Estudio Hom Dol

Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana

Estudio Especial:

Homicidio Doloso

Marzo de 2012

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

CONSIDERACIONES PARA EL USO LEGAL DE LA INFORMACIN

EL PRESENTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Y SE CONSIDERA DE INTERS PBLICO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DE LOS TRES RDENES DE GOBIERNO, RESPONSABLES DE LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y DE LA DELINCUENCIA EN SUS RESPECTIVOS MBITOS DE COMPETENCIA, AS COMO AL SERVICIO DE AQUELLAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL COMPROMETIDAS CON LA PREVENCIN. SU USO NO TIENE MS RESTRICCIONES O PROHIBICIN, QUE EL RECONOCIMIENTO DE LOS CRDITOS DE AUTORA INTELECTUAL, DE QUIENES PARTICIPARON EN EL CONTENIDO DEL PRESENTE DOCUMENTO. QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL, POR CUALQUIER MEDIO, SIEMPRE Y CUANDO SE REALICE CON FINES DE LUCRO.

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 2


NDICE

Introduccin 3

Objetivo General 4

Objetivos Especficos 4

1. Diagnstico

1.1 Antecedentes 5

1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional 7

1.3 Causas del homicidio doloso 10

1.4 Consecuencias del homicidio doloso 13

2. Anlisis de fuentes estadsticas 14

2.1 Nota metodolgica 14

2.1.1 Fuentes

2.1.2 Periodo de anlisis 2008,2009 y 2010

2.2 Incidencia del homicidio doloso en Mxico 15

2.2.1 Comparativo del total de delitos del fuero comn y homicidio doloso a nivel

nacional (2008-2010)

2.2.2 Incidencia nacional de homicidios dolosos

2.2.3 Incremento del homicidio doloso

2.2.4 Entidades con mayor tasa de homicidios dolosos por ao

2.2.5 Entidades con menor tasa de homicidios dolosos por ao

2.2.6 Cifra negra de homicidios dolosos por ao (2008-2010)

3. Estrategias de prevencin social del delito de homicidio doloso 24

3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Poltica Pblica de Prevencin 24

3.2 Recomendaciones generales 25

Referencias bibliogrficas 27



Introduccin

Las distintas manifestaciones de la violencia que se presentan en la sociedad actual ponen en evidencia la

necesidad de identificar y enfrentar de manera integral, sostenible y estratgica, los factores que lesionan al tejido

social. Un ejemplo puntual es el aumento, tanto cuantitativo como cualitativo, de los delitos de alto impacto,

denominados as por la manera en que se ha usado la violencia de manera extrema para conseguir fines muy

especficos, en su mayora para obtener beneficios monetarios como en el caso del secuestro; resulta importante

mencionar que existen otros delitos cuya motivacin est dentro del terreno de lo subjetivo, como puede ser la

venganza o la generacin de un clima de inseguridad, como ha sucedido con los homicidios dolosos relacionados

con el narcotrfico.

Para Zepeda (2009) los delitos de alto impacto, a pesar de no mostrar una mayor incidencia, a comparacin de

delitos como el robo a transente, s generan una mayor preocupacin en la ciudadana. El secuestro, la

violacin, lesiones intencionales, robos violentos, ejecuciones y homicidio doloso, lesionan gravemente a la

sociedad, no slo por el impacto macro social que el delito por s mismo provoca (aos de vida saludable

perdidos, disminucin de la poblacin econmicamente activa y ausencia de inversiones de capitales extranjeros

a causa de un clima de inseguridad), sino porque justamente hablan de una prdida de respeto a la vida humana

que es uno de los bienes que cualquier sociedad debe de proteger.

El homicidio doloso es un caso paradigmtico pues pone en evidencia la capacidad destructiva del ser humano,

ya que este delito en particular est sustentado en la intencin premeditada del perpetrador para causar la muerte

de la vctima; por tanto, es considerado uno de los delitos ms graves por lo que est contemplado en todas las

legislaciones ya que la vida es el bien tutelado de mayor jerarqua. Y aunque si bien el homicidio ha existido

desde la consolidacin del ser humano en sociedad, hoy en da se pueden observar formas cada vez ms

cruentas y tecnificadas para llevar a cabo estos delitos, adems de que, como ya se mencion, las motivaciones

son diferentes.

Dados los estragos y consecuencias que este delito tiene en numerosos mbitos sociales, es fundamental tomar

medidas de accin encaminadas a disminuir su incidencia. Una buena estrategia para lograrlo es la

implementacin de medidas preventivas, y aunque el homicidio doloso es un delito del fuero comn y su

tratamiento corresponde directamente a los Estados, a nivel Federal se le ha dado atencin a travs de la

Secretara de Seguridad Pblica mediante la generacin de un estudio especial sobre la situacin del homicidio

doloso en el pas, y a partir de esta informacin, se emiten recomendaciones que van desde las relacionadas

con el autocuidado para evitar la victimizacin, hasta las vinculadas con la prevencin social del delito que estn



encaminadas a tratar de incidir en los factores estructurales e individuales que propician la comisin de este

grave problema.

De esta manera, los objetivos que persigue el presente documento son los siguientes:

Objetivo General:

Analizar el impacto que genera en los distintos niveles sociales el homicidio doloso con el fin de generar

estrategias de prevencin que contribuyan a evitar la comisin de este delito.

Objetivos Especficos:

a) Establecer las posibles causas y orgenes del mismo;

b) Determinar qu es el homicidio doloso desde el marco jurdico;

c) Generar un anlisis estadstico de la comisin del homicidio doloso en la Repblica Mexicana;

d) Proponer desde el mbito de la Secretara de Seguridad Pblica estrategias y acciones a favor de la

prevencin social del delito.



I. Diagnstico

A continuacin se ahondar en el tema del homicidio doloso, recurriendo a su definicin, as como su tipificacin

en el cdigo penal mexicano para poder situar el problema. Posteriormente se situar este fenmeno con base

en indicadores internacionales y nacionales, para despus hacer referencia a posibles explicaciones de este

comportamiento delictivo y con base en esto (aunado al diagnstico estadstico de la situacin actual que guarda

el problema en Mxico), se emitirn las recomendaciones que pueden contribuir al fortalecimiento de los procesos

de prevencin social de este delito.

1.1 Antecedentes

Homicidio doloso

En el derecho moderno se define como la privacin antijurdica de la vida de un ser humano independientemente

de su edad, sexo, raza o condicin social. El Cdigo Penal Federal mexicano (ltima reforma publicada DOF

30-11-2010), en su captulo II, Artculo 302, lo define como el que priva de la vida a otro.

As, es posible establecer que el homicidio1 es una accin humana en donde es posible diferenciar dos

implicados, por una parte la persona que ocasiona el hecho (sujeto activo) y por la otra, el sujeto pasivo; es

decir, la persona cuya muerte se consuma.

Es necesario sealar que la ley considera ciertos elementos como atenuantes si se prueba que el homicidio se

ha cometido en legtima defensa, para la prevencin de un crimen mayor, por estado alterado de conciencia, por

coaccin o por falta de salud mental. Del mismo modo, se agrava si en el homicidio existen lazos familiares o

sanguneos, tortura, mutilacin, violacin o abuso sexual y en general si se acta con dolo.

Por tanto, de acuerdo al modo en que el homicidio se lleve a cabo, es posible encontrar diferentes designaciones.

Entre las ms comunes, se sealan al homicidio culposo y el doloso.

El homicidio doloso implica el conocimiento y la intencin de asesinar, (por ejemplo, los denominados ajustes de

cuentas), por lo que estos elementos son fundamentales para determinar este tipo de delito.

As, las Naciones Unidas a travs de la Divisin de Estadstica (United Nations Statistics Division UNSD-

2004) recomiendan a los pases considerar la siguiente definicin que se aplica a numerosos ordenamientos

jurdicos: Se entiende por homicidio doloso, al acto de ocasionar intencionalmente la muerte de otra persona,

1 Cabe mencionar que en la cotidianeidad, es posible relacionar al homicidio doloso con la figura del asesinato.



incluido el infanticidio. De esta manera, el Cdigo Penal Federal en su Ttulo primero, captulo I - Reglas

generales sobre delitos y responsabilidad, Artculo 9, establece que Obra dolosamente el que, conociendo los

elementos del tipo penal, o previendo como posible el resultado tpico, quiere o acepta la realizacin del hecho

descrito por la ley

En este sentido, Miller (1981) en su definicin apunta un elemento muy importante para poder entender la

naturaleza de este delito, pues menciona que "El factor intencional o subjetivo del delito, lo constituye el dolo

especfico de causar la muerte a un semejante, quien es el objetivo y que tiene como consecuencia necesaria el

acto jurdico de la destruccin de una vida. De esta manera, se pueden reconocer dos fases dentro de la

comisin de este delito, la fase subjetiva, en la cual se establece la motivacin, deseo o inters de la persona

para cometer el delito (intervienen las fases como la ideacin y la planeacin del acto criminal) y la fase objetiva,

que se establece frente a la accin dolosa; es decir, en la consumacin y materializacin del acto.

Para que el homicidio doloso se lleve a cabo, es necesario que exista el (los) sujeto(s) activo(s) o agente(s)

(victimario) y el (los) pasivo(s) (vctima) sin importar cuales sean las caractersticas, peculiaridades o

circunstancias de las personas involucradas (edad, sexo, estado civil, salud, etc.).

El Homicidio Doloso se subdivide en:

A) Homicidio Simple Doloso de Accin: En este delito se requiere un acto humano, un movimiento corporal

voluntario que sea idneo y adecuado para causar lesiones singulares o mltiples que en conjunto

produzcan la muerte por las alteraciones provocadas en el rgano u rganos daados como

consecuencia inmediata, complicaciones o carencia de elementos para evitar el deceso.

B) Homicidio Simple Doloso por Omisin:

Por omisin simple: Podra darse si un individuo encontrando perdido o desamparado a un menor o

a una persona por cualquier causa amenazada de un peligro, omitiese prestarle auxilio, pudiendo hacerlo

sin riesgo personal o no diese aviso a la autoridad teniendo posibilidad de ello y la persona falleciera.

Por Comisin por Omisin.- Estos delitos se caracterizan porque en ellos el sujeto activo se abstiene

de realizar un acto que debi efectuar y que omite llevar a cabo con el fin de causar un dao jurdico y/o

material; el ejemplo ms utilizado en la doctrina es el de la madre que con el fin de causar la muerte a

su hijo se abstiene de alimentarle.

Tambin se puede encontrar atributos que cualifican el delito agravndolo y estos son: alevosa, premeditacin

y ventaja (Cdigo Penal Federal).

a) Alevosa: Consiste en sorprender intencionalmente a alguien de improviso, o empleando asechanza u

otro medio que no le d lugar a defenderse ni evitar el mal que se le quiera hacer.



b) Premeditacin: Hay premeditacin siempre que el reo cause intencionalmente una lesin, despus de

haber reflexionado sobre el delito que va a cometer.

c) Ventaja: En el artculo 316 se menciona que hay ventaja cuando:

I. Cuando el delincuente es superior en fuerza fsica al ofendido y ste no se haya armado;

II. Cuando es superior por las armas que emplea, por su mayor destreza en el manejo de ellas o por el

nmero de los que lo acompaan;

III. Cuando se vale de algn medio que debilita la defensa del ofendido, y

IV. Cuando ste se haya inerme o cado y aqul armado o de pie.

En cuanto a las sanciones dadas a este delito, el Cdigo Penal Federal de Mxico contempla que al responsable

de cualquier homicidio simple intencional que no tenga prevista una sancin especial en el Cdigo, se le

impondrn de doce a veinticuatro aos de prisin. Sin embargo, cuando el homicidio de este tipo sea cometido

en una violacin o robo por el sujeto activo, se le aplicar una pena de treinta a sesenta aos de prisin (Artculo

320), esta pena tambin contempla cuando el homicidio se comete en casa-habitacin, habindose penetrado

en la misma de manera furtiva, con engao o violencia, o sin permiso de la persona autorizada para darlo.

Como se observa, la pena aumenta si el homicidio se cualifica con las caractersticas mencionadas en prrafos

anteriores, ya que esto implica actuar con dolo. Cabe mencionar, que este es uno de los delitos que se encuentra

contemplado en todos los cdigos penales, porque es uno de los ms antiguos que ha acompaado a la evolucin

del ser humano en sociedad; sin embargo, la forma de penalizarlo a travs de la historia es lo que ha variado y

esto ha dependido de los cambios econmicos sociales y polticos de cada pas.

En este sentido, es importante hacer un breve anlisis descriptivo sobre la forma en que se ha presentado el

homicidio a nivel mundial para poder situar el problema en el contexto particular de nuestro pas.

1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional

Los factores relacionados con este delito en los distintos pases estn relacionados directamente con las

condiciones particulares de cada sociedad, por lo que hay pases que su tasa de homicidio est vinculada a

problemas de conflictos armados, piratera relacionada con el secuestro en el caso de las costas de Somalia,

violencia intrafamiliar y homicidios relacionados con motivaciones sentimentales, entre otros factores causales.

Naciones Unidas (2010) en su informe para el 12 Congreso de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito

y justicia penal, reconoce que en el terreno del concentrado de datos estadsticos formales para conocer las

tendencias a nivel mundial y por subregiones de este delito an hace falta ms esfuerzo para mejorar la calidad



de estos datos, con el objetivo de determinar no slo la tendencia, sino tambin las caractersticas especiales

sobre la forma en que se lleva a cabo el delito, por ejemplo informacin sobre vctimas o las principales causales.

Datos de la United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) quienes retoman datos de las instituciones de

salud y policiales o de justicia penal, reportaron que para el ao de 2004 en una estimacin global se cometieron

490,000 homicidios. Ahora bien, de acuerdo a un estudio que toma datos del 2003 al 2008 (Mapa UNDOC), se

indica que a nivel regin, existen niveles de homicidio relativamente bajos para los pases de Europa, Asia y

Amrica del Norte, en contra parte se encuentran las regiones de Amrica del Sur, Centroamrica, el Caribe y

frica meridional con los niveles ms altos. Tambin se encontr que en los pases de Amrica Latina el homicidio

doloso registr leves aumentos a lo largo del tiempo, lo que representa una situacin preocupante.

Mapa UNDOC Porcentaje de homicidio intencional por subregin

Fuente: Mapa tomado de United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) disponible en http://www.unodc.org

Este mismo estudio arroj que pases como Belice, Guatemala, Honduras, Jamaica, Trinidad y Tobago y

Venezuela han registrado aumentos importantes en los ndices de homicidio en los ltimos aos y en algunos

casos como en el de Honduras el ndice se duplic. Estas tendencias a la alza probablemente estn relacionadas

principalmente por el trfico de drogas y de armas.

Mxico de acuerdo a este estudio tiene un porcentaje de homicidio doloso en comparacin a otras regiones de

6 a 10 por cien mil habitantes. Sin embargo, de acuerdo al ndice de inseguridad ciudadana y violencia del Centro



de Anlisis de Polticas Pblicas posiciona al pas en el lugar nmero 20 con menos del 40% de los homicidios

per cpita de los diez pases ms violentos que aparecen en la lista que incluye su estudio para el ao 2009.

Fuente: Mxico evala. Centro de Anlisis de Polticas Pblicas con base en International statistics on crime and justice, HEUNI and UNODC,

Sistema Nacional de Seguridad Pblica, 2009, 2008, 2007 y 2006.

Como se mencion en un principio cada pas tiene distintos factores que promueven la aparicin as como el

comportamiento de este delito, por lo que a continuacin se presenta una descripcin general de lo que se sucede

en Mxico para poder tener referentes que permitan el anlisis posterior de las fuentes estadsticas a las que se

recurri para este estudio.

1.3 Causas del homicidio doloso

Los anlisis en la materia (enfoque epidemiolgico) reconocen en la socio-gnesis del delito y la violencia dos

tipos de factores explicativos, a saber:

a) los subjetivos o factores de riesgo y;

0

10

20

30

40

50

60

7060.9 59.5

52 51.8

38.836.5

22

14.36 14.2

8.6 8.15.2 5.2

2.8 2.5 1.7 1.4 1.4 0.5 0.4

Homicidios intencionales por cien mil habitantes



b) los objetivos o factores situaciones y de oportunidades.

En las relaciones humanas y sociales no existen vinculaciones causa - efecto, no obstante, segn este enfoque

a mayor presencia de factores de riesgo y oportunidades, mayor es la probabilidad de ocurrencia de conductas

violentas y homicidios en una sociedad. En esta inteligencia, la Divisin de Desarrollo Social del Banco

Interamericano de Desarrollo ha generado una clasificacin de los factores de riesgo a partir del nivel sobre el

que operan, es decir, a partir del contexto en el que ocurren y se originan. Estos estn clasificados en:

Individuales

Caracteres demogrficos (por ejemplo, hombres jvenes);

Biolgicos;

Temprana exposicin a la violencia ;

Nivel socio-econmico y educativo;

Status laboral (accesibilidad y crecimiento en el mercado formal de trabajo);

Tendencias y abuso de alcohol y drogas, entre otros.

Del hogar

Tamao y densidad de la familia (hacinamiento);

Estructura del hogar, dinmica y roles (Disfuncionalidad, machismo, matriarcado, manejo de lmites, uni-

parentalidad);

Historia familiar de violencia, abuso, negligencia, abandono y carencias afectivas, sociales y econmicas,

entre otros.

De la comunidad o sociedad

Accesibilidad al mercado de armas y drogas;

Violencia en los medios de comunicacin;

Efectividad de las instituciones pblicas y privadas de control social;

Normas culturales;

Tasa de delito;

Caractersticas del entorno urbano;

Oportunidades y espacios de recreacin, esparcimiento y estimulacin cultural, educativa y personal;

Grado de desigualdad, entre otros.

Desde la disciplina psicolgica se han desarrollado importantes avances para poder entender al individuo que

perpetra el homicidio y con base en esto, actuar para disminuir los factores de riesgo de orden psicolgico. Uno

de los aportes es el desarrollo del perfil de personalidad de los homicidas, en donde se ha podido configurar que

generalmente son individuos que tiene hbitos y normas sociales adaptadas a su medio ambiente el cual tiene



un componente generalizado, de violencia en cualquiera de sus modalidades; generalmente provienen de

procesos de vida y desarrollo difciles, con grandes carencias tanto afectivas como econmicas y sociales y por

ende, han sido vctimas de privaciones, abusos o limitaciones fsicas, educativas, culturales y psicolgicas.

En los homicidas adems de estas caractersticas de personalidad, existe una disposicin a realizar la conducta

delictiva debido probablemente a rasgos sociopticos, poca capacidad de auto-control y auto-regulacin del

impulso agresivo.

En la personalidad del que comete homicidio doloso por lo general pueden encontrarse los siguientes rasgos de

personalidad:

Tendencia a mentir en forma sistemtica y consciente.

Ausencia de sentimientos de culpa y/o remordimiento ante la comisin de faltas, transgresiones o

incumplimiento de normas y reglas.

Incapacidad para asumir la responsabilidad de los propios actos, generalmente tienden a culpar a

terceras personas y/o a sus circunstancias de vida.

Afectos y emociones superficiales.

Baja tolerancia a la frustracin.

Gran necesidad de estimulacin sensorial y fisiolgica que por lo general est relacionada con uso y

abuso de sustancias adictivas (alcohol, drogas).

Impulsividad y pobreza de auto-control.

Necesidad de satisfaccin inmediata.

En cuanto a las dificultad en el establecimiento y manejo de vnculos emocionales Kernberg (1989), Gacono y

Meloy (1992) sealan que estas caractersticas se establecen en etapas tempranas del desarrollo de la

personalidad debido a un falla en el apego y efectividad en la relacin madre-hijo, resultando as la conducta

violenta y agresiva una protesta iracunda cuando las circunstancias externas frustran los deseos o necesidades

del individuo. Es por ello que Mata (2001) identifica a la agresin como reaccin secundaria ante la frustracin

de necesidades bsicas de relacin, esto coincide con la historia de estos sujetos pertenecientes por lo general

a un ncleo familiar poco estructurado e inestable, con experiencias y vivencias de maltrato infantil, padres con

historia de consumo de alcohol y sustancias psicotrpicas, conductas de maltrato y abuso fsico, psicolgico y

en ocasiones sexual; as como con tendencias a las conductas delictivas.

Tambin se han encontrado que en los primeros aos de vida de los homicidas se hace frecuente la existencia

de:

Desrdenes de conducta tales como hiperactividad, impulsividad, dficit de atencin y conductas



agresivas.

Incursin en conductas delictivas desde edades tempranas robo, incursin en bandas, pandillerismo-

Consumo de drogas y alcohol.

Falta de empata e incapacidad para comprender los sentimientos de los dems.

Tendencias al bullying y/o al abuso de personas que consideran inferiores o en desventaja.

Falta de adecuacin y adaptacin a las normas sociales.

Tendencias depresivas que en ocasiones conducen a ideaciones o intentos de suicidio.

Problemas escolares desde el inicio del proceso de escolarizacin los cuales se manifiestan en falta de

atencin y concentracin, problemas de memoria y razonamiento as como desmotivacin para el

aprendizaje.

Pensamiento tajante, inflexible y concreto.

Problemas de baja auto-estima y pobreza en el auto-concepto.

Por otra parte, se ha sugerido que en los rasgos sociopaticos que conducen a la comisin de un homicidio doloso,

adems de estar comprometida la estructura de personalidad, tambin estn alteradas las funciones cognitivas.

Se ha sealado que existe una relacin entre la corteza frontal y los comportamientos sociopaticos que conducen

al homicidio. El hipotlamo que al ser el principal encargado de regular las funciones neuroendocrinas vinculadas

con la agresin, se encuentra comprometido ya que se ha logrado establecer la relacin directa entre la conducta

agresiva y la disminucin de ciertos neurotransmisores que participan en la inhibicin de las mismas. Dentro de

tales neuro-transmisores se encuentran - serotonina, dopamina y noradrenalina (Raine, 2001).

Todas las circunstancias pre-delictivas, el hecho, el lugar, la relacin con la vctima componen una circunstancia

especial para cometer el delito ya que le permiten preparar la descarga agresiva que a veces es tan intensa que

puede ser depositada hacia cualquier persona. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que la adquisicin

de pautas de comportamientos agresivos resultan de complejas interacciones entre factores genticos,

individuales y sociales.

Sobre este ltimo factor es importante anotar que la crisis estructural de una sociedad agudiza las contradicciones

que en ella se manifiestan al resaltar la desigualdad de oportunidades, de acceso a los servicios, as como la

distribucin desigual de la riqueza. En este contexto, en la medida que aumenta la crisis social, hay una mayor

predisposicin al aumento de las conductas violentas y la comisin de delitos de alto impacto.

1.5 Consecuencias del homicidio doloso

El impacto que genera la comisin del homicidio doloso se manifiesta en numerosas esferas sociales y cada una

tiene que tener una forma de atencin especializada. A nivel individual, las consecuencias se pueden observar



principalmente en el entorno de la vctima del homicidio; es decir, todo el grupo familiar. El dao y las secuelas

estn relacionados a la gravedad del delito, las dimensiones de la violencia sufrida, el contexto en el que se

encontr el cuerpo de la vctima, pero tambin y fundamentalmente al rol y funcin de la vctima en el grupo

familiar.

La familia, de la misma manera que la vctima, sentir miedo, angustia, temor a la repeticin de la violencia, se

identificar con la vctima o en otras reacciones rechazar a la vctima, la culpar por lo sucedido, negar el

hecho o intentar un comportamiento de venganza, de aislamiento, de auto reproche y con el tiempo, tendr que

llevar a cabo el proceso emocional de la prdida y el duelo que esto conlleva.

Adems del sufrimiento y el dao causado a la familia de la vctima, el hecho tambin afecta a los integrantes

del grupo familiar del victimario porque los recursos familiares, emocionales, sociales y econmicos en ambos

casos reciben un impacto directo por las implicaciones morales, sociales y humanas relacionadas a este.

A nivel social, la comisin de este delito genera un clima de inseguridad producto de la constante exposicin a la

violencia. Percibir un clima de inseguridad constante provoca procesos emocionales tales como exceso de estrs,

depresin, angustia, problemticas familiares falta de recursos, violencia intrafamiliar, hacinamiento - pero

tambin la reproduccin de la violencia social, resultando en que las nuevas generaciones se vean inmersas en

formas de relacin violenta, manifestndose en el perfil de los victimarios de edades muy tempranas, por ejemplo

los jvenes sicarios.

Dadas todas las implicaciones y consecuencias de este delito es fundamental perfilar su incidencia para poder

disear recomendaciones eficaces para su prevencin. A continuacin se presenta un anlisis de algunas de las

fuentes estadsticas disponibles (principalmente las que cuentan con un reconocimiento oficial) para determinar

los estados de la Repblica con mayor incidencia, la tendencia del delito en un determinado perodo de tiempo,

as como algunas de las caractersticas de las vctimas y de los perpetradores, todo esto bajo un contexto socio-

econmico particular por el que est atravesando el pas.

II. Anlisis de fuentes estadsticas

2.1 Nota metodolgica

El procedimiento que se llev a cabo para realizar este estudio especial, est basado en un anlisis descriptivo

sobre distintas fuentes que hacen referencia a la comisin del homicidio doloso a nivel nacional, adems de

realizarse un desglose por entidad Federativa. Las principales temticas que se tocan en el estudios son: 1) tasa

incidencia del homicidio doloso a nivel nacional, 2) tasa de incidencia delictiva por estado, 3) cifra negra, 4)

homicidios dolosos de mujeres y 5) homicidios dolosos relacionados con el tema de narcotrfico.



Para poder conocer esta informacin se recurri a diferentes fuentes que a continuacin se enuncian:

2.1.1 Fuentes

Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP), que son

principalmente las denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Pblico. Cabe mencionar,

que los datos tomados para el ao de 2010 son las cifras preliminares a la fecha del 18 de enero

de 2011.

Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO)

Base de datos de homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia

organizada del Gobierno Federal.

Cifras sobre homicidios dolosos de Organizaciones de la Sociedad Civil.

2.1.2 Periodo de Anlisis

El periodo de anlisis que comprende el estudio corresponde a los aos de 2008, 2009 y 2010, pues dan un

panorama ms actual de lo que sucede en materia de incidencia delictiva, adems de que se obtuvieron datos

ms consistentes en estos aos.



2.1.2 Incidencia del homicidio doloso en Mxico

De acuerdo a las averiguaciones previas iniciadas que constituyen la base de informacin del Sistema Nacional

de Seguridad Pblica, se observa que el delito de homicidio doloso registra una baja proporcin en comparacin

con el de el robo en todas sus modalidades, por ejemplo para el ao 2008 represent 0.81% del total de los

delitos a nivel nacional. Como se observa en las grfica 2, en el 2009 registr nuevamente un 0.97%

incrementndose en el 2010 con el 1.20% respecto al total de delitos cometidos durante ese ao.

Grfico 1. Porcentaje del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010 respecto del total de delitos a nivel nacional

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Aunque la incidencia del homicidio doloso no es comparable con el resto de delitos, en especial el robo en todas

sus modalidades, en los ltimos tres aos ha registrado un aumento tanto cuantitativo como cualitativo. En la

grfica 2 se observa que a partir del ao 2001 los homicidios dolosos denunciados registraron una baja,

manifestando un leve despunte en ao 2006. El ao 2007 fue en el que se registraron menos delitos de este tipo,

pero a partir de este ao el delito comenz a subir hasta tener un repunte drstico en el ao pasado en donde

se registraron 20,200 homicidios dolosos.

0.00%

0.20%

0.40%

0.60%

0.80%

1.00%

1.20%

2008 2009 2010

0.81%

0.97%

1.20%



Porcentaje de incremento del homicidio doloso de 2008-2009

2008 2009 2010

Frecuencia 13,193 16,117 19,364

% de incremento 22.16% 20.14%

% de incremento acumulado 31.86%


Al ser un delito que tiene graves consecuencias en distintos mbitos sociales, el hecho de que se haya registrado

un porcentaje de aumento acumulado del 31.86% en estos ltimos tres aos (la diferencia entre la frecuencia de

casos denunciados en 2008 y 2010 fue de 6, 171).

Al retomar las cifras a partir

del ao 2008 (que es el

periodo de anlisis que

corresponde el estudio) y si

se realiza un comparativo

entre el incremento

porcentual registrado por

ao, se puede distinguir que

de 2008 a 2009 hubo un

aumento de ms del 20%. De

2009 a 2010 el aumento fue

un poco menor al registrado

en aos anteriores.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

homicidios dolosos 13,855 13,144 12,676 11,658 11,255 11,775 10,249 13,193 16,117 20,200

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Grfica 2.Incidencia nacional de homicidios dolosos 2001-2010




Ahora bien, al realizar el anlisis de la incidencia del homicidio por Estado, para el ao 2008 (tabla 1) se encuentra

lo siguiente: Se observa que los estados que registraron mayor incidencia por cada 100 mil habitantes fueron

Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Durango y Baja California, pero el caso ms preocupante resulta Chihuahua con

el 60.42%.

Tabla1. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2008

FRECUENCIA

HOMDOL 2008

TOTAL POBLACIN DELITO X

CADA 100 MIL HAB

Aguascalientes 63 1,124,288 5.60

Baja California 853 3,079,363 27.70

Baja California Sur 28 551,525 5.08

Campeche 45 786,753 5.72

Coahuila 179 2,601,884 6.88

Colima 33 593,224 5.56

Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42 Distrito Federal 713 8,836,045 8.07

Durango 430 1,544,614 27.84

Guanajuato 257 5,020,800 5.12

Guerrero 951 3,145,656 30.23

Hidalgo 139 2,409,162 5.77

Jalisco 462 6,960,799 6.64

Mxico 1,261 14,638,436 8.61

Michoacn 565 3,977,964 14.20

Morelos 135 1,661,813 8.12

Nayarit 147 966,996 15.20

Nuevo Len 263 4,393,095 5.99

Oaxaca 733 3,552,300 20.63

Puebla 429 5,595,760 7.67

Quertaro 58 1,690,042 3.43

Quintana Roo 192 1,267,087 15.15

San Luis Potos 218 2,473,678 8.81

Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65

Sonora 393 2,487,608 15.80

Tabasco 148 2,039,979 7.25

Tamaulipas 308 3,154,947 9.76

Tlaxcala 42 1,119,819 3.75

Veracruz 477 7,261,119 6.57

Yucatn 47 1,898,086 2.48

Zacatecas 74 1,381,399 5.36

Nacional 13,193 106,682,518

Este porcentaje puede ser explicado por el actual clima de violencia que se suscita en algunos de los municipios

de este estado, como ejemplo puntual est Ciudad Jurez en donde la descomposicin social producto de una

sinnmero de factores de orden econmico, poltico y social, ha provocado altos niveles de violencia

representada da con da en homicidios relacionados con el narcotrfico - lo que hoy en da se ha denominando

ejecuciones - y en otra problemtica latente: los llamados feminicidios o asesinatos de mujeres.

Tabla 1.1 Estados con ms homicidios

dolosos x cien mil hab. 2008

FRECUENCIA

HOMDOL 2008

TOTAL POBLACIN

DELITO X CADA 100 MIL

HAB

Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42

Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65

Guerrero 951 3,145,656 30.23

Durango 430 1,544,614 27.84


Tabla 1.2 Estados con menos homicidios



FRECUENCIA

HOMDOL 2008

TOTAL POBLACIN

DELITO X CADA 100 MIL

HAB

Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42

Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65

Guerrero 951 3,145,656 30.23

Durango 430 1,544,614 27.84




Al respecto, es importante mencionar que no se cuenta con una base estadstica consistente para poder hacer

mencin respecto de las vctimas de homicidio. Existen algunas Organizaciones de la Sociedad Civil que se han

dedicado a hacer un recuento de los asesinatos hacia mujeres, por ser uno de los fenmenos que por lo menos

en quince aos ha representado una preocupacin para la sociedad nacional e internacional, principalmente por

el abuso de poder sobre la condicin de gnero. Sin embargo, los datos que proporcionan las OSCs tampoco

son exhaustivos, pero pueden proporcionar aspectos importantes sobre las victimizaciones.

En la siguiente grfica (3) se muestran los homicidios dolosos perpetrados contra mujeres en el primer

semestre del ao 2009, resalta el Estado de Mxico como la entidad en donde se cometen ms asesinatos de

mujeres, seguido de Chihuahua en donde el fenmeno del homicidio basado en la condicin de gnero

comenz a llamar la atencin a la sociedad.

Fuente: Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, Reporte Semestral Enero a Junio de 2009.

La violencia feminicida no puede verse ni entenderse de manera aislada, es decir, sin tener en cuenta el contexto

social en donde ocurre, las circunstancias que la rodean, y los factores que estn detrs de su condicin social

de vulnerabilidad, por lo que es importante resaltar que en los estados recae la responsabilidad de generar

polticas que favorezcan el conocimiento y atencin del problema en toda su dimensin.

Continuando con la incidencia delictiva de los estados, se tiene que en contra parte, los estados que presentan

menos homicidios son: Yucatn, Quertaro, Tlaxcala, Baja California Sur y Guanajuato. Es importante anotar

que el reconocimiento de estos estados como los de menor incidencia servir para analizar posteriormente sobre

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Baja California

Chihuahua

Coahuila

Nuevo Len

Sinaloa

Sonora

Tamaulipas

Regin Norte

Aguascalientes

Distrito Federal

Edo.de Mxico

Guanajuato

Hidalgo

Jalisco

Tlaxcala

Regin Centro Bajo

Tabasco

Yucatn

Regin Sur

9.80%

15.47%

3.70%

3.05%

6.54%

6.75%

6.32%

1.74%

10.02%

19.39%

3.49%

3.05%

5.66%

0.44%

4.36%

0.22%

Grfica 3. Homicidios dolosos de mujeres Enero-junio 2009



las caractersticas socioeconmicas y demogrficas que poseen y que probablemente estn participando en

mantener un bajo ndice de perpetracin del homicidio.

Durante el ao de 2009 (tabla 2), que como ya se mencion se registr un aumento de este delito, se encontr

que los estados con mayor incidencia por cien mil habitantes fueron una vez ms Chihuahua en primer lugar,

Durango que aumenta su incidencia y se coloca en el segundo lugar (mientras que en el 2008 estaba ubicado

en cuarto), Sinaloa, Guerrero y Baja California.

Tabla 2. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2009

FRECUENCIA

HOMDOL 2009

POBLACIN TOTAL

DELITO X CADA 100 MIL HAB




Campeche 41 795,982 5.15

Coahuila 240 2,628,942 9.13

Colima 52 600,924 8.65

Chiapas 499 4,507,177 11.07

Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05

Distrito Federal 747 8,841,916 8.45

Durango 930 1,550,417 59.98

Guanajuato 414 5,044,735 8.21

Guerrero 1,431 3,140,529 45.57

Hidalgo 137 2,421,606 5.66

Jalisco 570 7,016,595 8.12

Mxico 1,345 14,837,208 9.07

Michoacn 728 3,964,009 18.37

Morelos 317 1,674,795 18.93

Nayarit 148 969,540 15.26

Nuevo Len 267 4,448,068 6.00

Oaxaca 752 3,550,788 21.18

Puebla 414 5,651,371 7.33

Quertaro 90 1,720,556 5.23

Quintana Roo 177 1,314,062 13.47

San Luis Potos 158 2,484,949 6.36

Sinaloa 1,251 2,652,451 47.16

Sonora 498 2,510,562 19.84

Tabasco 117 2,050,514 5.71

Tamaulipas 288 3,193,017 9.02

Tlaxcala 48 1,134,844 4.23

Veracruz 347 7,278,690 4.77

Yucatn 33 1,921,959 1.72

Zacatecas 76 1,379,752 5.51

Nacional 16,117 107,550,697

En la tabla 2.2 se aprecia que los estados que tienen menos problemas con estos delitos. Nuevamente Yucatn

aparece con una incidencia menor y se incorpora el estado de Veracruz en el tercer lugar y con una reduccin

de su incidencia de casi 2% en comparacin con el ao 2008.


FRECUENCIA

HOMDOL 2009

POBLACIN TOTAL


Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05

Durango 930 1,550,417 59.98

Sinaloa 1,251 2,652,451 47.16

Guerrero 1,431 3,140,529 45.57




FRECUENCIA

HOMDOL 2009

POBLACIN TOTAL


Yucatn 33 1,921,959 1.72

Tlaxcala 48 1,134,844 4.23

Veracruz 347 7,278,690 4.77

Campeche 41 795,982 5.15

Quertaro 90 1,720,556 5.23





Los datos ms actuales y que corresponden al 2010 ponen de manifiesto que Chihuahua sigue repuntando en la

comisin de estos delitos con una tasa de 102% seguido de Sinaloa que vuelve a ubicarse en el segundo lugar

y posteriormente se posicion Durango y Guerrero. Nayarit registr un aumento importante, pues en 2009 tena

una tasa de 15.26% la cual increment a 37.86%.

Tabla 3. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2010

FRECUENCIA

HOMDOL 2010

POBLACIN TOTAL





Campeche 59 805,182 7.33

Coahuila 361 2,655,187 13.60

Colima 93 608,535 15.28

Chiapas 471 4,553,358 10.34

Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69

Distrito Federal 811 8,846,752 9.17

Durango 1,025 1,555,688 65.89

Guanajuato 448 5,067,217 8.84

Guerrero 1,500 3,134,433 47.86

Hidalgo 134 2,433,563 5.51

Jalisco 879 7,070,555 12.43

Mxico 954 15,031,728 6.35

Michoacn 699 3,949,377 17.70

Morelos 559 1,687,396 33.13

Nayarit 368 971,913 37.86

Nuevo Len 828 4,502,035 18.39

Oaxaca 496 3,548,623 13.98

Puebla 379 5,705,519 6.64

Quertaro 58 1,750,965 3.31

Quintana Roo 285 1,361,821 20.93

San Luis Potos 257 2,495,513 10.30

Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75

Sonora 654 2,532,639 25.82

Tabasco 139 2,060,628 6.75

Tamaulipas 666 3,230,307 20.62

Tlaxcala 48 1,149,653 4.18

Veracruz 382 7,294,895 5.24

Yucatn 35 1,945,840 1.80

Zacatecas 91 1,377,708 6.61

Nacional 19,364 108,396,211 17.86

Dentro de las entidades que registran una tasa baja, llama la atencin el caso de Campeche que durante el 2009

tuvo una tasa de 5.15%. Tambin Veracruz resulta ser una entidad que llama la atencin por ubicarse por lo

menos en dos aos consecutivos dentro de los cinco estados con menor nmero de homicidios respecto a su

poblacin total, dado que en ltimas fechas se han presentado eventos relacionados con la violencia. Es

importante anotar que dentro de las entidades con menor tasa se registra ms variacin en los porcentajes por


FRECUENCIA

HOMDOL 2010

POBLACIN TOTAL


Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69

Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75

Durango 1,025 1,555,688 65.89

Guerrero 1,500 3,134,433 47.86

Nayarit 368 971,913 37.86



FRECUENCIA

HOMDOL 2010

POBLACIN TOTAL


Yucatn 35 1,945,840 1.80

Quertaro 58 1,750,965 3.31

Tlaxcala 48 1,149,653 4.18

Veracruz 382 7,294,895 5.24

Hidalgo 134 2,433,563 5.51





ao, registrndose por lo general un aumento en la tasa de homicidios, a excepcin de Yucatn, Quertaro que

han logrado mantenerse en los 3 aos revisados, dentro de los estados con menor ndice de homicidios.

Por otra parte, en los estados con alta incidencia delictiva es sumamente importante centrar la atencin en

Chihuahua, Sinaloa, Guerrero y Durango que permanecieron dentro los primeros cinco lugares durante los tres

aos que se tomaron para este estudio.

Un primer anlisis podra relacionar la violencia homicida con la problemtica del narcotrfico, ya que estos

estados han sido afectados por las guerras entre crteles, ya sea por la produccin o por el traslado de

estupefacientes, por ende sera indispensable distinguir entre los homicidios relacionados con el narcotrfico y

los que tienen otra motivacin al momento de registrar y generar estadsticas de este delito.

La base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada realizada por el

Gobierno Federal en conjuncin con algunas organizaciones de la sociedad civil, muestra que para el ao ms

reciente del que se tiene informacin que es el 2010, destacan principalmente estos cuatro estados sealados,

repuntando como se observa en la grfica 4., Chihuahua con 4,246 homicidios de este tipo. Este dato otorga una

base para poder sustentar la hiptesis de los factores causales del delito en estos ltimos aos.

Grfica 4.Homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia organizada ejecuciones 2010

Fuente: Gobierno Federal. Actualizacin a diciembre de 2010.

La base de datos tambin ofrece informacin relacionada con algunas de las caractersticas de estas vctimas,

mostrando que principalmente son los hombres en un 92.9% los que estn siendo vctimas de las ejecuciones

en contraparte del 6.6% de mujeres, tambin existe 0.5% de vctimas en lo que no se pudo especificar su sexo.

40

526

9 9328

78 67

4246

178

709

144

957

45

505 591 428 311 275 401 157 44 11 64 96

1720

42469

571

3 143 2 23

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Agu

asca

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tes

Baj

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Baj

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alif

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Tam

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as

Tlax

cala

Ver

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z

Yuca

tn

Zaca

teca

s



Otro dato de sumo inters para destacar es la edad de las vctimas (grfica 5), pues aunque hay un importante

porcentaje en donde no se pudo determinar la edad, en los casos que si se pudo se observa que los grupos de

21 a 30 aos y los de 31 a 40 aos son los que ms incidencia tienen. Este dato nos da un punto revelador que

se haba mencionado en prrafos anteriores cuando se mencion las consecuencias del homicidio, pues estos

grupos de edad constituyen a la poblacin econmicamente activa que se est involucrando en actividades ilcitas

y por tanto, esto puede tener impacto en la economa nacional.

Grfica 5. Edad de las vctimas de ejecuciones a nivel nacional para el ao 2010

Fuente: Gobierno Federal. Actualizacin a diciembre de 2010

De esta manera, ser prioritario activar las acciones necesarias en materia de prevencin social del delito en

estos lugares tomando en cuenta que para poder realizar medidas efectivas que ataquen los distintos factores

que estn generando un caldo de cultivo propicio para que se den estos asesinatos, tambin ser necesario

plantear los distintos niveles de estos factores, pues existirn aquellos de orden estructural que obligan a tomar

medidas a nivel econmico y en materia de poltica social, hasta los factores relacionados con la salud mental;

es decir, los que ataen directamente a la subjetividad tanto de la vctima como la del victimario. Es aqu donde

las medidas encaminadas al cuidado personal son relevantes, as como las orientadas a crear entornos familiares

saludables y de construccin de paz.

El activar la participacin ciudadana para denunciar a tiempo conductas de riesgo es un factor crucial. Al respecto

la decisin de no denunciar ante un hecho delictivo es una de las principales limitantes para tener registros

fidedignos sobre el delito en Mxico, pues la cifra negra es muy alta, en algunos estados la cifra manejada

establece que por cada delito denunciado existen 90 que no lo son.

En la tabla 4 se presenta la frecuencia de delitos incluyendo la cifra negra por cada municipio, as como la tasa

de cifra negra para el ao 2009; sin embargo, hay que tomar con precaucin el ndice que se propone para

0.9

7.121.3

17.37.3

2.90.9

42.2

15 o menos

16-20

21-30

31-40

41-50

51-60

60 o ms

Sin determinar



determinar la cifra negra de los delitos, ya que por lo menos para el delito de homicidio doloso la cifra puede ser

menor, aunque no se niega que existan homicidios de este tipo que no lleguen a registrarse dentro de las

estadsticas oficiales

Tabla 4. Cifra negra del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010

Entidad 2008 2009 2010

Cifra negra x cada 100 mil

habitantes en 2009

Aguascalientes 331 347 347 30.3%

Baja California 2,701 2,372 2,565 74.9%

Baja California Sur 119 132 188 23.4%

Campeche 255 232 334 29.2%

Coahuila 1,100 1,474 2,218 56.1%

Colima 141 222 396 36.9%

Chiapas 1,777 2,436 2,300 54.1%

Chihuahua 7,197 11,189 12,459 329.9%

Distrito Federal 5,229 5,478 5,947 62.0%

Durango 1,106 2,391 2,636 154.2%

Guanajuato 2,599 4,186 4,530 83.0%

Guerrero 8,559 12,879 13,500 410.1%

Hidalgo 523 515 504 21.3%

Jalisco 4,158 5,130 7,911 73.1%

Mxico 6,620 7,061 5,009 47.6%

Michoacn 2,966 3,822 3,670 96.4%

Morelos 659 1,548 2,729 92.4%

Nayarit 521 525 1,305 54.1%

Nuevo Len 1,616 1,640 5,086 36.9%

Oaxaca 4,905 5,033 3,319 141.7%

Puebla 2,252 2,174 1,990 38.5%

Quertaro 283 439 283 25.5%

Quintana Roo 1,179 1,087 1,751 82.7%

San Luis Potos 1,339 971 1,579 39.1%

Sinaloa 4,624 5,004 9,004 188.7%

Sonora 2,063 2,615 3,434 104.1%

Tabasco 1,966 1,554 1,847 75.8%

Tamaulipas 1,313 1,228 2,839 38.5%

Tlaxcala 308 352 352 31.0%

Veracruz 1,113 810 891 11.1%

Yucatn 229 161 171 8.4%

Zacatecas 337 346 415 25.1%

Nacional 70,090 85,353 101,506

Basados en esta configuracin de datos estadsticos sobre el homicidio doloso se presentan algunos puntos

importantes a destacar que necesitan ser atendidos, por lo que a continuacin se emiten las siguientes

recomendaciones sustentadas en la caracterizacin de este delito as como en sus causas, de modo tal, que

estas sean aplicables a las condiciones especificas de cada entidad federativa.



III Recomendaciones

Basado en el estado que actualmente guarda el delito de homicidio doloso en el pas y tomando en cuenta sus

posibles causas se emiten las siguientes recomendaciones, mismas que estn construidas en dos niveles.

En el primer nivel, se proponen consejos puntuales para evitar que las personas sean victimizadas, y en el

segundo nivel se realizan recomendaciones que pretenden incidir en el mbito de la poltica pblica.

3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Poltica Pblica de Prevencin

Disear diagnsticos integrales que contemplen informacin proporcionada por parte de todas las

secretaras, agencias y organizaciones de la sociedad civil que puedan dar una acercamiento a la

realidad del fenmeno delictivo para su atencin.

Disear metodologas que transfieran el conocimiento para el diseo de campaas de prevencin de

este delito a nivel local con enfoque en la vctima (prevencin de victimizacin) y el perpetrador (difusin

de penas y consecuencias).

Recopilar las mejores prcticas de prevencin y socializar el conocimiento con autoridades

especializadas en prevenir el homicidio.

Revisar los resultados de los programas implementados para dar solucin a este delito y verificar su

efectividad anualmente.

Estimular la profesionalizacin y la calidad en el servicio de los Servidores Pblicos cuyas funciones

estn directamente relacionadas con el manejo legal del homicidio doloso (polica municipal, estatal,

federal, ministerios pblicos, jueces, abogados, entre otros).

Reforzar el sistema policial de investigacin de homicidios dolosos.

Reforzamiento del sistema de procuracin de justica que desestime la percepcin de riesgo mnimo de

consignado por el delito de homicidio doloso.

Reforzar el componente de resiliencia en todos los programas de salud mental que llegan a la poblacin.

Reforzar los programas que atienden los derechos de los nios.



3.2 Recomendaciones generales

Identificar estrategias de mediacin de conflictos.

Identificar factores de riesgo en otras personas y realizar intervenciones en etapas tempranas para evitar

que las conductas agresivas se establezcan como parte de la manera de ser del individuo.

Evitar andar en lugares que son considerados del alto riesgo delictivo en horarios nocturnos.

Informar a los familiares o conocidos los lugares a los que se asistir as como en compaa de quin.

Estar sumamente atentos a las conductas violentas de familiares, amigos y conocidos, es importante que

si se detectan estos comportamientos es mejor alejarse de la persona y solicitar ayuda especializada, ya

sea psicolgica o con la instituciones policiales.

No promover conductas violentas evitando responder a las agresiones.

Evitar acudir a lugares poco transitados o al domicilio de personas a quien se acaba de conocer, por

ejemplo por Internet.

Conocer los nmeros de emergencia y de la polica local.

Establecer programas de educacin en Salud Mental y Psicologa de la Salud con el fin de generar

herramientas personales y profesionales en los diversos contextos (laborales, educativos de salud,

recreativos, sociales) de la poblacin.

Capacitar a profesionales de la salud mental en el manejo de condiciones especficas como son: -

Maltrato Infantil; - Violencia de Gnero; - Violencia Intrafamiliar; -Abuso psicolgico, fsico y/o sexual; -

Violencia Escolar (Bullying), explotacin sexual infantil.

Fomentar la creacin de eventos culturales, recreativos y educativos que promuevan la formacin en

valores de la sociedad y las familias mexicanas.

Profesionalizar al personal cuya labor es el trabajo con poblaciones vulnerables y en situaciones de

riesgo.

Invertir en proyectos de Certificacin de los profesionales de la Salud Mental con el fin de delimitar su

campo de accin dentro de la prctica tica y legal.

Crear instituciones especializadas en el manejo y tratamiento bio-psico-social de personas vctimas

(directas o indirectas) del delito de homicidio.

Impulsar a nivel nacional y en medios de comunicacin masiva campaas de promocin de los servicios

que ofrecen dichas instituciones.

Implementar programas de sensibilizacin y concientizacin a nivel familiar, comunitario y social de los

factores que promueven la violencia y la comisin de delitos.

Fomentar los factores que facilitan la Salud Mental a partir de la implementacin de actividades

recreativas, culturales y de contencin emocional en los Servidores Pblicos, sobre todo en aquellos que

estn involucrados en el manejo de poblaciones especficas victimas, victimarios, familiares de

vctimas, familiares de victimarios.



Generar programas para el manejo de Estrs Pos-trauma para evitar las condicionantes del ciclo de la

violencia.

Crear campaas de orden cultural en el que se promueva el valor de la vida, la honorabilidad y el apego

a la cultura de la legalidad en los nios y adolescentes.

Promover la cultura de la denuncia entre la poblacin general.



Referencias bibliogrficas

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Base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada.

www.presidencia.gob.mx

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