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  • ESTUDIO MUESTRAL SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS VOTOS NULOS EN LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL DE 2006

    MAYO DE 2014

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

    1

    Índice

    PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 2 

    I.  ANTECEDENTES .................................................................................................... 4 

    II.  METODOLOGÍA .................................................................................................... 10 

    III. RESULTADOS ...................................................................................................... 16 

    A) VOTOS NULOS SEGÚN MARCACIÓN .................................................................... 18 

    B) VOTOS NULOS EN CANDIDATOS NO REGISTRADOS .............................................. 32 

    IV. COMPARACIÓN 2006 - 2012................................................................................. 34 

    V.  CONCLUSIONES ................................................................................................... 39 

    ANEXO 1: Diseño muestral .................................................................................... 41 

    ANEXO 2: Guía e instrumento para la recopilación de datos ................................. 48 

    ANEXO 3: Cuadros estadísticos ............................................................................ 63 

    VI. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 68 

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

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    PRESENTACIÓN

    Durante la sesión extraordinaria del 20 de marzo de 2013, el Consejo General aprobó el

    Acuerdo CG92/2013 mediante el cual se determinó la realización de los estudios de la

    documentación electoral utilizada durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Uno

    de ellos se refiere al Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la

    elección presidencial federal de 2006, coordinado por la Dirección Ejecutiva de

    Organización Electoral (DEOE).

    El objetivo general de dicho estudio es conocer las características que presentan los

    votos anulados en la elección de Presidente, así como establecer una clasificación de

    los votos nulos en función del tipo de marca registrada por los ciudadanos.

    En cuanto a los objetivos específicos planteados se encuentran: comprobar la correcta

    identificación de los votos nulos y conteo de estos; identificar los tipos de marca

    utilizados por los ciudadanos para anular los votos; y, realizar las comparaciones que

    correspondan a nivel nacional y de entidad federativa, respecto de los resultados

    obtenidos en el estudio similar de 2012.

    Para dar cumplimiento a estos objetivos, la DEOE se encargó de elaborar el

    instrumento para recabar la información sobre las características que presentaban los

    votos contenidos en los sobres de votos nulos de la elección de Presidente y, conforme

    se estableció en el acuerdo, la Dirección de Estadística de la Dirección Ejecutiva del

    Registro Federal de Electores (DERFE) diseñó una muestra de paquetes electorales

    con inferencia nacional y por entidad federativa, con un nivel de confianza de 95% y

    margen de error de ± 2.5%.

    Así, durante los meses de febrero a abril de 2014, personal eventual contratado en

    apoyo para la realización de este estudio llevó a cabo la extracción de la

    documentación objetivo; el análisis de las boletas contenidas en los sobres de votos

    nulos de la elección presidencial; la recopilación, captura y validación de los datos

    obtenidos; así como el resguardo de la documentación correspondiente.

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

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    Derivado de estos procesos, en el presente documento se exponen los resultados

    obtenidos a lo largo de cinco apartados. El primero corresponde a los antecedentes del

    análisis en los que se contextualizan los hechos más relevantes del año 2006 y la

    referencia legal sobre el concepto de voto nulo; el segundo, describe la metodología

    empleada con base en la clasificación de votos nulos según el tipo de marcación y su

    agrupación de acuerdo a su condición de intencionalidad; el tercero, con base en la

    metodología expuesta se presentan los resultados del análisis; en el cuarto se realiza la

    comparación de datos obtenidos entre los estudios de 2006 y 2012; y en el quinto, se

    describen las principales conclusiones.

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

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    I. ANTECEDENTES

    La elección presidencial del 2 de julio de 2006 ha sido, hasta ahora, la más competida

    que se ha celebrado en la historia contemporánea de nuestro país, pues la diferencia

    en los resultados obtenidos entre los candidatos del primer y segundo lugares fue de

    poco más de 233 mil votos, equivalente a 0.56% del total de la votación emitida.

    Asimismo, se registraron poco más de 900 mil votos anulados y 298 mil votos

    contabilizados para candidatos no registrados; ambas cifras superaron el margen de

    diferencia entre los dos principales candidatos a la presidencia.

    En este tenor, resulta importante mencionar que durante las elecciones presidenciales

    que le correspondió organizar al Instituto Federal Electoral, la cantidad de votos nulos

    osciló en alrededor de un millón de sufragios, alcanzando la cifra más alta en el año

    2012; no obstante, en términos relativos –con relación al total de votación emitida en

    cada año- el porcentaje más alto se registró en 1994 con casi 3% (Gráfica 1).

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

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    Por otra parte, destaca que el porcentaje de votos anulados en el año 2006 fue

    prácticamente del mismo nivel que el registrado en el año 2000 y menor al de la

    elección reciente, lo que permite asumir que dicha cifra se ubicó dentro de los niveles

    normales o esperados de votación anulada en la celebración de elecciones

    presidenciales.

    Un aspecto que se explicará a lo largo de este documento será inferir si éstos se

    emitieron por error o con intención expresa de los electores, con base en las

    características de marcación que presentaron, para lo cual será necesario partir del

    concepto legalmente establecido en aquél momento para definir un voto nulo.

    Desde el punto de vista conceptual, el Código Federal de Instituciones y

    Procedimientos Electorales (COFIPE) reformado en 1996 y vigente durante el Proceso

    Electoral Federal (PEF) de 2005-2006 señalaba en su artículo 227, párrafo 2: “Se

    entiende por voto nulo aquel expresado por un elector en una boleta que depositó en la

    urna, pero que no marcó un solo cuadro en el que se contenga el emblema de un

    partido político, el de una coalición o el de los emblemas de los partidos coaligados.”

    Con relación a los partidos coaligados, en el párrafo 1 del artículo 59 del código

    electoral se determinaba que “la coalición por la que se postule candidato a Presidente

    de los Estados Unidos Mexicanos tendrá efectos sobre las cinco circunscripciones

    plurinominales, las 32 entidades federativas y los 300 distritos electorales en que se

    divide el territorio nacional,…” y en su inciso d) establecía que “participará en el proceso

    electoral con el emblema que adopte la coalición o los emblemas de los partidos

    coaligados,…”1

    En función de lo establecido por el código electoral, en el PEF 2005-2006 participaron

    tres partidos políticos de forma individual correspondientes al Partido Acción Nacional

    (PAN), Partido Nueva Alianza (PNA) y Alternativa Socialdemócrata y Campesina

    1 A diferencia de estas disposiciones vigentes en el año 2006, para la Elección Federal de 2012 se estableció que los emblemas de los partidos que integraran alguna coalición aparecerían por separado en la boleta electoral. Esta disposición surgió como resultado de la Reforma Electoral de 2007-2008, (ver párrafo sexto del artículo 252 del Cofipe reformado en 2008).

  • Estudio muestral sobre las características de los votos nulos en la elección presidencial de 2006

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    (ASDC); así como dos coaliciones, Alianza por México integrada por el Partido

    Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), y

    Por el Bien de Todos en la que se unieron el Partido de la Revolución Democrática

    (PRD), el Partido del Trabajo (PT) y Convergencia.

    Conforme a ello, la boleta electoral empleada en la jornada electoral se muestra en la

    Figura 1. En ella aparecen los emblemas de los partidos políticos y coaliciones

    referidos, además de un recuadro para anotar