Europa enMéxico - European External Action...
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México Europa 2012 en
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MéxicoEuropa
2012
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D i á l o g o p o l í t i c o
2 Diálogos de Alto Nivel entre la Unión Europea y México
3 Seguridad y procuración de Justicia
4 Derechos Humanos
5 Medio Ambiente y cambio climático
6 Xi Reunión del comité conjunto
8 cooperación y amistad, temas centrales de la comisión interparlamentaria Mixta 2011
c o o p E R A c i ó N E U R o p E A
10 laboratorio de cohesión Social México-UE
11 los derechos de las personas en situación de arraigo
12 Fondo de cooperación internacional en ciencia y tecnología entre México y la Unión Europea (FoNcicyt)
13 cooperación para con los Actores No Estatales
14 Acuerdo político sectorial en Educación y capacitación
15 Acción conjunta por un planeta verde
16 listado de proyectos de cooperación
N E g o c i o S y c o o p E R A c i ó N E c o N ó M i c A
19 comercio bilateral México-Unión Europea
21 Exportaciones mexicanas hacia la Unión Europea
22 importaciones mexicanas provenientes de la Unión Europea
23 Estructura del comercio bilateral
24 inversión Extranjera Directa
25 programa de competitividad e innovación México Unión Europea (pRocEi)
26 El proyecto de Facilitación del tratado de libre comercio entre México y la Unión Europea (pRotlcUEM)
E D U c A c i ó N y c U l t U R A
28. concurso de dibujo sobre equidad de género
29. Eurojazz 2011-12-16
30 Festival de literaturas Europeas
31 “cruce de caminos Europa en México”
Exposición sobre la Unión Europea en plaza loreto
32 Europosgrados 2011
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Queridos amigos:
El 2011 ha sido un año muy rico para las relaciones entre la
Unión Europea (UE) y México, a nivel político, económico, co-
mercial, educativo y cultural.
Me gustaría destacar en particular la profundización de
nuestra asociación a través de varios Diálogos de Alto Nivel
en temas tan diversos como lo son la Seguridad y la Imparti-
ción de Justicia, los Derechos Humanos, el Medio Ambiente y
el Cambio Climático, así como la Ciencia y la Tecnología.
Este año vio también grandes avances en materia de Coope-
ración al desarrollo entre la UE y México, entre los cuales
cabe destacar la puesta en marcha del “Laboratorio de Cohesión
Social” y un nuevo programa específico para las organizacio-
nes de la sociedad civil, que busca fortalecer sus capacidades
para que contribuyan al desarrollo del país. Adicionalmente,
hemos apoyado un nuevo programa de lucha contra la defo-
restación en colaboración con algunos países europeos.
La Cooperación económica se vio fortalecida durante este
periodo con el lanzamiento de un programa para el fomento
de la Competitividad Económica, los logros alcanzados por el
Programa de Apoyo a las PYMEs mexicanas para exportar al
mercado europeo y el exitoso cierre del Programa de Facilita-
ción del comercio bilateral.
En lo que respecta al comercio de mercancías entre México
y la Unión Europea, durante el periodo 2010-2011 se observó
una recuperación efectiva del comercio bilateral, que práctica-
mente alcanzó los niveles previos a 2009. Así mismo, desde
la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre México
y la Unión Europea (TLCUEM) hasta 2010, se ha duplicado el
flujo de inversión extranjera directa captada por México pro-
veniente de la Unión Europea, hasta alcanzar un 38% del total
recibido por México.
Finalmente, la Delegación de la Unión Europea en México
tuvo el placer de organizar, en colaboración con contrapartes
mexicanas, numerosos eventos culturales y educativos, co-
mo el concurso anual de dibujo sobre equidad de género, el
Festival Eurojazz, y la Feria Europosgrados, por citar tan sólo
unos ejemplos.
Todos estos avances nos permiten mirar con optimismo
hacia el futuro. La UE y México han reiterado su compromiso
de promover la coordinación en varios foros globales mul-
tilaterales, en particular en el Grupo de los 20 (G20), que será
presidido por México en 2012.
En el mundo de hoy, la Unión Europea y América Latina en-
frentamos desafíos comunes, compartimos responsabilidades,
nos apoyamos mutuamente y damos respuestas coordinadas.
Queremos profundizar esta fuerte asociación entre nuestras
regiones y en particular con México, unos de los aliados más con-
fiables de la UE en el mundo.
Espero que esta revista les sea de utilidad, y les extiendo
un afectuoso saludo.
Marie-anne Coninsx
Embajadora dE la Unión EUropEa En méxico
Introducción
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Diálogo Político
1 omo es bien sabido, la Unión Europea se basa en el respeto a los derechos
humanos, las instituciones democráticas y el Estado de derecho. A par-
tir de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la Carta de los
Derechos Fundamentales se volvió vinculante para los estados que forman
parte de la Unión. Dicho instrumento establece los derechos individuales, civiles,
políticos, económicos y sociales de los ciudadanos europeos.
La preocupación por la defensa de estos valores no solo se manifiesta al
interior de las fronteras de la Unión Europea, sino que se refleja en las relaciones
que tiene con terceros países.
En este sentido, la UE mantiene Diálogos de Alto Nivel con varios países, de
manera adicional a los acuerdos oficiales regulados por el sistema legal-institu-
cional de la Unión. Estos diálogos, que constituyen un instrumento específico
de su política exterior, se integran al conjunto de herramientas de las que dispone
la Unión Europea para dar seguimiento a temas como la cooperación para el
desarrollo, los derechos humanos, políticas de seguridad, políticas económicas
y comerciales, o el diálogo político relativo a la buena gobernanza.
En el caso de México, la Unión Europea cuenta con Diálogos de Alto Nivel
en los ámbitos de Cambio Climático, Ciencia y Tecnología, Cultura, Educación,
Cohesión Social, Derechos Humanos, Seguridad y Asuntos Macroeconómicos. A
continuación se destacan los Diálogos de Alto Nivel realizados durante 2011.
Diálogos de Alto Nivel entre la Unión Europea y México
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a Unión Europea ha reiterado su voluntad de apoyar a
México en su lucha contra la delincuencia, en particular
en los ámbitos de la prevención del delito y de la reforma
de justicia penal.
Con tal fin se llevó a cabo la primera edición del Diálogo
de Alto Nivel sobre Seguridad y Procuración de Justicia entre
la Unión Europea y México, en Bruselas, Bélgica, el 15 de julio
de 2011.
Este Diálogo se enmarca en el Plan de Acción de la Aso-
ciación Estratégica entre la UE y México, y resalta el estatus
Seguridad y Procuración de Justicia
privilegiado de la relación bilateral, así como avances concretos
en la implementación del plan de trabajo. Con él, la Unión Europea
reitera su compromiso de trabajar con México en temas de Se-
guridad y Justicia, explorando posibles áreas de cooperación
mediante el intercambio de experiencias y mejores prácticas.
El tema de Seguridad es, sin duda alguna, un asunto com-
plejo, que trastoca crecientemente el ámbito transnacional. Es
por esto que debe de ser abordado de manera integral, hacien-
do énfasis en la reforma de justicia, los derechos humanos y
los programas de cohesión social.
Las aportaciones de agencias policiacas y judiciales de
cooperación europea, tales como Europol (Agencia Europea
para la Implementación de la Ley), CEPOL (Colegio Europeo de
Policía), Eurojust (Unidad de Cooperación Judicial de la Unión
Europea) y Frontex (Agencia Europea para la gestión de la coor-
dinación de la seguridad fronteriza) podrían ser de gran utilidad
para desarrollar estrategias conjuntas que permitan lograr avan-
ces sustantivos en esta área.
Se tiene prevista una próxima edición del Diálogo de Alto
Nivel en este ámbito durante 2012, con sede en México.
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omo parte del mecanismo de profundización del diálogo
y cooperación en derechos humanos entre México y la
Unión Europea, el 3 de marzo de 2011 se celebró en
Bruselas, Bélgica, el segundo Diálogo de Alto Nivel UE-México
en este ámbito.
El objetivo principal del encuentro consistió en intercam-
biar puntos de vista sobre derechos humanos en ambas regio-
nes, así como profundizar los mecanismos de cooperación bi-
lateral en la materia.
Durante el Diálogo, la UE expuso temas de derechos huma-
nos que se desprenden del Tratado de Lisboa, entre los cuales
resalta el cumplimiento de la Carta de los Derechos Funda-
mentales Europeos.
Por su parte, México aprovechó la oportunidad para pre-
sentar ante sus interlocutores europeos sus prioridades en
esta asignatura; las modificaciones legis-
lativas que ha emprendido el país, entre las
cuales destacan las reformas a los siste-
mas de justicia penal y la prevención de la
violencia de género, así como el cumpli-
miento de obligaciones internacionales en
la materia.
Tanto México como la UE considera-
ron que, ante la situación actual, es nece-
sario incluir en el marco de los programas
de cooperación bilateral, la promoción y
defensa de los derechos humanos de los
migrantes, de los defensores y de los pe-
riodistas, así como políticas para evitar la
discriminación.
Derechos Humanos
Es necesario incluir la promoción y defensa de
los derechos humanos de los migrantes, de los
defensores y de los periodistas, así como políti-
cas para evitar la discriminación.
Por último, al evaluar el estado actual de la cooperación
en derechos humanos entre México y la UE, ambas partes coin-
cidieron en la pertinencia de fortalecer dicha cooperación, tanto
a nivel bilateral como multilateral, particularmente a través del
Laboratorio de Cohesión Social.
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Medio Ambiente y Cambio Climático
l excelente manejo de las negociaciones por parte de
la Presidencia mexicana fue una de las claves del éxito
de la Cumbre de Cancún, y la UE apoyó a México como
su socio natural desde el primer momento. Con la aprobación
de los Acuerdos de Cancún se cumplieron en gran medida las
expectativas europeas sobre la reunión, demostrando que el
multilateralismo ofrece muy buenas bases para la acción con-
tra el cambio climático.
Dados los intereses compartidos en la materia, el Medio
Ambiente y el Cambio Climático tienen una alta jerarquía en la
agenda conjunta de la Asociación Estratégica UE-México, que
es el marco político de colaboración para alcanzar un régimen
efectivo de combate al cambio climático posterior a 2012.
Además, cada año la Unión Europea y México establecen un
Diálogo Institucional de Alto Nivel sobre temas medioambien-
tales. En 2011, Bruselas fue el anfitrión de este mecanismo
bilateral de consultas e intercambio de información técnica, en
los esfuerzos mutuos por una economía verde y de bajo carbono.
El Medio Ambiente y el Cambio Climático son también
elementos clave de la cooperación europea. La UE apoya a
México para convertir las consideraciones sobre el cambio
climático en políticas públicas, y para hacer frente a los desa-
fíos ambientales del país. Con este fin, la Comisión Europea
(CE) financia 24 proyectos ambientales y energéticos bajo di-
ferentes esquemas, con una contribución total de unos 100
millones de euros.
Tres de estos proyectos son resultado de los Acuerdos de
Cancún. Dos de ellos se enfocan en la construcción de capa-
cidades para la medición, notificación y verificación de emi-
siones de gases de efecto invernadero en el sector público y
privado. El tercero, financiado por el Fondo de Inversión para
América Latina de la CE, busca reducir las emisiones por de-
forestación y degradación de los bosques en cuencas priori-
tarias de México.
La lucha contra el cambio climático es una prioridad de la Unión Europea,
a la vanguardia de los esfuerzos globales.
80% de las leyes medioambientales de los 27 Estados miembros proviene
de la UE.
La CE propone las estrategias y la legislación.
Las leyes son aprobadas por los 785 diputados del Parlamento Europeo,
electos por los ciudadanos de la UE; y por el Consejo de Ministros, que
representa a los gobiernos de los Estados miembros.
La CE asegura que las leyes sean adoptadas por los Estados miembros, y
representa a la UE en las cumbres del clima.
¿Cómo se aprueban las leyes medioambientales en la UE?
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os días 26 y 27 de octubre de 2011 se celebró en Bru-
selas la undécima reunión del Comité Conjunto, esta-
blecido bajo el Acuerdo de Asociación Económica,
Concertación Política y Cooperación entre la Unión Europea
y México, el “Acuerdo Global”. Funcionarios de alto nivel de am-
bas partes tuvieron la oportunidad de evaluar las relaciones bi-
laterales en cuatro ámbitos: Asociación Estratégica, Diálogo
Político, Cooperación y Comercio.
La Asociación Estratégica ha sido una excelente herramien-
ta en el avance de las relaciones bilaterales y ha demostrado
el gran compromiso de ambas partes para expandir la coopera-
ción mediante diálogos de alto nivel en áreas como derechos
humanos, seguridad, macroeconomía, educación y cultura.
Como ejemplo destaca el acuerdo de establecer contacto
entre las agencias de seguridad y fortalecer la cooperación
en torno a la lucha contra el tráfico de personas y de drogas,
y buscar un acercamiento entre las fuerzas policiales mexica-
nas y Europol, entre otros temas.
México y la UE también confirmaron la celebración de la pri-
mera reunión del Diálogo Macroeconómico, que se realizará en
México a inicios de 2012, en la que ambas partes intercam-
biarán puntos de vista sobre cuestiones bilaterales macroeco-
nómicas y platicarán sobre las prioridades de México para el
foro del G20.
XI Reunión del Comité Conjunto
Mediante un diálogo político franco, se ha intensificado la
coordinación en foros multilaterales para abordar temas de
interés mutuo, como el proceso de paz en la región de Medio
Oriente y del Norte de África; las negociaciones en el marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; y en el marco
del foro G20 en particular, donde la UE confirmó su intención
de apoyar a México durante su Presidencia del G20 en 2012.
En el ámbito de la cooperación subrayaron su satisfacción
en torno a la alta calidad que ésta ha sostenido y destacaron el
Programa de Cohesión Social, que continúa siendo una priori-
dad en el marco de la relación de la UE con el gobierno mexi-
cano. Dicho Programa será extendido por un proyecto conse-
cutivo, que está en proceso de revisión, enfocado en ámbitos
claves de la cohesión social como derechos humanos, acceso
a la justicia y actividades relacionadas con temas de seguridad
tanto a nivel federal como regional.
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Por otra parte, el Proyecto Derechos Humanos UE-México
fue un buen ejemplo que ha logrado resultados importantes
con impactos positivos en la promoción y defensa de derechos
humanos en México.
En cuanto a la cooperación económica, México y la UE
destacaron la importancia del Programa de Competitividad e
Innovación (ProCEI), que durante los próximos cuatro años au-
mentará la competitividad y los procesos de innovación de las
Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) mexicanas para fa-
cilitar su acceso al mercado europeo.
En materia de educación, el Programa Erasmus Mundus ha
permitido promover y fortalecer la cooperación entre las uni-
versidades mexicanas y europeas, así como la participación de
estudiantes en maestrías conjuntas y programas de doctorado,
reconociendo la importancia de la educación superior para el
desarrollo económico y social.
En el ámbito económico, la tendencia positiva de los flujos
bilaterales de comercio e inversión confirma una vez más la im-
portancia del Tratado de Libre Comercio UE-México (TLCUEM)
en esta materia. El comercio de bienes entre México y la UE en
2010 ascendió a 47.1 mil millones de dólares1 (34.5 mil millones
de euros2), prácticamente alcanzando los niveles previos a la
crisis. Esto, aunado a la positiva información de la inversión,
con flujos de casi 99 mil millones de dólares3 acumulados du-
rante el periodo de 1999-2010.
Además, ambas partes compartieron su interés común de
seguir trabajando para profundizar la liberalización comercial
mutua en materia de agricultura, servicios e inversión, mediante
las cláusulas de revisión del TLCUEM.
Esta satisfactoria reunión reafirmó la voluntad de la UE y de
México de seguir fortaleciendo los vínculos bilaterales a través
de un diálogo franco e intenso en todas las áreas de interés
mutuo, aprovechando al máximo las herramientas jurídicas de
esta relación como son la Asociación Estratégica y el Acuerdo
Global. Se acordó que la próxima reunión del Comité Conjunto
tendrá lugar en México, en el segundo semestre de 2012.
1 Banco de México.2 Eurostat.
3 Secretaría de Economía.
Funcionarios de alto nivel de ambas partes tu-
vieron la oportunidad de evaluar las relaciones
bilaterales en cuatro ámbitos: Asociación Estra-
tégica, Diálogo Político, Cooperación y Comercio.
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os días 20 y 21 de junio y 24 al 28 de noviembre se
celebraron en la ciudad de Luxemburgo y en la Ciudad
de México, respectivamente, la XII y XIII Reuniones de
la Comisión Interparlamentaria Mixta UE-México, ambas copre-
sididas por el Senador mexicano José Guadarrama Márquez
y el Europarlamentario español Ricardo Cortés Lastra, quienes
fueron acompañados por un grupo de senadores y diputados
mexicanos y legisladores europeos.
Las reuniones de la Comisión Interparlamentaria Mixta, que
se celebran bianualmente en el marco del Acuerdo Global
UE-México, tienen por objetivo profundizar las relaciones entre
ambas partes por medio del diálogo interparlamentario, la coope-
ración y el intercambio, en beneficio de los ciudadanos euro-
peos y mexicanos.
Durante el primero de estos encuentros, los parlamenta-
rios intercambiaron puntos de vista sobre la situación política,
económica y social en México y la UE; las perspectivas para los
acuerdos posteriores a Cancún y el cambio climático; el papel
de México y la UE en los foros internacionales y en el G-20;
la participación de la sociedad civil en los diversos aspectos
de la Asociación Estratégica México-UE; y la cooperación
científica y tecnológica.
Asimismo, con vistas a la preparación de un nuevo ciclo
de cooperación bilateral, las partes se comprometieron a dar
impulso a la integración de una agenda temática diversa y a
sumar nuevos y mayores recursos para fomentar acciones en
torno a temas como la aviación civil, el transporte aéreo, el
Cooperación y amistad: temas centrales de las reuniones de la Comisión Interparlamentaria Mixta 2011
cambio climático y, en especial, el conocimiento científico,
tecnológico y la innovación como piezas clave para alcanzar el
desarrollo sostenible.
Sobre este tema, ambas delegaciones se congratularon
particularmente por el éxito que representó la celebración del
“Foro FONCICyT de Cooperación Científica y Tecnológica” en
el mes de febrero, en el que se presentaron los 24 proyectos
y las 10 redes financiados por el Fondo de Cooperación Inter-
nacional en Ciencia y Tecnología UE-México (FONCICyT), que
cubren nueve sectores establecidos en el Acuerdo de Coope-
ración científica y tecnológica entre la UE y México.
La XIII Reunión, además de evaluar la situación económica,
política y social en México y la UE, abordó temáticas como la
migración, seguridad y gestión fronteriza; el diagnóstico y la
evaluación del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), y las estrategias contra las drogas y el com-
bate a la delincuencia organizada.
La diplomacia parlamentaria constituye un instru-
mento de especial utilidad para fomentar las rela-
ciones de cooperación y de amistad entre México
y la Unión Europea.
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ste importante Proyecto bilateral tiene el objetivo de for-
talecer la cohesión social en México mediante un mejor
acceso y una mejor calidad de los servicios básicos y
programas públicos en el sector social. El enfoque de “labora-
torio” deriva de combinar la transferencia de conocimientos y
experiencias con acciones piloto estratégicas, promoviendo la
interrelación entre todos los niveles de gobierno y los demás
actores sociales.
El Laboratorio de Cohesión Social México-UE
1. El fortalecimiento institucional del Instituto Nacional de Desa-
rrollo Social (INDESOL) —encargado de financiar los proyec-
tos anuales de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)—,
mediante la revisión el Sistema de Registro de OSC; el
desarrollo de un Sistema de Seguimiento y Monitoreo de los
proyectos de INDESOL; la sistematización de las buenas
prácticas del Programa de Coinversión Social; y una pro-
puesta de mejoramiento organizativo y técnico del Instituto,
con talleres en ocho regiones del país.
2. Se seleccionaron 15 proyectos orientados a la Seguridad
Ciudadana de OSC de Ciudad Juárez, por más de 7 millones
de pesos.
3. Se brindó asesoría al equipo de implementación del Labora-
torio en Chiapas, para el diseño del Plan Rector de la Sierra.
Adicionalmente, en el primer trimestre del año se procedió
a la formulación conjunta con el Gobierno de México y en con-
certación con entidades públicas y privadas, de un Plan de
acción que constituye un complemento metodológico del La-
boratorio, integrando nuevos elementos que son condicionan-
tes esenciales de la cohesión social en el país: el Estado de
derecho, la Seguridad Ciudadana, Acceso a y Procuración de
Justicia, Derechos Humanos y Acciones Estatales.
Este nuevo componente —con una dinámica de ejecución
semejante y una financiación adicional de 22 millones de euros
a partes iguales entre la Unión Europea y México— está actual-
mente en proceso de aprobación en la Comisión Europea.
El Programa tiene tres componentes: la revisión e
innovación de políticas públicas y prácticas insti-
tucionales en temas sociales y de desarrollo local; el
involucramiento de organizaciones no gubernamen-
tales; y la dimensión local en la Sierra de Chiapas.
En 2011, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Dele-
gación de la UE en México lanzaron formalmente las activida-
des del Laboratorio, mientras que dos misiones de asistencia
técnica realizaron el primer ejercicio de planeación estratégi-
ca e instalaron las seis plataformas temáticas del proyecto.
Además del proceso de planeación, entre los resultados
concretos de los primeros meses del Laboratorio destacan:
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Los derechos de las personas en situación de arraigo
l arraigo es una forma de detención introducida en la
Constitución mexicana en 2008, que permite la vigilan-
cia permanente del Ministerio Público a personas sos-
pechosas de cometer algún delito y tiene como fin incrementar
el tiempo con el que cuenta la autoridad para reunir pruebas
contra la persona arraigada. La figura permite espacios de es-
casa vigilancia y alta vulnerabilidad de las personas afectadas,
por lo que propicia la tortura y otros tratos crueles, inhumanos
o degradantes; conforme a un informe emitido en 2008 por el
Subcomité de Prevención de la Tortura de la ONU, el 50% de
las personas incluidas en una muestra representativa eviden-
ciaba huellas físicas de tortura o la habían denunciado.
Con el apoyo destacado de la Unión Europea, la Comisión
Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos,
AC (CMDPDH) impulsa desde enero de 2010 un proyecto de
investigación e incidencia legislativa en torno al tema. Gracias
a un intenso trabajo de identificación, documentación y visibi-
lización de casos, así como un acompañamiento persistente de
los organismos universales y regionales de protección de dere-
chos humanos, ocho instancias de la ONU han recomendado
al Estado mexicano eliminar esta figura, entre ellas, el Comité
de Derechos Humanos (marzo 2010), el Grupo de Trabajo sobre
Desapariciones Forzadas e Involuntarias (marzo 2011) y la Re-
latora de Independencia de Jueces y Abogados (mayo 2011).
De igual modo, se ha contribuido a posicionar el tema en
el ámbito académico y mediático mediante la realización de
foros nacionales, la publicación de estudios especializados,
entrevistas y documentos de difusión, además de una base
de datos con información derivada de los casos, para dimen-
sionar el uso del arraigo e identificar patrones y autores de
violaciones de derechos humanos en su aplicación. En el cre-
ciente debate nacional al respecto, se han presentado cuatro
iniciativas de legisladores de diversos partidos políticos para
eliminar el arraigo de la Constitución; la Comisión de Dere-
chos Humanos del Distrito Federal presentó la primera reco-
mendación de un ombudsman mexicano para eliminar la figu-
ra (abril 2011); y se han promovido iniciativas en los estados,
de los cuales el más avanzado es Chiapas, que lo abolió el pa-
sado 24 de julio.
Con el impulso dado por la UE y las capacidades
desarrolladas por la CMDPDH, se prevé incidir en
la adecuación del marco normativo a los están-
dares internacionales, y defender los derechos de
las personas afectadas por esta figura.
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l objetivo del FONCICyT es fortalecer las capacidades
científicas y tecnológicas de México y fomentar la coope-
ración entre México y los Estados miembros de la Unión
Europea, para identificar y movilizar el próspero potencial de
cooperación tecnológica que existe entre las partes.
FONCICyT cuenta con un presupuesto de 20 millones de
euros aportados por la UE y México, y se implementó a través
de la cofinanciación de 24 proyectos y de 10 redes de investi-
gación en nueve sectores tecnológicos, donde participaron más
de 200 instituciones europeas y mexicanas.
A lo largo de los últimos cinco años FONCICyT ha apoyado
la formación de capital humano en México, creado y dinamiza-
do sinergias y confianza a largo plazo entre investigadores,
instituciones académicas, centros de excelencia y programas
de cooperación en el ámbito científico y tecnológico con la UE.
Este programa, que ha pasado por una larga curva de
aprendizaje y ha desarrollado buenas practicas, está contribu-
yendo significativamente al fortalecimiento de la cooperación
en Ciencia, Tecnología e Innovación en México y en las relacio-
nes entre México y la UE.
FONCICyT se ha impuesto como un modelo novedoso de
colaboración que valida la cooperación como instrumento im-
portante de fomento de las colaboraciones en este sector, y es
el primer fondo común creado por el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACyT) a nivel internacional.
Hoy día sabemos que de los 34 proyectos subvenciona-
dos, muchos van a concretizar sus resultados en el desarrollo
final de nuevos productos, mercados e incluso empresas. Las
Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología entre México y la Unión Europea (FONCICyT)
redes, los proyectos y los resultados obtenidos tienen ade-
más un gran potencial de atraer inversiones, y de generar
nuevos mercados.
De esta manera, FONCICyT estableció bases para que
las comunidades científicas y académicas mexicanas tuvieran
una mejor capacidad de vinculación; se fortalecieran técnica
y científicamente; se proyectaran mejor al nivel internacional,
creando vínculos nuevos y dinámicas de intercambio y cola-
boración que permitirán en el futuro incrementar la participa-
ción de México en los programas marco de la Unión Europea.
Más información: http://www.pcti.gob.mx/es-es/foncicyt/
Paginas/queesfoncycyt.aspx
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Cooperación con los Actores No Estatales
a Comisión Europea tiene una larga relación de coope-
ración con la sociedad civil y otros Actores No Estata-
les (ANE). Esta cooperación forma parte del compro-
miso de la Unión Europea con la promoción del Estado de
derecho, la adhesión a las libertades fundamentales estable-
cidas en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, y
el combate a la pobreza.
Este compromiso se implementa por medio de la “coopera-
ción temática” con los actores de la sociedad civil, a diferencia
de la “cooperación geográfica” que se ejecuta a nivel bilateral
con las instancias gubernamentales de México.
La programación de la cooperación temática con los ANE
para el periodo 2011-2013 define un presupuesto de 6 millones
de euros en México. Estos fondos comunitarios permitirán finan-
ciar actividades de fortalecimiento, de incidencia, de involucra-
miento y de participación de la sociedad civil en los ámbitos
de educación superior, seguridad ciudadana y prevención del
delito, así como financiar acciones de procuración de la justi-
cia y apoyo a la reforma de la justicia penal.
Respondiendo a las solicitudes de las organizaciones de
la sociedad civil, se ha definido adicionalmente un apoyo es-
pecífico para cofinanciar acciones de apoyo a la participación
de los ANE en los diálogos existentes con la UE y el Gobierno
de México.
Este presupuesto se implementará por medio de convo-
catorias anuales dirigidas a los ANE mexicanos y europeos.
Más información:
Sobre las convocatorias en: http://ec.europa.eu/europeaid/
work/funding/index_es.htm
Sobre la cooperación con las OSC: http://ec.europa.eu/euro-
peaid/what/civil-society/index_en.htm
El hecho de asociar a los ANE dota de valor aña-
dido a nuestros programas de cooperación, de-
jando espacios a iniciativas de actores que tie-
nen una mejor comprensión de determinados
grupos de la población y mejor capacidad para
exponer claramente sus intereses específicos.
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econociendo la contribución crucial de la educación
para el desarrollo incluyente (armónico) de las socie-
dades y dando seguimiento a la Declaración Conjunta
en Educación y Capacitación firmada en 2009 y al Plan Eje-
cutivo de la Asociación Estratégica, la Unión Europea y Méxi-
co han sentado bases sólidas para reforzar los intercambios
de buenas prácticas y experiencias en este importante sector.
El acuerdo firmado entre las partes cubrirá importantes
sectores de interés común tales como la eficiencia y la equi-
dad en los sistemas educativos, la modernización de la educa-
ción superior, métodos de medición de rendimiento, educa-
ción vocacional y formación, medios para promover el carácter
transferible de las titulaciones, reconocimiento de los resulta-
dos del aprendizaje no formal, así como mecanismos para
asegurar la calidad en la educación.
Este año, autoridades de la Secretaria de Educación par-
ticiparon en la Conferencia Internacional sobre el Asegura-
miento de la Calidad en Educación Superior en Bruselas, en
donde expertos europeos y mexicanos iniciaron un primer es-
tudio comparativo para identificar buenas prácticas e instru-
mentos en el ámbito del aseguramiento de la calidad y de los
reconocimientos académicos.
Estos esfuerzos permitirán promover y fomentar la movili-
dad académica y la cooperación entre las instituciones de
educación superior e investigación europea y mexicanas,
además de facilitar la movilidad y la participación en los pro-
gramas europeos Erasmus Mundus, Alfa, Marie Curie y Jean
Monnet.
Acuerdo político sectorial en Educación y Capacitación
Hasta ahora, 25 universidades mexicanas participaron en
la última convocatoria del programa ALFA; 35 instituciones
mexicanas de investigación están participando en el progra-
ma Marie Curie; 700 estudiantes y profesores mexicanas se
han beneficiado del programa Erasmus Mundus; y 25 univer-
sidades mexicanas están participando en asociaciones y pro-
yectos financiados por este programa internacional.
Más información:
EURAXESS
Portal para la participación en investigación (Research-Parti-
cipants Portal):
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/appmana-
ger/participants/portal?_nfpb=true&_pageLabel=people
Programa ALFA:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regio-
nal-cooperation/alfa/index_en.htm
Dirección General Educación y Cultura:
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm
Portales sobre oportunidades de educación y aprendizaje en
el espacio europeo:
http://ec.europa.eu/ploteus/home.jsp?language=es
http://ec.europa.eu/euraxess/index.cfm/general/index
http://ec.europa.eu/education/study-in-europe/
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Acción conjunta por un planeta verde
os estudios científicos señalan que todos los países de-
sarrollados deberán reducir sus emisiones en un 80-95%
con el fin de tener una buena oportunidad de mantener
el calentamiento global por debajo de 2 °C. Si no se avanza
contundentemente en contra del cambio climático, las tempe-
raturas podrían aumentar hasta en 4 °C para el año 2100.
Por eso, la Unión Europea acaba de adoptar una estrategia
para convertirse en una sociedad “baja en carbono” fijando como
meta el año 2050, con el convencimiento de que no hay con-
tradicción entre el desarrollo económico y el crecimiento sos-
tenible. Por ejemplo, durante las últimas dos décadas, las eco-
nomías europeas crecieron en un 40% y lograron reducir sus
emisiones en un 16%. Los estados miembros de la UE han
empezado a fomentar la creación de empleos verdes, la inno-
vación tecnológica y la competitividad, mientras reducen el
costo de su cuenta de energía. Por ejemplo, han creado más
de 300,000 empleos verdes en Europa, gracias a las inversio-
nes en energías renovables.
Tener una sociedad limpia y amigable con el clima no sig-
nifica un menor consumo o renunciar a un estilo de vida có-
modo, sino mejorar nuestra calidad de vida mientras evitamos
que la contaminación afecte nuestro crecimiento: ciudades
más verdes; mejores hogares; productos inteligentes; menos
ruido y menos tráfico.
Pero éstos son esfuerzos que la Unión Europea no puede
hacer sola; necesita aliados fuertes para combatir el crecimiento
de las emisiones globales que actualmente se encuentran en
los niveles más altos en la historia. En el caso de la Unión Eu-
ropea, las emisiones han disminuido entre 2008 y 2010 como
reflejo de nuestras ambiciosas políticas en la materia. Por el
contrario, en los países en desarrollo, en particular en las gran-
des economías emergentes, las emisiones están aumentando
rápidamente.
Estamos por eso trabajando junto con otros socios europeos e
internacionales para ayudar a México en el desarrollo de políticas
públicas y acciones que puedan resultar en una economía verde
y que sirvan de ejemplo a otros países en desarrollo.
La economía verde, que se basa en una sociedad
baja en carbono, ofrece oportunidades para los paí-
ses en todas las etapas del desarrollo económico.
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Sectores de cooperación1. COOPERACIÓN BILATERAL (UE-MÉXICO)
1.1 Sector Desarrollo Social
Diálogos sobre Políticas de Cohesión Social
http://www.cohesionuemx.eu/
Presupuesto total: 1,100,000 euros
Contribución CE: 900,000 euros
Duración: 2007-2009
Programa de Derechos Humanos Unión
Europea-México (PDHUEM)
http://www.sre.gob.mx/pdhuem/
Presupuesto total: 700,000 euros
Contribución CE: 350,000 euros
Duración: 2007-2010
Programa Integrado de Cohesión Social
http://www.cohesionuemx.eu/
Presupuesto total: 20,000,000 euros
Contribución CE: 10,000,000 euros
Duración: 2010-2015
1.2 Sector Cooperación Ciencia y Tecnología
Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia
y Tecnología (FONCICyT)
http://www.pcti.gob.mx/es-es/paginas/default.aspx
Presupuesto total: 20,000,000 euros
Contribución CE: 10,000,000 euros
Duración: 2006-2012
VII Programa Marco de Investigación y
Desarrollo Tecnológico de la Unión Europea
http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm
http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html
México ha participado hasta el momento con 59
proyectos de cooperación científica y tecnológica.
Duración: 2007-2013
1.3 Sector Competitividad y Desarrollo Económico
Programa de Competitividad e Innovación (ProCEI)
http://www.procei.mx/PROCEI/Paginas/Programa-
de-Competitividad-e-Innovaci%C3%B3n-UE-
%E2%80%93-M%C3%A9xico.aspx
Presupuesto total: 18,000,000 euros
Contribución CE: 9,000,000 euros
Duración: 2011-2015
Listado de proyectos de cooperación Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre
Comercio
http://www.protlcuem.gob.mx/
http://protlcuem.adigital.info/pics/proteventos/
archivos//66/boletinagostocompleto.pdf
Presupuesto total: 16,000,000 euros
Contribución CE: 8,000,000 euros
Duración: 2004-2010
1.4 Sector Consolidación del Estado de Derecho
El Instrumento Europeo para la Democracia y
los Derechos Humanos (IEDDH)
http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/
index_en.htm
Presupuesto total: alrededor de 600,000 euros
anuales (para convocatorias locales)
Duración: 2007-2013
1.5 Educación y Cultura
Programa Erasmus Mundus ventana México
http://ec.europa.eu/education/external-relation-
programmes/doc72_en.htm
Presupuesto total: 4,000,000 euros
Contribución CE: 4,000,000 euros
Duración: 2007-2011
Fondo Cultural Unión Europea-México
http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/projects/
list_of_projects/19524_en.htm
Presupuesto total: 5,600,000 euros
Contribución CE: 2,800,000 euros
Duración: 2009-2012
2. COOPERACIÓN BIRREGIONAL (UE-AMÉRICA LATINA)
Red latinoamericana de centros de
conocimiento de gestión de recursos hídricos
(Programa RALCEA).
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/ralcea/index_es.htm
AL-INVEST: Promoción de negocios entre la Unión
Europea y América Latina. Internacionalización
de las PYMES en América Latina
http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/
al-invest/index_es.htm (en inglés)
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/
regional-cooperation/al-invest/index_es.htm
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ALFA-Programa de cooperación entre
Instituciones de Educación Superior (IES) de la
Unión Europea y América Latina. Construyendo
el futuro sobre la educación
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/alfa/index_es.htm
EUROsociAL-Iniciativa de cooperación técnica de
la Comisión Europea para promover la cohesión
social en América Latina. Programa regional
para la cohesión social en América Latina
http://www.programaeurosocial.eu/
URB-AL. Intercambio de experiencias sobre
desarrollo urbano
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/urbal/index_es.htm
EUrocLIMA-Programa de cooperación regional
contra el cambio climático.
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/
regional-cooperation/euroclima/index_es.htm
COPOLAD-Cooperación en materia de Políticas
de Lucha Antidrogas entre América Latina y la UE.
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/
regional-cooperation/copolad/index_es.htm
@LIS2-Alianza para la Sociedad de la
Información, fase 2.
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/alis/index_es.htm
Facilidad de inversión de América Latina
(Programa LAIF).
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/laif/index_es.htm
Alban-Becas de alto nivel para América Latina
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/alban/index_es.htm
Euro-Solar-Cooperación en el sector de la
energías renovables
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-
america/regional-cooperation/index_es.htm
3. COOPERACIÓN POR LÍNEAS TEMÁTICAS
http://ec.europa.eu/delegations/mexico/projects/
list_of_projects/projects_es.htm
Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil y gobiernos locales para abordar
la violencia familiar.
Presupuesto total: 731,285 euros
Contribución CE: 548,463 euros
Duración: 2009-2012
Diversificación de sistemas agroforestales para
la conservación de la biodiversidad en Chiapas.
Presupuesto total: 906,302 euros
Contribución CE: 446,354 euros
Duración: 2007-2011
Establecimiento de una red médica, técnica y
social para la integración de personas con
discapacidades visuales en México.
Presupuesto total: 1,998,195 euros
Contribución CE: 1,498,646 euros
Duración: 2006-2011
Desarrollo de herramientas para la integración
social de niños socialmente excluidos.
http://ec.europa.eu/delegations/mexico/projects/
list_of_projects/projects_es.htm
Presupuesto total: 833,641 euros
Contribución CE: 625,231 euros
Duración: 2006-2010
Trampolín de negocios de Comercio Justo para
productos de pequeños productores mexicanos.
Presupuesto total: 1,000,000 euros
Contribución CE: 750,000 euros
Duración: 2006-2010
Conservación y manejo sustentable de tierras
secas en Mesoamérica: lucha contra la
desertificación, adaptación al cambio climático y
reducción de emisiones por deforestación y
degradación.
Presupuesto total: 900,000 euros
Contribución CE: 720,000 euros
Duración: 2010-2013
Mejorar los conocimientos, las actitudes y el
acceso a los servicios de salud sexual y
reproductiva entre adolescentes y jóvenes de
municipios rurales e indígenas.
Presupuesto total: 1,575,000 euros
Contribución CE: 1,260,000 euros
Duración: 2010-2013
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Negocios y cooperación económica
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l comercio de mercancías entre México y la Unión Euro-
pea, que se había reducido en cerca de 30% en 2009
como consecuencia de la crisis mundial, prácticamente
recuperó su nivel anterior a la crisis en 2010, alcanzando un
valor total de 34,500 millones de euros (exportaciones + im-
portaciones), y siguió incrementándose en 2011.
Se observa por lo tanto una recuperación efectiva del comer-
cio bilateral en los últimos dos años, aunque un poco más lenta
que la del comercio exterior de México con algunos otros socios,
especialmente asiáticos. Por esta razón, la participación de la UE
en el comercio exterior total de México, que gracias al Acuerdo
de Libre Comercio (TLCUEM) había pasado de 6.1% en 2000
a 9.3% en 2008, ha regresado a 7.8% en 2010. Como con-
secuencia, desde 2010 la UE ya no es el segundo sino el ter-
cer socio comercial de México, después de Estados Unidos
(63.9%) y China (8.3%).
1999 2003 2007 2008 2009 2010 2010/99 6m 2011
Export UE MX 10,585 14,390 20,956 21,934 16,002 21,389 +102% 11,559
Export MX UE 4,949 6,547 12,110 13,721 10,040 13,112 +165% 7,675
Comercio total 15,534 20,937 33,066 35,655 26,042 34,501 +122% 19,234
Déficit MX 5,636 7,843 8,846 8,214 5,962 8,278 +47% 3,884
Tabla 1. Comercio entre México y la Unión Europea entre 1999 y 2010, en millones de euros
Se observa una recuperación efectiva del comercio
bilateral en los últimos dos años, aunque un poco
más lenta que la del comercio exterior de México
con algunos otros socios.
Comercio bilateral México–Unión Europea
Fuente: Eurostat.
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Durante el primer semestre de 2011 continuó la recupera-
ción del comercio bilateral entre México y la Unión Europea. Las
exportaciones mexicanas a la UE alcanzaron cerca de 7,700
millones de euros (+25.2% comparado con igual periodo de
2010), mientras que las importaciones mexicanas de productos
europeos registraron un flujo de poco menos de 11,600 millo-
nes de euros (+14.7%).
Las importaciones mexicanas provenientes de la UE han
sido históricamente mayores que las exportaciones de México
a la UE, lo que se traduce para México en un déficit que fluctúa
alrededor de los 8 mil millones de euros desde hace 10 años.
Al mantenerse más o menos estable en valor absoluto desde
el periodo 2001-2002, mientras los flujos correspondientes
han ido en aumento, el déficit en realidad ha ido disminuyendo
si se le mide en proporción del comercio total. Esto se traduce
en un crecimiento más sostenido de las exportaciones mexica-
nas a la UE (+165% en 11 años) que de las exportaciones de la
UE a México (+102%). El déficit comercial de México con la UE
es coherente con la estructura del comercio exterior de México,
que importa de la UE principalmente bienes de capital y pro-
ductos intermedios, para producir bienes finales de los que una
buena parte se exporta a otros destinos, especialmente a Es-
tados Unidos.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Las importaciones mexicanas provenientes de la
UE han sido históricamente mayores que las ex-
portaciones de México a la UE.
Figura 1. Comercio México-Unión Europea 1999-2009 (millones de euros)
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Exportaciones mexicanas Importaciones mexicanas Comercio total Balanza comercial
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n 2010 los principales destinos para las exportaciones
mexicanas fueron la región NAFTA (84%), Sudamérica
(5%) y la Unión Europea (5%).
Según datos de Eurostat, en 2010 las exportaciones mexi-
canas hacia la Unión Europea ascendieron a más de 13,100
millones de euros. Al igual que en años anteriores, las princi-
pales categorías de productos exportados fueron maquinaria
y equipos de transporte (46%), productos primarios no alimen-
tarios (22%, del cual 19% son hidrocarburos) y otros productos
manufacturados (16%).
Exportaciones mexicanas hacia la Unión Europea
Aunque en 2010 se advierte un fuerte aumento de las ex-
portaciones de petróleo (cerca de 60%), éste no alcanza para
compensar la reducción de 2009. Al comparar 2010 con 2008
se observa que las categorías que mejor se han recuperado des-
pués de la crisis fueron las exportaciones de productos químicos,
de productos agroalimentarios (ambas de menor importancia
cuantitativa para México) y de maquinarias, mientras que las
exportaciones de petróleo, de automóviles y de otros productos
manufacturados siguen muy por debajo de los niveles alcan-
zados en 2008.
2006 2007 2008 2009 2010 2010 (%) 2010/2008
Productos Agroalimentarios 521 605 706 674 811 6.2 +15%
Primarios no alimentarios 2,744 3,249 3,453 1,839 2,901 22.1 -16%
Productos químicos 647 712 636 620 1,031 7.9 +62%
Maquinarias 2,657 2,596 3,449 3,129 4,160 31.7 +21%
Equipos de transporte 1,498 2,233 2,736 1,676 1,861 14.2 -32%
Otros manufacturados 2,293 2,520 2,418 1,773 2,053 15.7 -15%
Total (*) 10,564 12,110 13,721 10,040 13,114 100.0 -4%
Tabla 2. Exportaciones de México hacia la UE (millones de euros)
(*) El total es mayor que la suma de las partes, debido a productos no clasificados.Fuente: Eurostat (clasificación SITC)
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Importaciones mexicanas provenientes de la Unión Europea
2006 2007 2008 2009 2010 2010 (%) 2010/2008
Productos agroalimentarios 563 613 571 471 622 2.9 +9%
Primarios no alimentarios 1,816 2,578 3,056 1,768 2,402 11.2 -21%
Productos químicos 3,129 3,394 3,524 3,174 3,917 18.3 +11%
Maquinarias 5,762 6,073 6,520 4,847 6,586 30.8 +1%
Equipos de transporte 2,547 2,970 2,969 1,745 2,784 13.0 -6%
Otros manufacturados 4,864 4,964 4,780 3,532 4,587 21.4 -4%
Total (*) 19,130 20,956 21,934 16,002 21,391 100.0 -2%
Tabla 3. Exportaciones de la UE hacia México (millones de euros)
(*) El total es mayor que la suma de las partes, debido a productos no clasificados.Fuente: Eurostat (clasificación SITC)
n 2010 los principales proveedores de importaciones
para México fueron la región NAFTA (51%), Asia ex-
cluyendo China (17%), China (15%) y la Unión Euro-
pea (11%).
Según los datos de Eurostat, en 2010 las importaciones
provenientes de la Unión Europea ascendieron a casi 21,400
millones de euros. Las principales categorías de productos im-
portados fueron, al igual que en años anteriores, maquinarias y
equipos de transporte (44%), otros productos manufacturados
(21%), productos químicos (18%), y productos primarios no
alimentarios (11%, casi todo hidrocarburos).
Contrariamente a las exportaciones de México, que en algu-
nos sectores se han recuperado de la crisis mejor que otros,
por el lado de las importaciones provenientes de la UE la recu-
peración en 2010 ha sido bastante homogénea, salvo cierto
rezago de las importaciones de combustibles.
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s interesante notar que a este nivel de grandes cate-
gorías de productos, la estructura del comercio entre
México y la UE es bastante similar en ambos sentidos,
con la excepción de los productos químicos de los que México
importa mucho más de lo que exporta. A nivel de sectores indus-
triales (97 capítulos de la nomenclatura HS2, véase Tabla 4),
se confirma que los intercambios comerciales entre México y
la UE se concentran en pocos sectores (los diez primeros co-
rresponden a 85% de las exportaciones mexicanas y 76% de
las importaciones) y son en gran parte intrasectoriales: ocho
de las 10 principales rúbricas son las mismas para exporta-
ciones de México hacia la UE que de la UE hacia México.
Estructura del comercio bilateral
Sin embargo, esta similitud no se mantiene cuando se ana-
liza el comercio con niveles de desagregación más finos. Por
ejemplo, México importa de la UE una gran diversidad de ma-
quinarias y aparatos mecánicos y eléctricos, mientras que las
exportaciones de México en estos sectores se concentran en
un número reducido de productos tales como computadoras
o teléfonos. En el caso de los equipos de transporte, industria
altamente integrada a nivel mundial, México importa de Euro-
pa principalmente partes y exporta automóviles. Y en el sector
de los combustibles minerales, México exporta petróleo bruto
e importa productos refinados.
Exportaciones UE MX (HS2) Valor %
Maquinarias, equipos y aparatos mecánicos (84) 4,456 21.1
Vehículos terrestres y sus partes (87) 2,237 10.6
Combustibles minerales (27) 2,206 10.5
Maquinarias, equipos y aparatos eléctricos (85) 2,085 9.9
Productos farmacéuticos (30) 1,438 6.8
Productos químicos orgánicos (29) 832 3.9
Hierro y acero (72) 798 3.8
Aparatos ópticos, médicos, etc. (90) 681 3.2
Plásticos y artículos de plástico (39) 660 3.1
Aviones y sus partes (88) 544 2.6
Total 10 primeras categorías de productos 15,938 75.6
Exportaciones MX UE (HS2) Valor %
Maquinarias, equipos y aparatos eléctricos (85) 2,942 22.6
Combustibles minerales (27) 2,517 19.3
Vehículos terrestres y sus partes (87) 1,857 14.2
Aparatos ópticos, médicos, etc. (90) 1,282 9.8
Maquinarias, equipos y aparatos mecánicos (84) 1,191 9.1
Productos químicos orgánicos (29) 432 3.3
Plásticos y artículos de plástico (39) 260 2.0
Bebidas (22) 221 1.7
Productos farmacéuticos (30) 219 1.7
Minerales (26) 143 1.1
Total 10 primeras categorías de productos 11,091 84.8
Fuente: Eurostat.
Tabla 4. Principales categorías de productos comercializados entre la UE y México, 2010
(M€)(M€)
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esde la entrada en vigor del TLCUEM hasta 2010, se
duplicó el flujo de inversión extranjera directa (IED) cap-
tada por México proveniente de la Unión Europea, pa-
sando de cerca de 4.5 mil millones de dólares US anuales en
promedio de 1999 a 2001 (el TLCUEM entró plenamente en
vigor en 2001) a 9.4 mil millones de dólares US anuales en pro-
medio de 2008 a 2010, mientras que en el mismo periodo la
IED en México proveniente de Norteamérica se redujo en 35%.
Sobre el conjunto del periodo que va desde 1999 hasta
2010, el flujo de IED acumulada de la Unión Europea en Méxi-
co alcanzó 99 mil millones de dólares US, lo que equivale a
38% de la IED total recibida por México. Según datos de la
Secretaría de Economía de México, las inversiones europeas
en México se originaron principalmente en España (40%), Paí-
ses Bajos (38%), Reino Unido (8%) y Alemania (5%).
Durante la primer mitad de 2011 la IED proveniente de la
Unión Europea ha sido relativamente modesta comparando con
años anteriores, ascendiendo a cerca de un mil millones de dó-
lares US.
Inversión Extranjera Directa
A casi 11 años de la firma del TLCUEM, la IED provenien-
te de la Unión Europea ha mostrado un desempeño excepcio-
nal. La contribución de países europeos a la IED en México
pasó de 18% en 2000 a 62% en 2010.
En 2010 la IED procedente de la Unión Europea sumó
11.6 miles de millones de dólares, de los que cerca de la mi-
tad correspondieron a la inversión holandesa en la industria
cervecera. Fueron 1,165 las empresas establecidas en México
las que en 2010 registraron flujos de IED originada en países
miembros de la Unión Europea.
Según datos de la Secretaría de Economía, la IED global
en México está dirigida principalmente a la industria manufac-
turera (60%), servicios (20%) y comercio (15%). En cambio,
las inversiones de origen europeo en el periodo 2000-2010
se han dirigido en gran parte a sectores de servicios (51%), prin-
cipalmente financieros y de turismo, y manufacturas (36%). 2008 2009 2010 2011*1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
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*Cifras parciales hasta el segundo trimestre.Fuente: Secretaría de Economía.
Figura 2. Inversión Extranjera Directa proveniente de la UE, 1999 a 2011(2T) (en miles de millones de dólares US)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
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80%
60%
40%
20%
0%
Asia EU27 NAFTA Otros Sudamérica
*Cifras parciales hasta el segundo trimestre.Fuente: Secretaría de Economía.
Figura 3. IED en México 1999-2011(2T). Contribución por región (miles de millones de dólares US)
13.9 18.1 29.9 23.9 16.2 24.8 24.3 20 30 27 15.6 19.6 10.6
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El Programa de Competitividad e Innovación México-Unión Europea PROCEI
ara incrementar la competitividad de las pequeñas y
medianas empresas mexicanas mediante la incorpora-
ción de tecnologías y procesos de innovación que fa-
ciliten su acceso al mercado de la Unión Europea, México y la
UE decidieron establecer el Programa de Competitividad e
Innovación México-Unión Europea (PROCEI), con un presu-
puesto de 18 millones de euros aportados en forma equiva-
lente por ambas partes.
El lanzamiento oficial del proyecto se realizó el 3 de mayo,
con la participación de la Secretaría de Economía, represen-
tantes de gobiernos estatales encargados de la promoción
económica, operadores de la iniciativa privada, y del cuerpo di-
plomático. El organismo mexicano responsable del PROCEI es
PROMEXICO, el cual actúa como supervisor del proyecto través
de la Dirección Ejecutiva de Proyectos de Cooperación Interna-
cional (DEPCI), con el apoyo de los centros de PROMEXICO
repartidos en el territorio nacional (OMEX).
En este marco, se realizaron diversas misiones de asis-
tencia técnica de corta duración destinadas a sentar las ba-
ses del buen funcionamiento del Programa, así como reunio-
nes en 16 capitales de estados del país para explicar el
objetivo y los resultados esperados del PROCEI, además de
brindar información y capacitaciones sobre la modalidad de
Convocatoria a Propuestas de la CE.
El 1 de agosto se lanzó la Convocatoria “Apoyo a proyec-
tos de innovación, transferencia de tecnología y certificaciones
en PyMEs mexicanas”, con un presupuesto de 6,200 millones
de euros, para identificar de seis a ocho proyectos estratégicos,
con énfasis en:
Integrar acciones de innovación y transferencia de tecno-
logía con negocio.
Establecer relaciones sostenibles entre empresas mexica-
nas y europeas mediante coinversiones, transferencia de
tecnología u otros medios.
Desarrollar sistemas de gestión de la calidad en PyMEs
mexicanas mediante la obtención de certificaciones aptas
para el mercado europeo.
Dada la importancia de la innovación tecnológica en este
Programa, cabe destacar la participación de la DEPCI y el
CONACyT en el seminario “Hacia el reforzamiento de la coope-
ración internacional entre América Latina y la Unión Europea”,
el 16 de noviembre en Cancún, así como la presentación del
nodo en México del European Entreprises Network (EEN), que
también será operado por la DEPCI. La red EEN, con presencia
en más de 40 países, permitirá a las PyMEs mexicanas acce-
der a un amplio abanico internacional de información relevante
sobre nuevas tecnologías, innovación y negocios.
Se establecerán relaciones sostenibles entre empre-
sas mexicanas y europeas mediante coinversiones,
transferencia de tecnología u otros medios.
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l PROTLCUEM fue diseñado por el Gobierno de Méxi-
co y la Unión Europea con el fin de fortalecer sus rela-
ciones económicas, comerciales y empresariales me-
diante la cooperación institucional con diversos organismos y
dependencias federales del gobierno mexicano. Los organis-
mos beneficiarios fueron: la Administración General de Adua-
nas, la Dirección General de Normas, la Dirección General de
Inversión Extranjera, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocui-
dad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), la Comisión Fe-
deral de Competencia (CFC), la Procuraduría Federal del
Consumidor (PROFECO), el Instituto Mexicano de la Propie-
dad Industrial (IMPI), la Comisión Federal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Comisión Nacio-
nal de Pesca (CONAPESCA).
El proyecto tuvo un financiamiento total de 19 millones de
euros, mitad europeo y mitad mexicano, gracias al cual pudo
llevar a cabo sus actividades desde 2006 hasta junio del
2011. El proyecto fue muy exitoso en el reforzamiento de las
El Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
capacidades de las instituciones beneficiarias, al mejorar su
conocimiento de los sistemas europeos y desarrollar sus rela-
ciones con instituciones equivalentes de la UE y de sus esta-
dos miembros. Adicionalmente, el PROTLCUEM jugó un rol
importante de información de los agentes económicos en
México, especialmente de las PyMEs, sobre las oportunida-
des de comercio con la UE y sobre los beneficios del Tratado
de Libre Comercio.
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Educación y cultura
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or cuarto año consecutivo, en 2011 México figuró en-
tre los triunfadores del concurso internacional de dibu-
jo infantil sobre equidad de género, convocado por la
Unión Europea.
El concurso se ha llevado a cabo de manera exitosa desde
2007, cada mes de marzo, con motivo del Día Internacional de
la Mujer. Su finalidad es fomentar y concientizar a niños y a
adultos acerca del tema de igualdad de género, dando a los
niños la oportunidad de expresar su visión sobre este tema por
medio del dibujo.
Concurso de dibujo sobre equidad de género
La niña mexicana Mitzi Yazmin Cancino Huerta,
de nueve años, fue uno los 14 ganadores re-
gionales que fueron seleccionados de entre
más de 40 mil niños de 8 a 10 años de edad,
provenientes de 60 países de siete regiones
del mundo.
Al igual que los demás niños premiados, Mitzi fue selec-
cionada por un jurado compuesto por 50 niños de la Escuela
Europea de Bruselas. Los dibujos de los ganadores fueron
expuestos en el Museo de los Niños en Bruselas, del 7 al 26
de diciembre.
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l Festival de Eurojazz se presentó por decimacuarta
ocasión, durante el mes de marzo, en el Centro Nacio-
nal de las Artes (Cenart) de la Ciudad de México. Fue
una excelente oportunidad para exponer la tradición, riqueza
y evolución del jazz europeo con 11 talentosos grupos. El fes-
tival abrió con el grupo finlandés Tokka, que mostró la esencia
melódica y armónica del jazz nórdico con un sonido fresco y
único. También se presentaron The Amina Figarova Sextet, de
Países Bajos; VVG Trio, de Bélgica; Gianni Gagliardi Trío, de Es-
paña: Lesní zver, de República
Checa; Andrea Balency Trio, de
Francia; Frederik Köster Quar-
tett, de Alemania; Drechsler de
Austria, JM Trío, de Polonia; Gian-
luca Petrella-Giovanni de Guidi
Duo, de Italia; y Anders Bergcrantz
Quartet, de Suecia, que ofreció
el último concierto con improvi-
saciones libres creadas con trom-
peta, piano, bajo y batería.
Eurojazz 2011
A lo largo de los años, el Eurojazz ha construido un
espacio musical plural e incluyente, en el que la gente
puede disfrutar de música de bandas y solistas con
una amplia tradición en la escena europea, además
de conocer el estilo propio de nuevos talentos que
fusionan el jazz con otros géneros musicales.
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Festival de Letras Europeas
n el marco de los 25 años de la Feria Internacional del
libro de Guadalajara, la Delegación de la Unión Europea
y los Estados miembros presentaron el 29 y 30 de no-
viembre de 2011 el Festival de Letras Europeas, que se ha
llevado a cabo por cinco años consecutivos.
En esta ocasión, el Festival fue dedicado a la pasión. Siete
escritores europeos compartieron visiones, matices y experien-
cias sobre este tema, a lo largo de dos días.
En la primer jornada participaron David Le Breton, de Francia;
Magnus William-Olsson, de Suecia; y Calin-Andrei Mihailescu,
de Rumania, mientras que la moderadora fue la escritora Sandra
Lorenzano.
El Festival dio la oportunidad para que los lecto-
res mexicanos se involucraran y conocieran más
a fondo los distintos géneros literarios y la diver-
sidad contemporánea europea.
En la segunda jornada estuvieron presentes Andrés Neuman,
de España; Ericj Hackl, de Austria; Sassa Stanisic de Alema-
nia; y Stephan Chin, de Polonia, con Jorge F. Hernández como
moderador.
El 2 de diciembre, en Centro Cultural de España en la Ciu-
dad de México, algunos de los escritores mencionados leyeron
fragmentos de sus obras en el idioma original y en español,
de sus libros ya traducidos.
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n el marco del Festival del Centro Histórico de la Ciudad
de México se presentó la exposición “Cruce de Caminos
Europa en México” en el Museo del Antiguo Palacio
del Arzobispado, que reunió los esfuerzos de las embajadas
de la Unión Europea en México, la Delegación de la Unión
Europea y la Dirección General de Promoción Cultural de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
“Cruce de Caminos” es una muestra colectiva de treinta y
cuatro artistas europeos que han residido en México. Para todos
ellos, este país ha sido no solo un campo para el desarrollo y
difusión de sus profesiones, sino una forma de sensibilización
hacia los valores vitales esenciales en el arte e historia.
omo parte de los festejos del Día de Europa, el 9 de mayo,
en Plaza Loreto de la Ciudad de México se presentó una
exposición sobre las etapas de evolución de la Unión
Europea y sus logros, desde su creación hasta la actualidad,
además de una cronología de las estrechas relaciones con
México. A lo largo de un mes, la exposición dio a conocer la di-
versidad cultural que existe en los veintisiete países, además
de las oportunidades para estudiar en los países europeos.
“Cruce de Caminos Europa en México”
Exposición sobre la Unión Europea en Plaza Loreto
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EuroPosgrados 2011
l propósito de Europosgrados es promover la educación
superior europea en México. Esta feria, que se llevó a cabo
durante el mes de octubre, representa la mejor oportuni-
dad para estudiantes y profesionales de informarse sobre las
múltiples opciones de especialización académica en Europa.
En su octava edición, se decidió llevar EuroPosgrados en
formato roadshow a Guadalajara, Querétaro y Mérida, debido
a la creciente demanda de las instituciones y de los estudiantes
del interior de la República.
La Delegación de la Unión Europea participó en la feria
con el stand de “Study in Europe”. En cada una de las ciudades
visitadas se pudo apreciar un gran interés por el programa
Erasmus Mundus, que hoy en día es el programa de becas más
solicitado a nivel mundial.
Europa en México 2011-2012 se terminó de imprimir en febrero de 2012 en
lithografica ambi, S.A. de C.V., Ciudad de México.
Tipografía:Berthold Akzidenz Grotesk
Tiraje:4,000 ejemplares
Editora responsable:Emb. Marie-Anne Coninsx,
Jefa de la Delegación de la Unión Europea en México
Coordinación editorial:Claudia Castañeda
Arte y diseño:Roberto Martínez
Corrección de estilo:Sofía Jaso
Colofón Diseño + Comunicación
Fotografía:Shutter Stock,
ISBN xxx-xx-xx-xxxxx-x
©Delegación de la Unión Europea en MéxicoPaseo de la Reforma 1675, Lomas de Chapultepec
C.P. 11000 México Distrito [email protected]
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Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio, incluidos los electrónicos, sin previa autorización de los titulares de los derechos.
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Paseo de la Reforma 1675
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Fax +52 (55) 5540 6564
