EU Transport Policy update Feb 2014

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Update on EU Transport Policy

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  • 1. TTrraannssppoorrtteeGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144

2. Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144Contenido-Redes TranseuropeasRTE-TCorredor Mediterrneo- Conectar Europa-Espacio Ferroviario Europeo- Poltica Portuaria- Presidencia Griega- CE: Programa de Trabajo 2014 3. Redes Transeuropeas TWhat is a transeuropean network?The political economy of integrating Europes infrastructuresTreaty of Rome (1957) creation of an internal market and the reinforcement ofeconomic and social cohesion and European transport policyTreaty of Maastricht (1993) TENs are given legal base No internal market without freedom of movements would be possible (forgoods, persons and services) without linking regional and national networks bymodern and efficient infrastructure. Key elements to articulate the Internal Market and reinforce Economic, Socialand territorial Cohesion (creation of economic growth + employment) Interconnection and interoperability and accessibilityGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 4. Redes Transeuropeas TWhat is a transeuropean network?The political economy of integrating Europes infrastructures3 classes of network were defined by the treaty: Trans-European Transport networks (TEN-T) Trans-European Energy Network (TEN-E or TEN-Energy) Trans-European Telecommunications network (eTEN)The EC developed guidelines covering the objectives, priorities, identification ofprojects of common interest and broad lines of measures.EU Financing instruments: TEN-budget line Structural Funds and Cohesion Fund The European Investment BankGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 5. Redes Transeuropeas TTEN-T Timeline (1)1990: Commission adopts first action plan on trans-European networks (transport,energy and telecommunications).1993: TENs given legal base in Maastricht Treaty.1994: Essen European Council endorses list of 14 TEN-T specificprojects1995: Financial regulation for TEN-T support adopted.1996: Adoption of TEN-T guidelines.2001: Extension of TEN-T guidelines to port infrastructure (seaports, inland portsand intermodal terminals) adopted.2003: A group chaired by former Commission VP Karel Van Miert proposes newpriority projects and calls for new means of funding.2004: Revised guidelines and financial regulation adopted, with a list of 30 priorityprojects (including the original 14) and a higher maximum funding rate of 20 %2005: Nomination of the first six European coordinators2005: A group chaired by former VP Loyola de Palacio proposes axes linking TEN-Tto neighbouring countries outside the EU.Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 6. Redes Transeuropeas TTEN-T Timeline (2)2006: The Trans-European Transport Network Executive Agency (TEN-T EA) isestablished for the management of Community Action in the field of TEN-T. Itsmandate covers projects which have been financed from the 2000-2006 FinancialPerspective and its lifetime is until 31 December 20082008: TEN-T EA becomes financially, legally and operationally autonomous2009: Revision process of the progress of 92 (2007) projects started2011: The results are officially published2011: White Paper Roadmap to a Single European Transport Area - Towards acompetitive and resource efficient transport system2011: Re-definition of TEN-T concept REGULATION TEN-T GuidelinesGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 7. Redes Transeuropeas TRedes Transeuropeas deTransporte (2013)Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 220011441. Red principal(horizonte 2030)2. Red general(horizonte 2050) 8. Corredor MediterrneoGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 9. Corredor MediterrneoRegional Ports: traffic growthGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144Valenciaport2011 ( Millon TEUs)Algeciras: 3,6Barcelona: 2,1ComunitatValenciana 10. Corredor MediterrneoGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 220011441996TEN-TGuidelines2001Ext. Portinfrastructure200430 Priorityprojects2006TEN-T EA2009Revisionprocess2011RedefinitionREGULATIONRegional Ports: traffic growth 11. Corredor MediterrneoLobby1. Corredor Mediterrneo2. CV ponente dictamen CdR3. Nodo urbano4. Alicante5. Multimodalidad+70 acciones lobby directo en 7aos (2006-2012)Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 12. Conectar EuropaInstrumento financiero paralas redes de transporte,energa ytelecomunicacionesPresupuesto: 33,242 M+ 11,305 M (Cohesin)Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 13. Conectar EuropaFuentes: elaboracin propia a partir de Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Mecanismo Conectar Europa /* COM/2011/0665 final - 2011/0302 (COD) REGLAMENTO (UE) N o 1316/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo Conectar Europa, por el que se modifica elReglamento (UE) No 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144en miles de millones 14. Conectar Europa2007-201330 PP(18 ferroviarios, 2 navegacininterior y martima)Finalizacin antes de 2020Contribucin de la UE8,013 M + proyectos relacionadosfinanciados mediante Cohesin yFEDER y prstamos del BEITasa financiacin: 50% estudiosy 10%-30% segn proyectoGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 220011442000-2006Consejo Europeo de Essen (1994) 14 PPAmpliacin (2004) +16 PPFinalizacin antes de 2020Contribucin de la UE4,200 M + proyectos relacionados financiadosmediante Cohesin y FEDER yprstamos del BEITasa financiacin: 10% tramosnacionales y 20% transfronterizos2014-2020Red Central y Red General 9 corredores prioritariosFinalizacin: 2030/2050Contribucin de la UE26,251 M + Cohesin 11,306 MInstrumentos BEI para movilizar lainversin privadaTasa financiacin: 50% estudios,obra 20% tranfronterizo y cuellos30% interoperabilidad ffcc 40%Fuentes: elaboracin propia a partir de Comunicacin de la Comisin - Redes transeuropeas: Hacia un enfoque integrado {SEC(2007) 374} /* COM/2007/0135 final Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo Conectar Europa, por el que se modifica el Reglamento (UE) no 913/2010 y por el que sederogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010 15. Conectar EuropaEn millonesFuentes: elaboracin propia a partir de Comunicacin de la Comisin - Redes transeuropeas: Hacia un enfoque integrado {SEC(2007) 374} /*COM/2007/0135 final y Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembrede 2013 por el que se crea el Mecanismo Conectar Europa, por el que se modifica el Reglamento (UE) no 913/2010y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 16. Conectar Europa: 33,242 MGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144Transporte 26,250 M+ ( 11,305 M) (Cohesin)Energa 5,850 M Telecomunicaciones 1,141 M10%se dedicar ainstrumentosfinancieros(y en algunoscasos podrallegarse al 20%)Fuentes: elaboracin propia a partir de COM/2007/0135 final y Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 dediciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo Conectar Europa, por el que se modifica el Reglamento (UE)no 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010 17. Conectar EuropaInstrumentos financieros: Inversiones de Capital a travsdel instrumento Marguerite Avales Crediticios para infraestructurasRedes Transeuropeas Transporte (LGTT) Fase Piloto de la Iniciativade Projects BondsConvocatorias: Anuales y Plurianuales de las RTE-TGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 18. Conectar EuropaGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144Funciones de la CE y el BEI CE determina los criterios de elegibilidad CE junto con el BEI pueden copntribuir en lafase de desarrollo de proyectos (pipeline) en loscasos que consideren necesarios BEI selecciona los proyectos CE y BEI comparten el riesgo financieroaunque en el caso de la CE la resposabilidades limitada 19. Espacio Ferroviario EuropeoGustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 22001144 20. Espacio Ferroviario EuropeoPRIMER Paquete Ferroviario (2001)La Comisin Europea aprob, el 26 de febrero de 2001, un conjunto de disposiciones,denominadas en su conjunto Primer Paquete Ferroviario, e integrado por tresDirectivas (2001/12, 2001/13 y 2001/14) que realizan diversas modificaciones de lasDirectivas 91/440 y 95/18, en cuanto a ampliar las medidas para aumentar laliberalizacin y el acceso a la infraestructura ydisminuir los obstculos que la impiden.A estas Directivas se uni posteriormente la Directiva 2001/16, de 19 de marzo de2001, que aborda aspectos relativos a la interoperabilidad del sistema ferroviariotranseuropeo.Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 220011441PF 21. Espacio Ferroviario EuropeoSEGUNDO Paquete Ferroviario (2002-2004)El 16 de marzo de 2004 se adopta un nuevo conjunto de disposiciones, conocido porSegundo Paquete Ferroviario", que se compone de 3 Directivas y 1 Reglamento.Las principales propuestas son: :- Apertura total del mercado ferroviario de mercancas a fecha 1 enero 2007.- Se establece una directiva de seguridad ferroviaria.- Se crea la Agencia Ferroviaria Europea, que ser un organismo independiente, queno dispondr de competencias decisorias,aunque presentar propuestas a la Comisin.Gustavo Martinie TTrraannssppoorrttee EEnneerroo 220011442PF 22. Espacio Ferroviario EuropeoTERCER Paquete Ferroviario (2004-2007)Tras un amplio debate, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron el 23 de octubrede 2007, las propuestas del Tercer Paquete Ferroviario compuesto por2 Directivas, una sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios y otra decertific