ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
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Pág. N° 1 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ADQUISICIÓN DE DOS (2) VEHICULOS TIPO CAMIONETA PARA HACER PARTE DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION OCTUBRE DE 2020
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
ADQUISICIÓN DE DOS (2) VEHICULOS TIPO CAMIONETA PARA HACER PARTE DE
LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION
OCTUBRE DE 2020
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INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado
por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2.2.1.1.2.1.1. los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de
soporte para la elaboración de la orden de compra que tiene por objeto: ADQUISICIÓN DE
DOS (2) VEHICULOS TIPO CAMIONETA PARA HACER PARTE DE LOS PROGRAMAS
DE SEGURIDAD DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.
1. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son aplicados en singular
y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son considerados. Los
términos no definidos a continuación deben entenderse con su significado natural.
Términos utilizados teniendo en cuenta los estudios previos del proceso Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020
DEFINICIONES
Catálogo Es la ficha que contiene: (a) la lista de bienes y/o servicios; (b) las condiciones de su contratación que están amparadas por un acuerdo marco de precios, incluyendo el precio o la forma de determinarlo; y (c) la lista de los proveedores que hacen arte del Acuerdo Marco de Precios.
Acuerdo Marco de
precios
Es el objeto del presente documento mediante el cual se pretende fijar las condiciones de oferta para la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes
Cotización Es la respuesta del Proveedor a una Solicitud de Cotización presentada por la Entidad Compradora en la Tienda Virtual del Estado Colombiano.
Entidades
Compradoras
los artículos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007; (c) que por disposiciones de la Ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 o cualquier otra Entidad Estatal, que, de manera autónoma, decida comprar por medio del Acuerdo Marco de Precios. EC (Abreviatura para este documento).
Estudio de Mercado Es el Estudio de Mercado de Vehículos para seleccionar y suscribir el Acuerdo Marco de Precios con proveedores de Vehículos para las Entidades Estatales, según la fecha de elaboración de este documento. Es el conjunto de acciones que se realizan para conocer la respuesta del mercado ante el producto o servicio, conociendo las condiciones de oferta y demanda que presenta un producto o servicio determinado
Instrumento de
Agregación de
Demanda
Es el acuerdo de voluntades suscrito entre Colombia Compra Eficiente y los Proveedores que aceptan la invitación para su vinculación
Oferta Es la propuesta presentada por los interesados en ser proveedores de vehículos al amparo del Acuerdo Marco de Precios en los términos del presente documento.
Operación Principal Es el grupo de estudios, actividades y negociaciones adelantadas por Colombia Compra Eficiente para la celebración del Acuerdo Marco de Precios y el acuerdo entre Colombia Compra Eficiente y los proveedores para la adquisición de Vehículos
Operación
Secundaria
Son las actividades que deben adelantar en la ejecución del Acuerdo Marco: (i) la Entidad Compradora para comprar, recibir y pagar para la adquisición de Vehículos; y (ii) el Proveedor para cotizar, prestar y facturar la adquisición de Vehículos
Solicitud de
Cotización
Es el evento creado por la Entidad Compradora en la Tienda Virtual del Estado Colombiano para solicitar a los Proveedores la presentación de su Cotización para la adquisición de Vehículos.
Orden de Compra Es la manifestación de la voluntad de la Entidad Compradora de vincularse al Acuerdo Marco de Precios, obligarse a sus términos y condiciones y es el soporte documental de la relación contractual entre el proveedor y la Entidad Compradora.
Distribuidor Es la persona natural o jurídica cuya actividad económica es la venta de Vehículos en el territorio nacional.
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Expresiones técnicas utilizadas:
Fasecolda Es la Federación de Aseguradoras de Colombia
Guía de
valores
Fasecolda1
Es la guía de precios de publicada por la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) en formato Excel correspondientes para último mes disponible y se encuentra en el siguiente enlace: https://guiadevalores.fasecolda.com/ConsultaExplorador/Default.aspx?url=C:\inetpub\wwwroot\Fasec olda\ConsultaExplorador\Guias\GuiaValores_NuevoFormato
Vehículo Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público. Para los fines de este documento, entiéndase que deberá cumplir con los siguientes requisitos mínimos: - Montado mínimo sobre 4 ruedas. - Cuya tracción es un motor: Combustión, Eléctrico, o Híbrido, o según las condiciones tecnológicas propias del mercado. - Nuevo. - Dotado de fábrica con los elementos internos y externos básicos para su funcionamiento tales como: llantas, rines, repuesto, asientos, paneles, cinturones, etc.
Manual de
Usuario o de
Mantenimient
o
Libro o guía en que se compendia lo más sustancial, importante, detallado y relevante sobre el uso general de los Vehículos, incluidas las condiciones propias del Mantenimiento Preventivo. Para los fines del presente documento, son equivalentes y aceptables cualquier de las siguientes expresiones: - Manual de Mantenimiento - Manual de Uso - Guía de Mantenimiento - Guía de Uso - O equivalentes
Adecuaciones
Básicas
Son las adiciones o modificaciones materiales hechas al Vehículo como (i) carrocería de buses, busetas y camiones; (ii) alteraciones o personalizaciones de la carrocería; (iii) remolques; (iv) adaptación a gas natural.
Camioneta Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros y/o carga con capacidad de no más de nueve (9) pasajeros o hasta 5 (cinco) toneladas de peso bruto vehicular del fabricante. 2.
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file:///C:/Users/Sandra%20Cardenas/Desktop/procesos%20diseg/compra%20vehiculos/CCE/Caracteristicas%20tècnicas%20compra%20camioneta%20de%20seguridad..p Consulta 20/10/2020
Ensamblador Es la persona natural o jurídica cuya actividad económica es ensamblar Vehículos
Importador Es la persona natural o jurídica cuya actividad económica principal es introducir Vehículos extranjeros en el territorio nacional.
Mantenimiento Es el conjunto de revisiones y cambios que técnicamente deben hacerse a un Vehículo para mantener sus condiciones óptimas en el tiempo
Proponente Es quien presenta una Oferta a Colombia Compra Eficiente en desarrollo del proceso de licitación pública para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marcho de Precios.
Proveedor Es quien ha sido seleccionado como resultado del proceso licitatorio y que suscribe el Acuerdo Marco de Precios con Colombia Compra Eficiente.
Mantenimiento
Correctivo
Es el conjunto de acciones diferentes a las definidas como Mantenimiento Preventivo que técnicamente deben hacerse a un Vehículo cuando sus componentes cumplen su vida útil o cuando el uso ocasione daños o pérdida de funcionalidad.
Mantenimiento
Preventivo
Es el conjunto de revisiones y cambios programados que técnicamente debe hacerse al Vehículo de acuerdo con su manual, el cual determina las acciones que tienen por objeto mantener las condiciones óptimas del Vehículo en el tiempo. Estas actividades son: (i) las establecidas en el Esquema o Programa de Mantenimientos Preventivo por parte del Proveedor para cada Referencia que no correspondan a Mantenimiento Correctivo. Nota: los mantenimientos al sistema de carga para los Vehículos Eléctricos e Híbridos, cuando aplique para este último, serán los establecidos por el fabricante
Tienda Virtual del
Estado Colombiano
–TVEC–
Es el aplicativo del SECOP que Colombia Compra Eficiente ha puesto a disposición de las Entidades Compradoras y de los Proveedores través del cual deben hacerse las transacciones del Acuerdo Marco, regulada por la Ley 527 de 1999.
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Capacidad de
Pasajeros
Se entiende como el número de personas autorizadas para ser transportadas en un vehículo, incluyendo al conductor. Dicha capacidad debe ser la registrada en la licencia de tránsito y en la homologación, de acuerdo con lo establecido en la Resolución No. 005443 del 10 de noviembre de 2009 por parte del Ministerio de Transporte.
Clases de
Vehículos
La clase de un vehículo es la denominación dada a un automotor de conformidad con su destinación, configuración y especificaciones técnicas. Para los fines de este documento, entiéndase Tipología Vehicular en similar definición a Clase de Vehículos
Matrícula Procedimiento destinado a registro inicial de un vehículo automotor ante un organismo de tránsito en ella se consignan las características, tanto internas como externas del vehículo, así como los datos e identificación del propietario.
Modelo Es el año que determina el fabricante del Vehículo para la Referencia.
Segmento Es la clasificación de los Vehículos en: (i) automóviles; (ii) camperos y camionetas; (iii) pick ups; (iv) camiones; (v) Vans, buses, microbuses y busetas; (vi) Vehículos Eléctricos; y (vii) Vehículos Híbridos.
Tipos de
Carrocería de
Camionetas
Wagon Tipo de carrocería para camioneta, de dos volúmenes, con cabina cerrada, cuyo voladizo trasero es alargado y cuenta con un espacio de carga (maletero) integrado al cual se tiene acceso mediante una puerta trasera, con cuatro puertas laterales
Tarjeta TIE Es la Tarjeta de Identificación Electrónica (TIE) ara Vehículos con tarifas preferenciales de peajes de acuerdo con la Resolución 228 de 2013 expedida por el Ministerio de Transporte.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
La Procuraduría General de la Nación, en el marco del estado social de derecho y por
mandato constitucional de conformidad con el artículo 277 de la Constitución Política, es un
órgano de control que tiene entre otras funciones guardar y promocionar los derechos
humanos, propender por la vigencia de un orden social justo, proteger el interés público y
vigilar la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.
La Procuraduría General de la Nación construye convivencia, salvaguarda el ordenamiento
jurídico, representa a la sociedad y vigila la garantía de los derechos, el cumplimiento de
los deberes y el desempeño íntegro de quienes ejercen funciones públicas, preservando el
proyecto común expresado en la Constitución Política; para producir resultados de valor
social en su acción preventiva, ejercer una actuación disciplinaria justa y oportuna y una
intervención judicial relevante y eficiente, orientadas a profundizar la democracia y lograr
inclusión social, con enfoque territorial y diferencial3.
El artículo 20 del Decreto Ley 262 de 2000, asigna entre otras las siguientes funciones a la
División de Seguridad.: “Garantizar de conformidad con el reglamento de protección y
seguridad que expida el Procurador General de la Nación, la seguridad personal de los
servidores y ex servidores de la Procuraduría General de la Nación y sus familias, cuando
por razones de seguridad sea necesario, para lo cual la entidad deberá disponer de los
recursos humanos y físicos que se requieran”.
Una vez verificado el parque automotor, se requiere su renovación constante, en vista que
la mayoría de los vehículos con que se cuenta tienen más de 10 años de uso, alto
kilometraje y constantes fallas mecánicas, estas novedades generan vulnerabilidades en la
protección y seguridad a personas, ya que los funcionarios beneficiarios de estas medidas
quedan expuestos a interrupciones permanentes en la prestación del servicio de protección.
Actualmente se requirió justificación técnica para dar de baja algunos automotores de la
División de Seguridad, donde el señor MARCO AURELIO GUÌO HIGUERA, Técnico
Administrativo adscrito a la División Administrativa, conceptuó lo siguiente:
3Misión Procuraduría General de la Naciónhttps://www.procuraduria.gov.co/portal/Mision-y-Vision.page
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“1.Camioneta CHEVROLET RODEO V6, modelo 2.003, de placas OBF 251, con 17 años de trabajo y más de 447.560 kilómetros de recorrido que a pesar de haberle realizado reparaciones al motor recientemente, todavía requiere de reparaciones en el conjunto de latas, sistema eléctrico, reparaciones en los sistemas de alimentación, dirección y suspensión, mantenimiento al conjunto de latas, entre otros, además de los posibles imprevistos que puedan surgir al momento de su desarme, es decir que en razón de la antigüedad del automotor, el alto costo que implican las reparaciones requeridas, la dificultad, en razón de la edad del automotor, para conseguir algunos repuestos, técnicamente son consideraciones suficientes para recomendar inmovilizarla y darle de baja. 2. Similar situación se presenta con el campero FORD EXPEDITION EDIE, modelo 2010 modelo, blindado, identificado con las placas OBI 026, con y 114.290 kilómetros de recorrido, inmovilizada hace aproximadamente 20 meses, que para ponerlo en buenas condiciones de funcionamiento requiere, de mantenimiento al motor, reparaciones en el conjunto de latas y al blindaje (incluidos vidrios) que según valoración realizada el 4 de diciembre del año pasado por la blindadora Centigon, sin contemplar imprevistos, el mantenimiento asciende a $16`000.000,asì mismo reparaciones eléctricas, reparaciones en los sistemas de, dirección, suspensión, entre otros, además de los posibles imprevistos que también puedan surgir al momento de su desarme, es decir que en razón del alto costo, que especialmente el blindaje, implica sus reparaciones, circunstancia que en la relación costo/beneficio no hace viable financiera ni técnicamente, la ninguna inversión; las anteriores consideraciones se estiman suficientes para recomendar inmovilizarlo y darle de baja.
Es de anotar que el parque automotor con que cuenta la Procuraduría General de la Nación
tiene en sus inventarios vehículos, de más de seis años de obsolescencia que requieren de
mantenimiento continuo los cuales general costos elevados en el mantenimiento preventivo
y correctivo pero que con las mismas no es definitivo su arreglo, actualmente existe
deficiencia de vehículos, es así que actualmente se encuentra suscrito un convenio con la
Unidad Nacional de Protección, para el alquiler de tres vehículos que se encuentran al
servicio de los esquemas de Seguridad del señor Procurador.
Por lo anterior, la adquisición de los vehículos que satisfacen la necesidad planteada no
está incursa en la prohibición señalada en el artículo 12, del Decreto 1009 de 2020 “Por el
cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto”, puesto que se cumplen los dos
presupuestos para la compra de vehículos en tanto que: 1) Los vehículos presentan una
obsolescencia mayor a 6 años, y 2) De acuerdo a los conceptos mencionados se demuestra
la conveniencia y el ahorro para la Entidad; adicionalmente con la adquisición de los
vehículos solicitados se pretende ir sustituyendo el parque automotor obsoleto, que
permiten mejorar las condiciones del servicio y disminuir el pago en mantenimientos
preventivos y correctivos.
Así mismo, se aproxima el periodo de inicio y finalización del Jefe del Ministerio Público,
motivo este que hace prioritario contar con los medios de movilidad para implementar y dar
continuidad a 4 componentes de protección encabezados por Procurador General de la
Nación y Vice Procurador de la Nación periodo 2021 – 2024; Ex procurador General de la
Nación y ex Vice Procurador General de la Nación, dándose una disminución considerable
de los vehículos disponibles para el desarrollo de los programas de Seguridad de la
Procuraduría General de la Nación, las adquisición de estos vehículos entrarían a suplir la
necesidades de protección de los programas de seguridad a los diferentes beneficiarios de
medidas de protección, otorgadas de acuerdo a los estudios realizados por la Entidad.
El recurso asignado de $ 294´000.000,00 está orientado específicamente para el
fortalecimiento del programa de protección de la Procuraduría General de la Nación, los
cuales serían utilizados en la compra de vehículos con el fin de ayudar a prestar el servicio
que por norma estamos obligados a prestar, pero que la entidad no cuenta con los vehículos
suficientes y de características especiales para los programas de seguridad, con esta
adquisición no se suple totalmente la necesidad pero constituye un aporte valioso para la
División de seguridad en el cumplimiento de sus funciones de protección.
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Teniendo en cuenta que la Tienda Virtual del Estado Colombiano ofrece a través del CCE-163-III-AMP-2020, la adquisición de vehículos, para satisfacer la necesidad planteada se elaboró el presente documento con el fin de adquirir dos (2) vehículos tipo camioneta para hacer parte de los programas de seguridad de la Procuraduría General de la Nación.
Lo anterior, necesariamente nos direcciona a la búsqueda de camionetas de características técnicas compatibles con las características de las demás camionetas que conforman los vehículos utilizados actualmente en los programas de la Entidad, a fin de que su desempeño en los desplazamientos donde vayan a ser utilizadas sea óptimo, con características similares a las de los automotores que actualmente conforman los esquemas de seguridad y que hasta el momento han sido eficientes para la prestación del servicio requerido, es de anotar que estos vehículos deben transitar a nivel nacional, en diferentes tipos de zonas donde puede que las condiciones sean no sean mejores en cuanto a su construcción como es el caso de trochas, zonas rurales, donde se requiere una mayor potencia del motor y de la tracción del vehículo, con estas características mencionadas, los vehículos que se pretenden adquirir a través del AMP que harán parte del programa de seguridad de la entidad. Esto implica contar con automotores que presenten características técnicas robustas como las descritas en las especificaciones técnicas después del análisis realizado del Código Fasecolda donde se determinó con que especificaciones técnicas cuentan y las contenidas en el Catalogo de Vehículos v_iii v10_23092020, las cuales se encontraron en el intervalo de precios 3, no obstante se eligieron las especificaciones técnicas básicas, contenidas en el mismo intervalo, que cumplen y se acondicionan con las necesidades de movilidad de la Entidad frente a su uso, operación y vida útil. De igual forma Los vehículos que se pretenden adquirir a través del AMP que harán parte del programa de seguridad de la entidad, labor que implica como se mencionó anteriormente contar con automotores que presenten ciertas características técnicas: como el tipo de carrocería, que deberá ser, amplia y robusta, con tracción en las 4 ruedas que le permita al dignatario usuario, en cumplimiento de sus funciones, desplazarse en cualquier parte de la topografía nacional, con altura y potencia suficientes, que en algún momento, como parte de la seguridad que se pretende asignar al usuario, le permita al conductor ante cualquier evento que atente contra su seguridad y su protegido, de ser necesario pueda realizar maniobras evasivas en cualquier tipo de terreno, las cuales se encontraron en el intervalo de precios 3, sustentando este intervalo en lo anteriormente expuesto.
2.1 Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional La presente contratación está enmarcada en el Plan Estratégico Institucional 2017-20214 “Por una Procuraduría Ciudadana” y su principio: “Por una buena administración de lo público: las funciones y los bienes públicos nos comprometen a todos, su administración demanda liderazgo, rectitud e integridad, que sirvan de ejemplo cívico” dentro del eje de
acción, objetivo y objetivos específicos:
EJE DE ACCIÓN OBJETIVO OBJETIVO ESPECIFICO
Gestión para un
estado moderno,
transparente y en
paz.
03. Consolidar una Procuraduría con
Planeación y gestión estratégicas, a través de
un talento humano que da ejemplo de servicio
público, y de una gestión del conocimiento y
de las Tics al servicio de la misionalidad, para
mejorar la calidad de vida del ciudadano, en
la nación y el territorio.
06. Lograr una organización
articulada y fortalecida con
liderazgo, transparencia, sinergia
territorial y gestión inteligente para
recuperar la confianza ciudadana.
4 https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/info_gel_archivos/3/37_PEI-PGN-v1.pdf. Consultado el 03 de Julio de 2020.
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3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES
E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
3.1 Descripción del objeto a contratar
ADQUISICIÓN DE DOS (2) VEHICULOS TIPO CAMIONETA PARA HACER PARTE DE
LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION
3.2 Alcance del objeto
La Procuraduría General de la Nación requiere, la adquisición de dos vehículos
convencionales tipo camioneta, 4x4, a gasolina, capacidad de cinco pasajeros, con un
rango de potencia (HP/kW) de 151 a 200.
Los vehículos que se pretenden adquirir a través del AMP harán parte del programa de
seguridad de la entidad, labor que implica contar con automotores que presenten
características técnicas robustas, las cuales se encontraron en el intervalo de precios 3,
no obstante se eligieron las especificaciones técnicas básicas.
3.3 Especificaciones técnicas mínimas requeridas
Se detallan en el Anexo No. 1 “Ficha Técnica” que forma parte integral del presente
documento.
3.4 Clasificación UNSPSC
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (V.14.080 del
UNSPSC) contenido en la dirección https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador-de-
bienes-y-Servicios, el objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes códigos de
Clasificador de Bienes y Servicios:
CLASIFICADOR
UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
25101503
Vehículos Comerciales,
Militares y Particulares,
Accesorios y Componentes
Vehículos
de motor
Vehículos de
pasajeros
Carros
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2 adicionado por la Ley 1474
de 2011, artículo 94, numeral 1, “(…) La escogencia del contratista se efectuará por regla
general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales
2, 3 y 4 del presente artículo (…)”
No obstante, existen los instrumentos de agregación de demanda que son un mecanismo
previsto por la ley para que las Entidades Estatales sumen sus necesidades y actúen en
forma coordinada en el mercado para obtener eficiencia en el gasto y un mejor provecho
de los recursos públicos.
Los Acuerdos Marco son un tipo de instrumento de agregación de demanda.
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La Ley 1150 de 2007 establece que en la selección abreviada para adquirir Bienes y
Servicios de Características Técnicas Uniformes las Entidades Estatales pueden usar
instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de Acuerdos Marco. Las
Entidades Estatales pueden adherirse a los demás instrumentos de agregación de
demanda para adquirir los bienes y servicios ofrecidos en los catálogos de estos.
Una vez verificada la Tienda Virtual del Estado Colombiano, se encuentra que existe el
Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos Eléctricos y
Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020 que tiene una
vigencia de tres (3), años, cuyo objeto consiste en: El objeto del Acuerdo Marco es
establecer: (a) las condiciones para la adquisición de Vehículos con Mantenimiento
Preventivo, Adecuaciones Básicas, Adecuaciones Especiales y Accesorios al amparo del
Acuerdo Marco de Precios; (b) las condiciones en las cuales las Entidades Compradoras
se vinculan al Acuerdo Marco de Precios; y (c) las condiciones para el pago de los Vehículos
con el Mantenimiento Preventivo, las Adecuaciones y Accesorios por parte de las Entidades
Compradoras.
Revisado el Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos
Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020,
se considera que las necesidades descritas en el presente estudio previo se pueden
satisfacer mediante la compra la adquisición de dos vehículos convencionales tipo
camioneta, 4x4, a gasolina, capacidad de cinco pasajeros, con un rango de potencia
(HP/kW) de 151 a 200, a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano.
La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente- convocó a
participar en el Proceso de Contratación CCENEG-022-1-2019, para seleccionar a través
de la modalidad de Licitación Pública Acuerdo Marco de Precios a los Proveedores de
Vehículos.
Dicho Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos Eléctricos y
Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020, tendrá una
vigencia de Julio 27 de 2020, hasta Julio 27 de 2023.
Resultado del mismo, La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia, documento en el que se destaca que, la nueva generación del Acuerdo Marco busca generar mejores condiciones de competencia y oportunidad en la Operación Principal y Secundaria por parte de los posibles Proveedores. Las Entidades Estatales tendrán un catálogo más amplio y de mayor utilidad al momento de seleccionar el Vehículo que supla sus necesidades, así:
1. El Acuerdo Marco busca fomentar el uso de vehículos eléctricos. 2. Se contempla el cambio tecnológico de los motores en las nuevas condiciones de
segmentación de los Vehículos, así como nuevas condiciones en cuanto a Adecuaciones y Vehículos Especiales se refiere.
Conforme lo anterior, Colombia Compra Eficiente, suscribió con distintos proveedores el Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020, con 20 proveedores cuyo alcance consiste Los Proveedores se obligan a entregar a las Entidades Compradoras en la operación secundaria los Vehículos, Vehículos Eléctricos, Vehículos Híbridos, y Otros Vehículos de acuerdo con las especificaciones establecidas en los estudios y documentos previos y el pliego de condiciones, de acuerdo con las Ofertas presentadas a Colombia Compra Eficiente en la licitación pública relacionada en los considerandos y el presente documento. De igual forma, tiene como alcance la adquisición de Vehículos para transporte terrestre, de características técnicas uniformes y de común utilización.
Por todo lo anterior, se entienden incorporados los presentes Estudio Previos, los análisis
realizados por La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente-
dentro del Proceso de Contratación el Proceso de Contratación CCENEG-022-1-2019, para
seleccionar a través de la modalidad de Licitación Pública Acuerdo Marco de Precios a los
Proveedores de un Marco de Precios para la adquisición de Vehículos, Vehículos Eléctricos
y Vehículos Híbridos para transporte terrestre denominado CCE-163-III-AMP-2020 .
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5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
Desde su creación la Agencia Pública de Contratación Colombia Compra Eficiente por medio del Decreto Ley 4170 de noviembre 3 de 2011, reconoce la necesidad de: (a) crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y generar mayor transparencia en las compras. (b) tener una Entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.5
A partir de la Guía para entender los Acuerdos Marco de Precios6, es posible definir que es un Acuerdo Marco de Precios, cual es el objetivo y los beneficios al emplear este tipo de herramientas, cuál es el papel tanto de la Entidad Estatal como el de Colombia Compra Eficiente al momento de realizar adquisiciones empleando este tipo de mecanismos.
Apoyados en la precitada guía G-EAMP-01 elaborada y publicada por Colombia Compra Eficiente es importante aclarar el concepto de Acuerdo (s) Marco de Precio(s).
“Es un contrato entre un representante de los compradores y uno o varios proveedores, que contiene la identificación del bien o servicio, el precio máximo de adquisición, las garantías mínimas y el plazo mínimo de entrega, así como las condiciones a través de las cuales un comprador puede vincularse al acuerdo. Generalmente, los compradores se vinculan a un Acuerdo Marco de Precios mediante una manifestación de su compromiso de cumplir las condiciones del mismo y la colocación de una orden de compra para la adquisición de los bienes o servicios previstos en el acuerdo.”7
Vale la pena aclarar que los AMP son una herramienta para que el Estado agregue demanda, es decir, que sume y consolide las necesidades, para que de forma coordinada con el mercado sean centralizadas las adquisiciones de bienes, obras o servicios generando eficiencia en los procesos de compra pública, optimizando el gasto y mejorando el uso, destinación y provecho de los recursos públicos.
Este tipo de herramientas permite al estado acceder a negociaciones basadas en:
Realizar negociaciones con empresas que parametrizan su producción bajo Economías de Escala.
Fortalecer, mejorar y estandarizar las condiciones de negociación del Estado;
Facilitar información relacionada con la parte económica, así como variables empleadas, experiencias y resultados de procesos previos contractuales adelantados por las diferentes agencias o departamentos del Estado. Permitiendo hacer más robusta la estructuración.
(…) ¿Qué problemática solucionan los Acuerdos Marco de Precios?
En la actualidad las entidades públicas adelantan procesos de contratación independientes para adquirir los mismos bienes o servicios, lo cual genera una carga administrativa innecesaria. Esto no permite que el Estado negocie como un solo comprador y crea condiciones contractuales distintas para la adquisición de los mismos bienes o servicios. Los Acuerdos Marco de Precios permitirían lograr mejores precios y resultados, en términos de valor por dinero, así como reducir los costos administrativos del proceso de compra, tanto para las entidades como para los proveedores.
5 https://colombiacompra.gov.co/colombia-compra/colombia-compra-eficiente;
6 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/acuerdos_marco.pdf; Guía para entender los Acuerdos
Marco de Precios - G-EAMP-01
7 https://www.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/acuerdos-marco/acuerdos-
marco#:~:text=El%20Acuerdo%20Marco%20de%20Precios,las%20cuales%20un%20comprador%20puede;
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¿Cuáles son los beneficios de la aplicación de los Acuerdos Marco de Precios?
Reduce el número de procesos de contratación.
El Estado actúa como un único comprador, unificando términos y condiciones para el suministro de bienes y servicios para el Estado.
Permite a la entidad manejar inventarios con mayor flexibilidad.
Libera tiempo del comprador público para destinar al cumplimiento de la misión de la entidad.
Ayuda a obtener mayor valor de los recursos públicos. (…)8
En resumidas cuentas, es una herramienta que permite dinamizar la gestión de apoyo administrativo a cargo de las Entidades Públicas, tales como las necesarias para surtir las diferentes instancias en materia de contratación, en este aspecto en particular optimiza tramites y sobre todo tiempos. Para el caso particular, la entidad a la fecha tiene previsto atender la necesidad de la División de Seguridad, así:
“Con base en el artículo 20 del Decreto Ley 262 de 2000, asigna entre otras las siguientes
funciones a la División de Seguridad.
2.- Garantizar de conformidad con el reglamento de protección y seguridad que expida el
Procurador General de la Nación, la seguridad personal de los servidores y ex servidores de la
Procuraduría General de la Nación y sus familias, cuando por razones de seguridad sea
necesario, para lo cual la entidad deberá disponer de los recursos humanos y físicos que se
requieran.
Una vez verificado el parque automotor, se requiere su renovación constante, en vista que la
mayoría de los vehículos con que se cuenta tienen más de 10 años de uso, alto kilometraje y
constantes fallas mecánicas, estas novedades generan vulnerabilidades en la protección y
seguridad a personas, ya que los funcionarios beneficiarios de estas medidas quedan expuestos
a interrupciones permanentes en la prestación del servicio de protección. Actualmente se
requirió justificación técnica para dar de baja algunos automotores de la División de Seguridad,
donde el señor MARCO AURELIO GUÌO, Técnico Administrativo adscrito a la División
Administrativa, conceptuó lo siguiente:
1.Camioneta CHEVROLET RODEO V6, modelo 2.003, de placas OBF 251, con 17 años de trabajo y más de 447.560 kilómetros de recorrido que a pesar de haberle realizado reparaciones al motor recientemente, todavía requiere de reparaciones en el conjunto de latas, sistema eléctrico, reparaciones en los sistemas de alimentación, dirección y suspensión, mantenimiento al conjunto de latas, entre otros, además de los posibles imprevistos que puedan surgir al momento de su desarme, es decir que en razón de la antigüedad del automotor, el alto costo que implican las reparaciones requeridas, la dificultad, en razón de la edad del automotor, para conseguir algunos repuestos, técnicamente son consideraciones suficientes para recomendar inmovilizarla y darle de baja. 2. Similar situación se presenta con el campero FORD EXPEDITION EDIE, modelo 2010 modelo, blindado, identificado con las placas OBI 026, con y 114.290 kilómetros de recorrido, inmovilizada hace aproximadamente 20 meses, que para ponerlo en buenas condiciones de funcionamiento requiere, de mantenimiento al motor, reparaciones en el conjunto de latas y al blindaje (incluidos vidrios) que según valoración realizada el 4 de diciembre del año pasado por la blindadora Centigon, sin contemplar imprevistos, el
8 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/acuerdos_marco_0.pdf; Guía para entender los
Acuerdos Marco de Precios - G-EAMP-01
Pág. N° 11
mantenimiento asciende a $16`000.000,asì mismo reparaciones eléctricas, reparaciones en los sistemas de, dirección, suspensión, entre otros, además de los posibles imprevistos que también puedan surgir al momento de su desarme, es decir que en razón del alto costo, que especialmente el blindaje, implica sus reparaciones, circunstancia que en la relación costo/beneficio no hace viable financiera ni técnicamente, la ninguna inversión; las anteriores consideraciones se estiman suficientes para recomendar inmovilizarlo y darle de baja.
Es de anotar que el parque automotor con que cuenta la Procuraduría General de la Nación
tiene en sus inventarios vehículos, de más de seis años de obsolescencia que requieren de
mantenimiento continuo los cuales general costos elevados en el mantenimiento preventivo y
correctivo pero que con las mismas no es definitivo su arreglo, actualmente existe deficiencia
de vehículos, es así que actualmente se encuentra suscrito un convenio con la Unidad Nacional
de Protección, para el alquiler de tres vehículos que se encuentran al servicio de los esquemas
de Seguridad del señor Procurador.
Por lo anterior no se estaría vulnerando el Decreto de Austeridad del Gasto, Decreto 1009 de
2020 artículo 12, ya que se encuentra justificada su adquisición y se demuestra la necesidad al
dar de baja dos vehículos de características similares.” (…)
Vale la pena plantear dos escenarios, en los que cada supuesto sea construido a partir de los términos de la variable plazo, señalados por Ley, esto con el fin de identificar la relación costo beneficio de optar por un instrumento de demanda agregada frente a procesos establecidos por la Ley tradicionalmente empleados. Para ello nos apoyaremos en la Gráfica N°1 – Diagrama de Gantt – Selección Abreviada por Menor Cuantía. Y en la Gráfica N°2 – Diagrama de Gantt – Acuerdo Marco de Precios - Vehículos - Versión N° III.
Pág. N° 12
Gráfica N°1 – Diagrama de Gantt – Selección Abreviada por Menor Cuantía.
Cr
e
e
u
Escriba el nombre de la compañía en la celda B2.Opción Selección Abreviada por Subasta Inversa.
https://www.vertex42.com/ExcelTemplates/simple-gantt-chart.html
Escriba el nombre del responsable del proyecto en la celda B3. Escriba la fecha de comienzo del proyecto en la celda E3. Inicio del proyecto: la etiqueta se encuentra en la celda C3.Fecha de inicio
La
S1
La 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8Es
ta
fil
a
co
TAREA INICIO FIN DÍAS - Calendario l m m j v s d l m m j v s d l m m j v s d l m m j v s d
La
ce Fase 1: Proyecto de pliegosLa
ce
ld
a
B
9
Tareas:
1.1 - Publicación aviso de convocatoria, estudios previos y proyecto de pliego de condiciones en
el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II.
1.2 - Observaciones y respuesta a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de
condiciones en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II.
15-10-20 23-10-20 9
La
ce Fase 2: Apertura y firmesa del proceso - Pliegos Definitivo de Condiciones.
Tareas:
2.1 - Publicación Acto Administrativo de apertura del proceso y publicación del pliego de
condiciones definitivo en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II
2.2 - Recepción de observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo en el Sistema Electrónico
para la Contratación Pública – SECOP II y Respuesta a las Observaciones presentadas.
24-10-20 31-10-20 8
Bloque de título fase de ejemplo
Tareas:
3.1 - Verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las ofertas en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II
3.2 - Traslado de los informes de evaluación, recepción y respuesta de observaciones a los
informes de verificación de de los requisitos habilitantes de propuestas, plazo para subsanar
habilitantes por parte de los proponentes en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública
– SECOP II.
3.3 - Desarrollo de la subasta y verificación de la oferta con la que se logró la adjudicación.
3.4 - Proyección de la minuta del contrato, firma por las partes de la minuta, regitros y tramites
presupuestales; legalización y perfeccionamiento del contrato.
31-10-20 7-11-20 8
25
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD - PGN
jue, 15/10/2020
12 de oct. de 2020 19 de oct. de 2020 26 de oct. de 2020 2 de nov. de 2020
Fase 3: Cierre del plazo para presentación de ofertas, evaluación de factores Habilitantes seleccióncion del contratista y
perfeccionamiento del contrato.
TIEMPO TOTAL
Pág. N° 13
Gráfica N°2 – Diagrama de Gantt – Acuerdo Marco de Precios - Vehículos - Versión N°III.
Inicio del proyecto:
Semana para mostrar: 1
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
TAREA INICIO FIN DÍAS l m m j v s d l m m j v s d
Fase 1: Solicitud de Cotización.
Tarea (s):
1.1 - Solicitud de Cotización y enviándola a los Proveedores
habilitados en el Catálogo.
15-10-20 19-10-20 5
Fase 2: Colocación de la Orden de Compra.
Tarea (s):
2.1 - Colocar la Orden de Compra dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del Evento de
cotización.
20-10-20 24-10-20 5
10
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD - PGNOpción Acuerdo Marco de Precios - Vehículos - Versión N°III
Actividades de la Entidad Compradora en la Operación Secundaria
TIEMPO TOTAL
19 de oct. de 2020
jue, 15/10/2020
12 de oct. de 2020
14
La Gráfica N°1 – Diagrama de Gantt – Selección Abreviada por Menor Cuantía; se construye a partir del supuesto en el que: i). Fue debidamente agotada la etapa de planeación, (se descarta incluir el tiempo que demanda la construcción de la etapa antes mencionada); ii). El proceso se desarrolló sin observaciones o adendas en ninguna de sus etapas que hicieran necesario emplear tiempo adicional para la selección del contratista, esto es, el proceso fue demasiado claro para los diferentes agentes interesados en participar. Por su parte la Gráfica N°2 – Diagrama de Gantt – Acuerdo Marco de Precios - Vehículos - Versión N° III. se construye a partir del supuesto en el que la entidad se acogiera al Acuerdo Marco de Precios - Vehículos Versión N° III, los plazos contemplados son los contemplados en la minuta del acuerdo antes mencionado en condiciones normales.
A partir de dichos gráficos se identifica que si
la Entidad optara por desarrollar un acuerdo
marco de precios emplearía 10 días, así
mismo, si se optara por llevar a cabo una
Selección Abreviada por Subasta Inversa se
invertiría 25 días. Con lo anterior se evidencia
mayor inversión de tiempo si se optara
proceder con la Selección Abreviada por
Subasta Inversa, la cual refleja 15 días más,
los cuales constituyen un 60%, esto si se
cumplieran las condiciones del supuesto.
Además, las conclusiones aquí resultantes parten de supuestos que contemplan términos para la selección del contratista, sin tener en cuenta el plazo de ejecución para la entrega de los vehículos que en un proceso de SASI, puede estar sujeto a las observaciones de los oferentes, caso contrario a los establecidos en el AMP-Vehículos 3. Ahora bien, comparadas las anteriores graficas es evidente que por temas administrativos el tiempo invertido en un proceso de adquisición empleando un AMP es mucho menor al que demanda un proceso de selección abreviada por Subasta Inversa. En el aspecto económico, se puede abordar desde dos puntos relevantes, cifras generales de la tienda virtual y cifras de los acuerdos marco de precios del componente de transporte. El primero, de acuerdo con el informe mensual a junio del año en curso, el numeral 3. Cifras relevantes en lo corrido de junio de 2020”, en los literales a y c presenta las siguientes cifras:
25
10
0
5
10
15
20
25
30
Opción N°1: SASI Opción N°2: AMP-Vehículos -Versión III.
Analisis Factor tiempo
15
El segundo, apoyados en los resultados de los AMP del componente de transporte generados y publicados por Colombia Compra Eficiente en su portal web, dicha entidad publicó el siguiente resumen del comportamiento en cifras.
RESULTADOS TRANSPORTE
9
9 https://www.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/resultados-transporte; consultado el 15 de octubre del
2020.
16
Consultado y extraído: Colombia compra eficiente - Inicio / Tienda Virtual del Estado Colombiano / Resultados
Transporte
Las anteriores cifras, permiten inferir que el estado ha diseñado e implementado este tipo de instrumentos de negociación que a la fecha: i). Facilitan la adquisición de los bienes y/o servicios
que requieren las Entidades estatales de forma que se garanticen las condiciones mínimas para el cumplimiento de los objetivos misionales según sea el caso; ii). Optimizar tiempos y trámites administrativos; iii). Unificar conceptos, variables y condiciones técnico-económicas que permitan satisfacer plenamente las necesidades de la entidad; iv). Optimizar el recurso público, creando
homogeneidad en las destinaciones realizadas por las diferentes entidades por los mismos bienes y/o servicios. Entendiendo que todos los proyectos tienen restricciones particulares, las cuales necesitan de un tratamiento específico, existen tres Restricciones, en el que su análisis adecuado garantiza en un alto porcentaje lograr el objetivo del proyecto, es decir se consideran el pilar de todo Proyecto, en especial los de inversión. Estas restricciones son: el costo, el tiempo y el alcance; también conocida como “la triple restricción de un proyecto”.10
Analizados los tres aspectos que conforman la triple restricción, es evidente que la entidad procederá de forma eficiente si adelanta la adquisición de los vehículos haciendo uso del Acuerdo Marco para la adquisición de vehículos III.
POR LO ANTERIOR SE PROCEDE A REALIZAR EL EVENTO DE COTIZACION EL DIA 15 DE OCTUBRE DE 2020, ASI:
10 http://blog.masterinprojectmanagement.net/triple-restriccion/; consultado el 15 de octubre del 2020.
No. Proveedor Lote Segmento División SubdivisiónBreve
DescripciónMarca
Código
Fasecolda
Homólogo
Código CCE
Rango de
potencia
(HP/kW)
Potencia
(HP/kW)Puertas Precio Tracción Transmisión
Tipo de
Combustible
195MOTOVALL
E S.A.S.
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas
4X4
GasolinaN.A. CX-5 Mazda 5606089 CCEVeh195 Entre 151 y 200 188,0 5 $ 131.900.000,00 4x4 Automático Gasolina
196MOTOVALL
E S.A.S.
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas
4X4
GasolinaN.A. CX-5 Mazda 5606095 CCEVeh196 Entre 151 y 200 188,0 5 $ 147.200.000,00 4x4 Automático Gasolina
259
JORGE
CORTES
MORA &
CIA
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas4X4 Gasolina N.A.
MAZDA CX5
GT LXMazda 5606089 CCEVeh259 Entre 151 y 200 188,0 5 $ 131.900.000,00 4x4 Automático Gasolina
298
UT Motorysa-
Casatoro202
0
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas4X4 Gasolina N.A.
Mitsubishi
Sport 3,0Mitsubishi 6208150 CCEVeh298 Entre 151 y 200 178,0 5 $ 221.900.000,00 4x4 Automático Gasolina
313
UT Motorysa-
Casatoro202
0
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas4X4 Gasolina N.A.
Renault
Koleos
Intens
Renault 8006058 CCEVeh313 Entre 151 y 200 170,0 5 $ 125.900.000,00 4x4 Automático Gasolina
341ALFA AM
S.A.S.
Vehículos
Convenciona
les
Camperos/C
amionetas4X4 Gasolina N.A.
TUCSON_LI
MITED
EUROPEA_
TP 2000CC
4X4 6AB
ABS CT TC
Hyundai 3208059 CCEVeh341 Entre 151 y 200 155,0 5 $ 135.600.000,00 4x4 Automático Gasolina
17
SOLICITUD DE COTIZACION:
Versión:13 15/10/2020
NIT:
Municipio:
Teléfono:
Si
Potencia Puertas Tracción EjesCapacidad de
carga
Entre 151 y 200 5 4x4 N/A N/A
Sí / No
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
No.
1
Adecuaciones y Accesorios
Sensores de reversa en las referencias a costo del Proveedor
Sí / NoDescripción
Mantenimiento Preventivo
Descripción Cantidad Observaciones
Caracteristicas del Vehiculo y Tiempo de Entrega Requerido
Tiempo de entrega 60 días calendario
Adaptación a gas natural
Adhesivo de emblemas (por m2)
Barras de luces, sistema de perifoneo y sirena (por unidad)
Bloqueo Central (por unidad)
2
Artículos Solicitud de Cotización
División/Subdivisión
4X4 Gasolina - N/A
Lote/Segmento
Vehículos Convencionales - Camperos/Camionetas
Intervalo de precios
Intervalo de precio 3
¿La Entidad se encuentra al día por concepto de comparendos
y/o trámites ante la autoridad de tránsito respectiva?
Unidades
Solicitud de Cotización
Acuerdo Marco Vehículos
22 de Octubre de 2020
Nombre del Comprador:
Fechas estimadas
899.999.117Nombre de la Entidad: PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
CARRERA 5 # 15-80 BOGOTÁ D.C.Dirección de la Entidad:
3212437650MARIA CATALINA SALCEDO BECERRA
Fecha creación solicitud cotización:
En este espacio justifique las razones bajo las
cuales escogió el intervalo de precios.
Los vehículos que se pretenden adquirir a través del AMP harán parte del programa de seguridad de la entidad, labor que implica contar con automotores que presenten ciertas características técnicas: como el tipo de carrocería, que deberá ser, amplia y robusta, con tracción en las 4 ruedas que le permita al dignatario usuario, en cumplimiento de sus funciones, desplazarse en cualquier parte de la topografía nacional, con altura y potencia suficientes, que en algún momento, como parte de la seguridad que se pretende asignar al usuario, le permita al conductor ante cualquier evento que atente contra su seguridad y su protegido, de ser necesario pueda realizar maniobras evasivas en cualquier tipo de terreno, las cuales se encontraron en el intervalo de precios 3, no obstante de las cuales se eligieron las especificaciones técnicas básicas.
Correo del comprador:
Total Gravámenes adicionales 0,00%
Gravámenes adicionales (estampillas)
Indique los gravámenes adicionales (estampilllas) a los que está sujeta la Orden de Compra. Son gravámens adiconales por ejemplo; estampillas y demás impuestos territoriales.
Los impuestos como ICA y retención en la fuente NO son gravámenes adicionales.
Descripción % Gravamen
¿Como debe calcular el proveedor el valor de las estampillas? No aplica
12 meses
otra
SI
Si requiere agregue o elimine filas
VigenciaSí / No
Bogotá, D.C. 2
Ciudad de Entrega
Incluye SOAT
50 mil Km o 2 años SI
Impuesto de Rodamiento
Lugar de Entrega
Unidades
Requerimientos de la Matricula
Oficial
$0,00Si la presente adquisición da lugar al pago del impuesto de rodamiento y la Entidad requiere que el Proveedor incluya el valor en su cotización, indicar el valor exacto.
Alarma (por unidad)
Sensor de reversa (por unidad)
Cojinería en cuero
Cámara de reversa (por unidad)
Cintas Retrorreflectiva (por metro lineal)
Sistema de Rastreo Satelital con Monitoreo
Elevavidrios Eléctricos
Defensa
Dispositivo de localización vehicular (AVL)
Gancho trasero de fijación
Llantas doble propósito (por llanta)
Luces Exploradoras
Forros para los asientos (por silla)
Pintura (10% del exterior del Vehículo)
Piso en poliuretano (por m2)
Luces Perimetrales
Película de seguridad (por vidrio)
Bomper
Winche
Radio Móvil (por unidad)
Vidrio polarizado (por vidrio)
Airbags Laterales
Discos ventilados en las cuatro ruedas
Aire Acondicionado
Seguridad Antirrobo para espejos, pernos y repuesto
Generar CSV
Agregar filas Eliminar filas
Limpiar
Agregar filas Eliminar filas
18
OFERENTES QUE COTIZARON EN EL EVENTO No. 94981 ; ASI:
OFERENTES QUE NO COTIZARON EN EL EVENTO No. 94981 ; ASI:
Nuevo mensaje recibido para Vehiculos III-Plantilla de Cotizacion -
Evento nro.94981
Proporcionado por
You received a new message on the Message board from Jorge Cortés Mora y Cia S.A.S..
El mensaje dice:
Bogotá, 29 de Octubre de 2020
Señora
María Catalina Salcedo Becerra
Procuraduría General de la nación
Ciudad
Referencia: Evento de cotización N° 94981 - Acuerdo Marco de Precios de Vehículos CCE-163-III-AMP-2020
Respetada señora,
Con el respeto acostumbrado JORGE CORTES MORA Y CIA SAS manifiesta que no le es posible presentar
cotización para el evento N° 94981, ya que, a la fecha, el concesionario por el tiempo que queda del año 2020 y
debido a la falta de disponibilidad de estos vehículos, no tiene unidades en stock disponibles para entregar los
vehículos identificados con código fasecolda así:
Cod Fasecolda Marca Referencia
5606089 Mazda Mazda CX5 GT LX
Conforme a lo expuesto y configurándose esta situación en imposibilidad material para entregar los vehículos
descritos en el simulador del evento de cotización N° 94981 con código fasecolda 5606089 y generándose en
consecuencia imposibilidad para presentar cotización en este evento, esperamos de su parte la mayor consideración
y manifestamos el deseo de poder ofrecerle en otra oportunidad nuestros vehículos, con las mejores garantías y el
mayor respaldo de fábrica.
Con respeto se suscribe,
Marcela Torres
AMP de JORGE CORTES MORA Y CIA SAS
19
Buenas días sres PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN , hemos recibido su solicitud de cotización
para 02 camionetas 4 x4, agradecemos la intención, pero en esta oportunidad no podemos cotizar, toda
vez que nuestros segmentos adjudicados son vehículos 100% GNV así:
ITEM VEHICULOS ADJUDICADOS
1 Vehículos destinados al transporte de pasajeros (Tipo Busetas de 20 a 30 pasajeros)
2 Camión cabina sencilla de 2 ejes menor a 5 Ton
3 Camión cabina sencilla de 2 ejes mayor o igual a 7 Ton
4 Camión cabina sencilla de 3 ejes mayor o igual a 7 Ton
5 Volqueta de 3 ejes de 10 a 12 Ton
6 Remolcadores de 2 ejes menor a 30 Ton
7 Remolcadores de 3 ejes mayor a 30 Ton
Estamos atentos a su próxima solicitud, para tener el agrado de atenderles, sea esta la oportunidad para sugerirles,
observen las ventajas que les puede dar NUESTRA GAMA, el cual es totalmente a gas, con beneficios de exención
de IVA, bonos en combustible, garantía post venta y gran respaldo de nuestro fabricante.
A CONTINUACION SE RELACIONA LA COTIZACION, EFECTUADA CON MENOR VALOR EN EL EVENTO NO. 94981, ASI:
Cuadro Resumen
Descripción Valor
Valor Total Vehículos: $200.855.160,00
Valor Total Accesorios y Adecuaciones: $0,00
Valor Total Mantenimiento Preventivo: $6.282.000,00
Valor Total Matricula: $0,00
Valor Total Impuesto de Rodamiento: $0,00
Valor Total Lugar Entrega: $0,00
Valor Total Soat: $0,00
Valor Gravámenes Adicionales: $0,00
Descripción del Vehículo
Vehículos Convencionales - Camperos/Camionetas-Renault Renault Koleos Intens -(8006058)
20
Total $ 207.137.160,00
Nombre Proveedor: Unión Temporal Motorysa-Casatoro2020
NIT: Nombre Proveedor:
Municipio: Nit Proveedor:
Teléfono:
Cod Facecolda Marca
8006058 Renault
Potencia Puertas Tracción EjesCapacidad
de carga
valor unidad (Precio
en el Catálogo
incluido el descuento
por volumen )
valor total
%
descuento
adicional
Total con Descuento
Entre 151
y 2005 4x4 N/A N/A $126.324.000,00 $252.648.000,00 20,50% $200.855.160,00
Sí / No Valor Unitario valor total
%
descuento
adicional
Total con Descuento
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00Llantas doble propósito (por llanta)
Forros para los asientos (por silla)
Gancho trasero de fijación
Elevavidrios Eléctricos
Luces Exploradoras
Dispositivo de localización vehicular (AVL)
Sistema de Rastreo Satelital con Monitoreo
Cojinería en cuero
Defensa
Cintas Retrorreflectiva (por metro lineal)
Sensor de reversa (por unidad)
Bloqueo Central (por unidad)
Cámara de reversa (por unidad)
Alarma (por unidad)
Barras de luces, sistema de perifoneo y sirena (por unidad)
Adaptación a gas natural
Adhesivo de emblemas (por m2)
Descripción Cantidad Observaciones
Sensores de reversa en las referencias a costo del Proveedor
Vehículos Convencionales -
Camperos/Camionetas4X4 Gasolina - N/A Intervalo de precio 3 2
Adecuaciones y Accesorios Cotización
Artículos de Cotización Cotización
Lote/Segmento División/Subdivisión Intervalo de precios Unidades
Correo del comprador: [email protected]
Fechas estimadas Cotización
Referencia
Fecha creación solicitud cotización: 22 de Octubre de 2020 Renault Renault Koleos Intens
Dirección de la Entidad: CARRERA 5 # 15-80 BOGOTÁ D.C.
Nombre del Comprador: MARIA CATALINA SALCEDO BECERRA 3212437650
Cotización
Acuerdo Marco Vehículos
Información de la Entidad Compradora Proveedor
Nombre de la Entidad: PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN 899.999.117 Unión Temporal Motorysa-Casatoro2020
21
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
NO $0,00 $0,00
Valor Unitario valor total
%
descuento
adicional
Total con Descuento
$3.141.000,00 $6.282.000,00 $6.282.000,00
SOATDescripció
nValor
Valor del SOATValor Total
Vehículos:$200.855.160,00
$ -
Valor Total
Accesorios
y
Adecuacio
nes:
$0,00
Valor Total
Mantenimie
nto
Preventivo:
$6.282.000,00
Valor Total
Matricula:$0,00
Valor Total
Impuesto
de
Rodamient
o:
$0,00
Valor Total
Lugar
Entraga:
$0,00
Valor Total
Soat:$0,00
Valor
Gravamen
es
Adicionales
:
$0,00
No. $ Gravamen
1
$ -
Total $ 207.137.160,00
Descripción del Vehículo
--(Renault)
Total Gravámenes adicionales 0,00%
Indique los gravámenes adicionales (estampilllas) a los que está sujeta la Orden de Compra. Son gravámens adiconales por ejemplo; estampillas y demás
impuestos territoriales.
Los impuestos como ICA y retención en la fuente NO son gravámenes adicionales.¿Como debe calcular el proveedor el valor de las
estampillas?No aplica
Descripción % Gravamen
Incluye SOAT
Sí / No Vigencia
SI 12 meses
Gravámenes adicionales (estampillas)
Bogotá, D.C. 2 $ - Si requiere agregue o elimine filas
Cuadro Resumen
Lugar de Entrega Lugar de Entrega
Ciudad de Entrega otra Unidades Valor Ciudad de Entrega
Oficial $ -
Impuesto de Rodamiento Impuesto de Rodamiento
Si la presente adquisición da lugar al pago del impuesto de rodamiento y la Entidad requiere que el Proveedor incluya el valor en su $0,00 $ -
Cotización
DescripciónSí / No
50 mil Km o 2 años SI
Requerimientos de la Matricula Valor de la Matricula
Discos ventilados en las cuatro ruedas
Caracteristicas del Vehiculo y Tiempo de Entrega Requerido
Tiempo de entrega 60 días calendario
Mantenimiento Preventivo
Seguridad Antirrobo para espejos, pernos y repuesto
Airbags Laterales
Winche
Aire Acondicionado
Vidrio polarizado (por vidrio)
Bomper
Piso en poliuretano (por m2)
Radio Móvil (por unidad)
Película de seguridad (por vidrio)
Pintura (10% del exterior del Vehículo)
Luces Perimetrales
22
6. PRESUPUESTO ESTIMADO
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de selección será hasta por la suma de
DOSCIENTOS SIETE MILLONES CIENTO TREINTA Y SIETE MIL CIENTO SESENTA PESOS
MCTE. ($207.137.160,00) IVA incluido, demás impuestos, tasas, contribuciones y deducciones
que apliquen.
El presupuesto oficial se encuentra amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 47920
del 22 de octubre de 2020, expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la
División Financiera de la Procuraduría General de la Nación, y contemplado en el Plan Anual de
Adquisiciones según el Certificado del 2020- 317 del 19 de octubre de 2020 expedido por el Administrador
del Plan. Este presupuesto está amparado en el siguiente rubro presupuestal:
7. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
Colombia Compra Eficiente diseñó con base en el estándar australiano para la administración de riesgos el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación. La metodología parte de establecer un contexto el cual permite visibilizar eventos adversos que puedan afectar el objeto del contrato. Estos eventos son identificados y clasificados para establecer una valoración con base en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento según una calificación cualitativa o monetaria. A continuación, se incluye la matriz que presenta el proceso descrito anteriormente para los riesgos que se pueden plasmar en la etapa de ejecución del Proceso de Contratación.
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file:///C:/Users/Sandra%20Cardenas/Downloads/58.%20Pliego%20AMP%20Vehiculos%20III%20V5%20Adenda%206.pdf consulta
21/10/2020
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8. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR
Los Proveedores deben constituir una garantía de cumplimiento dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES siguientes a la colocación de la Orden de Compra a favor de la Entidad Compradora el valor de los amparos de la garantía de cumplimiento es calculado de acuerdo con el valor de la Orden de Compra.
La vigencia de la garantía y sus amparos debe iniciar desde la colocación de la Orden de Compra sin perjuicio de realizar los ajustes necesarios, los Proveedores deberán ampliar la garantía dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES siguientes a la fecha en la que la Orden de Compra sea modificada, adicionada y/o prorrogada. La vigencia de la garantía debe ser ampliada por los plazos señalados en la tabla anterior.
NOTA: En todo caso de conformidad al Decreto 1082 de 2015 la garantía de cumplimiento debe estar vigente hasta la liquidación. En caso de declaratoria de incumplimiento que afecte la garantía de cumplimiento o alguno de sus amparos, el Proveedor deberá ajustar la suficiencia de la garantía, en los amparos respectivos, después de haber sido afectada.
AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA
Cumplimiento del contrato 10% del valor de la Orden de Compra
Duración de la Orden de Compra y seis (6) meses más.
Calidad y correcto funcionamiento de los Bienes
10% del Valor de la Orden de Compra
Acta de Entrega de los Vehículos y dos (2) años más
Calidad del servicio
5% del Valor de la Orden de Compra
Acta de Entrega de los Vehículos y fecha de terminación del mantenimiento, establecido en máximo dos (2) años
9. INDICACIÓN SI EL CONTRATO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL El análisis de aplicación de Acuerdos Comerciales se realizó por parte de Colombia Compra
Eficiente previo al proceso de suscripción del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de
Vehículos, Vehículos Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-
III-AMP-2020, por lo que para la suscripción de la orden de Compra requerida para suplir la
necesidad de la entidad al amparo del citado acuerdo no se realiza este análisis.
10. OTROS ASPECTOS
10.1 Requisitos de legalización y ejecución de la orden de compra
La Orden de Compra se entiende legalizada con la emisión de la misma y cuando se efectúe el correspondiente registro presupuestal, por parte de la Procuraduría General de la Nación. En el momento de la emisión de la orden de compra, el contratista deberá:
Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta
corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor de la orden
de compra, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista.
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Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal de la orden de compra,
debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la
fecha está activa. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en
el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas
que posteriormente se presenten.
Allegar, certificación que acredite que se encuentra al día con los pagos relativos al Sistema
de Seguridad Social Integral y Parafiscales. El cumplimiento de esta obligación, por parte del
CONTRATISTA, se acredita, mediante certificación suscrita por el representante legal de la
empresa. En el evento que EL CONTRATISTA se encuentre incurso en alguna de las
causales de exoneración previstas en la ley, deberán hacer esta manifestación por escrito.
10.2 Plazo y lugar de ejecución
El plazo de ejecución de la orden de compra es hasta el 30 de diciembre de 2020, se iniciará una
vez sea firmada el acta de inicio, por las Partes, previo cumplimiento de los requisitos de
legalización.
El objeto de la orden será prestado en las condiciones establecidas en dicha orden, en las
instalaciones de la sede principal de la Procuraduría General de la Nación, localizada en la
Carrera 5ª No. 15 – 80, piso 2 y/o Calle 16 No. 4-79, de la ciudad de Bogotá. No obstante, el
domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.
10.3 Forma de pago
Para efecto del pago de la orden de compra, la Entidad dará la aplicación a lo establecido en la
cláusula 10 - Facturación y Pago” del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Vehículos,
Vehículos Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-III-AMP-2020,
El Proveedor debe facturar los Vehículos, Vehículos Eléctricos o Vehículos Híbridos de acuerdo con las condiciones de entrega establecidas en la Orden de compra, previo cumplimiento de las condiciones señaladas en los Documentos del Proceso y constancia de recibo por parte de la Entidad Compradora; factura que deberá ser radicada en la dirección indicada para tal efecto por la Entidad Compradora y publicada como copia en la Tienda Virtual del Estado Colombiano. Para tal fin, es obligación de la Entidad Compradora informar y entregar a cada Proveedor la totalidad de formatos e información (plazos, periodos de pago, etc.) relacionada con el trámite interno para el pago de las facturas, una vez se cuente con la aceptación de la Orden de Compra. El Proveedor debe incluir los gravámenes adicionales (estampillas) aplicables a los Procesos de Contratación que la Entidad Compradora haya informado en la Solicitud de Cotización. El Proveedor debe presentar a la Entidad Compradora para el pago: (i) Factura debidamente diligenciada, conforme a los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario. (ii) De conformidad con la Ley 1231 de 2008, las partes (Entidad Compradora y Proveedor) acuerdan que el Proveedor indicará en sus facturas que la Entidad Compradora deberá pagar las sumas pactadas dentro de los TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO siguientes a la aceptación de la factura la cual debe estar debidamente elaborada, documentada (se refiere a todos los soportes exigidos por la Entidad Compradora para el trámite).
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Parágrafo: Este trámite será realizado entre la Entidad Compradora y el Proveedor, por tratarse directamente de un tema presupuestal sujeto a programación en el PAC, por tal motivo, Colombia Compra Eficiente no será parte en este aspecto. (iii) Certificado suscrito por el Representante Legal o Revisor Fiscal en el cual manifieste que el Proveedor está a Paz y Salvo con sus obligaciones laborales frente al Sistema de Seguridad Social Integral y demás aportes relacionados con sus obligaciones laborales de conformidad al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquellas que la modifiquen. (iv) Los demás documentos requeridos por la Entidad Compradora que hagan parte de su Sistema de Gestión de Calidad o de Control Interno para el procedimiento de pagos a terceros. El Proveedor debe publicar copia de estos documentos en la Tienda Virtual del Estado Colombiano máximo dentro de los OCHO (8) DÍAS HÁBILES siguientes a la fecha de presentación de la factura. En caso de que la Entidad Compradora decida realizar entregas parciales, se tendrá en cuenta el siguiente esquema de pagos y entregas:
Bajo el esquema anterior, se pagará el porcentaje correspondiente a la Orden de Compra contra el recibo de la cantidad de Vehículos estipulada. Para los fines del caso se aproximarán a valores enteros la cantidad de Vehículos por exceso o por defecto. El saldo restante será pagado contra entrega y recibo de la cantidad restante de Vehículos. En el caso que la cantidad de Vehículos a entregar, de acuerdo con la tabla anterior, sea superior a treinta (30) unidades, la Entidad Compradora y el Proveedor acordarán los plazos de entrega de acuerdo con la disponibilidad del inventario, siempre que estos estén acordes con los plazos establecidos para las entregas en el presente documento. El retraso en la entrega de los Vehículos atribuible al Proveedor genera descuentos a favor de la Entidad Compradora del 0,2% del valor de los Vehículos por cada día hábil de retraso en la entrega. Si se justifica y demuestra que el retraso en la entrega fue causado por un error en la solicitud realizada por la Entidad Compradora o por hechos atribuibles a ella, previo soporte del hecho, no será procedente descuento alguno.
El Proveedor debe cumplir con las obligaciones derivadas de la Orden de Compra mientras el pago es formalizado. En caso de mora de la Entidad Compradora superior a 30 días calendario, el Proveedor podrá reclamar los intereses moratorios de acuerdo con lo señalado en el ordinal 8 del artículo 4 de la Ley 80 de 1993. En el caso de las Entidades Compradoras no obligadas a contratar bajo el estatuto de contratación estatal, la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- podrá suspender a la Entidad Compradora hasta que esta formalice el pago. Las Entidades Compradoras deben APROBAR o RECHAZAR la factura dentro de los DIEZ (10) DÍAS CALENDARIO siguientes a la presentación de la misma. Una vez aprobadas, las Entidades Compradoras deben pagar las facturas dentro de los TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO, siguientes a la fecha de aprobación de la factura. Si al realizar la verificación completa de una factura se establece que esta no cumple con la totalidad de los requisitos, la Entidad Compradora solicitará las correcciones a la misma; el término de TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO empezará a contar a partir de la aprobación de la nueva factura. La Entidad Compradora podrá exigir como parte de los requisitos para aprobar la factura que el Proveedor haya publicado la copia de estos documentos en la Tienda Virtual del Estado Colombiano. Si una vez colocada la Orden de Compra el Proveedor o la Entidad Compradora advierten que esta última incurrió en errores u omisiones en la Solicitud de Cotización, el Proveedores de la Orden de Compra podrá ajustar el valor de las pólizas y la Entidad Compradora debe verificar y modificar el valor de la Orden de Compra. La Entidad Compradora deberá entregar el Comprobante de Pago, incluyendo detalle de descuentos y retenciones realizados al Proveedor, y de igual manera publicarlo en la Tienda Virtual del Estado Colombiano en un plazo no mayor a OCHO (8) DÍAS
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HÁBILES siguientes al pago efectivo. En caso que, por causas imputables a la Entidad Compradora el Proveedor no pueda matricular los Vehículos, Vehículos Eléctricos o Vehículos Híbridos la Entidad Compradora se ve en la obligación de recibir los Vehículos y hacer el pago sin condiciones adicionales al Proveedor a las ya establecidas en el Acuerdo. En el caso que no puedan ser entregados los Vehículos en el lugar de entrega, la Entidad Compradora debe modificar la Orden de Compra incluyendo el sobrecosto soportado por el Proveedor por el concepto de reenvío y bodegaje de los mismos en caso de ser necesario. Colombia Compra Eficiente puede suspender el registro en la Tienda Virtual del Estado Colombiano de las Entidades Compradoras que: (i) estén mora en el pago de sus facturas por 30 días calendario o más; o (ii) que hayan presentado mora en el pago de sus facturas en cinco (5) oportunidades en un mismo año.
LA PROCURADURÍA cancelará el valor de la orden de compra un solo pago, el pago se efectuará
dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha en la que la supervisión radique
definitivamente la factura en la División Financiera - Grupo de Cuentas de la Procuraduría General
de la Nación con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los documentos entregados
por el contratista. El proceso de aceptación de la factura o documento equivalente se surtirá en un
término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del contratista,
periodo en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea
mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de
la factura o documento equivalente. La factura o documento equivalente deberá ser enviada al correo
[email protected], de conformidad con lo dispuesto en la Resolución número
0042 del 5 de mayo de 2020, por la Dirección de Impuestos y de Aduanas Nacionales – DIAN, con
copia al correo del supervisor señalado en la cláusula notificaciones. La factura o documento
equivalente deberá ir acompañada del formato de recibo a satisfacción expedido por la supervisión
del contrato e informe de ejecución de acuerdo con el formato establecido por la Entidad y de la
certificación de cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral y
Parafiscales, conforme lo previsto en las normas aplicables a la materia. El cumplimiento de esta
obligación, por parte del contratista, se acredita mediante certificación suscrita por el revisor fiscal de
la empresa. En todo caso, el pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual
Mensualizado de Caja).
10.4 Indemnidad
De conformidad con la cláusula 24, Indemnidad, del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición
de Vehículos, Vehículos Eléctricos y Vehículos Híbridos para transporte terrestre número CCE-163-
III-AMP-2020. El Proveedor se obliga a mantener libre e indemne a Colombia Compra Eficiente y a
las Entidades Compradoras por cualquier daño, perjuicio, reclamo, demanda, acción legal y costas
que sean originadas en reclamaciones provenientes de terceros, que tengan como causas imputables
al Proveedor las acciones u omisiones de su personal, sus asesores, subcontratistas o distribuidores,
así como el personal de estos, que ocasionen deficientes en los compromisos adquiridos o causen
incumplimientos.
10.5 Supervisión
La supervisión de la orden de compra deberá ser llevada a cabo por:
El funcionario PU.18. OSCAR DAVID BONILLA CUESTA, adscrito a la División de Seguridad, el
cual deberá llevar a cabo el seguimiento y control de la orden de compra de conformidad con lo
dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de contratación de la Entidad y velara por el
cumplimento de las obligaciones del por parte de la Procuraduría quien deberá, de conformidad con
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lo establecido en el Acuerdo Marco, Cláusula 12 Obligaciones de las Entidades Compradoras, la
Procuraduría deberá:
“12.1 Tramitar ante el área competente de la Entidad Compradora la aprobación de las garantías allegadas por el Proveedor para el inicio de la ejecución de la Orden de Compra; dicha aprobación deberá ser realizada por la Entidad Compradora durante los tres (3) días siguientes hábiles al recibo de la póliza.
12.2 Entregar a los Proveedores los comprobantes de descuentos y retenciones efectuados al pagar las facturas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto Ley 019 de 2012, y publicar el mismo en la Tienda Virtual del Estado Colombiano. 12.3 Conocer el Catálogo y operar adecuadamente la Tienda Virtual del Estado Colombiano.
12.4 Cumplir con el procedimiento establecido en la Cláusula 6 del presente Acuerdo Marco.
12.5 Contar con la Disponibilidad Presupuestal (CDP) antes de colocar la Orden de Compra y realizar el correspondiente Registro Presupuestal (RP) antes del inicio de la ejecución de la Orden de Compra.
12.6 Entregar a cada Proveedor la totalidad de formatos e información (plazos, periodos de pago, etc.) relacionada con el trámite interno para el pago de las facturas, una vez se cuente con la aceptación de la Orden de Compra.
12.7 Hacer el registro presupuestal de la Orden de Compra de acuerdo con la normativa aplicable.
12.8 Poner a disposición de los Proveedores, cuando estos lo soliciten, el Registro Presupuestal de la Orden de Compra.
12.9 Si los Procesos de Contratación de la Entidad Compradora están sujetos a gravámenes adicionales (estampillas), la Entidad Compradora debe indicarlos en la Solicitud de Cotización y en la solicitud de Orden de Compra, señalando el porcentaje y forma de cálculo de estos, de tal manera que sean claros para los Proveedores sin que ello sea excusa para no realizar los descuentos del caso en el momento del pago.
12.10 Adelantar oportunamente el trámite para registrar al Proveedor en sus sistemas de pago, si la Entidad Compradora no es usuaria de SIIF.
12.11 Hacer entrega al Proveedor de la totalidad de información, formatos aplicables, tiempos de radicación, nombre de supervisor, representante legal de la entidad, etc., para el trámite de las facturas ante la Entidad Compradora y la persona que servirá de enlace. 12.12 Designar un supervisor o interventor para las Órdenes de Compra expedidas y ejecutadas bajo el Acuerdo Marco. El supervisor o interventor designado para la Orden de Compra deberá ejercer el seguimiento, vigilancia y control de la referida de acuerdo con lo establecido en la Ley 1474 de 2011 y los manuales de cada Entidad Compradora.
12.13 Adelantar las acciones por cuenta propia que procedan en caso de incumplimiento.
12.14 Informar a Colombia Compra Eficiente cuando de inicio al procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y la decisión que adopte.
12.15 Informar y remitir el Acto Administrativo Sancionatorio a Colombia Compra Eficiente dentro de los CINCO (5) DÍAS HÁBILES siguientes de la expedición del Acto Administrativo Sancionatorio, en el que se evidencie las sanciones impuestas derivadas del incumplimiento de las obligaciones del Proveedor.
12.16 Publicar en la Tienda Virtual del Estado Colombiano el Acto Administrativo Sancionatorio mediante el cual la Entidad Compradora impone sanciones al Proveedor como consecuencia de un incumplimiento.
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12.17 Publicar en la Tienda Virtual del Estado Colombiano la garantía de cumplimiento a favor de las entidades compradoras debidamente aprobada por cada orden de compra generada bajo el Acuerdo Marco, de conformidad con lo descrito en el Pliego de condiciones. 12.18 Aprobar o rechazar las facturas en la oportunidad indicada para el efecto en la Cláusula 10 incorporando los descuentos a los que haya lugar.
12.19 Pagar oportunamente el valor de las Órdenes de Compra en las condiciones pactadas al Proveedor.
12.20 Realizar oportunamente la Programación de PAC para el pago de las facturas a los Proveedores.
12.21 Abstenerse de generar nuevas Solicitudes de Cotización y emitir nuevas Órdenes de Compra si está en mora en el pago de una o varias Órdenes de Compra en la Tienda Virtual del Estado Colombiano, en el caso de Entidades no obligadas.
12.22 Informar oportunamente a Colombia Compra Eficiente cualquier evento de incumplimiento de las obligaciones del Proveedor en el formato establecido para tal efecto por Colombia Compra Eficiente.
12.23 Informar a Colombia Compra Eficiente de manera inmediata cuando conozca de posibles hechos de colusión, corrupción o cualquier hecho delictivo que se presente entre los Proveedores del Acuerdo Marco de Precios, o entre estos y terceros.
12.24 Por ningún motivo, la Entidad Compradora podrá tener contacto, solicitar ayuda o cualquier tipo de asesoramiento de los Proveedores previo a la adjudicación de la Orden de Compra.
12.25 Ante cualquier duda sobre el funcionamiento del Acuerdo Marco, colocación de Solicitudes de Cotización, la Entidad Compradora lo hará exclusivamente a través de Colombia Compra Eficiente.
12.26 Informar a Colombia Compra Eficiente mediante el formato de reporte de posible incumplimiento cuando alguno de los proveedores del Acuerdo Marco se abstenga de responder a las solicitudes de cotización.
12.27 Cumplir con los plazos previstos en el presente Acuerdo Marco.
12.28 Suministrar a los Proveedores los diseños, especificaciones, dimensiones, y demás información relacionada con logotipos y escudos en caso de ser necesario estos Accesorios en los Vehículos.
12.29 Entregar a los Proveedores certificación, constancia o documento expedido por la Autoridad de Tránsito correspondiente que permita verificar que la Entidad Compradora se encuentra en Paz y Salvo con sus obligaciones, lo anterior, para que el Proveedor pueda proceder con el trámite de matrícula respectivo, caso contrario, la Entidad Compradora se encuentra en la obligación de recibir los Vehículos, realizar el pago de los mismos descontando los valores relacionados con gastos asociados a la matricula, como lo es, entre otros el SOAT. Por último, deberá proceder con el trámite de matrícula bajo su cuenta y riesgo.
12.30 Revisar, verificar y analizar las características técnicas uniformes de común utilización de los Vehículos a adquirir se ajustan a la necesidad de la Entidad Compradora previo a la colocación de la Orden de Compra.
12.31 Analizar en los casos de Vehículos Especiales y/o Adecuaciones Especiales la pertinencia de aplicación del Acuerdo Marco y si el Vehículo final corresponde a uno de características técnicas uniformes de común utilización.
12.32 Realizar los Mantenimientos Preventivos a los Vehículos según los Esquemas o Programas de Mantenimientos para cada una de las Referencias en los puntos autorizados por los Proveedores. 12.33 Realizar oportunamente las Órdenes de Compra en los tiempos establecidos, sin requerir tiempos de inferiores a los establecidos, salvo que el Proveedor manifieste expresamente que puede realizar la entrega antes de tiempo.
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12.34 En caso de ser entregados los Vehículos a terceros, la obligación de realizar los mantenimientos siempre se encontrará en cabeza de la Entidad Compradora para poder responder por las condiciones de garantía, en caso tal que se presente reclamación alguna.
12.35 Abstenerse de realizar reclamos a los Proveedores por ítems, especificaciones, accesorios o adecuaciones no solicitadas desde la solicitud de cotización, ya que estos tendrán un costo adicional por no haber sido incluidos desde el inicio.
12.36 Seleccionar al Proveedor que cotiza el menor precio para Vehículos en el intervalo seleccionado por la Entidad Compradora. Para los efectos del caso, la Entidad Compradora deberá realizar un análisis en su etapa de planeación considerando los Vehículos contenidos desde el intervalo menor hasta llegar al intervalo mayor, demostrando y justificando de esta manera la escogencia del intervalo en el cual realizará el evento de cotización.
12.37 Verificar que el Proveedor cumpla con las condiciones del Catálogo.
12.38 Verificar que el Proveedor entregue el certificado de paz y salvo de los aportes al sistema de seguridad social y de salud de sus subordinados de manera anexa a la factura.
12.39 Informar oportunamente a Colombia Compra Eficiente cualquier evento de incumplimiento de las obligaciones del Proveedor en el formato establecido para tal efecto por Colombia Compra Eficiente.
12.40 Cumplir con las disposiciones del Acuerdo Marco durante la vigencia de todas las Órdenes de Compra.
12.41 Cumplir con los Términos y Condiciones de Uso de la Tienda Virtual del Estado Colombiano.
12.42 Informar a Colombia Compra Eficiente 30 días calendario después del vencimiento del Acuerdo Marco si existen Proveedores con obligaciones pendientes de ejecutar e iniciar el proceso de incumplimiento correspondiente.
12.43 Entregar el comprobante de pago a los Proveedores máximo 8 días calendario después de realizado el pago efectivo.
12.44 Finalizar y liquidar la Orden de Compra en la Tienda Virtual del Estado Colombiano una vez culmine la ejecución y pago de esta.
12.45 Publicar la garantía de cumplimiento específica de la Orden de Compra en la TVEC.
12.46 Notificar, enviar o informar de manera oficial al Proveedor los datos de una persona de contacto (Funcionario de Planta preferiblemente, considerando la rotación de los Contratistas de Prestación de Servicios) que haga las veces de enlace, administrador, supervisor y/o apoyo a la supervisión, con el fin de que el Área de Postventa del Proveedor pueda remitir las comunicaciones propias de los Mantenimientos Preventivos, Garantías y lo que implique el servicio Postventa en el marco del presente Acuerdo.
12.47 Las Entidades Compradoras se encuentran en la obligación de dar cumplimiento a los Esquemas o Programas de Mantenimiento Preventivo de los Vehículos adquiridos, situación que no será objeto de reembolso alguno en caso tal que por ausencia de seguimiento por la Entidad no sean efectuados y el Proveedor haya enviado las comunicaciones recordando estos servicios asociados al Mantenimiento Preventivo. 12.48 Recibir los Vehículos, Vehículos Eléctricos o Vehículos Híbridos, una vez el Proveedor haga entrega de los mismos. En caso de presentarse inconvenientes atribuibles a la Entidad Compradora, como multas, comparendos, o cualquiera que impida el proceso de registro y matricula de los Vehículos, se encuentra en la obligación de hacer el recibo de los Vehículos y proceder a hacer el trámite por cuenta propia.
12.49 La Entidad Compradora deberá tener en cuenta las disposiciones contempladas en la Ley 1964 de 2019 “por medio de la cual se promueve el uso de vehículos eléctricos en Colombia y se dictan otras disposiciones.”. particularmente los siguientes artículos
11. 6 Liquidación
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De conformidad con lo establecido en el Acuerdo Marco, Cláusula 12 Obligaciones de las
Entidades Compradoras, numeral 12.4 la Procuraduría a través del supervisor designado deberá
finalizar y liquidar la Orden de Compra en la Tienda Virtual del Estado Colombiano una vez
culmine la ejecución y pago de esta.
Bogotá D. C., octubre 30 de 2020.
Elaboró,
SANDRA PATRICIA CARDENAS
Profesional universitario Grado 17 Vo. Bo.,
GUSTAVO ADOLFO RICAURTE TAPIA
Jefe División de Seguridad
GRUPO ESTRUCTUTADOR
LUIS ALBERTO PLAZAS MERCHAN - División de seguridad
SANDRA DUARTE: Grupo de Contratación
CHRISTIAN GOMEZ REDONDO - Grupo de Contratación
MARCO AURELIO GUIO HIGUERA – Grupo Muebles y Servicios Administrativos
FELIX ANTONIO TOVAR – Grupo Muebles y Servicios Administrativos
Anexos: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
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ANEXO No. 1
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
Lote/Segmento
Vehículos Convencionales - Camperos/Camionetas
División/Subdivisión
4X4 Gasolina - N/A
Intervalo de precios
Intervalo de precio 3
Potencia
Entre 151 y 200
Puertas Tracción Ejes Capacidad de
carga Unidades
5 4x4 N/A N/A 2
COTIZACION, EFECTUADA CON MENOR VALOR EN EL EVENTO NO. 94981, ASI:
Cuadro Resumen
Descripción Valor
Valor Total Vehículos: $200.855.160,00
Valor Total Accesorios y Adecuaciones: $0,00
Valor Total Mantenimiento Preventivo: $6.282.000,00
Valor Total Matricula: $0,00
Valor Total Impuesto de Rodamiento: $0,00
Valor Total Lugar Entrega: $0,00
Valor Total Soat: $0,00
Valor Gravámenes Adicionales: $0,00
Descripción del Vehículo
Vehículos Convencionales - Camperos/Camionetas-Renault Renault Koleos Intens -(8006058)
Total $ 207.137.160,00
Nombre Proveedor: Unión Temporal Motorysa-Casatoro2020
