ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - PRELIMINAR AJ S.A....
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Relatorio de Estudio de Impacto Ambiental – Preliminar AJ S.A. CALIDAD ANTE TODO Funcionamiento de Parque Industrial Itauguá – Industrialización de café, Elaboración y envasado de jugo en polvo, Fraccionamiento y envasado de caña blanca, Producción de pastas secas. Sub arrendamiento de instalaciones para Funcionamiento de depósitos de mercaderías para supermercados y Elaboración industrial de pastas frescas. Itauguá – Departamento Central
Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI (A-212)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - PRELIMINAR
AJ S.A. CALIDAD ANTE TODO – Parque Industrial Itauguá
RELATORIO
1. Antecedentes
La empresa industrial AJ S.A. CALIDAD ANTE TODO, cuenta con un Parque Industrial
ubicado en el Municipio de Itauguá, desarrollado en un inmueble arrendado, en cuyo interior
desarrollan sus actividades productivas industriales tales como: la industrialización de café,
elaboración y envasado de jugo en polvo, fraccionamiento y envasado de caña blanca,
además del sub arrendamiento de ciertas instalaciones para el funcionamiento de depósitos
de mercaderías para supermercado y el funcionamiento de una planta industrial de
elaboración de pastas frescas bajo esta misma categoría.
Cuenta para el efecto con toda la infraestructura necesaria para alcanzar sus objetivos
empresariales. El emprendimiento sujeto al presente estudio, se trata de una actividad
consolidada. Se elabora el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, en base a las
documentaciones e informaciones proveídas por la empresa y al relevamiento realizado en
fecha 19 de febrero de 2.015.
Vista del acceso principal a la empresa
El inmueble que contiene al emprendimiento, presentan la siguiente identificación:
- Ubicación: Ruta 2 Mcal. Estigarribia Km 27,5
- Municipio: Itauguá
- Cta. Cte. Ctral. N°:27-0561-23
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2. Objetivos
El presente Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta de Gestión Ambiental que
busca identificar los impactos significativos asociados a los procesos de construcción y
funcionamiento. Posterior a ello, y como resultado de una evaluación de dichos impactos se
identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así como un plan de monitoreo
ambiental.
La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de
los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales,
económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.
Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:
Identificar potenciales y reales fuentes generadoras de efectos e impactos
ambientales a corto, mediano y largo plazo.
Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el
medio ambiente así como sobre las personas
Ejercer acciones de control que garanticen el cumplimiento de medidas
previstas.
El presente Estudio de Impacto Ambiental aplica para todas las actividades industriales y de
servicios, así como las administrativas desarrolladas en el Parque Industrial mencionado.
3. Área de Estudio
El inmueble que contiene al emprendimiento, dispone de área libre suficiente, con pastizales
y árboles a más de plantas ornamentales. Las unidades productivas propias y las arrendadas
se encuentran próximas unas a otras, dentro del mismo predio.
Respecto al emplazamiento, el inmueble se encuentra sobre la Ruta Mcal. Estigarribia, con
alta afluencia vehicular y ruidos. Colindante se encuentra la planta industrial de Mahasa que
elabora insecticidas, también en frente se encuentra el correccional de menores y en la parte
posterior, es posible ver el trazado del recorrido del arroyo Yukyrymí.
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4. Alcance de la Obra
Tarea 1. Descripción del medio ambiente
Según la Resolución 614/13 de la Secretaria del Ambiente, por el cual se establecen las
Ecorregiones para la Región Oriental y Occidental del Paraguay, la ciudad de Itauguá, en
especial la zona afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada
Litoral Central.
Topografía: La ciudad de Itauguá tiene una altitud de 126 msnm, los terrenos poseen algunas
elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada
del 5 al 15 %.
Suelo: El suelo es del tipo areno franco con capacidad de infiltración rápida a muy rápida.
Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media.
Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión
restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros. Permeabilidad variable.
Predominantemente un acuífero libre, a veces se presenta condiciones de artesianismo.
Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media.
Ubicación de la empresa
Arroyo Yukyrymí
Correccional de Menores de Itauguá
Ruta II – Mcal. Estigarribia
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Clima: La temperatura máxima se produce en el verano, llegando a los 39°C, la cual puede
subir aún más en ocasiones. La temperatura mínima del invierno es de 0°C, aunque la
sensación térmica puede llegar a los -10°C. La media anual es de 20°C.
Las lluvias oscilan en 1433 mm anuales aproximadamente. La época que registra de mayor
cantidad precipitaciones es entre los meses de enero y abril, siendo éstas más escasas en el
período comprendido entre los meses de junio a agosto. El clima cambia de continental a
subtropical muy bruscamente.
Tarea 2. Descripción del Emprendimiento
2.1. Descripción del Emprendimiento
La empresa, dentro del Parque Industrial, cuenta con emprendimientos industriales propios,
de entre los cuales, la Elaboración de jugo es un trabajo que no se realiza de manera
contínua, sino cada vez que se tiene pedido de productos. La misma opera unos 15 a 20
días, luego cesa, para repetir nuevamente el ciclo en otros períodos. Por otro lado, al
momento de la redacción del presente documento, febrero de 2.015, la unidad de
fraccionamiento y envasado de caña se halla sin actividad.
El resto está en operación (café y pastas secas), así como los Depósitos arrendados por
terceros y la nueva unidad industrial de elaboración de pastas, actividad también propiedad
de tercero. En este sentido es importante destacar que el Parque Industrial como unidad
global se halla bajo la administración de AJ S.A. Calidad ante todo.
2.2. Infraestructura disponible del Parque Industrial
La empresa cuenta con las siguientes áreas diferenciadas.
- Acceso principal y portería
- Estacionamiento interno de vehículos
- Area Administrativa.
- Areas de producción
o Café
o Jugo
o Caña
o Pastas:
- Depósitos arrendados a terceros
- Pastas frescas (arrendado a tercero)
- Sanitarios sexados
- Caminos internos
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- Unidades componentes del Sistema de Tratamento de Efluentes
Ver infraestrutura en plano Anexo.
2.3. Servicios industriales
Energía eléctrica, proveniente de la red de distribución de media tensión de la ANDE y
reducido mediante transformadores propios: 2 equipos de 750 KVA, 1 equipo de 500KVA
y 1 equipo de 350 KVA. Consumo promedio mensual igual a 300 kWh.
Vapor proveniente de una caldera a leña que sirve exclusivamente al sector de pastas.
Combustibles utilizados:
o Gas licuado de petróleo, para uso en secadores de pastas y cocina
o Gas oil, para uso en montacargas.
o Leña en caldera, con guía forestal
Gas refrigerante
o R22, utilizado en la planta de pastas frescas
Agua, proveniente de pozo artesiano propio cuyo uso es el siguiente:
o Limpiezas varias (pisos, botellas, unidades filtrantes de caña, piezas de
equipamientos de pastas, etc).
o Incorporación al producto (dilución o corte de caña, preparación de mezcla de
pastas)
o Sanitario, en baños.
o Preparación de alimentos y limpieza de cubiertos.
Consumo promedio diario de agua: total general de 48m³, conforme al siguiente detalle:
Sector productivo Consumo promedio diario, m³
Pastas 14,45
Caña 18,5
Café 2,23
Jugos 0,2
Pastas frescas 8,5
Consumos varios 4,5
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2.4. Ilustraciones fotográficas de la infraestructura disponible en sectores de trabajo
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2.5. Aspectos Ambientales Asociados – Detalles de la Gestión Ambiental vigente en
2.5.1. Residuos sólidos generados y Manejo de los mismos
- Residuos Comunes: Los mismos están compuestos por residuos provenientes del
sector administrativo, cocina y comedor, sanitario y limpieza de las áreas comunes.
Estos residuos son almacenados de manera segregada en basureros y
posteriormente son entregados al servicio de recolección municipal.
- Residuos sólidos comunes recuperables: Compuestos de restos de cartones,
plásticos, pallets de madera, botellas de vidrio. Los mismos son almacenados en un
sitio y posteriormente son comercializados a terceros para su reaprovechamiento
externo.
- Residuos sólidos orgánicos: Compuestos de restos de masa y polvo generados en el
proceso de elaboración de pastas. Los mismos son comercializados a terceros para
su aprovechamiento como ración alimentaria en animales.
- Residuos Peligrosos: Los mismos están compuestos de restos de envases de
productos químicos utilizados, estopas y restos de aceites minerales. Estos residuos
son almacenados en contenedores especiales, separados del resto y en un área
específica, a partir de la cual, será entregada a la empresa SERMAT S.A., para su
tratamiento térmico y disposición final.
2.5.2. Residuos líquidos
- Efluente Líquido cloacal: Compuesto de aguas residuales generadas en sanitarios y
cocina, así como en la limpieza de áreas comunes.
Los efluentes cloacales son digeridos en cámaras sépticas y dispuestos en el suelo, a
través de pozos absorbentes.
- Efluente líquido industrial: Están compuestas de restos de aguas de lavados
generados en las diversas unidades industriales.
Los efluentes líquidos industriales generados en las unidades productivas de Café, Pastas,
Jugos y Caña, son tratados en una planta de tratamiento de efluentes, basado en la
separación de sólidos suspendidos y la digestión anaeróbica de las aguas residuales.
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Finalmente son dispuestos en el suelo, mediante empleo de zanjas de infiltración. Mientras
que las aguas residuales cloacales, provenientes de cocina y sanitarios, son digeridas en
cámaras sépticas y, según necesidad, son recolectadas por una empresa habilitada para el
efecto.
Ver Anexo: Comprobante de servicios de San Rafael.
2.5.3. Emisiones atmosféricas
En cuanto a las emisiones atmosféricas, todos los materiales particulados (generados en
café, pastas y jugos), son retenidos en sistemas filtrantes apropiados. En el caso de vapores
de café (generados en la cocción) y gases de combustión en caldera, los mismos son diluidos
en el exterior mediante chimeneas.
2.6. Utilización de biomasa (leña) con guía forestal
La empresa utiliza leña como agente combustible en caldera, y para el efecto siempre las
adquiere con guía forestal.
2.7. Área de estacionamiento propio
La empresa cuenta con módulos para estacionamiento interno de automóviles para
funcionarios y visitantes, así como también dispone de patio de maniobras, caminos internos
pavimentados para camiones de transporte de insumos, materia prima y productos
terminados.
2.8. Control de vectores
La empresa cuenta con un plan anual de fumigaciones contra insectos así como control de
roedores. Estas acciones son llevadas a cabo por una empresa tercerizada y habilitada para
el efecto.
2.9. Plan de Emergencias
La empresa cuenta con un Procedimiento Estandarizado de Actuación ante situaciones de
Emergencias y Evacuaciones.
Este documento aborda detalles vinculados a la actuación sobre eventos del tipo accidente e
incidentes, derrames, derrumbes, incendios y evacuación. El mismo está socializado en toda
la organización.
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2.10. Equipos de protección individual.
El personal operativo cuenta con equipos de protección individual, de uso obligatorio, según
los riesgos a los que está expuesto, tales como máscara de protección para gases y vapores,
guantes, zapatos de seguridad, tapones auditivos. Su utilización es obligatoria y es
supervisada de manera permanente.
2.11. Sistema de prevención y combate de incendios.
La empresa cuenta con los siguientes dispositivos de prevención y combate de incendios, en
cantidad y ubicación de acuerdo al Plano de Prevención de Incendios anexo, que contempla:
Boca Hidrante Equipada.
Boca Hidrante Siamesa.
Iluminación de Emergencia.
Alarma audiovisual.
Pulsador Manual de Control.
Salida de Emergencia.
Detector Humo/Calor.
Detector Termovelocimétrico.
Panel general de control.
Extintores de incendios
2.12. Ilustraciones fotográficas sobre medidas implantadas
Medidas vinculadas al manejo de residuos sólidos y emisiones atmosféricas y puesto de control de roedores
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1.15.1. Medidas vinculadas a la detección y combate de incendios y señalizaciones
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Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas.
La Empresa AJ S.A. CALIDAD ANTE TODO, reconoce las normativas legales ambientales
que rigen su trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos
legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos.
1) Constitución Nacional:
Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través
de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con
el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política
gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la
ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo
establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su
representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales,
comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales
por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante
la Corte Suprema de Justicia.
2) Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear
regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”
En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el
conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y
municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a
los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de respuestas
y soluciones a la problemática ambiental”.
En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado
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de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política
ambiental nacional”
La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como
institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio
y duración indefinida”.
Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art.
12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,
formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la
gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas
conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente
provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o
negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una
cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el
bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o
los medios de vida legítimos”.
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente
En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que
introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de
bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados
protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización
expresa de la autoridad competente.
En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que
descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos
industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “ Hechos Punibles contra las bases naturales de la
vida humana” Art. 197,198,199 y 200.
Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se
declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad
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y tornándolo riesgoso para la salud.
Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Capítulo III
Artículo 12.- Funciones.
Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18.
Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones:
1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:
a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,
c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;
d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,
e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas, térmicas o inflamables;
f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o perceptible desde la vía pública;
g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;
h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración de edificaciones;
i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información catastral municipal.
2. En materia de infraestructura pública y servicios:
a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas, balnearios y demás lugares públicos:
b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;
c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos servicios no fueren
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presentados por otros organismos públicos;
d. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y otras vías de comunicación que no estén a cango de otros organismos público;
e. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y tratamiento de residuos del municipio;
f. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los mismos;
g. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto, mercados, mataderos y ferias municipales, y similares.
3. En materia de transporte público y de tránsito.
a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transpone público de pasajeras y de cargas.
b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,
c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la contaminación.
Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere.
4. En materia de ambiente:
a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos.
b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del municipio;
c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las autoridades nacionales competentes;
d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos.
5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública.
Le reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lunares privados de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, segundad, salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o colectivos al
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reposo y tranquilidad.
6. En materia de patrimonio histórico y cultural:
a. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico;
b. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico.
7. En materia de salud, higiene y salubridad:
a. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación, producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas;
b. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;
c. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas da los locales y espacios de concurrencia pública.
d. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos en las zonas urbanas;
e. la protección de los derechos de los consumidores;
f. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las. necesidades de la población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;
g. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de escasos recursos;
h. la organización y coordinación de los Consejos Locales da Salud;
i. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités Ejecutivos Locales;
j. La prestación de servicios de salud,
k. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud y prevención de enfermedades;
I. la promoción de la educación sanitaria. 3) Decretos Leyes
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en
el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del
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Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo
a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se
especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así mismo se
establecen los términos de referencias del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.
4) Resoluciones Ministeriales
Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Resolución SEAM 222/02 que establece la calidad que debe reunir un efluente tratado
antes de ser descargado a un cauce hídrico superficial.
Tarea 4. Determinación de Impactos Ambientales significativos.
La actividad industrial, es muy simple, pero aun así se identifican los siguientes impactos
significativos.
4.1. Impactos Positivos
Generación de empleos
El emprendimiento contribuye con la generación de puestos de trabajo a la población de
Itaugua. Directamente trabajan personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en
ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a
seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los
mismos.
De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de materia prima y servicios,
generando un movimiento comercial relevante.
Contribución al Estado y al Municipio de Itauguá
Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen
económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las
diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de
Itaugua.
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Contribución a la Economía del País.
Por otro lado, el hecho de darle valor agregado a materia prima local y comercializar en el
mercado interno producto elaborado, contribuye a la economía del país
4.2. Impactos Negativos Significativos
Actividades causantes
Fuente de Impacto
Significativo
Medio Impactado
Funcionamiento de la
Parque Industrial
Generación de efluente
líquido del tipo cloacal.
Riesgo de contaminación de suelo por
descargas de efluentes no tratados.
Generación de efluente
líquido del tipo industrial.
Riesgo de contaminación de suelo por
descargas de efluentes no tratados.
Generación de residuos
sólidos comunes.
Riesgo de contaminación del suelo por
mala disposición de los mismos.
Riesgo de ocurrencia de
incendios.
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional y contaminación del suelo y
aire.
Riesgo de ocurrencia de
accidentes.
Riesgo afectación de la salud
ocupacional.
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Actividades
causantes
Fuente de Impacto
Significativo
Medio Impactado
Funcionamiento de
Parque Industrial
Generación de emisiones
atmosféricas
Riesgo de deterioro de la calidad de aire y
afectación a la salud ocupacional.
Afluencia importante de
vehículos de transporte de
productos y de proveedores.
Riesgo de accidentes de tránsito e
interrupciones en el tránsito vehicular
externo.
Manipulación de sustancias
químicas.
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional ante eventos accidentales de
derrames, salpicaduras y exposición a
ambientes tóxicos.
Generación de residuos
sólidos peligrosos.
Riesgo de contaminación del suelo por mala
disposición de los mismos así como también
la salud ocupacional y pública.
Tarea 5. Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos Significativos de
carácter Ambiental
Se aborda a continuación las medidas implantadas y vigentes, que mantiene la empresa, a fin
de Mitigación de Impactos Negativos Significativos.
5.1. Manejo y disposición final de Residuos sólidos
- Residuos Comunes: Los mismos están compuestos por residuos provenientes del
sector administrativo, cocina y comedor, sanitario y limpieza de las áreas comunes.
Estos residuos son almacenados de manera segregada en basureros y
posteriormente son entregados al servicio de recolección municipal.
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- Residuos sólidos comunes recuperables: Compuestos de restos de cartones,
plásticos, pallets de madera, botellas de vidrio. Los mismos son almacenados en un
sitio y posteriormente son comercializados a terceros para su reaprovechamiento
externo.
- Residuos sólidos orgánicos: Compuestos de restos de masa generados en el proceso
de elaboración de pastas. Los mismos son comercializados a terceros para su
aprovechamiento como ración alimentaria en animales.
- Residuos Peligrosos: Los mismos están compuestos de restos de envases de
productos químicos utilizados, estopas y restos de aceites minerales. Estos residuos
son almacenados en contenedores especiales, separados del resto y en un área
específica, a partir de la cual, será entregada a la empresa SERMAT S.A., para su
tratamiento térmico y disposición final.
5.2. Manejo y disposición final de efluentes líquidos.
Los efluentes líquidos industriales generados en las unidades productivas de Café, Pastas,
Jugos y Caña, son tratados en una planta de tratamiento de efluentes, basado en la
separación de sólidos suspendidos y la digestión anaeróbica de las aguas residuales.
Finalmente son dispuestos en el suelo, mediante empleo de zanjas de infiltración. Mientras
que las aguas residuales cloacales, provenientes de cocina y sanitarios, son digeridas en
cámaras sépticas y, según necesidad, son recolectadas por una empresa habilitada para el
efecto.
También es importante destacar que las aguas limpias de refrigeración de tanque de caña y
enjuague de botellas limpias, son descartadas actualmente en el desagüe pluvial.
5.3. Manejo y disposición final de emisiones atmosféricas
En cuanto a las emisiones atmosféricas, todos los materiales particulados (generados en
café, pastas y jugos), son retenidos en sistemas filtrantes apropiados. En el caso de vapores
de café (generados en la cocción) y gases de combustión en caldera, los mismos son diluidos
en el exterior mediante chimeneas.
En cuanto a las emisiones atmosféricas, todos los materiales particulados (generados en
café, pastas y jugos), son retenidos en sistemas filtrantes apropiados. En el caso de vapores
de café (generados en la cocción) y gases de combustión en caldera, los mismos son diluidos
en el exterior mediante chimeneas.
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5.5. Disponibilidad de medidas de prevención y combate de incendios.
La empresa cuenta con medidas preventivas y combativas para el caso de ocurrencia de
incendios, así como entrenamiento permanente para hacer frente a estas situaciones.
5.6. Mantenimiento de equipamientos de trabajo
A fin de reducir los riesgos de ocurrencia de siniestros que puedan poner en riesgo la
integridad de las personas que trabajan y los bienes de la empresa, se lleva a cabo
mantenimiento de los equipos electromecánicos así como circuidos eléctricos de manera
periódica.
5.7. Disponibilidad de equipos de protección individual, botiquín de primeros auxilios y ducha
de emergencias y lava ojos.
El personal dispone de equipos de protección individual de uso obligatorio durante la
permanencia dentro de la planta industrial. También se cuenta con botiquín de primeros
auxilios, así como lava ojos y duchas de emergencias, ubicados en lugares estratégicos.
5.8. Plan de Manejo de Sustancias Químicas
Dadas las sustancias químicas que la empresa utiliza, sean en el proceso productivo o en los
servicios industriales y trabajos de mantenimiento, esta Consultora recomienda contar con un
Plan que contemple:
- Recepción y almacenamiento de sustancia químicas.
- Infraestructura asociada
- Manipuelo de sustancias químicas.
- Capacitación periódica al personal sobre: Buenas Prácticas Operativas sobre el
manejo seguro de sustancias químicas, Riesgos asociados al manipuleo de
sustancias químicas, Equipos de Protección Individual de uso obligatorio durante el
manipuleo de las mismas.
5.9. Otras medidas complementarias pertinentes
Mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza de los depósitos
de materiales. Implica:
Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.
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Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de materiales tanto
materia prima como productos terminados, fuera de un área específica de
almacenamiento temporal.
Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso.
El retiro de restos de equipos o materiales de sitios de circulación de personas.
Vestimenta adecuada de las personas del área.
Establecimiento de medidas pertinentes para el control, por medio de fumigación o
barreras físicas a los vectores.
Mantener limpio y ordenado áreas de proceso y áreas de trabajo manual o
automáticas. Implica:
Realizar la limpieza periódica del sitio donde se almacenan las materias primas y
productos terminados.
Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.
Que los materiales en los depósitos deban mantenerse sobre elevados, en pallet,
controlar si se producen filtraciones.
La separación espacial en los depósitos de materias primas, que podrían reaccionar
entre sí, de acuerdo a sus características químicas de reactividad, de niveles de
inflamación o de reacción química.
Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual ó
automáticas.
Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos.
Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no
indicadas para los mismos.
Señales de identificación y seguridad en toda la planta. Implica:
La colocación de la cartelería o los rótulos que muestren la identificación de los
diferentes equipamientos de la planta industrial.
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La colocación de las señales de advertencia en toda la instalación, señales como,
peligro, riesgo eléctrico, riesgo de quemaduras, mirar donde pisar o no pisar, cuidado
con la cabeza, salidas, extintor u otra información útil o pertinente a las personas del
entorno.
La señalización por medio de imágenes, iconos, ilustraciones o advertencia escrita,
que abarquen las áreas más prioritarias de seguridad, atención o precaución.
La instalación adecuada en sitios que permitan su observación y que no sean
cubiertas por ningún almacenamiento temporal de materiales u objetos.
El cumplimiento obligatorio por parte del personal y las ocasionales visitas, de todas
las medidas de seguridad de la planta.
Equipos de protección individual para los operarios. Implica:
Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de
seguridad en relación al trabajo que realizan.
Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo.
Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser
implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias
controladas.
La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado
adecuado a la actividad realizada.
Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta.
Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o
eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.
Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios y que cuenten con todas
las condiciones higiénicas necesarias y adecuadas.
Establecimiento de procedimientos de trabajo adecuados. Implica:
Este programa tiene en cuenta las condiciones de trabajo realizadas en la planta, se busca:
La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado.
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La seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no controlados y el uso
de vestimenta adecuada para el operario en función al trabajo asignado.
Tarea 6. Plan de monitoreo
La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales y de salud y
seguridad laboral, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y
mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo
siguiente.
Medida asociada
Tarea de Monitoreo
Disposición de restos orgánicos a través de
terceros para su reaprovechamiento
Registro de cantidad de restos orgánicos
entregados a terceros.
Control de vigencia de Declaraciones
Ambientales de empresas prestadoras de
servicios.
Manejo y mantenimiento de cámara sépticas
Registro de operaciones de limpieza de cámara
séptica.
Control de vigencia de Declaraciones
Ambientales de empresas prestadoras de
servicios.
Manejo y mantenimiento de planta de tratamiento
de efluentes líquidos.
Registro de trabajos de purga de fondo de
cámara séptica, y remoción de sólidos de
unidades de decantación y flotación
Descarga de agua de refrigeración y lavado de
botellas al canal pulvial
Determinaciones analíticas semestrales, de
calidad al agua que descarga al cauce hídrico.
Utilización de unidades filtrantes de materiales
pulverulentos en sala de envasado de producto y
chimenea en caldera.
Registro de mantenimiento y limpieza de equipos
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Medida asociada
Tarea de Monitoreo
Señalización sobre: Condiciones de limpieza a
mantenerse, riesgos de trabajos, uso obligatorio
de equipos de protección individual
Registros fotográficos de la disponibilidad de
señalizaciones
Vaciamiento de pozos absorbentes, según
necesidad
Registro de evento de vaciado de pozos
absorbentes.
Control de vigencia de Declaraciones Ambientales
de empresas prestadoras de servicios.
Prevención de accidentes laborales:
disponibilidad de equipos de protección
individual y uso obligatorio y capacitación
periódica al personal en prevención y combate
de incendios
Registro de entrega de epis al personal y auditoría
periódica de cumplimiento en el uso. Registro de
capacitación por parte del Cuerpo de Bomberos
Voluntarios
Disponibilidad de Plan de Emergencias y
socialización entre los operarios de la empresa
Registro de socialización del Plan de Emergencias
Realización de tareas asociadas al control de
vectores: combate de roedores e insectos
Registro de trabajos de control de roedores y
fumigaciones
Generación de residuos peligrosos (restos de
envases de sustancias químicas y restos de
aceites minerales y materiales absorbentes)
Registro de cantidad de envases almacenados y
entregados a empresas habilitadas para su
destrucción. Control de vigencia de Declaraciones
Ambientales de empresa prestadora de servicios.
Medida asociada
Tarea de Monitoreo
Capacitación al personal en Primeros Auxilios, Formación de
Brigada, Simulacros de Emergencias, Prevención y Combate
de Incendios, Buenas Prácticas Operativas
Registro de capacitaciones
Combate de incendios: disponibilidad de extintores de
incendios y red hidrante.
Registro de recarga de extintores de
incendios y de prueba hidráulica de
red hidrante.