ESTUDIO ORGANIZACIONAL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

CAPITULO I

VISIÓN DEL ESTUDIO

La metodología de Desarrollo Organizacional nos permite formular recomendaciones, implementarlas y evaluarlas, para alcanzar los objetivos planeados.

1.1 EL ENTORNO ECONÓMICO Y POLÍTICO

La Comisión Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios y gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la nueva Ley de la Comisión Federal de Electricidad, y que tiene por objeto prestar, en términos de la legislación aplicable, el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, por cuenta y orden del Estado Mexicano para más de 39.1 millones de clientes al mes de  Julio de 2015, lo que representa a más de 121 millones de habitantes, e incorpora anualmente más de un millón de clientes nuevos.

La infraestructura para generar la energía eléctrica está compuesta por 202 centrales generadoras, con una capacidad instalada de 55,108 megawatts (MW).

En la CFE se produce la energía eléctrica utilizando diferentes tecnologías y diferentes fuentes de energético primario. Tiene centrales termoeléctricas, hidroeléctricas, carboeléctricas, geotermoeléctricas, eoloeléctricas, de vapor convencional, turbogás, ciclo combinado, diesel, fotovoltaica y una nucleoeléctrica.

Para conducir la electricidad desde las centrales de generación hasta el domicilio de cada uno de sus clientes, la CFE tiene  cerca de 877 mil kilómetros de líneas de transmisión y de distribución.

Al cierre del segundo trimestre del  2015, el suministro de energía eléctrica llegó a más de 150 mil localidades (146,164 rurales y 4,049 urbanas) y el 98.44% de la población utiliza la electricidad.

En los últimos diez años se han instalado 42 mil módulos solares en pequeñas comunidades muy alejadas de los grandes centros de población. Esta será la tecnología de mayor aplicación en el futuro para aquellas comunidades que aún no cuentan con electricidad.

En cuanto al volumen de ventas totales, 99.35% lo constituyen las ventas directas al público y el 0.65% restante se exporta.

Si bien el sector doméstico agrupa 88.59% de los clientes, sus ventas representan

24.46% del total de ventas al público. Una situación inversa ocurre en el sector industrial, donde menos de 1% de los clientes representa más de la mitad de las ventas.

La CFE es también la entidad del gobierno federal encargada de la planeación del sistema eléctrico nacional, la cual es plasmada en el Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE), que describe la evolución del mercado eléctrico, así como la expansión de la capacidad de generación y transmisión para satisfacer la demanda en los próximos quince años, y se actualiza anualmente.

El compromiso de la empresa es ofrecer servicios de excelencia, garantizando altos índices de calidad en todos sus procesos, al nivel de las mejores empresas eléctricas del mundo.

Con la reforma energética, se tiene una gran ventaja y libre competencia con lo cual debemos estar preparados.

La propuesta de un proyecto es enfocarnos a descubrir las áreas de oportunidad en un área de competencia que tiene un gran potencial.

La presente situación de mejora que se tiene con el crecimiento de la empresa lleva a la constante preocupación de perder el control y no cumplir con la misión de la empresa.

Contamos con un proyecto de investigación con lo que se pretende alcanzar los objetivos establecidos, con el fin de reducir pérdidas y dar un mejor servicio.

1.2 Definición del problema

Perdidas económicas por usos ilícitos y alteración de equipos de medición.

Las pérdidas técnicas de energía eléctrica se presentan en los procesos de conducción, transformación y medición de la energía eléctrica. Estas se dan de forma natural en estos procesos cuando la energía eléctrica se disipa en forma de calor, aunque se acentúan cuando la infraestructura eléctrica no está en óptimas condiciones. Por su parte, las pérdidas no técnicas de energía eléctrica se deben a usos ilícitos, fallas en la medición y errores de facturación. Para la CFE, su perdida más grande es generada por los usos ilícitos y alteraciones en los equipos de medición estos niveles de pérdidas actualmente equivalen a casi 49 mil millones de pesos.

El director de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Enrique Ochoa Reza, confirmó que el año pasado se perdió por robos de luz y fallas en las líneas de transmisión el 14% de la energía eléctrica que se generó, causando un daño millonario a esta empresa productiva del Estado.

A pesar de que la Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014 contempla penas más altas para el robo de energía eléctrica, no se ha podido reducir de manera considerable.

LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA

Capítulo IIDe las Sanciones

Artículo 165.-

Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o disposiciones emanadas de la misma se sancionarán de conformidad con lo siguiente:

VI.- Con multa hasta de tres veces el importe de la energía eléctrica consumida, a partir de la fecha en que se cometió la infracción:

a) A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Eléctrico Nacional o con otra Red Particular para su alimentación, sin la debida autorización y contrato;

b) Al Usuario Final que consuma energía eléctrica a través de instalaciones que eviten, alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medición, tasación, facturación o control del Suministro Eléctrico;

c) A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el inciso anterior;

d) A quien consuma energía eléctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;

e) A quien utilice energía eléctrica en forma o cantidad que no esté autorizada por su contrato de suministro.

Aun con esto no es suficiente castigo ya que en ningún momento hay pena de cárcel considerando que es un robo.

La finalidad de un estudio organizacional para la empresa es analizar las posibles soluciones a tan grave problemática. Que afecta de manera económica a la paraestatal, pudiendo en el peor de los casos provocar la quiebra de dicha empresa y así que pase a mano de empresas privadas extranjeras.

Diseñar estrategias para la reducción de pérdidas económicas por fallas no técnicas.

Concientizar a todo el personal de:

¿Por qué? de la aplicación del método para reducir perdidas.

Realizar revisiones semestrales de cada una de las rutas de facturación (servicio por servicio) de esta forma detectar anomalías tanto en las instalaciones de usos domésticos, comerciales e industriales.

Realizar pruebas de control y confianza a cada uno de los trabajadores involucrados en el proceso de facturación y verificación de los equipos de medición.

Auxiliar Comercial (realizan Toma de Lectura) Verificadores Supervisores Jefes de Oficina y Departamento de Facturación y Cobranza de

Ingeniería de Servicio a Cliente.

Esto debido a que se ha detectado que en su mayoría las alteraciones a los equipos de medición son llevadas a cabo por empleados de La Comisión Federal de electricidad, cobrando cierta cantidad de dinero de manera ilegal.

Realizar campañas para que la ciudadanía distinga a los trabajadores de CFE y personal contratista, ya que en muchas ocasiones se ha detectado que personal contratista se hace pasar por trabajadores de la paraestatal, pidiendo dinero y realizando trabajos de manera ilícita. Siendo para ellos mucho más fácil hacerse pasar por personal de CFE, ya que cuentan con logos en los vehículos y credenciales proporcionadas por la CFE.

Realizar campañas de información, instalación de módulos (CFE-MÓVIL) en colonias donde se detecte más número de ilícitos, esto para proporcionar a la ciudadanía información necesaria para regularizar servicio de una manera más rápida y segura y concientizar a la ciudadanía las consecuencias de alterar un equipo de medición o de no contar con un contrato(multas, al sobrecargar un trasformador provoca variaciones de voltaje pudiendo dañar los electrodomésticos de los hogares y al no contar con un contrato CFE no se hace responsable de estos daños).

Con estas estrategias, se pretende reducirlas en dos puntos porcentuales por año de aquí al 2018.

CAPITULO II

PLANEACIÓN DEL ESTUDIO

2.1 INVESTIGACIÓN

MISIÓN DE CFE

Prestar el servicio público de energía eléctrica con criterios de suficiencia, competitividad y sustentabilidad, comprometidos con la satisfacción de los clientes, con el desarrollo del país y con la preservación del medio ambiente. 

VISIÓN AL 2030

Ser una empresa de energía, de las mejores en el sector eléctrico a nivel mundial, con presencia internacional, fortaleza financiera e ingresos adicionales por servicios relacionados con su capital intelectual e infraestructura física y comercial. Una empresa reconocida por su atención al cliente, competitividad, transparencia, calidad en el servicio, capacidad de su personal, vanguardia tecnológica y aplicación de criterios de desarrollo sustentable. 

ORGANIGRAMA DE LOS PROCESOS INVOLUCRADOS (FACTURACIÓN Y COBRANZA E INGENIERÍA DE SERVICIO AL CLIENTE

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE FACTURACIÓN

JEFE DE DEPARTAMENTO COMERCIAL E INGENIERIA DE

SERVICIO A CLIENTE

SUPERVISOR DE FACTURACION

AUXILIAR COMERCIAL (TOMA DE LECTURAS)

OFICINISTA COMERCIAL(FACTURA)

SUPERVISOR DE INGENIERIA DE SERVICIO A

CLIENTE

VERIFICADORLINIEROS ISC

(ATENCION DE FALLAS)

g

ATENCIÓN DE FALLAS MEDICIÓNATENCIÓN DE FALLAS MEDICIÓN

Falso ContactoFalso Contacto

Acometida averiadaAcometida averiada

Falla del medidorFalla del medidor

Demora en conexión del servicioDemora en conexión del servicio

ImprocedentesImprocedentes

Otros de MediciónOtros de Medición

Tipos de Usos IlícitosTipos de Usos Ilícitos

CAPITULO III

PROPUESTA TÉCNICA

En resumen hemos visto lo que se lleva a cabo en el proceso de facturación y el proceso de Ingeniería y Servicio al Cliente. Cuando se realizan las tomas de lectura si se encuentra alguna falla o alteración en el medidor, se carga en la TP´S y de esta forma cuando la información se pasa al sistema queda registrado y se genera una orden para que el Verificador pase al domicilio y realice la revisión correspondiente. No existe posibilidad de reportar mediante las TP´S domicilios que estén conectados de manera ilícita.

RECOMENDACIÓN

Realizar cada seis meses un Ciclo Limpio, en donde se realicen programas de trabajo por colonia para la revisión y atención detectando usos ilícitos, alteraciones en los medidores, postes dañados, instalaciones fuera de norma, etc.

Todas las anomalías son detectadas por personal de campo ya que Jefes de Departamento y supervisores son totalmente de oficina. El personal de campo tiene la opción de no reportar dichas anomalías sin la posibilidad que el personal de oficina en algún momento se llegue a dar cuenta. Pudiendo de esta forma recibir sobornos o pagos de manera ilícita, por hacer caso omiso a las anomalías.

RECOMENDACIÓN

Dentro de las actividades de los Supervisores y Jefes de Departamento realizar recorridos en todas las rutas de facturación.

Instruir a los Auxiliares Comerciales para que se interpreten y reporten correctamente las anomalías que se encuentren en los servicios durante la actividad de Toma de Lectura, para lograr una comercialización de la energía eléctrica con excelente calidad en el proceso de facturación y la satisfacción total de nuestros clientes.

Realizar pruebas de control y confianza a cada uno de los trabajadores involucrados en el proceso de facturación y verificación de los equipos de medición.

Auxiliar Comercial (realizan Toma de Lectura) Verificadores Supervisores Jefes de Oficina y Departamento de Facturación y Cobranza de

Ingeniería de Servicio al Cliente.

JUSTIFICACIÓN

Debido a la nueva reforma eléctrica en donde convierte a CFE en una Empresa productiva del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios y gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la nueva Ley de la Comisión Federal de Electricidad. Se busca optimizar recurso y con mayor fuerza la reducción de pérdidas económicas para Garantizar la capacidad económica de la empresa para hacer frente a su operación y proceso de expansión, así como la confianza de los mercados financieros.

Objetivo General

Diseñar estrategias para la reducción de pérdidas económicas por fallas no técnicas para Garantizar la capacidad económica de la empresa y hacer frente a su operación y proceso de expansión, así como la confianza de los mercados financieros.

Objetivos Específicos

Realizar un diagnóstico de la situación actual de la empresaFormular propuestas de programas para combatir el robo de la energía eléctricaElaborar programas de trabajo de cada uno de las estrategias propuestasPresentar costo de dichas estrategias

Con estas estrategias, se pretende reducirlas en dos puntos porcentuales por año de aquí al 2018.

ACCIONES

MEDICIÓN

• Mantenimiento de Acometidas• Cubrir Plazas en CD• Asignación de Áreas (Colonias) al Personal de Campo

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

REAL

0.984 0.987 0.986 0.984 0.983 0.983 0.98 0.98 0.979000000000001

0.979000000000001

0.978000000000001

0.977000000000001

97.30%97.50%97.70%97.90%98.10%98.30%98.50%98.70%

Indicador de Perdidas(Histórico y Metas 2018)

Incorporación de servicios directos sin contrato.Incorporación de servicios de asentamientos irregulares.

2010

2011

2012

2013

Ene-14

Feb-14

Mar-14

Abr-14

May-

14

Jun-14

Jul-

14

Ago-14

Sep-14

Oct-14

Nov-14

META DIC 2014

2015

2016

2017

2018

INDICADOR

30.67%

29.12%

26.90%

24.02%

23.91%

23.85%

23.82%

23.81%

23.84%

23.86%

23.81%

23.85%

23.55%

23.28%

23.02%

22.84%

19.40%

18.95%

17.85%

16.07%

14.00%

18.00%

22.00%

26.00%

30.00%

30

.67

%

29

.12

%

26

.90

%

24

.02

%

23

.91

%

23

.85

%

23

.82

%

23

.81

%

23

.84

%

23

.86

%

23

.81

%

23

.85

%

23

.55

%

23

.28

%

23

.02

%

22

.84

%

19

.40

%

18

.95

%

17

.85

%

16

.07

%

%

2014 2015 2016 2017 2018

METAS 612 605 607 609 611

601

603

605

607

609

611

613REAL