Estudio de vulnerabilidad huaraz e independencia l quispe
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Geog. Liliana Quispe Fabián VULNERABILIDAD ACTUAL Y FUTURA DE LA SUB CUENCA DEL QUILLCAY
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Geog. Liliana Quispe Fabián
VULNERABILIDAD ACTUAL
Y FUTURA DE LA SUB
CUENCA DEL QUILLCAY
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
____________________________________________________________________________
INDICE
PRESENTACIÓN RESUMEN I.- OBJETIVO DEL ESTUDIO 1.1.-Objetivo general II.- MATERIALES Y METODOS 2.2. Metodología 2.2.1. Fase inicial de gabinete 2.2.2 Fase de campo 2.2.3. Fase final de gabinete III.- VULNERABILIDAD ACTUAL 3.2.- Vulnerabilidad Socio demográfica 3.2.1 Población 3.2.2. Seguro de Salud 3.2.3.- Educación 3.3. Vulnerabilidad Económica 3.3.1. PEA 3.3.2. Servicios Básicos 3.4 Vulnerabilidad físico- estructural 3.4.1. Infraestructura y equipamiento de salud 3.4.2. Infraestructura vial 3.4.3. Infraestructura educativa 3.4.4 Infraestructura de vivienda 3.4.5 Infraestructura de riego 3.5 Vulnerabilidad Integrada 3.6 Vulnerabilidad actual ante una avalancha IV.- Conclusiones y Recomendaciones
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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PRESENTACIÓN
Durante años la variación climática ha tenido alteraciones considerables e imperceptibles
por el hombre y su efecto sobre nuestro planeta ha sido mínimo sin afectar ni altear las
actividades del ser humano ni el territorio que lo rodea, sin embargo las actividades diarias
del hombre, la contaminación ambiental y el inadecuado manejo de los ecosistemas ha
generado impacto negativo sobre nuestro planeta.
Los fenómenos naturales se han intensificado sobre nuestro territorio generando
desastres de gran magnitud cuyo efecto sobre la vida y la salud ha traído consecuencias
fatales más aún sobre grupos humanos pobres y vulnerables, asimismo los efectos
negativos sobre sus medios de vida e infraestructura sin respuesta inmediata ante una
emergencia de gran magnitud.
Por su ubicación geográfica los distritos de Independencia y Huaraz no es ajeno e
indiferente a los efectos negativos de los fenómenos naturales recurrentes, especialmente
por tener muy cerca de la ciudad el Imponente Huascaran, Nevados y lagunas como el
Palcacocha que por efecto de la desglaciación puede originar el incremento de la laguna
o generar una ola en la laguna que puede pasar el nivel de las morrenas que circundan la
laguna palcacocha y desplazarse aguas abajo hacia los dos distritos. De ser así, el efecto
sobre la población sería pérdida de vidas humanas, cultivos y viviendas e infraestructura
pública. Es decir, la población presenta diversos tipos de vulnerabilidad entre ellas la
vulnerabilidad física de sus viviendas las que se encuentra expuesta a ambas márgenes
de los ríos (zonas inundables), a esto se suma la vulnerabilidad sociodemográfica que
considera a los diversos grupos etarios entre ellos los niños, personas incapacitadas y
adultos mayores, vulnerabilidad económica.
El análisis de la vulnerabilidad por exposición y fragilidad es reflejado de la poca
capacidad de recuperación de los pobladores afectados después de un desastre de gran
magnitud para lo cual se analizara aspectos necesarios para reducir y tomar medidas
conjuntas para la mitigación de su impacto ante un fenómeno de gran magnitud que ante
otros factores socio naturales originando el desastre.
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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RESUMEN
El estudio temático del Análisis de las vulnerabilidades actual a nivel distrital de los
distritos de Independencia y Huaraz ubicado en la Provincia de Huaraz, consiste en
identificar y representar cartográficamente las tres características de la vulnerabilidad, es
decir aquellas que se dan por exposición, fragilidad y resiliencia ante un fenómeno natural
de gran magnitud puede dar origen un desastre.
La vulnerabilidad sociodemográfica evaluada a través de la población dividida en grupos
etarios, teniendo en cuenta que los niños, adultos mayores, discapacitados y mujeres son
el grupo humano de personas vulnerables ante un desastre de gran magnitud, un
segundo aspecto que hemos evaluado identificar si la población cuenta con un seguro de
salud y el nivel de educación y si asisten a un centro educativo el grupo de jóvenes a nivel
distrital. La dimensión económica lo obtenemos de información de la PEA por actividad
económica y el acceso a los servicios básicos en el territorio de los dos distritos, influye
directamente la calidad de vida del poblador y por ende, en los índices de desarrollo de su
territorio.
El elemento físico estructural como el sistema vial determinan el grado de vulnerabilidad
que está expuesto ante una emergencia debido a la interconexión de sus centros
poblados; los cuales, han originado la actual dinámica de los centros poblados existentes;
hechos que condicionan la accesibilidad y la dotación de servicios básicos para la
población.
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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I. OBJETIVOS
El presente estudio pretende satisfacer los siguientes objetivos:
Analizar la vulnerabilidad actual cuyas variables son; sociodemográfico, económico y
físico estructural de los distritos de Independencia y de Huaraz de la provincia de
Huaraz, cuyas variables nos permitirán identificar el distrito con mayor índice de
vulnerabilidad actual ante el peligro de desastre.
Elaboración de un sub modelo de vulnerabilidad actual representado
cartográficamente para una adecuada gestión del territorio para la reducción de
riesgos.
II. MÉTODOS
2.2. METODOLOGÍA
La metodología se basó en la generación del sub modelo de vulnerabilidad en el
contexto actual cuya información es generada con el software SIG (Sistema de
Información Geográfica) el análisis funcional y espacial cuyas variables reciben una
ponderación que permitirá determinar mediante síntesis de ponderaciones a ser
evaluadas en este proceso y correr simulaciones de escenarios para el nivel de
estudio a realizar en los dos distritos de la sub cuenca de Quillcay.
Para la realización del presente trabajo se ha trabajado las siguientes fases:
2.2.1 Fase inicial de gabinete.
Recopilación y análisis de información secundaria existente, que consistió en
el recojo de información de las dos distritos.
La información para el presente trabajo se obtuvo de:
Dirección Regional de Salud.
Dirección Regional de Educación.
Municipalidad Provincial de Huaraz
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Información del INEI
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Huaraz.
Mapa Base, Área de SIG, proporcionado por el proyecto de cambio
climático
2.2.2. Fase de campo
El levantamiento de información se realizó directamente a través de visita a
las zonas de mayor vulnerabilidad para contrastar la información secundaria
y validada a través del método de la Observación Directa (insitu), para su
posterior análisis de vulnerabilidad actual.
2.2.3. Fase final de gabinete
En esta fase, se realizó la sistematización de toda la información recopilada,
en cada distrito. Esta etapa abarcó lo siguiente:
Análisis de la información primaria y secundaria respecto a los puntos
críticos por fragilidad, exposición y resiliencia para establecer los niveles
de vulnerabilidad.
Procesamiento, que consistió en efectuar todos los ajustes espaciales a
las imágenes satelitales, corregidas a nivel de campo, mediante el
programa Arc Gis 10. 2
Elaboración del mapa
Elaboración de la Leyenda definitiva del mapa.
Redacción de la memoria explicativa del referido mapa.
III. VULNERABILIDAD ACTUAL
3.2. VULNERABILIDAD SOCIO DEMOGRAFICA
La Vulnerabilidad sociodemográfica considera a los grupos humanos como el más
vulnerable asociada a la pobreza debido a que no puede acceder a servicios básicos
que son necesarios por ende sin recursos económicos no pueden acceder a educación
básica, frágiles y sin capacidad de resiliencia ante el peligro de una avalancha. Los
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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gastos generados por la salud y un número grande de personas que no cuentan con
seguro de salud son factores que hacen vulnerable a la población. El nivel de
vulnerabilidad de los dos distritos asciende a 18.6% (Independencia) y 18.58% (Huaraz),
casi en porcentaje iguales refiriéndonos a niños de 0 a 4 años de edad y adultos de 60 a
más años de edad. El seguro de salud considera la discapacidad como una variable
evaluada, en ese sentido el distrito de Huaraz es más vulnerable puesto que tiene un
9.31% de hogares cuenta con algún miembro con discapacidad, mientras que existe un
número considerable de personas que no tienen ningún tipo de seguro haciendo un total
de71% de población vulnerable. Con respecto a la Educación el último nivel de estudios
alcanzados según los datos estadísticos el 43% representa vulnerabilidad del distrito de
Independencia, así mismo es vulnerable en analfabetismo es de 13.18% con respecto a
asistencia a un centro educativo Independencia y Huaraz están en porcentajes iguales
de 61%.
Aquí evaluaremos a la Población distribuida en grupos etarios para identificar cuantos
son más vulnerables y con menos capacidad de resiliencia asimismo, si dicha población
que reside en los distritos de Independencia y Huaraz cuentan con algún tipo de seguro
de salud y el nivel de educación alcanzado.
3.2.1. POBLACIÓN
3.2.1.1. Grupos Etarios
Según el censo del 2007-INEI la población total del distrito de Independencia es de
62,853 habitantes, población mayor a la del distrito de Huaraz que cuenta con un total de
56,186 habitantes. Para fines de este estudio se identificó a grupos etarios de 0-4 años,
5-9 años, 10-19 años, 20-29 años, 30-59 años y de 60 a más años, de los cuales los
grupos etarios más vulnerables identificados son los de 0 a 4 años y los de 60 años a
más años de edad, son considerados los más vulnerables debido a que los niños de 0 a
4 años dependen directamente de la madre o de alguna persona mayor que los tenga a
su cuidado, con respecto a los adultos mayores de 60 años, algunos de ellos por su
condición física tienden a depender de otra persona para sus actividades, en ese sentido
se tiene que velar por su integridad física emocional frente a cualquier hecho que
atenten contra ellos, ya que, no se pueden valer por sí mismos.
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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En ese sentido, el distrito de Huaraz, tiene 4,982 infantes que pertenecen al grupo
etario de 0 a 4 años de edad; mientras que el grupo etario de 60 años a más, alcanza la
cifra de 5,460 adultos mayores; sumados los dos grupos alcanzan cerca de un 18.58 %
frente al total de la población del distrito. El segundo distrito vulnerable de la sub cuenca
del Quillcay es Independencia, el cual tiene 5,808 niños que van de 0 a 4 años de edad
y 5,670 de adultos mayores con respecto a la población total del distrito abarca un
18.26%.
Por tanto el distrito de Huaraz tiene la población más vulnerable de grupos etarios por su
mayor número de niños y adultos mayores frente al total de la población.
Grafico 01- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
Fuente: INEI, elaboración propia
3.2. Seguro de salud
3.2.1 seguro de salud
El acceso de la población a los servicios de salud es deficiente especialmente en zonas
alejadas del país ya que, su complicada geografía hace que no cuenten con la
infraestructura y personal adecuado. Al respecto se ha revisado información de personas
que cuentan con seguro ESALUD, SIS u otro tipo de seguro y lo preocupante es que
hay un número considerable de personas que no cuenta con ningún tipo de seguro que
los avalen agravando más la situación en la que viven con lo cual estas personas que
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
0 - 4
5 - 9
10 - 19
20 - 29
30 - 59
60 a mas
0 - 4 5 - 9 10 - 19 20 - 29 30 - 5960 a
mas
HUARAZ 4,982 5,193 10,690 10,670 19,191 5,460
INDEPENDENCIA 5,808 6,130 12,662 11,961 20,622 5,670
GRUPO ETARIO
HUARAZ
INDEPENDENCIA
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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no cuentan con algún tipo de seguro se les considera altamente vulnerables porque no
se les podría atender de la manera adecuada.
En el distrito de Independencia existe un número reducido de personas que se
encuentran asegurados al sistema integral de salud-SIS de 5,482 y 10,993 personas se
encuentra asegurado al sistema de ESSALUD mientras que 3,128 personas ha tomado
otro tipo de seguro. En vista de que el distrito de Independencia cuenta con mayor
población frente al distrito de Huaraz, aparentemente el distrito de Independencia
tendría el mayor número de personas que no cuentan con ningún tipo de seguro, siendo
43,044 un número considerable que no tienen ningún tipo de seguro representando el
68% de un total de 62,853 personas, sin embargo el distrito de Huaraz tiene 10,604
personas que se encuentran asegurados al sistema de ESSALUD, cantidad casi similar
al distrito de Independencia y 2,877 personas que se encuentran asegurados al Sistema
Integrado de Salud- SIS y 2,89 personas que han tomado otro tipo de seguro, mientras
que 39,695 personas no tienen ningún tipo de seguro, lo que significa que el 71% de un
total de 56,186 personas, estas cifras representan lo vulnerable que es el distrito de
Huaraz con respecto al seguro de salud.
Cuadro 01- Cantidad de personas que cuentan con seguro de salud del distrito de Huaraz e
Independencia
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.2.2 Discapacidad
N°Nombre
de Provincia
Nombre de Distrito
So
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1 HurazINDEPENDENCIA 5,482 21 24 8 153 10,993 3,128 43,044 62,853
2 HuarazHUARAZ 2,877 1 12 4 164 10,604 2,829 39,695 56,186
SEGURO DE SALUD
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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La discapacidad de cualquier persona puede ser de nacimiento o dado por algún
accidente. Lo cual hace que estas personas se vuelvan vulnerables frente a cualquier
hecho que atente contra su salud e integridad física emocional.
El distrito de Independencia es vulnerable puesto que tiene mayor número de familias
con discapacitados representando un 8.7% (1399 hogares) y Huaraz con 9.3% (1286
hogares) respectivamente, con respecto a la población total de cada distrito. Por lo cual
se puede decir que por el número de población total el distrito de Huaraz es más
vulnerable que el distrito de Independencia.
Cuadro 02- Personas con algún tipo de discapacidad
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.3 Educación
3.2.3.1 Sin asistencia a un CE
La educación es muy importante para el progreso de cada persona pero también el
conocer los temas relacionados a la prevención y atención de desastres y así estén
orientados de cómo actuar ante cualquier tipo de evento, pero la calidad de la educación
en zonas rurales y alejadas, que no tengan una conexión con otras localidades, se hace
más inaccesible y deficiente la educación.
Se considera vulnerable al grupo de niños y adolescentes que no asiste a un Centro
Educativo, según datos del INEI-2007 el distrito de Independencia y el distrito de Huaraz
tienen el 61 % de adolescentes que se dedican a otras actividades seglares y/o laborales
como la agricultura, comercio, etc. y no tienen recursos económicos, o también es el
caso de la inaccesibilidad a un Centro Educativo que dificultan su desarrollo.
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
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res
Sin
Nin
gú
n m
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n d
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1 Huraz INDEPENDENCIA 14689 1399 16,088
2 Huaraz HUARAZ 12522 1286 13,808
DISCAPACIDAD
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Cuadro 03- Asistencia de alumnos a un Centro Educativo
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.3.2 Analfabetismo
El analfabetismo es una traba para el desarrollo de la personas, ya que no cuentan con
una instrucción adecuada y también porque nunca han asistido a un centro educativo.
Aparentemente este número ha ido disminuyendo por los programas lanzados por el
gobierno en zonas rurales y alejadas del país, pero sigue siendo aún un problema
porque no se llega a todos las zonas del país por su inaccesibilidad, lejanía y otros
factores.
El distrito más representativo de personas que no sabe leer ni escribir residen en
Independencia con un 13.18% (7,824 hab.), le sigue el distrito de Huaraz con un 11.61%;
(6,178 hab.) los porcentajes suelen ser no muy altos, sin embargo es un indicador que
aún se debe trabajar para reducir el analfabetismo ya que el 86.82% de Independencia
sabe leer y escribir y en Huaraz el 88.39% sabe leer y escribir pero de igual manera es
una limitante para su mejor desarrollo. En ese contexto el distrito vulnerable es
Independencia por presentar un porcentaje alto frente al distrito de Huaraz.
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
Si a
sis
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No
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1 Huaraz INDEPENDENCIA 23118 36,263 59,381 38.93 61.07
2 Huaraz HUARAZ 20483 32,729 53,212 38.49 61.51
ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Grafico 02- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
Fuente: INEI, elaboración propia
3.2.3.3 Último nivel de estudios
La mayoría de las personas que viven en las provincias que se encuentran más alejadas
del casco urbano, consideradas zonas rurales, y también tienen una complicada
accesibilidad y no tienen la infraestructura ni personal adecuado llegan hasta el nivel
primario o en otros no asisten al colegio dado por otros motivos (económicos o sociales).
Según los datos del Censo del INEI un número alto de personas no ha alcanzado ningún
nivel de estudios, es decir 6,950 personas, los que alcanzaron estudiar hasta educación
inicial son 1,569 personas y aquellos que lograron estudiar hasta el nivel primaria son
17,074 personas un número bastante alto, de allí se desprende que el distrito de
Independencia es vulnerable debido a que representa el 43.11% de un total de 59,369
personas. En el distrito de Independencia el 57% de la población asiste a un CE de
secundaria, superior y universitaria. Con respecto al distrito de Huaraz la cifra es menor
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Si lee y escribe No lee y escribe TOTAL
Analfabetismo
Independencia Huaraz
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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al distrito de independencia, sim embargo siguen siendo preocupantes, puesto que 5,796
personas no han alcanzado ningún nivel de estudios y 1,523 personas alcanzaron
estudiar hasta educación inicial 1,98 personas estudiaron hasta primaria como último
nivel de estudios representando un 38.09% de un total de 53,159. Eso quiere decir que
el 62% de la población alcanzo estudios a nivel secundario, superior no universitario y
universitario. Por las cifras antes descritas es evidente que el distrito de Independencia
es el más vulnerable.
Grafico 03- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
Fuente: INEI, elaboración propia
3.3. VULNERABILIDAD ECONOMICA
La vulnerabilidad económica para nuestro estudio evaluó dos aspectos; la población
económicamente activa y los servicios básicos (agua, desagüe y alumbrado público) para ambos
distritos.
En ese sentido, la población económicamente activa predominante es el comercio al por menor;
como se evidencia en los mercados, plazuelas, calles, etc, le sigue una actividad que se
contrapone a la construcción, es decir la agricultura y la ganadería, en tercer lugar y visto que el
casco urbano ha crecido y modernizado la construcción ha tomado predominancia para la
edificación de hoteles y restaurantes que puedan brindar la atención necesaria a los turistas.
Finalmente el trasporte, almacenamiento y comunicaciones.
2.1 PEA
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Las actividades económicas que se realizan en el distrito de Independencia y de Huaraz
son la agricultura, industria manufacturera, construcción, comercio por menor, hoteles y
restaurantes, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, administración
pública, enseñanza. Estos grupos podrían sufrir más daño ya que, viven de la naturaleza
y frente al peligro de una avalancha se verían seriamente afectados y con ello la
rentabilidad del negocio, ya que, no son bien remunerados y no tienen el dinero
suficiente para tomar medidas preventivas, lo cual concluye que son altamente
vulnerables.
El total de la PEA del distrito de Independencia es de 21,659, distrito con mayor
porcentaje de pobladores que se dedican al comercio por menor seguido de la
agricultura y de la construcción, en ese orden con un 86.92% no vulnerable, sin
embargo el 13.08% del total de la PEA del distrito de independencia representa
vulnerabilidad.
Con respecto al distrito de Huaraz, el 10.01% (2,199 hab.) es vulnerable, respecto al
total de su población distrito de Huaraz que representa un 89.99% no vulnerable. Por lo
expuesto se puede decir que la PEA con mayor vulnerabilidad está representada en el
distrito de independencia.
Cuadro 04- Población Económicamente Activa por actividad económica
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
2.2 Servicios básicos
2.2.1 Cobertura de agua potable
Los servicios básicos son importantes para el hogar de cada familia y también para su
salud. El agua es importante para la supervivencia de la persona, pero también se tiene
en cuenta la calidad del agua para el bienestar de la población, por eso el agua potable
VE1
N°Nombre
de Provincia
Nombre de Distrito
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1 Huaraz INDEPENDENCIA 2,581 5 352 1243 65 2,416 525 311 3,462 1,149 1,943 137 1,340 1,088 2,592 539 834 839 238 21,659 86.92 13.08
2 Huaraz HUARAZ 2,001 3 352 1203 62 1,785 424 354 4,396 1,523 1,903 187 1,558 1,000 2,508 766 837 670 431 21,963 89.99 10.01
PEA POR ACTIVIDAD ECONOMICA
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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tiene que llegar a todos los hogares, en el caso de zonas rurales y lejanas es menos
accesible este servicio porque, su inaccesibilidad y su geografía la hace más
complicada.
Se considera vulnerable aquellos hogares que se abastecen de agua a través de
camión cisterna, pozo, río, acequia, manantial o similar; para nuestra área de estudio, el
distrito medianamente vulnerable es Huaraz, debido al 11.94% de hogares (1,515
hogares) que optan por abastecerse del recurso hídrico de la manera antes señalada ya
que el 86.06%,de hogares se abastecen de agua potable a través de la red pública
dentro de la vivienda (10,033 hogares), red pública fuera de la vivienda (984 hogares) y
pilón de uso público (154 hogares).
Mientras que el distrito de Independencia tiene una vulnerabilidad baja ya que
porcentualmente representa el 8.61% (1,304 hogares) que se abastecen de camión
cisterna, pozo, río acequia u otra forma, no se sabe realmente la calidad del agua
porque, podría estar contaminada por otras actividades por ende, serían afectados por
enfermedades que atenten contra su salud.
Cuadro 05- Cobertura de agua potable a nivel de distrito
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.3.2.2 Cobertura de desagüe
La cobertura de desagüe es muy importante para que los desechos sean evacuados
adecuadamente sin contaminar un cuerpo de agua.
VE2
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
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1 Huaraz INDEPENDENCIA 11,790 1,943 115 7 197 696 355 49 15,152 91.39 8.61
2 Huaraz HUARAZ 10,033 984 154 49 323 749 281 113 12,686 88.06 11.94
COBERTURA DE AGUA POTABLE
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
____________________________________________________________________________
Se considera vulnerable a los hogares que tienen pozo séptico, letrina, usan el río,
acequia, canal y aquellos hogares que no tienen instalado desagüe en su domicilio. En
ese sentido el distrito de Independencia tiene mayor número de familias sin la cobertura
de desagüe, representado por 5,018 viviendas (33.12%), mientras que el distrito de
Huaraz es medianamente vulnerable porque tiene 3,032 viviendas (23.90%) de hogares
carecen de este servicio debido a que el 76.10% de la población cuenta con la red
pública de desagüe dentro de la vivienda o fuera de la vivienda. El distrito de
Independencia es altamente vulnerable debido a que usan pozo ciego y letrinas lo cual
perjudicaría a la salud de las familias.
Cuadro 06- Cobertura de desagüe a nivel distrital
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.3.2.3 Cobertura de alumbrado eléctrico
El servicio eléctrico es un derecho que deben de tener todos, pero la realidad no es así,
especialmente en zonas rurales y lejanas del centro, por ello a los hogares que no
cuentan con este servicios son vulnerables ya que, sin alumbrado eléctrico no
desarrollarían sus actividades, y también ante cualquier desastre natural o antrópico que
se desarrolle en la noche no podrían actuar correctamente sin electricidad.
VE3
N°Nombre de
Distrito
Red
pú
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ca d
e d
esag
ue
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la V
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Red
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S
1 Huaraz INDEPENDENCIA 8,862 1,272 548 2,062 203 2,205 15,152 66.88 33.12
2 HuarazHUARAZ 8,674 980 269 636 273 1,854 12,686 76.10 23.90
COBERTURA DE DESAGUE
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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El distrito con mayor número de hogares sin alumbrado eléctrico es Huaraz, porque
tiene 14.10% de un total de 12,286 hogares, en consecuencia es medianamente
vulnerable en lo que se refiere a la cobertura de alumbrado eléctrico, mientras que el
distrito de Independencia tiene13.66% de hogares que no tienen energía eléctrica en sus
hogares de 15,152 hogares.
Cuadro 07- Cobertura de alumbrado eléctrico
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.4. VULNERABILIDAD FISICO ESTRUCTURAL
3.4.1 Infraestructura y equipamiento de salud
La población requiere un eficiente servicio para su salud contando con la infraestructura
adecuada para atender todas sus necesidades. Según el ministerio de Salud mediante
NT N° 0021-MINSA/ DGSP V.01 categorizo los establecimientos de salud para conocer
en el nivel, su infraestructura y su calidad de atención de los centros de salud, lo cual
toma en cuenta con menor nivel el I – 1 puesto de salud llegando hasta un I-4 (centro de
salud con internamiento), en los distritos de Independencia y Huaraz se observa la
categoría más baja I-1, I-2, I-3, I-4 y solo cuenta con la categoria II-1 en el distrito de
Huaraz- Hospital Víctor Ramos Guardia por ser una Ciudad principal de la provincia.
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito S
i
No
TOT
AL
1 Huaraz INDEPENDENCIA 13,082 2,070 15,152
2 Huaraz HUARAZ 10,897 1,789 12,686
COBERTURA DE ALUMBRADO ELECTRICO
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Cuadro 08- Categorización de los establecimientos de Salud
Fuente: Ministerio de Salud, elaboración propia
La vulnerabilidad se determina por la más baja categorización que sería el I-1 y el estado
de conservación de la edificación puesto que las condiciones climáticas sol, lluvia e
intemperismo deterioran la infraestructura, por lo cual el distrito más vulnerable sería
Independencia que cuenta con 4 centro de salud de categoría I-1 y solo uno de I-2, ya
que, para el total de sus población se requiere centros de salud que tengan más
categorización.
El distrito más poblado es Independencia el cual debería contar con más
establecimientos de salud, esto lo hace altamente vulnerable, ya que ante cualquier
evento no podrían atender a todos debido a que no cuentan con los equipamientos
adecuados.
Los establecimientos de salud son construcciones antiguas que se encuentran en
regular estado de conservación y algunos son muy antiguos que no soportarían la
capacidad de respuesta ante una emergencia puesto que el nivel de atención tiene
pocos médicos así como pocas camas para atención ante una emergencia.
3.4.2. Infraestructura vial
Las redes viales son importantes para la conexión con las demás localidades y el
progreso de esta, ya que las redes que se formarían tanto económicas, sociales y
geográficas ayudarían mucho al crecimiento de las otras localidades. En el caso del Perú
su relieve es muy abrupto especialmente en la sierra lo cual hace complicada su
conectividad con los demás lugares y eso hace que no estén al tanto de las nuevos
cambios que pueden haber, y también frente a cualquier desastre de origen natural
sería más rápido la ayuda y la salida pero a causa de eso se pierda vidas humanas y
CATEGORIAS DESCRIPCIÓN
I-1 Puesto de salud
I-2 Puesto de salud con Médico
I-3 Centrode salud sin internamiento
I-4 Centrode salud con internamiento
II-1 Hospital I
II-2 Hospital II
III-1 Hospital III
III-2 Instituto especializado
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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también dinero; en este aspecto la infraestructura vial del distrito de Huaraz y de
Independencia se encuentran en buen estado de conservación en lo que se refiere a la
carretera asfaltada así como las vía afirmada.
Se ha clasificado la infraestructura vial con las siguientes variables; vía afirmada, vía
asfaltada, vía sin afirmar, camino de herradura y trocha carrozable, al respecto se pude
decir que el distrito de Independencia tiene una extensión de 17 Kilómetros de los cuales
el 58% de su infraestructura vial el altamente vulnerable por encontrarse en trocha
carrozable, y camino de herradura. Mientras que el distrito de Huaraz tiene un 25% de
infraestructura vial vulnerable de un total de 16 Km de longitud, en tal circunstancia el
distrito de Independencia presenta mayor índice de Vulnerabilidad.
3.4.3 Infraestructura educativa
La cobertura de centros educativos es mínima en las zonas rurales, pero el mayor de
centros que hay son el de nivel primario, muy pocos tienes jardín y prácticamente son
contados los distritos que cuentan con centros de estudios superiores. Los que no tienen
un mayor número de centros educativos y tienen un nivel más bajos son considerados
los más vulnerables.
En el caso del distrito de Independencia cuenta con tres colegios con nivel secundaria y
24 colegios de educación primaria. La infraestructura se encuentra en regular estado de
conservación altamente vulnerable.
Mientras que en el distrito de Huaraz tiene menos centros educativos de nivel primario,
sin embargo un número mayor de CE a nivel secundaria albergando a un número de
jóvenes adolescentes.
Los jóvenes que no siguen estudios o han dejado sus estudios se dedican a otras
actividades como la agricultura, ganadería. Y contribuye a que el progreso de su distrito
que de estancado.
3.4.4. Infraestructura de vivienda
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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La construcción de la vivienda es importante porque son el resguardo y protección de las
familias, en ese sentido la infraestructura de la vivienda está determinado por el tipo de
material constructivo utilizado en la edificación de las casas y edificios en la Provincia de
Huaraz. Aquellos hogares que no cuentan con una infraestructura adecuada se ven
vulnerables frente a un evento natural que podrían perjudicar sus viviendas.
Es vulnerable una construcción si es de adobe o tapia, madera, quincha, estera, piedra
con barro, piedra, sillar con cal o cemento mientras que una edificación es de ladrillo o
concreto armado según los parámetros establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE no es vulnerable. Las casas construidas en el casco urbano del
distrito de Huaraz e Independencia es de material noble refiriéndonos a ladrillo y
concreto armado, Independencia tiene 5,081 viviendas de ladrillo o bloque de cemento
de un total de 15,152 viviendas significando que el 66.47% de viviendas son altamente
vulnerables debido número representativo de viviendas construido con adobe, madera,
quincha, estera, cabe indicar que del porcentaje de viviendas vulnerables 9,795
viviendas son predominantemente de adobe.
Por su parte, el distrito de Huaraz cuenta con 5,461 viviendas construidas de ladrillo o
bloque de cemento de un total de12,686 viviendas y un 56.5% de viviendas vulnerables
de las cuales 6,911 viviendas son de adobe.
Ambos distritos representan un porcentaje de vulnerabilidad, sin embargo el distrito de
Independencia es altamente vulnerable frente al distrito de huaraz.
Cuadro 09- Descripción de la infraestructura de las viviendas
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
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S
1 Huaraz INDEPENDENCIA5,081 9,795 76 18 67 58 10 47 15,152 33.53 66.47
2 Huaraz HUARAZ5,461 6,911 68 13 107 47 19 60 12,686 43.05 56.95
INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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3.4.5 Infraestructura de riego
La infraestructura de riego cumple un papel importante como factor determinante en el
incremento de la seguridad alimentaria, el crecimiento agrícola y productivo, y el
desarrollo humano en las zonas rurales.
El riego desempeña un papel fundamental en el aumento de la producción y
diversificación agrícola, en el empleo rural y en la garantía de alimentos así como
mejorar la gestión de recursos hídricos. En ese sentido, en el área de la sub cuenca se
evidencia dos tipos de materiales predominantes para la infraestructura de riego de
concreto armado y tierra para ambos distritos. Se considera vulnerable aquella
infraestructura de tierra cuya característica es rudimentaria y en mal estado de
conservación.
De allí, el distrito de Independencia tiene un total de 153.37 Km de extensión del
canal cuyo material es predominantemente de tierra y 38.6 Km de longitud cuya
infraestructura es de concreto armado, sin embargo cabe aclarar que el 100% del canal
es altamente vulnerable puesto que su estado de conservación es malo. Mientras que
el distrito de Huaraz tiene una extensión mayor de canal de riego cuya infraestructura
es de concreto armado, es decir 41.64 Km de longitud que aunque no todo el tramo se
encuentra en buen estado de conservación pero si se encuentra operativo y 23.2 km
de longitud cuya infraestructura es de material precario (tierra).
De lo expuesto, se puede decir que el 100% de la infraestructura de riego del distrito de
Independencia es altamente vulnerable y Huaraz es vulnerable también en un 91.13%
Cuadro 10- Descripción de la infraestructura de riego
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.5 Vulnerabilidad Integrada
Para determinar el nivel de vulnerabilidad integrada de los dos distritos se procedió a
analizar por dimensiones es decir, dimensión socio demográfica cuyos aspectos
evaluados son; población (grupos etarios), seguro de salud (seguro de salud,
discapacidad) y educación (sin asistencia a un centro educativo, analfabetismo y último
nivel de estudio alcanzado) se determinó el nivel de vulnerabilidad para cada una de las
variables a nivel distrital y se analizó por distrito otorgándole una ponderación
representado por un valor numérico identificando al distrito de Independencia como más
vulnerable frente al distrito de Huaraz en el aspecto socio demográfico.
La dimensión económica, analizó las variables como: PEA y Servicios básicos (cobertura
de agua potable, cobertura de desagüe y cobertura de alumbrado eléctrico) en el análisis
de la vulnerabilidad arrojo como resaltado que ambos distritos se encuentran en igualdad
de condición representando un nivel bajo de vulnerabilidad.
Finalmente, el análisis de la dimensión físico estructural que evaluó la infraestructura de
salud, Educación, vivienda, vías e infraestructura de riego, siendo la más vulnerable el
distrito de Independencia. El objetivo es analizar la dimensión sociodemográfica,
económica y la infraestructura física de manera integral para poder representarlo en un
mapa considerando los niveles vulnerabilidad según lo establecido por el CENEPRED1,
asignándole el nivel muy alto con el color rojo, vulnerabilidad alta representada con el
1 Manual de Estimación de Riesgo
N°Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
Co
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eto
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TOT
AL
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M)
1 Huaraz INDEPENDENCIA38.26 153 191.63
2 Huaraz HUARAZ 41.64 23.2 64.84
INSFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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color naranja, vulnerabilidad media de color amarillo y vulnerabilidad baja representado
por el color verde.
El resultado de la vulnerabilidad integral determina que el distrito de Independencia es
altamente vulnerable y el distrito de Huaraz es medianamente vulnerable como se
representa en el mapa N°01 y 02
Mapa 02
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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3.6 Vulnerabilidad actual ante una Avalancha
Al hacer el análisis integral de vulnerabilidad el resultado identificó dos áreas vulnerables
actuales de las cuales el distrito de Independencia representa el nivel alto de vulnerabilidad
socio demográfico, económico y de infraestructura. Se mapeo de color naranja el área altamente
vulnerable y amarillo al área medianamente vulnerable para luego proceder a analizar la
vulnerabilidad obtenida con el modelo de peligro ante una avalancha realizado por la
Universidad de Texas.
El escenario actual ante una avalancha arrojo como resultado al distrito de Independencia con
un nivel muy alto de vulnerabilidad identificado en el mapa N°03 de color rojo, eso quiere decir
que se perderían muchas viviendas debido a un número alto de viviendas de adobe, también
afectaría a las viviendas de ladrillo que han sido edificadas de manera artesanal sin un
especialista (ingeniero civil) según lo establece el Reglamento Nacional de Edificaciones -RNE,
la infraestructura de riego que en su mayoría es rudimentaria de tierra se colmataría de material
residual, lodo, roca, etc ante una avalancha y la infraestructura de concreto se perdería o en su
defecto deberá ser rehabilitada, lo que significaría destinar nuevos recursos económicos para su
reconstrucción.
Si la avalancha ocurre en horario escolar, la pérdida de vidas humanas especialmente de niños
de nivel inicial y primaria es alta puesto que es el distrito que cuenta con un número mayor de
centros educativos, no sólo se perdería vidas humanas de infantes y niños, sino también de
adultos debido a que tiene más de 62,500 habitantes.
Por otro lado, el distrito de Huaraz es en la actualidad medianamente vulnerable en el aspecto
socio demográfica, económica y estructuralmente; sin embargo ante una avalancha el nivel de
vulnerabilidad es alto y representado de color rosado en el mapa N° 03, afecta directamente
sobre grupos de personas que trabajan en la ciudad, niños, adultos mayores y sobres sus
edificaciones sean estas viviendas, hoteles, edificios e infraestructura pública.
El color naranja representado en el mapa de forma ovalada y pequeña, es zona con nivel medio
de vulnerabilidad, aunque es un área pequeña también habría un número de personas de
producirse una avalancha. La vulnerabilidad baja se ubica a partir de la cota 3,100 a 3,450
msnm debido a que se encuentra en una pendiente y faldas del cerro, precisamente allí serían
las zonas seguras lo que implicaría determinar un sistema de evacuación hacia los lugares mas
altos o ganar altura.
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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De allí se desprende; la sub cuenca de quillcay tiene forma angosta en la naciente de la sub
cuenca y hacia el casco urbano toma la forma de abanico donde se encuentra emplazado el
distrito de Independencia y Huaraz, eso quiere decir que producirse una avalancha el peligro no
toma en cuenta limites definidos por la sub cuenca, atravesaría el rio Santa y población abajo
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz
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Mapa N° 03
