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Estudio del Impacto Ambiental

Estudio del Impacto Ambiental

INGENIERA AMBIENTAL

1. INTRODUCCIN:

El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es proporcional a la densidad de poblacin sino tambin a la energa que consume cada individuo. El medio agrcola, fue desde el principio una de las vctimas de nuestras malas acciones, pues hoy, adems de su funcin como soporte de las actividades relacionadas con la agricultura y de producir o consumir recursos renovables, ha sido considerado como un receptor de residuos de todo tipo y por supuesto, en un generador de perturbaciones debido a las propias actuaciones agrcolas, (Margalef 1995).

En la misma medida que ha ido creciendo el nmero de habitantes en el planeta, se han incrementado los niveles del deterioro ambiental y con ellos, han disminuido los niveles de agua potable, la perdida de diferentes especies vegetales y animales, la aparicin de numerosas enfermedades incurables o en distintas fases, el deterioro del suelo, el cual es el soporte donde se producen los alimentos necesarios para que la especie humana exista y persista, etc.

Coincidimos con Sireau (1989) cuando plantea que esta crisis que se analiza tiene su origen en la accin humana. Pues la mayor parte de la crisis puede resumirse en una reduccin progresiva de la habitabilidad de la Tierra, en una disminucin de su capacidad de soporte, a raz del triple impacto de la siempre creciente capacidad de produccin del hombre, de su insuficiente capacidad de manejar el consumo y su distribucin y del enorme aumento numrico de su especie. Pero el grave problema y la gran diferencia entre el movimiento conservacionista y la reaccin ulterior frente a la crisis ambiental, no es culpar a nadie de los resultados que se aprecian, sino analizar y estar conscientes que ahora la principal especie en peligro es la nuestra!

2. DEFINICIONES:

2.1. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

Predice los impactos ambientales del proyecto.

Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones locales.

Al igual que los anlisis econmicos y estudios de viabilidad tcnica, la EIA es un instrumento gerencial para los funcionarios y administradores que deben tomar decisiones importantes sobre grandes proyectos de desarrollo.

2.2. ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL:

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Es un documento que debe presentar el titular del proyecto, este estudio deber identificar, describir y valorar de manera apropiada los efectos notables previsibles que la realizacin del proyecto producira sobre los distintos aspectos ambientales.

La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las consecuencias predecibles de la accin; y la Declaracin de Impacto ambiental (DIA) es la comunicacin previa, que las leyes ambientales exigen bajo ciertos supuestos, de las consecuencias ambientales predichas por la evaluacin.

2.3. DEFINICIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

Por impacto ambiental se entiende el efecto que produce una determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base (medio ambiente), debido a la accin antrpica o a eventos naturales.

Las acciones humanas, motivadas por la consecucin de diversos fines, provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la actuacin, los efectos secundarios pueden ser positivos y, ms a menudo, negativos.

CLASES:

La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el marco de un movimiento, el conservacionista, en cuyo origen est la preocupacin por la naturaleza salvaje, lo que ahora se distingue como medio natural. Progresivamente sta preocupacin se refundi con la igualmente antigua por la salud y el bienestar humanos, afectados a menudo negativamente por el desarrollo econmico y urbano; ahora nos referimos a esta dimensin como medio social.

A. Impactos sobre el medio natural:

Los impactos sobre el medio natural de las actividades econmicas, las guerras y otras acciones humanas, potenciadas por el crecimiento demogrfico y econmico, efecto negativo. Suelen consistir en prdida de biodiversidad, en forma de empobrecimiento de los ecosistemas, contraccin de las reas de distribucin de las especies e incluso extincin de razas locales o especies enteras. La devastacin de los ecosistemas produce la degradacin o prdida de lo que se llama sus servicios naturales.

Tambin pueden producirse, aunque ms raramente, efectos positivos para el medio natural. Por ejemplo las explotaciones de ridos y las canteras pueden dejar, al cesar su explotacin, cubetas en las que se forman balsas, muy valiosas ecolgicamente, que sirven de refugio provisional a las aves migratorias. La introduccin en el medio rural de muchos pases, como Italia, Espaa, Francia, de Europa y Argentina, Chile o Venezuela en Latinoamrica en los aos 60, como combustible domstico, del gas embotellado supuso el abandono del carboneo (la produccin de carbn vegetal a partir de lea) y un crecimiento inusitado de las masas forestales naturales, all donde antes se dejaba crecer ms que matorral.

B. Impacto ambiental a nivel mundial:

La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene del petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un problema que preocupa desde hace muchos aos a los pases martimos, sean o no productores de petrleo, as como a las empresas industriales vinculadas a la explotacin y comercio de ste producto. Desde entonces, se han tomado enormes previsiones tcnicas y legales internacionales para evitar o disminuir la ocurrencia de estos problemas.

C. Impactos sobre el medio social:

Los impactos sobre el medio social afectan a distintas dimensiones de la existencia humana. Se pueden distinguir:

Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos de las acciones suelen ser positivos desde el punto de vista de quienes los promueven, pueden llevar aparejadas consecuencias negativas, que pueden llegar a ser predominantes sobre segmentos de poblacin desprovistos de influencia.

Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos de relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas las instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en pases donde las instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer paso de los promotores de una iniciativa econmica es la destruccin sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por ejemplo distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los campos.

Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la destruccin de yacimientos arqueolgicos por las obras pblicas, o la inmersin de monumentos y otros bienes culturales por los embalses. Por el contrario, un efecto positivo sera el hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones y los movimientos de tierra que se realizan en determinadas obras. Un claro ejemplo lo constituye el yacimiento de Atapuerca (Burgos, Espaa) que se puso al descubierto gracias a las trincheras que se excavaban durante las obras del ferrocarril.

Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar cambios tcnicos. As, por ejemplo, uno de los efectos de la expansin de la agricultura industrial es la prdida de saberes tradicionales, tanto como de estirpes (razas y cultivares), y la dependencia respecto a inputs industriales y agentes de comercializacin y distribucin.

Efectos sobre la salud. En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, la migracin de la poblacin del campo a las ciudades, activamente promovida por cambios legales, condujo a condiciones de existencia infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de normas urbansticas y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones de poder en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta situacin sin resolver todos los problemas. La contaminacin atmosfrica, tanto la qumica como la acstica, siguen siendo una causa mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las dimensiones que pueden alcanzar los efectos lo proporciona la contaminacin del agua subterrnea en Bangladesh, donde unos cien millones de personas sufren irremediablemente de intoxicacin crnica y grave por arsnico, por un efecto no predicho, e impredecible, de la expansin de los regados.

D. Impactos sobre el sector productivo:

La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad del sector productivo a travs de varias vertientes, entre otras: (I) falta de calidad intrnseca a lo largo de la cadena de produccin; (II) mayores costos derivados de la necesidad de incurrir en acciones de remediacin de ambientes contaminados; y (III) efectos sobre la productividad laboral derivados de la calidad del medioambiente. Tambin afectan la competitividad la inestabilidad del marco regulatorio en materia ambiental y la poca fiscalizacin por parte de las autoridades, lo cual conduce a incertidumbre jurdica y tcnica. Esto puede influir en costos adicionales que deben incurrir las empresas para demostrar que los productos o servicios son limpios o generados amigablemente con el medio ambiente.

E. Aspecto tcnico y aspecto legal:

El trmino impacto ambiental se utiliza en dos campos diferenciados, aunque relacionados entre s: el mbito cientfico-tcnico y el jurdico- administrativo. El primero ha dado lugar al desarrollo de metodologas para la identificacin y la valoracin de los impactos ambientales, incluidas en el proceso que se conoce como Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA); el segundo ha producido toda una serie de normas y leyes que obligan a la declaracin de Impacto ambiental y ofrecen la oportunidad, no siempre aprovechada, de que un determinado proyecto pueda ser modificado o rechazado debido a sus consecuencias ambientales (vase Proyecto tcnico). Este rechazo o modificacin se produce a lo largo del procedimiento administrativo de la evaluacin de impacto. Gracias a las evaluaciones de impacto, se estudian y predicen algunas de las consecuencias ambientales, esto es, los impactos que ocasiona una determinada accin, permitiendo evitarlas, atenuarlas o compensarlas.

En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:

Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y degrada la zona.

Intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o baja.

Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicacin crtica: como puede ser un vertido en un ro poco antes de una toma de agua para consumo humano: ser un impacto puntual, pero en un lugar crtico; el momento en que se manifiesta y as distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminacin de un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros productos qumicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son crticos como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital.

Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3 aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para siempre sera permanente.

Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.

Suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto de impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto sinrgico. As, por ejemplo dos carreteras de montaa, pueden tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que, aunque sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede ser que aumente mucho el trfico por el conjunto de las tres. Eso sera un efecto sinrgico.

Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes o peridico o irregular como los incendios forestales.

3. TIPOLOGA:

Se ver a continuacin una clasificacin de los distintos tipos de impacto que tienen lugar ms comnmente sobre el medio ambiente.

3.1. POR LA VARIACIN DE LA CALIDAD DEL MEDIO:

Impacto Positivo:

Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el medio ambiente.

Impacto Negativo:

El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce la prdida de valor estticocultural, paisajstica, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, y dems riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel impacto que degrada la zona.

3.2. POR SU PERSISTENCIA:

Impacto temporal:

Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede determinarse.

Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que el impacto es fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, Temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos, Pertinaz. As por ejemplo una repoblacin forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajstico que va desapareciendo a medida que la vegetacin va creciendo y cubriendo los desmontes.

Impacto permanente:

Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en su lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo. En forma practica aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de la manifestacin del efecto, superior a 10 aos. Por ejemplo construcciones de carreteras, conducciones vistas de agua de riego, etc.

3.3. POR LA RELACIN CAUSA EFECTO:

Impacto simple:

Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. As por ejemplo podemos mencionar la tala de rboles en zona boscosa.

Impacto Indirecto o Secundario:

Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro. As por ejemplo podemos mencionar a la degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.

3.4. POR LA INTERRELACIN DE ACCIONES Y/O EFECTO:

Impacto simple:

Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia. En este caso podemos mencionar como ejemplo que la construccin de un camino de penetracin en el bosque incrementa el trnsito.

Impacto Acumulativo:

Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin causante del impacto. Por ejemplo la construccin de un rea recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo anterior.

Impacto Sinrgico

Aquel que se produce conjunto de la presencia simultanea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo de efecto a efectos cuyo modo de accin induce con el tiempo a la aparicin de otros nuevos. As por ejemplo podemos mencionar que la construccin de un camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro prximo, propiciara un aumento de trafico muy superior al que haba entre los dos caminos independientes.

4. Componentes ambientales:

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTE AMBIENTAL

MEDIO FSICO

MEDIO INERTE

AIRE

TIERRA

AGUA

MEDIO BITICO

Flora

Fauna

MEDIO PERCEPTUAL

Unidades de paisaje

MEDIO SOCIO - ECONMICO

MEDIO SOCIO CULTURAL

Usos del territorio

Cultural

Infraestructura

Humanos y estticos

MEDIO ECONMICO

Economa

Poblacin

TOMADO DE LA GUIA METODOLGICA DE EIA

En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas fases (construccin, explotacin o funcionamiento, ampliacin o reforma y abandono o derribo), supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.

Una vez identificados los factores del medio susceptibles a ser impactados, es conveniente conocer su estado de conservacin actual, antes de acometer el proyecto, o sea la calidad ambiental del entorno existente que puede verse alterado.

La medida de esa calidad ambiental se conoce como valor ambiental. A estos mismos efectos los factores ambientales se clasifican en:

Cuantificables:

Directamente: Su valoracin no ofrece problemas (caudal, pH, temperatura, oxigeno disuelto, nivel de ruido, concentracin de gases en el aire, densidad de poblacin, cabezas de ganado, etc.).

A travs de un indicador: Es necesario y a veces dificultoso encontrar una unidad de medida (ndices de calidad del aire, ndices de confort climtico, accesibilidad a un territorio, estructura de la propiedad, nivel cultural, perdida de suelo, cubierta vegetal, valor ecolgico, calidad de vida, etc.)

Cualitativos:

Objetivos: Existen criterios objetivos de valoracin ampliamente aceptados (inters de un monumento artstico, de una formacin geolgica, escalas proporcionales de vegetacin y fauna, etc.).

Subjetivos: La valoracin constituye una experiencia de tipo subjetivo (caractersticas de flujo y aspecto visual del agua, valores educacionales e histricos, sensaciones, olores, paisaje,

etc.).

No medibles.

5. IDENTIFICACIN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS:

De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecern dos relaciones definitivas, una para cada periodo de inters considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construccin o instalacin y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcionamiento o explotacin, o sea, con el proyecto ejecutado . En ocasiones debe introducirse otra relacin que es la correspondiente a la fase de abandono o derribo cuando estas circunstancias conlleven a algn riesgo de perturbacin sobre el medio ambiente, aunque en la mayora de los casos no suele incluirse.

Para la identificacin de acciones, se debe diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes aspectos:

5.1. ACCIONES QUE MODIFICAN EL USO DEL SUELO:

Por nuevas ocupaciones.

Por desplazamientos de la poblacin.

5.2. ACCIONES QUE IMPLICAN EMISIN DE CONTAMINANTES:

A la atmsfera.

A las aguas continentales o marinas.

Al suelo.

En forma de residuos slidos.

5.3. ACCIONES DERIVADAS DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS:

Dentro del ncleo de la actividad.

Transporte.

Vertederos.

Almacenes especiales.

5.4. ACCIONES QUE IMPLICAN SOBREEXPLOTACIN DE RECURSOS:

Materias primas.

Consumos energticos.

Consumos de agua.

5.5. ACCIONES QUE IMPLICAN SUBEXPLOTACIN DE RECURSOS:

Agropecuarios.

Faunsticos.

5.6. ACCIONES QUE ACTAN SOBRE EL MEDIO BITICO:

Emigracin.

Disminucin. Aniquilacin.

5.7. ACCIONES QUE DAN LUGAR AL DETERIORO DEL PAISAJE:

Topografa y suelo.

Vegetacin.

Agua. Naturalidad. Singularidad.

5.8. ACCIONES QUE REPERCUTEN SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS:

Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.

Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa.

Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensidad, extensin, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso.

Tanto una relacin como otra, se establecen atendiendo a la significatividad (capacidad de generar alteraciones), independencia (para evitar duplicidades), vinculacin a la realidad del proyecto y posibilidad de cuantificacin, en la medida de lo posible, de cada una de las acciones consideradas.

Asimismo las acciones sern excluyentes, unas respectos de otras, de manera que incluyan acciones de anlogo alcance, en cuanto a los efectos producidos sobre los factores del medio.

Existen diversos medios para identificar acciones, entre los que podemos destacar los cuestionarios especficos para cada tipo de proyecto, las consultas a paneles de expertos, escenarios comparados, consultas a los propios proyectos, grafos de interaccin causaefecto, etc.

El numero de acciones podr verse afectado aumentado o reducido en aquellos proyectos especficos en los que la lista de acciones resulte demasiado parca o excesivamente exhaustiva, respectivamente.

6. MATRICES DE EVALUACIN:

Existen variaciones de los mtodos de matrices que permiten incorporar la relacin causa-condicin-efecto, a travs de la identificacin de efectos acumulativos o indirectos. La capacidad de este mtodo de lograr un cierto grado de proyeccin hacia el futuro es sumamente limitada. Por otra parte, es frecuente que en la incorporacin en la matriz de diferentes acciones y caractersticas tengan muy distinto grado de resolucin, algunas son muy especficas y otras muy generales. Otra limitacin de este mtodo, radica en que provee de un sentido errneo de que todas las posibles interacciones que han sido consideradas una vez que la matriz ha sido completada. Desde luego, estas desventajas se ven compensadas por ventajas como la facilidad de su construccin, la gran promocin de la comunicacin entre disciplinas, y la poca exigencia que tiene sobre la cantidad de informacin necesaria.

6.1. MATRIZ DE LEOPOLD:

La matriz original consta de 100 columnas que representan ejemplos de acciones generadoras de impacto y 88 filas que representan componentes y caractersticas ambientales:

Como primer paso se marcan las columnas que corresponden a la naturaleza de la accin propuesta. Luego, para cada columna que se marca, se examinan las celdas correspondientes a componentes ambientales. Dos calificaciones en escala de 1 a 10 se incluyen en cada celda, separadas por una barra; la primera calificacin representa la magnitud de un posible impacto, mientras que la segunda calificacin representa la importancia del posible impacto. Los efectos beneficiosos se indican con un signo positivo, y los perjudiciales como negativos.

En el desarrollo original de Leopold, se entiende por magnitud a la extensin del impacto (rea de influencia), y por importancia a la idea relativa de la intensidad del impacto.

Para evaluar un proyecto siguiendo la matriz de Leopold, se sugiere seguir los siguientes pasos:

Evaluar la magnitud global de la obra propuesta, definiendo en base a esto el rea total a evaluar.

Escoger las acciones propias del proyecto capaces de generar impacto.

Escoger las componentes ambientales del rea que se estima van a ser afectadas.

Reconstruir la matriz con las filas y columnas seleccionadas.

Evaluar la magnitud e importancia en todas las celdas.

Como elemento complementario se pueden sumar los valores totales magnitud e importancia por columnas o filas, permitiendo visualizar cules son las acciones ms impactantes y los componentes ambientales ms expuestos.

Pasemos ahora a evaluar las ventajas y desventajas del mtodo analizado:

Identificacin: es completa en los aspectos fsicos-biolgicos y socioeconmicos. Pero la lista de las 88 caractersticas ambientales no est bien estructurada. Hay algunas condiciones que podran ser mutuamente exclusivas.

La matriz no es selectiva, ya que no poseen mecanismos que centren la atencin sobre los intereses humanos ms crticos.

La matriz no distingue entre impactos transitorios y duraderos. La matriz no evita la doble contabilidad.

Prediccin: una de las fallas ms evidentes de la matriz de Leopold es su falta de objetividad. Cada analista puede escoger su propio esquema de jerarquizacin de magnitud e importancia entre 1 y 10.

No se evidencia la incertidumbre derivada de datos o conocimientos inadecuados.

No denota encadenamiento de efectos, sino relaciones binarias causaefecto.

Interpretacin: la matriz emplea valores porcentuales para indicar la importancia de los impactos, pero no suministra criterios para establecer los valores numricos a esos pesos relativos.

Comunicacin: es muy efectiva en la comunicacin de resultados debido a que todos los impactos estn representados en un diagrama simple y de fcil interpretacin, particularmente cuando se la emplea con smbolos convencionales.

La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar los impactos ambientales, y concentrar el esfuerzo en aqullos que se consideren mayores. La ventaja de la matriz es su recordatorio de toda la gama de acciones, factores, e impactos. En la medida de lo posible, la asignacin de magnitud debe basarse en informacin de hecho. Sin embargo, la asignacin de importancia puede dejar cierto margen para la opinin subjetiva del evaluador. Esta separacin explcita de hecho y opinin es una ventaja de la matriz de Leopold.

6.2. MATRIZ DEL CMITE INTERNACIONAL DE GRANDES PRESAS (ICOLD)

El Comit Internacional de Grandes Presas desarroll una matriz en la lnea de la de Leopold, pero modificada para adaptarla al caso concreto de este tipo de proyectos. Se estructur un conjunto de filas que recogen los distintos objetivos para los que puede construirse una presa y un conjunto de columnas en los que figuran los distintos sectores del ambiente: hombre, tierra, agua, atmsfera, flora y fauna, subdivididas a su vez en componentes o aspectos parciales de esos sectores.

En cada celda se inscriben mediante iniciales o nmeros los distintos grados de afectacin que una accin produce sobre el componente. Los grados de afeccin se agrupan en los siguientes conceptos:

Impactos: Beneficioso, Perjudicial o de Difcil Calificacin (B,P, D)

Certidumbre: Cierto, Probable, Improbable, Desconocido (c, p, i, n)

Importancia: Menor, Moderada, Mayor (1, 2, 3)

Duracin: Temporal, Permanente (t, p)

Tiempo: Inmediato, Mediano Plazo, Largo Plazo (I, M, L)

Considerado en el proyecto: si, no (Y, N)

Identificacin: el llenado de la matriz permite una identificacin muy completa de los impactos y una primera calificacin y con ello pone de manifiesto la necesidad del estudio mas detallado de aquellos impactos que resulten as seleccionados como graves o mas dignos de atencin.

Prediccin: al igual que Leopold, una de las fallas ms evidentes de la matriz ICOLD es su falta de objetividad. Cada analista puede escoger su propio esquema de jerarquizacin entre los rangos predeterminados.

No se evidencia la incertidumbre derivada de datos o conocimientos inadecuados.

No denota encadenamiento de efectos, sino relaciones binarias causaefecto.

Interpretacin: la matriz emplea valores predeterminados de grado para indicar la importancia de los impactos, pero no suministra criterios para establecer la eleccin de esos rangos. En trminos relativos respecto a Leopold, su interpretacin resulta ms compleja al multiplicar el nmero de parmetros analizados.

Comunicacin: dada la mltiple informacin contenida en cada casillero que identifica un impacto, la misma requiere de una lectura rigurosa, no brindando una efectiva comunicacin de resultados.

6.3. MTODOS CARTOGRFICOS O SUPERPOSICIN DE MAPAS:

Esta tcnica es especialmente til para identificar reas de alta sensibilidad ambiental.

El rea de estudio se divide en unidades geogrficas convenientes. Dentro de cada unidad el analista recaba informacin sobre factores ambientales y sobre intereses humanos.

La tcnica conlleva cartografa separada de caractersticas ambientales crticas, por ejemplo: zonas pantanosas, laderas escarpadas, suelos, llanos aluviales, hbitats de fauna salvaje, comunidades vegetales, etc.

Se estableci como 10 el nmero mximo de mapas que se pueden considerar en conjunto, una serie de superposiciones permitirn evaluar visualmente y segn la mejor combinacin que pueda identificarse, la aptitud para diferentes usos de las tierras, la compatibilidad de las acciones del proyecto y la factibilidad de ingeniera. Adems, los diferentes mapas ambientales pueden sobreimprimirse en el mapa del proyecto para mostrar las reas de mayor sensibilidad ambiental.

Esta metodologa resulta de gran inters para su tratamiento en ambiente GIS, en razn del elevado volumen de informacin que permite manejar sobre la base cartogrfica, permitiendo adems, contar con bases de datos asociadas a las cartas.

Este tipo de trabajos puede ejecutarse segn dos tcnicas:

Mtodos analticos: variables separadas, integracin posterior.

mtodos sintticos: unidades territoriales con variables agrupadas.

Pasemos a la evaluacin del mtodo:

Identificacin: el enfoque es moderadamente integral porque no requiere la consideracin de todos los impactos potenciales.

Prediccin: debido a que se hacen predicciones para cada unidad de informacin geogrfica el mtodo es fuerte en prediccin de patrones espaciales, pero es dbil en estimacin de magnitudes.

Interpretacin: se usan dos mtodos para obtener impactos agregados de la superposicin:

a) Pesado convencional, siendo los pesos una medida de la importancia relativa.

b) Tcnica umbral en la cual se separan para anlisis posteriores las unidades donde ocurre un nmero mayor o igual de impactos a otro que se ha fijado como referencia o donde un impacto individual es inaceptablemente alto.

Comunicacin: el mtodo puede ser usado para comunicar con claridad donde se encuentran los mayores impactos o los ms numerosos.

7. Evaluacin de impacto ambiental:

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),es el proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisin legislativa, la implantacin de polticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.

La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de polticas sobre el medio ambiente, comnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente Nmero de pases (incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantacin.

Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:

A. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qu nivel de detalle.

B. Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud, significado e importancia.

C. Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una informacin ms detallada.

D. El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestin.

8. CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

Partiendo de la base de que la EIA, es el procedimiento administrativo general y el EsIA el documento tcnico propiamente dicho, en donde este ltimo es parte integrante de la primera.

8.1. RESUMEN EJECUTIVO

8.2. MARCO LEGAL

8.3. ANTECEDENTES

8.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

8.5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

En esta fase se consideran las acciones que podran tener impactos ambientales significativos, tanto en las etapas de construccin, puesta en marcha, operacin, como abandono. Se deben incluir aspectos tales como:

Los antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre del proyecto, la identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere.

El objetivo del proyecto o actividad.

La localizacin geogrfica y poltico administrativa a nivel regional, y local.

La identificacin de las partes, acciones y el diseo de las obras fsicas que componen el proyecto. El territorio que involucra el proyecto y su respectiva rea de influencia.

El monto estimado de la inversin.

La vida til y la descripcin cronolgica de las distintas etapas del proyecto. La justificacin de la localizacin del proyecto.

La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de terrenos sealando las acciones necesarias para el diseo de ingeniera de detalle del proyecto, en caso de ser procedente.

La descripcin de la etapa de operacin, detallando las acciones, requerimientos, procesos unitarios y globales y manejo de materias primas, productos terminados e intermedios necesarios para el funcionamiento del proyecto considerando sus medidas de manutencin y conservacin.

La descripcin de la etapa de abandono, incluyendo las acciones que implementar el titular del proyecto en dicha etapa, si es procedente.

La descripcin de las acciones que eventualmente pudiesen generar efectos adversos significativos sobre el medio ambiente o pudieren presentar la alteracin de los sistemas de los sistemas de vida o reasentamientos de grupos humanos, con ocasin de la ejecucin del proyecto o actividad. Se incluir entre otras, la identificacin y caracterizacin de las acciones que pudieran implicar la generacin de ruidos, olores, vibraciones, trepidaciones, campos electromagnticos y formas de radiacin y energa.

Las descargas de cualquier tipo de efluentes lquidos, indicando los sitios de vertimiento, destino final, y eventual tratamiento, la generacin de residuos slidos, manejo, transporte, disposicin intermedia y final y su eventual tratamiento, los movimientos de materiales, los cortes de vegetacin, y las acciones destinadas a reasentar grupos humanos, si ellas fueren necesarias.

Envergadura de la accin. Se debe establecer el rea de influencia, generando una descripcin de la superficie involucrada en funcin de los impactos ambientales significativos.

Se deben describir aspectos, tales como: tamao de la obra, volumen de produccin, numero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin medica, educacin, camino, medios de transporte, entre otros.

Tipos de insumos y desechos. Se deben describir las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad y calidad de las emisiones slidas, lquidas y/o gaseosas, as como la taza a la cual se generaran y la disposicin y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, volmenes y tazas de extraccin, orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto.

Marco de referencia legal y administrativo. Se deben especificar los aspectos legales y administrativos que estn asociados a la temtica ambiental del proyecto, especialmente en relacin al cumplimiento.

de la legislacin ambiental aplicable y la referencia a los organismos del estado vinculados con elementos del Estudio de Impacto Ambiental.

8.6. DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE EXISTENTE:

En esta fase deben incluirse parmetros ambientales solo en la medida que representen impactos ambientales significativos. Es as que se deben incluir aspectos tales como:

Uso de la Tierra: Descripcin de depsitos o tratamiento de desechos, uso actual, valor del suelo, divisin de la propiedad, grado de avance industrialresidencial, capacidad de uso y topografa, categora de rea protegida y equipamiento e infraestructura bsica, entre otros. Uso del rea de influencia del proyecto, que incluir, entre otros, una descripcin de su uso, e la tenencia, de la capacidad de uso y clasificacin el suelo segn aptitud, de la insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin oficial.

Medio Bitico: Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de fauna y/o flora, y caractersticas y representatividad de los ecosistemas. Se debe analizar tanto la calidad (Por ejemplo endemismos) como la fragilidad de los ambientes involucrados y la presencia de especies con problemas de conservacin.

Medio Fsico: Descripcin del medio fsico (agua superficial y subterrnea, aire y suelo, etc.) y sus dinmicas. Adems, la caracterizacin y anlisis del clima, meteorologa, geologa, Geomorfologa, hidrogeologa y edafologa. Asimismo, considerara varios niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, calidad del aire y de los recursos hdricos. Medio Socioeconmico: Se debe incluir una descripcin y anlisis de la poblacin, los ndices demogrficos, sociales, econmicos, de mortalidad y morbilidad, de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas. Asimismo el medio constructivo, describiendo su equipamiento, obras de infraestructura parque y/o reas de recreacin y cualquier otra obra relevante. Asimismo se describirn las actividades econmicas, tales como industriales, tursticas, de transporte, de servicios y de cualquier otra actividad relevante existente o planificada.

Sitios de valor histrico cultural: Se deben incluir los sitios relativos o monumentos nacionales, reas de singularidad paisajstica, sitios de valor histricoarqueolgico cultural, entre otros. El patrimonio histrico, arqueolgico, antropolgico, paleontolgico y religioso, que incluir la caracterizacin de los monumentos nacionales y otras reas protegidas. Para estos efectos, se debern acompaar antecedentes en donde se determinara la presencia o no de monumentos protegidos por la ley.

Caractersticas de la poblacin y actividades: Se deben describir parmetros demogrficos, de caractersticas socioeconmicas, de calidad de vida, de cantidad de personas afectadas, costumbres, valores y rasgos culturales entre otras variables.

8.7. IDENTIFICACIN DE UN IMPACTO:

En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas fases (construccin, explotacin o funcionamiento, ampliacin o reforma y abandono o derribo), supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.

Para su definicin, deben aplicarse los siguientes criterios:

Ser representativos del entorno afectado, y por lo tanto del impacto total producido por la ejecucin del proyecto, sobre el medio ambiente.

Ser relevante, es decir, portadores de informacin significativa sobre la magnitud importancia del impacto.

Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.

Ser de fcil identificacin tanto en su concepto como en su apreciacin sobre informacin estadstica, cartografa o trabajos de campo.

Ser de fcil cuantificacin, dentro de lo posible, ya que muchos de ellos sern intangibles y habr que recurrir a modelos de cuantificacin especficos.

8.8. DESCRIPCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.

8.9. PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

8.10. PLANES DE PREVENCIN.

8.11. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

8.12. DESCRIPCIN DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL.

9. Contenido de un estudio de impacto ambiental:

El "Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos", (Decreto Supremo N 046 93 EM) fue promulgado en el mes de noviembre de 1993. Con la aprobacin de este reglamento, toda persona que propone nuevos proyectos de hidrocarburos "presentar ante la Autoridad Competente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP)" (Ttulo IV, Artculo 10). El EIAP o EIA deber ser presentado por triplicado.

Este documento se elabor para ayudar a aquellos que se encuentran planeando nuevos proyectos de hidrocarburos en el Per y aquellos que estn involucrados con la evaluacin y aprobacin de tales proyectos. Sirve de gua en la elaboracin y desarrollo del contenido de un EIAP o un EIA.

Se ha intentado incluir las interacciones normales y las preocupaciones ambientales relacionadas a los proyectos de hidrocarburos.

Sin embargo, probablemente haya asuntos o temas delicados que no se mencionan en el presente documento, debido a que las interacciones son especficas al proyecto y lugar. Es responsabilidad del proponente cerciorarse que su EIAP o EIA abarque todos los asuntos ambientales importantes que pudieran ser relevantes a su proyecto.

Esta gua podr utilizarse como referencia para desarrollar un EIAP o un EIA.

Existen otros documentos importantes que tambin brindan informacin que puede ser til. Entre estos cabe mencionar:

Decreto Supremo No 04693EM "Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos".

Pautas para la elaboracin de "Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)"; Guas, publicadas por el Ministerio de Energa y Minas, sobre varios temas relativos a hidrocarburos y medio ambiente, incluyendo Manejo de Desechos y Recuperacin de Tierras; Protocolos de Monitoreo del Ministerio de Energa y Minas para Emisiones Gaseosas y Efluentes Lquidos;

Decreto Ley 17752 "Ley General de Aguas"; "Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales" (Decreto Legislativo No 613); y Convenio Marpol 73/78 Convenio sobre la Contaminacin Martima.

Todos estos documentos hacen referencia a temas ambientales en la industria de hidrocarburos y contienen instrucciones tiles acerca de cmo prevenir, controlar y solucionar los problemas ambientales.

A continuacin se muestra un formato de declaracin de impacto ambiental para la evaluacin: DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

9.1. DATOS GENERALES:

I. DATOS GENERALES:

1.

Nombre de la empresa y/o razn social:

2.

Av./Jr./Calle:

3.

Distrito:

Urbanizacin:

Provincia:

Departamento:

4.

Actividad a realizarse :

5.

Fecha de inicio de actividades:

6.

Representante Legal:

Telfono:

Fax:

email:

7.

Tamao del Proyecto

8.

Duracin del Proyecto

9.

Programa de Trabajo

Se debe anexar el cronograma de actividades de cada etapa (construccin y operacin).

9.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO:

Breve descripcin.

9.3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

A. Descripcin breve del proceso industrial indicando sus fases, adjuntando el diagrama de flujo correspondiente. Sealar las etapas donde se producen descargas de residuos (slidos, lquidos, gaseosos).

B. Materias primas e insumos utilizados (nombre qumico y comercial y cantidad). Materia prima e insumos utilizados por aos; descripcin.

10. VALORACIN CUANTITATIVA DEL IMPACTO:

10.1. PROCEDIMIENTO:

Anteriormente se ha definido al EIA, como un proceso de anlisis encaminado a identificar, predecir, interpretar valorar, prevenir o corregir y comunicar, el efecto de un proyecto sobre el medio ambiente.

Podemos mencionar que la matriz de importancia nos ha permitido identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto sobre el medio.

Es as que con esta fase termina lo que propiamente constituye la esencia del EsIA, llegando a una evaluacin cualitativa, al nivel requerido por una EIA simplificada.

A partir de ahora se dar entrada a otros ratios y elementos de juicio ms o menos objetivos, conformando el modelo completo que adoptamos.

El objetivo del modelo es llegar a establecer, en primer lugar y a travs de los factores ambientales considerados, los indicadores capaces de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los mismos, transformando los valores en magnitudes representativas, no de su alteracin, sino de su impacto neto sobre el medio ambiente.

Se intentara que las unidades sean conmensurables, al objeto de poder sumarlas y/o comparar entre si las que corresponden a factores ambientales distintos, y servir finalmente para la optimizacin de alternativas y la definicin de la aceptacin ambiental del proyecto.

10.2. PREDICCIN DE LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS:

Entre los factores ambientales que se han considerado en la matriz de importancia, se han seleccionado a aquellos que resultan mas representativos de alteraciones sustanciales, procurando que sean exclusivos (que no contengan unos a los otros), medibles (en lo posible) y completos (que cubran las alteraciones producidas), obteniendo la matriz de calculo, o matriz de importancia propiamente dicha.

Se entiende que si un factor es medible, los efectos producidos por las acciones que acten sobre el, lo sern de la misma manera.

10.3. VALORACIN DE IMPACTOS:

En la fase anterior hemos previsto la cuantificacin (magnitud) de los impactos producidos por las acciones del proyecto o actividad del proyecto o actividad sobre el medio ambiente. Esta fase nos permite cuantificar en que medida los efectos, uno a uno, van a sufrir variacin entre las situaciones estudiadas, controlando la tendencia ms o menos impactados.

10.4. PREVENCIN Y CORRECCIN DE IMPACTOS:

Prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctoras en la actuacin con el fin de:

Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro ambiental del proyecto o actividad.

Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas.

Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir.

11. MARCO LEGAL:

11.1. LEY N 27446: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

El lunes 23 de abril del ao 2001 se ha dado una Ley, denominada Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, que tiene como finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as tambin esto implica el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones de Impacto Ambiental en los Proyectos de Inversin, y el establecimiento de los mecanismos que aseguran la participacin ciudadana en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la ley citada los Proyectos de Inversin Pblicos y Privados que impliquen actividades, construcciones u obras que pueden causar impactos ambientales negativos.

Cita la obligatoriedad de la Certificacin ambiental y la Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, los Proyectos sern encajados en alguna de las siguientes categoras:

Categora I. Declaracin de Impacto Ambiental

Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina Impactos negativos de carcter significativo.

Categora II. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Incluye los Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.

Los proyectos de esta categora requerirn de un estudio de impacto ambiental detallado (EIAd)

Categora III. Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta categora requerirn de un estudio de impacto ambiental detallado (EIAd)

11.2. HSTORIA DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PER:

1969: Creacin de la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) mediante Ley No. 17532 con el objetivo de realizar estudios integrales de los recursos naturales del pas con fines de desarrollo econmico y social, colaborar con el Instituto Nacional de Planificacin en la formulacin de la poltica del uso y conservacin de tales recursos y estudiar la interdependencia entre el medio natural y el hombre, proponiendo las alternativas que hagan viable su preservacin.

1981: Se presenta ante la Cmara de Diputados el Proyecto de Ley No.505 que propone la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que tendra como objetivo la lucha contra la contaminacin ambiental, la defensa del medio ambiente, la preservacin ecolgica de la poblacin peruana y la preservacin y control de los recursos naturales renovables.

1984: El Proyecto de Ley No. 505 deriv en la expedicin de la Ley No.23996. Esta Ley, si bien no crea el Ministerio del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, declara de necesidad nacional la aprobacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

En este mismo ao se redacta el Primer Anteproyecto del referido Cdigo, el que incorpora un ttulo referido a la organizacin administrativa, con un captulo referido al Consejo Nacional del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Este Consejo se plante con una composicin multisectorial y como el rgano rector y la mxima autoridad encargada de velar por la conservacin, control, uso racional y recuperacin del ambiente y los recursos naturales.

1985: Se aprueba el Decreto Legislativo No. 354 que crea el Consejo Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud CONAPMAS (hoy INAPMAS). La aparente regulacin del CONAPMAS como una autoridad ambiental restringida al campo de la salud, gener un pronunciamiento de la Comisin Redactora del Cdigo del Medio Ambiente que precis la inconveniencia de sectorializar el tratamiento del problema ambiental.

1990: Mediante Decreto Legislativo No. 613 se promulga en septiembre de 1990 el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Este dispositivo legal incorpor en su captulo XXII las normas que regulaban el Sistema Nacional del Ambiente. Dicho Sistema estaba integrado por todas las instituciones estatales dedicadas a la investigacin, evaluacin, vigilancia y control de los recursos naturales y el medio ambiente, con el objeto de coordinar la ejecucin de la poltica nacional ambiental y garantizar el cumplimiento de las funciones que se asignaban a las dependencias del gobierno con competencias ambientales.

Asimismo, tambin es importante lo que se cita en su Capitulo III, que hace referencia acerca de la Proteccin al Ambiente (Artculo 8), donde se establece en que tipo de actividades debe elaborarse un Estudio de Impacto Ambiental.

El Decreto Legislativo No. 613 posterg para un Decreto Supremo posterior la creacin de un ente coordinador del Sistema; sin embargo cre en la Contralora General de la Repblica una reparticin especializada en la defensa del medio ambiente y los recursos naturales con la funcin de velar por el cumplimiento en el territorio nacional de las disposiciones del Cdigo.

1991: El ejercicio de las competencias asignadas a la Contralora General de la Repblica provoc controversia con el sector productivo privado. Esta situacin gener entre otras circunstancias que mediante Decreto Legislativo No. 757 23 se derogue el captulo XXII del Cdigo del Medio Ambiente y se disponga que las competencias ambientales sean asumidas por los Ministerios del Gobierno Central, quedando fuertemente limitadas en los gobiernos regionales y locales.

Asimismo, en este ao el Senado de la Repblica aprueba un Proyecto de Ley que crea el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), como la entidad rectora y coordinadora de la evaluacin, conservacin, uso sostenido, control, vigilancia, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente en el Per. En este Proyecto de Ley se asignaba al Presidente del CONAMA rango de Ministro de Estado y su conformacin era adems multisectorial, con participacin del sector privado, a travs de las ONGs, el sector productivo y las universidades.

El referido Proyecto de Ley deba ser aprobado en la segunda legislatura ordinaria de 1991 (a partir de marzo de 1992) por la Cmara de Diputados, pero debido a la disolucin del Congreso de la Repblica en abril de 1992 no se concret dicha aprobacin.

1992: Se crea el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en remplazo de ONERN como un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura.

11.3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

El artculo 8 del Cdigo del Medio Ambiente estableci expresamente que requeran de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) "Todo proyecto o actividad, sea de carcter pblico o privado que pudiera provocar daos no tolerables al ambiente". Asimismo, estableci de manera expresa algunas actividades que requeran obligatoriamente la presentacin de este EIA, sealando entre otras a las irrigaciones, instalacin de oleoductos, actividades mineras, etc.

Este artculo fue sustituido por el Decreto Legislativo No.757 establecindose a partir de su vigencia en noviembre de 1991, que la autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente de tal modo que requieran necesariamente de la elaboracin de EIA's previos al desarrollo de dichas actividades.

Han transcurrido varios aos desde la promulgacin de dicho Decreto Legislativo y no obstante ello slo en el Sector Energa y Minas est claramente determinado las actividades que requieren de estos estudios.

11.4. ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL:

Decreto supremo N 074 2001 PCM Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire.

Publicado el 24 de junio del 2001.

Decreto supremo N 069 2003 PCM Establecen valor anual de concentracin de plomo.

Publicado el 15 de julio del 2003.

Decreto supremo N 085 2003 PCM Aprueban estndares nacionales de calidad ambiental para el ruido.

Publicado el 30 de octubre del 2003.

Decreto supremo N 010 2005 PCM Aprueban estndares de calidad ambiental (ECAs) para radiaciones no ionizantes.

Publicado el 03 de febrero del 2005.

Decreto supremo N 002 2008 MINAM Aprueban estndares nacionales de calidad ambiental para agua.

Publicado el 31 de julio del 2008.

Decreto supremo N 003 2008 MINAM Aprueban estndares nacionales de calidad ambiental para el aire.

Publicado el 22 de agosto del 2008.

12. Niveles tolerables de contaminacin:

Respecto a este tema, el Decreto Legislativo No. 757 estableci que cualquier prohibicin contenida en el Cdigo del Medio Ambiente de contaminar, debe entenderse referida a la que exceda los niveles tolerables de contaminacin para cada efluente fijados por la autoridad sectorial competente, tomando en cuenta la degradacin acumulativa.

Sin embargo, a la fecha de promulgacin de dicha norma slo existan dichos niveles tolerables de contaminacin para el caso del agua, fijados a travs de una Ley del ao 1969 limitando en extremo la eficacia del Cdigo.

13. ANLISIS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

Valoracin

Anlisis de Costo-Beneficio

Nombre del Estudio

Impacto

Ambiental

No presenta

Plan de Manejo Ambiental

Presenta

Valora

No

Valora

Central Trmica el Faro

Econmica

X

Compaa Minera Antamina S.A

Cualitativa

Proyecto Alto Chicama - Minera Barrick

Misquichilca S.A.

Cualitativa

Ampliacin de la Concentradora

Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de quebrada Honda

Econmica

Cualitativa

Proyecto Minero Ta Mara de Southern

Peru Copper Corporation

Cualitativa

X

Proyecto La Zanja de la Minera La

Zanja S.R.L.

X

Prospeccin Ssmica 2D y Perforacin

Exploratoria, lote 138

Cualitativa

X

Prospecin Ssmica 2D - 3D Y Perforacin de 23 pozos exploratorios en Kinteroni, Mapiy Mashira, lote 57

Cualitativa

Econmica

X

Estudio de impacto ambiental de

Proyecto Central Hidroelctrica San

Gabn IV

Cualitativa

X

Estudio de Impacto Ambiental de la Lnea de Conduccin de gas en el tramo Mipaya Pagorenia del lote 56

Cualitativa

X

Estudio de Impacto Ambiental para la Lnea de Transmisin en 138 kv. S.e. Trujillo norte-nueva s.e. Trujillo

noroeste, incluida la nueva Subestacin

Cualitativa

Econmica

X

De una muestra de 11 proyectos analizados:

El 100% de los estudios presentan valoracin de los Impactos Ambientales del proyecto; de los cuales el 82% realiza una valoracin cualitativa mientras que slo el 18% presenta una valoracin econmica.

Slo el 18% presenta valoracin econmica del Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

El 27% de los estudios presenta la valoracin cualitativa del Anlisis de Costo Beneficio; mientras que el 73%, no valora cualitativa ni cuantitativamente.

14. EJEMPLO DE APLICACIN:

14.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL TRMICA EL FARO:

A. INTRODUCCIN:

1. Descripcin del proyecto:

Shougang Generacin Elctrica S.A.A (Shougesa) es una empresa dedicada a la actividad privada de generacin de energa elctrica.

De acuerdo a la demanda futura prevista, Shougesa ha decidido incrementar la generacin de energa elctrica de una manera eficiente mediante la construccin de una moderna planta denominada Central Trmica El Faro (CT El Faro).

Este proyecto utilizar gas natural y diesel como combustible de respaldo, inicialmente bajo un esquema de ciclo simple. En una segunda etapa se convertir la planta a un esquema de ciclo combinado en el cual se recuperar el calor de los gases de combustin de la turbina a gas para generar vapor y luego energa elctrica mediante la turbina a vapor.

2. Ubicacin:

El proyecto CT El Faro est ubicado en baha San Nicols, en el distrito de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica.

El acceso al proyecto es por la carretera Panamericana Sur a la altura del km 488, de esta va parte un ramal asfaltada hacia el oeste que conduce a la concesin minera de Shougang Hierro Per S.A.A (SHP) y llega hasta la actual planta trmica de Shougesa y al muelle de San Nicols en la baha del mismo nombre.

Siguiendo el recorrido, por va afirmada, se llega al terreno donde se ubicar la futura CT El Faro.

3. mbito:

La Central Trmica El Faro se dedica al rubro de Distribucin de energa elctrica.

4. Situacin:

Aprobado con Oficio N 1061-2011-MEM-AAE

5. Ao:

El Estudio fue realizado en Marzo del 2011

B. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS:

6. Metodologa:

En la identificacin de los impactos potenciales se utiliz la tcnica de lista de verificacin; asimismo el mtodo de evaluacin ambiental empleado fue la interrelacin de las acciones y/o actividades del Proyecto con los elementos del ambiente, con un criterio de causa efecto, evaluando el carcter adverso o favorable del impacto. Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el fin de establecer las prioridades de atencin para la mitigacin ambiental. Adicionalmente se emplearon tcnicas de evaluacin cuantitativa, a travs del uso de modelos predictivos, para aquellos efectos e impactos de mayor valoracin de importancia o significancia.

El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de la C.T. El Faro fue planificado de la siguiente manera:

Anlisis de las actividades del proyecto.

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.

Identificacin y evaluacin de los aspectos e impactos ambientales potenciales. Descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.

Determinacin del nivel de significancia de los impactos ambientales.

7. Impactos ambientales:

Identificacin de principales actividades del proyecto con potencial de generar impactos:

Impactos sobre el medio fsico:

Emisin de gases e incremento de material particulado.

Alteracin de la calidad visual del paisaje.

Incremento del ruido.

Cambios en la calidad del suelo.

Impactos sobre el medio biolgico:

Migracin temporal de la fauna.

Prdida de cobertura vegetal.

Perturbacin del hbitat.

Perturbacin de la fauna marina y silvestre.

Impactos sobre el medio socioeconmico y cultural:

Incremento del trfico vehicular.

Incremento de la disponibilidad energtica.

Riesgo de accidentes de trabajo.

Generacin de empleo.

Dinamizacin del comercio y servicios.

C. VALORACIN ECONMICA:

8. Metodologa:

Existe una variedad de tcnicas de valorizacin econmica que pueden ser utilizadas para cuantificar en trminos monetarios los impactos ambientales de los proyectos. El concepto econmico de valorizacin en que se sustentan estas tcnicas es la disposicin a pagar de los individuos por un servicio ambiental o un recurso. Se considera a este concepto como la manera genrica en que se mide el valor econmico de cualquier bien o servicio. El equilibrio entre esta disposicin a pagar, y la disponibilidad del bien o servicio, se expresa en el mercado por el precio.

A continuacin se comentan brevemente los mtodos ms utilizados para valorar econmicamente bienes ambientales:

Precio de mercado: Este mtodo estima el valor econmico de bienes del ecosistema que son vendidos y comprados en mercados, pudiendo ser usados tanto para valorar cambios en la cantidad o en la calidad del bien o servicio.

Las ventajas que el mtodo tiene es que los precios, cantidades y costos son relativamente fciles de obtener.

Cambios en productividad: Estima el valor econmico de productos y servicios que contribuyen a la produccin de bienes comercializados en el mercado. Es un mtodo que tiene una metodologa consistente y que es fcil de aplicar.

Transferencia de beneficios: La transferencia de beneficios no es una metodologa per se, sino ms bien es el traspaso de las estimaciones obtenidas (por cualquier mtodo) en un contexto dado para estimar valores en un contexto diferente.

9. Clculo de la valoracin:

Se procedi a identificar dentro del rea de influencia directa los impactos potenciales ms significativos sobre los componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto termoelctrico y los que se pueden valorar, ya que toda valorizacin econmica de impactos ambientales presenta una serie de limitaciones debido a la naturaleza de los bienes o servicios que se busca valorizar. Entre estos tenemos:

El valor de los bienes y servicios ambientales abarca ms de una dimensin y no todas pueden expresarse en dinero. La valorizacin al ser una tcnica simplificadora, puede no considerar las particularidades que los diferentes bienes pueden tener.

Las percepciones econmicas varan de un individuo y/o grupo social a otro, y pueden variar en el tiempo. Dado que la valorizacin, por su propia definicin es subjetiva, ella depender de las apreciaciones de los individuos, los cuales pueden cambiar segn como se incluyan los criterios de valorizacin (los niveles de ingreso, aparicin de bienes sustitutos, entre otros).

La valorizacin no permite mostrar las distinciones entre beneficios locales, nacionales y globales. Los valores determinados son nicamente vlidos en su contexto.

Finalmente el valor econmico total de los impactos ambientales del proyecto en sus tres componentes ambientales asciende a $ 856,706.46, en un periodo de 25 aos, los mismos que se detallan en el Cuadro:

D. ANLISIS DE COSTO BENEFICIO:

Los costos ambientales asociados con el proyecto, se presentarn principalmente durante la etapa de construccin el cual considera un horizonte de 40 meses, para las etapas de operacin y abandono lo costos asociados son menores.

En general, la implementacin del Proyecto Central Trmica El Faro, genera un balance neto Costo- Beneficio positivo. Los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios (impactos positivos), Los beneficios se presentarn en la etapa de construccin y operacin y mantenimiento del proyecto, que se extiende a la vida til del proyecto estimado en 25 aos; mientras que los costos incidirn en durante la etapa de construccin, estimada en 40 meses, el cual se desarrolla en un rea circunscrita a la zona de intervencin y operaciones actuales de la mina.

14.2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.:

A. INTRODUCCIN:

1. Descripcin del proyecto: El Proyecto consiste en una mina a tajo abierto y las instalaciones de procesamiento para la extraccin de cobre, zinc y molibdeno de un yacimiento mineral situado en el Departamento de Ancash en la regin andina del Per, a aproximadamente 473 km al norte de Lima por carretera. Se construir una nueva instalacin portuaria cerca de Huarmey para el transporte de los concentrados a clientes internacionales. El inicio de la produccin de la mina est programado para el ao 2001 y su vida operativa esperada es de 20 aos.

2. Ubicacin: Departamento de Ancash en la regin andina del Per, a aproximadamente 473 km al norte de Lima por carretera.

3. mbito: Sector Minero

4. Situacin: Inicio de Operacin 2011

5. Ao: El Estudio fue realizado en Marzo de 1998.


6. Metodologa: No describe.



Contaminacin del aire.

Incremento de ruido.

Calidad de suelo y de agua superficial.


Mayor trnsito vehicular.

Mayor nmero de accidentes viales.

La inmigracin.

Prdida de tierras agrcolas y de pastoreo.

Mejoras en los centros educativos y de salud.

Mejora a nivel de infraestructura y servicios sociales.

Un aumento en la demanda de vivienda.

Oportunidad de empleo.

Aumento en el trnsito vehicular a travs del Parque Nacional Huascarn.


Prdida directa de hbitat acutico.


Perturbacin del hbitat.

C. VALORACIN ECONMICA: No presenta.


Esta seccin estima el costo-beneficio neto del Proyecto para las reas ms prximas a las instalaciones mineras, el rea directamente afectada por las operaciones e infraestructura, la regin y el pas en su conjunto. Se evala el impacto positivo o negativo en las condiciones de vida de las familias. En este anlisis, no se incluyen variables macroeconmicas, tales como la generacin neta de divisas. No se consideran los beneficios econmicos asociados al procesamiento de los concentrados pues stos sern exportados directamente con mnimos beneficios econmicos directos para el Per

14.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AMPLIACIN DE LA CONCENTRADORA TOQUEPALA Y RECRECIMIENTO DEL EMBALSE DE RELAVES DE QUEBRADA HONDA:

A. INTRODUCCIN:

1. Descripcin del proyecto:

SPCC es una empresa que realiza actividades minero metalrgicas en las regiones de Tacna y Moquegua, explotando las unidades de produccin de Toquepala y Cuajone, siendo utilizado el mtodo de explotacin de tajo abierto.

El proyecto consiste en la ampliacin de la capacidad de procesamiento de la Concentradora de la UP Toquepala mediante la implementacin e instalacin de una nueva planta concentradora con capacidad para procesar 60 000 Toneladas Mtricas por Da (TMPD) de mineral de sulfuros de cobre.

Estas nuevas instalaciones constituirn una estructura que operar independientemente de las instalaciones que operan actualmente. Por otro lado, se incrementar la capacidad de almacenamiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda de 732 a 1 876 millones de TM, para lo cual se plantea el recrecimiento del dique principal y de los diques laterales hasta que ambos lleguen a la altitud de 1 240 msnm.

2. Ubicacin:

El proyecto se encuentra ubicado al Sur del Per, en los distritos de Llabaya y Locumba, provincia Jorge Basadre y regin Tacna, aproximadamente a 150 km, va carretera, de la ciudad de Tacna.

3. mbito: Minera.

4. Situacin:

Inicio de Operacin 2012

5. Ao:

El Estudio se realiz en Agosto del 2011.


6. Metodologa:

La identificacin de los posibles impactos ambientales del proyecto se realiz mediante el uso de la matriz causa-efecto que analiza la interaccin entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales y sociales del rea de influencia del proyecto. Adicionalmente, en este anlisis se determin la naturaleza positiva y negativa de los impactos ambientales y sociales.

Como primer paso para el anlisis de interaccin se listaron todas las actividades a desarrollarse durante la construccin, operacin y cierre del proyecto, agrupndolas segn las diferentes zonas de trabajo.

El anlisis de la matriz de interaccin se ejecut con la participacin y experiencia de un equipo de profesionales multidisciplinario especializado en evaluacin de impactos ambientales. Esta fase final del proceso, determina si los impactos ambientales son positivos o negativos, y directos o indirectos.


Etapa de construccin:


Alteracin de la calidad de aire por emisiones de gases de combustin.

Alteracin de la calidad de aire por emisiones de material particulado (PM 10 y PM 2.5)

Incremento de los niveles de ruido y vibraciones.

Alteracin del relieve y forma del terreno.

Prdida de suelo.

Alteracin de la calidad de suelos por derrames de hidrocarburos.

Alteracin del paisaje



Alejamiento o perturbacin de la fauna silvestre.

Afectacin de fauna por atropellamiento.


Alteracin del trnsito normal de vehculos.

Deterioro de infraestructura vial por trnsito de vehculos y equipos.

Generacin de puestos de trabajo.

Adquisicin de bienes y servicios.

Etapa de operacin y mantenimiento:


Afectacin de la calidad de suelos por transporte de relaves.

Mayor recuperacin de agua para re uso en produccin minera.






Mayores recursos econmicos para los gobiernos locales y regionales por el aumento del pago por canon.


Etapa de cierre:


Inestabilidad de taludes por la presencia de fallas en el basamento.



Impactos sobre el medio socioeconmico y cultural.


Alteracin del transito normal de vehculos.



Resumen de los impactos:

De acuerdo a los resultados de la lista de impactos ambientales presentados, para los componentes fsico, biolgico y socioeconmico y cultural, se define que estos corresponden a impactos tpicos de proyectos de intervencin sobre reas intervenidas y reas no sensibles, considerando que los sectores donde se ubicar el proyecto, corresponde a una zona alejada de poblaciones, con suelos sin desarrollo de actividades econmicas domsticas y se encuentran fuera de reas reservadas. Es importante mencionar que el proyecto considera la recuperacin del agua en el espesamiento de los relaves y recirculacin de agua decantada de Quebrada Honda, siendo compatible con el ambiente donde se desarrolla.

C. VALORACIN ECONMICA:

8. Metodologa:

Los mtodos empleados para la presente Valoracin Econmica de Impactos (VEI) son seleccionados de acuerdo a la naturaleza del impacto, y el efecto sobre el bien o servicio ambiental que podra ser alterado. Se emplean principalmente los mtodos precios de mercado y transferencia de beneficios.

Para la presente valorizacin econmica de impactos se ha tomado en consideracin:

Fuente de informacin, principalmente, el EIA que fue desarrollado desde el ao 2008 al 2011. Por lo que, los valores obtenidos tiene como referencia ese periodo de tiempo.

La VEI es ex-ante, es decir el clculo de los valores de los impactos analizados, que aun no se han presentado. Se realiza el anlisis en base a consideraciones de carcter hipottico. Por lo que, se ha tomando como base la utilizacin de procedimientos cientficos vlidos, para que los problemas surgidos por los anlisis de evaluaciones hipotticas se encuentren dentro de los parmetros tericos esperados.

En el Proyecto los componentes ambientales de calidad del aire y medio acstico, se encuentran por debajo de los estndares de calidad ambiental oficialmente contemplados en la legislacin ambiental nacional e internacional; es decir, no alteran significativamente la situacin inicial del medio y el bienestar de las personas, por lo que los impactos en relacin a estos componentes no son considerados como parte de la valorizacin econmica.

Se contempla el uso de dos tasas de descuento para obtener el valor (econmico) actual de los impactos ambientales, la primera de 11% que equivale a la tasa utilizada en proyectos sociales en el Per -SNIP, siendo un elemento de referencia socialmente aceptado. La segunda de 5%, en el caso de bienes y servicios no relacionados al mercado; que se determin en base a la tasa de crecimiento de la economa peruana del 2000 al 2010, cual daba un valor cercano al 5%.

9. Clculo de la valoracin:

Etapa de construccin de la nueva planta concentradora de Toquepala:

Tomando en consideracin el valor (USD 7/ha/ao para el ao 2008) utilizado por Azqueta y Delacmara el cual una vez actualizado y transferido al ao 2010 es USD 7.26/ha/ao para el caso de Per, se ha calculado que el valor econmico producido por la afectacin a este servicio ambiental, empleando la metodologa de transferencia de beneficios.

Considerando la duracin de la etapa de construccin y pruebas de 24 meses (2 aos) el rea afectada de 30.5 ha y la tasa de descuento de 5%, se obtiene el valor econmico por la afectacin al servicio ambiental de conservacin de la biodiversidad igual a S/.1 221.3

Etapa de operacin de la nueva planta concentradora de Toquepala:

Se identific un solo impacto que ser valorado econmicamente por que se producir durante los 24 aos de operacin de la Planta. Este impacto generar la prdida del servicio ambiental de conservacin de la biodiversidad por lo que ser valorado econmicamente a travs de la metodologa de transferencia de beneficios; donde se considera transpolar los valores obtenidos en otro estudio para el clculo de la afectacin del servicio ambiental por el componente del Proyecto.

Tomando en consideracin el valor (USD 7/ha/ao para el ao 2008) utilizado por Azqueta y Delacmara el cual una vez actualizado y transferido al ao 2010 es USD 7.26/ha/ao para el caso de Per. Considerando la duracin de la etapa de operacin de 24 aos, el rea afectada de 30.5 has y la tasa de descuento de 5%, se obtiene que el valor econmico por la afectacin al servicio ambiental de conservacin de la biodiversidad igual a S/. 8 631.6

Valor econmico total:

El valor econmico total de los impactos es de S/. 9 852.9. Es importante recalcar que los valores encontrados son referenciales y estn basadas en situaciones de carcter hipottico de una situacin esperada.


10. Metodologa:

El presente anlisis costo-beneficio del Proyecto de Ampliacin de la Planta Concentradora de Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves Quebrada Honda, se ha realizado en base a los resultados de Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales, en donde se consideran los potenciales impactos ambientales y sociales asociados al proyecto segn su naturaleza positiva o negativa dentro del rea de influencia. El anlisis costo-beneficio tiene mayormente una connotacin cualitativa, derivada de la propia identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales.

Para el anlisis costo-beneficio se consider una metodologa de valoracin jerrquica cualitativa (sobre los resultados esperados de los impactos socioeconmicos y ambientales), en cuanto a magnitud en el rango de bajo, moderado, alto; y muy alto, como positivo y negativo. As mismo, considera las estimaciones cuantificables monetariamente.

La descripcin del anlisis costo beneficio se realizar considerando el valor del impacto ambiental, el mbito de influencia y la naturaleza del impacto especificado y analizado. De acuerdo a la metodologa de evaluacin de impactos desarrollada, el valor del impacto podr clasificarse de acuerdo al siguiente intervalo:

11. Niveles de importancia de los impactos:

14.4. Resultados del estudio:

Como resultado del estudio, que ha consistido en elegir una muestra de estudios de impacto ambiental de distintos sectores y analizar la informacin que presentan en cuanto a identificacin de impactos y valorizacin econmica.

La investigacin nos muestra que durante los ltimos aos se han desarrollado estudios de impacto ambiental cuyo enfoque metodolgico no ha sido el ms adecuado; ya que integra todos los impactos en un solo estudio. Ello genera duplicidad de beneficios en la evaluacin del proyecto, adems, se analiza al estudio de impacto ambiental en forma independiente al del proyecto de inversin, distorsionando su enfoque.

14.5. Conclusiones:

No existe una relacin entre la valoracin resultado de los estudios de impacto ambiental y la evaluacin de los proyectos de inversin que lo originan.

Es necesario modificar el enfoque metodolgico de los estudios de impacto ambiental y su integracin a los proyectos de inversin.

Incluir la cultura de valorizacin econmica de los planes de manejo ambiental e impactos.

15. Referencia bibliogrfica:

Anda Valencia, W. (2010). Gerencia de Proyectos Sociales y de Inversin Social. 1ra edicin. El Saber Editores. Per.

Anda Valencia, W., (2010). Manual de Gestin Ambiental. 2da. edicin. El Saber Editores. Per.

Castro, R. y Mokate K. (1994). Evaluacin econmica de proyectos de inversin, Facultad de Economa, Universidad de los Andes, Colombia.

Cohen, E. y Franco, R. (1992). Evaluacin de Proyectos Sociales. Editorial SigloXXI, Mxico.

Conesa Fdez-Vitora Vicente, Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental, Edicin Mundi Prensa Libros S.A., Espaa, 1997.

Eduardo Contreras, (2009), Evaluacin de inversiones bajo incertidumbre, Ilpes.

Espinoza Guillermo, Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental, Santiago de Chile, 2001.

Ministerio de Economa y Finanzas, Manuales Metodolgicos.

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