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ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR PRESTACIÓN DE SERVICIOS

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES O DE APOYO A LA GESTIÓN (escoja una de las dos)

(Artículo 20 del Decreto 1510 de 2013)

Tenga en cuenta la definición prevista en el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013, así como lo señalado en el numeral 3.4 del Manual de Contratación.

“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión o para la ejecución de tra-bajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profe-sionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requeri-da y relacionada con el área de que se trate. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos pre-vios.”

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

SI LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PROVIENEN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN, IGUALMENTE SE DEBE INCLUIR LA MENCIÓN AL PROYECTO Y LA ACTIVIDAD DEL MISMO QUE GUARDA RELACIÓN CON EL OBJETO A CONTRATAR.

Por ejemplo: Dentro del Plan Estratégico de la SSPD se estableció como objetivo estratégico xxxxxxx, por lo cual XXX (área solicitante), incluyó dentro del plan anual de adquisiciones de la entidad para la vigencia 2014 recursos dentro del proyecto de inversión XXXXX.

El desarrollo de este proyecto de inversión, traerá entre otros, los siguientes beneficios: 1.xxxx. 2. xxxxx. Por lo anterior es necesario realizar la contratación objeto de estos estudios.

Por último el área solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opción 1: Por último, es preciso señalar que no hay personal de planta para ejecutar el servicio a contratar.

Opción 2: Por último, es preciso señalar que no hay personal de planta suficiente para ejecutar el servicio a contratar.

Opción 3: Por último, es preciso señalar que no hay personal de planta que pueda desarrollar el objeto y las obligaciones del contrato, debido al grado de especialización, lo cual implica la contratación del servicio.

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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1 Objeto: Es la descripción clara, breve y concisa del servicio a contratar, usando la conjugación del verbo respectivo en infinitivo. (No debe incluir las actividades u obligaciones a desarrollar).

2.2 Obligaciones del contratista: Precisar las obligaciones que debe cumplir el contratista en la ejecución del objeto del contrato, las cuales se dividirán en obligaciones generales y obligaciones específicas. Estas últimas encaminadas con el cumplimiento del objeto contractual de manera precisa. Si se tiene prevista la ejecución por productos, éstos se deben relacionar en cuadro anexo.

2.3 Plazo: El área solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opción 1: Hasta el 19 de diciembre de 2014 contado a partir de la suscripción del acta de inicio que en ningún caso podrá ser anterior a la fecha de expedición del oficio de legalización.

Opción 2: XXXX meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio que en ningún caso podrá ser anterior a la fecha de expedición del oficio de legalización. (Esta opción aplica cuando el plazo no sobrepasa el 19 de diciembre de 2014).

El plazo debe ser razonable y posible (con el fin de evitar adiciones injustificadas del contrato).

2.4 Lugar de ejecución: Especificar el lugar donde se va a ejecutar el contrato, señalando si el contratista realizará las actividades propias del objeto en la Entidad o fuera de ella y si debe desplazarse a otras ciudades.

2.5 Valor: XXXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXXX). Señalar el valor total del contrato, tomando como base las tablas de honorarios establecidas para la presente vigencia fiscal. (Cuando el Contratista pertenezca al régimen común, al valor de los honorarios señalados en la tabla se deberá adicionar el valor equivalente al IVA correspondiente, lo cual deberá tenerse en cuenta al momento de solicitar la expedición del CDP)

2.6 Forma de pago:

Opción 1: El pago se realizará de la siguiente manera: 1. Número de pagos mensuales XXXXX. Y2. El último pago de XXXXXXXX (Una suma razonable o ajustada).

Opción 2: Número único de pagos mensuales.Si se tiene pactada la ejecución por productos, se deben relacionar las sumas que se cancelarán al contratista una vez se reciban cada uno de los mismos, hasta cubrir la totalidad del valor del contrato, en el mismo cuadro dispuesto para detallar las obligaciones.

2.7 Gastos de Desplazamiento: La SUPERSERVICIOS reconocerá al CONTRATISTA los gastos de desplazamiento, los cuales deberán ser liquidados de acuerdo a lo establecido en la Resolución número SSPD 20135240016995 del 6 de junio de 2013 o en la que haga sus




veces.

2.8 Supervisión: Señalar nombre y cargo del funcionario que realizará la supervisión del contrato.

2.9 Alcance y derechos relativos al desarrollo de software: Si el objeto a contratar conlleva desarrollo de software, indicarlo para incluir la cláusula respectiva en el contrato. SI APLICA

Nota: se reconocerá contractualmente y como clausula en el contrato especifico los derechos de propiedad que frente al software existan.

2.10 Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral: Verificar que el futuro contratista se encuentra al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, para lo cual deberá anexar el recibo de pago correspondiente.

2.11 Identificación del contrato a celebrar

El área solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opción 1Prestación de servicios profesionales

Opción 2Prestación de servicios de apoyo a la gestión

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El área solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opción 1 Contratación directa para la prestación de servicios profesionales, según lo establecido en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013.

Opción 2 Contratación directa para la prestación de servicios de apoyo a la gestión, según lo establecido en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

a. Análisis de Sector Económico:

De conformidad con el artículo 15 del decreto 1510 del 17 de julio de 2013, Para efectos de (indicar si es prestación de servicios o de apoyo a la gestión) el mercado cuenta con una diversidad de profesionales, técnicos o tecnólogos (de conformidad al caso en particular) esta entidad efectuó un análisis comparativo que corresponde al siguiente:




Nota: En el momento de elaborar el estudio se debe verificar a través del SECOP un muestreo de dos o tres profesionales y/o técnicos dependiendo del objeto a contratar comparándolo con la tabla de honorarios y/o el Plan de Acción de la entidad.

Nota: Se debe tener en cuenta que los valores arrojados por el muestreo del SECOP sean proporcionales con los valores indicados en la tabla de honorarios de la entidad.

De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta la tabla de honorarios y el plan de acción diseñado para la vigencia contractual del mismo, la persona que va a ejecutar el presente contrato se le ha asignado la suma de dinero indicada en el siguiente literal.

b. Valor

Tomando como referente la Tabla de Honorarios de la Superintendencia, el valor mensual a pagar por el servicio objeto del contrato a suscribir, es la suma equivalente a XXXX (Indicar el número de contratista) con honorarios de XXXXX PESOS M/L ($XXXX)

De acuerdo con lo anterior se determina que el valor estimado del contrato es de XXXXXXX MIL PESOS ($ XXXXX) incluido IVA (SI APLICA)

5. CRITERIOS DE SELECCIÓN

De acuerdo con la selección realizada en el numeral 3 de este documento, el área solicitante debe escoger alguna de las siguientes opciones:

Opción 1 Se solicita contratar directamente los servicios profesionales de XXXXXXX (persona natural o jurídica), quien está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato porque demuestra idoneidad y experiencia directamente relacionada ya que XXXXX (breve resumen que justifique esto, por ejemplo haciendo mención a los estudios de la persona y a su experiencia laboral)

Opción 2 Se solicita contratar directamente los servicios de apoyo a la gestión de XXXXXXX quien está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato porque demuestra idoneidad y experiencia directamente relacionada ya que XXXXX (breve resumen que justifique esto, por ejemplo haciendo mención a los estudios y experiencia laboral de la persona).

6. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del manual de riesgos expedido por Colombia Compra Eficiente esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato (definir si es servicios profesionales o de apoyo a la gestión) los siguientes riesgos:

Seleccione de la siguiente tabla y para el caso en particular el (los) riesgo(s) que afectarán el objeto contractual




No.

Clas

e

Fuen

te

Etap

a

Tipo DESCRIPCIÓN

(Qué puede pasar y cómo puede ocurrir)Consecuencia de la ocurrencia de la

evento

Prob

abili

dad

Impa

cto

Calif

icac

ión

Tota

l

Prio

ridad

1

Gen

eral

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal Se presenta cuando la

Información suministrada por la entidad errónea o desactualizada.

Puede variar el resultado

3- P

osib

le

Cat

astró

fica

Ext

rem

o

Alta

2

Gen

eral

Ext

erno

Pre

cont

ract

ual

Ope

raci

onal

Se presenta cuando el uso o recolección de Información errada

Inadecuada selección del contratista

Pos

ible

Mod

erad

o

Alta

Men

or

3

Esp

ecifi

ca

inte

rno

Pla

neac

ión

Fina

ncie

ros

Se presenta cuando la existe la estimación inadecuada de costos

Desequilibrio económico del contrato

Impr

obab

le

Men

or

Baj

o

;Men

or

4

Esp

ecifi

co

Ext

erno

Pla

neac

ión

Soc

ial

Se presenta cuando existe Insuficiencia de proveedores

No cumplimiento de objeto contractual R

aro

Men

or

Baj

o

Men

or

5

Esp

ecifi

co

Inte

rno

Pla

neac

ión

Eco

nóm

ico Se presenta cuando se

necesitan servicios adicionales necesarios para la utilidad del objeto contractual

Controversias post-contractuales (liquidación)

Pos

ible

Mod

erad

o

Alto

Men

or

6

Gen

eral

Ext

erno

Pla

neac

ión

Ope

raci

onal

Se presenta cuando existe Insuficiencia de mano de obra o profesionales especializados

El incumplimiento del objeto misional de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Im

prob

able

Men

or

Baj

a

Men

or

Nota: la forma de mitigación del riesgo (siguiente tabla) debe estar acorde con el número de riesgo seleccionado. Ejemplo: Riesgo seleccionado No 6 Mitigación seleccionada deberá ser la No 6.




No.

¿A q

uién

se

le

asig

na? Tratamiento/

Controles a ser implementados

Impacto después del tratamiento

¿Afe

cta

el e

quili

brio

ec

onóm

ico

del

cont

rato

?

Persona responsable

por implementar

el tratamiento

Monitoreo y revisión

Prob

abili

dad

Impa

cto

Cal

ifica

ción

To

tal ¿Cómo se

realiza el monitoreo?

Periodicidad ¿Cuándo?

1

SS

PD

Verificación de la información suministrada por el contratista y la entidad

Rar

o

Men

or

Baj

oNo

Grupo de Contratos y

Adquisiciones

Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados.

Cada vez que se presente la necesidad.

2

SS

PD

Verificación cuidadosa de los documentos aportados por el contratista.

Rar

o

Men

or

Baj

o

NoGrupo de

Contratos y Adquisiciones

Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados.


3

SS

PD

Verificación cuidadosa de los documentos aportados por el contratista.

Rar

o

Men

or

Baj

o

No

Grupo de Contratos y

Adquisiciones,Grupo

Financiero

Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados, presupuesto y tabla de honorarios.


4

SS

PD Elaboración de un

adecuado estudio de mercado. R

aro

Men

or

Baj

o

No

Oficina donde surge la

necesidad de contratación

Realizar un análisis del

sector verificando los

valores del mercado y así

realizar un buen

fundamento de lo que se pretende contratar.


5

SS

PD Definir un correcto

objeto contractual

Impr

obab

le

Men

or

Baj

o

NoGrupo de

Contratos y Adquisiciones

Analizar la necesidad de la SSPD para así

realizar una buena

calificación del objeto

contractual





No.

¿A q

uién

se

le

asig

na? Tratamiento/

Controles a ser implementados

Impacto después del tratamiento

¿Afe

cta

el e

quili

brio

ec

onóm

ico

del

cont

rato

?

Persona responsable

por implementar

el tratamiento

Monitoreo y revisión

Prob

abili

dad

Impa

cto

Cal

ifica

ción

To

tal ¿Cómo se

realiza el monitoreo?

Periodicidad ¿Cuándo?

6

SS

PD

Elaborar un estudio de, mercado de la necesidad que se pretende satisfacer.

Rar

o

Insi

gnifi

cant

e

Baj

oNo

Oficina donde surge la

necesidad de contratación

Realizar análisis del

sector haciendo un estudio

minucioso de la necesidad que

se pretende satisfacer.


Si se define que no hay riesgos se deberá dejar la constancia expresa al respecto.

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS

Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar, la forma de pago y el valor del contrato, se considera que es necesario exigir la garantía única en la presente contratación, que incluya los siguientes amparos:

7.1 Cumplimiento de las obligaciones del contrato, con un valor asegurado equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato y una duración igual a la vigencia del mismo, contado a partir de la suscripción del contrato.

7.2 Calidad del Servicio, con un valor asegurado equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato y una duración igual a la vigencia del mismo y cuatro (4) meses más, contados a partir de la suscripción del contrato.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (Nombre Completo del jefe del área solicitante)XXXXXXXXXXX(Cargo)

Proyectó: Nombre Completo_CargoRevisó: Nombre Completo_CargoRevisó: Nombre Completo_Cargo


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