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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO
“Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La
Parroquia Juan Bautista Aguirre”
Realizado por:
IPSOMARY S.A.
Septiembre 2014
Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
I
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
Los antecedentes del proceso de regulación ambiental es el cumplimiento de la Normativa
Ambiental expresado en el Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del
Texto Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente:
“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades
nuevas y en funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización
ambiental de conformidad con este Reglamento, Manuales y Procedimientos,
Normativa Ambiental Aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente,
en caso de no hacerlo serán objeto de sanciones previstas en la normativa
ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio
de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven de su
incumplimiento”
Como al cumplimiento del oficio 4932-DGA-GPG-2014, que aprueban los Términos de
Referencia (TdRs) para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”.
Es por ello, que el GAD de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, contrata los
servicios de IPSOMARY S.A. para la elaboración del estudio.
JUSTIFICACIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule
(Promotor) impulsando el desarrollo del área de saneamiento, prevé mejorar la calidad y
la cobertura de los servicios de infraestructura sanitaria paralelamente al crecimiento
poblacional y consecuente a la demanda de los mismos.
Dentro de las políticas para la atención a sus habitantes, el GAD municipal ha realizado
estudios del sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para la Parroquia Juan Bautista
Aguirre (LOS TINTOS); esto con la finalidad de dotar y cubrir las demandas requeridas de
saneamiento para la población beneficiada.
La realidad en que se halla inmersa la población al no contar con un sistema eficiente de
cobertura y tratamiento de las aguas servidas, hace que en calidad de autoridades del
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
II
cantón se ejecuten las acciones tendientes a solventar los problemas que se presentan
con relación a la cobertura del servicio y a la calidad del tratamiento
El sistema actual con el que se cuenta la población es pozos sépticos los cuales llegan a
ser un sistema no saludable para la población y el ambiente, además de que en ciertos
sectores la descargas de las aguas se las realiza directamente al cuerpo hídrico.
Por lo que es trascendental desarrollar el sistema de alcantarillado sanitario y Pluvial de la
parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), en conjunto con el sistema de tratamiento
de las aguas residuales domésticas previo a su descarga al Río Los Tintos.
MARCO LEGAL
El Marco Legal Ambiental en el cual se sustenta el presente estudio es el siguiente:
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20,
2008.
Código Orgánico Integral Penal. Registro Oficial Nº 180 --
Lunes 10 de febrero de 2014
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10
Septiembre, 2004.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental.
R.O. Suplemento No. 418 - 10
Septiembre, 2004.
Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No.
423 - 22 Diciembre, 2006.
Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre
Suplemento Viernes, 10 de
septiembre del 2004 - R. O.
No. 418
Ley para la conservación y Uso sustentable de la
biodiversidad
Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
III
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
R.O. Edición Especial Nº 2”-
Marzo 31, 2003.
LIBRO IV
De La Biodiversidad
R.O. Edición Especial Nº 2,
Marzo 31, 2003
Última modificación: 14-ago-
2012
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. TULSMA. Libro VI, Título IV.
Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas,
Desechos peligrosos y especiales
TULSMA. Libro VI, Título V.
Acuerdo Ministerial 161 del 01
de Febrero del 2012
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso Agua. TULSMA. Libro VI, Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. TULSMA. Libro VI, Anexo 2.
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de
combustión. TULSMA. Libro VI, Anexo 3.
Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de
inmisión.
TULSMA. Libro VI, Anexo 4.
Acuerdo Ministerial No. 50,
publicado en Registro Oficial
464 de 7 de Junio del 2011
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones. TULSMA. Libro VI, Anexo 5.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposición Final de Desechos Sólidos No-
peligrosos.
TULSMA. Libro VI, Anexo 6.
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para
las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
R.O. Nº 265 del 13 de febrero
del 2001.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección
Contra Incendios R.O. No. 114 – Abril, 2009
Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas.
R.O. No. 249 – Jueves 10 de
Enero del 2008
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo.
R.O. No. 565 - Noviembre 17,
1986.
Reformado mediante R.O. N°
374, febrero 4, 1994
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IV
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Acuerdo Ministerial N° 068 Publicado en el Registro oficial
033 del 31-07-2013
Acuerdo Ministerial 006 Publicado el 18 de febrero del
2014.
Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para
Registro de Generadores de Desechos Peligrosos,
Gestión de Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de
Materiales Peligrosos.
R.O. No. 334 – Mayo 12,
2008.
Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados
nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales
Registro Oficial Suplemento
856 de 21 de diciembre de
2012
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de
los mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental.
R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.
Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de
mayo del 2008
R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de
julio de 2013
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales
del Gobierno Provincial del Guayas
R.O. Nº 62 (Edición Especial) -
18 de Agosto del 2010
Instructivo para la regularización y seguimiento
ambiental de proyectos, obras o actividades en la
provincia del Guayas
Publicado en la Página Web
del GPG
NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
Requisitos.
Año 2013
NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos
Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.
Requisitos.
Año 2000
Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 Año 2013
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD)
R.O. No. 303 – 19 Octubre,
2010.
Convenio de Basilea
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V
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs)
Convenio de Rotterdam
Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos
de Desechos Peligrosos, Panamá, República de
Panamá
Año 1992
UBICACIÓN DEL PROYECTO
La Parroquia Rural Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), se encuentra ubicado a 12 km al
este de la cabecera cantonal de Daule en la vía hacia Salitre, a orillas del río Los Tintos.
Su ubicación geográfica es:
Coordenadas geográficas del proyecto – Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
Punto
Ubicación
(Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
1 626226.28 9792654.29 Polígono
2 626218.58 9792616.54 Polígono
3 626231.17 9792605.67 Polígono
4 626239.75 9792590.80 Polígono
5 626249.53 9792528.41 Polígono
6 626235.63 9792448.45 Polígono
7 626242.04 9792418.02 Polígono
8 626342.73 9792323.62 Polígono
9 626356.93 9792216.82 Polígono
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
VI
Punto
Ubicación
(Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
10 626425.69 9792022.11 Polígono
11 626638.51 9792074.75 Polígono
12 626855.20 9792214.20 Polígono
13 626785.90 9792271.35 Polígono
14 626675.60 9792498.64 Polígono
15 626571.48 9792706.49 Polígono
16 626520.40 9792782.65 Polígono
17 626307.22 9792737.66 Polígono
18 626242.78 9792702.04 Polígono
19 626221.22 9792682.12 Polígono
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO
(LÍNEA BASE)
La caracterización abarca la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socio-
económicos y culturales de la población que habita en la Zona de Influencia (ZIA), en
donde se va a desarrollar el proyecto.
En el medio físico se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología,
climatología, usos de suelos, calidad del agua, aire y paisaje natural; en este caso los
factores físicos del área de estudio se encuentran inmersos al crecimiento urbano
industrial, lo relevante en este sector fue el Río Los Tintos.
Respecto al medio biótico la vegetación primaria ha sido retirada dando paso al
crecimiento y mejora de la parroquia, a través de la edificación de viviendas y obras
públicas, como las actividades agrícolas en las afueras del centro poblado, en su mayoría
cultivos de arroz.
Durante el recorrido en el área de influencia donde se ubicará el sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre, realizado por el equipo auditor, no
se identificó especies de fauna y flora única, raras o en peligro.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
VII
En cuanto al medio socioeconómico en el área referencial del proyecto del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre, se evidenció que la
población presenta diversas maneras de generación económica, tales como: Tiendas
(víveres), Vendedores ambulantes, así también en el área de influencia se evidenció lo
enunciado a continuación:
Sub Centro de Salud - dirigido por la Dra. Luciana Bolaño.
Instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Juan Bautista
Aguirre – Presidente Sr. Edgar Duarte Gavilánez.
Escuela Fiscal Mixta N°1 Juan Benito Orellana – Directora Lcda. Dora Vargas.
Colegio 27 de Agosto – Rectora Lcda. Nancy Ruiz Castro.
Unidad de Policía Comunitaria Parroquia Juan Bautista Aguirre.
Iglesia Católica.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para el Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)” se prevé dos etapas cada una con un ciclo de vida lo cual es detallado a
continuación:
o El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de seis (6) meses a partir de la
obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones
climáticas lo permitan, tiempo en el cual culminará la construcción del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS).
o Mientras que para la Etapa de Operación y mantenimiento el Ciclo de vida de las
Instalaciones será aproximadamente hasta el 2035
Es de resaltar que el proyecto ha sido diseñado para cubrir una demanda de población de
7.056 habitantes (año 2035) por lo que no se prevé proyecciones de ampliación
El sistema de aguas servidas está compuesto por red de colectores, estación de bombeo,
tanque séptico de cámaras en serie, filtro anaerobio de flujo ascendente y disposición final
en el río Los Tintos.
Fase de construcción de acuerdo al ciclo de vida
Colocación de Campamento y obras provisionales
Desbroce de áreas con arbustos y arboles
Excavación y movimiento de tierra
Movimiento de maquinarias y equipos
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
VIII
Construcción de obras de hormigón armado
Colocación de tuberías
Abandono de la fase de construcción
Es de mencionar que en las actividades de abandono de la fase de construcción se
considera el desalojo de desechos y retiro de obras provisionales que se hayan instalado
en el área.
Fase de Operaciones y Mantenimiento de acuerdo al ciclo de vida
Mantenimiento de las cajas de revisión y estación de bombeo
Descarga de aguas en el cuerpo hídrico
Operación y mantenimiento del sistema de tratamiento del agua residual
Desalojo de residuos sólidos y lodos
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de Manejo Ambiental
para la etapa de operación del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia
Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas, está
estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identifican lo siguiente:
Nombre del Plan
Nombre el programa
Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que
identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.
Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Medidas propuestas
Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)
Medio de verificación
Plazo (medido en meses)
En cuanto a los planes que contendrá el Plan de Manejo Ambiental aplicable para la fase
de construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan
Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas están detallados a
continuación:
Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de manejo de desechos
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Plan de relaciones comunitarias
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
IX
Plan de contingencias
Plan de seguridad y salud en el trabajo
Plan de monitoreo y seguimiento
Plan de abandono y entrega del área
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 1 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto nuevo
identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)”
1. Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo contiene la información relevante de fácil utilización para los revisores
y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”, el mismo que se presenta por separado de informe
principal.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 2 -
2. Índice
El Índice se encuentra organizado de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización para los
revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”:
1. Resumen Ejecutivo ........................................................................................................ - 1 -
2. Índice .............................................................................................................................. - 2 -
3. Ficha Técnica ................................................................................................................. - 8 -
4. Siglas y abreviaturas .................................................................................................... - 10 -
5. Marco Legal e Institucional .......................................................................................... - 11 -
5.1 Constitución de la República del Ecuador (Actualizado a octubre del 2008). ....... - 14 -
5.2 Código Orgánico Integral Penal. 10 febrero, 2014 .................................................. - 16 -
5.3 Ley de Gestión Ambiental. Suplemento N° 418 – 10 septiembre, 2004 ................. - 18 -
5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. Suplemento N°
418 del 10 de septiembre del 2004. .................................................................................... - 20 -
5.5 Ley de la Defensa Contra Incendios. 9 de marzo del 2009 .................................... - 20 -
5.6 Ley Orgánica de la Salud. R.O. 423 – 22 de diciembre, 2006. ............................... - 21 -
5.7 Ley de Aguas Codificación 2004 – 016: R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004 ................. - 22 -
5.8 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Suplemento
Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418. ......................................................... - 23 -
5.9 Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad ............................ - 25 -
5.10 Ley de aguas Codificación 2004 - 016 ..................................................................... - 29 -
5.11 Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971. .................................................. - 30 -
5.12 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). R.O. Edición Especial Nº 2”- Marzo 31, 2003 ................................................. - 32 -
5.13 Libro VI: De la Biodiversidad .................................................................................... - 32 -
5.14 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. TULSMA. Libro VI, Título IV. ................................................... - 34 -
5.15 Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo
Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012 ........................................................................ - 35 -
5.16 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001. ....................... - 52 -
5.17 Reglamento de Prevención, Mitigación y protección contra Incendios. R.O. No. 114 –
Abril, 2009 ............................................................................................................................ - 53 -
5.18 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas. .......... - 56 -
5.19 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. .......................................................................................................... - 61 -
5.20 Acuerdo Ministerial N° 068. Publicado en el Registro oficial 033 del 31-07-2013 .. - 66 -
5.21 Acuerdo Ministerial 006. Publicado el 18 de febrero del 2014. ............................... - 68 -
5.22 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos
Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el
Transporte de Materiales Peligrosos. R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008. ............................ - 69 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 3 -
5.23 Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados nacionales de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de
diciembre de 2012 ............................................................................................................... - 69 -
5.24 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. R.O. Nº 332 – Mayo 8,
2008. .................................................................................................................................. - 70 -
5.25 Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos
de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0, publicado en el
Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013 ....
- 71 -
5.26 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. R.O. Nº 62 (Edición Especial) -18
de Agosto del 2010 .............................................................................................................. - 72 -
5.27 Instructivo para la regularización y seguimiento ambiental de proyecto, obras o
actividades en la provincia del Guayas ............................................................................... - 74 -
5.28 NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos. Requisitos. ........................................................................................................ - 74 -
5.29 NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
Precaución. Requisitos. ....................................................................................................... - 79 -
5.30 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 ............................................... - 81 -
5.31 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010. .................................................................. - 81 -
5.32 Convenios Internacionales ....................................................................................... - 82 -
5.32.1 Convenio de Brasilia ............................................................................................. - 82 -
5.32.2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) - 83 -
5.32.3 Convenio de Rotterdam ........................................................................................ - 85 -
5.32.4 Protocolo de Kioto ................................................................................................. - 85 -
5.32.5 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos de Desechos Peligrosos,
Panamá, República de Panamá 11 de Diciembre del 1992 ............................................... - 85 -
5.32.6 Marco Institucional ................................................................................................ - 86 -
6. Definición del Área Referencial.................................................................................... - 86 -
7. Caracterización y diagnóstico del Área Referencial del Proyecto (línea base) .......... - 89 -
7.1 Caracterización socio ambiental........................................................................... - 89 -
7.1.1 Medio Físico ...................................................................................................... - 89 -
7.1.2 Paisaje Natural .................................................................................................. - 95 -
7.1.2.1 Elementos Abióticos ...................................................................................... - 96 -
7.1.2.2 Elementos Bióticos ........................................................................................ - 96 -
7.1.2.3 Elementos Antrópicos.................................................................................... - 96 -
7.1.3.1 Fase de campo .............................................................................................. - 98 -
7.1.3.2 Flora ............................................................................................................... - 98 -
7.1.3.3 Fauna ........................................................................................................... - 102 -
7.1.3.4 Potenciales amenazas al ecosistema ......................................................... - 106 -
7.1.4 Socio económico ............................................................................................. - 106 -
7.1.4.1 Perfil Demográfico ....................................................................................... - 106 -
7.1.4.2 Alimentación y Nutrición .............................................................................. - 109 -
7.1.4.3 Salud ............................................................................................................ - 113 -
7.1.4.4 Educación .................................................................................................... - 114 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 4 -
7.1.4.5 Vivienda ....................................................................................................... - 115 -
7.1.4.8 Actividades productivas ............................................................................... - 117 -
7.1.4.9 Turismo ........................................................................................................ - 117 -
7.1.4.10 Arqueología ................................................................................................. - 117 -
7.1.4.11 Transporte ................................................................................................... - 118 -
7.1.5 Inventario forestal y Valoración económica por la remoción de la cobertura
vegetal - 118 -
7.1.6 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación ............... - 118 -
7.2 Diagnóstico Ambiental ........................................................................................ - 118 -
8. Descripción del proyecto ............................................................................................ - 119 -
8.1 Antecedentes ...................................................................................................... - 119 -
8.2 Objetivos ............................................................................................................. - 120 -
8.2.1.1 Objetivo general .......................................................................................... - 120 -
8.2.1.2 Objetivos específicos................................................................................... - 120 -
8.3 Justificación......................................................................................................... - 120 -
8.4 Ubicación ............................................................................................................ - 121 -
8.5 Ciclo de vida........................................................................................................ - 123 -
8.6 Requisitos operacionales (documentos Legales) .............................................. - 123 -
8.7 Procesos ............................................................................................................. - 123 -
8.8 Actividades .......................................................................................................... - 129 -
8.8.1 Fase de construcción de acuerdo al ciclo de vida .......................................... - 129 -
8.8.2 Fase de Operaciones y Mantenimiento de acuerdo al ciclo de vida ............. - 132 -
8.8.3 Listado de Insumos requeridos ....................................................................... - 135 -
8.8.4 Listado de Mano de obra requerida ................................................................ - 135 -
8.8.5 Cronograma de construcción del Proyecto .................................................... - 135 -
8.9 Responsabilidades Operativas ........................................................................... - 138 -
8.10 Sustentabilidad del proyecto .............................................................................. - 138 -
8.11 Distancias existentes .......................................................................................... - 138 -
9. Análisis de Alternativa ................................................................................................ - 138 -
10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ....................... - 139 -
10.1 Introducción ............................................................................................................ - 139 -
10.2 Metodología ............................................................................................................ - 139 -
10.3 Parámetros de calificación y valoración de Impactos ............................................ - 142 -
10.3.1 Parámetros de calificación.................................................................................. - 142 -
10.3.2 Valoración de los Impactos................................................................................. - 143 -
10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción,
Operación y Mantenimiento del Proyecto ......................................................................... - 144 -
10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y
Mantenimiento del Proyecto .............................................................................................. - 144 -
10.5.1 Componentes de la Línea Base ......................................................................... - 144 -
10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico ........................................................... - 144 -
10.5.1.1.1 Impactos sobre del Recurso Agua .............................................................. - 145 -
10.5.1.1.2 Impacto sobre del recurso suelo ................................................................. - 146 -
10.5.1.2 Impactos sobre el componente Biótico ........................................................... - 146 -
10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico .......................................... - 147 -
10.6 Evaluación de los Impactos Ambientales generados durante la Etapa de
Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto. ................................................. - 148 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 5 -
10.6.1 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales ............................................. - 148 -
10.6.2 Matrices de Evaluación Cuali – Cuantitativa de los Impactos Ambientales ...... - 150 -
11. Análisis de riesgo ................................................................................................... - 154 -
11.1 Riesgos del Proyecto al ambiente .......................................................................... - 155 -
11.2 Riesgos del ambiente al proyecto .......................................................................... - 155 -
12. Determinación del Área de Influencia o de Gestión .............................................. - 155 -
12.1 Área de Influencia o de Gestión ............................................................................. - 155 -
12.2 Área de Influencia directa ....................................................................................... - 157 -
12.3 Áreas sensibles ...................................................................................................... - 159 -
13. Plan de manejo ambiental ...................................................................................... - 159 -
13.1 Plan de manejo ambiental en la fase de construcción .......................................... - 160 -
13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención ............................. - 162 -
13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos .................................................... - 164 -
13.1.3 Plan de manejo de desechos ............................................................................. - 171 -
13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ............................. - 181 -
13.1.5 Plan de relaciones comunitarias......................................................................... - 182 -
13.1.6 Plan de contingencias ......................................................................................... - 187 -
13.1.6.1 Objetivo ........................................................................................................... - 187 -
13.1.6.2 Niveles de responsabilidades para el Plan de Contingencia ......................... - 187 -
13.1.6.3 Tipos de accidentes y/o emergencia posibles durante la fase de construcción del
proyecto. - 187 -
13.1.6.4 Clasificación de contingencias para el proyecto Sistema de Alcantarillado
Sanitario y pluvial de la Parroquia Rural Juan Bautista Aguirre ....................................... - 188 -
13.1.6.5 Secuencia para el inicio de acción del grupo de respuesta ........................... - 188 -
13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional .............................................................. - 196 -
13.1.8 Plan de monitoreo y seguimiento ....................................................................... - 200 -
13.1.9 Plan de abandono y entrega del área ................................................................ - 207 -
13.1.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ...................................................... - 211 -
13.2 Plan de manejo ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono - 213 -
13.2.1 Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención .................................. - 213 -
13.2.2 Plan de prevención y mitigación de impactos .................................................... - 214 -
13.2.3 Plan de manejo de desechos ............................................................................. - 217 -
13.2.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ............................. - 222 -
13.2.5 Plan de relaciones comunitarias......................................................................... - 224 -
13.2.6 Plan de contingencias. ........................................................................................ - 225 -
13.2.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo ............................................................. - 228 -
13.2.8 Plan de monitoreo y seguimiento. ...................................................................... - 231 -
13.2.9 Plan de abandono y entrega del área. ............................................................... - 236 -
13.2.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas. ..................................................... - 241 -
13.3 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) ................................ - 242 -
14. Glosario de Términos ............................................................................................. - 249 -
15. Referencias o Bibliografía ...................................................................................... - 251 -
16. Firma de responsabilidad. ...................................................................................... - 252 -
17. Anexos .................................................................................................................... - 253 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 6 -
INDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Marco Legal Ambiental Aplicable ........................................................................ - 11 -
Tabla 2.- Tabla Nº 1 del Libro VI, Anexo 5 ......................................................................... - 48 -
Tabla 3.- Tabla 2 del Reglamento de prevención de incendios ......................................... - 54 -
Tabla 4.- Niveles Máximos de Ruido Permisibles por horas en jornada laboral ............... - 63 -
Tabla 5.- Coordenadas geográficas del proyecto ............................................................... - 88 -
Tabla 6.- Temperatura media del aire en el Ecuador Semestral (enero – junio) 2014 ...... - 94 -
Tabla 7.- Paisaje del área referencial del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la
parroquia Juan Bautista Aguirre .......................................................................................... - 97 -
Tabla 8.- Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto ..... - 99 -
Tabla 9.- Flora identificada en el área de influencia del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre ................................................................... - 101 -
Tabla 10.- Aves identificadas en el área de influencia ..................................................... - 102 -
Tabla 11.- Fauna identificada durante la realización del levantamiento biótico .............. - 105 -
Tabla 12.- Población por sexo .......................................................................................... - 106 -
Tabla 13.- Población según edad - Juan Bautista Aguirre .............................................. - 107 -
Tabla 14.- Población, superficie (Km2), densidad poblacional – Juan Bautista Aguirre . - 108 -
Tabla 15.- Población Migrante por sexo – Juan Bautista Aguirre .................................... - 108 -
Tabla 16.- Juan Bautista Aguirre, Porcentaje de la PEA y PEI por sexo, según rama de
actividad año 2010 ............................................................................................................ - 108 -
Tabla 17.- Porcentaje de la PEA por sexo, según rama de actividad .............................. - 109 -
Tabla 18.- Nivel de instrucción de la población de 5 y más años – Juan Bautista Aguirre ........
........................................................................................................................................... - 114 -
Tabla 19.- Población de 15 y más años por condición de alfabetismo y analfabetismos –
Juan Bautista Aguirre ........................................................................................................ - 114 -
Tabla 20.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda -
parroquia Juan Bautista Aguirre ........................................................................................ - 115 -
Tabla 21.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de material del
techo o cubierta – parroquia Juan Bautista Aguirre ......................................................... - 115 -
Tabla 22.- Viviendas de Juan Bautista Aguirre ................................................................. - 116 -
Tabla 23.- Coordenadas geográficas del proyecto – Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS) .....
........................................................................................................................................... - 121 -
Tabla 24.- Identificación de los impactos .......................................................................... - 140 -
Tabla 25.- Magnitud de los Impactos ................................................................................ - 140 -
Tabla 26.- Importancia de los Impactos ............................................................................ - 141 -
Tabla 27.- Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos .................................... - 142 -
Tabla 28.- Valoración de los impactos .............................................................................. - 143 -
Tabla 29.- Matriz de Identificación de los Impactos ......................................................... - 149 -
Tabla 30.- Matriz de Evaluación de los Impactos ............................................................. - 151 -
Tabla 31.- Matriz de Análisis de Severidad de los Impactos ............................................ - 152 -
Tabla 32.- Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del
proyecto ............................................................................................................................. - 153 -
Tabla 33.- Accidentes y/o emergencias que podrían presentarse durante la fase de
construcción del proyecto .................................................................................................. - 188 -
Tabla 34.- Clasificación de contingencias previstas durante la etapa de construcción del
proyecto ............................................................................................................................. - 188 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 7 -
Tabla 35.- Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) para la etapa de
construcción, operación y mantenimiento........................................................................ - 243 -
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.- Mapa de división política administrativa de parroquias del Cantón Daule ........ - 87 -
Figura 2.- Ubicación de la parroquia Juan Bautista Aguirre en el cantón Daule de la provincia
del Guayas ........................................................................................................................... - 90 -
Figura 3.- Río Los Tintos ..................................................................................................... - 91 -
Figura 4.- Precipitación normal semestral acumulada vs precipitación semestral acumulada
2014. Región Litoral e Insular ............................................................................................. - 92 -
Figura 5.- Anomalía de temperatura media de aire. Semestral (enero - junio) 2014 ........ - 93 -
Figura 6.- Anomalía de la temperatura media del aire, semestre (enero - junio) 2014. Región
Litoral e Insular .................................................................................................................... - 93 -
Figura 7.- Sembríos de arroz – Juan Bautista Aguirre ....................................................... - 95 -
Figura 8.- Pesca artesanal moradores de Juan Bautista Aguirre .................................... - 105 -
Figura 9.- Prevalencia de retardo en talla (T/E ˂ -2DE) en la población de 0 a 60 meses, por
provincias ........................................................................................................................... - 110 -
Figura 10.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población escolar
(5 a 11 años), por provincias ............................................................................................. - 110 -
Figura 11.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población
adolescente (12 a 19 años), por provincias ...................................................................... - 111 -
Figura 12.- Prevalencia de sobrepeso (IMC 25.0 – 29.9), obesidad (IMC≥30.0), y, sobrepeso
u obesidad (IMC ≥ 25.0) adultos (mayores de 19 años), por provincia y edad ............... - 112 -
Figura 13.- Determinantes de los problemas nutricionales con enfoque de ciclo de vida ..........
........................................................................................................................................... - 112 -
Figura 14.- Mortalidad en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000
habitantes .......................................................................................................................... - 114 -
Figura 15.- Ubicación del Proyecto ................................................................................... - 122 -
Figura 16.- Mapa del área de Influencia donde se desarrollará el nuevo proyecto
denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)” .................... - 158 -
Figura 17.- Río Los Tintos ................................................................................................. - 159 -
Figura 18.- Procedimientos para el caso de un derrame de combustible en tierra ......... - 189 -
Figura 19.- Procedimiento para el caso de un siniestro ................................................... - 190 -
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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3. Ficha Técnica
a) Tipo de Estudio Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Categoría IV
b) A
Nombre del proyecto
“Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista
Aguirre (LOS TINTOS)”
Dirección Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), Cantón Daule,
Provincia del Guayas
Actividad código
CCAN 23.4.2.2.3
Construcción y Operación de Sistemas de Alcantarillado
combinado (Alcantarillado y Planta de tratamiento)
Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
Cantón Daule.
Provincia Guayas.
Superficie del área 133.500,00 m2
Ubicación
cartográfica
Ubicación
(Sistema WGS 84 Zona 17 Sur)
Este (X) Norte (Y)
626226.28 9792654.29
626218.58 9792616.54
626231.17 9792605.67
626239.75 9792590.80
626249.53 9792528.41
626235.63 9792448.45
626242.04 9792418.02
626342.73 9792323.62
626356.93 9792216.82
626425.69 9792022.11
626638.51 9792074.75
626855.20 9792214.20
626785.90 9792271.35
626675.60 9792498.64
626571.48 9792706.49
626520.40 9792782.65
626307.22 9792737.66
626242.78 9792702.04
626221.22 9792682.12
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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4. Siglas y abreviaturas
Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan
claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las
palabras y siglas o abreviaturas en el texto.
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
PEA: La población económicamente activa
PEI: Población Económicamente inactiva
AID: Área de Influencia Directa
MAE: Ministerio del Ambiente
PMA: Plan de Manejo Ambiental
PAR: Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención
PPM: Plan de prevención y Mitigación de Impactos
PMD: Plan de Manejo de desechos
PCC: Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
PRC: Plan de relaciones comunitarias
PDC: Plan de contingencia
PSS: Plan de seguridad y salud Ocupacional
PMS: Plan de Monitoreo y Seguimiento
PCA: Plan de Abandono y entrega del área
PRC: Plan de rehabilitación de áreas afectadas
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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5. Marco Legal e Institucional
En este numeral se identificó el marco legal e institucional en el que se inscribe el proyecto,
entre ellas: normas ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios
internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales,
decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre
agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales
e internacionales.
Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustenta el presente estudio es el
siguiente:
Tabla 1.- Marco Legal Ambiental Aplicable
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20,
2008.
Código Orgánico Integral Penal. Registro Oficial Nº 180 --
Lunes 10 de febrero de 2014
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10
Septiembre, 2004.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental.
R.O. Suplemento No. 418 - 10
Septiembre, 2004.
Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No.
423 - 22 Diciembre, 2006.
Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre
Suplemento Viernes, 10 de
septiembre del 2004 - R. O.
No. 418
Ley para la conservación y Uso sustentable de la
biodiversidad
Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
R.O. Edición Especial Nº 2”-
Marzo 31, 2003.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
LIBRO IV
De La Biodiversidad
R.O. Edición Especial Nº 2,
Marzo 31, 2003
Última modificación: 14-ago-
2012
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. TULSMA. Libro VI, Título IV.
Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas,
Desechos peligrosos y especiales
TULSMA. Libro VI, Título V.
Acuerdo Ministerial 161 del 01
de Febrero del 2012
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso Agua. TULSMA. Libro VI, Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. TULSMA. Libro VI, Anexo 2.
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de
combustión. TULSMA. Libro VI, Anexo 3.
Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de
inmisión.
TULSMA. Libro VI, Anexo 4.
Acuerdo Ministerial No. 50,
publicado en Registro Oficial
464 de 7 de Junio del 2011
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones. TULSMA. Libro VI, Anexo 5.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposición Final de Desechos Sólidos No-
peligrosos.
TULSMA. Libro VI, Anexo 6.
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para
las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
R.O. Nº 265 del 13 de febrero
del 2001.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección
Contra Incendios R.O. No. 114 – Abril, 2009
Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas.
R.O. No. 249 – Jueves 10 de
Enero del 2008
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo.
R.O. No. 565 - Noviembre 17,
1986.
Reformado mediante R.O. N°
374, febrero 4, 1994
Acuerdo Ministerial N° 068 Publicado en el Registro oficial
033 del 31-07-2013
Acuerdo Ministerial 006 Publicado el 18 de febrero del
2014.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
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INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para
Registro de Generadores de Desechos Peligrosos,
Gestión de Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de
Materiales Peligrosos.
R.O. No. 334 – Mayo 12,
2008.
Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados
nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales
Registro Oficial Suplemento
856 de 21 de diciembre de
2012
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de
los mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental.
R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.
Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de
mayo del 2008
R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de
julio de 2013
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales
del Gobierno Provincial del Guayas
R.O. Nº 62 (Edición Especial) -
18 de Agosto del 2010
Instructivo para la regularización y seguimiento
ambiental de proyectos, obras o actividades en la
provincia del Guayas
Publicado en la Página Web
del GPG
NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
Requisitos.
Año 2013
NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos
Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.
Requisitos.
Año 2000
Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 Año 2013
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD)
R.O. No. 303 – 19 Octubre,
2010.
Convenio de Basilea
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs)
Convenio de Rotterdam
Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos
de Desechos Peligrosos, Panamá, República de
Panamá
Año 1992
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 14 -
5.1 Constitución de la República del Ecuador (Actualizado a octubre del 2008).
Título II: Derechos
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua.
Capítulo Séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a
los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 15 -
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o
real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo
del Estado.
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5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo
con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza.
Sección Sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
5.2 Código Orgánico Integral Penal. 10 febrero, 2014
Capítulo cuarto
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha
Mama
Sección primera
Delitos contra la biodiversidad
Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las
áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:
1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos
naturales.
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2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o
falsas promesas.
Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice,
especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o
fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así
como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de
incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por
subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de
la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales
ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.
Sección segunda
Delitos contra los recursos naturales
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos,
aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los
recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será
sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo
forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus
funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación,
provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa
vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera
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o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los
recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
Sección tercera
Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,
transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas
o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados
nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y
recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años
5.3 Ley de Gestión Ambiental. Suplemento N° 418 – 10 septiembre, 2004
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles
y sanciones en esta materia (Artículo 1).
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Capítulo III
De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o
acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución
Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de
nulidad de los contratos respectivos.
Título V
De la Información y vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la
brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias
para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
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- 20 -
disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios
mínimos vitales generales.
5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. Suplemento
N° 418 del 10 de septiembre del 2004.
Capítulo I
De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como
fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de
petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a
cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II
De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la flora y a las propiedades.
Capítulo III
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes
5.5 Ley de la Defensa Contra Incendios. 9 de marzo del 2009
Esta ley cuenta con los siguientes capítulos
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CAPÍTULO I De la organización
CAPÍTULO II Del Personal
CAPÍTULO III De las Contravenciones
CAPÍTULO IV De la Competencia y el Procedimiento
CAPÍTULO V De los Recursos Económicos
CAPÍTULO VI Disposiciones Generales
5.6 Ley Orgánica de la Salud. R.O. 423 – 22 de diciembre, 2006.
En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad
sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,
las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier
tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,
tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de
las fuentes de agua para consumo humano”.
Titulo Único
Capítulo I
Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua
potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y
cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano.
Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación
las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros
organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y
sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo
humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde
establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud
humana.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
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correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.
Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir esta disposición.
Capítulo III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas
normas.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;
así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de
evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
5.7 Ley de Aguas Codificación 2004 – 016: R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004
Título I
Disposiciones Generales
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación
necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
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Capítulo II
De la Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de
esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación
de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua,
como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por
tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones
constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las
que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego.
5.8 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Suplemento Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418.
De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres
Capítulo I
Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 69.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de
áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,
turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que
contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería, mediante Acuerdo, la determinación y
delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.
Art. 70.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su
administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca
Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A este
efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.
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Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre el ningún
derecho real.
Capitulo II
De la Administración del Patrimonio de Áreas Naturales
Art. 73.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los
límites del patrimonio de áreas naturales serán expropiadas o revertirán al dominio del
Estado, de acuerdo con las leyes de la materia.
Capitulo III
De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres
Art. 74.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejara con sujeción a programas
específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan
general sobre esta materia.
En estas áreas solo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio de
Agricultura y Ganadería.
Art. 75.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio de
Agricultura y Ganadería determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades,
incluyendo la investigación científica.
En los Reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que
fueren necesarios.
Art. 76.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio de
Agricultura y Ganadería su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá
las siguientes funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y
otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la
degradación del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extinción;
d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de
investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
e) Desarrollar las actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la
flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la
conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las demás que le asignen la Ley y el Reglamento.
Art. 77.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio
de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el
que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y
aprovechamiento estén prohibidos.
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Art. 78.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de
áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u
ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar
contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.
5.9 Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad
Título I
Del objeto y principios de la ley
Capítulo I
Del Objeto de la Ley
Artículo 1.- La Ley para la Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad tiene por
objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad y regular e impulsar su utilización
sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso
sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la
bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la recuperación
de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos
sobre la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal.
Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por biodiversidad o diversidad biológica
a la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente y los derivados de los mismos,
incluidos: los ecosistemas terrestres y marinos, otros ecosistemas acuáticos y, los complejos
ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre
especies y de los ecosistemas. La biodiversidad ecuatoriana además comprende las
especies migratorias que por causas naturales se encuentren en el territorio nacional.
La biodiversidad constituye la base del capital natural del país, capaz de proporcionar un
flujo constante de bienes y servicios, cuya conservación y utilización sustentable permitan
satisfacer las necesidades humanas y garantizar el sustento y la salud de la población.
Artículo 3.- El Estado tiene derecho soberano sobre su biodiversidad cuyos componentes
constituyen bienes nacionales de uso público. Los derechos constituidos sobre bienes de
propiedad privada y comunal deberán ejercitarse de conformidad con las limitaciones y
objetivos establecidos en la Constitución, en otras leyes relacionadas y en esta Ley.
El Estado determinará en coordinación con los sectores públicos y privado, y con los
pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades locales, las condiciones para la
conservación y el uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios.
Artículo 4. - Para fines de aplicación de esta Ley, se excluye del ámbito de la misma a los
seres humanos, sus células y en general todos sus recursos genéticos derivados.
También se excluye el intercambio de recursos genéticos, sus productos derivados, los
recursos biológicos que los contienen, o de los componentes intangibles asociados a estos,
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que realicen las comunidades indígenas, afroecuatorianas y locales entre sí, y para su
propio consumo, basadas en sus prácticas consuetudinarias.
Título III
De la conservación de la biodiversidad
Artículo 17.- La conservación de la biodiversidad se realizará in-situ o ex-situ dependiendo
de sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión
genética, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus
correspondientes planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente.
Capítulo I
De la Conservación In Situ
Artículo 18.- Adicionalmente al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, serán
objeto prioritario de conservación in situ, las áreas, regiones, ecosistemas, especies,
poblaciones, razas o variedades animales y vegetales que, indistintamente resguarden la
capacidad de soporte de la oferta ambiental de bienes y servicios para las actividades de
producción y consumo sustentable y representen altos valores de uso o de opción ligados a
los requerimientos socio-económicos y culturales locales, nacionales e internacionales, y
que:
a) Constituyan centros de endemismo o posean altos niveles de biodiversidad, o.
b) Tengan particular significado religioso, sagrado, o cultural, o.
c) Se encuentren amenazadas o sufran erosión genética.
Sección IV
De Otros Mecanismos e Instrumentos para la Conservación In Situ
Artículo 49.- El Ministerio del Ambiente reconocerá y promoverá el desarrollo de
mecanismos e instrumentos para la conservación in situ de la biodiversidad y sus funciones,
que involucren mecanismos de iniciativa privada, pública o modalidades mixtas distintas a
las del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Los procedimientos para la aplicación de estos mecanismos e instrumentos se sujetarán a lo
establecido en la legislación nacional vigente y en las normas que establezca el Ministerio
del Ambiente.
Artículo 50.- Se reconoce a las Servidumbres Ecológicas como un mecanismo para la
conservación de áreas privadas, de conformidad con lo definido en el Glosario que forma
parte integrante de la presente Ley.
El propietario de un predio sobre el cual se ha constituido una Servidumbre Ecológica, podrá
enajenarlo o constituir otros derechos reales sobre el mismo. La Servidumbre Ecológica
podrá transmitirse por acto entre vivos y sucesión por causa de muerte y podrán constituirse
por tiempo limitado o a perpetuidad.
Los mecanismos para establecer servidumbres ecológicas se atendrán a lo dispuesto en el
Código Civil con relación a Servidumbres.
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Capítulo IV
De la Protección de Especies
Endémicas y Amenazadas de Extinción
Artículo 59.- Es obligación del Estado la protección en el territorio nacional de las especies
endémicas y amenazadas de extinción. A tal efecto, el Ministerio del Ambiente en
coordinación con otras entidades públicas y privadas, promoverá, regulará, ejecutará y
controlará las acciones enfocadas a la conservación, investigación y recuperación de estas
especies, preferentemente mediante la protección de sus hábitats.
Artículo 60.- Se prohíbe la cacería, captura, recolección, tenencia, transporte,
comercialización interna y exportación de especímenes, elementos constitutivos y
subproductos de especies silvestres amenazadas de extinción que consten en la lista CITES
y aquellas que emita periódicamente el Ministerio del Ambiente, excepto para actividades de
investigación y de conservación ex situ, debidamente autorizadas por el Ministerio del
Ambiente.
Capítulo V
De la Introducción y Control de las Especies Exóticas
Artículo 61.- El Ministerio del Ambiente, en coordinación con las entidades públicas,
privadas nacionales o internacionales involucradas, en especial con aquellas que disponen
de información científico-técnica pertinente, regulará, controlará o prohibirá la introducción y
el manejo de especies exóticas al territorio nacional y dentro del mismo, en base a una
evaluación de riesgo.
Artículo 62.- Se prohíbe la introducción de especies exóticas en el Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas, excepto para fines de control biológico científicamente
justificado y aprobado por el Ministerio del Ambiente. Los respectivos planes de manejo de
cada área establecerán medidas para el control y erradicación de las especies exóticas
previamente introducidas en dichas áreas.
Capítulo II
De la Biodiversidad Silvestre Terrestre
Artículo 66.- El uso de la biodiversidad silvestre terrestre se realizará de conformidad con lo
establecido en esta Ley. El Ministerio del Ambiente establecerá los criterios e indicadores de
sustentabilidad que serán la base de los planes de manejo para el uso de la biodiversidad
silvestre terrestre, cuyo cumplimiento será supervisado periódicamente por este Ministerio.
Artículo 67.- Las actividades de cacería, captura, recolección y comercialización de
especímenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres terrestres, en
todo el territorio nacional estarán reguladas por el Ministerio del Ambiente el cual
establecerá las especies, períodos, vedas totales o parciales, permanentes o temporales,
áreas geográficas, armas e instrumentos permitidos y prohibidos, y demás requisitos para la
ejecución de estas actividades de conformidad con lo establecido por esta Ley, su
Reglamento General de Aplicación y otras regulaciones emitidas por el Ministerio del
Ambiente.
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Estas actividades deberán contar con las respectivas autorizaciones otorgadas por el
Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de respectivos requisitos.
Artículo 68.- La exportación e importación de especímenes, elementos constitutivos y
subproductos de especies silvestres terrestres, estará sujeta a las disposiciones de esta
Ley, de los instrumentos internacionales vigentes en la materia, y de las regulaciones
emitidas por el Ministerio del Ambiente.
Capítulo VII
De la Bioseguridad
Artículo 82.- El Ministerio del Ambiente regulará:
a) El desarrollo, la manipulación, la transferencia incluyendo la importación y exportación, el
transporte, el uso contenido, la liberación, la comercialización y la utilización de organismos
vivos modificados, sus productos y el tratamiento de sus desechos; y, b) Todos los procesos
en la cadena de producción y las prácticas que impliquen la utilización de la tecnología del
ADN recombinante y técnicas moleculares en laboratorios, hospitales e industrias.
Artículo 83.- El Ministerio del Ambiente, como autoridad nacional competente, velará por el
cumplimiento de la presente Ley en materia de bioseguridad y las resoluciones que adopte
tomarán en consideración el informe técnico emitido por los ministerios competentes. De
igual manera, coordinará con las entidades públicas y privadas involucradas en el tema, la
elaboración del Reglamento Nacional sobre Bioseguridad.
El Ministerio del Ambiente podrá delegar a entidades públicas o privadas de alta tecnología
las funciones de evaluación, de riesgo, auditoría y control de las actividades que impliquen
la utilización de organismos vivos modificados.
Artículo 84.- A fin de proteger el ambiente, la biodiversidad y la salud humana, la
transferencia o el ingreso de un organismo vivo modificado al territorio nacional estarán
sujetos a un procedimiento de evaluación de riesgo, de conformidad con el Reglamento
respectivo.
Cada organismo vivo modificado deberá ser objeto de análisis individual, sin excepciones, y
la autoridad competente podrá aceptar o negar la solicitud de guía de transferencia o
ingreso.
Artículo 85.- Los Principios de Precaución y de Consentimiento Fundamentado Previo de la
presente Ley se aplicarán como mecanismos obligatorios en todo lo concerniente a las
actividades de manipulación, utilización, liberación, transferencia y comercialización de
organismos vivos modificados.
Los sectores en los que se utilice o se planeé utilizar la tecnología del ADN recombinante y
técnicas moleculares, como en la medicina e industria farmacéutica, agricultura (cultivos y
pastos), ganadería y avicultura, productos veterinarios incluyendo vacunas, acuacultura y
piscicultura, industria alimenticia, microorganismos de uso variado para bioremediación y
biofertilización, deberán sujetarse a los principios mencionados.
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El Reglamento Nacional de Bioseguridad definirá el mecanismo mediante el cual se
aplicarán tales principios en materia de bioseguridad.
Artículo 86.- El Consentimiento Fundamentado Previo debe ser otorgado por el Estado,
como requisito previo a la negociación o suscripción de contratos en todo lo concerniente a
las actividades de manipulación, utilización, liberación, transferencia y comercialización de
organismos vivos modificados dentro del territorio nacional o bioseguridad.
Mediante reglamento se definirá el mecanismo mediante el cual se aplicarán tales principios
en materia de bioseguridad
5.10 Ley de aguas Codificación 2004 - 016
Título I
Disposiciones Generales
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación
necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
Capítulo II
De la Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de
esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación
de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua,
como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por
tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones
constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las
que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego.
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5.11 Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971.
Libro II
De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud
Título I
Del Saneamiento Ambiental
Capítulo I
Disposiciones Generales
Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar
y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.
Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las
normas y a los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las
atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o
privado.
Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra
pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización
o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y
memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad
de salud, la que las inspeccionará periódicamente.
Art. 10.- Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el perímetro urbano, están
obligados a mantenerlos con el respectivo cerramiento.
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la
salud.
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores
desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán
establecidos por la autoridad de salud.
Capítulo II
Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano
Art. 15.- El Ministerio de Salud Pública mantendrá bajo vigilancia técnica y sanitaria
todo suministro de agua potable, a fin de asegurar su pureza y calidad, pudiendo clausurar
el servicio que no cumpla con las normas y disposiciones vigentes.
Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o
indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua
y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.
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Art. 20.- En los lugares donde no exista agua potable se promoverán, patrocinarán
y realizarán programas para su abastecimiento, con la participación activa de la
comunidad.
Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución,
utilización y eliminación de las substancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o
irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para
la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al
control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración,
expendio y uso de los llamados diablillos y de los petardos, buscapiés, camaretas y
demás artefactos pirotécnicos peligrosos.
Art. 30.- Se prohíbe el expendio de sustancias y productos cuya venta al público pueda
dar origen a accidentes o intoxicaciones, productos que serán comisados, si las
circunstancias lo requieren.
Capítulo V
De la Recolección y Disposición de Basuras
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente.
Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y
domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados
o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas.
Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la
basura, de acuerdo con el diseño aprobado.
Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición
final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos.
Art. 36.- Queda terminantemente prohibido emplear a menores de edad, en la
recolección, eliminación o industrialización de basuras.
Capitulo IX
De los Establecimientos Industriales y Otros
Art. 54.- Toda persona que desee realizar trabajos de edificación, reparación o
modificación de un inmueble para instalar un establecimiento industrial, debe solicitar
permiso previo y presentar los planos correspondientes. Terminada la obra y antes de
su funcionamiento debe obtener la autorización que acredite que se ha cumplido con
todos los requisitos que motivaron la concesión del permiso.
Art. 55.- Se ordenará el traslado de aquellas industrias, depósitos de explosivos o
materiales que constituyan un peligro para la salud, seguridad y bienestar de la
población, si técnicamente dichos peligros no pueden subsanarse.
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5.12 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA). R.O. Edición Especial Nº 2”- Marzo 31, 2003
El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del
Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la
normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue:
Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
Libro VI: De la Calidad Ambiental
Libro VII: Régimen Especial: Galápagos
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su
Cargo y Protección.
5.13 Libro VI: De la Biodiversidad
Capítulo VII
De las Prohibiciones
Art. 103.- Está prohibida, en cualquier día o época del año, la cacería de las especies, aves
o mamíferos, que componen la fauna silvestre y que constan en el Anexo 1 del presente
Título, calificadas como amenazadas o en peligro de extinción. No está asimismo permitido
la cacería en áreas o zonas determinadas y mientras duren las vedas.
Art. 104.- No está permitido utilizar la licencia de cacería, con fines comerciales o
industriales; entendiéndose, en consecuencia, que no puede comercializarse la carne y
otros productos a través de la cacería deportiva.
Art. 105.- No está permitida la práctica de la cacería, que no sea la de naturaleza deportiva
o de subsistencia; por lo tanto, la que quiera efectuarse para fines comerciales, para
extracción y procesamiento de pieles y cueros, elaboración de prendas de vestir, fabricación
de objetos, adornos, artesanías y todo tipo de transformación de partes del cuerpo del
animal, está prohibida.
Se exceptúa de esta disposición el espécimen que luego de cazado por un cazador
deportivo, éste dispone de parte o todo el cuerpo del animal para proceder a elaborar un
trofeo de caza. En estos casos, el cazador reportará tal hecho al Club o Asociación a la que
pertenece; dicha institución autorizará por escrito la confección del trofeo de caza, de todo lo
cual informará oportunamente a la Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas.
Art. 106.- Se prohíbe la cacería de especímenes de fauna silvestre para taxidermia, sin la
autorización previa de la autoridad competente y en los términos de la presente regulación.
Se prohíbe dentro de las épocas de veda y fuera de las temporadas de caza, la
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comercialización, transporte y distribución de la carne de los animales sujetos al control
establecido en la presente regulación.
Art. 107.- Se prohíbe sin excepción alguna, transferir a terceros la licencia de cacería y
cobrar dinero u otros valores por el uso de la misma.
Art. 108.- Se prohíbe la utilización de instrumentos y armas no autorizados para cacería y
las prácticas de esta actividad o relacionadas con ella, como son: utilización de explosivos,
cebos y cacería en período de cría la destrucción de nidos, el envenenamiento, la utilización
de anestésicos y la alteración de los hábitats de las especies, madrigueras y nidos.
Se exceptúa de la prohibición a la que se refiere el inciso anterior, la utilización de trampas y
armas tradicionales, empleadas necesariamente para la cacería de subsistencia, bajo el
control pertinente de la autoridad competente.
Art. 109.- Se prohíbe perturbar y atentar contra la vida de animales silvestres en todo el
país, con las excepciones previstas en esta regulación.
Art. 110.- Se prohíbe la recolección de huevos, captura o aprehensión de neonatos y crías
de animales silvestres, sin la autorización correspondiente.
Art. 111.- No está permitido en las cacerías deportivas y de subsistencia, el uso de faros
halógenos o vehículos motorizados con dispositivos especiales, durante el horario que se
inicia a las 18H30 hasta las 5H30 del día siguiente.
Art. 112.- Se podrá efectuar práctica de cacería nocturna cuando ésta se realice a pie o
caballo, utilizando linternas de frente cuya lámpara no exceda de 120 mm. de diámetro.
Art. 113.- Se prohíbe a los inspectores oficiales de vida silvestre, funcionarios del Ministerio
del Ambiente y miembros del servicio de Vigilancia Verde, la obtención de licencia para
cacería.
Art. 114.- Se prohíbe toda clase de cacería, en las Áreas del Patrimonio Nacional, tales
como: Parques Nacionales, reservas ecológicas, refugios de vida silvestre, reservas
biológicas existentes y las que se crearen en el futuro.
Art. 115.- Se prohíbe la comercialización de la carne producto de la cacería de subsistencia
fuera de los límites de las comunidades campesinas e indígenas, en donde reside el
cazador de subsistencia que los hubiese cazado.
Capítulo VIII
Disposiciones Generales
Art. 116.- Quien incumpla cualquiera de las regulaciones establecidas en el presente Libro
IV, será sancionado, según el caso, acorde a lo determinado en el Título IV, “De las
Infracciones y su Juzgamiento” de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre; todo ello sin perjuicio de la acción penal correspondiente si hubiere lugar.
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Art. 117.- Los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca, y los que más adelante se
constituyan, se inscribirán obligatoriamente en el Ministerio del Ambiente y se sujetarán al
cumplimiento de esta regulación; serán calificadas y en consecuencia tendrán capacidad
para solicitar la expedición de licencias de cacería para sus afiliados, siempre y cuando
entre sus objetivos se encuentre el cuidado y protección del medio ambiente, la flora y fauna
silvestres. Exclusivamente, los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca podrán solicitar y
obtener las licencias de cacería para sus asociados.
5.14 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. TULSMA. Libro VI, Título IV.
Sección II
Art. 45.- Principios Generales
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la
base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación
de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización
de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de
tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a
las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán
considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante
su ciclo de vida.
Art. 46.- Principio Precautorio
En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de
certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,
provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del
caso para prevenir la degradación del ambiente.
Capítulo V
Del Regulado
Sección I
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su
PMA aprobado.
Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas
Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para
terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que
efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.
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Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia
El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten
situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que
puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con
referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de
manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,
cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de
sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de
control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,
remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan
ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio
de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no
cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría
ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad
ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental.
La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
5.15 Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias
químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI,
Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012
Ámbito de Aplicación
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los Convenios
Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.
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En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas
peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo
normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros
correspondientes a cada uno de ellos.
Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas son aquellas que se encuentran en los
Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas aprobados por la Autoridad
Ambiental Nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas, peligrosas y de
uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando las que por magnitud
de su uso o por sus características de peligrosidad, representen alto riesgo potencial o
comprobado para la salud y el ambiente. Los Listados Nacionales de Sustancias Químicas
Peligrosas podrán ser actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Art. 154.- A efectos del presente reglamento, los desechos peligrosos son:
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna
sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico -
infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente
de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal
anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización
del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel
internacional.
En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material
radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la normativa
específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la
Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos
desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 155.- A efectos del presente reglamento los desechos especiales son:
a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno
ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los
cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de
reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así
como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas,
tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de
concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para
los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo
periódico. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la
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caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por
la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto por normas técnicas aceptadas
a nivel internacional; y,
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales.
Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
reglamento todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,
en los términos de los artículos precedentes.
Capítulo III
Sobre los sistemas de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.
Sección I
Gestión integral de las sustancias químicas peligrosas
Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrado por las siguientes
fases:
1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación.
2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado.
3) Almacenamiento.
4) Transporte.
5) Comercialización.
6) Utilización.
Art. 166.- La transferencia (entrega/recepción) de sustancias químicas peligrosas, entre las
fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia
del registro de sustancias químicas peligrosas otorgado al importador, formulador, fabricante
y acondicionador. El Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos y herramientas
necesarias para el efecto. Las personas que realicen la entrega - recepción sin la
verificación respectiva responderán solidariamente.
Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una
declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la
Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El
incumplimiento de esta disposición conllevará la cancelación del registro y aplicación de
sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable.
Art. 168.- Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y transporte de
sustancias químicas peligrosas deberán presentar una declaración anual sobre la gestión de
las mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a las personas naturales o jurídicas que
cuentan con el registro de sustancias químicas peligrosas. El incumplimiento de esta
disposición conllevará a la aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental
aplicable. El procedimiento para dar cumplimiento a esta disposición será emitido mediante
acuerdo ministerial.
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Sección II
Gestión integral de los desechos peligrosos y especiales
Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes
fases:
a) Generación;
b) Almacenamiento;
c) Recolección;
d) Transporte; y,
e) Sistemas de eliminación y disposición final.
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos,
eléctricos, electrónicos y otros considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que
requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin
perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el
equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre
las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la
vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los
prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
Parágrafo I
De la Generación
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable
del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen
para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes
que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad
es solidaria e irrenunciable;
b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y
especiales;
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales
ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsable,
para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante acuerdo ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y
en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o
normas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto con los recursos agua
y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
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e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo
a la norma técnica correspondiente;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental
correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable;
h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá
demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a algún
sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los
lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio del
Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas
internacionales aplicables;
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia desde
la generación hasta la disposición final;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el Ministerio
del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsables;
k. Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen
desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los establecimientos y se
obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable para la jurisdicción correspondiente;
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de desechos
peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por registro otorgado
de manera anual. La información consignada en este documento estará sujeta a
comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes
específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta disposición conllevará la
cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a
que hubiere lugar;
m. Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha
de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad
(transferida/almacenada) y destino;
n. Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
correspondiente la información adicional o complementaria que sea necesaria;
o. Proceder a la actualización del registro otorgado en caso de modificaciones en la
información; y,
p. Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que están en
capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deben actualizar su
Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestión a la autoridad ambiental
competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos y/o sustancias químicas
peligrosas, y/o eliminación de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deben
cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental aplicable;
en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables.
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Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los
desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción
prevista en la legislación ambiental aplicable.
Parágrafo II
Del Almacenamiento
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto
normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases
empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o
especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen
natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir con la
normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, investigación y Aplicaciones
Nucleares o aquella que la reemplace.
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no
podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se
podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho período que no excederá de
6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro
de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir
cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por
todos los efectos ocasionados.
Art. 189.- En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final,
imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la autoridad ambiental podrá
autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos por períodos prolongados, superiores a
los establecidos en el artículo precedente. En este caso, el Ministerio del Ambiente
determinará los lineamientos técnicos para el control del almacenamiento de los desechos
peligrosos.
Art. 190.- Las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de almacenamiento de
desechos peligrosos y/o especiales estarán sujetos a la regularización establecida en el
SUMA, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito
de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos
de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
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b. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
c. No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d. El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
e. En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalación
deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y en caso de
hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones
Nucleares o aquella que la reemplace;
f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de
contingencia;
g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos
para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del
110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas
para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado;
i. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles;
j. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán
mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con
algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica
técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.
Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al
país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y
de un material resistente a la intemperie
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los
criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por
el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no
podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental
emitida por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación
responsable.
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Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de
servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de
custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente
de cada movimiento en el manifiesto único.
Art. 196.- El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su
licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, debe llevar un libro de registro (bitácora) de
los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen,
cantidades, características y destino final que se dará a los mismos y debe realizar la
declaración anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se
emitan para el efecto.
Parágrafo III
De la Recolección
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales deberán
ser recolectados, en forma tal que no afecte la salud de los trabajadores ni al ambiente y se
asegure una separación del flujo de residuos.
Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en
transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del
Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido
en el Parágrafo IV del presente reglamento.
Art. 203.- Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de recolección y
transporte de desechos peligrosos y/o desechos especiales, en el marco del alcance de su
licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, pueden prestar este servicio únicamente a
los generadores registrados.
Además están sujetos a la presentación de la declaración anual de su gestión de acuerdo a
los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya
que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.
Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
1. Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso agua.
La presente norma técnica determina o establece:
Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado;
Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
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Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como
a los cuerpos de agua.
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el
caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio
que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de
producción.
4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de
descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores
de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad
Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se
establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan
determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente
normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de
las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-
semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.3. Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua
marina
4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de
calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán
siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente igual
o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos que lo justifiquen.
En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos múltiples, las normas para
descargas se establecerán considerando los valores más restrictivos de cada uno de los
parámetros fijados para cada uno.
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4.2.3.11 Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la
calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros
correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar los
límites establecidos en esta Norma en la medida requerida.
Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados.
1. Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:
a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.
b. Criterios de calidad de un suelo.
c. Criterios de remediación para suelos contaminados.
d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.
4. Requisitos
4.1 Normas de Aplicación General
Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes
criterios:
Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y
de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización,
reúso y reciclaje.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de
servicios se prohíbe:
El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de
conservación ecológica o áreas naturales protegidas.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar
una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los
desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la
entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,
comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se
encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación
establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados
de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.
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Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la
generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho,
volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las
personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental
de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la
Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes
condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas
mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
Anexo 3 Norma de Emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
1 Objeto
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de
emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen
desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de
gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente
establecidos en la normativa pertinente.
4. Requisitos
4.1 De los Límites Permisibles de Emisiones al Aire Para Fuentes Fijas de Combustión
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas significativas
y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustión.
4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de
combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y
deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.
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4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los
siguientes métodos:
a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de
las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los programas
establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del
equipo de combustión;
b. Resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en
particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;
c. La presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en
cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características del
combustible utilizado.
d. Mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;
e. Mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería;
f. Otros que se llegaren a establecer.
4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con
alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los
debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una
frecuencia de una vez por año.
4.1.1.7 No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrán ser requeridas,
por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus
emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o comprometan las concentraciones
máximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes del aire. Estas últimas
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma
correspondiente a calidad de aire.
Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente.
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica establece:
Los objetivos de calidad del aire ambiente.
Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no
convencionales del aire ambiente.
Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire
ambiente.
1 Objeto
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la
calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para
cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de
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contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en
el aire ambiente.
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.
4.1.2.1 Para los contaminantes criterio del aire, definidos en 4.1.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional
establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de
calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada
ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones
máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su
respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad
de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto
si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad
indicaren esta necesidad.
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la
concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta
microgramos por metro cúbico (50 g/m3).
El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 g/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10
cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período
anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100 g/m3).
Dióxido de azufre (SO2).- La concentración SO2 en 24 horas no deberá exceder ciento
veinticinco microgramos por metro cúbico (125 g/m3), la concentración de este
contaminante para un período de diez minutos, no debe ser mayor a quinientos
microgramos por metro cúbico (500 g/m3).
El promedio aritmético de la concentración de SO2 de todas las muestras en un año no
deberá exceder de sesenta microgramos por metro cúbico (60 g/m3).
Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las muestras
determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez
mil microgramos por metro cúbico (10 000 g/m3) no más de una vez al año. La
concentración máxima en (1) una hora de monóxido de carbono no deberá exceder treinta
mil microgramos por metro cúbico (30 000 g/m3) no más de una vez al año.
Dióxido de nitrógeno (NO2).- El promedio aritmético de la concentración de Dióxido de
nitrógeno, determinado en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cuarenta
microgramos por metro cúbico (40 g/m3).
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La concentración máxima en (1) una hora no deberá exceder doscientos microgramos por
metro cúbico (200 g/m3).
Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
1. Objeto
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y
del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de
ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en
lo referente a la prevención y control de ruidos.
Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores
y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores
para la evaluación de vibraciones en edificaciones.
4 Requisitos
4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas Niveles
máximos permisibles de ruido
4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla.
Tabla 2.- Tabla Nº 1 del Libro VI, Anexo 5
Tabla N º 1
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO
DE SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
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Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por
una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta
norma.
4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados
en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las
mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores
externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la
fuente de emisión de ruidos.
Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No Peligrosos.
1. Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos
deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.
4. Desarrollo
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos
4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que
genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas
áreas.
Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta
formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por
omisión ante el municipio de la ciudad:
a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,
industrias, etc.
b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la
planta baja.
4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en
ningún caso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en
recipientes apropiados y entregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos
sólidos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los
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desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación
cruzada en la disposición final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de
evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también
brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que
puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, será
responsabilidad de los usuarios.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de
transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el
propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del
espacio público afectado y a reparar los daños causados.
4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos
en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales
áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o
situación específica lo exija.
4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de
desechos sólidos.
4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de
plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en
rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario
deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes
podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,
saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.
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4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la entidad
de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo
correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario deben contar con las siguientes características:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color
opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la
corrosión, como plástico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la
manipulación y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados
en condiciones sanitarias inobjetables.
4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como
recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de
amarre fijo.
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos
deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la
construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las
municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de
desechos sólidos.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el
uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar
derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que
establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los
responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.
4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán
ser almacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.
4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos
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4.7.1 Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos,
sólo en el momento en que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea
cestas metálicas donde colocar las fundas.
Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el
acceso a ellas de los niños y de animales domésticos
5.16 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.
Art. 1.- Ámbito.– El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales
incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se llevan a
efecto en el país.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de
exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles
de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por
el Estudio Ambiental respectivo.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos
de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo
de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como
para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán
mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un
material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y
rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR,
para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos
contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se
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realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente
en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de
salud y demás lugares comunitarios o públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a
700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore,
los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la
recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición;
5.17 Reglamento de Prevención, Mitigación y protección contra Incendios. R.O. No.
114 – Abril, 2009
Capítulo I
Ámbito de Aplicación
Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y
de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,
remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas mixtas, y que su actividad sea de
comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración de
público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos,
manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de
siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que por razones
imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio
técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución
Política del Estado, Normas INEN, Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico
Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos vigentes en nuestro país.
Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como
profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones
contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
Capitulo II
Precauciones Estructurales
Art. 3.- Las precauciones estructurales proveen a una edificación de la resistencia necesaria
contra un incendio, limitando la propagación del mismo y reduciendo al mínimo el riesgo
personal y estructural.
Extintores portátiles contra incendios
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,
concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas
públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos
químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar
con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor
que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las
proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en
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lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local,
además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).
Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es
obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No
se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).
En los lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y
capacidad requerida.
Además se proveerá de medidas complementarias según las características del material
empleado.
Los subsuelos y sótanos de edificios que sean destinados a cualquier uso, con superficie de
pisos iguales o superiores a quinientos metros cuadrados (500 m2), deben disponer de
sistemas automáticos de extinción de incendios.
Tabla 3.- Tabla 2 del Reglamento de prevención de incendios
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes
aspectos:
a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o
administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su
responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor esté completamente cargado
y operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o alterado y que no
evidencie daño físico o condición que impida la operación del extintor. La inspección debe
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ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran mediante
una hoja de registro;
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente certificadas,
autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos que dispondrán de
equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga, lubricantes y los repuestos
recomendados por el fabricante;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en la
que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de
agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos datos
estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;
d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6) años. Estarán sujetos
de mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de realizar una
inspección;
e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se
disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita;
f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o
perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto cincuenta
(1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso
el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de cuatro (4)
pulgadas (10 centímetros); y,
g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que realiza este
servicio bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de Bomberos de la
jurisdicción.
Especificaciones técnicas para la seguridad y prevención contra incendios
Art. 121.- Durante la construcción de alguna obra de cualquier tipo, deben tomarse las
precauciones necesarias para evitar incendios, y suprimirlo mediante el equipo adecuado.
Esta protección debe proporcionarse tanto al área ocupada por la obra y sus riesgos
colindantes
Disposiciones generales de protección contra Incendios para toda edificación
Art. 123.- Las edificaciones que fueren objeto de ampliación, remodelación o cambio de uso,
en una superficie mayor a cien metros cuadrados (100 m2) sujetas al control del cuerpo de
bomberos, deben sujetarse a las disposiciones del presente reglamento conforme a su
nuevo uso de suelo.
Art. 124.- Si las obras aumentaren el riesgo de incendio por la nueva disposición funcional o
formal, o por la utilización de materiales altamente inflamables, el Cuerpo de Bomberos de
cada jurisdicción tendrá la potestad para prohibir y/o suspender su ejecución.
Art. 125.- En las construcciones ya existentes, y que no hayan sido edificadas de acuerdo
con las normas reglamentarias de protección contra incendio, debe suplir estas medidas de
seguridad. Y las que no sean factibles de ejecución se compensarán con las que el Cuerpo
de Bomberos de cada jurisdicción determine como las más idóneas.
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5.18 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas.
R.O. No. 249 – Jueves 10 de Enero del 2008
Título Segundo
Disposiciones Generales
Capítulo 1
Obligaciones de Empleadores
Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo deberán:
a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal.
Prever los objetivos, recursos y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo, al
interior de las obras;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódica, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o
ningún riesgo para el trabajador;
e) Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas
con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de
la seguridad y salud de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y
las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades
correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos; y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que
hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;
j) Designar según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un trabajador
delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un servicio de salud en
el trabajo, conforme la Legislación Ambiental Nacional vigente;
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la
ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo;
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l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las normas
vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de prevención de
riesgos y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención de riesgos para obras o
servicios específicos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y actualizados
cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con la participación
de empleadores y trabajadores;
n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comité Paritario de Seguridad y Salud,
así como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el artículo 434 del
Código del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de Riegos del Trabajo
del IESS;
o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; e,
p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los siguientes
aspectos:
• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Procedimientos para las actividades de la organización.
• Instrucciones de trabajo.
• Registros del Sistema de Prevención de Riegos.
Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están
expuestos en sus labores.
Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio, explosión,
escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de fuerza mayor.
Capitulo II
Obligaciones y derechos de los Trabajadores
Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones
que les impartan sus superiores jerárquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de
protección individual y colectiva;
d) Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos únicamente
cuando hayan sido autorizados y capacitados;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de trabajo
que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de los
trabajadores;
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f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su
parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron;
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás
trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya originado
como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo.
i) Someterse a los exámenes médicos programados por el médico del centro de trabajo así
como a los procesos de rehabilitación integral; y,
j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras
actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad competente
Art. 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de
primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de
enfermedad común repentina.
Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que
garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Art. 9.- Los trabajadores serán informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan en sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos.
Art. 10.- Los trabajadores o sus representantes podrán solicitar a la autoridad competente la
realización de una inspección al centro de trabajo, cuando consideren que no existen
condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho comprende el de
estar presentes durante la realización de la respectiva diligencia y en caso de considerarlo
conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.
Art. 11.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un
peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal
supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o
cometido negligencia grave.
Art. 12.- Los trabajadores podrán a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por razones de
salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación, previo informe técnico que así lo
recomiende.
Art. 13.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes
médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral.
Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados.
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Titulo Tercero
Organización de la seguridad y salud
Capítulo I
Sistema de prevención de riesgos Laborales
Art. 16.- Unidad de Seguridad y Servicio Médico.- Conforme lo determinan los
reglamentos de seguridad y salud de los trabajadores y de funcionamiento de servicios
médicos de empresa y siendo la construcción un sector calificado como de alto riesgo, los
centros de trabajo con número mayor a cincuenta trabajadores deberán contar con la
Unidad de Seguridad y el Servicio Médico, liderados por profesionales con formación
especializada en la materia y debidamente acreditados ante el Ministerio de Trabajo y
Empleo. Las funciones de cada una de estas instancias, lo disponen los citados
reglamentos.
Art. 17.- Responsable de prevención de riesgos.- Para el caso de obras o centros de
trabajo con número inferior al mencionado en el artículo anterior, el empleador nominará el
responsable de prevención de riesgos quien acreditará formación en seguridad y salud en el
trabajo.
Art. 18.- Comité paritario de seguridad y salud.- En toda obra de construcción con
número de trabajadores superior a quince, se conformarán y funcionarán acorde al Art. 14
del Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores, los comités paritarios de
seguridad y salud.
Art. 19.- Delegado de seguridad y salud.- En los lugares de trabajo, donde el número de
trabajadores no supere a quince, ellos nominarán un representante: el delegado de
seguridad y salud, quien conjuntamente con el responsable de prevención de riesgos
actuará como organismo paritario al interior de la obra.
Capitulo II
Art. 20.- Responsabilidad Solidaria en Materia de Prevención y Protección Contra Los
Riesgos Del Trabajo.- A efectos de la responsabilidad solidaria entre empleadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo se considerará lo siguiente:
a) Propietario de la obra.- Es responsabilidad del propietario, contratar la ejecución de la
obra con personas naturales o jurídicas cumplidoras de las obligaciones que en materia
de seguridad y salud en el trabajo establece la legislación vigente;
b) Diseñadores y planificadores.- Los diseñadores y planificadores deberán aplicar
normas y preceptos preventivos desde la fase de diseño, en estricto apego a la
normativa legal vigente. Deberán además incluir en presupuesto de obra, el rubro
correspondiente a los programas de prevención de riesgos laborales;
c) Constructor.- El constructor con fundamento en la identificación y evaluación de los
riesgos de los puestos de trabajo, está obligado a la formulación y ejecución de los
programas de prevención y protección respecto a los riesgos del trabajo en los diferentes
procesos de avance de la obra. Asignará los recursos correspondientes para el
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desarrollo de estos programas y tomará cuentas de su cumplimiento a los responsables.
Cuando la ejecución de la obra precise la intervención de intermediarios, tercerizadoras,
contratistas y subcontratistas, el constructor o quien haga sus veces, requerirá de estos,
su registro en el Ministerio de Trabajo, los reglamentos internos de seguridad y salud o
los planes preventivos diseñados en función de los factores de riesgo propios de la obra
o servicio a ejecutar. La presentación: de estos documentos será parte del proceso
contractual y constarán en los contratos respectivos;
d) Tercerizadores de servicios complementarios, contratistas y subcontratistas: Los
tercerizadores, contratistas y subcontratistas, son responsables de la aplicación de la
normativa vigente en materia de seguridad y salud para con sus trabajadores.
Desarrollarán acciones de prevención y protección que se ajusten a los riesgos
inherentes a la obra o servicio a prestar;
e) Intermediarios laborales.- Las personas naturales o jurídicas intermediarios del sector
de la construcción están obligados a seleccionar de manera adecuada el personal
idóneo que se ajuste a las competencias y requerimientos del puesto de trabajo. Son
además responsables de la entrega de información y capacitación general en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
f) Fiscalizadores.- Los fiscalizadores realizarán acciones de verificación del cumplimiento
de los programas preventivos planificados y comprometidos por los empleadores a
través de reglamentos internos o planes mínimos de prevención de riesgos, presentados
al constructor;
g) Residentes de obra y supervisores.- Participar activamente en los programas de
prevención de riesgos en los que sean requeridos, controlar el cumplimiento de las
acciones de capacitación y adiestramiento en cada puesto de trabajo.
Reportar a la Unidad de Seguridad y Salud o al responsable de prevención de riesgos,
en su caso, todos los accidentes, incidentes y situaciones de riesgo para los
trabajadores. Colaborar en las inspecciones y auditorías de seguridad, investigación de
accidentes- incidentes y enfermedades ocupacionales.
Coordinar con el Técnico de Seguridad los procedimientos de trabajo y vigilar el
cumplimiento de los planes de prevención y protección de los trabajadores de terceros;
y,
h) Maestros mayores.- En caso de fungir como contratistas asumirán las responsabilidades
descritas en el literal d) de este artículo. De ser parte de la plantilla del constructor,
apoyarán el trabajo preventivo del residente de obra.
Disposiciones Generales
Cuarta.- Todas los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de construcción
contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de
capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal,
dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución.
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Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto
ambiental ni se los considerará como medidas de mitigación de los mismos, por ser
plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales.
Sexta.- Para todos aquellos aspectos normativos no incluidos en el presente reglamento en
relación con las condiciones y medio ambiente de trabajo, se estará a lo dispuesto en el
Instrumento Andino de Seguridad y Salud, Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y en las demás normas nacionales e internacionales vigentes.
5.19 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo.
R.O. No. 565 - Noviembre 17, 1986.
Título I
Disposiciones Generales
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente
de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del
personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
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11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.-
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene
en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las
Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que
pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
Art. 55.- Ruidos y Vibraciones.-
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el
proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.
4. (Reformado por el Art. 31 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se prohíbe instalar
máquinas o aparatos que produzcan ruidos o vibraciones, adosados a paredes o columnas
excluyéndose los dispositivos de alarma o señales acústicas.
6. Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro,
medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso
de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración
o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.
7. (Reformado por el Art. 34 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Para el caso de ruido
continuo, los niveles sonoros, medido en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se
permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:
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Tabla 4.- Niveles Máximos de Ruido Permisibles por horas en jornada laboral
Nivel sonoro /dB
(A-lento)
Tiempo de exposición
por jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0.25
115 0.125
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Art. 56.- Iluminación, Niveles Mínimos.-
1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación
natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin
daño para los ojos.
Título III
Aparatos, Máquinas y Herramientas
Capítulo I
Instalaciones de Máquinas Fijas
Art. 73.- Ubicación.- En la instalación de máquinas fijas se observarán las siguientes
normas:
1. Las máquinas estarán situadas en áreas de amplitud suficiente que permita su correcto
montaje y una ejecución segura de las operaciones.
2. Se ubicarán sobre suelos o pisos de resistencia suficiente para soportar las cargas
estáticas y dinámicas previsibles.
Capítulo V
Manipulación y Almacenamiento
Art. 101.- Manipulación de las Cargas.-
1. La elevación y descenso de las cargas se harán lentamente, evitando toda arrancada o
parada brusca y efectuándose siempre que sea posible, en sentido vertical para evitar el
balanceo.
2. Cuando sea necesario arrastrar las cargas en sentido oblicuo se tomarán las máximas
garantías de seguridad.
3. Los operadores de los aparatos de izar evitarán siempre transportar las cargas por
encima de lugares donde estén los trabajadores o donde la eventual caída de la carga
puedan provocar accidentes que afecten a los trabajadores.
5. No se dejarán los aparatos de izar con cargas suspendidas.
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6. Cuando los aparatos funcionen sin carga, el maquinista elevará el gancho lo suficiente
para que pase libremente sobre personas y objetos.
7. Se prohíbe viajar sobre cargas, ganchos o eslingas vacías.
8. Cuando no queden dentro del campo visual del maquinista todas las zonas por las que
debe pasar la carga, se empleará uno o varios trabajadores para dirigir la maniobra.
9. Se prohíbe la permanencia y paso innecesario de cualquier trabajador en la vertical de las
cargas.
10. Se prohíbe el descenso de la carga en forma de caída libre, siendo éste controlado por
motor, freno o ambos.
11. Los operadores de los aparatos de izar y los trabajadores que con estos aparatos se
relacionan, utilizarán los medios de protección personal adecuados a los riesgos a los que
estén expuestos.
Capítulo IV
Transportadores de Materiales
Art. 120.- Normas Generales.-
1. Todos los elementos de los transportadores tendrán suficiente resistencia para soportar
las cargas que tengan que transportar.
2. Los pisos, plataformas y pasillos a lo largo de los transportadores se conservarán libres
de obstáculos, serán antideslizantes y dispondrán de drenaje para evitar la acumulación de
líquidos.
Tendrán un ancho mínimo de 450 milímetros.
3. Cuando se efectúe el paso sobre transportadores, se instalarán puentes cuyas gradas y
barandillas tendrán las condiciones reglamentarias.
4. Cuando los transportadores se encuentren a nivel del piso o en fosos, se protegerán con
barandillas y rodapiés.
5. Los transportadores elevados que crucen sobre lugares de trabajo, estarán dotados de
planchas y pantallas inferiores para recoger los materiales que pudieren caerse de los
mismos.
6. Las tolvas cuya parte superior esté situada a más de 900 milímetros de altura sobre los
pisos o plataformas de trabajo, se protegerán de acuerdo con las normas previstas para las
aberturas de piso.
7. Para la carga de materiales a granel, se dispondrá de tolvas para la alimentación de los
transportadores.
8. Se dispondrá de frenos para la parada de la maquinaria y de dispositivos para evitar que
el transportador pueda funcionar en servicio inverso al previsto.
9. Se prohíbe viajar a los trabajadores sobre los transportadores no habilitados para tal fin.
10. Los transportadores impulsados mecánicamente, estarán provistos, en las estaciones de
carga y descarga y en los extremos de impulsión y de retorno de dispositivos de parada para
detener la maquinaria del transportador en caso de emergencia.
Art. 128.- Manipulación de Materiales.-
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando para
el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de bandas,
grúas, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.
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- 65 -
5. Los operarios destinados a trabajos de manipulación irán provistos de las prendas de
protección personal apropiadas a los riesgos que estén expuestos.
Art. 129.- Almacenamiento de Materiales.-
1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento
adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito
y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.
2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,
prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre
el que se encuentra.
5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el almacenamiento
deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la introducción y
levantamiento seguro de la carga.
6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilíndrica o escuadra y
alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos, y nunca en
vertical u oblicuo. Se calzará siempre adecuadamente la fila inferior con las cuñas
proporcionadas al tamaño de la ruma.
Capítulo VI
Vehículos de Carga y Transporte
Art. 130.- Circulación de Vehículos.-
1. Los pisos de la fábrica sobre los cuales se efectúa habitualmente la circulación, estarán
suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se mantendrán sin huecos,
salientes u otros obstáculos.
Título V
Protección Colectiva
Capítulo III
Instalación de Extinción de Incendios
Art. 155.- Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio,
hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.
Art. 159.- Extintores Móviles.-
4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,
próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no
superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
Se colocarán extintores adecuados junto a equipos o aparatos con especial riesgo de
incendio, como transformadores, calderos, motores eléctricos y cuadros de maniobra y
control.
Cubrirán un área entre 50 a 150 metros cuadrados, según el riesgo de incendio y la
capacidad del extintor.
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- 66 -
En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes tipos, se tendrá en cuenta la
posible incompatibilidad entre la carga de los mismos.
Capítulo IV
Incendios - Evacuaciones de Locales
Art. 160.- Evacuación de Locales.-
1. La evacuación de los locales con riesgos de incendios, deberá poder realizarse
inmediatamente y de forma ordenada y continua.
2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado
de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización.
4. Todo operario deberá conocer las salidas existentes.
5. No se considerarán salidas utilizables para la evacuación, los dispositivos elevadores,
tales como ascensores y montacargas.
6. La empresa formulará y entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y
evacuaciones de emergencia; el cual se hará conocer a todos los usuarios.
Art. 161.- Salidas de Emergencia.-
1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no fuesen suficientes o alguna de ellas
pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de
emergencia.
2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán hacia el
exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.
3. Las puertas y dispositivos de cierre, de cualquier salida de un local con riesgo de
incendio, estarán provistas de un dispositivo interior fijo de apertura, con mando sólidamente
incorporado.
4. Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendo estar
siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados.
Capítulo IX
Rótulos y Etiquetas de Seguridad
Art. 172.- Normas Generales.-
1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o
etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o
etiquetas serán resistentes al agua.
5.20 Acuerdo Ministerial N° 068. Publicado en el Registro oficial 033 del 31-07-2013
Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría
se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos
ambientales, son considerados de alto impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será
otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
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- 67 -
Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o
actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos
previsto para ésta categoría, y acorde a los lincamientos que establezca la autoridad
ambiental competente.
Una vez que el promotor culmine con el procesó; y ha cargado en el sistema toda la
información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la
autoridad ambiental competente resolverá su solicitud pudiendo:
1. Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el término
previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de
ésta categoría; u,
2. Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la
regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario
en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o
actividad; o,
3. Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los
requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental
aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional.
Capítulo VII
De la Participación Ciudadana
Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes
de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones
ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.
La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones
deberán dirigirse prioritariamente a:
1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;
2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;
3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en
el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén
abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión
ambiental.
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Capítulo VIII
Del Seguimiento Ambiental
Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o
actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron
aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de
dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad,
proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y
de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El
seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de control y
seguimiento será a través de un informe del cumplimiento del plan de manejo ambiental, el
mismo será presentado por el proponente del proyecto, obra o actividad al primer año de
emitida la licencia ambiental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.
b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el
mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de
cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida la
licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.
5.21 Acuerdo Ministerial 006. Publicado el 18 de febrero del 2014.
Art…. Periodicidad de la Auditoria Ambientales.- La Autoridad Ambiental de control
deberá de emitir un informe para:
a) Aprobar el informe de auditoria
b) Observar el informe de auditoría y en consecuencia, disponer la presentación de
información complementaria y/o aclaratoria, disponer la ejecución de los estudios y
efectuar las recomendaciones técnicas que fueron del caso.
c) Rechazar el informe de auditoría en el caso de inconsistencia metodológicas
técnicas o legales que deslegitime los resultados del mismo y no se los pueda
corregir.
La autoridad ambiental podrá realizar inspecciones para verificar los resultados del informe
de auditoría ambiental, la correctora identificación y determinación de los hallazgos y la
coherencia del Plan de Acción establecido.
Previa la aprobación de las auditorías ambientales de cumplimiento los sujetos de control
deberán cancelar las tasas respectivas por aprobación, control y seguimiento.
Disposiciones Generales
Primera.- Deróguese el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial Nº 68, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 del 31 de Julio del
2013.
Tercera.- sustitúyase la palabra Declaratoria de Impacto Ambiental por Declaración de
Impacto Ambiental.
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Cuarta.- Se derogan los siguientes artículos:
Art. 60 y 62 del Capítulo III, Título IV, del libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Disposición Transitoria
Segunda.- Los procesos de regularización ambiental que iniciaron previo a la expedición de
este Acuerdo Ministerial culminarán conforme a la normativa con la que iniciaron,
respetando el principio de seguridad jurídica.
5.22 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de
Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos. R.O.
No. 334 – Mayo 12, 2008.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
5.23 Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados nacionales de sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Registro Oficial
Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A
del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo
Disposiciones Generales
Primera.- El articulado del presente instrumento será aplicado sin perjuicio de las demás
disposiciones establecidas con respecto a los conceptos de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales, definidos en el Acuerdo Ministerial No. 161 publicado en
el Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de 2012, sobre el Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales.
Segunda.- La categoría de Desecho Especial, únicamente y para fines administrativos,
implica que la regularización ambiental en cuanto a la gestión de transporte y/o
almacenamiento son sujetos de categorización de acuerdo al artículo 15 del SUMA, lo cual
implica que podría ser Ficha Ambiental o Licencia Ambiental, dependiendo el análisis
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técnico. En cuanto a los sistemas de eliminación o disposición final, estos serán regulados a
través de una licencia ambiental, de acuerdo a los lineamientos técnico – legales
establecidos para el efecto.
Tercera.- En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de
material radioactivo sea de origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la
normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través
de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos
desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
5.24 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. R.O. Nº 332 –
Mayo 8, 2008.
Título II
Ámbito del reglamento
Art. 2.- Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley
de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos
que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en
los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de
la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando
a la comunidad el acceso a la información disponible
Título III
De la Participación Social
Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal
y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente
durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas
con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar
los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
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impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera
obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del
Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de
sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación
social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
5.25 Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No.
104 0, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. R.O. Nº
36 -- Lunes 15 de julio de 2013
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre
los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que
sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del
proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
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Disposiciones Transitorias
Primera.- Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el Proceso de
Participación Social (PPS) a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo
establecido en el presente Instructivo.
Segunda.- Los Procesos de Participación Social que hayan iniciado antes del presente
Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su
culminación.
Tercera.- La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones,
alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de
Cumplimiento, siempre y cuando sean base para obtener la Licencia Ambiental, deberán
sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.
5.26 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. R.O. Nº 62 (Edición
Especial) -18 de Agosto del 2010
Artículo 1.- Alcance de la Ordenanza.
Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos
del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ElA) por parte del Gobierno Provincial
del Guayas, dentro de su jurisdicción. con sujeción a los elementos v requisitos definidos por
la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia
ambiental.
Título III
De la licencia ambiental
Artículo 12.- Definición v alcance de la licencia ambiental.
La Licencia Ambiental es la autorización que otorga el Gobierno Provincial del Guayas a una
persona natural o jurídica, pública, privada o mixta, nacional o extranjera. Para la ejecución,
operación, cierre y/o abandono de provectos o actividades. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar
o corregir impactos ambientales negativos, que el provecto o actividad pueda causar al
ambiente.
Artículo 13.- Obligatoriedad de la licencia ambiental.
Para aquellas actividades que vienen funcionando sin Licencia Ambiental, deberán
someterse al proceso de licenciamiento ambiental, para el efecto, deberán solicitar, en un
término de 90 días después de publicada esta ordenanza, la Categorización Ambiental
determinada en. El Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la Provincia del
Guayas, sin perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la legislación vigente.
En el caso de provectos o actividades, que cuenten con una Licencia Ambiental otorgada
por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), deben presentar una copia notariada de
la Licencia Ambiental y su respectivo Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
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Ambiental a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, en un término de 90 días, después de publicada
esta ordenanza. para electos de establecer una base de promotores dentro de la provincia
de Guayas.
Artículo 14.- Emisión de la licencia ambiental.
En caso de notificación de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o del Estudio
de Impacto Ambiental Ex Post sometidos a consideración, y canceladas las tasas por
servicios administrativos de Gestión y Calidad Ambiental, el promotor del provecto o
actividad, solicitará a! Gobierno Provincial del Guayas la emisión de la Licencia Ambiental,
para lo cual la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua informará al Prefecto,
sobre el cumplimiento de todos los requisitos previo a la emisión de la Licencia Ambiental v
su respectivo considerando.
El Prefecto Provincial del Guayas mediante Resolución notificará y entregara al promotor el
original de la Licencia Ambiental, la misma que rige desde la fecha de su suscripción.
Artículo 15.- Garantía de fiel cumplimiento y pólizas ambientales.
El promotor del provecto o actividad licenciada ambientalmente presentará una garantía
bancaria a favor del Gobierno Provincial del Guayas, por el monto total del valor establecido
para las medidas de control y seguimiento establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
La garantía tendrá una vigencia de 12 meses, renovables automáticamente para períodos
posteriores, y es de carácter incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, a la sola
presentación del documento que indique que el promotor o representante del provecto o
actividad licenciado ha incumplido con el compromiso de ejecutar el
Plan de Manejo Ambiental. Las empresas estatales y las instituciones del estado están
exoneradas de esta garantía, sin embargo son responsables pecuniariamente por daños al
ambiente y a terceros, dando cumplimiento a lo que determina el Decreto Ejecutivo No. 817
de fecha 07 de enero del 2008.
La Póliza de Responsabilidad Civil o Cobertura de Riesgo Ambiental, puede ser tramitada
como una Garantía o Seguro por daños a terceros o de responsabilidad civil equivalente al
20% de la inversión total del provecto o actividad.
Artículo 16.- Exoneración por emergencia.
La Autoridad Ambiental Provincial del (mayas podrá conceder una exoneración a la
obligatoriedad de iniciar un proceso de licenciamiento ambiental cuando existan
circunstancias de emergencia declarada por la Autoridad Competente bajo su
responsabilidad civil, penal y pecuniaria, que hagan imprescindible la adopción de una
acción o la ejecución del proyecto o actividad, para evitar un peligro inminente y sustancial a
la vida, a la salud, ambiente o a la propiedad.
La exención tendrá vigencia mientras duren los motivos que provocaron la emergencia,
luego de lo cual se deberá iniciar el proceso de licenciamiento ambiental para la fase en la
que se encuentre el proyecto o actividad.
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Artículo 17.-Juzgamiento y competencia.
El competente para conocer las contravenciones y establecer sanciones relativas al
juzgamiento de las mismas, es el Comisario Ambiental Provincial, según ordenanza
respectiva que se creará oportunamente.
Disposiciones Transitorias
Segunda.
Hasta que se emita oficialmente la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos
Ambientales en la Provincia del Guayas, las categorizaciones ambientales y pasos
siguientes a cumplir por parte del Promotor, se realizarán en función de lo establecido en el
Subsistema de Evaluaciones de Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas.
5.27 Instructivo para la regularización y seguimiento ambiental de proyecto, obras o
actividades en la provincia del Guayas
El presente instructivo rige para los proyectos, obras o actividades que inicien su proceso de
regularización ambiental1 o seguimiento ambiental, ante el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial del Guayas, y que se encuentren dentro de su jurisdicción
territorial, exceptuando el cantón Guayaquil. También se excluyen aquellos proyectos, obras
o actividades que no forman parte de la competencia expresamente otorgada mediante
Resolución Ministerial 155, con la cual se renovó la acreditación al Gobierno Provincial del
Guayas como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
5.28 NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos. Requisitos.
1. Objeto
1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
2. Alcance
2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
6. Requisitos
6.1 Requisitos específicos
6.1.1 Personal
6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las
Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la
totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o
vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material
peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
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6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos
materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que
esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo
establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de
acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los
siguientes temas:
a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
b) Clasificación de materiales peligrosos.
c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de
materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.
f) Planes de respuesta a emergencias.
g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener
conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de
materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección
personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.
La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones:
1. Identificación del material y del proveedor
2. Identificación de peligros
3. Composición e información de los ingredientes peligrosos.
4. Primeros auxilios.
5. Medidas de lucha contra incendios.
6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental.
7. Manejo y almacenamiento.
8. Control de exposición / protección individual.
9. Propiedades físicas y químicas.
10. Estabilidad y reactividad
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11. Información toxicológica.
12. Información ecotoxicológica.
13. Información relativa a la eliminación de los productos.
14. Información relativa al transporte.
15. Información sobre la reglamentación.
16. Otras informaciones.
6.1.2.10 Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para notificación en caso
de una emergencia: del transportista, del comercializador, destinatarios y organismos de
socorro, localizados en la ruta a seguir.
6.1.2.14 El transportista controlará que los vehículos que transporten materiales peligrosos,
estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al
menos de: 1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 kg ubicado en la cabina del
vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC (u otro agente de extinción
aceptable al tipo de carga que transporte) con una capacidad mínima de 9 kg de carga neta,
dependiendo del volumen de carga, ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros
auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad,
kit de cuñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de comunicación y
equipo de protección personal adecuado según la hoja de seguridad. En caso de vehículos
tipo cisterna se debe adicionar un arnés con su respectiva línea de vida.
6.1.2.20 Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y transporte de
materiales peligrosos no se transporten pasajeros, solamente se aceptará al personal
asignado al vehículo.
6.1.2.21 El transportista y los conductores son responsables de acatar y de hacer respetar la
prohibición de fumar y comer durante el traslado de materiales peligrosos y en presencia de
vehículos de carga peligrosa.
6.1.2.22 El conductor no debe recibir carga de materiales peligrosos, si el expedidor no le
hace entrega de la documentación de embarque que consta de: Guía de embarque (ver
Anexo A), hoja de seguridad de materiales peligrosos en idioma español (ver Anexo B) y
tarjeta de emergencia (ver Anexo C).
6.1.4 Selección de ruta
6.1.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la determinación de la ruta
del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del producto se le proporcionará resguardo,
con relación a las regulaciones pertinentes.
6.1.4.2 Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de menor congestión
vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo
posible zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación.
6.1.4.3 Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se eliminaran las
paradas innecesarias.
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6.1.4.4 Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar: curvas
cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten especial dificultad
al conductor.
6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes / envases.
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie,
pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas
indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas
respectivas.
b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor
sobre el cual habrán de ser colocadas (Anexo F). La dimensión de las etiquetas debe ser de
100mm *100mm.
(Anexo H). Para los envases menores a 20 litros o 25 kilogramos, las etiquetas deben
abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor tamaño.
c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños
incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F). d) Los códigos de
colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.
6.1.6 Vehículos
6.1.6.1 Los vehículos dedicados al transporte de materiales peligrosos deben cumplir con un
mínimo de características especiales:
a) El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una estructura que
permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se
escape.
b) También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de
seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores gráficos, luces
reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de
comunicación para emergencias.
c) Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames.
d) Deben tener los dispositivos que le permitan situar los rótulos para la identificación de los
materiales peligrosos que transporta.
e) Para efectos de limpieza de derrames, el transportista es responsable de que el vehículo
cuente con materiales e implementos de recolección. Algunos elementos que pueden ser de
ayuda en caso de derrame son:
e.1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia. Son
idóneos para responder ante situaciones provocadas por derrames de líquidos. Tienen una
buena capacidad de absorción y un manejo fácil y cómodo.
e.2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las características de la
sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Los tramos
están disponibles en varias longitudes interconectables entre sí para formar cercos de
cualquier longitud.
e.3) Una pala de plástico antichispas.
e.4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los materiales de
los derrames.
e.5) Masillas epoxy para reparar fisuras.
g) El vehículo debe contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en
que se encuentre en movimiento de reversa.
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h) Todas las partes metálicas del vehículo deben mantener continuidad eléctrica a fin de
asegurar una adecuada descarga a tierra, mediante cables flexibles conectados
eléctricamente a las partes metálicas, atornillados y conectados a puntos metálicos limpios y
pulidos que evidencien buena conductividad eléctrica.
i) Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o bandas de
rodamiento.
j) El labrado o surco de las llantas o neumáticos, no debe tener una profundidad restante
inferior a 1,6 mm, siendo este el límite máximo del desgaste permitido y al llegar a esta
profundidad el reemplazo de las llantas es obligatorio.
k) Deben estar equipados con parachoques frontal, posterior y laterales, respetando los
diseños originales del fabricante, para evitar que otros vehículos choquen directamente.
6.1.7.4 Apilamiento
a) Los materiales peligrosos deben ser apilados cumpliendo la matriz de incompatibilidad
indicada en el Anexo K.
b) Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas o
paletas.
c) Los envases con materiales líquidos deben apilarse con las tapas hacia arriba.
d) Los envases deben apilarse respetando la resistencia de sus materiales, de tal forma que
no se dañen unos con otros.
e) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de embalaje/envase, clase de
peligro y cumpliendo las normas nacionales e internacionales vigentes.
6.1.7.5 Compatibilidad: Durante el apilamiento y manejo general de los materiales peligrosos
no se deben apilar o colocar juntos los siguientes materiales:
a) Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos agrícolas comestibles.
b) Combustibles con comburentes.
c) Explosivos con fulminantes o detonadores.
d) Líquidos inflamables con comburentes.
6.1.7.10 Almacenamiento
a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de
materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.
b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no
se debe mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.
b.2) Combustibles con comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con Bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine
o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una
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emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y
pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no
planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.
b) Planes de emergencia
b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador,
comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los
organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar
con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:
b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se
pueda hacer contacto en caso de una emergencia.
b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y
materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.
b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores,
mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación
entre otros.
b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de
emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.
b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte.
b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y
atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar
orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles
en todo momento por teléfono o radio.
5.29 NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado
de Precaución. Requisitos.
1. Alcance
1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente.
3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada
sobre los riesgos que éste implica.
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de
precaución:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
2. palabra clave,
3. declaración de riesgos,
4. medidas de precaución,
5. instrucciones en caso de contacto o exposición,
6. antídotos,
7. notas para médicos,
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
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3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser
adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver
Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un
nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos
químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.
3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden
descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta
más de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo
(para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).
3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar
limitada a los productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no
reemplaza a la palabra clave.
3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como ALTAMENTE
INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que estén presentes en
conexión con el acostumbrado y razonablemente previsible manejo o uso del producto. Con
productos que posean más de uno de tales riesgos, debe incluirse una declaración
apropiada por cada riesgo significativo. Por lo general, el riesgo más grave debe colocarse
primero (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.8).
3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR,
CHISPAS Y LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la
declaración de riesgos proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar
lesiones causadas por el riesgo o riesgos.
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los
resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde
pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia
médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales
fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la
ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir
del contacto o exposición.
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando
sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque
y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y
para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible
y recomendar el material apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para
proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren
procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser
incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los
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antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas
terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la
etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".
4.4.4 Recipientes de plástico con o sin empacado adicional (para líquidos y semilíquidos).
− Mantener bien tapado para impedir goteo.
− Mantener el recipiente fuera del sol y lejos del calor.
− No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
− Nunca usar presión para vaciarlo. El recipiente no es un recipiente a presión.
− Mantener luces, fuego y chispas lejos del recipiente.
− El recipiente no debe ser anegado ni usado para otros propósitos.
− Reemplazar el tapón después de cada retiro.
− Escurrir completamente los recipientes y ajustar las tapas antes de devolverlos.
− No usar el recipiente como vaso de disolución o mezcla.
− Retirar la tapa con cuidado para reducir la posible presión interior.
4.4.6 Sacos de despacho.
− Proteger de contacto directo con agua o humedad excesiva.
− Deben usarse solamente los sacos marcados "Para uso en almacén abierto". Nunca
almacenarlos sobre el suelo.
- Mantener fuera del sol y lejos del calor.
− No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
− En caso de perforación, usar un saco adicional más grande y cerrarlo adecuadamente.
5.30 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013
Objetivos:
Proveer una guía para implementar la señalización en los centros de trabajo
Proporcionar los lineamientos básicos enarcados en la legislación vigente y aplicable
concernientes a seguridad y salud
5.31 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.
Objetivos
Los objetivos del presente Código:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin
de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y
participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
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d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense
las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del
f) Estado ecuatoriano
g) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;
h) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la
duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:
i) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre
los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:
j) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los
criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;
y.
k) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus
competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedio
5.32 Convenios Internacionales
A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos
peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y
Convenio para eliminación de COPs.
5.32.1 Convenio de Brasilia
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116
países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue
ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será
responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo
al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas
que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella
adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación
y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el
medio ambiente.”
En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son
clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera.
De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas
apropiadas para:
a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos
sociales, tecnológicos y económicos;
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b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se
efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella.
c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros
desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé
lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus
consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos
se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos
desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente
de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;
e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo
de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que
sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación
todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos
a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las
Partes en su primera reunión.
f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo
dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento
propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente;
g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para
creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional;
h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de
la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;
5.32.2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COPs)
El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente
de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos
persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y
son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias través de las fronteras
internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías,
productos químicos y productos de liberación no intencionada:
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Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT
(restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)
Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos)
(PCDD/PCDF)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en
una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo,
Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004
mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días
después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en
Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas
de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de
inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente.
El Anexo C – Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente:
“…..las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno, y los
bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos
térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión
incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de
fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de
estos productos químicos al medio ambiente”:
a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales,
peligrosos o médicos o de fango cloacal;
b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento;
c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que
producen cloro elemental para el blanqueo;
d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:
En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o
reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente.
El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores
técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios
contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de
los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las
estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.
PCBs (Bifenilos Policlorados)
Una obligación para las partes es eliminar el uso de Bifenilos policlorados (PCBs) en los
equipos (transformadores y capacitores) por el año 2025 y hacer esfuerzos hacia un manejo
ambientalmente amigable de los desechos de PCB para el 2028.
Más de 100 países en la actualidad se encuentran preparando Planes Nacionales de
implementación del Convenio, incluyendo inventarios y planes de acción para la eliminación
de PCBs. Como el trabajo de implementación recién comienza, existe la posibilidad de un
incremento considerable de la demanda para los servicios de financiamiento y comerciales
con relación al manejo y disposición de los PCBs.
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5.32.3 Convenio de Rotterdam
En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de
Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo
–CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista
de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los
importadores antes de emprender sus operaciones.
El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los
medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir
productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la
importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del
mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También
vela por que los exportadores cumplan con dichas normas.
El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de
este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.
5.32.4 Protocolo de Kioto
Naciones Unidas 1998
Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las
emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al
2012, en comparación a las emisiones al año 1990.
5.32.5 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos de Desechos
Peligrosos, Panamá, República de Panamá 11 de Diciembre del 1992
Considerando que hay evidencia de gestiones por parte de personas naturales y jurídicas
para la importación de Desechos Peligrosos hacia la Región Centroamericana y
reconociendo la necesidad de tomar acciones inmediatas ante el tráfico ilegal de tales
desechos.
Conscientes de los daños irreversibles que pueden causarse a la salud humana y a los
recursos naturales.
Reconociendo la soberanía de los Estados para prohibir la importación y el tránsito de
desechos peligrosos a través de sus territorios por razones de seguridad sanitarias y
ambientales.
Reconociendo también el creciente consenso en Centro América para prohibir el movimiento
transfronterizo de los desechos peligrosos y su eliminación en los países del istmo.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Convencidos además, que es necesario emitir regulaciones que controlen eficazmente el
movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos.
Manifestando también su compromiso para enfrentar de manera responsable el problema de
los desechos peligrosos originados dentro y fuera de la región centroamericana; y tomando
en cuenta las Pautas y Principios sobre Manejo Ambientalmente Saludable de los Desechos
Peligrosos adoptados por el Consejo Directivo del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) en El Cairo, según Resolución 14/30 del 17 de Junio de 1987; la
recomendación del Comité de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Transporte de
Substancias Peligrosas (1957); la Carta de los Derechos Humanos; Instrumentos y
Reglamentos adoptados dentro del Sistema de Naciones Unidas; artículos relevantes del
Convenio de Basilea sobre control del Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos y
su Eliminación, (1989), el cual permite el establecimiento de acuerdos regionales que
pueden ser iguales o más restrictivos que las propias provisiones de ésta; el Artículo 39 de
la Convención de Lomé IV relativo al Movimiento Internacional de Desechos Peligrosos y
Radioactivos recomendaciones pertinentes formuladas por la Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Comisión Centroamericana Interparlamentaria de
Ambiente y Desarrollo (CICAD); y estudios y propuestas presentadas por Organizaciones
Regionales e Internacionales.
5.32.6 Marco Institucional
Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas
Mediante resolución Nº 074 del 9 de marzo del 200, el Ministerio del Ambiente confirió al
Gobierno Provincial del Guayas la acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable, con lo cual está facultado para avaluar y aprobar estudios de impacto
ambiental, fichas ambientales, planes de manejo ambiental y emitir licencias ambientales.
6. Definición del Área Referencial
Para la descripción de este numeral se ha tomado como referencia el certificado de
intercesión, coordenadas específicas del proyecto, jurisdicción política administrativa y
sistemas hídricos.
El área referencial del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre”, es el Cantón Daule, parroquia Juan Bautista Aguirre; es de mencionar que
el proyecto abarcará la zona rural consolidada de la parroquia, es decir el centro poblacional
de Juan Bautista Aguirre.
Los límites políticos de la parroquia son los siguientes:
Al Norte, Parroquia Laurel, Cantón Urbina Jado.
Al Sur, parroquia Los Lojas.
Al Este, Cantón Urbina Jado.
Al Oeste, Parroquia Daule.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Figura 1.- Mapa de división política administrativa de parroquias del Cantón Daule
Fuente: http://www.daule.gob.ec/en-us/nuestrocanton/generalidades.aspx
Además de ello, el proyecto no intersecta con el con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del
Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-SUIA-VMA-2013-00562 (Anexo 3).
Este Certificado de Intersección se enmarca en las siguientes coordenadas:
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Tabla 5.- Coordenadas geográficas del proyecto
Punto
Ubicación
(Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
1 626226.28 9792654.29 Polígono
2 626218.58 9792616.54 Polígono
3 626231.17 9792605.67 Polígono
4 626239.75 9792590.80 Polígono
5 626249.53 9792528.41 Polígono
6 626235.63 9792448.45 Polígono
7 626242.04 9792418.02 Polígono
8 626342.73 9792323.62 Polígono
9 626356.93 9792216.82 Polígono
10 626425.69 9792022.11 Polígono
11 626638.51 9792074.75 Polígono
12 626855.20 9792214.20 Polígono
13 626785.90 9792271.35 Polígono
14 626675.60 9792498.64 Polígono
15 626571.48 9792706.49 Polígono
16 626520.40 9792782.65 Polígono
17 626307.22 9792737.66 Polígono
18 626242.78 9792702.04 Polígono
19 626221.22 9792682.12 Polígono
Adicionalmente, podemos indicar que se evidenció el río Los Tintos el cual baña con sus
sinuosidades a la parroquia.
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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7. Caracterización y diagnóstico del Área Referencial del Proyecto (línea base)
7.1 Caracterización socio ambiental
La caracterización abarca la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socio-
económicos y culturales de la población que habita en el área de referencia en donde se va
a desarrollar el proyecto.
En la Tabla 5 se presentan las coordenadas UTM. Elipsoide y Datum Horizontal Sistema
Geodésico Mundial WGS 84 Zona 17 Sur del área urbana parroquial de Juan Bautista
Aguirre, coordenadas que se tomaron como referencia para el levantamiento de la Línea
Base Ambiental.
Esta sección se describe los siguientes elementos:
7.1.1 Medio Físico
En este numeral se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología,
climatología, usos de suelos, calidad del agua, aire y paisaje natural.
La metodología utilizada para efectuar la caracterización de este componente ambiental fuer
la siguiente:
Elaboración de un Formato de Visita, el mismo que sirvió para la recopilación de
datos durante la visita in situ a la comunidad de Juan Bautista Aguirre.
Visita de campo in situ al área de influencia directa e indirecta de la comunidad para
obtener una visión más amplia del sector.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a geología,
geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelo.
Sistematización de la información recolectada
Las fuentes de información a la cual se recurrió para llevar a cabo la caracterización del
componente físico ambiental, se detallan a continuación:
Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI.
Estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades públicas y privadas.
Estudio de suelo realizados por el promotor del proyecto.
Boletín Climatológico Semestral Enero - Junio 2014
http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Bautista_Aguirre_%28Parroquia%2
9
Página web: www.guayas.gob.ec
Página web: http://www.daule.gob.ec/
Características
Parroquia Juan Bautista Aguirre
La Parroquia Rural Juan Bautista Aguirre del cantón Daule de la Provincia del Guayas, tiene
antecedentes históricos de creación en cuanto a la longevidad de sus inicios como población
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 90 -
o caserío de alto reconocimiento a nivel de las localidades cercanas que datan desde
comienzos del siglo XX según lo menciona el escritor Dauleño Emiliano Caicedo Marco, en
la segunda edición de su libro titulado Apuntes Históricos y Estadísticos de Daule, editado
en el año 1902, mencionan al paraje Tintos como un recinto de la Parroquia Daule,
inicialmente esta población se hacía llamar “Los Tintos” debido a la gran cantidad de estos
árboles que ahí existían, y nombre que con el pasar de los tiempos no ha perdido porque
aun así se lo conoce.
En el año de 1941 surge un comité pro-Parroquialización de entre sus habitantes que en
efecto resultó que en la presidencia del Consejo Municipal de José Isidoro Carchi, se expidió
la ordenanza municipal que eleva al recinto Los Tintos a la categoría de Parroquia con el
nombre de Juan Bautista Aguirre, en homenaje al famoso poeta Dauleño del siglo XVIII. El
27 de agosto de 1942 oficialmente se creó esta Parroquia Rural del Cantón Daule. La
resolución fue oficializada en el registro oficial No. 588 del 12 de agosto de 1942
Su Cabecera Parroquial se encuentra al margen izquierdo del río Pula.
Límites
Norte: Parroquia Laurel y Cantón Urbina Jado.
Sur: Parroquia Los Lojas
Este: Cantón Urbina Jado
Oeste: Parroquia Daule
A continuación, se presenta la ubicación de la parroquia Juan Bautista Aguirre en el cantón
Daule de la provincia del Guayas:
Figura 2.- Ubicación de la parroquia Juan Bautista Aguirre en el cantón Daule de la
provincia del Guayas
Fuente:
http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Bautista_Aguirre_%28Parroquia%29
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Geología y Geomorfología
Geología y Geomorfología Regional.- En este sector de la Provincia del Guayas se
desarrolla una llanura aluvial donde predominan sedimentos del cuaternario y terrenos
superficiales del reciente y es una zona plana predominante. Por las características
litológicas los materiales son de fácil erosión especialmente cuando las precipitaciones se
relacionan con la presencia del Fenómeno El Niño.
En los siguientes párrafos se describe la litología que predomina en el sitio de estudio.
Litología.- En el área de estudio existe a nivel regional los sedimentos del aluvial Reciente
(Holoceno). Muchos autores definen estos materiales como pertenecientes al Cuaternario
Indiferenciado.
El Cuaternario Aluvial
Constituye la zona inundable actual del río Daule y sus tributarios, con una extensión
muy ancha que pertenece al Holoceno, es decir con una edad menor a 15.000 años
y cuyo espesor se estima en 30 metros.
Los sedimentos del Cuaternario están constituidos por arcilla y limo principalmente
depositados en la época de inundación. También, se encuentran gravas y arenas
sueltas, depositadas en los meandros de los diferentes ríos. Estos meandros son el
resultado del carácter muy dinámico del sistema de drenaje que cambian
rápidamente de curso durante la estación invernal, por lo que el terreno en época de
lluvias que se prolongan en largo plazo, es de carácter inundable.
Hidrología
La Hidrología provincial presenta un sistema que enmarca al río Guayas con sus afluentes
Daule y Babahoyo, que a su vez reciben varios tributarios como el Tachel y Puca, para el
primero y Vinces, Jujan, Pita y Chimbo para el segundo. Todo este conjunto ha formado la
más densa red fluvial de la Costa.
En el área de estudio donde se implementará el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
se evidenció el Río Los Tintos, esta fuente hídrica se la evidencia en la siguiente figura:
Figura 3.- Río Los Tintos
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Climatología
Región Litoral.- Los porcentajes de variación de precipitación acumulada en la región
Litoral, durante el semestre 2014, oscilaron entre -45% (Portoviejo) a -1% (La Concordia),
los incrementos de pluviosidad en cambio oscilaron entre 2% (Pto. Ila) a 40% (Sto. Domingo
A.).
Los mayores decrementos acumulados de precipitación se registraron en la estaciones de
Portoviejo que registró un acumulado semestral de 281.5 mm siendo inferior en -45% a su
valor normal de 514.69 mm, Sta. Rosa A., con 354.2 mm, siendo inferior en -39% a su
normal climatológica de 581.0 mm, en la zona de Pichilingue que registró un acumulado de
1394.4 mm, inferior en -24% a su valor normal de 1843.0 mm; en tanto que las estaciones
localizadas hacia el norte e interior costero registraron incrementos pluviométricos, así
Esmeraldas registró 915.2 mm, siendo superior en 35% a su normal climatológica de 675.6
mm, Sto. Domingo A., acumuló 3099.3 mm, siendo superior en 40% a su valor normal de
2214.0 mm, lo indicado se puede observar en la siguiente figura:
Figura 4.- Precipitación normal semestral acumulada vs precipitación semestral
acumulada 2014. Región Litoral e Insular
Fuente: Boletín Climatológico Semestral 2014
Temperatura media del aire
La temperatura media del aire presentó una tendencia de anomalías positivas tanto en el
Ecuador Continental como Insular durante el primer semestre del 2014. Figura 5.
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Figura 5.- Anomalía de temperatura media de aire. Semestral (enero - junio) 2014
Fuente: Boletín Climatológico Semestral 2014
Región Litoral e Insular.- La región Litoral en general registro anomalías positivas al
finalizar el semestre 2014, presentándose los mayores incrementos en las estaciones de
Zaruma (1.3°C), Sta. Rosa y Puerto Ila (0.7°C), Babahoyo (0.5°C), Portoviejo y Milagro
(0.4°C); únicamente la estación de Chone marco una anomalía negativa de -0.2°C. La
región Insular el calentamiento térmico fue de 1.2°C. (Figura 6. Tabla 6).
Figura 6.- Anomalía de la temperatura media del aire, semestre (enero - junio) 2014.
Región Litoral e Insular
Fuente: Boletín Climatológico Semestral 2014
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Tabla 6.- Temperatura media del aire en el Ecuador Semestral (enero – junio) 2014
Fuente: Boletín Climatológico Semestral 2014
Uso actual del suelo.
En lo concerniente a la Cobertura Vegetal y Uso Actual de los suelos de la provincia, es
necesario indicar a que se refiere cobertura y el uso del suelo.
Cobertura, es toda vegetación natural correspondiente a un área o territorio, que incluye
principalmente: bosques, matorrales, sabanas, vegetación de agua dulce, terrenos con
escasa vegetación y áreas agropecuarias en uso. (Diccionario Enciclopédico Dominicano de
Medio Ambiente).
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Uso, dentro de las definiciones de carácter general hemos de tener en cuenta el concepto
de uso del suelo, entendido como cualquier tipo de utilización humana de un terreno,
incluido el subsuelo y el vuelo que le correspondan, y en particular su urbanización y
edificación. El uso de la tierra como conclusión, es la modificación antrópica del ambiente
natural o naturaleza en ambiente construido como campos de cultivo, pasturas,
asentamientos urbanos. (Enciclopedia libre, WIKIPEDIA).
Con las definiciones descritas sobre cobertura y uso de suelos, indicamos que en la
parroquia Juan Bautista Aguirre, el suelo es agrícola (en su mayoría sembríos de arroz
Figura 7) y pecuario
Figura 7.- Sembríos de arroz – Juan Bautista Aguirre
Calidad de agua
Durante la visita a la comunidad se evidenció que en varios sectores de las orillas Río Los
Tintos presenta contaminación por residuos sólidos, así también durante la realización de
las encuestas los moradores mencionaron que las aguas del rio son contaminadas por la
descarga de aguas domésticas y productos químicos, lo cual genera malos olores
esporádicamente, además de afectar al ecosistema existente en el mismo.
Calidad de aire
Durante la visita realizada por el personal técnico, se logró evidenciar que no existen fuentes
contaminantes que alteren la calidad del aire, no existen molestias de ruido y la zona
transmite calma.
7.1.2 Paisaje Natural
El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir,
detectado por los sentidos, relacionando a la población con el medio natural en el que se
desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de
las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de
vida.
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- 96 -
Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje,
es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica,
biótica o antrópica.
Algunos de los elementos del paisaje pueden considerarse simultáneamente biótico-
antrópico, como por ejemplo un pastizal, o abiótico-antrópico, como sería el caso de un
núcleo urbano adaptado a una ladera o una bahía
A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor
medida, permitiendo su clasificación. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos
dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la acción del
hombre.
7.1.2.1 Elementos Abióticos
Los elementos abióticos son los relacionados con la geología y clima, tales como ríos,
barrancos, bahías o montañas, paisajes nevados o erosionados.
Los elementos abióticos evidenciados en el área de influencia donde se desarrollará la Red
de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre tenemos al Río
Los Tintos (Figura 3) que baña con sus costas a la parroquia.
7.1.2.2 Elementos Bióticos
Por elementos bióticos se entiende los relacionados con la vida, es decir la flora y la fauna,
dando lugar a las diferentes comunidades naturales.
Durante el levantamiento de la línea base ambiental de la red del Sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre en su área de influencia, se
evidenció especies de flora y fauna la cual esta descrita en el numeral 7.1.3 del presente
documento.
Cabe recalcar, que la flora y fauna evidenciada corresponden a especias adaptadas a vivir
bajo cambios y alteraciones generadas por el hombre.
7.1.2.3 Elementos Antrópicos
Algunos de los elementos antrópicos evidenciados en el área referencial del proyecto del
sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre, son los
enunciados a continuación:
Sub Centro de Salud - dirigido por la Dra. Luciana Bolaño.
Instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Juan Bautista
Aguirre – Presidente Sr. Edgar Duarte Gavilánez.
Escuela Fiscal Mixta N°1 Juan Benito Orellana – Directora Lcda. Dora Vargas.
Colegio 27 de Agosto – Rectora Lcda. Nancy Ruiz Castro.
Unidad de Policía Comunitaria Parroquia Juan Bautista Aguirre.
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Iglesia Católica.
A continuación, se evidencia fotográficamente el paisaje observado en el área de influencia
de la red de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre:
Tabla 7.- Paisaje del área referencial del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
de la parroquia Juan Bautista Aguirre
Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se
construirá el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial en la Parroquia Juan
Bautista Aguirre
7.1.3 Medio Biótico
El área Urbana de la parroquia Juan Bautista Aguirre donde se emplazará el sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial, se encuentra totalmente intervenida por asentamientos
poblacionales. La vegetación primaria ha sido retirada dando paso al crecimiento y mejora
de la parroquia, a través de la edificación de viviendas y obras públicas, como las
actividades agrícolas en las afueras del centro poblado, en su mayoría cultivos de arroz.
Durante el recorrido en el área de influencia donde se ubicará el sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre, realizado por el equipo auditor, no
se identificó especies de fauna y flora única, raras o en peligro.
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Es de resaltar que para este proyecto no se requirió de un estudio detallado ni se realizó un
inventario forestal y la valoración forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial N° 134
y el Acuerdo N° 076, debido a que el área de influencia se encuentra totalmente intervenida
por viviendas, vías y cultivos de arroz.
Sin embargo, se ha realizado una descripción en aspectos como flora y fauna terrestre y
acuática identificadas en la zona durante la visita de campo para el levantamiento de Línea
base ambiental, y las especies más representativas, pues existen especies de flora y fauna
que tienen poca importancia para la conservación biológica, mayoritariamente son especies
colonizadoras.
7.1.3.1 Fase de campo
Para el levantamiento de información del componente biótico se efectuó observaciones a lo
largo del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre y
se elaboró un inventario de especies de flora y fauna, para obtener una base de información
biológica.
Así también se llevó a cabo encuestas a los moradores sobre las especies de flora y fauna
evidenciadas por ellos y se verificó con información bibliográfica.
Posteriormente, se presentó las tablas con el listado de especies de flora, aves, mamíferos,
reptiles, anfibios, peces de agua dulce así como de algunos invertebrados evidenciados en
el sector.
Se llevó a cabo el trabajo de campo previamente detallado, adaptando la metodología de
Evaluación Ecológica Rápida de Sobrevila y Bath, 1993:
Los nombres científicos y comunes de las especies reportadas en el levantamiento de medio
biótico se basaron de acuerdo con la nomenclatura vigente según el libro The Birds of
Ecuador, (Ridgely & Greenfield, 2001), Mamíferos del Ecuador (Tirira, 1999) y Anfibios y
Reptiles (Almendáriz, 1991) y Anfibios del Ecuador: lista de especies y distribución altitudinal
(Coloma y Quiguango-Ubillús, 2004) y Reptiles del Ecuador: lista de especies y distribución
altitudinal (Coloma, Quiguango-Ubillús, Ron, Torres-Carvajal, 2006).
La taxonomía de los insectos sigue la propuesta por Egüez y Castro (1999), IUCN Odonata
Specialist Group, REGIONAL, REPORTS 2001 y la de los arácnidos la taxonomía
mencionada en Levi y Levi, (1996).
7.1.3.2 Flora
A continuación, se presenta la flora evidenciada en el área de influencia del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre:
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Tabla 8.- Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
MORACEAE
Ficus microcarpa Ficus
Artopus altilis Frutipan
ARECACEAE
Roystonea regia Palma real
Cocos nucifera Cocotero
Elaeis guineensis Palma africana
Pritchardia pacifica Palma abanico
HELICONIACEAE
Heliconia latispoths Heliconia
Heliconia reticulata Heliconia
Heliconia stricta Heliconia
EUPHORBIACEAE
Ricinus communis Higuerilla
Cnidoscolus chayanansa Chaya
Codiaeum variegatum Crotón
RUTACEAE
Citrus sp. Limón
Citrus aurantium Naranja
MINOSACEAE
Inga manabiensis Guaba grande
Inga sp. Guaba de mono
Prosopis sp. Algarrobo
ROSACEAE
Prunus domestica Ciruelo
Roseae sp. Rosa
POACEAE
Panicum maximan Pasto guinea
Zea maiz Maíz
Eleusine indica Paja de burro
CYPERACEAE
Panicum maximum cv
común Saboyo/pasto guinea
Oryza sativa Arroz
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
Axonopus micay Micay
CARYOPHILLACEAE Dianthus sp. Clavel
ANACARDIACEAE Mangifera indica Mango
MUSACEAE Musa paradisiaca Banano
CYCADACEAE Cycas revoluta Palma sagú
CARICACEAE Carica papaya Papaya
STRELITZIACEA Ravenala
madagascariensis Palma de viajero
ASTERACEAE Hianthus annuus Girasol
AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja
RUBIACEAE Ixiora sp. Ixiona roja
MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis Peregrina
AMARANTACEA Amarantus hybridus Bledo
LILIACEAE Aloe vera Sábila
PLANTAGINACEAE Plantago major Llantén
PASSIFLORACEAE Passiflora quadrangularis Badea
COMBRETACEAE Terminalia catappa Almendro
NYCTAGINACEAE Bougainvillea spp. Flor de papel
LAURACEAE Laurus sp. Laurel
AMARANTHACEAE Chenopodium
ambrosoides Paico
BEGONIACEAE Begonia semperflores Begonia
CUPRESSACEAE Cupressus sp. Ciprés
AREACEAE Iriartea deltoidea Palmito
ANACARDIACEAE Spondia sp. Ciruelo
BALSAMINACEAE Impatiens sp. Flor de la alegría
MALVACEAE Malva syvestris Malva
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
RUTACEAE Ruta sp. Ruda
RUBIACEAE Mirinda citrifolia Noni
PONTEDERIACEAE Eichhornia crassipes Jacinto de agua común
PTERIDACEAE Ceratopteris pteridioides Helecho de agua
SALVINIACEAE salvinia auriculata Crestilla
ARACEAE Caladium bicolor Corazón de jesús
FABACEA Tamarindus indica Tamarindo
A continuación, se presenta gráficamente varias de las plantas identificadas en el área de
estudio.
Tabla 9.- Flora identificada en el área de influencia del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre
Fotografías tomadas durante el levantamiento de la línea base
Papaya
Rosa
Conclusiones de la flora identificada
El área de estudio presenta un ecosistema formado en su totalidad por especies típicas de
las zonas rurales y cultivos propios de la zona agrícola costeña, como también se evidenció
árboles frutales y plantas ornamentales.
Sin embargo, las especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios
físicos, las que han sido descritas en la tabla anterior, por lo antes indicado se logró la
identificación de 40 familias.
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7.1.3.3 Fauna
Avifauna
Del análisis de información secundaria y después del análisis de la visita in-situ al área de
estudio se identificó especies de aves las mismas que se encuentran distribuidas en las
familias: Columbidae, Cuculidae, Cathartidae, Anatidae, Turdidae, Corvidae, Ardeidae, etc.
Tabla 10.- Aves identificadas en el área de influencia
Familia Nombre
Científico Nombre Vulgar
Método
de
registro
O C E
COLUMBIDAE
Columbia livia Paloma x
Claravis
pretiosa Tortolitas x
PHASIANIDAE
Gallus gallus Gallina x
Coturnix
cotirnix Codorniz x
CATHARTIDAE Coragyps
atratus Gallinazo x
RALLIDAE Gallinula
chloroopus Gallaretón x
ANATIDAE Cairina
moschats Pato x
HIRUNDINIDAE Hirundo rustica Golondrina x
TURDIDAE Sialia
currucoides Azulejo x
TROCHILIDAE Ensifera
ensifera Colibrí pico espada X
ICTERIDAE Cacicus sp Cacique X
PSITTACIDAE Forpus
coelestis Viviñas X
CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero
piquiliso X X
CORVIDAE Cyanocorax
mystacalis Urraca coliblanca X
ARDEIDAE Egretta alba Garza blanca X X
PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax
brasiliannus Pato cuervo x
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Familia Nombre
Científico Nombre Vulgar
Método
de
registro
O C E
ACCIPITRIDAE Rostrhamus
sociabilis Caracolero común x
TYTONIDADE Tyto alba Lechuza común X
Método de registro
Observación directa (O): Cantos (C): Encuestas (E)
Adicional a las especies mencionadas, es importante indicar que los moradores de la
parroquia durante las encuestas mencionaron que especies de la familia Stringidae (Buho)
se presenta por las noches en orillas del Rio Los Tintos.
Cabe indicar, que las aves por ser migratorias esto les ha facilitado el adaptarse a las
condiciones y dinámica del lugar.
En la Mastofauna, los mamíferos por sus características biológicas entre estas la
adaptación, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser
humano se identificaron especies domésticas como: Canis familiaris (Perro doméstico) Felis
catus (Gato doméstico) así también especies de los Ordenes:
Rodentia Mus musculus (ratón) y Rattus rattus (rata).
Artiodactyla Bos Taurus (vaca).
Perissodactyla Equus caballus (caballo)
Las especies descritas en mastofauna fueron evidenciadas durante la visita in situ realizada
por el grupo consultor durante el levantamiento de línea base ambiental.
Herpetología
En el área de estudio se puede encontrar fácilmente las siguientes especies:
Orden Squamata
Lacertidae (Lagartijas)
Equis (Bothrops asper)
Falsa coral (Oxyrhopus petola)
Huaijera (Chironius carinatus flavopiotus)
Orden Anura
Sapo común (Bufo bufo).
No se registraron por observación directa a este grupo de especies como se mencionó
anteriormente, fueron registradas por los relatos de las personas que habitan en la parroquia
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Juan Bautista Aguirre, de esta manera se menciona la presencia de 4 especies de reptiles y
una especie de anfibio.
Entomología (Macroinvertebrados)
Dentro del área de estudio se evidenció especies de los órdenes:
Dípteros (moscas y mosquito)
Himenópteros (abejas y avispas)
Lepidópteros (mariposas y polillas)
Ortóptera (saltamontes y grillos)
Ictiología (Río Los Tintos)
Cabe mencionar que por encontrarse la zona de emplazamiento del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre cerca del rio Los
Tintos la fauna íctica constituye un importante recurso natural, tanto en su papel ecológico al
igual que económico.
También se pueden considerar excelentes indicadores de la calidad del agua, debido a su
acentuada especialización ecológica y la alta sensibilidad al cambio de temperatura y la falta
de oxígeno.
A continuación, se presenta un registro de especies en fauna íctica de vertebrados de la
Super-Clase OSTEICHTHYES) del Río Los Tintos:
Dica
Vieja
Guanchiche
Raspabalsa
Bocachico
Dama
Larvas de peces (micro-invertebrados)
Barbudo
Campeche
Tilapia
Raton
Cheri
Guavina
Bagre
Bio
Anguila
Vieja montañera
Así también, Bivalvos (Conchas)
Es muy importante mencionar que las especies indicadas no se registraron por observación
directa, como se mencionó anteriormente fueron registradas por los relatos de las personas
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que habitan en la parroquia Juan Bautista Aguirre dedicada a la pesca artesanal (Figura 8),
de esta manera se menciona la presencia de 17 especies de osteichthyes.
Figura 8.- Pesca artesanal moradores de Juan Bautista Aguirre
En la siguiente tabla se presentan evidencias fotográficas de la fauna evidenciada en el área
donde se ubicará el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan
Bautista Aguirre:
Tabla 11.- Fauna identificada durante la realización del levantamiento biótico
FOTOGRAFÍAS
Gato – Gallina
Caballo
Análisis del componente fauna
A pesar de la constante intervención del hombre, en el sitio donde se emplazará la red del
sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la Parroquia Juan Bautista Aguirre presenta
una diversidad en cuanto a su flora (la misma que fue detallada en el numeral 7.1.3.2), lo
cual ayuda a que las aves se presenten en el lugar de estudio como la presencia de cultivos
fuera del centro poblado.
Los mamíferos evidenciados corresponden a especies domésticas (perros, gatos, vaca y
caballos) especies que se han adaptado a vivir bajo el dominio del hombre.
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Mientras que los reptiles evidenciados son propios de climas tropicales, en cuanto a las
especies ictiológicas descritas corresponden a las evidenciadas durante la pesca artesanal
ejecutada por los moradores en el Rio Los Tintos.
7.1.3.4 Potenciales amenazas al ecosistema
El ecosistema del punto de descarga se verá afectado por la Perdida de hábitat, por
posibles descargas de aguas mal tratadas alterando sus factores físicos y químicos,
desencadenando la muerte de especies de este ecosistema como de especies que
necesitan de este hábitat para su reproducción.
7.1.4 Socio económico
Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia
referencial, se aplicó la siguiente metodología:
VI Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEC 2010.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012 – 2016 GAD Juan Bautista
Aguirre
Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el
Instituto de Estadísticas y Censos.
http://www.siise.gob.ec/Indicadores_Prioritarios/fichas/ficindex_S001.htm
Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.
Durante la visita in situ se efectuó la toma de fotos del área de influencia como
también la realización de encuestas.
Recopilación de datos primarios en el área de influencia ambiental, visitas in situ y
revisión de literatura referente al sector.
Mientras que para la descripción del Área de Influencia Directa se utilizó información
primaria generada durante la visita de campo, donde se llevó a cabo las encuestas “Conocer
a mi vecino” y toma de fotos del área de influencia directa del proyecto en mención.
A continuación, se describe cada uno de los aspectos considerados en este numeral:
7.1.4.1 Perfil Demográfico
Los datos demográficos de la parroquia Juan Bautista Aguirre se detallan a continuación:
Composición de la población por sexo y edad
En la siguiente tabla se detalla los datos obtenidos en el VI Censo de Población y V de
Vivienda 2010 de la población de la parroquia Juan Bautista Aguirre según el sexo:
Tabla 12.- Población por sexo
Juan Bautista
Aguirre
Hombre Mujer Total
2.825 2.677 5.502
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010.
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Mientras que la población por edad de la parroquia Juan Bautista Aguirre se presenta a
continuación, la misma que va desde el año de edad hasta 100 años y más:
Tabla 13.- Población según edad - Juan Bautista Aguirre
Edad Total
Menor de 1 año 102
De 1 a 4 años 465
De 5 a 9 años 585
De 10 a 14 años 569
De 15 a 19 años 460
De 20 a 24 años 407
De 25 a 29 años 384
De 30 a 34 años 405
De 35 a 39 años 408
De 40 a 44 años 355
De 45 a 49 años 290
De 50 a 54 años 245
De 55 a 59 años 209
De 60 a 64 años 181
De 65 a 69 años 159
De 70 a 74 años 114
De 75 a 79 años 73
De 80 a 84 años 55
De 85 a 89 años 22
De 90 a 94 años 9
De 95 a 99 años 3
De 100 años y más 2
Total 5.502
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010.
Densidad Poblacional
A continuación se presenta los datos de la población, superficie (Km2) y densidad de la
población de la parroquia Juan Bautista Aguirre de acuerdo o lo indicado en el VI Censo de
Población y V de Vivienda 2010:
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Tabla 14.- Población, superficie (Km2), densidad poblacional – Juan Bautista Aguirre
Juan Bautista
Aguirre
Población
Superficie de
la parroquia
(km2)
Densidad
Poblacional
5.502 49,49 111,17
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda 2010
Migración
La Tabla 15 detalla los datos de la población migrante de la parroquia Juan Bautista Aguirre
conforme lo indicado en VI Censo de Población y V de Vivienda 2010:
Tabla 15.- Población Migrante por sexo – Juan Bautista Aguirre
Juan Bautista
Aguirre
Hombre Mujer Total
10 12 22
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda 2010
Población económicamente activa (PEA)
A continuación, se puede evidenciar la Población Económicamente Activa y la Población
Económica Inactiva de la parroquia Juan Bautista Aguirre:
Tabla 16.- Juan Bautista Aguirre, Porcentaje de la PEA y PEI por sexo, según rama de
actividad año 2010
Juan Bautista
Aguirre PEA PEI Total
Hombre 1.569 660 2.229
Mujer 342 1.779 2.121
Total 1.911 2.439 4.350
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010
Acorde al último censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional
de Estadísticas y Censo (INEC), el 56,2% de la Población Económica Activa (PEA) de la
parroquia Juan Bautista Aguirre tiene a las actividades agropecuarias como principal
actividad económica, la actividad agropecuaria detallada en la tabla 17, incluye actividades
como Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Es importante mencionar que esta
actividad se divide en actividad agrícola y actividad pecuaria; todas ellas se encuentran
enmarcadas en el sector primario de la economía.
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Tabla 17.- Porcentaje de la PEA por sexo, según rama de actividad
Fuente: Plan de Desarrollo y Territorial 2012 – 2016 GAD Juan Bautista Aguirre (VI Censo de Población y V de
Vivienda, 2010)
7.1.4.2 Alimentación y Nutrición
El Abastecimiento de alimentos en la parroquia Juan Bautista Aguirre, se da a través de
despensas ubicadas en el sector.
Respecto a problemas nutricionales, durante la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición
2011-2013 realizada por el Ministerio de Salud Pública y el Instituto de Estadísticas y
Censos, se menciona que la Provincia del Guayas en una significancia media de prevalencia
de retardo en talla (T/E ˂ -2DE) en la población de 0 a 60 meses, tal como se muestra a
continuación:
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Figura 9.- Prevalencia de retardo en talla (T/E ˂ -2DE) en la población de 0 a 60 meses,
por provincias
T/E: Talla por edad
Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el Instituto de
Estadísticas y Censos
En la siguiente figura se evidencia la Prevalencia de retardo en talla, sobrepeso y obesidad
en la población escolar (5 a 11 años), por provincias, evidenciando que Guayas se
encuentra en un retardo de talla menor al 20%, mientras que en sobrepeso y obesidad se
encuentra cercano al 44,1%:
Figura 10.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población
escolar (5 a 11 años), por provincias
T/E: Talla por edad. IMC/E: Índice de masa corporal para la edad.
Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el Instituto de
Estadísticas y Censos.
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En la siguiente figura se evidencia la Prevalencia de retardo en talla, sobrepeso y obesidad
en la población adolescente (12 a 19 años), por provincias, evidenciando que Guayas se
encuentra en un retardo de talla menor al 20%, mientras que en sobrepeso y obesidad se
encuentra mayor al 12.6%:
Figura 11.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población
adolescente (12 a 19 años), por provincias
T/E: Talla por edad. IMC/E: Índice de masa corporal para la edad.
Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el Instituto de
Estadísticas y Censos.
En la siguiente figura se evidencia la Prevalencia de sobrepeso (IMC 25.0 – 29.9), obesidad
(IMC≥30.0), y, sobrepeso u obesidad (IMC ≥ 25.0) adultos (mayores de 19 años), por
provincia y edad, evidenciando que Guayas se encuentra en menor a 75.9%:
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Figura 12.- Prevalencia de sobrepeso (IMC 25.0 – 29.9), obesidad (IMC≥30.0), y,
sobrepeso u obesidad (IMC ≥ 25.0) adultos (mayores de 19 años), por provincia y edad
IMC/E: Índice de masa corporal para la edad.
Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el Instituto de
Estadísticas y Censos.
A continuación, se muestra un cuadro de determinantes de los problemas nutricionales con
enfoque de ciclo de vida:
Figura 13.- Determinantes de los problemas nutricionales con enfoque de ciclo de vida
Fuente: Peña M. 2011. Alianza para la Nutrición y el Desarrollo; Adaptado por Freire.
El acceso del agua en el sector, conforme a las encuestas realizadas es a través de la red
pública (Agua tratada). La misma que es utilizada para la preparación de alimentos, baño y
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lavado de ropa, esta agua no es empleada para el consumo humano dado a que presenta
un exceso de cloro y sedimento.
La energía eléctrica es proporcionada por la Corporación Nacional Eléctrica (CNEL), no
cuentan con sistema de alcantarillado, sin embargo la recolección de basura se da tres
veces por semana.
7.1.4.3 Salud
Para la atención de salud de la población de la parroquia y recintos cercanos se cuenta con
un SUB-CENTRO DE SALUD que es una unidad operativa que realiza actividades básicas
de fomento, prevención y promoción.
En la actualidad este Sub Centro de Salud es dirigido por la Dra. Luciana Bolaño, quien nos
indicó que las enfermedades más constantes atendidas este Centro de salud son:
Diarrea
Rinofaringitis.
Gastroenteritis
Gastritis
Parasitosis
Hipertensión
Diabetes
Infección de las vías Urinarias
Según los entrevistados, las causas más comunes que originan estas enfermedades en la
población son: limitados hábitos de higiene y escasa información sobre prevención de
enfermedades comunes.
Respecto a prácticas de medicina tradicional, los encuestados indicaron que en el sector si
se realizan ese tipo de prácticas pero únicamente caseras (dolor de estómago, gripe).
Tasa de Mortalidad en General
De acuerdo a lo indicado por el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador – SIISE las
personas que murieron en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000
habitantes se presenta en la siguiente figura:
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Figura 14.- Mortalidad en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000
habitantes
Fuente: http://www.siise.gob.ec/Indicadores_Prioritarios/fichas/ficindex_S001.htm
7.1.4.4 Educación
El nivel de instrucción más alto de la población de 5 y más años de la parroquia Juan
Bautista Aguirre que asiste o asistió se detalla a continuación:
Tabla 18.- Nivel de instrucción de la población de 5 y más años – Juan Bautista
Aguirre
Ju
an
Bau
tista
Ag
uir
re
Nin
gu
no
Cen
tro
de
Alf
ab
eti
zació
n/(
EB
A)
Pre
esco
lar
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a
Bach
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rato
-
Ed
ucació
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ia
Cic
lo P
os b
ach
ille
rato
Su
peri
or
Po
stg
rad
o
Se i
gn
ora
To
tal
Ru
ral
499 28 47 2592 973 508 86 15 124 3 60 4.935
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010
El nivel de alfabetismo y analfabetismo de la población de 15 y más años de la parroquia
Juan Bautista Aguirre se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 19.- Población de 15 y más años por condición de alfabetismo y analfabetismos
– Juan Bautista Aguirre
Juan Bautista Aguirre Alfabeto Analfabeto Total
Total 87.60 % 12.40 % 100,00 %
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 115 -
En la parroquia Juan Bautista Aguirre se puedo evidenciar los siguientes Centros
Educativos:
Escuela Fiscal Mixta N°1 Juan Benito Orellana – Directora Lcda. Dora Vargas.
Colegio 27 de Agosto – Rectora Lcda. Nancy Ruiz Castro
De acuerdo a lo indicado por la Lcda. Nancy Ruiz Castro el Colegio 27 de Agosto cuenta
con un total de 400 alumnos de los cuales 40 alumnos se encuentran en el último año de
educación, además dispone de 11 docentes.
7.1.4.5 Vivienda
A continuación se evidencia el total de viviendas particulares con personas presentes por
tipo de vivienda, existente en la parroquia Juan Bautista Aguirre conforme lo indicado en los
datos del VI Censo de Población y V de Vivienda 2010:
Tabla 20.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda
- parroquia Juan Bautista Aguirre
Ju
an
Bau
tista
Ag
uir
re
Cas
a/V
illa
Dep
art
am
en
t
o e
n c
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Co
va
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a
Ch
oza
Otr
a v
ivie
nd
a
pa
rtic
ula
r
To
tal
Área
Rural 627 37 3 17 762 57 13 3 1.519
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010
En la siguiente tabla se detalla el total de viviendas particulares con personas presentes por
tipo de material del techo o cubierta en la parroquia Juan Bautista Aguirre conforme lo
indicado en los datos del VI censo de población y V de vivienda año 2010.
Tabla 21.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de material
del techo o cubierta – parroquia Juan Bautista Aguirre
Ju
an
Bau
tis
ta A
gu
irre
Ho
rmig
ón
(lo
sa
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em
en
to)
Asb
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Zin
c
Te
ja
Pa
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, p
aja
u
ho
ja
Otr
os
ma
teri
ale
s
To
tal
52 33 1.399 3 28 4 1.519
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010
En la siguiente tabla se presenta el tipo de vivienda observada en la parroquia Juan Bautista
Aguirre:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 116 -
Tabla 22.- Viviendas de Juan Bautista Aguirre
Fotos tomadas durante el levantamiento de la Línea base Ambiental
7.1.4.6 Estratificación
Durante la realización de la encuesta en la Parroquia Juan Bautista Aguirre, se logró
identificar que existe el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Juan Bautista
Aguirre. Es de resaltar que el área más frecuentada para las reuniones son las instalaciones
de la Junta Parroquial.
Respecto a la Legalización de predios, las viviendas son propias a través de escritura de
derecho de posesión conforme a lo comentado por los encuestados.
7.1.4.7 Infraestructura física
Para llegar a la Parroquia Juan Bautista Aguirre existe una vía de segundo orden la cual se
encuentra en buen estado.
Respecto a los servicios básicos tenemos:
Servicio de Agua
La parroquia dispone de agua tratada la misma que es utilizada para la preparación de los
alimentos, lavado de ropa y baño. Sin embargo para el agua para consumo es adquirida por
bidones.
Cabe indicar, que algunas de la viviendas ubicadas en la calle Malecón no dispone de este
servicio lo cual les obliga a consumir el agua del Río Los Tintos la cual es obtenida por
medio de Bomba.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 117 -
Servicios de Energía Eléctrica y Alumbrado Público
De acuerdo a lo indicado por los moradores durante la realización de las encuestas por
parte del grupo Consultor, podemos indicar que la población si dispone de este servicio
básico.
Saneamiento Ambiental Básico
La mayoría de las viviendas disponen de pozo séptico para la descarga de las aguas
domésticas, los desechos (basura) es retirado por el vehículo recolector de basura de la
Municipalidad de Daule.
No existe un sistema de alcantarillado.
7.1.4.8 Actividades productivas
La ocupación del suelo de la parroquia Juan Bautista Aguirre son las actividades agrícolas
(producción de arroz), esta actividad es informal.
Quienes trabajan por cuenta propia obtienen poca utilidad operativa (incluso perdida en el
ejercicio). Mientras quienes trabajan en relación de dependencia no están asegurados y
reciben un valor mínimo por la venta de su fuerza de trabajo.
7.1.4.9 Turismo
La parroquia Juan Bautista Aguirre cuenta con un río y un malecón para el desarrollo de la
actividad turística. Por encontrarse en el interior del Litoral ecuatoriano, este recurso hídrico
presenta una singular ventaja se puede aprovechar como un “Balneario de Agua Dulce”,
poco común en el Ecuador. El malecón se encuentra en la cabecera parroquial, Los Tintos.
Aunque, este espacio es amplio; su infraestructura no es la óptima para recibir masivamente
a los turistas nacionales y extranjeros que visiten el lugar.
7.1.4.10 Arqueología
Durante las encuestas realizadas a la población de Juna Bautista Aguirre, nos indicaron que
hasta la actualidad no se han evidenciado presencia de vestigios arqueológicos en el sector.
Adicionalmente, se llevó a cabo la búsqueda de información secundaria respecto a
levantamientos arqueológicos en el área pero no se han efectuado estudios en la zona ni se
han encontrado restos arqueológicos durante actividades de construcción.
Es de resaltar, que no se presenta la certificación emitida por el INPC que respalde que en
el sector donde se construirá el proyecto no existe presencia de vestigios arqueológicos,
debido a que es un área totalmente intervenida por infraestructura física y actividades
agrícolas, entre estas:
Sub Centro de Salud.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Juan Bautista
Aguirre.
Escuela Fiscal Mixta N°1 Juan Benito Orellana.
Colegio 27 de Agosto.
Unidad de Policía Comunitaria Parroquia Juan Bautista Aguirre.
Iglesia Católica.
Vías de acceso.
Sembríos de arroz (sector agrícola).
7.1.4.11 Transporte
El acceso a la parroquia Juan Bautista Aguirre es por una vía terrestre de segundo orden, el
tipo de transporte que puede acceder hasta esta parroquia del cantón Daule es transporte
terrestre: Carros particulares, cooperativa de transporte, taxis, camionetas, tricimotos y moto
lineales.
7.1.5 Inventario forestal y Valoración económica por la remoción de la cobertura
vegetal
Debido a que el proyecto se construirá en una comunidad totalmente intervenida por
viviendas y vías de acceso no aplica la realización de un inventario forestal y valoración
económica por la remoción de cobertura vegetal nativa.
7.1.6 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación
Durante las encuestas realizadas a los habitantes de la parroquia Juan Bautista Aguirre,
ellos mencionaros que las aguas del rio Los Tintos son contaminadas por la descarga de
aguas domésticas y productos químicos, lo cual genera malos olores esporádicamente,
además de afectar al ecosistema existente en el mismo.
7.2 Diagnóstico Ambiental
El presente diagnóstico ambiental representa la problemática de los medios: físico, biótico y
aspectos socioeconómicos y culturales del área objeto de estudio.
Respecto al medio físico, en el área de estudio se evidenció el Rio Los Tintos como los
enunciados a continuación:
Infraestructura civil: (hormigón armado).
o Sub Centro de Salud.
o Instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Juan
Bautista Aguirre.
o Escuela Fiscal Mixta N°1 Juan Benito Orellana.
o Colegio 27 de Agosto.
o Unidad de Policía Comunitaria Parroquia Juan Bautista Aguirre.
o Iglesia Católica
Vías de acceso (segundo orden).
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Pequeñas áreas verdes artificiales (jardines) y arbóreas de las viviendas acentuadas
en este parroquia.
En relación al medio biótico, el área de estudio presenta un ecosistema formado en su
totalidad por especies típicas de las zonas rurales y cultivos propios de la zona agrícola
costeña, como también se evidenció árboles frutales y plantas ornamentales.
Sin embargo, las especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios
físicos, por lo antes indicado se logró la identificación de 40 familias.
A pesar de la constante intervención del hombre, en el sitio donde se emplazará el sistema
de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre presenta una
diversidad en cuanto a su flora, lo cual ayuda a que las aves se presenten en el lugar de
estudio.
Los mamíferos evidenciados corresponden a especies domésticas (perros, gatos, vaca y
caballo) especies que se han adaptado a vivir bajo el dominio del hombre.
Mientras que los reptiles evidenciados son propios de climas tropicales, en cuanto a las
especies ictiológicas descritas corresponden a las evidenciadas por los moradores en el Rio
Los Tintos.
Respecto al medio socioeconómico, para llegar a la parroquia Juan Bautista Aguirre es por
una vía terrestre de segundo orden en buen estado, el tipo de transporte que ingresa a esta
parroquia es: Carros particulares, cooperativa de transporte, taxis y camionetas.
Juan Bautista Aguirre dispone de agua potable, la energía eléctrica es proporcionada por la
Corporación Nacional de Electricidad, las aguas servidas se eliminan a través de pozo
séptico, la recolección de basura se da tres veces por semana. Este servicio es
proporcionado por el Municipio de Daule.
8. Descripción del proyecto
8.1 Antecedentes
Los antecedentes del proceso de regulación ambiental es el cumplimiento de la Normativa
Ambiental expresado en el Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del
Texto Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente:
“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas
y en funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de
conformidad con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa
Ambiental Aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de
no hacerlo serán objeto de sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable;
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las acciones civiles,
penales o administrativas que se deriven de su incumplimiento”
Como al cumplimiento del oficio 4932-DGA-GPG-2014, que aprueban los Términos de
Referencia (TdRs) para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento
del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)”.
8.2 Objetivos
8.2.1.1 Objetivo general
Tiene por objetivo la construcción operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial, incluido el sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas
previo a su descarga al Río Los Tintos.
8.2.1.2 Objetivos específicos
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la parroquia que se benefician de la
implementación del proyecto.
Minimizar los impactos hacia el medio ambiente por las actividades de la etapa de
Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono aplicando un Plan de Manejo
Ambiental, uno para la fase de Construcción y otro para la fase de Operación y
Mantenimiento del sistema de Alcantarillado Sanitario y pluvial.
Mitigar la contaminación hacia el Río Los Tintos.
8.3 Justificación
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule
impulsando el desarrollo del área de saneamiento, prevé mejorar la calidad y la cobertura de
los servicios de infraestructura sanitaria paralelamente al crecimiento poblacional y
consecuente a la demanda de los mismos.
Dentro de las políticas para la atención a sus habitantes, el GAD municipal ha realizado
estudios del sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para la Parroquia Juan Bautista
Aguirre (LOS TINTOS); esto con la finalidad de dotar y cubrir las demandas requeridas de
saneamiento para la población beneficiada.
La realidad en que se halla inmersa la población al no contar con un sistema eficiente de
cobertura y tratamiento de las aguas servidas, hace que en calidad de autoridades del
cantón se ejecuten las acciones tendientes a solventar los problemas que se presentan con
relación a la cobertura del servicio y a la calidad del tratamiento
El sistema actual con el que se cuenta la población es pozos sépticos los cuales llegan a ser
un sistema no saludable para la población y el ambiente, además de que en ciertos sectores
la descargas de las aguas se las realiza directamente al cuerpo hídrico.
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Por lo que es trascendental desarrollar el sistema de alcantarillado sanitario y Pluvial de la
parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), en conjunto con el sistema de tratamiento
de las aguas residuales domésticas previo a su descarga al Río Los Tintos.
8.4 Ubicación
La Parroquia Rural Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), se encuentra ubicado a 12 km al
este de la cabecera cantonal de Daule en la vía hacia Salitre, a orillas del río Los Tintos.
Su ubicación geográfica es:
Tabla 23.- Coordenadas geográficas del proyecto – Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)
Punto
Ubicación
(Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
1 626226.28 9792654.29 Polígono
2 626218.58 9792616.54 Polígono
3 626231.17 9792605.67 Polígono
4 626239.75 9792590.80 Polígono
5 626249.53 9792528.41 Polígono
6 626235.63 9792448.45 Polígono
7 626242.04 9792418.02 Polígono
8 626342.73 9792323.62 Polígono
9 626356.93 9792216.82 Polígono
10 626425.69 9792022.11 Polígono
11 626638.51 9792074.75 Polígono
12 626855.20 9792214.20 Polígono
13 626785.90 9792271.35 Polígono
14 626675.60 9792498.64
15 626571.48 9792706.49
16 626520.40 9792782.65 Polígono
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Punto
Ubicación
(Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
17 626307.22 9792737.66 Polígono
18 626242.78 9792702.04 Polígono
19 626221.22 9792682.12 Polígono
A continuación, se muestra una figura donde se ubica el proyecto:
Figura 15.- Ubicación del Proyecto
Fuente: Google Earth.
Se encuentra ubicado en un área de topografía regular plana con pequeñas variaciones a 12
km de Daule en la carretera Daule - Salitre.
Respecto a la Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS), se encuentra a una altitud
promedio de 19.50 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.), aproximadamente.
La Parroquia Rural tiene un área de 13.35 ha aproximadamente, y se encuentra ubicada en
la margen izquierda del río Los Tintos.
Es de resaltar que el área a servir con los sistemas indicados, comprende toda la parroquia,
incluyendo áreas de expansión futura.
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8.5 Ciclo de vida
Para el Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)” se prevé dos etapas cada una con un ciclo de vida: lo cual es detallado a
continuación:
o El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de seis (6) meses a partir de la
obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones climáticas
lo permitan, tiempo en el cual culminará la construcción del Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS).
o Mientras que para la Etapa de Operación y mantenimiento el Ciclo de vida de las
Instalaciones será aproximadamente hasta el 2035
Es de resaltar que el proyecto ha sido diseñado para cubrir una demanda de población de
7.056 habitantes (año 2035) por lo que no se prevé proyecciones de ampliación.
8.6 Requisitos operacionales (documentos Legales)
Para la implementación del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)” se ha otorgado los siguientes permisos:
o Certificado de Categorización.
o Aprobación de los Términos de Referencia.
8.7 Procesos
Descripción y criterios generales del sistema de aguas servidas.
El sector carece de sistema de recolección de aguas servidas por lo que se ha planteado un
sistema independiente de recolección, tratamiento y disposición final en el río Los Tintos.
El sistema de aguas servidas está compuesto por red de colectores, estación de bombeo,
tanque séptico de cámaras en serie, filtro anaerobio de flujo ascendente y disposición final
en el río Los Tintos.
Memorias de cálculo
Población, dotación y consumo
La cantidad de población y demás datos complementarios se han obtenido del último censo
del 2010 alcanzando los 5.502 habitantes y al final del período de diseño año 2035 la
población será de 7.056 habitantes.
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Se ha considerado para este diseño una dotación de 150 lt/hb/día, 2 lt/hb/año de incremento
hasta el final del período de diseño que será de 200 lt/hb/día, dotación que satisface todas
las necesidades de una persona.
El consumo se incrementará en 2 lt/per/año, es decir:
Número total de personas = 7056 hb.
Consumo por persona y por día = 150 litros
Consumo al final de período de diseño 2 x 25 + 150 = 200 lt/per/día
Consumo doméstico = 200 litros/per/día x 7056 = 1´411.200,00 lt/día
Parámetros de diseño
Consumo doméstico = 1´411.200,00 lt/día
Coeficiente de retorno = 0,8
Caudal que va a la alcantarilla = 0.80 x 2´027.680,00 lt/día
= 13.07 lt/seg.
u = a * r(exp)(n - 1)
r = 1,01
población = 5502
AÑO orden población
2010 1 5502
2011 2 5557,02
2012 3 5612,5902
2013 4 5668,7161
2014 5 5725,40326
2015 6 5782,6573
2016 7 5840,48387
2017 8 5898,88871
2018 9 5957,87759
2019 10 6017,45637
2020 11 6077,63093
2021 12 6138,40724
2022 13 6199,79132
2023 14 6261,78923
2024 15 6324,40712
2025 16 6387,65119
2026 17 6451,5277
2027 18 6516,04298
2028 19 6581,20341
2029 20 6647,01545
2030 21 6713,4856
2031 22 6780,62046
2032 23 6848,42666
2033 24 6916,91093
2034 25 6986,08004
2035 26 7055,94084
PROGRESIÓN GEOMÉTRICA
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Coeficiente de mayoración se utilizará la fórmula de Hrmon para la determinación del
mismo:
Normas de diseño
Aguas de infiltración y aguas ilícitas
Se considerará una tolerancia para los efectos de infiltración, dimensionando las
alcantarillas de tal manera que se deje en la tubería un volumen no ocupado, sobre la
altura neta de diseño de las aguas negras.
Para conseguirlo, el criterio aplicado es el siguiente:
Para tuberías de 160 mm a 300 mm. (Q/Q menor o igual a 0.50).
En donde:
d = profundidad neta del flujo de diseño de aguas negras
D= diámetro de tubería
q= Caudal de diseño
Q= Caudal a tubo lleno.
Caudales de diseño
El caudal de diseño corresponde al caudal medio diario multiplicado por el coeficiente de
mayoración.
Diámetros de la red
El diámetro mínimo de la red es de 200 mm para colectores principales y secundarios 160
mm para colectores terciario.
La velocidad mínima prevista es de 0,6 m/s para los colectores.
Trazado de la red
Cálculos hidráulicos
Para el cálculo hidráulico se utiliza la fórmula de Manning en la cual la tubería trabajará por
gravedad parcialmente llena.
Fórmula
V = 1/n * RH 2/3* S½
Donde
V = Velocidad en m/s
n = Coeficiente de rugosidad
RH = Radio Hidráulico = Área / Perímetro mojado
s = Pendiente m/m.
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Colectores principales y secundarios
Las tuberías superiores o iguales a 200 milímetros serán de hormigón, en caso contrario
serán de PVC
Ramales domiciliarios
Los ramales domiciliarios serán de PVC de 160 mm de diámetro.
Obras complementarias
Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares:
Al comienzo de todo colector
Para los casos en que los colectores pasen frente a las residencias a profundidades mayores a 2,5 m, se construirán ramales terciarios a profundidades menores y se conectarán en una cámara más adelante.
En toda intersección de colectores
En todo cambio de dirección
En todo cambio de pendiente
En todo cambio de diámetro.
Las cajas de inspección se colocarán una por cada residencia y cuando la distancia entre
ellas sea mayor a 20 metros.
Diámetro de alcantarilla para aguas negras 8” a 18”
Distancia máximas entre cámaras de inspección 120 m
Estación de bombeo
La estación de bombeo será instalada lo más cerca posible al sistema de tratamiento.
Se propone construir una estación de pozo húmedo equipado con dos bombas sumergibles.
Dos bombas manejarán, cada una de ellas, el 100 % del caudal máximo de diseño.
Se ha decidido proyectar este tipo de bombas, considerando que requieren un
mantenimiento mínimo.
Cálculo de pozo húmedo
De acuerdo a los fabricantes, las bombas sumergibles pueden trabajar satisfactoriamente
con 10 arranques por hora. Para el presente diseño se han utilizado 6 arranques por hora,
esto es T = 600 seg.
V = (T * Q) / 4
V = Volumen requerido (l)
T = Tiempo mínimo de un ciclo de bombeo o tiempo entre dos arranques
sucesivos (s).
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Q = Caudal de bombeo (l/s)
El caudal máximo de aguas servidas es = 90.75 lt/seg.
Las bombas trabajarán alternadamente y cada una manejará el 100 % del caudal de diseño.
El pozo húmedo será diseñado para el total del caudal de diseño.
Q = 13.07 lt/seg.
T = 6 minutos
V = (10.30 * 600) / 4 = 1.960.50 litros
Se adoptan las siguientes dimensiones:
Diámetro del pozo = 2.5 m
Altura de bombeo útil = 1.00 m
V = 4.90 m3
Pérdida de carga en la impulsión.
Para 4" y Q = 13.07 l/s
Sfu = Q1, 85 / ((0,2785 * C) 1,85 * D4, 87)
Sft = Sfu * L
Q = 13.07 l/s
C = 140 (para PVC usado)
L = 10 m
Sfu = 0,02729 m/m
Sft = 0, 27 m
Se considera un 30 % adicional de pérdidas de carga por ser aguas negras.
Sft = 0,351 m
Las bombas serán de tipo sumergible con las siguientes características o similar.
Capacidad 100 % del caudal de diseño
Cantidad 2 unidades
Altura geométrica = 4.80 m
Carga = 7 m
Altura dinámica = 8.00 m
Marca: Flyps o Similar
Modelo: CP 3102 MT; 5 HP
Capacidad de manejo de sólidos: hasta 3".
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Tratamiento propuesto y disposición final
Para la Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS) se ha diseñado un sistema de
tratamiento anaeróbico que consiste en tanque séptico de dos cámaras en serie y filtro
anaerobio de flujo ascendente.
Se espera una eficiencia de remoción de materia orgánica mayor al 80 %.
Tanque séptico
Para el diseño del sistema de tratamiento, se hará empleando la Normas de la Asociación
Brasilera de Normas Técnicas NB-41, cuyo objetivo básico es fijar las condiciones exigibles
para construcción de las fosas sépticas y disposición del efluente, de tal modo que se
preserve la higiene, la seguridad y el confort de los predios en zonas desprovistas de redes
de recolección.
Para el tratamiento primario de las aguas residuales domésticas, se plantea la utilización de
tanque séptico de cámaras en serie. En los que se espera obtener las siguientes eficiencias:
- Remoción de sólidos en suspensión 50 á 70%
- Reducción de bacilos coliformes 40 á 60%
- Reducción de la DBO 30 á 60%
- Remoción de grasas y aceites 70 á 90%
La unidad específica propuesta para el tratamiento de las aguas residuales es la de tanque
séptico de cámaras en serie. Esta unidad está constituida de compartimientos interligados,
en los cuales se procesan conjuntamente los fenómenos de decantación y digestión, con
predominancia de la digestión en el primer compartimiento.
Para el cálculo del volumen útil, se utiliza la siguiente fórmula:
V = 1,3 N (CT + 100 Lf)
Donde:
V = Volumen (litros)
N = Número de personas
C = Contribución de aguas residuales (litros/pers-día) = 245
T = Tiempo de retención (días) = 0,5
Lf= Contribución de lodos frescos (litros/pers-día) = 1
Para dimensiones y relaciones de largo, ancho y alto del tanque séptico de cámaras en serie
se han observado los siguientes parámetros de dimensionamiento de las normas en
referencia.
Ancho interno mínimo (b) = 0,80 m
Profundidad útil mínimo (h) = 1,20 m
Relación entre largo (L) y ancho (b): 2 >= L/b =< 4
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La primera y la segunda cámaras deben tener un volumen útil respectivamente de
2/3 y 1/3 de el volumen útil total.
El largo de la primera cámara es de 2/3 del largo total y de la segunda 1/3.
Los bordes inferiores de las aberturas de paso entre las cámaras deben estar a 2/3
de la profundidad útil.
Los bordes superiores de las aberturas de paso entre las cámaras deben estar
mínimos a 0,30 m abajo del nivel del líquido.
El área de las aberturas de paso entre las cámaras debe ser de 5% a 10% de la
sección transversal útil de la fosa séptica.
Filtro anaerobio
Es una unidad de tratamiento biológico del efluente de la fosa séptica, cuyo medio filtrante
se mantiene ahogado.
El cálculo se lo efectúa con la siguiente fórmula:
V = 1, 6 NCT
S = V/1, 8
Donde:
V = volumen útil (litros)
N = número de contribuyentes
C = contribución per-cápita (lt/pers*día)
T = período de retención (días)
S = Sección horizontal
El diseño de esta unidad adicional, previa a la disposición final en estero existente, se lo ha
hecho para lograr una mayor estabilización de la materia orgánica. De esta forma, cuando
el efluente final llegue a la masa de agua, las demandas de oxígeno requeridas en el cuerpo
receptor, serán menores hasta lograr su estabilización.
8.8 Actividades
8.8.1 Fase de construcción de acuerdo al ciclo de vida
Colocación de Campamento y obras provisionales
Desbroce de áreas con arbustos y arboles
Excavación y movimiento de tierra
Movimiento de maquinarias y equipos
Construcción de obras de hormigón armado
Colocación de tuberías
Abandono de la fase de construcción
Es de mencionar que en las actividades de abandono de la fase de construcción se
considera el desalojo de desechos y retiro de obras provisionales que se hayan instalado en
el área.
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Para una descripción más detallada, se menciona a continuación las especificaciones
técnicas y especificaciones constructivas del sistema de alcantarillado Sanitario y Pluvial de
la Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS).
Especificaciones técnicas & especificaciones constructivas
Materiales
Se recomienda utilizar Tubería de PVC rígido tipo estructural, Tipo B, de acuerdo con la
norma ISO CD 9971-1 y 9971-2, de extrusión simultánea de doble pared, interior lisa y
exterior corrugada. La unión será por sellado elastomérico.
Como alternativa se puede utilizar tubería de hormigón.
Transporte
Es la práctica ideal usar vehículos de superficie de carga lisa para transportar tuberías y
accesorios.
Se deben dejar libres las campanas alternando campanas y espigos, para evitar
deformaciones innecesarias que impidan el normal ensamble del sistema.
Cuando se transporten distintos diámetros en el mismo viaje, los diámetros mayores deben
colocarse primero, en la parte baja del montón.
Se recomienda amarrar los tubos, sin que al hacerlo se produzcan cortaduras en los tubos,
colocando una protección de cartón o caucho entre el tubo y los amarres.
Se recomienda no colocar cargas sobre las tuberías en los vehículos de transporte.
Especificaciones constructivas
Excavaciones de zanjas
La excavación contemplará, sin clasificación, la remoción de todos los materiales que se
encuentren, cualquiera que sea su origen o naturaleza.
El Contratista suministrará y colocará los soportes y entibamientos que se requieran para la
estabilidad de los taludes de las zanjas y efectuará el mantenimiento de los mismos;
además hará el bombeo, las zanjas de drenaje y tomará cualquier otra medida necesaria
para la eliminación del agua, sean éstas freáticas, servidas, provenientes de lluvias, o de
cualquier otra fuente, de tal manera que evite daño a las obras que se estén realizando y/o a
las propiedades adyacentes.- En general las excavaciones serán soportadas y mantenidas
de una manera adecuada y segura, aprobadas por el Fiscalizador.
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- 131 -
El ancho máximo permisible de la excavación de una zanja, será medido de la parte
exterior del diámetro del tubo más 30cm a cada lado, lo cual será igual al diámetro exterior
del tubo más 60 cm.
En previsión de posibles condiciones de mala calidad del suelo el Contratista deberá dar a
las excavaciones de zanjas un ancho no mayor al indicado en este literal para disminuir el
fenómeno del bufamiento.
Cuando se hagan excavaciones por debajo del nivel indicado en los planos, la
sobreexcavación producida será rellenada hasta el nivel establecido con material de
"cascajo", que cumpla las especificaciones indicadas en el párrafo siguiente y compactado
de acuerdo con lo señalado en B.07 o como lo indique la Fiscalización.
El "cascajo" no contendrá rocas o material duro de más de 10 cm de diámetro, la parte fina
no deberá tener un límite líquido mayor del 35% y un índice plástico no mayor del 12% que
el pasante del tamiz # 200 no sea mayor del 15%. El cascajo se colocará en capas de 20
cm.
Las sobreexcavaciones donde se va a asentar la tubería tendrá una altura mínima de 0.30m
medidos desde la generatriz externa del tubo, o el equivalente al diámetro externo de la
tubería dividido para 4, siembre deberá tomarse el valor mayor que resulte de los dos, esta
especificación puede ser modificada a criterio de la fiscalización según las condiciones que
presente el suelo
Las sobreexcavaciones debido a la presencia de materiales inadecuados para la fundación
de las tuberías, serán previamente autorizadas por la Fiscalización.
Si se produjeren sobreexcavaciones por error del Contratista, éste se obliga, a su costo, a
reemplazar el material adicionalmente extraído, con "cascajo" que cumpla los requisitos
indicados.
No se permitirá que existan más de 50 m de zanja abierta en cada uno de los tramos de
trabajo o por equipo de trabajo durante la operación de colocación de la tubería en los
colectores principales, a menos que exista autorización expresa de la Fiscalización. La zanja
deberá mantenerse sin agua durante la operación de colocación de la tubería.
El Contratista colocará puentes temporales sobre las excavaciones aún no rellenadas en las
intersecciones de las calles, accesos a garajes o lotes de terrenos afectados por dichas
excavaciones, y en general cuando la Fiscalización lo estime necesario. Todos los puentes
temporales serán mantenidos en servicio hasta que las obras de relleno se hayan
concluido.
Colocación relleno y apisonado
El relleno compactado será colocado de conformidad con los planos y especificaciones.
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Antes y durante las operaciones de compactación el material de cada capa de relleno estará
dentro del 2% del contenido óptimo de humedad para fines de compactación tal como se
lo establece en el acápite “d”. El contenido de humedad será uniforme a lo largo de cada
capa. Las capas no excederán de 20 cm de espesor antes de la compactación.
Podrá haber necesidad de escarificación y secado u otro tipo de trabajo para obtener la
humedad y densidad requerida.
En las áreas pequeñas la compactación será obtenida mediante el uso de apisonadores
motorizados o mediante otros sistemas aprobados por la Fiscalización; y en las zonas
suficientemente grandes, el relleno será compactado mediante el uso de rodillos
apisonadoras cuyo tonelaje será aprobado previamente por la Fiscalización.
El material será esparcido en capas horizontales uniformes que no tendrán un espesor
mayor de 20 cm. Antes de la compactación no serán usados compactados mecánicos a una
distancia menor de dos metros de las paredes de las cámaras de inspección.
8.8.2 Fase de Operaciones y Mantenimiento de acuerdo al ciclo de vida
Mantenimiento de las cajas de revisión y estación de bombeo
Descarga de aguas en el cuerpo hídrico
Operación y mantenimiento del sistema de tratamiento del agua residual
Desalojo de residuos sólidos y lodos
Para una descripción más detallada, se menciona a continuación el manual de operación y
mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista
Aguirre (LOS TINTOS).
Manuales de operación y mantenimiento
El sistema previsto requiere un mantenimiento mínimo.
El sistema de alcantarillado estará a cargo de la operadora del cantón Daule EMAPA -
DAULE, que posee personal, equipos y herramientas adecuados para la operación y
mantenimiento de estos sistemas.
Mantenimiento Preventivo
Son instrucciones que deben ejecutarse sistemáticamente, con periodicidad definida. Se
incluyen las siguientes:
Inspección interna de cada componente (cámaras, sumideros, colectores, redes domiciliarias) y una inspección superficial de áreas inundadas, evidencias de filtraciones de tuberías, etc.
Verificación periódica de conexiones ilícitas, infiltraciones y/o obstrucciones no visibles, a través del uso de colorantes.
Mantenimiento periódico de los componentes del sistema, con limpieza y desobstrucción de las unidades del sistema.
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Estas actividades deben efectuarse continuamente, de tal manera que abarquen todo el sistema.
El registro de estas acciones se realizara en el Formularios, previamente elaborados, que no
se incluyen, debido a que se deben seguirse los que proponga en el futuro la empresa
AMAGUA.
Mantenimiento de Emergencia y Correctivo
Las actividades de emergencia incluyen el mantenimiento inmediato y no admiten
programación alguna. Estos problemas resultan de emergencias producidas por roturas de
tuberías y obstrucciones, así como también los problemas en los sumideros, cámaras, cajas
domiciliarias y tirantes.
Las actividades correctivas incluyen la sustitución y reubicación de tuberías.
Mantenimiento del sistema de tratamiento
En el sistema de tratamiento se considera las siguientes unidades:
Sistema de tratamiento que consiste en tanque séptico seguido de filtro anaeróbico.
Tanque séptico y el filtro anaeróbico
El tanque séptico y el filtro anaeróbico requieren una inspección visual semanal y extracción
de lodos digeridos cada 4 ó 6 meses.
La limpieza de los tanques sépticos se lo hará con los carros hidrosuccionadores de
AMAGUA, utilizando las tapas que se deben colocar en conforme se indica en los planos.
La limpieza del filtro anaeróbica debe hacerse por, de tal manera de que se permita un retro
lavado para quitar partículas que no pueden pasar del lecho de piedras en el sentido
ascendente.
No se debe emplear desinfectante en el tanque séptico y filtro anaeróbico.
Para la limpieza del filtro anaeróbico, se debe dejar previsto una acometida de agua potable
de 2”, con su respectiva válvula y tubería flexible, en la caseta de bombeo. El procedimiento
de limpieza, a realizarse cada dos meses, es el siguiente:
a) Tapar las entradas del tanque séptico al filtro anaeróbico; así como también tapar
las salidas del filtro anaeróbico.
b) Se llenará con agua por la parte superior del filtro anaeróbico, hasta unos 40 á 50
centímetros por encima del borde superior del vertedero del filtro anaeróbico.
c) Con una motobomba portátil, se succionarán los lodos desde la caja de entrada
del filtro anaeróbico hacia la estación de bombeo.
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Métodos de Seguridad.
Las cámaras de inspección son espacios confinados en los cuales existe mucho peligro por
la contaminación atmosférica, los problemas de deficiencia de oxígeno, las infecciones por
insectos y roedores, la presencia de virus y la exposición a substancias tóxicas. Estos
pueden generar enfermedades contagiosas y de peligro para la salud de los operarios.
Los operadores deben tomar las siguientes precauciones, entre otras:
Ser previamente inmunizados a los posibles contagios o infecciones que se puedan dar lugar en la zona de trabajo, tales como: Tifoidea, Polio y Tétanos, principalmente.
Uso de desinfectantes e insecticidas en el pozo para evitar la presencia de insectos y roedores que puedan, constituirse en fuentes de infección.
El operario encargado de ingresar al pozo debe estar en perfecto estado físico.
Un modelo de las medidas de seguridad a tomarse, antes de inspeccionar las cámaras de
revisión para asegurar y salvaguardar la salud de los integrantes de la cuadrilla y personal
técnico, se indica a continuación:
Instalar vallas y conos de seguridad tanto para el tránsito vehicular y peatonal.
Dejar transcurrir por lo menos 15 minutos luego de destapado el pozo, antes de penetrar en el mismo. Esto permitirá la salida de gases peligrosos para la salud del operador.
Destapar las cámaras aguas arriba y aguas abajo de la zona de trabajo, para permitir una mejor ventilación. En este caso, se deberá proteger con vallas de seguridad todas las cámaras abiertas.
Utilización de herramientas adecuadas para destapar las tapas. Evitar que la tapa resbale y caiga sobre los operarios.
El operario que baje a la cámara deberá estar previsto de un cinturón de seguridad sólidamente fijado a un elemento exterior, mediante una manilla y cabo de seguridad.
La iluminación dentro de las cámaras se obtendrá exclusivamente mediante lámparas portátiles.
Ningún operario bajará al pozo, si no está previamente acompañado en el exterior, por otro operario para cualquier situación de emergencia.
Protección del medio ambiente
El sistema de tratamiento previsto requiere un mínimo de área y su objetivo principal es
remover materia orgánica, previo su disposición al Río Los Tintos.
Desde el punto de vista visual, no habrá mayor impacto por cuanto serán construidas con
estructuras de hormigón, lo cual es una característica de zona para residencia urbana.
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Desde el punto de vista visual se apreciará una estructura de hormigón en un área que va a
ser de vegetación con una ocupación pequeña.
Zonas de seguridad y de mitigación
En el área del sistema de tratamiento se implementarán pequeñas áreas verdes con plantas
ornamentales.
8.8.3 Listado de Insumos requeridos
Insumos
Tuberías,
Hormigón simple
Agua cemento
Aditivos
Arena
Piedra grava No.4 clasificada
Maquinaria
Retro excavadora
Herramientas varias
8.8.4 Listado de Mano de obra requerida
Operador de retroexcavadora
Maestro de obra
Peón
8.8.5 Cronograma de construcción del Proyecto
A continuación se presenta el cronograma valorado de construcción del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juna Bautista Aguirre.
Es de mencionar la fase del construcción del proyecto es 6 meses.
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Cronograma de Construcción del sistema de alcantarillado pluvial del Sistema de Alcantarillado pluvial de la parroquia Juan bautista
Aguirre
CONTRATISTA: ING. JORGE ISAAC VITERI VERA
OBRA:
FECHA:
1 2 3 4 5 6
A SUMINISTROS COLECTORES 149745,79 49915,26 49915,26 49915,26
B COLOCACIÓN COLECTORES 20550,25 5137,56 5137,56 5137,56 5137,56
C CAMARAS DE H. A. Y TAPAS 73233,69 18308,42 18308,42 18308,42 18308,42
D TIRANTES 29970,34 9990,11 9990,11 9990,11
E PLANTA DE TRATAMIENTO 274954,01 137477,00 137477,00
F DESCARGA 775,08 775,08
549229,15
AVANCE PROGRAMADO 49915,26 55052,83 73361,25 33436,10 170913,10 166550,62
AVANCE ACUMULADO 49915,26 104968,09 178329,34 211765,43 382678,53 549229,15
PORCENTAJE DE AVANCE DE OBRA % 9,09 10,02 13,36 6,09 31,12 30,32
PORCENTAJE DE AVANCE DE OBRA ACUMULADO % 9,09 19,11 32,47 38,56 69,68 100,00
I. M UNICIPALIDAD DEL CANTÓN DAULE
PRESUPUESTO ESTIMATIVO PARA
TOTAL
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA PARROQUIA LIMONAL, CANTÓN DAULE
ITEM DESCRIPCIÓN PRECIO TOTALMESES
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CONTRATISTA: ING. RAFAEL CASTILLA GALARZA
OBRA:
FECHA:
1 2 3 4 5 6
A COLECTORES 461864,18 153954,73 153954,73 153954,73
B COLOCACIÓN TUBERÍAS 36372,40 9093,10 9093,10 9093,10 9093,10
C CAMARAS DE H. A. Y TAPAS 70975,78 17743,95 17743,95 17743,95 17743,95
D TIRANTES 115054,59 38351,53 38351,53 38351,53
E DESCARGAS 22142,01 11071,00 11071,00
706408,96
AVANCE PROGRAMADO 153954,73 163047,83 180791,77 65188,58 76259,58 67166,48
AVANCE ACUMULADO 153954,73 317002,55 497794,32 562982,90 639242,48 706408,96
PORCENTAJE DE AVANCE DE OBRA % 21,79 23,08 25,59 9,23 10,80 9,51
PORCENTAJE DE AVANCE DE OBRA ACUMULADO % 21,79 44,88 70,47 79,70 90,49 100,00
I. M UNICIPALIDAD DEL CANTÓN DAULE
PRESUPUESTO ESTIMATIVO PARA
TOTAL
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA PARROQUIA RURAL LIMONAL, CANTÓN
DAULE
ITEM DESCRIPCIÓN PRECIO TOTALMESES
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8.9 Responsabilidades Operativas
Las responsabilidades operativas para el proyecto “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)” estarán distribuidas de la siguiente manera:
Etapa de Operación y Mantenimiento: Departamento de Obras Públicas Municipales
8.10 Sustentabilidad del proyecto
De acuerdo a los requerimientos y necesidades del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial, se ha optado considerar durante la construcción del sistema tecnologías que
generen menos impacto hacia el ambiente, entre ellos están:
Colocar Señalética respectiva para evitar accidentes.
Construcción de un área de almacenamiento de desechos no peligrosos
8.11 Distancias existentes
Debido a que el proyecto comprende la construcción de un sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial, las distancias son mínimas entre el proyecto (en cada una de sus fases) y
los elementos visibles (calles veredas, arboles, viviendas, locales comerciales, cuerpo de
agua: río Los Tintos). Por lo que durante la etapa de funcionamiento pasara a formar parte
de la parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS).
9. Análisis de Alternativa
El sistema de saneamiento es una infraestructura básica e indispensable para los
habitantes de la parroquia Juan Bautista Aguirre. Este sistema asegura los requerimientos
mínimos de calidad de vida, en cuanto a salud pública, protección y mejoramiento del medio
ambiente.
Se considera una obligación de los gobiernos a través de sus entidades competentes de
ofrecer a todos los ciudadanos los servicios básicos como salud pública, educación, luz,
agua potable y también alcantarillado sanitario, sin importar las características de los centros
de población, su tamaño, importancia y capacidad económica.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, preocupado
de dotar a la población de la parroquia de Juan Bautista Aguirre de este servicio básico, y a
través de la administración de su alcalde, implementará el proyecto: “Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia
Juan Bautista Aguirre”.
Este importante proyecto contempla un sistema separado (independiente) de alcantarillado
sanitario, que recolecta y transporta las aguas residuales domésticas, y un sistema de
alcantarillado pluvial, que recolecta y transporta las aguas lluvias; una estación de bombeo
será instalada lo más cerca posible al sistema de tratamiento.
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Además, este proyecto contempla el sistema de tratamiento de aguas servidas compuesto
por red de colectores, estación de bombeo, tanque séptico de cámaras en serie, filtro
anaerobio de flujo ascendente y disposición final en el río Los Tintos.
Es importante indicar que para la ejecución del proyecto se cumplirá con todas las normas y
regularizaciones vigentes.
Por lo antes expuesto el análisis de alternativas no aplica para el presente estudio, debido a
que la única alternativa seria la no ejecución del proyecto lo cual afectaría en mayor
intensidad a la parroquia el Juan Bautista Aguirre y al Río Los Tintos (Cuerpo de agua que
en la actualidad recibe los efluentes no tratados generados por los habitantes del sector) por
la mala disposición de las aguas domésticas y aguas lluvias.
10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales
10.1 Introducción
La identificación de los impactos es una valoración, que se produce sobre el ambiente por
un determinado proyecto. Esta valoración tanto del elemento ambiental como el de calidad
ambiental, no puede ser objetiva, mientras que la determinación del efecto ambiental
producido es posiblemente el único parámetro puramente objetivo con el que se cuenta para
la valoración.
El objetivo de la identificación y clasificación de impactos ambientales es valorar
adecuadamente las acciones sobre el ambiente de forma que puedan encuadrarse dentro
del proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realización del
proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.
La identificación de las actividades del proyecto nos ayudará a conocer el proceso de las
acciones que se van a realizar durante la fase de Construcción, Operación y Mantenimiento
del mismo. Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionarán sus
actividades sobre los parámetros medioambientales, y sus consecuencias posteriores sobre
los diferentes factores afectados.
10.2 Metodología
La metodología usada para la identificación y clasificación de los impactos en las diferentes
fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz de las llamadas
causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro de indicadores de
impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del
Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y
funcionamiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de
proyectos.
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- 140 -
La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leopold consta de varios pasos:
Identificación de las acciones de implementación del proyecto y de las componentes
del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.
Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto
positivo y el signo (-) un impacto negativo.
Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos
ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en
abscisas diferentes.
Tabla 24.- Identificación de los impactos
El cuarto paso para la utilización de la Matriz de Leopold consiste en la evaluación de los
impactos existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto.
La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.
El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el
puntaje asignado a magnitud puede ser relativamente objetivo o empírico.
A continuación, se muestra la Tabla 26, que detalla las diferentes características a evaluar
para determinar la magnitud de los impactos ambientales provocados por la construcción,
operación y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia
Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS):
Tabla 25.- Magnitud de los Impactos
Duración
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Permanente 3
Temporal 2
Momentáneo 1
Intensidad
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO POSITIVO + IMPACTO NEGATIVO -
MAGNITUD
Duración Intensidad Influencia
Permanente P Alta Regional R
Temporal T Media Local L
Momentáneo M Baja Puntual p
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- 141 -
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresará
una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección
mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones
intermedias.
Alta 3
Media 2
Baja 1
Influencia
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Regional 3
Local 2
Puntual 1
Con respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de jerarquía
que se asigna al impacto considerado; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del
impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural
(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades
antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el
medio socio económico (Carácter Favorable). Un Impacto se lo considera significativo
localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o indirectamente un
cambio medible.
Tabla 26.- Importancia de los Impactos
Ocurrencia
Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.
Muy probable 3
Probable 2
Poco probable 1
Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la
acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previa a la
acción, por medios naturales.
Irreversible 3
Poco reversible 2
Reversible1
IMPORTANCIA
Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable
Muy Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Probable Pr Poco reversible Pv Poco Recuperable Pc Poco Favorable Pf
Poco Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
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Recuperabilidad
Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos
Irrecuperable 3
Poco recuperable 2
Recuperable 1
Carácter Genético
Favorable 3
Poco favorable 2
Desfavorable 1
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se
trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,
entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se
puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada
columna, que no son más que la suma cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el signo
positivo y negativo respectivamente.
10.3 Parámetros de calificación y valoración de Impactos
10.3.1 Parámetros de calificación
Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomaron como base para la
evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:
Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter
Genérico. Los Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se
detallan en la siguiente tabla:
Tabla 27.- Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico
Permanente P Alta Regional R Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poco
Reversible Pv
Poco
Recuperable Pc
Poco
Favorable Pf
Momentáneo m Baja Puntual p Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
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10.3.2 Valoración de los Impactos
Una vez identificados los impactos ambientales, se analizó la severidad de los impactos y
seguido a esto se determinó la Valoración de los mismos. Para ello, se tomó como
referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del
área, resumido en la siguiente tabla:
Tabla 28.- Valoración de los impactos
Con los respectivos resultados del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se realizó
un análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación o
compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Manejo Ambiental.
En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se
resume la calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los
niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la
siguiente:
IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la
actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.
IMPACTO MODERADO.- la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo.
No se precisan prácticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.
IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las
condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con
estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.
Una vez definida la valoración de los impactos, se procedió a clasificarlos en significativos y
no significativos, ya sea positivo o negativo a la comunidad y medio ambiente.
Donde los impactos significativos, serán los que la recuperación de las condiciones del
medio se emplee prácticas protectoras, es decir, impactos severos.
Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de
impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que
sí necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS FÍSICO Y
BIÓTICO
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO SOCIO
ECONÓMICO IMPACTOS
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO POSITIVO
SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12
MODERADO < 15 > 9 MEDIANO <15 > 9 MODERADO < 12
> 7,5 MEDIANO < 12 >7,5
NEGATIVO
COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5
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10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de
Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto
Durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto se han
identificado las siguientes actividades o acciones con potencial de generar un impacto
positivo o negativo sobre el ambiente.
Acciones durante la Fase de Construcción:
Colocación de Campamento y obras provisionales
Desbroce de áreas con arbustos y arboles
Excavación y movimiento de tierra
Movimiento de maquinarias y equipos
Construcción de obras de hormigón armado
Colocación de tuberías
Abandono de la fase de construcción
Es de mencionar que en las actividades de abandono de la fase de construcción se
considera el desalojo de desechos y retiro de obras provisionales que se hayan instalado en
el área.
Acciones durante la Fase de Operación y Mantenimiento:
Mantenimiento de las cajas de revisión y estación de bombeo
Descarga de aguas en el cuerpo hídrico
Operación y mantenimiento del sistema de tratamiento del agua residual
Desalojo de residuos sólidos y lodos
10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción,
Operación y Mantenimiento del Proyecto
10.5.1 Componentes de la Línea Base
10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico
Para la valoración de los Impactos negativos sobre el componente físico se tomó en
consideración los recursos aire, agua, suelo y paisaje, además la manera como las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto afecten dichos
recursos.
Impactos sobre el Recurso aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material
Particulado, Gases de Combustión, Olores Ofensivos y Ruido Ambiente generados durante
la construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
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Generación de Material Particulado
Las actividades propias de la etapa de operación y mantenimiento del proyecto no
generarán emisiones de polvo significativas al ambiente.
Aunque la generación de polvo y afectación del ambiente se resaltará durante la etapa de
construcción y posible abandono, específicamente en el momento de excavación y
movimiento de tierra y durante transporte de maquinarias y equipos.
Generación de gases de combustión
Se prevé generación de gases de combustión durante la etapa de construcción debido al
uso de maquinaria y equipos que utilizan combustibles fósiles para su funcionamiento.
Generación de olores ofensivos
Se prevé generación de olores en la etapa de operación y mantenimiento del sistema de
tratamiento debido a la presencia de materias flotantes que al impedir el paso de la luz solar
eliminan la producción de oxígeno a través del proceso de fotosíntesis o por la escasa
población de algas.
Generación de Ruido
Ruido Ambiente
Ruido ambiente es considerado como el nivel de presión sonora que es generado por las
actividades de construcción y operación del proyecto una vez que comience su
funcionamiento. Básicamente las acciones que aumentarán el nivel presión de presión
sonora serán el uso de equipos y maquinarias.
También el nivel de presión sonora se verá afectado por las actividades que se lleven a
cabo durante la limpieza de los tanques sépticos del sistema de tratamiento.
10.5.1.1.1 Impactos sobre del Recurso Agua
Se analizó el impacto producido por las descargas de aguas residuales durante las dos
etapas.
Disposición de aguas residuales
Durante la etapa de construcción no se generará efluentes.
Sin embargo, la implementación del proyecto, que incluye el tratamiento de las aguas
domésticas, contribuirá a la protección ambiental y mejorar la calidad del agua del cuerpo
hídrico al cual se prevé descargar. Esto debido a que las aguas domésticas previo al
proyecto, son descargadas directamente al Río Los Tintos sin ningún tipo de tratamiento y
en otros casos en pozos sépticos pudiendo contaminar las aguas subterráneas.
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10.5.1.1.2 Impacto sobre del recurso suelo
El área del proyecto se encuentra asentado dentro de una zona mayoritariamente
consolidada como zona poblada y a consecuencia de esto, la zona está totalmente
intervenida, por lo que no se identifican impactos sobre suelos cultivables o de potencial uso
agrícola.
Adicionalmente, se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por el manejo de los desechos
sólidos generados durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto, desde
su generación, hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita en ciertas ocasiones
los servicios prestados por organismos especializados en el manejo de Desechos.
Disposición de Desechos Sólidos
Se generarán las siguientes clases de Desechos Sólidos:
En cuanto a la generación de desechos sólidos, se presentará un mayor impacto durante la
etapa de construcción por la generación de escombros, material pétreo, los envases y
fundas de los insumos, aceites y grasas lubricantes usados, desechos sanitarios, entre
otros.
Durante la etapa de operación y mantenimiento existirán desechos sólidos y lodos
provenientes del mantenimiento del sistema de Tratamiento de Aguas Servidas.
10.5.1.2 Impactos sobre el componente Biótico
En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las fases del proyecto y
los posibles impactos negativos sobre los recursos de flora y fauna del sitio.
Erradicación de la vegetación
La flora característica de la zona ha sido desplazada, por ser una zona donde actualmente
existe asentamiento poblacional, por lo que no se genera ningún tipo de impacto a la
vegetación terrestre producto de las actividades de construcción operación y mantenimiento
del proyecto.
DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
DESECHOS SÓLIDOS
DESECHOS SÓLIDOS
PELIGROSOS
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Perturbación de hábitats y poblaciones
La presencia de animales en el área de construcción y operación del proyecto es casi nula
por ser un área intervenida, no existiendo por tanto impacto negativo de las actividades a la
fauna terrestre ni a las aves identificados en el sector.
10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico
El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que
incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,
analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
Tráfico
Se prevé un aumento de tráfico durante la fase de construcción, debido a las actividades
propias del proyecto, paso de maquinarias, equipos, vehículos que transportarán materiales,
insumos, desechos y personas.
Empleo y Beneficio Económico
Generación de empleo
La ejecución del proyecto generará directa o indirectamente empleo, el cual está relacionado
con la contratación de personal, envueltas en el proyecto desde el diseño del proyecto
Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, construcción de los mismos y funcionamiento.
Salud y Seguridad
Con respecto a la salud y seguridad de los pobladores, se consideró dos impactos:
Impacto Positivo:
Debido a la construcción del proyecto habrá personal de obra en el área de implementación
del proyecto, los cuales alertarán sobre cualquier tipo de accidentes o incidentes que
registren.
Impacto Negativo:
Generación de polvo, gases de combustión y ruido que puede afectar a los pobladores del
área de influencia del proyecto en caso de no implementar adecuadamente medidas
tendientes a evitar estos impactos.
Aumento de plusvalía del sector
La implementación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial provocará los siguientes
impactos ambientales positivos:
• Evitar el uso de pozos sépticos en las viviendas que se beneficiarán del proyecto.
• Aumenta el interés de construcciones de casas, unidades educativas, locales comerciales,
etc. alrededor del sector que se conectará al Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
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10.6 Evaluación de los Impactos Ambientales generados durante la Etapa de
Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto.
La Evaluación del Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y clasificación
de los impactos (efectos) relativos a los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos
del entorno. Esta fase nos permite valorar en qué medida los impactos identificados afecta el
ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente clasificarlos y luego medir el grado de
eficacia de las Medidas Ambientales introducidas sobre cada factor.
10.6.1 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
La matriz de identificación de Impactos Ambientales es utilizada como método de
identificación de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causado a cada uno
de los componentes ambientales durante la etapa de construcción, operación y
mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS), arrojando resultados cuali-cuantitativos y realizando un
análisis de las relaciones de causalidad entre la acción dada y sus posibles efectos.
Los efectos ambientales y las actividades de la Fase de Construcción, Operación y
Mantenimiento del proyecto se encuentran agrupados en la siguiente tabla:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 149 -
Tabla 29.- Matriz de Identificación de los Impactos
FA
SE
DE
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
Colo
cació
n d
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am
pam
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y
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resid
ual
Desalo
jo d
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uos s
ólid
os y
lodos
AIRE: Material Particulado
Gases de Combustión
Olores ofensivos
Ruido
SUELO: Generación de desechos
AGUA: Cuerpo Hídrico
Flora
Fauna
Paisaje
Tráfico
Empleo y Beneficio
Salud y Seguridad
Aumento de Plusvalía del Sector
MATRIZ 1IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA PARROQUIA JUAN BAUTISTA AGUIRRE
1. Medio Físico
2.- Medio Biótico
3.- Medio Socioeconómico
ACTIVIDADESDEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 150 -
10.6.2 Matrices de Evaluación Cuali – Cuantitativa de los Impactos Ambientales
Los resultados de la Identificación de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) están
presentados en la Tabla 30 que resume las interacciones de las diferentes actividades del
proyecto y los efectos ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.
Los resultados de la valoración y evaluación cuantitativa se obtienen analizando la magnitud
e importancia de los diversos efectos ambientales, sean éstos positivos o negativos.
Las actividades utilizadas para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios
físico, biótico y socioeconómico dentro de las tres fases del proyecto fueron las más
relevantes que se llevarán a cabo dentro del proyecto.
A continuación se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales y posterior a
esta, se muestra la tabla del Análisis de Severidad de Impactos Ambientales del proyecto en
estudio, cuya finalidad es clasificar los impactos en significativos y no significativos.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 151 -
Tabla 30.- Matriz de Evaluación de los Impactos
FA
SE
DE
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
Colo
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n d
e C
am
pam
ento
y o
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n
FA
SE
DE
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Y
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uos s
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lodos
GE
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CIÓ
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MP
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TO
S
AIRE: Material Particulado m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc Generación de Polvo
Gases de Combustión m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc P,L,Mp,Pv,Pc
Generación de Gases de
Combustión
Olores ofensivos m,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Generación de olores ofensivos
Ruido m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc P,L,Mp,Pv,Pc m,p,Mp,Rv,Rc Generación de Ruido
SUELO: Generación de desechos m,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc P,p,Mp,Pv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc Generación de desechos
AGUA: Cuerpo Hídrico m,p,Mp,Rv,Rc P,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Generación de aguas residuales
Flora T,L,Mp,Pv,Rc P,L,Mp,Pv,Rc m,L,Mp,Pv,Rc P,R,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Pérdida de Vegetación
Fauna T,L,Mp,Pv,Rc P,L,Mp,Pv,Rc m,L,Mp,Pv,Rc P,R,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Pérdida de Especies
Paisaje T,L,Mp,Pv,Rc P,L,Mp,Pv,Rc T,L,Mp,Pv,Rc m,L,Mp,Pv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rc,Rv P,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Alteración de Paisaje
Tráfico m,p,Pf m,p,Pf T,p,Pf T,p,Pf m,p,Pf m,p,Pf T,L,Pf m,p,Pf m,p,Pf m,p,Pf Aumento de Tráfico
Empleo y Beneficio T,R,F T,R,F T,R,F T,R,F T,R,F T,R,F T,R,F P,L,F P,L,F P,L,F Generación de empleo
Salud y SeguridadT,L,Pf T,L,Pf T,L,Pf T,L,Pf T,L,Pf T,L,Pf T,L,Pf m,p,Pf m,p,pf m,p,pf
Riesgo de Salud y Seguridad de los
trabajadores y pobladores
Aumento de Plusvalía del Sector P,p, Pf P,p, Pf P,p, Pf Aumento de Plusvalía
MATRIZ 2EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA PARROQUIA JUAN BAUTISTA AGUIRRE
1. Medio Físico
2.- Medio Biótico
3.- Medio Socioeconómico
ACTIVIDADESDEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Permanente P R Mp Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T L Pr Pv Poco Recuperable Pc Poco Favorable Pf
Momentáneo m p Pp Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico
Baja Puntual Poco Probable
Irreversible
Poco Reversible
Reversible
Alta Regional Muy Probable
Media Local Probable
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 152 -
Tabla 31.- Matriz de Análisis de Severidad de los Impactos
FA
SE
DE
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
Colo
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n d
e C
am
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uos s
ólid
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ANÁLISIS DE
SEVERIDAD DE
IMPACTOS
AIRE: Material Particulado 7 8 11 11 12 9 12 10,00/MODERADO
Gases de Combustión 7 10 11 11 9 9 12 14 10,38/MODERADO
Olores ofensivos 11 11 11/MODERADO
Ruido 7 9 11 11 9 9 12 9 14 9 10,00/MODERADO
SUELO: Generación de desechos 8 11 11 10 11 12 9 10,29/MODERADO
AGUA: Cuerpo Hídrico 9 11 10 10/MEDIANO
Flora 11 12 10 13 10 11,20/MODERADO
Fauna 11 12 10 13 10 11,20/MODERADO
Paisaje 11 12 11 11 11 11 11 10 12 10 11,00/MODERADO
Tráfico 5 5 7 7 5 5 9 5 5 5 5,80/COMPATIBLE
Empleo y Beneficio 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11,00/MEDIANO
Salud y Seguridad 8 8 8 8 8 8 8 6 6 6 7,40/COMPATIBLE
Aumento de Plusvalía del Sector 8 8 8 8/MEDIANO
ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALESMATRIZ 3
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA PARROQUIA JUAN BAUTISTA AGUIRRE
3.- Medio Socioeconómico
1. Medio Físico
2.- Medio Biótico
ACTIVIDDESDEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
IMPACTOS
SEVERO ≥ 15
MODERADO <15 > 9
COMPATIBLE ≤ 9
NEGATIVOALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12
POSITIVOBAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO SOCIO ECONÓMICO
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
MEDIANO <15 > 9 MODERADO < 12 >7,5 MEDIANO < 12 >7,5
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 153 -
De acuerdo a la Tabla 32, los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a
menor afectación son: Riesgo de Salud y Seguridad de los trabajadores y pobladores,
Pérdida de vegetación, pérdida de especies, Alteración de Paisaje, Generación de Olores
ofensivos, Generación de Gases de Combustión, Generación de Desechos, Generación de
Ruido, Generación de Polvo, Aumento del tráfico, para los cuales es necesario adoptar
medidas de prevención y mitigación.
Como impacto Positivo hemos identificado la Generación de Empleo y Beneficio, mejora de
la calidad de descarga de aguas residuales al cuerpo hídrico y el aumento de plusvalía del
sector.
Mediante los resultados obtenidos en la Severidad de los impactos de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto en los diferentes elementos
ambientales, podemos determinar cuáles son los impactos significativos y no significativos
por fase del mismo, en la tabla mostrada a continuación:
Tabla 32.- Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del
proyecto
IMPACTO FASE DEL
PROYECTO SIGNIFICATIVO
NO
SIGNIFICATIVO NATURALEZA
Generación de Material
Particulado Construcción X Negativo
Generación de Gases de
Combustión Construcción X Negativo
Generación de Olores
Ofensivos
Operación y
Mantenimiento X Negativo
Generación de Ruido
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Negativo
Generación de Desechos
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Negativo
Cuerpo Hídrico/Generación
de aguas residuales
Operación y
Mantenimiento X Positivo
Perdida de Vegetación Construcción X Negativo
Perdida de Especies Construcción X Negativo
Alteración del Paisaje
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Negativo
Aumento de Tráfico
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Negativo
Generación de empleo
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Positivo
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 154 -
IMPACTO FASE DEL
PROYECTO SIGNIFICATIVO
NO
SIGNIFICATIVO NATURALEZA
Riesgo de Salud y
Seguridad de los
trabajadores y Pobladores
Construcción
Operación y
Mantenimiento
X Negativo
Aumento de plusvalía Operación y
Mantenimiento X Positivo
En esta tabla se puede evidenciar que no existirán impactos negativos significativos durante
la construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto, debido a que el área donde se
implementará es una zona totalmente intervenida y por ello, no habrá una afectación mayor
hacia el medio biótico y físico.
Ni las actividades durante la construcción del proyecto serán de alto riesgo.
De igual forma, es de resaltar nuevamente que es un proyecto de gran beneficio para la
población de la Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS) y para la conservación del
recurso agua.
Así también es de resaltar que este proyecto es un saneamiento ambiental, a pesar de que
en la etapa de construcción se evidencian impactos negativos, una vez que entre a la etapa
de operación y mantenimiento el proyecto generará impactos positivos en la comunidad y al
ambiente en general.
11. Análisis de riesgo
El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un evento extremo causante de daños con una
determinada magnitud en un determinado lugar y en un determinado momento. El riesgo se
refiere a personas como a bienes naturales que están amenazados por determinados
fenómenos naturales.
El manejo de riesgos surge de las necesidades de alcanzar una mejor calidad de vida para
la población, prever contingencias y emergencias, minimizar los impactos que se producen
por los procesos naturales de intersección entre el hombre y su entorno ambiental.
La planificación de obras sean estas públicas o privadas debe de incluir la identificación,
conocimiento y análisis de los riesgos naturales y antrópicos, con el propósito de establecer
estrategias y acciones que permitan evitar para dichos riesgos se conviertan en desastres.
Cabe indicar que no es posible evitar la ocurrencia de un fenómeno natural, razón por la
cual se debe de precautelar el proyecto, mediante la implementación de mecanismos para
disminuir el impacto que pudiera ocasionar la ocurrencia de fenómenos naturales de
fenómenos sobre el proyecto y su entorno físico y social.
El análisis de riesgo no solo permite conocer la presencia de factores naturales o humanos
que puedan generar las condiciones de un desastre, sino la posibilidad de intervenir sobre
ellos.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 155 -
A continuación, se detallan los riesgos evidenciados en el proyecto del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre, tanto del proyecto al
Ambiente como del Ambiente al proyecto:
11.1 Riesgos del Proyecto al ambiente
Entre los riesgos identificados del proyecto al ambiente están:
Incendio estructurales.
Riesgos Laborales “Asistencia Pre-hospitalaria”.
Derrames de productos peligrosos.
Contaminación.
Deslizamientos.
Tráfico.
Agresión civil, delincuencia, hurtos, robos, étc.
Descargas Eléctricas.
Rebose del tanque séptico del sistema de tratamiento.
Caída de trabajadores y población en general en zanjas abiertas.
11.2 Riesgos del ambiente al proyecto
La Cabecera Parroquial esta adyacente al río Los Tontos por lo que es propenso a
inundaciones en época invernal o en fenómenos naturales, además de presentar:
Sismos (amenaza baja).
Sequías.
Vientos.
Deslizamientos (media)
Incendios forestales
12. Determinación del Área de Influencia o de Gestión
Se identificó el área de influencia o de gestión al nuevo proyecto denominado “Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La
Parroquia Juan Bautista Aguirre”, considerando el diagnóstico de la Línea Base del área
referencial del proyecto, la descripción y alcance de las actividades del proyecto como la
identificación y evaluación de los impactos positivos y /o negativos.
12.1 Área de Influencia o de Gestión
Se identificó el área de influencia o de gestión al nuevo proyecto denominado “Construcción,
Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia
Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”, considerando el diagnóstico de la Línea Base del
área referencial del proyecto, la descripción y alcance de las actividades del proyecto como
la identificación y evaluación de los impactos positivos y /o negativos.
Reconocimiento del área total del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Se efectuó una visita al sector donde se desarrollará las actividades del nuevo
proyecto denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre” y se
observó el tipo de poblaciones asentadas a su alrededor.
Diagnóstico de los resultados de Línea base del área referencial del proyecto.
Se analizó las actividades a realizarse durante la fase de construcción y operación
del proyecto.
Se revisó el Certificado de Intersección emitido mediante oficio MAE-SUIA-VMA-
2013-00562, donde se ratifica que el área donde se implementará el proyecto al
nuevo proyecto denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema
de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre” no
intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Adicionalmente, se analizó tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las
características físicas del sector donde se ubicará el proyecto, detallado a continuación:
Límite de proyecto.- Encierra el espacio físico (considerado en metros) del entorno
natural respecto al área donde se ubicará el proyecto. Para ello, se define un espacio
territorial para el área de influencia directa.
Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídicos
Administrativos de una actividad.
Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto al
área donde se ubicará el proyecto, tales como infraestructuras civiles de interés
colectivo, organizaciones públicas o privadas, áreas protegidas,
ríos/lagos/estanques, abastecimiento de agua para consumo humano previo
tratamiento, instituciones educativas, centros de asistencia médica, asentamientos
humanos, acopio de derivados de hidrocarburos, monumentos o sitios de valor
económico o arqueológico, etc.
Límites ecológicos.- Están determinados por la escalas temporales y espaciales sin
limitarse al área productiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo
inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que
puedan generar la actividad evaluada.
Está relacionado con derrames o fugas de productos químicos, riesgos de
explosiones e incendios.
Por lo que en base a lo analizado, se considera como área de influencia o de gestión a la
Parroquia Juan Bautista Aguirre.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 157 -
12.2 Área de Influencia directa
Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde los
impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata a
los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural) durante la
implantación de un nuevo proyecto.
En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se ubicará el
nuevo proyecto denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre” se definió que el
área de influencia directa es de 400 metros a la redonda, esto es debido a que el sector se
encuentra intervenido por población y agricultura así como vías de segundo y tercer orden,
además se ha estimado que la actividad de la ejecución del proyecto en sus diferentes fases
se predice que genera impactos medianamente significativos, como un impacto positivo el
tratamiento de las aguas residuales domesticas previo a su descarga al río Daule.
A continuación, se detalla los nombres de los locales comerciales e instituciones educativas
observadas en el área de influencia directa donde se implementará el nuevo proyecto
denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre”:
Escuela Fiscal Mixta Nº 1 Juan Benito Orellana Colegio Fiscal 27 de Agosto Farmacia Kevin Comercial 5 hermanos
La Figura 16 muestra el mapa del área de influencia directa de las instalaciones donde se
implementará el nuevo proyecto denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS
TINTOS)”
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan
Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 158 -
Figura 16.- Mapa del área de Influencia donde se desarrollará el nuevo proyecto denominado “Construcción, Operación y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
SIMBOLOGÍA
Área de Influencia
Directa
Río Los Tintos
Vía Daule-Salitre
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 159 -
12.3 Áreas sensibles
Durante el levantamiento de la Línea Base Ambiental para el desarrollo del presente estudio
se evidenció al río Los Tintos como área sensible que puede ser afectado por las
actividades del nuevo proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento
del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre”
Es de recordar que el Rio Los Tintos receptará las aguas provenientes del sistema de
tratamiento de aguas servidas de la Parroquia Juan Bautista Aguirre.
A continuación, se presenta la imagen del cuerpo hídrico del sector:
Figura 17.- Río Los Tintos
Es por ello, que el Plan de Manejo Ambiental se incluirá medidas tendientes a la prevención
y mitigación de impactos ambientales negativos a esta área.
13. Plan de manejo ambiental
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales
derivados del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista
Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas, se ha preparado un Plan de Manejo
Ambiental aplicable para la fase de construcción y uno aplicable para la fase de operación
del proyecto, con su correspondiente cronograma valorado de implementación, los mismos
que consisten en abarcar los siguientes aspectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son
de responsabilidad directa del promotor y diseñar los mecanismos de coordinación.
Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan
considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 160 -
Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos
durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados impactos serán
incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo ambiental.
Incluir una temporalidad de los procesos de control ambiental y de actualización de la
información: se requiere hacer revisiones periódicas a los EsIA y PMA. Tanto las
estrategias de control como de actualización deben ser dinámicas.
Por lo que, el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas, está
estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identificará lo siguiente:
Nombre del Plan
Nombre el programa
Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que
identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.
Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Medidas propuestas
Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)
Medio de verificación
Plazo (medido en meses)
13.1 Plan de manejo ambiental en la fase de construcción
En cuanto a los planes que contendrá el Plan de Manejo Ambiental aplicable para la fase de
construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista
Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas están detallados a continuación:
Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención: Corresponde a la
descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de maquinarias
o infraestructuras riesgosas identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se
debe describir además la potencialidad de accidentes como explosiones, derrames
etc.
Plan de prevención y mitigación de impactos: Corresponde a las acciones
tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes
etapas de las operaciones del proyecto.
Plan de manejo de desechos: Comprende las medidas y estrategias concretas a
aplicarse durante la construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas,
para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos no peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 161 -
Programa de manejo de desechos peligrosos
Incluirá las acciones a tomar en base al acuerdo ministerial No. 161 “Reglamento
para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos, y especiales, Acuerdo ministerial No.026 “Procedimientos para
el registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos” y
Acuerdo Ministerial No.142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales”, en los casos que de acuerdo a la actividad se
identifique la necesidad de considerarlos.
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental: Comprende un
programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el
personal, tanto de la etapa constructiva, la etapa de operación del proyecto.
Plan de relaciones comunitarias: Comprende un programa de actividades a ser
desarrolladas por el promotor del proyecto con las comunidades directamente
involucradas, y actores sociales del área de influencia del mismo, este incluye:
Programa de información y comunicación: Establecen las medidas de difusión del
EIA, los mecanismos de información de las actividades a ejecutar, del avance del
proyecto y del cumplimiento de los acuerdos y demás medidas del PMA
Programa de compensación e indemnización: Establece los lineamientos para la
aplicación de medidas de compensación en las comunidades ubicadas en el área de
influencia directa del proyecto relacionado con los impactos negativos generados y
los bienes y servicios ambientales que se vean afectados; así como de los
mecanismos y procedimientos de indemnización a propietarios de predios
perjudicados.
Programa de contratación de mano de obra local: Describe políticas y
procedimientos a utilizar para la para la contratación de personal del área de
influencia del proyecto.
Programa de educación ambiental: está dirigido a la comunidad y otros actores
sociales del área de influencia del proyecto.
Plan de contingencias: Comprende el detalle de las acciones, así como listados y
cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales
accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las
diferentes etapas del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural
“Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas basado en un
análisis de riesgos.
Se incluirá la definición y asignación de responsabilidades para el caso de ejecución
de sus diferentes etapas (flujograma y organigrama), las estrategias de cooperación
operacional así como un programa de entrenamientos y simulacros. En caso de que
la contingencia no logre contener el evento, se deberá automáticamente establecer
un plan de restauración integral que abarque la remediación del sitio afectado,
compensación e indemnización.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Plan de seguridad y salud en el trabajo: Comprende las normas establecidas por
la empresa constructora internamente para preservar la salud y seguridad de los
empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las acciones
que se determinan en la legislación ambiental aplicable.
Plan de monitoreo y seguimiento: El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) definirá
los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental, salud pública del área
de influencia, relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los
impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las acciones correctivas propuestas
en el mismo.
Plan de abandono y entrega del área: Comprende el diseño de las actividades a
cumplirse una vez concluida la operación, la manera de proceder al abandono y
entrega del área del proyecto a la empresa.
Plan de rehabilitación de áreas afectadas: Comprende las medidas, estrategias y
tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (re-
establecer cobertura vegetal, garantizar estabilidad y duración de las obras, étc)
De identificarse sitios contaminados o fuentes de contaminación, previa a ejecutar este plan,
se deberá proceder conforme a las directrices establecidas en el Anexo IV de los Términos
de Referencia para proyectos categoría IV.
Así mismo en el caso de existir contingencias generadas por el proyecto, la restauración
deberá lograr el retorno de las condiciones originales del ecosistema, considerará las
directrices establecidas en el Anexo IV de los Términos de Referencia para proyectos
categoría IV y los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental.
En la medida PPM-01 se recomienda colocar baterías sanitarias de acuerdo a los frentes de
trabajo, las cuales deberán limpiarse mediante el proveedor de servicios de la misma y
guardar los registros respectivos como respaldo de la realización de la actividad.
Mientras que las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son aplicables
obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de construcción del
proyecto. En cuanto al costo tentativo de la implementación del proyecto previsto para el
tiempo de construcción es de $6.495,00; que básicamente encierra los valores de los
monitoreos, capacitaciones e informes.
A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en los planes de
manejo ambiental en la etapa de construcción del proyecto:
13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención
Durante la etapa de construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia
Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas no se prevé el uso
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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de substancias peligrosas detallados en el Acuerdo Ministerial Nº142: LISTADOS
NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES o instalaciones de maquinarias u estructuras riesgosas que tengan la
potencialidad de generar accidentes como explosiones, derrames, etc. Esto debido a que
durante esta etapa, la maquinaria a utilizarse será abastecida en los centros de distribución
autorizados de combustible. Respecto a materiales y equipos a utilizarse, estos se han
detallado ampliamente en el numeral 8 del presente documento, donde se puede evidenciar
lo anteriormente expuesto.
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13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Molestias a los vecinos por mala disposición de desechos
Obtención del permiso para disponer los desechos generados durante la construcción de la obra: Permiso emitido por la M.I. Municipalidad de Daule para disponer los escombros y desechos en el Área de Disposición de desechos del cantón o en el sitio que sea designado.
El proyecto cuenta con el permiso para disponer correctamente los desechos generados durante la construcción de la obra
Permiso para la disposición de escombros y desechos generados durante la etapa de construcción en el área señalada por la M.I. Municipalidad de Daule.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de Molestia a los Vecinos
Afectación a los Vecinos
Programación adecuada de las obras civiles:
Se deberá cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las 8h00 y terminar a las 17h00, para evitar molestias en el sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados.
De igual forma, las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a las 17h00, ni antes de las 8h00.
Es importante que los trabajos se den de manera profesional, en especial supervisar que las tuberías en los alcantarillados no estén superpuestas a las tuberías de agua.
Cero quejas de los vecinos.
Cronograma de planificación de las obras civiles.
Registros del libro de obras.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos y efluentes domésticos
Impacto en el suelo y agua, también la presencia de insectos, roedores y enfermedades.
Habilitar área para el campamento de obra
Debido a que la mano de obra para la construcción del alcantarillado deberá ser en su mayoría de la localidad, no es necesario instalar baterías sanitarias portátiles en exceso, ya que este personal habita cerca del proyecto.
En cuanto a la instalación de un comedor, tampoco es aplicable, puesto que los obreros tendrán una hora, de 12h00 a 13h00 para retirarse a sus casas.
Sin embargo, se instalará 1 oficina, 1 bodega de almacenamiento de producto, 1 baño para oficina y 1 baño para el campamento.
El personal técnico se alojará en un departamento alquilado o en la cabecera cantonal durante la ejecución de la obra, así mismo su alimentación será en lugares cercanos al proyecto.
Es de resaltar que el proyecto se construirá dentro de la parroquia JUAN BAUTISTA AGUIRRE, por lo que no es necesario ubicar comedores para que los técnicos no se desplacen a grandes distancias para su alimentación.
Campamento de obra del proyecto.
Fotografía de las obras provisionales instaladas.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias Generación de olores desagradables
Afectación del recurso agua por la mala disposición de efluentes domésticos Afectación al personal y vecinos por olores desagradables
Se deberá limpiar los baños portátiles periódicamente, mediante el proveedor de servicio de los mismos
Baños portátiles en buen estado de limpieza
X100
Baños portátiles
Registro de mantenimiento de los baños portátiles
1 mes
Generación de
desechos
Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de desechos Contaminación de suelo
Disponer la implementación de un centro de acopio para desechos no peligrosos.
Las áreas de almacenamiento temporal se encuentran ubicadas en lugares impermeables
Registro fotográfico de las áreas de almacenamiento temporal
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de áreas no dispuestas para la acumulación de
materiales
Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de insumos Contaminación de suelo Afectación a la calidad del material de construcción.
Disponer de un área de almacenamiento con piso, techo y paredes para colocar los materiales de construcción en el interior de la instalación.
Las áreas de almacenamiento de insumos cuentan con protección de humedad.
Registro fotográfico del área de almacenamiento de insumos.
1 mes
Generación de
desechos Peligrosos
Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de desechos peligrosos
- Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los siguientes requisitos: o Estar separadas de áreas bajas, inundables. o Estar alejadas de las zonas de tránsito de animales
y personas. o Deberán ser techadas y debidamente señalizadas. o Estar ubicadas sobre una superficie impermeable. o Estar señalizadas adecuadamente. o Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas,
etc.) se colocarán sobre paletas de madera, y deberán poseer tapa.
o Los operarios encargados del manejo de desechos peligrosos deberán contar con el entrenamiento, los equipos y materiales necesarios.
o Deberá establecerse un programa para prevenir, controlar y contrarrestar los derrames o fugas de los desechos generados y almacenados.
o Contar con un cubeto técnicamente diseñado para contención de derrames, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor, con una base impermeable, para evitar la infiltración de combustibles al suelo durante un derrame.
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos con los requisitos establecidos
X100
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos
Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos. Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos correctamente rotuladas.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido, material particulado y gases de combustión
Afectación al ambiente
Mantenimiento mecánicos de equipos y uso de la lona
Todo vehículo o maquinaria pesada que transporte materiales de construcción y de desalojo de escombros, deben encontrarse en buen estado mecánico y con el balde de transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregación del material transportado sobre las vías. Además, se deberá velar por el uso de la lona en los transportes de carga para cubrir los materiales con el fin de evitar su caída en las calles o vías.
Número de Vehículos y
maquinaria en buen estado
X100
Número de Vehículos y maquinaria
Fotografías Registro de Mantenimiento de los vehículos y maquinarias para la construcción del proyecto.
1 mes
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por material particulado
Molestias a los vecinos por la generación de polvo
Riego de áreas de trabajo y paso de los equipos
En caso de excesiva generación de polvo, se humedecerá el área para su respectivo control, ya sea durante el transporte de material o en el proceso constructivo.
Se lleva a cabo el riego de vías Registro fotográfico del riego de las vías
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CUIDADO DE AREAS SENSIBLES
Objetivos: Evitar la contaminación de los cuerpos hídricos del sector Lugar de aplicación: Área del proyecto
Responsable: Contratista de obra PPM-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de áreas no ubicadas para la disposición de desechos
Contaminación de los cuerpos hídricos por mala disposición de desechos.
Queda terminantemente prohibido arrojar desechos o escombros a los cuerpos de agua existentes.
Los cuerpos hídricos, se encuentran libres de desechos.
Fotografías de los cauces del cuerpo hídrico
1 mes
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13.1.3 Plan de manejo de desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción, establecer un correcto manejo de la
generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o en recipientes improvisados, especialmente los orgánicos. Para ello, se deberá contar con contenedores (Estaciones de reciclaje) para el almacenamiento de los desechos sólidos no peligrosos correctamente separados, estratégicamente ubicados en las diferentes áreas del proyecto. Posterior a ello, serán trasladados al centro de acopio de desechos no peligrosos Estos materiales podrán ser comercializados por los trabajadores o donados a entidades caritativas. Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras y llevar registro de las mismas.
Desechos no peligrosos correctamente almacenados previo a su disposición
X100
Desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción, establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Promover el reúso de los insumos utilizados en las labores de construcción (cartones, tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado será desechado en el área donde haya dispuesto la M.I. Municipalidad de Daule. Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras y llevar registro de las mismas. Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras y Llevar registros de la misma.
Desechos no peligrosos correctamente segregados y entregados para su disposición final
X100
Desechos no peligrosos generados
Registro de entrega de material reciclable Registro de entrega de chatarra
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción, establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno. Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación. El fiscalizador de las obras de construcción deberá hacer cumplir las medidas recomendadas.
Los desechos no peligrosos están siendo manejados correctamente
Registro fotográfico de las actividades que se llevan a cabo para el correcto manejo de desechos no peligrosos
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción, establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de Escombros
Contaminación del recurso suelo y contaminación del recurso agua.
Área para acopio temporal de escombros
Habilitar un área que sirva de acopio temporal de los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto.
El área de acopio temporal de los escombros deberá estar techada. Los escombros como material pétreo deberán estar recubiertos con lonas o sacos para evitar su dispersión en el ambiente; como estar correctamente señalizado.
Centro de acopio temporal de escombros.
Registro fotográfico del área de acopio de escombros
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción, establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de Escombros
Contaminación del recurso suelo y contaminación del recurso agua.
El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones y apertura de zanjas, será utilizado en el relleno de zonas bajas o para la nivelación y compactación del terreno.
Mientras que el material pétreo de mala calidad, será utilizado en las áreas verdes y aquel que no sea reutilizado, deberá ser dispuesto en el lugar en cual se haya obtenido la autorización.
Los escombros generados durante las labores de construcción, deberán almacenarse y disponerse únicamente en el lugar en el que se haya obtenido la autorización.
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno.
De ninguna manera los desechos de desalojos se depositarán en drenajes naturales, riveras de estero, en carreteras u cualquier lugar que no sea en el cual se haya obtenido el permiso respectivo.
Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación.
Los escombros son dispuestos en el lugar previamente obtenido el permiso.
Libro de obra. 1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
Para evitar la generación de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el campamento de trabajo, el mantenimiento mecánico de las maquinarias, equipos pesados y vehículos livianos, vinculados con las obras de construcción del proyecto, se deberá realizar en autoservicios o talleres mecánicos autorizados por los organismos respectivos.
Mantenimientos de maquinaria y equipos realizados en talleres mecánicos autorizados
X100
Mantenimientos de maquinaria y equipos
Registro de mantenimiento de maquinaria y equipos en talleres mecánicos autorizados
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
Se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos peligrosos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente información: Área de origen del desecho. Fecha de producción del desecho. Fecha de envío del desecho a su disposición final. Cantidad de desecho generada. Método de disposición utilizado con el desecho. Responsable por la manipulación del desecho (se debe incluir firma de responsabilidad). Informar de forma inmediata a la Autoridad Competente (Gobierno Provincial del Guayas) de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista conforme el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.
Control mensual de la generación de los desechos peligrosos
X100 Meses de la fase de construcción
Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos entregados a la Autoridad competente
X100
Accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos
Control mensual de la generación de desechos peligrosos. Oficio de entrega del Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas.
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame de aceite usado de la maquinaria pesada
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
La constructora deberá obligatoriamente contar con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos emitido por el Ministerio del Ambiente. Esto conforme a lo establecido en el literal c del Art. 181 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Debido a que la constructora es la que durante el mantenimiento de vehículos y maquinarias dentro del área del proyecto va a generar desechos peligrosos.
La constructora contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto cuenta con el Registro de generador de desechos peligrosos emitido por el MAE.
Registro de generador de desechos peligrosos de la constructora emitido por el MAE.
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame de aceite usado de la maquinaria pesada
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con hidrocarburos, únicamente a empresas autorizadas para el transporte y la disposición final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental vigente emitida por el Ministerio del Ambiente. La entrega se realizará únicamente a transportistas y gestores de desechos peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos". La empresa constructora deberá solicitar a sus contratistas a cargo del transporte y disposición final de estos desechos: Licencia Ambiental de la(s) empresa(s) que ejecutará el transporte de desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de disposición final, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional. Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los desechos peligrosos se entregaron a un gestor ambiental autorizado para su transporte y disposición final
X100
Desechos peligrosos
Cadena de custodia de los desechos peligrosos Licencia ambiental de los gestores contratados
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE EFLUENTES
Objetivos: Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PMD-04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de aguas residuales
domésticas provenientes de las baterías sanitarias
Generación de
olores desagradables
Afectación del recurso agua por la mala disposición de efluentes domésticos Afectación al personal y vecinos por olores desagradables
Se deberá limpiar los baños portátiles periódicamente, mediante el proveedor de servicio de los mismos.
Baños portátiles en buen estado de limpieza
X100
Baños portátiles
Registro de mantenimiento de los baños portátiles
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Deterioro al ambiente
Afectación al medio y al personal de obra por malas prácticas de trabajo. Inadecuada Gestión Ambiental
- Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construcción del proyecto y darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Contenido de la Capacitación: o Introducción y Definiciones Generales (5
minutos). o Explicación detallada de cada una de las medidas
a seguir por el personal de obra. (30 minutos). o Correcta actitud en el trabajo: puntualidad,
responsabilidad, cumplimiento (5 minutos). o Uso de Implementos de Protección Personal (10
minutos). o Uso y manejo de equipos y extintores (10
minutos). o Manejo de desechos (20 minutos).
Tiempo total aproximado de duración de la charla: 1 hora 20 minutos. El mismo será dado por el contratista de la obra y deberá registrarse. Cada vez que ingrese un trabajador, se le deberá efectuar una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Trabajadores capacitados sobre el Plan de Manejo Ambiental
X100
Trabajadores de la obra
Registro de capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto.
2 meses
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- 182 -
13.1.5 Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Objetivos: Cumplir con lo dispuesto en el acuerdo ministerial 006. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Percepción ciudadana
Deterioro de la relación Promotor-Comunidad
Posterior a la entrega del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, se llevará a cabo la difusión pública conforme a las disposiciones del Decreto Ejecutivo 1040 y su instructivo, coordinada entre el Promotor, Consultor Ambiental y La Autoridad Ambiental de la Dirección de Medio Ambiente. Se entregará el informe de Sistematización de criterios del Proceso de Participación Social del Proyecto y definitivo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto junto con los respaldos que evidencian su ejecución a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.
El Promotor del proyecto llevó a cabo el proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, previo a la entrega del documento final a la AAAr.
Informe del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
Posterior a la aprobación del borrador del Estudio de Impacto Ambiental
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Objetivos: Cumplir con lo dispuesto en el acuerdo ministerial 006. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Percepción ciudadana
Deterioro de la relación Promotor-Comunidad
Acercamiento comunitario Durante la etapa de construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas se deberá mantener un canal abierto de diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos netamente ambientales, los que deberán ser resueltos en la brevedad posible.
Número de reclamos de la comunidad tramitados
X 100
Número de reclamos recibidos por parte de la comunidad
Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado del ambiente. Informe de resolución de inquietudes comentarios y reclamos
1er Mes
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE COMPENSACIÓN E INDEMNIZACIÓN
Objetivos: Mantener una buena relación entre contratista y habitantes de la comunidad Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PRC-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Componente socioeconómico
Afectación de bienes
Se tendrá especial cuidado en no dañar los bienes de la población (casas, cercas, entre otras), caso contrario debe ser reparado inmediatamente.
Número de bienes de la comunidad reparados X
100 Número de bienes de la comunidad afectados
Registro fotográfico 1 mes
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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE CONTRATACION DE MANO DE OBRA LOCAL
Objetivos: Dar prioridad de empleo a los habitantes del sector. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PRC-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Componente socioeconómico
Afectación al componente socioeconómico
-Es recomendable la contratación de mano de obra de la población de las áreas localizadas en el trazado del proyecto. -Previo a la contratación, se deberá realizar la capacitación necesaria de la mano de obra, entrega de equipos de protección personal y cumplir con lo dispuesto en el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
La mayor parte de trabajadores son habitantes de la parroquia.
Observación directa 1 mes
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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivos: Trabajadores y comunidad se beneficiada con el conocimiento de buenas prácticas ambientales Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRC-04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Componente socioeconómico
Afectación al componente socioeconómico
Se dictarán talleres dirigidos a la comunidad y a los diferentes actores sociales del área de influencia para hacer conciencia sobre los efectos de la contaminación en los recursos naturales y en la salud así como de la importancia del cuidado de los recursos naturales.
Número de talleres realizados X
100 Número de talleres programados
Registro de asistencia a talleres
1 mes
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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13.1.6 Plan de contingencias
El Plan de Contingencias es una herramienta de gestión para encontrarse preparados con el
fin de evitar o en su defecto, para enfrentar un accidente, fenómeno natural o emergencia
que se presente durante la etapa de construcción y funcionamiento del proyecto.
Adecuado a sus requerimientos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la
zona, como por ejemplo: la ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales (sismos),
incendios en las instalaciones, entre los más importantes.
13.1.6.1 Objetivo
Establecer un plan de contingencias desarrollado en base a prevenir los accidentes que se
pudieran presentar durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del
Proyecto.
13.1.6.2 Niveles de responsabilidades para el Plan de Contingencia
Durante la etapa de construcción, el nivel de responsabilidad es el siguiente:
13.1.6.3 Tipos de accidentes y/o emergencia posibles durante la fase de
construcción del proyecto.
A continuación se enlistan los accidentes y/o emergencias que pueden presentarse durante
la construcción del proyecto.
Autoridad superior Superintendencia de obras
Jefe de contingencia Supervisor ambiental/seguridad
Jefe de Brigadas
Brigada contra incendios y explosiones
Brigadas de conflictos sociales
Brigadas de accidentes terrestres, transporte y salud
Brigadas de Desastres naturales
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Tabla 33.- Accidentes y/o emergencias que podrían presentarse durante la fase de
construcción del proyecto
Etapa Descripción
Construcción
Desastres naturales
Incendios
Ruidos y vibraciones
Conflictos Sociales
Deslizamientos
Accidentes laborales menores
Accidentes laborales mayores
El plan de Acción aplicado al Plan de Contingencia comprende cuatro etapas principales:
13.1.6.4 Clasificación de contingencias para el proyecto Sistema de Alcantarillado
Sanitario y pluvial de la Parroquia Rural Juan Bautista Aguirre
A continuación, se clasifica por nivel de ocurrencia a cada uno de los riesgos con los cuales
se puede enfrentar la obra:
Tabla 34.- Clasificación de contingencias previstas durante la etapa de construcción
del proyecto
Fase Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Construcción
Ruido y vibraciones Accidentes laborales menores Generación de polvo Deslizamientos
Derrame de producto peligroso Accidentes terrestres Incendios Accidentes laborables mayores Problemas de salud
Desastres naturales Conflictos sociales
La estrategia de manejo de las contingencias consiste en estar preparados para los
diferentes riesgos establecidos. Para ello, se deben tener los medios y recursos necesarios
para la atención óptima de las emergencias, materializadas en “Brigadas de Emergencia”.
13.1.6.5 Secuencia para el inicio de acción del grupo de respuesta
El propósito de estas etapas son las de ayudar a enfrentar las emergencias, siguiendo un
esquema debidamente estudiado y estructurado. Por ello, la importancia de realizar un
óptimo desarrollo de la evaluación de las emergencias que se pueden presentar durante las
dos etapas del proyecto.
Reconocimiento Notificación Acción Reporte
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Figura 18.- Procedimientos para el caso de un derrame de combustible en tierra
PA
SO
S A
SE
GU
IR
DERRAME DE COMBUSTIBLES
1 Revisar y utilizar los E.P.P
I
2 Tomar recipientes de repuesto y elementos
de lavado y desinfección
I
3 Retirar las personas que se encuentren
cerca de la zona contaminada
I
4
Instalar la cinta de precaución y los demás
elementos de señalización alrededor de la
zona contaminada
I
5 Inactivar con un agente neutralizante (70%
cal 30% carbón) por 20 minutos
I
6 Recolectar los residuos sólidos y
depositarlos en un recipiente hermético
I
7 Aplicar nuevamente cal hidratada y cepillar
para limpiar el área del derrame
I
8 Recolectar los residuos sólidos de la
limpieza y depositarlos en su recipiente
I
9 Asegurarse que el sitio del derrame quede
en adecuadas condiciones de aseo
I
10 Retirar la cinta de precaución y los
elementos de señalización
I
11 Diligenciar el formato de registro de
derrames
I 12 Continuar con las actividades programadas
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- 190 -
Figura 19.- Procedimiento para el caso de un siniestro
INCENDIO DENTRO DE AREAS
DE TRABAJO
Mantenga la tranquilidad y no
entre en pánico.
En el caso de presentarse una
emergencia y sea necesario evacuar
el área del trabajo, siga el siguiente
procedimiento al pie de la letra:
¿El incendio puede ser controlado
con los recursos y personal de la
planta?
NO Llame a los bomberos
SI
Aproxímese al fuego en la misma
dirección del viento utilizando
elementos de protección personal
Aplique el Plan de General de
Contingencia de la Constructora
Utilice el extintor adecuado Evalué el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Evite aplicar agua en chorro
porque puede dispersar los
residuos
Retire los recipientes expuestos
Evalúe el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Finalmente el presente Plan de Contingencias deberá mantenerse activo y actualizado,
además se deberá realizar simulacros de incendios, accidentes y derrames, como además
de la colocación del botiquín de primeros auxilios y extintores conforme se encuentra
descrito a continuación:
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PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Contingencias
Afectación a los vecinos por incendios. Afectación al medio circundante por acciones mal tomadas por parte de los trabajadores en caso de contingencia.
Mantener la programación de simulacros, de acuerdo a las necesidades del proyecto. El presente estudio recomienda la programación de los siguientes temas recomendados: Eventualidades por conflictos
Sociales. Eventualidades por incendios. Eventualidades por derrames Por ello, se recomienda llevar a cabo los simulacros cada seis meses, para procurar que el personal de obra esté listo para cualquier contingencia.
Simulacros realizados
X100
Simulacros dispuestos
Informe de Simulacro. 1er Mes
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PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Contingencias Afectación a los vecinos por incendios, derrames, conflictos sociales.
Se deberá conformar las siguientes brigadas de contingencia:
Brigada contra incendios y explosiones
Brigadas de conflictos sociales
Brigadas de accidentes terrestres, transporte y salud
Brigadas de Desastres naturales
Las brigadas de emergencia actúan correctamente en casos de incendios, conflictos sociales, accidentes laborales y desastres naturales
Acta de conformación de brigadas
1er Mes
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PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de situaciones de emergencias, accidentes o incidentes
Afectación al ambiente y vecinos
El constructor del proyecto está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a aquellas autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
e) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
f) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Oficios entregados al Gobierno Provincial del Guayas
X 100
Situaciones de emergencia, accidentes o incidentes
Oficio de informe de situaciones de emergencia, accidentes o incidentes con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas
Cada vez que se requiera
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PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de incendio
Afectación al medio circundante por incendio
Molestias a la comunidad por incendio
Se deberá colocar extintores en las áreas más propensas a incendios. Estos extintores deberán encontrarse en perfecto estado. Se verificará que ninguno esté con la fecha de uso caducada ni se encuentre obstaculizado.
Extintores colocados
X100
Extintores requeridos en obra
Registro fotográfico de los extintores colocados en el área de construcción del proyecto
Check list semestral del estado de los extintores.
1 mes
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PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes o incidentes
Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con botiquín de primeros auxilios.
Se deberá colocar un botiquín de primeros auxilios en el campamento de obra del proyecto, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente: Agua oxigenada Alcohol uso externo Algodón Tijera metálica plegable Analgésico Antiinflamatorio
en Gel Jabón Glicerina Neutro Copita lavaojos plástica Pinza metálica punta plana Sulfatiazol polvo cicatrizante
Botiquín de primeros auxilios colocados
X100
Botiquín de primeros auxilios requeridos en obra
Registro fotográfico del botiquín de primeros auxilios colocados en el proyecto.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
- 196 -
13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN
Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con señalización adecuada. Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente.
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas. Además se deberá rotular el área donde se encuentre el botiquín, así como el uso obligatorio de equipos de protección personal. Delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los obreros: Prohibición, acción obligatoria, precaución, condición segura y equipo contra incendio
Zonas de seguridad establecidas
X100
Zonas de seguridad requeridas en obra
Rótulos colocados en obra
X100
Rótulos requeridos en obra
Registro fotográfico de las zonas de seguridad establecidas en obra Registro fotográfico de los rótulos colocados donde se encuentren los equipos de contingencia, uso de EPP y diferentes áreas de trabajo
1 mes
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la
construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con los EPP adecuados Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Se deberá suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un equipo completo de protección personal, que conste de: casco, guantes, tapones auditivos, botas, mascarillas, lentes de protección, pantalones largos, impermeables, arnés y cualquier otro implemento considerado necesario por el constructor.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100 Cantidad de
trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con los EPP adecuados
El supervisor de la obra, deberá controlar permanentemente la dotación y uso de equipos de protección personal y el suministro de agua fresca para consumo de los trabajadores.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100 Cantidad de
trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP Registro fotográfico del suministro de agua a los trabajadores.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
- 198 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la
construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con los EPP adecuados. Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
- 199 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la
construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no cumplir con normas establecidas
Adicional a las medidas establecidas se deberá cumplir con lo dispuesto en el “Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción de obras Públicas”, como a las normas establecidas por el promotor del proyecto internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados.
Se cumple con normas establecidas internamente para preservación de la seguridad y salud de los trabajadores.
Consulta al personal de obra, en temas referentes a su seguridad y salud.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
- 200 -
13.1.8 Plan de monitoreo y seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Constructor de la obra
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido
Afectación al medio circundante por ruido generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de ruido.
Programa de control de Ruido Ambiente, en el cual se realizará:
5 puntos de Monitoreo de Ruido
Ambiente.
Los monitoreos se realizarán en los meses 1, 3 y 5 de la fase de construcción. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 5. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. Es de resaltar que a medida que avance la obra, se deberá ajustar los puntos de medición.
Cantidad de Monitoreos de ruido ambiente realizados
X100 Cantidad de Monitoreos de ruido ambiente dispuestos
Informe de monitoreo de ruido ambiente
Meses 1,3 y 5
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- 201 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Constructor de la obra
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por Material Particulado generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de material particulado.
Llevar a cabo monitoreos de Material Particulado PM10 en 5 diferentes puntos de la obra El periodo de muestreo será de 24 horas. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4. Los Monitoreos se realizarán en los Meses 1,3 y 5 de construcción. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. Es de resaltar que a medida que avance la obra, se deberá ajustar los puntos de medición.
Cantidad de Monitoreos de material particulado realizados
X100 Cantidad de Monitoreos de material particulado dispuestos
Informe de monitoreo de Material Particulado
Meses 1,3 y 5
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- 202 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Constructor de la obra
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de Gases de Combustión
Afectación al medio circundante por generación de gases de combustión generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión.
Monitoreos de calidad de aire Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: 5 puntos de monitoreo de Calidad de Aire:
Monóxido de Carbono
Óxidos de Nitrógeno
Dióxido de Azufre Los monitoreos se realizarán en el mes 1, 3 y 5 de la fase de construcción. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. Es de resaltar que a medida que avance la obra, se deberá ajustar los puntos de medición.
Cantidad de Monitoreos de calidad del aire realizados
X100 Cantidad de Monitoreos de calidad del aire dispuestos
Informe de monitoreo de Calidad de Aire.
Meses 1,3y 5
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- 203 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Constructor de la obra
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de Gases de Combustión
Afectación al medio circundante
Monitoreos de opacidad:
Programa de control de emisiones
atmosféricas, en el cual se realizará:
Monitoreo de Opacidad a los equipos
que utilicen Diesel para su
funcionamiento de forma trimestral
El Laboratorio que realice los
monitoreos deberá estar acreditado
por la OAE.
Cantidad de Monitoreos de Opacidad realizados
X100 Cantidad de Monitoreos de Opacidad dispuestos
Informe de monitoreo de Opacidad.
3er. mes
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- 204 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de enfermedades laborales
Afectación a la salud del personal que labora.
Previo al enrolamiento de trabajadores, estos deberán ser sometidos a chequeos médicos, recomendados por un médico laboral. Posteriormente y a medida que avance la obra, se deberá llevar planes de vacunación y exámenes periódicos recomendados por un médico laboral.
Vigilancias médicas y chequeos realizados
X100
Cantidad de trabajadores
Factura de servicios médicos Carnet de vacunación
1 mes
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos
Aplicar medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas usadas durante la fase de construcción, las cuales implica depositar dentro de los tachos de basura todos los desechos.
La promotora aplica medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas
Registro fotográfico de la realización de estas actividades
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
- 205 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos, ruido, gases de combustión, material particulado, riesgos.
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, por generación de ruido, material particulado y gases de combustión. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
Al finalizar la etapa de construcción, se deberá llevar a cabo un informe de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual detalle las actividades llevadas a cabo para cumplir con cada una de las medidas dispuestas, como adjuntar los respaldos de cumplimientos respectivos. En caso de que alguna de las medidas antes expuestas no aplique su ejecución, se deberá justificar el motivo.
Culminada la etapa de construcción del proyecto, se llevó a cabo un informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto.
Informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia rural JUAN BAUTISTA AGUIRRE.
Culminada la etapa de construcción.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos, ruido, aguas residuales, material particulado y gases de combustión
Afectación al ambiente, trabajadores y vecinos ubicados dentro del área de influencia de las actividades
El Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule deberá contratar los servicios de una Consultora Ambiental o Consultor Ambiental independiente registrada ante el Ministerio del Ambiente, el que será el encargado de realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento al primer año de emitida otorgado el permiso ambiental, y posteriormente cada dos años, contados a partir de la presentación de la primera Auditoria Ambiental.
El Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule presentó la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la construcción operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial al primer año de obtenido el permiso ambiental
Auditoría Ambiental de Cumplimiento Registro de consultor Ambiental emitido por el MAE
Al año de obtenido el permiso Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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13.1.9 Plan de abandono y entrega del área
PLAN DE AMABDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono de las actividades de construcción (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos no peligrosos).
- Comunicar a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el cese definitivo de las labores de construcción del Proyecto.
Se levantó un reporte de la situación actual antes de efectuar las labores de abandono. Se comunicó a la Dirección de Medio Ambiente sobre el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto.
Reporte de la situación previo a las labores de abandono. Oficio que informa el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto con el sello de recibido en la Dirección de Medio Ambiente.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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PLAN DE AMABDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos, escombros desechos peligrosos.
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros, deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPPs) correspondientes, tales como:
Guantes de cuero, Gafas transparentes, Mascarillas antipolvo, Calzado con puntera de
acero, Cascos. Tapones auditivos o de
ser el caso orejeras. Chalecos reflectivos.
Los trabajadores encargados del desmontaje utilizan los EPP
X100
Cantidad de Trabajadores que se encuentran en etapa de desmontaje
Registro fotográfico del uso de EPP durante el desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros. Registro de entrega de equipo de protección personal.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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PLAN DE AMABDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos, chatarra y reciclables
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
- Los reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, caucho, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse para el reciclaje. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
- Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra, de darse el caso.
- Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
- Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de escombros a ser desalojados, y finalmente se coordinará la disposición final.
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos. Registro de entrega de desechos reciclables. Registro de entrega de chatarra. Registro de disposición de escombros.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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PLAN DE AMABDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Registro de las actividades de desalojo
X100 Actividades de
desalojo realizadas
Fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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13.1.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas
El servicio de maquinarias livianas y pesadas será contratado por la constructora, teniendo como resultado uso mínimo de maquinarias.
Es por ello, que las volquetas se retirarán diariamente, las excavadoras se retirarán cuando terminen su actividad que es poco tiempo después de iniciar las operaciones.
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Una vez que culmine las actividades constructivas del proyecto, se deberá de limpiar el área previa a la entrega definitiva.
- Se retirará las obras provisionales instaladas (Oficina administrativa, baterías sanitarias, etc.).
El promotor del proyecto realizó las actividades necesarias para llevar a cabo la limpieza de las áreas del proyecto una vez finalizada la etapa de construcción.
Registro de limpieza de las áreas del proyecto previo a su inauguración. Registro fotográfico del retiro de las obras provisionales.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)
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PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto Responsable: Contratista de obra
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos y desechos peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos peligrosos.
- Los desechos no peligrosos serán entregados al carro recolector de basura.
- Los materiales de obra e insumos serán retirados por la empresa constructora.
- Los desechos peligrosos y especiales deberán ser entregados a un gestor ambiental autorizado para su transporte y disposición final.
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos. Manifiesto único de entrega de desechos peligrosos. Licencia ambiental del gestor Certificado de destrucción de desechos peligrosos.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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13.2 Plan de manejo ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono
Para el Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono se
han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:
Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Plan de Manejo de Desechos.
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Contingencias.
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Plan de Abandono y Entrega del Área.
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.
Las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son aplicables
obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de operación,
mantenimiento y abandono del proyecto. Este Plan tiene una proyección para tres años.
13.2.1 Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención
Durante la etapa de operación y mantenimiento del Proyecto Alcantarillado Sanitario y
Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas
no se prevé el uso de substancias peligrosas detallados en el Acuerdo Ministerial Nº142:
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS
PELIGROSOS Y ESPECIALES o instalaciones de maquinarias u estructuras riesgosas que
tengan la potencialidad de generar accidentes como explosiones, derrames, etc.
Sin embargo, en el plan de contingencias 13.2.4 Se nombran medidas tendientes a mitigar
los efectos en caso de producirse un accidente.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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13.2.2 Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE
OBJETIVOS: Cumplir con la legislación Ambiental Nacional vigente, Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de aguas residuales domesticas no tratadas Generación de malos olores
Mal funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial Afectación al cuerpo de agua Afectación a la población
Al principio de cada año, el Departamento de Obras Públicas Municipales realizará un cronograma de mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre. Así también, deberá realizar el cronograma anual de mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales de la parroquia Juan Bautista Aguirre.
Cronograma realizado por año
X 100
Cronograma dispuesto a realizarse por año
Cronograma anual del mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial. Cronograma anual del mantenimiento de los sistemas de tratamiento.
En enero de cada año
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE
OBJETIVOS: Cumplir con la legislación Ambiental Nacional vigente, Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de aguas domesticas no tratadas. Generación de malos olores.
Deterioro del sistema de tratamiento de aguas residuales Descarga de aguas Residuales no tratadas
Realización del mantenimiento del sistema de
tratamiento de aguas residuales
Desarrollar las actividades de mantenimiento preventivo del sistema de tratamiento de aguas residuales conforme a lo establecido en el cronograma de mantenimiento del mismo. Este documento incluirá: Actividades, fecha, frecuencia y responsable de las actividades.
Mantenimiento realizado por año
X 100
Mantenimiento dispuesto a realizarse por año
Registro de mantenimiento
Conforme al manual de operación y mantenimiento.
Recurso agua, suelo, seguridad y salud
Deterioro de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial
Realización del mantenimiento del sistema de
alcantarillado
Desarrollar las actividades de mantenimiento preventivo del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial conforme a lo establecido en el cronograma de mantenimiento del mismo. Este documento incluirá: Actividades, fecha, frecuencia y responsable de las actividades.
Mantenimiento realizado por año
X 100
Mantenimiento dispuesto a realizarse por año
Registro de mantenimiento
Cada seis meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE
OBJETIVOS: Cumplir con la legislación Ambiental Nacional vigente, Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de situaciones de emergencias, accidentes o incidentes
Afectación al ambiente y vecinos
El responsable del proyecto está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a aquellas autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
g) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
h) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Oficios entregados al Gobierno Provincial del Guayas
X 100
Situaciones de emergencia, accidentes o incidentes
Oficio de informe de situaciones de emergencia, accidentes o incidentes con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas
Cada vez que se requiera
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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13.2.3 Plan de manejo de desechos
La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades mantenimiento de
un sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, las etapas del ciclo de vida de los Desechos
Sólidos son: generación, transporte, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición
final.
Los Objetivos del Plan de Manejo de los Desechos Sólidos son:
a. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
b. Minimizar los impactos generados por los desechos sólidos en el medio
ambiente y la salud de la población.
c. Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos y la
protección al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar
innovaciones para reducir la generación de los desechos e implementar una
adecuada disposición final.
d. Reducir la cantidad de desechos sólidos dispuestos en el Relleno Sanitario de
Daule.
Manejo interno de los desechos sólidos generados
Los aspectos que se deben considerar para un adecuado manejo interno de los desechos
sólidos no peligrosos son:
Entrenamiento del Personal de Limpieza
Almacenamiento
Tratamiento
Recolección
- Entrenamiento del Personal de Limpieza
El entrenamiento es una actividad fundamental en el manejo adecuado de los residuos
sólidos y debería ser provisto al Personal de Limpieza o al encargado de la recolección de la
basura y consiste en:
a.- Información completa respecto a los riesgos relacionados con el manejo de los residuos,
así como la importancia de evitar exposiciones innecesarias.
b.- Información completa en las tareas de recolección, transporte y almacenamiento.
- Almacenamiento
a.- Como almacenamiento primario, definiremos aquel realizado puntualmente en el área
específica de generación (Estación de reciclaje).
b.- Una vez que se cuente con una cantidad considerable, se deberá llevar todos los
desechos al Área de Reciclaje hasta su posterior entrega.
- Tratamiento
a.- Reciclaje: Papel, cartón, fundas etc. o aquel desecho que se pueda reciclar serán
entregados a una empresa recicladora.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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- Recolección
En el caso de que sean desechos no reciclables, no reutilizables o que su vida útil haya
culminado, estos se entregarán a la empresa de recolección de basura del Cantón Daule.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
OBJETIVOS: Gestión correcta de los desechos no peligrosos, tanto de material potencialmente reciclable como desechos que su vida útil haya culminado. Llevar a cabo un registro de la generación de los desechos no peligrosos generados LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos no peligrosos Generación de plagas
Afectación al suelo, agua, colaboradores, vecinos por incorrecta disposición de desechos
Efectuar la disposición correcta de los Desechos Sólidos generados durante el mantenimiento del sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas. Los desechos reciclables se almacenaran en el área de reciclaje hasta contar con una cantidad considerable para su entrega. los desechos que su vida útil haya terminado serán entregados al servicio de recolección de desechos del cantón Daule Los lodos digeridos generados durante la limpieza de los pozos sépticos deberán ser depositados en el área autorizada por el Municipio de Daule.
Desechos colocados correcta-
mente X100
Desechos generados
Observación directa Permanente
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
OBJETIVOS: Gestión correcta de los desechos peligrosos y especiales LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Los Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos peligrosos y especiales
Afectación al suelo, agua, colaboradores, vecinos por incorrecta disposición de desechos peligrosos y especiales
Los desechos peligrosos y especiales generados durante la etapa de operación y mantenimiento delo sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Juan Bautista Aguirre deberán ser almacenados en sitios permeables (piso de hormigón) y techados, debidamente rotulados. Así también, una vez que cuenten con una cantidad representativa se deberá efectuar la entrega de los desechos peligrosos a gestores autorizados
Área de almacenamiento de desechos peligrosos.
Registro de almacenamiento de desechos peligrosos. Manifiesto único de entrega de desechos. Registro fotográfico del área de almacenamiento de desechos.
1er. Mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE EFLUENTES
OBJETIVOS: Gestión correcta de los efluentes generados LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de aguas residuales contaminadas
Afectación al cuerpo hídrico del sector Afectaciones a la salud de poblaciones cercanas.
Todas las aguas residuales domesticas que son receptadas a través del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial deberán ser descargadas al cuerpo de agua posterior a su correspondiente tratamiento.
Las aguas residuales domésticas descargadas al cuerpo hídrico se encuentran dentro de los parámetros establecidos por la Legislación Ambiental
Monitoreos de calidad de agua realizados
1er mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 222 -
13.2.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
El presente Plan comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) a todo el personal que labora en la Municipalidad del Cantón Daule, en el área de mantenimiento del Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” acorde con las funciones que desempeña.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y COMUNICACION
OBJETIVOS: Capacitar al personal sobre ambiente, salud y seguridad, Conocimiento de los trabajadores sobre el PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCCE-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos, gases de combustión, ruido y aguas residuales Generación de accidentes e incidentes
Afectación al aire, agua y suelo Afectación a los trabajadores y vecinos Afectación a las instalaciones del sistema de alcantarillado Sanitario y pluvial, como al sistema de tratamiento
Se dictará capacitaciones semestrales en los siguientes temas: Aplicación del nuevo Plan de
Manejo Ambiental incluido en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas.
Capacitación de diferentes tópicos relacionados a aspectos ambientales
Capacitación de diferentes tópicos relacionados a Salud y Seguridad
Personal capacitado en temas ambientales, de salud y seguridad por año
X 100
Personal que labora en el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Registro de capacitaciones
1er mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y COMUNICACION
OBJETIVOS: Capacitar al personal sobre ambiente, salud y seguridad, Conocimiento de los trabajadores sobre el PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCCE-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de accidentes e incidentes
Afectación a los trabajadores
Capacitación en Primeros auxilios y uso del botiquín, d forma anual.
Personal capacitado por año
X 100 Personal que
labora en el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Registro de capacitaciones
6to mes
Generación de incendios y derrames de productos peligrosos
Afectación al aire, agua y suelo Afectación a los trabajadores y vecinos Afectación a las instalaciones del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Capacitación del Plan de Contingencias y uso de los equipos contra incendios de forma anual
Personal capacitado por año
X 100 Personal que
labora en el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Registro de capacitaciones
6to mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 224 -
13.2.5 Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RECEPCIÓN DE DENUNCIAS AMBIENTALES
OBJETIVOS: Acercamiento a la comunidad, Conocimiento sobre el PMA a la comunidad, Evitar conflictos con la comunidad LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Percepción ciudadana
Deterioro de la relación Promotor-Comunidad
Acercamiento comunitario
Durante la etapa de operación y mantenimiento del sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule en la provincia del Guayas se deberá mantener un canal abierto de diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos netamente ambientales, los que deberán ser resueltos en la brevedad posible.
Número de reclamos de la comunidad tramitados
X 100
Número de reclamos recibidos por parte de la comunidad
Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado del ambiente. Informe de resolución de inquietudes comentarios y reclamos
1er Mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 225 -
13.2.6 Plan de contingencias.
El Plan de Contingencias es una herramienta de gestión para encontrarse preparados con el fin de evitar o en su defecto, para enfrentar un
accidente, fenómeno natural o emergencia que se presente durante la etapa de construcción y funcionamiento del proyecto.
Adecuado a sus requerimientos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo: la ocurrencia de
accidentes laborales, eventos naturales (sismos), incendios en las instalaciones, entre los más importantes.
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS Y MANTENIMIENTO DE SEÑALÉTICA
OBJETIVOS: Contar con trabajadores capacitados en caso de Contingencia, Contar con los instrumentos y materiales necesarios para caso de contingencia LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de incendio, inundaciones
Afectación al ambiente, trabajadores y vecinos, como a las instalaciones de la empresa
Mantener la programación del simulacro anual del Plan de emergencias y contingencias del alcantarillado pluvial y sanitario para cada uno de los siguientes aspectos:
Contra incendios
Accidentes
Desastres naturales
Rebose del tanque séptico del sistema de tratamiento
Simulacro anual realizado
X 100 Simulacro
dispuesto a realizarse por año
Registro de simulacro anual, el que deberá incluir fotos y resultados del mismo
12 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 226 -
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS Y MANTENIMIENTO DE SEÑALÉTICA
OBJETIVOS: Contar con trabajadores capacitados en caso de Contingencia, Contar con los instrumentos y materiales necesarios para caso de contingencia LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de accidentes y/o incidentes
Afectación a los trabajadores de la empresa pública
Mantener un botiquín de primeros auxilios totalmente habilitado, el que estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente:
Agua oxigenada
Alcohol uso externo
Algodón
Analgésico Antiinflamatorio en Gel
Jabón Glicerina Neutro
Copita lavaojos plástica Toallas sanitarias
Botiquines totalmente habilitados
X 100 Botiquines
colocados en la estación de bombeo
Registro fotográfico del botiquín de primeros auxilios
1er mes
Generación de contingencias y/o emergencias.
Afectación a los trabajadores de la empresa.
-Colocar letreros de señalización -Efectuar la limpieza oportuna de los letreros de equipo contra incendio colocados en el área de sistema de tratamiento.
Letreros limpios
X 100
Letreros colocados en el área de sistema de tratamiento
Registro fotográfico de los letreros.
1er mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 227 -
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS Y MANTENIMIENTO DE SEÑALÉTICA
OBJETIVOS: Contar con trabajadores capacitados en caso de Contingencia, Contar con los instrumentos y materiales necesarios para caso de contingencia LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de incendio
Afectación al ambiente, trabajadores y vecinos, como a las instalaciones del área de implantación del sistema de tratamiento
Efectuar el mantenimiento de los extintores ubicados en las diferentes áreas de implantación del sistema de tratamiento.
Mantenimientos realizados al SCI
X 100 Mantenimientos
dispuestos a ser realizados al SCI
Registro de mantenimiento
Cada vez que se requiera llevar el mantenimiento del SCI
Generación de incendio
Afectación al ambiente, trabajadores y vecinos, como a las instalaciones del área de implantación del sistema de tratamiento
Velar permanentemente que los extintores y otros equipos que forman parte del Sistema Contra Incendio el área de implantación del sistema de tratamiento no se encuentren obstaculizados por materiales de limpieza, insumos, desechos o cualquier objeto que impida su uso en caso de una emergencia.
SCI no obstaculizado
X 100
SCI colocado en el área del sistema de tratamiento
Registro de mantenimiento Registro fotográfico
Permanente
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 228 -
13.2.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo
El presente Plan de Seguridad y Salud en el trabajo comprende las normas establecidas internamente por la Municipalidad para preservar la
salud y seguridad de los empleados.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS EMPLEADOS
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los empleados LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de enfermedades laborales
Afectación a los trabajadores de la empresa
Establecer y aplicar un programa anual de Salud Ocupacional Básico, el que consistirá en llevar a cabo los planes de exámenes periódicos recomendados por un médico laboral, el cual, deberá incluir obligatoriamente, el examen audiométrico para los trabajadores expuestos a altos niveles de presión sonora, como planes de vacunación.
Trabajadores que han sido sometidos a exámenes médicos
X 100
Trabajadores del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Programa anual de salud ocupacional básico Factura por servicio de exámenes a los trabajadores Carnet de vacunación
1er mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 229 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS EMPLEADOS
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los empleados LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de accidentes y/o accidentes
Afectación a los trabajadores de la empresa pública
Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo a los colaboradores de la municipalidad encargados del mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, cada vez que ingrese un trabajador y cada vez que se requiera el cambio del Equipo de Protección Personal y/o Ropa de Trabajo
Trabajadores utilizando EPP durante la jornada laboral
X 100 Trabajadores
durante la jornada laboral
Registro de entrega de EPP y ropa de trabajo Registro fotográfico del uso de EPP y ropa de trabajo
1er mes
Generación de accidentes y/o accidentes
Afectación a los trabajadores
Deberá llevarse un registro sistemático del resultado de las inspecciones del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.
El Departamento de Obras Públicas Municipales lleva a cabo el registro de inspecciones del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Registro de resultado de las inspecciones de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial
Permanente
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 230 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS EMPLEADOS
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los empleados LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de accidentes y/o accidentes
Afectación a los trabajadores
Colocar las señales de seguridad en el área de implementación del sistema de tratamiento, correspondientes a:
Prohibición,
Acción obligatoria,
Precaución y
Condición segura. Así también deberá de darse el respectivo mantenimiento las señales implementadas.
El Departamento de Obras Públicas Municipales lleva a cabo la implementación de señales de seguridad en el área de implementación del área del Sistema de tratamiento.
Registro de implementación de señales de seguridad Registro de mantenimiento de señales de seguridad
Permanente
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 231 -
13.2.8 Plan de monitoreo y seguimiento.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
OBJETIVOS: Conocer el nivel de cumplimiento de los límites máximos permisibles, Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales
propuestas en el presente PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de aguas residuales domésticas
Afectación de la calidad del cuerpo de agua
EFECTUAR MONITOREOS MENSUALES DE LAS AGUAS RESIDUALES TRATADAS DESCARGADAS
Realizar mensualmente los monitoreos de la calidad de la descarga del agua residual evacuada al Río Los Tintos. Estos serán comparados con los límites permisibles establecidos en el TUSLMA. Libro VI. Anexo 1. Tabla 12. Los monitoreos deberán considerar e incluir las siguientes características:
- Los parámetros a ser analizados serán: Potencial hidrógeno, Temperatura,
Sólidos totales, Sólidos suspendidos totales, Demanda bioquímica de oxígeno en cinco días, Demanda química de oxígeno, Aceites y grasas, Tensoactivos, Carga contaminante y Caudal.
- Los análisis deberán ser realizados únicamente por un laboratorio acreditado por el Organismo Acreditador Ecuatoriano (OAE).
La muestra a tomarse será compuesta y deberá cumplir los correspondientes procedimientos para muestreo, conservación, preservación, transporte y análisis de la muestra.
Monitoreos de calidad del agua realizados al año
X 100 Monitoreo de
calidad del agua programados por año
Informe de monitoreo de calidad de aguas Certificado de acreditación emitido por la OAE
1er mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 232 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
OBJETIVOS: Conocer el nivel de cumplimiento de los límites máximos permisibles, Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de ruido ambiente
Afectación al ambiente y vecinos
EFECTUAR MONITOREO SEMESTRAL DE RUIDO AMBIENTE Efectuar Semestralmente un monitoreo de ruido
ambiente por un laboratorio acreditado ante la OAE, en cuatro puntos diferentes del área donde se encuentra instalado el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales, sobre todo cuando las condiciones bajo las cuales es aprobado el presente Plan de Manejo Ambiental cambien, ya sea por la incorporación de nuevos equipos u instalaciones que supongan la generación de altos niveles de ruido.
Se utilizará un sonómetro portátil integrado tipo I con la opción de filtro de octavas, previamente calibrado, con selector en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).
Monitoreos de ruido ambiente realizados al año
X 100 Monitoreo de
ruido ambiente programados por año
Informe de monitoreo de ruido ambiente Certificado de acreditación emitido por la OAE
Sexto mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 233 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
OBJETIVOS: Conocer el nivel de cumplimiento de los límites máximos permisibles, Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de situaciones de emergencias, accidentes o incidentes
Afectación al ambiente y vecinos
Reporte anual
El Departamento de Obras Públicas Municipales está obligado a reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
Oficios entregados al Gobierno Provincial del Guayas
X 100 Monitoreos
efectuados anualmente
Oficio de informe de reportes de monitoreos con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas
Mes 12
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 234 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
OBJETIVOS: Conocer el nivel de cumplimiento de los límites máximos permisibles, Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de situaciones de emergencias, accidentes o incidentes
Afectación al ambiente y vecinos
El Departamento de Obras Públicas Municipales está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a aquellas autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
i) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
j) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Oficios entregados al Gobierno Provincial del Guayas
X 100
Situaciones de emergencia, accidentes o incidentes
Oficio de informe de situaciones de emergencia, accidentes o incidentes con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas
Cada vez que se requiera
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA
OBJETIVOS: Conocer el nivel de cumplimiento de los límites máximos permisibles, Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos, ruido, aguas residuales, material particulado y gases de combustión
Afectación al ambiente, trabajadores y vecinos ubicados dentro del área de influencia de las actividades
El Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule deberá contratar los servicios de una Consultora Ambiental o Consultor Ambiental independiente registrada ante el Ministerio del Ambiente, el que será el encargado de realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento al primer año de emitida otorgado el permiso ambiental, y posteriormente cada dos años, contados a partir de la presentación de la primera Auditoria Ambiental.
El Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule presentó la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la construcción operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial al primer año de obtenido el permiso ambiental
Auditoría Ambiental de Cumplimiento Registro de consultor Ambiental emitido por el MAE
Al año de obtenido el permiso Ambiental
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Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 236 -
13.2.9 Plan de abandono y entrega del área.
Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación, la manera de proceder al abandono y entrega del área del
proyecto, obra o actividad.
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS
OBJETIVOS: Llevar a cabo de forma correcta el cierre, abandono y entrega del área de darse el caso. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos y escombros
Afectación al suelo, agua y vecinos
Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos tales como peligrosos y no peligrosos).
Previo a efectuar las labores de abandono, la empresa pública levantó un reporte de situación actual
Reporte de la situación actual, previo a realizar las actividades de abandono
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Generación de desechos y escombros
Afectación al suelo, agua y vecinos
Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como peligrosos, tipos de desechos no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
Desechos correctamente identificados y segregados
X100
Desechos generados
Registro Fotográfico donde se evidencie la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS
OBJETIVOS: Llevar a cabo de forma correcta el cierre, abandono y entrega del área de darse el caso. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación al agua, suelo, trabajadores y vecinos por mala disposición de desechos
Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse al reciclaje. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
Los desechos reciclables generados durante las actividades de abandono fueron entregados a una recicladora
Registro de entrega de material reciclable a recicladora
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Generación de desechos no peligrosos
Afectación al agua, suelo, trabajadores y vecinos por mala disposición de desechos
Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra. Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
La chatarra generada durante las actividades de abandono fueron entregados a una recicladora
Registro de entrega de chatarra Área de almacenamiento de chatarra
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS
OBJETIVOS: Llevar a cabo de forma correcta el cierre, abandono y entrega del área de darse el caso. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de Lodos
Afectación al suelo,
trabajadores y
vecinos
Los Lodos provenientes del sistema de tratamiento de aguas residuales deberán ser dispuestos de forma ambientalmente amigable.
Los lodos generados durante las actividades de abandono fueron dispuestos de una forma amigable con el ambiente
Reporte de disposición de los lodos generados.
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono del Sistema de Alcantarillado y Pluvial
Generación de
desechos peligrosos
Afectación al agua,
suelo, trabajadores
y vecinos
Derrame de
desechos
peligrosos
Los desechos identificados como peligrosos deberán
recibir la gestión recomendada en el plan de manejo
de desechos peligrosos.
Además, se deberá registrar esta actividad en un
formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposición final. Así como mantener los
formatos de manifiestos únicos de entrega,
transporte y gestión de desechos peligrosos.
Los desechos peligrosos
generados durante las
actividades de abandono
fueron entregados a un
gestor ambiental
autorizado
Manifiesto únicos de
entrega, transporte y
gestión de desechos
peligrosos.
Registro de
generación de
desechos peligrosos
Licencia Ambiental de
los gestores
ambientales
Primer mes en caso
de darse la etapa
de abandono del
Sistema de
Alcantarillado y
Pluvial
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS
OBJETIVOS: Llevar a cabo de forma correcta el cierre, abandono y entrega del área de darse el caso. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos
Afectación al agua, suelo, trabajadores y vecinos por mala disposición de desechos
Todos los desechos que su vida útil haya terminado, es decir aquellos que el reúso, reciclaje u otra actividad no pueda ser aplicable para su recuperación, deberán ser entregados a los vehículos recolectores de desechos del Cantón Daule.
Los desechos que su vida útil haya terminado, fueron entregados a los carros recolectores de desechos del cantón Daule
Registro fotográfico
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Generación de
escombro
Afectación al
agua, suelo,
trabajadores y
vecinos por mala
disposición de
desechos
Todos los escombros provenientes del retiro de
las instalaciones del sistema de tratamiento de
aguas residuales, tales como cemento, restos
metálicos, concreto, electromecánicos y obras
civiles en general se almacenarán en un lugar
separado, estableciéndose un registro del total
de material de escombros a ser desalojados.
Posterior a ello deberá obtener el permiso para
la disposición final de los escombros ante la
Municipalidad de Daule
Los escombros
generados durante las
actividades de
abandono fueron
colocados en el área
donde dispuso la
Municipalidad de Daule
para su disposición final
Permiso emitidos
por el Municipio de
Daule
Registro de entrega
de escombros en
lugar autorizado.
Primer mes en
caso de darse la
etapa de
abandono del
Sistema de
Alcantarillado
Sanitario y Pluvial
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS
OBJETIVOS: Llevar a cabo de forma correcta el cierre, abandono y entrega del área de darse el caso. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Generación de desechos, material particulado, ruido, etc.
Molestias a los vecinos
Verificar que el plan de abandono se cumpla según el procedimiento estipulado.
Se llevó a cabo la verificación del cumplimiento del Plan de Abandono
Informe de verificación de Plan de Abandono
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Generación de desechos, material particulado, ruido, etc.
Molestias a los vecinos Incumplimiento de la Legislación Ambiental Nacional vigente
Todas las acciones que se realicen durante el presente Plan de Abandono, deberán ser registradas y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia. Finalmente, reportar las acciones ante Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.
Acciones del Plan de Abandono registradas
X 100
Acciones del Plan de Abandono realizadas
Registros de ejecución del Plan de Abandono
Primer mes en caso de darse la etapa de abandono de la actividad en funcionamiento
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 241 -
13.2.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
El Plan de Rehabilitación de áreas afectadas comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las
áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.).
Por lo que a continuación se dispone una medida que deberá ser llevada a cabo en caso de ser necesario llevar a cabo la rehabilitación de un
área:
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN
OBJETIVOS: Rehabilitar áreas afectadas. LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquia rural Juan Bautista Aguirre. RESPONSABLE: Departamento de Obras Públicas Municipales del cantón Daule
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (Meses)
Daño a la cobertura vegetal Suelos contaminados Derrame o fuga de sustancias químicas peligrosas o productos peligrosos
Afectación a la salud y el bienestar de la población, la infraestructura básica y la calidad ambiental de los recursos naturales
La Municipalidad del Cantón Daule a través del departamento de Obras Públicas Municipales deberá realizar las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que las situaciones de emergencia (Daño a la cobertura vegetal, contaminación de suelo, contaminación del agua) hayan ocasionado que perjudiquen la salud y el bienestar de la población, la infraestructura básica y la calidad ambiental de los recursos naturales, que se puedan presentar durante la etapa de operación, mantenimiento o abandono de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial. Por lo que previo a ejecutar este plan, se deberá proceder conforme a las directrices establecidas en el Anexo IV de los Términos de Referencia para proyectos categoría IV. Del Acuerdo Ministerial 006
Áreas afectadas y que han sido rehabilitadas
X 100
Áreas afectadas
Registros fotográficos Facturas de servicio de remediación
Cuando se presente la contingencia
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
- 242 -
13.3 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA)
En la siguiente tabla se presenta un cronograma anual del Plan de Manejo Ambiental para
las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del Proyecto
Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Juan Bautista Aguirre” del cantón Daule
en la provincia del Guayas, en el cual se identifican los plazos de duración de cada una de
los programas descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), también se asigna el
valor económico de llevarlos a acabo.
En este cronograma anual se identifica en cifras y letras el valor anual final del
cronograma.
El costo tentativo del plan de manejo ambiental para la fase de construcción es de
$6.495,00, mientras que para la etapa de operación mantenimiento y abandono está
pronosticado un monto de $22.830,00 para un año, debiendo tener en cuenta que este
plan deberá mantenerse vigente para 3 años el costo de inversión aproximado para este
periodo es de $68.490,00; que básicamente encierra los valores de manejo de desechos,
mantenimientos de equipos contra incendios, simulacros, capacitaciones, etc.; por ello el
costo total de los Planes de Manejo Ambiental establecidos para las fases de
Construcción Operación y Mantenimiento es de $74.985,00.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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Tabla 35.- Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) para la etapa de construcción, operación y mantenimiento.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE CONSTRUCIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Programación de las obras civiles, control de desechos y efluentes
X 300,00
Programa de control de ruido, material particulado y gases de combustión
X X X X X X 100,00
Programa de Cuidado de áreas sensibles X X X X X X 50,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de control y manejo de desechos sólidos no peligrosos
X X X X X X 50,00
Programa de manejo de escombros X X X X X X 50,00
Programa de gestión de desechos peligrosos X X X X X X 20,00
Programa de Manejo de Efluentes X X X X X X 100,00
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre (LOS TINTOS)”
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Programa de capacitación y entrenamiento X X 500,00
PLAN DE RELACIONES C0MUNITARIAS
Programa de información y comunicación X 200,00
Programa de compensación e indemnización X X X X X X 100,00
Programa de contratación de mano de obra local X X X X X X 1.000,00
Programa de educación ambiental X 300,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de prevención de eventualidades X X X X X X 150,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Programa de colocación de señalización X X X X X X 250,00
Programa de entrega de equipos de protección personal
X X X X X X 150,00
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Monitoreos de Ruido Ambiente X X X 225,00
Monitoreos de Material Particulado X X X 1.400,00
Monitoreos de Calidad del Aire X X X 350,00
Monitoreos de Opacidad (el costo del Monitoreo de Opacidad dependerá de la cantidad de maquinaria con la que cuente la fase de construcción del proyecto)
X ----
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DE MEDIDAS
X X X X X X 100,00
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Programa de limpieza final para la entrega del proyecto
X 500,00
PLAN DE REHABILITACIÓN
Programa de limpieza del área del proyecto X 600,00
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase construcción del proyecto 6.495,00
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Programa de minimización de impactos negativos al ambiente
X X X X X X X X X X X X 300,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de manejo de desechos no peligrosos X X X X X X X X X X X X 200,00
Programa de manejo de desechos peligrosos y especiales
X X X X X X X X X X X X 200,00
Programa de Manejo de Efluentes X X X X X X X X X X X X 50,00
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Programa de capacitación y comunicación X X X X X X X X X X X X 600,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de recepción de denuncias ambientales X X X X X X X X X X X X 150,00
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de prevención de incendios y mantenimiento de señalética
X X X X X X X X X X X X 350,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de preservación de la salud y seguridad de los empleados
X X X X X X X X X X X X 1.500,00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de control de impactos y cumplimiento del PMA
Monitoreo de calidad de aguas X X X X X X X X X X X X 12.000,00
Monitoreo de Ruido Ambiente X X 360,00
Reporte de Situaciones de Emergencia 20,00
Auditoría Ambiental de Cumplimiento X 4.000,00
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Programa de actividades en caso de darse el cierre definitivo de las mismas**
1.500,00
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
Programa de rehabilitación** 1.600,00
Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de Operación, Mantenimiento y Abandono*** 22.830,00
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO PARA UN AÑO
Veintinueve mil trecientos veinticinco dólares $29,325.00
** Programas que se llevarán a cabo en caso de presentarse el cierre del área del sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas, derrame de productos químicos
o afectación al ambiente en general.
*** Se deberá tomar en cuenta que el Plan de Manejo Ambiental para la fase de funcionamiento estará proyectado para 3 años, sin embargo por motivos de espacio la tabla
muestra la proyección para un (1) año.
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14. Glosario de Términos
Esta sección contiene las principales definiciones que se utilizaron en el estudio de impacto
ambiental, incluidas las que se encuentran en el Acuerdo Ministerial No. 169, entre ellas, las
indicadas a continuación:
Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) o materiales
resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo,
cuya eliminación o disposición final se procede, se propone proceder o se está obligado a
proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación ambiental aplicable.
Disposición final: Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.
Envasado: Acción de introducir un desecho peligroso en un recipiente, para evitar su
dispersión o propagación, así como facilitar su manejo.
Etiqueta: Es toda expresión escrita o gráfica impresa o grabada directamente sobre el
envase y embalaje de un producto de presentación comercial que lo identifica y que se
encuentra conforme a normas nacionales vigentes o internacionalmente reconocidas.
Etiquetado: Acción de etiquetar un envase o embalaje con la información impresa en
una etiqueta.
Plan de Contingencias: Es la definición previa de la forma como se atenderá un
evento específico, por parte de quien gestiona sustancias químicas peligrosas o desechos
peligrosos, a fin de controlar una situación derivada de emergencia y aplicando medidas de
recuperación respecto a los efectos particulares ocasionados por el evento ocurrido. Un Plan
de Contingencia está orientado al control inmediato de situaciones que puedan presentarse
o se hayan presentado, afectando personas, infraestructura o sistemas de una comunidad o
grupo humano en una situación específica.
Peligro: Es la capacidad intrínseca de una sustancia química o desecho peligroso que
puede generar un daño a la salud humana y al ambiente.
Promotor: Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que promueva la
gestión de sustancias químicas y desechos peligrosos haciendo las diligencias conducentes
para lograr que esta gestión sea ambientalmente racional.
Reciclaje: Proceso mediante el cual desechos peligrosos y/o especiales o materiales
presentes en ellos, en su forma original o previa preparación, son transformados para la
obtención de materiales y/o energía, los mismos que pueden ser utilizados en la fabricación
de nuevos productos. Las principales operaciones involucradas en el reciclaje de desechos
peligrosos y especiales serán establecidas bajo acuerdo ministerial por parte de la Autoridad
Ambiental Nacional
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Sustancias químicas peligrosas: Son aquellos elementos compuestos, mezclas,
soluciones y/o productos obtenidos de la naturaleza o a través de procesos de
transformación físicos y/o químicos, utilizados en actividades industriales, comerciales, de
servicios o domésticos, que poseen características de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica dañina y pueden afectar al
ambiente, a la salud de las personas expuestas, o causar daños materiales.
Utilización: Es la acción de utilizar o usar las sustancias químicas peligrosas en una
actividad o proceso para su aprovechamiento.
Cobertura: Toda vegetación natural correspondiente a un área o territorio, que incluye
principalmente: bosques, matorrales, sabanas, vegetación de agua dulce, terrenos con
escasa vegetación y áreas agropecuarias en uso. (Diccionario Enciclopédico Dominicano de
Medio Ambiente).
Uso de suelo: Dentro de las definiciones de carácter general hemos de tener en
cuenta el concepto de uso del suelo, entendido como cualquier tipo de utilización humana de
un terreno, incluido el subsuelo y el vuelo que le correspondan, y en particular su
urbanización y edificación. El uso de la tierra como conclusión, es la modificación antrópica
del ambiente natural o naturaleza en ambiente construido como campos de cultivo, pasturas,
asentamientos urbanos.
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15. Referencias o Bibliografía
Se ha incluido todas las referencias bibliográficas que se utilizaron para darle el soporte
teórico al Estudio de Impacto Ambiental, entre ellas:
1. Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorías medio ambientales,
Panorama Editorial, México.
2. Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la
salud y seguridad de los trabajadores, contenidas dentro de la Legislación Nacional
Vigente.
3. TULAS (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial 122,
publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.
4. Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito –
Ecuador.
5. UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de la
Calidad del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnóstico e investigación referencial,
Petroecuador, Quito.
6. Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición.
McGraw-Hill, España. 841 pp.
7. Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto ambiental, CAAM, 104 pp.
8. Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente.
Editorial Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.
9. Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
10. Corbitt, Robert. 2003. Manual de Referencia de Ingeniería Ambiental. Edt. McGrawHill,
México.
11. Conesa Fernández, Vicente. 1997. Auditorías Ambientales, Guía Metodológica. Edit.
Mundi Prensa. España
12. INP.1998. Comportamiento Temporal y Espacial de las características químicas y
biológicas del Golfo de – Guayaquil y sus afluentes Daule y Babahoyo. Instituto
Nacional de Pesca. Guayaquil, Ecuador.
13. VI Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEC 2010.
14. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012 – 2016 GAD Juan Bautista Aguirre
15. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, 2011-2013. Ministerio de Salud Pública y el
Instituto de Estadísticas y Censos.
16. http://www.siise.gob.ec/Indicadores_Prioritarios/fichas/ficindex_S001.htm
17. Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI.
18. Boletín Climatológico Semestral Enero - Junio 2014
19. http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Bautista_Aguirre_%28Parroquia%29
20. Página web: www.guayas.gob.ec
21. Página web: http://www.daule.gob.ec/
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16. Firma de responsabilidad.
Se receptó la firma de responsabilidad del representante legal de la compañía promotora del
proyecto, como del consultor ambiental responsable de elaborar el Estudio de Impacto
Ambiental.
Ing. Sergio Rodríguez Portés
Consultor Ambiental Individual
Registro MAE-004-CI
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17. Anexos
Entre los anexos que se adjuntan al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento
del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Juan Bautista Aguirre”, se
mencionan los siguientes:
1. Aprobación de los Términos de Referencia
2. Planos del Proyecto.
3. Certificado de Intersección.
4. Oficio de categorización.
5. Registro de consultor ambiental.
6. Foto Satelital Con Coordenadas Del Anteproyecto