ESTUDIOS AMBIENTALES PROYECTO CIRCUNVALAR ROSARIO · 2016-07-16 · Señora del Rosario Continuidad...

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REORDENAMIENTO DE LOS ACCESOS FERROVIARIOS Y VIALES A LA

REGIÓN METROPOLITANA DE ROSARIO Y CORREDOR DE CIRCUNVALACIÓN

ESTUDIOS AMBIENTALES

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E1793

ESTUDIOS AMBIENTALES PROYECTO CIRCUNVALAR ROSARIO

OBRAS VIALES A ANALIZAR

Duplicar la traza de RN Nº11 entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez + Traslado vías ExFerrocarril General Manuel Belgrano Acceso de Ricardone a Capital Bermúdez con acceso a Ap. Rosario Santa Fe, en puente existente Camino de los Granaderos entre RN A012 y Cabecera del Puente Nuestra Señora del Rosario Continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos desde la Av. Circunvalación. pavimentando la actual colectora Este de Ap. Rosario Santa Fe hasta el futuro inter. de acceso a la Segunda Ronda ubicado en el limite de Rosario y Gro. Baigorria

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3

1.1 ORGANIZACIÓN DEL INFORME........................................................................................................... 3 1.2 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 4

1.2.1 Búsqueda, Recopilación y Evaluación de Información........................................................................... 4 1.2.2 Procesamiento de la Información ........................................................................................................... 5

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 5

2.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS PROYECTADAS...................................................................... 6 2.1.1 Consideraciones Generales..................................................................................................................... 6 2.1.2 Obra VN17: Duplicar la traza de RN Nº11 entre San Lorenzo y Capitán BermÚdez y Traslado vías ExFerrocarril General Manuel Belgrano ............................................................................................................ 6 2.1.3 Obra VN21: Acceso de Ricardone a Capitan BermÚdez con acceso a Ap. Rosario Santa Fe, en puente existente................................................................................................................................................................ 8 2.1.4 Obra VN22: Camino de los Granaderos entre RN A012 y Cabecera del Puente Nuestra Señora del Rosario 10

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2.1.5 Obra VC4: Continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos desde la Av. Circunvalación. pavimentando la actual colectora Este de Autopista Rosario Santa Fe hasta el futuro intercambiador de acceso a la Segunda Ronda ubicado en el limite de Rosario y Granadero Baigorria ....................................... 11

3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................................................................................... 13

3.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA............................................................ 13 3.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA........................................................ 13

4 MARCO LEGAL, ADMINISTRATIVO Y POLÍTICO ..................................................................... 14

4.1 MARCO LEGAL ...................................................................................................................................... 14 4.1.1 Introduccion .......................................................................................................................................... 14 4.1.2 Marco Legal e Institucional a Nivel Nacional ...................................................................................... 15 4.1.3 Marco Legal e Institucional a Nivel Provincial .................................................................................... 20 4.1.4 Marco Legal a Institucional a Nivel Municipal .................................................................................... 26

5 LÍNEA DE BASE AMBIENTAL........................................................................................................... 28

5.1 LÍNEA DE BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................ 29 5.1.1 Medio Natural ....................................................................................................................................... 29 5.1.2 Medio Social ......................................................................................................................................... 31

5.2 LÍNEA DE BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA................................................................ 64 5.2.1 Medio Natural ....................................................................................................................................... 64 5.2.2 Medio Social ......................................................................................................................................... 66

6 IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ..................................................................................... 68

6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES........................................................................... 69 6.1.1 Análisis de Impactos Ambientales ......................................................................................................... 69

6.2 CONSIDERACIONES FINALES DE LOS EFECTOS............................................................................ 75 6.3 RECOMENDACIONES Y MEDIDAS DE MITIGACION ..................................................................... 76

7 LINEAMIENTOS DEL PGA................................................................................................................. 80

7.1 CONSIDERACIONES GENERALES..................................................................................................... 80 7.2 OBJETO Y ALCANCE ............................................................................................................................ 80

7.2.1 Área de Aplicación del PGA ................................................................................................................. 81 7.2.2 Marco Legal del PGA ........................................................................................................................... 81 7.2.3 Estrategia de Gestión............................................................................................................................ 81

7.3 CONDICIONANTES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA CONTRATISTA............. 81 7.4 OBJETIVOS DEL PGA ............................................................................................................................ 82 7.5 MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DEL PGA.......................................................... 82

7.5.1 Autoridad de Aplicación........................................................................................................................ 82 7.5.2 Responsabilidad Ambiental de la Contratista ....................................................................................... 83 7.5.3 Responsable Ambiental ......................................................................................................................... 84 7.5.4 Permisos Ambientales ........................................................................................................................... 84 7.5.5 Seguimiento del PGA ............................................................................................................................ 84

7.6 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PGA.......................................... 85 7.6.2 Programa de Análisis de Riesgo, Prevención y Medidas Contingentes................................................ 88 7.6.3 Programa de Vigilancia , Monitoreo y Control .................................................................................... 89 7.6.4 Programa de Capacitacion de Recursos Humanos............................................................................... 90

8 BIBLIOGRAFÍA GENERAL ................................................................................................................ 92

9 NOTAS..................................................................................................................................................... 98





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1. RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO El Proyecto Circunvalar Rosario (PCR) consiste en un programa de ordenamiento de los transportes de cargas terrestres mediante una adecuación de la red ferrovial y sus accesos a las terminales industriales y portuarias de la RMR. Permitirá la minimización de las interferencias con áreas urbanizadas complementando con zonas de operaciones ferroviarias, asociadas a plataformas de actividades logísticas de cargas, posibilitando un nuevo esquema de ordenamiento funcional, operativo y jurídico del transporte de cargas procurando mejorar su eficiencia reduciendo sus costos de explotación. El presente Estudio de Impacto Ambiental corresponde al conjunto de a Analizar comprendidas en el contrato, que este Consorcio suscribió con la Secretaria de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. El alcance de la presente etapa se remite al análisis del anteproyecto de la Obra bajo Análisis Duplicar la traza de RN Nº11 entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez y Traslado vías ExFerrocarril General Manuel Belgrano. Acceso de Ricardone a Capital Bermúdez con acceso a Autopista Rosario Santa Fe, en puente existente. Camino de los Granaderos entre RN A012 y Cabecera del Puente Nuestra Señora del Rosario. Continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos desde la Av. Circunvalación. Pavimentando la actual colectora Este de Autopista Rosario Santa Fe hasta el futuro intercambiador de acceso a la Segunda Ronda ubicado en el limite de Rosario y Gro. Baigorria. El desarrollo de actividades comprendió: la delimitación y diagnóstico del área de influencia directa e indirecta, la evaluación ambiental del proyecto con la identificación de los diferentes impactos y su ubicación en el espacio y el tiempo, así como los linbeamientos para el Plan de Gestión Ambiental.

ORGANIZACIÓN DEL INFORME

Para la realización de los EsIA específicos, el estudio se ha organizado acorde a las guías y normativas vigentes en la materia:

� Ley Nro. 11.717 de la Provincia de Santa Fe de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

� Decreto Nro. 101/03 de la Provincia de Santa Fe aprueba la reglamentación de los Artículos 12, 18, 19, 20, 21 y 26 de la Ley 11717

� Resolución Nro. 501/1995 de la ex Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano que establece la Guía Ambiental General

Se ha utilizado para los diseños metodológicos:

� Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales de la Dirección Nacional de Vialidad (MEGA: 2002) y MEGA actualizado versión 2005.

� Manual de operaciones para la categorización ambiental de la obra pública vial de la Unidad Ambiental de la Dirección Provincial de Vialidad.

� Especificaciones Técnicas Generales de Impacto Ambiental para Obras Viales de la Dirección Provincial de Vialidad.

Asimismo se ha considerado bibliografía correspondiente a Universidades Nacionales e Internacionales, Organismos Públicos, Privados e Internacionales -en particular la aportada por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo- que aborda los temas desarrollados en el presente estudio.





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METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para el desarrollo del presente estudio se utilizó el MANUAL DE OPERACIONES PARA LA CATEGORIZACION AMBIENTAL DE LA OBRA PUBLICA VIAL, de la Unidad Ambiental de la Dirección Provincial de Vialidad de Santa Fe. El estudio se encuadra en el Nivel de Riesgo Ambiental 2 (Moderado Riesgo Ambiental) que se señala en el mencionado manual (Pág.8). La elaboración del Diagnóstico Ambiental del área de influencia planteó una sistematización de la información bibliográfica correspondiente al Medio Bio-físico y Socio económico, a partir de un abordaje descriptivo que se complementa con información de campo e interpretación visual (carácter analítico) de imágenes satelitales y fotografías aéreas, cartas topográficas, levantamientos topográficos y panorámicas fotográficas referidas al área de estudio. Teniendo en cuenta la disponibilidad a la información de base de carácter puntual, se espacializaron aquellos factores de representatividad vinculados al proyecto. Para el desarrollo de la metodología empleada se consultó el siguiente material:

� Bibliografía Internacional referida a Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental: WB y BID.

� Bibliografía Nacional referida a Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental.

� Material específico de Evaluación de Impacto Ambiental producido por la Dirección de Vialidad Nacional.

� Material específico de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

� Estudios comparados de proyectos viales de similares características.

La metodología empleada para el desarrollo de la línea de base implica el desarrollo de los siguientes puntos conforme a las siguientes fases:

BÚSQUEDA, RECOPILACIÓN Y EVALUACIÓN DE INFORMACIÓN

� Definición de lineamientos de participación ciudadana en la elaboración del estudio de impacto ambiental. Durante el proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se tuvo en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los criterios constitucionales y legales vigentes identificando Autoridades Regionales y Locales para lo cual se planteo: acercamiento e información sobre el proyecto y sus implicaciones en el área de estudio.

� Búsqueda, recopilación, compilación, evaluación, análisis y síntesis de la información documental y legal (leyes, reglamentos y normas relevantes) de organismos públicos municipales, provinciales, regionales, nacionales e internacionales.

� Búsqueda, recopilación, compilación, evaluación, análisis y síntesis de la información documental de organismo privados

� Búsqueda, recopilación, compilación, evaluación, análisis y síntesis de la información documental de Organizaciones de la Sociedad Civil y otros actores implicados

� Inventario de planes, programas y/o proyecto en el área.

� Trabajo de campo y observación participante

� Análisis de fotografía aérea





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� Análisis de material iconográfico: análisis de fotografías, registros fotográficos específicos o casuales, notas periodísticas que dan cuenta de la historia ambiental del lugar.

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Se elaboraron matrices de información, para ello se tuvieron en cuenta, las siguientes variables: Componentes ambientales, variables consideradas según el caso y fuente de información. Se obtuvieron según correspondió, las ventajas y desventajas de las fuentes consideradas y áreas de vacancia.

descripción del proyecto El Proyecto Circunvalar Rosario comprende desarrollar entre Timbúes y Arroyo Seco, obras viales y ferroviarias; y demás instalaciones complementarias a implementar en el corto, mediano y largo plazo que tiendan a resolver en forma progresiva los transportes de cargas y en especial a las terminales de exportación, tratando de adecuar los niveles de participación del modo ferroviario frente al automotor con el objeto de lograr economías en el transporte terrestre. El Proyecto Circunvalar Rosario (PCR) consiste en un programa de ordenamiento de los transportes de cargas terrestres mediante una adecuación de la red ferrovial y sus accesos a las terminales industriales y portuarias de la RMR, minimizando las interferencias con áreas urbanizadas, y complementado con zonas de operaciones ferroviarias asociadas a plataformas de actividades logísticas a las cargas, posibilitando un nuevo esquema de ordenamiento funcional, operativo y jurídico del transporte de cargas, procurando mejorar su eficiencia, reduciendo sus costos de explotación. El proyecto Circunvalar Rosario se encuentra compuesto por una serie de proyectos viales y de proyectos Ferroviarios, que han sido agrupados en tres instancias:

� De Urgente Concreción

� Proyectos Prioritarios

� Obras a Analizar en el PCR

Esta serie de proyectos a su vez han sido agrupados en virtud de cuatro áreas:

� Zona Oeste

� Zona Norte

� Zona Sur

� Zona Centro

Los Estudios de Impacto Ambiental consideran en esta etapa el grupo de obras viales y ferroviarias a Analizar. La nómina de proyectos figura a continuación:

Obras Viales a analizar

Obras Zona Norte VN18: Doble traza de la RP Nº91 entre RN Nº11 y Autopista Rosario Santa Fe VN19: Ensanchamiento Pte. Canal Serodino, RN Nº11 km. 349 VN20: Pavimentación circuito en camino rural entre Pte. sobre el Río Carcaraña y calle La Paloma en Pto. Gral San Martín, en Distrito Timbúes





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VN17: Duplicar la traza de RN Nº11 entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez + Traslado vías ExFerrocarril General Manuel Belgrano VN21: Acceso de Ricardone a Capital Bermúdez con acceso a Ap. Rosario Santa Fe, en puente existente VN22: Camino de los Granaderos entre RN A012 y Cabecera del Puente Nuestra Señora del Rosario Obras Zona Centro

VC2: Pavimentación RP Nº34 S entre RN Nº11 y RN Nº34. accesos a Ap. Rosario-Santa Fe complentando el puente existente.

VC4: Continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos desde la Av. Circunvalación. pavimentando la actual colectora Este de Ap. Rosario Santa Fe hasta el futuro inter. de acceso a la Segunda Ronda ubicado en el limite de Rosario y Gro. Baigorria. VC3: Pavimentación RP Nº34 S entre Ap. A Córdoba y RN Nº33. Prog. Km. 0 en la intersección de RN Nº33 y RP Nº34, acceso a Soldini VC5: Acceso alternativo A Rosario desde el Sudoeste, por la continuidad de la traza de la Av. Batlle y Ordóñez, en el tramo RP Nº14 y Av. Circunvalación de Rosario VC6: Estudio integral urbanístico del impacto ferroviario en Estación Villa Diego Obras Zona Sur VS13: Prolongación pavimentación Piedrabuena VS14: Intercambiador sobre Autopista Rosario Buenos Aires en la localidad de Alvear.

CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS PROYECTADAS

CONSIDERACIONES GENERALES

Las soluciones propuestas en el modo vial contemplan principalmente el mejoramiento de la infraestructura vial existente y su equipamiento de seguridad. Se incluyen pavimentación de trazados para minimizar los impactos negativos que los vehículos pesados producen en las áreas urbanas. El objetivo final es lograr una mayor capacidad y mejor operatividad en el sistema vial que es utilizado por el transporte de carga. Las acciones a evaluar ambientalmente incluyen la repavimentación, ampliación y proyectos de mejoras de la red troncal de accesos para las autopistas, rutas nacionales y provinciales radiales a RMR y circunvalares. Asimismo, las acciones involucradas en la red de accesos a Terminales portuarias. En el ámbito de las obras viales se contemplan los aspectos de ingeniería referidos a obras de pavimento a nivel definitivo, obras hidráulicas de desagüe pluvial y cloacal, señalización horizontal, vertical y semaforización, alumbrado público, forestación y veredas, resolución de intersecciones con vías férreas, estructuras y obras de arte y reubicación de las instalaciones aéreas y subterráneas interfirientes. Las obras viales han sido agrupadas en tres zonas: Norte, Sur y Centro Oeste. Las obras del presente grupo se desarrollan a continuación:

OBRA VN17: DUPLICAR LA TRAZA DE RN Nº11 ENTRE SAN LORENZO Y CAPITÁN BERMÚDEZ Y TRASLADO VÍAS EXFERROCARRIL GENERAL MANUEL BELGRANO

UBICACIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente la Ruta Nacional No.11 tiene un diseño de doble calzada desde su inicio en la Avenida de Circunvalación de Rosario hasta la localidad de Granadero Baigorria. Entre esta





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última y Fray Luis Beltrán ingresa en la zona de camino la vía de trocha angosta del FFCC Gral. Belgrano que actualmente imposibilita el ensanche de la obra vial por restricción en el ancho disponible. El diseño actual del tramo de doble calzada ocupa un ancho de camino total de 50 metros aproximadamente con dos calzadas separadas, de 7.30 metros de ancho cada una, y separador central de 14 metros en el cual se ubica un desagüe central longitudinal y un espacio verde parquizado. A 400 metros del final de la calzada doble ingresa la vía ferroviaria en posición elevada sobre un terraplén de aproximadamente 3 metros de altura lo que obliga a ambas calzadas a unirse en una trocha única y a elevarse sobre el terreno natural para cruzar las vías en un paso a nivel con barrera. A partir de ese punto y hasta el final del proyecto en la intersección con la A012 el trazado consiste en una calzada única paralela y ubicada a la izquierda de la vía. La totalidad del tramo recorre una zona completamente urbanizada. El terraplén ferroviario es de altura variable y en el trayecto se encuentran dos estaciones en correspondencia con Capitán Bermúdez y Fray Luis Beltrán. La calzada existente tiene un ancho aproximado de 7 metros y banquinas de tierra. Existen 25 refugios para detención de transporte público de pasajeros de cada lado. La iluminación es muy deficiente ya que solamente un tramo de 900m cuenta con columnas de alumbrado. Del lado derecho (este) del terraplén ferroviario existe una situación variable: en algunos tramos existe una calle de tierra y en otros casos el municipio está construyendo calles tipo boulevard. Asimismo existen varios tramos en los que actualmente no hay calle paralela a la vía.

SOLUCIÓN ADOPTADA

El proyecto consiste en aprovechar el espacio liberado al retirar las vías del ferrocarril para construir una segunda calzada que sirva como calzada derecha de la existente. Se propone eliminar totalmente el terraplén del ferrocarril y construir una calzada de concreto asfáltico de 7.30 metros de ancho con banquinas de tierra interna y externa de 2 metros cada una. El borde interno de la nueva calzada se ubicará paralelamente a 14 metros del borde interno de la calzada existente, resultando un separador que contenga las banquinas internas de 2m y un cantero parquizado de 10 metros de ancho que permitirá albergar un desagüe central. En los tramos urbanos el proyecto respeta las calles existentes manteniendo su trazado independiente aunque con conexiones convenientemente distribuidas a lo largo del trayecto. Se ha considerado la construcción de un conducto de un metro de diámetro a lo largo de todo el eje y alcantarillas transversales de caños con cabeceras. En correspondencia con las dos estaciones ferroviarias se ha previsto respetar los edificios existentes y aprovechar los terrenos de las estaciones para ubicar la nueva calzada. De este modo, en esos sitios el perfil transversal tendrá un diseño diferente al definido para el resto del trazado. En la progresiva km5+267 existe un puente peatonal que será necesario prolongar para adecuarlo a la nueva obra a construir. En la progresiva km5+620 existe el ingreso de trocha ancha y trocha angosta al predio industrial de Sulfacid. Este estudio considera que no se conservan dichas conexiones ferroviarias. En el final del trazado se prevé el empalme con el proyecto de Intercambiador entre Ruta 11 y A012 realizado por la Dirección Nacional de Vialidad lo que determina la progresiva final del proyecto (km 6+982) en coincidencia con la sección normal de doble calzada prevista en el mismo. Será necesario reubicar servicios públicos y paradas de colectivos a lo largo de todo el proyecto. Se ha previsto dotar a la obra de señalización vertical, horizontal y semafórica.





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OBRAS A EJECUTAR

- Preparación de la subrasante.

- Construcción de pavimento asfáltico en calzada nueva.

- Bacheo, fresado, sellado de fisuras y carpeta asfáltica en pavimento existente.

- Construcción de banquinas.

- Remoción del Terraplén del ferrocarril.

- Remoción y reubicaciones de servicios públicos.

- Demolición de alcantarillas.

- Construcción de alcantarillas transversales.

- Remoción de columnas de alumbrado.

- Señalización horizontal y vertical.

- Intersecciones semaforizadas.

- Iluminación.

- Construcción de Paradas de Transporte de pasajeros.

- Remodelación y prolongación de puente peatonal.

OBRA VN21: ACCESO DE RICARDONE A CAPITAN BERMÚDEZ CON ACCESO A AP. ROSARIO SANTA FE, EN PUENTE EXISTENTE


La Ruta A012 de 72 km de longitud constituye el segundo anillo de la ciudad de Rosario, y enlaza las Rutas Provinciales 21, 18, 14 y 17s, las Nacionales 9 Sur, 33, 9 Norte y 34 y la Autopista Rosario – Santa Fe. En su extremo Norte la Ruta A012 sirve de ingreso, especialmente de cargas, al cordón portuario e industrial del norte de Rosario. Justamente en ese sector, el trazado de esta ruta pasa como avenida principal de la localidad de Ricardone provocando un impacto urbano muy elevado y recibiendo molestias y demoras por ser zona urbana.

SOLUCIÓN ADOPTADA

De acuerdo a los Términos de Referencia el proyecto consiste en construir una vía alternativa por el sur de Ricardone utilizando el trazado de calles vecinales de anchos menores que 20 metros, un puente existente sobre la autopista Rosario Santa Fe próximo a Fray Luis Beltrán, y a partir de allí la colectora derecha (Este) de la Autopista hasta la A012. Se prevé también una conexión entre la A012 y el nuevo trazado al Oeste de Ricardone. El trazado total tiene una longitud de 12.743 metros y observa 6 puntos en los que el diseño planimétrico obliga a prever curvas a 90º para las cuales se han previsto radios de 50m. El tramo final, en el que este proyecto utiliza la colectora de la Autopista Rosario – Santa Fe, es coincidente con el tramo final del proyecto analizado como VN22 – Camino de los Granaderos. La solución propuesta para el empalme con la A012 es la misma. Asimismo debe considerarse que, en caso de optarse por ambas obras, deberán deducirse los costos de dicho tramo para no duplicar la previsión.





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Asimismo se prevén alcantarillas transversales y laterales de acceso a propiedades de acuerdo a las necesidades estimadas en el relevamiento. En los tramos en los que la zona de camino tiene menos de 20 m, será necesario liberar la traza. Se prevé reconstruir una losa de aproximación del puente sobre la autopista, que se encuentra hundida. Asimismo deberán reponerse barandas flexibles en los accesos al mismo. En el final del tramo, en coincidencia con la A012 se propone unificar el trazado de la colectora y la playa de peaje existente, incorporando aquélla a ésta última como si fuera un carril lateral gratuito, a la derecha de la misma, de tal modo que luego todos los vehículos pueden ingresar a la A012. Se ha previsto dotar a la obra de señalización vertical y horizontal.

OBRAS A EJECUTAR

Teniendo en cuenta lo detallado anteriormente y tal cual puede apreciarse en el cómputo adjunto, se ha evaluado la construcción de una calzada pavimentada que contemple las siguientes tareas:


- Construcción de pavimento constituido por una subrasante tratada con cal de 0,15 m de

espesor, una sub-base de suelo – cemento de 0,15 m de espesor y una calzada de

hormigón que tiene los siguientes espesores 0,28 m, 0,26 m y 0,22 m

- Construcción de banquinas de tierra con compactación especial de 2 m de ancho.

- Construcción de alambrados.


- Reconstrucción de losa de aproximación puente.

- Señalización horizontal y vertical.

- Reposición de baranda metálica de defensa.

No se contempla en el cómputo preliminar adjunto y en el respectivo presupuesto estimado, tareas de iluminación alguna.

CONSIDERACIONES FINALES

Del análisis de la solución prevista, surge como conclusión preliminar, que si bien esta solución permite eliminar el tránsito de camiones por la planta urbana de Ricardone, existe otra traza ,que debería estudiarse, que daría continuidad estructural al anillo que conforma la A-012 y evitaría el paso de ésta por la zona urbana de Ricardone. Esta nueva traza partiría desde un poco antes del camino de la Cremería, esquivaría a Ricardone por el norte y empalmaría nuevamente con la A012 en el este. Podría ser una obra de calzadas separadas con colectoras de tierra (mejoradas) y requeriría dos puentes, uno en el km 2 y otro en el km 6 a ambos lados de Ricardone, y expropiación de terrenos rurales. Esta variante tendrá un costo mayor de construcción debido a los costos de expropiación y a los dos puentes que serían necesarios si se quisiera dar a esta obra el carácter de autopista, aunque en una primera etapa podrían construirse intersecciones a nivel.





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OBRA VN22: CAMINO DE LOS GRANADEROS ENTRE RN A012 Y CABECERA DEL PUENTE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO


La Autopista Santa Fe – Rosario tiene un sistema cerrado de peaje con cabinas en todos sus ingresos y egresos. Tiene dos calzadas de dos carriles cada una con banquina externa pavimentada y no tiene calles colectoras continuas. Sobre el borde derecho de la zona de camino (en el sentido Rosario hacia Santa Fe) existe por sectores una calle de tierra de 20 m de ancho entre alambrados en la cual se prevé la construcción de este proyecto. Sin embargo hay tres sectores en los que dicha calle no existe. Son los siguientes:

Progr 0+187 – 0+998 Progr 1+960 – 2+835 Progr 6+846 – 8+679

El trazado recorre zonas rurales, suburbanas y urbanas y cruza las vías del ferrocarril en la progresiva km 0+620 En el final del tramo, en coincidencia con la A012, el trazado de esta calle es adyacente a la playa de peaje de la conexión entre la A012 y la autopista. Esto origina un problema para el diseño del ingreso de esta colectora a la A012, ya que el punto de ingreso interfiere gravemente con el ingreso desde el peaje.

SOLUCIÓN ADOPTADA

El proyecto consiste en construir una calzada continua paralela a la autopista por su lado derecho (sentido Rosario hacia Santa Fe). En los tramos en que la colectora no existe es necesario liberar una zona de camino del mismo ancho (20m) que podrá ser ubicada fuera de los alambrados de la autopista, como en los tramos existentes, o bien tomando terrenos de la autopista, lo que no ofrecería inconvenientes desde el punto de vista técnico. A los efectos del presente análisis se ha considerado que se expropian 20 m fuera de la zona de camino y se construyen alambrados en esos sectores. Tanto para las zonas urbanas como para las rurales se ha considerado un diseño con cunetas laterales y alcantarillas laterales para acceso a propiedades y calles transversales. Se prevé la construcción de un paso a nivel sin barreras en el cruce ferroviario de Progresiva km 0+620. En el final del tramo, en coincidencia con la A012 se propone unificar el trazado de la colectora y la playa de peaje existente, incorporando aquélla a ésta última como si fuera un carril lateral gratuito a la derecha de la misma, de tal modo que luego todos los vehículos pueden ingresar junto a la A012. Se ha previsto dotar a la obra de señalización vertical y horizontal.

OBRAS A EJECUTAR

Teniendo en cuenta lo detallado anteriormente y tal cual puede apreciarse en el cómputo adjunto, se ha evaluado la construcción de una calzada pavimentada que contemple las siguientes tareas:






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- Paquete estructural constituido por una subrasante tratada con cal de 0,15 m de espesor,

una sub-base de suelo – cemento de 0,15 m de espesor y una calzada de hormigón de

0,18 m ó 0,22 m de espesor

- Construcción de banquinas de suelo compactado.


- Construcción de alambrados.

- Paso a nivel sin barreras.

- Señalización vertical y horizontal.

No se contempla tareas de iluminación alguna.

OBRA VC4: CONTINUIDAD HACIA EL NORTE DEL CAMINO DE LOS GRANADEROS DESDE LA AV. CIRCUNVALACIÓN. PAVIMENTANDO LA ACTUAL COLECTORA ESTE DE AUTOPISTA ROSARIO SANTA FE HASTA EL FUTURO INTERCAMBIADOR DE ACCESO A LA SEGUNDA RONDA UBICADO EN EL LIMITE DE ROSARIO Y GRANADERO BAIGORRIA

La presente documentación se refiere a la evaluación y análisis de construcción de una calzada pavimentada en la continuación hacia el norte del “Camino de los Granaderos”, desde la Avenida de Circunvalación hasta el futuro intercambiador de acceso a la Segunda Ronda, ubicado en el límite de Rosario y Granadero Baigorria.

Este trazado se desarrolla, con sentido Sur-Norte desde la mencionada Avenida de Circunvalación de la ciudad de Rosario, hasta el camino límite del Municipio, a través de un sector periurbano que presenta una baja densidad de edificaciones.

El inicio de este trazado coincide con la calzada de hormigón de la rama de enlace entre la calzada principal de la Avenida de Circunvalación y de la Autopista Rosario – Santa Fé

Como límite izquierdo (lado Oeste) de la zona de camino de este trazado, se cuenta con el alambrado que constituye el límite derecho (este) de la Autopista Rosario – Santa Fé.

Con una topografía llana, cuenta con una pendiente longitudinal que genera un escurrimiento de Norte a Sur. Dicho escurrimiento se verifica, en la actualidad, a través de cunetas laterales de escasas dimensiones, especialmente, al norte de la traza (como puede apreciarse en toma fotográfica). En proximidades al inicio de este trazado, el mayor caudal acumulado ha generado la necesidad de contar con cunetas laterales de mayor sección; si bien, las alcantarillas laterales de acceso, no superan los 0,40 m de diámetro.

Las construcciones existentes junto a la traza, pueden resumirse en:

• Entre progresivas 0+000 y 0+320, lado derecho, se cuenta con las instalaciones de un Supermercado mayorista, contándose con un alambrado olímpico en la línea municipal y una importante superficie cubierta, retirada unos 20 m de la misma.

• En progresiva 0+500, lado derecho, se cuenta con una vivienda situada junto a la línea municipal. Se destaca, junto a la misma, la existencia de una importante columna de tendido de energía eléctrica.

• En progresiva 0+700, lado derecho, se cuenta con una construcción de nivel precario, ubicado en proximidades a la línea municipal.





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• Entre progresivas 0+800 y 0+900, lado derecho, se cuenta con las instalaciones del campo deportivo de la Unión Tranviaria Automotor (U.T.A.), cuyo límite perimetral lo constituye un alambre tejido sostenido por postes de hormigón.

• En progresiva 0+950, entre los caminos que allí se bifurcan, se cuenta con otra construcción situada junto a la línea municipal.

• Como se menciona anteriormente, el límite izquierdo de la zona de camino, se halla constituida por el alambrado derecho de la zona de la autopista, no contándose con construcción alguna por dicho lado. Sólo se destaca la existencia de un eucalipto de gran porte existente en progresiva 0+700, aproximadamente.

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA POSIBLE CALZADA

Se considera factible la ejecución de una calzada pavimentada dentro de la zona de camino de la traza evaluada. Los 20,00 m de ancho disponible en la misma, posibilitan la construcción de una calzada pavimentada de 7,30 m de ancho, con banquinas de suelo común de 2,50 m de ancho, a cada lado.

Y, además, dicho ancho posibilita el desarrollo de cunetas laterales de desagüe longitudinal.

Como primer alternativa, se analiza la posibilidad de construir una calzada de 7,30 m de ancho, con pendientes transversales desde su eje hacia ambos lados.

Atendiendo a la evaluación de los suelos que caracterizan el terreno del trazado, del tránsito previsto y del estudio del paquete estructural posible, se propone, en principio, una calzada construida según el siguiente esquema:

Pavimento de hormigón simple 18 cm

Subbase de suelo+cemento 15 cm (RCS = 35 kg/cm2)

Subrasante mejorada con cal 15 cm (VSR = 15%) En el perfil tipo estructural que se contempla en este estudio preliminar, se analiza la posibilidad de construir una calzada sin cordones en sus bordes. Resulta válido destacar que, de considerarse razonable delimitar los bordes de veredas, ante la posibilidad de un desarrollo edilicio frente a esta traza, sería razonable contemplar la posibilidad de ejecutar un cordón integral del lado este (a la derecha) y disponer una pendiente transversal única hacia el lado opuesto, con el desarrollo de una cuneta lateral de dicho lado.

OBRAS A EJECUTAR

Teniendo en cuenta lo detallado anteriormente, se ha evaluado una construcción de calzada pavimentada que contemple las siguientes tareas:

• Limpieza del terreno (considerada con eventuales desbosques y destronques).

• Ejecución de terraplenes: los mismos serán de escasa magnitud, atendiendo a que se considera innecesario elevar demasiado la rasante y, además, ello sería perjudicial, en algunos casos, ante el nivel de umbrales existentes.

• Paquete estructural constituido por una subrasante tratada con cal, de 0,15 m de

espesor; una sub base de suelo arena cemento, de 0,15 m de espesor y una calzada de hormigón de 0,18 m de espesor.

• Cordón integral de hormigón, en los contornos de las boquillas a construirse en las

intersecciones con calles laterales.





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• Demolición y reconstrucción de alcantarillas transversales y laterales.

• Construcción y / o reconstrucción de alambrados.

• Barandas metálicas de defensas, para protección en sectores de banquinas junto a las alcantarillas transversales y en los caos de algunas columnas de tendido eléctrico.

• Señalización horizontal y vertical.

• Protección de gasoducto.

No se contempla tareas de iluminación alguna.

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área es aquella que incluye los sitios de implantación de las obras y aquellos de acumulación y manejo de materiales para la construccion, los caminos de servicio, los sitios para la instalación del obrador, planta de elaboración de materiales y los puntos de extracción de agua para las obras. En consecuencia el conjunto de obras consideradas en el presente informe: Duplicar la traza de RN Nº11 entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez y Traslado vías ExFerrocarril General Manuel Belgrano. Acceso de Ricardone a Capital Bermúdez con acceso a Autopista Rosario Santa Fe, en puente existente. Camino de los Granaderos entre RN A012 y Cabecera del Puente Nuestra Señora del Rosario. Continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos desde la Av. Circunvalación. pavimentando la actual colectora Este de Autopista Rosario Santa Fe hasta el futuro inter. de acceso a la Segunda Ronda ubicado en el limite de Rosario y Granadero Baigorria y sus entornos inmediatos constituyen el área de influencia directa.

DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Considerando las características del Circunvalar Rosario se determinó el Área de Influencia Directa aplicando los dos criterios consensuados oportunamente para esta finalidad. Es decir el de conectividad de centros urbanos con el tramo en estudio y el de los límites político administrativos (Departamentos ocupados por el Proyecto).

El Área de Influencia indirecta (AII) comprende a los distritos de San Lorenzo, Fray Luis Beltrán, Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Ricardone y Rosario Centro. La definición responde a que en este espacio se manifiestan los impactos ambientales directos y sus encadenamientos y sinergias.





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Marco legal, administrativo y político

MARCO LEGAL

INTRODUCCION

OBJETO

El presente capítulo se encuentra destinado a la exposición sistemática de la normativa ambiental y de seguridad vigente a nivel nacional, provincial y municipal, que deberá ser observada por los contratistas durante las tareas a realizar durante las distintas fases del proyecto vial-ferroviario de estudio.

Asimismo, se exponen las autoridades competentes en las distintas jurisdicciones, encargadas de velar por el cumplimiento de la normativa de referencia, y ante quienes deberán solicitarse los permisos y autorizaciones ambientales conducentes a la viabilidad del emprendimiento.

Es de señalar que para la realización del presente trabajo, en materia de evaluación de impacto ambiental se observaron los lineamientos de la Ley Provincial Nro. 11.717, sus normas reglamentarias y complementarias.

Asimismo, en virtud de lo establecido en el artículo 124 de la Constitución Nacional, se exponen las normas provinciales que regulan la prevención de contaminación del medio ambiente y protección de los recursos naturales existentes en territorio provincial, excluyente de las consecuentes disposiciones nacionales, siempre que la actividad de los agentes contaminantes locales no tenga efectos que puedan trascender la órbita estrictamente provincial. Por ello, se consideró que tratándose de un emprendimiento interjurisdiccional ameritaba la exposición de la normativa ambiental vigente a nivel nacional.

METODOLOGÍA

A los efectos de lograr una exposición clara del marco legal ambiental e institucional, se utilizó como metodología el sistema de tablas. En dicha exposición se presenta en primer término una columna destinada a los aspectos ambientales relacionados con el proyecto, en columnas subsiguientes se enuncian las autoridades de aplicación y normativa aplicable a nivel nacional, provincial y municipal; para finalmente exponer un sumario de las regulaciones ambientales y de seguridad mencionadas, enunciadas en columnas precedentes.

Entre los aspectos ambientales considerados, cabe mencionar los siguientes:

� Evaluación de impacto ambiental para obras viales.

� Protección del medio ambiente en general.

� Preservación de los recursos naturales en particular.

� Conservación del patrimonio natural y cultural.

� Seguridad, higiene y medicina en el trabajo, para la industria de la construcción, y riesgos del trabajo.

� Seguridad en instalaciones destinadas al almacenamiento de combustibles.

� Tránsito y seguridad vial.

� Instalaciones portuarias

A continuación se presentan los cuadros donde se detalla el marco legal en las escalas Nacional, Provincial y Municipal.





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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL A NIVEL NACIONAL

Tabla: Identificación de autoridades competentes y normativa aplicable a Nivel Nacional

Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis Evaluación de Impacto

Ambiental Obras Viales

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y

Servicios

-MPFIPyS-

Secretaría de Transporte -ST-

Dirección Nacional de Vialidad -DNV-

Res. (ST)Nro. 1.656/93

Aprueba el Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales, en él se establecen los lineamientos ambientales para el diseño, planificación, construcción y operación de obras viales, entre los que figura la realización de un Estudio de Impacto Ambiental.

L.. 25.831 Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar el derecho de acceso a la información ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en el ámbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como así también de entes autárquicos y empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o mixtas.

L. 25.675 Entre otros temas la L. 25675 regula lo relativo a: ordenamiento ambiental; evaluación de impacto ambiental; educación e información; participación ciudadana, audiencias públicas. Define el daño ambiental, establece el régimen de responsabilidades y define las competencias administrativas y judiciales. Dispone sobre seguro ambiental y fondo de restauración. Mediante Decreto Nro. 2413/02 son observadas las disposiciones contenidas en los arts. 3, 19, 29 y 32 y promulgada la Ley Nro. 25.675.

Medio Ambiente Ministerio de Salud y Ambiente -MSyA-

Secretaría de Ambiente y

Desarrollo Sustentable -SAyDS-

D. 481/03 Establece la designación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente, como autoridad de aplicación de la Ley Nro. 25.675, Ley del Ambiente.

Ordenamiento Territorial

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

-SAyDS-

Res. 685/05 Establece la conformación del Programa de Ordenamiento Ambiental del Territorio cuya coordinación se encomienda a la Subsecretaría de Planificación, Ordenamiento y Calidad Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Entre otras funciones, el Programa deberá “...articular con otros organismos nacionales, los planes, programas y proyectos vinculados con el Desarrollo Territorial, en especial con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (conf. art. 4, inc. b), Res. 685/05); como así también “...promover la incorporación de la EIA desde las primeras etapas de planificación de grandes obras de infraestructura, dado el carácter vertebrador de las mismas en el ordenamiento del territorio” (conf. art. 4, inc. f), Res. 685/05).

L. 24.449 D.R. 779/95

Régimen legal aplicable al uso de la vía pública, circulación de personas, animales y vehículos terrestres en la vía pública, y a las actividades vinculadas con el transporte, los vehículos, las personas, las concesiones viales, la estructura vial y el medio ambiente, en cuanto fueren por causa del tránsito. Quedan excluidos los ferrocarriles.

Tránsito y Seguridad Vial

Secretaría de Transporte

Res. (ST) Nro. 195/97 Aprueba normas técnicas sobre transporte terrestre de mercancías peligrosas: clasificación y definición, disposiciones generales y particulares para cada clase de mercancía peligrosa; listado de mercancías peligrosas, elementos identificatorios de riesgos, embalajes, entre otras. Deja sin efecto la R. ST 233/86, aplica supletoriamente R. ST 720/87.

Residuos Peligrosos Ministerio de Salud y Ambiente -MSyA-

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

L. 25.612 Regula la gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio nacional y derivados de procesos industriales o de actividades de servicios. Sancionada: Julio 3 de 2002, promulgada parcialmente el 25 de julio de 2002..





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis -SAyDS-

L. 24.051

D. R. 831/93 La Ley 24.051, su D.R. 831/93, normas modificatorias y complementarias, establecen el régimen legal aplicable en materia de generación, transporte, tratamiento y disposición de residuos peligrosos.

Recursos Hídricos MSyA

SAyDS

L. 25.688 Establece los presupuestos mínimos ambientales, para la preservación de las aguas, su aprovechamiento y uso racional.

L. 20.284 Tiene como objetivo estructurar y ejecutar un programa de carácter nacional que involucre todos los aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.

Res. 953/04 En virtud de los convenios ratificados por la República Argentina mediante Ley Nº 23.724 y 23.778 -Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono -,y las Leyes Nros. 24.167, 24.418 y 25.389 – que aprueban las enmiendas de Londres, Copenhague, y Montreal al Protocolo de Montreal, respectivamente-. Por Resolución Nro. 953/04, se establece la definición de sustancias controladas, controladas recuperadas, controladas recicladas, controladas regeneradas. Se crea el Registro histórico de importaciones. Se determina el cupo de importación, cuota de importación/exportación. Se define la calidad de importador nuevo o eventual. Se habilita un Registro de Importadores y Exportadores de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (RIESAO).

MSyA

SAyDS

Res. 528/01 Fija normas en materia de extracción de muestras de gases y medición de su concentración en el aire ambiente.

Atmósfera

Secretaría de Transporte -ST-

Res. Conj. 96/94 y 58/94

Aprueba valores límites de emisión de humo, gases, contaminantes y material particulado producida por la combustión de motores diesel nacionales y extranjeros. Obliga a su observancia por parte de la industria automotriz local a los fines de preservar el medio ambiente, como así también facilitar su integración al comercio internacional.

L. 13.273 Régimen legal aplicable en materia de defensa, conservación y protección de la masa forestal nacional, la elaboración y ejecución de programas de investigación y de extensión, y la promoción del crecimiento de la masa boscosa mediante el otorgamiento de créditos, exenciones impositivas y/o subsidios.

Recursos Forestales MSyA

SAyDS

Res. 222/97 Establece las directrices organizativas del Plan de Manejo del Fuego.

Minería Secretaría de Minería -SM-

Dirección Nacional de Minería -DNM-

Código de Minería Código de Minería (texto ordenado por D. 456/97). “El Estado y las municipalidades pueden ceder gratuita o condicionalmente y celebrar toda clase de contratos con referencia a las canteras, cuando se encuentran en terrenos de su dominio” (art. 201, Tít. X, C.M.).

Suelo Ministerio de Economía -ME-

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y

Alimentos –SAGPyA-

L. 22.428 D.R. 681/81

Regula la conservación y recuperación de la capacidad productiva de los suelos, como así también prevenir, controlar la degradación de las tierras, provocada por la acción del hombre. Establece la competencia de la Autoridad de Aplicación Nacional promover la investigación en los aspectos relacionados con la conservación del suelo, así como difundir las normas conservacionistas que corresponda a toda la población. Asimismo, faculta a las Provincias a velar por la aplicación de normas conservacionistas en el planeamiento y ejecución de obras a realizarse en su jurisdicción, como así también a emplazar a los responsables, a hacer cesar las prácticas o manejos en contravención o contratar a costa del incumplidor la ejecución de los trabajos que corresponda realizar, en caso de incumplimiento de los planes y programas aprobados o en situaciones de emergencia (conf. art. 6, L. 22.428).





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis MSyA

SAyDS

Res. 250/03 Aprueba el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y Mitigación de los efectos de la Sequía y su Documento Base.

Fauna MSyA

SAyDS

L. 22.421 D.. 667/97

La L. 22.421, sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias conforma el régimen legal aplicable en materia de preservación de la fauna silvestre y su hábitat. Regula temas concernientes a protección, comercialización, importación y exportación de especies, caza deportiva, comercial, y científica. Tipifica infracciones y establece el régimen sancionatorio. En el artículo 1º de la Ley Nro. 22.241 se declara de interés público la fauna silvestre que temporal o permanentemente habita el Territorio de la República, así como su protección, conservación, propagación, repoblación y aprovechamiento racional. Establece la competencia de la Autoridad de Aplicación para coordinar con los organismos oficiales nacionales y locales, la prevención de la contaminación o de la degradación ambiental, en grado nocivo para la vida silvestre, mediante medidas preventivas, la realización de estudios de factibilidad y proyectos de obras (desmonte, secado y drenaje de tierras inundables, modificaciones del cauce de los ríos, construcción de diques y embalses), que puedan causar transformaciones en el ambiente de la fauna silvestre, deberán ser consultados previamente a las Autoridades nacionales o provinciales competentes en materia de fauna (conf. art. 13, Cap. IV, L. 22.241). Asimismo, se prevé que antes de autorizar el uso de productos venenosos o tóxicos que contengan sustancias residuales nocivas, en especial los empleados para la destrucción de aquellos invertebrados o plantas que son el alimento natural de determinadas especies, deberán ser previamente consultadas las Autoridades nacionales o provinciales competentes en materia de fauna silvestre (conf. art. 14, Cap. IV, L. 22.241).

L. 22.351 Establece el régimen aplicable en lo relacionado con parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales, reconocidas e identificadas como tales aquéllas áreas del territorio de la República destinadas a la conservación de la diversidad biológica, por el valor de sus extraordinarias bellezas o riquezas en flora y fauna autóctona o en razón de un interés científico determinado, que deben ser protegidas y conservadas para investigaciones científicas, educación y goce de las presentes y futuras generaciones, con ajuste a los requisitos de Seguridad Nacional. El art. 5 inc. c) de la ley prohíbe expresamente la exploración y explotación minera en los parques nacionales. Permite en cambio la explotación de canteras en las reservas nacionales (art. 10, inc.a).

D. 453/94 Fija la Clasificación de áreas protegidas. Prohíbe realizar en las Reservas Naturales Silvestres y en las Reservas Naturales Educativas, actividades que modifiquen sus características naturales, que amenacen disminuir su diversidad biológica, o que de cualquier manera afecten a sus elementos de fauna, flora o gea, con excepción de aquellas que sean necesarias a los fines de su manejo.

D. 2148/90 Específicamente prohíbe el uso extractivo de sus recursos naturales, ya sea a través de la explotación agropecuaria, forestal o minera, la caza o pesca comerciales o cualquier otro aprovechamiento de dichos recursos.

Patrimonio Natural Parques Nacionales y

Áreas Protegidas

Secretaría de Turismo -ST-

Administración de Parques

Nacionales -APN-

R. 185/98 Establece el procedimiento aplicable a la instalación de tanques destinados a depósito de combustibles, en las áreas comprendidas en el sistema de la Ley Nro. 22.351, a los efectos que los mismos se ajusten estrictamente a las normas de seguridad y técnicas que sobre esta materia dicta la Secretaría de Energía, considerando los aspectos que deben evaluarse y preverse para autorizar estas instalaciones en las áreas protegidas.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis R. 164/98 Modifica el Reglamento para la Evaluación de Impacto

Ambiental en áreas de la Administración de Parques Nacionales, en los aspectos relacionados con la presentación de los Informes de Impacto Ambiental, que deben ser aprobados mediante acto dispositivo por la Dirección Nacional de Conservación de Áreas Protegidas.

R. 16/94 Aprueba el Reglamento para la Evaluación de Impacto Ambiental en las áreas de la Administración de Parques Nacionales, cuyo objetivo es disponer de la realización de estudios ambientales previos a la ejecución de proyectos - públicos o privados -, consistentes en obras u otras actividades a desarrollar en dichas áreas, a los efectos de ser aprobados por el citado organismo.

L. 25.743

Deroga la Ley Nro. 9080.Establece el régimen legal aplicable en materia de protección del patrimonio arqueológico y paleontológico de la Nación. Regula lo atinente a objetivos de la norma, bienes arqueológicos y paleontológicos. Distribución de competencias y de las autoridades de aplicación. Dispone sobre el dominio sobre los bienes arqueológicos y paleontológicos. Fija las condiciones y requisitos para la inscripción en el Registro Oficial de Yacimientos Arqueológicos y Paleontológicos y de Colección u Objetos Arqueológicos o Restos Paleontológicos. Regula lo atinente a las Concesiones. Limitaciones a la propiedad particular. Establece el régimen de Infracciones y sanciones, tipifica los delitos y consecuentes penas. Traslado de objetos. Protección especial de los materiales tipo paleontológico. Disposiciones complementarias. Entre los deberes que fija la norma cabe señalar los siguientes: Toda persona física o jurídica que practicase excavaciones con el objeto de efectuar trabajos de construcción, agrícolas, industriales u otros de índole semejante, está obligado a denunciar al organismo competente el descubrimiento del yacimiento y de cualquier objeto arqueológico o resto paleontológico que se encontrare en las excavaciones, siendo responsable de su conservación hasta que el organismo competente tome intervención y se haga cargo de los mismos (conf. art. 13)

L. 25.568 Aprueba la Convención sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y Artístico de las naciones Americanas — Convención de San Salvador — adoptado en Washington el 16 de junio de 1976.

L. 25.197 La L. 25.197 tiene por objeto la centralización del ordenamiento de datos de los bienes culturales de la Nación, en el marco de un sistema de protección colectiva de su patrimonio que a partir de la identificación y registro del mismo será denominado Registro Nacional de Bienes Culturales. Designa como Autoridad de Aplicación a la Secretaría de Cultura de la Nación.

L. 24.252 Modifica Ley Nro. 12.665. Otorga a la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos la atribución de designar a los expertos para realizar la evaluación de los valores históricos, artísticos, arquitectónicos o arqueológicos del monumento o lugar indicado.

L. 12.665 D.R. 84.005/41

Establece el régimen legal aplicable a la protección de los bienes históricos y artísticos, lugares, monumentos, inmuebles propiedad de la Nación, de las Provincias, de las Municipalidades o instituciones públicas, a los cuales somete a la custodia y conservación del gobierno federal y, en su caso, en concurrencia con las autoridades respectivas.

Patrimonio Cultural Bienes Arqueológicos y

Paleontológicos

Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación

-SC-

R. 184/03 Se designan al Museo Argentino de Ciencias Naturales “Bernardino Rivadavia” e Instituto Nacional de Investigación de las Ciencias Naturales, como autoridad competente en la aplicación y control del cumplimiento de la Ley Nro. 25.743.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis Disp. 18/03 Establece la creación en el ámbito del Museo Argentino

de Ciencias Naturales “Bernardino Rivadavia” e Instituto Nacional de Investigación de las Ciencias Naturales, del Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontológicos.

Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

-MTEySS-

Superintendencia de Riesgos del Trabajo

-SRT-

L. 19.587 D.R. 351/79

L. 19.587, D.R. 351/79, normas modificatorias y complementarias regulan medidas tendientes a la preservación de la integridad psico-física de los trabajadores, a fin de reducir los accidentes y enfermedades laborales, como así también los riesgos provenientes de diferentes factores de la actividad laboral.

D. 911/96 Establece el régimen aplicable en materia de medidas de seguridad e higiene para la industria de la construcción.

R. 319/99 Dispone que las personas físicas o jurídicas que actúen como comitentes o contratistas principales en las actividades de construcción comprendidas en el D. 911/96, deberán implementar servicio de higiene y seguridad.

R. 35/98 Prevé que el empleador de la construcción que actúe en carácter de contratista principal o el comitente coordinará un Programa de Seguridad Único para toda la obra, en dicho instrumento se deberán contemplar todas las tareas que fueren a realizarse, tanto por parte de su personal como también del de las empresas subcontratistas.

Seguridad e Higiene para la Construcción

MTEySS

SRT

R. 51/97 Obliga a los empleadores de la construcción a comunicar a su ART con cinco (5) días hábiles de anticipación, la fecha de inicio de las obras. Asimismo, el art. 2 los obliga a contar con Programa de Seguridad, en cada obra que inicien, relacionada con tareas sobre o en proximidades de líneas o equipos energizados con media o alta tensión conforme Reglamento del ENRE (R. SRT 231/96).

Riesgos del Trabajo MTEySS

SRT

L 24.557 D.R. 170/95

L. 24.557, D.R. 170/95, normas modificatorias y complementarias, conforman el marco regulatorio que establece el nuevo sistema integral de prevención de riesgos del trabajo (SIPRIT), y el régimen legal de las aseguradoras de riesgos de trabajo (ART).

L. 13.660 D. 10.877/60

Régimen legal aplicable en materia de seguridad de las instalaciones de elaboración, transformación y almacenamiento de combustibles sólidos, mine-rales, líquidos y gaseosos (D. 401/05 modif. D.R. 10.877/60).

D. 20/05 Deroga D. 1324/66. Autoriza a la Dirección Nacional de Vías Navegables, a aplicar derechos arancelarios en tramitaciones de declaratorias para todo tipo de obra e instalaciones mecánicas ubicadas en las costas del mar, en los cauces o riberas de los ríos navegables o vinculados a ellos, relacionada con plantas de almacenaje y depósito o elaboración de inflamables.

R. 1102/04 Establece la creación del Registro de Bocas de Expendio de Combustibles Líquidos, Consumo Propio, Almacenadores, Distribuidores y Comercializadores de Combustibles e Hidrocarburos a Granel y de Gas Natural comprimido. Fija los requisitos para la Inscripción. Prevé en materia de incumplimientos y aplicación de penalidades. Regula en lo atinente a establecimientos con tanques de almacenaje subterráneo y no subterráneo. Establece normas aplicables a empresas auditoras de seguridad, valores de referencia y régimen jurídico para la aplicación de sanciones. Deroga la R. 79/99, y R. 167/04.

R. 76/02 Autoriza la instalación, exclusivamente en establecimientos agropecuarios, de tanques para almacenamiento de gas oil para consumo propio, al aire libre, confeccionados con polietileno de media o alta densidad. Modif. por R. 655/03.

Almacenamiento de Combustibles

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y

Servicios -MPDIPyS-

Secretaría de Energía

-SE-

Subsecretaría de Combustibles

-SsC-

R. 16/97 Aprueba las normas técnicas referidas a los Tanques Cisternas para el Transporte por la vía pública de combustibles líquidos, y gases licuados derivados del petróleo. Modif. R. (SE) Nº 404/94.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Nacional Síntesis R. 404/94 Regula la creación del Registro de Profesionales

Independientes y Empresas Auditoras de Seguridad. Establece el procedimiento y alcances de las auditorias de seguridad a efectuarse en plantas de producción, refinación, almacenamiento y bocas de expendio de hidrocarburos y sus derivados, asimismo regula aspectos atinentes a contingencias.

Disp. 14/98 Establece los alcances e interpretación de determinados aspectos de la Resolución (SE) Nº 404/94 relativos al almacenamiento de combustibles.

Disp. 76/97 Aprueba las normas técnicas referidas a los Tanques Cisternas para el Transporte por la vía pública de combustibles líquidos, y gases licuados derivados del petróleo. Modifica Res. (SE) Nº 404/94.

L. 24.093 D.R. 769/93

Marco regulatorio aplicable a las actividades portuarias.

Superior Decreto de 1909

Establece que toda instalación portuaria debe ser habilitada por el Poder Ejecutivo Nacional.

Disp. 17/98 Establece los requisitos que deberán cumplir, los puertos en que el Estado Nacional, Provincial o Municipal sean titulares de dominios y/o se encuentren explotándolos o administrándolos, con miras a obtener la habilitación del P.E.N en los términos de la Ley Nº 24.093.

Disp. 14/98 Establece la creación del Registro Nacional de Puertos en el que deberán inscribirse todos los puertos y demás sujetos de la Ley Nº 24.093, creados o a crearse.

Puertos

Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables

-SsPyVN-

Disp. 872/63 Exige para toda obra portuaria nueva la obtención de la Declaratoria de Obra, instrumento que certifica que las instalaciones no afectan la navegación, el régimen hidráulico y el libre comercio del área de emplazamiento, y, la Habilitación Técnica de Obra, que acredita que las mismas fueron construidas de acuerdo con la documentación presentada y aprobada por la autoridad competente.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL A NIVEL PROVINCIAL

Tabla: Identificación de autoridades competentes y normativa aplicable a Nivel Provincial-Provincia de Santa Fe

Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis Evaluación de Impacto

Ambiental Obras Viales

Ministerio de Obras, Servicios Públicos y

Vivienda Secretaría Obras Públicas Dirección Provincial de

Vialidad

L. 4.908 D. 8370/67 D. 780/99

Rigen el funcionamiento de la Dirección Provincial de Vialidad Santa Fe, autoridad de aplicación de las Especificaciones Técnicas Generales de Impacto Ambiental para Obras Viales –ETGIAOV-. Por R. 780/99 se aprueba el Reglamento de Audiencia Públicas a realizarse en el ámbito de la Dirección Provincial de Vialidad.

L. 11.717 D.R. 101/03

Obliga a los responsables de proyectos, obras o acciones que afecten o puedan afectar el medio ambiente, a realizar un estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de todas sus etapas.(conf. Cap. VIII, arts. 18, 19, 20, 21, D.R. 101/03, L. 11.717).

Medio Ambiente Secretaría de Estado de Medio Ambiente y

Desarrollo Sustentable

L. 11.574 D. 2045/90

Ratifica el acta constitutiva que establece la creación del Consejo Federal de Medio Ambiente, entre cuyas atribuciones figura la de exigir y controlar la realización de estudios de impacto ambiental, en emprendimientos de efectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis L. 10.000 Establece el recurso contencioso administrativo

contra cualquier decisión, acto u omisión, que, violando disposiciones vigentes, lesionaren los intereses simples o difusos de los habitantes de la provincia de Santa Fe en tutela de la salud pública, en la conservación de la fauna, flora y del paisaje, en la protección del medio ambiente, en la preservación del patrimonio histórico, cultural y artístico, en la correcta comercialización de mercaderías a la población y, en general, en la defensa de valores similares de la población.

Tránsito y Seguridad Vial

Dirección Provincial de Vialidad

L. 11.583 D. 2311/99

Por L. 11.583 la provincia adhiere a la norma nacional aplicable en materia de tránsito y seguridad vial, L.24.449, su reglamentación aprobada por D. 779/95.

L. 11.872 Prohíbe el desmalezamiento por medio del fuego, la instalación de cualquier tipo de depósito de residuos a cielo abierto, público o privado, la generación de humos o gases, que pudieren ocasionar riesgos al tránsito en las rutas provinciales y nacionales, y en vías ferroviarias, sin que se los trate con técnicas que impidan estas consecuencias.

L. 11.717 D.R. 1844/03

D.R. 1844/03, sustituye el reglamento de los artículos 22 y 23 de la Ley Nro. 11.717 que crea la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Reglamenta aspectos relacionados con los siguientes temas: registros de consultores; de generadores, operadores y transportistas; de infractores; establece normas atinentes a la documentación, a saber: Manifiesto; Certificado de Aptitud Ambiental, Tasa Adicional anual de generación y operación de residuos peligrosos; arancel administrativo para transportistas de residuos peligrosos. Asimismo, regula la generación eventual y no programada de residuos peligrosos; el almacenamiento transitorio de residuos peligrosos, plantas de tratamiento y disposición final de residuos peligrosos; liberación accidental de residuos peligrosos. A su vez los anexos de la norma contienen las categorías de residuos peligrosos sometidas a control, la lista de características peligrosas y las operaciones de eliminación.

L. 10.753 Art. 2, L. 10.753, prohíbe el transporte de desechos atómicos por cualquier medio, a través del territorio de la Provincia de Santa Fe.

Residuos Peligrosos Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


L. 10.278 Prohíbe la instalación de basureros nucleares en el ámbito de la Provincia de Santa Fe.

Residuos Sólidos Urbanos

Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


R. 128/04 Establece normas técnicas para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos.

L. 9.847 D.R. 1453/86 D. 1.874/97

Marco regulatorio aplicable en materia de habilitación y fiscalización de establecimientos relacionados con la salud de las personas, recolección, transporte, tratamiento y disposición de residuos patológicos.

Residuos Patológicos Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


D. 388/00 Regula el manejo, tratamiento y disposición final de residuos patológicos. Entre otras disposiciones, establece que el método de relleno sanitario, se empleará exclusivamente para pequeños generadores ubicados en zonas rurales o pequeñas localidades y solo se utilizará para los desechos generados en el establecimiento donde se localice.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis L. 11.717 Regula la utilización racional de la atmósfera,, en

función del desarrollo sustentable (conf. art. 2, inc. b).. Establece la competencia de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de controlar en forma permanente y fiscalizar el uso del aire y otros recursos (conf. art. 4, incs. f y g).

L. 10.703 Código de Faltas de la Provincia. Tít. VIII: Faltas contra la salud pública y el equilibrio ecológico. Sanciona la emisión de gases y sustancias nocivas a la atmósfera (art. 123).

Atmósfera Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


R. 201/04 Regula la preservación, conservación y recuperación de la calidad del aire en el ámbito de la Provincia.

L. 11.717 Regula la protección, preservación y gestión de los recursos hídricos y la prevención y control de inundaciones y anegamientos (conf. art. 2, inc. e, y art. 4, incs. f y g).

L. 12.081 Aplicable a obras de riego y drenaje no autorizadas, establece un régimen de resolución de situaciones conflictivas originadas por los efectos de obras menores, obras hidráulicas no autorizadas u otras obras, en los casos que alteren o modifiquen el escurrimiento natural de las aguas y causen un daño real o previsible.

L. 11.690 Agua potable. Fondo Provincial para Abastecimiento de Agua Potable. Tiene como objeto propender el financiamiento necesario para abastecer de agua potable a localidades ubicadas en el territorio de la Provincia, en las condiciones de calidad y cantidad establecidas en las normas vigentes

L. 11.220 Marco regulatorio aplicable a la prestación del servicio de agua potable y desagües cloacales. Determina que los efluentes industriales deben ajustarse a las normas de calidad, concentración de sustancias y volumen contenidas en el Anexo B de la Ley 11.220.

L. 11.207 Código de Faltas. Modifica las Leyes provinciales Nro. 10.550, Nro. 10.703 y Nro. 10.772. Establece régimen sancionatorio en materia de contaminación de las aguas con las penas de arresto y clausura del establecimiento si el juez lo considerara conveniente, además de la aplicación de las sanciones administrativas.

Agua Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y

Comercio Secretaría de Estado de

Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

D. 246/05 Fija el monto máximo de las multas que puede aplicar la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, a los establecimientos industriales responsables de la comisión (por acción o por omisión) de hechos constitutivos de faltas o infracciones administrativas a las normativas vigentes en materia de contaminación de los cursos de agua o que provoquen perjuicios a las instalaciones del Estado Provincial que otrora pertenecieran a la ex – Dirección Provincial de Obras Sanitarias, previstas en el Reglamento para el Control del Vertimiento de Líquidos Residuales aprobado por R.1.089/82 y del régimen de sanciones aprobado por R. 98/88, normas modificatorias.

L. 11.717 Establece el uso racional y fiscalización de la protección del recurso suelo, en función del desarrollo sustentable (conf. art. 2, inc. b, art. 4 incs. f y g).

Suelo Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y

Comercio



L. 11.730 D.R. 3.695/03

Delimita y define el uso de las diversas áreas correspondientes a cauces naturales, artificiales y permanentes, vías de evacuación y áreas de almacenamiento así como las áreas de riesgo de inundación.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis L. 10.552

D.R. 3445/93 Declara de orden público el control y prevención de todo proceso de degradación de los suelos; la recuperación, habilitación y mejoramiento de las tierras para la producción. El artículo 48 de la norma prevé la facultad del Poder Ejecutivo Provincial de adoptar las medidas necesarias para que en la planificación y ejecución de obras públicas, viales, hidroviales, férreas y urbanísticas, se apliquen las técnicas de conservación de los suelos. Los organismos o empresas responsables de los proyectos y ejecuciones de las obras públicas citadas en el art. 48 de la L. 10.552, deberán requerir del Organismo de Aplicación una evaluación del impacto que las mencionadas obras puedan causar sobre los recursos suelos y aguas, como asimismo, un conforme de obras (art. 45). La Dirección General de Suelos y Aguas, la Dirección Provincial de Vialidad, la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, los Comités de Cuencas, Consorcios Camineros, Municipios y Comunas y otros organismos o entidades, cuyo accionar incida sobre el tema mencionado en artículo anterior, deberán coordinar sus acciones para que toda modificación que sufra el aporte o evacuación de las aguas, como consecuencia de la ejecución de las obras públicas o variación en el diseño o estado de las existentes, se realice de manera de evitar de degradación de las tierras públicas y privadas (art. 47).

L. 8.829 De adhesión a la Ley Nacional Nº 22.428 de conservación de los suelos.

L. 2756 Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Santa Fe. En su art. 5º establece que “Corresponde en propiedad a las Municipalidades constituidas o que se constituyeran en lo sucesivo, todos los terrenos fiscales baldíos, o sin propietario, que se encuentren dentro de los límites del respectivo municipio, con excepción de aquellos que se hubiera reservado el Gobierno de la Provincia para obras de utilidad pública; tendrá asimismo la posesión de los terrenos de propietarios desconocidos. Si en adelante la Provincia necesitare utilizar un terreno baldío para obra de utilidad pública, la Municipalidad deberá cederlo gratuitamente, siempre que no esté afectado con anterioridad a otra obra municipal. En todo juicio sobre inmueble contra propietarios desconocidos y en toda información que se tramite ante los Tribunales Judiciales para obtener título supletorio de propiedad de inmuebles situados dentro del municipio, la Municipalidad será parte, y bajo pena de nulidad no se podrá dar curso a la demanda o petición, sin ser notificada previamente”.

L. 12.212 Regula la captura, cría y/o cultivo de los recursos pesqueros.

L. 12.182 Declarase monumento natural provincial al aguará guazú (chrysocyon brachyurus) y al venado de las pampas (ozoteceros bezoarticus).

L. 11.717 Tiene por objeto la preservación del medio ambiente y la protección de los recursos naturales en general y de la diversidad biológica.

L. 11.273 Regula la utilización de productos fitosanitarios.

Fauna Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


L. 4.830 Ley de caza.

Arbolado Público Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


L. 11.717 Regula la preservación del medio ambiente en general y los recursos naturales en particular.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis L. 9004

D. R. 763/83 Prohíbe la extracción y poda del arbolado público. Se exceptúa dicha disposición en el supuesto en que se obstaculice el trazado y realización de obras o la prestación de servicios. Este régimen es de aplicación también a los árboles ubicados en áreas de la administración pública provincial, municipal y comunal.

L. 12.175 Establece las normas que regirán respecto de las Áreas Naturales Protegidas sujetas a jurisdicción de la Provincia. Compete a la Autoridad de Aplicación intervenir obligatoriamente, a los fines de la prevención y control del impacto ambiental, en el estudio, programación, autorización y seguimiento de cualquier proyecto de obra pública a realizarse en las Áreas Naturales Protegidas sujetas a su jurisdicción, en coordinación con las demás autoridades competentes en la materia (inc. g), art. 66, L. 12.175). Dictar normas generales para la planificación de las vías de acceso y de los circuitos camineros en la Áreas Naturales Protegidas, a fin de minimizar el impacto ambiental. En caso de tratarse de rutas provinciales o nacionales, la Autoridad Vial deberá dar intervención a la Autoridad de Aplicación en el anteproyecto y someter a su aprobación el proyecto definitivo (inc. j), art. 66, L. 12.175).

L. 11.717 Establece la creación, protección, defensa y mantenimiento de áreas naturales protegidas de cualquier índole y dimensión que contuvieren suelos y/o masas de agua con flora y fauna nativas o no, rasgos geológicos, elementos culturales o paisajes (conf. art. 2, inc. f; Cap. VII).

Patrimonio Natural Parques Nacionales y

Áreas Protegidas



L. 11.634 D.R. 1465/99

Establece el "Área de Planificación Estratégica Ambiental del Humedal de la Laguna de Melincué". La misma comprende los distritos de Melincué, Carreras, Hughes, El Ortondo y Labordeboy, del departamento General López.

L. 11.717

Regula la preservación del patrimonio cultural y el fomento y desarrollo de procesos culturales, enmarcados en el desarrollo sustentable (conf. art. 2, inc. d).

Patrimonio Cultural Subsecretaría de Cultura

L. 12.208 Regula la protección y registro del conjunto de los bienes que conforman el acervo cultural de la Provincia de Santa Fe.

L. 6705 Prevé que las Comunas y Municipalidades de la Provincia, y los organismos nacionales que participen en obras públicas, podrán requerir del Poder Ejecutivo la autorización pertinente para explotar sin cargo los yacimientos determinados en el art. 2, L. 6382, con destino exclusivo al rellenamiento de zonas costeras erosionadas, playas y obras de bien público, quedando terminantemente prohibido la comercialización de dichos materiales.

L. 4831 Regula lo atinente a concesiones y permisos para la extracción de arena, arcilla, canto rodado, pedregullo y demás substancias minerales, no metalíferas, situadas en los terrenos fiscales, cauce de ríos, lagunas y corrientes fluviales interiores de jurisdicción provincial. Los infractores a la normativa vigente en la materia serán pasibles de las sanciones que prevé D. 2406/84.

Minería Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y

Comercio

D. L. 3257/57 D.R. 4795/57

Marco regulatorio que fija el proceso administrativo de presentación de solicitudes de aprovechamiento de arcilla, limo, arena, grava y demás sustancias minerales de naturaleza pétrea o terrosa situadas en el cauce de todo curso de agua, lagunas o terrenos fiscales de jurisdicción provincial.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis D. 2252/75 Establece modificaciones a la L. 6382 que regula

el ejercicio de los derechos de explotación de minerales no metalíferos en territorio provincial.

R. 521/92 Faculta a la Dirección General de Industrias a otorgar un Permiso Precario a toda persona física o jurídica interesada en obtener concesiones y/o permisos para explotación de minerales de tercera categoría.

R. 224/91 Establece nuevos valores para los Derechos de Extracción y Concesión aplicables a la explotación de arena, limo y demás sustancias comprendidas en la Tercera Categoría del Código de la Minería.

L. 11.525 Establece el marco regulatorio para la creación de parques y áreas industriales. Deroga L. 6758 y R. 175/80. Art. 30, L. 11.525, autoriza a la Dirección Provincial de Vialidad a construir caminos pavimentados perimetrales y los que enlacen a los parques y áreas industriales con las rutas principales, “sin el requisito previo de conformidad de los propietarios contribuyentes”. Asimismo, la norma regula que, “en el caso de obras viales, para la determinación de las zonas afectadas al pago de contribución por mejoras y las tasas correspondientes, se aplican las disposiciones vigentes al momento de la recepción definitiva de dichas obras, otorgándose las facilidades de pago que determine la reglamentación” (conf. art. 30 in fine).

Industrias Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y

Comercio

D. 1620/99 Reglamenta L. 11.525 de Parques Industriales. En cuanto a las vías de circulación y espacios para estacionamiento, el reglamento establece que todo parque o área industrial “deberá poseer una red de circulación que brinde accesibilidad vial a todas las parcelas que se diagramen en el diseño. Las características de la misma surgirán de los estudios pertinentes. Similar criterio se fija para la ejecución de playas de estacionamiento de uso común” (conf. cap. II, art. 5, pto. 3, D. 1620/99).

Riesgos del Trabajo Secretaría del Trabajo y Seguridad Social

L. 1.260 Aprueba el convenio suscripto entre la Secretaría de Estado de Trabajo y Seguridad Social, y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, con el objetivo de prolongar los beneficios de las tareas de prevención, control y fiscalización de las condiciones de higiene y seguridad del trabajo en las empresas establecidas en la Provincia. Convenio inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales bajo el N° 1380, Fo. 192, T. III, en fecha 23/04/01 y aprobado por el Poder Ejecutivo por D. 1737/01.

L. 12.503 Declara de interés provincial la generación y el uso de energías alternativas o blandas a partir de la aplicación de las fuentes renovables en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe.

Energía Eléctrica Ministerio de Obras, Servicios Públicos y

Vivienda Ente de Regulación y

Control de la Electricidad de Santa Fe

L. 11.727

Establece el marco regulatorio eléctrico y de transformación energética provincial. Regula las actividades de la industria eléctrica destinadas a la generación, transporte, distribución y consumo de la energía eléctrica bajo jurisdicción provincial, así como la regulación del uso y control de la energía eléctrica y la protección del usuario. El Ente de Regulación y Control de la Electricidad de Santa Fe (E.R.C.E.), es la autoridad encargada de la regulación y control de la electricidad en el ámbito de la provincia de Santa Fe.

PCB’s Secretaría de Estado de Medio Ambiente y


Res. 147/03

Habilita sitio destinado al almacenamiento transitorio de las muestras de fluido dieléctrico de los equipos transformadores remitidas en cumplimiento de lo establecido en la Resolución N° 0046/03 de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.





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Sector Autoridad de Aplicación Norma Provincial Síntesis Res. 46/03 Establece que los tenedores, poseedores y/o

propietarios de transformadores deberán efectuar el análisis del fluido dieléctrico de todos sus transformadores que se encuentren en uso dentro del ejido urbano, en depósito o en reparación. También deberán analizar el fluido dieléctrico de todos sus transformadores los grandes clientes o grandes consumidores con suministro en media o alta tensión, estén ubicados en ejido urbano o no (conf. art. 1º, Res. 46/03).

Res. 267/02

Regula el inventario de transformadores, identificación de depósitos de PCB líquidos, material contaminado con PCB y de pasivos ambientales o sitios impactados.

L. 12.167 Modifica artículos 15, 16, 17 de la Ley de Expropiación. Establece que puede expropiarse el uso temporal de un bien inmueble y de los demás convenientes o necesarios al fin principal, por dos años como máximo, cuando el interés general de la ocupación esté vinculado a la construcción o reparación de una obra pública o prestación de un servicio público (conf. art. 15, inc. a).

Expropiación Ministerio de Obras, Servicios Públicos y

Vivienda

L. 7.534 Ley de expropiación provincial.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL A NIVEL MUNICIPAL

Dado que la obra se emplaza en cuatro municipios se presenta a continuación la normativa referente a los municipios de Fray Luis Beltrán, Capitán Bermúdez, San Lorenzo, Granadero Baigorria, Ricardone y Ciudad de Rosario.

Tabla: Identificación de autoridades competentes y normativa aplicable a nivel municipal

MUNICIPIO DE SAN LORENZO

Sector Autoridad de Aplicación Norma Municipal Síntesis

Edificación Secretaría de Obras Públicas

Ord. 2298/00 Aprueba el Código de Edificación aplicable en el Municipio de San Lorenzo. Exige que el profesional responsable de la obra se encuentre debidamente inscripto en el Registro Municipal, la inscripción debe ser renovada anualmente.

Usos del Suelo Dirección de Planeamiento

Ord. 1178/86 Aprueba el reglamento aplicable en el Municipio de San Lorenzo en materia de ordenamiento territorial y usos del suelo

Tabla: Identificación de autoridades competentes y normativa aplicable a Nivel Municipal. MUNICIPIO DE ROSARIO

Sector Autoridad de Aplicación Norma Municipal Síntesis Atmósfera Secretaría de Servicios

Públicos y Medio Ambiente Ord. 5.820/94 Fija normas de calidad de aire para el control de la

contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y móviles capaces de generar emisiones gaseosas y particuladas; como así también los métodos de muestreo y análisis.

Dec.Ord. 46.542/72 Aprueba el Reglamento para reprimir la producción y difusión de ruidos molestos. Establece en el art. 6 niveles máximos de ruido.

Ruido Secretaría de Servicios Públicos y Medio Ambiente

Ord. 175/39 Prohíbe producir, causar, estimular o provocar ruidos molestos que perturben o puedan perturbar a la población.





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MUNICIPIO DE ROSARIO Sector Autoridad de Aplicación Norma Municipal Síntesis

Dec. 28.264/63 Prohíbe dentro del Municipio de Rosario producir ruidos molestos. Alcanza a los ruidos tolerados o impuestos por reglamentos administrativos para la seguridad pública, si se produjeran con exceso o innecesariamente.

Dec. 20.784/57 Reglamento de Edificación de Rosario. Cap. XIII, regula lo atinente a obras que afectan a los linderos por ruidos, vibraciones o daños, instalaciones que transmitan calor o frío, humedad.

Dec. 2.247/44 Ruidos molestos. Regula que los trabajos en la vía pública realizados con el uso de aparatos mecánicos, “podrán hacer uso de los mismos hasta las 24 hs., salvo casos excepcionalmente autorizados (art. 42). Art. 45 dispone que el Departamento Ejecutivo gestionará ante las autoridades nacionales y provinciales las limitaciones o supresión de ruidos causados por las entidades de su dependencia (ferrocarriles, escapes de máquinas en maniobras, entre otras).

Ord. 37.068/68 Prohíbe el vertido –directo o indirecto-, al Río Paraná de efluentes líquidos cloacales, industriales, o cualquier sustancia, sin la autorización expresa de la Autoridad de Aplicación Provincial. Regula el proceso administrativo para la obtención del Permiso de vuelco en el Río Paraná o sus afluentes.

Ord. 1565/61 Prohíbe arrojar aguas servidas en los Arroyos Ludueña y Saladillo.

Agua Secretaría de Servicios Públicos y Medio Ambiente

Aguas Santafesinas S.A.

Circ. 179/73 Ratifica Ley 20.292 que aprueba la creación del Comité de Cuencas Hídricas del área del gran Rosario.

Industria Secretaría de Servicios Públicos y Medio Ambiente

D. 38.255/69 Regula el procedimiento administrativo por el cual se otorga el Registro Habilitante a establecimientos comerciales e industriales que se encuentren bajo la supervisión de la Comuna. Modificado por D. 45.243/72.

Ord. 5118/91 D.R. 1530/01

Regula la protección y conservación del arbolado público.

Ord. 7841/05 Establece la época de poda.

Arbolado Público Dirección General de Parques y Paseos

Ord. 7276/01 El destino de los restos resultantes de la intervención del arbolado público, serán dispuestos por la Municipalidad de Rosario, a través de la Dirección General de Parques y Paseos.

Ord. 7600/03 D.R. 3055/04

Establece el régimen aplicable a nivel municipal en materia de recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos.

Ord. 7834/05 Volquetes. Reglamentación.

Ord. 7645/04 Registro de Contenedores. Regulación

Residuos Sólidos Urbanos

Secretaría de Servicios Públicos y Medio Ambiente

Dirección General de Política

Ambiental

Ord. 7368/03 Disposición final de residuos.

Ord. 7144/01 D.R. 1422/02

Regula el tendido de líneas de alta tensión.

Ord. 7123/00 D.R. 1277/01

Regula el uso del espacio público. Modificada por D. 1107/01

Ord. 6759/99 D.r. 956/99

Establece el régimen aplicable a la instalación de cabinas y artefactos de telefonía en la vía pública.

Ord. 6757/99 Establece las condiciones y formas para llevar a cabo obras en la vía pública.

Ord. 6428/97 Obras en la vía pública s. Señalización.

Ord. 6370/97 Modifica pto. 5.22.5 Ord. 2802/81, Código de Tránsito.

Ord. 6369/97 Intervenciones de emergencia. Regulación.

Ord. 5741/94

Modifica art. 3 Ord. 5583/93, deroga Ord. 5604/93. Establece la garantía de seguro de caución por el valor de los trabajos a realizarse en la vía pública.

Trabajos en la Vía Pública

Secretaría de Obras Públicas

Dirección General de Obras Públicas

Departamento de Apertura de

la Vía Pública

Ord. 5583/93 D.R. 2026/93

Régimen aplicable en materia de aperturas o roturas de calzadas, aceras, cordón o calle. Seguro de caución. Responsabilidades. Multas.





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MUNICIPIO DE ROSARIO Sector Autoridad de Aplicación Norma Municipal Síntesis

Ord. 3168/82

Trabajos en la vía pública. Permisos. Trámite. Penalidades.

Ord. 7967/06 Uso especial de la vía pública.

Ord. 7513/03 Ordenamiento vial para ciclistas.

Ord. 7181/01 Legisla sobre el Código del Peatón para el Municipio de Rosario.

Tránsito Secretaría de Obras Públicas

Ord. 6543/98 Código de Tránsito.

Ord. 7223/01 Reglamenta el vertido, disposición e instalaciones de depuración de efluentes industriales

Ord. 37.068/68 Prohíbe el vertido –directo o indirecto-, al Río Paraná de efluentes líquidos cloacales, industriales, o cualquier sustancia, sin la autorización expresa de la Autoridad de Aplicación Provincial. Regula el proceso administrativo para la obtención del Permiso de vuelco en el Río Paraná o sus afluentes.

Ord. 1565/61 Prohíbe arrojar aguas servidas en los Arroyos Ludueña y Saladillo.

Agua Dirección Provincial de Hidráulica y Abastecimiento

Circ. 179/73 Ley 20.292. Aprueba la creación del Comité de Cuencas Hídricas del área del gran Rosario.

Ord. 5.823/94 Código Urbano. Sección 6ta. Reglamenta la habilitación de estaciones de servicio, y sus instalaciones accesorias y complementarias (surtidores, entrada y salida, medios, pendientes, desagües, superficie mínima, medidas de seguridad).

Industria

Secretaría de Servicios Públicos y Medio Ambiente

D. 38.255/69 Regula el procedimiento administrativo por el cual

se otorga el Registro Habilitante a establecimientos comerciales e industriales que se encuentren bajo la supervisión de la Comuna. Modificado por D. 45.243/72..

Código urbano Secretaría de Planeamiento

Ord. 5.727/93 Mediante O. 5.727/03 sus normas modificatorias y reglamentarias se regula entre otros aspectos el uso del suelo y ordenamiento territorial de Rosario.

LÍNEA de base ambiental La consideración de la Línea de Base Ambiental permitió identificar la situación inicial o el estado cero del territorio antes del proyecto. Se basa fundamentalmente en la detección de factores claves y sus puntos críticos en el ámbito biofísico, socioeconómico y cultural en la situación pre-operacional. El presente apartado implica la caracterización del medio receptor a partir de la recopilación de información a fines de reflejar cuál es el estado actual de los factores ambientales susceptibles de ser impactados por la ejecución del proyecto vial. Se consideraron además de la serie de componentes ambientales, las variables flujos que caracterizan procesos ambientales inherentes de la dinámica ambiental, que a los fines de presentación del contenido, estarán asociadas a un componente ambiental, no significando esta añadidura, que se reduzca al simple componente dado que por su naturaleza trasciende el abordaje como compartimiento estanco. La presentación de la Línea de Base Ambiental seguirá el siguiente orden:

� Línea de Base Ambiental del Área de Influencia Indirecta

� Línea de Base Ambiental del Área de Influencia Directa





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Además se adjunta la ficha de Relevamiento Ambiental del área diseñada conforme al Manual de Operaciones para la Categorización Ambiental de la Obra Pública Vial de la Unidad Ambiental de la Dirección Provincial de Vialidad. (Ver anexo)

LÍNEA DE BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El área de influencia directa se encuentra conformada por los distritos de San Lorenzo, Fray Luis Beltrán, Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Ricardone y Rosario Centro. Acontinuación se presenta la caracterización de los componentes sociales y naturales

MEDIO NATURAL

CARACTERIZACIÓN GEOLÓGICA Y GEOMORFOLÓGICO. SUELOS.

Los distritos abordados se encuentran dentro de la extensa provincia geológica denominada Chaco-Pampeana, en una franja de ancho variable próxima al Paraná, donde la constitución geológica superficial y subsuperficial corresponde principalmente a depósitos sedimentarios de limos arcillosos y arenosos, localmente cementados por material calcáreo, cuya pertenencia estratigráfica se atribuye a la Formación Pampeano. El distrito San Lorenzo, perteneciente al departamento que lleva su mismo nombre, posee una superficie de 39 km2 y limita al Norte con Puerto General San Martín, al Oeste con Ricardone, y al Sur con Fray Luis Beltrán. La localidad de San Lorenzo está ubicada unos 25 km. al Norte de Rosario, sobre la ribera occidental del Paraná. El relieve del área, a pesar de encontrarse en la unidad geomorfológica denominada Pampa Ondulada, es mayormente llano, presentando algunas lomadas hacia el Oeste, en dirección a Ricardone. Hacia el Sur de San Lorenzo se encuentra el distrito de Fray Luis Beltrán, de 8 km2 de superficie. El territorio distrital se encuentra entre las desembocaduras de los arroyos Ludueña y San Lorenzo, recostado sobre la margen del Paraná. El relieve es ligeramente más irregular que el del distrito de San Lorenzo y la pendiente al Este de la Ruta Nacional Nº 11 se inclina hacia el Paraná, mientras que hacia el Oeste, se encuentra dominada por las zonas bajas correspondientes a la cuenca del arroyo Ibarlucea. Inmediatamente al Sur de Fray Luis Beltrán se encuentra el distrito de Capitán Bermúdez, de 12 km2 de superficie. Éste, comparte con el primero las características geológicas y geomorfológicas, con la particularidad de que la pendiente hacia las barrancas del Paraná se hace aun más pronunciada. Siguiendo hacia el Sur se encuentra el distrito de Granadero Baigorria, de 12 km2 de superficie. En este distrito, que limita al Sur con la ciudad de Rosario, se mantienen las condiciones de relieve de los distritos abordados precedentemente. La planta urbana de la ciudad de Rosario se aproxima a la barranca del Paraná, delimitada por las desembocaduras de los arroyos Ludueña y Saladillo. El ejido urbano se corresponde con la intersección de las áreas inferiores de las subcuencas de los arroyos mencionados, y la línea divisoria de aguas, de trazo irregular, lo atraviesa de Sudoeste a Noreste. Los terrenos de mayor altitud se localizan hacia el Sur, con cotas que superan los 30 m sobre el nivel del mar. Por otro lado, las zonas próximas a las desembocaduras de los arroyos Ludueña y Saladillo son las de menor altitud. El distrito de Ricardone, del departamento santafesino de San Lorenzo, posee una superficie de 94 km2, y limita con los distritos de: Aldao, al Norte; Luis Palacios, al Oeste; San Lorenzo y Fray Luís Beltrán, al Este; Capitán Bermúdez, al Sudeste; y con Ibarlucea, al Sur. La localidad





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de Ricardone se encuentra a unos 25 km. al Nor-Noroeste de la ciudad de Rosario, en terrenos relativamente llanos cuya pendiente general se inclina hacia el Sudeste.

CONSIDERACIONES CLIMÁTICAS

El clima del Área de Influencia Indirecta posee un clima Templado Pampeano. Las diferencias estacionales, si bien perceptibles, son más bien moderadas. Se caracteriza por tener veranos calurosos, con máximas medias que superan los 30ºC. Los inviernos son frescos durante las horas diurnas y fríos durante las noches, con temperaturas mínimas medias que rondan los 5ºC. El mes más cálido es enero, con una temperatura media de 24,8ºC. El mes más frío es junio, con una media de 10ºC. La cercanía del río Paraná deja sentir su influencia a través de una moderada amplitud térmica, siendo la de enero la más acusada: 12,8ºC. La humedad relativa ambiente también es elevada, con un promedio anual de 76%, produciendo las habituales nieblas matinales sobre el río y las áreas costeras. La elevada humedad incide además en la escasez de heladas, generando un clima propicio para los cultivos sensibles. Los vientos, cuyas intensidades máximas ocurren en el mes de septiembre, se presentan de direcciones variadas, dándose una leve tendencia dominante del sector Noreste. Las precipitaciones rondan los 1000 mm anuales. El mes con más precipitación es febrero, con 124 mm. No obstante, es octubre el mes con más días lluviosos con un promedio de 10 días. Junio posee la menor precipitación: 19 mm.

ASPECTOS HIDROLÓGICOS

Por su longitud, su caudal, la complejidad de su régimen hidrológico y por su importancia en la economía regional, el río Paraná es el rasgo más relevante de la hidrografía del área que nos ocupa. Además de éste, el Área de Influencia Indirecta se encuentra surcada por otros cursos fluviales: Arroyos Ludueña y San LorenzoEl arroyo Ludueña es un curso de aproximadamente 40 km de longitud, que remonta sus cabeceras hasta unos 10 km al Sudoeste de Zavalla. Su área de captación y escurrimiento superficial se encuentra controlada por una presa reguladora, situada en proximidades de la intersección del arroyo con la Autopista Rosario-Córdoba. El nivel del lago suele superar los cuatro metros en caso de lluvias excepcionales; el nivel permanece alto los dos o tres días subsiguientes a las lluvias, período después del cuál, de no producirse nuevos aportes, el agua retorna al curso normal. En su parte inferior, el Ludueña corre entubado a través del sector Norte de la ciudad de Rosario hasta el Parque Alem, desde donde vuelve a correr a cielo abierto para desembocar en el Paraná. La cuenca hidrográfica del Ludueña, con sus casi 750 km2 de superficie, se extiende hasta unos 3 km. al Norte de la localidad de Ricardone, lugar por donde pasa la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del arroyo San Lorenzo. Este último, nace al Oeste de Roldán y recorre unos 35 km hasta su desembocadura en el Paraná, entre las localidades de San Lorenzo y Puerto General San Martín. El San Lorenzo drena una cuenca hidrográfica de 580 km. El régimen del arroyo es de tipo pluvial y las máximas crecidas se originan a partir de precipitaciones de alta magnitud y corta duración, correspondientes en general a las estaciones de primavera y verano. Aguas subsuperficiales En el Sudeste de Santa Fe se presentan las más variadas condiciones hidrogeológicas. Encontramos desde aguas alojadas en sedimentos loéssicos, hasta las de formaciones terciarias





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como lo son las Arenas Puelches. En general, estas aguas son de inmejorable calidad y los registros de producción superan los 100 m3/hora.

CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO BIOLÓGICO

Los distritos de San Lorenzo, Fray Luis Beltrán, Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria y Rosario limitan al Este con el sistema del río Paraná. La planta urbana de las localidades se extiende en gran parte de su superficie sobre la costa misma del río, lo que ha producido importantes pérdidas en la biodiversidad local. Los sectores que no han sido ocupados por la urbanización están destinados, en su mayoría a actividades industriales y a las terminales portuarias, lo que limita de igual modo la biodiversidad. En la localidad de San Lorenzo, existe el denominado Campo de la Gloria, que abre un espacio verde sobre la barranca del río y contribuye a evitar la invasión de la costa y la barranca con infraestructura de mayor impacto. Hacia el Norte del distrito San Lorenzo, vinculado al arroyo San Lorenzo y su desembocadura, existen algunas manchas de vegetación, mezcla de especies autóctonas y exóticas. No obstante, las antiguamente abundantes comunidades halófilas y de pastizal que caracterizaban la cuenca del San Lorenzo se encuentran reducidas drásticamente. Todavía es posible observar: Scirpus sp., Eleocharis sp., Sagittaria montevidensis, Senecio sp.; Solanum Malacoxilon, Typha sp., Baccharis salicifolia, Bromus unioloides, Stipa sp., Distichils spicata, Poa sp., Fulica leucoptera, Phalacrocorax olivaceus, Agelaius sp., Embernaga sp., Tupinambis teguixin, etc.

No puede dejar de mencionarse la influencia que la actividad agropecuaria ejerce sobre el medio biótico local. En el área se desarrolla intensamente una agricultura que desde hace décadas descansó en un continuado uso de agroquímicos de alta toxicidad. Además, bien por ingreso directo, bien por escurrimiento superficial, estos agroquímicos o sus derivados llegan a los cursos de agua, fenómeno éste que ha sido escasamente evaluado. Dejando de lado la franja ribereña, los relictos de comunidades espontáneas, mezcla de especies autóctonas y exóticas se encuentran confinados mayormente a los costados de los caminos y trazas ferroviarias, como en el caso del distrito de Ibarlucea, donde se observa la presencia de un importante reservorio de especies de flora y fauna espontáneas asociadas a las vías del FFCC Belgrano.

MEDIO SOCIAL

DISTRITO DE SAN LORENZO

Ubicación

La ciudad de San Lorenzo se encuentra ubicada al Sudeste de la Provincia de Santa Fe, sobre la margen derecha del río Paraná, a 314 km de la ciudad de Buenos Aires hacia el Norte. Es ciudad cabecera del departamento del mismo nombre. Esta ciudad junto con Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán y Puerto General San Martín, forman el conurbano Rosario. Tiene una superficie de 39 km2. La separan de la ciudad de Rosario 24 km hacia el Sur, y de Santa Fe 150 km hacia el Norte.

Los barrios que componen la ciudad son 26: Barrio Norte, Díaz Vélez, El Pino, 3 de Febrero, Capitán Bermúdez, Islas Malvinas, Nicasio Oroño, Leandro N. Alem, Supe, Del Combate, Remedios de Escalada de San Martín, Mitre, Sargento Cabral, Mariano Moreno, 1º de Julio, San Martín, José Hernández, Villa Elisa, Rivadavia, Bouchard, 2 de Abril, Las Quintas, San Eduardo, Morando, FONAVI Oeste y 17 de Agosto.

San Lorenzo surge como municipio, pero en el año 1900, debido a la reforma de la Constitución Provincial, pierde esa condición, la cual recuperaría recién el 21 de diciembre de 1944.

Antecedentes del asentamiento poblacional





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Los historiadores locales, al referirse a los orígenes de la ciudad de San Lorenzo hablan de “formación” y no de “fundación”. Esto se debe a que no existió ceremonia de fundación, ni trazado de calles, ni se repartieron solares en sus inicios, como era obligatorio en las leyes de indias. La ciudad surgió de un movimiento espontáneo de aproximación en torno al convento franciscano, que se convirtió en símbolo y síntesis de la historia. En 1720 la Compañía de Jesús fundó una Estancia, denominada de San Miguel del Carcarañal, cuyo casco se levantaba en la margen derecha del río Carcarañá en jurisdicción de la actual localidad de Aldao y frente a Andino. Era un establecimiento ganadero dependiente del colegio “La inmaculada”, de Santa Fe, destinado a producir bienes para el sostenimiento del colegio del que dependía. Uno de los puestos de la Estancia se denominaba de “San Lorenzo” y estaba emplazado en las cercanías de la desembocadura del arroyo San Lorenzo. Unos pocos ranchos constituían la población integrada por la familia del puestero y la de otros peones y reseros. El 30 de octubre de 1768 es expulsada, de todos los Reinos de España y de sus colonias de América, la Orden Jesuítica en cumplimiento de la real orden de Extrañamiento dictada por el rey Carlos III. Debido a la expulsión de los jesuitas, se interrumpe la tarea evangelizadora que ellos venían realizando en el lugar y la estancia San Miguel pasa a jurisdicción de la Junta de temporalidades de Santa Fe, siendo subastadas las tierras públicamente en 1774. El regidor de Santa Fe, don Francisco de Aldao es uno de los adquirentes, repartiendo las tierras entre sus hijos, siendo Félix Aldao, quien recibe una legua cuadrada, donde se levanta la actual ciudad de San Lorenzo. El 1° de enero de 1780, la Capilla San Miguel pasó a manos de un pequeño grupo de franciscanos, quienes tenían el propósito de convertir el lugar en centro de operaciones para su apostolado entre fieles e infieles, el cual comienza a llamarse “Colegio San Carlos”. En 1790 buscan un lugar más apto para vivir y mejor comunicado con el resto de la región, para lo cual Don Félix Aldao dona una extensión de terreno a los franciscanos. A partir de ese momento comienza la construcción del nuevo edificio, siendo trasladada la comunidad franciscana al mismo, el 6 de mayo de 1796. Esta fecha será luego considerada como fecha de fundación de la ciudad de San Lorenzoi, tal como lo declara la Ordenanza Municipal Nº 1052, del año 1984. Población

La población de la ciudad, según el censo nacional del año 1991, ascendía a 41160 habitantes; registrándose en el censo del año 2001, 43520 habitantes; lo que corresponde a un crecimiento de casi el 6%. La densidad poblacional en el distrito es de 1360 hab/ km2.El grupo menos representado es el que comprende a personas de 85 años y más, con un total de 379 personas, 116 de ellos son varones y 263 mujeres. Respecto a la asistencia de la población a establecimientos educativosii según los grupo de edad, los porcentajes del municipio son similares a los de la provincia de Santa Fe. El grupo de edades de 4 a 11 años, en un 99.13 %, asiste a establecimientos educativos, siendo el total de la provincia, del 98.83%. El grupo de 12 a 14 años asiste en un 97.27 %, correspondiendo el total provincial al 96.27 %. Mientras que el grupo de 18 a 24 años lo hace en un 35.89 %, siendo el porcentaje provincial del 36.79 %. Respecto al grupo de 30 años y más, asiste en un porcentaje del 2.53 %, mientras que el total provincial es del 2.54 % de asistencia. En cuanto al nivel de instrucción alcanzado, correspondiente en porcentaje a la población comprendida entre 15 años y más, se caracteriza del siguiente modo:

Sin Instrucción o primaria incompleta 15,51% Primaria completa y secundaria incompleta 50,53% Secundaria completa y terciario o universitario incompleto 26,74% Terciario o universitario completo 7,23%

Población ocupada





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Considerando las categorías ocupacionales de la población ocupada en porcentajes, se puede categorizar la conformación de la misma, según datos del INDEC 2001, del siguiente modo:

� Obrero o empleado en el sector público 18,78% � Obrero o empleado en el sector privado 51,29% � Patrón 7,53% � Trabajador por cuenta propia 19,41% � Trabajador familiar 3,00%

Necesidades Básicas Insatisfechas

En cuanto a las necesidades básicas insatisfechas, considerando cantidad de hogares totales del departamento de San Lorenzo, los cuales ascienden a 40129, según datos del INDEC-IPEC del año 2001; el 11.73 % tiene algún tipo de NBI. Si se considera el total de población, la cual asciende a 141123 habitantes, el 13.58 % de ellos tiene algún tipo de NBI. Al combinar las necesidades básicas insatisfechas con el hacinamiento en el hogar, aquellos que poseen 4 ó más personas por miembro ocupado y además cuyo jefe posee baja educación, considerados con nivel NBI5, considerados en la categoría “Capacidad de subsistencia”, se encuentran en esas condiciones casi el 6 % de los hogares, que comprende al 5.17 % de la población. Hacinamiento en el hogar

Respecto al hacinamiento en el hogariii, considerando la cantidad de personas por cuarto, se determina el siguiente porcentaje en el municipio de San Lorenzo:

Cantidad de Personas por cuarto Porcentaje de hogares

Hasta 0,50 23,41% 0,51 a 0,99 21,31% 1 a 1,49 31,47% 1,50 a 1,99 8,99% 2,00 a 3,00 11,48% Más de 3,00 3,36%

Cabe destacar en este sentido que en la localidad de San Lorenzo, más precisamente en los barrios Bouchard, 3 de Febrero, FONAVI Oeste y José Hernández, se está implementando el Primer Plan Federal de construcción de viviendas de la ciudad. Se espera llegar a las 500 unidades. La particularidad de las obras, es que se están desarrollando con mano de obra local. Equipamientos y Servicios

Con relación a los aspectos educativos, respecto a la educación común y de adultos, cabe destacar la presencia de las Escuelas consignadas en el siguiente detalle de matrícula por establecimiento, según datos del Ministerio de Educación de la provincia de Santa Fe, actualizada al año 2003 :

Nombre del Establecimiento Matrícula SAN FRANCISCO DE ASIS 271 MERCEDITAS DE SAN MARTIN - NUCLEADO 261 JARDÍN Nº 175 94 JARDÍN Nº 237 106 SARGENTO CABRAL 701 GRAL. MARTIN M. DE GÜEMES 712 LEANDRO N. ALEM 715 NICASIO OROÑO 130





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ROSARIO VERA PEÑALOSA 541 GRAL. JOSE DE SAN MARTIN 700 BRIG. ESTANISLAO LOPEZ 321 ROQUE NOSETTO 366 ING. ENRIQUE MOSCONI 477 ALMAFUERTE 328 CARLOS JAVIER BENIELLI 727 ESPAÑA 101 C.E.N.P.A. Nº 128 31 C.E.N.P.A. Nº 160 18 C.ALFAB. Nº 294 28 C.ALFAB. Nº 296 18 C.ALFAB. Nº 297 20 JUANA AZURDUY 466 REMEDIOS E. DE SAN MARTIN 413 SAN LORENZO 1232 DR. MELITON FRANCISCO HIERRO 616 COMBATE DE SAN LORENZO 692 SAN CARLOS 450 NTRA. SRA. DE LA MISERICORDIA 575 SANTA ROSA DE VITERBO 594 SAN CARLOS 410 NTRA. SRA .DE LA MISERICORDIA 199 SANTA ROSA DE VITERBO 426

En cuanto a la educación superior, se cuenta con el Anexo Instituto N° 4075, con una matrícula de 27 alumnos; y la Escuela Santa Rosa de Viterbo, con una matrícula de 82 alumnos, según datos del año 2003.

Respecto a escuelas de educación especial, se encuentra la Escuela Especial N° 2118, con una matrícula de 23 alumnos; y la Escuela Santa Mónica, que contaba con una matrícula de 87 alumnos según datos del año 2003iv El porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutualv en el municipio es del 60,91%, siendo el porcentaje provincial del 58,03% y el nacional del 51,95% . San Lorenzo cuenta con 15 Centros de Salud de distinta complejidad, según información suministrada por el Ministerio de Salud, actualizada al año 2001. Ellos son el Hospital Granaderos a Caballo, de dependencia provincial, y 14 Centros de Salud, de dependencia municipal, distribuidos en los barrios San Lorenzo Centro, 3 de febrero, Capitán Bermúdez, Remedios de Escalada, Barrio Mitre, José Hernández, Villa Felisa, Bouchard, Las Quintas, 1º de Julio, 2 de Abril, Barrio Moreno y FONAVI Oeste. Se cuenta además, con dos delegaciones del IAPOS, sistema solidario de Obra Social, que le permite a la población local acceder a una cobertura integral en saludvi.

El consumo de energía eléctrica total del año 2001, fue de 62928407 Kw./hs.; siendo el uso residencial el 28.13% del consumo total, el consumo de entes oficiales del 3.02%, el industrial del 1.66%, el de grandes usuarios del 56.98%, el comercial el 10.15% y el rural de 0.03% del mismo; según información suministrada por la Empresa Provincial de la Energía (actualizada al año 2000)

El 94% de la población de San Lorenzo posee servicio de agua potable y cloacas, según datos suministrados por la base de datos del Sistema Permanente de Información de Saneamiento o SPIDES (1991)

En el distrito de San Lorenzo, se cuenta con la presencia de varios clubes, entre los que se pueden destacar : la Asociación Regional de fútbol Infantil Gral. San Martín, la Asociación Sanlorencina de Bochas, el Club Atlético Colón, Club Atlético Defensores Barrio Vila, Club Atlético Libertad, Club Atlético Sarmiento, y distintas asociaciones deportivas, según información suministrada por la Dirección Provincial de Deporte, actualizada al año 2003.





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Medios de Comunicación

Los servicios de radio se encuentran cubiertos por las FM Cristal, Horizonte, Río, y Universal. También se cuenta con dos canales de cable, Cable Visión Sur y San Lorenzo Cable TV, según información suministrada por la Subsecretaría de Cultura de la Provincia, actualizada al año 2003.

El distrito cuenta con una interesante serie de publicaciones que hacen su aparición con gran variedad de frecuencia. Entre los semanales, se encuentra El Observador, Pregón, y Síntesis. De aparición quincenal, la publicación Mercados y Estrategias, y de carácter mensual Tribuna del Interior; según información suministrada por la Subsecretaría de Cultura de la Provincia, actualizada al año 2003.

Cultura y Recreación

Existen en la localidad dos bibliotecas populares “J. B. Alberdi” y “Sarmiento”, según información suministrada por la Sectorial de Informática de la Secretaría de Cultura de la Provincia, actualizada al año 2003. El distrito cuenta además con el Cine-Teatro General San Martín con capacidad para 1500 personas, y el Teatro Municipal Bernardo Perrone, con capacidad para 200 espectadores.

El municipio de San Lorenzo cuenta con un Centro Cultural y Educativo Municipal (CCEM), donde se pueden cursar carreras terciarias, como el Profesorado en Artes Visuales y en Educación para Nivel Inicial, 1º y 2º ciclo de la EGB (Nivel 1) y 3º ciclo de la EGB y Polimodal (Nivel 2),se brinda apoyo escolar , y se imparten distintos cursos y talleres a la comunidad, como Artes visuales, Música, Idiomas, y otros.

En el Barrio Mitre, al Oeste de la ciudad, se está construyendo un Centro Integrado Comunitario (CIC), de los 5 previstos para toda la provincia. La construcción de este centro, se encuentra en manos de cinco cooperativas de trabajo integradas por beneficiarios de los Planes Jefes y Jefas de Hogar. En el CIC funcionarán dependencias de las Secretarías de Salud y Acción Social, el Centro Asistencial, la Biblioteca, el Salón de Usos Múltiples y las salitas del Jardín Maternal, entre otros servicios del municipio para la comunidad.

Patrimonio Cultural

A unos 700 metros del filo de la barranca del Río Paraná hacia el Oeste, y al borde de la Av. San Martín, entre las calles Belgrano y Artigas, se encuentra el pino a la sombra del cual, el general San Martín dictó el parte de la victoria, luego del combate de San Lorenzo. Parte de la tradición oral sanlorencina sostiene que dicho pino habría sido plantado por los padres jesuitas o sus servidores, hace más de 300 años, aunque otros remontan su existencia hacia el año 1573, proveniente de las plantaciones efectuadas por don Lorenzo Suárez de Figueroa. Ese mismo pino fue el que sirvió de patriótica inspiración a otro gran argentino: Pablo Riccheri, quien ordenó construir la verja exterior que es una de las que hoy lo rodean. La otra verja, más pequeña y estrecha, que circunda directamente el tronco del pino, para su protección, fue erigida en Septiembre de 1923, a pedido expreso del entonces presidente de la Nación, don Marcelo T. de Alvear, en ocasión de la visita que efectuara a la ciudad de San Lorenzo.

El distrito cuenta además con la valiosa presencia del Museo Histórico del Convento San Carlos, frente al cual se libro una batalla trascendente de la historia argentina, la Batalla de San Lorenzo, producida el 3 de febrero de 1813. Infraestructura vial

La ubicación privilegiada de la ciudad, da una confluencia preferencial de tránsito de productos desde el noroeste del país y países limítrofes. Considerando las distancias a las principales ciudades del Mercosur, el distrito de San Lorenzo, se encuentra a 314 km. de la Ciudad de Buenos Aires, a 740 km. de la Ciudad de Montevideo,





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1118 km de Asunción, 1240 km de Santiago de Chile, 1324 km. de la Ciudad de Porto Alegre, 1500 km de La Paz y 2460 km. de la Ciudad de San Pablo.

La ciudad es atravesada de Norte a Sur por la Ruta Nacional N° 11 que linda al Oeste con la Autopista "Brigadier Estanislao López", la misma une la ciudad de Rosario con Santa Fe. Al sur de esta se inserta casi perpendicularmente la Ruta Provincial AO12, parte desde San Lorenzo hacia el Sur describiendo una geometría aproximadamente circular hasta Roldán, donde se une a la Ruta Nacional N° 9, por la que se puede llegar hasta Buenos Aires y Córdoba.

Por las zonas adyacentes a la ciudad de San Lorenzo transitan las líneas ferroviarias Buenos Aires al Pacífico (B. A. P.), Nuevo Central Argentino (N. A. C.), Ferro Expreso Pampeano (F. E. P. S. A.) y el Ferrocarril Belgrano.

El río Paraná es utilizado para transportar la producción de aceites de la zona y los granos que llegan del interior de la provincia, como así también de Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán, Salta y el Norte de Buenos Aires. El Puerto y la Ciudad de San Lorenzo, se encuentran entre uno de los principales puertos del País en cuanto a posición y nivel de actividad econòmica. A la altura del km. 442, se encuentra la Terminal de embarque San Lorenzo de la empresa Oleaginosas San Lorenzo (San Vicentín), la cual opera desde 1987, cuyo muelle se encuentra acondicionado para la descarga de barcazas, donde la empresa canaliza todas sus exportaciones de granos, aceites y subproductos. El puerto cuenta con dos muelles para la carga paralela de sólidos y líquidos. En esta Terminal se realizan operaciones de carga que oscilan los 270 barcos al año. Posee dos cintas transportadoras de 1200 toneladas cada una, que permiten la carga de dos productos sólidos en simultáneo.

Otras terminales de embarque son las correspondientes a empresas como A.C.A., La Alumbrera, PASA, La Plata Cereal, Nidera, Petrobras

El incremento que ha registrado el volumen de cargas transportadas, el crecimiento de la producción nacional y la proveniente de un hinterland ampliado que abarca la Región Centro, el Norte del país y las regiones involucradas en el Corredor Bioceánico Central han generado la necesidad de una obra que tienda a solucionar las congestiones de tránsito, los índices de accidentes de tránsito producidos entre vehículos pesados y livianos y las interferencias provocadas por la circulación del ferrocarril en áreas urbanas.vii En ese marco se inscribe el Proyecto Circunvalar Rosario, que permitiría minimizar las interferencias de las áreas urbanizadas, reduciendo los costos de transporte. Este anillo circunvalar partiría precisamente, de la localidad de San Lorenzo, llegaría hasta Roldán y cerraría su circuito entre las localidades de Punta Alvear y General Lagos

Perfil Económico

La localidad de San Lorenzo cuenta con una Cámara de Comercio, Industria y Servicios para la zona; institución que realiza una gestión de desarrollo, con la intención de motorizar inquietudes y necesidades de un vasto sector, que atiende una franja de comercios, industrias y servicios.

El departamento de San Lorenzo pertenece a la cuenca lechera Santa Fe Sur, que aporta alrededor del 9 % a la producción lechera provincial.

Tenencia de la Tierra

Respecto a la tenencia de la tierra, la información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo (año 2000) determina que se encuentran 248 has. bajo el tipo de tenencia propietario, lo que representa el 58 %, y 179 has. bajo la caracterización de arrendatario, correspondiéndole el 42 % restante, siendo nulas las destinadas a aparcería y otros tipos de tenencia.

Cultivos





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De las 784 Has. registradas como espacio productivo por el INDECviii, 455 has. son destinadas al cultivo de soja, 286 has. producen trigo y 43 has. son destinadas a la producción de maíz.

En cuanto a la producción de trigo, se destaca se obtienen 5740 quintalesixx.Respecto a la producción por superficie cosechada, se destaca la de soja con 455 has destinadas para tal fin, la de trigo con 286 has. y la de maíz con 43 has. Industrias

En la margen del río Paraná se localiza el mayor desarrollo industrial. Forma parte de una zona denominada cordón industrial, que desde Rosario y San Lorenzo se extiende hasta La Plata, en la provincia de Buenos Aires, y constituye el área industrial más importante del país. La clasificación de los establecimientos instalados allí es muy variada, aunque predominan las pequeñas y medianas empresas. Las actividades a las que se dedican también son muy diversas: procesamiento de las materias primas de origen agropecuario, producción de alimentos, textiles, petroquímica, acerías, metalmecánica, maquinarias industriales, máquinas e implementos agrícolas, complementos agrícolas, elaboración de cerámicas y madereras. Entre ellas se encuentran los mayores productores del país en variados rubros, como molienda de trigo, producción aceitera e industria frigorífica. Un oleoducto procedente de la región noroeste llega hasta San Lorenzo, donde se ha instalado la industria petroquímica.

En los últimos años, fueron muchas la empresas interesadas en la localidad, algunas de ellas con inversiones estimativas son:

� Molinos Río de la Plata (Ex-Pecom Agra) ampliación de planta y construcción de puerto fluvial, inversión aproximada de 130.000.000 de dólares.

� Oleaginosas San Lorenzo ampliación de planta, inversión de 50.000.000 de dólares. � Fundemap, radicación de planta con construcciones existentes y nueva, inversión inicial

15.000.000 de dólares. � Bravo Energy, radicación de planta con construcción nueva, inversión de 4.500.000 de

dólares. � También cabe destacar que existen inversiones de pymes tales como Trabajos de

Impresión ($100.000) Fábrica de Pastas ($80.000) y una Cooperativa ($75.000), que estan tramitando los fondos necesarios.

Entre las empresas más significativas de la localidad, se destacan: Oleaginosas San Lorenzo (San Vicentín), empresa que exporta productos tales como aceite de girasol, aceite de soja, aceite de algodón neutro blanqueado, pellets (algodón, soja, girasol), afrechillo, cáscara de soja pelleteada, harina de soja, semillas de girasol, maíz, soja y trigo. Su capacidad de molienda esta calculada en 6.000 toneladas por día, mientras que el almacenamiento se calcula en 104.450 toneladas de materias primas, 130.000 de subproductos, y 28.000 de aceites.

Bancos y juzgados

En el distrito de San Lorenzo, se encuentran el Nuevo Banco de Santa Fe, Nuevo Banco Bisel, el Banco de la Nación Argentina, Banco Credicoop Ltdo., Nuevo Banco Suquía, BBVA Francés y Banco Río de la Plata.xi

Se encuentra presente en la localidad el Juzgado N° 2 de Rosario, correspondiente al Circuito Judicial N° 12, según información suministrada por el Poder Judicial, actualizada al año 2003. Ese Juzgado condensa varios organismos, como el Juzgado de Primera Instancia de Distrito en lo Civil, Comercial y Laboral; Juzgado de Primera Instancia de Distrito en lo Penal de Instrucción, Juzgado de Primera Instancia de Distrito en lo Penal Correccional, entre otros.





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GRANADERO BAIGORRIA

Ubicación

La localidad de Granadero Baigorria se encuentra en el extremo meridional de la provincia de Santa Fe, en el km 315 de la Ruta Nacional Nº 11. Dista 360 km. de Buenos Aires, 450 km. de Córdoba, 168 km. de Santa Fé, y 15 km. de Rosario. La superficie del pueblo es de 12 km2. Antecedentes del asentamiento poblacional

Granadero Baigorria fue fundado el 14 de abril de 1889 por Lisandro Paganini, quien había comprado las tierras y realizado la primera traza del pueblo, en el año 1884. Este proyecto comienza a ejecutarse gracias a la promulgación de la Ley de Fomento de las Colonias en el año 1888, siendo fundado bajo el nombre de “Pueblo Paganini”, al año siguiente. En 1894, debido a la gran epidemia de cólera que asoló a todo el país, murieron gran cantidad de pobladores en las cercanías, los que debieron ser enterrados en el cementerio local, haciéndose reconocido el pueblo por esta actividad. En 1915 se organiza una comisión para gobernar al Pueblo Paganini, y se promulga el decreto provincial que crea la Comisión de Fomento el 23 de diciembre. Dicha comisión se instituye el 2 de enero de 1917, siendo su presidente Indalecio Orsetti. La Comisión funciona hasta 1975, cuando la administración local pasa a ser de domino municipal. En el año 1950, al conmemorarse el centenario de la muerte del General San Martín, se cambia el nombre del pueblo en honor del granadero Juan Bautista Baigorria, quien junto con el sargento Cabral, liberó al General San Martín del caballo que lo dejó atrapado en la batalla de San Lorenzo. Población

La población local contaba en el año 1991 con 22.097 personas, ascendiendo a 32.427 habitantes en el año 2001, según datos correspondientes a los respectivos Censos Nacionales de Población, Vivienda y Hogaresxii. La densidad poblacional es de 2.696,9 hab/km2. Respecto a la composición de la población por sexo, según el Censo Nacional la cantidad de mujeres es de 16.465, mientras que la de hombres llega a 15.962 varones.

Pirámide de Población por grupos de edad, y sexo de sus componentes

Fuente: Ministerio del Interior, sobre base de datos del INDEC (2001) En cuanto al hacinamiento en el hogar en la localidad, analizando la cantidad de personas por cuarto; los valores y porcentajes de hogares del municipio son muy similares a los obtenidos para la provincia y el país, tal como se presenta en el siguiente cuadro:





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Cuadro: Hacinamiento en el hogar

Fuente: Ministerio del Interior, sobre base de datos del INDEC (2001) Necesidades Básicas Insatisfechas

En la localidad se lleva adelante el Programa “Familias: Por la inclusión social”. Es un Programa de Desarrollo, Salud y permanencia en el sistema educativo de los niños y la inclusión social de la familia en situación de pobreza. Procura el acceso de los integrantes de las familias beneficiarias a los servicios de salud y educación; y la participación, especialmente de las mujeres, en actividades de desarrollo de sus capacidades personales y comunitarias, ampliando las oportunidades hacia niños, jóvenes y adolescentes. Este es un programa del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación , que cuenta con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. El programa tiene alcance nacional y la población beneficiaria son las familias en situación de vulnerabilidad o riesgo social con hijos o chicos a cargo menores de 19 años. Equipamientos y Servicios

La localidad de Baigorria, cuenta con 15 centros educativos, entre los que suman un total de 7.152 alumnos matriculados, según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003. El detalle de las escuelas se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro : Escuelas de Educación Común y Adultos

Nombre MatrículaJARDIN NUCLEADO Nº 162 459

DR. MANUEL ALBERTI 982

COOPERACION ESCOLAR 691

CNEL.JUAN D.PERON 652

LISANDRO PAGANINI 930

2 DE ABRIL 812

ROSARIO VERA PEÑALOZA 848

C.E.N.P.A. Nº 198 73

C.ALFAB. N° 101 17

C.ALFAB. N° 118 15

C.ALFAB. N° 196 19

REPUBLICA DE GRECIA 570





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BRIG. ESTANISLAO LOPEZ 149

E.E.M. Nº 422 711

En lo que respecta a las Escuelas de Educación Superior, en la localidad existen dos: el Anexo I.S.P. N° 16-G, con una matrícula de 151 alumnos; y la Escuela Abelardo Mariano Grandoli, con una matrícula de 2.680 alumnos, según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003. En cuanto a las Escuelas de Educación Especial, Granadero Baigorria cuenta con la Escuela “nuestra Señora de la Esperanza”, con una matrícula de 97 alumnos, según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003 La localidad cuenta con cinco Centros de Salud de administración provincial: Hospital Escuela Eva Perón, Centro Comunitario de Salud N° 18 “San Fernando”, Centro de Salud N° 7 “Remanso Valerio”, Centro Comunitario de Salud N° 23, y el Dispensario “Santa Rita”. Granadero Baigorria tiene un Centro IAPOS -sistema solidario de salud que permite acceder a una cobertura integral implementado por el gobierno de Santa Fe- que funciona en el Centro Municipal “Granadero Baigorriaxiii.

En lo que respecta a la Cobertura de Obra Social ó Plan Privado de Salud ó Mutual, Granadero Baigorria tiene un 48,60 % de su población cubierta, siendo el porcentaje provincial de 58,03 % y el de nivel nacional de 51,95 %. La Municipalidad cuenta además con un Sistema de Emergencia 107 Salud, que depende del DIPAES –del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe-, el cual comenzó a funcionar en abril del año 2006. Este sistema cuenta con una Central de Operaciones y una Oficina de Derivación, y se encuentra equipada con guardias permanentes las 24 hs. Se está tratando de articular desde el Municipio el coordinar con otras localidades del área de influencia, para el trabajo conjunto, dada la presencia en Granadero Baigorria del Hospital Eva Perón, el cual es un Centro hospitalario regional. La localidad tiene un cuerpo de Defensa Civil, con una guardia permanente de 24 hs. Los organismos de gobierno, organizaciones no gubernamentales y empresas particulares se han nucleado, constituyendo la Junta Municipal de Defensa Civil, conformando los servicios de: Orden Público, Contra incendio, Ingeniería y Rehabilitación de Servicios, Transporte, Asistencia Sanitaria y Asistencia Social. En Granadero Baigorria se realiza un consumo de Energía eléctrica total al año de 27.716.102 Kw/hs, según datos actualizados al año 2001. Ese consumo se encuentra distribuido según la caracterización de los diferentes usuarios, acorde al cuadro adjunto:

Tipo de Usuario Kw/hora Porcentaje consumo total Residencial: 9578375 34.55 % Comercial 2760847 9.96 % Entes Oficiales del consumo total

1156647 4.17 %

Rural 49528 0.17 % Industrial 935371 3.37 % Grandes Usuarios 13235334 47.75 %

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la Empresa Nacional de Energía, actualizada al año 2000

La localidad posee red de agua potable, siendo su prestador la Cooperativa Aguas. Granadero Baigorria no posee red cloacal. Cultura y Recreación





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La Casa de la Cultura es un sitio de importancia para la formación comunitaria, ya que allí se realizan diversas actividades culturales. En el establecimiento se llevan adelante distintos Talleres educativos. El edificio cuenta con Sala de Exposiciones, Departamento de Asistencia educativa, y además posee un Jardín de Infantes. Granadero Baigorria tiene una Biblioteca Popular de administración Municipal, la Biblioteca “Domingo Faustino Sarmiento”. La localidad cuenta con el Teatro de la Escuela Hogar N° 20 “Manuel Belgrano”, según información suministrada por la Sectorial de Informática de la Secretaría de Cultura de la Provincia, actualizada al año 2003. Como espacios recreativos, se encuentran, entre otros, la Playa Municipal, el Camping Municipal, el “Balcón al Paraná”, el Parador “Puerto Pirata”, el Mirador del Paraná, las Islas y Playas de la costa. La Playa Municipal se encuentra administrada por una asociación vecinal, creada en 1972, y se utiliza con fines de esparcimiento para el deporte náutico, a la vez que en su predio se protegen los recursos faunísticos. El sitio, que posee 150 metros de playa, está controlado por Guarda Vidas, personal de seguridad, bollas de seguridad, y el “cordón ecológico” -que no permite el ingreso de camalotes o desechos al área-. El Balcón al Paraná se encuentra ubicado a orillas del Río Paraná, en la zona noreste de la ciudad. Este sitio se constituye en punto panorámico, al poder apreciar desde allí los diferentes paisajes locales, como las islas. El Parador “Puerto Pirata” con infraestructura completa para el turismo, se encuentra en una de las islas, y se puede acceder a través de embarcaciones propias o por medio de pequeñas lanchas que parten desde el Boating de la ciudad de Gdro Baigorria. Entidades deportivas

Con respecto a las entidades deportivas, Granadero Baigorria cuenta con la Agrupación Deportiva Botafogo, y los Clubes: “Cirujano Ortiz”, Sportivo Paganini Alumni, Unión del Paraíso, Deportivo San Fernando, Instituto Superior de Educación Física; y el Club Social y Deportivo Granadero Baigorria, según Información suministrada por la Dirección Provincial de Deporte, actualizada al año 2003.

Patrimonio cultural

En la época de la dictadura militar, funcionó en el paraje “La Calamita” una cárcel clandestina, al Oeste de la ciudad, a 2 km de la Ruta Nacional N°11. Fue un centro donde se retuvo a los detenidos desaparecidos del centro industrial de Rosario. Este sitio actualmente ha sido convertido en el "Museo de la Memoria 2”.

Medios de comunicación

La localidad cuenta con dos FM, La 102 “Radio de la Costa” y la FM Granadero. Juzgados y entidades bancarias

La localidad tiene el Juzgado Comunal Zona Sur, del Distrito Judicial N° 2, según Información suministrada por el Poder Judicial, actualizada al año 2003 Granadero Baigorria tiene una sucursal del Banco Credicoop Limitado, según Información suministrada por la Asociación Bancaria Sucursal Santa Fe. Infraestructura vial, ferroviaria y fluvial

La localidad se comunica con las ciudades y parajes vecinos, a través de la Ruta Nacional N°11, la Autopista Rosario-Santa Fe-Rosario-Buenos Aires, y se conecta con la Provincia de Entre Ríos a través del puente Rosario – Victoria.





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Otro medio de arribar la ciudad es a través del aeropuerto Internacional de Rosario que se encuentra a 15 minutos de traslado. Perfil económico

Granadero Baigorria esta ubicada en un eje de vinculación estratégica del MERCOSUR. La localidad posee un potencial turístico en vías de desarrollo, pero ya en la actualidad cuenta con una infraestructura turística y recreativa muy favorable. En las márgenes del río Paraná, hay numerosos balnearios públicos, privados y campings. Cultivos y ganadería

Considerando la producción por superficie cosechada, se realiza la producción de soja en 20 has. y la de trigo en 15 has. Respecto a la producción en quintales, se cosechan 20 quintales de trigo anuales. Con respecto al ganado, se cuentan con 24 vacunos y 4 yegüarizos en la localidad, según Información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000 Uso y tenencia de la tierra

Respecto al uso de la tierra en las explotaciones productivas, en Granadero Baigorria, se destinan 17 has. a la agricultura y 5 has. a la ganadería En cuanto a la tenencia de la tierra, la producción en superficies propias se realiza en 3 has. Las explotaciones de tierras arrendadas se desarrollan en una superficie de 30 has.

CAPITÁN BERMÚDEZ

Ubicación

Capitán Bermúdez pertenece al Gran Rosario, Departamento de San Lorenzo. Se encuentra ubicada 15 km al Norte de la ciudad de Rosario y en la margen derecha del río Paraná. Actualmente es la 5ª localidad más populosa del conurbano rosarino, después de Rosario. Está a 155 km de la capital provincial. Con anterioridad, esta localidad recibió lo nombres de Juan Ortiz y Villa Cassini. Capitán Bermúdez comprende los parajes de Barrio Centro, Barrio R. E. de San Martín, Villa Cassini, Villa El Prado y Villa Margarita.

Capitán Bermúdez es adherente a la Red Argentina de Municipios y Comunidades saludables, en el proceso de mejoramiento de la comunicación y participación ciudadana.


Las tierras que componen el actual distrito de Capitán Bermúdez estaban ocupadas por pueblos originarios de diferentes etnias, como Timbúes, Chanás y caracaraes, los que fueron desplazados con la llegada de los europeos.

A fines del siglo XVII, el maestro de campo Antonio de Vera Música, ostentando títulos de propiedad sobre las tierras, solicita y obtiene por Merced Real la zona desde la bajada de San Lorenzo, hasta el río y Bajo de Salinas (hoy arroyo Ludueña), estableciendo la "Estancia de la Bajada de los Espinillos de Mendieta". La estancia es vendida en 1719, a la Compañía Jesuita de Santa Fe, para la cría de vacunos, mulares y caballares, convirtiéndose en el establecimiento jesuita más productivo.

En el año 1767, al ser expulsados por el rey Carlos III, los jesuitas abandonan las tierras, conventos y estancias, pasando la administración de las mismas a la Junta de Temporalidades de Santa Fe, a cargo del Tte. de Gobernador Joaquín Maciel, la cual tasa las propiedades y las





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subasta. Son así adquiridas por José Basualdo, quien levanta sobre el actual distrito de Capitán Bermúdez, la "Posta del Espinillo", que dependía del sistema de postas "de la carrera del Paraguay". En el camino real a Asunción, prestaba su servicio, 20 km al Sur hasta la capilla del Rosario, y 25 km al Norte hasta el arroyo San Lorenzo. En esta posta se colabora con el Coronel José de San Martín, brindando caballada a los granaderos a caballo, quienes cargarán entonces contra la infantería de marina realista, frente al Convento San Carlos, en San Lorenzo.

La posta es desarticulada en 1820, y en 1862 se traza un nuevo camino entre los poblados de Rosario y San Lorenzo, y el propietario de las tierras donde éste se emplaza, levanta una posta de refresco “La Posta de Silva” al norte de la anterior, para el tránsito del nuevo camino, la cual se transformó en poco tiempo en parada obligada.

El tráfico que circulaba por el nuevo camino impulsó al FF.CC. Fives-Lille (luego Compañía Francesa de Ferrocarriles) encargado del trazado de líneas férreas entre Rosario y Santa Fe, a solicitar autorización para extender las vías en forma paralela al nuevo camino construido. Así, en el año 1886, se construye una estación para el ferrocarril, muy cercana a la que fuera “La Posta de Silva”, siendo este sitio el eje en torno al cual se fue desarrollando la traza principal de Capitán Bermúdez.

Población

Según datos del INDEC, la localidad contaba con 26.078 pobladores en el año 1991, ascendiendo a 27.060 personas en el año 2001. Con respecto a diferenciación por sexo de la población, y grupos de edad, la caracterización de la población de Capitán Bermúdez puede observarse en la pirámide correspondiente:

Fuente: Secretaría de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior. Equipamientos y Servicios

La localidad de Capitán Bermúdez, cuenta con centros educativos, entre los que suman un total de alumnos matriculados, según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003. El detalle de las escuelas se presenta en el siguiente cuadro:

Nombre Matrícula

JARDIN NUCLEADO Nº 155 346





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JARDÍN Nº 233 158

TTE. GRAL. PABLO RICCHERI 652

ROQUE L. CASSINI 601

MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA 496

EVA PERON 300

JUAN ALVAREZ 306

MARIANO MORENO 119

C.E.N.P.A. Nº 73 54

C.E.N.P.A. Nº 161 18

C.ALFAB. N° 293 20

C.ALFAB. N° 295 28

SECC.SEMIPRESENCIALES N.10026 59

E.E.MEDIA 325 836

E.E.M.P.A. Nº 1109 207

POSTA DE SAN LORENZO 781

NTA.SRA.DE LOS MILAGROS 972

CAYETANO ERRICO 795

GRAL. MANUEL BELGRANO 282

SEMINARIO SAN CARLOS BORROMEO

36

NTRA. SRA. DE LOS MILAGROS 370

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación (2003) En lo que respecta a las Escuelas de Educación Superior, en la localidad existe la Escuela San Carlos Borromeo, con una matrícula de 59 alumnos, según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003. En cuanto a las Escuelas de Educación Especial, Capitán Bermúdez cuenta con la Escuela Nuestra Señora de la Medalla Milagrosa, con una matrícula de 63 alumnos según datos del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003.

La localidad cuenta con seis Centros de Salud. Entre ellos se encuentra el Hospital Dr. R. Barrionuevo, de administración provincial. El resto de los centros son de administración municipal, y se cuentan entre ellos: Dispensario “Luis Cristallini”, Dispensario “Don Segundo Pillado”, Dispensario Rómulo Zaballa, Dispensario Vecinal “Barrio La Posta” y Dispensario Vecinal “Barrio Copello”, según Información suministrada por el Ministerio de Salud, actualizada al año 2001

Capitán Bermúdez tiene tres Centros IAPOS -sistema solidario de salud implementado por el gobierno de Santa Fe, que permite acceder a una cobertura integral-. Funcionan en AMSAFE, Municipalidad de Capitán Bermúdez y SAMCO Capitán Bermúdez.xiv

En lo que respecta a la Cobertura de Obra Social ó Plan Privado de Salud ó Mutual, Capitán Bermúdez tiene un 54,85 % de su población cubierta, siendo el porcentaje provincial de 58,03 % y el de nivel nacional de 51,95 %. En Capitán Bermúdez se realiza un consumo de Energía eléctrica total al año de 70060389 Kw/Hs, según datos actualizados al año 2001. Ese consumo se encuentra distribuido según la caracterización de los diferentes usuarios, acorde cuadro adjunto:

Tipo de Usuario Kw/hora Porcentaje consumo





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total Residencial: 10081000 14.38 % Comercial 3017975 4.3 % Entes Oficiales del consumo total

672965 0.96 %

Industrial 611026 0.87 % Grandes Usuarios 55677423 79.47 %

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la Empresa Nacional de Energía, actualizada al año 2000 La localidad posee red de agua potable, siendo su prestador la Cooperativa Aguas. Capitán Bermúdez posee red cloacal, siendo la Cooperativa Aguas la proveedora del servicio. La localidad tiene la Biblioteca Popular “Dr. Lisandro de la Torre” Con respecto a las entidades deportivas, Capitán Bermúdez cuenta con los Clubes: Atlético Bochín, C. A. San Roque, C. A. Sportivo Juan Ortiz, C. Centro de Cazadores, C. Defensores de Villa Cassini, C. Imprenta la Industrial, C. Instituto Privado Kodokan, C. Náutico y de Pesca, C. Santa Catalina, C. Social y Deportivo Vecinos Unidos, C. Sportivo Rivadavia, y C. V de Pradoxv.Medios de comunicación

Capitán Bermúdez cuenta con un canal de cable “Cable Visión Capitán Bermúdez”, y dos radios: “Capitán Bermúdez” y Radio “Centenario” Juzgados y entidades bancarias

La localidad cuenta con el Juzgado Comuna Zona Sur, Circuito Judicial N° 12 Capitán Bermúdez tiene tres sucursales bancarias, del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., Nuevo Banco Bisel y Nuevo Banco Suquía, según Información suministrada por la Asociación Bancaria Sucursal Santa Fe. Infraestructura vial, ferroviaria y fluvial

Las vías de comunicación que contactan a Capitán Bermúdez con otras localidades del área, son la Autopista Rosario-Santa Fe y la Ruta Nacional N° 11. El ferrocarril, NCA lo comunica con las localidades de Andino y Serodino. Perfil económico

Cultivos

Respecto a la producción según superficie cosechada, en la localidad se destinan 310 has. a la cosecha de sorgo granífero y 175 has. a la producción de trigo. En cuanto a la producción en quintales, se obtienen 3605 quintales de trigo, según el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000.

FRAY LUIS BELTRAN

Ubicación

Beltrán es una localidad portuaria del departamento de San Lorenzo, ubicada sobre la ribera oeste del Río Paraná. Forma parte del Gran Rosario, del cual es una de las localidades ubicadas más hacia el norte. La separa de la ciudad de Santa Fe una distancia de 144 km. El distrito de Beltrán está conformado por 4 parajes: el Barrio 3 de Febrero, Barrio Remedios Escalada de San Martín, Barrio Granaderos, y Villa Garibaldi. Beltrán tiene una superficie de 8 km2.






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Fue fundada el 28 de junio de 1892, por Juan Domingo Borghi, conociéndose con el nombre de su fundador hasta el año 1950, aunque haya sido declarada comuna en enero de 1936 con el nombre de Fray Luis Beltrán.

Los orígenes de la localidad de Beltrán se remontan a la creación del Arsenal Regional del Litoral con sede en Puerto Borghi, en 1898; que por Decreto del 10 de febrero de 1917, fue denominado Arsenal "San Lorenzo". Su instalación se inicio el 3 de octubre de 1904 con el anexo de una planta para producir en pequeña escala, municiones, espoletas y también otros elementos como herraduras, pinturas y lubricantes. En 1933 se emprendió la ampliación de los talleres de este Arsenal, encargándose a Europa las maquinarias para producir munición de armas portátiles, pasando a llamarse desde entonces “Fábrica de Munición de Armas Portátiles”. A fines del año 1936 dejo de constituir un anexo del Arsenal para integrar orgánicamente la Dirección de Fábricas Militares del Ejército Argentino. En 1939 se constituyó en el Arsenal San Lorenzo la denominada Planta Experimental de Munición de Artillería de Puerto Borghi, con el objeto de contribuir al abastecimiento bélico pero, especialmente, de adiestrar al personal que debía prestar servicios en la planta que se construía en Río III.

Sobre la base de los talleres del Ejército (Arsenal de Puerto Borghi), se configura el centro industrial, y desde 1961, se lo perpetúa con el nombre del sacerdote mendocino, Teniente Coronel Ingeniero Fray Luis Beltrán. En la actualidad, esa Fábrica Militar constituye un importante centro industrial. Población

La localidad de Beltrán contaba en el año 1991 con 11.812 habitantes; ascendiendo, según datos del Censo 2001xvi con 14.293 habitantes, lo cual representa un incremento poblacional del 20,1%. Esta magnitud la sitúa como la octava localidad del Gran Rosario. Los datos de población actualizados, brindados por el propio municipio, determinan que en Beltrán la población asciende a 14056 habitantes, siendo 7228 mujeres y 6828 hombres, contando con una densidad poblacional de 1757 hab./km2xvii


En el área metropolitana de Rosario, durante el primer trimestre del año 2003, el 20,7% de los hogares y el 29,3% de las personas eran pobres; el 42,4% de los hogares y el 54,6% de las personas estaba en situación de indigencia. Esta situación tiende a mejorar durante el 2do trimestre de ese año, cuando el porcentaje de hogares indigentes asciende a 16% y de las personas al 23,9%. En Beltrán, con un total de 7738 hogares, hay 959 con Necesidades Básicas Insatisfechas, lo cual asciende a un total de 14.4 % de los hogares de la localidad. Si el análisis se realiza teniendo en cuenta la población total, que es de 14366 habitantes (para el año 2003), el número de ellos con NBI, asciende a las 2474 personas, con un porcentaje del 17.2 %xviii.Equipamientos y Servicios

En Beltrán existen 10 escuelas de Educación Común y Adultos, que reúnen una matrícula de 3770 alumnosxix, según cuadro adjunto:

Institución Educativa Cantidad Alumnos

LOS TRIGALES 274 FRAY LUIS BELTRAN (Sede 1) 613





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FRAY LUIS BELTRAN (Sede 2) 241 PROF. JULIO C. ADDAD 338 TTE.GRAL. PABLO RICCHERI 768 REPUBLICA DE COLOMBIA 660 CNEL. MARCELINO FREYRE 769 JOSE PEDRONI 40 C.E.N.P.A. Nº 84 27 C.ALFAB. Nº 136 20 C.ALFAB. Nº 138 20

En lo que respecta a Escuelas de Educación Superior, se cuenta sólo con una de este tipo en la localidad de Beltrán, la Escuela Maestro Addad, con una matrícula de 754 alumnos, según datos del Ministerio de Educación, actualizados al año 2003.

La localidad tiene una Escuela de Educación Especial, la Escuela “Tiempo de amor”, con una matrícula de 102 alumnosxx.La localidad cuenta con el Centro de Salud Fray Luis Beltrán, de administración provincial. Beltrán tiene un Centro IAPOS, -sistema solidario de salud que permite acceder a una cobertura integral implementado por el gobierno de Santa Fe-, en el Centro de Salud Juan Cairo. En Beltrán, se realiza un consumo de Energía eléctrica total al año de 8411165 Kw/hs, según datos actualizados al año 2001. Ese consumo se encuentra distribuido según la caracterización de los diferentes usuarios, acorde cuadro adjunto:

Tipo de Usuario Kw/hora Porcentaje consumo total Residencial: 4053522 48.19 % Comercial 868927 10.33 %

Entes Oficiales del consumo total

384997 4.57 %

Rural 595 0.1% Industrial 98774 1.17 %

Grandes Usuarios

3004350

35.71 % En la localidad de Beltrán, según datos del Censo 2001, en una cantidad de viviendas de 3207 unidades, existen 2780 conexiones a la red de agua potable, dejando una población abastecida por el servicios, de 12148 habitantes (86 % de la población local). La prestadora del servicio es una Cooperativa. La comuna de Beltrán tiene red cloacal, contando con 2329 conexiones, según datos del Censo 2001; llevando el servicio a una población de 10177 personas, contabilizando un porcentaje del 72 % de la población. El servicio lo presta una Cooperativa. Entidades deportivas

Beltrán tiene cinco entidades con infraestructura para la realización de actividades deportivas: la Asociación Mutual Club Atlético Garibaldi, el Club Asociación Arsenal San Lorenzo, Club Fábrica Militar, Club Social y Dep. El Rosedal, y el Club Sporting . Patrimonio cultural

La estación de trenes de la localidad cuenta con características interesantes, que pueden configurarla como un sitio de patrimonio local. Medios de comunicación

En la localidad se cuenta con un medio escrito semanal, el periódico “Nuestra gente”, de frecuencia semanal; y dos radios, la FM “Martín Fierro” y FM “Vida”. Bancos y Juzgados





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En Beltrán existe una sucursal del Nuevo Banco Bisel, y una delegación del Circuito judicial N° 12 del Juzgado Comunal Zona Sur. Infraestructura vial, ferroviaria y fluvial

Fray Luis Beltrán es una ciudad de 14.000 habitantes ubicada en el Cordón Industrial que incluye a San Lorenzo. La ruta 11 la divide en dos localizaciones bien marcadas: por un lado, los militares con su Batallón de Arsenales, Fabricaciones Militares (FM) y la empresa Sulfacid y del otro lado el pueblo. La ciudad se encuentra conectada, por medio de la Ruta Nacional N° 11, con las localidades de Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, , San Lorenzo, Puerto General San Martín, Aldao, Timbúes, Andino, Serodino, Oliveros, Maciel, Monje, Arocena, Coronda, Santo Tomé y con la ciudad de Santa Fe. En las distintas localidades del Área metropolitana Rosario , el desarrollo de actividades y servicios vinculados al transporte de carga se manifiesta disminuyendo la calidad de vida de sus habitantes y generando conflictos por los deterioros ambientales que se producen. Perfil económico

Cultivos

La producción en quintales, en el caso del cultivo de trigo, asciende a 955. En cuanto a la producción según la superficie cosechada, se destaca el cultivo de soja con 66 has., y el de trigo con 37 has. Uso y tenencia de la tierra

Respecto a la tenencia de la tierra, suman 46 has las dedicadas a la agricultura, con una cantidad de 3 explotaciones. Respecto al tipo de tenencia, 29 has. son tierras que se utilizan para la producción por sus propietarios, siendo el resto arrendadas. En Fray Luis Beltrán, el 27 % del total del área urbanizada, se encuentra ocupada por emprendimientos industriales y/o portuarios. Industrias

En el año 1950 funcionaban dos establecimientos en Puerto Borghi, los que fueron rebautizados como Fábrica Militar de Cartuchos "San Lorenzo" y Fábrica Militar de Artillería "San Lorenzo"; el 1º de abril de 1955 ambas se fusionaron bajo el nombre de Fábrica Militar "San Lorenzo", que el 21 de abril de 1961 se reemplazo por el actual de Fábrica Militar "Fray Luis Beltrán".Hoy, esta Fábrica Militar constituye un importante centro industrial.

Fábrica Militar Fray Luis Beltrán





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MUNICIPIO DE RICARDONE

Ubicación

La localidad de Ricardone se encuentra ubicada en el Departamento de San Lorenzo, cuenta con una superficie de 94 km2, y se ubica a unos 25 km. al Noroeste de la Ciudad de Rosario. Limita al Norte con Aldao, al Oeste con Luis Palacios, al Este con San Lorenzo, al Sur con Ibarlucea; y al Sureste con Capitán Bermúdez y Fray Luis Beltrán. Ricardone está ubicada en un sector clave y estratégico para la comercialización. Se encuentra distante a 5 km. del Río Paraná, y a 15 im. del Aeropuerto Internacional "Islas Malvinas" (ex-Fisherton).

Antecedentes del asentamiento poblacionaL

Las tierras del pueblo de Ricardone, pertenecieron en sus comienzos al Pago de los Arroyos, habitado por tribus calchaquíes, las cuales se encontraban asentadas en el territorio que en la actualidad corresponde al centro de la ciudad de Rosario. Esas tierras pasaron a poder de personeros de la corona española, quienes se las vendieron a los jesuitas. Luego que la orden religiosa fuera expulsada, fueron adquiridas por vecinos de la zona y terratenientes de Santa Fe. En el caso puntual de la zona de Ricardone, y de otras localidades vecinas de grandes extensiones, fueron compradas por Juan M. Ortiz; quien en 1883, junto con su hermano Emilio Dionisio Ortiz, fundó la estancia "Los Paraísos" en el departamento de San Lorenzo. En 1.885, fundaron las colonias "Los Paraísos" y "Ortiz". Pocos años después, los agricultores radicados sobre las tierras por ellos compradas -que pertenecieron a la estancia "Los Paraísos"-, realizan las primeras gestiones para fundar el pueblo de Ricardone. La presentación para su fundación fue redactada en la casa de Carlos Villata, el 15 de febrero de 1890, según la documentación existente en el Archivo Histórico de la provincia de Santa Fe. La mencionada escritura confiere poder especial a don José A. López, para que en nombre de don Carlos Villata y otros hacendados, se encargue de realizar el trazado del pueblo, que se denomina Diputado Natalio Ricardone, fundándose en los campos colonizados por Ortiz. Población

La localidad de Ricardone contaba en el año 1991, con una población de 628 habitantes, de acuerdo al Censo correspondiente a ese año (INDEC). Diez años después, se registró un notable aumento poblacional, ascendiendo su población a 1653 habitantes; de los cuales 816 son varones y 837 mujeres. La densidad de población del municipio es de 17.61 hab/km2, según información suministrada por la Subsecretaría de Municipios y Comunas, actualizada al año 2003 En cuanto a la distribución por sexo y edad; el grupo etario más representado es el que comprende a los niños entre 5 y 9 años, con un total de 165 habitantes, siendo 75 de ellos varones y 90 mujeres. Le sigue en importancia, el grupo representado por neonatales y de primera infancia, entre 0 y 4 años, con un total de 157 niños, siendo 84 de ellos varones y 73 mujeres. El grupo menos representado, es el que reúne a los habitantes comprendidos entre 95 a 99 años, con sólo dos personas, un hombre y una mujer, según datos del INDEC, correspondientes al Censo del año 2001. Tal como se puede observar en la pirámide poblacional correspondiente, elaborada en base a números absolutos, la misma se corresponde con las características de una pirámide rítmica, en tanto que presenta un equilibrio evidente entre sexos y una disminución normal de la cantidad de población correspondiente a cada grupo de edad.

Pirámide poblacional del distrito de Ricardone





50

-100 -50 0 50 100

0a4

10a14

20a24

30a34

40a44

50a54

60a64

70a74

80a84

90a94Femeninos

Masculinos

La composición de la población se presenta definida por sexos, con una reciprocidad normal, mensurable en términos del coeficiente de masculinidad, equivalente a 97, y comparable a la provincia de Santa Fe cuyo índice es 95.1 xxi.Población ocupada

El grupo laboralmente activo de la población, lo constituye el 67 % del total de la misma. Si se consideran las categorías laborales de la población ocupada de 14 años ó mas en porcentajes, se puede categorizar su conformación, según datos del INDEC (2001), del siguiente modo:

• Población de 14 años o más: Constituye el 73 %, del cual el 49.7 % son varones y el 50.2 % mujeres.

• De la población económicamente activa, conformada por 757 habitantes, solo trabaja el 66 %, trabaja y estudia el 4.5 %, y trabaja y percibe jubilación ó pensión el 4 %.

• Se encuentra desocupada, sólo buscando trabajo el 16.50 % de la población económicamente activa. Busca trabajo y estudia el 6.08 %, y busca trabajo y percibe jubilación el 2.50 %.

• De la población económicamente activa de Ricardone, el 14% sólo estudia, el 12% se encuentra jubilada ó pensionada; y se encuentra en otras situaciones, casi el 32 %.


Los datos suministrados por el INDEC (Censo 2001), no exponen cifras que para esa fecha alerten sobre condiciones extremas o críticas de pobreza, para la localidad de Ricardone. La cantidad de hogares en Ricardone sin NBIxxii ascienden a 468. Los hogares comprendidos en la categoría NBI1 son 434 en la localidad. Aquellos dentro de NBI 2, son 34 hogares; mientras que los que corresponden a la categoría NBI3 son 14 hogares. Respecto a la categoría NBI4, son 10 los hogares de Ricardone que se





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encuentran en esa condición; y finalmente, categorizados como NBI5 son 2 los hogares , según datos de la Encuesta Permanente de Hogares. Equipamientos y Servicios

5.1.2.5.6.1 Educación

La localidad de Ricardone dispone de tres establecimientos educativos comunes y para adultos, los que reúnen una matrícula de 634 alumnos, según datos suministrados por el Ministerio de Educación, actualizada al año 2003. No hay en la localidad centros educativos de nivel especial ni superior, pero sí existe un Jardín Maternal. La comuna cuenta con un Centro Técnico Comunitario, cuya misión es promover el acceso equitativo y la apropiación social de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs), por considerarlo condición facilitador de la inclusión social. 5.1.2.3.6.2 Salud

RIcardone cuenta con el Centro Asistencial San Juan Bautista, de administración provincial, el cual tiene guardia médica las 24 hs. Ricardone tiene un centro IAPOS, sistema solidario de Obra Social, que le permite a la población local acceder a una cobertura integral en saludxxiii. Pero si se considera la cobertura por Obra Social o Plan de Salud privado o mutual, el 35 % de la población de la localidad, no posee cobertura médica. 5.1.2.3.6.3 Energía

Ricardone posee líneas de alta tensión para instalaciones de electricidad monofásica y trifásica. En la localidad, el consumo total de energía en el año 2001, ascendió a 2.003.534 Kw/Hs, siendo el mayor uso el residencial, con el 40.62 % del consumo total. El consumo de Grandes Usuarios fue del 39.15 %, el comercial del 12.6 %, el uso de Entes Oficiales del 7.25 % y el Industrial del 0.35%. La población cuenta con suministro de red de gas natural.

5.1.2.5.6.4 Agua potable y otros servicios

Entre las obras públicas realizadas recientemente por la Comuna se encuentra el servicio de agua potable, que cuenta con 287 conexiones, con un porcentaje de población con servicio del 89 %, siendo el prestador la propia comuna. También se están realizando las obras públicas correspondientes para la instalación de redes cloacales. Respecto a servicio sanitario en los hogares, los datos a nivel departamental muestran, que el 35.21 % de los mismos cuentan con inodoro con descarga a cámara séptica y pozo; siendo el 26.59 % los hogares que poseen inodoro con descarga de agua y desagüe a pozo ciego ú hoyo; el 25.49 % los que cuentan con inodoro con descarga de agua y desagüe a la red pública; y el 12.70 % de los hogares, no cuentan con inodoro ó lo poseen sin descarga de agua.

5.1.2.5.6.5 Televisión y radio

La localidad tiene un canal de cable que transmite desde la ciudad de San Lorenzo, el canal “San Lorenzo T.V. Cable”, según información suministrada por la Subsecretaría de Cultura de la Provincia, actualizada al año 2003.

5.1.2.5.6.6 Cultura y recreación

Ricardone cuenta con la biblioteca popular llamada “Los Paraísos”, la cual ha sido reconocida desde su fundación en el año 1996, por la CONABIP (Comisión protectora de Bibliotecas





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Populares). Funciona en un local cedido por la Escuela Agrotécnica de la localidad, y cuenta con un total bibliográfico de aproximadamente 4000 volúmenes y una cantidad aproximada de 300 revistas, según datos de la Secretaría de Cultura de la Provincia, actualizados al año 2003.

5.1.2.5.6.7 Juzgados

La comuna tiene el Juzgado Comunal Zona Sur, que pertenece al circuito Judicial Nº 12, según Información suministrada por el Poder Judicial, actualizada al año 2003.

5.1.2.5.6.8 Entidades Deportivas

En la localidad se encuentra el Club Atlético Independiente, fundado en el año 1937, el cual brinda diversas actividades, cuenta con salón para eventos, y un parabólico donde se realizan diferentes actividades deportivas.

5.1.2.5.6.9 Patrimonio cultural

La Casa de la Cultura funciona en uno de los edificios más antiguos de Ricardone, el cual perteneció a uno de los primeros integrantes de la Colonia Ortiz. En este establecimiento se desarrollan diferentes actividades culturales para los habitantes de Ricardone.

5.1.2.5.6.10 Infraestructura Vial- Accesos

La calle principal de Ricardone, el Boulevard Cafferatta (tramo de la ruta nacional AO12), permite comunicar la localidad con las rutas nacionales Nº 11, Nº 9, Nº 34, Nº 33; y con las autopistas Rosario-Santa Fe, y Rosario-Córdoba. Además, la ciudad se encuentra conectada con las ciudades de San Lorenzo y Rosario, a través de distintas líneas de colectivo y taxis. Ricardone posee diferentes medios de comunicación de fácil acceso a las vías de comercio aéreas, terrestres y marítimas.Al pertenecer a una zona cerealera, la ciudad es el paso obligado de medios de transporte que se encargan del traslado de los granos. Con la llegada de cada cosecha gruesa, la región se transforma y comienza a sufrir el arribo de camiones a la zona de puertos. Pasan por la localidad un promedio de 5000 camiones por día hacia los puertos cerealeros y/o fabricas del mismo rubro. La ampliación de las terminales portuarias y la falta de obras de infraestructura en la zona, sumada a la poca ó inexistente planificación del ingreso y egreso del transporte de carga, podrían agravar aún más la situaciónxxiv.

5.1.2.5.6.11 Perfil Económico

El perfil productivo de la región se basa en un 40 % de empresas que realizan una explotación mixta; un 50 % tiene exclusivamente actividad agrícola y un 10 % se dedica a la actividad pecuaria. El sector agropecuario está constituido por empresas unipersonales o familiares, sociedades, comerciales y Monotributistas.

Cultivos

En los últimos años dentro del área ocupada por la producción agrícola se ha destinado alrededor del 50 % de la superficie al cultivo de soja (de ese total, el 50 % para la soja de primera y un 30 % para la soja de segunda); un 20 % se destina al cultivo de maíz y un 30 % al de trigo. Respecto a la producción en quintales, en Ricardone se obtienen 74288 quintales de trigo, según información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000. En cuanto a la producción según superficie cosechada, se destinan al girasol unas 125 has., 1846 has. a la producción de maíz, 4575 has. a la de soja, 30 has. a la de sorgo granífero y 2593 a la





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producción de trigo; según información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000.

Tenencia de la Tierra

En los últimos años, el área destinada a la producción agrícola en Ricardone, cuenta con 78 explotaciones, con una superficie total de 7018 has. De ese total, 6338 has. están destinadas a la agricultura; y 364 a la ganadería, no habiendo áreas que se dediquen a la producción destinada a granja, floricultura y horticultura; según información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000. Los terrenos no son inundables, ya que Ricardone posee dos canales en sus extremos para el desagüe: uno es el Arroyo San Lorenzo, con desembocadura en el Río Paraná, y el otro es el Arroyo Ibarlucea-Nuevo Alberdi, con desembocadura en el Arroyo Ludueña.

Ganadería

Dentro de las actividades pecuarias, la producción de bovinos ocupa el lugar más representativo, con una cantidad de 755 cabezas de ganado vacuno; seguido por la producción porcina, con 427 cabezas; existiendo también la producción de ovinos, de la que no se dispone de datos numéricos precisos,según Información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000.

Industrias

La zona donde se encuentra Ricardone, se constituye en una región industrializada con alto potencial para la instalación de nuevas empresas, por su proximidad a la infraestructura ferroviaria y a la salida al río. En la localidad se encuentra la Planta Cavestri, de acondicionamiento de cereales y oleaginosas. Cuenta con una capacidad de almacenaje total de 15.000 toneladas, distribuidas en dos circuitos independientes uno del otro, que permite un perfecto manejo de dos cosechas a la vez (Maíz-Soja). También existe en Ricardone, una Planta de Vicentin, la cual dispone de la más moderna infraestructura que permite operar con semillas de soja, algodón y girasol. Durante 1999 se renovó la planta de extracción por solventes, logrando así el mayor estándar internacional en tecnología aplicada en el sector. Su capacidad de molienda es de alrededor de 5.350 toneladas por día. El aceite vegetal producido por esta planta, se transporta hasta la terminal de embarque, sobre el río Paraná; a través de un oleoducto de 4.500 metros de longitud, con una capacidad de transferencia de 160 toneladas por hora. Su capacidad de almacenamiento en materias primas y subproductos es de 332.625 toneladas, en subproductos es de 101.250 toneladas, y en aceites de 51.000 toneladas. Su personal permanente es de 159 personas.

CIUDAD DE ROSARIO

Antecendentes del asentamiento poblacional

La ciudad nace a comienzos del siglo XVII, como Pago de los Arroyos, pero no existe un acta que determine su fundación. En 1689, el capitán Luis Romero de Pineda recibió como merced real las tierras que hoy conforman la ciudad, de parte del gobierno de Buenos Aires, como pago por los servicios prestados a la corona. El sitio de Pago del Salado, que luego sería llamado Pago de los arroyos, era lugar de merodeo de los indios calchaquíes, que habían sido reducidos y eran atendidos por franciscanos -quienes formaron una población y se establecieron-. El primer registro de población permanente fue precisamente en la estancia del capitán Romero de Pineda.

Muerto Pineda, sus hijas lo heredan y comienza entonces la fragmentación de las parcelas. En el primer tercio del siglo XVIII , ya había en el lugar numerosas estancias.





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Sin embargo, el sitio no ocupaba todo el territorio de la actual Rosario, ya que otra zona de lo que hoy es la ciudad, perteneció a la Estancia San Miguel, propiedad de los jesuitas, quienes las compraron en el año 1719 al hijo de Antonio de Vera Mujica. En 1724, se establece en el lugar, Santiago de Montenegro quien instala un molino, industria que fue muy primitiva, hasta que en 1850 se construyen varios molinos hidráulicos y a vapor.

En 1725, la cantidad de habitantes del lugar donde hoy se emplaza la ciudad de Rosario, era tan escasa, que no había autoridad especial, por lo tanto se dependía directamente de la gobernación de Santa Fe, la que a su vez dependía de Buenos Aires. En ese año se elige un alcalde especialmente para el Pago de los Arroyos, funcionario que también tenía a su cargo el distrito de Coronda, cuya división de jurisdicción se realiza recién en 1784. Eran sus atribuciones dar posesión de la tierra, encargarse de la venta de bienes embargados y de difuntos, y ante él se realizaban los testamentos, mensuras, y otros trámites de importancia, además de cuidar el orden de la población. Esta institución duró hasta 1825, siendo sus atribuciones mayores de acuerdo al incremento que tomaba la región a su cargo.

El censo del año 1741 indicaba que entre blancos, indios y mulatos; había una población de 248 vecinos. En esa época Santiago Montenegro, ya dedicado a la explotación agro-ganadera, es quien diagrama el basamento de la futura ciudad, y además construye la antigua capilla de material, siendo nombrado Alcalde en 1751.

En 1812 se izó por primera vez en Rosario la bandera celeste y blanca, más precisamente en la barranca situada frente al Río Paraná. Desde hace medio siglo, en ese mismo lugar se encuentra emplazado el monumento a la Bandera en homenaje a la enseña patria y a su creador, el general Manuel Belgrano. Rosario no tiene fundador ni fecha de fundación, sino un proceso de formación espontánea facilitado por la situación favorable tanto a nivel geográfico como económico. La ciudad se desarrolló con el aumento de la producción agrícola y la intensificación de las actividades portuarias, y para el año 1880, Rosario ya era el primer puerto exportador de la Argentina. Esto produjo un aumento demográfico importante, atrayendo a corrientes inmigratorias y migraciones internas, que posteriormente le dieron a Rosario las características de ciudad gringa.

El crecimiento de los barrios de Rosario tuvo un desarrollo típico. Primero la iglesia; frente a ella la plaza, luego las escuelas, comisarías, residencias destacadas de los notables de la zona -generalmente comerciantes y profesionales-, y luego las viviendas de los obreros y empleados. Al crecer la población, se fueron creando clubes sociales y deportivos, el cine, los bares y los comercios.

Aspectos Demográficos

La Provincia de Santa Fe cuenta con una población total de 3.000.701 habitantes, siendo la ciudad de Rosario la más poblada contando al año 2001 con 909.397 habitantes, según datos del INDEC 2001, lo que representa alrededor del 30% del total de habitantes de la provincia, y el 3 % de los habitantes del país. La densidad de la población rosarina, es de unos 5.350 habitantes por km2.

El 71% de la población de Rosario nació en la ciudad, el 16% proviene de otras provincias del país y el 9% de otras localidades de la provincia; el resto de la población es extranjera.

Respecto a la evolución demográfica de esa población, la misma fue creciendo del siguiente modo: En el año 1980 había 797.337 habitantes , en 1991 vivían en la ciudad 908.875 habitantes, y en el año 2001 Rosario contaba con 909.397 habitantesxxv.

Los nacimientos en el año 2003 ascendieron a 15.470, siendo la tasa de natalidad del 17,01.87 por mil, y la de mortalidad del 12,02 por mil, según datos del departamento de Estadística del Municipio.





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El crecimiento vegetativo arroja la cifra de 4539 personas en el año 2003.


Según datos del INDEC correspondientes al Censo del año 2001; la provincia de Santa Fe cuenta con 872295 hogares, de los cuales 103557 tienen Necesidades Básicas Insatisfechas, lo que representa un 11.9 % del total, dejando a 2976384 habitantes de la ciudad en esa condición.

En cuanto al departamento de Rosario -el cual esta conformado por las localidades de Acebal, Albarellos, Álvarez, Alvear, Arminda, Arroyo Seco, Carmen del Sauce, Coronel Bogado, Coronel Domínguez, Fighiera, Funes, General Lagos, Granadero Baigorria, Ibarlucea, Pérez, Piñero, Pueblo Esther, Pueblo Muñoz, Rosario, Soldini, Uranga, Villa Amelia, Villa Gobernador Gálvez y Zavalla-, cuenta con 332502 hogares de los cuales 39209 se encuentran con Necesidades Básicas Insatisfechas, con un porcentaje del 11.8 %, según datos del INDEC 2001. Si se considera que el departamento cuenta con 1111142 habitantes, esa cantidad de hogares arroja una cifra de 163817 personas con NBI, ascendiendo el porcentaje a 14.7%.

Niñez en situación de calle

La población en situación de calle en la ciudad de Rosario presenta los siguientes rasgos comunes: Se trata de familias con N.B.I., que mayoritariamente residen en asentamientos irregulares, son migrantes internos –en su mayoría provienen del Chaco y del norte de la provincia-. Son grupos familiares que trabajan en el sector informal de la economía rural, involucrando en las actividades a todos sus miembros, que no encuentran la forma de trasladar esa organización a un espacio urbano. Tienen ingresos por debajo de la línea de pobreza, y desarrollan múltiples estrategias de sobrevivencia.

En la ciudad de Rosario, en los últimos años ha ido en aumento la población infantil en situación de calle, como consecuencia directa del proceso de empobrecimiento y destrucción de fuentes de trabajo, proceso que en los sectores pobres estructurales impacta implacablemente, multiplicando sus condiciones de vulnerabilidad.

Respecto a los datos puntuales en cuanto a cantidad de niños en la ciudad en situación de calle, se detalla en el presente cuadro, según datos aportados por el Área Niñez de la Municipalidad de Rosario, al año 2003.

MASCULINO

Actividad de 0 a 2 años con adulto

de 2 a 5 años

de 6 a 10 años

de 11 a 15 años

de 15 en adelante

Trabajando 2 3 45 85 104

Cirujeando 0 0 14 4 0

Mendigando 10 25 53 24 5

Deambulando 1 7 17 17 10

Durmiendo 4 1 0 0 0

Otros 1 4 13 11 11

Total 18 40 142 142 123





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FEMENINO

Actividad de 0 a 2 años con adulto

de 2 a 5 años

de 6 a 10 años

de 11 a 15 años

de 15 en adelante

Trabajando 2 5 15 10 12

Cirujeando 0 0 1 0 2

Mendigando 4 17 29 13 1

Deambulando 0 0 10 0 3

Durmiendo 12 1 0 0 0

Otros 1 0 3 1 5

Total 19 23 58 24 13

Riesgo sanitario

Las desigualdades sociales se expresan en el perfil de morbi-mortalidad del Gran Rosario, como así también la distribución de las causas de muerte que expresan la heterogeneidad de las condiciones en que desarrollan sus vidas. Entre los menores de 1 año predominan las enfermedades infectocontagiosas, fuertemente relacionadas a las condiciones de vida (28%). Existe un alto porcentaje de registros de muerte súbita (14%). Hay estudios epidemiológicos focalizados en enfermedades de transmisión hídrica como diarreas, hepatitis A y cólera xxvi.Otra de las enfermedades de alta prevalecía es la leptospirosis. El agua contaminada con este germen proveniente de la orina de animales infectados, siendo esto fuente de infección para el hombre. En 2001 se demostró que Santa Fe posee la ocurrencia mayor de casos en el país. La estructura de las viviendas precarias, con deficiente eliminación de excretas, presencia de roedores y con extremas condiciones de pobreza favorecen su dispersión. Uno de los mayores problemas es el de las inundaciones con sus secuelas de daños y perjuicios materiales, sociales y económicos, que se agrava al considerar la contaminación de las aguas. Pese a las prohibiciones establecidas son usuales las descargas cloacales e industriales clandestinas a las mismas. Las márgenes de los arroyos Ludueña y Saladillo conforman áreas inundables en las cuales se han asentado barrios marginales con viviendas muy precarias y son susceptibles al desarrollo de enfermedades infectocontagiosas y crónicas. Aspectos educativos

La ciudad de Rosario cuenta con mas de 400 establecimientos de Jardín de Infantes, mientras que existen unos 624 establecimientos educativos destinados a los niveles EGB y Polimodal, concentrando entre los tres niveles el 23% del total de los establecimientos educacionales provinciales y más del 36% del total de alumnos de la provincia.

La ciudad es sede de 6 universidades, a las que asisten alrededor de 77.400 alumnos, en distintas disciplinas. Los centros de altos estudios públicos, de acceso libre y gratuito son la Universidad Nacional de Rosario y la Universidad Tecnológica Nacional. Entre los centros de gestión privada se encuentran la Universidad Católica Argentina, Universidad Austral, Universidad del Centro Educativo Latinoamericano y la Universidad Abierta Interamericana. El 15% de la población de Rosario asiste o ha asistido a la Universidad, siendo esta tasa una de las mayores del país.





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En cuanto a investigación en Ciencia y Técnica, Rosario concentra el 60% de los investigadores provinciales, los cuales a su vez representan el 8% a nivel nacional. Presenta una proporción de 18 personas abocadas a actividades de ciencia y técnica por cada 10000 habitantes, la cual es superior a la que se verifica a nivel nacional y provincial. La ciudad cuenta con centros regionales de los organismos nacionales más importantes de ciencia y tecnología, reuniendo 18 Institutos de Investigación en el área técnica y 2 de Transferencia de Tecnología. Salud

La Salud Pública es asumida por la Gestión Municipal mediante la Red de Servicios de Salud Municipal, la cual trata de llegar a los lugares más necesitados de la ciudad, donde no están garantizadas las condiciones mínimas para una vida saludable. Se atienden en la Red de Servicios de Salud Municipal más de 1.200.000 consultas anuales, pero el centro del modelo no es sólo la prevención y promoción de la salud, curando las enfermedades, sino fundamentalmente guiando las acciones necesarias para la eliminación de las causas que las provocan. La estrategia llevada a cabo en la salud municipal está conformada por tres niveles de atención: El primer nivel se constituye como el espacio de mayor resolutividad, y está conformado por todos los Centros de Salud Municipales y algunos vecinales. Un segundo nivel de atención, de rápido diagnóstico y resolución, se encuentra constituido por tres hospitales: Roque Saenz Peña, Intendente Gabriel Carrasco y Juan Bautista Alberdi, un Instituto de Rehabilitación (ILAR), y el Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias Rosario (CEMAR). Estas unidades médicas se vinculan con los cincuenta centros de salud de Atención Primaria, distribuidos en los distintos distritos en los que está dividida la Ciudad de Rosario. Y finalmente, el tercer nivel está constituido por las áreas de mayor tecnología y alta complejidad, contando con el Hospital de Niños Víctor J. Vilela y el Hospital de Emergencias Dr. Clemente Álvarez. Esta red se completa con un Laboratorio de Especialidades Medicinales que produce inyectables mayores y genéricos de distribución gratuita, y el Servicio Integrado de Emergencia Sanitaria (SIES).

La ciudad cuenta con 79 centros de atención primaria de la salud y con 5 hospitales provinciales y 7 municipales, destinando el 25 % de su presupuesto a la atención de la salud.

El total de Hospitales y Centros de Salud de manejo municipal, presentes en la localidad, se enumeran en el siguiente listado:

� Hospital "Dr. Juan Bautista Alberdi" � Hospital "Dr. Roque Sáenz Peña" � Hospital "Intendente Gabriel

Carrasco" � Hospital de Emergencias "Dr.

Clemente Álvarez" � Hospital de Niños "Víctor J. Vilela" � Maternidad Martín

� Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias "M. H. Zuasnábar"

� Instituto de Lucha Antipoliomielítica y Rehabilitación del Lisiado

� Dirección Municipal para la Inclusión de Personas con Discapacidad

� Centros de Atención PrimariaRespecto a otros centros de salud de administración provincial y nacional, se mencionan a continuación:

� Hospital de Niños "Zona Norte" � Hospital Provincial � Hospital Provincial del Centenario � Centro Comunitario N° 10 "Villa

Manuelita"

� Centro Comunitario N° 11 "Villa Corrientes"

� Centro Comunitario N° 12 "Dr. García Piatti"

� Centro Comunitario N° 13 "FONAVI"





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� Centro Comunitario N° 14 "Avellaneda Oeste"

� Centro Comunitario N° 15 "Las Flores"

� Centro Comunitario N° 16 "Pablo VI"

� Centro Comunitario N° 19 "La Cerámica"

� Centro Comunitario N° 2 "FONAVI Super Cemento"

� Centro Comunitario N° 20 "La Esperanza"

� Centro Comunitario N° 22 "González Loza"

� Centro Comunitario N° 24 "Sindicato de la Carne"

� Centro Comunitario N° 25 "FONAVI"

� Centro Comunitario N° 26 "De la C. Organizada"

� Centro Comunitario N° 27 "Ramón Carrillo"

� Centro Comunitario N° 28 "Sargento Cabral"

� Centro Comunitario N° 4 "Barrio Policial"

� Centro Comunitario N° 47 "Comunidad Toba"

� Centro Comunitario N° 48 "Juntos Podemos"

� Centro Comunitario N° 5 "Barrio Pedro Fiorina"

� Centro Comunitario N° 6 "Eva Perón"

� Centro Comunitario N° 7 "12 de Octubre"

� Centro Comunitario N° 9 "San Francisquito"

� Centro Comunitario N°17 "Cáritas Guadalupe"

� Centro Comunitario Nº 8 "Independencia"

� Centro de Salud "Casa del Sol" � Policlínico PAMI I � Policlínico PAMI II

Energía

El sistema de provisión de energía eléctrica cubre el total de las manzanas de la localidad, al igual que el alumbrado público de la ciudad, que cubre el 100 % de las mismas. En cuanto al uso de energía eléctrica, en el año 2005 el mismo ascendió a 1.285.362.811 Kw/h, alcanzando a 309879 usuarios, según datos de la Dirección General de Estadística de la Municipalidad de Rosario. Ese consumo se distribuye del siguiente modo: Uso Residencial, el cual alcanza a 270.551usuarios, con un consumo de 399.738.621 Kw/h; Uso comercial, que corresponde a 31.044 usuarios, con un consumo de 151.373.945 Kw/h, Uso industrial, alcanzando a 14.263 usuarios del servicio con 38.947.501 Kw/h, el Uso de peajes con 19 usuarios, los cuales consumieron 177.760.358 Kw/h; los Grandes Clientes que suman 726 usuarios con 177.760.358 Kw/h, y finalmente el Uso de destino a alumbrado público, con 744 bocas consumiendo 79.303.076 Kw/h Agua y Cloaca

El agua de red que abastece a la ciudad de Rosario, es de origen superficial en un 100%, sometida a tratamientos de decantación, filtración, cloración, coagulación y floculación. La categoría residencial cuenta con 190.733 usuarios, con 128.519 conexiones al servicio; en cuanto a la categoría comercial, cuentan con el servicio 26.503 usuarios, con una cantidad de 51.379 conexiones. La Longitud de la red de agua es de 1.783,26 km, mientras que la longitud de la red cloacal es de 1.322,89 km. Gas natural

El servicio de gas natural en la ciudad de Rosario, cuenta con 233.309 medidores activos. La categoría residencial tiene 224.289 usuarios, la comercial industrial cuenta con 8.975, el GNC





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tiene una cantidad de 39 consumidores, y la categoría grandes clientes abastece a un total de 6 empresas.

Recolección de residuos

La recolección de residuos y el servicio de barrido y limpieza, se realizan con una frecuencia diaria en todo el ejido municipal, según datos aportados por la Dirección General de Estadística de la Municipalidad de Rosario.

Telefonía

El 86% de los hogares cuenta con servicio de telefonía básica, lo cual representa un total de 272.170 líneas de teléfono aproximadamente en funcionamiento en la ciudad. Espacios Verdes

El municipio ha destinado a espacios verdes 9.370.000 m2 de su territorio, lo cual equivale a 9,37 km2, ascendiendo al 5,3% de la superficie total del mismo; respecto al espacio verde urbano, corresponden 10,415 m2 por habitante. Cultura y Recreación

La ciudad de Rosario cuenta con 30 salas de cine, 9 salas de teatro, 6 museos, 36 Bibliotecas Públicas y 109 Centros de Jubilados. Existen en Rosario 237 clubes sociales y / ó deportivos, y 103 clubes vecinales. El municipio cuenta con 12 predios para la realización de distintas actividades deportivas y recreativas, los cuales se enumeran a continuación:

� Complejo de Piletas del Parque Alem

� Balneario del Saladillo � Centro Deportivo Municipal Nº 16

"Barrio Las Flores" � Complejo "Belgrano Centro" � Estadio Municipal "Jorge Newbery" � Parque del Mercado

� Parque Norte � Parque Oeste � Parque Regional Sur � Polideportivo "9 de Julio" � Polideportivo "Deliot" � Polideportivo Municipal "Barrio

Cristalería"

El municipio cuenta además con 12 Centros Culturales municipales, entre los que se encuentran el Centro Audiovisual Rosario, Centro Cultural "Bernardino Rivadavia", Centro Cultural "Cine Lumiére", Centro Cultural "Fisherton" - Ex Estación Antártida Argentina, Centro Cultural "Parque Alem", Centro Cultural "Parque de España" / AECI Centro Cultural Teatro del Viaducto, Centro de Expresiones Contemporáneas, Complejo Astronómico Municipal, la Casa de la Poesía , Casa del "Artista Plástico de Rosario" y la Editorial Municipal de Rosario. Radio y Televisión

Rosario tiene gran cantidad de medios de comunicación, entre los que se cuentan 43 Radios FM, 4 Radios AM, 2 canales de televisión abierta, 2 canales de televisión por cable y 1 repetidora local. Patrimonio Cultural

La ciudad cuenta con un programa de Preservación y Rehabilitación del patrimonio, que impulsa un proyecto de ciudad donde las intervenciones urbanas, particulares o públicas, incorporen la recuperación y mejora del patrimonio urbano y arquitectónico, como mecanismo propulsor del espacio público, de recreación de áreas degradadas, desordenadas o “desdibujadas”. El proyecto se orienta a la rehabilitación de edificios y sitios de valor patrimonial para fortalecer la identidad local y revalorizar la economía del sector. A partir de estos criterios se establecieron básicamente seis categorías, y diferentes grados de protección, desde la protección directa integral sobre el objeto hasta las que interesan por su relación con su perímetro, o por su volumen, o por su valor ambiental, -como plazas y sitios





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abiertos-, los que interesan por su relación con un perímetro o volumen, pudiendo algunos ser demolidos y reconstruidos con control, o conservarse sus componentes ornamentales. Entre los sitios más significativos del patrimonio cultural de la localidad, se pueden mencionar entre otros:

� Monumento a la Bandera, Emplazado frente al Río Paraná, en el sitio donde Belgrano ordenó izar por primera vez la Bandera Nacional, ofrece una magnífica visión de los acontecimientos que marcaron el nacimiento de la Patria, con un estilo arquitectónico grandioso. En su base se encuentra la cripta de Manuel Belgrano.

� Catedral Basílica Santuario "Nuestra Señora de Rosario", se erige en el lugar donde se levantaba la capilla que marcó el origen de la ciudad. Data de fines del siglo XIX, es de estilo ecléctico, y se destaca su notable cúpula, que ilumina el crucero.

� Museo Municipal de Arte Decorativo "Irma y Odilio Estévez", Legado del matrimonio Estévez, este museo está ubicado en el denominado casco histórico de la ciudad y su construcción data de mediados del siglo pasado.

� Complejo Astronómico Municipal, donde funciona el Museo Experimental de Ciencias que funciona a partir del concepto que el visitante no solo observa lo que se exhibe, sino que también participa e interacciona a través de módulos experimentales. Se realizan allí conferencias y cursos de apoyo docente.

� El Palacio de los Leones, Inaugurado en 1896, sede del Poder Ejecutivo local. � Parque Urquiza, mirador natural del río y de su horizonte isleño. Dentro del parque hay

una réplica de un teatro griego con capacidad para 3.000 espectadores y una asombrosa acústica.

� Parque de la Independencia, inaugurado en 1902 sobre cuatro plazas ya existentes, abarca 126 hectáreas y es considerado entre los más bellos del país. Cuenta con un lago artificial con aves acuáticas, obras de arte ubicadas en los jardines, juegos infantiles, zoológico, clubes deportivos y museos.

� Museo Histórico Provincial "Dr. Julio Marc", ubicado en el Parque Independencia, cuenta con colecciones de arte hispanoamericano, numismática, medallística, objetos y telas precolombinas.

� Museo Municipal de Bellas Artes "Juan B. Castagnino", emplazado en la zona aledaña al parque Independencia, es el más importante del interior del país.

� Parque España, complejo cultural creado por un convenio entre el gobierno de la ciudad, la Casa Real española y las colectividades hispanas. Erigido sobre las barrancas del Paraná, en un espacio reciclado que rescata antiguas obras civiles vinculadas al comercio fluvial y marítimo, incluye un complejo cultural, el Colegio Español, un teatro, un anfiteatro y cinco túneles reconstruidos y destinados a sala de exposiciones.

Infraestructura

La ciudad está conformada por 6306 manzanas y cuenta con 16657 cuadras, de las cuales el 85 % se encuentra pavimentada. Está conectada con el resto de la provincia y del país, por medio de una vasta red de comunicaciones terrestres: La Ruta N°34 que une la ciudad con Rafaela, Tucumán y Jujuy. La Ruta Nacional N°11 que la conecta con la ciudades de Santa Fe, Resistencia y Formosa, y con Asunción del Paraguay. La Ruta Nacional N°9 que la une con las ciudades de Córdoba, Santiago del Estero y Salta. La Ruta Nacional N°33, que conecta la ciudad de Rosario con Casilda y Bahía Blanca. La Autopista P.E. Aramburu que une Rosario con Capital Federal. La Autopista Brigadier E. López, que une Rosario con Santa Fe. La Autopista a Córdoba que une la ciudad de Rosario con Cañada de Gómez.

Otra vía de conexión vial, es el Puente Rosario – Victoria, vital tanto para la economía y el transporte de mercaderías como para el desarrollo del turismo regional con centro en Rosario.





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Esta monumental conexión vial tiene una extensión total de 60 kilómetros, con un puente principal atirantado de 608 metros de extensión y 350 metros de luz sobre el nivel de agua. A él se suman otros 8 puentes de 8.184 metros de extensión, más 47 km de terraplenes en las islas del alto delta del Paraná.

El puente tiene valor geoestratégico como conexión del Corredor Bioceánico, lo que afirma la posición de Rosario como eje del Mercosur y potencia la importancia del complejo industrial, agrícola ganadero y portuario, que tiene como centro a la ciudad.

Respecto a los accesos aéreos, la ciudad cuenta con el Aeropuerto Internacional Rosario “Islas Malvinas”, una renovada Terminal Aérea, ubicado al noroeste de la ciudad, a unos 15 km. del centro. La aeroestación tiene dos accesos viales, la ruta Nacional Nº 9 y la Av. Jorge Newbery, ambas conectadas con la Av. de Circunvalación de Rosario. Su oferta se concentra en el transporte de pasajeros, pero cuenta, asimismo, con un depósito fiscal que administra una importante actividad de carga, -con un vuelo semanal dedicado específicamente a este fin- y toda una infraestructura destinada a la exportación agroalimentaria. Desde Rosario se realizan puentes aéreos con las principales ciudades del interior del país y con importantes centros urbanos de Brasil, siendo al tiempo una aeroestación alternativa para vuelos internacionales.

Además de las empresas de aviación nacionales, el aeropuerto cuenta con los servicios de Lan Chile, con vuelos diarios. Con escala en Santiago, se puede viajar a Estados Unidos, Europa, Oceanía y a toda Sudamérica. El aeropuerto también presta servicios de vuelos charters.

Actualmente, el Aeropuerto Internacional Rosario cuenta con una nueva terminal aérea de 10.787 m2, la cual dispone de todo el equipamiento necesario para la atención y comodidad de los pasajeros, cuenta con un paseo comercial integrado por 18 locales que ofrecen diversidad de servicios y productos, cafetería, cajero automático, embalaje de seguridad de equipajes y servicios de traslados. Este nivel se vincula con la planta alta a través de dos ascensores y escaleras mecánicas.

En cuanto a los accesos fluviales, la ciudad cuenta con el puerto de Rosario, el cual se halla ubicado sobre la margen derecha del Río Paraná, a la altura del kilómetro 420. Cercano al escalón fluviomarítimo conecta la navegación de ultramar con la de cabotaje en el punto más al norte, dentro de la cuenca del Plata, lo que permite el servicio de buques oceánicos con un calado importante. El complejo portuario de Rosario mueve al año unos U$S 6.472 millones en concepto de exportaciones y unos U$S 835 millones de importaciones. Este complejo es responsable del 68% de las exportaciones de aceites vegetales del país, el 85% de los embarques de subproductos y el 47% de los embarques de granos. Al puerto de Rosario se lo puede dividir en dos sectores:

� La Zona Norte: que abarca desde el límite sur del parque España hasta la Av. Pellegrini. Enclavada en pleno desarrollo urbano, no cuenta con infraestructura operativa y de servicios moderna (facilidades de manipuleo, parrillas ferroviarias, fuerza motriz, iluminación, etc.) y parte de sus muelles de madera tienen problemas de estabilidad. Es una zona alargada pero muy estrecha para asentamientos u operaciones de magnitud. Presenta además, el inconveniente de su accesibilidad, al estar desconectada de la Zona Sur por el Parque Nacional a la Bandera y los clubes náuticos.

� La Zona Sur: que comprende desde la Av. Pellegrini hacia el Sur, hasta el Arroyo Saladillo. Esta área cuenta con una importante infraestructura operativa y de servicios, producto en buena parte de inversiones efectuadas durante la década del '70 y la primera mitad del '80, entre otras: parrillas ferroviarias, muelles de mampostería y/u de hormigón, pavimento de hormigón, alimentación de media tensión y cabinas transformadoras para fuerza motriz, iluminación por torres, grúas de ribera, red de agua potable para provisión a buque, depósitos generales, y galpones-silos, almacenaje de 78.000 metros cúbicos en tanques y elevadores de granos. Entre los últimos se destacan el complejo de Unidades VI y VII con un almacenaje de 200.000 toneladas y





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una capacidad de embarque nominal de más de 6.000 toneladas/hora en dos sitios de atraque, incluyendo en su predio una playa de camiones, parrilla ferroviaria propia y muelle sobre la dársena interior de barcazas. Esta Zona Sur tiene una longitud de frente de muelle de más de 2.300 metros y posee excelentes accesos viales y ferroviarios, a la que se anexa, una zona de Reserva Portuaria hacia el oeste y hacia el sur; que al contar con una superficie que excede las 42 hectáreas, posibilita la expansión operativa del puerto a mediano plazo.-

Además, la ciudad participa de la hidrovía Paraná-Paraguay, curso de agua natural que constituye una de las vías navegables más extensas del planeta. Respecto a los servicios de trenes de la ciudad, se concentran básicamente en el transporte de cargas. No obstante, hay dos empresas que, desde la estación de ferrocarril Rosario-Norte, de Av. Aristóbulo del Valle 2750, realizan el transporte de pasajeros por este medio. Esas empresas son Trenes de Buenos Aires SA, con una frecuencia semanal, comunicando la ciudad de Rosario con Santa Fe y Buenos Aires; y Ferrocentral SA la que realiza los recorridos hacia Buenos Aires, Córdoba y Tucumán.

En cuanto al transporte de carga, el servicio es brindado por 4 empresas, que comunican a la ciudad con las zonas más importantes del país:

� Nuevo Central Argentino: comunica a la ciudad de Rosario con el norte de la provincia de Buenos Aires, Córdoba y Tucumán. También se comunica con las 7 terminales portuarias privadas del Área Metropolitana del Gran Rosario.

� Ferro Expreso Pampeano: comunica a la ciudad de Rosario con la ciudad de Bahía Blanca y la vincula con las provincias de La Pampa y Buenos Aires (zona pampeana).

� Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico: comunica la ciudad con la región de Cuyo (Sur de Córdoba, San Luis, San Juan y Mendoza).

� Ferrocarril Belgrano: comunica la ciudad con el norte de la provincia de Santa Fe, Córdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan, Catamarca, Tucumán, Salta, Jujuy, Formosa, Chaco, y el norte de la provincia de Buenos Aires. Además, tiene un acceso al puerto Rosario con ramal propio.

En cuanto al recorrido del transporte urbano de pasajeros por la ciudad de Rosario, se encuentra cubierto por las líneas 101 a 110 de las empresas K y De la Costa, líneas 112 a 130, línea 160 y las líneas 131 a 153. Existen además, las líneas interurbanas dentro de la ciudad, cuyas principales empresas son Serodino SRL, Línea Expreso, Monticas SA, Las Rosas S.A., Los Ranqueles, Línea E, TIRSA, Cía. Santafesina, Metropolitana y Central Casilda entre otras.

El servicio de Radio Taxi de la ciudad lo brindan 7 empresas: Su Radiotaxi, Radio Taxi 380 mil SRL, Taxi Rosario SRL, Radio Taxi City SRL, Fono Taxi SRL, Radio Full SRL y Satelitaxi. El servicio de Remises se encuentra cubierto por 19 empresas: Primera Clase, Águila Real, Emmi Arnoldo Alberto, Preferencial SRL, Argentina Remis, América Remises, Emmanuel, Manuel Tienda León, Alternativa Remises SRL, Adorno Juan Manuel, Quo Vadis, Perletto Viajes SRL, Clase A Cooperativa Ltda.,Full Car´s Remiss, Remisse Cruz del Sur, Centro Remisses, Remises San Andrés, Remisses Express Centro y El Puente SRL, según datos del propio municipio, actualizados al año 2005. Perfil Económico

La ciudad de Rosario contribuye con más de la mitad del Producto Bruto Provincial, en su dimensión metropolitana y con algo menos del 5 % al Producto Bruto Interno del país. Su situación geográfica, su entorno natural y su condición portuaria, pueden señalarse como factores que siempre favorecieron su desarrollo.





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Rosario y su zona han sido tradicionalmente una región de importante presencia industrial y comercial. La región forma parte del corredor productivo más importante del país que se extiende desde la ciudad de La Plata hasta Rosario.

El Área Metropolitana del Gran Rosario reúne el 42 % de los establecimientos industriales, el 53 % del empleo del sector y el 62 % de la producción provincial. De este modo, configura un centro industrial, comercial y financiero asentado en el corazón mismo de la región productiva agrícola-ganadera más importante del país conocida como Pampa Húmeda.

Por su ubicación geográfica, Rosario se perfila como centro estratégico de la conexión bioceánica que unirá el Estado de Río Grande Do Sul (Brasil), sobre el océano Atlántico, con la región de Valparaíso (Chile), sobre el océano Pacífico. Así, el hinterland del Gran Rosario constituye un punto neurálgico de comunicación entre los países integrantes del MERCOSUR; siendo, además, un paso obligado de las rutas comerciales y centro de prestación de servicios.

Industrias

Rosario genera el 53% del empleo de la provincia , estando radicadas en ella el 62% de los establecimientos industriales santafesinos. Existen en la región de Rosario unas 3.670 plantas y talleres industriales, que dan empleo a más de 63.000 personas, aproximadamente y generan unos 1.000 millones de dólares de valor agregado.

La principal industria de la región es la alimenticia (representa el 21% de la actividad industrial). Le siguen en orden de importancia la industria metalmecánica (18%) y la de maquinaria y equipos (10%). También se localizan en la ciudad y su zona de influencia empresas petroquímicas, papeleras, madereras, textiles y plásticas.

En cuanto a la industria alimenticia, Rosario y su zona cuentan con el complejo aceitero más importante del país. Este complejo representa el 50% de la capacidad de molienda y el 68% de las exportaciones de aceites vegetales del país.

En cuanto a la industria metalmecánica, Rosario es una de las regiones del país con mayor presencia de industrias de maquinaria agrícola (11% del total de empresas de la provincia). Asimismo, están radicados el 17% de los establecimientos de fabricación de productos mecánicos de toda la provincia y el 26% de los de maquinaria y equipos. Este rubro industrial tiene una larga tradición en la ciudad y fue particularmente importante entre 1950 y 1970.

El 63% de las empresas de la zona son pequeñas y medianas, aunque cabe destacar la presencia de grandes empresas, muchas de ellas multinacionales, como General Motors, Dupont, Cargill, ICI y John Dhere, que se sitúan en las localidades aledañas a la ciudad.

Servicios Administrativos

La ciudad de Rosario se organiza en seis distritos orgánico funcionales: Norte, Noroeste, Centro, Oeste, Sur y Sureste. Los Centros Municipales de Distrito (CMD) son espacios comunitarios donde se desarrollan una multiplicidad de programas y actividades. En cada uno de ellos funciona un Área de Servicios Administrativos, con oficinas de Atención al Vecino, Mesa General de Entradas, Catastro y Obras Particulares, Registración e Inspección, Tránsito y Tribunal de Faltas, y Finanzas. Se cuenta además con un Área de Desarrollo Urbano -que representa a las Secretarías de Planeamiento, Obras Públicas y Servicios Públicos, incluyendo una oficina especial para el Servicio Público de la Vivienda- , contando además con el Área de Servicios Socio Culturales y de Salud.

En la localidad hay presentes sucursales del Banco Municipal de Rosario, oficina de Registro Civil, Administración Provincial de Impuestos, Empresa Provincial de la Energía, Aguas Provinciales de Santa Fe y Litoral Gas. Aspectos financieros

En la Bolsa de Comercio de Rosario funcionan el Mercado de Valores, el Mercado a Término y el Mercado Disponible, estos últimos de cereales. El Mercado de Valores representa





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aproximadamente el 10% del total de valores transados en el país, siendo de este modo el segundo mercado más importante. En él se realizan operaciones por unos $786 millones al año. El Mercado a Término es, junto con el de Buenos Aires, el más importante del país. El volumen de operaciones supera los 103.000 contratos (2,6 millones de toneladas de granos aproximadamente), siendo los productos más importantes, la soja, el trigo y el maíz.

LÍNEA DE BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

MEDIO NATURAL

CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS, EDAFOLÓGICAS E HIDROLÓGICAS

El área bajo análisis posee suelos con capacidad de uso agrícola-ganadera, aunque carece de suelos dispersivos (salinos y/o salinos-sódicos). El área posee un relieve predominantemente llano, con cotas que rondan los 30 msnm. El área de emplazamiento de las obras no se encuentra próxima a cursos de agua superficial. Sin embargo, debe considerarse que la traza de la Ruta Nacional N° 11, se encuentra unos mil metros al Oeste de las costas del río Paraná. Las obras estudiadas correspondientes al acceso de Ricardone a Capitán Bermúdez, se encuentran dentro de la cuenca hidrográfica del canal Ibarlucea. No se observan cuerpos de agua como lagunas o lagos, así como tampoco esteros o bañados. Las áreas de emplazamiento pueden ser consideradas como exentas de riesgos de inundación. Por otro lado, tampoco se identifican en las cercanías zonas de deposición y zonas con procesos erosivos (hídricos o eólicos). No se detectó la presencia de yacimientos arqueológicos en las inmediaciones de la zona de obras.

CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS

Existen bosques o montes implantados en las zonas próximas al área de emplazamiento de la obra. En su mayoría se trata de montes de eucalipto (Eucaliptos sp.) como los que se observan en las inmediaciones de las obras próximas a la localidad de Ricardone. Es importante destacar la presencia del predio forestal de Celulosa Argentina sobre el tramo de la Ruta Nacional N° 11. Salvo en lo referido a la zona más próxima a la Ruta Nacional N° 11, se observan pastizales y praderas naturales aisladas. Unos mil metros al Este del extremo Sur del Camino de los Granaderos, se encuentra la “Reserva Natural Playa Granadero Baigorria, muestra relictual del ambiente originario, instalada en zona costera del río Paraná. Posee antiguos ejemplares arbóreos (de un vivero existente en el lugar a comienzos del siglo pasado) y una variada avifauna refugiada en el paraje. Calificada de Interés topográfico, histórico, paleontológico y antropológico, resulta ser abrigo de varias especies de aves migratorias. No se identificaron zonas de humedales en las proximidades.





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Forestación de Celulosa Argentina en Ruta Nacional N° 11

CARACTERÍSTICAS ATMOSFÉRICAS Y EMISIONES

En general, puede afirmarse que dentro del área analizada se encuentran zonas con alteración de la calidad del aire, sobre todo hacia el este de Ricardone. Además, en las inmediaciones de la traza de la Ruta Nacional N° 11 se identifican niveles considerables de contaminación sonora.

CARACTERÍSTICAS PAISAJÍSTICAS

El paisaje circundante es predominantemente rural. Se observan algunos campos con cultivos de trigo al momento del relevamiento, como es el caso del sector Sur del Camino de los Granaderos. A lo largo de este camino y en las inmediaciones del puente sobre la Autopista Rosario - Santa Fe al Sudeste de Ricardone, se observo gran cantidad de bolsas de nylon dispersadas por el viento. La calidad visual del entorno inmediato puede calificarse de regular con marcadas evidencias de alteración y deterioro por falta de mantenimiento y control. Sin perjuicio de lo expuesto, aunque no se presentan modificaciones en el paisaje que produzcan una disminución de seguridad en el tránsito vehicular. En el tramo de la Ruta nacional N° 11 se identificó contaminación visual como producto de construcciones, cartelería, etc.





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Camino de los Granaderos al Este de la Autopista Rosario – Santa Fe

Puente sobre la Autopista Rosario – Santa Fe, al Sudeste

MEDIO SOCIAL

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA TERRITORIAL

En cuanto a las características del sistema territorial, en el área analizada se observan tendidos eléctricos de media y alta tensión, gasoductos y, en las inmediaciones del tramo de la Ruta Nacional N° 11 afectado a las obras, tendidos de fibras ópticas. Líneas eléctricas de alta tensión cortan en una oportunidad el camino rural involucrado en las obras, al Sur de Ricardone. También existen cortes de este tipo en la Ruta Nacional N°11.

Líneas de alta tensión cortando el camino rural al Sur de Ricardone





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Gasoducto paralelo a la Ruta Nacional N° 11. Las obras de Ricardone y las que se prevén para la Ruta Nacional N° 11 se vinculan a los accesos a las terminales portuarias. Estas últimas, se conectan por el Norte con la Ruta Nacional A012. Paralelo a la Ruta Nacional N° 11 y al Camino de los Granaderos se encuentran las vías del FC Belgrano (las que se prevé su traslado). A su vez, el Camino de los Granaderos corre paralelo a la Autopista Rosario – Santa Fe, por el sector Este. Por su parte, la traza de la Ruta Nacional N° 11 es cortada por las vías del ferrocarril en el sector Sur del distrito de Capitán Bermúdez. El área de emplazamiento de la obra vinculada al acceso de Ricardone a Capitán Bermúdez se conecta al Oeste con la Ruta Nacional A012, atravesando la Autopista Rosario – Santa Fe. El tramo de colectora de esta última traza que está previsto pavimentar, se vincula al Sur con la traza de la A08. Son numerosos los establecimientos industriales instalados en las inmediaciones del área de emplazamiento de las obras. Cerca de la intersección del Camino de los Granaderos con la Ruta Nacional A012 se encuentran las plantas de algunas industrias cerealeras y aceiteras. Sobre la Ruta Nacional N° 11, se encuentran las instalaciones industriales de una empresa petrolera y, hacia el Sur, las de una industria química. A pocos metros de la estación de Fray Luís Beltrán se encuentra la Fábrica Militar de Armas y una industria de lozas y porcelanas. En el distrito de Capitán Bermúdez se observa una industria metalúrgica sobre la Ruta Nacional N° 11. No se observaron sitios del patrimonio histórico y cultural en las inmediaciones de las áreas de emplazamiento. Sin embargo, debe considerarse el valor patrimonial (histórico y cultural) de la Estación del Ferrocarril Belgrano ubicada en las inmediaciones de la Ruta Nacional N° 11 en Fray Luís Beltrán.





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Fábrica Militar de Armas de Fray Luís Beltrán en Ruta Nacional N°11

CARACTERÍSTICAS ANTRÓPICAS

Si bien el área operativa se ubica mayormente en un territorio rural, la traza de la Ruta Nacional N° 11 involucrada en las obras discurre a través de áreas urbanas. Hacia el Oeste, en las inmediaciones de la Autopista Rosario - Santa Fe, se observa un sector de asentamientos precarios correspondientes al distrito de Fray Luís Beltrán. Sobre la mencionada ruta, en el distrito de Capitán Bermúdez se ubica una estación de servicios. Al Sur del tramo del Camino de los Granaderos, próximo a la A08, se encuentra un supermercado mayorista, ocupando un área de unas 5 ha. En las cercanías de la Ruta Nacional N° 11 se encuentran los edificios de varias escuelas (EGB, Polimodal e industrial). No se identifican áreas donde estén contemplados crecimientos planificados residenciales. No se encuentran en las inmediaciones comunidades de pueblos originarios.

impacto ambiental del proyecto La Ley de la provincia de Santa Fe Nro. 11.717, identifica al impacto ambiental como la incidencia positiva o negativa sobre el medio ambiente producida como resultado de una actividad. Del conjunto de acciones que pueden producir impactos en relación al proyecto se establecieron dos relaciones definitivas, una para cada periodo de interés considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción o instalación y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcionamiento. A esta serie de consideraciones se sumaron las acciones cuyos efectos durante la fase de construcción persistan y continúen en la etapa de funcionamiento. A los fines del estudio, resultó pertinente incorporar a las fases de construcción y funcionamiento, la Fase de Difusión del proyecto. La consideración de esta Etapa permitió identificar los efectos e impactos ambientales derivados a partir del momento en que se difunde la “idea proyecto”, es decir que toma estado público el interés de realizar el proyecto. Esta situación trae aparejado toda una serie de acciones por parte de los actores sociales emplazados en el área que impactan en el medio receptor aún antes del inicio de las etapas de construcción y funcionamiento, a la vez que impactan sobre el mismo proyecto.





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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificación y ponderación de los impactos se utilizó una matriz simple desarrollada en base a la aportada por la Dirección Nacional de Vialidad. La matriz permitió observar la ubicación de los impactos, a partir de las Progresivas donde están localizados los Componentes del Proyecto. Así mismo por cada uno de los Componentes indicados se establecieron las acciones que implican las etapas de construcción y funcionamiento y los impactos que éstas provocan sobre el medio natural o social según corresponda, explicitando en cada caso si se produce movimiento de suelos, remoción de cobertura vegetal, remoción de ejemplares arbóreos y afectación de predios. A partir del trabajo en conjunto de una serie de especialistas de distintas áreas de las Ciencias Sociales, Naturales y Exactas se identificaron las acciones impactantes y los factores ambientales impactados, que aparecen señalados en las celdas de donde resulte la intersección de los procesos mencionados. Se identificaron con un punto, las celdas que resultaron de la intersección entre la acción impactante y el factor impactado (ver matriz adjunta). Los resultados obtenidos de esta “Etapa de Identificación de Impactos Ambientales” posteriormente permitirá complementar la Etapa de “Evaluación de impactos”.

ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Atmósfera y Calidad del aire

Se producirán cambios en la calidad del aire en las etapas de construcción y funcionamiento de la obra. Estos cambios estarán dados por la emisión de contaminantes, y partículas en suspensión y el aumento del nivel de ruido, que afectará la calidad del aire en el área de emplazamiento de las obras. Durante la etapa de construcción y especialmente en la etapa de funcionamiento se generarán partículas suspendidas que se incorporarán al aire formando nubes de polvo que pueden tener un radio de afectación muy variable dependiendo de las condiciones climatológicas. Asimismo, los vehículos emitirán gases identificándose monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), plomo (PB), y dióxido de azufre (SO2). También, aunque en menor medida, se emitirían partículas en suspensión y ciertos metales pesados (Zn, Mn, Ni y Fe). Este conjunto de gases se precipitan al suelo con la lluvia (afectando sus propiedades químicas) o son absorbidos directamente por los organismos pudiendo ocasionar enfermedades. Las inhalaciones temporarias y los trabajos de manejo de materiales, podrían también traer aparejado una afectación puntual de la calidad del aire a partir de las tareas de preparación y mezcla de los materiales in situ para las obras durante la etapa de construcción. Las actividades de demolición de alcantarillas previstas para la ejecución de la obra que implica la continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos (desde la Av. Circunvalación hasta el futuro acceso a la segunda Ronda ubicado en el limite entre Rosario y Gro. Baigorria) afectarán de forma temporaria al componente. Las eventuales fallas técnicas y derrames podrían afectar, de efectivamente producirse, la calidad del aire. Atmósfera Ruido El conjunto de obras relacionadas con la construcción de la obra producirán un incremento del ruido laboral y ambiental. La afectación contempla las emisiones producidas durante la etapa Construcción y las emisiones producidas en la etapa de Operación de la obra.





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Las actividades desarrolladas durante la etapa de construcción involucran un movimiento constante de maquinaría pesada, camiones de carga y personal lo que genera niveles de ruido altos y variables. El ruido afectará a la población, ocasionando algunos problemas de salud si existiese exposición prolongada a esos niveles de ruido (estrés u otras alteraciones sicosomáticas relacionadas con el ruido) sin las medidas de mitigación adecuadas. El movimiento de vehículos durante la etapa de construcción y en especial durante la de funcionamiento implicará un incremento en los niveles sonoros debido al aumento del tráfico vehicular (individual, de carga y de pasajeros) y asumirá características continuas, debido a que su permanencia es indefinida ya que tiene una relación directa con la vida útil de la obra vial. El efecto se intensificará conforme al aumento de la densidad del transporte que utiliza la red vial. El efecto será importante especialmente en el caso de la Ruta Nacional Nro. 11, entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez, donde la traza atraviesa una zona urbanizada donde se emplazan comercios y distinto equipamiento de servicios públicos. Las actividades de demolición de alcantarillas previstas para la ejecución de la obra que implica la continuidad hacia el Norte del Camino de los Granaderos (desde la Av. Circunvalación hasta el futuro acceso a la segunda Ronda ubicado en el limite entre Rosario y Gro. Baigorria) afectarán de forma temporaria al componente. También dentro de la etapa de funcionamiento, se identificarán emisiones puntuales de ruido durante las tareas de mantenimiento y conservación del cruce a distinto nivel y del puente.

Relieve

Dadas las características de las obras y del área de emplazamiento de las mismas, no se identifican durante las etapas de construcción y operación una modificación sustancial del componente relieve, en lo referido a la estabilidad, procesos geomorfológicos y afectación a recursos mineros.

Suelo Las afectaciones sobre el recurso suelo, se verifican en relación a la etapa Construcción del proyecto con actividades que producen afectación directa, disminución de la calidad edáfica y compactación. La compactación del suelo estará asociada, durante la etapa de construcción, a la circulación de maquinaria de gran porte sobre superficies despojadas de la cubierta vegetal, lo que a su vez traerá aparejado efectos indirectos en el periodo de recarga de los acuíferos. Similar efecto se identificará en relación a la circulación de transporte utilizado para el traslado de maquinarias, combustibles, suelo y personal. A este conjunto de efectos identificados se suma los posibles impactos ligados al riesgo de derrames durante la etapa de construcción. Durante la etapa de operación se afectará al componente edáfico de forma puntual a partir de las actividades de desmalezamiento. Similar impacto negativo se evidenciará de producirse derrames durante la fase de operación. Recursos Hídricos Superficiales El curso de agua más próximo a la zona de obra es el río Paraná, ubicado a unos 1.000 metros al Este de la traza de la Ruta Nacional Nro. 11. Las actividades de construcción, especialmente el movimiento de equipos, materiales y personal implicarán una dinámica que podría impactar sobre el curso de agua sino se toman las medidas de mitigación adecuadas para el traslado de los elementos mencionados. Recursos Hídricos Subterráneos





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En el componente de recursos de agua subterránea se identifican impactos indirectos en virtud de los efectos identificados en componentes ambientales asociados a la dinámica del recurso. La quita de cobertura vegetal en ciertos sectores modifica la estructura original del suelo, razón por la cual la proporción de agua de lluvia que tiende a infiltrarse disminuye, ya que se modifican las características de porosidad y permeabilidad. De esta forma se incrementa el escurrimiento local y se disminuye la recarga vertical a los acuíferos. Si se identifican vertidos accidentales de sustancias utilizadas por maquinarias y equipos durante la etapa de construcción, se favorecerá la lixiviación de sustancias como hidrocarburos, aceites, residuos orgánicos, entre otros, hacia el manto freático contaminando el acuífero. La obra implicará una disminución de la superficie de rodamiento, y con ello de la superficie de infiltración del agua al manto freático. Al obstaculizar los escurrimientos del agua se modifica su curso y en consecuencia se modifica también la tasa de infiltración. El impacto generado es adverso debido a que es un impacto permanente. También en la etapa de construcción, las instalaciones temporarias, impactarán sobre el componente edáfico, incidiendo indirectamente sobre el recurso hídrico subterráneo. Por su parte, la circulación de maquinarias pesadas y de vehículos ligados al traslado de materiales de construcción compactará el suelo y afectará indirectamente a la recarga de los acuíferos. La importancia del impacto estará dada por el intensidad de la dinámica de traslado de materiales. Vegetación Las tareas de la etapa de construcción relativas a la implantación de instalaciones temporarias junto con las actividades de preparación y limpieza, el movimiento de suelos, así como la elaboración del paquete estructural generan la alteración total y parcial de la cobertura vegetal presente en la zona de obra asi como a ejemplares arbóreos ubicados en las inmediaciones. El movimiento de maquinaria pesada y la circulación de los vehículos para el traslado de materiales de construcción afectarán la cobertura vegetal. Por su parte, de efectivamente evidenciarse derrames accidentales, se afectará de forma puntual e importante a los recursos florísticos y a la microfauna asociada. Se identifica a unos mil metros del área de emplazamiento de la obra la Reserva Natural Playa Granadero Baigorria, muestra relictual del ambiente originario, instalada en zona costera del río Paraná. Posee antiguos ejemplares arbóreos (de un vivero existente en el lugar a comienzos del siglo pasado) y una variada avifauna refugiada en el paraje. Calificada de Interés topográfico, histórico, paleontológico y antropológico, resulta ser abrigo de varias especies de aves migratorias. Las actividades de construcción implicarán una afectación temporaria a la Reserva Natural cuya intensidad será proporcional a la dinámica de la obra. El efecto persistirá durante la etapa de funcionamiento conforme la dinámica del tránsito vehicular en la vía a mejorar. Fauna Atendiendo a la particularidad del sitio y al emplazamiento de la Reserva Natural Playa Granadero Baigorria deberán arbitrarse las medidas de mitigación adecuadas a los fines de evitar la afectación al desenvolvimiento de las comunidades de fauna local durante las etapas de construcción y funcionamiento. Especial interés reviste las comunidades de avifauna que se refugian en el paraje. El movimiento de maquinaria, materiales y personal durante la etapa de construcción traerá aparejado un aumento de los niveles de ruido, que podrían afectar el normal desenvolvimiento de las comunidades de fauna. Ecosistema Conforme al nivel de información correspondiente a la etapa de “obras a analizar”, se puede señalar que deberán profundizarse los estudios a los fines de identificar la





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posible afectación en los procesos ecosistémicos que puedan resultar impactados por el proyecto. En esta instancia, conforme a los impactos identificados, de modo expeditivo y preliminar, en los componentes flora y fauna, puede señalarse que existe riesgo de afectación a los procesos ecosistémicos. Paisaje La obra producirá un impacto en la zona, ya que implicará otra forma de circular y acceder al sector. En general, en el sitio, los impactos al recurso paisaje estarán en relación a las actividades de movimiento y acumulación de materiales, circulación de vehículos, instalaciones temporarias y funcionamiento de maquinarias en general. Asimismo se podrían esperar modificaciones en el paisaje en las áreas de préstamo. El paisaje del área resultará afectado a partir de los procesos antes mencionados, particularmente por la mejora de las estructuras existentes que modificarán la cuenca visual. La forma y la dinámica de circulación durante esta fase impactará significativamente de manera temporaria el componente. El grado de intervención será distinto según la obra. En el caso de la Ruta Nacional Nro. 11, el proyecto implica una mejora de la obra existente, ya que se duplica su calzada. El grado de afectación es alto conforme su inscripción en la trama urbana de los núcleos que atraviesa (Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Fray Luis Beltrán). En el caso del camino de los Granaderos y en el acceso de Ricardone a Capitán Bermúdez el grado de afectación estará determinado por tratarse de obra nueva. Durante la etapa de funcionamiento se identificará un aumento del flujo vehicular que impactará en el paisaje local e inmediato. El efecto se manifiesta en intensidad y magnitud, de forma proporcional al aumento del flujo vehicular y en relación al nuevo diseño de circulación. Especial importancia reviste el hecho de tratarse de una obra que intenta concentrar al tránsito pesado Impactarán en general durante la etapa de operación de forma positiva las actividades de mantenimiento y desmalezamiento. Patrimonio Natural Dado que se identifica en el sitio la Reserva Natural Playa Granadero Baigorria, ubicada próxima al área de emplazamiento de la obra, se podrían identificar niveles de afectación de sus componentes durante la etapa de construcción, asociadas a las actividades de movimiento de suelos, materiales, traslado de maquinarias e instalaciones temporarias. Durante la fase de operación la circulación vehicular continua podría afectar el normal desarrollo de las comunidades de flora y fauna del lugar.

Medio Socio-Económico-Cultural

El análisis de las alteraciones del Medio Socioeconómico en que se desenvuelve y al cual impacta el desarrollo de una obra determinada, significa el análisis de la afectación de los individuos integrantes de la comunidad o comunidades en la que esa obra se inserta. Dentro de ese análisis se contempla la distribución, características, usos y costumbres, equipamientos y servicios que demanda la población. Población - Salud El proyecto dará lugar a la generación de ruidos, olores y vibraciones que podrán causar molestias en la población local.





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Las partículas suspendidas en el aire por las actividades de construcción quedan disponibles para ser ingeridas a través del sistema respiratorio y digestivo, provocando generalmente afecciones en las vías respiratorias. Esta situación asume especial interés al identificarse la presencia de equipamiento habitacional en la zona de emplazamiento de la obra. Las actividades impactantes del componente durante la etapa de construcción se encuentran asociadas a las instalaciones temporarias y en este sentido deberán planificarse actividades de limpieza y desinfección a los fines de reducir la posible proliferación de vectores de enfermedades. Por su parte, el transporte de materiales para la construcción afectará, si no se llevan a cabo las medidas de mitigación, la salud de la comunidad local a partir del aumento de los niveles de inmisión de partículas sólidas en suspensión. Especial importancia asumen estas consideraciones en el caso de la Ruta Nacional Nro. 11 que atraviesa la trama urbana entre San Lorenzo y Capitán Bermúdez. La posible existencia de derrames durante la etapa de construcción y operación se constituyen también como riesgo para la salud de la población del área. Durante la etapa de funcionamiento las actividades de limpieza a efectuar periódicamente en el sector, favorecerán al factor salud evitando la proliferación de vectores. Sin embargo, el incremento en los niveles de gases y compuestos ya mencionados se producirá a partir de las emisiones provenientes de la circulación de vehículos, lo que impactará en la población ubicada en las inmediaciones. En este caso el nivel de afectación se encontrará en directa relación con la densidad del flujo de tránsito. Generación de empleo Impactos positivos se identificarán durante la etapa de construcción y funcionamiento dando lugar a la generación de empleo directa e indirectamente asociada a la obra. Durante la etapa de construcción se identificará un aumento de la demanda de mano de obra producido por el desarrollo de las instalaciones temporarias, operación y movimiento de maquinarias, equipos y transporte de materiales de construcción. Deberán arbitrarse las medidas que fomenten la contratación de mano de obra local especialmente aquella que responda al área de influencia directa de los distritos de San Lorenzo, Fray Luis Beltrán, Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Ricardone y Rosario Centro. Se impactará indirectamente la generación de empleo informal. Este efecto se producirá asociado a la instalación temporaria, durante la fase de construcción, de locales de comercio y servicios en los bordes de la obra. Durante la etapa de operación se identificará un aumento de la demanda de mano de obra para el desarrollo de las actividades de mantenimiento y mejora de las obras contempladas en el proyecto, tales como desmalezamiento y limpieza. Al igual que en la etapa de construcción, se identificará un aumento del número de puestos de trabajo no calificados o informales asociados a las prestaciones temporarias en cuanto a comercio y servicios. Migraciones No se prevén expropiaciones para la ejecución de las obras. Seguridad La afectación se encuentra asociada al riesgo de accidentes que puede vincularse al conjunto de actividades que prevé la obra y el tránsito peatonal. Esto asume especial importancia atendiendo al emplazamiento de las obras en algunos casos atraviesan importante sectores urbanos, tal es el caso de la Ruta Nro. 11 Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán y Granadero Baigorria.





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Especial atención adquiere la ubicación, en las proximidades de la Ruta Nacional Nro. 11, de establecimientos educativos, paradas de micros, establecimientos industriales (predominio de industria pesada), la instalación del ferrocarril y un campo deportivo. En el caso del Camino de los Granaderos, en proximidades de A008 se identifica un campo deportivo (correspondiente a un sindicato) y un supermercado mayorista. Los accidentes esperados se derivarán y en su mayoría de las actividades propias de la obra, entre ellas la circulación de maquinarias, el traslado de materiales de construcción razón por la cual se deberán tomar las medidas de mitigación adecuadas. Podrá afectar al componente seguridad, la instalación y funcionamiento de las instalaciones temporarias. La circulación de vehículos con materiales de construcción en la zona de obra, implicará un riesgo para la seguridad dada la naturaleza de material transportado: maquinaria pesada, materiales sueltos. Por lo tanto, deberán arbitrarse las medidas de seguridad pertinentes. En la etapa de funcionamiento se identificará un aumento del riesgo de accidentes que será proporcional al aumento de la intensidad de vehículos. El riesgo de derrames y fallas técnicas pueden afectar a este componente ambiental. Patrimonio Dadas las características del área y atendiendo a que el objeto de la obra se refiere a la mejora de la vía existente, se producirían afectaciones a dos componentes puntuales: la estación del Ferrocarril Belgrano ubicada en las inmediaciones de la Ruta Nacional N° 11 en Fray Luís Beltrán y la mencionada “Reserva Natural Playa Granadero Baigorria, que además de constituirse como muestra relictual del ambiente originario, se encuentra calificada de Interés topográfico, histórico, paleontológico y antropológico. Su protección, tratamiento y eventual traslado deberá ser considerado en el PGA de la etapa de construcción. Actividades productivas Locales La actividad económica informal se verá beneficiada durante la etapa de construcción a partir de la demanda que ejercerá el flujo de personal vinculado a la obra. Este efecto será extensivo a la etapa de funcionamiento en virtud de las actividades que demandan las operaciones de mantenimiento, a la vez que el sector se volverá atractivo como lugar de radicación de actividades informales y temporarias para la venta de productos.

Las actividades económicas emplazadas en el sitio de la obras, podrían verse perjudicadas dada la interrupción temporal a los sectores de acceso por el movimiento y la dinámica que implican las actividades de construcción. Las actividades agrícolas e industrias resultarían afectadas en su normal desempeño. Especial importancia adquiere el emplazamiento de actividades industriales de tipo cerealeras y aceiteras. Sobre la Ruta Nacional N° 11, se encuentran las instalaciones industriales de una empresa petrolera y, hacia el Sur, las de una industria química. A pocos metros de la estación de Fray Luís Beltrán se encuentra la Fábrica Militar de Armas y una industria de lozas y porcelanas. En el distrito de Capitán Bermúdez se observa una industria metalúrgica sobre la Ruta Nacional N° 11. El sector comercial también podría verse perjudicado atendiendo al emplazamiento de supermercados mayoristas en el sector sur de Camino de Granaderos y A008 y los establecimientos en las márgenes de la Ruta Nacional Nro. 11. Asimismo, se verán afectadas las parcelas frentistas y lindantes dadas las características de las obras a ejecutar. Por su parte, durante la etapa de construcción se verán favorecidas las actividades informales ligadas a la producción de bienes y servicios que proliferarán de forma precaria. Este efecto perdurará pero de forma parcial durante la etapa de funcionamiento.





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Durante la etapa de funcionamiento la mejora en la demanda de las actividades comerciales zonales, asi como las informales, permanecerá y se intensificará, especialmente el comercio informal en los bordes de la obra, conforme aumente la densidad del tránsito. Infraestructura de servicios Existe riesgo de afectación de la infraestructura de electricidad asociada a posibles fallas técnicas durante la etapa de construcción. A lo largo de la obra se identifican líneas de alta y media tensión en la Ruta Nacional Nro.11. En el camino rural involucrado en las obras, al Sur de Ricardone, existen líneas eléctricas de alta tensión que cortan la traza. La infraestructura de red de agua resultaría afectada en especial en el sector Sur de la Ruta Nacional Nro. 11 en Granadero Baigorria. Se identifica cruce de cañerías de gasoductos en la zona de emplazamiento de las obras- en especial en la Ruta Nacional Nro. 11 donde corre paralelo a la traza- de igual manera se identifica en el sector fibra óptica. Las actividades constructivas deberán contemplar estos aspectos. Tránsito y transporte El tránsito vehicular se verá afectado durante la etapa de construcción. Especialmente se identifica la implantación de desvíos que afectarán al tránsito de la zona básicamente en relación al tiempo de recorrido. En este sentido el conjunto de la obras involucra directa e indirectamente a las Rutas Nacional Nro. 11, Autopista Rosario Santa Fe, Ruta Nacional A012 y la Avenida Circunvalación cuyo flujo de tránsito y conectividad resulta importante en el contexto local y regional. Este conjunto de actividades a su vez afectará los accesos a los predios privados lindantes a la zona de camino, ligados al desarrollo de actividades económicas. A lo largo de la Ruta Nacional Nro. 11 afectada a las obras se identifica un conjunto de paradas de micro en el sector urbanizado de Capitán Bermúdez y Fray Luis Beltrán. La dinámica constructiva impactará sobre el normal desarrollo de las actividades en este equipamiento. Se afectará temporariamente la red ferroviaria del FFCC Belgrano en virtud de la dinámica en la etapa de construcción. Durante la etapa de funcionamiento, se identifican impactos positivos sobre la circulación del transporte debido a la mejora de la conectividad que implica la consecución de la obra. El acceso será más fluido, con mayor seguridad en cuanto a la transitabilidad. Las tareas de mantenimiento y mejora impactarán positivamente sobre los flujos de tránsito, ya que implicarán un beneficio a la señalización, limpieza y mantenimiento. Economía- Valor del suelo La difusión del proyecto junto con la consecución de la obra traerá aparejado un efecto positivo sobre el valor del suelo. Durante la etapa de funcionamiento de la obra, atendiendo a las actividades de mejora, se producirá un efecto positivo sobre este factor ya que mejorará la fluidez y conectividad del sector. Situación que repercutirá de forma positiva en el desarrollo de las actividades económicas ubicadas en las proximidades de la obra, así como en aquellas que utilicen de forma estratégica las traza bajo estudio para el traslado de productos e insumos.

CONSIDERACIONES FINALES DE LOS EFECTOS

Atento a los resultados del análisis efectuado conforme al grado de desarrollo del componente ambiental no se observan impactos sustantivos que puedan imposibilitar la ejecución de la obra.





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Los efectos identificados pueden ser mitigados por las medidas señaladas en el capitulo de recomendaciones incluidas en el Plan de Gestión Ambiental. Las mismas, en la etapa de ingeniería de detalle deberán ser desarrolladas e incorporadas en el pliego pasando a constituir las Especificaciones Técnicas Ambientales

RECOMENDACIONES Y MEDIDAS DE MITIGACION

A continuación se presentan las recomendaciones generales y específicas en relación a las medidas de mitigación según los componentes ambientales para la etapa de construcción:

ATMOSFERA: Calidad del Aire

� Aplicar un Programa de Monitoreo y Control. � Realizar riegos con la frecuencia requerida para reducir el polvo, acorde al plan a

presentar por el Responsable ambiental a la Inspección para su aprobación. � Someter mensualmente a vehículos y maquinarias a una revisión técnica en materia de

emisión de contaminantes gaseosos antes de iniciar las labores pertinentes. Los resultados se reportarán a la Inspección ambiental para su aprobación, para operar los equipos en el proyecto.

� Equipar a los camiones para que cuenten con al menos coberturas de lona para evitar el polvo y los derrames de sobrantes durante el transporte de los materiales cargados.

� Realizar el transporte de materiales por las vías establecidas con anticipación, y aprobadas por la Inspección y el Comitente.

� En el caso de las operaciones de demolición, se deberá evitar la utilización de explosivos, y se cumplirán las medidas de protección.

� Aplicar el Plan de Contingencia (Incendio/ Explosiones en obra), el que debe contar con la aprobación de la Inspección y el Comitente.

� Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control ATMOSFERA: Ruido

� Desarrollar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control � Realizar los trabajos de excavación y movimiento de materiales en horarios diurnos � Efectuar mediciones de los niveles de ruido en los frentes de trabajo. Los promedios

diarios y horarios los reportarán mensualmente a la Inspección ambiental. � Realizar una revisión mensual del funcionamiento del parque de maquinaria pesada y

vehículos para corregir desviaciones en materia de carburación, etc. � El equipo utilizado no será alterado de ninguna forma que provoque que los niveles de

ruido sean más altos que los producidos por el equipo original. Los equipos se deben mantener en perfecto estado de funcionamiento para evitar ruidos innecesarios.

� Establecer vías de transporte que aseguren que las molestias ocasionadas se reduzcan al mínimo.

� Reducir la velocidad de los vehículos afectados a la construcción, para encuadrarlos dentro de los niveles de ruidos y vibraciones aceptables por la ley.

� Controlar el uso de bocinas. � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

RECURSOS HÍDRICOS

� Se prohíbe el desagüe directo de aguas servidas del obrador y de las instalaciones auxiliares.

� Disponer de baños químicos para el personal que trabaja en la obra





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� Proporcionar agua potable a los trabajadores, evitando la toma indiscriminada de diferentes fuentes de abastecimiento superficial o subterráneo

� En relación a las actividades de construcción: � Construir drenes de paso a fin de no interferir al normal escurrimiento de

las aguas cuando la construcción del terraplén intercepte transversalmente una corriente de infiltración

� En los casos en que exista humedad bajo la vía, se deberá construir bajo el terraplén subdrenajes para abatir el nivel freático.

� Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales naturales protegidos.

� Las cunetas deberán ser proyectadas para que la velocidad de escurrimiento además de verificar la autolimpieza, no produzcan erosión en el fondo, o en la entrada de alcantarrillas. En caso de no poder proceder de esa forma se deberá realizar el revestimiento vegetal del fondo o aminorar las pendientes.

� Proyectar obras primarias que permitan la intercepción de los líquidos o material contaminante.

� Situar la subrasante por lo menos a 1.5 metros por encima de la capa freática.

� Colocar barreras para retener los sedimentos durante la construcción. � Realizar en centros autorizados, fuera del área de la obra, el lavado y

mantenimiento de los vehículos. � Vigilar periódicamente que los vehículos no tengan fugas de combustible. � Realizar el abastecimiento de combustible siguiendo estrictamente las normas

provinciales y sectoriales. � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

SUELOS � El obrador e instalaciones auxiliares, se deberán ubicar en zonas donde no sea necesario

realizar movimiento de suelos o talas. � Separar y almacenar la capa superficial del suelo para su posterior reutilización en

lugares previamente aprobados por la Inspección. � Limitar los movimientos del suelo y limpieza al ancho mínimo indispensable. � Delimitar y adecuar los sitios específicos para el mantenimiento de la maquinaria y

equipo de obra � Diseñar adecuadamente las cunetas � Aprovechar la capa superficial del suelo extraída en la fase de desmonte para el

recubrimiento de superficies alteradas � Aplicar el Plan de Contingencia en el caso de derrames accidentales � Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del área de la obra � Minimizar el uso de herbicidas o agroquímicos � En cada frente de obra, en el obrador y en las instalaciones auxiliares colocar

contenedores para el almacenamiento de los residuos sólidos, vigilando su correcta disposición y transporte por el servicio contratado ó el servicio municipal, a los centros de disposición.

� Utilizar de preferencia los desvíos y accesos existentes para llegar a los frentes de trabajo a fin de evitar ocupar nuevos terrenos, dedicados a otros usos, con la consecuente afectación al componente edáfico.





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A los fines de prevenir efectos vinculados a la erosión en las zonas de excavaciones, explotación y apertura de áreas de préstamo:

� Modelar los taludes abruptos a fin de que se pueda producir una colonización de las especies propias del lugar para evitar riesgos de erosión

� Suavizar pendientes de cortes y terraplenes � Cortar el flujo de escorrentía antes de que el agua adquiera suficiente velocidad

para iniciar el proceso erosivo � Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no

afectación de corrientes de agua superficial � Ubicar las áreas de préstamo lo más alejado posible del área de obras. Las mismas

serán explotadas directamente por el contratista � Seleccionar las áreas de préstamo en lugares donde el nivel freático sea muy

profundo � Programar las obras en época de estiaje para evitar la erosión hídrica � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

FLORA Y FAUNA

� Realizar la delimitación y adecuación de sitios específicos para el mantenimiento de la maquinaria.

� Realizar acciones de restauración para recuperar las condiciones ambientales previas a la explotación de las áreas de préstamo.

� Prohibir la realización de fogatas y/o fuego en las zonas aledañas a la obra. � Proceder a la aplicación del proyecto de forestación compensatoria. � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

AREAS PROTEGIDAS

� Se deberán colocar vallas, señalización y cartelería explicativas invitando a la protección de las especies, así como anunciando la existencia de la Reserva Ecológica

� Se deberá colocar señalización y cartelería indicando no arrojar basura, no usar bocinas, no realizar actividades de caza, pesca ni tala, entre otras medidas de protección en la zona de la reserva.

� Se deberá informar y capacitar al personal del Contratista y de las empresas proveedoras de insumos para la construcción sobre las medidas de protección y preservación a cumplir.

� Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

EMPLEO � Asegurar la contratación de mano de obra local mediante la introducción de una cláusula

específica en el contrato con la empresa constructora. � Asegurar la aplicación de la normativa vigente para el cumplimiento de las medidas de

prevención y control en materia de Seguridad, Higiene, Salud ocupacional y Medio Ambiente de trabajo.

USO DEL SUELO

� Solicitar autorización a los ocupantes, antes de ingresar a un predio a fin de evitar conflictos y crear una imagen institucional negativa

� Promover y aplicar las normas de zonificación, uso del suelo. � Controlar los cambios de uso, tenencia y ocupación del suelo.





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� Controlar el desarrollo de actividades informales y formales en las zonas próximas a la reserva ecológica, a fin de contribuir a su preservación.

INFRAESTRUCTURA

� Informar a la Inspección, así como también a las Autoridades competentes, la necesidad de interrumpir, modificar o realizar alguna intervención sobre las infraestructuras de servicios. Contar con la autorización de éstos para continuar con las obras.

� Adecuar las obras a las normativas vigentes. � En el caso de ser necesario cortes de servicios básicos en forma temporaria

(electricidad, gas, agua, cloacas, telefonía), informar con la debida antelación a las empresas de servicios de su necesidad.

� Informar a la población afectada por cortes de servicio con una anticipación mínima de 24 horas por los medios habituales para este tipo de comunicación.

� En relación a la demanda de servicios (consumo de energía y utilización de agua), acordar con las empresas prestadoras de servicios de energía, agua y residuos la modalidad de la prestación previa aprobación por la Inspección y el Comitente.

� Implementar con suficiente antelación todos los trámites necesarios para el suministro de los servicios de agua y energía para las obras, ante las empresas prestatarias pertinentes, previa comunicación a la Inspección.

� Realizar los mantenimientos adecuados en las calles afectadas por las obras y que, debido al tránsito pesado y maquinaria, sufran roturas.

� Planificar el traslado de equipos y maquinarias a través de caminos consolidados � Evitar al máximo la rotura de pavimentos, limitando estas áreas a las mínimas

necesarias. PATRIMONIO CULTURAL

� Aplicar las medidas de protección con relación a los elementos históricos y patrimoniales (Costos) que se encuentren en el área de la obra a fin de no deteriorar su valor patrimonial y los patrones culturales

� Relevamiento previo del estado y calidad � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

COSTUMBRES Y CULTURAS

� Minimizar la construcción de caminos de servicios y de desvíos durante la construcción de la obra.

� Evitar en los frentes de trabajo la interferencia con el tráfico peatonal y/o vehicular � Utilizar, de preferencia los desvíos y accesos existentes para llegar a los frentes de trabajo

a fin de evitar ocupar nuevos terrenos � Los caminos de desvíos y de servicios estarán perfectamente señalizados y balizados. � Aplicar el Plan de Comunicación Social.

SEGURIDAD LABORAL Y DE LA COMUNIDAD LOCAL

� Disponer de elementos de seguridad laboral para protección de los trabajadores � Trasportar los escombros y materiales de excavación sin superar la capacidad del

vehículo de carga � Mantener una adecuada señalización en el área de obra, en etapa de ejecución y

operación � Instalar cercos perimetrales en los frentes de trabajo � Contar con alarma reversa en los vehículos � Colocar extinguidores en sitios visibles y de fácil acceso � Contar con un botiquín de emergencias en los frentes de obra y en el obrador. Tener

identificado el hospital más cercano, asi como la ruta de acceso más corta y segura





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� Establecer un sistema de seguridad en las zonas de mayor tránsito, para evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo

� Dar cumplimiento a la Ley 24.557 y los Decretos 351/79 y 911/96 � Realizar al inicio de la instalación, y periódicamente, en los obradores e

instalaciones auxiliares, operaciones de desratización y desinsectación adoptando los sistemas habituales que no provocan efectos negativos sobre las áreas aledañas, como la migración de las poblaciones de roedores o insectos

� Desarrollar el programa de capacitación de Recursos Humanos � Desarrollar el programa de Educación Ambiental � Desarrollar el programa de Comunicación Social

PAISAJE

� Evitar la acumulación de materiales que no resulten imprescindibles durante la ejecución de la obra.

� Utilizar pantallas vegetales en las zonas de campamentos y estacionamiento de maquinarias

� Evitar señalamientos adicionales en la zona de camino � A su vez, en el caso de operaciones de demolición, se colocarán pantallas entre el sector a

demoler y los puntos receptores más sensibles. � Desarrollar un proyecto de acondicionamiento paisajístico, como marco de las tareas de

forestación compensatoria. � Evitar la localización de instalaciones de obra y obradores, en las proximidades de la

reserva ecológica. � Diseñar y aplicar un Programa de Monitoreo y Control

PASIVOS AMBIENTALES � Se definirán las medidas y acciones acorde a los resultados de los estudios y

relevamientos a realizar en la etapa de ingeniería de detalle.

lineamientos del pga

CONSIDERACIONES GENERALES

La formulación del Plan de Gestión Ambiental se deberá estructurar como una instancia ejecutiva que sintetice y articule los objetivos y resultados de los programas y determine las estrategias a implementar para impulsar una efectiva acción dirigida a la protección del medio, su monitoreo, control y vigilancia. La información producida, deberá estar a disposición de los actores y sectores involucrados e interesados, particularmente la población involucrada a fin de establecer las bases de una correcta y eficiente coordinación tanto en las acciones de prevención, como en las control y vigilancia relativas al cumplimiento de la normativa vigente en la materia.

OBJETO Y ALCANCE

El Plan de Gestión Ambiental deberá establecer los objetivos, estrategias, criterios y procedimientos necesarios para asegurar la sustentabilidad del Proyecto, la protección y seguridad ambiental de las poblaciones involucradas y del ambiente intervenido, durante la Etapa de construcción y operación de las obras relativas al proyecto bajo análisis.





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El PGA en consecuencia los criterios y programas previstos se constituyen, en las Etapas de Proyecto Ejecutivo, Construcción y Operación, en Normas y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares para la implementación, eficiente y eficaz, de los procedimientos necesarios para garantizar los objetivos ambientales previstos, observando el cumplimiento de todas las regulaciones y requerimientos vigentes en el marco legal establecido. El Plan de Gestión Ambiental y las consecuentes Especificaciones Técnicas Generales y Particulares pasarán, en las Etapas mencionadas, a constituir parte del Pliego de Licitación y serán de cumplimiento obligatorio para el Contratista y los Subcontratistas que intervendrán en la construcción de las obras antes mencionadas. El PGA, será presentado por la Contratista a la Inspección de Obra, 15 días después de ser aprobada la Etapa de Ingeniería de Detalle, a fin de ser evaluado y elevado a las Autoridades Viales correspondientes

ÁREA DE APLICACIÓN DEL PGA

El Plan de Gestión Ambiental para el Proyecto bajo análisis será de aplicación obligatoria en las áreas de influencia directa e indirecta definidas en el Estudio de Impacto Ambiental.

MARCO LEGAL DEL PGA

A los efectos de establecer el marco legal de aplicación del PGA, se procederá a identificar, determinar y profundizar para cada uno de los programas previstos, las acciones y recursos involucrados en los mismos, las normas específicas de aplicación y cumplimiento, para alcanzar los objetivos propuestos. Cabe destacar que este capítulo será una complementación y articulación del marco legal oportunamente presentado en el Informe de EIA.

ESTRATEGIA DE GESTIÓN

Considerando la tipología, características y complejidad de las obras necesarias para mitigar los problemas ambientales y sociales que pueden generar, el proyecto descripto en capítulos anteriores de este informe, resulta necesario diferenciar dos escenarios futuros posibles de actuación en materia de la gestión ambiental concurrente con las obras a construir. Dichos escenarios implican la posibilidad de actuación en dos ejes o estrategias de intervención y gestión correspondientes a:

• Contratista, subcontratistas y empresas constructoras asociadas en las etapas de construcción y operación.

• Comitente y sectores de gobierno involucrados, Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia, Ministerio de Obras Públicas, otros organismos e instituciones, Municipio.

CONDICIONANTES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA CONTRATISTA

El Plan de Gestión Ambiental deberá:

• Incorporar la consideración ambiental como elemento de decisión permanente.





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• Asegurar el cumplimiento de las normas vigentes en materia ambiental, territorial, de seguridad, higiene y salud ocupacional.

• Garantizar que la construcción del proyecto se desarrolle considerando el ambiente natural y antrópico de su área de influencia, asegurando el usufructo de las obras e instalaciones y posibilitando el cumplimiento de los objetivos propuestos.

• Materializar, monitorear y controlar la ejecución de las acciones de prevención y mitigación identificadas y toda otra que surja como necesaria, durante las distintas etapas de su desarrollo.

• Asegurar una relación fluida entre los responsables de la construcción de las obras y las autoridades competentes, en los diferentes niveles jurisdiccionales.

• Materializar adecuados mecanismos de información a la comunidad así como la participación organizada de la misma en aspectos de interés para el proyecto.

OBJETIVOS DEL PGA

Objetivo general:

El PGA establecerá las directrices, criterios, metodologías y normas de procedimiento para prevenir, mitigar o compensar, dentro de los límites tolerables, los eventuales impactos ambientales negativos que puedan producirse durante la ejecución y operación de las obras. De igual modo, a fin de potenciar aquellos impactos positivos. Los Objetivos Ambientales generales del PGA será:

• Observar los límites tolerables en materia de contaminación del suelo, agua o aire.

• Implementar prácticas adecuadas en tareas que puedan afectar la vegetación natural, particularmente en relación a la zona de la reserva ecológica y su área

• Implementar prácticas adecuadas tendientes a prevenir la erosión de los suelos, la sedimentación en los cursos de agua y conductos pluviales.

• Implementar prácticas apropiadas para la eliminación de desechos o materiales.

• Utilizar las tecnologías más apropiadas bajo criterios de calidad ambiental.

• En caso de hallazgos arqueológicos y/o paleontológicos cumplimentar los procedimientos apropiados para su manejo.

• Gestionar todos los residuos generados de cualquier naturaleza y en cualquier estado de agregación de acuerdo a la normativa vigente en la materia

MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DEL PGA

AUTORIDAD DE APLICACIÓN

La Autoridad de Aplicación del Plan de Gestión Ambiental será la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Santa Fe (conf. art. 3, L. 11.717).





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La Autoridad de Aplicación podrá articular sus responsabilidades en cuanto al control del cumplimiento de las medidas de mitigación con el Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia de Santa Fe. De resultar así necesario, la Secretaría podrá coordinar con los municipios y comunas la ejecución de normas relativas al medio ambiente, como así también proponer la suscripción de convenios con organismos municipales a los efectos del mejor cumplimiento de la normativa ambiental vigente (Conforme incs. b, i art. 4º Ley 11717).

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LA CONTRATISTA

• Los responsables de las obras deberán perfeccionar, ajustar y aplicar el PGA, conforme las etapas de construcción y operación. Asimismo serán los responsables por la calidad ambiental de las actividades que desarrollen en relación a las obras.

• Las obras deberán producir el menor impacto ambiental perjudicial sobre la población humana, flora, fauna, aire, suelo, agua, paisaje, patrimonio histórico y/o cultural, relaciones sociales y el medio ambiente en general.

• Los daños a terceros causados por el incumplimiento de estas normas, serán de entera responsabilidad del Contratista, quien deberá resarcir los costos que resulten de dicho incumplimiento.

• Las observaciones que se realicen con respecto al no cumplimiento de las obligaciones que impone el PGA, deberán ser comunicadas por el Inspector de la Obra, a la CONTRATISTA, mediante Orden de Servicio.

• Todas las Órdenes de Servicios generadas por efectos del no cumplimiento del PGA, por parte de la CONTRATISTA, deberán ser comunicadas por el Inspector de la Obra a la Autoridad de Aplicación.

• Los CONTRATISTAS deberán respetar, además de las condiciones establecidas en el pliego, las reglamentaciones y legislaciones nacionales, provinciales, y/o municipales según corresponda, referidas a la materia ambiental. La Autoridad de Aplicación de las mismas serán los Organismos Competentes correspondientes.

• Todas las tareas o erogaciones que impliquen el cumplimiento de la presente especificación no recibirán pago ninguno y su costo estará incluido en los diversos ítems que incluye la obra.

• El incumplimiento de la CONTRATISTA, en lo referente al Plan de Gestión Ambiental y a las Especificaciones Técnicas de Impacto Ambiental Generales y Particulares, será advertido por la Autoridad de Aplicación Pertinente, mediante Órdenes de Servicios, sin perjuicio de las acciones legales y administrativas pertinentes.

• Todas las tareas o trabajos que resulten necesarios realizar para el cumplimiento de la presente especificación y que no estén incluidos su pago en los ítems del contrato, no recibirán pago directo alguno debiendo la CONTRATISTA prorratear sus costos en todos los ítems.





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RESPONSABLE AMBIENTAL

La CONTRATISTA designará una persona física como Responsable Ambiental especializado en Manejo Ambiental de Obras viales, cuyos antecedentes deberán ser comunicados a la Supervisión de Obra, al inicio de la ejecución del Contrato. Dicho profesional deberá tener una experiencia mínima de 5 años en proyectos similares. Los antecedentes profesionales serán evaluados en primera instancia por la Supervisión y serán elevados a la Unidad Ambiental de la Dirección Nacional de Vialidad. El Responsable Ambiental actuará como interlocutor en todos los aspectos ambientales entre la Empresa, Autoridades Competentes y Comunidades Locales.

PERMISOS AMBIENTALES

El CONTRATISTA deberá obtener los permisos ambientales y los permisos de utilización, aprovechamiento o afectación de recursos correspondientes. Está facultado para contactar a las autoridades ambientales para obtener los permisos ambientales, o en el evento de ser necesaria una modificación a cualquiera de los permisos o autorizaciones requeridos para la ejecución del proyecto. El CONTRATISTA deberá presentar a la INSPECCIÓN un programa detallado y un plan de manejo de todos los permisos y licencias requeridos para la obra que se requieran para ejecutar el trabajo. Los costos de todas las acciones, permisos, explotaciones y declaraciones, deberán ser incluidos dentro de los gastos generales del CONTRATISTA. El CONTRATISTA debe acatar todas las estipulaciones y debe cumplir con todos los requisitos para cada permiso procesado, sujetando la ejecución de las obras a las resoluciones y dictámenes que emitan las autoridades provinciales y/o municipales competentes. En la Etapa de Ingeniería de Detalle, en el Marco Legal, se presentarán las tablas relativas a los permisos requeridos.

SEGUIMIENTO DEL PGA

Con el objeto de detectar y corregir oportunamente las posibles fallas de manejo, el CONTRATISTA deberá implementar los mecanismos y acciones que permitan un adecuado seguimiento del PGA. Las actividades a desarrollar serán:

• Monitoreo

• Inspecciones

• Informes

El monitoreo es el conjunto de actividades que permiten calificar las modificaciones de parámetros ambientales. El CONTRATISTA debe cumplir con el Programa de Vigilancia, Monitoreo y Control previsto, garantizando la buena operación de sus tecnologías de construcción, tratamiento de aguas para consumo humano y vertidos de aguas producidas en sus operaciones, entre otros aspectos. Las inspecciones tendrán por objetivo verificar el grado de cumplimiento del PGA. La inspección deberá elaborar una lista de chequeo para su realización, la cual presentará al Comitente.





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Los Informes se elevarán mensualmente a la Inspección conteniendo el avance y estado de cumplimiento del PGA, y con una periodicidad de tres meses para el PGA en la etapa de operación. Ambos incluirán un resumen de los incidentes y accidentes ambientales, con anexos que ilustren los problemas presentados y las medidas propuestas y/o tomadas al respecto. Para la etapa de construcción de la obra, las tareas de fiscalización y control se ajustaran según el desarrollo y requerimiento de los trabajos en ejecución. En general y dado que los programas de ejecución de obra demandan una continuidad de las tareas, los monitoreos ambientales se realizaran permanentemente.

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PGA

El PGA establecerá las normas a seguir para evitar, mitigar o compensar, dentro de lo posible, los eventuales impactos ambientales negativos producidos por la ejecución de las distintas tareas necesarias para la construcción y operación de las obras, las que reconocen como ejes sustantivos para su desarrollo a:

• Las etapas del Proyecto

• Los componentes ambientales (naturales y socioeconómicos) intervenidos

• Las actividades y acciones del Proyecto

• Los efectos/impactos identificados para la etapa de Anteproyecto.

• Los procedimientos de mitigación, prevención y/o corrección.

La implementación del PGA, se efectuará a partir del desarrollo y aplicación de una estrategia centrada en programas básicos, con sus correspondientes objetivos, metas y actividades.

Los Programas previstos serían:

• Programa de Mitigación, Prevención y/o Corrección

• Programa de Análisis de Riesgo, Prevención y Medidas Contingentes

• Programa de Vigilancia Monitoreo y Control

• Programa de Capacitación de Recursos Humanos

Los Lineamientos generales de los Programas y sus consecuentes subprogramas se presentan a continuación:

7.6.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CORRECCIÓN

7.6.1.1 Objetivo y alcance

El Contratista será el responsable único e integral por la calidad ambiental de las actividades que desarrolle en relación a la construcción de las obras, siendo los objetivos ambientales específicos que debe cumplir serán los siguientes:

• No contaminar el suelo, agua ó aire.





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• Evitar al máximo la destrucción de la vegetación natural e implantada..

• Evitar al máximo la erosión de los suelos.

• No utilizar fuego para la eliminación de ningún desecho ó material de cualquier naturaleza.

• Disponer los suelos sobrantes provenientes de excavaciones, respetando las reglamentaciones ambientales; en particular en el caso eventual de suelos contaminados, cuidará especialmente el transporte y la disposición.

• Gestionar todos los residuos generados de cualquier naturaleza y en cualquier estado de agregación de acuerdo a la normativa vigente en la materia.

• Utilizar las tecnologías más apropiadas bajo criterios de calidad ambiental y seguridad.

• Realizar el adecuado tratamiento de hallazgos arqueológicos, paleontológicos, etc.

Las principales acciones que generan la necesidad de medidas de mitigación son: 1) Instalaciones de Obradores e Instalaciones Auxiliares. 2) Preparación del Área de trabajo. 3) Suministro y Movimiento de Materiales. 4) Excavación y Movimiento de Suelos. 5) Movimiento de camiones, maquinarias y equipos. 6) Generación de Residuos y Emisiones. 7) Interferencias con Infraestructura de Servicios. 8) Demanda de Servicios (Consumo de Energía y Utilización del Agua). 9) Demanda de Mano de Obra. 10) Seguridad e Higiene Laboral. 11) Hallazgos Arqueológicos y Paleontológicos. 12) Abandono de Obra.

MITIGACIÓN DE IMPACTOS EN EL MEDIO NATURAL. ETAPA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN

Con relación a los componentes del medio natural intervenidos, se deberán presentar las medidas previstas para cada uno de los recursos señalados:

ATMÓSFERA

RECURSOS HÍDRICOS

SUELOS

BIOTA: Flora y fauna

AREAS PROTEGIDAS Estas medidas serán generales y se adaptarán en la Etapa de Ingeniería Detalle, en cada situación particular.





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Mitigación de impactos en el medio socioeconómico. Etapa construcción y operación

Con relación a los componentes del medio socioeconómico intervenidos, se deberán presentar las medidas previstas para: POBLACIÓN: Niveles de empleo

POBLACIÓN: Uso del suelo

POBLACIÓN: Infraestructura

POBLACIÓN: Costumbres y cultura de la comunidad local

POBLACIÓN: Patrimonio Cultural

POBLACIÓN: Seguridad Laboral y de la comunidad local

PAISAJE

PASIVOS AMBIENTALES

1.6.1.2. Guía síntesis de los procedimientos y actividades de mitigación - etapa construcción y operación

Para una mejor correlación, articulación y aplicación, se propone incluir una serie de Tablas Síntesis o Guías que contengan los procedimientos y las actividades relativas a las medidas de mitigación previstas, clasificadas por factor afectado tanto para la etapa de Construcción como para la de Operación, según los Componentes del Medio Natural y del Medio Social. Asimismo se estima importante, en dichas Guías, indicar los efectos identificados y las responsabilidades y costos para su implementación y ejecución. En la Etapa de Ingeniería de detalle, la Contratista deberá perfeccionar esas guías acorde a la obra que se deberán ejecutar. A continuación se presenta un esquema de las tablas tipo, según componente del medio natural o social:

Componente: Recurso Atmósfera, Suelo, Aguas, Biota ; Población, Paisaje, Pasivos Ambientales

Acciones :

.Efectos

Medidas de Mitigación, Monitoreo y Control

Responsable/Costo de la aplicación





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PROGRAMA DE ANÁLISIS DE RIESGO, PREVENCIÓN Y MEDIDAS CONTINGENTES.

Objetivo y alcance

La prevención de los riesgos laborales y la de los potenciales accidentes mayores son aspectos relevantes en los estudios de impacto ambiental. En primer lugar por las obligaciones legales que conllevan las actividades y en segundo lugar, porque la seguridad interna y externa del área de obras, es un factor ambiental de suma importancia. En este contexto el objetivo de la seguridad comprende tres ejes:

• La seguridad laboral / ocupacional

• La seguridad o calidad del producto terminado en este caso, los Proyectos

• La prevención de accidentes mayores.

El primero, la seguridad laboral u ocupacional cubre el ámbito correspondiente a la Higiene y Seguridad de los trabajadores y afecta a las Empresas Contratistas y Subcontratistas y a las Organizaciones públicas y privadas dedicas a velar por la seguridad de los trabajadores. Sin embargo no debe olvidarse que es el origen del riesgo lo que provoca la necesidad de articular una seguridad ocupacional. El segundo, se refiere a la seguridad o calidad de los “productos constructivos”, es decir la calidad de todas las obras y de los componentes de los Proyectos. Es el promotor de la actividad, en este caso el Comitente, la Inspección y la Contratista quienes deben tener seguridad del control de calidad propuesto e implementado. En síntesis significa que el “producto” debe llevar incorporado, su nivel de seguridad mediante el adecuado diseño de ingeniería, las metodologías y técnicas constructivas adecuadas y verificadas no solo en cuanto a la seguridad de obra y posterior usufructo si no en relación al ambiente. El tercero, lo conforma todo lo relativo a los accidentes mayores, entendiendo por éstos los que repercuten en la población en general y en el ambiente, por ejemplo: emisión de sustancias tóxicas, derrames de combustibles o de sustancias peligrosas, emisión de energía en cantidades anormales, incendios, inundaciones, entre otros.

7.6.2.2. Análisis de Riesgo

Considerando la actual Etapa de Análisis de Proyectos, es decir el nivel de profundidad y detalle al cual llegan los diseños de ingeniería y las metodologías y procedimientos constructivos, cabe plantear una expeditiva observación y presentación de los riesgos posibles y mas probables. Corresponde a la etapa de Ingeniería de Detalle profundizar este análisis. El proceso de identificación y evaluación de los riesgos potenciales de accidentes mayores o contingencias consiste en obtener información de la naturaleza de los sucesos que pueden causar los accidentes. Los métodos posibles incluyen:

• Listas de verificación y Análisis de riesgo preliminar

• Análisis de riesgo y operabilidad

Los análisis incluirán la descripción del posible accidente; la estimación de magnitudes del accidente (posibles cantidades de derrame, etc), dispersión del material y ámbito de dispersión, estimación de efectos esperados, entre otros aspectos relevantes. Los principios en los cuales el Contratista debe apoyar la acción de prevención son:





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• Evitar los riesgos

• Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

• Combatir los riesgos en el origen

• Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

• Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

PROGRAMA DE VIGILANCIA , MONITOREO Y CONTROL

Objetivo y alcance

Este Programa permitirá el seguimiento de los indicadores seleccionados de acuerdo con los requerimientos de la legislación vigente. Se monitorearán parámetros relativos al comportamiento de las condiciones del ambiente/Ecosistema intervenido para prevenir la incidencia de los factores ambientales sobre la seguridad de la obra y el personal. Será de suma importancia en etapas posteriores el control de las acciones de mantenimiento de los distintos componentes del proyecto. La Contratista deberá presentar el plan de monitoreo ajustado a las características de las metodologías constructivas y las condiciones de cada frente de obra para la aprobación de la Inspección antes del inicio de las tareas contratadas. El Plan de Monitoreo comprenderá el listado de parámetros que se debe analizar, los sitios en los que se efectúen los muestreos, la periodicidad de los mismos y las técnicas analíticas involucradas. El Contratista propondrá los protocolos correspondientes y el tipo de archivo de registros para la aprobación de la Inspección y la unidad ejecutora del Comitente. El Plan de Monitoreo tiene como finalidad evaluar y realizar el seguimiento y determinar el grado de impacto producido por la obra durante la construcción. Los parámetros seleccionados se controlarán desde el inicio, a fin de obtener una idea del estado previo a la obra, de manera de desarrollar las medidas de mitigación en caso de superar los límites establecidos por la normativa vigente, durante las etapas de construcción y funcionamiento. Por otro lado el conocer las condiciones iniciales permite definir las medidas a implementar, en caso de deterioros, a fin de dejar cada sitio al menos en las mismas condiciones, con la anuencia de la Inspección y la unidad ejecutora del Comitente. El programa de Vigilancia, Monitoreo y Control ambiental incluye los siguientes subprogramas:

• Monitoreo, registro y vigilancia de la calidad ambiental del medio físico

• Monitoreo, registro y vigilancia de la calidad ambiental del medio biológico

• Monitoreo, registro y vigilancia de aspectos socioeconómicos

• Monitoreo, registro y vigilancia de pasivos ambientales





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PROGRAMA DE CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS

Objetivo y alcance

El Programa de capacitación de recursos humanos procura la formación del personal de obra mediante la actualización de conocimientos y destrezas para desarrollar las tareas según los puestos de trabajo y adquirir conocimientos y técnicas de Protección Ambiental. Asimismo y como objetivo central sensibilizar al personal, a la población en general y a las comunidades involucradas en particular, en las características de las obras, (las actividades y tareas) y sus interrelaciones y las características e interacciones con los componentes del sistema ambiental. El Programa de Capacitación de Recursos Humanos, reconoce tres ejes de actuación:

• La Capacitación de los recursos humanos que intervienen directa e indirectamente en las obras

• La Educación Ambiental de las comunidades involucradas, la cual incluye la capacitación para las contingencias y emergencias.

• La Comunicación a la comunidad ó comunicación social

Con relación a la Capacitación de Recursos Humanos esta, se puede proporcionar mediante cursos y/o a través de planes específicos para cada puesto de trabajo. Es obligación de la Contratista impartir tanto cursos introductorios como de actualización. La tipología, extensión y naturaleza de los cursos, se ajustará acorde al grado de avance y complejidad de los componentes de las obras del Proyecto El Contratista deberá presentar a la Inspección para su aprobación la propuesta detallada de los Cursos que desarrollará para garantizar el cumplimiento de los objetivos del PGA, particularmente de los Programas de Mitigación, Prevención y Medidas Contingentes, así como el de Vigilancia , Monitoreo y Control. En todos los casos, articulará los contenidos con la capacitación impartida en cuanto a Higiene y Seguridad. La Contratista deberá mantener los registros sistemáticos de formación y desarrollar e implementar los sistemas para controlar la efectividad de los cursos impartidos e introducir los ajustes y adecuaciones que la realidad del avance en el Cronograma de las Obras lo ameriten. Por otra parte deberá tomar las medidas para asegurar que todo el personal cualquiera fuera su nivel y jerarquía funcional, sea conciente de:

• La importancia del cumplimiento de los objetivos del PGA y sus roles y responsabilidades para asegurar su cumplimiento.

• Los riesgos y peligros medioambientales de su actividad específica, y los controles y medidas de mitigación que se han establecido.

• Las consecuencias potenciales de los desvíos de los procedimientos constructivos y de operación y mantenimiento en el caso de equipos y maquinarias.

• Los beneficios medioambientales de las medidas de mitigación y prevención establecidas.

• Los mecanismos para proponer las mejoras en los procedimientos si fuera así necesario.

Con relación a la Educación Ambiental, se desarrollará un Programa específico para todo el personal que participa en las obras.





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El programa de Educación ambiental se encuentra orientado a la formación de la conciencia ambiental de los involucrados en las actividades de construcción y funcionamiento de los Proyectos Con este fin, se difundirán todos aquellos aspectos que hacen al conocimiento de los mecanismos de gestión ambiental a lo largo de la consecución del proyecto. El programa tiene como eje, a partir del cual se estructuran el resto de los contenidos dos cuestiones. En primer lugar, la difusión del conocimiento acerca de las normas ambientales referidas a la prohibición, protección, prevención, uso y manejo de recursos naturales. En segundo lugar, la difusión de información que permita a los involucrados el conocimiento sobre los aspectos naturales y socio económicos culturales del sitio de obras; de las áreas de Influencia.

En relación al grupo que conforma la comunidad local, se identificarán a los actores sociales emplazados en el área de influencia directa, organizados y no organizados, que voluntariamente deseen participar de las actividades previstas. A su vez, se ofrecerán a los actores políticos, a nivel municipal y provincial, así como a organizaciones intermedias, a los fines de su implementación en los diferentes ámbitos que se propongan. Con relación a la Comunicación Social, la realización de los Proyectos implicará, informar oportuna y convenientemente, con un lenguaje accesible y claro; a la población involucrada en el de Influencia Directa e Indirecta, acerca de los alcances, duración y objetivos de las obras a emprender. Metodológicamente, el "Plan de Comunicación a la Población" se estructurará sobre una serie de elementos considerados claves, entre otros:

• Identificación de la Empresa responsable de la Obra (CONTRATISTA- SUBCONTRATISTA).

• Presentación del plantel de profesionales que la conforman y funciones asignadas: responsables de la comunicación y evacuación de consultas de la comunidad involucrada en el proyecto, entre otras de las funciones claves destinadas al proceso de comunicación.

• Presentación del Cronograma de las distintas etapas de obra (inicio, construcción y cierre).

• Información acerca de los cambios temporarios para la circulación vehicular (utilización caminos auxiliares, alternativas de paso, recomendaciones a los peatones y automovilistas desvíos, accesos, etc.)

• Información y sistemas de alerta para la fácil detección de señalización precautoria especialmente durante la etapa de construcción.

• Información y adopción de mecanismos de gestión acerca de la posible ocurrencia de contingencias o inconvenientes significativos que pudieran surgir durante la construcción de la obra.

A los fines de informar a la población involucrada sobre el conjunto de actividades el Responsable Ambiental presentará a la inspección para su aprobación: Canales habituales de comunicación, característica del mensaje según el medio, mecanismos y periodicidad de las comunicaciones. El CONTRATISTA, mediante los informes del Responsable Ambiental de las obras, presentará a la inspección y al Comitente los informes sobre la evaluación de la efectividad del Plan de Comunicación Social. La evaluación se realizará mediante:





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• Comprobación en los partes diarios de novedades sobre el cumplimiento o incumplimiento de las medidas y acciones implementadas en cuanto a desvíos, recorridos alternativos para el transporte de pasajeros, relocalización de señalizaciones y paradas, entre otros. Esta información permitiría reconocer la calidad y efectividad de las diferentes campañas implementadas así como la comprensión de los mensajes y consignas en ellas propuestos.

• Reclamos y/ó denuncias sobre interferencias, falta de servicios, interrupciones, cambios no informados del recorrido del transporte público, entre otros.

• Realización trimestral de encuestas de opinión, dirigidas a diferentes segmentos de población, referidas al desarrollo de las Obras y actividades del Proyecto, indicando grados de satisfacción o insatisfacción con relación a las medidas y acciones de mitigación, monitoreo y control previstas para los distintos frentes de Obra.

• Realización de reuniones mensuales, en los establecimientos educativos del área de afectación y de influencia, con actores sociales de la comunidad y con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) a fin de relevar la opinión sobre el desarrollo de las Obras. Esta actividad permitiría reconocer la efectividad de las medidas implementadas y la necesidad de sus adecuaciones como también la incorporación de nuevos requerimientos.

• Registros de opiniones, comentarios y sugerencias de la población en los medios/ canales de difusión (Radios, Canales de Televisión Periódicos). Se solicitará a los medios, número ó cantidad de llamados, según franja horaria; tipo de programa; perfil de la población objetivo. De igual modo se solicitará a los medios de prensa escrita, número de Cartas a Lectores. Los registros pueden efectuarse mediante entrevistas con móviles, cartas de lectores, buzones de llamadas.

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NOTAS





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i No se pudo determinar con seguridad el origen de su nombre, ya que existen varias teorías. La más aceptada adjudica su nombre al santo español San Lorenzo Mártir. La época de la conquista es la época de oro de la fe española, y cada descubrimiento era designado con el nombre del santo del día, recordado por el calendario litúrgico o por un santo de la devoción del conquistador. San Lorenzo Mártir era un santo muy honrado por los españoles por ser de los más grandes ejemplos de la fe cristiana; era "un santo preclaro por sus virtudes y por su fama".

ii Se refiere a la concurrencia actual a un establecimiento reconocido del sistema de la enseñanza formal, es decir la educación cuya estructura y contenidos están organizados secuencialmente en los cuatro niveles de enseñanza: Inicial, Educación General Básica o Primario, Polimodal o Medio, y Superior (universitario o no universitario). Comprende a los establecimientos del sector estatal o privado. INDEC 2001

iii Hacinamiento del hogar representa el cociente entre la cantidad total de personas del hogar y la cantidad total de habitaciones o piezas de que dispone el mismo. INDEC 2001 iv Información suministrada por el Ministerio de Educación, actualizada al año 2003 v El INDEC admite dos tipos de prestaciones no excluyentes: Obra social: se refiere a la cobertura de salud que obtienen los trabajadores y sus familiares mediante afiliación obligatoria o a la cobertura legal que reciben las personas jubiladas o pensionadas. Plan de salud privado o mutual: sistema de salud caracterizado por la adhesión voluntaria y el pago del servicio por parte del beneficiario en su totalidad. Se excluyen los servicios de emergencias médicas. vi Información suministrada por el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social, actualizada al año 2003 vii Fuente: Portal de la provincia de Santa Fe. http://www.portal.santafe.gov.ar/index.php/web/ viii Según datos del Censo 2001 ix Información suministrada por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censo, actualizado al año 2000 xi información suministrada por la Asociación Bancaria, sucursal Santa Fe, Rosario, Rafaela, Reconquista, El Trébol y Venado Tuerto, actualizada al año 2003

xii Obtenidos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) xiii Según Información suministrada por el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social, con datos actualizados al año 2003 xiv Según Información suministrada por el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social, con datos actualizados al año 2003

xv Según Información suministrada por la Dirección Provincial de Deporte , actualizada al año 2003

xvi INDEC 2001 xvii Datos contenidos en la página oficial del distrito de Beltrán: http://www.santafe.gov.ar/gbrn/inforama/principal.php?id=956 xviii “Situación del hábitat de los municipios del área metropolitana de Rosario en materia de suelo y vivienda”. Hilda Herzer. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Publicación de las Naciones Unidas. Stgo de Chile (2005) xix Según información del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003 xx Según información del Ministerio de Educación, actualizada al año 2003 xxi Faiad Y. Y N. D´ercole 2000 Aspectos Estáticos y Dinámicos de la Población. U.N.Rio Cuarto.

xxii En cuanto a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el INDEC las categoriza del siguiente modo: Considera NBI1 al hacinamiento, es la población en hogares que tienen más de 3 personas por cuarto. La categoría NBI2, comprende a la población en hogares que habitan una vivienda inconveniente (Pieza de inquilinato, vivienda precaria ú otro tipo). NBI3 comprende población en hogares que no tienen ningún tipo de retrete. NBI4, considera la población en hogares que tienen algún niño en edad escolar que no asiste a la escuela. Finalmente, la categoría NBI5, está conformada por la población en hogares que tienen 4 ó mas personas por miembro ocupado, y además, cuyo jefe tiene baja educación. xxiii Información suministrada por el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social, actualizada al año 2003 xxiv Periódico digital “Sin mordaza”. http://www.sinmordaza.com/modules.php?name=News&file=article&sid=30211





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xxv Según datos del Censo 2001. INDEC xxvi Condiciones Ambientales y Salud en la ciudad de Rosario. Grupo de Estudio. Fundación Banco Municipal de Rosario. 1994.

ESTUDIOS AMBIENTALES PROYECTO CIRCUNVALAR ROSARIO · 2016-07-16 · Señora del Rosario Continuidad...

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