea-Artibaiko EE, Toloserriko EE eta Aiarako EE.

Alokairuaren indizeari erreparatuz, bereziki azpimarraga-rriak dira Arabako Errioxako EE (%3,3) eta Debagoienako EE(%4,8). Gainerako eskualde-egituretan alokatzeko etxebizitzen indi-zeak %6 gainditzen du.

2.2.2. Índice de viviendas en alquiler por Áreas Funcionales

En lo que respecta al índice de viviendas en alquiler por áreasfuncionales, se puede observar que es igorre el área funcional con ma-yor índice (10,8%). El índice promedio de la CAPV es de 7,3%, comoya se ha estudiado en apartados anteriores, por lo que las áreas fun-cionales con más porcentaje de alquileres respecto a la media son Igo-rre, Donostia, Gernika-Markina, Tolosa y Llodio.

Destacan por su bajo índice de alquiler respecto al resto de áre-as funcionales, Laguardia con un 3,3% y Mondragón-Bergara con4,8%. El resto de áreas funcionales tiene un índice de viviendas en al-quiler superior a 6%.

2.5. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzen indizea Lurralde Historikoka. 2001Gráfico 2.5. Índice de viviendas en alquiler por Territorios Históricos 2001

* Alokatzeko etxebizitzen % parkearen guztizkoarekiko / % de viviendas en alquiler sobre el total del parque.Iturria: INE, Biztanleria eta Etxebizitza Errolda 2001.Fuente: INE, Censo de Población y Viviendas 2001.

6,9

8,1

6,9

7,3

ArabaÁlava

Gipuzkoa

Bizkaia

EAECAPV

0 2 4 6 8 10

Lurraldeak / Territorios 1981 1991 2001

Araba / Álava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,6 7,6 6,8Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,8 12,0 8,0Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,5 9,3 6,9

* Alokatzeko etxebizitzen % parkearen guztizkoarekiko / % viviendas en alquiler sobre el total del parque.Iturria: Eustat, Biztanleria eta Etxebizitza Erroldak, 1981, 1991 eta 2001.Fuente: Eustat, Censos de Población y Viviendas de 1981, 1991, 2001.

2.6. Koadroa. ALOKAIRUAREN INDIZEAREN BILAKAERA LURRALDE HISTORIKOKA. 1981-2001Cuadro 2.6. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE ALQUILER POR TERRITORIOS HISTÓRICOS. 1981-2001

17


2.2.3. Alokatzeko etxebizitzen indizea, hiriburuen eta udalerrihandien arabera

Alokatzeko etxebizitzen indizea hiriburuka aztertuz gero, Do-nostia da alokatzeko etxebizitzen indize altuena duen euskal hiribu-rua (%11,6) eta ondoren sailkatu dira Bilbo (%9,7) eta Gasteiz(%7,3). Hiru hiriburuak batera hartuta, %9,5ekoa da alokatzekoetxebizitzen batez besteko indizea.

EAEko udalerri handietan (hiriburuak kanpo) alokatzekoetxebizitzen indizea %5,5 da, batez beste. Kontuan hartu behar daIrunen erregistratu dela indizerik altuena (%8,8) eta ondoren ageridira Getxo (%7,2) eta Errenteria (%6,2).

Aztertu diren zazpi udalerri handietan erregistratutako batezbestekotik behera geratu dira Santurtzi, Barakaldo, Basauri etaPortugalete; aipatu udalerrietako indizea %4,6-%3,8 bitarteangeratu da.

2.2.3. Índice de viviendas en alquiler por capitales y grandes municipios

Atendiendo al análisis del índice de viviendas en alquiler porcapitales, Donostia-San Sebastián despunta como la capital vascacomo mayor índice de alquiler con un 11,6%. Le siguen Bilbao con9,7% y Vitoria-Gasteiz con 7,3%. La media del índice de alquiler paralas tres capitales es de 9,5%.

El índice de viviendas en alquiler en los grandes municipios dela CAPV, excluyendo las capitales, es de media 5,5%. Hay que desta-car que es el municipio de Irun el que tiene un índice de alquiler másalto con un 8,8%, seguido por Getxo (7,2%) y Errenteria (6,2%).

Por debajo de la media de los siete grandes municipios anali-zados están los municipios de Santurtzi, Barakaldo, Basauri y Por-tugalete, cuyos índices de alquiler oscilan entre los valores de 4,6%y 3,8%.

2.6. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzen indizea Eskualde Egituren arabera. 2001Gráfico 2.6. Índice de viviendas en alquiler por Áreas Funcionales. 2001


10,8

9,2

8,2

7,9

7,4

7,3

7,1

6,8

6,8

6,7

6,6

6,5

6,3

6

4,8

3,3

Arratiako EEIgorre

Donostia-Beterriko EEDonostia

Busturialdea-Artibaiko EEGernika-Markina

Toloserriko EETolosa

Aiarako EELlodio

EAEko batez bestekoaMedia CAPV

Vitoria-Gasteiz

BilboBilbao

Enkartazioetako EEBalmaseda Zalla

Goierriko EEBeasain-Zumarraga

Debabarreneko EEEibar

Urola Kostako EEZarautz-Azpeitia

Durangaldeko EEDurango

MungiakoMungia

Debagoieneko EEMondragón Bergara

Arabako Errioxako EELaguardia

18


2.7. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzen indizea hiriburuka. 2001Gráfico 2.7. Índice de viviendas en alquiler por capitales. 2001


11,6

9,7

7,3

9,5

0

3

6

9

12

Donostia -San Sebastián

Bilbao Vitoria-Gasteiz Hiriburuak guztiraTotal capitales

2.8. Grafikoa. Alokatzeko etxebizitzen indizea udalerri handien arabera. 2001Gráfico 2.8. Índice de viviendas en alquiler por grandes municipios. 2001


8,8

7,2

6,2

4,6

4,0

3,9

3,8

5,5

IrunIrún

Getxo

Errenteria

Santurtzi

Barakaldo

Basauri

Portugalete

Udalerri handiak guztiraTotal grandes municipios

0 3 6 9 12

19

3. ALOKATZEKO ETXEBIZITZEN ETA FAMILIEN EZAUGARRIAK3. CARACTERIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS Y HOGARES EN ALQUILER

3.1. Alokatzeko etxebizitzen eta jabetzakoetxebizitzen ezaugarrien alderaketa

3.1.1. Etxebizitza-parkearen ezaugarriak

2003ko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Inkestarierreparatuz, EAEko alokatzeko etxebizitzen parkea, oro har, jabetzakoetxebizitzen parkea baino zaharragoa eta tamaina txikiagokoa da.

Horrela, kontuan hartu behar da alokairuko etxebizitza bateanbizi diren familiek batez beste 73 m2-ko azalera erabilgarriko etxebizi-tzak dituztela, eta jabetzako etxebizitza batean bizi diren familiek, be-rriz, 81 m2-koak. Edukitza-erregimenaren arabera, 60 m2 baino gu-txiagoko azalerako etxebizitzen artean aurkituko ditugu desberdintasunhandienak, hain zuzen: tamaina horretako etxebizitzatan bizi dira alo-kairuan bizi diren familien %22, eta %14 bakarrik dira etxebizitzarenjabe diren familiak. Aitzitik, azalera handieneko etxebizitzak ugariago-ak dira etxebizitzaren jabe diren familien artean: etxebizitzaren jabe di-ren familien %25 eta alokairuan bizi direnen %14 90 m2 baino gehia-goko azalera erabilgarria duten etxebizitzatan bizi dira.

3.1 Características comparativas de las viviendas en alquiler y en propiedad

3.1.1. Características del parque de viviendas

Atendiendo a los resultados de la Encuesta de Necesidades yDemanda de Vivienda de 2003, el parque de viviendas de alquiler dela CAPV se sigue caracterizando por ser en términos de promedio demenor tamaño y de mayor antigüedad que las viviendas en régimende propiedad.

De esta manera, reseñar que las familias que residen en una vi-vienda alquilada cuentan con una superficie útil media de 73 m2, fren-te a los 81 m2 de los hogares propietarios. La principal diferencia enlas viviendas ocupadas según el régimen de tenencia se sitúa en losintervalos de superficie útil inferior a los 60 m2: aglutina al 22% de lasfamilias inquilinas, proporción del 14% entre las propietarias. Por elcontrario, las viviendas de mayor superficie siguen siendo más repre-sentativas en términos relativos en este último colectivo: el 25% delas familias propietarias y el 14% de los casos de alquiler residen enviviendas de superficie útil de más de 90 m2.

3.1. Koadroa. BIZITEGI-EZAUGARRIAK: JABETZA vs. ALOKAIRUACuadro 3.1. CARACTERÍSTICAS RESIDENCIALES: PROPIEDAD vs. ALQUILER

EDUKITZA-ERREGIMENA / RÉGIMEN TENENCIA

Jabetza AlokairuaEZAUGARRIAK Propiedad Alquiler CARACTERÍSTICAS

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA SUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA40 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3 4,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 40 m2

41-60 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,9 18,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 41 a 60 m2

61-75 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,3 28,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 61 a 75 m2

76-90 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,9 24,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 76 a 90 m2

91-120 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,1 10,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 91 a 120 m2

120 m2 baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,8 3,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 120 m2

Ed/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7 11,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Batez besteko azalera (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,7 73,3 . . . . . . . . . . . . . . Superficie media total (m2)

ETXEBIZITZAREN ERAIKUNTZAREN URTEAK Nº AÑOS CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA60 urte baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,7 19,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 60 años59-40 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,7 15,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 59 a 40 años39-25 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42,8 20,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 39 a 25 años24-15 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,7 10,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 24 a 15 años14-5 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,0 9,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 14 a 5 años5 urte baino gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 5,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menos de 5 añosEd/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,5 19,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Batez besteko antzinatasuna (urteak) . . . . . . . . 30,9 36,9 . . . . . . . . . . . . . . . . Antiguedad media (años)

Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

20


Adibide moduan, 2003ko hirugarren hiruhilekoko2 EskaintzaInmobiliarioari buruzko Estatistikaren arabera, alokairu librean es-kainitako etxebizitzen batez besteko tamaina 85 m2 erabilgarri da, etasalgai jarritako etxebizitzena, berriz, 86 m2 erabilgarri. Alokairukoetxebizitza babestuen batez besteko azalera 69 m2 izan da hiruhilekohonetan.

Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Inkestako emai-tzak hartuta, alokairuko etxebizitzak kokatzen diren eraikinak jabe-tzako etxebizitzak kokatzen direnak baino zaharragoak dira. Batezbestekoari erreparatuz, alokairuko etxebizitzek 37 urte dituzte, batezbeste, eta 31, berriz, jabetzako etxebizitzek. Alokatzeko etxebizitzakzaharragoak dira: horien artetik %35 inguru duela 40 urte edogehiago eraiki ziren; jabetzako etxebizitzen kasuan, ordea, %20 bes-terik ez dira duela 40 urte edo gehiago eraikitakoak.

A título ilustrativo, los datos ofrecidos por la Estadística deOferta Inmobiliaria para el tercer 20032 muestran que el tamaño me-dio de las viviendas ofertadas en alquiler libre se sitúa en 85 m2 útilesfrente a 86 m2 el de las viviendas en venta. Las viviendas protegidasen alquiler alcanzan un valor medio de 69 m2 en dicho trimestre.

Volviendo a los resultados de la Encuesta de Necesidades yDemanda de Vivienda, las viviendas en régimen de alquiler se sitúanen edificios de mayor antigüedad que las de propiedad. En términosde promedio, estas viviendas en alquiler tienen 37 años, frente a los31 años de media de las de propiedad. Esta mayor antigüedad de lasviviendas en arrendamiento destaca al considerar que cerca de un35% de las mismas fueron construidas hace 40 años o más, propor-ción que baja a un 20% de las viviendas en propiedad.

Ikuspegi geografikoari jarraituz, alokatutako etxebizitzen ezau-garri nagusiak aldatu egiten dira. Horrela, Araban zertxobait handia-goak dira alokairuko etxebizitzak, eta gutxi gorabehera 79 m2-ko batezbesteko azalera erabilgarria dute; Bizkaian 73 m2 eta Gipuzkoan 72 m2

dira. Eta euskal hiriburuei dagokienez, alokairuko etxebizitzen tamainaerkidegoko gainerako udalerrietako etxebizitzena baino txikiagoa da(69 m2 batez beste hiriburuetan eta 77,5 m2 gainerakoetan).

Maiztasunen banaketari erreparatuz, zera esan daiteke: 75 m2-ko azalera baino txikiagoa duten etxebizitzen proportzioa al-tuagoa da Gipuzkoan (etxebizitzen %55), gainerako Lurralde Histo-rikoetan baino (%51 Bizkaian eta %41 Araban). Gauza bera esandaiteke hiriburuei erreparatuz, hots, ugariagoak dira 75 m2-ko azale-ra baino txikiagoa duten etxebizitzak (%59 hiriburuetan eta %43 gai-nerako esparru geografikoetan).

Desde el punto de vista geográfico cabe mencionar algunas di-ferencias en cuanto a las principales características de las viviendas al-quiladas. En Álava estas viviendas resultan ser algo más grandes, conun promedio de 79 m2 de superficie útil, frente a los 73 m2 de Bizkaia ya los 72 m2 de Gipuzkoa. Y en las capitales vascas las viviendas de al-quiler son de menor superficie que en el resto de municipios de la co-munidad (69 m2 de media en las capitales, frente a lo 77,5 m2 del resto).

Teniendo en cuenta la distribución de frecuencias se observaque existe una mayor proporción de viviendas de alquiler de superfi-cie inferior a los 75 m2 en Gipuzkoa (el 55% de las mismas), que enel resto de Territorios Históricos (Bizkaia el 51% y Álava el 41%). Lomismo sucede en el caso de las capitales en las que este tipo de vi-viendas de superficie inferior a los 75 m2 son más frecuentes (59%frente al 43% del resto de zonas geográficas).

3.1. grafikoa. Bizitegi-ezaugarri nagusiak: jabetza vs. alokairuaGráfico 3.1. Principales características residenciales: propiedad vs. alquiler


1997 1999 2001 2002 2003

Fam

ilien

%%

hog

ares

70

75

80

85

90

Alokairuan bizi diren familiakHogares en alquiler

Jabe diren familiakHogares en propiedad

1997 1999 2001 2002 2003

Fam

ilien

%%

hog

ares


Jabe diren familiakHogares en propiedad

20

25

30

35

40Batez besteko azalera / Superficie media Batez besteko antzinatasuna / Antigüedad media

2 Estadística de Oferta inmobiliaria, Departamento de Vivienda y Asun-tos Sociales del Gobierno Vasco.

2 Eskaintza Inmobiliarioari buruzko Estatistika, Eusko JaurlaritzakoEtxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.

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Ikuspegi geografikoarekin jarraituz, etxebizitzen antzinatasunaaztertuko dugu oraingoan: ez da desberdintasun nabarmenik ikusten,nahiz eta Arabako etxebizitzen parkea gainerakoena baino zertxobaitberriagoa izan (32 urte Araban eta 37 gainerako lurraldeetan). Ai-tzitik, Bizkaian eta Gipuzkoan alokatutako etxebizitzen heren batekbaino gehiagok (%34 eta %38, hurrenez hurren) ditu 40 urte bainogehiago; proportzio horrek gora egiten du hiriburuetan (%41).

Las diferencias desde el punto de vista geográfico en cuanto ala antigüedad de las viviendas no son tan marcadas, aunque sí se apre-cia que el parque de viviendas de alquiler de Álava es algo más nuevoque el resto (32 años frente a los 37 años del resto). Por el contrario,algo más de un tercio de las viviendas arrendadas en Bizkaia (34%) yGipuzkoa (38%) tienen más de 40 años de antigüedad, proporción algomás elevada en el caso de las ciudades capitalinas (41%).

3.2. Koadroa. ALOKATZEKO ETXEBIZITZEN EGOITZA-EZAUGARRIAK LURRALDE HISTORIKOEN ARABERACuadro 3.2. CARACTERÍSTICAS RESIDENCIALES DE LAS VIVIENDAS EN ALQUILER POR TERRITORIOS HISTÓRICOS

EZAUGARRIAK % EAE ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Hiriburuak GainerakoaCARACTERÍSTICAS % CAPV ÁLAVA Capitales Resto

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIASUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA40 m2 bitartean / Hasta 40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 0,0 6,5 1,8 7,5 0,941-60 m2 bitartean / De 41 a 60 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,2 20,6 19,8 14,1 24,6 11,661-75 m2 bitartean / De 61 a 75 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,6 20,6 24,7 38,9 26,8 30,376-90 m2 bitartean / De 76 a 90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,1 17,6 21,7 31,2 21,2 26,991-120 m2 bitartean / De 91 a 120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . 10,5 27,9 10,5 3,2 7,7 13,3120 m2 baino gehiago / Más de 120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 0,0 4,4 1,8 3,2 2,9Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 13,3 12,3 8,9 8,8 14,0

Batez besteko azalera guztira (m2) / Superficie mmedia (m2) 73,3 78,8 72,7 72,2 69,3 77,5

ETXEBIZITZA ERAIKUNTZAREN URTEAK . . . . . . . . . .N.º AÑOS CONSTRUCCIÓN VIVIENDA60 urte baino gehiago / Más de 60 años . . . . . . . . . . . . . . 19,4 10,3 19,5 23,1 21,8 17,059-40 urte bitartean / Entre 59 a 40 años . . . . . . . . . . . . . 15,4 18,5 14,9 15,0 19,0 11,739-25 urte bitartean / Entre 39 a 25 años . . . . . . . . . . . . . 20,6 15,5 21,4 21,2 16,9 24,324-15 urte bitartean / Entre 24 a 15 años . . . . . . . . . . . . . 10,9 20,6 12,5 3,9 17,1 4,714-5 urte bitartean / Entre 14 a 5 años . . . . . . . . . . . . . . . 9,5 5,2 10,2 10,1 8,9 10,15 urte baino gutxiago / Menos de años . . . . . . . . . . . . . . . 5,2 10,3 2,8 7,4 7,0 3,3Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,0 19,7 18,7 19,3 9,3 28,8

Batez besteko antzinatasuna (urteak)Antigüedad media (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,9 32,4 37,2 38,3 36,7 37,2


3.1.2. Alokatzeko etxebizitzen ingurune/auzoaren ezaugarriak

Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Inkesta honetanparte hartu duten euskal familiei bizi diren ingurune edo auzoko hain-bat arazori buruzko balorazioa egiteko eskatu zaie.

Zentzu horretan, bereziki azpimarragarria da, lehenik etabehin, alokatzeko etxebizitzak kokatzen diren zonetan arazo gehiagosumatu direla jabetzako etxebizitzak kokatzen diren zona edo auzoe-tan baino.

3.1.2. Características del entorno/barrio de las viviendas de alquiler

En la presente Encuesta de Necesidades y Demanda de vivien-da se solicita a los hogares vascos que valoren la existencia de una se-rie de problemas en el entorno o barrio en el que están ubicadas lasviviendas en las que residen de forma habitual.

En este sentido destacar en primer lugar que como media sedetecta una incidencia algo mayor de los problemas planteados en laszonas en las que están ubicadas las viviendas en régimen de alquilerque en el entorno de las viviendas en régimen de propiedad.

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Bestalde, alokairuan bizi diren familiek gehien aipatu dutenarazoa aparkatzeko lekurik eza da (%56). Alokairuan bizi diren fami-liek eta etxebizitzaren jabe direnek aipatu dute aparkaleku falta arazonagusitzat, baina, aldi berean, beste hainbat faktoreri buruz galde-tzean emaitza kaskarragoak lortu dira alokairuan bizi diren familienartean: kanpoko zaratak (alokairuan bizi diren familien %36k aipatuaeta jabetzakoen artean %26k aipatua); poluzioa/usain txarrak (%22,%15en parean) eta zona berde gutxi (%24, %21en parean).

El problema que con mayor frecuencia manifiestan las fami-lias que residen de alquiler es que en su zona existen problemas deaparcamiento (56%). Ahora bien, mientras el grado de incidencia dela falta aparcamiento es muy parecido para los hogares en propiedad,en lo relativo a otros factores la situación es percibida de manera másdesfavorable por los hogares que viven en alquiler: ruidos exteriores(citado por el 36% de estas familias frente a un 26% de las de propie-dad), contaminación/malos olores (22% frente a 15%), pocas zonasverdes (24% frente a 21%).

Edukitza erregimena FamiliakRégimen tenencia guztira

Ingurune / auzoko arazoak* Jabetza Alokairua TotalProblemas en el entorno / barrio* Propiedad Alquiler hogares

Kanpoko zaratak / Ruidos exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,1 35,7 26,7Poluzioa / usain txarrak / Problemas de contaminación / malos olores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,6 22,3 15,2Mantentze-lanik ez / Falta de mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,2 9,3 14,8Garbiketa / zabor-bilketa eskasa / Poca limpieza / recogida de basuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,7 14,1 12,6Komunikazio / garraiobide eskasak / Malas comunicaciones / transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,3 11,9 9,4Zona berde gutxi / Pocas zonas verdes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,3 24,4 21,5Aparkatzeko arazoak / Problemas de aparcamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,7 55,9 55,8Zerbitzu gutxi / Escasez de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,4 11,8 10,5Iresgarritasun-arazoak / Falta de accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,7 34,3 34,5Delinkuentzia / segurtasun falta / Problemas de delincuencia / Inseguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,7 13,7 12,8

* Erantzun bat baino gehiago eman daiteke. Aipatutako arazoa bizi dutela adierazi duten familien ehunekoa / Es posible más de una respuesta. Porcentaje de hogares que afirman que existe dicho problema.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

3.3. Koadroa. JARRAIAN AIPATZEN DIREN ARAZOEK INGURUNEAN DUTEN ERAGINACuadro 3.3. EXISTENCIA EN EL ENTORNO DE ALGUNO DE LOS SIGUIENTES PROBLEMAS

3.2. Grafikoa. Alokairuan bizi diren familiek ingurunean / auzoan antzemandako arazoen balorazioaGráfico 3.2. Valoración de los problemas detectados en el entorno / barrio por los hogares en régimen de alquiler


9,3

11,8

11,9

13,7

14,1

22,3

24,4

34,3

35,7

55,9

0 10 20 30 40 50 60

Aparkatzeko arazoakProblemas de aparcamiento

Kanpoko zaratakRuidos exteriores

Iresgarritasun-arazoakFalta de accesibilidad

Zona berde gutxiPocas zonas verdesPoluzioa/usain txarra

Problemas de contaminación/malos oloresGarbiketa/zabor-bilketa eskasa

Poca limpieza/recogida de basurasDelinkuentzia/segurtasun falta

Problemas de delincuencia/inseguridadKomunikazio/garraiobide eskasak

Malas comunicaciones/transporteZerbitzu gutxi

Escasez de serviciosMantentze-lanik ez

Falta de mantenimiento

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Inkestan planteatutako arazoen eragina eta ingurune edo au-zoarekiko asetasun-maila lotuta ageri dira, hau da, zenbat eta eraginhandiagoa izan arazoek orduan eta asetasun-maila baxuagoa agertudute alokairuan bizi diren familiek. Batez bestekoei erreparatuz, etxe-bizitzaren jabe diren familiek 86 puntu lortu dituzte batez beste (100puntutik), eta etxebizitzaren jabe diren familiek 82.

Este mayor grado de incidencia de los problemas planteadospuede explicar el menor grado de satisfacción con el entorno o barrioen el que las viviendas ocupadas por los hogares en régimen de al-quiler manifiestan tener, aunque en un nivel alto. En términos de pro-medio, mientras los hogares propietarios alcanzan una puntuación de86 puntos sobre un máximo de 100, este resultado es algo inferior en-tre las familias inquilinas, 82 puntos.

Edukitza erregimena (%) FamiliakRégimen tenencia (%) guztira (%)

Asetasun maila Jabetza Alokairua TotalGrado de satisfacción Propiedad Alquiler hogares (%)

Altua / Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,9 58,4 66,5Nahiko altua / Más bien alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,8 33,9 27,1Nahiko baxua / Más bien bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,0 4,0 5,0Baxua / Bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3 3,7 1,4

Batez besteko asetasun-maila / Grado de satisfacción medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86,3 82,1 86,1


3.4. Koadroa. ETXEBIZITZA KOKATUTA DAGOEN INGURUNE / AUZOAREKIKO ASETASUN-MAILACuadro 3.4. GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL ENTORNO / BARRIO DE RESIDENCIA

3.2. Alokairuan bizi diren familien ezaugarri sozioekonomikoak

Honako inkesta honetako emaitzen arabera, alokairuan bizidiren familien eta etxebizitzaren jabe diren familien artean desber-dintasunak ikusi ahal dira. Horrela, orokorrean esan daiteke alokai-ruan bizi diren familiak gazteagoak direla, batez besteko tamainatxikiagoko etxebizitzak dituztela eta lan-egoera ezegonkorragoa du-tela, etxebizitzaren jabe diren familiekin alderatuta. Gainera, alokai-ruan bizi diren familiek gainerakoek baino denbora gutxiago dara-mate gaur egungo etxebizitzan bizitzen.

Taula ikusita honakoak kontuan hartu beharreko alderdiak:alokairuan bizi diren familien batez besteko tamaina 2,7 kidekoa da,jabe diren familiena baino txikiagoa alegia (3,1 kide batez beste).Gainera, portzentajeei erreparatuz, nabarmendu egiten dira, alokai-ruaren kasuan, pertsona bakar batek osatutako familiak (%17,5) edobi pertsonek bakarrik osatutakoak (%30).

Bilakaerari erreparatuz, etxebizitzaren jabe diren familien ta-maina murrizten ari da pixkanaka (3,3 kide 1997an eta 3,1 2003an)eta ez hainbeste alokairuan bizi diren familiena (3,2 kidetik 2,7 kide-ra, aldi berean). Azken urteotan sortu eta indartu diren familia-motadesberdinek gehien erabiltzen duten erregimena dela esan daiteke

3.2. Características socioeconómicas de los hogares en alquiler

Los resultados de la presente encuesta siguen mostrando lige-ras diferencias entre los rasgos característicos de los hogares que seencuentran en régimen de alquiler y entre los que poseen una vivien-da en propiedad. En general se puede decir que las familias inquilinasson algo más jóvenes, de tamaño medio algo menor, presentan una si-tuación laboral algo más precaria que las familias que ya son propie-tarias y además estos hogares con vivienda arrendada llevan menostiempo viviendo en la actual residencia que el resto de familias.

En este sentido, en primer lugar destacar que los hogares en al-quiler presentan un tamaño medio familiar de 2,7 miembros, más pe-queño que las familias propietarias (3,1 de media). Además en térmi-nos porcentuales sobresalen en el caso del alquiler los hogaresunipersonales (17,5%) o compuestos por dos personas (30%).

Desde una perspectiva evolutiva, se puede observar que el ta-maño familiar de los hogares propietarios tiende a reducirse más lenta-mente (3,3 miembros en 1997 a 3,1 en 2003) que el de las unidades con-vivenciales que residen de alquiler: 3,2 miembros a 2,7 en el mismoperiodo). Puede intuirse que es el régimen de tenencia más empleado

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3.5. Koadroa. EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK: JABETZA vs. ALOKAIRUACuadro 3.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS: PROPIEDAD vs. ALQUILER


Jabetza AlokairuaEZAUGARRIAK Propiedad Alquiler CARACTERÍSTICAS

FAMILIA KIDE KOPURUA Nº MIEMBROS DEL HOGARPertsona 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,2 17,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 persona2 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,1 30,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 personas3 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,3 24,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 personas4 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,2 22,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 personas5 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,7 4,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 personas6 pertsona edo gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,5 1,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 o más personas

Batez besteko kopurua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 2,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.º medio

FAMILIABURUAREN ADINA EDAD PERSONA PRINCIPAL24 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,8 4,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 24 años25-34 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,4 14,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 25 a 34 años35-44 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,6 31,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 35 a 44 años45-54 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,3 20,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 45 a 54 años55-64 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,4 18,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 55 a 64 años65 urte edo gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,5 11,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 65 y más años

Batez besteko adina (urteak) . . . . . . . . . . . . . . . 51,3 46,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edad media (años)

FAMILIABURUAREN LAN EGOERA SITUACIÓN LABORAL PERSONA PRINCIPALLanean / bere kontura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,9 13,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a cuenta propiaLanean / kontrato finkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,8 33,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a contrato fijoLanean / aldi baterako kontratua . . . . . . . . . . . 7,7 12,7 . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a contrato temporalLangabezian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,6 9,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parado/aEtxeko lanak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,5 2,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Labores del hogarErretiratua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,3 14,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jubilado/aIkaslea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3 3,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EstudianteBeste hainbat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,8 10,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otra

ETXEBIZITZAN BIZITZAKO URTE KOPURUA N.º AÑOS RESIDENCIA VIVIENDAUrtebete edo gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,4 17,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 año o menos1-2 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,0 6,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1 a 2 años2-4 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,0 14,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 2 a 4 años5-9 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,9 18,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 5 a 9 años10 urte edo gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73,6 43,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 10 y más años

Batez besteko egonaldia (urteak) . . . . . . . . . . . 8,7 6,5 . . . . . . . . . . . . . . . . Residencia media (años)


(pertsona bakarreko familiak, guraso bakarrekoak, seme-alabarikgabeko bikote gazteak).

Zehazkiago, alokairuaren erregimenak hedapen handia duseme-alabak dituzten guraso bakarreko familien artean. Azken da-tuen arabera, familia horien artetik %13 bizi da alokairuko etxe-bizitzatan.

por los tipos de hogares que en los últimos tiempos van siendo más fre-cuentes (unipersonales, monoparentales, parejas jóvenes sin hijos/as).

Concretamente, el régimen de alquiler es una opción que sepresente en mayor proporción entre los hogares monoparentales conhijos/as a su cargo. Según los últimos datos, un 13% de estas familiasocupan viviendas bajo este régimen.

25


Bigarrenik, alokairuan bizi diren familien pertsona nagusiarenbatez besteko adina 47 urtekoa da eta jabetzako etxebizitza batean bizidiren familiena 51 urtekoa. Hain zuzen, alokairuan bizi diren familia-buruen erdiak ez ditu 45 urte eta proportzio hori %32 da jabe direnenartean. Aurtengo emaitzak iazkoekin alderatuz, alokairuan bizi direnfamilien pertsona nagusiaren batez besteko adina murrizten ari delaesan daiteke.

En segundo lugar destacar que la edad media de la personaprincipal de las familias inquilinas se sitúa en los 47 años de edad y lade las propietarias en 51 años. En concreto, la mitad de las personasprincipales inquilinas tiene menos de 45 años, proporción del 32% enel caso de las propietarias. La comparativa de estos resultados con losde años anteriores muestran una reducción paulatina en la edad mediade la persona principal de los hogares en alquiler.

3.3. Grafikoa. Familiaren batez besteko tamainaren bilakaeraGráfico 3.3. Evolución del tamaño medio familiar


3,3

3,2

3,1 3,1 3,1

3,2

3,1

2,8 2,8

2,7

1997 1999 2001 2002 2003

Jabetzako etxebizitzan bizi diren familiakHogares en propiedad


2,6

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

3,2

3,3

3,4

Familiaburuaren lan-egoerari erreparatuz, langabezia-tasaaltuagoa da alokairuan bizi diren familien artean (%10) etxebizi-tzaren jabe direnen artean baino (%4,6). Eta gauza bera esan daite-ke aldi baterako lanei buruz galdetzean (%13 alokairuan bizi direnfamilien artean eta %8 jabe direnen artean). Aitzitik, kontratu finkoa

Atendiendo a la situación laboral de la persona principal de lafamilia se observa un considerable mayor nivel de desempleo en loshogares en alquiler (10%), respecto a los hogares propietarios (4,6%).Lo mismo sucede en el caso de las personas con empleo temporal(13% frente al 8% de las personas propietarias). Por el contrario, la

3.4. Grafikoa. Familiaburuaren batez besteko adinaren bilakaeraGráfico 3.4. Evolución de la edad media de la persona principal


5351,3 51,3 51,5 51,35149,4

47,4

48,4

46,6

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

1997 1999 2001 2002 2003



26


duten eta etxebizitzaren jabe diren familiaburuen ehunekoak alokai-ruan bizi direnena gainditzen du (%44 eta %33, hurrenez hurren).

Azkenik, gaur egungo etxebizitzan bizitzen emandako denbo-rari buruz galdetzean aurkituko ditugu desberdintasun handienak.Horrela, alokairuan bizi diren familiek denbora gutxiago daramategaur egungo etxebizitzan bizitzen, etxebizitzaren jabe diren familiakbaino. Gauzak horrela, alokairuan bizi diren familien artetik %57k10 urte baino gutxiago daramatzate eta %38k 5 urte baino gutxiago;etxebizitzaren jabe diren familien kasuan, %26 bakarrik 10 urte bai-no gutxiago daramatzate etxebizitza berean bizitzen.

Ikuspegi geografikotik, ez da desberdintasun handirik nabar-mendu alokairuko etxebizitzatan bizi diren familien artean. Alabaina,hiru faktoreren araberako desberdintasunak laburbildu dira ja-rraian, hain zuzen familiaburuaren adina, familiaren batez bestekotamaina eta etxebizitzan bizitzen emandako batez besteko urteak.

Familiaburuaren batez besteko adina 45 urtekoa da Gipuzko-an alokairuan bizi diren familien artean eta 48 urtekoa, berriz, Biz-kaikoen kasuan. Hiriburuen inguruan kokatutako alokairuko etxe-bizitza batean bizi diren familiaburuak 47 urte ditu batez beste eta 46urte, ordea, gainerako udalerrietan. Edozein modutan, ez dira iazkodatuak gehiegi aldatu.

Familia horien batez besteko tamaina ez da gehiegi aldatzenlurralde historikoaren arabera. Horrela, Araba da lehenengoa (3kide batez beste) eta ondoren sailkatu dira Bizkaia (2,7) eta Gipuzkoa(2,4). Ez da desberdintasun handirik ikusi hiriburuen inguruko uda-lerrietako eta gainerako udalerrietako datuen artean.

proporción de familias propietarias ocupadas con contrato fijo supe-ra a la de las inquilinas (44% y 33%, respectivamente).

En último lugar, cabe resaltar amplias diferencias en cuanto altiempo de residencia en la actual vivienda. Se puede seguir afirman-do que el tiempo transcurrido desde que se ocupó la vivienda hasta laactualidad es mucho menor en los casos de alquiler que en una vi-vienda en propiedad. Así, mientras un 57% de las familias en régimende alquiler lleva menos de 10 años en ella y el 38% menos de 5 años;sólo el 26% de los hogares propietarios lleva menos de diez años re-sidiendo en la misma vivienda.

Desde un punto de vista geográfico, no se aprecian diferenciasespecialmente significativas en cuanto a los rasgos característicos delas familias que residen en viviendas de alquiler. Ahora bien, se desta-can a continuación los principales resultados en cuanto a edad de lapersona principal, tamaño medio del hogar y años de residencia medio.

La edad media de las personas principales oscila entre los 45años de las familias inquilinas de Gipuzkoa y los 48 años de prome-dio de Bizkaia. Las viviendas de alquiler situadas en las capitales es-tán ocupadas por familias encabezadas por personas de 47 años, 46años en el resto de municipios. Resultados en todos los casos prácti-camente iguales a los de hace un año.

El tamaño medio de estos hogares por territorios históricos esmuy similar, sobresaliendo Álava con un promedio de 3 miembrospor hogar frente a los 2,7 de Bizkaia y 2,4 de Gipuzkoa. No existendiferencias entre las personas principales de los municipios capitali-nos y el resto.

3.5. Grafikoa. Jabe diren familien eta alokairuan bizi diren familien arteko desberdintasun sozioekonomiko nagusiakGráfico 3.5. Principales diferencias socioeconómicas entre hogares propietarios y hogares en alquiler


33,3

9,2

12,3 12,4

18,9

22,6

38,1

47,6

0

10

20

30

40

50

1-2 lagun/personas 35 urtetik beheraMenos de 35 años

Aldi baterako kontratua/langabeziaContrato temporal/desempleo

Denbora < 5 urteResidencia < de 5 años

Guz

tizko

aren

gai

neko

%%

sob

re e

l tot

al



27


3.3. Finantza ahalmena eta ordaindutakoerrentak

3.3.1. Alokairuan bizi diren familien sarrerak

Sarreren bitartez modu argiagoan bereizi ahal dira etxebizi-tzaren jabe diren familiak eta alokairuan bizi direnak. Horrela, alo-kairuan bizi diren familiek hilean 1.196 €-ko sarrera gordinak aitor-tu dituzte, hau da, etxebizitzaren jabe diren familiek aitortutako batezbestekoa baino %15 gutxiago. Azken horien kasuan, 1.415 € dira hi-leko sarrera gordinak.

Horrez gain, hilean 630 € baino gutxiagoko sarrerak dituztealokairuan bizi diren familia guztien %18k; proportzio hori %8 daetxebizitzaren jabe diren familien artean. Aitzitik, 1.290 €-tik gorakosarrerak eduki eta etxebizitzaren jabe diren familien proportzioa de-zente altuagoa da, hain zuzen: %45 etxebizitzaren jabe diren familienartean eta %29 alokairuan bizi direnen artean.

Bilakaerari erreparatuz, aurreko urteetan antzemandako joe-rarekin jarraitu da oraingoan ere (1997-2003). Hasteko, bereziki az-pimarragarria da etxebizitzaren jabe diren familien sarrera-mailareneta alokairuan bizi diren familien sarrera-mailaren arteko aldea geroeta nabarmenagoa. Horrela, 1997an etxebizitzaren jabe ziren fami-lien sarrerak alokairuan bizi zirenenak baino %5 altuagoak ziren bi-tartean, 2003ko emaitzen arabera, alde hori %15era iritsi da.

3.3. Capacidad financiera y rentas pagadas

3.3.1. Ingresos de los hogares en alquiler

Los ingresos distinguen de forma más notoria a los hogares enpropiedad de los de alquiler. De esta manera, las familias que residenen una vivienda alquilada declaran percibir unos ingresos netos men-suales cifrados en 1.196 €, media que resulta ser un 15% inferior a laresultante en los hogares propietarios, quienes presentan unos ingre-sos netos medios de 1.415 €.

Además, la proporción de familias con ingresos inferiores a630 € al mes es del 18% entre los hogares en régimen de alquiler, pro-porción que desciende al 8% entre las familias propietarias. Por elcontrario, la proporción de hogares propietarios con ingresos por en-cima de los 1.290 € es bastante superior: el 45% frente al 29% de lasfamilias inquilinas.

En términos evolutivos se mantienen las tendencias ya obser-vadas en años precedentes (periodo 1997-2003). En primer lugar, re-señar que la desviación entre los ingresos netos familiares medios delos hogares con viviendas en propiedad y las familias en régimen dealquiler es cada vez mayor. Así, mientras las familias propietarias pre-sentaban en 1997 unos ingresos medios de un 5% superiores a los dealquiler, según los resultados de 2003 esta diferencia es del 15%.

3.6. Koadroa. ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK LURRALDE HISTORIKOKAETA HIRIBURUKA

Cuadro 3.6. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS HOGARES EN ALQUILER POR TERRITORIOS HISTÓRICOS Y CAPITALES

EZAUGARRIAK SOZIOEKONOMIKOAK EAE ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Hiriburuak GainerakoaCARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS CAPV ÁLAVA Capitales Resto

Batez besteko adina (urteak) / Edad media (años) . . . . . . 46,6 45,6 47,6 45,1 47,1 46,0Batez besteko kide-kopurua / N.º medio miembros . . . . . 2,7 3,0 2,7 2,4 2,7 2,7Batez beste bizitako urte-kopurua / Residencia media (años) . 6,5 6,2 7,3 4,9 6,6 6,3


Amaitzeko, zera esan behar da: Bizkaian alokairuan bizi direnfamiliek gainerako lurraldeetakoek baino denbora gehiago daramateetxebizitzan bizitzen. Horrela, Bizkaiko kasuan 7 urte daramatzate,batez beste, etxebizitzan bizitzen, 6 urte Araban eta 5 Gipuzkoan. Hi-riburuetako batez bestekoa 7 urtekoa da.

Finalmente, mostrar que las familias de alquiler de Bizkaia lle-van más tiempo residiendo en la misma vivienda que en el resto deámbitos geográficos. Así frente a los 7 años de promedio de estos ho-gares, el promedio de Álava es de 6 años y el de Gipuzkoa de 5. Lascapitales presentan un promedio de 7 años de residencia.

28


Eta bigarrenik, jabe diren familien soldatek %54ko gorakadaizan dute 1997-2003 aldian, baina alokairuan bizi direnek izandakogorakada neurritsuagoa izan da (%36). Azken urtean ere gorakadahandiagoa izango dute etxebizitzaren jabe diren familien sarrerekalokairuan bizi direnenak baino: %9,5, batez beste, lehenengoen ka-suan eta %3,4ko gorakada, batez beste, alokairuan bizi diren fami-lien kasuan.

Familiaren sarrera garbiak sarrera gordin haztatu bihurtzean,errazagoa da, EAEko araudiaren arabera etxebizitzarako diru-laguntza publikoak eskuratu ahal dituzten familiak bereiztea. Zentzuhorretan, alokairuan bizi diren familien %38k 15.000 €-ko sarrerakdituzte urtean, hau da, sustapen publikoko etxebizitza sozialakeskuratzeko segmentuaren barruan sartzen dira. Bestalde, sarrerahaztatuen tartea urteko 33.000 €-ko kantitatera zabalduz gero

Y en segundo lugar, mientras los salarios de las familias pro-pietarias se han incrementado un 54% en el periodo 1997-2003, estecrecimiento ha sido más contenido en los hogares que viven de alqui-ler (subida del 36%). En el último año los ingresos del grupo de pro-pietarios también han aumentado en mayor medida: un 9,5% frente al3,4% del aumento del salario medio de las familias inquilinas.

La conversión de los ingresos netos familiares en ingresos bru-tos ponderados permite analizar la situación de estos hogares para elacceso a las ayudas públicas de vivienda según la normativa vigenteen la CAPV. En este sentido, se puede concluir que por debajo de los15.000 € anuales, segmento de vivienda social de promoción públi-ca, se sitúa el 38% de las familias que viven de alquiler. Al mismotiempo, si el intervalo de ingresos ponderados se amplía hasta los

3.7. Koadroa. FAMILIAREN SARRERAK EDUKITZA-ERREGIMENAREN ARABERACuadro 3.7. INGRESOS FAMILIARES SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA


Jabetza AlokairuaPropiedad Alquiler

FAMILIAREN HILEKO SARRERA INGRESOS NETOS MENSUALESGARBIAK (%) FAMILIARES (%)390 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 5,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 390 euros391-480 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 5,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 391 a 480 euros481-570 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,7 1,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 481 a 570 euros571-630 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,2 6,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 571 a 630 euros631-720 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,3 3,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 631 a 720 euros721-840 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,5 6,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 721 a 840 euros841-990 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,1 6,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 841 a 990 euros991-1.140 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,1 6,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 991 a 1.140 euros1.141-1.290 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 8,8 14,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.141 a 1.290 euros1.291-1.410 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 6,5 0,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.291 a 1.410 euros1.411-1.650 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,8 8,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.411 a 1.650 euros1.651-2.160 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 13,4 9,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.651 a 2.160 euros2.160 euro baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,4 9,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 2.160 eurosEd / Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 16,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns / NcGuztira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total

FAMILIAREN BATEZ BESTEKO SARRERA INGRESOS NETOS MEDIOS FAMILIARESGARBIAK (€ / HILEAN) (€ / MES)1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919,5 877,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19971999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.030,2 928,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19992001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.217,4 1.132,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20012002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.292,3 1.157,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20022003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.415,2 1.196,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2003

Aldiko hazkundea (1997 - 2003) . . . . . . . . . . . . ∆ 53,9% ∆ 36,3% . . . . . . . . . Incremento periodo (1997 - 2003)


29


(EAEn babes ofizialeko etxebizitza bat eskuratzeko gehienezkomuga), alokairuan bizi diren familien %82 sailkatuko litzateke seg-mentu babestuaren barruan.

Aurreko urteetan lortutako emaitzekin alderatuta, zera esandaiteke: alokairuan bizi eta sarrera baxuen duen familia-kopurua(9.000 € baino gutxiago) murrizten ari da: %23 ziren 2002an eta%16 2003an. Haatik, etxebizitza babestu bat eskuratzeko aukeraduen segmentua (urtean 33.000 € haztatu baino gutxiago) ez da iaaldatu: %80 2002an eta %82 2003an.

33.000 € anuales, que representa el máximo permitido para accedera una vivienda de protección oficial en la CAPV, la proporción de ho-gares que residen de alquiler que se incluyen en este segmento prote-gido alcanza el 82%.

Desde la comparativa con los resultados de años anteriores sepuede decir que el colectivo que reside en régimen de alquiler con losingresos más bajos, inferiores a los 9.000 €, presenta una tendenciadecreciente con proporciones del 23% en 2002 y del 16% en 2003.Ahora bien, el segmento que puede acceder a una vivienda protegida,por debajo de los 33.000 € anuales ponderados, se mantiene prácti-camente constante (80% en 2002 y 82% en 2003).

3.6. Grafikoa. Batez besteko sarrera garbien bilakaeraGráfico 3.6. Evolución de los ingresos netos medios


1.415,2

1.196,2

919,5

1.030,2

1.217,41.292,3

877,4928,8

1.132,3 1.157,0

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1997 1999 2001 2002 2003

€/H

ilean

€/m

es



3.7. Grafikoa. Familiaren sarrera haztatuak: jabetza vs. alokairuaGráfico 3.7. Ingresos familiares ponderados: propiedad vs. alquiler


7,4

16,3

20,018,0

9,4

28,9

15,9

22,325,0

12,3

7,0

17,6

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

< 9.000 € 9.000-15.000 € 15.000-21.000 € 21.000-27.000 € 27.000-33.000 € >33.000 €

Guz

tizko

aren

gai

neko

%%

sob

re e

l tot

al



30


3.3.2. Hileko errentak

Bizi diren etxebizitzaren errentagatik euskal familiek hileanordaintzen duten kantitateari dagokionez, 308 € ordaintzen dira, ba-tez beste, 2003ko emaitzen arabera. Horrez gain, aztertutako aldiaridagokionez (1997-2003) gora egin du familia horiek hilean ordain-dutako errentak (%60ko gorakada), baina ez da gorakada berdinaizan familia horiek hilean lortzen dituzten sarreren kasuan (%36kogorakada aldi berean). Nahiz eta goranzko joera ari den nagusitzen,kontuan hartu beharko litzateke 2003ko ekitaldian alokairuan bizi di-ren familien hileko zenbatekoa 2002ko batez bestekoa baino baxua-goa dela (314,5 €).

Maiztasunen banaketari dagokionez, alokairuan bizi diren fa-milien %30ek 180 € edo gutxiago ordaintzen ditu, hilean, errentaga-tik; %17k, berriz, 180-300 € bitartean ordaintzen ditu eta gainera-koak 300 €-tik gorako kantitateak ordaintzen ditu (%45).

3.3.2. Rentas mensuales

En cuanto a la cuantía mensual que los hogares vascos decla-ran pagar en concepto de renta por la vivienda ocupada destacar quesegún los últimos resultados de 2003 este importe se sitúa en los 308 € de media. Además, mostrar que a lo largo del periodo analiza-do (1997-2003) la renta mensual pagada por estos hogares se ha vis-to incrementada un 60%, aumento que no ha seguido parejo al lleva-do a cabo por los ingresos mensuales de este grupo, los cuales hancrecido un 36% en el mismo periodo. A pesar de esa tendencia al alzageneral, se debe mencionar que en el presente ejercicio 2003 la cuan-tía mensual que los hogares en alquiler resulta ser ligeramente infe-rior al promedio de 2002 (314,5 €).

De la distribución de frecuencias resulta de interés destacarque un 30% de los casos de alquiler paga mensualmente una cantidadigual o inferior a 180 €, un 17% entre 180 y 300 € y el resto se debehacer frente a una cantidad superior a los 300 € (45%).

3.8. Koadroa. ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEK HILEAN ORDAINDUTAKO ERRENTACuadro 3.8. RENTA MENSUAL PAGADA POR LOS HOGARES EN ALQUILER

EDUKITZE-ERREGIMENA ALOKAIRUARÉGIMEN TENENCIA ALQUILER

1997 1999 2001 2002 2003

ALOKAIRUAREN HILEKO ERRENTA (%) RENTA MENSUAL ALQUILER (%)60 euro baino gutxiago . . . . . . . . . . . 33,8 31,7 15,3 13,2 11,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 60 euros61etik 120ra bitartean . . . . . . . . . . . . 17,9 12,8 9,0 14,0 5,7 . . . . . . . . . . . . . . . De 61 a 120 euros121etik 180ra bitartean . . . . . . . . . . . 8,6 13,3 10,9 8,7 12,3 . . . . . . . . . . . . . . De 121 a 180 euros181etik 240ra bitartean . . . . . . . . . . . 7,3 6,7 8,2 3,0 10,1 . . . . . . . . . . . . . . De 181 a 240 euros241 a 300era bitartean . . . . . . . . . . . 7,3 10,6 12,8 8,9 6,7 . . . . . . . . . . . . . . De 241 a 300 euros301 a 450era bitartean . . . . . . . . . . . 21,2 16,7 23,4 17,1 25,4 . . . . . . . . . . . . . . De 301 a 450 euros451 a 600era bitartean . . . . . . . . . . . 2,6 5,6 15,0 19,3 14,5 . . . . . . . . . . . . . . De 451 a 600 euros601 a 750era bitartean . . . . . . . . . . . 1,3 1,6 0,6 6,4 2,2 . . . . . . . . . . . . . . De 601 a 750 euros751 a 900era bitartean . . . . . . . . . . . 0,0 1,0 0,2 1,6 1,6 . . . . . . . . . . . . . . De 751 a 900 euros901 a 1.200era bitartean . . . . . . . . . . 0,0 0,0 0,6 0,5 1,1 . . . . . . . . . . . . De 901 a 1.200 eurosEd/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 0,0 4,0 7,3 8,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Batez besteko errenta (euro) . . . . . . 192,3 205,8 276,6 314,5 308,4 . . . . . . . . . . . . Renta media (euros)

URTE ARTEKO HAZKUNDEA (%) ∆ – ∆ 7,0% ∆ 34,4% ∆ 13,7% ∆ -1,9% . .INCREMENTO RENTA PERÍODO (%) ∆

ALDIKO HAZKUNDEA GUZTIRA (%) ∆ ∆ 60,3% . ..TOTAL INCREMENTO PERÍODO (%) ∆

FINANTZA-AHALEGINAREN %* 21,9 22,2 24,4 27,2 25,8 . . ESFUERZO FINANCIERO %*

* Alokairuak sarreren guztizkotik hartzen duen ehunekoa / Porcentaje que representa el alquiler sobre el total de ingresos.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

31


Bilakaerari erreparatuz, alokairu baxuko errentak aldatzenari dira eta maila altuagoetara hurbiltzen hasi dira. Horrela, 1997-2001 aldian, alokairuan bizi ziren familia gehienek 600 € baino gu-txiago ordaintzen zuten bitartean, 2003an portzentaje hori gutxitzenhasi da eta 2003an %86koa da.

Alokairuagatik ordaindutako batez besteko errentak sakonkia-go aztertuz, oraindik desberdintasun handiak aurkituko ditugu etxe-bizitzaren antzinatasuna eta alokairuaren lehenengo urtearen arabe-ra. Ildo horretan, zera baieztatu ahal da: errenta-maila baxuenakantzinatasun handieneko eta berrikien kontratatu diren etxebizitzenkasuan eskatzen da.

En términos evolutivos mencionar que se sigue produciendoun desplazamiento de las rentas de alquiler bajas hacia niveles depago más elevados. De esta manera, mientras prácticamente la mayo-ría de los hogares inquilinos pagaban en los años 1997-2001 menosde 600 €, este porcentaje tiende a descender situándose en 2003 entorno al 86%.

Profundizando en el aspecto de las rentas medias pagadas enconcepto de alquiler, continúa mostrando amplias diferencias en fun-ción de la antigüedad de la vivienda ocupada y del año en el que seprodujo la contratación del alquiler. En este sentido, se puede afirmarque en general los niveles de renta más bajos se sitúan en las vivien-das de mayor antigüedad y de contratación menos reciente.

3.8. Grafikoa. Alokairuan bizi diren familiek alokairuagatik ordaindutako batez besteko errentaren eta hileko sarrera garbien bilakaeraGráfico 3.8. Evolución de la renta media de arrendamiento pagada por los hogares en alquiler y de los ingresos netos mensuales


Bataz besteko sarrerakIngresos medios

1.196,21.157,01.132,3

928,8877,4

800

900

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1997 1999 2001 2002 2003

Hileko errentaRenta mensual

308,0

192,3 205,8

276,6

314,5

100

150

200

250

300

350

400

1997 1999 2001 2002 2003

BATEZ BESTEKO ERRENTA / RENTA MEDIA HILEKO SARRERA GORDINAK / INGRESOS NETOS MENSUALES

3.9. Grafikoa. Alokairuaren batez besteko errentaren maiztasun metatuen banaketaren bilakaeraGráfico 3.9. Evolución de la distribución de frecuencias acumuladas de la renta media de alquiler


74,9

98,7 97,4 94,6

84,2 86,3

27,224,3

44,551,7

17,3

29,6

35,935,2

57,860,3

46,447,8

56,2

75,1

0

20

40

60

80

100

1997 1999 2001 2002 2003

(met

atua

ren

%)

(% a

cum

ulad

o)

< 600 €< 300 €< 180€< 120 €

32


BATEZ BESTEKO ERRENTA / RENTA MEDIA

ETXEBIZITZEN EZAUGARRIAK Euro / Euros CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS

60 urte baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 60 años40 - 59 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 40 y 59 años25 - 39 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 25 y 39 años24 - 15 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 24 y 15 años14 - 5 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 14 y 5 años5 urtetik behera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menos de 5 años

KONTRATAZIO-URTEA AÑO DE CONTRATACIÓNUrtebete edo gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 año o menos1 edo 2 urte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1 a 2 años2-4 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 2 a 4 años5-9 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 5 a 9 años10 urte baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 10 años

Batez besteko errenta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Renta media


3.9. Koadroa. ORDAINDUTAKO ERRENTA ETXEBIZITZEN EZAUGARRIEN ARABERACuadro 3.9. RENTA PAGADA SEGÚN CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS

3.10. Grafikoa. Hileko errenta etxebizitzaren antzinatasunaren arabera eta kontratazio-urtearen araberaGráfico 3.10. Renta mensual según antigüedad de la vivienda y año de contratación


213,4

254,3277,8

353,1

397,6

283,1

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

> 60urte/años

40-59urte/años

25-39urte/años

24-15urte/años

14-5urte/años

< 5urte/años

Etxebizitzaren antzinatasunaAntigüedad de la vivienda

€

179,1

312,4

497,9

433,1403,0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

10 urte bainogehiago

Más de 10 años

5-9urte/años

2-4urte/años

1-2urte/años

Urte bete edoguxiago

1 año o menos

€

Kontratazio-urteaAño de contratación

33


Gauzak horrela, 60 urtetik gorako eraikinetan kokatutakoetxebizitzatan bizi diren familiek aitortu dutenez, hilean 213 € ingu-ru ordaintzen dituzte (308 € dira batez besteko kantitate orokorra).Eta duela 10 urte edo gehiago alokatutako etxebizitzen kasuan, 179 €-ko errenta ordaintzen dute urtean batez beste.

Así, las familias que ocupan viviendas situadas en edificios demás de 60 años son las que declaran pagar rentas en torno a 213 € almes, frente a los 308 € de promedio general. Y las viviendas que fue-ron alquiladas hace 10 años o más pagan una renta mensual de 179 €de media.

Alokairuan bizi diren familiei egindako inkestatik lortutakoemaitzak Eusko Jaurlaritzak landutako Eskaintza Inmobiliarioari bu-ruzko Estatistikarekin3 alderatuko ditugu jarraian. Horren arabera,EAE osoko merkatu librean eskainitako etxebizitzen batez bestekoerrenta 693 €/hiruhilean da 2003an, hau da, jada alokatuta daudenetxebizitzen batez besteko errenta baino gehiago. Lurraldeka, Ara-ban erregistratu dira alokairu libreko errentarik altuenak (760 €

batez beste) eta ondoren sailkatu dira Gipuzkoa (715 €) eta Bizkaia(655 €).

Eskainitako etxebizitza babestuei dagokienez, alokairuarenbatez besteko errenta 276,5 €/hilean da, hain zuzen maizterrek batezbeste ordaintzen duten zenbatekoaren parekoa.

Como contraste con estos resultados de la encuesta a los hoga-res arrendatarios, es interesante reflejar los datos al respecto ofrecidospor la Estadística de Oferta Inmobiliaria del Gobierno Vasco3. Segúnlos mismos, la renta mensual de las viviendas ofertadas en el merca-do libre para el conjunto de la CAPV se sitúa en 693 € de media tri-mestral en 2003, es decir netamente por encima de los referidos a larenta media de las viviendas ya alquiladas. Por Territorios, Álava pre-senta las rentas de alquiler libre más elevadas (760 € de media), se-guida de Gipuzkoa (715 €) y Bizkaia (655 €).

En cuanto a la vivienda protegida ofertada, la renta de alquilerpromedio se sitúa en los 276,5 € mensuales, cifra similar a la quelos/as arrendatarios/as declaran pagar como media.

* Urte bakoitzeko hiruhileko errenten batez bestekoak / Promedios de las rentas trimestrales de cada año.Iturria: Eskaintza Inmobiliarioari buruzko Inkesta, 2003ko Hirugarren Hiruhilekoa. Eusko Jaurlaritzaren Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.Fuente: Encuesta sobre Oferta Inmobiliaria, Tercer Trimestre 2003. Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco.

3.10. Koadroa. EAE-N ALOKAIRUAN ESKAINITAKO ETXEBIZITZEN ERRENTA (LIBREAK ETA BABESTUAK)Cuadro 3.10. RENTA DE LAS VIVIENDAS OFERTADAS EN ALQUILER (LIBRES Y PROTEGIDAS) EN LA CAPV

Batez besteko errenta (€ / hilean)* Etxebizitza librea Etxebizitza babestuaRenta media (€ / mes)* Vivienda libre Vivienda protegida

1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583,0 --1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534,9 --1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528,9 --1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528,9 --1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528,9 144,01999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565,0 154,52000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593,8 184,52001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625,0 187,32002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689,8 202,9

2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693,1 276,5

3 Ha de tenerse en cuenta que estas cifras promedio podrían estar ses-gadas al alza debido a que la mencionada operación estadística regis-tra la oferta de promotores y Agentes de la Propiedad Inmobiliaria yno la que se produce entre particulares. Así mismo la presencia de losAPIs es mayor en capitales y grandes ciudades, donde los niveles deprecios y rentas de la vivienda son más elevados.

3 Kontuan hartu behar da, batez besteko gisa adierazi diren kopuruakgorantz biribilduak izatea, izan ere, aipatutako eragiketa estatistiko-an sustatzaileen eta Higiezinen Jabetzako Agenteen eskaintza hartzenda kontuan, partikularren artekoa kanpo utzita. Gainera, HJAek era-gin handiagoa dute hiriburuetan eta hiri handietan eta etxebizitzarenprezioak eta errentak altuagoak dira bertan.

3.3.3. Alokairua ordaintzeko finantza-ahalegina

Berriro ere 2003ko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruz-ko Inkestari erreparatuz, desberdintasunak aurkituko ditugu, esparrugeografikoka, alokairuan bizi diren familiei finantza-ahaleginari bu-ruz galdetzean. Horrela, Araban aurkituko ditugu batez besteko sa-rrera altuenak (1.348 €) eta, aldi berean, bertan ordaindu da alokai-ruaren batez besteko errentarik altuena (362 €). Gipuzkoa sailkatuda bigarren: 1.291 €ko sarrerak dituzte, batez beste, familia gipuz-koarrek eta 353 € ordaintzen dituzte, batez beste, alokairuagatik. Az-kenik sailkatu da Bizkaia: 1.103 €ko sarrerak erregistratu dira ber-tan eta 266 €ko errenta.

Bestalde, ezin dugu ahaztu hiriburuetan alokairuan bizi direnfamilien batez besteko sarrerak gainerako udalerrietan bizi diren fa-milienak baino zertxobait altuagoak direla. Haatik, hiriburuetan alo-kairuagatik ordaindu beharreko batez besteko errenta ere altuagoada. Kopuruak zehaztuz, hiriburuetako sarrerak 1.233 €-koak dira,batez beste, eta hileko alokairuaren errenta, berriz, 315 €-koa.

3.3.3. Esfuerzo financiero del alquiler

Volviendo a tomar en consideración la Encuesta de Necesida-des y Demanda de Vivienda de 2003, los resultados sobre la capaci-dad financiera de los hogares en alquiler diferenciando el ámbito geográfico siguen señalando algunas diferencias. Así, Álava es elámbito en donde se sitúan los mayores ingresos medios (1.348 €) yal mismo tiempo la mayor renta media de alquiler (362 €). Gipuzkoase sitúa en segunda posición con unos ingresos medios de 1.291 € porhogar y un pago mensual en concepto de alquiler de 353 €. Al mis-mo tiempo en términos de promedio Bizkaia presenta unos ingresosde 1.103 € y una renta de 266 €.

Por otro lado volver a mencionar que los ingresos medios delos hogares que residen en una vivienda alquilada en las capitales sonalgo superiores al del resto de municipios. Ahora bien, la renta mediade alquiler a la que se debe hacer frente también es algo superior. Lascifras concretas sitúan los ingresos de las ciudades capitalinas en1.233 € de media y la renta de alquiler mensual a 315 €.

34


3.11. Grafikoa. EAEn alokairuan eskainitako etxebizitzen errentaren bilakaera (libreak eta babestuak)Gráfico 3.11. Evolución de renta de las viviendas ofertadas (libres y protegidas) en alquiler en la CAPV

Iturria: Eskaintza Inmobiliarioari buruzko Inkesta, 2003ko Hirugarren Hiruhilekoa. Eusko Jaurlaritzaren Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.Fuente: Encuesta sobre Oferta Inmobiliaria, Tercer Trimestre 2003. Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco.

0

50

100

150

200

250

300

350€

1998

1999

2000

2001

2002

III-2

003400

450

500

550

600

650

700

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

III-2

003

€

ALOKATZEKO ETXEBIZITZA LIBREA / VIVIENDA LIBRE EN ALQUILER ALOKATZEKO ETXEBIZITZA BABESTUA / VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER

EAE ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Hiriburuak GainerakoaCAPV ÁLAVA Capitales Resto

Familiaren hileko sarrera garbiak / Ingresos netos mensuales familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.196,2 1.348,3 1.103,1 1.291,9 1.233,1 1.154,5Alokairuaren hileko errenta / Renta mensual alquiler . . . 308,4 362,0 266,4 353,2 314,6 301,3Finantza-ahaleginaren % / Esfuerzo financiero % . . . . . . . . 25,7 26,8 24,1 27,3 25,5 26,1


3.11. Koadroa ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN FINANTZA-AHALMENA LURRALDE HISTORIKOKA ETA HIRIBURUEN ARABERACuadro 3.11. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES EN ALQUILER POR TERRITORIOS HISTÓRICOS Y CAPITALES

Batez bestekoa (eurotan) / Media (euros)

35


Esparru geografikoen arabera, alokairuan bizi diren familienfinantza-ahalegin handiena Gipuzkoan eta Araban aurkituko dugu,%27 hain zuzen. Bizkaiko finantza-ahalegina zertxobait txikiagoa da(%24). Antzeko emaitzak lortu dira EAEko hiriburuetan eta gainera-ko udalerrietan: soldataren %25,5 eta %26 erabiltzen dute, hurrenezhurren, alokairua ordaintzeko.

3.4. Alokairua aukeratzeko arrazoia eta asetasun maila

Etxebizitzaren beharra ez duten eta alokairuan bizi diren fa-milien esanetan, alokairua aukeratzeko arrazoi nagusia etxebizitzaerosteko diru nahikoa ez edukitzea da (%55). Alokairua aldi batera-ko aukera bikaina edo konponbide gisa ikusten dute gehienek, bainaarrazoi gehiago aurkitu ahal dira alokairua aukera nagusi gisa du-ten familien artean.

Distinguiendo el ámbito geográfico, el mayor esfuerzo finan-ciero de las familias que viven de alquiler se sitúa en el 27% en Gi-puzkoa y Álava. Bizkaia presenta un esfuerzo financiero algo inferior,del 24%. Este resultado es bastante similar entre las capitales y el res-to de municipios de la CAPV, con un 25,5% y 26%, respectivamentede los salarios que se destinan a pagar el alquiler.

3.4. Motivo y satisfacción con el régimende alquiler

Los hogares que no manifiestan necesidades de vivienda y quese encuentran en alquiler continúan aludiendo a la falta de ingresossuficientes para comprar como el primer motivo de la elección de esterégimen (55%). La consideración del alquiler en su momento comouna buena oportunidad o el recurso como solución temporal son jun-to con otros motivos las razones que impulsan a escoger este régimende tenencia frente a la propiedad.

Alokairuan bizi diren familien sarrerak ordaintzen dituztenerrentekin alderatuta zera ondoriozta daiteke: EAEko familia horiekerrenta ordaintzeko egin beharreko finantza-ahalegina %26koa da,hau da, duela urtebeteko emaitzaren parekoa.

Alabaina, emaitza hori berriki (2 urte baino gutxiago) etxe-bizitza erosi duten familiek egin beharrekoarekin alderatuta, finan-tza-ahalegina arindu egiten da, izan ere, jabe-talde berri horrek 474 € ordaindu behar ditu maileguagatik batez beste hilean, eta ho-rrek finantza-ahalegin altuagoa eskatzen die (%30).

De la relación entre los ingresos existentes en los hogares convivienda en alquiler y las rentas pagadas por los mismos se puedeconcluir que el esfuerzo financiero que realizan estas familias en elconjunto de la CAPV para el pago de la renta es del 26%, porcentajemuy similar al de hace un año.

Ahora bien, si comparamos este resultado con el esfuerzo fi-nanciero que están realizando los hogares que han comprado recien-temente vivienda (menos de 2 años), afirmar que éste es algo inferior,ya que el nuevo colectivo de propietarios debe hacer frente a un pagomensual, en concepto de préstamo, de 474 € al mes por término me-dio, lo que implica un esfuerzo financiero más elevado, del 30%.

3.12. Grafikoa. Finantza-ahaleginaren bilakaera EAEn, Lurralde Historikoetan eta HiriburuetanGráfico 3.12. Evolución del esfuerzo financiero en la CAPV, en los Territorios Históricos y en las Capitales


0

10

20

30

40

EAECAPV

Alo

kairu

aren

% s

arre

reki

ko%

de

alq

uile

r so

bre

ingr

eso

ArabaÁlava

Bizkaia Gipuzkoa HiriburuakCapitales

GainerakoakResto

1999 2001 2002 2003

36


3.14. Grafikoa. Beharrik ez duten familiek alokairua aukeratzeko dituzten arrazoi nagusien bilakaeraGráfico 3.14. Evolución de los principales motivos del régimen de alquiler de los hogares sin necesidad


9,58,6

18,2

11,5

15,6

13,6

58,1

49,8 52,3 54,6

8,1 10,10

10

20

30

40

50

60

70

1999 2001 2002 2003

Aldi baterako konponbideaSolución temporal

AukeraOportunidad

Sarrerarik ezFalta de ingresos

3.13. Grafikoa. Beharrik gabeko familiek alokairua aukeratzeko arrazoiak (%)Gráfico 3.13. Motivos del régimen de alquiler de los hogares sin necesidad (%)


Beste hainbat arrazoiOtros motivos

AukeraOportunidad

Aldi baterako konponbideaSolución temporal

Ez du hipotekarik nahiNo quiere hipotecarse

Erosteko sarrerarik ezFalta de ingresos para comprar

MugikortasunaMovilidad

13,2

54,5

6,4

4,3

10,1

11,5

Alokairuan bizi diren euskal familiek adierazitako arrazoienbilakaerari erreparatuz, ez dira gehiegi aldatu, batez ere arrazoibakoitzak duen pisu erlatiboa ikusita.

Desde un punto de vista evolutivo de los motivos alegados porlos hogares vascos que deciden residir en régimen de alquiler se man-tienen bastante estables en cuanto a la importancia del peso relativode los mismos.

Alokairuarekiko asetasun-mailari buruz galdetzean, xede du-gun taldeak tarteko asetasun-maila adierazi du: 100 puntutik 55 pun-tuko asetasun-maila adierazi du, batez beste. Maiztasunei dagokie-nez, alokairuan bizi diren familien artetik %60k oso asetuta edonahiko asetuta daudela adierazi dute eta %40k, berriz, ez dute aseta-sun handiegirik adierazi alokairuari buruz galdetzean (%8k ez du batere asetasunik adierazi).

Para este colectivo la satisfacción con el hecho de vivir de al-quiler se sitúa en niveles intermedios, con un grado de satisfacciónmedio de 55 puntos sobre un máximo de 100. En términos de fre-cuencias destacar que un 60% de estas familias que viven de alquilerdeclaran estar muy o bastante satisfechas, frente a un 40% que expre-sa poca o ninguna satisfacción con su régimen de vivienda (sólo un8% se encuentra nada satisfecho).

37


Amaitzeko, gaur egun etxebizitzaren beharra ez dutela adiera-zi duten familien %50ek adierazi dutenez, datozen 4 urteetan EAEnetxebizitza bat erosteko aukera ari dira aztertzen.

En último lugar, reseñar que el 50% de estos hogares que en laactualidad declaran no tener necesidad de vivienda consideran la po-sibilidad de comprar una vivienda en la CAPV en los próximos cua-tro años.

3.12. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHARRIK EZ DUTEN FAMILIEK ALOKAIRUA AUKERATZEKO ARRAZOIAK ETA ASETASUNACuadro 3.12. MOTIVOS Y SATISFACCIÓN CON EL RÉGIMEN DE ALQUILER DE LOS HOGARES SIN NECESIDAD DE VIVIENDA

Alokairua (%)ARRAZOIAK ETA ASETASUN-MAILA Alquiler (%) MOTIVOS Y GRADO DE SATISFACCIÓN

ALOKAIRUA AUKERATZEKO ARRAZOI NAGUSIA PRINCIPAL MOTIVO DE OPTAR POR EL ALQUILERErosteko sarrerarik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Falta de ingresos para comprarEz du hipotekarik nahi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No quiere hipotecarseMugikortasuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MovilidadAldi baterako konponbidea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solución temporalAukera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OportunidadBeste hainbat arrazoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros motivos

ALOKAIRUAREKIN ASETUTA AL ZAUDE? ¿ESTÁ SATISFECHO CON VIVIR EN ALQUILER?Oso pozik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MuchoNahiko pozik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BastanteGutxi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PocoBat ere ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nada

Batez besteko asetasun-maila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Satisfacción media

EAE-N ETXEBIZITZA EROSTEKO AUKERA POSIBILIDAD DE COMPRAR UNA VIVIENDA EN LA CAPVAukera handia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Muy probableAukera nahikoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bastante probableAukera gutxi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poco probableIa aukerarik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nada probableEd/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Erosteko batez besteko aukera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Posibilidad de compra media


38


SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS Y HOGARES EN ALQUILERALOKAIRUKO ETXEBIZITZEN ETA ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN EZAUGARRIEN LABURPENA

CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDAS Y HOGARES SEGUN RÉGIMEN DE TENENCIAETXEBIZITZA ETA FAMILIEN EZAUGARRIAK EDUKITZA ERREGIMENAREN ARABERA

................................... N.º miembros medio/hogar

.......................................... Edad persona principal

.................................. Ocupado/a contrato fijo (%)

................................ N.º años de residencia medio

Familiako batez besteko kide-kopopurua ............

Familiaburuaren adina .........................................

Lanean kontratu finkoa dutenen (%) ....................

Batez beste bizitako urteak ....................................

3,1 kide / miembros

51 urte / años

%44

9 urte / años

2,7 kide / miembros

47 urte / años

%33

6 urte / años

..................... Principal motivo de vivir de alquiler

............................ Grado de satisfación medio con vivienda alquilada

........................Posibilidad de compra de vivienda

MOTIVOS Y SATISFACIÓN CON EL RÉGIMEN DE ALQUILERALOKAIRUA AUKERATZEKO ARRAZOIAK ETA ASETASUNA

Alokairuan bizitzeko arrazoi nagusia ....................

Alokatzeko etzebizitzarekikobatez besteko asetasuna ........................................

Etxebizitza erosteko aukera ...................................

DIMENSIÓN DEL PARQUE DE ALQUILER: ÍNDICES DE ALQUILER (%)ALOKATZEKO ETXEBIZITZA-PARKEA: ALOKAIRUAREN INDIZEAK (%)

Gora egin du indizeak Bizkaian eta behera Gipuzkoan, Araban eta EAEn / Ascenso del índice para Bizkaia y descenso en Gipuzkoa, Álava y CAPV.

Inguruko AEetan baino indize baxuagoa: Nafarroa (%7,9) edo Errioxa (%8,5) / Índice inferior a CC.AA. colindantes como Navarra (7,9%) o La Rioja (%8,5%).

Estatuko batez bestekoa baino indize baxuagoa (%11,5) / Índice inferior a la media estatal (11,5%).

EAE / CAPV Araba / Álava Gipuzkoa Bizkaia4,7 4,4 4,5 4,9

Gaur egungo etxebizitzaren edukitza- erregimenaren arabera, desberdintasun sozial eta bizitegi-desberdintasu nagusiak ez dira aldatu.

Persistencia de las principales diferencias socioresidenciales en función del régimen de tenencia de la vivienda habitual.

Erosteko sarrerarik ez /Falta de ingresos para compra

55,1 puntu / puntos

46,4 puntu / puntos

Hogares sin necesidad de viviendaEtxebizitzaren beharrik ez duten familiak

................................................... Superficie media

................................................. Antigüedad media

Batez besteko azalera ............................................

Batez besteko antzinatasuna .................................

80,7 m2

31 urte / años

PropiedadJabetza

73,3 m2

37 urte / años

AlquilerAlokairua

......................... Ingresos mensuales netos mediosBatez besteko hileko sarrera garbiak ................... 1.415 € 1.196 €

<2 urte ... 539 €

%32,8

308,4 €

%25,8Finantza-ahalmena (%) ....................................... ........................................ Esfuerzo financiero (%)

Alokairuaren hileko errentahileko ordainketa

x berriki erosia <2 añosRenta mensual de alquilerPago mensual

x compra reciente

39

4. ETXEBIZITZAREN BEHARRAK EDUKITZA ERREGIMENAREN ARABERA4

4. NECESIDADES DE VIVIENDA SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA4

39

4.1. Asetasun maila eta behar indizeak

Bizitzeko erabiltzen den etxebizitzarekiko asetasun-mailariburuz galdetzean areagotu egiten dira etxebizitzaren jabe diren fami-lien eta alokairuan bizi diren familien arteko desberdintasunak. Alo-kairuan bizi diren familien %21ek asetasun-maila baxua edo nahikobaxua adierazi dute; eta etxebizitzaren jabe diren familien artetik%4k adierazi du gauza bera.

Emaitza horiek 0-100 (asetasun baxua-altua) bitarteko eskalabaten arabera aztertuz gero zera esan daiteke: alokairuan bizi direnfamiliek 72 puntuko balorazioa egin dute batez beste; kopuru horinahiko altua bada ere, etxebizitzaren jabe diren familiek adierazita-koa altuagoa da, hain zuzen 90 puntu.

Bilakaerari erreparatuz, alokairuarekiko asetasun-maila ezda gehiegi aldatu duela urtebeteko datuekin alderatuta (74 puntu2002an); aurreko urteetan, ordea, hobetzea lortu zen.

4.1. Grado de satisfacción e índices de necesidad

Las diferencias entre hogares propietarios e inquilinos son máspatentes en términos de satisfacción con la vivienda en la que se resi-de de forma habitual. Prácticamente un 21% de las familias en régi-men de alquiler califican como bajo o más bien bajo su grado de sa-tisfacción, proporción que desciende al 4% de los casos con viviendaen propiedad.

El trasvase de estos resultados a una escala de satisfacción queoscila entre 0 y 100 (Baja-Alta satisfacción) muestra que los hogaresque viven de alquiler presentan una valoración media de 72 puntos,que aún siendo bastante elevada resulta inferior a la ofrecida por lasfamilias propietarias con 90 puntos.

En términos evolutivos, se puede destacar que este nivel de sa-tisfacción con el alquiler se ha mantiene prácticamente en los mismostérminos que hace un año (74 puntos en 2002), en contraste con laaparente mejoría de años anteriores.

4.1. Koadroa. ETXEBIZITZAREKIKO ASETASUN-MAILA: JABETZA vs. ALOKAIRUACuadro 4.1. GRADO DE SATISFACCIÓN CON LA VIVIENDA: PROPIEDAD vs. ALQUILER


EGUNGO ETXEBIZITZAREKIKO Jabetza Alokairua GRADO SATISFACCIÓNASETASUN-MAILA Propiedad Alquiler VIVIENDA ACTUAL

Altua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75,1 41,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .AltoNahiko altua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,1 38,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más bien altoNahiko baxua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9 17,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más bien bajoBaxua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,8 3,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bajo

Batez besteko asetasun-maila . . . . . . . . . . . . . . 90,0 72,0 . . . . . . . . . . . . . . Grado de satisfacción medio


4 Al igual que en ediciones anteriores, este capítulo se centra principal-mente en el análisis de los hogares necesitados de cambio de vivien-da según el régimen de tenencia de las viviendas que ocupan. No seincluye, por tanto, el análisis de los/las necesitados/as de acceso de laspersonas jóvenes según régimen de la vivienda familiar, dado que nopermite un enfoque claro. No obstante, la actitud de las personas ne-cesitadas de acceso hacia el alquiler se estudia en el capítulo 4.

4 Aurreko argitalpenetan bezalaxe, kapitulu honetan etxebizitza alda-tzeko beharra duten familiak hartuko dira xedetzat eta azterketa fa-milia horiek bizi diren etxebizitzarekiko edukitza-erregimena kontuanhartuta egingo da. Hortaz, azterketatik at geratu dira, pertsona gaz-teek etxebizitza eskuratzeko duten beharra, familiaren edukitza-erre-gimenaren arabera, ezinezkoa baita ikuspegi argirik ematea. Halaere, 4. kapituluan aztertu da etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonek alokairuaren aurrean agertutako jarrera.

40

4. ETXEBIZITZAREN BEHARRAK EDUKITZA ERREGIMENAREN ARABERA4. NECESIDADES DE VIVIENDA SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA

Edukitza-erregimena dugu, oraingoan ere, etxebizitza alda-tzeko beharra eragiten duen faktore garrantzitsuenetakoa. Horrela,2003ko Inkestaren emaitzen arabera, gehiago dira alokairuan bizieta etxebizitza aldatzeko beharra adierazi duten familiak, eta gu-txiago dira, aitzitik, bizi diren etxebizitza erreformatzeko edozaharberritzeko gogoa adierazi duten familiak5.

Zehazkiago, alokairuan bizi diren familien %27k adierazi dubizi diren etxebizitza aldatzeko beharra; %2,8 bakarrik dira etxebizi-tzaren jabe diren familien artean. Birgaitzeari dagokionez, etxebizi-tzaren jabe diren familien %10ek etxebizitza birgaitzeko beharra du-tela adierazi duten bitartean, proportzio hori %2,5era murrizten daalokairuan bizi diren familiei galdetzerakoan.

Oso datu interesgarriak lortuko ditugu etxebizitzaren beha-rrak aztertzeko denbora-ikuspegi zabalago batetik abiatuz. Horrela,1997-2003 aldian, alokairuan bizi ziren familiek agertutako etxebizi-tza aldatzeko behar-indizea aldatu egin da denboran: 1997an %32kadierazi zuen behar hori eta %27k, berriz 2003an. Etxebizitzarenjabe diren familien kasuan, %4,9koa zen etxebizitza aldatzeko behar-indizea 1997. urtean, eta %2,8koa, berriz, 2003an.

El régimen de tenencia se sigue mostrando como uno de losprincipales factores que inciden en la necesidad de vivienda de un ho-gar. Así, los resultados de la Encuesta de 2003 vuelven a poner de ma-nifiesto que existe una mayor proporción de hogares en alquiler queprecisan cambiar de vivienda, al mismo tiempo que existe un menornumero de familias que plantean la reforma o rehabilitación de la vi-vienda en la que residen5.

En concreto, un 27% de las familias inquilinas desean cambiarde vivienda habitual, proporción de sólo el 2,8% entre los hogarespropietarios. En el caso de la rehabilitación, mientras un 10% de lasfamilias con vivienda en propiedad declaran tener este tipo de necesi-dad, la proporción se reduce al 2,5% de las familias que residen en ré-gimen de alquiler.

Resulta interesante realizar un seguimiento de las necesidadesde vivienda bajo una perspectiva más amplia en el tiempo. Así, en elperiodo 1997-2003, las familias inquilinas presentan un índice de ne-cesidad de cambio que ha oscilado entre el 32% de estos hogares en1997 y el 27% de 2003. En el caso de los hogares con vivienda en pro-piedad la tasa de necesidad de cambio se ha mantenido en un rangode 4,9% de 1997 a 2,8% de 2003.

4.1. Grafikoa. Bizi diren etxebizitzarekiko asetasun-mailaren bilakaeraGráfico 4.1. Evolución del grado de satisfacción con la vivienda ocupada


90,089,0

84,783,6

79,1

Ind

izea

(0-1

00)

Índ

ice

(0-1

00)

Etxebizitzaren jabe diren familiakHogares en propiedad


100

90

80

70

60

501997 1999 2001 2002 2003

72,0

62,8 65,4 65,2

74,0

5 Esto no significa obligatoriamente que la vivienda como tal no esténecesitada de reformas, sino que el hogar en cuestión no plantea la re-habilitación como solución a su problema residencial.

5 Horrek ez du esan nahi birgaitzeko beharrik ez dagoenik, baizik etagaldetutako familiak ez duela birgaitzerik aurreikusi bizitegi-arazoa-ri erantzuteko.

41


Ohiko etxebizitza birgaitzeko edo erreformatzeko beharrak,bestalde, murrizketa handiagoa ezagutu du galdetutako bi taldeen ar-tean, 1997-2003 aldian. Horrela, 1997an alokairuan bizi ziren fami-lien artetik %17 etxebizitza erreformatzeko aukera aztertzen ari zirenbitartean, gaur egun %2,5 besterik ez dira. Murrizketa txikiagoa izanda etxebizitzaren jabe diren familien artean: 1997an %17 ziren eta2003an %10.

La necesidad de rehabilitar o reformar la vivienda habitual hasufrido en ambos colectivos objeto de estudio una mayor reducciónen el periodo 1997-2003. Así, mientras en 1997 un 17% de los hoga-res en alquiler se planteaba la necesidad de realizar reformas en su vi-vienda, esta proporción es en la actualidad de sólo el 2,5%. Este sal-to ha sido algo inferior entre las familias propietarias, fluctuandoentre el 17% de 1997 al 10% de 2003.

4.2. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHAR-INDIZEAK GAUR EGUNGO EDUKITZA-ERREGIMENAREN ARABERACuadro 4.2. ÍNDICES DE NECESIDAD DE VIVIENDA SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA ACTUAL


Jabetza AlokairuaETXEBIZITZAREN BEHARRA Propiedad Alquiler NECESIDAD DE VIVIENDA

Aldatzeko beharra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,8 27,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Necesidad de cambioBirgaitzeko beharra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,9 2,5 . . . . . . . . . . . . . . . Necesidad de rehabilitaciónBeharrik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87,3 70,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No necesidad

Guztira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total


4.2. Grafikoa. Etxebizitzaren behar-indizeen bilakaera gaur egungo edukitza-erregimenaren araberaGráfico 4.2. Evolución de los índices de necesidad de vivienda según régimen de tenencia actual


17,4

9,9

2,5

9,611,7

13,4

3,6

4,4

9,7

17,2

0

10

20

1997 1999 2001 2002 2003



3,53,53,44,9

27,0

30,5

34,6

31,831,9

0

10

20

30

40

1997 1999 2001 2002 2003



2,8

ALDATZEKO BEHARRA / NECESIDAD DE CAMBIO BIRGAITZEKO BEHARRA / NECESIDAD DE REHABILITACIÓN

Esparru geografikoak eta etxebizitzaren behar-motak kontuanhartuta, Arabako lurraldean alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzekobeharra duten familien proportzioa nabarmendu egiten da (%32);baxuagoa da proportzio hori Gipuzkoan (%27) eta Bizkaian (%26).Hiriburuetatik kanpoko udalerrietan, era berean, alokairuan bizi etaetxebizitza aldatzeko beharra duten familien proportzioa zertxobaitaltuagoa da (%29, %26 hiriburuetan).

Por ámbitos geográficos y tipos de necesidad de vivienda so-bresale la proporción de familias en régimen de alquiler que precisancambiar de vivienda en Álava, un 32% frente al 27% de las familiasde Gipuzkoa y el 26% de las vizcaínas. Los hogares en régimen de al-quiler de municipios no capitalinos también presentan una tasa de ne-cesidad de cambio algo superior (29% frente al 26% de las capitales).

42


Etxebizitza birgaitzeko beharrari dagokionez, alokairuan bizidiren familien ehunekoak etxebizitzaren jabe diren familienak bainobaxuagoak badira ere, Bizkaiak du tasa altuena behar-mota horri da-gokionez, %3,4 alegia (%1,3 Araban eta Gipuzkoan). Hiriburuetanalokairuan bizi eta etxebizitza birgaitzeko beharra duten familienehunekoa eta hiriburuetatik kanpoko udalerrietakoa nahiko pareko-ak dira oraingoan.

En cuanto a la necesidad de rehabilitar, aunque las propor-ciones de las familias que viven en alquiler son muy inferiores a loscasos de propietarios, se pone de manifiesto una mayor tasa de estetipo de necesidad en Bizkaia con un 3,4% (1,3% en Álava y Gipuz-koa). No hay apenas diferencias entre las necesidades de rehabilita-ción de los hogares en alquiler residentes en municipio capitalinosy el resto.

4.2. Alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharra duten familienbizitegi ezaugarriak eta profil sozioekonomikoa

Alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharra duten fami-lien proportzio altua dela eta, egokitzat jo da familia horien ezauga-rri sozialak eta bizitegikoak aztertzea lehenengo, aurreko txostenetanegin den bezalaxe. Gainera, behar-mota hori adierazi ez duten fami-liekiko alderaketa egin da.

Hasteko, alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharra du-ten familiak bizi diren etxebizitzen ezaugarri nagusiak gogoratzea ko-meni da: tamaina txikiagoa dute eta zaharragoak dira.

Zehazkiago, etxebizitza aldatzeko beharra adierazi duten fa-milien alokairuko etxebizitzen batez besteko azalera erabilgarria 67 m2 da, eta 75 m2, berriz, beharrik adierazi ez duten familien etxe-bizitzena. Gauzak horrela, alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzekobeharra adierazi duten familien %28 60 m2-ko etxebizitzatan bizidira; %21 dira beharrik ez duten familien artean.

4.2. Características residenciales y perfil socioeconómico de loshogares en alquiler con necesidad de cambio

Al igual que en Informes anteriores, dada la elevada propor-ción de hogares en alquiler que declaran tener necesidad de cambiarde vivienda, se estima oportuno dedicar el presente apartado al análi-sis de las principales características socio-residenciales de estas fami-lias y en términos comparativos con las familias que no plantean estetipo de necesidad.

En primer lugar, volver a destacar en cuanto a los principalesrasgos de las viviendas ocupadas por las familias en régimen de al-quiler con necesidad de cambio su menor tamaño medio y la mayorantigüedad de las mismas.

Concretamente, entre las viviendas de alquiler la superficie me-dia útil de los hogares con necesidad de cambio es de 67 m2, frente a los75 m2 de los hogares sin necesidad. La distribución de frecuenciasmuestra esta diferencia, mientras un 28% de los hogares en alquiler connecesidad de cambio residen en viviendas de menos de 60 m2, esta pro-porción se sitúa en torno al 21% de los casos de no necesidad.

ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAK (%) / HOGARES EN ALQUILER (%)

ETXEBIZITZAREN BEHARRAK EAE ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Hiriburuak GainerakoaNECESIDAD DE VIVIENDA CAPV ÁLAVA Capitales Resto

Aldatzeko beharra / Necesita cambio . . . . . . . . . . . . . . . . 27,0 31,6 25,8 27,4 25,6 28,5Birgaitzeko beharra / Necesita rehabilitación . . . . . . . . . . 2,5 1,3 3,4 1,3 2,3 2,7Beharrik ez / No necesita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,6 67,3 70,9 71,4 72,2 69,0

Guztira / Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


4.3. Koadroa. EAE-N ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN ETXEBIZITZAREN BEHARRAK LURRALDE HISTORIKOKA ETA HIRIBURUKACuadro 4.3. NECESIDADES DE VIVIENDA DE LOS HOGARES EN ALQUILER EN LA CAPV POR TERRITORIOS HISTÓRICOS Y

CAPITALES

43


Alokairuan bizi diren familien etxebizitzen antzinatasunarierreparatuz, aldatzeko beharra aitortu duten familien etxebizitzek 41urte dituzte, batez beste; 36 urte dituzte, batez beste, alokairuan bizidiren gainerako familien etxebizitzek.

En cuanto a la antigüedad de las viviendas ocupadas por las fa-milias en régimen de alquiler, las que declaran tener necesidad de cam-bio ocupan viviendas situadas en edificios de 41 años de media, frentea los 36 años de promedio del resto de hogares en régimen de alquiler.

4.4. Koadroa. ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN BIZITEGI-EZAUGARRIAK: ALDATZEKO BEHARRA vs. BEHARRIK EZCuadro 4.4. CARACTERÍSTICAS RESIDENCIALES DE LOS HOGARES EN ALQUILER: NECESIDAD DE CAMBIO vs.

NO NECESIDAD

ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAK (%) / HOGARES EN ALQUILER (%)

Aldatzeko beharra Aldatzeko beharrik ezEZAUGARRIAK Necesidad de cambio No necesidad de cambio CARACTERÍSTICAS

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA SUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA40 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,7 1,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 40 m2

41-60 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,9 19,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 41 a 60 m2

61-75 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,9 31,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 61 a 75 m2

76-90 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,3 25,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 76 a 90 m2

91-120 m2 bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,0 11,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 91 a 120 m2

120 m2 baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 4,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 120 m2

Ed/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,2 6,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Batez besteko azalera (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,2 75,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superficie media (m2)

ETXEBIZITZA ERAIKI ZENEKO URTE KOP. Nº AÑOS CONSTRUCCIÓN VIVIENDA60 urte baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,8 18,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 60 años59-40 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,1 14,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 59 a 40 años39-25 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,9 20,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 39 a 25 años24-15 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,2 9,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 24 a 15 años14-5 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,5 12,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 14 a 5 años5 urte baino gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,5 6,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menos de 5 añosEd/Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,2 18,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns/Nc

Batez besteko antzinatasuna (urteak) . . . . . . . . 40,7 35,6 . . . . . . . . . . . . . . . . Antigüedad media (años)


2003ko Inkestako emaitzen arabera, familien profil sozio-eko-nomikoari erreparatuz honakoa esan daiteke: alokairuan bizi etaetxebizitza aldatzeko beharra duten familietako pertsona nagusiak 45urte ditu, batez beste; horietatik %58 lanean ari dira eta 2,6 kidekofamiliak dituzte; azkenik, batez beste 7 urte daramatzate familia ho-riek alokairuan bizitzen.

Etxebizitza aldatzeko beharra adierazi ez duten familien adi-nari, kide-kopuruari edo alokairuan daramaten urte-kopuruari erre-paratuz, ez da desberdintasun nabarmenik ikusten, izan ere, etxebizi-tza aldatzeko beharra adierazi duten familien lan-egoera hobea da.Hau da, etxebizitzaren beharrik ez duten familietan pertsona erreti-

Según los resultados de la Encuesta de 2003, el perfil socioe-conómico de las familias refleja que los hogares con necesidad decambio y en alquiler están encabezados por personas de 45 años demedia, con una situación laboral de ocupadas en un 58% de los casos,pertenecientes a un núcleo familiar de 2,6 personas y llevan residien-do en dicha vivienda de alquiler un promedio de 7 años.

Mientras que no hay grandes diferencias con los hogares arren-datarios sin necesidad de cambio de vivienda en cuanto a la edad, elnúmero de miembros o el de años de residencia, si se observa que lasfamilias que manifiestan necesidad de cambiar cuentan con una situa-ción laboral mejor que las otras. Es decir, las familias no necesitadas

44


ratu gehiago daude, edo langabezian dauden pertsona gehiago, edoaldi baterako kontratuak dituztenak, eta abar; eta horren guztiarenondorioz, ez dute planteatu ere egiten etxebizitza aldatzeko aukera.

de vivienda tienen una mayor presencia relativa de personas jubiladas,en paro, con contratos temporales, etc., situaciones que les pueden es-tar llevando a no plantearse la necesidad de efectuar el cambio.

4.5. Koadroa. ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK: ALDATZEKO BEHARRA vs. BEHARRIK EZCuadro 4.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS HOGARES EN ALQUILER: NECESIDAD DE CAMBIO vs.

NO NECESIDAD

ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAK (%) / HOGARES EN ALQUILER (%

Aldatzeko beharra Aldatzeko beharrik ezEZAUGARRIAK Necesidad de cambio No necesidad de cambio CARACTERÍSTICAS

LAN EGOERA SITUACIÓN LABORAL PERSONALLanean / bere kontura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 11,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a cuenta propiaLanean / kontrato finkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,5 33,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a contrato fijoLanean / aldi baterako kontratua . . . . . . . . . . . 8,1 14,4 . . . . . . . . . . . . . . Ocupado/a contrato temporalLangabezian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,2 10,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parado/aEtxeko lanak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,7 2,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Labores del hogarErretiratua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,7 17,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jubilado/aIkaslea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,5 1,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EstudianteBeste hainbat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,5 8,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otra

FAMILIABURUAREN ADINA EDAD PERSONA PRINCIPAL24 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 5,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 24 años25-34 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,0 14,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 25 a 34 años35-44 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,1 27,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 35 a 44 años45-54 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,6 19,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 45 a 54 años55-64 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,3 19,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 55 a 64 años65 urte edo gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,0 13,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 65 y más años

Batez besteko adina (urteak) . . . . . . . . . . . . . . . 44,9 47,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edad media (años)

KIDE KOPURUA N.º MIEMBROSPertsona 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,1 15,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 persona2 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,8 31,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 personas3 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,0 26,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 personas4 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,2 22,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 personas5 pertsona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,5 4,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 personas6 pertsona edo gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,4 1,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 o más personas

Kide-kop. / familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 2,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.º miembros / hogar

ETXEBIZITZAN BIZITZAKO URTEAK 1 AÑO O MENOSUrte 1 edo gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,1 17,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 año o menos1-2 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,9 7,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1 a 2 años2-4 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,4 16,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 2 a 4 años5-9 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,5 15,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 5 a 9 años10 urte eta gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42,1 43,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 10 y más años

Batez besteko urte-kop. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,8 6,3 . . . . . . . . . . . . . . . . Residencia media (años)


45


4.3. Beharraren ezaugarriak eta aldatzeko aukera

Oraingoan etxebizitza aldatzeko beharra duten familia guztiakhartuko ditugu abiapuntutzat. Horrela, desberdintasun nabarmenakikusiko ditugu alokairuan bizi diren familien eta etxebizitzaren jabediren familien artean.

Alokairuan bizi diren familiek etxebizitza aldatzeko behar han-diagoa adierazi dute; ia guztiek (%97) adierazi dute behar handiaedo oso handia dutela; etxebizitzaren jabe diren familien artean %67dira behar handia adierazi dutenak.

Ondorengo grafikoan ikus daitekeenez, alokairuan bizi direnfamiliek adierazitakoaren arabera, etxebizitza aldatzeko batez beste-ko beharra (89 puntu 100 puntutik) ez da gehiegi aldatu aztertutakoaldi osoan (1999-2003), eta behar bera adierazi duten baina etxebizi-tzaren jabe diren familien batez besteko behar-maila gainditzen du(63 puntu).

Etxebizitza aldatzeko beharrak irauten duen denborari dago-kionez, alokairuan bizi diren familien kasuan gehiago luzatzen dadenboran behar hori; hain zuzen, familia horien %75ek adierazi due-nez, lau urte baino gehiago daramatzate beharra asetu ezinik, etaetxebizitzaren jabe diren familien artean %40 dira gauza bera adie-razi dutenak. Aitzitik, etxebizitzaren jabe diren familia askoren ka-suan azken urtean sortu da etxebizitza aldatzeko beharra (%25, eta%4 alokairuan bizi diren familien artean).

4.3. Caracterización de la necesidad y probabilidad de cambio

Tomando ahora como referencia a todos los hogares con ne-cesidad de cambio, se observan rasgos diferenciadores entre los queocupan viviendas en régimen de alquiler y aquellos que son propie-tarios.

Las familias inquilinas expresan tener un mayor grado de ne-cesidad de cambio, de tal forma que prácticamente la totalidad (97%)declaran que su necesidad es mucha o bastante, proporción del 67%entre las propietarias.

El siguiente gráfico muestra como el grado de necesidad decambio medio de las familias en régimen de alquiler (89 puntos sobre100) se mantiene en todo el periodo analizado (1999-2003) por enci-ma del promedio de las familias propietarias con el mismo tipo de ne-cesidad (63 puntos).

En cuanto al tiempo transcurrido desde que surge la necesidadde cambiar de vivienda, resulta interesante destacar que los hogaresen régimen de alquiler prolongan bastante más su situación en eltiempo, concretamente, el 75% de los mismos declara llevar más decuatro años en esta situación, frente al 40% de las familias propieta-rias. Por el contrario, en una parte importante de las familias con vi-vienda en propiedad han generado la necesidad de cambio en el últi-mo año (25% frente al 4% de las de régimen de alquiler).

4.3. Grafikoa. Alokairuan bizi diren familien bizitegi-mailako desberdintasun nagusiak: aldatzeko beharra vs. beharrik ezGráfico 4.3. Principales diferencias residenciales de los hogares en alquiler: necesidad de cambio vs. no necesidad


67,2

40,744,9

22

75,1

35,6

47,242,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Batez besteko azalera m2

Superficie media (m2)Batez besteko

antzinatasuna (urteak)Antigüedad media (años)

Batez besteko adina (urteak)Edad media (años)

Aldi baterakokontratu/langb./erretiratuaContrato temp./paro/jubil.

Beharrik ezNo necesidad de cambio

Aldatzeko beharraNecesidad de cambio

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4.6. Koadroa. ALDATZEKO ARRAZOIAK ETA BEHAR-MAILACuadro 4,6. MOTIVOS Y GRADO DE LA NECESIDAD DE CAMBIO


ALDATZEKO BEHARRA Jabetza Alokairua HOGARES NECESITADOSDUTEN FAMILIAK Propiedad Alquiler DE CAMBIO

ALDATZEKO BEHAR MAILA GRADO DE NECESIDAD DE CAMBIARBehar handia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,6 69,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mucha necesidadBehar dezente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38,5 27,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bastante necesidadZertxobait . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,1 2,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alguna necesidadBehar gutxi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,7 0,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poca necesidad

Batez besteko behar-maila . . . . . . . . . . . . . . . . 63,3 88,5 . . . . . . . . . . . . . . Grado de necesidad medio

BEHARRAK IRAUTEN DUEN DENBORA TIEMPO EN SITUACIÓN DE NECESIDADUrtebete baino gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,0 3,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menos de 1 año1-2 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,0 12,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1 a 2 años2-4 urte bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,4 9,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 2 a 4 años4 urte baion gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39,6 74,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 4 años

ALDATZEKO BEHARRARREN ARRAZOIAK MOTIVOS DE LA NECESIDAD DE CAMBIOTamaina desegokia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,5 12,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tamaño inadecuadoBizi-baldintza eskasak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 29,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mal estadoIgogailurik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,6 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No tiene ascensorKokapen eskasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,9 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mala ubicaciónJabetza nahiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 39,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Quiere propiedadDibortzioa, banaketa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 2,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Divorcio, separaciónBeste hainbat arrazoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,8 15,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otro motivo


4.4. Grafikoa. Aldatzeko behar-mailaren bilakaera: jabetza vs. alokairuaGráfico 4.4. Evolución del grado de necesidad de cambio: propiedad vs. alquiler


6559,7

63,5 63,3

83 83,3 81,388,5

40

60

80

100

1999 2001 2002 2003



47


4.5. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko arrazoi nagusien bilakaera: jabetza vs. alokairuaGráfico 4.5. Evolución de los principales motivos de la necesidad de cambio: propiedad vs. alquiler


Kokapen eskasaMala ubicación

Tamaina desegokiaTamaño inadecuado

Igogailurik ezNo tiene ascensor

1999 2001 2002 2003

63,1

46,8 53,257,5

19,3 19,4 24,6

4,3

14,28,8 7,9

0

20

40

60

80


Jabetza nahiagoQuiere propiedad

Bizi-baldintza eskasakMal estado

58,4 50,845,9

39,5

14,312,4

19

29,9

62,7

13,9 12,5

0

20

40

60

1999 2001 2002 2003

Alokairuan bizi diren familiek daramate denbora gehien etxe-bizitza aldatzeko beharrari ezin erantzunik eta, hala ere, itxaropentsuagertu dira epe laburrera eta ertainera beharra asetzea lortuko oteduten galdetzean. Horrela, alokairuan bizi diren familien %43k ustedu bi urtetan lortuko duela etxebizitza aldatzea; familien %61,5ek lauurteko epea adierazi dute. Horrez gain, alokairuan bizi diren hiru fa-miliaren artetik bik adierazi duenez, jada hasi dira beste etxebizitzabaten bila.

Proportzio baxuagoak aurkituko ditugu etxebizitzaren jabeizan eta aldatzeko beharra adierazi duten familien artean: %23k adie-razi du bi urteren buruan etxebizitza aldatuko duela; %50ek lau urte-ren buruan eta erdia bakarrik hasi da, dagoeneko, etxebizitzaren bila.

A pesar de que los hogares que ocupan viviendas de alquilerllevan más tiempo en situación de necesidad, éstos manifiestan unamayor nivel de demanda en términos de probabilidad percibida deefectuar el cambio a corto y medio plazo, hecho que cabe asociar conel mayor grado de necesidad declarada por este colectivo. Así, un43% de las familias arrendatarias considera muy o bastante probablellevar a cabo el cambio en el plazo de dos años, el 61,5% si el perio-do se amplía a cuatro años. Además dos de cada tres hogares en al-quiler declaran que ya están buscando la futura vivienda.

Estas proporciones son bastante más bajas entre los casos denecesidad de cambio con vivienda en propiedad: un 23% cree proba-ble acceder en dos años, un 50% en el plazo de cuatro años y sólo lamitad ya está buscando activamente la vivienda.

ETXEBIZITZAREN JABE DIREN FAMILIAK / HOGARES EN PROPIEDAD ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAK / HOGARES EN ALQUILER

Aurreko Inkestetan baieztatu den moduan, etxebizitza alda-tzeko beharra eragin duten arrazoiak aldatu egiten dira familia-mo-taren arabera. Horrela, etxebizitzaren jabe diren familien %56ketxebizitzaren tamaina desegokia dela adierazi du arrazoi nagusi-tzat; alokairuan bizi diren familiei dagokienez, etxebizitzaren jabeizateko gogoa da arrazoi nagusia (%40). Hala ere, emaitzak ikusita,beste arrazoi batzuk indartzen ari direla esan daiteke, hala nolaetxebizitzaren baldintza desegokiak edo alokatutako etxebizitzen ta-maina desegokia.

Como ya se viene observando en Encuestas precedentes, losmotivos que explican la necesidad de cambiar de vivienda son com-pletamente dispares en ambos tipos de colectivos. Así, un 56% de lasfamilias con vivienda en propiedad aluden al tamaño inadecuadocomo principal motivo, mientras que en los casos de alquiler el deseode una vivienda en propiedad es mayoritario (40%), aunque a la vis-ta de los resultados viene perdiendo importancia continuamente fren-te a otros motivos como el mal estado o el tamaño inadecuado de lasviviendas arrendadas.

48


Bilakaerari dagokionez, 1997-2003 aldian ez da gehiegi alda-tu alokairuan bizi eta hemendik bi urtetara etxebizitza aldatuko dute-la uste duten familien ehunekoa (%40-50). Etxebizitzaren jabe direnfamilien kasuan, ordea, badirudi gero eta gutxiago direla beharraepe horretan asetuko dutela uste duten familiak.

Azkenik, etorkizuneko etxebizitzari begira nahiago den eduki-tza-erregimena aldatu egiten da familiak abiapuntu gisa duen egoe-raren arabera. Gauzak horrela, etxebizitzaren jabe diren familiagehienek jabetzako beste etxebizitza bat nahi dute (%96); gutxiagodira alokairuan bizi diren familien artean. Hain zuzen, horien artetik%64,5ek etxebizitza erosteko gogoa adierazi du eta %21ek beste etxe-bizitza bat alokatzeko gogoa; azkenik, gainerako %14ek ez du lehen-tasunik adierazi etxebizitzaren edukitza-erregimenari buruz galde-tzean.

Desde un punto de vista evolutivo, la probabilidad de cambiarde vivienda habitual en el plazo de dos años de los hogares en régi-men de alquiler se mantiene desde 1997 a 2003 en una franja de re-sultados del 40-50%, en cambio, la situación de los hogares propieta-rios en cuanto a la expectativa de satisfacción de la necesidad, parecetender al descenso.

Por último, destacar que el régimen de tenencia deseado paraesa futura vivienda es bien distinto en función de la situación de par-tida. De esta manera, mientras prácticamente la mayoría de los hoga-res propietarios desean cambiar a otra vivienda en propiedad (96%),este deseo es bastante inferior, aunque no por ello reducido, entre lasfamilias que ya residen en una vivienda de alquiler. En concreto, eneste colectivo un 64,5% busca comprar, mientras que un 21% se plan-tea alquilar otra vivienda y al 14% restante le es indiferente el régi-men de tenencia con tal de cambiar de vivienda.

4.7. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO AUKERA: JABETZA vs. ALOKAIRUACuadro 4.7. PROBABILIDAD DE CAMBIAR DE VIVIENDA: PROPIEDAD vs. ALQUILER


ALDATZEKO BEHARRA Jabetza Alokairua HOGARES NECESITADOSDUTEN FAMILIAK Propiedad Alquiler DE CAMBIO

DATOZEN 2 URTEETAN ALDATZEKO PROBABILIDAD DE CAMBIAR EN LOSAUKERA PROXIMOS 2 AÑOSAukera handia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,9 20,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Muy probableAukera dezente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,1 22,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bastante probableAukera txikia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,0 41,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poco probableAukerarik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,0 15,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nada probable

DATOZEN 4 URTEETAN ALDATZEKO PROBABILIDAD DE CAMBIAR EN LOSAUKERA PROXIMOS 4 AÑOSAukera handia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,3 42,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Muy probableAukera dezente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,3 18,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bastante probableAukera txikia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,0 34,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poco probableAukerarik ez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,4 4,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nada probable

ETORKIZUNEKO ETXEBIZITZAREN ESTÁ BUSCANDO YA LA FUTURABILA ARI DA VIVIENDABai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,3 69,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Si está buscandoEz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,7 31,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No está buscando

ETORKIZUNEKO ETXEBIZITZAREN RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA FUTURAEDUKITZA ERREGIMENA VIVIENDAJabetza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95,7 64,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PropiedadAlokairua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 21,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AlquilerBerdin da . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 14,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indistintamente


49


Batez besteko azalerari dagokionez, alokairuan bizi diren fa-milien etxebizitzak jabe direnenak baino txikiagoak dira, nahiz eta,kontuan hartu behar den, etxebizitzaren jabe izan eta aldatzeko be-harra adierazi duten familiek esan dutenez, etxebizitzaren tamainadesegokia da aldatzeko beharraren arrazoia. Hain zuzen, 81 m2-koetxebizitzak nahi dituzte eta, alokairuan bizi diren familien artean,berriz, 71 m2 da lortu nahi den batez besteko azalera.

La superficie prevista media sigue siendo inferior en el caso delas familias inquilinas que en las propietarias, si bien hay que recor-dar que el tamaño inadecuado de la actual vivienda era el principalmotivo generador de la necesidad del cambio entre los hogares conpropiedad. Concretamente, éstos desean viviendas de superficie me-dia de 81 m2 y los casos de alquiler quieren cambiar a viviendas de ta-maño medio en torno a los 71 m2.

4.6. Grafikoa. Bi urteren buruan aldatzeko aukeraren bilakaera: jabetza vs. alokairuaGráfico 4.6. Evolución de la probabilidad de cambio a dos años: propiedad vs. alquiler




40,9

23,0

46,142,8

33,234,8

41,7

45,1

50,0

41,1

0

10

20

30

40

50

60

1997 1999 2001 2002 2003

Auk

era

hand

ia/d

ezen

te %

% M

uy/B

asta

nte

pro

bab

le

4.7. Grafikoa. Etorkizuneko etxebizitzaren ezaugarri nagusiak: jabetza vs. alokairuaGráfico 4.7. Principales características deseadas para la futura vivienda: propiedad vs. alquiler


81,1

95,7

70,864,5

010

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Etxebizitzaren jabe diren familiak/En propiedad Aurreikusitako azalera erabilgarria/Superficie útil prevista



50


4.4. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien finantza-alhamena

Etxebizitzaren jabe izan eta aldatzeko beharra adierazi dutenfamilien sarrera-mailak gainditu egiten du, 2003an, alokairuan bizieta behar bera adierazi duten familiena. Horrela, lehenengoek adie-razi dutenez, 1.451 € garbi irabazten dituzte, batez beste, hilean.2002ko datuekin alderatuta, etxebizitzaren jabe diren familien sarre-ra-mailak gora egin du (+%9) eta alokairuan bizi diren familiena, ai-tzitik, behera (-%10).

4.4. Capacidad financiera de los hogares necesitados de cambio

El nivel de ingresos de los hogares necesitados de cambio ycon vivienda en propiedad se sigue situando en 2003 con amplia di-ferencia por encima de las familias que se encuentran en la misma si-tuación de necesidad pero en régimen de alquiler. De esta manera,mientras los primeros declaran percibir unos ingresos medios de1.451 € netos mensuales, por su parte, en las familias en régimen dealquiler Estos ingresos netos medios suponen un incremento con res-pecto al año 2002 en el caso de los hogares propietarios (+9%) y undeterioro en los casos de alquiler (-10%).

4.8. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien hileko sarrera garbien eta hileko ordainketa-ahalmenaren bilakaera: jabetza vs.alokairua

Gráfico 4.8. Evolución de los ingresos netos mensuales y capacidad mensual de pago de los hogares necesitados de cambio: propiedad vs.alquiler


0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1997 1999 2001 2002 2003

€

Jabetzan bizi direnen ordainketa-ahalmenaCapacidad de pago propiedad

Jabe direnen batez besteko sarrerakIngresos medios propiedad

Alokairuan bizi direnen ordainketa-ahalmenaCapacidad de pago alquiler

Alokairuan bizi direnen batez besteko sarrerakIngresos medios alquiler

Etxebizitzaren jabe diren familiek, hilean batez beste 389 €bideratzeko ahalmena dute; kopuru horrek %20 gainditzen du alo-kairuan bizi diren familien ordainketa-ahalmenari erreparatuz (331 €). Eta kopuru hori da, hain zuzen, alokairuan bizi diren fami-liek hilean ordaintzen duten batez besteko errenta. 2002ko emaitzekinalderatuta, bi taldeek adierazi duten ordainketa-ahalmenak beheraegin du, gutxi bada ere.

Sarrera-maila altuagoa dela kontuan hartuta, 2003ko Inkesta-ren arabera etxebizitzaren jabe izan eta aldatzeko beharra duten fa-miliek ordain dezaketen gehienezko prezioak %60 gainditzen du alo-kairuan bizi diren familiek aitortutako kantitatea. Etxebizitzaren jabediren familiek adierazi dutenez, batez beste 157.512 €-ko gehienezko

Como media los hogares con vivienda en propiedad estimanfactible destinar 389 € mensuales a los pagos necesarios para adqui-rir una vivienda, cantidad casi un 20% superior a los 331 € que pre-vén dedicar las familias inquilinas. Esta última cantidad coincideprácticamente con la renta media que actualmente deben abonar estasfamilias. En comparación con los resultados de 2002 estos datos re-presentan una capacidad de pago declarada por ambos colectivos connecesidad de cambio algo menor que entonces.

En línea con un mayor nivel de ingresos, según los resultadosde la Encuesta de 2003, el precio máximo asumible por los hogarescon necesidad de cambio propietarios es un 60% mayor que las fa-milias que viven de alquiler. Como media los hogares propietarios

51


4.9. Grafikoa. Etxebizitza erosteko ordain daitekeen gehienezko prezioaren bilakaera edukitza-erregimenaren araberaGráfico 4.9. Evolución del precio máximo asumible para la compra de una vivienda según régimen de tenencia




157.512,08

96.302,31

146.160,50

132.908,10

101.751,3084.141,60

54.091,00

78.432,00 82.688,80

101.392,90

0

50.000

100.000

150.000

200.000

1997 1999 2001 2002 2003

€

Oraingoan, alokairuan bizi diren familiak bakarrik aztertukoditugu. Kontuan hartu behar da, talde horretan desberdintasun na-barmenak aurkituko ditugula, batetik bestera, familien egoera eko-nomikoa aztertuz gero. Laburpen moduan, alokairuan bizi eta etxe-bizitza aldatzeko beharra duten familien sarrerak erregimen bereanbizi diren gainerako familienak baino baxuagoak dira eta, era bere-an, altuagoa da hilero ordaintzen duten errenta eta, ondorioz, finan-tza-ahalegin handiagoa egin behar dute alokairua ordaintzeko.

Horrenbestez, etxebizitza aldatzeko beharra adierazi duten fa-milien hileroko errenta 328 €-koa da eta batez beste 1.093 €-ko sa-rrerak dituzte; horrek %30eko finantza-ahalegina adierazten du. Be-har hori ez duten familiek egin beharreko finantza-ahaleginabaxuagoa da (%24), sarrera altuagoak dituztelako eta alokairuaga-tik ordaintzen duten errenta baxuagoa delako. Datu horiek ikusita,zera ondoriozta daiteke: etxebizitza aldatzeko beharra eragiten dutenarrazoien artean, sarritan aipatzen da errenta ordaindu ordez eros-ketagatiko ordainketak egiteko gogoa (mailegu eta interesen amorti-zazioa).

Prestando atención únicamente en el conjunto de las familiasque ocupan viviendas de alquiler, destacar también que existen den-tro de este mismo colectivo algunas diferencias significativas encuanto a la situación económica. A modo de resumen, se puede decirque los ingresos de los hogares con necesidad de cambio que residende alquiler son de hecho inferiores al resto de hogares que residenbajo el mismo régimen, al mismo tiempo que la renta mensual paga-da es más elevada, lo que implica un mayor esfuerzo financiero parahacer frente al pago del alquiler.

Así, mientras los hogares que precisan cambiar de vivienda de-ben hacer frente a una renta mensual de 328, con unos ingresos de1.093 € de promedio, lo que representa un esfuerzo financiero del30%, los que no poseen este tipo de necesidad asumen un esfuerzo fi-nanciero algo inferior (24%) como consecuencia de un mayor nivelde ingresos y una renta de alquiler algo más baja. Estos datos revelancómo la búsqueda de una renta más baja o el deseo de convertir pa-gos en concepto de renta en pagos en concepto de compra (amortiza-ción de préstamo e intereses) están detrás de muchos de estos casosde necesidad de cambio.

kopurua ordain dezakete (2002an baino %8 gehiago); alokairuanbizi diren familiei galdetuta, ordea, 96.302 €-tan jarri dute muga,hau da, iaz baino %5 gutxiago.

establecen su máximo en 157.512 € (un 8% más que en 2002), entanto que los casos que viven de alquiler fijan este tope en 96.302 €,cifra un 5% inferior a la de hace un año.

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4.8. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN FINANTZA-AHALMENA: ALOKAIRUA vs. JABETZACuadro 4.8. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO DE VIVIENDA: ALQUILER vs.

PROPIEDAD


ALDATZEKO BEHARRA DUTEN Jabetza Alokairua HOGARES NECESITADOSFAMILIAK Propiedad Alquiler DE CAMBIO

HILEKO SARRERA GARBIAK (%) INGRESOS NETOS MENSUALES (%)390 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 8,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 390 euros391-480 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 8,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 391 a 480 euros481-570 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 481 a 570 euros571-630 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,8 6,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 571 a 630 euros631-720 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 631 a 720 euros721-840 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,2 9,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 721 a 840 euros841-990 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,7 12,7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 841 a 990 euros991-1.140 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7 6,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 991 a 1.140 euros1.141-1.290 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 9,8 13,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.141 a 1.290 euros1.291-1.410 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 6,0 0,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.291 a 1.410 euros1.411-1.650 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,1 13,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.411 a 1.650 euros1.651-2.160 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . 18,2 5,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 1.651 a 2.160 euros2.160 euro baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,9 7,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 2.160 eurosEd / Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,1 7,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns / Nc

Batez bestekoa (Euro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.450,8 1.092,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Media (Euro)

HILEKO ORDAINKETA AHALMENA CAPACIDAD MENSUAL DE PAGO60 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 60 euros61-120 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,1 10,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 61 a 120 euros121-180 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,0 14,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 121 a 180 euros181-240 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,5 7,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 181 a 240 euros241-300 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,7 27,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 241 a 300 euros301-450 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,6 7,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 301 a 450 euros451-600 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,7 17,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 451 a 600 euros601-750 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 4,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 601 a 750 euros751-900 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,4 4,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 751 a 900 euros901-1.200 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,0 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 901 a 1.200 euros1.200 euro baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,0 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 1.200 eurosEd / Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,2 6,6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns / Nc

Batez bestekoa (Euro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388,5 331,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Media (Euro)

GEHINEZKO PREZIOA PRECIO MÁXIMO30.000 euro baino gutxiago . . . . . . . . . . . . . . . . 9,1 12,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menos de 30.000 euros30.000-42.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . 0,0 15,9 . . . . . . . . . . . . . . Entre 30.000 y 42.000 euros42.001-54.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . 4,1 8,2 . . . . . . . . . . . . . . Entre 42.001 y 54.000 euros54.001-72.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . 1,4 0,4 . . . . . . . . . . . . . . Entre 54.001 y 72.000 euros72.001-96.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . 1,9 10,9 . . . . . . . . . . . . . . Entre 72.001 y 96.000 euros96.001-120.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . 7,1 8,7 . . . . . . . . . . . . . Entre 96.001 y 120.000 euros120.001-150.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . 16,2 6,0 . . . . . . . . . . . . Entre 120.001 y 150.000 euros150.001-180.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . 23,1 6,0 . . . . . . . . . . . . Entre 150.001 y 180.000 euros180.001-240.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . 12,3 7,0 . . . . . . . . . . . . Entre 180.001 y 240.000 euros240.001-300.000 euro bitartean . . . . . . . . . . . . 10,9 4,3 . . . . . . . . . . . . Entre 240.001 y 300.000 euros300.000 euro baino gehiago . . . . . . . . . . . . . . . 3,7 0,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Más de 300.000 eurosEd / Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,2 20,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns / Nc

Batez bestekoa (Euro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157.512,1 96.302,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Media (Euro)Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

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4.9. Koadroa. ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN FINANTZA-AHALMENA: ALDATZEKO BEHARRA vs. BEHARRIK EZCuadro 4.9. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES EN ALQUILER: NECESIDAD DE CAMBIO vs. NO NECESIDAD

ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAKHOGARES EN ALQUILER

Aldatzeko beharra duten Beharrik ez dutenfamiliak familiak

Hogares necesitados Hogares no necesitadosde cambios de cambio

ALOKAIRUAREN HILEKO ERRENTA RENTA MENSUAL ALQUILER60 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,0 12,2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hasta 60 euros61-120 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,8 6,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 61 a 120 euros121-180 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 14,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 121 a 180 euros181-240 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,8 8,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 181 a 240 euros241-300 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,3 7,9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 241 a 300 euros301-450 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,6 25,4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 301 a 450 euros451-600 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,1 11,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 451 a 600 euros601-750 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,5 2,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 601 a 750 euros751-900 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 2,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 751 a 900 euros901-1.200 euro bitartean . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 1,5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 901 a 1.200 eurosEd / Ee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,5 8,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ns / Nc

Batez bestekoa (Euro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328,1 301,0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Media (Euro)

Hileko sarrerak (Euro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.092,9 1.248,9 . . . . . . . . . . . . . . Ingresos mensuales (Euro)

Finantza ahalegina (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,0 24,1 . . . . . . . . . . . . . . . . . Esfuerzo financiero (%)


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SÍNTESIS DE LAS NECESIDADES DE VIVIENDA SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIAETXEBIZITZAREN BEHARRA EDUKITZA ERREGIMENAREN ARABERA

ÍNDICES DE NECESIDAD DE VIVIENDA SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIAETXEBIZITZAREN BEHAR INDIZEAK EDUKITZA-ERREGIMENAREN ARABERA

........................................... Necesidad de cambio

.................................. Necesidad de rehabilitación

......................................................... No necesidad

Aldatzeko beharra .................................................

Birgaitzeko beharra ..............................................

Beharrik ez ............................................................

2,8

9,9

87,3

Propiedad (%)Jabetza

27,0

2,5

70,6

Alquiler (%)Alokairua

Alokairuan bizi diren familiek etxebizitzarekiko asetasun baxuagoa dute.Los hogares en alquiler poseen una menor satisfacción con la vivienda ocupada.

................................ Satisfacción con la viviendaEtxebizitzarekiko asetasuna ................................. 90,0 72,0

CARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES DE LOS HOGARES DE ALQUILERALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN GIZARTE ETA BIZITEGI EZAUGARRIAK





Batez besteko kide- kop./famamili .........................


Lanean kontratu finkoarekin (%) ..........................

Etxebizitzan igarotako urte-kopurua .....................

2,6 kide / miembros

45 urte / años

33,5

6,8 urte / años

2,7 kide / miembros

50 urte / años

33,0

6,3 urte / años





67,2 m2

40,7 urte / años

Necesidad de cambioAldatzeko beharra

75,1 m2

35,6 urte / años

Sin necesidadBeharrik ez

............................. Grado de necesidad de cambio

................. > 4 años con necesidad de cambio (%)

.......................... Principal motivo de la necesidad

........................ Probabilidad cambio a 2 años (%)

CARACTERIZACIÓN DE LA NECESIDAD Y PROBABILIDAD DE CAMBIOBEHARRAREN EZAUGARRIAK ETA ALDATZEKO AUKERAK

Aldatzeko behar- maila .........................................

% > 4 urte aldatzeko beharrarekin .......................

Beharraren arrazoi nagusia ..................................

% 2 urtetan aldatzeko aukera ...............................

63,3

39,6


23

PropiedadJabetza

88,5

74,7


46

AlquilerAlokairua

......................... Ingresos netos mensuales medios

.................................. Capacidad mensual de pago

.................. Precio máximo asumible para compra

Hileko batez besteko sarrera garbiak ...................

Hileko ordainketa-ahalmena .................................

Erosteko ordain daitekeen gehienezko prezioa .....

1.451 €

388 €

157.512 €

1.093 €

331 €

96.302 €

CARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES DE LOS HOGARES DE ALQUILERALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIEN GIZARTE ETA BIZITEGI EZAUGARRIAK





Batez besteko kide- kop./famamili .........................


Lanean kontratu finkoarekin (%) ..........................

Etxebizitzan igarotako urte-kopurua .....................

2,6 kide / miembros

45 urte / años

33,5

6,8 urte / años

2,7 kide / miembros

50 urte / años

33,0

6,3 urte / años





67,2 m2

40,7 urte / años

Necesidad de cambioAldatzeko beharra

75,1 m2

35,6 urte / años

Sin necesidadBeharrik ez

............................. Grado de necesidad de cambio

................. > 4 años con necesidad de cambio (%)

.......................... Principal motivo de la necesidad

........................ Probabilidad cambio a 2 años (%)

CARACTERIZACIÓN DE LA NECESIDAD Y PROBABILIDAD DE CAMBIOBEHARRAREN EZAUGARRIAK ETA ALDATZEKO AUKERAK

Aldatzeko behar- maila .........................................

% > 4 urte aldatzeko beharrarekin .......................

Beharraren arrazoi nagusia ..................................

% 2 urtetan aldatzeko aukera ...............................

63,3

39,6


23

PropiedadJabetza

88,5

74,7


46

AlquilerAlokairua

......................... Ingresos netos mensuales medios

.................................. Capacidad mensual de pago

.................. Precio máximo asumible para compra

Hileko batez besteko sarrera garbiak ...................

Hileko ordainketa-ahalmena .................................

Erosteko ordain daitekeen gehienezko prezioa .....

1.451 €

388 €

157.512 €

1.093 €

331 €

96.302 €

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5. BIZTANLERIAK ALOKAIRUAREN AURREAN AGERTU DUEN JARRERA5. ACTITUD DE LA POBLACIÓN ANTE EL RÉGIMEN DE ALQUILER

5.1. Etxebizitza politikaren pertzepzioorokorra

Honako atal honetan, euskal herritarrek Etxebizitza Politika-ren inguruan duten pertzepzio orokorra aztertuko dugu. Erantzunakaldatu egiten dira etxebizitzaren edukitza-erregimenaren arabera.

5.1. Percepción general de la política de vivienda

El presente apartado trata de analizar la percepción general quela población vasca posee sobre la Política de Vivienda, destacando lasdivergencias existentes en función del régimen de tenencia de la vi-vienda ocupada.

5.1. Koadroa. EUSKO JAURLARITZAREN LAGUNTZEN EZAGUTZA ETA ESKU-HARTZEAREN BALORAZIOACUADRO 5.1. CONOCIMIENTO DE LAS AYUDAS Y VALORACIÓN DE LA ACTUACIÓN DEL GOBIERNO VASCO

JABETZA / PROPIEDAD ALOKAIRUA / ALQUILER

Aldatzeko beharra Beharrik Aldatzeko beharra Beharrikduten familiak ez duten familiak duten familiak ez duten familiak

Hogares necesitados Hogares Hogares necesitados Hogares cambio no necesitados cambio no necesitados

EZAGUTZEN AL DITU EUSKO JAURLARITZAREN LAGUNTZAK?¿CONOCE AYUDAS DEL GOBIERNO VASCO?Bai, ezagutzen ditu / Sabe en qué consisten . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,2 30,9 22,2 34,7Entzun du horiei buruz hitz egiten baina ez ditu zehazki ezagutzenHa oído pero no sabe exactamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,6 37,1 47,8 29,3Ez ditu ezagutzen / No sabe que existen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,3 32,0 29,9 36,0

ETXEBIDE EZAGUTZEN AL DU? / ¿CONOCE ETXEBIDE?Bai, ezagutzen du / Sí, lo conoce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,9 22,6 67,8 49,2Bai, inoiz entzun du berari buruz hitz egiten / Sí, ha oído hablar . 23,7 38,7 20,5 30,8Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31,4 38,7 11,7 20,0

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA/ETXEBIZITZA SOZIALGEHIAGO ERAIKITZEN AL DIRA?¿SE CONSTRUYEN MÁS VIVIENDAS DE PROTECCIÓNOFICIAL/SOCIALES?Askoz ere gehiago / Muchas más . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,1 13,5 9,5 29,1Dezente gehiago / Bastantes más . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,2 52,1 49,8 42,5Berdin / Igual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,8 9,7 7,8 9,6Dezente gutxiago / Bastantes menos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,4 10,4 18,1 6,3Askoz ere gutxiago / Muchas menos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 1,5 0,0 0,0Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,6 12,9 14,8 12,5

Batez besteko puntuazioa (0-100) / Puntuación media (0-100) . 67,8 68,9 64,9 77,0

EUSKO JAURLARITZAREN JARDUERAREN BALORAZIOAVALORACIÓN ACTUACIÓN DEL GOBIERNO VASCOOso ondo ari da lanean / Está actuando muy bien . . . . . . . . . . . . 1,0 6,2 2,5 16,9Nahiko ondo ari da lanean / Está actuando bastante bien . . . . . . 22,7 31,9 12,8 42,2Erdi purdi ari da lanean / Está actuando regular . . . . . . . . . . . . . 29,5 27,7 46,5 20,9Nahiko gaizki ari da lanean / Está actuando bastante mal . . . . . . 14,0 6,8 10,5 4,2Oso gaizki ari da lanean / Está actuando muy mal . . . . . . . . . . . . 6,4 2,6 14,2 0,0Iritzirik ez / Sin opinión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,5 24,8 13,5 15,8

Batez besteko balorazioa (0-100) / Valoración media (0-100) . . 49,2 60,7 43,9 71,3


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Hasteko, euskal herritarrek ezagutza-maila handia adierazidute Eusko Jaurlaritzak etxebizitza erosteko, alokatzeko edo birgai-tzeko ematen dituen laguntzei buruz galdetzean. Ezagutza-maila al-tua adierazi dute, halaber, etxebizitza aldatzeko beharra duten fami-liek, hala etxebizitzaren jabe direnek (%86k ezagutzen ditu edo inoizentzun ditu) nola alokairuan bizi direnek (%70).

Haatik, laguntzen xehetasunei buruz galdetzean, euskal herri-tarrek agertutako ezagutza-maila oso baxua da; laguntzak ezagutzenez dituztela adierazi duten herritarrak ere aurkituko ditugu oraindik.Alokairuan bizi diren hiru familiaren artetik bik aitortu duenez, ezditu laguntzak ezagutzen (%30 aldatzeko beharra dutenen artean eta%36 gainerakoen artean). Gehiago dira laguntzak ezagutzen dituztenfamiliak etxebizitzaren jabe direnen artean eta aldatzeko beharra du-tenen artean (%14).

Alokairuan bizi diren familia gehiagok ezagutzen dute Etxebi-de, etxebizitzaren jabe diren familiekin alderatuta. Alokairuan bizieta etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %88k ezagutzen duEtxebide edo inoiz entzun du berari buruz hitz egiten. Familia horienartetik %12k ez dute ezagutzen. Ezagutza-maila baxuagoa agertudute gainerako familiek.

En primer lugar, resulta de interés mencionar que el grado deconocimiento de las ayudas del Gobierno Vasco a la compra, alquilero rehabilitación de viviendas por parte de la población vasca continúasiendo en general elevado, destacando el caso de los hogares que pre-cisan cambiar de vivienda, tanto los que poseen una vivienda en pro-piedad (86% conocen o han oído hablar) y los que viven en régimende alquiler (70%).

Ahora bien la proporción de los que conocen el contenido con-creto de estas ayudas continúa siendo bastante baja, existiendo toda-vía un grupo de población que declara desconocerlas. Aproximada-mente una de cada tres hogares en alquiler declaran desconocer estasayudas (30% de cambio y 36% el resto). Este desconocimiento es in-ferior entre las familias propietarias y con necesidad de cambio(14%).

Los hogares que residen bajo el régimen de alquiler conocenen mayor medida el Servicio Vasco de Vivienda, que las familias conpropiedad. Un 88% de las familias en alquiler que desear cambiar devivienda declaran conocer o haber oído hablar de Etxebide y sólo lodesconocen un 12% de estos hogares. El conocimiento es algo infe-rior en el resto de casos.

5.1. Grafikoa. Etxebideren ezagutza-mailaren bilakaera edukitza-erregimenaren eta etxebizitzaren beharraren araberaGráfico 5.1. Evolución del conocimiento de Etxebide según régimen de tenencia y necesidad de vivienda


1999 2001 2002 2003

24,421,0

61,9

31,0

54,7

38,943,3

66,6

49,6

76,3

57,461,3

88,3

80,077,1

68,6

0

20

40

60

80

100

Jabetza: aldatzeaPropiedad: cambio

Jabetza: beharrik ezPropiedad: no necesidad

Alokairua: aldatzeaAlquiler: cambio

Alokairua: beharrik ezAlquiler: no necesidad

Euskal familia gehienek adierazi dutenez, etxebizitza babes-tuen eraikuntza-erritmoa areagotu egin da. Etxebizitza aldatzeko be-harra duten familien artean, hirutik bik adierazi du babes ofizialekoetxebizitza dezente edo asko eraikitzen direla: antzeko proportzioaklortu dira etxebizitzaren jabe diren familiei galdetuta (%68) eta alo-kairuan bizi direnei galdetuta (%65).

En su mayoría los hogares vascos perciben un aumento del rit-mo de construcción de viviendas protegidas. Aproximadamente dosde cada tres hogares con necesidad de cambio declaran que se cons-truyen bastantes o muchas más viviendas de protección oficial queantes, sin apenas diferencia entre los que poseen vivienda en propie-dad (68%) como entre los de régimen de alquiler (65%).

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Eusko Jaurlaritzak etxebizitza eskuratzen laguntzeko egitenduen lanari buruz galdetuta, batez besteko balorazioak behera egindu etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuan; hain zuzen,alokairuan bizi eta behar-mota hori adierazi duten familiek 44 pun-tuko batez besteko balorazioa egin dute (100 puntutik); eta zertxobaitpositiboagoa izan da etxebizitzaren jabe diren familiek egindako ba-lorazioa (49 puntu).

En cuanto a la opinión general que se tiene sobre la actuacióndel Gobierno Vasco de cara a facilitar el acceso a la vivienda, la va-loración media desciende entre las familias que precisan cambiar devivienda; concretamente las familias con este tipo de necesidad queviven de alquiler presentan una puntuación media de 44 puntos sobreel máximo de 100 y algo más positivas se encuentran los hogares pro-pietarios con 49 puntos.

5.2. Grafikoa. Eusko Jaurlaritzaren balorazio orokorraren bilakaera edukitza-erregimenaren eta etxebizitzaren beharraren araberaGráfico 5.2. Evolución de la valoración general del Gobierno Vasco según régimen de tenencia y necesidad de vivienda


1999 2001 2002 2003





53,7

48,545,6

54,3

42,9

57,1

50,7

56,151,2

71,3

53,854,5

55,9

43,9

60,7

49,2

0

20

40

60

80

5.2. Alokairua etxebizitza politikaren bitarteko gisa

Etxebizitza Politikaren oinarrizko orientazioei buruz galdetu-ta, honakoak lortutako emaitzak: alokairuan bizi eta etxebizitza alda-tzeko beharra adierazi duten familien %51k adierazi duenez, benetanbehar duten taldeengana bideratu beharko lirateke laguntzak; gaine-rako %49ren ustez, etxebizitzaren beharra duten pertsona eta taldeguztiengana zabaldu beharko lirateke laguntzak.

2003ko emaitzen arabera, familia gehienak ados agertu diraetxebizitza babestu gehiena alokairuan eskaintzeko neurriari buruzgaldetzean. Zentzu horretan, neurri horren alde agertu dira alokai-ruan bizi diren familia ugari, zehazkiago: etxebizitza aldatzeko beha-rra adierazi duten familien %68 eta alokairuan bizi diren familien%83 neurri horren alde agertu dira, hots, etxebizitza babestu gehie-na alokairuan eskaintzearen alde agertu dira. Indizeari erreparatuz,70 puntuko eta 77 puntuko adostasun-maila adierazi dute, hurrenezhurren.

5.2. Percepción del alquiler como instrumento de la Política de Vivienda

En cuanto a las posibles orientaciones básicas que deberíaadoptar la Política de Vivienda, se planteaban en la Encuesta dos al-ternativas divergentes entre las que existe un apoyo bastante similar:el 51% de los hogares con necesidad de cambio en régimen de alqui-ler o con vivienda en propiedad se inclina por la idea de conceder ayu-das a los colectivos realmente desfavorecidos, frente al 49% restanteque considera preferible un enfoque de ayudas más generalizadas atodas las personas necesitadas de vivienda.

Los resultados de 2003 siguen reflejando un grado de acuer-do importante con la construcción de la mayoría de vivienda prote-gida en alquiler. En este sentido, esta medida gana bastantes adeptosentre las familias arrendatarias, en concreto el 68% de las que preci-san cambiar de vivienda y el 83% del resto de casos de alquiler de-claran estar muy o bastante de acuerdo con la construcción de la ma-yoría de vivienda protegida en alquiler, lo que en términos de índiceresulta ser un grado de acuerdo medio de 70 puntos y 77 puntos, res-pectivamente.

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5.3. Grafikoa. Etxebizitza babestu gehiena alokairuan eraikitzeko neurriaren aurrean agertutako batez besteko adostasun-mailaren bilakaeraGráfico 5.3. Evolución del grado de acuerdo medio con la construcción de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler


1999 2001 2002 2003

40,3

57 58,6

68,7

43

5460,6

69,6

49,5

62,5

80,8 77,4

53

68,1 69,777,1

0

20

40

60

80

100





Bilakaerari erreparatuz, badirudi gero eta gehiago direlaetxebizitza babestua alokairuan eskaintzearen alde agertu direnak,nahiz eta etxebizitza aldatzeko beharra duten familien artean gauzakzertxobait aldatzen diren.

Etxebizitzaren arazoari erantzuteko konponbideei dagokienez,lehentasunak aldatu egiten dira etxebizitzaren edukitza-erregimena-ren arabera. Horrela, etxebizitzaren jabe diren familien ustez, lurzo-ruaren prezioa jaisteko neurriari lehentasuna eman beharko litzaioke(etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %67 eta gainerakoen%42), eta alokairuan bizi diren familiek, ordea, beste neurri batzukaipatu dituzte.

En una perspectiva evolutiva puede observarse una cierta ten-dencia al aumento en el apoyo a la vivienda protegida en alquiler, aúncon alguna irregularidad, precisamente en el colectivo de hogaresarrendatarios con necesidad de cambio.

En relación con las posibles soluciones al problema de la vi-vienda las opciones que más sobresalen son distintas en función delrégimen de tenencia en el que se reside en la actualidad. De esta ma-nera, mientras las familias con vivienda en propiedad considerancomo primera medida abaratar el precio del suelo (67% de los hoga-res de cambio y el 42% del resto), los hogares que residen de alquilerse decantan por otras opciones.

5.4. Grafikoa. Etxebizitzaren arazoarentzako konponbide nagusiak edukitza-erregimenaren eta aldatzeko beharraren araberaGráfico 5.4. Principales soluciones al problema de vivienda por régimen de tenencia y necesidad de cambio


Etxebizitzaren jabe diren familiak: beharrik ezHogar en propiedad: no necesidad

Etxebizitzaren jabe diren familiak: aldatzeaHogares en propiedad: cambio

Alokairuan bizi diren familiak aldatzeaHogar en alquiler cambio

Alokairuan bizi diren familiak: beharrik ezHogar en alquiler: no necesidad

24,4

30,5 29,7

6,0

66,8

40

21,9

34,1

16,3

4245,3

29,5

12,4

48,4

34

41,236,5

31,927,4

34,5

0

20

40

60

Etxebizitza babestugehiago egitea

Hacer más viviendasprotegidas

Etxebizitza hutsakmerkaturatzea

Sacar al mercadoviviendas vacías

Laguntza gehiago emateaDar más ayudas

Alokairua sustatzeaFomentar el alquiler

Lurzorua merkeagoeskaintzea

Abaratar suelo

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5.2. Koadroa. ETXEBIZITZAREN LAGUNTZEN ETA KONPONBIDEEN EZAUGARRIAKCUADRO 5.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS AYUDAS Y SOLUCIONES AL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

JABETZA / PROPIEDAD ALOKAIRUA / ALQUILER

Aldatzeko beharra Beharrik Aldatzeko beharra Beharrikduten familiak ez duten familiak duten familiak ez duten familiak

Hogares necesitados Hogares Hogares necesitados Hogares cambio no necesitados cambio no necesitados

GUZTIRA / TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 100,0 100,0

ETXEBIZITZARAKO LAGUNTZEN ORIENTAZIOAKPOSIBLES ORIENTACIONES DE LAS AYUDAS A LA VIVIENDABaztertuen dauden taldeentzako laguntzak emateaConceder ayudas a colectivos realmente más desfavorecidos . . . 51,2 55,2 51,0 52,5Familia/pertsona gehiagorentzako laguntzak emateaConceder ayudas a más familias/personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,9 38,0 46,5 33,4Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9 6,8 2,4 14,1

ETXEBIZITZA BABESTU GEHIENA ALOKATZEKO ERAIKITZEKO AUKERAREKIKO ADOSTASUN MAILAGRADO DE ACUERDO CON CONSTRUCCIÓN DE LAMAYORÍA DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILERErabat ados / Totalmente de acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,2 38,8 41,2 52,6Nahiko ados / Bastante de acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,5 32,2 26,5 30,0Nahiko desados / Bastante en desacuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35,7 12,0 23,8 11,6Desadostasun handia / Muy en desacuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,3 11,0 4,0 4,7Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,2 6,0 4,5 1,1

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,0 68,1 69,7 77,1

ETXEBIZITZAREN ARAZOAREN KONPONBIDEAK*SOLUCIONES AL PROBLEMA DE LA VIVIENDA*Etxebizitza babestu gehiago egiteaHacer más viviendas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,4 40,0 45,3 41,2Hutsik dauden etxebizitzak merkaturatzeaSacar al mercado viviendas vacías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,5 21,9 29,5 36,5Erosteko laguntza gehiago ematea / Dar más ayudas a la compra 29,7 34,1 12,4 31,9Birgaitze-lanak laguntzea / Favorecer la rehabilitación . . . . . . . . 6,4 12,2 4,8 8,3Alokairua sustatzea / Fomentar el alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,0 16,3 48,4 27,4Interes-tasak jaistea / Bajar tipos de interés . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,8 6,6 10,6 7,6Eraikuntzari laguntzea / Facilitar la construcción . . . . . . . . . . . . 11,2 6,8 4,4 3,3Lurra merkeago jartzea / Abaratar suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,8 42,0 34,0 34,5Beste hainbat neurri / Otras medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,1 6,2 0,0 3,7Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,9 13,6 10,5 4,6

* Aukera anitzeko erantzuna / Respuesta múltiple.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

60


Oso esanguratsua da, zinez, alokairuan bizi eta etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien artean alokairua sustatzeko neurriakbereganatutako balorazio altua (%48); etxebizitza babestu gehiagoegiteko neurriak, era berean, balorazio altua lortu du talde horretan(%45). Azken neurri horrek balorazio altua lortu du, halaber, alokai-ruan bizi eta etxebizitzaren beharrik ez duten familien artean (%41).

5.3. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak alokairuen aurrean

Aurreko Inkestetan ikusi den moduan, etxebizitza aldatzekobeharra duten familia askok adierazi dute beren jabetzako etxebizitzalortu nahi dutela (%86), eta oso gutxi dira etxebizitza aldatzeko lehenaukera gisa alokairua aipatzen dutenak (%7); gainerako %6ri berdinzaio alokairua ala jabetza lortu.

Haatik, etorkizuneko etxebizitzaren edukitza-erregimen gisaalokairua aukeratuko ote duten galdetzean, honakoa lortutakoerantzuna: alokairuan bizi diren familiek aldeko iritzia agertu dutealokairua errepikatzeko aukerari buruz galdetzean. Zehazkiago,horietatik %35,5ek alokairua aipatu dute edo berdin zaiela esandute. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei eta etxebizitzarenjabe diren familiei galdetuta, berriz, %4,3k bakarrik lehenetsi dualokairua etorkizuneko etxebizitzaren edukitza-erregimen gisa.

Significativamente, la opción de fomentar el alquiler es la másvalorada entre las familias inquilinas con necesidad de cambio (48%),y también se valora positivamente el hacer más viviendas protegidas(45%). Esta última solución es también ampliamente valorada por lasfamilias de este régimen que no poseen necesidad de vivienda (41%).

5.3. Hogares necesitados de cambio ante la opción alquiler

Como ya se viene observando en Encuestas precedentes, unaamplia parte de las familias con necesidad de cambio desean que lafutura vivienda sea en propiedad (86%), siendo bastante inferior elporcentaje de hogares que se plantea el alquiler como primera opciónpara el cambio (7%) o se sitúan en la respuesta de indistinto alquilero propiedad (6% restante).

Ahora bien, un análisis más profundo sobre la opinión sobreel alquiler como posible régimen de tenencia de la futura viviendamuestra que principalmente son aquellas familias en las que ya sereside de alquiler quienes sí se decantan por el alquiler como pri-mera opción. Concretamente, un 35,5% de estos casos menciona elalquiler o el indistinto, frente a únicamente el 4,3% de las familiasque necesitan cambiar de vivienda y que ya son propietarias.

Edukitza ErregimenaRégimen de Tenencia Actual Guztira

Jabetza Alokairua TotalAldatzeko beharra duten familiak / Hogaren necesitados de cambio Propiedad Alquiler

NAHI DEN EDUKITZA ERREGIMENA / RÉGIMEN DE TENENCIA DESEADOJabetza / Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95,7 64,5 86,3Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 21,3 7,3Berdin da / Indistintamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 14,2 6,4

ALOKAIRUA PLANTEATUKO AL LUKE?* / ¿SE PLANTEARÍA EL ALQUILER?*Bai, errenta baxuagoekin / Sí, si rentas más asequibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,3 51,2 18,1Bai, baldintza hobeagoekin / Sí, si vivienda en mejor estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 6,4 2,6Bai, beste hainbat arrazoi / Sí, otras razones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,7 17,4 4,5Ez, inola ere ez / No, en ningún caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90,6 25,0 73,9Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,4 0,0 1,0

Alokairuarekiko onarpen-indizea (%) / Índice de aceptación del alquiler (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,0 83,8 35,4

* Aldatzeko beharra duten eta jabetza nahiago duten familiak / Hogares necesitados de cambio que se decantan por la propiedad.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

5.3. Koadroa. NAHI DEN EDUKITZA-ERREGIMENA ETA ALOKAIRUAREN AURREKO JARRERA ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRADUTEN FAMILIEN ARTEAN

Cuadro 5.3. RÉGIMEN DE TENENCIA DESEADO Y ACTITUD ANTE EL ALQUILER DE LOS HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO

61


Bestalde, etxebizitza aldatzeko beharra eduki eta etorkizunekoetxebizitzaren edukitza-erregimen gisa jabetza aukeratu duten fami-liei aukera gehiago aipatzean (alokairuaren truke errenta baxuago-ak, baldintza hobeak, eta abar), horietatik %25ek alokairuaren auke-ra aztertuko duela aipatu du eta %74k berriz, ez luke sekulaalokairua aukeratuko.

Hala ere, proportzioak aldatu egiten dira uneko edukitza-erre-gimenaren arabera. Horrela, etxebizitzaren jabe izan eta aldatzekobeharra adierazi duten familien %91k ez luke alokairua onartuko. Ai-tzitik, alokairuan bizi baina jabetza nahi duten familien kasuan, %25besterik ez dira alokairua baztertu dutenak.

Bi galderei emandako erantzunak konbinatuz (lortu nahi denedukitza-erregimena eta alokairua aukera gisa aztertzea) lortzen daalokairuaren adostasun-indizea, 0-100 eskala batean: 100 esateanalokairua aukera bikain gisa onartzen dela ulertu behar da. Horrela,2003ko batez bestekoari dagokionez, etxebizitza aldatzeko beharraduten familiek 35 puntuko adostasun-maila adierazi dute batez beste(0-100 eskala).

Datu horiek aldatu egiten dira gaur egun familiak duenedukitza-erregimenaren arabera. Gauzak horrela, alokairuan bizieta etxebizitza aldatzeko beharra duten familia gehienek alokairuaonartuko dutela adierazi duten bitartean 84 puntu 100etik batez bes-teko indezearekin, etxebizitzaren jabe diren familien artean propor-tzioa arras baxuagoa izan da: 12 puntu 100etik, hain zuzen.

Por otro lado, cuando a ese colectivo de hogares de cambio quese decantan por la propiedad se les cuestiona esa opción, planteándo-les la posibilidad de escoger el alquiler bajo un supuesto de rentas másbajas, mejores condiciones, etc., el resultado es que un 25% sí toma-ría en consideración esta opción, mientras que un 74% no aceptaría elalquiler en ningún caso.

Pero esta proporción también es dispar en función del régimende tenencia de partida. Así, las familias de cambio ya propietarias noaceptarían el alquiler en el 91% de los casos, por el contrario este re-chazo es sólo del 25% de los casos que desean propiedad y ya vivende alquiler.

De la combinación de ambas cuestiones (régimen de tenenciadeseado y se plantearía el alquiler) se calcula el índice de aceptacióndel alquiler en una escala de 0-100, en donde 100 representa la acep-tación total del régimen de alquiler. Así, como media en 2003 los ho-gares con necesidad de cambio presentan un grado de aceptación me-dio de 35 puntos sobre 100.

Este resultado es también muy distinto en función del régimende tenencia que se posee en la actualidad. De esta manera, mientrasprácticamente la mayoría de las familias en alquiler con necesidad decambio aceptaría el alquiler, con un índice medio de 84 puntos sobre100, esta proporción es muy inferior entre los casos de las familias yapropietarias, 12 puntos sobre 100.

5.5. Grafikoa. Nahi den edukitza-erregimena eta alokairuaren aurreko jarrera etxebizitza aldatzeko beharra duten familien arteanGráfico 5.5. Régimen de tenencia deseado y actitud ante el alquiler de los hogares necesitados de cambio


Alokairua lehen aukera gisaAlquiler primera opción

Alokairua baldinza jakin batzuekinAlquiler con condiciones

Berdin daIndistinto

JabetzaPropiedad

21,348,3

14,2

16,2

1,2

3,1

7,7

1,3

86,7



Berdin daIndistinto

JabetzaPropiedad

Ed/EeNs/Nc

ETXEBIZITZAREN JABE DIREN FAMILIAK / HOGARES EN RÉGIMEN DE PROPIEDAD ALOKAIRUAN BIZI DIREN FAMILIAK / HOGARES EN RÉGIMEN DE ALQUILER

62


Gaur egun alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharraduten familiei erreparatuz, bereziki azpimarragarria da etorkizunekoetxebizitza eskuratzeko alokairua onartu duten familia askok adiera-zi duela erosketarako dirurik eza dela alokairua onartzeko arrazoi na-gusia; familia horien artetik %69ren kasuan horixe izan da arrazoinagusia. %22k adierazi duenez, ez du hipotekatzeko asmorik eta%9ren kasuan, azkenik, aldi baterako konponbide moduan ulertzeneta onartzen da alokairua.

Alokairuan biziko diren denborari buruz galdetzean, bestalde,erdiak espero du alokairua bost urte baino gehiago ez luzatzea (%47)eta beste erdiak espero du bost urte baino gehiago luzatuko dela alo-kairua (%46,5).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek adierazi dutenez,alokairuaren batez besteko errentak ez luke hileko 253 €-ko kopurua

Centrando la atención exclusivamente en las familias que yaocupan una vivienda en régimen de alquiler y tienen necesidad decambio, hay que destacar que la falta de ingresos suficientes paracomprar sigue siendo el principal motivo que les ha llevado a de-cantarse por ese régimen como primera opción para la futura vi-vienda, aglutinando al 69% de estas familias. Un 22% declara queno desea hipotecarse y un 9% se plantea el alquiler como una solu-ción temporal.

Con respecto al tiempo que estiman residir en régimen de al-quiler destacar que prácticamente la mitad espera no superar los cin-co años en dicha situación (47%), proporción similar a los que consi-deran que residirán bajo dicho régimen más de 5 años (46,5%).

El conjunto de familias con necesidad de cambio estima que larenta de alquiler media aceptable no debería superar los 253 €

5.4. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEEK ALOKAIRUA AUKERATZEKO ADIERAZITAKO ARRAZOIAKETA BALDINTZAK

Cuadro 5.4. MOTIVOS Y CONDICIONES PARA EL ALQUILER DE LOS HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO

ALOKAIRUAREN AURRKO JARRERA* / ACTITUD ANTE EL ALQUILER* %

ALOKAIRUA AUKERATZEKO ARRAZOIAK / MOTIVOS PARA EL ALQUILER . . . . . . . . .Erosketarako sarrerarik ez / Falta de ingresos suficientes para comprar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,5Hipoteka hartzeko gogorik ez / No quiere hipotecarse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,6Alde baterako konponbidea / Solución temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,9Beste hainbat arrazoi / Otros motivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,0

ALOKAIRUAREN DENBORA / PERSPECTIVA TEMPORAL DE ALQUILER2 urte baino gutxiago / Menos de 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,22-5 urte bitartean / De 2 a 5 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,45 urte baino gehiago / Más de 5 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,0

ERRENTA-MAILA ONARGARRIA / NIVEL ACEPTABLE DE RENTA180 euro bitartean / Hasta 180 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,2181-300 euro bitartean / De 181 a 300 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,0301-450 euro bitartean / De 301 a 450 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,4451-600 euro bitartean / De 451 a 600 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,4Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,0

BATEZ BESTEKO ERRENTA ONARGARRIA / RENTA MEDIA ACEPTABLE (EUROS) 253,3

INTERESGARRIAGOA ALOKAIRUA EROSTEKO AUKERAREKIN

MÁS INTERESANTE ALQUILER CON OPCIÓN A COMPRABai, interesgarria da / Sí, resulta más interesante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85,5Ez, berdin da / No, me es indiferente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,4

* Aldatzeko beharra duten familiak, etorkizuneko etxebizitzara begira lehen aukeratzat alokairua egin dutenak / Hogares necesitados de cambio que op-tan como primera opción en su futura vivienda.


63


gainditu beharko. Kontuan hartu behar da, zentzu horretan, talde ho-rrek gaur egun batez beste ordaintzen duen errenta 328 €/hilean dela,hau da, onargarritzat adierazi duten kopurua baino %30 gehiago.Gainera, familien %37k alokairuagatik hilean 180 € baino gutxiagoordaintzeko eskatu dute.

Azkenik, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien artetikzenbaitek uste du alokairua interesgarriagoa izango litzatekeela etxe-bizitza erosteko aukera barne hartuta (%85,5).

5.4. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonak alokairuen aurrean

Lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagazteek alokairuari buruz duten pertzepzioari dagokionez, bi fun-tsezko alderdi bereizi behar dira, izan ere, emaitza desberdinak lor-tzen dira bakoitzaren arabera:

– Alde batetik, lehenengo etxebizitza eskuratzeko arrazoi na-gusia hartu da kontuan; zentzu horretan, arrazoi nagusitzatezkontzea edo bikotearekin bizitzea adierazi dutenak bereizibehar dira (%32) eta, bestetik, independizatu nahi duten per-tsonak (gainerako %68).

– Eta bestetik, lan-egoera hartu da kontuan; zentzu horretan,lan-egoera egonkorra duten pertsonak bereizi dira (%51),hau da enplegu finkoa dutenak edo beren kontura lan egitendutenak eta, bestetik, lan-egoera ezegonkorra (aldi baterakokontratuak edo langabezia) duten pertsonak bereizi dira(%49).

2003ko Inkestako emaitzen arabera, etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsona gazteak nahiko ados agertu dira etxebizitzababestu gehiena alokairuan eskaintzeko neurriari buruz galdetzean.Hain zuzen, erdiak agertu dira neurri horren alde.

Antzeko emaitzak lortu dira behar-motaren arabera edo lan-egoeraren arabera, nahiz eta galderari emandako erantzunak 0-100eskala baten arabera aztertzean (desadostasun handia edo erabatados) zera esan daiteke: iritzi positiboagoa dute etxebizitza eskura-tzeko beharra duten bikoteek (52 puntu) eta lan-egoera ezegonkorraduten pertsonek (51 puntu).

Aipatutako etxebizitza-politikaren orientazio nagusiari buruzgaldetzean (etxebizitza babestu gehienak alokairuan), etxebizitzaeskuratzeko beharra duten taldeek agertutako adostasun-maila alda-tzeko beharra dutenena baino baxuagoa izan da.

mensuales. Recuérdese que la renta media actualmente pagada poreste colectivo es de 328 €/mes, es decir, un 30% superior a la que con-sideran aceptable. Así mismo, es interesante señalar que un 37% de loscasos plantea cifras inferiores a 180 € al mes en concepto de alquiler.

Por último, una amplia parte de estas familias con necesidad decambiar de vivienda habitual consideran que les resultaría mucho másinteresante la opción del alquiler si estuviera asociada a una posibili-dad de compra (85,5%).

5.4. Personas necesitadas de acceso ante la opción alquiler

En cuanto a la percepción sobre el alquiler que posee el colec-tivo de personas jóvenes que necesitan acceder a su primera viviendase vuelve a considera de interés diferenciar las opiniones en base ados aspectos clave que conllevan opiniones dispares:

– Por un lado, en función del principal motivo por el que se de-sea acceder a la primera vivienda, diferenciando entre quie-nes desean emanciparse para casarse o vivir en pareja (32%)y aquellas personas que básicamente buscan independizarse(el 68% restante).

– Y por otro lado, en función de la situación laboral, distin-guiendo las personas con una situación estable (51%), es de-cir poseen un empleo fijo o trabajan por cuenta propia, de lasque presentan una situación laboral inestable (49%), contra-to temporal o están en desempleo.

Según los resultados de la Encuesta 2003, en general las per-sonas jóvenes con necesidad de acceso presentan un grado de acuer-do con la construcción de la mayoría de la vivienda protegida en ré-gimen de alquiler que se sitúa en una posición intermedia.Concretamente, la mitad de estos casos considera que está muy o bas-tante de acuerdo con esta medida.

No existen grandes diferencias en función del motivo de la ne-cesidad o de la situación laboral, aunque se puede decir que al conver-tir estas respuestas en un índice de escala 0 a 100 (desde muy en desa-cuerdo a totalmente de acuerdo) se aprecia que las opiniones al respectoson algo más positivas entre las parejas que desean acceder (52 puntos)y aquellas personas con una situación laboral inestable (51 puntos).

Es interesante señalar que el nivel de acuerdo con esta orienta-ción de la política de vivienda es inferior entre cualquiera de estos co-lectivos de necesitados de acceso que entre los de cambio.

64


2002ko inkestako emaitzekin alderatuta, etxebizitza eskura-tzeko beharra duten pertsonen batez besteko adostasun-mailak goraegin du arinki eta 48 puntu izatetik 50 puntura iritsi da 2003an. Gai-nerako kasuei dagokienez, bereziki azpimarragarria da gehiago izandirela etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta neurri horren aldeagertu diren bikoteak (2002an 41 puntu batez beste eta 2003an 52puntu).

Comparando con los resultados obtenidos en la encuesta de2002, este grado de acuerdo medio de las personas con necesidad deacceso ha aumentado ligeramente, pasando de los 48 puntos a los 50puntos sobre 100 de este año 2003. Del resto de casos destacar el in-cremento de las parejas que desean acceder que ahora se posicionanpositivamente ante esta medida (41 puntos de media en 2002 frente alos 52 puntos de 2003).

5.5. Koadroa. ETXEBIZITZA BABESTU GEHIENA ALOKATZEKO ERAIKITZEKO AUKERAREKIKO ADOSTASUN-MAILA ETXEBIZITZAESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEN ARTEAN

Cuadro 5.5. GRADO DE ACUERDO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA MAYORÍA DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILERDE LAS PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO

ETXEBIZITZA ESKURATZEKO Beharraren arrazoia Lan-egoera ESKURATZEABEHARRA DUTEN PERTSONAK Motivo de la necesidad Situación laboral GUZTIRA

PERSONAS NECESITADAS Bikoteak Gainerakoa Egonkorra Ezegonkorra TOTALDE ACCESO Parejas Resto Estable Inestable ACCESO

Erabat ados / Totalmente de acuerdo . . . 13,4 11,8 12,3 12,8 12,3Nahiko ados / Bastante de acuerdo . . . . . 37,2 36,9 37,0 36,9 37,0Desadostasuna / Bastante en desacuerdo . 38,9 33,1 34,9 34,4 34,9Desadostasun handia / Muy en desacuerdo . 8,9 14,0 12,5 12,4 12,5Ed / Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,6 4,1 3,4 3,5 3,4

BATEZ BESTEKO ADOSTASUN-MAILA (0-100)GRADO DE ACUERDO MEDIO(0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,6 49,1 49,2 51,4 49,9


5.6. Grafikoa. Etxebizitza babestu gehiena alokatzeko eraikitzeko aukerarekiko adostasun-maila etxebizitza eskuratzeko beharra duten per-tsonen artean

Gráfico 5.6. Grado de acuerdo medio con la construcción de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler de las personas necesitadas de acceso


2002 2003

41,1

51,3

47,2

48,5 48,0

51,6

49,1 49,2

51,449,9

30

40

50

60

BikoteakParejas

GainerakoaResto

LE egonkorraS. L. estable

LE ezegonkorraS.L. inestable

ESKURATZEA GUZTIRATOTAL ACCESO

Ind

izea

(0-1

00)

Índ

ice

(0-1

00)

65


Etxebizitzaren arazoaren konponbideei buruz galdetzean, bidira bereziki nabarmendu diren lehentasunak: alde batetik, lurzoruamerkeago eskaintzea, eta bestetik, etxebizitza babestu gehiago egi-tea; galdetutakoen %56k eta %51k babestu ditu, hurrenez hurren, bineurri horiek.

Eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen %13k uste dutealokairua sustatzea neurri egokia dela etxebizitzaren arazoari eran-tzuteko. Proportzio hori %14koa da bikoteen artean eta %15ekoa, be-rriz, lan-egoera ezegonkorra duen taldearen artean. Horrenbestez,etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek lortutako batez besteko-tik behera geratzen dira proportzio horiek.

Y en relación con las posibles soluciones al problema de vi-vienda dos opciones sobresalen del resto de alternativas planteadas:abaratar el suelo y hacer más viviendas protegidas, medidas apoyadaspor el 56% y 51% de las personas con necesidad de acceso.

El fomento del alquiler es considerado como principal solu-ción al problema de la vivienda por el 13% de las personas jóvenescon necesidad de acceso. Esta proporción es del 14% en el caso de lasparejas y del 15% en el colectivo con situación laboral inestable. Denuevo estas proporciones son inferiores a la media de los hogares connecesidad de cambio.

5.6. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEK ETXEBIZITZAREN ARAZOA KONPONTZEKOEMANDAKO KONPONBIDE NAGUSIAK

Cuadro 5.6. PRINCIPALES SOLUCIONES AL PROBLEMA DE LA VIVIENDA DE LAS PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO

ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA Beharraren arrazoia Lan-egoera GUZTIRA ESKURA-DUTEN PERTSONAK: Konponbideak* Motivo de la necesidad Situación laboral TZEKO BEHARRA

PERSONAS NECESITADAS Bikoteak Gainerakoa Egonkorra Ezegonkorra TOTALDE ACCESO: Posibles soluciones* Parejas Resto Estable Inestable ACCESO

Etxebizitza babestu gehiago egiteaHacer más viviendas protegidas . . . . . . . 53,3 49,6 51,4 48,6 50,8Hutsik dauden etxebizitzak merkaturatzeaSacar al mercado viviendas vacías . . . . . 22,6 25,1 23,0 26,1 24,3Laguntza gehiago emateaDar más ayudas a la compra . . . . . . . . . . 21,6 20,3 24,2 17,9 20,7Birgaitze-lanak laguntzeaFavorecer la rehabilitación . . . . . . . . . . . 3,6 8,8 8,8 5,9 7,2Alokairua sustatzea / Fomentar el alquiler 14,0 12,0 9,9 15,1 12,6Interes-tasak jaisteaBajar tipos de interés . . . . . . . . . . . . . . . . 19,1 11,9 12,5 15,9 14,1Eraikuntzari laguntzeaFacilitar la construcción . . . . . . . . . . . . . 15,5 8,2 10,7 10,4 10,4Lurra merkeago jartzea / Abaratar suelo 48,5 59,6 56,6 55,6 56,2Beste hainbat neurri / Otras medidas . . . 1,6 1,5 1,6 1,1 1,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 1,9 0,6 2,2 1,3

* Erantzun anitzeko galdera / Respuesta múltiple.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona askok berenjabetzako etxebizitza nahi dute, nahiz eta etxebizitza aldatzeko beha-rra duten familiak baino gutxiago izan. Erregimen hori lehenetsi duetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %80ak. %3k baka-rrik planteatu du alokairua eta gainerako %17ri berdin zaio alokai-rua izan zein jabetza izan.

También una amplia parte de las personas con necesidad de ac-ceso desean una vivienda en propiedad, aunque lo hacen en menorproporción que los casos de necesidad de cambio. Este régimen es laprimera opción para el 80% de los casos de acceso. Sólo un 3% seplantea expresamente el alquiler y al 17% restante le es indiferente al-quiler o propiedad.

66


Bikotearekin bizi edo ezkondu nahi duten pertsona gazteen ar-tean eta lan-egoera ezegonkorra dutenen artean gutxiago dira jabe-tza aukeratu dutenak (%75 eta %77, hurrenez hurren), nahiz eta ezinbaieztatu alokairuaren aldeko jarrera tinkorik. Izan ere, bi aukeraknahiko onargarritzat jotzen dira: bikoteen %22k eta lan-egoera eze-gonkorra duten pertsonen %18,5ek beste aukera egin du.

Las personas jóvenes que desean vivir en pareja o casarse y lasque presentan una situación laboral inestable son las que en menormedida se decantan por la propiedad (75% y 77%, respectivamente),aunque tampoco se puede decir que haya una apuesta clara por el ré-gimen de alquiler, si no que presentan una posición al respeto másabierta a ambas opciones: el 22% de las parejas y el 18,5% de las per-sonas con situación laboral inestable escogen la opción indistinta.

Bestetik, kontuan hartu behar da etxebizitza eskuratzeko beha-rra duten pertsonen erdiak, a priori jabetzako etxebizitza lortzekonahia agertu dutela baina, hala ere, alokairua onartuko dute, baldineta baldintza erakargarriagoak emango balira, hala nola errenta ba-xuagoak ordaintzea. Ondorioz, alokairuaren batez besteko onarpen-in-dizeak %60ko beherakada izan du etxebizitza eskuratzeko beharra du-tenen artean, aldatzeko beharra dutenen proportzioa gaindituz (%35).

Alokairuaren onarpen-mailak 60,5 puntu lortu ditu 100 pun-tutik etxebizitza bakarrik bizitzeko behar duten pertsonen artean eta

Por otro lado, hay destacar que prácticamente la mitad de laspersonas de acceso que se decantan a priori por la vivienda en pro-piedad aceptaría el régimen de alquiler siempre y cuando se diesendeterminadas condiciones como un nivel bajo de rentas. Esto conlle-va a concluir que el índice de aceptación medio de alquiler asciendea un 60% de los casos de acceso, proporción bastante superior a losde cambio (35%).

Esta tasa de aceptación del alquiler alcanza los 60,5 puntossobre 100 entre las personas que desean acceder de forma individual

5.7. Koadroa. LEHEN AUKERA GISA NAHIAGO DEN EDUKITZA-ERREGIMENA ETA ALOKAIRUAREN AURREKO JARRERA ETXEBIZI-TZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEN ARTEAN

Cuadro 5.7. RÉGIMEN DE TENENCIA DESEADO COMO PRIMERA OPCIÓN Y ACTITUD ANTE EL ALQUILER DE LASPERSONAS CON NECESIDAD DE ACCESO



NAHI DEN EDUKITZA-ERREGIMENARÉGIMEN DE TENENCIA DESEADOJabetza / Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . 75,2 82,0 82,5 77,4 79,9Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,0 3,5 2,5 4,0 3,3Berdin da / Indistintamente . . . . . . . . . . . 21,9 14,5 15,0 18,5 16,8

ALOKAIRUA KONTUAN HARTUKO DUTE?*¿SE PLANTEARÍA EL ALQUILER?*Bai, errenta egokiagoak jartzen badiraSí, si rentas más asequibles . . . . . . . . . . . 32,9 43,4 35,3 47,7 40,4Bai, bizi-baldintza hobeak badituSí, si vivienda en mejor estado . . . . . . . . 2,3 2,1 4,1 0,3 2,2Bai, beste hainbat arrazoiSí, otras razones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,4 6,3 6,2 7,8 6,9Ez, inola ere ez / No, en ningún caso . . . . 55,5 47,7 53,8 43,7 49,9Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 0,5 0,7 0,6 0,6

GUZTIRA / TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . 57,7 60,5 55,1 65,7 60,1

* Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen kasuan jabetza lehenetsi dute / Personas necesitadas de acceso se han decantado por la propiedad como primera opción.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

67


5.7. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek etorkizuneko etxebizitzarako nahiago duten edukitza-erregimenaGráfico 5.7. Régimen de tenencia deseado para la futura vivienda de las personas necesitadas de acceso




Berdin daIndistinto

JabetzaPropiedad

Ed/EeNs/Nc

39,9

39,5

16,8 3,3

0,5

bikoteen artean %58 da. Lan-egoera ezegonkorra dutenen arteanonarpen-mailak gora egin du nabarmenki; horrela, 66 puntu lortudira eta 55, berriz, etxebizitza eskuratzeko beharra dutenen arteaneta lan-egoera ezegonkorra dutenen artean.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek adierazi dutenez,alokairua aukeratzeko arrazoi nagusia erosteko sarrera nahikoa edosarrera egonkorrik ez edukitzea da eta, nahiz eta etxebizitza eskura-tzeko beharra duten pertsona askok arrazoi bera eman (%38),gehiengoak adierazi duenez, alokairua aldi baterako konponbide mo-duan ulertzen du; horixe da etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona gazteen %45ek adierazi duena.

Bikoteen eta lan-egoera ezegonkorra duten pertsonen artetikaskok adierazi dituzte bi arrazoi horiek, hots, alokairua aldi batera-ko konponbide moduan ulertzea eta sarrerarik ez edukitze. Bakarrikbizitzera joan nahi duten pertsona gazteek eta lan-egonkorra eze-gonkorragoa duten pertsonek, berriz, etxebizitza erosteko sarrerarikez dutelako aukeratu dute alokairua (%43 eta %47, hurrenez hurren).

Etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldeari alokairuagatik or-daindu beharreko batez besteko errentari buruz galdetzean honakoaerantzun du: 268 €-ko kopurua egokitzat jo dute, hortaz, 2002ko batezbestekoari eutsi zaiola esan daiteke. Kantitate horrek gora egiten duetxebizitza eskuratu nahi duten bikoteei galdetuta (280 €), eta gora egi-ten du, halaber, lan-egoera ezegonkorra dutenei galdetuta (276,5 €).

y es del 58% entre las parejas. Una situación laboral inestable im-plica aceptación muy superior al resto, 66 puntos frente a los 55 deaquellos casos que desean acceder y poseen una situación laboralestable.

Mientras que el principal motivo que lleva a los hogares connecesidad de cambio a escoger el régimen de alquiler es la falta deingresos suficientes o estables para comprar, y a pesar de que estarazón también aglutina a un número importante de personas con ne-cesidad de acceso (38%), la explicación que en mayor medida ofre-ce este colectivo es la consideración del alquiler como una solucióntemporal, manifestada por el 45% de las personas jóvenes con ne-cesidad de acceso.

Este orden de explicaciones, solución temporal seguido defalta de ingresos se mantiene en los casos de las parejas y de perso-nas con situación laboral estable, mientras que las personas jóvenesque desean acceder individualmente y aquellos que poseen una si-tuación laboral menos estable se decantan como principal motivo porla falta de ingresos suficientes para comprar (43% y 47%, respecti-vamente).

La renta media de alquiler aceptable por el colectivo connecesidad de acceso se sitúa en 268 € mensuales de media, pro-medio que se ha mantenido constante desde el 2002. Esta cantidades algo superior en los casos de parejas que desean acceder (280 €)y en los casos en los que se posee una situación laboral estable(276,5 €).

68


5.8. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEK ALOKAIRUA AUKERATZEKO ADIERAZITAKOARRAZOIAK ETA BALDINTZAK

Cuadro 5.8. MOTIVOS Y CONDICIONES PARA EL ALQUILER DE LAS PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO



ALOKAIRUA AUKERATZEKO ARRAZOIA*MOTIVO PARA EL ALQUILER*Sarrera eskasakFalta de ingresos para comprar . . . . . . . . 30,1 43,1 29,3 46,9 38,2Ez du hipotekarik nahiNo quiere hipotecarse . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 3,0 1,7 2,1 1,8Mugikortasuna / Movilidad . . . . . . . . . . 0,0 7,7 5,1 4,9 4,8Aldi baterako konponbideaSolución temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,7 41,4 50,8 40,6 44,9Beste hainbat arrazoi / Otros motivos . . 10,8 3,9 8,4 2,1 6,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,4 1,0 4,7 3,3 3,8

ERRENTA-MAILA ONARGARRIANIVEL ACEPTABLE DE RENTA . . . . .180 Euro bitartean / Hasta 180 euros . . . 18,8 23,5 23,3 20,9 22,1181-300 Euro bitarteanDe 181 a 300 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,3 50,1 43,4 53,8 49,3301-450 Euro bitarteanDe 301 a 450 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,1 18,2 25,2 17,0 20,5451-600 Euro bitarteanDe 451 a 600 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,1 3,4 4,6 2,7 3,6600 Euro baino gehiagoMás de 600 euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,8 0,4 0,5 0,6 0,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7 4,4 2,9 5,0 3,9Batez besteko errenta onargarria (eurotan)Renta media aceptable (euros) . . . . . . . 280,3 263,1 276,5 261,7 268,2

ALOKAIRUAREN DENBORAPERSPECTIVA TEMPORALDEL ALQUILER2 urte baino gutxiagoMenos de 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52,7 49,9 46,7 54,5 50,82-5 urte bitartean / De 2 a 5 años . . . . . . 26,6 34,4 32,4 32,1 32,15 urte baino gehiago / Más de 5 años . . . 19,0 10,7 15,5 10,5 13,1Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,7 5,0 5,5 3,0 4,0

INTERESGARRIAGOA ALOKAIRUAEROSTEKO AUKERAREKINMÁS INTERESANTE ALQUILER CON OPCIÓN A COMPRABai, interesgarriagoa daSí, resulta más interesante . . . . . . . . . . . . 97,2 98,3 98,1 97,8 98,0Ez, berdin da No, me es indiferente . . . . . . . . . . . . . . . . 2,8 1,7 1,9 2,2 2,0

* Aldatzeko beharra duten familiak, etorkizuneko etxebizitzara begira lehen aukeratzat alokairua egin dutenak / Personas necesitadas de acceso que optan por el alquiler como primera opción para lafutura vivienda.


69


Maiztasun erlatiboei dagokienez, etxebizitza eskuratzekobeharra dutenen %22k adierazi duenez, errenta-maila onargarria140 €/hilean baino gutxiago da; %20 gehiago ordaintzearen aldeagertu da, 300-450 € bitartean, hain zuzen. Oso gutxi dira etxe-bizitza eskuratzeko beharra eduki eta alokairuagatik 450 € bainogehiago ordaintzeko prest agertu direnak.

Alokairuaren iraupenari dagokionez, etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen erdiak (%51) uste du alokairuak bi urte bai-no gutxiago iraungo duela; %32k bi eta bost urte artean iraungo due-la uste du eta gainerako %13k bost urte baino gehiago. Emaitza ho-riek erlazio handia dute alokairua aldi baterako konponbide gisaikusteko arrazoiarekin.

Azkenik, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuanbezalaxe, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazte gehienekinteresgarritzat jo dute alokairua, baldin eta erosteko aukera eskain-tzen bada (%98)

5.5. Alokairuaren aurreko jarreren bilakaera

5.5.1. Alokairua lortu nahi den edukitza-erregimen gisa

Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Estatistikaren es-parruan, euskal biztanleriaren jarrera denboraren ikuspegitik azter-tuko dugu, batez ere etxebizitza aldatzeko edo eskuratzeko beharradutenena; horren arabera, aldatu egiten da alokairuaren aurreanagertutako adostasun-maila.

En términos de frecuencias relativas destacar que un 22% delos casos de acceso declara que el nivel de renta aceptable está por de-bajo de los 180 € mensuales y un 20% está dispuesto a pagar entre300 y 450 €. Es muy bajo el porcentaje de personas con necesidad deacceso que está dispuesto a pagar en concepto de alquiler una canti-dad superior a 450 €.

En relación al periodo de permanencia en este régimen desta-car que la mitad de los casos de acceso (51%) estima residir de alqui-ler un plazo inferior a dos años, un 32% entre dos y cinco años y el13% restante más de cinco años. Resultados muy relacionados con elhecho de que se planteen el alquiler como una solución temporal ytransitoria.

Por último, al igual que entre los hogares con necesidad decambio, la mayoría de las personas jóvenes con necesidad de accesoconsidera más interesante el alquiler si está acompañado de una posi-bilidad de compra (98%).

5.5. Evolución de las actitudes hacia el alquiler

5.5.1. El alquiler como régimen de tenencia deseado

En el marco de la Estadística de Necesidades y Demanda de vi-vienda, la aplicación de una perspectiva temporal en el análisis de lasactitudes de la población vasca, especialmente de aquellos que decla-ran tener necesidad de cambiar o acceder a una vivienda refleja varia-ciones sustanciales en el grado de aceptación del régimen de alquiler.

5.8. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek onartzen duten errenta-maila. Portzentaje metatuaGráfico 5.8. Nivel de renta aceptable por las personas necesitadas de acceso. Porcentaje acumulado


Errenta-maila onargarriaNivel de renta aceptable

22,1

71,4

91,995,5 96

0

20

40

60

80

100

180 euro bitarteanHasta 180 euros

181-300 euro bitarteanDe 181 a 300 euros



600 euro baino gehiagoMás de 600 euros

Met

atut

akoa

ren

%%

acu

mul

ado

70


Lehenik eta behin, etxebizitzaren beharra izan eta edukitza-erregimen gisa alokairua lehenetsi duten familien eta pertsonen por-tzentajearen bilakaera aztertuko da. Alokairuaren eta jabetzaren ar-tean lehentasunik agertu ez dutenak ere barne hartu dira jarraianaztertuko diren datuetan.

Horrela, 2003ko datuen arabera, etxebizitza aldatzeko beha-rra duten familien %14k eta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen %20k lehenetsi du alokairua etorkizuneko etxebizitzarenedukitza-erregimen moduan. Etxebizitza aldatzeko beharra duten fa-miliei dagokienez, 1996-2003 aldiko batez bestekotik behera geratudira emaitzak (%15); aitzitik, etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona gazteek batez bestekoa gainditu dute aldi berean (%16).

Bilakaerari erreparatuz, gero eta gehiago dira etxebizitzaeskuratzeko beharra eduki eta alokairua onartzen duten pertsonak,nahiz eta gorabeherak izan dituen aldi osoan; etxebizitza aldatzekobeharra duten familiei dagokienez, haatik, ezin daiteke gauza beraesan, izan ere, 2002 arte gora egiten ari zela bazirudien ere, 2003koemaitzen arabera gutxiago dira alokairua edukitza-erregimen gisaaztertzen duten familiak.

Horrez gain, lehen ere esan dugun moduan, orain aurkeztendiren datuak kontu handiz aztertu eta ulertu behar dira, izan ere, aur-kezten diren batez bestekoen baitan alokairuaren eta jabetzaren arte-an aukera egin ez dutenak ere barne hartu dira (hain zuzen, berariazalokairua aukeratu dutenak baino gehiago dira etxebizitza eskura-tzeko beharra duten pertsonen artean).

En primer lugar destacar la evolución del porcentaje de perso-nas y hogares necesitados de vivienda que se decantan por el alquilercomo primera opción de régimen de tenencia para la futura que se de-sea. En estos resultados se incluyen los casos de respuesta expresa, asícomo a los que les es indistinto alquiler o propiedad.

De esta manera, se observa cómo en 2003 el 14% de los hoga-res con necesidad de cambio y el 20% de las personas con necesidadde acceso se plantean el alquiler como primera opción. El porcentajede los hogares de cambio se sitúa por debajo del promedio del perio-do analizado 1996-2003 (15%), por el contrario las personas jóvenesde acceso presentan un resultado superior a la media del mismo pe-riodo (16%).

Desde un punto de vista evolutivo, la proporción de personascon necesidad de acceso que se decantan por el alquiler, a pesar de losaltibajos del periodo analizado, se puede decir que presenta una ten-dencia creciente; sin embargo, en las familias con necesidad de cam-bio no se puede identificar una evolución clara, ya que si bien hasta2002 parecía seguir una tendencia ascendente, el resultado de 2003contrae la proporción de hogares que se plantea el régimen de alqui-ler como alternativa a la propiedad.

Además volver a reseñar que estos datos hay que tomarlos conprecaución ya que una parte importante de la media señalada corres-ponde a la respuesta de indistinto alquiler o propiedad, opción supe-rior al de alquiler expreso en el caso de las personas con necesidad deacceso.

5.9. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA EDUKI ETA ALOKAIRUAGATIK INTERESA AGERTU DUTEN FAMILIA ETAPERTSONEN PORTZENTAJEAREN BILAKAERA*

Cuadro 5.9. EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE HOGARES Y PERSONAS NECESITADAS INTERESADAS POR UNA VIVIENDAEN ALQUILER COMO PRIMERA OPCIÓN PARA SU FUTURA VIVIENDA*

Urtea Aldatzea EskuratzeaAño Cambio Acceso

1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,2 8,71997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,7 16,21998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,6 12,31999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1 13,52000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,0 19,42001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,3 15,52002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,9 21,22003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,7 20,1Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . 15,1 15,3

* Berariaz erantzun dutenak eta berdin zait erantzun dutenak barne hartuta / Incluyendo los casos de respuesta expresa y los de indistintamente.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

71


5.9. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta alokairua lehenetsi duten familien portzentajearen bilakaera*Gráfico 5.9. Evolución del porcentaje de hogares necesitados interesados por una vivienda en alquiler* como primera opción

para su futura vivienda*

* Berariaz erantzun dutenak eta “berdin zait” eta ED/EE erantzun dutenak barne hartuta / Incluyendo tanto los casos de respuesta expresa, como los de “indistintamente” o de Ns/nc.Iturria: EAEko Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

14,6

23,9

13,7

16,2

19,4

15,5

21,220,1

21,3

11,7

7,2

13,1

12,3

8,7

13,5

0

5

10

15

20

25

30

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

15

Bigarrenik, jabetza lehenesten duten familia eta pertsonei alo-kairuagatik galdetzean, honakoak lortutako emaitzak: lehenengoetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen artean, eran-tzunak zertxobait aldatu dira eta jarrera irekiagoa agertu dute.

Horrela, etxebizitza aldatzeko beharra eduki eta jabetzalehenetsi duen familia askok ez luke inondik ere onartuko alokairua

En segundo lugar, a los hogares y personas que se decantan enun primer momento por la propiedad se cuestiona dicha opinión y seles consulta si en alguna circunstancia se plantean optar por el alqui-ler. A este respecto, los resultados muestran en general una flexibili-zación del resultado anterior de vivienda en propiedad, sobre todo en-tre las personas jóvenes que desean acceder a la primera vivienda.

Así, mostrar como una parte importante de los hogares connecesidad de cambio que desean hacerlo a una vivienda en propiedad

5.10. Koadroa. LEHEN AUKERA BEZALA JABETZA EGIN DUTEN ETA ALOKAIRUA ERABAT BAZTERTZEN DUTEN FAMILIA ETA PER-TSONEN PORTZENTAJEAREN BILAKAERA

Cuadro 5.10. EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE HOGARES Y PERSONAS NECESITADAS DE VIVIENDA QUE OPTAN COMOPRIMERA OPCIÓN POR LA PROPIEDAD Y NO ESTÁN INTERESADAS EN NINGÚN CASO POR EL ALQUILER




72


(%74), eta etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta jabetza lehene-tsi duten bi kasuren artetik batek alokairua baztertu egiten du (%50).

Aztertu den aldian (1996-2003) badirudi behera egin dutelaetxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta alokairua erabat baztertzenduten kasuak; hala ere, etxebizitzaren jabe izan eta aldatzeko beha-rra duten familiak %70 dira.

Bi aldagaiak konbinatuz, hots, nahi den edukitza-erregimenaeta alokairuaren aukera, kalkula daiteke alokairuaren onarpen-maila.Horrenbestez, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %35eketa etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %60k onartukoluke alokairua edukitza-erregimen gisa.

sigue considerando que en ningún caso aceptaría el alquiler (74%)y también uno de cada dos casos de acceso que quieren propiedad re-chazaría el alquiler (50%).

En el periodo analizado (1996-2003), mientras la proporciónde los casos de acceso que siguen rechazando el alquiler parece des-cender, la evolución entre los hogares con necesidad de cambio yapropietarios parece mantenerse en torno al 70%.

De la combinación de ambas cuestiones, régimen de tenenciadeseado y la posibilidad de optar por el alquiler se calcula el índice deaceptación del régimen de alquiler, de esta manera cabe concluir queun 35% de los hogares con necesidad de cambio y un 60% de las per-sonas con necesidad de acceso aceptarían el alquiler como posible ré-gimen para la futura vivienda.

5.10. Grafikoa. Lehen aukera bezala jabetza egin duten eta alokairua erabat baztertzen duten familia eta pertsonen portzentajearen bilakaeraGráfico 5.10. Evolución del porcentaje de hogares y personas necesitadas de vivienda que optan como primera opción por la propiedad y no

están interesadas en ningún caso por el alquiler


EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

71,175,2 73,9

54,158,0

70,967,9

64,759,8

49,9

82,578,078,7

71,8

79,3

55,1

40

50

60

70

80

90

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

5.11. Koadroa. ALOKAIRUAREN ONARPEN-MAILAREN INDIZEAREN BILAKAERACuadro 5.11. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE ACEPTACIÓN DEL ALQUILER




73


Denboraren ikuspegia zabalduz, argi geratzen da lehenengoetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen artean gero etagehiago onartzen dela alokairua etorkizuneko etxebizitzaren eduki-tza-erregimen bezala; horrela, %49 alokairuaren alde agertu dira,batez beste, 1996-2003 aldian. Etxebizitza aldatzeko beharra dutenenartean ez da hain emaitza ona lortu eta familien %35 dira alokairuaonartu dutenak.

Desde una perspectiva más amplia en el tiempo, se puede de-cir que el régimen de alquiler es considerado cada vez más como al-ternativa a la propiedad entre las personas que desean acceder a la pri-mera vivienda, dando como resultado un grado de aceptación mediodel 49% en el periodo 1996-2003. En los casos con necesidad de cam-bio el grado de aceptación se muestra mucho más estable en un nivelmedio bastante inferior, en torno al 35% de los hogares.

5.11. Grafikoa. Alokairuaren onarpen-mailaren indizearen bilakaeraGráfico 5.11. Evolución del índice de aceptación del alquiler


EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

34,0 33,6 35,4

50,6 51,4

37,841,3

47,9 49,5

60,1

36,238,6

33,137,6

32,3

55,5

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

5.5.2. Alokairua Etxebizitza Politikaren bitarteko gisa

2003ko Inkestako emaitzen arabera, etxebizitza aldatzeko be-harra dutenen %19k eta etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazte-en %13k aipatu du alokairua etxebizitzaren arazoa konpontzeko bide

5.5.2. El alquiler como instrumento de la Política de Vivienda

El fomento del alquiler como solución al problema de la vi-vienda es señalado en 2003 por el 19% de los hogares que precisancambiar y por el 13% de las personas jóvenes que necesitan acceder.

5.12. Koadroa. ETXEBIZITZAREN ARAZOAREN KONPONBIDE GISA ALOKAIRUA AIPATU DUTEN FAMILIA ETA PERTSONEN POR-TZENTAJEAREN BILAKAERA

Cuadro 5.12. EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE HOGARES Y PERSONAS QUE CITAN EL FOMENTO DEL ALQUILER COMOSOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

Urtea Aldatzea Eskuratzea Beharrik ez duten familiakAño Cambio Acceso Hogares sin necesidad

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,5 6,5 12,51997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,7 11,3 11,81998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,4 12,4 15,11999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,9 10,5 9,02000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,3 6,3 6,72001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,0 11,2 14,32002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,8 16,4 15,32003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,6 12,6 16,7

Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . 15,5 10,9 12,7


74


bezala. Horixe da, hain zuzen, euskal herritarrek etxebizitzaren ara-zoari erantzuteko neurri gisa lehenetsi dutena, nahiz eta azken urteankopuruak zertxobait behera egin duen. Hala ere, emaitzok 1996-2003aldiko batez bestekotik gera geratzen dira.

Amaitzeko, etxebizitza babestu gehiena alokairuan eskain-tzeko neurriaren aurrean lortutako batez besteko adostasun-maila ai-patuko dugu. Azken urteotan gora egin duela ikus daiteke. Horrela,2003an etxebizitza aldatzeko beharra duten familien ehunekoak zer-txobait behera egin badu ere, gainerako kasuetan gora egin du, na-barmenki, batez besteko adostasun-mailak eta 1997-2003 aldiko ba-tez bestekoa gainditu da.

Esta no es la medida más señalada por la población vasca de cara a sol-ventar el problema de la vivienda, pero desde un punto de vista evolu-tivo, a pesar del ligero descenso del último año, los actuales resultadossiguen siendo algo superiores al promedio del periodo 1996-2003.

En último lugar, hacer referencia a la evolución del grado deacuerdo medio con la construcción de la mayoría de la vivienda pro-tegida en régimen de alquiler, respecto al que puede observarse unatendencia creciente en los últimos años. Así, a pesar del ligero des-censo de la proporción de hogares con necesidad de cambio en 2003,en el resto de casos se ha visto un ligero incremento en el grado deacuerdo medio, siempre con un resultado bastante superior a la mediadel periodo 1997-2003.

5.12. Grafikoa. Etxebizitzaren arazoaren konponbide gisa alokairua aipatu duten familia eta pertsonen portzentajearen bilakaeraGráfico 5.12. Evolución del porcentaje de hogares y personas que citan el fomento del alquiler como solución al problema de la vivienda


EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

Beharrik ezNo necesidad

14,5

10,7

18,6

6,5

11,312,4

10,5

6,3

11,212,6

12,5 11,8

15,1

96,7

14,312,7

20,820,0

8,3

14,916,4

16,4

15,3

0

10

20

30

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

5.13. Koadroa. ETXEBIZITZA BABESTU GEHIENAK ALOKAIRUAN ERAIKITZEKO NEURRIAREKIKO ADOSTASUN-MAILACuadro 5.13. EVOLUCIÓN DEL GRADO DE ACUERDO MEDIO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA MAYORÍA DE LA VIVIENDA

PROTEGIDA EN ALQUILER

Urtea Aldatzea Eskuratzea Beharrik ez duten familiakAño Cambio Acceso Hogares sin necesidad

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49,7 44,4 58,51998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42,3 35,8 53,41999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,6 39,7 58,12000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,3 42,7 53,92001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48,4 43,3 54,92002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59,0 48,0 63,32003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,6 49,9 69,1

Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . 50,7 43,4 58,7


75


0-100 eskalaren arabera (erabateko desadostasunetik erabate-ko adostasunera), etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek 51 pun-tuko batez bestekoa lortu dute aztertutako aldian eta 59 puntukoa, be-rriz, etxebizitza-esparruan beharrik ez duten familiek. Gazteen taldearidagokionez, azken inkestan 50 puntu lortu badira ere, aztertu den aldi-ko batez bestekoan lortutako balorazioa baxuagoa izan da, 43 puntu-koa hain zuzen (100 puntutik).

En una escala de 0 a 100 (total desacuerdo a total acuerdo) loshogares con necesidad de cambio se sitúan en términos de promedio dedicho periodo en 51 puntos y en 59 los hogares sin necesidad en mate-ria de vivienda. En cuanto a las personas jóvenes, aunque el resultadode la última encuesta es prácticamente de 50 puntos, el promedio delperiodo analizado es una valoración que se sitúa en una posición algopor debajo, 43 puntos sobre 100.

5.13. Grafikoa. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eraikitzeko neurriarekiko adostasun-mailaren bilakaeraGráfico 5.13. Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler


EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

Beharrik ezNo necesidad

49,7

42,344,4

35,8

39,742,7 43,3

48,0

58,5

53,4

58,1

53,9 54,9

63,3

69,1

56,659,0

48,451,3

47,649,9

30

40

50

60

70

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

76


SÍNTESIS DE LA ACTITUD DE LA POBLACIÓN ANTE EL RÉGIMEN DE ALQUILERBIZTANLERIAK ALOKAIRUAREN AURREAN AGERTUTAKO JARRERA

EL ALQUILER COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA DE VIVIENDAALOKAIRUA ETXEBIZITZA POLITIKAREN BITARTEKO BEZALA

EL ALQUILER COMO POSIBLE RÉGIMEN DE TENENCIAALOKAIRUA EDUKITZA-ERREGIMEN BEZALA AUKERATZEA

Régimen de tenencia deseado comoprimera opción.

Jabetza

Alokairua

Berdin zaio

CambioAldatzea

AccesoEskuratzea

76

10

14

Propiedad

Alquiler

Indistinto

Lehen aukera gisa lortu nahi denedukitza-erregimena.

%

Jabetza

Alokairua

Berdin zaio

79

4

17

Propiedad

Alquiler

Indistinto

%

16

82,5

%

44

55

%

Alquiler bajo condicionantes.

Alquiler en ningún caso.

Alokairua baldintza jakin batzuekin.

Alokairua inola ere ez.

• Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %35ek eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen %60k ez du alokairua baztertuetorkizuneko etxebizitzaren edukitza-erregimen bezala.

• El 35% de los hogares con necesidad de cambio y el 60% de las personascon necesidad de acceso no descartan el alquiler como régimen de tenenciapara la futura vivienda.

Erosteko adinako sarrerarik ezFalta de ingresos para la compra

Principal motivo para escoger el alquiler.Alokairua aukeratzeko arrazoi nagusia. Aldi baterako konponbideaSolución temporal

281 € 268 € Renta de alquiler aceptable.Alokairuen errenta onargarria.

40 % 14 % Perspectiva temporal más de 5 años.Denbora-ikuspegia, bost urte baino gehiago.

82 % 95 % Más interesante el alquiler con opciónde compra.

Alokairua interesgarriagoa, erostekoaukerarekin

Grado de aceptación del alquiler.35,4 60,1Alokairuaren onarpen-maila.

• Gero eta gehiago dira etxebizitza eskuratzeko beharra eduki eta etxebizitza babestugehiena alokairuan eraikitzeko neurriaren alde agertu diren pertsona gazteak.

• Alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek ere onartudute alokairua sustatzea etxebizitzaren arazoaren konponbide nagusi bezala.

• Incremento de las personas jóvenes con necesidad de acceso a favor de laconstrucción de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler.

• Los hogares de alquiler con necesidad de cambio consideran el fomentodel alquiler como principal solución al problema de la vivienda.

Grado de acuerdo conla construcción de lamayoría de la viviendaprotegida en alquiler.

Etxebizitza babestugehienak

alokairuan eskaintzekoneurriaren aurrean

agertuta adostasuna.

El alquiler comosolución al problemade la vivienda.

Alokairuaetxebizitzaren

arazoarenkonponbide bezala.

CambioAldatzea

AccesoEskuratzea

(puntu) (puntos)(puntu) (puntos)

%%

Aldatzea guztira

Jabetza

Alokairua

17

6

48

Total cambio

Propiedad

Alquiler

Eskuratzea guztira

Ezkontzea/ bikote-bizimodua

Lan- egoera ezegonkorra

13

14

15

Total acceso

Casarse /vivir en pareja

Sit. laboral inestable

Aldatzea guztira

Jabetza

Alokairua

57

53

69,7

Total cambio

Propiedad

Alquiler

Eskuratzea guztira

Ezkontzea/ bikote-bizimodua

Lan- egoera ezegonkorra

50

51,6

51,4

Total acceso

Casarse /vivir en pareja

Sit. laboral inestable

77

6. LABURPENA ETA ONDORIAK6. RESUMEN Y CONCLUSIONES

a) Alokairuko etxebizitzen parkea EAEn

2001eko Biztanleria eta Etxebizitza Erroldako datuen arabe-ra, alokairua nabarmenki gainditzen du jabetzak etxebizitzarenedukitza-erregimenari buruz galdetzean. Horrela, EAEn alokairuandauden etxebizitzak (53.717 etxebizitza) guztizkoaren %7,3 besterikez dira, hau da, Estatuko batez bestekoa baino gutxiago, bai eta Au-tonomia Erkidego ia guztietakoa baino gutxiago ere.

Azken bi hamarkadetan alokairuko etxebizitzen indizeak izan-dako bilakaerari erreparatuz, behera egin dute mota horretako etxe-bizitzek EAEn (95.150 etxebizitza ziren 1981ean). Antzekoa izan daEstatuan izandako bilakaera

a) El parque de viviendas en alquiler en la CAPV

Los últimos datos disponibles del Censo de Población y Vivien-das 2001 vuelven a mostrar el abrumador predominio de la propiedadfrente al alquiler como régimen de tenencia de las viviendas en laCAPV. Así, las viviendas en régimen de alquiler en la CAPV (53.717viviendas) suponen sólo un 7,3% del total, índice inferior a la media es-tatal y a la de prácticamente todas las Comunidades Autónomas.

La evolución del índice de viviendas en alquiler en las dos úl-timas décadas refleja un continuo descenso de este tipo de viviendasen la CAPV (95.150 viviendas en 1981) y de su porcentaje en el totaldel parque. Esta evolución es del mismo sentido pero más acusadaque la observada en el conjunto del Estado.

6.1. Grafikoa. EAEko alokairuko etxebizitzen parkearen bilakaera. 1981-2001Gráfico 6.1. Evolución del parque de viviendas en alquiler en la CAPV. 1981-2001

Iturria: Eustat eta INE, Biztanleria eta Etxebizitza Erroldak 1981, 1991, 2001.Fuente: Eustat e INE, Censos de Población y Viviendas de 1981, 1991, 2001.

Estatuko batez bestekoaMedia estatal

EAECAPV

15,6

9,9

7,3

20,8

15,2

11,3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

1981 1991 2001

Etx

ebiz

itzen

%%

viv

iend

as

Europan antzeko egoera bizi dute; horrela, EAEko eta Estatu-ko indizeak ditugu EBko kide diren estatuen artetik baxuenak, nahizeta oro har, Europan murriztu egin den alokairuko etxebizitzek etxe-bizitzen parkean duten pisu erlatiboa.

EAEko alokairuko etxebizitzen parkea mugatuta dagoela esandugu lehen ere. Eusko Jaurlaritzak ezer gutxi egin du 2002-2003 artealokatzeko etxebizitzen sustapenari dagokionez: 2.300 etxebizitza1996-2001 aldian, hau da, azken bi urteetan sustatutako 2.500 etxe-bizitzak baino gutxiago. Edonola izanda ere, kopuru horiek EAEkoetxebizitzen parkearen %1 besterik ez dute adierazten eta Europakoherrialde gehienetan lortutako datuetatik nahiko urrun geratzen dira.

EAEko alokairuko etxebizitzen parkearen ezaugarriak dira:tamaina txikiagokoak dira, batez beste eta zaharragoak dira, jabe-tzako etxebizitzekin alderatuta. Horrela, alokairuko etxebizitza bate-

En el contexto europeo se reproduce la situación, al situarse losíndices de la CAPV y de España en el nivel más bajo de todos los Es-tados miembros, a pesar de una tendencia bastante generalizada enEuropa a la disminución del peso relativo de las viviendas en alquileren el total del parque.

Esta limitación del parque de viviendas en alquiler en laCAPV, se refuerza al considerar aquéllas de promoción pública. Laactividad promotora de vivienda en alquiler con participación del Go-bierno Vasco ha sido bastante restringida hasta 2002-2003: se promo-vieron 2.300 viviendas para el periodo 1996-2001, menos que las2.500 viviendas promovidas en los últimos dos años. En cualquiercaso estas cifras apenas representan un 1% del parque de viviendas dela CAPV, muy lejos de la mayor parte de los países europeos.

El parque de viviendas de alquiler de la CAPV se sigue carac-terizando por ser en términos de promedio de menor tamaño y de ma-yor antigüedad que las viviendas en régimen de propiedad. De esta

78


an bizi diren familiek aitortu dutenez, batez beste 73 m2-ko azaleraerabilgarria dute eta 81 m2-koa berriz, jabetzako etxebizitzena. Des-berdintasun nagusia 60 m2-tik beherako etxebizitzen artean aurkitukoditugu. Antzinatasunari dagokionez, alokairuko etxebizitzek 37 urtedituzte, batez beste, eta 31 urte, berriz, jabetzakoek.

Bestalde, etxebizitza kokatzen den ingurune edo auzoan bizidiren arazoei dagokienez, arazo gehiago azaltzen dira alokairukoetxebizitzen kasuan. Kanpoko zaratek eragin handia dute, bai eta po-luzioak/usain txarrek eta zona berdeen eskasiak ere. Ondorioz, alo-kairuan bizi diren familiek agertutako asetasun-maila etxebizitzarenjabe direnek agertutakoa baino baxuagoa da.

b) Alokairuan bizi diren familien ezaugarriak

Alokairuan bizi diren familien ezaugarri sozial eta bizitegiko-ei dagokienez, zera esan daiteke eskuarki: gazteagoak dira eta lan-egoera ezegonkorragoa dute, jabe diren familiekin alderatuta. Gai-nera, alokairuan bizi diren familiek denbora gutxiago daramatebertan bizitzen.

manera, las familias que residen en una vivienda alquilada cuentancon una superficie útil media de 73 m2, frente a los 81 m2 de los ho-gares propietarios, estando la principal diferencia en las viviendas desuperficie útil inferior a los 60 m2. En términos de antigüedad, las vi-viendas en alquiler tienen como media 37 años, frente a los 31 añosde las de propiedad.

Por otro lado, en cuanto a la existencia de problemas en el en-torno o barrio en el que están ubicadas las viviendas, se observa queuna incidencia algo mayor en el caso de las viviendas en alquiler. Lasituación es percibida de manera especialmente más desfavorable encuanto a ruidos exteriores, contaminación/malos olores y falta de zo-nas verdes. Como resultado, se configura un entorno relativamentemás deficiente y con el que los hogares arrendatarios se muestran portérmino medio menos satisfechos que aquéllos que son propietariosde su vivienda.

b) Características de las familias que viven en alquiler

En cuanto a las características socioresidenciales de las fami-lias inquilinas en general se puede decir son algo más jóvenes, de ta-maño medio algo menor y presentan una situación laboral algo másprecaria que las familias que ya son propietarias. Además estos hoga-res con vivienda arrendada llevan menos tiempo viviendo en la actualresidencia que el resto de familias.

6.2. Grafikoa. Etxebizitzaren jabe diren familien eta alokairuan bizi diren familien arteko desberdintasun sozioekonomiko nagusiakGráfico 6.2. Principales diferencias socioeconómicas entre hogares propietarios y hogares en alquiler




33,3

9,2

12,3 12,4

18,9

22,6

38,1

47,6

0

10

20

30

40

50

pertsona 1 - 21 - 2 personas

35 urte baino gutxiagoMenos de 35 años

Aldi baterako kontratua/langabeziaContrato temporal/desempleo

Bizitako denbora < 5 urteResidencia < de 5 años

Guz

tizko

aren

gai

neko

%%

sob

re e

l tot

al

79


Bilakaerari erreparatuz, badirudi etxebizitzaren jabe diren fa-milien tamaina murrizten ari dela, nahiz eta alokairuan bizi direnenabaino erritmo geldoagoan izan (3,2 kide 1997an eta 2,7 2003an).

Sarreren arabera erraz bereizi ahal dira etxebizitzaren jabe di-ren familiak eta alokairuan bizi direnak: azken horiek 1.196 € garbiirabazten dituzte hilean, hau da, etxebizitzaren jabe diren familiek ira-bazten duten batez besteko kopurua baino %15 gutxiago (1.415 €).Bestalde, hilean 630 € baino gutxiagoko sarrerak dituzten familienproportzioa %18 da alokairuko familien artean eta %8koa, berriz,etxebizitzaren jabe diren familien artean.

Denboraren ikuspegiari erreparatuz, familiek gero eta ditu-kantitate handiagoa bideratzen dute etxebizitzara (%5 1997an eta%15 gaur egun).

Desde una perspectiva evolutiva, resulta interesante destacarque el tamaño familiar de los hogares propietarios tiende a reducirsemás lentamente que el de las unidades convivenciales que residen dealquiler (3,2 miembros en 1997 a 2,7 en 2003).

Los ingresos distinguen de forma notoria a los hogares en pro-piedad de los de alquiler: estos últimos declaran percibir unos ingre-sos netos mensuales de 1.196 €, media que resulta ser un 15% infe-rior a la resultante en los hogares propietarios (1.415 €). Además, laproporción de familias con ingresos inferiores a 630 € al mes es del18% entre los hogares en régimen de alquiler, proporción que des-ciende al 8% entre las familias propietarias.

Desde un punto de vista temporal, es reseñable cómo esa des-viación en los ingresos familiares medios es cada vez mayor (un 5%en 1997 hasta el 15% actual).

6.3. Grafikoa. Batez besteko sarrera garbien bilakaeraGráfico 6.3. Evolución de los ingresos netos medios




1.415,2

1.196,2

919,5

1.030,2

1.217,41.292,3

877,4

928,8

1.132,3 1.157,0

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1997 1999 2001 2002 2003

€/h

ilean

€/m

es

Sarrera gordin haztatuei dagokienez, honako ondorio hauekazpimarratu beharko lirateke: alokairuan bizi diren familien %38k15.000 € baino gutxiago irabazten dituzte urtean. Tarte hori urteko33.000 €-ra zabaltzean, hots, EAEn babes ofizialeko etxebizitza bateskuratzeko onartzen den gehienezko kopurua, alokairuan bizi direnfamilien %82 dira multzo horretan sartuko liratekeenak.

Familia horiek aitortu dutenez, urtean 308 € ordaintzen di-tuzte batez beste. Azken urteetan (1997-2003) familia horiek ordain-dutako hileko errentak %60 egin du gora; errentak gora egin du bai-na ez dute gorakadarik izan, aitzitik, talde horren sarrerek, izan ere,%36ko gorakada ezagutu dute aldi berean.

En términos de ingresos brutos ponderados, se puede concluirque por debajo de los 15.000 € anuales, segmento de vivienda social,se sitúa el 38% de las familias que viven de alquiler. Si el intervalo seamplía hasta los 33.000 € anuales, máximo permitido para acceder auna vivienda de protección oficial en la CAPV, la proporción de ho-gares en alquiler incluidos alcanza el 82%.

La renta mensual que estos hogares declaran pagar se sitúa enlos 308 € de media según los últimos resultados de 2003. Es intere-sante observar que en los últimos años (1997-2003) la renta mensualpagada por estos hogares se ha visto incrementada un 60%, aumentoque no ha ido parejo al de los ingresos mensuales de este grupo, loscuales han crecido un 36% en el mismo periodo.

80


Bestalde, Eusko Jaurlaritzaren Eskaintza Inmobiliarioari bu-ruzko Estatistika datuei helduta, EAEn merkatu librean eskaintzen di-ren etxebizitzen hileko errenta 693 €-koa izan da (2003ko hiruhilekobatez bestekoa), hau da, jada alokatutako etxebizitzen batez bestekoerrenta baino gehiago.

Alokairuan bizi den familiaren sarrerak eta ordaindutakoerrentak batera aztertuz lortuko dugu familia horiek egin beharrekobatez besteko finantza-ahalegina: %26, hain zuzen. Finantza-ahale-gin hori berriki (2 urte baino gutxiago) etxebizitza erosi duten fami-liek egin beharrekoa baino baxuagoa da (%30ren kasuan 474 €ordaintzen dira, batez beste, hipotekagatik).

c) Alokairuan bizi diren familien etxebizitza-beharra eta finantza-ahalmena

Edukitza-erregimena da familia batean etxebizitzaren beharraeragiten duen faktore nagusietakoa: azken inkestaren arabera, alo-kairuan bizi diren familien %27k nahi dute etxebizitza aldatu; %2,8dira, etxebizitzaren jabe diren familien artean. Horrez gain, alokai-ruan bizi diren familiek aldatzeko behar handiagoa erakutsi dute etaia guztiek (%97) adierazi dute behar handia dutela; proportzio hori%67koa da etxebizitzaren jabe diren familien artean.

Como contraste con estos resultados de la encuesta a los hoga-res arrendatarios, es interesante reflejar que la Estadística de Oferta In-mobiliaria del Gobierno Vasco refleja una renta mensual de las vivien-das ofertadas en el mercado libre para el conjunto de la CAPV se sitúaen 693 € de media trimestral en 2003, es decir netamente por encimade los referidos a la renta media de las viviendas ya alquiladas.

De la relación entre los ingresos del hogar en alquiler y las ren-tas pagadas se puede concluir que el esfuerzo financiero que realizanestas familias en el conjunto de la CAPV para el pago de la renta esdel 26%. Este nivel de esfuerzo es algo inferior que el que están rea-lizando los hogares que han comprado recientemente vivienda (me-nos de 2 años) (30%, con un pago mensual, en concepto de préstamo,de 474 € por término medio).

c) Necesidades de vivienda de las familias que viven en alquiler ycapacidad financiera

El régimen de tenencia se sigue mostrando como uno de losprincipales factores que inciden en la necesidad de vivienda de un ho-gar: según la última encuesta un 27% de las familias inquilinas dese-an cambiar de vivienda habitual, proporción de sólo el 2,8% entre loshogares propietarios. Además, las familias inquilinas expresan tenerun mayor grado de necesidad de cambio, de tal forma que práctica-mente la totalidad (97%) declaran que su necesidad es mucha o bas-tante, proporción que baja al 67% entre las familias propietarias de suvivienda.

6.4. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko behar-indizeen bilakaera gaur egungo edukitza-erregimenaren araberaGráfico 6.4. Evolución de los índices de necesidad de cambio de vivienda según régimen de tenencia actual




2,8

3,53,53,44,9

27,0

30,5

34,6

31,831,9

0

10

20

30

40

1997 1999 2001 2002 2003

ALDATZEKO BEHARRA / NECESIDAD DE CAMBIO

81


Etxebizitza aldatzeko beharra eragin duten arrazoiak aldatuegiten dira talde batetik bestera. Horrela, etxebizitzaren jabe direnfamilien %56k tamaina desegokia aipatu du arrazoi nagusitzat, etaalokairuan bizi diren familia gehienek (%40) jabetzako etxebizitzabat edukitzeko gogoa adierazi dute; hala ere, inkestako emaitzak kon-tuan hartuta, gero eta garrantzi gutxiago du arrazoi horrek etanagusitzen ari dira bizi-baldintza desegokiak edo tamaina desegokiabezalako erantzunak.

Hala ere, alokairuan bizi diren familiek bizi duten egoera eko-nomia ez da onegia eta horrexegatik zaila da etxebizitza aldatu ahalizatea. Hilean 1.093 €-ko sarrera gordinak dituzte, etxebizitzarenjabe izan eta aldatzeko beharra duten familiek baino dezente gu-txiago (1.451 €). Sarrera mugatu horien ondorioz, etxebizitza berribaten truke ordaindu ahal duten batez besteko errenta eta gaur egunalokairuagatik ordaintzen dutena berdinak dira (330 €).

Ildo horretan, alokairuan bizi eta etxebizitza aldatzeko beha-rra duten familiek aitortu dutenez, 96.302 € ordaindu ahal dituzte hi-lean; etxebizitzaren jabe direnek, berriz, 157.512 €-tan jarri dutemuga, hau da, %60 gehiago.

Alokairuan bizi diren familien artean desberdintasunak aurki-tuko ditugu finantza-ahalmena aztertzean. Zentzu horretan, etxebizi-tza aldatzeko beharra dutenek alokairuan bizi diren gainerako fami-liek baino sarrera baxuagoak dituzte, baina ordaintzen duten errentaaltuagoa da, hortaz, alokairua ordaintzeko finantza-ahalegin han-diagoa egin behar da. Ondorioz, errenta baxuago bat lortzeko gogoaedo errentaren ordez ordainketa egiteko aukera (mailegu eta intere-sen amortizazioa).

Finantza-muga horien ondorioz, alokairuan bizi diren fami-lien artetik askok planteatu du alokairuko beste etxebizitza bateramugitzeko aukera (%21), edo berdin zaie zein edukitza-erregimenlortu (%14). Etxebizitzaren jabe diren familia gehienek jabetzakoetxebizitza bat eskuratzeko aukerari eman diote lehentasuna. Horidela eta, lehenengoen kasuan lortuko diren etxebizitzen azalera era-bilgarria zertxobait txikiagoa da (71 m2, 81 m2).

d) Biztanleriak alokairuaren aurrean agertutako jarrera

Inkestako emaitzen bilakaerari erreparatuz, gero eta gehiagoonartzen da alokairua etxebizitza-politikaren funtsezko elementugisa, bai eta etxebizitzaren arazoari erantzuteko neurri bezala ere.

Los motivos que explican la necesidad de cambiar de viviendason completamente dispares en ambos tipos de colectivos. Así, un56% de las familias con vivienda en propiedad aluden al tamaño ina-decuado como principal motivo, mientras que en los casos de alqui-ler el deseo de una vivienda en propiedad es mayoritario (40%), aun-que a la vista de los resultados de las encuestas, viene perdiendoimportancia continuamente frente a otros motivos como el mal esta-do o el tamaño inadecuado de las viviendas arrendadas.

Sin embargo, los hogares inquilinos se encuentran en generalen una difícil posición económica para efectuar el cambio de viviendaque desean. Sus ingresos netos sólo alcanzan una media de 1.093 € almes, muy por debajo de los 1.451 de los hogares propietarios con ne-cesidad de cambio (quienes además cuentan con el patrimonio de la vi-vienda ocupada). Como resultado de esa limitación de ingresos, la can-tidad de dinero que declaran estar en condiciones de pagar paraacceder a una nueva vivienda coincide con la renta mensual media queactualmente abonan (330 €).

En consonancia con lo anterior, el precio máximo de viviendaconsiderado asumible por los hogares con necesidad de cambio queviven de alquiler es de 96.302 €, mientras que los/as propietarios/asfijan este tope en 157.512 €, un 60% superior.

Hay que destacar que dentro del propio colectivo de inquilinosexisten diferencias significativas en cuanto a capacidad financiera. Eneste sentido, aquéllos que tienen necesidad de cambio tienen de hechomenores ingresos que el resto de hogares en alquiler, al mismo tiem-po que la renta mensual pagada es más elevada, lo que implica un ma-yor esfuerzo financiero para hacer frente al pago del alquiler. Comoconsecuencia, la búsqueda de una renta más baja o el deseo de con-vertir pagos en concepto de renta en pagos en concepto de compra(amortización de préstamo e intereses) están detrás de muchos de es-tos casos de necesidad de cambio.

Como resultado de estas limitaciones financieras, una propor-ción importante de arrendatarios/as se plantea cambiar a otra viviendaen alquiler (21% de los casos) o le es indiferente el régimen de tenen-cia con tal de cambiar de vivienda (14%), mientras que los hogares pro-pietarios en prácticamente todos los casos desean cambiar a otra vi-vienda en propiedad. Por lo mismo, la superficie útil de las viviendas alas que aspiran los primeros es menor (71 m2 frente a 81 m2).

d) Actitud de la población ante el alquiler

La evolución de los resultados de las encuestas reflejan en ge-neral una mejora bastante continua en el grado de aceptación de la vi-vienda en alquiler como elemento clave de la política de vivienda ycomo posible alternativa residencial para cubrir las propias necesida-des de vivienda.

82


Horrela, gero eta gehiago dira etxebizitza babestu gehiena alo-kairuan eraikitzeko neurriaren alde agertu direnak, hau da: alokai-ruan bizi diren familien artean 75 puntuko balorazioa egin da (0-100eskalan). Onarpena gero eta handiagoa, halaber, lehen etxebizitza es-kuratu nahi duten pertsona gazteen artean (50 puntu). Hala ere, biz-tanle gehienez adierazi dutenez, alokairuaren sustapena neurri egokiada etxebizitzaren arazoari erantzuteko, nahiz eta oraindik nagusitzendiren beste hainbat arrazoi aurkituko ditugu (lurzorua merkeagoeskaintzea, etxebizitza babestu gehiago egitea, eta abar).

Etxebizitzaren beharrei erantzuteko alokairua planteatzean,lehen ere aipatu dugu jabetza dela lehentasuna duen edukitza-erregi-mena (aldatzeko beharra dutenen %14 eta eskuratzeko beharra dute-nen %20, berdin zaiela erantzun dutenak barne. Alabaina, epe luze-rako ikuspegitik alokairuak bilakaera positiboa izango duela esandaiteke (%7-9 1996an).

Bestalde, alokairuarekin batera beste hainbat aldagai barnehartu dira, hala nola errenta egokiagoak eskaintzea eta etxebizitzenbaldintzak hobetzea eta, horien arabera, alokairuaren onarpen-indi-zea aldatu egiten da: %35 etxebizitza aldatzeko beharra duten fami-lien artean eta %60 etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagazteen artean. Onarpen-maila aldatu egiten da talde batetik beste-ra. Horrela, aldatzeko beharra dutenen kasuan gaur egun alokairuanbizi diren familien %84ko portzentajea lortu da eta %66koa, berrizlan-egoera ezegonkorra dutenen artean.

Bilakaerari erreparatuz, lehen etxebizitza eskuratu nahi dutenpertsonek gero eta hobeto onartzen duten alokairua; etxebizitza alda-tzeko beharra dutenen artean, berriz, onarpen-maila ez da gehiegi al-datu eta baxuagoa da.

Así, la construcción de la mayoría de las viviendas protegidasen alquiler va ganando progresivamente adeptos, con un índice deaceptación entre las familias arrendatarias en torno a 75 puntos enuna escala 0-100, y también aunque más lentamente entre las perso-nas jóvenes con necesidad de acceder a su primera vivienda (índicede 50). No obstante, para la mayoría de la población la idea de fo-mentar el alquiler como solución al problema de la vivienda ocupa to-davía un lugar secundario frente a otras medidas (abaratar el suelo,hacer más viviendas protegidas, etc.).

En cuanto al alquiler como alternativa para satisfacer las pro-pias necesidades de vivienda, ya ha quedado reseñado que la queren-cia por la propiedad sigue siendo fuerte y que el alquiler no es por logeneral la primera opción (14% de los casos de cambio y 20% de losde acceso, incluyendo la opción indistinta). No obstante, la evolucióna este respecto es favorable para el alquiler en una perspectiva a lar-go plazo (7%-9% en 1996).

Además, al introducir en la valoración del régimen de arren-damiento otros elementos como unas rentas más ajustadas y unas me-jores condiciones de las viviendas, puede estimarse un índice de acep-tación del alquiler que alcanza a un 35% de los hogares con necesidadde cambio y un 60% de las personas jóvenes con necesidad de acce-so. Este grado de aceptación varía notablemente según colectivos. Asíentre los casos de cambio crece hasta un 84% de los hogares que ac-tualmente ya viven en alquiler; en los de acceso, crece a un 66% en-tre quienes tienen una situación laboral inestable.

Desde una perspectiva evolutiva, se puede decir también que elalquiler es considerado cada vez más como alternativa a la propiedadentre las personas que desean acceder a la primera vivienda, mientrasque en los casos con necesidad de cambio el grado de aceptación semuestra mucho más estable en un nivel medio bastante inferior.

6.5. Grafikoa. Alokairuaren erregimenaren onarpen-indizearen bilakaeraGráfico 6.5. Evolución del índice de aceptación del régimen de alquiler


EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

34,0 33,6 35,4

50,6 51,4

37,8

41,3

47,949,5

60,1

36,238,6

33,1

37,6

32,3

55,5

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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A ERANSKINA: METODOLOGIAANEXO A: FICHA METODOLÓGICA

2002 Oinarrizko Inkesta egiteko erabilitako metodologiak, au-rrekoetan (1996-97-98-99-2000-2001-2002) erabilitako elementuguztiak mantentzen ditu: bai laginaren tamaina eta banaketa, baierabilitako inkesta-metodoa, galdera-sorta eta zenbatespen-irizpide-ak, aldaketa eta hobekuntza txiki batzuk salbu, orduko berberak dira.

A.1. Laginaren ezaugarriak eta inkesta-metodoa

a) Unibertsoa

Etxebizitza-beharren eta -eskariaren analisian, azterketarenxede den populazioa EAEn bizi diren 18 urtetik gorako pertsona guz-tiek osatzen dute. Hala ere, etxebizitza eskuratzeko behar indibidua-len kasuan, gurasoen etxean bizi diren 18 urtetik gorakoek osatzenduten kolektiboak (beren bizitzaren uneagatik beragatik guztiek etxe-bizitza-beharra adieraz dezaketela kontuan izanik) duen etxebizitza-beharrari buruzko informazio zehatzagoa lortzearren, unibertsoadiru-sarreraren bat duten pertsonetara murriztu da. Halaber, gehie-neko adina 44 urtera mugatu da.

b) Laginaren tamaina

Unibertso honetatik abiatuta, EAE osoko 3.199 etxeko laginbat atera da. Lagin honek, emaitzen analisia %±1,8ko errore-marji-narekin egitea ahalbidetzen du (konfiantza-maila %95,5ekoa izanik).Lurralde historikoen arabera ondoko gorabeherak agertzen dira:%±2,6koa Bizkaian, %± 3,0koa Gipuzkoan eta %±4,0koa Araban.

c) Laginaren banaketa

Lagina aukeratzeko orduan garrantzi handia eman zaio espa-rru geografiko bakoitzari buruzko datuak barne hartzeko beharrari;honakoak dira esparru geografikoak:

• Eskualde-egiturak: eskualde-egituretan etxebizitzarekin lo-tuta dagoen beharra ezagutzeko, eskualde-egitura bakoi-tzean gutxienez 100 inkesta egin behar izan dira; hortaz,laginaren errorea %±10 da eta konfiantza-maila, berriz,%95,5.

• Inkestan barne hartuko zen udalerri-kopurua udalerriaren ta-mainaren araberako sailkapenarekiko proportzionala izanda. Azkenik erabiliko ziren udalerriak ausaz aukeratu diramultzo bakoitzaren baitan.

La metodología empleada para la realización de la Encuesta deNecesidades y Demanda de Vivienda 2003 mantiene completamentelos elementos utilizados en las anteriores (1996-97-98-99-00-01-02):tanto el tamaño y distribución de la muestra, como el método de en-cuestación, el cuestionario y los criterios de estimación empleadosson los mismos que entonces, con pequeñas variaciones y mejoras.

A.1. Características de la muestra y método de encuestación

a) Universo

El análisis de las necesidades y demanda de vivienda tienecomo población objeto de estudio al conjunto de personas mayores de18 años residentes en la CAPV. Sin embargo, en el caso de las nece-sidades individuales de acceso, con objeto de conseguir una informa-ción más ajustada acerca de la necesidad de vivienda en un colectivoen el que, por el propio momento vital en que se encuentra (mayoresde 18 años residentes en el hogar paterno), todos sus componentes se-rían susceptibles de expresar necesidad, el universo ha quedado res-tringido a individuos que disponen de algún tipo de ingreso, limitan-do la edad máxima a los 44 años.

b) Tamaño muestral

Partiendo de este universo, se ha extraído una muestra de3.199 hogares para el conjunto de la CAPV, que permite un análisisde los resultados con un margen de error de ±1,8% (con un nivel deconfianza de 95,5%), oscilando según territorios históricos entre el±2,6% de Bizkaia, ±3,0% de Gipuzkoa y el ±4,0% de Álava.

c) Distribución de la muestra

La selección de la muestra se ha realizado buscando la repre-sentatividad de los datos en cada uno de los siguientes ámbitos geo-gráficos:

• Áreas funcionales: la cuantificación de las necesidades de vi-vienda a nivel de área funcional, ha exigido la realización deun mínimo de 100 encuestas en cada una de ellas, lo que su-pone un error muestral ±10%, siendo el nivel de confianzadel 95,5%.

• La fijación del número de municipios a encuestar se ha reali-zado de forma proporcional a la clasificación de los mismosen base a su tamaño. La selección última de los municipiosse ha efectuado de forma aleatoria dentro de cada estrato.

84


• 40.000 biztanletik gorako hiriburuak eta udalerriak:Etxebizitzaren beharrak eta eskaria ezagutzeko hiriburueketa udalerri handiek garrantzi handia dutela eta, lagin osa-garriak ere sartu dira laginketaren baitan, ahalik eta az-terketa zehatzena egin ahal izateko. Horrela, hiru euskalhiriburuetan, bakoitzean, 333 inkesta egin dira (E=±%5,5)eta EAEko udalerri handienen artetik zazpitan 100 egindira (Barakaldo, Getxo, Portugalete, Santurtzi, Basauri,Irun eta Errenteria)6.

• Capitales y municipios mayores de 40.000 habitantes: la re-levancia de las capitales y grandes municipios en la configu-ración de las necesidades y demanda de vivienda, ha aconse-jado la inclusión de muestras complementarias que otorgaránuna mejor representatividad a estos ámbitos. De esta mane-ra, cada una de las tres capitales vascas cuenta con unas 333encuestas (E=±5,5%) y con 100 cada uno de los siete muni-cipios mayores de la CAPV (Barakaldo, Getxo, Portugalete,Santurtzi, Basauri, Irun y Rentería)6.

A.2. Koadroa. LAGINAREN BANAKETA LURRALDEKACuadro A.2. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR TERRITORIOS

INKESTA-KOPURUA LAGINAREN ERROREAN.º ENCUESTAS ERROR MUESTRA (±%)

ARABA / ÁLAVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633 3,9BIZKAIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.433 2,6GIPUZKOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.133 3,0


A.1. Koadroa. LAGINAREN BANAKETA ESKUALDE-EGITUREN ARABERACuadro A.1. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR ÁREAS FUNCIONALES

Eskualde-egitura INKESTA KOPURUA LAGINAREN ERROREAÁREA FUNCIONAL N.º ENCUESTAS ERROR MUESTRA (±%)

1 Enkartazioetako EE/Balmaseda-Zalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 102 Goierriko EE/Beasain-Zumarraga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 103 BILBAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 3,34 DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633 4,05 Durangaldeko EE/Durango . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,06 Debabarrenako EE/Eibar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,07 Busturialdea-Artibaiko EE/Gernika-Markina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,08 Arratiako EE/Igorre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,09 Arabako Errioxako EE/Laguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,010 Aiarako EE/Llodio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,011 Debagoienako EE/Mondragón-Bergara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,012 Mungiako EE/Mungia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,013 Toloserriko EE/Tolosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,014 - VITORIA-GASTEIZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 2,315 Urola kostako EE/Zarautz-Azpeitia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10,0

GUZTIRA EAE / TOTAL CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.199 1,8


6 “Biztanleria eta Etxebizitza Estatistika 1996” lanean Errenteriakoudalerriak 40.000 baino biztanle gutxiago bazituen ere (zuzenbide-ko biztanleria = 39.663), azterlan honi dagokionez beste udalerrie-kiko aldea oso txikia denez, “udalerri handien” taldean sailkatutadago.

6 Aunque en la “Estadística de Población y Vivienda 1996”, la pobla-ción del municipio de Rentería resulta ligeramente inferior a 40.000habitantes (población de derecho = 39.663), el estrecho margen de di-ferencia hace que a efectos de este estudio se siga considerando comoparte del grupo de “grandes municipios”.

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d) Emaitzen haztapena

Ondoren, EAE osoko datuak eskualde-egituren populazio-pi-suan oinarrituta aztertu dira. Halaber, hiriburua eta udalerri han-diak barne hartzen dituzten eskualde-egituretan koefiziente zuzen-tzaileak barne hartu dira batzuek eta besteek duten pisua ezartzeko.

e) Inkesta-metodoa

Inkesta-metodoari dagokionez, galdera itxietan oinarritutaegituratutako galdera-sorta bat erabili da. Galdera hauek betetzekobi metodo osagarri erabili dira: telefono bidezko elkarrizketak etaetxean bertan egindako elkarrizketa pertsonalak.

Familia guztiekin izandako lehenengo harremanak telefonozegin dira. Lehenengo elkarrizketan familiaren ezaugarriak zehaztenziren eta etxebizitzarekin erlazioan izan zitezkeen behar guztiak an-tzematen ziren, bai familia-unitatearen beharrak bai lehenengo etxe-bizitza eskuratu nahi duten pertsonen beharrak.

Familia-unitateak etxebizitzaren beharrik adierazten ez ba-zuen edo etxebizitza birgaitzeko beharra bazuen, eta etxebizitzaeskuratzeko banakako beharrik antzematen ez bazen, inkesta telefo-noz egiten zen, osorik.

Etxebizitza aldatzeko beharra edo eskuratzeko beharra an-tzemanez gero, telefono bidezko elkarrizketa elkarrizketa per-tsonalarekin osatzen zen, etxean bertan egiten zena, eta elkarrizketapertsonalaren bitartez zehazten zen familiaren edo banakakoaren be-har-mota.

A.2. Behar- eta eskari-indizeen zenbatespena

A.2.1. Behar-indizeen zenbatespena

a) Behar-mota

Azterketaren helburuen arabera, familiarekin, unitate bat etabanakako beharrak bezala ulertuta, lotutako hainbat behar zehaztudira:

• Familiak berak dituen beharrak:

- Etxebizitza aldatzeko beharra.- Bizi den etxebizitza birgaitzeko beharra.- Etxebizitza aldatzeko edo birgaitzeko beharrik ez duten fa-

miliak.

d) Ponderación de resultados

Posteriormente, los datos para el conjunto de la CAPV hansido ponderados en base al peso poblacional de las diferentes áreasfuncionales. Asimismo, en aquellas áreas que incluyen también la ca-pital y grandes municipios, se han incluido coeficientes correctoresque restablecen el peso de unos y otros a nivel interno.

e) Método de encuestación

En relación al método de encuestación, se ha utilizado un cues-tionario estructurado en base a preguntas cerradas, que se han cum-plimentado por dos métodos complementarios: entrevistas telefóni-cas y entrevistas personales en el propio domicilio.

Todos los hogares han sido contactados inicialmente vía telé-fono. En esta primera entrevista se realizaba la caracterización del ho-gar y se detectaban posibles necesidades relacionadas con la vivien-da, tanto de la unidad familiar en su conjunto como de personas quequisiera acceder a su primera vivienda.

Si la unidad familiar no presentaba necesidad de vivienda, oesa necesidad era de rehabilitación, y tampoco existían necesidadesindividuales de acceso, la encuesta se terminaba de cumplimentar víatelefónica.

En caso de que se detectara, bien necesidad de cambio, biennecesidad de acceso, la entrevista telefónica daba paso a otra entre-vista personal realizada en el propio domicilio, en la que se profundi-zaba y se caracterizaba el tipo de necesidad declarado por esa unidadfamiliar o individuo.

A.2. Estimación de índices de necesidad y demanda y elevación de resultados

A.2.1. Estimación de índices de necesidad

a) Tipo de necesidad

De acuerdo a los objetivos del estudio se han determinado ne-cesidades relativas al hogar considerado como una unidad y necesi-dades individuales:

• Las necesidades del propio hogar se concretan en:

- Necesidades de cambiar de vivienda. - Necesidades de rehabilitar la vivienda ocupada.- Hogares sin ninguna necesidad de cambiar o rehabilitar.

86


• Banakako beharrak, familiaren baitan, lehenengo etxebizitzaeskuratzeko beharrak dira. Hau da, familiaren etxebizitzanbizi eta 18 urte baino gehiago dituzten gizabanakoek etxe-bizitza eskuratzeko duten beharra (normalean seme-alabakizaten dira), beren familia osatu nahi dutelako.

b) Premiadun izateko baldintzak (eskuratzea eta birgaitzea)

Etxebizitza eskuratzeko beharren kasuan, beharra dutenek sa-rrera propioak edukitzeko baldintza eta 18-44 urte bitartean eduki-tzeko baldintza ezarri dira.

Birgaitzeko beharren kasuan berriz, aurreikusitako birgai-tzeak 3.000 €-tik gorako aurrekontua izateko baldintza ezarri daetxebizitzaren berezko elementuei soilik dagokienean (baldintza hauez da elementu komunen birgaitzeetan aplikatu).

c) Etxebizitza aldatzeko, birgaitzeko eta eskuratzeko beharraren in-dizeak

Behar-indizeak, mota bakoitzeko etxebizitza-beharra dutenenportzentaje gisa kalkulatu dira (inkestatutako etxe guztiekiko).

Erkidego-mailan ez bezala, maila txikiagoko esparru geogra-fikoetarako (Lurralde Historikoak, Eskualde Egiturak, hiriburuak,udalerri nagusiak) indizeak kasu bakoitzean zuzenean lortutako indi-zearen eta dagokion esparru osoko (EAE Lurralde Historikoen etaEskualde Egituren kasuan; hiru hiriburuen guztizkoa, hala badago-kio; udalerri handien guztizkoa, hala badagokio) beharraren batezbesteko indizearen arteko batez besteko gisa kalkulatu dira.

d) Eskariaren zenbatespena 4 urte, 2 urte eta urtebeteren buruan

Esparru bakoitzeko behar-indizeetatik abiatuta, eskaria ze-hazteko EAEko maila-adierazleak aplikatu dira, beharra dutenpertsonek beharrari erantzuteko kalkulatutako aukerak kontuanhartuta:

• Eskaria 4 urtera: epe horretan bere beharrari erantzutekoaukera handia dutela adierazi duten pertsonak edo familiakbehar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaikuntza etaeskuratzea).

• Eskaria 2 urtera: epe horretan bere beharrari erantzutekoaukera handia dutela adierazi duten pertsonak edo fami-

• Las necesidades individuales se definen como necesidadesde acceso a una nueva vivienda existentes en esos mismoshogares. Es decir, necesidades correspondientes a miembrosresidentes en el hogar (mayoritariamente hijos), mayores de18 años que quieran independizarse de la unidad familiar yconstituir su propio hogar.

b) Requisitos para ser considerados hogares necesitados (acceso yrehabilitación)

En el caso de las necesidades de acceso, se ha establecido el re-quisito de que los interesados cuenten con ingresos propios para darcarta de naturaleza a las mismas y tengan entre 18 y 44 años.

En el caso de las necesidades de rehabilitación, se ha estable-cido el requisito de que la rehabilitación prevista tenga un presupues-to superior a los 3.000 € cuando se refiera únicamente a elementospropios de la vivienda (el requisito no se aplica a la rehabilitación re-feridas a elementos comunes).

c) Índices de necesidad de cambio, rehabilitación y acceso

Los índices de necesidad se han calculado como el tanto porciento de hogares necesitados de vivienda de cada tipo en relación altotal de hogares encuestados.

Excepto a nivel de Comunidad Autónoma, los índices presen-tados para los ámbitos geográficos inferiores (Territorios Históricos,Áreas Funcionales, capitales, principales municipios) se han calcula-do como medias del índice directamente obtenido en cada caso y elíndice medio de necesidad en el conjunto del ámbito de que se trate(CAPV para los Territorios y Áreas Funcionales; total de las tres ca-pitales en su caso; total de grandes municipios en su caso).

d) Estimación de la demanda a 4 años, 2 años y 1 año

A partir de los índices de necesidad de cada ámbito espacial, lademanda se ha obtenido aplicando los indicadores de nivel CAPVrespecto a la probabilidad de satisfacer la necesidad en un determina-do plazo según la apreciación de los afectados:

• Demanda a 4 años: % de hogares necesitados de cada tipo(cambio, rehabilitación y acceso) que han contestado muy obastante probable satisfacer su necesidad en ese plazo detiempo.

• Demanda a 2 años: % de hogares necesitados de cada tipo(cambio, rehabilitación y acceso) que han contestado muy o

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liak behar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaitzea etaeskuratzea).

• Eskaria urte batera: datozen bi urteetan bere beharrarierantzuteko aukera handia dutela eta jada etorkizunekoetxebizitzaren bila ari diren edo birgaikuntza egiteko au-rrekontua eskatu dutela adierazi duten pertsonak edo fami-liak behar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaitzea etaeskuratzea).

A.2.2. Emaitzak zehaztea: beharraren eta eskariarenkuantifikazioa

Beharraren eta eskariaren kopuru absolutuak kuantifikatzekoetxebizitza nagusien kopuruei dagozkien indizeak aplikatu dira, kon-tuan hartutako esparru geografikoaren arabera eta 1996 BiztanleriaErroldako Biztanleria eta Etxebizitza Estatistikaren arabera.

Etxebizitza eskuratzeko beharren kasuan, beharraren eta es-kariaren kopuruak zehazteko zuzenean aplikatu da familia bakoitzaridagokion indizea; hala ere, hainbat aldaketa egin dira jarraian aipa-tutako ezaugarrien arabera:

• Familia bakoitzean batez beste etxebizitza eskuratzeko beha-rra duen kide-kopurua, kontuan hartu behar baita zenbait fa-milietan kide batek baino gehiagok izan ohi duela beharra.

• Beharraren arrazoia. Ezkontza dela eta edo bikotearekin bizi-tzera joateagatik etxebizitza eskuratzeko beharra dagoeneankasuen erdia bakarrik hartu da kontuan, eskuratutako etxe-bizitzetan bi pertsona biziko baitira. Horrez gain, beharraduten bikoteen sarrerak ere kontuan hartu dira.

bastante probable satisfacer su necesidad en ese plazo detiempo.

• Demanda a 1 año: definida como % de hogares necesitadosde cada tipo (cambio, rehabilitación y acceso) que han con-testado muy o bastante probable satisfacer su necesidad enlos próximos dos años y además están buscando ya la futuravivienda o han pedido presupuestos de obra en el caso de re-habilitación.

A.2.2. Elevación de los resultados: cuantificaciónde las necesidades y la demanda

La elevación de los resultados, es decir, la cuantificación de lascifras absolutas de necesidad y demanda se ha realizado aplicando loscorrespondientes índices a las cifras de viviendas principales (enten-didas como hogares) existentes en cada ámbito geográfico considera-do, de acuerdo con los resultados definitivos de la Estadística de Po-blación y Vivienda del Padrón de Habitantes de 1996.

En el caso de las necesidades de acceso, las cifras de necesi-dades y de demanda resultantes de la aplicación directa del índice porhogar se han corregido teniendo en cuenta:

• El número medio de casos de necesidad de acceso por hogar,ya que hay que tener en cuenta que hay hogares en los quehay más de una persona con necesidad.

• El motivo de la necesidad. Concretamente cuando se trata deaccesos debidos a matrimonio o convivencia en pareja se haprocedido a contabilizar únicamente la mitad de estos casos,ya que las viviendas van a ser compartidas por dos hogaresnecesitados. Adicionalmente, se han tenido en cuenta las pro-porciones de disposición o no de ingresos propios por las pa-rejas de los hogares necesitados.

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