Estudio Integral Del Atlas de Riesgos Para Manzanillo[1]

Estudio Integral del Atlas de Riesgos para Manzanillo

Coquimatln, Col., Diciembre de 2004

La propiedad intelectual del presente estudio corresponde al H. Ayuntamiento de Manzanillo, Col., as como a la Secretara de Desarrollo Social. Se autoriza el uso, reproduccin y difusin previa la autorizacin por escrito de cualquiera de los propietarios

"La presente publicacin ha sido desarrollada con apoyo en los subsidios que se han canalizado hacia la entidad a travs del Programa Hbitat. EI mismo representa un esfuerzo de carcter integral que el Gobierno Federal ha emprendido, corresponsable y conjuntamente con los Gobiernos Estatal y Municipal, as como con la propia comunidad, para coadyuvar al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin de las ciudades del pas y, en particular, de la que reside en barrios y zonas urbano-marginadas donde existe una apreciable concentracin de familias en situacin de pobreza.Dentro de este amplio marco, se lleva a cabo una gran diversidad de acciones, una parte de las cuales se dirige a prevenir, en esas zonas, los desastres que pudieran derivarse de fenmenos de naturaleza geolgica o hidrometeorolgica. Las mismas forman parte de la modalidad de Ordenamiento de Territorio, dentro de la que se incluyen, adems, acciones dirigidas a identificar con precisin los riesgos naturales existentes; a proponer usos del suelo alternativos en las zonas de alta vulnerabilidad; a realizar obras de mitigacin cuando ello sea econmica y tcnicamente factible, y a remover la reubicacin de las familias cuyo reasentamiento resulte recomendable."

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TABLA DE CONTENIDO Captulo Pgina

1. INTRODUCCIN ................................................................................. 1 2. OBJETIVOS............................................................................................ 6 2.1 2.2 2.3 Objetivo general........................................................................... 6 Objetivos particulares. ................................................................. 6 Alcances del proyecto................................................................... 7

3. MARCO TEORICO-CONCEPTUAL. .................................................... 10 3.1 3.2 3.3 3.4 Amenazas naturales..................................................................... 3.1.1 Clasificacin de amenazas naturales............................... Desastres...................................................................................... Riesgo y Peligro. Relacin Amenaza-Riesgo-Peligro-Desastre..... Elementos vulnerables en el diagnstico de reas de estudio...... 11 12 18 19 21

4. ESTADO DEL ARTE: ANTECEDENTES. ............................................ 23 4.1 Riesgos geolgicos........................................................................ 4.1.1 Vulcanismo...................................................................... 4.1.2 Sismicidad. ..................................................................... 4.1.3 Otros fenmenos geolgicos............................................ Riesgos hidrometeorolgicos....................................................... 4.2.1 Ciclones y tormentas tropicales....................................... 4.2.2 Inundaciones................................................................... Riesgos antropgenicos ............................................................... 25 25 29 35 36 38 40 42

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5. METODOLOGA. ................................................................................. 45 6. DIAGNOSTICO DE RIESGOS EN MANZANILLO. .......................... 49 6.1 6.2 Caractersticas fisiogrficas del Puerto de Manzanillo................. 49 Los riesgos y amenazas naturales en el rea de estudio............... 57

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Captulo

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7. RESULTADOS Y MATRIZ DE DIAGNOSTICO DE RIESGOS.......... 71 7.1 7.2 7.3 7.4 Anlisis de riesgo hidrolgico...................................................... 7.1.1 Inundaciones................................................................... Los peligros naturales en la zona urbana de Manzanillo: Aspecto hidrolgico .................................................................... 7.2.1 Metodologa propuesta.................................................... Zonificacin de peligros naturales............................................... Zonificacin bsica de peligros.................................................... 7.4.1 Zonificacin bsica de peligros geolgicos...................... 7.4.2 Zonificacin bsica de peligros hidrometeorolgicos...... 73 75 78 80 86 88 89 92

8. PREVENCIN Y MITIGACIN DE RIESGOS.................................. 103 8.1 Medidas preventivas para mitigacin de peligros..................... 103

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................... 109 ANEXOS..................................................................................................... 115 REFERENCIAS........................................................................................... 153 GLOSARIO DE TRMINOS .................................................................... 157 I. DICCIONARIO DE DATOS ............................................................. 160 II. MAPAS ................................................................ 175 III. METADATOS......................................................................................

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Estudio Integral del Atlas de Riesgo para Manzanillo, Col.

CAPITULO 1

1. INTRODUCCIN

Por su elevada actividad ssmica y volcnica y por encontrarse en forma franca sobre la trayectoria normal de los huracanes que se originan tanto en el Ocano Pacfico como en el Atlntico, Mxico es considerado como uno de los pases con mayor propensin a la manifestacin de amenazas de origen natural. Aunado a lo anterior, se han incrementado los niveles de riesgo por la combinacin con amenazas de origen antrpico, asociados con la transformacin del medio natural y la conformacin de asentamientos sobre terrenos de poca aptitud. Los peligros naturales pueden ser considerados como recursos negativos. En todo sentido, ya que constituyen un elemento de los "problemas ambientales" que actualmente capturan tanta atencin pblica: alteran los ecosistemas naturales e incrementan el impacto de su degradacin, reflejan el dao hecho por los humanos a su medio ambiente y pueden afectar a gran nmero de personas. En nuestro pas, los fenmenos naturales pueden producir efectos desastrosos, mismos que se clasifican en prdidas directas e indirectas. Las prdidas directas estn relacionadas con el dao fsico, expresado en vctimas, en daos a la infraestructura de servicios pblicos, en las edificaciones, el espacio urbano, la industria, el comercio y el deterioro del medio ambiente (Cardona, 1992). Las prdidas indirectas que ocasionan este tipo de fenmenos, generalmente pueden subdividirse en efectos sociales como la interrupcin del transporte, servicios pblicos, medios de informacin y efectos econmicos tanto del comercio y de la industria.

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La ocurrencia sistemtica de este tipo de eventos son situaciones que alteran el funcionamiento y comportamiento normal de la sociedad, particularmente de la infraestructura; los riesgos y amenazas naturales son nicos en muchas ocasiones, la casi total devastacin instantnea que origina un sismo de gran magnitud, o las grandes inundaciones y desbordamientos de ros y arroyos por el paso de un huracn as como la actividad latente del Volcn de Colima, hacen obligatorio realizar estudios de prevencin y mitigacin de los efectos para realizar rutas de evacuacin, mapas de riesgos con la intencin de detectar zonas vulnerables y limitar la construccin de viviendas en zonas de alto riesgo tanto ssmico, volcnico e hidrometeorolgico. A pesar de la calificacin de "naturales", estos peligros tienen ciertos elementos de participacin humana. Para estos efectos es preciso distinguir entre tres conceptos: evento fsico, que es un fenmeno natural que, de hecho, no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. Es un fenmeno natural que no resulta considerado como peligro natural. Peligro natural que es un fenmeno natural que ocurre en un rea poblada o con infraestructura que puede ser daada. Desastre natural, es un peligro natural que causa un nmero inaceptable de muertes o daos a propiedades. En reas donde no existen intereses humanos a vulnerar, los fenmenos naturales no constituyen un peligro ni causan desastres. Entre las amenazas naturales que pueden provocar los desastres ms graves del mundo se encuentran los terremotos y las inundaciones, seguidos de deslizamientos y erupciones volcnicas (Tilling, 1993), esto es por la frecuencia con la que ocurren y el alto nivel de mortandad que causan. Los seres humanos pueden hacer muy poco o casi nada para cambiar la incidencia o intensidad de la mayora de los fenmenos naturales pero, en cambio, pueden tomar seguridades para que los eventos naturales no se conviertan en desastres debido a sus propias acciones y omisiones. Es importante entender que la intervencin humana puede aumentar la frecuencia y severidad de los peligros naturales. Por ejemplo, si se extrae tierra de la parte inferior de un derrumbe para dar cabida a un nuevo asentamiento humano, el terreno puede moverse nuevamente y enterrarlo. La intervencin humana puede tambin generar peligros naturales donde no existan antes: los volcanes erupcionan peridicamente, pero slo pasan a ser clasificados como peligros cuando los ricos suelos formados sobre sus productos de eyeccin son utilizados para cultivo, o para el establecimiento de

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asentamientos humanos. Finalmente, la intervencin humana reduce el efecto de mitigacin que tienen los ecosistemas naturales: la destruccin de los arrecifes de coral que elimina la primera lnea de defensa de las costas contra los efectos de las corrientes y tempestades marinas, es un ejemplo claro de una intervencin que disminuye la capacidad del ecosistema para protegerse a si mismo. Un caso extremo de intervencin humana destructora del ecosistema es la desertificacin que, por propia definicin, es un peligro "natural' inducido por el ser humano. La clave para desarrollar medidas efectivas de reduccin de vulnerabilidad consiste en lo siguiente: si las actividades humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenmenos naturales, tambin pueden reducirlos o eliminarlos. De acuerdo a los estudios realizados por varios autores tanto locales como de otras instituciones y dependencias, el Estado de Colima por su ubicacin geogrfica es una zona de alta Sismicidad con una gran actividad Vulcano tectnica y riesgos hidrometeorolgicos que abarca prcticamente todo el territorio. Esto es debido a que su accidentada geografa refleja una joven actividad geolgica. Asimismo, esta regin se encuentra formando parte del llamado Cinturn de Fuego del Pacfico, que es la regin de mayor actividad ssmica y volcnica del mundo, lo que ha originado que gran parte de la poblacin y por ende de su infraestructura econmica se vea amenazada por este tipo de fenmenos naturales. Sin embargo, existe la posibilidad de que la poblacin que habita en el Estado de Colima se encuentre afectada por otro tipo de fenmenos, como lo son : inundaciones deslizamientos de masa, deterioro de mantos freticos (contaminacin y abatimiento), entre otros. Lo anterior hace presuponer que en el Estado de Colima y en particular la zona urbana del puerto de Manzanillo, existan posibilidades de que se presenten nuevamente tanto amenazas naturales como antrpicas, que se pueden agravar, principalmente por el crecimiento anrquico y desarrollo inadecuado de actividades dentro de la zona urbana, hotelera, as como en su periferia. Por lo anterior, el presente, estudio se realiza principalmente con el objetivo de identificar las amenazas y riesgos naturales que pueden afectar a la poblacin que habita dentro de los barrios hbitat ubicados en la cabecera municipal de Manzanillo y con ello establecer un Atlas de riesgo, el cual incluya una serie de propuestas para mitigarlos de acuerdo al nivel de afectacin que pueden alcanzar estas amenazas. Complementariamente,

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el evaluar las amenazas naturales, es uno de los medios fundamentales para el ordenamiento territorial o la planeacin fsica, especialmente cuando se trata de determinar la aptitud ambiental de posibles zonas de expansin urbana o de localizacin de nueva infraestructura. Dichas evaluaciones, son bsicas para definir y aplicar medidas de mitigacin, debidamente justificadas en trminos sociales y econmicos dentro de la planeacin urbana. Razn por la cual, este estudio forma parte del denominado PROGRAMA HBITAT: Modalidad Ordenamiento del Territorio Diagnstico de Riesgos a Nivel de Barrio, documento de investigacin multidisciplinario realizado por Profesoresinvestigadores de la Facultad de Ingeniera Civil, Observatorio Vulcanolgico, Facultad de Ciencias Marinas y personal de otros centros universitarios de la Universidad de Colima; con el apoyo de dependencias de la Comisin Nacional del Agua, Ayuntamiento de Manzanillo, Proteccin Civil del Estado y municipal, SIPLADE y personal de la Delegacin de SEDESOL-Colima. Resulta por ello de suma importancia conocer, con el mayor nivel de detalle posible, tanto los riesgos existentes en los barrios, como la vulnerabilidad de la poblacin. De ah la relevancia de desarrollar estudios que den cuenta de estas amenazas, de su tipologa y de su recurrencia, as como de la vulnerabilidad de la poblacin a fin de tener una visin de conjunto de la relativa inseguridad de los barrios o zonas sealadas Este proyecto se utilizar como parte de una estrategia de gestin ambiental que servir de base para la planeacin de un desarrollo sustentable del puerto de Manzanillo.

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CAPITULO 2

OBJETIVOS

Los objetivos del presente proyecto se han planteado para obtener la informacin confiable a travs de un diagnstico de los diversos riesgos y amenazas naturales detectados en los barrios hbitat del rea urbana de Manzanillo, los cuales son: 2.1 Objetivo General Contar con los elementos mnimos de conocimiento que permitan identificar riesgos y fundamentar una estrategia efectiva de prevencin y mitigacin de los mismos a nivel de barrio de la zona urbana de Manzanillo para elaborar un atlas de riesgo. Para lograr el objetivo general que se plantea en el siguiente documento de investigacin se establecen los siguientes objetivos: 2.2 Objetivos Particulares. Los objetivos particulares estn orientados a proporcionar los elementos de juicio necesarios para desarrollar las bases requeridas y con ello disear estrategias que puedan adoptarse para la prevencin y mitigacin de desastres, as como la atencin de contingencias en el barrio. De ah que los mismos estn dirigidos a: a) Identificar los riesgos por fenmenos naturales a los que est expuesta la poblacin y, para fundamentar las acciones de terceros, otro tipo de riesgos existentes en el barrio;

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b) Diferenciar entre los riesgos mitigables y los no mitigables; c) Identificar a las viviendas en situacin de riesgo; d) Identificar patrones de utilizacin del suelo incompatibles con los riesgos detectados; e) Determinar el grado de conocimiento y sensibilizacin de la comunidad, as como de las autoridades locales, respecto a la existencia de riesgos y a la necesidad de prevenirlos; f) Inventariar la documentacin, la informacin y el instrumental (i.e. tcnico, jurdico, programtico) de que se dispone a nivel local para prevenir los riesgos existentes en el barrio; g) Identificar la capacidad local, tanto de las autoridades como de la comunidad, para hacer frente a situaciones de desastre; h) Proveer las bases para la proposicin de acciones como las contempladas en la Modalidad de Ordenamiento del Territorio, as como de las de tipo complementario que pudieran requerirse; i) Identificar a las familias que deban ser reubicadas por estar asentadas en zonas de riesgo no mitigable y, en el caso de que ste lo sea, las que debieran ser objeto de reubicacin de no mediar las acciones de mitigacin correspondientes.

2.3 Alcances del Proyecto. El presente trabajo se realiza en su primera etapa de diagnstico e identificacin de riesgos naturales y antropognicos dentro del Programa Hbitat el cual representa el inters de las diversas autoridades por avanzar hacia la superacin de los rezagos y los profundos contrastes sociales en las ciudades y zonas metropolitanas del pas, contribuyendo en la transformacin de espacios seguros en trminos de la mitigacin de los riesgos naturales, como parte de las acciones dirigidas a promover su habitabilidad. A partir de lo anterior, establecer un atlas de riesgo basado en un sistema de informacin geogrfica dinmico, mediante el cual se puedan realizar acciones tendientes a regular el uso del suelo; as como analizar y evaluar posibles escenarios de los diferentes eventos que se pudieran presentar y con ello elaborar planes de emergencia, evacuacin y lneas vitales.

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El Programa Hbitat est compuesto por seis modalidades, de las cuales dos operan a nivel de ciudad (Reserva del Suelo y Agencias de Desarrollo Hbitat) y cuatro a nivel de barrio (Superacin de la Pobreza Urbana, Mujeres Jefas de Familia, Mejoramiento de Barrios y Ordenamiento del Territorio). A travs de sus distintas modalidades, Hbitat despliega un conjunto de acciones en diferentes frentes, con base en un modelo de intervencin integral que privilegia la concurrencia de esfuerzos tanto de la propiaSEDESOL

y de otras dependencias de la

Administracin Pblica Federal, como de los rdenes de gobierno estatal y municipal y de otras instancias participantes, centrndolos en las zonas urbano-marginadas definidas como barrios o polgonos. (SEDESOL 2003)PROCESO DE PLANEACION

MISIN PRELIMINAR Identificacin de reas destinadas al desarrollo. Recopilacin de informacin bsica incluyendo datos sobre peligros naturales. Determinacin del peso que debe ser asignado a los peligros naturales. Preparacin del acuerdo de proyecto.

FASE I: DIAGNOSTICO DE DESARROLLO Evaluacin de recursos naturales incluyendo peligros naturales. Identificacin de temas crticos, preparacin del proyecto. Diagnstico socio-econmico e institucional. Recopilacin de informacin sobre vulnerabilidad a peligros naturales y riesgo. Creacin de estrategias para el desarrollo.

FASE DE IMPLEMENTACION Implementacin de estrategias de desarrollo; institucionales, financieras y tcnicas. Preparacin del informe final. Preparacin de procedimientos para la implementacin de medidas estructurales y no estructurales y monitoreo a largo plazo.

FASE II: FORMULACION DEL PROYECTO

Formulacin de estrategias para el desarrollo multisectorial. Produccin de mapas de peligro y multipeligro. Preparacin de estudios de vulnerabilidad y riesgo. Seleccin de las mejores opciones para el proyecto y medidas de mitigacin. Preparacin de legajos para proyectos de inversin.

En particular, la Modalidad de Ordenamiento del Territorio, tiene como objetivo contribuir a reducir la vulnerabilidad de la poblacin residente en dichas zonas frente a las amenazas de origen natural. Entre las acciones que incluye se encuentran: la elaboracin de

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estudios y mapas de riesgo; el desarrollo de propuestas para ordenar el uso del suelo con criterios de prevencin de riesgos; la realizacin de acciones de sensibilizacin de las comunidades para prevenir o hacer frente a eventuales situaciones de riesgo; la ejecucin de obras para la mitigacin de riesgos, y la adquisicin de suelo para la reubicacin de familias asentadas en zonas de riesgo no mitigable. De ah que el presente proyecto quede insertado en la elaboracin de estudios y mapas de riesgos con el atlas de riesgo.

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CAPITULO 3

MARCO TEORICO-CONCEPTUAL

Aspectos Generales La alta densidad de poblacin y la costosa infraestructura de las ciudades las exponen comparativamente ms al impacto de los eventos naturales. All, las medidas de mitigacin son ms necesarias an y, al mismo tiempo, econmicamente hablando se justifican mejor que en las reas menos desarrolladas. Probablemente, en las reas urbanas se podr establecer los mecanismos institucionales que son necesarios para el manejo del peligro. En pueblos pequeos, las medidas no estructurales de mitigacin pueden ser la nica alternativa al alcance. Tales asentamientos humanos dependen del gobierno slo hasta cierto punto para enfrentarse a una alerta de peligro inminente o para recibir asistencia frente al peligro. As pues, organizar a la comunidad local para enfrentarse a los peligros, es un aspecto especial del manejo de stos. Las caractersticas fsicas del terreno, las normas para su uso, la susceptibilidad a peligros particulares, el nivel de ingresos y las caractersticas culturales de la poblacin, tambin condicionan las opciones que tiene un rea para manejar los peligros naturales. Mientras que en casi todos los libros sobre peligros naturales hay resea de muertes y destruccin, prcticamente ninguno contiene una resea similar de los daos evitados. Pero los efectos de los desastres causados por los peligros naturales pueden ser significativamente reducidos mediante acciones tomadas previamente para reducir la vulnerabilidad a dichos peligros.

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Los pases industrializados han progresado en la reduccin de los impactos de los huracanes, inundaciones, terremotos, erupciones volcnicas y deslizamientos de tierra. Por ejemplo, el Huracn Gilbert, el ms poderoso huracn jams observado en el hemisferio occidental, fue responsable de 316 muertes mientras huracanes menos violentos mataron miles de personas a principios del siglo. La combinacin de restricciones de zonificacin, mejores estructuras y sistemas modernos de prediccin, monitoreo, alerta y evacuacin, han hecho la diferencia. Los pases latinoamericanos y del Caribe han reducido la prdida de vidas causada por algunos peligros, principalmente mediante preparativos para el desastre y la respuesta; ahora tienen la oportunidad de reducir prdidas econmicas a un grado mucho mayor que lo que han hecho hasta la fecha en el contexto del desarrollo recurriendo a la mitigacin. Los desastres causados por los peligros naturales demandan enormes cantidades de capital para reponer lo que es destruido y daado. La comunidad para el desarrollo debera encarar este aspecto porque proporciona, entre todos los temas ambientales, la ms manejable de las situaciones: los riesgos son fcilmente identificados, las medidas de mitigacin estn disponibles, y los beneficios que resultan de las acciones para la reduccin de la vulnerabilidad son altos en relacin con los costos. De lo anterior resulta necesario conocer las definiciones de los conceptos que se involucran en el presente documento de investigacin. 3.1 Amenazas naturales. Uno de los conceptos que en ocasiones se confunde por el uso continuo y coloquial es el trmino de amenaza, el cual se refiere a la probabilidad de que ocurra un fenmeno que produzca efectos potencialmente dainos sobre la salud humana, sus bienes y al medio ambiente dentro de un rea y perodo de tiempo dado. La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo est en que la amenaza se relaciona con la probabilidad de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo est relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales est ntimamente relacionadas no solo con el grado de exposicin de los elementos sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el evento (Fournier, 1985).

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Amenazas Naturales Este trmino se refiere a los fenmenos naturales que ocurre en las proximidades y que presenta una amenaza a la poblacin, estructura o bienes econmicos y que puede dar cabida a un desastre. Son causa de condiciones biolgicas, geolgicas, hidrolgicas o meteorolgicas o procesos en el medio ambiente natural. Como un ejemplo estn las inundaciones, terremotos, erupciones volcnicas, deslizamientos de laderas, etc. El conocer las amenazas naturales y el nivel de consecuencia con que se pueden presentar en una determinada localidad, es de suma importancia cuando se trata de mantener en buen estado la salud de la poblacin y del ambiente que ah se encuentra, dado que nos permite tener un panorama de la forma en que la pueden afectar, lo que ayudar a elaborar programas de emergencia que tiendan a prevenir o disminuir los daos que causen fenmenos producidos por la naturaleza, mismos que se ven agravados cuando la poblacin es vulnerable. De esta manera, el conocimiento de las amenazas naturales ayuda a las autoridades de la localidad a tomar las precauciones y decisiones necesarias, que incluirn evidentemente un plan de emergencia adecuado en el que participen todos los integrantes de la sociedad de una manera organizada y efectiva. Esto traer consigo que la gente se sienta ms segura, que tenga una mejor salud y cuide mejor el ambiente en el que se encuentra. 3.1.1 Clasificacin de las amenazas. Las amenazas que pueden afectar al ser humano y dems seres vivos pueden ser causadas por el hombre (antrpicas, ej. explosiones, contaminacin qumica, etc.) o por eventos naturales (inundaciones, erupciones volcnicas, sismos, etc.). Sin embargo, no se descarta que un desastre puede ser generado debido a una combinacin de amenazas naturales y antropognicas, como podra ser: el deslizamiento de una ladera o el represamiento de un arroyo al construir un fraccionamiento o un simple camino; o bien la inundacin de una regin al construir o desbordarse una presa. Las amenazas naturales se pueden dividir, de acuerdo con la Organizacin de Naciones Unidas (ONU, 1992), la Organizacin Panamericana de la Salud, Organizacin Mundial de la Salud (OPS, OMS, 1985), en geolgicas e hidrometereolgicas principalmente. Sin embargo, las amenazas naturales ocurren no solo por la intervencin de

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procesos geolgicos, del agua o viento. Tambin participan otros factores (suelo, vegetacin, topografa, flora, fauna, etc.), mismos que nos pueden servir como indicadores y como herramientas para poder estudiar la existencia de este tipo de amenazas. Amenazas Geolgicas. Las amenazas geolgicas, como su nombre lo indica, estn dadas o se relacionan con la geologa, as como con la geomorfologa de una regin, factores que dan a conocer la dinmica interna y externa que en ella se lleva a cabo, como son los procesos de: vulcanismo y tectonismo (en el caso de geodinmica interna), o bien movimientos de masas, erosin, etc. (causados por la geodinmica externa), etc. Procesos que ponen en peligro a los seres humanos y al ambiente que los rodea. Las amenazas geolgicas se clasifican en: Volcanes Los volcanes son perforaciones en la corteza de la tierra a travs de las cuales la roca fundida y los gases escapan a la superficie. Los peligros volcnicos provienen de dos clases de erupciones; Erupciones explosivas que se originan por la disolucin rpida y expansin de gases de la roca fundida a medida que sta se aproxima a la superficie de la tierra. Las explosiones son un riesgo al dispersar bloques de rocas, fragmentos y lava a diferentes distancias del volcn. Las erupciones difusivas en las cuales el flujo de material ms que las explosiones es el principal peligro. Los flujos varan en naturaleza (lodo, cenizas, lava) as como en cantidad y puedan originarse en mltiples fuentes. Los flujos estn gobernados por la gravedad, por la topografa circundante y por la viscosidad del material. Los peligros asociados con las erupciones volcnicas incluyen flujos de lava, lluvia de cenizas y proyectiles, flujos de lodo y gases txicos. La actividad volcnica tambin puede dar lugar a otros eventos naturales peligrosos incluyendo tsunamis locales, deformacin del terreno, inundaciones cuando hay la ruptura de lagos o Cuando se represan arroyos o ros, y deslizamientos provocados por los tremores.

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Terremotos Los terremotos son causados por una sbita liberacin de energa acumulada lentamente por deformaciones a lo largo de una falla en la corteza terrestre. Los terremotos y los volcanes ocurren ms comnmente en la zona de colisin entre placas tectnicas. Los terremotos representan una amenaza; particularmente severa debido a los intervalos irregulares de tiempo entre eventos, a la imposibilidad de predicciones adecuadas, y los peligros asociados con ellos: El sacudimiento del suelo es un peligro que afecta directamente cualquier estructura ubicada cerca del epicentro del terremoto. Las fallas estructurales cobran muchas vidas humanas en reas densamente pobladas. El fallamiento, o aperturas de material en la superficie, ocurre como una separacin de la roca firme a lo largo de zonas de debilidad. Los deslizamientos de tierra ocurren debido al sacudimiento del terreno en reas que tienen topografa relativamente escarpada y poca estabilidad de taludes. La licuefaccin de material no consolidado, con poco desnivel, puede ser iniciada por el sacudimiento del suelo. Los flujos y el esparcimiento lateral (fenmenos de licuefaccin) son algunos de los peligros geolgicos ms destructivos. Los hundimientos del terreno, resulta del asentamiento de sedimentos flojos o no consolidados. Estos ocurren en suelos saturados de agua, rellenos, aluviales, y compuestos de otros materiales que estn sujetos a asentamiento. Los tsunamis u ondas ssmicas martimas, generalmente generadas por actividad ssmica submarina, causan inundacin de reas costeras y pueden afectar reas a miles de kilmetros de donde ha ocurrido el terremoto. Deslizamientos de tierra El trmino deslizamiento de tierra incluye deslizamientos, cadas y flujos de materiales no consolidados. Los deslizamientos de tierra pueden iniciarse por terremotos, erupciones volcnicas, suelos saturados por lluvias intensas, o por al acercamiento de la capa fretica a la superficie y por erosin causada por ros. El sacudimiento ssmico de suelos saturados crea condiciones particularmente peligrosas. Aunque los deslizamientos son localizados,

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pueden ser muy dainos debido a la frecuencia con que ocurren. Las clases de deslizamientos incluyen: Cada de rocas, que son caracterizadas por rocas con cada libre en acantilados. Estas suelen acumularse al pie del acantilado en forma de taludes, lo que es un riesgo adicional. Deslizamiento y avalanchas, un desplazamiento del recubrimiento en superficie debido a falla de corte a lo largo de un accidente estructural. Si el desplazamiento ocurre en material de superficie sin deformacin total, se le conoce como un desprendimiento. Los flujos y esparcimientos laterales, que ocurren en material reciente no consolidado, asociados con una capa fretica poco profunda. Aunque identificados con una topografa moderada, estos fenmenos de licuefaccin pueden desplazarse a grandes distancias desde su lugar de origen. El impacto de estos eventos depende de la naturaleza especfica del deslizamiento. Las cadas de roca son peligros evidentes para la vida y la propiedad, en general, slo representan un peligro muy local debido a su limitada rea de influencia. Por el contrario, los deslizamientos de tierra, avalanchas, (lujos y esparcimiento lateral, frecuentemente con gran extensin espacial), pueden traer como consecuencia una prdida masiva de vidas y de afectaciones en propiedades. Los flujos de lodo asociados con las erupciones volcnicas, pueden trasladarse a gran velocidad desde el lugar de origen y son uno de los peligros volcnicos ms destructivos. Amenazas hidrometeorolgicas. Se refiere a las amenazas que son provocadas por los procesos hidrolgicos o meteorolgicos. stas, excepto los huracanes y las inundaciones, generalmente producen efectos menos perceptibles a corto plazo pero son continuos y afectan a superficies muy grandes. Este tipo de procesos se relacionan frecuentemente con las cualidades del suelo, porque es el factor que sufre daos ms directos y en el que ms se reflejan los desastres que pueden causar el agua, viento y dems procesos meteorolgicos. Sin embargo, estas amenazas ocurren con ms frecuencia y mayor intensidad cuando se modifican los dems

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factores que conforman el ambiente, como son la vegetacin, geomorfologa y el suelo. Dentro de estas amenazas se encuentran las provocadas por los procesos de erosin con su consecuente depsito de sedimentos, movimientos de masa (deslizamientos) y principalmente las inundaciones. Huracanes Los huracanes son depresiones tropicales que se convierten en tormentas severas, las cuales se caracterizan por vientos que se desplazan hacia su interior en forma de un espiral. Son generados por el agua ocenica caliente en latitudes bajas y son particularmente peligrosos debido a su potencial destructivo, su extensa zona de influencia, generacin espontnea y desplazamiento errtico. Los fenmenos asociados con los huracanes son: Vientos que exceden los 118 km/hr (74 millas/hr o 64 nudos), que es la definicin de una fuerza huracanada. Los daos resultan del impacto directo del viento sobre estructuras fsicas o del acarreo de objetos por el viento. Lluvias muy fuertes que generalmente preceden y continan despus de los huracanes durante muchos das. La cantidad de lluvia depende de la cantidad de humedad en el aire, la velocidad del movimiento del huracn, y su magnitud. En tierra, las fuertes lluvias pueden saturar los terrenos y causar inundaciones debido a una excesiva descarga (inundaciones terrestres); pueden causar deslizamientos de tierra por el mayor peso del agua y por lubricacin del material de superficie; tambin pueden daar las cosechas al debilitar la firmeza de las races. Una inundacin marina especialmente cuando se combina con marea alta, fcilmente puede inundar reas bajas no protegidas. Inundaciones Se pueden distinguir dos tipos de inundaciones: (a) inundaciones terrestres o inundaciones de ros, a causa de una excesiva descarga debido a fuertes lluvias, (b) e inundaciones costeras causadas por aumento en el nivel del mar, frecuentemente exacerbado por descarga de tormentas en la parte alta de las cuencas respectivas. Los tsunamis son un tipo especial de inundacin martima.

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a. Inundaciones costeras Las inundaciones marinas originadas por tormentas, son un aumento anormal del nivel del mar, asociado con los huracanes y otras tormentas martimas, Las inundaciones son generadas por fuertes vientos hacia la costa o por celdas intensas de baja presin y tempestades ocenicas. El nivel del agua es controlado por el viento, la presin atmosfrica, la marea astronmica existente y el oleaje, la topografa y batimetra costera local y la proximidad de la tormenta a la costa; con mayor frecuencia la destruccin debido a las inundaciones marinas es atribuible: Al impacto de las olas y al choque fsico con objetos asociados al paso de las olas. A las fuerzas hidrostticas/dinmicas y los efectos del agua al levantar y acarrear objetos. El dao ms significativo resulta frecuentemente del impacto directo de las olas sobre estructuras fsicas. Los impactos indirectos incluyen inundaciones y socavacin de estructuras importantes tales como carreteras, pilas en puentes y vas frreas. La inundacin de estuarios y otras reas costeras de bajo nivel se suele dar por la influencia de la accin de las mareas, de la tormenta, y tambin por frecuentes cambios en la infraestructura hidrulica local. b. Inundaciones de ros Las inundaciones terrestres ocurren cuando se excede la capacidad de los lechos de los ros para conducir el agua y esta rebasa las riberas. Las inundaciones son fenmenos naturales que pueden ocurrir a intervalos irregulares en cualquier arroyo o ro. El asentamiento en llanuras de inundacin es la causa principal de los daos producidos por las inundaciones. Tsunamis Los tsunamis son ondas marinas de perodo largo generadas por eventos tales como los terremotos, actividad volcnica o deslizamientos de tierra submarinos. La cresta de estas ondas puede ser superior a alturas de 25 metros al llegar a aguas poco profundas. Las caractersticas singulares de los tsunamis (longitudes de onda generalmente mayores de 100

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km, velocidades en el ocano profundo hasta de 500 km/hr, y alturas de ola muy pequeas en agua profunda) hacen que su deteccin y monitoreo sea muy difcil. Las caractersticas de las inundaciones costeras a causa de los tsunamis son las mismas que aquellas correspondientes a las inundaciones marinas. 3.2 Desastres. Se define al desastre como un evento identificable en el tiempo y en el espacio, en el cual una comunidad ve afectado su funcionamiento normal, con prdidas de vidas y daos de magnitud en sus propiedades y servicios, que impiden el cumplimiento de las actividades esenciales y normales de la sociedad (Wilches, 1989). Algunas definiciones, incluyen el nmero de personas y heridos, as como el valor de las prdidas materiales. Otros consideran el carcter imprevisto de dichos fenmenos, la falta de preparacin de los gobiernos para enfrentarlos y los traumatismos sociales y polticos que pueden ocasionar (Cuny, 1983). Una de las definiciones ms sencillas sobre desastre es la siguiente: evento de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre, que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente (Cardona, 1992). Como se puede observar, desastre es la ocurrencia efectiva de un fenmeno peligroso, que por consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. Desastre natural. Es la correlacin entre fenmenos naturales peligrosos (terremoto, huracn, maremoto, etc.) y determinadas condiciones socioeconmicas y fsicas vulnerables (situacin econmica precaria, viviendas mal construidas, tipo de suelo inestable, mala ubicacin de la vivienda, etc.). En otras palabras, puede decirse que hay un alto riesgo de desastre si uno o ms fenmenos naturales peligrosos ocurrieran en situaciones vulnerables (Romero y Maskey, 1993). Una definicin generalmente aceptada dice que los peligros naturales son "aquellos elementos del medio ambiente fsico, o del entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l" (Burton 1978). Ms especficamente, en este documento

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el trmino peligro natural es utilizado en referencia a todos los fenmenos atmosfricos, hidrolgicos, geolgicos (especialmente ssmicos y volcnicos) u originados por el fuego que, por razn del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. En algunos pases se utiliza el trmino amenaza natural en sustitucin de la de peligro natural. El calificativo natural es utilizado para excluir de la definicin de peligros originados por los seres humanos tales como guerras, polucin y contaminacin qumica, o peligros no necesariamente relacionados con el entorno fsico: tales son los casos de enfermedades infecciosas. 3.3 Riesgo y Peligro. Relacin Amenaza-Riesgo-Peligro-Desastre A pesar de la calificacin de "naturales", los peligros tienen ciertos elementos de participacin humana que complementan el circulo vicioso de riesgo provocando con ello un desastre en zonas detectadas como vulnerables o amenazadas. Si las actividades humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenmenos naturales, tambin pueden reducirlos o eliminarlos. Para estos efectos es preciso distinguir entre tres conceptos: Evento fsico, que es un fenmeno natural que, de hecho, no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. Es un fenmeno natural que no resulta considerado como peligro natural. Peligro natural que es un fenmeno natural que ocurre en un rea poblada o con infraestructura que puede ser daada. Desastre natural, es un peligro natural que causa un nmero inaceptable de muertes o daos a propiedades. En reas donde no existen intereses humanos a vulnerar, los fenmenos naturales no constituyen un peligro ni causan desastres. La velocidad con la que comienza un peligro es una variable importante ya que condiciona el tiempo para la alerta. Uno de los extremos son los terremotos, deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas que, virtualmente, no dan tiempo para la alerta. Menos extremos son los tsunamis, que dan tiempo para la alerta con anticipacin de minutos u

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horas, y los huracanes e inundaciones cuya posible ocurrencia es conocida con muchas horas y, a veces, das de anticipacin. Los volcanes pueden erupcionar sbita y sorpresivamente, pero generalmente dan indicios de una posible erupcin semanas y hasta meses antes. (El volcn El Ruiz, en Colombia, dio seales de actividad desde ms de un ao antes de su erupcin destructiva en 1985). Otros peligros tales como la sequa, desertificacin y el hundimiento, actan lentamente durante un perodo de meses o aos. Los peligros como erosin / sedimentacin tienen diferentes tiempos de anticipacin: el dao puede ocurrir sbitamente, como resultado de una tempestad, o puede desarrollarse en el curso de varios aos. Relacin Amenaza-Riesgo-Peligro-Desastre Las dimensiones reales de muchos tipos de peligros pueden ser alteradas, si se toman medidas apropiadas, pero hay casos en los que ninguna tecnologa conocida puede alterar efectivamente la ocurrencia misma. Por ejemplo, canalizar el lecho de un ro puede reducir el rea de inundacin, pero nada moderar el sacudimiento del terreno cuando se produce un terremoto. Cuando una inundacin se produce cada ao, o cada pocos aos, el peligro viene a ser parte del entorno y los proyectos son ubicados y diseados teniendo en cuenta esa caracterstica. A la inversa, en una rea donde un tsunami puede ocurrir en cualquier momento dentro de los prximos 50 o 100 aos, es difcil estimular el inters en tomar medidas para reducir la vulnerabilidad, an cuando los daos puedan llegar a ser catastrficos; con un horizonte temporal tan lejano, medidas que requieran inversin intensiva en capital pueden no ser econmicamente viables. Los eventos raros, o con probabilidad de alcanzar poca magnitud, son los ms difciles de mitigar, y la reduccin de la vulnerabilidad puede demandar medidas de aversin al riesgo que estn ms all de lo que podra ser justificable en virtud de un anlisis econmico. Evaluaciones de peligros naturales Los estudios que evalan los peligros proporcionan informacin sobre la probable ubicacin y severidad de fenmenos naturales peligrosos, as como sobre la probabilidad de

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que ocurran en un tiempo y rea dados. Estos estudios descansan fuertemente sobre la informacin cientfica disponible, incluyendo mapas geolgicos, geomorfolgicos y de suelos; datos de clima e hidrolgicos, as como sobre mapas topogrficos, fotografas areas e imgenes de satlite. La informacin histrica, tanto escrita como de reseas orales de residentes antiguos, es tambin til para caracterizar los eventos peligrosos potenciales. Idealmente, una evaluacin de peligros naturales promueve la percepcin de este problema en una regin en desarrollo, evala la amenaza de peligros naturales, identifica la informacin adicional requerida para una evaluacin definitiva y recomienda las maneras ms apropiadas para obtenerla. Evaluaciones de vulnerabilidad Los estudios de vulnerabilidad estiman el grado de prdida y daos que podran resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural de severidad dada. Los elementos analizados incluyen la poblacin humana, la infraestructura de bienes de capital y recursos tales como asentamientos, lneas vitales, instalaciones para la produccin, locales para concentraciones pblicas y patrimonio cultural; tambin incluyen a las actividades econmicas y al funcionamiento normal de los asentamientos humanos. La vulnerabilidad puede ser estimada para determinadas reas geogrficas: por ejemplo, reas con el mayor potencial para su desarrollo o reas ya desarrolladas en zonas peligrosas. Las tcnicas empleadas incluyen la cartografa de lneas vitales o de instalaciones crticas y un anlisis sectorial de vulnerabilidad para sectores tales como energa, transporte, agricultura, turismo y vivienda. En nuestro pas la vulnerabilidad a peligros naturales es pocas veces considerada en la evaluacin de una inversin, an cuando la vulnerabilidad a otros riesgos, tales como los fluctuantes precios de mercado y de costos de materia prima, s se toma en consideracin como prctica normal.

3.4 Elementos vulnerables en el diagnstico de reas de estudio La prediccin precisa y oportuna de un evento peligroso puede salvar vidas humanas pero sirve de poco para reducir las prdidas econmicas o la alteracin social; eso slo se puede lograr con medidas que deben ser tomadas con mucha antelacin. Incluido en el

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concepto de mitigacin de desastres, est el supuesto bsico de que el impacto de un desastre puede ser evitado, o reducido, cuando su ocurrencia haya sido prevista durante la planeacin para el desarrollo. De ah la importancia de considerar en el diagnstico de una zona los elementos vulnerables que a continuacin se mencionan: Asentamientos humanos: La poblacin humana, vivienda y servicios asociados. Instalaciones crticas: (1) Servicios esenciales tales como telecomunicaciones, agua, energa y sanidad; (2) Servicios mdicos de emergencia, hospitales, albergues, estaciones de polica, etc. y organizaciones de proteccin civil, entre otras; (3) Empresas locales, nacionales e internacionales de transporte. Instalaciones de produccin econmica: Las principales fuentes de empleo de la poblacin tales como la industria. La banca y empresas comerciales, mercados pblicos, plantas agroindustriales y reas de produccin agrcola, ganadera, forestal, minera y pesquera. Lugares de concentracin pblica Edificios tales como colegios y escuelas, iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos y oficinas. Patrimonio cultural: Edificios de importancia cultural, de uso comunitario y edificios con valor arquitectnico. Evaluaciones de riesgo La informacin proveniente del anlisis de los peligros de un rea, y de su vulnerabilidad a ellos, es integrada en un anlisis de riesgo, que es un estimado de las probables prdidas previsibles para un determinado evento peligroso. Los anlisis formales de riesgo consumen mucho tiempo y son costosos, pero hay mtodos cortos, que dan resultados adecuados para la evaluacin de un proyecto. Una vez que se han evaluado los riesgos, los responsables del proceso de planeacin tienen una base para incorporar medidas de mitigacin en el diseo de proyectos de inversin y para comparar los costos y beneficios del proyecto versus el no realizarlo.

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CAPITULO 4

ESTADO DEL ARTE: ANTECEDENTES

Aspectos Generales Con respecto al tema que compete al presente estudio, se encontr que a nivel mundial y nacional existen varias instituciones dedicadas a evaluar las amenazas, para de esta manera prevenir y mitigar los desastres que ah se puedan producir. Entre esas instituciones podemos encontrar al Centro de Documentacin de Desastres, Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en casos de Desastre (UNDRO), Proteccin Civil, etc. La alta densidad de poblacin y su exposicin a riesgos naturales ha trado como consecuencia una serie de experiencias dentro y fuera de la Amrica Latina y el Caribe logrando con ello una mejora en la mitigacin de desastres. La instalacin de sistemas de alerta en varios pases ha reducido la prdida de vidas humanas por causa de huracanes. La prohibicin de asentamientos humanos permanentes en llanuras de inundacin, reforzada mediante coberturas selectivas de seguros, ha reducido significativamente los daos causados por las inundaciones en muchas reas vulnerables. Un estudio realizado en el Estado de Nueva York (USA) sobre mitigacin de los deslizamientos de tierra, muestra que los mejores procedimientos utilizados entre 1969 y 1975, redujeron en ms de un 90% el costo de reparacin de los daos causados a carreteras por causa de deslizamientos (Hays, 1981). La experiencia de la ciudad de Los ngeles, California, indica que con pendientes adecuadas y dispositivos para anlisis del suelo, se

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pueden reducir las prdidas por deslizamientos en un 97 por ciento (Petak and Atkisson, 1982). Asimismo, un estudio realizado en el Valle de san Fernando, California, despus del terremoto de 1971, mostr que de entre 568 colegios antiguos, que no satisfacan los requerimientos del Field Act (una ley que establece normas de diseo), 50 sufrieron tantos daos que tuvieron que ser demolidos. En cambio, 500 colegios construidos segn las normas sismo resistentes, no sufrieron daos estructurales (Bolt, 1988). El terremoto de Loma Prieta en 1989 fue el desastre natural ms costoso en la historia de los Estados Unidos, pero los reglamentos de zonificacin local y los cdigos de construccin evitaron que las prdidas fueran an peores. En el rea de la baha de San Francisco las estructuras post-1960 se remecieron pero quedaron intactas, mientras que los edificios ms antiguos s sufrieron daos. Las estructuras no reforzadas de albailera fueron las ms afectadas. Las construcciones sobre terreno slido mostraron menor probabilidad de sufrir daos que las construidas sobre relleno o sobre taludes sueltos en las montaas (King, 1989). En Mxico el Gobierno Federal, con base a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Medio Ambiente publicada en 1988, exige en la actualidad la presentacin de Manifestaciones de Impacto y estudios de Riesgo Ambiental, cuando se pretenden realizar obras o actividades pblicas o privadas que puedan causar desequilibrios en el ambiente o que afecten a la poblacin del lugar al rebasar los lmites y condiciones sealados en los reglamentos y normas tcnicas ecolgicas. En estas manifestaciones, se pide como unos de los requisitos que se deben cubrir, la elaboracin de estudios que proporcionen una imagen del estado en que se encuentran los recursos con los que cuenta una determinada localidad, como son: la flora y la fauna, as como geolgicos, climticos e hidrolgicos. Este tipo de estudios contribuyen a garantizar la preservacin del medio ambiente, al mismo tiempo que dan las bases para hacer programas que promuevan la seguridad de las obras civiles y de las personas que ah se encuentren. La mayora de las publicaciones relacionadas con este tema hablan principalmente de los desastres y de la manera de prevenirlos, entre las cuales se encuentran: Desastres y sociedad: Revista semestral de la Red de Estudios Sociales en Prevencin de los Desastres en Amrica Latina (LA RED, 1993), Como entender los desastres naturales (Romero & Maskrey, 1983), Gua de saneamiento en desastres naturales (Assar, 1971), Gua para la planificacin de emergencias por desastres (Bell, 1988).

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Una de las maneras de prevenir los desastres, es el estudio de los riesgos, desde su identificacin y evaluacin, hasta la creacin de programas de prevencin y mitigacin de los mismos. Es por esta razn que se han publicado documentos en los que se establecen metodologas para la evaluacin de los riesgos. Como ejemplo de esto se puede mencionar que a nivel internacional existen las siguientes publicaciones: Vulnerabilidad y evaluacin de riesgo (Coburn, 1991), Identificacin y manejo de asentamientos humanos en zonas de riesgo (Oficina Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, 1991), Los desastres no son naturales (Maskrey, 1993), Environmental risk and insurance (Zagask, 1991). A nivel nacional destacan las siguientes: Atlas Nacional de riesgos (Direccin General de Proteccin Civil, 1993), Evaluacin y manejo de riesgos; sistema para la toma de decisiones (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (EPA, 1992). Algunas de las publicaciones, se enfocan ms al estudio de las amenazas o de alguna amenaza en especfico. 4.1 Riesgos geolgicos 4.1.1 Vulcanismo Los Volcanes son la forma ms espectacular de liberacin de la energa terrestre; son responsables de la formacin de grandes extensiones de la corteza de la tierra; son una clave para interpretar la historia y evolucin de la tierra y la naturaleza de su interior. Los suelos formados por la meteorizacin de rocas volcnicas son bsicas o intermedias tan excepcionalmente frtiles que, a pesar del peligro, muchas personas viven cerca de los volcanes. El manto superior terrestre bajo la corteza est casi fundido; un dbil descenso de presin producido, por ejemplo por la deriva de las placas continentales, completa el proceso de fusin. la roca fundida, ms liviana que las rocas prximas, asciende lentamente a la superficie a menudo a lo largo de fallas. Tambin un pequeo aumento de calor fundir la roca y se cree que la acumulacin de elementos radioactivos genera el calor suficiente para formar magma. El Volcn Colima. El volcn Colima ( 19 30 44 N y 103 33 02 W ) ubicado entre los estados de Colima y Jalisco ha presentado una actividad continua desde tiempos inmemorables, siendo la

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actividad de los ltimos 450 aos la que ha sido objeto de numerosos estudios, la mayora de ellos versa sobre la historia eruptiva, geoqumica, vulcanologa fsica, peligro volcnico etc., Pero sin considerar de una manera precisa el riesgo social y econmico que implicara para la regin una erupcin violenta. La reconstruccin de la actividad histrica del Colima realizada por Luhr (1980) y otros y la identificacin de las principales Geoformas han permitido conocer las posibles zonas de afectacin por los diferentes productos emitidos por el volcn durante una fase explosiva ( flujos piroclsticos, derrames de lava, cada de cenizas, lahares y ms remotamente avalanchas de escombros).

Figura 4.1 Volcn de Colima Flujos Piroclsticos. Los flujos emitidos por el volcn de Colima durante las etapas explosivas que caracterizan la terminacin de cada ciclo eruptivo ( M. Del Pozo 1987 ), se han canalizado fundamentalmente por la barranca que tiene su origen en la parte superior del cono volcnico, la ocurrencia de este fenmeno en la historia eruptiva del Colima hace susceptible en la actualidad una alta probabilidad de que suceda nuevamente, lo que vendra a afectar a la actividad econmica y demogrfica desarrollada en el pie del monte y valle del sector sur de esta estructura volcnica. Durante la erupcin de 1913 ( Waitz, 1932 ) reporto que los flujos emitidos en esta crisis volcnica se canalizaron por las barrancas de la Lumbre, Beltran y una barranca

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situada al sur, extendindose hasta 15 Km. del crter; con estos antecedentes, junto con las observaciones de campo realizadas durante dos aos con Martn Del Pozo, se delimito el rea de riesgo para los flujos piroclsticos y surges. Los limites de esta zona son la interseccin de la Barranca Pltanos y de Beltran con el Ro Tuxpan en el oriente; en la ladera poniente, lo es la Barranca de la Lumbre, continundose por el Ro Armera hacia el sur y, cerca de la localidad de la Caja, el limite se une al primer punto, formando una especie de abanico; el rea total de esta zona es de 397.5 Km2. Los centros poblacionales situados en esta zona se encuentran expuestos a sufrir serios daos por este tipo de emisin volcnica, tal y como ha sucedido en otros volcanes, como el Chichonal en Chiapas (1982). Las principales localidades del sector sur del volcn de Colima que pueden ser afectados por la actividad de flujos piroclsticos en un radio aproximado de 25 kilmetros son: Juan Barragn, La yerbabuena, Cofrada, Atenguillo, El Fresnal, La Becerrera, El Jabal, San Antonio, Barranca del Agua, L. De carrizalillo, Tonila, san Marcos, Montitlan, El Naranjal, La Lima, El Nuevo Naranjal, La Quesera y otras localidades menores. Avalancha de Escombros. El riesgo de un evento que de origen al colapso estructural de un segmento de la estructura del volcn y, por consecuencia de lugar a una avalancha de escombros de tipo Sta. Elena, es bajo, pero de originarse, el riesgo que implicara a la poblacin y a las actividades econmicas desarrolladas en la regin sur, seria a escala sin precedentes en el pas, puesto que planteara la evacuacin total de los habitantes de la zona sur del volcn incluyendo localidades importantes como Quesera, Cuahutemoc, Tepames y la Zona Metropolitana de la ciudad de Colima (la zona norte se protege con el Nevado de Colima, volcn extinto de 4300 MSNM); se perderan adems, casi totalmente las actividades agropecuarias, industriales, comerciales y tursticas, as como la mayor parte de la infraestructura instalada en la regin.

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Cuadro 1.- Eventos Eruptivos Recientes Registrados del Volcn Colima.FECHA (D/M/A) 1560 1576 10/01/1585 14/01/1590 25/11/1606 13/12/1606 29/10/1611 08/06/1622 1690 1771 1795 1804 25/03/1806 15/02/1818 12/06/1869 26/02/1872 06/01/1886 26/10/1889 26/02/1890 1891/1893 15/02/1903 18/12/1908 04/02/1909 20/01/1913 1960 08/1987 1988 12/1990 TIPO DE ERUPCIN, EFECTOS Y DAOS Erupcin poco documentada. Se ignoran daos. Gran erupcin explosiva con abundante cada de ceniza, actividad ssmica, prdidas humanas y materiales. Abundante cada de ceniza a distancias de hasta 100 km. Posibles vctimas y prdida de ganado. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Gran erupcin con abundante cada de ceniza a distancias de hasta 150 km. Posibles vctimas. Gran erupcin con abundante cada de ceniza a distancias hasta 100 km. Posibles vctimas. Actividad explosiva con abundante lluvia de ceniza. Gran erupcin con intensas lluvias de ceniza a distancias de 100 km. Posibles vctimas. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Erupcin con emisiones de lava y escoria. Erupcin con emisin de piroclastos de cada libre. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Gran erupcin con intensas lluvias de ceniza sobre distancias de varios cientos de kilmetros. Se reportaron numerosas vctimas. Tres erupciones explosivas forman un nuevo con adventicio en el flanco NE del volcn (volcancito). Erupcin explosiva del volcancito, con abundante lluvia de ceniza. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Gran erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza sobre distancias mayores de 100 km. Posibles vctimas. Repetidas erupciones con frecuentes emisiones moderadas de ceniza. Gran erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclsticos. Erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza. Erupcin explosiva con lluvia de ceniza. Gran erupcin explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujo piroclstico. Las cenizas emitidas durante este evento cayeron sobre Guadalajara y algunas ciudades del noreste del pas. Posibles vctimas. Se inicia un nuevo episodio de crecimiento de domo que podra eventualmente conducir a una erupcin explosiva de magnitud impredecible. Explosin fretica en el flanco Este del edificio. Se incrementaron los derrumbes, particularmente en el flanco Sur del volcn. Cambios notables en la morfologa del domo, se derrumbaron los montculos de lava acumulados con tamaos de hasta 20 m de altura, que se asociaron a la formacin de grietas, en forma radial, de hasta 1.5 m de ancho, 50.0 m de profundidad y 100.0 m de longitud, mismas que originaron una mayor actividad fumarlica.

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14/02/1991 01/03/1991

16/04/1991

1994

La red ssmica de Colima, detecta una considerable actividad ssmica sin precedente en el volcn de Colima. Se alerta a los sistemas de proteccin civil de Colima, Jalisco y Nacional. Se inicia la extrusin de un lbulo andestico de corteza escoriacea, que genera numerosas avalanchas de tipo merapi sobre los flancos sur y suroeste del volcn. Se toman medidas preventivas que incluyen simulacros de evacuacin. La mayor de las avalanchas merapianas produce grandes cantidades de polvo. El material de las avalanchas, mezcla de productos alterados del domo principal con productos juveniles, genera flujos piroclsticos de baja energa y alcance limitado. Las tefras se distribuyeron principalmente hacia el noreste y sureste. No hay daos. Explosin fretica.

Modificado de: CENAPRED, 1994 por Cruz Hernndez, A.G.

4.1.2 Sismicidad El puerto de Manzanillo, est ubicado en una zona de alto riesgo ssmico (Figura 4.2). La zona de subduccin Mexicana y el sistema de fallas tectnicas locales pueden producir terremotos fuertes con intensidad hasta de IX en Colima (Singh et al., 1985; Garca Acosta y Surez Reynoso, 1996). Durante este siglo, debido a los terremotos del 20 de enero de 1900, del 3 y 18 de junio de 1932, y del 15 de abril de 1941, originados en la zona de subduccin, se produjeron efectos destructivos en la costa. El estado de Colima, as como los estados de Jalisco y Michoacn, estn ubicados en la zona Occidente de Mxico y sufren el gran peligro ssmico de grandes terremotos. El mapa de regionalizacin ssmica de la Repblica Mexicana (Figura 4.3) muestra que el estado de Colima y la mitad de los territorios de los estados de Jalisco y Michoacn estn dentro de la zona D, la zona del peligro ssmico mximo. La secuencia de los terremotos grandes de 1932, 1941, 1973, 1985 y 1995 produjeron cuantiosos daos materiales y muchos muertos en los centros de poblacin del Occidente. Un estudio detallado de distintos aspectos del peligro ssmico y la vulnerabilidad ssmica de edificaciones en los estados de Colima, Jalisco y Michoacn puede mitigar los efectos destructivos de terremotos. El Occidente de Mxico representa una zona de mximo riesgo ssmico (Figura 4.4). Las placas ocenicas de Cocos y Rivera se hunden bajo la placa continental Norteamericana a lo largo de la trinchera Mesoamericana y forman zonas de subduccin

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donde tienen lugar muchos terremotos. Las zonas ocenicas de fracturas de Tamayo y de Rivera en conjunto con el Dorsal del Pacifico producen tambin gran numero de temblores de alta magnitud.N20.00

1900 Ms 7.3

1932 (0603) Ms 8.0Graben de Colima

19.50

PLACA RIVERA19.00

Volcan de Colima

COLIMAPLACA NORTEAMERICANA

1932 (0618) Ms 7.6 1995 Ms 7.418.50

1941 Ms 7.5

OCEANO PACIFICO 1973 Ms 7.3PLACA COCOS

1985 Ms 8.1-103.00 -102.00 -101.00

18.00 -106.00 -105.00 -104.00

W

Figura 4.2. Situacin sismotectnica alrededor de la ciudad de Manzanillo. Se muestran los epicentros de los terremotos ms grandes del siglo. Los epicentros y las magnitudes de acuerdo con el catlogo de Pacheco and Sykes (1992). Se muestra tambin (con el sistema de lneas) la zona de las fallas del Graben de Colima.

En la parte continental, los grbenes de Tepic-Zacoalco, de Colima y de Chapala forman una triple conexin de las fallas tectnicas con gran potencial de actividad ssmica. El bloque de Jalisco, rodeado por los grbenes de Tepic-Zacoalco y de Colima en su parte continental y la placa de Rivera en su parte ocenica, tiene una tendencia de separacin de la placa Norteamericana al oeste. La lista de los grandes sismos del siglo reciente, con magnitudes 7.5 y mayores, ocurridos a lo largo de las costas del Occidente de Mxico se presenta en la Tabla 4.2. El mapa de epicentros de estos eventos grandes en conjunto con los epicentros de los temblores con magnitud Mb ms que 4.5, registrados durante 19631996, se muestran en la Figura 4.5.

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Figura 4.3: Mapa de regionalizacin ssmica de la Repblica Mexicana

Figura 4.4. Marco tectnico de la zona occidente de Mxico (tomado de Domnguez et al, 1997). En el mapa se destacan los rasgos tectnicos ms importantes del Occidente. Aqu V. es volcn, G. es el graben, B. es el bloque.

La comparacin de las Figuras 4.4 y 4.5 muestra que los epicentros de los sismos ocurridos en la zona Occidente trazan los contornos de las Zonas de Fracturas de Rivera y

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Tamayo y del Dorsal del Pacfico, y ensean el paso de subduccin de las placas de Cocos y Rivera debajo de la placa Norteamericana a lo largo de la zona costera. Se puede ver que la placa de Cocos produce ms temblores que la de Rivera. La mayora de los epicentros de sismos relacionados con el movimiento de la placa de Rivera son rplicas del terremoto de Manzanillo del 9 de octubre de 1995.22.00

21.00

PLACA NORTEAMERICANAGUADALAJARA

PLACA DE20.00

LATITUD

RIVERA

1MORELIA COLIMA

19.00

7 418.00

2

3

MXICO

5

6

17.00

PLACA DE OCANO PACFICO COCOS-108.00 -104.00 -100.00

LONGITUD Figura 4.5. El mapa de epicentros de temblores ocurridos en la zona occidental de Mxico desde 1963 hasta 1996. Los puntos negros pequeos son epicentros de temblores de magnitud mayor a 4.5; los crculos abiertos son epicentros de las replicas del terremoto del 9 de octubre de 1995 (Mw 8.0); los crculos negros grandes son epicentros de terremotos grandes (Mw 7.5) del siglo. La numeracin corresponde a la Tabla 4.2.

De los sismos de 1932, el evento principal (3 de junio) y la mayor replica (18 de junio), se tuvieron muchas prdidas humanas y materiales. El evento principal (#1 en la Tabla 4.2) ocurri con epicentro en la parte continental de Jalisco y fue sentido con intensidad hasta IX X en una amplia zona costera de los estados de Jalisco y Colima, entre Puerto Vallarta y Manzanillo. La rplica del 18 de junio (#2 en la Tabla 4.2) produjo

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un efecto ms local. Su epicentro fue ubicado en el ocano frente a Manzanillo, y su efecto destructivo fue de intensidad IX a X, y afect nicamente las ciudades del estado de Colima, con destruccin mayor en el rea comprendida desde Manzanillo hasta la ciudad de Colima (Singh et al, 1985). Sobre este sismo Garduo, (1998) escribe El sismo del 3 de junio de 1932, verificado en el estado de Jalisco, destruy 200 casas y se tuvieron que clausurar edificios pblicos y escuelas; afect con mayor violencia a la ciudad de Colima, debido al tipo de construccin que predominaba en este tiempo. La mayora de las casas eran de adobe, bveda y madera, y se empezaba a usar el concreto y piedra, pero slo en algunas iglesias y en obras ms modernas. De acuerdo con los daos estimados y reportados en las fuentes consultadas, podremos decir que los terremotos del 3 y 18 de junio, el nmero mximo de intensidad fue de 8.0 grados y tomando en cuenta el tipo de construcciones destruidas por los fenmenos, podemos constata que los edificios de casas-habitaciones desplomadas fueron las de concreto, (pese a un nmero reducido de construcciones de ese material), seguidas por las de adobe, bveda y madera. En la Tabla 4.2 se muestran 5 sismos principales y dos de sus rplicas con su localizacin y magnitud. Estos sismos de gran magnitud han tenido diversos efectos macrossmicos que permiten valorar la intensidad. Tabla 4.2 La Lista de terremotos con magnitud Mw 7.5 ocurridos alrededor del occidente de Mxico en el siglo XX# 1 2 3 4 5 6 7 Aaaammdd 19320603 19320618 19410415 19730130 19850919 19850921 19951009 Latitud, N 19.80 18.95 18.85 18.39 18.14 17.82 18.79 Longitud, O 104.00 104.42 102.94 103.21 102.71 101.67 104.47 Mw 8.0 7.7 7.6 7.6 8.0 7.7 8.0 Ms 8.0 7.6 7.5 7.3 8.1 7.6 7.4 Comentario Rivera N_A Replica de # 1 Cocos N_A Cocos N_A Cocos N_A Replica de # 5 Rivera N_A

Nota. La lista est basada al Catlogo de Pacheco and Sykes, 1992. Las magnitudes Mw de eventos 1 a 6 fueron calculados segn los valores del momento ssmico publicados en dicho artculo; para el evento 7, la posicin del epicentro se escribe segn la estimacin de RESCO, la magnitud segn Harvard CMT. La columna Comentario explica que placas participan en la produccin del terremoto: N_A es la placa Norteamericana.

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El terremoto del 15 de abril de 1941 (#3 en la Tabla 4.2) ocurri en la parte continental en la zona fronteriza de los estados de Colima y Michoacn. Sus efectos macrossmicos de intensidad IX a X fueron observados prcticamente en todo el estado de Colima, a lo largo de la costa de Michoacn y en la zona del estado de Jalisco al norte de Colima (Figueroa, 1974; El Universal, 1941). Durante este sismo los daos materiales en Colima fueron severos. De acuerdo con los daos reportados en la literatura, en Colima la escala de intensidad predominante fue de IX (Garduo, et al. 1998). Los daos a las viviendas fueron bastante importantes, se habla que el 90% de las fincas quedaron en ruinas y las que estaban en pie, sufran daos materiales que las hacan inhabitables, a lo que por un tiempo prolongado la gente vivi al aire libe, debido a que los que no quedaron damnificados tenan temor de regresar a sus viviendas. El sismo del 30 de enero de 1973 (#4 en la Tabla 4.2) con epicentro ubicado en la parte norte de la costa michoacana fue sentido con intensidad VII a VIII en todo el estado de Colima y en el norte-oeste de Michoacn (Figueroa, 1974). En lo que respecta a la ciudad de Colima, los daos no fueron tan drsticos, aunque se habla de daos materiales en alrededor de 200 casas, muchas escuelas y algunos templos. El sismo principal del 19 de septiembre de 1985 (#5 en la Tabla 4.2) y su rplica mayor del 21 de septiembre de 1985 (#6 en la Tabla 3.1) ocurrieron en la parte central de la costa michoacana. Fue sentido con intensidad VII a VIII a lo largo de la costa de Michoacn (Garduo et al., 1998). En Colima solo se tuvo el derrumbe de algunas bardas viejas de adobe, adems de psicosis de la poblacin. El campo macrossmico del 9 de octubre de 1995 (# 7 en la Tabla 4.2) se analiza detalladamente en el captulo 5. Este anlisis breve muestra que los sismos de la zona de subduccin produjeron en los estados del Occidente intensidades de VIII a IX y son una muestra de que esta zona puede ser origen de gran peligro para la poblacin de los estados occidentales de Mxico.

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4.1.3 Otros fenmenos geolgicos Deslizamientos de tierra Los deslizamientos de tierra, o movimientos masivos de rocas y material no consolidado, tal como suelos, lodo y derrubio volcnico, son mucho ms comunes de lo que generalmente es percibido por la poblacin. Muchas personas son concientes de los deslizamientos catastrficos, pero pocas saben que los pequeos deslizamientos son un problema constante para aquellos involucrados en actividades de diseo y construccin. Estos profesionales, frecuentemente, pueden agravar el problema de los deslizamientos de tierra por deficiente planificacin, diseo o prcticas de construccin. A menudo, el ingeniero y el constructor tambin se ven forzados a situaciones difciles de construccin o desarrollo como resultado de haber ignorado el peligro potencial de los deslizamientos de tierra. Esto se puede evitar si se reconoce el peligro desde un comienzo y se da la consulta efectiva entre quien se encarga de la planeacin y el equipo de construccin antes de la planificacin detallada del desarrollo. El movimiento masivo de roca firme y materiales no consolidados tiene como resultado diferentes tipos, magnitudes y velocidades de desplazamientos. El rea con peligro potencial de deslizamientos normalmente presenta evidencias de ocurrencias previas, o existen datos histricos. Desafortunadamente, algunos tipos de deslizamiento, especialmente los ms pequeos, no pueden ser definidos con imgenes de sensores remotos o con fotografas areas. Suele ocurrir que las huellas dejadas por los grandes deslizamientos son evidentes, y aunque los rasgos de los deslizamientos ms pequeos puedan no ser individualmente distinguibles, la apariencia spera general de una pendiente especfica puede sugerir que ocurrieron movimientos masivos. Si se dispone de un buen mapa geolgico a una escala razonable (1:50.000 o mayor), se podran examinar los tipos de rocas y/o formaciones susceptibles a deslizamientos para encontrar evidencia de movimientos. Un ejemplo de esto sera encontrar pizarras en una zona de pendientes ms pronunciadas que lo normal, lo cual implicara una fuerte posibilidad de antecedentes de deslizamientos de tierra. El examen de vestigios de ros frecuentemente muestra desplazamiento en sus cursos debido a deslizamientos. Si uno pudiera separar aquellos segmentos del ro tectnicamente controlados, en muchos casos se tornaran evidentes los desplazamientos debidos a deslizamientos o derrumbes.

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Los tpicos rasgos que conllevan la ocurrencia de deslizamientos incluyen bloques caticos de roca firme cuya nica fuente parece estar pendiente arriba; los farallones o huellas cuyos extremos apuntan hacia abajo en pendientes que parecen normales; protuberancias anormales con vegetacin perturbada en la base de la pendiente; grandes depsitos de rocas sedimentarias competentes, u otro tipo de roca estratificada, desplazadas hacia abajo sin evidencia alguna de asociacin tectnica; y lenguas de flujos de lodo que se extienden a partir de la base de una huella obviamente erosionada, compuesta de material relativamente no consolidado. Un buen conocimiento de la geologa estructural del rea de estudio permite poner en perspectiva estas anomalas superficiales. Los deslizamientos pueden ocurrir en pendientes suaves as como fuertes, segn las caractersticas del terreno. La mayora de los debates sobre deslizamientos no consideran el problema de dolinas u hoyadas (sinkholes), que son una forma de deslizamiento de colapso circular. La resolucin espacial requerida para el reconocimiento de los principales rasgos de deslizamientos de tierra es de unos 10 metros (Richards, 1982). Sin embargo, tal reconocimiento depende en gran medida de la habilidad y experiencia del intrprete y es facilitada si se dispone de cobertura estereoscpica, cuya adquisicin puede resultar costosa. En el rea de estudio es importante sealar que con la informacin disponible y a nivel de diagnstico no se cuenta con vestigios que nos indiquen un peligro por este tipo de fenmenos que en lo general estn asociados al comportamiento de zonas susceptibles con precipitaciones excesivas a tipos de terreno que por sus caractersticas geolgicas provoquen este tipo de situaciones, quizs en estudios con ms detalle y precisin se pueda establecer zonas como en Jalipa y en los alrededores de los zonas cerriles urbanizadas que por su ubicacin y comportamiento en otros eventos naturales como puede ser la Sismicidad e inundaciones pudieran ser factibles de deslizamiento. 4.2 Riesgo hidrometeorolgico. En este documento se hace una conceptualizacin del riesgo de lluvias torrenciales y se describe, en trminos generales, la evolucin de los factores que determinan el nivel de dicho riesgo en una determinada cuenca hidrogrfica. Asimismo, a partir de la definicin de los conceptos de Vulnerabilidad y de Amenaza asociados, se discute hasta que punto

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pueden ser mitigables o no por el hombre. Con la caracterizacin del fenmeno precipitacin-escurrimiento, se explica de manera concisa bajo que condiciones una cuenca podra generar flujos torrenciales que coloquen en situacin de riesgo a la poblacin ubicadas aguas abajo. Al abordar la problemtica se detecta la necesidad e importancia de contar con adecuados instrumentos tcnicos de evaluacin del riesgo hidrolgico, y se comenta sobre la contribucin que las tcnicas de simulacin hidrolgica pueden ofrecer en las diferentes fases del manejo de las emergencias ocasionadas por las precipitaciones excesivas e inundaciones, presentndose una propuesta metodolgica de evaluacin del riesgo hidrolgico para el caso de la ciudad y puerto de Manzanillo. En Mxico existe la tendencia de subestimar el nivel de riesgo que puede afectar a una determinada regin del pas y, por lo general, este aspecto es escasamente considerado durante el proceso de planificacin del desarrollo nacional y/o local. Tal actitud, que posiblemente tiene su origen en la supuesta "estabilidad" tectnica y geoclimtica de la subregin continental donde se ubica nuestro pas, si se le compara con las condiciones reinantes en otras latitudes donde ocurren con mayor frecuencia desastres naturales, contrasta con las mltiples amenazas de origen natural -geolgico, hidrometeorolgico- y sociolgico -epidemiolgico, tecnolgico, etc.- presentes entre nosotros. Sin embargo, los eventos trgicos desatados por las lluvias en los ltimos aos en diferentes regiones han motivado la preocupacin tanto del sector gubernamental como de la poblacin en general por incorporar el concepto de riesgo como variable indispensable en la formulacin y/o redefinicin de los planes de ordenamiento territorial, as como en la toma de decisiones para el otorgamiento de permisos de construccin de nuevas edificaciones por parte de las administraciones municipales. El nivel de riesgo hidrolgico -conceptualizado como la "probabilidad de ocurrencia de un evento hidrometeorolgico que exceda un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos en un lugar y tiempo dados"- se ha incrementado dramticamente en las ltimas dcadas, fundamentalmente como consecuencia de la evolucin combinada de tres conjuntos de factores: Por una parte, el acelerado crecimiento que ha experimentado la poblacin, cuya principal caracterstica es la desproporcionada concentracin demogrfica urbana en relacin a la poblacin rural, asociada a un proceso

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de ocupacin de terrenos de alta fragilidad y zonas protectoras de ros y quebradas, que incluye no solamente las barriadas donde se han establecido los sectores de ms bajo nivel econmico de la poblacin, sino tambin zonas residenciales, comerciales, industriales e institucionales que operan con altos niveles de inversin pblica y privada. Por otro lado, la intervencin incontrolada de las cuencas altas a travs de la deforestacin, la quema y los incendios forestales, la construccin de vas y la inadecuada utilizacin de sus suelos, as como la impermeabilizacin de los suelos en la cuenca urbana, han ocasionado una alteracin progresiva de su rgimen hidrolgico, por lo cual se presentan hidrogramas de tormentas con acarreo de slidos cada vez ms recurrentes y de mayor magnitud, y caudales de estiaje o de verano cada vez ms exiguos. Un tercer factor es la probabilidad de ocurrencia de lluvias de alta intensidad sobre la cuenca que puedan superar la capacidad de amortiguamiento de la misma, conduciendo por tanto al desbordamiento de la seccin hidrulica por el caudal lquido y el acarreo de slidos. El primer conjunto citado agrupa los factores de tipo intrnseco que definen la Vulnerabilidad o disposicin propia del sistema -en este caso el sistema urbano- a ser daado, y que depende de la accin humana en el corto o mediano plazo para hacer que las consecuencias de las amenazas hidrometeorolgicas sean ms o menos graves, mientras que el segundo y tercer conjunto de factores constituyen agentes externos que definen las Amenazas o Peligros, o la potencialidad de ocurrencia de un evento capaz de causar dao al sistema. La amenaza hidrometeorolgica, referida a la ocurrencia de eventos de lluvia destructivos, tienen un carcter incontrolable, pero su componente hidrulico, es decir, la ocurrencia de tormentas destructivas puede ser controlable en el largo y mediano plazo si se aplican tcnicas adecuadas de gestin de cuencas hidrolgicas y se implementan programas, acciones y obras de correccin de torrentes. 4.2.1 Ciclones y Tormentas tropicales Definicin Huracn: Un cicln tropical, en el cual el viento mximo sostenido (media durante un minuto) es de 118 km/h (74 millas por hora o 64 nudos) o ms.

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Tormenta Tropical: Un cicln tropical bien organizado, en el que el viento en la superficie mximo sostenido (media de un minuto) es de 63 a 117 km/h inclusive (39 a 73 millas por hora o 34 a 63 nudos). Depresin Tropical: Un cicln tropical en el que el viento en la superficie mximo sostenido (media en un minuto) es de 62 km/h o menos (38 millas por hora o 33 nudos). Cicln Tropical: Un cicln no frontal de escala sinptica o gran escala que se desarrolla sobre aguas tropicales o sub-tropicales y que tiene una circulacin en superficie organizada y definida. Presenta gran conveccin cerca del centro y es de ncleo clido. Disturbio Tropical: rea organizada de chubascos y tormentas que usualmente se forma en los trpicos y debe mantener su identidad por 24 horas o ms, acompaada de fuertes lluvias y viento fuerte en rachas. Onda Tropical: Vaguada de baja presin en el flujo de los viento alisios con movimiento al oeste. Los nublados y la lluvia se observan, por regla general, detrs del eje de la onda. Aviso de Huracn: Un aviso de que en las 24 horas siguientes o un plazo ms corto, se espera que una zona determinada sufra uno o ambos de los siguientes peligrosos efectos de un huracn: vientos de 118 km/h o ms y/u olas excepcionalmente altas (marea de tormenta), an cuando los vientos previstos sean menos fuertes que los correspondientes a un huracn. Alerta de Huracn: Anuncio a zonas determinadas de que un huracn amenaza posiblemente dentro de las prximas 36 horas siguientes. Aviso de Tormenta Tropical: Un aviso de que en las prximas 24 horas o un plazo ms corto, se espera que algunas zonas determinadas sufran condiciones de Tormenta Tropical, includos posibles vientos sostenidos de entre 63 a 117 km/h. Alerta de Tormenta Tropical: Anuncio a zonas determinadas de que una tormenta tropical amenaza posiblemente dentro de las 36 horas siguientes.

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Figura 4.6: Imagen satelital del huracn Kenna 2002Fuente: SMN, (CNA) www.cna.gob.mx

4.2.2 Inundaciones De manera genrica, las inundaciones han sido, a travs de la historia del planeta, un fenmeno recurrente cuyas causas, frecuencia y efectos tienen que ver con la ubicacin misma de la Tierra en el Universo; con la dinmica de la corteza terrestre; con las acciones que el ser humano ejerce en su entorno y con los efectos que unos y otros producen de manera interactiva. Las investigaciones cientficas, sobre el tema, deben ir ms all de la simple observacin y del conocimiento geogrfico, centrado meramente en la identificacin de zonas tradicionalmente inundables, buscando explicaciones holsticas en el marco de una concepcin ms amplia, dentro de un proceso de adaptacin progresivo del individuo a las condiciones cambiantes de la naturaleza. La causa inmediata de una inundacin grave, vista de otra manera, es la consecuencia de una creciente extraordinaria, generada a su vez por eventos coyunturales relacionados con las condiciones climatolgicas reinantes de la dinmica celeste; por efectos indirectos bajo la presencia de terremotos y/o maremotos, por acciones volcnicas, por deslizamientos de tierra y represamientos naturales o inducidos; por desprendimientos de masas de hielo procedentes de los relictos glaciares; por lluvias

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torrenciales y prolongadas; por alteracin de las condiciones naturales de escorrenta bajo la accin humana o por la misma configuracin natural del medio geogrfico.

Figura 4.7: Afectacin por desbordamiento de arroyo en Piedras Negras Coah. Abril de 2004FUENTE: www.esmas.com

Los medios de que el ser humano dispone para reducir los impactos de una inundacin, pueden ser tan sofisticados como complejo sea el origen de la creciente que cause la inundacin. Por desgracia, el poder destructivo no solamente de las crecientes sino de cualquier otro fenmeno, se encuentra en funcin inversa de la recurrencia del evento. En tales circunstancias, el ser humano, por lo regular, se encuentra desprotegido e inadvertido, en situaciones de mximo desastre. Las redes de observacin y prediccin del tiempo, a la par con las redes de alertas, se han convertido en una herramienta interesante de aviso y advertencia ante las amenazas, pero sirven de poco si no se cuenta con comunidades conocedoras de sistemas de prevencin de emergencias y desastres; si no existen programas gubernamentales orientados a mantener y sostener polticas de desarrollo sostenible coherentes con los desarrollos sociales y con el incremento poblacional y, primordialmente, si no hay conciencia y participacin ciudadanas. "No podemos eliminar las amenazas pero debemos aprender a convivir con el riesgo".

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4.3 Riesgos Antropognicos. La integracin de una base con la informacin de las fuentes potenciales de riesgo requiere de una identificacin y georeferenciacin para estimar el rea de influencia y afectacin en caso de una emergencia. Se considera como fuente de riesgo antropognico a todas aquellas actividades comerciales e industriales que manejen, transporten o almacenen sustancias y productos explosivos, reactivos, txicos, etc. Las fuentes se pueden caracterizar por su origen, ubicacin, actividad, temporalidad entre otros El origen se considera antropognico cuando esta asociado a alguna actividad humana y natural cuando no. Una fuente es puntual cuando dependiendo de la escala a la que se trabaje sta puede ser representada por un punto en el espacio. Si esta representacin es una lnea o una sucesin de puntos ser puntual. Si el rea de la fuente es del orden de las dimensiones de la zona de estudio, por su geometra se le considera como difusa. En caso de existir evidencias de la presencia de un riesgo, ser activa, mientras que si existen o pueden existir elementos suficientes para que se generen en un futuro inmediato o a largo plazo ser potencial. Sin embargo no hay que dejar de tomar en cuenta aquellas actividades que pudieran por su carcter de temporal generar movilizaciones y evacuaciones, como en el caso de accidentes qumicos. En la actualidad, no llega a ser fcil poder discernir entre Riesgo Natural y Riesgo Antrpico; las fuertes modificaciones que el ser humano ha realizado sobre la faz del planeta, hacen que muchos de los denominados Riesgos Naturales, y las catstrofes por ellos generados, se conviertan en Riesgos Inducidos, en mayor o menor grado, producto de los procesos de la naturaleza y las interferencias de la accin humana. Los Riesgos Naturales han existido desde la antigedad y forman parte de la historia de los pueblos. Algunas catstrofes recientes y predicciones, los han puesto en plena actualidad. La mayor parte de las catstrofes forman parte de los propios procesos que tiene la naturaleza, y pueden alterar mecanismos de tipo biolgico (epidemias, plagas, etc.), de tipo fsico (geolgicos, geoclimticos, climticos, csmicos) o por interaccin de algunas caractersticas de los anteriores , alterar el equilibrio global de los grandes ciclos terrestres (hidrolgico, biogeoqumico, etc). Con frecuencia, la valoracin que actualmente se da a los diferentes tipos de Riesgos Naturales, esta en funcin de la magnitud de la catstrofe

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Estudio Integral Del Atlas de Riesgos Para Manzanillo[1]

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