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Estudio de Impacto Ambiental por la

Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial

Blue Bay. Cantón Samborondón

Ing. Gastón Proaño Cadena

27/12/2011

FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1, ubicado en la Isla Mocolí, frente

al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde la Inmobiliaria

construirá el Conjunto residencial Blue Bay

Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental

Contenido del Estudio Pág.

Resumen

Capítulo 1

1. Introducción 1

1.1 Antecedentes 1

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo general 2

1.2.2 Objetivos específicos 2

1.3 Alcance del Estudio 3

1.4 Metodología 5

Capítulo 2

Marco Legal

2.1 Marco Constitucional 6

2.2 Marco Institucional 14

Capítulo 3.

Área de Influencia y Descripción del Proyecto

3.1 Documentación del proyecto 15

3.2 Ubicación geográfica 15

3.3 Área de influencia y áreas sensibles 17

3.3.1 Metodología de área de influencia directa 17

3.3.2 Metodología de área de Influencia indirecta 18

3.4 Características de la obra 18

3.4.1 Características del sitio 18

3.4.2 Componentes del conjunto residencial Blue Bay 18

3.4.3 Metodología constructiva 20

3.4.3.1 Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas 20

3.4.3.2 Sistema de recolección de aguas lluvias 21

3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y

consumo de GLP

22

Capítulo 4

Diagnóstico Ambiental – Línea Base

4.1 componente Físico 24

4.1.1 Geografía 24

4.1.2 Aguas superficiales 24

4.1.3 Topografía 24

4.1.4 Clima 25

4.1.4.1 Temperatura 25

4.1.4.2 Viento 26

4.1.4.3 Nubosidad 26

4.1.4.4 Precipitación 27

4.1.4.5 Humedad relativa 28

4.1.4.6 Heliofonía 29


4.1.4.7 Evaporación 29

4.1.5 Hidrología 30

4.1.6 Suelo 31

4.1.7 Riesgos ambientales 32

4.1.7.1 Inundaciones 33

4.1.7.2 Asentamientos de suelo 34

4.1.7.3 Sismos y Tsunami 34

4.1.7.4 Derrumbes 35

4.1.7.5 Sequías 36

4.2 Componente Biótico

4.2.1 Flora 37

4.2.2 Fauna 39

4.2.2.1 Avifauna 39

4.2.2.2 Ictiofauna 40

4.3 Medio socioeconómico y cultural

4.3.1 Cantón Samborondon 41

4.3.2 Aspectos demográficos 42

4.3.3 Empleo – población económicamente activa 42

4.3.4 Ciudad de Samborondon 43

4.3.4.1 Desarrollo urbanístico 43

4.3.4.2 Isla Mocolí 43

4.3.5 Demografía 43

4.3.6 Pesca 44

4.3.7 Extracción de arena 45

4.3.8 Actuales asentamientos humanos 45

4.3.9 Generalidades del área de influencia 45

4.3.10 Educación 45

4.3.11 Salud 46

4.3.12 Actividades económicas 46

Capitulo 5

Identificación y Evaluación de impactos

5.1 Identificación y evaluación de impactos 47

5.1.1 Generalidades 48

5.1.2 Objetivo 48

5.2 Identificación de impactos clave y significativos generados por el Proyecto 49

5.2.1 Identificación de las actividades del proyecto 49

5.2.2 Metodología 49

5.2.3 Descripción de las acciones identificadas 52

5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción 52

5.2.4.1 Realización de obras provisionales 53

5.2.4.1 Preparación del terreno y construcción de cimentación 54

5.4.4.3 Construcción de estructuras 56

5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería 57

5.2.4.5 Trabajos de acabado 57


5.2.4.6 Construcción de los sistemas para servicios públicos 59

5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento 61

5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono 61

5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción 61

5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción 62

5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto 63

5.3.1 Identificación de Impactos ambientales 65

5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre elemento aire 65

5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre elemento paisaje 66

5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre elemento flora y fauna 66

5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna 67

5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial 67

5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa 68

5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución 68

5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de la población 68

5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo 68

5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial 69

5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios 69

5.3.2 Evaluación de los Impactos ambientales 69

5.4 Valoración de los impactos Ambientales 70

5.5 Resultados de la Evaluación de Impactos 83

Capitulo 6

Plan de Manejo Ambiental

6.1 Introducción 86

6.2 Fase de construcción de la urbanización del Conjunto residencial Blue Bay

6.2.1 Plan de prevención, Control y Mitigación de Impactos Negativos 87

6.2.2 Plan de Manejo de desechos 94

6.2.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos

químicos

101

6.2.4 Plan de capacitación y educación ambiental 102

6.2.5 Plan de salud ocupacional y seguridad Industrial 104

6.2.6 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental 113

6.2.7 Plan de contingencias 114

6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la fase de construcción

6.3.1 Plan de Prevención, control y mitigación de impactos negativos 125

6.3.2 Plan de manejo de desechos 135

6.3.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos

químicos

140


6.3.5 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 143

6.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 151

6.3.7 Plan de contingencia y riesgos 152

6.4 Fase de operación y Mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay

6.4.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos 154


6.4.2 Plan de manejo de desechos 158



6.4.5 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental 175

6.4.6 Plan de contingencias 177

6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de operación y mantenimiento

del Conjunto residencial Blue Bay

6.5.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos 190

6.5.2 Plan de manejos de desechos 195



6.5.5 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 205

6.5.6 Plan de contingencias y riesgos 207

6.5.7 Presupuesto referencial y cronograma de ejecución 208

6.5.8 Cronograma de actividades para el cumplimiento del plan de manejo

ambiental del Conjunto residencial Blue Bay

210

Capitulo 7

Conclusiones

213

Capitulo 8

Referencia bibliográficas


Pág.

Índice de Tablas

Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto residencia Blue Bay 16

Tabla 2. Distribución del área libre del Proyecto 19

Tabla 3. Flora observada en el sitio de implantación del proyecto 38

Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector 39

Tabla 5. Especies de peces comunes en los Ríos Daule y Babahoyo 40

Tabla 6. Distribución de la población por sexo 42

Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET 42

Tabla 8. Cambios poblacionales Isla Mocolí 44

Tabla 9. Población de la isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997 44

Tabla 10. Lista de verificación para identificar elementos y factores ambientales

afectados.

64

Tabla 11. Escala de valoración - extensión 71

Tabla 12. Escala de valoración y duración 71

Tabla 13. Escala de valoración - reversibilidad 72

Tabla 14. Escala de valoración - riesgo 73

Tabla 15. Categorías de relevancia de Impactos 74

Tabla 16. Niveles Máximo de ruido permisible según uso de suelo 92

Tabla 17. Niveles de ruido permisible para vehículos automotores 93

Tabla 18.Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada

de los desechos.

95

Tabla 19. Formato para registro de desechos 96

Tabla 20. Desechos peligrosos generados en cada etapa del proyecto 98

Tabla 21. Etiqueta modelo para la eliminación de desechos peligrosos 99

Tabla 22. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones 109

Tabla 23. Selección de colores contrastantes 109

Tabla 24. Formas geométricas de las señales y significados 109

Tabla 25. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego 116

Tabla 26. Niveles máximo de ruido permisible según uso de suelo 158

Tabla 27. Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada

de desechos sólidos

160

Tabla 28. Desechos peligrosos generados en la fase operativa y de mantenimiento

del proyecto

163

Tabla 29. Desechos peligrosos generados en actividades de etapa operativa 165

Tabla 30. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones 171

Tabla 31. Selección de colores contrastantes 172

Tabla 32. Formas geométricas de las señales y significado 172

Tabla 33. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego 179

Tabla 34. Selección de extintores de acuerdo a la clase de 179

Tabla 35. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Construcción 210


Tabla 36. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Operación y

mantenimiento

211

Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa

de construcción

212

Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa

de operación y mantenimiento.

213

Pág.

Índice de Gráficos

Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay 17

Figura 2. Fosa Séptica 21

Figura 3. Rejilla de hierro fundido 22

Figura 4. Temperatura Máxima y Mínima mensuales(Guayaquil) 26

Figura 5. Dirección y fuerza del viento Guayaquil 26

Figura 6. Precipitación mensual promedio Guayaquil 27

Figura 7. Precipitación Anual Guayaquil 28

Figura 8. Humedad relativa promedio Guayaquil 29

Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidades y capacidades del Ecuador, 2001. 33

Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador 34

Figura 11. Mapa de nivel de amenaza sísmica 35

Figura 12. Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el

Ecuador

36

Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador 37

Figura 14 y 15. Vegetación existente en el área del proyecto 38

Figura 16. Presencia garrapateros en la zona 40

Figura 17. Presencia de pez Bagre ciego en las riberas del Río 41

Figura 18. Población de 5 años en adelante, activa, inactiva, según sexo y áreas 42

Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto 108

Figura 20. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto 111

Figura 21. Elementos de protección personal 112

Figura 22. Equipo contra incendios y tipos de extintores 121

Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto 170

Figura 24. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto 173

Figura 25. Elementos de protección personal 174

Figura 26. Equipo contra incendios y tipo de extintores 186

Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011


RESUMEN EJECUTIVO

ANTECEDENTES

FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1 y D1-C, ubicado al NORESTE de

la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde

la Inmobiliaria ha iniciado la construcción del Conjunto residencial Blue Bay.

El 16 de agosto de 2011 El FIDEICOMISO BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial

del Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción Y Operación del

Proyecto Inmobiliario “AQUA”, c la actualidad denominado Conjunto residencial Blue

Bay. La Dirección de Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial

del Guayas, mediante Oficio No. 1807 – DMA – GPG - 2011 del 05 de septiembre del

2011 da como respuesta a este oficio y aprobó la solicitud, concluyendo que la

categorización ambiental es II.

De conformidad con dicha Categorización, las actividades de desarrollo de la

infraestructura programada no deberán afectar de manera directa al medio ambiente y que

por lo tanto se debe presentar previo al desarrollo de las obras civiles, un Estudio de

Impacto Ambiental, cuyo contenido consta en este documento.

OBJETIVO GENERAL

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la

“Construcción y Operación del Conjunto residencial Blue Bay”, con el propósito de

identificar, describir y valorar de manera apropiada los impactos ambientales generados

por el inicio de la etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los

factores ambientales durante la finalización de la construcción y las etapas de operación

del proyecto, con la finalidad de establecer las medidas de prevención, reducción,

mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las

actividades previstas en el proyecto de la Inmobiliaria sean ambientalmente viables y

sustentables, sin afectar significativamente al medio natural y social.

ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental describe como Línea Base, los componentes físico,

biótico y socioeconómico-cultural, a nivel general y específico en el área de influencia del

proyecto.

Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan de

Acción para mitigar los pasivos ambientales identificados y el Plan de Manejo Ambiental

para la etapa de construcción y operación del proyecto Inmobiliario que incluye medidas,

planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles

impactos generados.



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto del Conjunto residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la

Isla Mocolí, que pertenece al cantón Samborondón, Provincia del Guayas y para el ingreso

al área del proyecto se hace uso del puente localizado a la altura del kilómetro 6 y que une

dicha isla con la zona de la puntilla en Samborondón.

El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques

Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.

MAE-DPGSELRB-2011-2752 del 30 de septiembre de 2011 del Ministerio del Ambiente

(Ver Anexo).

Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay

VERTICE X (m) Y (m)

P1 627.536 E 9´768.922 N

P2 627.506 E 9´768.623 N

P21 626.783 E 9´766.342 N

P22 626.749 E 9´765.335 N

P23 626535 E 9´766.605 N

Elaborado por: Consultor Ambiental

ÁREA DE INFLUENCIA

Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes

ubicaciones el área de influencia directa es el área total del terreno donde se construirá el

conjunto residencial y sus áreas libres. Por ello, se determinó como Área de Influencia

Indirecta un perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa.

Cuando se realiza la construcción de obras civiles, los impactos no solamente ocurren de

forma puntual sino que incluso pueden afectar áreas cercanas y distribuidas en diferentes

ubicaciones. Por ello, se determina como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100

metros alrededor del área de influencia directa.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El PMA proporciona constituye un documento esencial para que durante las actividades de

construcción el fiscalizador pueda verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación

especificadas. El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, control,

contingencia, monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales,

enmarcadas en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes

que trabajarán en la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial

Blue Bay, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las

políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria FIDEICOMISO BLUE BAY, para



proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno del área de la

Isla Mocolí en lo que corresponde a este Proyecto.

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:

Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos al área del proyecto, derivados

de las actividades de construcción y operación del proyecto.

Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante al área

del Proyecto, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de

construcción.

Proporcionar a los directivos del FIDEICOMISO BLUE BAY, un instructivo para el

manejo de las actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan

preservar el medio ambiente del entorno, a fin de cumplir con lo establecido en las

Leyes y Reglamentos Ambientales vigentes.

CONCLUSIONES

Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución

de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra

mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos

en la comunidad y en los obreros.

Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y

mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al

Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la

legislación vigente.

Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado

para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de

USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es

de USD$ 5.210,oo anualmente.

Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción,

operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con

las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se

realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia.



DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO

FICHA TÉCNICA

Nombre del Estudio

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de

Manejo Ambiental por la “Construcción y

Operación del Conjunto Residencial BLUE

BAY”

Ubicación Geográfica UTM WGS 84

VERTICE X (m) Y (m)

V1 627.314 E 9´768.647 N

V2 626.588 E 9´768.242N

V3 627.293E 9´768.305 N

V4 626.549E 9´767.975 N

V5 627400 E 9´766.049 N

V6 627.186 E 9´766.038 N

Promotor del Proyecto FIDIECOMISO BLUE BAY

Representante Legal NUGUE VARAS FRANCISCO XAVIER

Nombre del Consultor Ambiental

M.Sc. Ing. GASTÒN PROAÑO CADENA

Registro del Ministerio del Ambiente

No. 05 – CI - Categoría A.

Plazo de Ejecución del Estudio 30 días

Dirección Técnica DEL EIA

Ing. Gastón Proaño

Línea Base del Componente Físico

Evaluación de Impactos

Áreas de Influencia

PMA

Línea Base del Componente Biótico

Evaluación de Impactos

Áreas Sensibles

Línea Base del componente Social

Evaluación de Impactos, Sensibilidad

Social.


1

CAPÍTULO 1

1. INTRODUCCION

El presente Estudio Ambiental tiene como base la normativa Ambiental del país que

incluye entre otras las siguientes:

El Art. 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar

contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan

de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con

el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, durante la construcción y

posteriormente en la fase de funcionamiento del proyecto.”

La “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” define al Estudio de Impacto

Ambiental como estudios que tienen por objetivo la identificación y determinación de los

efectos beneficiosos o nocivos que una actividad está provocando sobre los componentes

socio – ambientales, los mismos que se determinan mediante un diagnóstico ambiental.

El Art. 26 de la “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de

Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” establece: “Que

el representante legal de la actividad en funcionamiento deberá solicitar su

Categorización Ambiental ante la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su

actividad dentro de las Categoría II, están en la obligación de presentar un Estudio de

Impacto Ambiental, para la obtención de la Licencia Ambiental ante el Gobierno

Provincial del Guayas bajo los lineamientos que consta en la Guía Técnica para la

Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas”. De conformidad con el

oficio 1807-DMA-GPG-2011, del 05 de septiembre del 2011 El Conjunto Residencial Blue

Bay tiene categoría II.

FIDEICOMISO BLUE BAY ha tomado la decisión de adoptar todas las medidas

ambientales que fueren pertinentes en el marco de los resultados del Estudio de Impacto

Ambiental y de las recomendaciones que realice el Gobierno Provincial del Guayas, en

cumplimiento de la legislación ambiental nacional y de la “Ordenanza que pone en

vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno

Provincial del Guayas” (Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010).

El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental por la “Construcción y Operación de las obras civiles del Proyecto Conjunto


2

Residencial Blue Bay” ubicada en la parte norte de la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo,

del Cantón Samborondón.

1.1 Antecedentes

FIDEICOMISO BLUE BAY es propietaria del solar 1 – 2 y D1-C ubicado en la Isla

Mocolí donde se ha planificado iniciar la construcción de las obras civiles que

corresponde al Conjunto Residencial Blue Bay.

El 16 de agosto de 2011 la FIDUCIARIA BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial del

Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción y Operación del proyecto

Inmobiliario AQUA” en la actualidad Conjunto residencial Blue Bay. La Dirección de

Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, mediante

Oficio No. 1807-DMA-GPG-2011 del 05 de septiembre del 2011, aprobó la solicitud,

concluyendo que la categorización ambiental es la siguiente:

“Categoría II: Los proyectos de Categoría II, son actividades que no podrían

afectar de manera directa al ambiente y por ende causar un moderado impacto

ambiental, que por sus características implica un proceso de tamizado y por

consiguiente la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, para la obtención

de la Licencia Ambiental.”

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo general

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la

“Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”, para identificar, describir

y valorar de manera apropiada los impactos que el proyecto produciría sobre los factores

ambientales durante la construcción y las etapas de operación, con la finalidad de

establecer las medidas de reducción, prevención, mitigación o compensación de los efectos

negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades previstas para la Inmobiliaria

sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al medio natural

y social.

1.2.2 Objetivos Específicos

Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en

el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local

(ordenanzas) y normas técnicas aplicables.


3

Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son dinámicos

en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los aspectos que

permanecen inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, drenaje,

etc.

Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las

actividades del proyecto Inmobiliario mediante la aplicación de una metodología

que incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto.

Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la

legislación Ambiental pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de

seguridad de la Promotora Inmobiliaria.

Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la

normativa ambiental vigente.

1.3 Alcance del estudio

El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes físico, biótico y

socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia

del proyecto “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”.

Incluye la identificación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la etapa

de construcción y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socio-

ambientales que se generarían en la etapa de operación y mantenimiento.

El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y operación del proyecto

incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación

de los posibles impactos.

El alcance del presente Estudio incluirá la evaluación de los impactos ambientales y

determinará los impactos considerados más relevantes, y dará mayor atención, en las fases

de construcción, operación y abandono en la fase constructiva, a los siguientes impactos:

En la fase de construcción:

Impactos generados por el manejo de materiales de construcción, residuos de

limpieza y disposición final de escombros, manejo de materiales y desechos

peligrosos.

Impactos correspondientes a emisiones de gases de combustión y partículas desde

equipos de construcción y movimientos de tierras, ruido generado por las

maquinarias.

Impactos a la flora y fauna existente en las áreas de influencia del proyecto


4

En la fase de funcionamiento:

Impactos generados por los desechos sólidos, líquidos y gaseosos debido a las

actividades domésticas y sociales que se desarrollen durante esta etapa.

Impactos y beneficios esperados en la calidad de vida, economía y expectativas de

la población ubicada en el área de influencia del proyecto.

En la fase de abandono

Impactos relacionados con el retiro de la maquinaria, equipos y materiales de

construcción.

Impactos relacionados con el desalojo del personal y demás campamento de obra

Una vez identificados los impactos, el estudio presentará las respectivas medidas

ambientales.

Es importante mencionar que dentro del alcance correspondiente al estudio de impacto

ambiental no se encuentran considerados rubros que cubren programas preventivos y de

capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, por ser

plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales. Estos no pueden

considerarse como medidas de mitigación y ser incluidas en rubros de impacto ambiental,

según el Reglamento de Seguridad y obras publicas publicado en el Registro oficial 249

del 10 de Enero de 2008.

El desarrollo del EsIA es en base a los lineamientos para la formulación de EsIA del

Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del

Ambiente.

El Estudio de Impacto Ambiental contiene lo siguiente:

Nombre del proyecto, nombre del consultor y fecha.

Ficha técnica que contiene datos del proyecto y del consultor.

Resumen Ejecutivo

Índice

Capítulo I: Introducción

Capítulo II: Marco Legal

Capítulo III: Descripción del proyecto y Área de influencia

Capítulo IV: Línea base ambiental

Capitulo V: Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Capítulo VI: Plan de Manejo Ambiental

Capítulo VII: Conclusiones

Capítulo VIII: Referencias Bibliográficas


5

1.4 Metodología

La metodología de trabajo para el estudio es basado en los recursos disponibles de

información y las características del proyecto. Adicionalmente, previo a la determinación

de las actividades a ejecutar, se consideran los objetivos y el alcance del estudio de

impacto ambiental.

A continuación se presenta una representación de la metodología de desarrollo del estudio:

ETA

PA

S D

EL E

STU

DIO

INTRODUCCIÓN Reuniones con el cliente

Visita al proyecto en ejecución

MARCO LEGAL Selección del Marco Legal Ambiental aplicable y vigente

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

AREA DE INFLUENCIA

Utilización de todos los estudios de ingeniería y

arquitectura del proyecto

Determinación de áreas cercanas al proyecto.

Determinando el área geográfica de ubicación del proyecto

y se consideró la descripción de:

Ubicación del proyecto

El análisis de área de influencia directa e indirecta

Áreas sensibles de riesgos y peligros

Efectos significantes potenciales que ocurren más allá del

sitio inmediato del proyecto

El horizonte de tiempo del proyecto y lo que debe alcanzar

y considerar los elementos ambientales.

LINEA BASE AMBIENTAL Medio físico: monitoreo de investigación. Monitoreo del

ruido, e información general del cantón Samborondón sobre

datos como: su geografía, hidrografía, topografía y

temperatura.

Medio biótico: monitoreo de flora y fauna.

Medio socioeconómico: visita al sector del proyecto en

ejecución.

Medio perceptual: visita al sector del proyecto en ejecución.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

Interrelación entre actividades y línea base ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Interrelación entre actividades y línea base ambiental.

Guías de Planes de Manejo.

Medidas a cumplir del PMA

CONCLUSIONES Resultados del Estudio.

BIBLIOGRAFÍA


6

CAPÌTULO 2.

MARCO LEGAL

2.1 MARCO CONSTITUCIONAL

Para la ejecución de las obras de infraestructura básica del Conjunto Residencial Blue Bay

se tomó en cuenta lo referente a los derechos ciudadanos establecidos en la Constitución

del Estado, las regulaciones ambientales, sanitarias, viales y de salud, establecidas en los

instrumentos legales vigentes en nuestro país y de la Provincia del Guayas.

En este marco se consideraron las siguientes leyes y normativas:

Constitución del Ecuador

La Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional

Constituyente y publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. En el

Capítulo segundo “Derechos del buen vivir”, en su Sección Segunda “Ambiente sano”,

indica lo siguiente:

Título II: DERECHOS

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo VII. Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho

a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus

ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,

pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos

de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios

establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas

naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el

respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a

los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos


7

de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de

los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces

para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las

consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material

orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético

nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los

servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso

y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo I. Inclusión y equidad

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los

efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención

ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las

condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición

de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades

de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,

regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico

establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para

gestionar adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,

y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para

identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre

ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los

riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la

ocurrencia de una emergencia o desastre.


8

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,

mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o

emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y

coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que

implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.

Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de

mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo

necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento

No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la

expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-

O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva

estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una

política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la

gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se

torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas

instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se

indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de

elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental.

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el de precautelar.


9

Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía

especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo de un

proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de impacto

ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente

viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del sector, ni a los ecosistemas

donde se desarrolle el proyecto.

Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales

y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la

calificación de los mismos.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas

presentes en el área afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto tendrá en los elementos que componen el patrimonio

histórico, escénico y cultural.

Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del

Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art. 7), se

dispone como autoridad ambiental nacional al Ministerio de Medio Ambiente que actúa

como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de

Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las

obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en

la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del

Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del

Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13). Actualmente es el

Gobierno Provincial del Guayas que está actuando en este ámbito con la expedición de

Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de acción y

mejorar su efectividad.

Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES

Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,


10

concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la

violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo

constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.

Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES

Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés

común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el

Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al

medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS

ADMINISTRATIVAS

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de

protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley,

y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como

verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños

ambientales, dentro del término de treinta días.

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25

DE ENERO DEL 2000

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente

y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la

forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos

de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal

acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial

genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno

a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido”.

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida

cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la

autoridad competente en materia ambiental”.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE (TULSMA).

Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002.


11

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de

evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la

agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las

decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo

ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita

de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más

tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco

establecido mediante este reglamento”.1

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de

Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,

Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.

Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación,

deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo

ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI

De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en

funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un

programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá

los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la

periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la

entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas

tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el

amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

Sección III, del monitoreo.

Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados

podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad

ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones,

descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El

1 Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003.


12

regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la

entidad ambiental de control en cualquier horario.

Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.

Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad

ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos

correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su

PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el

regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de

manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá

contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y

realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas

ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el

presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la

Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I,

DISPOSICIONES GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación.

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y

caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la

autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.

Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o

jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador

participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en

los términos de los artículos precedentes.

Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la

generación

Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de

los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:


13

1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos

peligrosos.

2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto

con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los

desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.

4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.

5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la

información necesaria al Ministerio del Ambiente.

6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales

realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta

declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y

centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para

cada generador. Esta declaración será juramentada y se la realizará de acuerdo con el

formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la

información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad

Competente.

7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma

técnica correspondiente.

Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar

ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.

Normas Técnicas

Se deberán aplicar las normas técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA

CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente:

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados.

Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes

móviles y para vibraciones.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos peligrosos.

Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental


14

El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de abril

del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto principal es

contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, entró en vigencia el

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, el cual indica los nuevos mecanismos de

participación ciudadana, y en su Art. 13 establece que los costos de desarrollo del mismo

serán retribuidos al promotor del proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de

Modernización.

Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construcción y Edificación.

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 (colores, señales y símbolos de seguridad).

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos

Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.

Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010.

Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos

del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno

Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos

definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de de

Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Título I, Libro VI, del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que

tengan que ver con materia ambiental.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La

Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.


15

Gobierno Provincial del Guayas: El 9 de marzo de 2010 mediante Resolución N.704, el

Ministerio del Ambiente acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y

jurisdicción territorial.

En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el

Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.

Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala:

“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos,

Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse

dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se

desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un

Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del

Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo

determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o

actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de

Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni

estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y

c.”

El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.

La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales

será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicas:

• Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera

particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así

como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por

la Autoridad Ambiental Nacional.

• Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad

ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el

licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y

cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación de

impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada de

acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,

• Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de

competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,

proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.

El proyecto de “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay” no

corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será de responsabilidad del

Gobierno Provincial del Guayas.


16

CAPITULO 3.

AREA DE INFLUENCIA Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Documentación del proyecto

El proyecto cuenta con las siguientes autorizaciones y factibilidades:

Uso del suelo

El proyecto cuenta con el permiso de Uso de Suelo del Municipio de Samborondón, según

Oficio 341-DCC-2011, el cual se adjunta en los Anexos.

Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y

Patrimonio Forestal del Estado, mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2752, del

30 de Septiembre del 2011, el Ministerio del Medio Ambiente, emitió el Certificado de

Intersección del Proyecto “Construcción y Operación del Proyecto Inmobiliario AQUA”.

En la sección de Anexos se adjunta una copia de este documento. Ahora denominado

“Construcción, Operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay.

3.2 Ubicación geográfica

El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí,

frente al río Babahoyo, de la Parroquia Samborondón, cantón Samborondón, Provincia del

Guayas, ingresando a la altura del kilómetro 6 de la Vía a Samborondón por un puente

construido para el efecto y que permite el acceso a la isla.

El proyecto no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques

Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.

MAE–DPGSELRB-2011-2752 del 30 de Septiembre del 2011 del Ministerio del Medio

Ambiente (Ver Anexo).

En la siguiente tabla y figura se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84) de la

ubicación geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay.

Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay (Fuente: Fideicomiso Blue Bay)

VERTICE X (m) Y (m)

P1 627.536 E 9´768.922 N

P2 627.506 E 9´768.623 N

P21 626.783 E 9´766.342 N

P22 626.749 E 9´765.335 N

P23 626535 E 9´766.605 N


17

Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay

Fuente: Google Earth

3.3 Área de Influencia y áreas sensibles

Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los impactos

previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el alcance

geográfico y las condiciones del medio ambiente al momento de la ejecución de las

actividades de construcción de las obras civiles.

Esto es perfectamente congruente con la definición de área de influencia que recoge el

TULSMA: “Ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y

socioculturales ocasionados por las actividades de operación del proyecto”.

El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí,

ingresando por el puente que une dicha isla con el kilómetro 6 de la Vía a Samborondón.

Está ubicado en una zona residencial (Ver Uso de Suelo en la sección de Anexos) que ha

tenido un acelerado crecimiento residencial.

3.3.1 Metodología de Área de Influencia Directa

Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que se

define como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio ambiente o en un

componente del mismo, fruto de una actividad o acción constructiva (Conesa, 1997: 25 y


18

ss), por lo tanto el área de intervención corresponde a los sitios de operación de la

Urbanización, es decir donde el impacto al medio es totalmente evidente. Y para definir el

área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de

los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social, así, como

también cuando se tienen impactos provocados por fenómenos naturales.

El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “el ámbito geográfico donde se

presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto,

para el presente proyecto se determinó como área de influencia directa el área que será

ocupada por el proyecto y en donde se van a realizar todas las actividades programadas

para el desarrollo de este proyecto inmobiliario.

3.3.2 Metodología de Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos

ambientales indirectos o inducidos por las actividades constructivas, es decir, aquellos que

ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto

ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción

provocadora del impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia indirecta se

consideró el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-económica puede

limitarse los sitios circunvecinos donde se desarrollará el Conjunto Residencial Blue Bay.

Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes

ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100

metros alrededor del área de influencia directa.

3.4 Características de la obra

El proyecto incluye áreas de construcción, áreas verdes, veredas, parques y otras

facilidades.

3.4.1 Características del Sitio

El conjunto Residencial se encuentra en un área de topografía plana, y su nivel

arquitectónico en las calles tendrán un promedio de +4.20.

3.4.2 Componentes del Conjunto Residencial BLUE BAY

La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY va a desarrollar una urbanización que

consistirá en viviendas, apartamentos, áreas verdes, recreativas y área de vías.

Los lotes se comercializarán con todos los servicios básicos para que cada propietario

construya su vivienda. Se tiene proyectadas 320 unidades habitacionales, 198

Multifamiliares, 110 Unifamiliares, 12 Bifamiliar.


19

El Área libre que es el 30% del área total del proyecto (229.05,04 m2) será dispuesto de la

siguiente manera:

Tabla 2. Distribución del Área del Proyecto y área libres.

Zonas Libres Área (m2)

Área (m

2)

Área (m

2)

Lagos 37.357,25 Calles 17.355 Veredas 8.231 Ciclo vía 2.133 Estacionamientos Públicos 1.896 Zona verde a lado de veredas 10.769 Parques 27.425 Parque de niños Sur 3.172 Área deportiva 4.922

Área Norte-Oeste Utility

4.386

Parque de niños Norte 3.260 Parque Norte-Este 1.651 Parque Twin House 2.815 Parque central 4.264

Zona entrada y boulevard

2.955

Área ganada al comercio

2500

Total de Área Libre 70.309

Fuente: La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY


20

3.4.3 Metodología Constructiva

El proceso constructivo de las obras de infraestructura es el siguiente:

1. Se debe de hacer es el reconocimiento del terreno.

2. Hacer levantamientos topográficos para determinar áreas con respecto a las

escrituras y además utilizando coordenadas geográficas.

3. Con esta información desarrolla el proyecto arquitectónico, se realizan trabajos de

nivelación por cuadriculas cada 20mts para determinar las cotas de terreno natural.

4. Se proceden hacer cálculos de volúmenes con respecto a una cota de relleno

iniciando con el movimiento de tierra para llevar la cota de terreno natural de 1.80

m aproximadamente a 4.20 m sobre el nivel del mar.

5. Se realizan los trabajos de relleno en la urbanización de acuerdo al material de

calidad que el Departamento de Laboratorio de Suelo nos indique para realizar los

trabajos de relleno y demás por capas indicada por ellos mismos.

6. Una vez terminado de rellenar toda el área de la urbanización se esperan 4 meses

para que se produzcan los asentamientos, previamente calculados por el laboratorio

de suelos, y que se estima en 0.40 m promedio, en los primeros 12 meses.

7. Se determina la clase de materiales que se van a utilizar en la urbanización como

adoquines, pavimentos, trabajos de jardinería, alcantarillado pluvial, sumideros,

alcantarillado sanitario, red de agua Potable, cisternas, estación de bombeo,

arborización y alumbrado eléctrico.

8. Los trabajos urbanísticos de la Blue Bay se inician con la construcción del sistema

de AALL, los cuales tomaran aproximadamente 18 semanas. En el sistema de

AALL se instalará tubería de PVC que cumpla con las especificaciones del diseño.

9. 3 semanas después de iniciar los trabajos del sistema de AALL iniciarán los

trabajos de instalación del sistema de AASS, el cual toma aproximadamente 30

semanas.

10. 4 semanas después de iniciar los trabajos de AASS iniciarán los trabajos del

sistema de AAPP, el cual tomara aproximadamente 25 semanas.

11. A las 9 semanas de iniciar los trabajos del sistema de AALL se iniciarán los

trabajos del sistema eléctrico, TV cable y telefónico, el cual durara

aproximadamente 42 semanas.

12. Paralelo al trabajo del sistema de AAPP se iniciarán también los trabajos requeridos

para la implementación del sistema de riego de las áreas verdes.

13. En los parques de procederá a la colocación de árboles y plantas y el sistema de

riego y drenaje

14. A las 12 semanas de haber iniciado los trabajos del sistema de AALL, se iniciarán

los trabajos de la construcción de la estructura vial.

15. Paralelo al inicio de los trabajos de AALL se iniciarán los trabajos de construcción

de los cerramientos, frontal y sur.


21

16. Paralelo al inicio de los trabajo de AAPP se iniciarán los trabajos de canalización

de tubería para GLP (gas licuado de petróleo).

17. Una vez terminada la estructura de vía, se procederá a la construcción de aceras

peatonales y bordillos (Trabajos de rasanteo de vías).

18. Trabajos en lo taludes de los canales y la colocación de los materiales en el fondo

de canal (arcilla)

19. En la orilla del rio se procederá hacer los trabajos en el muro y el material que será

colocado encima del Geotextil.

3.4.3.1 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas

En la sección de Anexos se adjunta el recibido del oficio mediante el cual se presentó la

documentación de la planta de tratamiento a la empresa AMAGUA.

Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas se ha diseñado un Sistema de

Tratamiento Anaeróbico - Aeróbico con los siguientes componentes:

Figura 2. Planta de Tratamiento

Capacidad: 800 familias para tres proyectos urbanísticos, que utilizarán la misma planta

para eficiencia del manejo de la misma.


22

Sistema De Tratamiento.- El sistema propuesto consta de Tratamiento Anaerobio mediante

un reactor UASB, tratamiento aerobio mediante 2 reactores de lodos activados, Balsa de

desinfección y tanque Espesador de lodos

A. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, incluye los siguientes componentes:

A1.- Un reactor anaerobio tipo UASB (Manto de Lodos)

A2.- Dos Reactores Aeróbicos y su respectiva cámara de Sedimentación, con equipos

de reciclaje de lodos y sistema de bombeo mediante unidades Air Lift

A3.- Dos Unidades de Sopladoras Regenerativas de aire, sistema de inyección de aire

con difusores de micro burbujas

A4.- Desinfección mediante Filtro Ultravioleta

A5.- Tanque espesador de lodos

B. Equipos complementarios:

B1.- Tablero de control y fuerza

B2.- Sistema de automatización mediante PLC

B3.- Instalaciones electro-mecánicas

B4.- Casa de máquinas (4.2 x 4 metros)

C. EQUIPOS NO INCLUIDOS Y QUE PUEDEN SER EXIGIDOS POR LA

INSTITUCION RECTORA

C1.- Eras de Secado de lodos

Funcionamiento Y Especificaciones De Planta De Tratamiento De Las Aguas Residuales.-

El agua a ser tratada, ingresara al SDARD desde la cámara de bombeo, que es parte

integral del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudadela (no incluido en esta

propuesta). El tratamiento propuesto en este SDARD, consta de los siguientes pasos:

Tratamiento Primario:

o Rejilla separadora de solidos ( Instalada en cámara de bombeo)

Tratamiento secundario Anaerobio mediante reactor UASB consta de:

o Cámara de Ingreso

o Zona de Digestión de Lodos

o Manto de Lodos

o 2 Sedimentadores

o Cámara de gas

Tratamiento Aeróbico de Lodos mediante 2 reactores de lodos activados

Desinfección de aguas depuradas mediante filtro Ultravioleta

Tratamiento primario (tratamiento físico – químico):

Rejilla Retención de sólidos: En esta rejilla, ubicada en la cámara de bombeo, (Aunque no


23

es parte del SDARD), se inicia proceso de depuración mediante la separación de sólidos

gruesos arrastrados.

Tratamiento Secundario

Reactor UASB.- Se diseña para un tiempo de retención hidráulica (TRH) de 9 horas. En

su interior se desarrollan los siguientes procesos

Digestión anaerobia en la zona del Manto de Lodos

Separación de sólidos suspendidos en 2 sedimentadores verticales

Digestión anaerobios de lodos y sedimentos en la zona inferior (Digestión de

lodos)

Separación de gases formados durante la digestión anaerobia

Los lodos digeridos se retiran hasta el tanque espesador mediante bomba extractora de

lodos.

Reactores Aeróbicos.- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario por la acción

de lodos activados. El agua descargada por el Reactor UASB se distribuye en cada uno de

los reactores aeróbicos de lodos activados donde continúa su depuración biológica por

medio de bacterias aeróbicas desarrolladas en el mismo reactor. El aire necesario para el

proceso de digestión se inyecta mediante discos difusores de microburbujas que garantiza

la mejor eficiencia en la transferencia de oxígeno al agua. La adición de O2 por medio

del aire, favorece el desarrollo de bacterias aeróbicas que se encuentran en suspensión en

el reactor. Estas bacterias, se alimentan de la materia orgánica presente en el agua, con lo

que se logra una disminución de la carga orgánica del agua en tratamiento. El correcto

funcionamiento del Reactor Aérobico, depende de que se mantenga el equilibrio entre las

bacterias suspendidas y los nutrientes del agua en depuración. Este equilibrio se logra con

el adecuado manejo de lodos en suspensión. Cuando se presenta un exceso de lodos, estos

deben purgarse. El flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la

recirculación de lodos mediante bombas Air Lift. Por su diseño permite sedimentaciones

rápidas de sólidos y favorece la clarificación del agua.

El equipo reactor se construye en hormigón armado. Cada reactor cuenta con un

Sedimentador, estos sedimentadores descargan el agua depurada hasta el túnel de

desinfección.

Una fracción de los lodos separados en estos sedimentadores se recirculan hasta el reactor

aeróbico a fin de mantener la concentración de lodos óptima para la depuración. El exceso

de lodos se envía mediante bombas Air Lift hasta la zona de digestión de lodos del reactor

UASB


24

Consta de los siguientes componentes:

Reactor de Lodos Activados

Sistema de aireación con microburbujas

Recirculación de lodos mediante bombas Air lift

Sedimentador Secundario

Conexiones hidráulicas y neumáticas

El agua sedimentada es descargada por gravedad a través de vertederos de acero

inoxidable hasta la unidad de desinfección previo a su descarga al cuerpo receptor

Compresores de Aire: Del tipo Roots. El compresor suministra el aire necesario para

los reactores aeróbicos, se instala con su respectivo motor eléctrico, silenciador y

demás accesorios para su correcta operación.

PROCESAMIENTO DE LODOS.- Los excedentes del Reactor Aeróbico, se

bombean hasta el reactor UASB, donde se digieren junto a los lodos separados en este

reactor. Estos lodos una vez digeridos, y previo a su retiro del SDARD, deben

espesarse a fin de disminuir su volumen. El SDARD propuesto incluye un tanque

espesador de lodos.

Sistema de Control.- Consta de un tablero central donde se instalarán los elementos de

fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y sensores de nivel

que permiten una operación semiautomática del proceso.

Sensores, Tableros de Fuerza y Control.- La instrumentación seleccionada propuesta

incluye equipos e instrumentos de seguridad y precisión, con un panel de control

centralizado. Los tableros de control y fuerza se instalarán con arrancadores que

cumplen las normas NEMA, IP 64.

D. LISTADO DE COMPONENTES Y ESPECIFICACIONES

Tratamiento secundario:

Reactor Uasb.- Se construye de Hormigón Armado de 240 kg/cm2. Sus dimensiones

permiten un Tiempo de Retención Hidráulico (TRH) de 9 horas.

Consta de las siguientes secciones:

Cámara de Ingreso

Sistema de distribución interior del agua a tratarse

Zona de digestión mediante Manto de Lodos

2 Sedimentadores

Deflectores de gas

Cámara de Gas

Vertederos de salida


25

Sus dimensiones son:

Largo: 11.0 metros

Ancho: 5.0 metros

Profundidad: 4.5 metros

REACTORES AEROBICOS (2).- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario

por la acción de lodos activados. Cada reactor consta de su respectivo sedimentador. El

flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la recirculación de lodos

mediante bombas Air Lift.

Este equipo se construye de 2 módulos similares de las siguientes dimensiones cada uno:

Largo: 5.0 metros

Ancho: 3.0 metros


El sistema de distribución de aire, consta de 2 módulos con los siguientes componentes

Tubería de alimentación de aire de acero

Red de distribución de aire

Difusores de aire

Sistema de fijación mediante estructura de acero inoxidable

Válvulas individuales para cada modulo

Sedimentador Secundario

Se construye en Hormigón Armado de 240 kg/cm2, vertederos de clarificación de Acero

Inoxidable. El clarificador descarga el agua por gravedad hacia la balsa de desinfección.

Consta de los siguientes componentes:

Cilindro Corto-circuitos hidráulicos de acero inoxidable

Purgas de lodos hacia el Digestor de lodos

Recirculación de lodos mediante bombas Air lift

Sedimentador

Conexiones hidráulicas y neumáticas

Vertederos de acero inoxidable

Las dimensiones de cada módulo son:

Largo: 2.80 metros

Ancho: 3.0 metros


Tanque Espesador de Lodos.- Recibe los lodos digeridos en el Digestor de Lodos para


26

espesarse por separación de fases previo a su retiro del SDARD. El líquido sobrenadante

retorna al tratamiento.

EQUIPOS AUXILIARES

Compresores de Aire: Del tipo Roots. Se instala con su respectivo motor eléctrico

trifásico, silenciador y demás accesorios para su correcta operación. Uno de los

compresores estará funcionando y el otro en Reserva.

Sistema de Fuerza y Control.- Consta de un tablero central, en cuyo interior se instalarán

los elementos de fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y

sensores de nivel que permiten una operación semiautomática del proceso.

E. REQUERIMIENTOS PARA EL MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE LA

PLANTA:

Para el montaje y funcionamiento de la planta de tratamiento, se requiere los

siguientes suministros, los cuales serán provistos por la contratante y no se encuentran

incluidos en el presupuesto de la Planta de Tratamiento ofertada.

Energía eléctrica trifásica en el sitio de instalación de la Planta 220 volt, 60 Hz.

Espacio físico, y terreno con suelo compactado (soporta carga de 7 tm/m2) para

instalación de la Planta. El espacio necesario es de 16 x 15 metros. A este espacio

se le debe agregar el área requerida para maniobras en la planta y retiros exigidos

por ordenanza municipal vigente.

Permisos legales y autorizaciones respectivas

Caja sanitaria para descarga del efluente procesado o depurado.

3.4.3.2 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias

1. El drenaje pluvial interno es independiente del sistema de aguas servidas y se considera

escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas a través de cámaras con rejillas y

también con sumideros de rejilla.

2. Las calles tendrán pendiente transversal de 5% aproximadamente hacia un costado de la

vía, en las aceras y los parterres serán 1%. Las pendientes longitudinales de las calles

son las que contribuyen muy significativamente a la capacidad de escurrimiento de las

calles. Su pendiente longitudinal mínima es de 0.03 %.

3. El tipo de sumidero escogido es de rejilla (sumideros horizontales convencionales), y

estos se han colocado en sitios indicados en los planos. La profundidad mínima deberá

ser 1,00 m. hasta el fondo del sumidero.


27

4. Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de ø250mm. Serán de PVC. y

pendiente mínima del 1%

5. Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares:

Al comienzo de todo colector

En toda intersección de colectores

En todo cambio de dirección de ángulos de giro mayores a 60°

En todo cambio de pendiente

En todo cambio de diámetro.

La distancia máxima entre cámaras de inspección será de 200 m.

Figura 3. Rejilla de Hierro Fundido

Fuente: promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY

3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y

consumo de GLP

En la sección Anexos del EIA se adjunta la Memoria Técnica para la instalación de la red

centralizada para almacenamiento, distribución y consumo de gas licuado de petróleo

(GLP).

La instalación a diseñarse está preparada para suministrar el gas simultáneamente a todos

los usuarios domésticos a partir de un centro de emisión o abastecimiento y así poder

satisfacer los requerimientos del combustible para los tres usos clásicos: cocina, agua

caliente y secado de ropa.


28

La medición será independiente para cada tipo de uso, es decir medidor para uso doméstico

y medidor para uso suntuario (piscina).

En el Conjunto residencial Blue Bay, se hará una instalación de uso colectivo, abastecida

desde varios depósitos fijos, propiedad de la misma urbanización. Estos tanques se llenarán

a través de las comercializadoras de gas existentes y que cuentan con el permiso de

distribución por parte del estado. La capacidad unitaria de cada tanque de almacenamiento,

es superior al de las botellas comúnmente utilizadas, y que se cargarán en el mismo lugar

de emplazamiento mediante un camión cisterna de dicha empresa; evitando ante todo el

recambio de botellas llenas por vacías y por lo general, consiguiendo una mayor autonomía

o duración de la carga utilizable, por disponer normalmente de mayor cantidad de

combustible almacenado.

Si bien la instalación es de uso colectivo, existen medidores para determinar el consumo

unitario de cada uno de los residentes.

El camión cisterna descargará el combustible en el tanque o batería de tanques del usuario

por medio de un equipo de trasvase para este caso situado en el propio camión.


29

CAPÌTULO 4.

4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

Para la verificación de los componentes del medio ambiente se realizaron estudios de

campo para lograr la caracterización de las condiciones de la línea base del entorno, para

ello se determinó un área de influencia directa y otra indirecta. El trabajo de campo estuvo

planificado para evidenciar directamente, en situ, las características del medio físico y el

entorno del medio urbanístico. El objetivo básico de la investigación de campo fue

reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto

al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y

socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea base de forma consistente y

confiable.

En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo

reducido de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia

y formación en el campo de la ingeniería civil y ambiental.

4.1 Componente Físico

El estudio del medio físico del área de influencia del Conjunto Residencial Blue Bay, se

considera de vital importancia, ya que nos da a conocer la realidad del espacio geográfico

del proyecto. Esto evitará futuras alteraciones que se podrían presentar como consecuencia

de las actividades que se desarrollarán durante la etapa de construcción del proyecto y su

funcionamiento.

4.1.1 Geografía

El Cantón Samborondón donde se encontrará ubicado el Proyecto de Construcción y

Operación del Conjunto Residencial a desarrollarse por la Inmobiliaria, se localiza al Sur -

Oeste del Ecuador, en la Región Costa, dentro de la Provincia del Guayas, específicamente

en la Isla Mocolí que se localiza sobre el curso del río Babahoyo.

4.1.2 Aguas superficiales

Las aguas superficiales representan a las corrientes continuas de agua del río Babahoyo

que se encuentran cercanas al área del proyecto. Entre las que se consideran dentro del

estudio se encuentra los canales del río Babahoyo que se bifurca, rodeando la isla Mocolí.

Durante la época invernal el flujo de las aguas del río Babahoyo suben de nivel y ponen en

riesgo las urbanizaciones que se desarrollan en la isla.

4.1.3 Topografía


30

La Topografía del terreno es relativamente plana, va desde 1.2 msnm (metros sobre el

nivel de mar) a 4.8 msnm, en el área donde cruza el canal de agua y el centro norte del

proyecto. Esta información proviene del estudio topográfico levantado en el terreno.

4.1.4 Clima

Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se

sitúa la Zona de Convergencia Intertropical. Es por esto que ciertas áreas reciben la

influencia alternativa de masas de aire con diferentes temperaturas y humedad.

Para la descripción del clima del sector donde se encuentra el Conjunto Residencial, en la

Isla Mocolí, Cantón Samborondón, se utilizaron datos de precipitación de la estación

Samborondón (UESS) y los demás datos climáticos de la Ciudad de Guayaquil,

considerando la cercanía y las características similares al área de estudio.

Una de las clasificaciones climáticas que más se acomoda a nuestra realidad es la del

climatólogo Köppen, que básicamente utiliza datos de temperatura media y precipitaciones

mensuales; y, de acuerdo a su clasificación, Guayaquil goza de un clima tropical

megatérmico seco a semi-húmedo.

Por estar asentada en una región tipo sabana, sus variaciones estacionales se caracterizan

eventualmente por una predominancia marcadamente lluviosa en épocas en las que el

fenómeno de El Niño se presenta en mayor magnitud, y que generalmente sucede entre

enero y abril; en tanto que la época de verano se caracteriza por ser seca y relativamente

fresca.

Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento, nubosidad,

precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y fuerza del viento, etc.

4.1.4.1 Temperatura

Las temperaturas características de esta zona fluctúan en invierno (época cálida y húmeda),

entre 26 °C y 28 °C, período registrado en los primeros meses del año (diciembre-mayo); y

en verano (época fría y seca), entre 23 °C a 25 °C, temperaturas alcanzadas en los meses

de junio a noviembre.

La temperatura media anual del aire es de 25,5 °C como se aprecia en la figura. Los

valores extremos alcanzan 19,1 °C y 35,1 °C.


31

Figura 42. Temperatura Máxima y Mínima mensuales, Guayaquil

Fuente: INAMHI 2011

4.1.4.2 Viento

Los vientos en Guayaquil, son de baja intensidad, de velocidad entre 1,5 a 3,0 m/s máximo

(3 a 6 Nudos). Las direcciones predominantes son del Suroeste, como muestra la siguiente

figura y las magnitudes son mayores durante la estación seca, especialmente en los meses

de agosto y septiembre. En la estación lluviosa la velocidad y la dirección fluctúan en un

rango amplio del sureste al oeste.

Figura 5. Dirección y fuerza del viento (Guayaquil)

4.1.4.3 Nubosidad

La nubosidad media anual del área de estudio es casi constante y registra un valor 6

octavos. Valores de alta nubosidad se han registrado durante el período comprendido entre

los meses de junio a noviembre en los últimos diez años.


32

Durante los meses de enero a marzo la presencia de nubes es constante. En el mes de enero

se registran los valores de menor insolación media normal, con 89.4 horas y los meses de

septiembre a diciembre tienen el mayor registro medio de insolación con valores mayores

de 120 horas.

4.1.4.4 Precipitación

El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas abundantes durante los

primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda), donde

el total pluviométrico anual está entre los 500 y 1000 mm; seguido de un período sin

lluvias conocido como “Verano" (época fría y seca) que se desarrolla a partir del sexto

mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global

denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos,

intensificando las precipitaciones en general, tal como ocurrió entre los años 1982-1983 y

1997-1998.

Desde 1912 hasta el 2000, se promedia una precipitación anual que oscila los 1369,5 mm.

Febrero es el mes que produce mayor cantidad de precipitaciones, con promedios que

oscilan entre los 342,4 mm y los meses más bajos con 0 mm de julio a Octubre. En la

siguiente figura se puede apreciar los rangos de precipitación en Guayaquil, de acuerdo al

INAMHI.

Figura 6. Precipitación Mensual Promedio, Guayaquil

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

Títu

lo d

el e

je

nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11

Precipitación (mm) 1,1 7,0 124,9 342,4 19,1 274,6 0,6 5,6 0,0 0,0 0,0 0,0

Precipitación (mm)

Fuente: INAHMI (2011)

El Niño Oscilación Sur

Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región Indo-

Pacífico es la Oscilación del Sur y relacionada con ella, frente a la costa sudamericana, el


33

Fenómeno “El Niño”. La comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos, bajo

un sólo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).

El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente entre 7 u 8

años, según la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados

Unidos (NOAA). Las aguas del Pacífico tropical Occidental se tornan extremadamente

cálidas (28 °C – 30 °C), estas invasiones de agua anormalmente cálida producen

dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los

últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 1982-

83 (el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98.

En la siguiente figura se presenta los acumulados de precipitación anuales (enero a

diciembre) entre los años de 1948 y 2002, los registros de precipitaciones de muy lluviosos

a extremadamente lluviosos corresponden a años El Niño. En El Niño del año 1983,

precipitó un acumulado anual de aproximadamente 4200 mm, mientras que en El Niño del

año 1998 precipitó alrededor de 3300 mm, estos dos eventos, han sido considerados como

extraordinarios.

Figura 3 Precipitación Anual

CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL

0

1000

2000

3000

4000

5000

48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02

Años

Pre

cip

ita

ció

n (

mm

)

Precipitación Seco Normal Lluvioso

EXTREMADAMENTE LLUVIOSO

MUY LLUVIOSO

NORMAL

Fuente: INOCAR (2002), elaborado por Ing. Pablo Suárez.

4.1.4.5 Humedad Relativa

El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra

valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa. En la siguiente figura

se presenta la curva de Humedad Relativa.


34

Figura 8. Humedad Relativa Promedio (Guayaquil)

15

25

35

45

55

65

75

85

95

105%

Media 60 74 72 72 68 69 69 68 66 72 66 63

Max 90 100 94 92 85 88 85 81 83 90 87 89

Min 33 41 45 47 44 43 44 45 36 45 37 39

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005, elaborado por Ing. Pablo Suárez.

4.1.4.6 Heliofonía

La nubosidad es el factor que influye directamente sobre este parámetro, permitiendo una

mayor o menor intensidad de la heliofanía, que en la ciudad de Guayaquil, estación

Aeropuerto presenta un promedio multianual de 123.3 horas de sol, mientras que el total de

horas de radiación solar que existió sobre Guayaquil fue de 1479.2 horas como promedio

multianual.

Los meses en que se produce una mayor intensidad son abril y mayo con promedios de 142

horas de sol y los meses en que ocurre una menor intensidad son enero y febrero con

promedios de 96.2 horas de sol.

4.1.4.7 Evaporación

La ciudad de Guayaquil registra una evaporación promedio anual aproximada de 1155,7

mm. El valor es ligeramente inferior a la media anual de precipitación, siendo que durante

la estación seca existe una elevada diferencia. Lo que determina un clima seco tropical.

Los valores mínimos se registran en junio (84,0 mm) y el máximo en diciembre (109,7

mm).

La evaporación es mucho más difícil de medir que las precipitaciones, por lo que no ha

sido posible medir la cantidad real de agua evaporada en zonas relativamente extensas,

pero los principales factores que influyen en la evaporación, que se producen en una

superficie o un cuerpo de agua son:

Radiación total, solar y terrestre.


35

Temperatura del aire y de la superficie evaporante.

Intensidad del viento al nivel de la superficie.

Humedad relativa de la superficie.

Presión atmosférica.

4.1.5 Hidrología

El Conjunto Residencial Blue Bay, se encuentra en la Isla Mocolí, en el río Babahoyo, a

unos 5 kilómetros antes de la unión con el río Daule, juntos forman el río Guayas que

desemboca en el Golfo de Guayaquil.

Hasta la Isla Mocolí el río Babahoyo recibe los aportes de una cuenca de 19.919 Km2 de

superficie que incluye las subcuencas del río Vinces, San Pablo, Caracol que forman el

Babahoyo por la margen derecha y a los ríos Chilintomo y Yaguachi por la margen

izquierda.

El río Babahoyo presenta gran variación de caudales. Durante el período de estiaje (junio a

diciembre) las descargas promedio multianuales son del orden de los 60 m3/seg mientras

que en las épocas de avenidas (enero a mayo) se pueden esperar crecientes superiores a los

1.800 m3/seg. El río Babahoyo tiene influencia de las mareas, en la época seca, el efecto

de la marea se aprecia hasta algunos kilómetros aguas arriba de la ciudad de Babahoyo

(Fuente: NYLIC, 1996).

El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna

(dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la interacción

entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce.

Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS

(1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya

descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año.

El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de 4,4 m

en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el rango de

marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado rangos de marea de 1,0

m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San Pablo. La profundidad media del

estuario del Guayas es de 7,5 m.

Alrededor de la Isla Mocolí, el canal que corre por el lado derecho es un poco más

profundo (10 m) que el del lado izquierdo, en el cual se puede observar áreas de bajos

frente a la Isla, especialmente en marea de reflujo.


36

En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el interior

del río Babahoyo, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia atrás

causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano. La

distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto se debe

agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima intrusión salina en

época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima intrusión salina durante

marea de sicigia.

El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y

poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre sí y

nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en un estuario,

su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es decir, la

formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se depositan en el fondo

del cuerpo de agua.

4.1.6 Suelo

El suelo es el sustento del crecimiento de las plantas, que sirven de alimento para los

animales y las personas. Paralelamente es esencial estudiar su estado y sus componentes,

los diferentes tipos existentes, las características físico-químicas y sus diferentes usos (si

son aptos para la agricultura, el pastoreo, para la construcción).

Las características del suelo del área del proyecto se determinaron para conocer su

estructura, espesor, profundidad, tipo de material, índice de plasticidad, contenido de

humedad.

Las calicatas fueron una de las técnicas de prospección empleadas, para facilitar el

reconocimiento geotécnico. Esta permite la inspección directa del suelo que se desea

estudiar y es el método de exploración más confiable y completa. Varias perforaciones con

recuperación de muestras del suelo fueron realizadas y el resultado consta en el estudio

geotécnico correspondiente.

El área de implementación del proyecto está constituida fundamentalmente por suelos

sedimentarios de constitución arcillosa, con pequeñas capas de arena, debido a procesos

físico-químicos que los originaron.

Los suelos de la isla Mocolí son profundos, muy arcillosos, se puede apreciar que

localmente existe presencia de agua. Su Ph es ligeramente ácido en la superficie y alcalino

en la profundidad.

Posee un B.I. de 25 - 55 me/100g y se puede detectar presencia de sales; su clasificación

son suelos Pelluderts.


37

El suelo cercano al Conjunto Residencial, básicamente son bancos y diques aluviales. Los

suelos son profundos, francos a franco - arcilloso; de acuerdo a su clasificación son

Tropofluvents y Fluventics Hapludolls.

Entre las limitaciones Morfo-Pedológicas se encuentran las siguientes en el área de

estudio:

Los suelos del área generalmente son profundos, muy arcillosos (más del 60%), se

encuentran a profundidades entre 80 y 100 cm., ubicados en zonas inundables y

pantanosas, localmente con presencia de agua, inundaciones frecuentes, con lentes de arena

menor del 20%, en épocas de invierno los suelos permanecen inundables y no son

fácilmente drenables.

Los suelos encontrados a nivel superficial presentan un alto potencial expansivo, tienen un

origen sedimentario y su comportamiento geotécnico es muy variable, cuya clasificación

SUCS predominante es CH, con presencia de SC y CL a niveles intermedios.

4.1.7 Riesgos Ambientales

Los riesgos ambientales son aquellos impactos negativos de tipo natural al que puede estar

expuesta el área donde se va a desarrollar el Conjunto residencial Blue Bay. Entre los

riesgos ambientales tenemos:

• Inundaciones

• Asentamientos de suelo

• Sismos y tsunami

• Derrumbes

• Sequías

En el siguiente mapa se muestra un resumen de las amenazas de origen naturales que han

sido localizadas a nivel del Ecuador incluyendo el fenómeno el Niño:


38

Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades del Ecuador, 2001.

4.1.7.1 Inundaciones

La provincia del Guayas es la provincia más afectada por las inundaciones. La zona donde

se ubicará el conjunto residencial Blue Bay es una zona baja, sensible a inundaciones. El

Cantón Samborondón se encuentra en la categoría 3 de peligro de inundación, que son

aquellas zonas que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamientos de ríos o por

precipitaciones extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-

98).

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrografía realizó el siguiente mapa, en base a las

áreas inundadas en el pasado y a las zonas cuyas alturas son inferiores a los 40 metros

sobre el nivel del mar. Estas últimas a menudo (pero no siempre) son las partes inferiores de

las cuencas hidrográficas del río Guayas principalmente, en donde se concentran el exceso

de agua. En la figura 10 se indica el Mapa de Peligro por inundaciones y es fácilmente

observable la zona del proyecto.


39

Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador.

4.1.7.2 Asentamientos de suelo

El tipo de suelo que se encuentra en el área donde se va a desarrollar el proyecto del

conjunto residencial Blue Bay es una arcilla gris verdosa, la cual no es de buena calidad,

debido a que es una arcilla de consistencia muy blanda, que presentaría asentamientos en

el futuro si se realiza la cimentación de la urbanización sobre la misma. Por eso, este

material deberá ser removido y ser reemplazado por material de mejoramiento de buena

calidad.

4.1.7.3 Sismos y Tsunami

El área donde se va a desarrollar el Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicada

en el Cantón Samborondón, específicamente en la isla Mocolí, frente al río Babahoyo y

según el Código Ecuatoriano de la Construcción del año 2000, ésta se encuentra en peligro

de sismo, siendo la zona del proyecto definida como zona III. Donde la zona I corresponde

a la zona de menor peligro y la Zona IV a la de mayor peligro sísmico.


40

Por ser la isla Mocolí un banco de sedimentos acumulados por el río Babahoyo a lo largo

de miles de años y por su origen y edad geológica dichos materiales no han sido bien

consolidados, existe la posibilidad que las ondas sísmicas sufran amplificación y con ello

cuasen daño a las obras civiles a ser construidas en este proyecto. La isla Mocolí no se

encuentra con salida directa al mar, por lo tanto los especialistas han definido como

perteneciente a la categoría III y no se encuentra expuesto a tsunamis, como se puede

apreciar en la línea de puntos indicada en la siguiente figura:

Figura 11 .Mapa de nivel de amenaza sísmica.

4.1.7.4 Derrumbes

El nivel de amenaza por deslizamiento se encuentra clasificado en 4 categorías, en una

escala del 0 al 4, según la cartografía de deslizamientos y derrumbes potenciales definidos

en el mapa de la siguiente figura. La zona de Samborondón se encuentra en el grado 0, que

son aquellas zonas que aparentemente no se encuentran expuestas a derrumbes, como se

demuestra en el mapa asumiendo que la isla Mocolí no es zona que se vea afectada por los

derrumbes, lo contrario que pasa en la parte alta de la sierra que es la zona señalada con

los colores amarrillo y anaranjado.


41

Para la caracterización de los deslizamientos se clasifica en varios grados así, el grado 3

corresponde a aquellas zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor

pendiente y el grado 0 a aquellos que aparentemente no están expuestos a este tipo de

riesgo natural. En la figura 12 se indica las zonificación de las áreas potenciales a sufrir

deslizamientos. A nivel de isla los deslizamientos ocurrirán en los bordes de la isla Mocolí.

Figura 12 .Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador.

4.1.7.5 Sequías

El peligro de sequia en la isla Mocolí es menor, se encuentra categorizada Mayor Peligro,

que es la categoría para los cantones con peligro de sequia medio. Se encuentran parcial o

completamente en zonas cuyos déficit hídrico anual está comprendido entre 700 y 900 mm.

En el mapa de la figura 6 se muestra las zonas expuestas a sequía identificadas por

DINAREM y el MAG y el INAMHI.


42

Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador.

4.2 Componente Biótico

En las inspecciones realizadas al sitio del Conjunto Residencial Blue Bay, se constató que

el lugar se encuentra intervenido actualmente y rodeado de zonas comerciales, educativas y

residenciales en construcción y ya construidas. A continuación se describe la flora y la

fauna del sector.

4.2.1. Flora

Debido a que el área donde se implantará el proyecto posee un entorno urbano poco

consolidado, solo existen ciertas vegetaciones tipo pantano que se distribuyen en el área

del terreno y a lo largo de la orilla del río Babahoyo, de un tamaño que va desde el

mediano hasta grande.


43

Figura14 y 15. Vegetación Existente

Fuente: Ing. Gastón Proaño M.Sc.

En la siguiente tabla se detalla las especies presentes en el lugar.

Tabla 3.- Flora observada en el sitio de implantación del Proyecto

Familia Nombre Científico Nombre Común

Elaeocarpaceae Muntinga calabura Niguito

Leguminoceae Cassia siamea Acacia amarilla

Mimosaceae Prosopis pallida Algarrobo

Euphorbiaceae Ricinos communis Higuerilla

Araceae Epipremnum aureum Enredadera

Poaceae Echinochlea

colonum

Maleza

Mimosaceae Leucaena

leucocephala

Leucaena

4.2.2 Fauna

En el sitio de implantación del proyecto y en las inmediaciones no existe fauna nativa ni

especies en peligro de extinción, sin embargo, se pudo observar en el lugar distintas

especies de animales, los cuales algunos residen y otros reposan o descansan en la flora

arbórea presente en el lugar y a lo largo de la orilla del río Babahoyo que rodea el

perímetro de la Isla Mocolí.

4.2.2.1 Avifauna

Existe una gran riqueza de aves a lo largo de las orillas de los ríos que drenan al sur y

convergen para forman el Río Guayas. La zona del golfo de Guayaquil está considerada

como uno de los sitios de gran importancia para especies de aves acuáticas y quizá una del

área de invernada para los limícolas del Neártico, más importante de América del Sur. A

continuación se incluye una lista de las aves que han sido observadas durante el trabajo de

campo realizado por el grupo consultor.


44

Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector

Familia Nombre Científico Nombre Vulgar

phalacrocoracidae Phalacrocorax

brasiliensis

Pato cuervo

Ardeidae Ardea alba Garcilla mayor

Ardeidae Egretta thula Garcilla nívea

Ardeidae Egretta caerulea Garza pequeña azul

Ardeidae Nyctanassa violacea Garza de coronilla

amarilla

Ardeidae Bubulcus ibis Garcita boyera

Ardeidae Ardea herodias Garzón azulado

cuculidae Crotophaga ani Garrapatero

Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza

negra

Cathartidae Cathartes aura Gallinazo

cabecirrojo

Columbidae Columbina buckleyi Paloma tierrera

Psittacidae Forpus coelestis Periquito del pacífico

Figura 16. Presencia de un ave (garrapatero)

Foto adquirida en otro proyecto dentro de la Isla Mocolí

4.2.2.2 Ictiofauna

La abundancia y diversidad de este grupo de vertebrados está íntimamente relacionada con

el aporte proporcionado por el ecosistema fluvial del río Babahoyo, dando lugar a la


45

coexistencia de especies acuáticas, consideradas de clima tropical. La fauna íctica del río

Babahoyo y sus afluentes está compuesta por especies de agua dulce y estuarinas propias

del sistema del Estuario del río Guayas.

Tabla 5. Especies de Peces comunes en de los Ríos Daule y Babahoyo

Nombre Científico Nombre Común

Leporinus ecuadoriensis Ratón

Rhandia cinerascens Barbudo

Hoplias microlepis Guanchiche

Cetopsogilon accidentalis Bagre ciego

Brycon dentex Dama

Plecostomus

spinossisimus

Raspabalsa

Ichthyoelephas humeralis Boca chico

Elaborado por trabajos de otros consultores

Figura 17.Presencia de pez Bagre Ciego en las Riberas de los ríos

Elaborado por trabajos de otros consultores

4.3 Medio Socio-económico y cultural

El sitio donde se encuentra Conjunto Residencial Blue Bay, es un sector de nuevo

desarrollo de áreas residenciales localizado cerca a una zona urbana que goza de una

importante actividad socio-económica como es el sector de La Puntilla y sus alrededores,

debida principalmente a que este sector cuenta con una infraestructura completa como agua

potable, energía eléctrica, servicio telefónico, recolección de desechos sólidos, entre otros

servicios y una alta plusvalía de los terrenos y propiedades que existen en el sector.

En vista de esto, en este sector se encuentran urbanizaciones cerradas, centros educativos,

locales comerciales, agencias bancarias, etc., lo que ha permitido que muchas personas de

Guayaquil, hayan decido cambiar su estilo de vida, optando por vivir en la Vía La Puntilla

Samborondón, dando lugar a una economía activa.


46

4.3.1 Cantón Samborondón

El Cantón Samborondón posee una superficie de 252 Km2 y tiene la forma geométrica de

un rectángulo. Cuenta con una población de 95.000 habitantes, su cabecera cantonal tiene

el mismo nombre. Consta de tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal

Samborondón, una localidad rural con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra

de arroz y actividades ganaderas.Sus límites son:

Norte: Estero Paula León;

Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo;

Este: Recinto Bijama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos;

Oeste: Esteros Caizma y Cebadilla.

4.3.2 Aspectos demográficos

En el cantón de Samborondón, según datos arrojados del censo poblacional 2001, realizado

por el INEC, la población es de 45.476 habitantes, de esto se desprende un porcentaje

similar en distribución por sexo, resultando un 50,11% de población masculina y 49,89%

femenina.

Tabla 6. Distribución de la población por sexo

POBLACIÓN 45.476

Hombres 22.789

Mujeres 22.687

Fuente: INEC, Censo 2001

4.3.3. Empleo – Población económicamente activa

Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar (PET)

es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos estadísticos

que el 45% se encuentra económicamente activa.

Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET

EMPLEO -OFERTA LABORAL

Población en edad de trabajar (PET) 18.646

Población económicamente activa(PEA) 8.474

Tasa bruta de participación laboral 31,4

Tasa global de participación laboral 45,5



47

Figura.18 Población de 5 años en adelante, activa e inactiva, según sexo y áreas


4.3.4 Ciudad de Samborondón

Samborondón, posee una característica muy especial y esto se debe a su ubicación

geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La Puntilla” es un lugar

urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones son modernas, en ella

vemos centros comerciales, unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros.

4.3.4.1 Desarrollo Urbanístico

El Ilustre Concejo Municipal de Samborondón, para propiciar el progreso y desarrollo del

sector de La Puntilla declaró área urbana la zona que comprende desde el puente de la

Unidad Nacional hasta el kilómetro 10,4 mediante Ordenanza que aprobó el 15 de

septiembre de 1971.

Es así que en la actualidad en el sector denominado La Puntilla encontramos diferentes

urbanizaciones las mismas que por sus diseños y acabados arquitectónicos modernos

embellecen el sector, así mismo, la construcción de imponentes centros comerciales que

responden a nuevas formas de vida ha contribuido al desarrollo comercial de la zona.

Entre las principales urbanizaciones encontramos: La Puntilla, Entre Ríos, Los Lagos, Isla

del Sol, Las Riberas, Laguna Dorada, Palmar de Río, La Castellana, Los Arcos, Laguna

Dorada, Lago Sol, Río Grande, Vista al Parque, Ciudad Celeste y muchas otras que se

encuentran en pleno desarrollo de construcción.

4.3.4.2 Isla Mocolí

El territorio que se ha formado como resultado de la acumulación de sedimentos en el

cauce del río Babahoyo y que forma la isla Mocolí, tiene una superficie total de 306,7 Ha.

parcelada en 18 lotes de propiedad privada y superficie variable. El proyecto de desarrollo

urbanístico abarca toda la isla que será urbanizada y uno de ellos corresponde al Conjunto

residencial Blue Bay.


48

La isla no ha sido declarada como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o

Bosque y Vegetación Protectora (INEFAN & ITTO, 1991), tampoco como zona peligrosa,

insegura o insalubre. No ha sido designada para la disposición de desechos sólidos y no

está destinada en forma exclusiva a acuicultura, usos agrícolas, forestales o mineros. Por su

cercanía a la parroquia de la Puntilla es aprovechada para el desarrollo urbanístico de

categoría alta y uno de los proyectos de desarrollo habitacional corresponde al conjunto


4.3.5 Demografía

En las siguientes tablas se explica la evolución poblacional y su composición para el año

1997.

Tabla 8. Cambios poblaciones en la Isla Mocolí

Año No.

Viviendas

No.

Habitantes

Fuente

1964 29 147 Registros de población del

Servicio de Malaria

1974 40 281 Oficina de Censos Nacionales,

1975

1990 22 147 INEC, 1990

1997 6 30 Cía Celebrity

Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí

Tabla 9. Población de la Isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997

Vivienda

Mayores de 18 años Menores de 18 años TOTAL

H M Total H M Total H M Total

1 1 1 2 0 2 2 1 3 4

2 1 1 2 1 1 2 2 2 4

3 1 0 1 0 0 0 1 0 1

4 1 1 2 0 1 1 1 2 3

5 5 5 10 1 3 4 6 8 14

6 2 2 4 0 0 0 2 2 4

TOTAL 11 10 21 2 7 9 13 17 30

Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí

El rendimiento de arroz en estas zonas se estimaba, para los años 1960 a 1970, entre 35 a

40 quintales por hectárea y se proyectaba a 50 quintales por hectárea en tierras bajas

durante la temporada seca con asesoría técnica y crédito (CEDEGE, Ingledow &

Associates Limited, Guayasconsult, 1970). Entre los años 1959 y 1987 la isla fue ocupada

completamente para cultivos de arroz, sin embargo este sector agrícola hoy se está


49

convirtiendo en zona urbanística por el elevado costo de los terrenos en este sector del

cantón Samborondón.

4.3.6 Pesca

Una de las actividades tradicionales de los habitantes que viven a la orilla del río Babahoyo

ha sido la pesca. En las orillas y a lo largo del río Babahoyo había pescadores artesanales

que utilizaban atarrayas y trasmallos para capturar peces y camarones. Las zonas más

importantes de pesca de camarones con atarraya se encuentran en las orillas de los

depósitos de sedimentos y en la desembocadura de esteros.

En cada jornada de trabajo (07h00 a 13h00) cada pescador capturaba alrededor de 30 libras

de camarón y adicionalmente peces que los capturan para consumo familiar o para usar

como carnadas para la captura de otras especies de peces, como corvina y robalo que son

muy apetecidos por la calidad de carne que representan.

4.3.7 Extracción de arena

Una de las fuentes de extracción de arena para ser utilizada como agregado fino en la

preparación de concreto principalmente, constituye el cauce del río Babahoyo. En este río a

la altura de los sitios Los Ángeles, 2 dragas (“Santiago 1” y “Santiago 2”) de empresas

privadas extraen arena todas las semanas, siendo la actividad de trabajo los días lunes a

viernes en jornadas de 8 horas. La extracción del sedimento de fondo del cauce del río

Babahoyo lo hacen en sitios localizados muy cerca de la ribera del río lo que ha provocado

el desprendimiento de las orillas donde están asentadas varias viviendas de pescadores y

familias que viven en el sector.

4.3.8 Actuales asentamientos humanos

En la visita de campo realizada para el levantamiento de información básica que permita

elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental, se registró que otras urbanizaciones se

están construyendo en los terrenos cercanos y que para el cuidado de los materiales utilizan

sistema de guardianes los que se dedican a cuidar los terrenos y las construcciones ya

realizadas.

4.3.9 Generalidades del área de influencia

Dentro del área de influencia directa se encuentran habilitados todos los servicios

referentes a infraestructura, para satisfacer las necesidades básicas de los residentes del

sector.

Los pobladores de las ciudadelas privadas se abastecen de agua potable. Cuentan con

alcantarillado. Con respecto a lo que es electricidad, el sector cuenta con alumbrado

público y sistemas de Subestación para el control del flujo eléctrico.


50

La facilidad de ingreso al área de construcción se debe al buen estado de las vías de acceso

que cuentan con sistema de doble vía separadas por parterre central y calzada de hormigón.

Algunas de estas se encuentran asfaltadas, y para el transporte de los trabajadores a la

entrada de la vía de acceso a la isla, el sector cuenta con diferentes líneas de transporte

público para llegar al mismo.

4.3.10 Educación

En lo que respecta a infraestructura educativa, en la zona de influencia a la isla Mocolí

existen centros educativos importantes a todo nivel, siendo entre ellos la Universidad de

Especialidades Espíritu Santo, Centro Educativo La Moderna, estos de tipo privado, que

sirven para satisfacer la escolaridad del sector y de gran número de estudiantes que acuden

desde la ciudad de Guayaquil.

4.3.11 Salud

La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada por la

existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica Kennedy

con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de medicamentos en

diferentes cadenas comerciales y farmacias.

4.3.12 Actividades económicas

Para efecto de este estudio se pudo registrar la actividad comercial como predominante en

el sector. En este ítem es importante mencionar la heterogeneidad con respecto a las

actividades económicas, esto debido a que el cantón Samborondón recoge población de

clase alta a clase baja (determinado por sus ingresos y acceso a los servicios básicos), por

lo tanto se evidencia la existencia de variados negocios, entre estos: boutiques, gimnasios,

restaurantes, alquiler de canchas deportivas, así como ventas de plantas y diferentes

servicios.


51

CAPÍTULO 5

5. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Como ya se describió en capítulos anteriores, las actividades que se realizarán en la

construcción del proyecto de desarrollo urbanístico del Conjunto Residencial Blue Bay,

son de vital importancia para el desarrollo económico y social de la Isla Mocolí y del

Cantón Samborondón, los mismos que por sus diferentes y múltiples características

generan impactos, desde el punto de vista ambiental y socio económico.

El objetivo previsto en el presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar

las afectaciones ambientales, tanto positivos como negativos que, eventualmente se

producirán en las etapas de construcción de las viviendas, operación y mantenimiento del

Conjunto Residencial Blue Bay, con el fin de prevenir, atenuar o eliminar los impactos

negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de prevención, mitigación,

compensación, remediación, y en el caso de que estos impactos sean positivos,

fortalecerlos.

Los objetivos antes enunciados, pueden resumirse en:

Conocer los aspectos e impactos ambientales para cada etapa del proyecto.

Presentar medidas ambientales para las afectaciones negativas y positivas.

Para alcanzar los objetivos planteados en este documento, la presente evaluación se

fundamentó en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia

directa del predio donde se encuentra ubicada la Urbanización que desarrollará el Conjunto


5.1 Identificación y Evaluación de Impactos

La identificación y evaluación de los impactos ambientales es una valoración de los

mismos, que se producen sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoración,

tanto del elemento ambiental como el de la calidad ambiental, no puede ser objetiva,

mientras que la determinación del efecto ambiental producido es posiblemente el único

parámetro puramente objetivo con el que se cuenta para la valoración.

Toda actividad generada por el hombre causa impacto en el ambiente, sean estos

favorables o no al mismo. Por ello es importante el desarrollo de la descripción previa de

las actividades para comenzar un proceso de identificación y evaluación de los impactos.

Las alteraciones al ambiente pueden encontrarse como:


52

Impactos negativos significativos cuando superen los estándares de calidad

ambiental, cuyos parámetros se encuentran detallados en el Texto Unificado de La

Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). La pérdida se refleja en su valor

natural, paisajístico, productividad agrícola, ecológica, etc., debido a la acción de la

contaminación.

Impactos positivos cuando este produce beneficios netos en términos de calidad

ambiental para la sociedad, la vida humana, animal, los recursos naturales, (factores

bióticos y abióticos)

5.1.1 Generalidades

La identificación de los impactos es principalmente la labor tendiente a detectar cuales son

las actividades asociadas al proyecto y las que producen alteraciones a las características

de los factores/componentes y atributos ambientales, los cuales son específicos.

Esta tarea está muy vinculada a las grandes preocupaciones que pueden existir en relación

a los proyectos, los cuales pueden agruparse en los temas siguientes:

El interés del público con respecto a los asuntos ambientales es la salud y seguridad

humana. Todas las actividades se subordinan cuando la salud del hombre está en

peligro como resultado de un desarrollo propuesto.

La mejora del espacio público, tratando de mantener los recursos naturales,

pendientes de las especies nativas del lugar

Para ello se realizan dos tipos de evaluaciones:

Una evaluación cualitativa, con el fin de determinar la importancia del impacto y

así poder definir la forma como se atenderá el impacto.

Una evaluación cuantitativa de los componentes del medio físico, componentes

bióticos y socioeconómicos.

5.1.2 Objetivo

El objetivo de la identificación y evaluación de impactos ambientales es valorar

adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del

proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realización del

proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.

La identificación de las actividades del proyecto nos ayuda a conocer el proceso de las

acciones que se van a realizar durante las fases del mismo.


53

Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionarán la construcción,

operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales y sus

consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados.

5.2 Identificación de Impactos Clave y Significativos Generados por el Proyecto

La identificación de los impactos claves y significativos generados por el proyecto es de

gran relevancia dentro del estudio, por ser los que más afecten negativamente al ambiente

y a la comunidad que se encuentran dentro del área de influencia. Estos impactos se

tendrán en cuenta para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

5.2.1 Identificación de Actividades del Proyecto

La identificación de las actividades del proyecto nos ayudará a conocer el proceso de las

acciones que se van a realizar durante las fases del mismo.

Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionaran la construcción,

operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales, y sus

consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados.

5.2.2 Metodología

Para dar paso a la identificación de las actividades del proyecto, se realizó una reunión con

el promotor encargado de la urbanización. Se procedió a la revisión de los planos

correspondientes a la futura urbanización con el objetivo de conocer las características

principales de esta.

Como se menciono en el apartado anterior, algunas de las actividades del proyecto están

dadas por las ingenierías envueltas en este. En el presente proyecto tenemos las siguientes

ingenierías y arquitecturas más representativas, que envuelven la mayor cantidad de

actividades:

• Proyecto Arquitectónico

• Ingeniería Civil

• Ingeniería Eléctrica

• Ingeniería en Suelos

• Ingeniería Mecánica

• Ingeniería Estructural

De cada ingeniería se recolectaron las memorias técnicas con sus respectivos planos de

diseño y se crearon listas de actividades generales. También se analizó el proyecto


54

arquitectónico con sus respectivos detalles de acabado. De la lista de acciones se

analizaron cada una de las actividades, tomando en cuenta su magnitud en relación al

medio ambiente en general y se procedió a determinar las más representativas.

Adicionalmente se analizaron actividades que no necesariamente estaban envueltas con la

ingeniería del proyecto, pero que sin embargo van a ser ejecutadas durante la etapa de

construcción.

Una vez determinadas las actividades principales durante la etapa de construcción, se

procedió a estudiar y analizar las actividades correspondientes a la etapa de

funcionamiento. En este aspecto fue de vital importancia analizar la ubicación y

características del proyecto, ya que dependiendo de esto se establecieron las posibles

interrelaciones entre actividad/ambiente de manera general. El detalle de esta interrelación

fue analizado durante el proceso de selección de componentes ambientales.

Una vez determinadas todas las actividades principales durante la etapa de construcción, se

procedió a estudiar y analizar los procesos correspondientes a la etapa de funcionamiento.

Fue de vital importancia analizar la ubicación y características del proyecto,

posteriormente se establecieron las posibles interrelaciones entre actividad/ambiente de

manera general. El detalle de esta interrelación fue analizado durante el proceso de

selección de componentes ambientales. El árbol de acciones para el proyecto se presenta a

continuación:


55

Árbol de acciones

FASE ACTIVIDAD ACCIÓN

CO

NSTR

UC

CIÓ

N

Realización de obras provisionales

Instalación de campamento de obra

con conexión provisional de

electricidad, agua potable, oficina y

cerramiento provisional.

Instalación de baterías sanitarias.

Preparación del terreno y

construcción de cimentación

Desbroce y limpieza del terreno por

medios mecánicos, aproximadamente

20 cm.

Relleno extendido de tierras aportadas

a cielo abierto, por medios mecánicos,

en toneladas de hasta 30 cm. de

espesor, hasta conseguir un grado de

compactación del 95% del proctor

normal, con aporte de tierras, incluso

regado de las mismas y refino de

taludes.

Transporte de material.

Vertido de hormigón.

Operación de equipos.

Construcción de estructuras

Colocación de encofrados para losas,

muros, vigas, columnas.

Colocación de encofrados para

elementos no estructurales.

Impermeabilización de losas expuestas

y transporte de materiales de

construcción.

Trabajos de albañilería y

mampostería

Construcción de mampostería,

columnetas y cadenas de amarre.

Resane de muros y losas.

Instalación de tumbados, enlucido de

paredes interiores y exteriores de

fachada.

Afinado de contra pisos y enlucido

exterior de fachada.

Construcción de los sistemas para

servicios básicos

Instalación de alcantarilladlo sanitario y

pluvial.

Suministro de agua potable, sistema

eléctrico, telefónico, sistema de

iluminación.

Trabajos de acabado

Instalación de cerámica en pisos,

paredes, cocinas, baños y mesones de

las viviendas.

Instalación de puertas, marcos

metálicos, muebles en baños de

habitaciones, garita, club social.

Pintado de exteriores e interiores de las


56

viviendas.

Elaboración de carpintería metálica.

Instalación de vidrios, juegos infantiles,

asientos en el área de juegos, siembra

de plantas ornamentales y señalización

de áreas.

OP

ER

AC

IÓN

Actividades sociales y deportivas

Demanda de agua potable y energía.

Generación de aguas residuales y

desechos sólidos.

Entrada y salida de vehículos

Generación de ruido, gases de

combustión.

AB

AN

DO

NO

Actividades de abandono

culminada la fase de

construcción

Retiro de maquinaria, equipos y

materiales de construcción.

Limpieza en su totalidad del área

intervenida.

Restauración del área con condiciones

para su respectivo uso.


durante la fase de construcción

Remoción de maquinaria, equipos,

escombros, materiales.

Desalojo de los trabajadores.

Restauración del área.


durante la etapa de operación

Desmontaje de equipos.

5.2.3 Descripción de las acciones identificadas

Cada proyecto presenta un conjunto de operaciones, actuaciones y servidumbres que

directa o indirectamente, y bajo el nombre de Acciones identificadas, producen efectos

sobre los factores medioambientales del entorno.

Para la identificación de acciones, se han diferenciado los elementos del Proyecto de

manera estructurada, atendiendo los siguientes aspectos:

Acciones que modifican el uso de suelo

Acciones que implican emisión de contaminantes

Acciones que implican deterioro del paisaje

Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural

Acciones que alteran el medio biótico

Las distintas relaciones se han establecido intentando atender a su significativa,

independencia, vinculación a la realidad de cada etapa del proyecto.

5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción


57

Las actividades durante la etapa de construcción comprenden las labores que se

desarrollarán para el normal funcionamiento de este período. Entre las cuales incluimos:


Preparación del terreno y construcción de cimentación


Trabajos de albañilería y mampostería

Construcción de los Sistemas para servicios básicos

Trabajos de acabado

Causando alteraciones al medio como:

Desbroce y tala

Movimiento de tierras

Vertidos

Emisión de polvo y ruido

Instalaciones provisionales

Tráfico de vehículos

Incremento de mano de obras

Construcción propiamente dicha

5.2.4.1 Realización de obras provisionales

Las obras provisionales son un conjunto de actividades relacionadas a cubrir demandas de

los trabajadores del proyecto para un óptimo desempeño laboral durante la etapa de

construcción, de entre las cuales tenemos:

Instalación de electricidad

a. Descripción: Instalación provisional de electricidad y telefónicas para uso de los

trabajadores del proyecto.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación con la malla de tierra y malla de

pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el

especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador

Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de

ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra.

Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de

funcionamiento

c. Ejecución: sub-contratistas especializados, controlados y supervisados.

Superintendente de obra

Instalación de agua potable


58

a. Descripción: instalación provisional de desagües de aguas lluvias y aguas servidas y

utilización de baterías sanitarias.

Instalación de una oficina

a. Descripción: Provisión de un lugar apto para poder ejecutar las reuniones de obra y los

trabajos de los ingenieros envueltos.

b. Ejecución: Los trabajos serán ejecutados por el constructor bajo la supervisión del

fiscalizador.

5.2.4.2 Preparación del terreno y construcción de cimentación

Retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros

a. Descripción: El retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros, envuelve únicamente

el área donde se va a levantar el proyecto Construcción y Operación del Conjunto


b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido

para dejar libre todo el terreno donde se va a levantar la construcción

c. Ejecución: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del

promotor y fiscalización contratada.

Excavación con máquina y a mano

a. Descripción: Excavación de suelo natural mediante equipos como retroexcavadora,

palas mecánicas, gallinetas, y demás equipo caminero necesario, el desalojo del

material producto de la excavación será transportado en volquetas hasta los botaderos

autorizados por el Municipio.

b. Desarrollo: Esta actividad consiste en excavar y desalojar el suelo natural de toda el

área de los terrenos donde se construirá el Conjunto Residencial, desde la cota de

arranque mayor. Ejecutor: Subcontratista de la excavación con la supervisión técnica

del Topógrafo, Superintendente o sus delegados (Residentes).

Excavación a mano

a. Descripción: Excavación manual se utiliza herramienta menor para realizar el perfilado

de taludes y excavación de cadenas o plintos, esta actividad es complementaria a la

excavación a máquina y se realiza cuando las máquinas no pueden completar el

objetivo de excavar, el desalojo se lo realiza en volquetas al botadero autorizado por el

Municipio.

b. Desarrollo: Esta actividad consiste en destinar cuadrillas de obreros que realicen la

excavación con la ayuda de herramienta menor manual de acuerdo a los

requerimientos, los encargados de la supervisión serán los responsables de instruir a

cada cuadrilla y darles las normas de seguridad necesarias para evitar accidentes.


59

c. Ejecutor: estos trabajos serán ejecutados por cuadrillas con la supervisión técnica del

Topógrafo y Superintendente o sus delegados, esta actividad será recurrente en la obra

gruesa hasta la cimentación y otros trabajos menores que demanden las empresas que

prestan servicios básicos en Samborondón , Empresa de Agua potable, Corporación

Telefónica Nacional, etc.

Compactación del suelo

a. Descripción: compactación de suelo natural o material de empréstito en capas de 20cm

de altura. Al 98% según normas del MOP. Utilizando plancha vibratoria o sapo

compactador.

b. Desarrollo: luego de la fundición de la cimentación, nivelando el suelo para contrapiso

Hormigón.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más el alquiler de los

equipos antes mencionados esta actividad será controlada y supervisada por los

residentes de obra.

Vertido de hormigón premezclado

a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado como

replantillo o base de los elementos estructurales de la cimentación de las viviendas y

de muros.

b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando

en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el

vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al

laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más un proveedor

precalificado, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra.

Vertido de hormigón premezclado

a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en

muro, cadenas, dinteles, columnas y otros elementos estructurales.

b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando

en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el

vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al

laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas,

elementos como dinteles y columnas se realizará el hormigón en obra siguiendo un

diseño de hormigón preestablecido en laboratorio de acuerdo con los materiales

existentes en la obra. Se incluirán los aditivos que sean necesarios.


precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será

controlada y supervisada por los residentes de obra.


60

Vertido de hormigón

a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en:

losas, vigas, columnas y otros elementos estructurales.

b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando en

cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el vertido

del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al laboratorio

para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas. Se incluirán los

aditivos que sean necesarios.


precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será


Operación de equipos.

a. Descripción: Las actividades de construcción envuelven la utilización de maquinaria y

equipos.

b. Desarrollo: Cada actividad comprende la utilización de equipos como compactador,

taladros, compresores, retroexcavadoras, etc. Los equipos son utilizados en diferentes

momentos del proyecto, dependiendo del trabajo que se requiera en el momento.

c. Ejecutor: El uso de maquinaria y equipos es efectuado por todos los contratistas y

subcontratistas.

5.2.4.3 Construcción de estructuras

Colocación de encofrados para losa.

a. Descripción: alquiler de equipos de encofrado y tableros más la compra de la madera

necesaria para la colocación en las losas previo a la fundición de las losas y luego de su

fundición el retiro y limpieza de los equipos y tableros.

b. Desarrollo: de acuerdo a las recomendaciones y planos de detalle estructurales.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo, esta actividad será


Colocación de muros, vigas, columnas, vigas y losas.

a. Descripción: fabricación en obra de encofrado y tableros de madera necesarios para

realizar y ejecutar la estructura de hormigón armado.

b. Desarrollo: de acuerdo a las prácticas estándar de construcción de este tipo de

elementos y es recurrente conjuntamente con el armado y fundición de muros y

cimentación.

c. Ejecutor: cuadrillas de carpinteros, controlada y supervisada por los residentes de obra.

Colocación de encofrado para elementos no estructurales

a. Descripción: confección e instalación de encofrados de elementos no estructurales que

sirven de arrostramiento tales como cadenas, columnetas, dinteles alfeizers, etc.


61

b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a las prácticas estándares de la

construcción y es recurrente en la ejecución de mamposterías

c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo, controlada y supervisada por los residentes de obra.

Impermeabilización de jardineras

a. Descripción: inclusión de aditivos en morteros y hormigones para impermeabilidad y el

uso de recubrimientos impermeables adheridos por medios mecánicos o químicos.


construcción y se la realiza para la protección jardineras.

c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de subcontratos según sea el criterio

del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de

obra.

Transporte de material de construcción.

a. Descripción: Todas las actividades de construcción envuelven el acarreo de materiales

que deben ser llevadas desde los proveedores.

b. Desarrollo: Todos los materiales utilizados en obra deben ser llevados al sitio y

ubicados de manera ordenada.

c. Ejecutor: Esta actividad será realizada por el constructor y demás subcontratistas.

5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería

Construcción de mampostería

a. Descripción: construcción de paredes, antepechos y colgajos en Mampostería

alivianada en los espesores y en las formas indicados en los planos arquitectónicos y de

detalle.


construcción los materiales serán de primera calidad y se rechazarán aquellos que no

cumplan las Normas del Código Ecuatoriano de la Construcción en cuanto a resistencia

a la compresión como la proporción del mortero de unión arena cemento.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de

sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será


Construcción de columnas y cadenas de amarre

a. Descripción: construcción de columnas y cadenas de amarre que darán soporte a la

mamposterías descritas, se utilizará varillas desde 8 mm, con hormigones de

resistencia a la compresión f´c= 210 kg/cm2 hechos en obra, el encofrado será de

acuerdo a la geometría que presenta la mampostería.

5.2.4.5 Trabajos de acabado

Instalación de cerámica en pisos de la urbanización.


62

a. Descripción: contratación e instalación de cerámica en los pisos de las viviendas,

garita, etc.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la instalación del tumbado en las

diferentes áreas, se respetará el diseño interior y los planos de detalle elaborados

especialmente para esta actividad.

c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de

obra.

Instalación de cerámica en piscina y mesones.

a. Descripción: contratación e instalación de cerámicas en piscina, baños y cocinas, en el

caso que los indique los planos de detalle.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminados los enlucidos de las áreas antes

mencionadas utilizando Bondex u otro ligante similar para asegurar la correcta

sujeción de la cerámica, se deberán utilizar los planos de detalle elaborados

especialmente para esta actividad.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de

sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será


Instalación de puertas.

a. Puerta de entrada a vivienda, tablero alistonado, enchapada, garras de fijación de acero

galvanizado, tapajuntas de MDF melis, de 90x15 mm., pernos latonados de 95 mm. Y

cerradura de embutir con pomo latonado o cromado, ajustado de la hoja, fijación de los

herrajes y nivelado y ajuste final, según NTE/PPM-8.

Instalación de muebles en baños de habitaciones y garita

a. Descripción: Se refiere al suministro e instalación de Muebles de Baño con cubierta de

granito o cerámica.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya instalado

la cerámica en baños y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El

Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse,

el diseño y las dimensiones y espesores requeridos.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama,

será controlada y supervisada por los residentes de obra.

Pintado de interiores de las viviendas

a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas interiores de las viviendas y

garita, tanto en planta baja como en plantas altas.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya terminado

los resanados de muros en planta baja, enlucidos en general e instalado los tumbado

los cielos falsos y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El


63

Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse,

el color y la textura.



Afinado de contrapisos

a. Descripción: masillado de losas con mortero de arena cemento en proporción 4:1 o 5:1

según el buen criterio del residente, se provee la inclusión de aditivos para dar a estos

morteros tenacidad y dureza. El masillado servirá como puente adherente del acabado

que indique los planos arquitectónicos, como granito, cerámica, porcelanato, según sea

la ubicación del área de trabajo.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia según el criterio del superintendente de la obra en

función del área de trabajo. En otras áreas esta actividad se la desarrollará de acuerdo

al uso y espesor del acabado que se vaya a instalar. Se tomarán en cuenta los planos de

los arquitectónicos.

c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio

del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de

obra.

Enlucido exterior de fachada

a. Descripción: recubrir las mamposterías al exterior de las viviendas con mortero arena

cemento en proporción 4:1, este enlucido vertical servirá como puente adherente del

acabado que indique los planos arquitectónicos.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la mampostería perimetral de las

viviendas, y será de manera descendente, es decir desde la planta alta hacia planta baja,

en el caso de las viviendas de planta alta, se irán ejecutando los filos de ventanas y

demás detalles. Se tomarán en cuenta los planos arquitectónicos.


del Superintendente de la obra, controlada y supervisada por los residentes de obra. Se

pondrá especial énfasis a la seguridad del personal que trabaja en esta actividad

obligándose al uso de cinturón y casco además de otras medidas.

5.2.4.6 Construcción de los Sistemas para servicios básicos

Instalaciones Hidrosanitarias

a. Descripción instalaciones de desagües de aguas lluvias y aguas servidas. La provisión

de agua potable será desde la red pública, la red de de distribución de agua potable

interna será en cobre en su totalidad para la urbanización.

b. Desarrollo Esta actividad en subsuelo con las cajas de revisión, tendrá que sujetarse a

las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño Hidrosanitario

previamente aprobados por el Diseñador Arquitectónico. El sub-contratista

Hidrosanitario deberá elaborar un cronograma de ejecución de obra que deberá tener


64

concordancia con el general de obra. Conjuntamente con la Fiscalización se harán las

pruebas necesarias de funcionamiento.

c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra.

Instalación de sistema eléctrico, telefónico

a. Descripción: instalaciones eléctricas, telefónicas.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación de la malla de tierra y malla de

pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el

especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador

Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de

ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra.

Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de

funcionamiento.

c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra.

Sistema de iluminación

a. Descripción: provisión e instalación del sistema de iluminación según

especificaciones.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de que estén listas las instalaciones eléctricas

siguiendo las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño

eléctrico previamente

Pintado de exteriores de las viviendas

a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas exteriores en las fachadas.

b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego del enlucido de la fachada de cada piso y es

previa a la instalación del aluminio y vidrio. Esta actividad será de acuerdo a los

planos de fachada proporcionados por El Diseñador Arquitectónico en los cuales se

indicaran los tipos de materiales a utilizarse, el color y la textura.



Instalación de asientos en el área verde

a. Descripción: Se refiere a la instalación de asientos de acuerdo a las especificaciones de

terminaciones entregadas por el diseñador arquitectónico.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada su instalación por el sub-contratista

Hidrosanitario, será controlada y supervisada por los residentes de obra.

Construcción y siembra de plantas ornamentales

a. Descripción: Se refiere a la provisión y siembra de plantas ornamentales en jardineras

exteriores de las viviendas, parque, etc.


65

b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de haberse impermeabilizado las áreas y

jardineras. Esta actividad será de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por el

diseñador arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de plantas y su ubicación.



Señalización de áreas

a. Descripción: Se refiere a la provisión e instalación de señalización básica en los

parqueaderos, parque, etc.

b. Desarrollo: Esta actividad será realizada de acuerdo a las especificaciones y planos del

especialista contratado de esta rama en coordinación con el diseñador arquitectónico,

El Objetivo principal es ubicarle y darle direccionamiento a los usuarios de la

urbanización.

c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por el sub-contratista de especialidad y

supervisada por el Superintendente de obra o sus delegados.

5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento

Se refiere al conjunto de actividades que realizarán los habitantes durante la etapa de

operación del Conjunto Residencial Blue Bay.

5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono

En la etapa de abandono se ejecutarán actividades que conllevan el retiro de equipos,

mueblería y cierre de diferentes sistemas que componen la infraestructura de la

urbanización. Estas deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial los medios físicos,

bióticos y socioeconómicos intervenidos durante la fase de construcción y operación de la

urbanización.

5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción

Retiro de maquinaria, equipos y materiales de construcción

a. Descripción: Se refiere al retiro de los instrumentos y maquinarias utilizadas en el

proceso de urbanización.

b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego de la construcción del conjunto residencial, se

ejecutará de acuerdo a lo que disponga el plan de abandono.


del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra

Limpieza en su totalidad del área intervenida

a. Descripción: la limpieza del terreno envuelve únicamente donde se instalaron las

maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la

urbanización.


66

b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido

para dejar libre todo el terreno donde se colocaron las maquinarias, equipos y

materiales de construcción


del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra

Restauración del área con condiciones para su respectivo uso

a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde se instalaron las

maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la

urbanización.

b. Desarrollo: Esta actividad se realiza para mejorar las condiciones de las áreas que

fueron utilizadas durante la etapa de construcción, restaurándola para el uso al que va a

ser designado durante la operación del Conjunto residencial.


del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra.

5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción

Remoción de maquinaria, equipos, escombros, materiales

a. Descripción: La remoción de la maquinaria, equipos, escombros y materiales envuelve

únicamente los que se utilizaron hasta el momento en que se interrumpió la fase de

construcción

b. Desarrollo: Esta actividad se realiza a raíz de tomada la decisión de interrumpir la

construcción de la urbanización. Se ejecutará de acuerdo a lo que indique el plan de

abandono y a los cambios del mismo.

c. Ejecutor: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del


Desalojo de los trabajadores

a. Descripción: se ejecutará el desalojo total de los trabajadores

b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza tomando en consideración que se respeten las

vías de salida y el promotor del proyecto se encargará de verificar que nadie quede

adentro de las instalaciones, para evitar riesgos de salud a algún trabajador.



Restauración del área

a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde quedaron las

maquinarias, equipos, escombros y materiales que se utilizaron para la construcción del

conjunto residencial.

b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego a raíz de la interrupción imprevista de la

construcción total del complejo habitacional, se ejecutará de acuerdo a lo que disponga

el plan de abandono


67



5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto

La identificación de los elementos y los factores ambientales afectados por el proyecto es

un proceso importante.

Se lo considera necesario para distinguir sobre cuales parámetros vamos a evaluar las

actividades y cuales elementos ambientales serán los más impactados durante el desarrollo

normal de la construcción del Conjunto Residencial Blue Bay.

Luego se describirá un Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades de cada uno de

estos factores ambientales.

Los siguientes criterios fueron tomados en cuenta para la identificación de los factores

ambientales afectados:

Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total producido

por la ejecución del proyecto, sobre el medio ambiente.

Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud e

importancia del impacto.

Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.

De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre

información estadística, cartográfica o trabajos de campo.

De fácil cuantificación, dentro de lo posible.

Los elementos ambientales identificados son descompuestos en un determinado número de

factores. A continuación se presenta una lista con los factores y elementos ambientales que

pudiesen ser afectados por las acciones del proyecto:


68

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provisionalesx x x x x x x x x x x


construcción de cimentaciónx x x x x x x x x x x x x x

Construcción de estructuras x x x x x x x x x x x


mamposteríax x x x x x x x x x x x

Construcción de los sistemas

para servicios básicosx x x x x x x x x x x x x x x

Trabajos de acabado x x x x x x x x x x

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Actividades Sociales y

deportivasx x x x x x x x x



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durante la fase de construcciónx x x x x x x x x x x


durante la etapa de operaciónx x x x x x x x x x

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69

Tabla 10. Lista de Verificación Para Identificar Elementos y factores Ambientales

Afectados

MEDIO ELEMENTO FACTOR

Físico

Aire Contaminación sonora

Alteración de la calidad de aire

Agua Calidad de agua superficial

Suelo Relieve y topografía

Contaminación por residuos

Paisaje Calidad visual

Biótico Flora Vegetación natural

Fauna Habitad de especies

Socioeconómico

Red viaria Tráfico

Población

activa Generación de empleo

Evolución Salud y seguridad de los

pobladores

Núcleos de

población

Red de alcantarillado y servicios

básicos

Uso de suelo Aumento de plusvalía del sector

Desarrollo

Urbanístico y

Territorial

Aumento de lugares recreativos

y urbanización

Servicios Soluciones habitacionales

5.3.1 Identificación de Impactos Ambientales

La identificación de impactos es un proceso lógico y sistemático que tiene por objetivo

generar, mediante instrumentos y medios de soporte técnico, un grupo de indicadores sobre

el impacto y de gran utilidad para el Estudio de impacto ambiental.

Luego de una descripción detallada de las actividades que se realizarán a lo largo de las

fases de construcción, operación y de abandono del Conjunto residencial Blue Bay y de un

reconocimiento de los elementos ambientales afectados por los mismos, se dio paso a la

identificación de los impactos gracias a la tabla Factores/Labores

En la tabla se presenta una lista de chequeo donde se indica en una fila todos los elementos

ambientales y en una columna las labores que pueden producir impacto a los mismos.


70

El primer paso para el empleo de la tabla lista de Verificación e identificar elementos y

factores Ambientales afectados, consiste en:

• Enlistar las acciones (columna) y los elementos ambientales (filas),

• Determinar las interacciones existentes entre acción-factor ambiental.

• Marcar la celda común en ambas en el caso de que alguna actividad del proyecto afecte a

un elemento ambiental

• Obtener como resultado la identificación del impacto.

5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre el elemento aire

Se denomina contaminación atmosférica a la presencia en el aire de sustancias y formas de

energía que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, daño o molestia

grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza.

Se entiende por contaminación acústica a todos aquellos estímulos que directa o

indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del oído,

dando lugar a sonidos indeseables.

El posible impacto negativo hacia el elemento aire por contaminantes o ruido se enlistan a

continuación por fases.

La fase de construcción:

Por el uso de maquinarias y equipos utilizadas para la construcción.

Vehículos que servirán para el traslado de personal, materiales y residuos de la

construcción.

Ruidos provocados por la maquinaria.

La fase de funcionamiento:

La entrada y salida de vehículos del Conjunto Residencial.

Utilización de vehículos automotores y electrodomésticos

Fase de abandono:

Utilización de equipos y maquinaria destinados a restaurar el área del proyecto,

desmantelar el terreno.

Entrada y salida de vehículos con personal, materiales, desechos, etc.

Ruidos provocados por las maquinarias

5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre el elemento agua

La contaminación o alteración de la calidad del agua se da por acción antropogénica, sea

parcial o total:

Aguas residuales domésticas provenientes de las viviendas, aceites usados (residuos oleosos)


71

en la etapa de operación.

Aceites usados, agua mezclada con pintura en la etapa de mantenimiento.

5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre el elemento paisaje

El medio a estudiar será el entorno del proyecto. Dentro de los impactos al paisaje visual, se

considerarán las alteraciones positivas y negativas.

Negativas por la eliminación de la vegetación, su cambio topográfico y la instalación de las

obras provisionales, la cimentación, construcción de las estructuras, etc.

Existirá un impacto positivo por el hecho de construir en Conjunto residencial en un lugar

donde actualmente solo se encuentra un terreno baldío, oscuro por las noches y sin

cerramientos.

5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna

La intervención humana y de las maquinarias en las fases del proyecto puede pronosticar

efectos sobre los componentes bióticos (flora y fauna), identificados en el área del proyecto.

No se identificaron especies típicas del sector en el predio donde se construirá el Conjunto

residencial Blue Bay, únicamente la existencia predominante de maleza, por lo que en esta

fase, puede considerarse que la afectación es Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto,

pero de Baja Intensidad y Puntual.

A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es

maleza; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo cual va a existir una

afectación al hábitat de dichas aves; por lo tanto se considera que la afectación a la fauna es:

Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.

En las zonas inundables del terreno, causará el impacto de pérdida del hábitat sobre las

especies de flora acuática; debido a la posible contaminación del agua por los diversos

materiales a usarse o producirse en la fase de construcción del proyecto.

Analizando estos posibles impactos, tendremos como deducción que las diferentes especies

residentes de aves, migrarán del área del proyecto; en búsqueda de un lugar cercano en el

sector similar a su actual hábitat de reproducción y/o alimentación; de la misma forma,

actuarán las especies transitorias. Las especies de flora, se verán afectadas pero no se

producirá una incidencia alta por ser especies invasoras y/o alóctonas.


72

En la fase de funcionamiento del proyecto, es posible que algunas especies de aves regresen

a las nuevas áreas verdes que se habiliten en el lugar, aportando un paisaje importante para la

percepción de los futuros habitantes del Conjunto residencial.

5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial

El tráfico vial aumentará durante las siguientes etapas:

Durante la etapa de construcción por la entrada y salida de maquinarias, equipos,

vehículos. Estos estarán destinados al traslado de materiales, residuos de construcción,

trabajadores, etc.

Durante la etapa de operación por la entrada y salida de los residentes al conjunto

residencial personal de trabajo de la urbanización y visitantes.

Durante la etapa de abandono del proyecto por la entrada de la maquinaria y equipos,

llevar los escombros y materiales de la construcción a su depósito final, transporte de

los trabajadores durante esa etapa.

5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa

Los impactos sobre la población activa serán positivos durante las tres etapas. Se generará

empleo para las personas envueltas en el proyecto, desde el diseño del Complejo

Residencial, construcción de los mismos y operación adecuada, hasta la etapa de abandono.

5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución

Las acciones sobre el elemento evolución se destacará por ser un impacto positivo a la

comunidad. Esta brindará salud y seguridad a los trabajadores, pobladores del área de

influencia.

Durante las tres etapas del mismo se colocará una garita con guardias de seguridad que

servirá para:

Dar apoyo a la urbanización por cualquier imprevisto fuera de ella, como

Llamadas a la policía por situaciones sospechosas, casos de robos, etc.

Llamadas a la ambulancia por accidente de tránsito

Ayudas de emergencia por cualquier tipo de situación anormal, tanto dentro o fuera de

la urbanización.

Durante la etapa de construcción, la generación de polvo puede afectar la salud de los

pobladores ubicados en el área de influencia. Será de vital importancia aplicar las respectivas

medidas ambientales.

5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de población

El elemento núcleos de población formará parte de los impactos positivos del proyecto. Las

personas que vivirán y trabajarán dentro de la urbanización se beneficiarán por tener:


73

Servicios básicos como agua potable, energía eléctrica y servicio telefónico

Servicio de seguridad

Sistema de tratamiento de aguas residuales urbanas

Parques

Ciclovías

Parqueadero particular y público

Áreas verdes

Durante la construcción, también existirán impactos negativos sobre la población. Esto podría

deberse a la generación de ruido y polvo.

5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo

Una vez que el Conjunto residencial se encuentre en normal funcionamiento aumentará la

plusvalía por uso de suelo. Esto se dará por:

La obtención de altos estándares de calidad durante su construcción.

Dar un paisaje visual agradable que provocará la incentivación necesaria para vivir

cerca del sector.

Aumentando el interés de construcciones de más urbanizaciones, centros comerciales,

unidades educativas, etc. alrededor de este sector

Se considerará como impacto positivo la alteración de uso de suelo por mejorar la calidad de

vida de la población influida o no por el proyecto.

5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial

Se considera un impacto positivo a la alteración sobre el elemento desarrollo urbanístico

territorial.

Estos pueden ser usados, por los habitantes de la urbanización, visitantes, familiares y

personas interesadas por conocer más el cantón Samborondon y sus alrededores.

5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios

Gracias a la construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay la

promoción del cantón Samborondon a nivel nacional e internacional se incrementará. Dando

como resultado un impacto positivo.

Las personas se interesarán básicamente por:

Los beneficios de vivir en esa ciudadela

Saber el motivo de que un proyecto de gran magnitud se encuentre geográficamente

en este lugar


74

Sus aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos

Lugares turísticos

5.3.2 Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación de los impactos ambientales encierra a todo el proceso necesario para la

valoración de cada uno de los impactos ambientales por las distintas acciones del proyecto,

con el objetivo de seleccionar la mejor desde un punto de vista ambiental.

No se trata de no realizar las obras o de rechazar su ejecución, sino de elegir la mejor opción

de uso del terreno y de proponer la forma más adecuada de hacerla, a ser posible mejorando

la calidad ambiental del entorno afectado y si esto no se llegara a dar, realizándolas de

manera menos impactante.

Al empezar las actividades de la construcción del Conjunto residencial Blue Bay es

importante recalcar que pueden producir impactos en el ambiente

La legislación ecuatoriana obliga a realizar la Evaluación de los impactos ambientales que

producirá el proyecto junto con la realización de las actividades. Este tendrá como finalidad

identificar, predecir e interpretar los impactos que se producirán.

5.4 Valoración de los Impactos Ambientales

Una vez identificadas las potenciales alteraciones al ambiente por acción del proyecto se

procede a la valoración de las mismas. Esto es un proceso en el cual intervienen la

investigación de los hechos y de la comparación del alcance de los efectos.

El método para la valoración de los impactos consiste en elaborar índices de impacto

ambiental para cada efecto identificado en la matriz de acciones y componentes ambientales.

Es aplicable a proyectos específicos con una base grupal conformada por especialistas, lo cual

es apropiado para el presente trabajo, ya que el equipo técnico está conformado por un grupo

multidisciplinario.

El método a través del índice VIA (valor del impacto ambiental) permite identificar los

impactos que serán objeto de un programa de medidas de prevención, mitigación, corrección

y control. Este método fue desarrollado en América Latina y consiste en obtener un valor

numérico para cada impacto que provocará un proyecto.

El método utilizado para esta evaluación es el método modificado, donde el índice o VIA se

calcula como una suma ponderada de los valores de los indicadores: Intensidad, Extensión,

Duración, Desarrollo y Reversibilidad. Estos criterios se han utilizado anteriormente en


75

evaluaciones de impactos de carácter cualitativo, pero también se los integra dentro de un

valor complejo que representará globalmente la relevancia del impacto.

Una vez obtenido el VIA se categoriza el impacto de acuerdo al riesgo de ocurrencia. En una

primera fase, este método considera la calificación de los efectos según los siguientes

criterios o indicadores:

Tipo de acción que genera el cambio:

Carácter del impacto: Si el cambio con relación al estado previo de cada acción del

proyecto es positivo o negativo.

Intensidad: Cuantificación del vigor con que se manifiesta el cambio de un componente

ambiental. Se divide en dos sub.-indicadores, que se combinan para dar una función de

transformación:

Grado de perturbación: que expresa la fuerza o rigor con que se manifiesta el cambio.

Valor Socio-ambiental: involucra criterios de importancia de una unidad territorial o de un

elemento en su entorno. Definido por el valor social, que incluye consideraciones populares,

legales y políticas en materia de protección y valoración del ambiente.

La función de transformación permite valores en la escala imperceptible (0), baja (2), media

(5), medianamente alta (7) y alta (10), la intensidad del impacto en esa evaluación,

sintetizando en un solo indicador variables de calidad y fuerza de acción.

Extensión o influencia espacial: Se refiere a la magnitud del área de influencia directa e

indirecta del proyecto en que ocurre la afectación, o el alcance global sobre el componente

ambiental. Debido a la tendencia de calificación cualitativa de este indicador, se separa en

dos

- Localización del impacto, que mide el área afectada.

- Distribución del impacto en el espacio, que relaciona la aglomeración espacial como

general, local, puntual y extensa.

Tabla 11. Escala de Valoración – Extensión

Extensión Valor

Generalizado: 10

Extensivo 7

Local: 5

Puntual: 2


76

Duración del cambio: Período durante el cual las acciones propuestas involucra cambios

ambientales y el impacto en su máxima intensidad. Medido en el número de años durante

los que se manifestaría el impacto. A veces el índice de duración se hace más fácil de

valorar.

Tabla 12. Escala de Valoración - Duración

DURACIÓN Plazo VALOR

Permanente Más de 10 años: Largo Plazo 10

De 5 a 10 años: Mediano Plazo 5

De 2 a 5 años: Corto Plazo 1

Menos de 2 años: Instantánea Corto Plazo 1

Magnitud: Indicador de la intensidad, duración e influencia espacial. Es un criterio integrado

con la siguiente expresión matemática:

I = Intensidad

E = Extensión

D = Duración

Mi = Índice de Magnitud del efecto i

WI = 0.4 (Peso criterio I)

WE = 0.4 (Peso criterio E)

WD = 0.2 (Peso criterio D)

WI + WE + WD = 1

Reversibilidad: Capacidad del sistema de retornar a una situación de equilibrio similar o

equivalente a la inicial, luego de cesar el efecto.

Tabla 13. Escala de Valoración - Reversibilidad

Categoría Capacidad de

reversibilidad

VALOR

Irreversible Irrecuperable 10

Baja. Impacto puede ser

reversible a muy largo

plazo (50 años o más)

8

Parcialmente

reversible

Media. Impacto reversible

a largo plazo

5

Reversible Alta. Impacto reversible a

corto plazo (0 a 10 años)

2


77

Al empezar la acción generadora del impacto y regresar a una situación de equilibrio, es

posible cuantificar criterios o atributos que comparen las condiciones antes y después de la

alteración.

Debido al carácter predictivo de la EIA, la comparación se realiza en base a revisión

bibliográfica o experiencia del especialista en casos similares. Cuando existen medidas

correctivas aplicables al proyecto, se considera el impacto como reversible, y es

irreversible, en el caso de no haber medidas factibles para retornar el medio a una

condición similar a la original.

Riesgo: Probabilidad de ocurrencia del efecto sobre todo el componente o durante la vida

del proyecto.

Tabla 14. Escala de Valoración - Riesgo.

Probabilidad Rango

(%)

Valoración

Alta >50 10

Media oct-50 5

Bajo 01-oct 2

En caso de existir datos estadísticos, se emplea la información; de lo contrario puede ser

innecesario precisar el riesgo. Para tal efecto sólo se establece en términos de: cierto, alto,

medio, bajo o nulo.

Cuando el riesgo es cero, no es necesario continuar evaluando el impacto en el sitio bajo

análisis.

Índice integral de impacto ambiental VIA: Se lo desarrolla por un proceso de

amalgamiento, mediante una expresión matemática que integra los criterios vistos. Para

integrar los indicadores del valor global del impacto ambiental es necesario considerar los

siguientes aspectos:

Escala de valores: Inicialmente se resolvió escoger una escala del 1 al 10, asignando el valor

mínimo (1) cuando el criterio no sufrirá casi ningún cambio y el máximo (10) cuando se

esperaba que éste fuese radical.

Luego de repetidos los análisis de sensibilidad se mostró que basta emplear algunos de los

elementos de la escala (1-10): 2 (bajo o escaso), 5 (medio) y 10 (alto)

Debido a que no todos los indicadores tienen igual importancia, el valor de impacto no resulta

de un promedio simple de los valores asignados a cada indicador, sino de una ponderación de

los mismos.


78

Tipo de ecuación: es lineal:

VIA = (lxW1) + (ExWe) + (DxWd) + (TxWt) + (RxWr)

VIA = Valor del Impacto Ambiental

Wi = peso con que se pondera la intensidad (0.4)

We = peso con que se pondera la extensión (0.2)

Wd = peso con que se pondera la duración (0.1)

Wt= peso con que se pondera el riesgo (0.1)

Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2)

VIA = (M x Wm) + (T x Wt) + (R x Wr)

Wm = Wi + We + Wd = peso con que se pondera la magnitud (0.7)

Wt = peso con que se pondera el riesgo (0.1)

Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2)

Significado: Manejo de resultados de la evaluación. Una vez calculados los VIA para cada

impacto, se relacionan con la probabilidad de ocurrencia.

La Importancia o Sistema de Referencia utilizado para evaluar el impacto, consiste en

clasificar el Índice o VIA obtenido.

Jerarquización de los impactos: Luego de evaluar todos los impactos, se procede a

ordenarlos jerárquicamente de mayor a menor según los valores de impacto ambiental (VIA),

identificando sus respectivas categorías de relevancia, que determina la necesidad y prioridad

de las medidas.

Tabla 15.Categorías de Relevancia de Impactos

Índice Nivel de Impacto

8.1 – 10 Alto

4 – 7 Medio

0.1 – 4 Bajo

0 Neutro

La evaluación de Impactos Ambientales permite concluir cuales serian las actividades del

proyecto que causarán los mayores impactos ambientales.

Se mostrarán los valores de VIA para cada actividad del proyecto y para cada componente

ambiental considerado dentro del análisis, así se determinará si el proyecto es ambientalmente

compatible o no.


79

Matrices para la evaluación de impactos ambientales por medio del método de criterios

relevantes

Matriz Carácter del impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisaje Flora y

Fauna

Red

Viaria

Població

n Activa

Evolució

n

Núcleos de

Población

Uso de

suelo

Desarrollo

Urbanístic

o

Territorial

Servicios

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n

Solu

cio

nes

hab

itac

ion

ales

1. E

tap

a d

e co

nst

rucc

ión


provisionales 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 1 1 1 1


construcción de cimentación -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 0 1 1 1

Construcción de estructuras -1 -1 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 -1 0 1 1 1


mampostería -1 -1 -1 0 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 0 1 0 1


para servicios básicos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 1 1

Trabajos de acabado -1 -1 0 0 -1 1 -1 -1 1 1 0 0 1 x 1

2. E

tap

a d

e O

per

ació

n


deportivas -1 -1 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 1 1 1 1

2. E

tap

a d

e A

ban

do

no



construcción

-1 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 1 1 1 0


durante la fase de

construcción

-1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 0 1 0 -1 -1 -1 -1


durante la etapa de

operación

-1 0 0 0 -1 -1 -1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 -1

-1 ; Impacto negativo

1 ¡ Impacto positivo

0 ! No produce impacto


80

Matriz. Intensidad de Impacto

ELEMENTOS Aire Agu

a Suelo

Pais

aje

Flora y

Fauna

Red

Viar

ia

Poblaci

ón

Activa

Evolución

Núcleos

de

Población

Uso

de

suelo

Desarrollo

Urbanístico

Territorial

Servicio

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los

Pobla

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ento

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Solu

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1.

Eta

pa

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stru

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n


provisionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 0 5 2 2 2 25


construcción de

cimentación

10 10 5 10 2 7 10 10 5 10 10 0 2 2 2 95

Construcción de

estructuras 2 5 2 7 0 5 2 2 0 10 5 0 2 2 2 46


mampostería 2 5 2 0 5 5 2 2 2 10 2 0 2 0 2 41

Construcción de los

sistemas para servicios

básicos

7 7 2 5 5 2 2 2 2 10 5 10 2 2 2 65

Trabajos de acabado 2 2 0 0 2 10 2 2 0 10 0 0 2 7 7 46

2.

Eta

pa

de O

pera

ció

n


deportivas 2 2 0 0 5 0 0 0 5 10 0 10 10 10 10 64

2.

Eta

pa

de A

ba

nd

on

o Actividades de abandono


construcción

2 2 0 0 5 5 10 0 0 0 0 0 0 0 0 24


durante la fase de

construcción

5 5 0 0 7 10 2 2 0 10 0 10 10 10 10 81


durante la etapa de

operación

2 5 0 0 0 5 2 2 0 10 0 10 10 10 10 66

Peso relativo componentes

ambientales 34 43 11 24 33 51 34 24 16 82 22 45 42 45 47 553

10 : Impacto grave

7 ; Impacto medianamente

alto 5 ; Impacto medio


81

Matriz Extensión del impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisa

je

Flora y

Fauna

Red

Viari

a

Població

n Activa Evolución

Núcleos de

Población

Uso

de

suelo

Desarrollo

Urbanístico

Territorial

Servicio

s

Pes

o r

elat

ivo

de

acti

vid

ades

ETA

PA

S

FACTORES

Co

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ión

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la c

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Cal

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Co

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e lu

gare

s re

crea

tivo

s y

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urb

aniz

ació

n

Solu

cio

nes

hab

itac

ion

ales

1. E

tap

a d

e co

nst

rucc

ión


provisionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 5 0 5 5 5 5 37


construcción de cimentación 7 7 7 7 7 7 7 7 2 10 7 0 5 5 5 90

Construcción de estructuras 2 2 2 0 0 2 2 2 0 10 5 0 5 5 5 42


mampostería 2 2 2 0 2 2 2 2 2 10 5 0 5 0 5 41


para servicios básicos 5 5 5 5 2 2 2 2 2 10 5 7 5 5 5 67


2. E

tap

a d

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per

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n


deportivas 2 2 0 0 2 0 0 0 5 10 0 5 7 7 10 50

2. E

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a d

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ban

do

no



construcción

2 2 0 0 2 5 0 0 0 10 0 0 0 0 0 21


durante la fase de

construcción

5 5 0 0 5 7 2 2 0 10 0 5 5 5 5 56


durante la etapa de

operación

2 2 0 0 0 5 2 2 0 7 0 10 10 10 10 60

Peso relativo componentes

ambientales 29 29 16 14 24 37 21 21 13 92 22 32 52 47 55 504

10 Generalizado 7 Extensivo 5 2 Local

Puntual

82

Matriz Magnitud del impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisaje Flora y Fauna

Red Viaria

Población Activa

Evolución Núcleos

de Población

Uso de

suelo

Desarrollo Urbanístico Territorial

Servicios

Mag

nit

ud

del Im

pacto

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resp

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Mag

nit

ud

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Nú

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pacto

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dem

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ento

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r

Aum

ento

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s

recre

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de

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n

Solu

cio

nes

habitacio

nale

s

1.

Eta

pa d

e c

on

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ucció

n


0 0 0 -1,8 -1,8 -1,8 -3,6 -3,6 -1,8 -3 0 4,2 4,8 4,8 4,8 1,2 4 7 4


-7 -7 -5 -8,8 -3,8 -5,8 -8,8 -8,8 -3,0 8,2 -7,0 0,0 4,8 4,8 4,8 -42,4 4 10 1


-1,8 -3 -3,6 0 0 -3 -1,8 -1,8 0 8,2 -4,2 0 4,8 4,8 4,8 3,4 4 7 4

Trabajos de

albañilería y mampostería

-1,8 -3 -1,8 0 -3 -3 -1,8 -1,8 -1,8 8,2 -3 0 2,8 0 4,8 -5,2 3 9 3

Construcción de los sistemas para servicios básicos

-5 -5 -3 -4,2 -3 -1,8 -1,8 -1,8 -1,8 8,2 -4,2 8,8 4,8 4,8 4,8 -0,2 5 10 0

Trabajos de acabado

-2 -1,8 0 0 -1,8 8 -2 -1,8 0 0 0 0 4,8 6,8 6,8 17,4 4 5 6

83

2.

Eta

pa d

e

Op

era

ció

n

Actividades Sociales y deportivas

-3,6 -3,6 0 0 -4,8 0 0 0 -6 10 0 6 8,8 8,8 10 25,6 5 4 6

2.

Eta

pa d

e A

ban

do

no

Actividades de abandono culminada la fase de

construcción

-2 -1,8 0 0 0 -6 0 0 0 4,2 0 0 0 0 0 -5,4 1 3 11

Actividades de abandono durante la fase de construcción

-4 -4,2 0 0 0 -6,8 -4 -4 0 8,2 0 -8 -8 -8 -8 -46,2 1 9 5

Actividades de abandono durante la etapa de operación

-1,8 0 0 0 -0,2 -6 -4 -4 0 -8,8 0 -10 -10 -10 -10 -64 0 10 5

Magnitud total del impacto

-29 -29 -13 -15 -18 -26 -27 -27 -14 43 -18 1 18 17 23 -116 31 74 45

84

Matriz Reversibilidad del impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisaje Flora y

Fauna

Red

Viaria

Población

Activa Evolución

Núcleos de

Población

Uso de

suelo

Desarrollo

Urbanístico

Territorial

Servicios

Ma

gn

itu

d d

el

Imp

acto

so

bre l

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acti

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ad

resp

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va

ET

AP

AS

FACTORES

Co

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on

ora

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de

la c

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ad

del

air

e

Cal

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Ag

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Su

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Rel

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Co

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min

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Vis

ual

Veg

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ión

Nat

ura

l

Hab

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de

Esp

ecie

s

Trá

fico

Gen

erac

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de

emp

leo

Sal

ud

y S

egu

rid

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e

los

Po

bla

do

res

Red

de

Alc

anta

rill

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a y

dem

ás d

e

serv

icio

s b

ásic

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Au

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lusv

alía

del

sect

or

Au

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e lu

gar

es

recr

eati

vo

s y

de

urb

aniz

ació

n

So

luci

on

es

hab

itac

ion

ales

1.

Eta

pa

de c

on

stru

cció

n Realización de obras provisionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 22


construcción de cimentación 2 2 5 2 5 8 8 8 2 2 2 0 2 2 2 52



mampostería 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 0 0 2 2 24

Construcción de los sistemas para

servicios básicos 2 2 8 5 5 2 5 5 2 2 2 2 2 2 2 48


2.

Eta

pa

de

Op

era

ció

n

Actividades Sociales y deportivas 2 2 0 0 2 0 0 0 2 2 0 5 8 8 8 39

2.

Eta

pa d

e

Ab

an

don

o Actividades de abandono culminada

la fase de construcción 2 2 0 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 10

Actividades de abandono durante la

fase de construcción 2 2 0 0 2 5 5 5 0 2 0 8 8 8 8 55

Actividades de abandono durante la

etapa de operación 2 0 0 0 2 5 5 5 0 2 0 8 8 8 8 53

Magnitud total del impacto 18 16 17 9 24 33 34 34 10 20 8 25 37 39 39 363

10 Irreversible

(irrecuperable)

8 Baja (puede ser

reversible a muy largo

plazo 50 años o más)

5 Media (plazo largo

parcialmente reversible)

2 Alta relevante (corto

plazo 0 a 10 años)

85

Matriz Riesgo o Probabilidad del impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisaje Flora y Fauna

Red Viaria

Población Activa

Evolución Núcleos de Población

Uso de suelo


Servicios

Pe

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tivo

co

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aniz

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Solu

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nes

hab

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ion

ales

1. E

tap

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e co

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ión

Realización de obras provisionales 0 0 0 10 2 5 10 10 2 10 0 10 10 10 10 89


10 10 5 10 5 10 10 10 5 10 5 0 10 10 10 120


Trabajos de albañilería y mampostería 5 2 2 0 5 10 2 2 2 10 2 0 0 10 10 62


10 5 10 10 5 5 5 5 5 10 2 10 10 10 10 112


2. E

tap

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ión

Actividades Sociales y deportivas 5 5 5 0 0 0 0 0 5 10 0 10 10 10 10 70

2. E

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ban

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no

Actividades de abandono culminada la fase de construcción

2 2 10 0 0 10 0 0 0 10 0 0 0 0 0 34


2 2 0 0 5 10 2 2 0 10 0 10 10 10 10 73


5 0 0 0 5 10 5 5 0 10 0 10 10 10 10 80

Peso realtivo componentes ambientales

46 33 34 30 29 80 38 38 19 100 11 50 80 90 90 768

86

Matriz Significado del Impacto

ELEMENTOS Aire Agua Suelo Paisaje Flora y Fauna Red

Viaria Población

Activa Evolución

Núcleos de Población

Uso de suelo


Servicios

ETA

PA

S

FACTORES

Co

nta

min

ació

n s

on

ora

Alt

erac

ión

de

la c

alid

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aniz

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Solu

cio

nes

hab

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ion

ales

1. E

tap

a d

e co

nst

rucc

ión

Realización de obras provisionales neutro neutro neutro bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro medio medio medio medio


medio medio medio alto medio medio alto alto bajo alto medio neutro medio medio medio

Construcción de estructuras bajo bajo bajo neutro neutro medio bajo bajo neutro alto bajo neutro medio medio medio

Trabajos de albañilería y mampostería

bajo bajo bajo neutro bajo bajo bajo bajo bajo alto bajo neutro bajo bajo medio


medio medio medio medio bajo bajo bajo bajo bajo alto bajo alto medio medio medio

Trabajos de acabado bajo bajo neutro neutro bajo alto bajo bajo neutro bajo neutro neutro medio medio medio

2. E

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Actividades Sociales y deportivas bajo bajo bajo neutro bajo neutro neutro neutro medio alto neutro medio alto alto alto

2. E

tap

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Actividades de abandono culminada la fase de construcción

bajo bajo bajo neutro bajo medio neutro neutro neutro medio neutro neutro neutro neutro neutro


bajo bajo neutro neutro bajo medio bajo bajo neutro alto neutro alto alto alto alto


bajo neutro neutro neutro bajo medio medio medio neutro alto neutro alto alto alto alto


87

5.5 Resultado de la Evaluación de los Impactos

La matriz significado clasifica los impactos en alto, medio y bajo. En la matriz

observamos que impactos altos son ocasionados por la labor preparación del terreno.

Esta afectaría los factores relieve, vegetación natural, habitad de especies y generación

de empleo. En dicha actividad se encuentra contemplado el desbroce de todo tipo de

vegetación y relleno del suelo con nuevo material. De igual manera, se contempla la

utilización de maquinaria y equipo pesado.

Las labores de construcción para servicios básicos y acabado también son causantes de

impactos altos sobre los factores calidad visual y red de alcantarillado.

La generación de empleo durante la etapa de construcción recibe un impacto alto. Tanto

profesionales como obreros tendrán la posibilidad de ser parte del proyecto y percibir

remuneraciones monetarias.

Para la etapa de funcionamiento, el medio socioeconómico-cultural recibe impactos altos

debido a las actividades propias de la urbanización, así como su infraestructura de

servicios residenciales. Por otro lado, la etapa de abandono significa impactos negativos

sobre el mismo medio socioeconómico-cultural.

El valor de índice ambiental permite determinar las actividades que mayor impacto

ocasionarán con el proyecto. Inicialmente se analizan todas las actividades en conjunto,

incluyendo las fases de construcción, funcionamiento y abandono. A cada actividad se le

asigna un porcentaje basado en el total del valor de índice ambiental que representa el

proyecto. En la siguiente tabla se muestra el resultado del análisis:

Jerarquización de las labores del proyecto en ejecución

ACTIVIDADES DEL PROYECTO Magnitud VIA

Consolidado %

Carácter del

impacto

TODAS LAS FASES DEL PROYECTO

Preparación del terreno y construcción de

cimentación -42,4 83,7 15,45 Negativo

Construcción de los sistemas para servicios

básicos -0,2 64,9 11,98 Negativo

Actividades de abandono durante la etapa

de operación -64 63,4 11,70 Negativo

Actividades de abandono durante la fase de

construcción -46,2 62,1 11,46 Negativo

Actividades Sociales y Deportivas 25,6 57,9 10,69

10,69

Positivo

Construcción de estructuras 3,4 42,3 7,81

7,817,81

7,81

Positivo


88

Actividades Comerciales 30 40,5 7,48

7,48

Positivo

Realización de obras provisionales 1,2 38,5 7,11 Positivo

Trabajos de albañilería y mampostería -5,2 36,8 6,79

6,79

Negativo

Trabajos de acabado 17,4 36,6 6,76 Positivo

Actividades de abandono culminada la fase

de construcción -5,4 15,1 2,79 Negativo

TOTAL 541,8 100

100,00

La ilustración de la tabla corrobora el resultado obtenido con la matriz de significado

para el impacto. La tarea de preparación del terreno y cimentación resulta tener el valor

de índice ambiental más alto, convirtiéndose así en la causante de un mayor impacto

negativo sobre el ambiente. La construcción de servicios básicos también resulta tener

un impacto negativo

Un segundo análisis se realiza para establecer las labores que causan mayor impacto en

cada fase del proyecto.

En lo que respecta a los factores ambientales, estos también son jerarquizados en base a los

impactos que reciben. La siguiente tabla muestra la jerarquización para los factores

ambientales:

Jerarquización de los Factores Ambientales en el área del proyecto

Orden

Jerarquía FACTORES AMBIENTALES Magnitud VIA Consolidado %

Carácter del

impacto

1 POBLACION ACTIVA: Generación de empleo 61 76 12,92 Positivo

2 DESARROLLO URBANISTICO Y TERRITORIAL: Aumento

de Lugares Recreativos y de Urbanización 34 71 11,97 Positivo

3 SERVICIOS: Soluciones Habitacionales 42 71 11,97 Positivo

4 USO DEL SUELO: Aumento de Plusvalía del sector 31 67 11,34 Positivo

5 PAISAJE: Calidad visual -26 44 7,47 Negativo

6 NUCLEOS DE POBLACION: Red de alcantarillado,

eléctrica y saneamiento ambiental 9 44 7,47 Positivo

7 AIRE: Contaminación sonora -35 34 5,76 Negativo

8 AIRE: Alteración de la calidad del aire -36 33 5,54 Negativo

9 FLORA Y FAUNA: Vegetación Natural -27 29 4,98 Negativo

10 FLORA Y FAUNA: Habitad de especies -27 29 4,98 Negativo

11 SUELO: Contaminación por residuos -27 28 4,81 Negativo

12 RED VIARIA: Tráfico -19 18 3,03 Negativo

13 EVOLUCION: Salud y seguridad de los pobladores -18 16 2,64 Negativo

14 AGUA: Calidad de Aguas Superficiales -19 15 2,57 Negativo

15 SUELO: Relieve y topografía -15 15 2,57 Negativo

TOTAL 590,7 100


89

Se puede observar que el elemento receptor de un mayor impacto es el medio

socioeconómico-cultural, compuestos por factores ambientales como generación de

empleo, desarrollo urbanístico y soluciones habitacionales.

La presente evaluación de impactos ambientales ha sido desarrollada asumiendo la no

aplicación de medidas ambientales. Esto permite identificar los aspectos más críticos del

proyecto desde el punto de vista ambiental, para proceder a trabajar sobre ellos mediante

un plan de manejo ambiental.


90

CAPÍTULO 6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 Introducción

El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos evaluados y las medidas de

mitigación especificadas; entre los resultados del análisis de impactos y las

implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisó medidas ambientales

preventivas, de mitigación, control, contingencia y de monitoreo y seguimiento. Se

presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deberán

ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán en la operación y mantenimiento

del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las

políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria, para proteger los componentes del

ecosistema natural que constituyen el entorno del Conjunto residencial Blue Bay.

Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos, derivados de las actividades

del proyecto.

Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante de la

obra, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de construcción.

Proporcionar a los directivos de la Inmobiliaria., un instructivo para el manejo de las

actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el

entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y

Reglamentos vigentes.

Contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El PMA contiene los siguientes programas o subplanes:

Plan de prevención y mitigación de impactos: incorpora las acciones tendientes a

minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, para cada componente del medio,

es decir: prevención de la contaminación atmosférica, contaminación del agua,

contaminación del suelo, etc. Las medidas de mitigación van a ser enfocadas de la

misma manera.

Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la

aplicación del Plan de Manejo Ambiental al personal de la empresa promotora y

contratistas involucrados en el proyecto.

Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse

en el proyecto para una adecuada gestión de los desechos sólidos.


91

Plan de seguridad y salud ocupacional: Este Programa incluye las medidas que se

ajusten a la política general de salud ocupacional y seguridad industrial de la

promotora.

Plan de relaciones comunitarias: Este programa tiene como objetivo crear el marco que

establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la población

identificada dentro del área de influencia directa de la urbanización.

Plan de Abandono: Se describe en lineamientos generales el Plan de Abandono de la

Urbanización.

Plan de Monitoreo: En el Plan de Monitoreo, se sigue una secuencia lógica para

verificación de actividades de monitoreo y control.

6.2 FASE: CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN DEL CONJUNTO

RESIDENCIAL BLUE BAY

6.2.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos

A través del presente plan se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a

fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de

las actividades de construcción del Conjunto residencial Blue Bay.

Objetivos y Alcance

El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado

en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberán seguir

los Constructores y el Promotor durante la fase de construcción.

El objetivo del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales

negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a

partir de las actividades propias del proceso de construcción, tanto administrativas como

operativas en la ejecución de las obras del proyecto urbanístico.

Generalidades

A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que los Constructores

deben ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por el desarrollo

de las diferentes actividades para la construcción del Complejo habitacional.

Deberán procurar en todas sus acciones durante la construcción, la minimización de los

impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medidas contenidas en

el Plan de Manejo Ambiental y la aplicación de las medidas que fueren requeridas en el

caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente.


92

El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado por el administrador del Conjunto residencial, y deberá

reportar al PROMOTOR.

Se deberá mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la

aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se

implantaren, en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la obra. Estos

registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.

Si como resultado de la acción u omisión durante la construcción de las viviendas, se

produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto

deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción

de la Administración del conjunto residencial y la Autoridad Ambiental Competente.

Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por los

constructores en conexión con la obra, tendrá que ser limpiado, removiéndose todos los

escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos,

debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las

estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando

de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.

En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones

para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la

obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros.

Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas promoverán y/o realizarán

actividades que causen, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico.

Durante la fase de construcción de las viviendas es necesario que, de acuerdo con las

normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo señales preventivas e

informativas, con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente,

haciéndoles conocer acerca de riesgos de la misma.

Se deberá exigir a los trabajadores que laboren en los diferentes frentes, el uso de

protección y vestimenta adecuada a fin de evitar riesgos laborales.

A fin de evitar pérdidas de equipos e instrumentos de trabajo se designarán responsables

directos de su custodia.

Previo al inicio de la construcción, los constructores deberán tener la aprobación de las

respectivas empresas e instituciones públicas.

Medida a ejecutarse previo a la Ejecución del Proyecto

Definición del área de vehículos, equipos y maquinaria. Manejo del material

de construcción al inicio de obra

Cada propietario deberá planificar el área de ubicación de vehículos, equipos y maquinaria

dentro de los límites de su predio, respetando las normas internas de la urbanización.


93

Esta medida está orientada a definir una ubicación estratégica previo al inicio, para

precaver molestias a los moradores y transeúntes; así como a las mismas actividades

constructivas.

No se permitirá que material extraído de los lotes para la construcción de las viviendas, o

materiales utilizados en la construcción, sean almacenados sobre las aceras. Todas las

partes y/o materiales deben tener una ubicación definitiva que no interfiera con las vías de

acceso, ni altere su buen estado.

Así mismo, las áreas de oficina temporales, baterías sanitarias, vestidores, herramientas y

equipos, deberán estar aislados a fin que personal ajeno a la obra no tenga acceso físico y

visual del mismo.

Materiales de préstamo

El contratista no depositará el material sobrante en la orilla del río Babahoyo ni al aire

libre.

El contratista no verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa

autorización del dueño, según sea el caso.

Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal manera que

no generen impactos visuales negativos y que en lo posible no causen perjuicios al

ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal modo que no haya

estancamientos. En caso de generarse acumulación de agua, esta se deberá extraer tomando

las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pública y/o accidentes

laborales.

En los trabajos de excavación, de ser necesario, se estabilizarán los taludes, para evitar

deslizamientos.

El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de

materiales para que tengan una buena apariencia.

Especificaciones para prevenir contaminación hídrica

Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción de las

casas del Conjunto residencial Blue Bay para impedir la contaminación del Rio Babahoyo.

No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o canales naturales contaminantes

como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos.


94

Todas las aguas contaminadas que se generen en la construcción y los residuos de

productos químicos o aguas contaminadas con los mismos, deberán manejarse de acuerdo

al Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.

Todo equipo y maquinaria utilizada en la obra, deberá estar en perfecto estado mecánico.

Para ello deberán ser revisadas diariamente para verificar si tienen fugas de aceite,

combustibles, etc., evitando de esta manera el riesgo de derrames (combustible, aceites,

grasas) que se podrían filtrar hacia aguas subterráneas o canales de aguas lluvias.

En el abastecimiento de combustible para concreteras, compactadores mecánicos,

generadores y otros equipos, se cuidará que no se produzcan derrames, lo que evitará la

contaminación del suelo, aire y agua, y las posibles afectaciones a la salud de los

trabajadores por la eventual ocurrencia de accidentes.

Calidad de agua

Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas durante la etapa de

construcción del proyecto

Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores la utilización de baterías

sanitarias portátiles estratégicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas

por los trabajadores.

El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará

de acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo (mínimo de una batería por

cada 30 trabajadores).

La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará

siguiendo los procedimientos establecidos por la empresa de Agua Potable y Alcantarillado

competente de la zona del Cantón Samborondón, debiendo constar por escrito el

procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final

autorizado.

Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas

acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento.

Manejo de aguas lluvias

Es necesario que el PROMOTOR o la Administración del Conjunto residencial exijan a los

Constructores, implementen las siguientes medidas:


95

Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de

concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas

lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.

Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias a

ser aplicado durante todo el tiempo que dure la construcción de las viviendas.

Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.

Emisiones Atmosféricas

Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área

De generarse un exceso de polvo durante la construcción de las viviendas, deberá

emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por

ejemplo la aplicación de neblina de agua.

Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de

influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 10 km/h dentro de las

instalaciones de la Urbanización o áreas aledañas.

Se mantendrá la tierra que está siendo removida en el sitio dentro del área delimitada de

construcción, bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de polvo.

Adicionalmente, los constructores podrán recubrir los materiales de construcción sueltos

con, plásticos, yute, lona, u otro material similar.

La tierra producto de excavaciones deberá ser humedecida antes de colocarse los plásticos

anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y suficientemente soportados

con piedras en los filos de los mismos en época húmeda lluviosa, a efectos de evitar que se

pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector.

Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes móviles

Los equipos y máquinas, empleados en la fase de construcción, recibirán un mantenimiento

y calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para

evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Los

equipos no serán modificados si la alteración produjera como resultado un aumento en los

niveles de emisiones atmosféricas al aire.

Especificaciones para las escombreras

Se deberá ubicar en la zona del proyecto un lugar apropiado debidamente cerrado para la

recolección de los desechos de construcción, en el que sólo se colocará material de

escombros.


96

El lugar deberá ser cerrado para evitar la dispersión de los materiales y deberá contar con

protección para cualquier tipo de filtración o contaminación del suelo, y preferiblemente

con techo o cubierta para protección en caso de lluvias.

Para desalojar los escombros no peligrosos cada constructor deberá contratar

exclusivamente a Gestores autorizados por el Municipio de Samborondón, por el Gobierno

Provincial del Guayas o el Ministerio del Ambiente o por su cercanía será factible utilizar

los gestores del M. I. Municipio de Guayaquil, con el fin de garantizar que éstos no sean

dispuestos en áreas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de

implantación del proyecto, ni ningún otro.

El sitio para la disposición final de los escombros deberá ser determinado por la

Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Botadero Municipal), tomando en

consideración requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.

Mitigación del Ruido en etapa de Construcción y Operación

Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona

Residencial”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1,

Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo:

Tabla 16. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVELES DE PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE 06HOO A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona Hospitalaria y Educativa

Zona Residencial

Zona Residencial Mixta

Zona Comercial

Zona Comercial Mixta

Zona Industrial

45

50

55

60

65

70

35

40

45

50

55

65

Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de

legislación ambiental secundaria, diciembre/2002.

Utilización de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo técnico, con

eficiencia de operación demostrada y aprobada por la autoridad de tránsito. Se prohibirá

cualquier alteración en el tubo de escape de las maquinarias, o del silenciador de las

mismas, que conlleve a un incremento en la emisión de ruido.


97

Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo en lo

posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc.

Calibración, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o de maquinaria

con otros más adecuados, de tal manera que sus señales audibles no sobrepasen en ningún

momento la intensidad sonora indicada anteriormente.

La Constructora, constructores o contratistas proveedores de servicio de equipos

pesados, deberán efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración, de

tal modo que su óptimo funcionamiento garantice la menor generación de ruido, material

particulado y gases. Los Constructores deberán notificar por escrito del particular a los

subcontratistas que proveerán los equipos y maquinarias, sobre la obligación de aplicar los

mantenimientos periódicos respectivos y de reportar por escrito las fechas en las que se

realizaron los mismos.

Todo el equipo utilizado durante la construcción deberá operar dentro de las

especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de evidenciarse

niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los trabajadores deberán contar

con equipo de protección auditiva más idóneo que le brinde la protección debida y prevenir

de esta forma la aparición de enfermedades laborales.

La Administración del Conjunto Residencial podrá restringir la utilización de equipos,

maquinarias, vehículos, en ciertas áreas del proyecto que estime conveniente por la

generación de niveles de ruido elevados, material particulado o gases de combustión.

Tabla 17. Niveles de ruido permisibles para vehículos automotores

CATEGORÍA

DEL VEHÍCULO DESCRIPCIÓN

NPS MAXIMO

(dBA)

Motocicletas

De hasta 200 centímetros cúbicos. 80

Entre 200 y 500 c. c. 85

Mayores a 500 c. c. 86

Vehículos

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el

conductor. 80


conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. 81


conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. 82


conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y 85


98

CATEGORÍA

DEL VEHÍCULO DESCRIPCIÓN

NPS MAXIMO

(dBA)

potencia de motor mayor a 200 HP.

Vehículos de

Carga

Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81

Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0

toneladas 86

Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 88



En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos a los

trabajadores, será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos

los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad

que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador (quienes

trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos, trabajos en altura,

exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).

Mitigación de Impactos por Tránsito vehicular y peatonal

Se deberá establecer un cronograma de actividades para realizar el transporte de

materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalación de materiales del

proyecto, esto con el fin de racionalizar el tránsito y evitar inconvenientes a los residentes

y empresas del sector. Se deberán implementar sistemas de señalización a la salida y a la

entrada de material, que atenúen las molestias que pudieran producirse a los residentes del

área de influencia.

Se deberá realizar un riguroso mantenimiento de la maquinaria y vehículos que operen en

la fase de construcción para reducir el aporte de polución.

Vigilar que los conductores de los volquetes coloquen lonas de protección sobre el balde

para evitar el derrame de material de acarreo y el desprendimiento de material particulado,

además en las áreas de acceso y recorrido de volquetas dentro del conjunto residencial se

mantendrá humedecido el material a fin de evitar la contaminación del aire por la

generación de material particulado y las consecuentes afectaciones a la salud del personal

que trabaja en obra o residentes del área de influencia.

6.2.2 Plan de Manejo de Desechos

El manejo adecuado de los desechos generados durante la construcción de las viviendas del

Conjunto residencial es importante para garantizar su reutilización o eliminación adecuada

y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los


99

lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes,

especiales y peligrosos generados durante las actividades de construcción de las viviendas.

El PROMOTOR deberá fiscalizar a los Constructores, para verificar que cada uno de ellos

maneje los desechos sólidos y líquidos, con un enfoque de protección en el cual se evite la

generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se

produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.

Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y

especiales

Clasificación

Todos los trabajadores que participen en la etapa de construcción, tendrán la

responsabilidad directa sobre la clasificación y almacenamiento temporal de los desechos

generados en las diversas actividades de la construcción. Cada uno velará por mantener en

condiciones apropiadas los recipientes idóneos para almacenamiento temporal de los

desechos y darles buen uso. Cada Constructor deberá garantizar la recolección oportuna y

clasificación adecuada de los desechos, instalando recipientes metálicos o plásticos (con su

respetiva tapa), debidamente etiquetados, de acuerdo a la siguiente figura:

Tabla 18. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada

de Desechos

DESECHO COLOR ASIGNADO

Desechos ordinarios no reciclables Verde

Plástico Naranja

Papel, cartón y similares Plomo

Desechos radioactivos Amarillo

Vidrio y porcelana Blanco

Chatarra, electrónicos Azul

Contaminados con aceites, combustible, productos

químicos Negro

Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico Rojo

* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y

tapados) Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.

(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)

Almacenamiento temporal

Se estima que el volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades de

construcción del Conjunto residencial Blue Bay será significativo. En general los desechos

sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual y

mecánicos (en especial para el caso de escombros). Todos estos materiales deberán

almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso, con cubierta, y alejados de

cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a través del servicio de alquiler de camiones


100

o volquetes por parte del contratista, y su disposición final en el Relleno Sanitario

Municipal o a través de Gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de

acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Bajo ninguna circunstancia el

PROMOTOR, los Constructores o subcontratistas, promoverán y/o realizarán actividades

que causen contaminación y alteración del ecosistema de la zona del proyecto.

Sumado a lo antes señalado, se recomienda que el lugar destinado para el almacenamiento

temporal de desechos cuente con lo siguiente:

Señalización y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y

formas visibles.

Que cada uno de los recipientes estén debidamente pintados y marcados con el tipo

de desecho que se puede depositar.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.

Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley

de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que

el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:

Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los

trabajadores.

Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la

evacuación de los desechos sólidos.

Limpieza y conservación de la estética del contorno.

Registro de inventario de desechos no peligrosos

El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los

desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos

por minimizar la cantidad de los mismos. Los Constructores y el PROMOTOR, revisarán y

modificarán estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible

cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté

evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo

para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros.

A continuación se propone el siguiente formato de registro de desechos (peligrosos, no

peligrosos, y especiales):

Tabla 19. Registro de Desechos

FECHA

(DD/MM/AA)

TIPO DE DESECHO

(PELIGROSO O NO

PELIGROSO)

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

(PESO O

VOLUMEN)

LUGAR DE

GENERACIÓN/

ORIGEN

DISPOSICIÓN FINAL

(REUSO, RECICLAJE)


101

Fuente: EIAexpost Arrecife, Ing. Pablo Suárez Ch.

Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)

Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica,

es decir los desechos provenientes de las necesidades fisiológicas de los técnicos,

operadores y obreros, deberán depositarse en un recipiente metálico o plásticos, para

ser evacuados cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección.

Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Materiales obsoletos, desechos de hierro,

envases en desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, que serán almacenados

temporalmente en un recipiente metálico para ser vendidos a personas naturales o

jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para

recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su

utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados).

Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos

peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente

etiquetado para ser entregado o vendido a empresas recicladoras que tengan

autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el

Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.

Desechos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será almacenado en

un recipiente debidamente pintado y etiquetado para ser entregado posteriormente a

empresas recicladoras que tengan autorización de la entidad Ambiental Competente

para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para

su utilización o reciclaje.

Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no

contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán

almacenados temporalmente en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para

ser entregado a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad

Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos

desechos especiales para su utilización o reciclaje.

Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos y/o generados por la construcción

(tierra, ladrillos, material pétreo, material de construcción hormigón simple y armado,

listones de madera pequeños, retazos de caña, arena, etc.). Serán almacenados

temporalmente en un área específica del área de construcción, debidamente delimitada,

para ser entregados a recolectores autorizados para ser dispuestos finalmente en el

Relleno Sanitario Municipal previa autorización de la Autoridad Municipal.

Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberán ser

almacenados en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregados a

empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente


su utilización o reciclaje.


102

Madera (DSC): Este tipo de desechos sólidos (no contaminado con ninguna sustancia o

grasa) deberá ser almacenado en un área debidamente delimitada para ser entregados a

personas naturales o jurídicas – Gestores- para su reciclaje.

Desechos Peligrosos

De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos2, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido

o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o

consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,

corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los

recursos naturales y el ambiente.

Se requerirá que cada Constructor asuma la gestión adecuada de los desechos peligrosos

que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:

Tabla 20. Desechos Peligrosos Generados en cada Etapa del Proyecto

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Aceites usados.

Emulsiones agua aceite.

Filtros de aceite.

Baterías de plomo.

Acumuladores níquel

cadmio.

Pilas alcalinas y comunes.

Tubos fluorescentes.

Tierras impregnadas con hidrocarburos.

Envases de sustancias químicas peligrosas.

Absorbentes, materiales de filtración,

trapos de limpieza y ropa de trabajo

contaminada con sustancias químicas y/o

hidrocarburos.

Solventes, residuos y recipientes de

pintura.

Residuos eléctricos y electrónicos

peligrosos.

Líquidos acuosos de limpieza no

biodegradables.

Elaborado por: consultor ambiental

El PROMOTOR fiscalizará la gestión que cada Constructor dé a cada uno de los diferentes

desechos peligrosos con los gestores ambientales respectivos y autorizados por la

Autoridad Ambiental Competente, durante su generación, almacenamiento temporal dentro

del área de construcción, transporte y disposición final.

Recomendaciones generales

Cada Constructor deberá capacitar a los trabajadores a su cargo, acerca del adecuado

manejo de los desechos peligrosos para que tomen conciencia sobre los daños que estos

pueden ocasionar al ecosistema. La capacitación al personal se deberá realizar a través

de charlas programadas.

2 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.


103

Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento

temporal de los desechos peligrosos.

Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice

el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección,

sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados.

Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos

Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados

y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.

Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir

con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266 y

deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil

identificación.

Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos,

el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,

evaluaciones y de auditoría ambiental.

A continuación se propone un modelo de etiqueta para los desechos peligrosos.

Tabla 21. Etiqueta modelo para eliminación de desechos peligrosos

Empresa:

Área de origen del desecho:

Responsable de la manipulación:

Fecha de almacenamiento:

Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la

composición del desecho):

Gas Líquido Sólido Desechos mezclados

El desecho presenta características de ser:

Corrosivo Reactivo Cancerígeno Inflamable Tóxico

Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso):

Pre tratamiento Incineración

Relleno

sanitario Reciclaje

Gestión con personas o gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente

Botadero a cielo abierto

Fuente: EIA expost Arrecife.

Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:

El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores, implementar las siguientes

medidas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas

generados durante la construcción de las viviendas:


104

Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones agua-

aceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico

y almacenarlos bajo techo previo a su entrega a Gestores autorizados para su

disposición final.

- Los recipientes con aceites y grasas deberán instalarse sobre un cubeto de

contención para recolección del material almacenado en caso de derrames, tal

como lo establece el reglamento ambiental hidrocarburífero.

Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Se deberá segregar los

desechos contaminados con hidrocarburos (paños y ropa de trabajo contaminados con

aceites y lubricantes), de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su

eliminación adecuada en un recipiente de color negro.

La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames

pequeños, se aconseja utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases

herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y buen mantenimiento del

equipo. Adoptar estas medidas evitará que ocurran los derrames.

- Todos los equipos y maquinarias de construcción deberán ser inspeccionados para

verificar que no existan fugas de combustible o lubricantes. En caso contrario la

maquinaria deberá ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al

trabajo.

- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales

absorbentes los cuales pueden ser:

Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.

Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.

Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.

- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser

dispuestos de forma apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles. Luego

de ser utilizados se dispondrán de acuerdo al procedimiento de Manejo de

desechos sólidos peligrosos.

Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema

segregación de los desechos como baterías y pilas para su eliminación adecuada.

De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los

bornes hacia arriba, en pallets, en un área techada y con piso de cemento. De otra parte,

las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color rojo. Estos desechos

deberán ser eliminados con Gestores ambientales autorizados.


105

Envases de productos químicos peligrosos, epóxico, residuos y solventes de

pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas

protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un

sistema de segregación de estos desechos para garantizar su eliminación adecuada. El

área designada para el almacenamiento temporal deberá responder a los criterios para

clasificación, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el presente

documento.

Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción

para su eliminación final de los desechos peligrosos

Para el desalojo de los escombros y de los desechos peligrosos en la fase de construcción,

cada Constructor deberá subcontratar vehículos (maquinaria pesada) y a gestores

autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para la recolección y transporte de

dichos desechos hasta su destino final, el cual deberá ser el relleno sanitario municipal y

gestores autorizados para la destrucción o reciclaje de desechos respectivamente.

6.2.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos

químicos

Objetivos y Alcance

El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente

correcta para el manejo y almacenamiento temporal de combustibles, derivados de

hidrocarburos y productos químicos, que se requieran en la construcción de las viviendas.

Las medidas que aquí se determinan incluyen manejo correcto de combustibles, productos

químicos y manejo de derrames, los cuales deberán aplicarse durante todo el tiempo que

dure la construcción del Conjunto residencial.

Lineamientos generales

Se deberá establecer la necesidad de contar con un área de almacenamiento de

hidrocarburos (combustibles y grasas) para abastecimiento de equipos y maquinarias, y

otra para almacenamiento de productos químicos, necesarios para las actividades propias

de la obra. Teniendo en cuenta la incompatibilidad de los hidrocarburos con los productos

químicos por el riesgo de explosión y la necesidad de cumplir con características de acopio

diferentes. Por ningún motivo se deberá almacenar en conjuntos estos productos.

El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores adoptar los siguientes

criterios para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos:

Se deberán almacenar a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de

agua y en áreas no inundables.


106

Se deberá instalar un cubeto de contención para los posibles tanques de almacenamiento

(se prevé la existencia máxima recipientes con 15 galones de capacidad). El volumen de

contención deberá ser el 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de

los tanques.

El cubeto de contención deberá estar impermeabilizado.

Los galones se deberán almacenar bajo techo a fin de evitar la saturación del cubeto por

aguas lluvias.

Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y según la clase

de riesgo.

Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en todos los lugares donde se almacenen

y manipulen combustibles.

Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y

fundas plásticas, para limpiar cualquier derrame o goteo. Estas materiales deberán estar

ubicados para su disponibilidad en un lugar de fácil acceso.

También se deberá disponer de un extintor contra incendios para combatir fuego

generado por productos inflamables.

En cuanto al almacenamiento de productos químicos, el PROMOTOR deberá exigir

cada Constructor implementar las medidas antes descritas que sean aplicables y otras que

se detallan a continuación:

El lugar para almacenar productos químicos deberá ubicarse a una distancia mínima de

30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables.

El lugar deberá estar techado, mantenerse limpio, seco, bien ventilado y libre de

humedad.

Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en las áreas donde se almacena o

manipula productos químicos.

Se deberán mantener los recipientes bien cerrados estén llenos o vacíos. Igualmente se

deberán proteger de daños físicos e impactos.

Se deberá guardar una distancia prudencial entre productos incompatibles o instalar

divisiones entre los mismos.

Los productos químicos contenidos en sacos deben ser apilados en pallets, evitando el

contacto directo con el suelo.

Según el orden de llegada de los productos al área de almacenamiento, se debe disponer

su utilización.

Llevar un sistema de inventario de entradas y salidas para evitar que los recipientes

llenos o sacos, sean almacenados por un excesivo periodo de tiempo.

Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de estos productos, de personal

no autorizado.


107

6.2.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental

Objetivo y Alcance

El objetivo del presente plan es capacitar al personal que participe en el Conjunto

residencial y construcción del mismo, sobre temas relacionados con la prevención, control,

mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y

comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad

correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas

señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades

específicas y evitar así cualquier emergencia que pudiera suceder, y que afecte no solo al

entorno sino la integridad física de los trabajadores.

Charlas de capacitación a desarrollarse

Se deberá facilitar la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas

generales:

Uso y manejo de equipos y extintores

Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores

existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere

presentar durante el cumplimiento de sus actividades.

Uso del equipo de protección personal

Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente y correcto del equipo de

protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante

el cumplimiento de sus actividades.

Educación Ambiental

Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención,

control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el manejo de desechos y

cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial.

Manejo de Desechos

Se deberá orientar la capacitación hacia el manejo, clasificación y almacenamiento

temporal de los desechos sólidos no peligrosos, desechos especiales y desechos peligrosos

y la disposición adecuada de excretas.

Manejo de Productos Peligrosos

Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de

combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse

sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento

adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias.


108

Estrategia de capacitación

La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser impartida por personal

profesional competente y con experiencia en el tema, mediante la realización de charlas.

Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los

procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA.

La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento,

ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en

labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos

almacenados, derrames de combustible, principios de incendio y prestación de primeros

auxilios. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos

generales de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia, por lo tanto, el

personal asignado en la respuesta ante emergencias deberá conocer y estar preparado para

la correspondiente acción designada durante un evento mayor (Ver Plan de Contingencias).

Las relaciones con los contratistas incluirán la comunicación de los riesgos presentes en

cada uno de las áreas previa a la ejecución de los trabajos. Se deberá capacitar a los

transportistas sobre las señales de tránsito.

Como parte del programa de capacitación se contempla la concienciación que el personal

del PROMOTOR y los Constructores deberán conocer sobre las consecuencias para con el

entorno, en caso de existir eventos mayores como – derrames e incendios principalmente.

6.2.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial

Contenido del Plan

Los Constructores y el PROMOTOR deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y

Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores de la fase de construcción

de las viviendas, así como a los residentes cercanos al área constructiva.

Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las

actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si

los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos

para la minimización de los mismos.

Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todos los subcontratistas que lleguen a

ofrecer algún servicio, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos

sus trabajadores, por ende todos los trabajadores involucrados en la obra serán capacitados

en aspectos de seguridad industrial y se les dotará de los implementos de trabajo para

evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.

Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los

siguientes componentes básicos:


109

Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la

seguridad y los programas ambientales.

Programa de entrenamiento y seguridad.

Procedimientos de comunicación.

Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y

accidentes.

Política de Salud y Seguridad

El PROMOTOR y los Constructores deberán aplicar la política de salud y seguridad en

todas las actividades de la fase de construcción del proyecto. Para que se alcance el

objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a

todos los trabajadores involucrados en el proyecto y se utilizará como base para sus

respectivos programa de salud y seguridad.

La política establecerá el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante

el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales

peligros a los trabajadores y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y

equipos apropiados. La política también definirá las expectativas de cada una de las

empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la

salud y seguridad propias y de sus compañeros.

a. Entrenamiento de Seguridad

El PROMOTOR como responsable de la fase de construcción de las viviendas, se

asegurará que los Constructores y los subcontratistas, implementen un programa de

seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:

Políticas y normas ambientales de seguridad de la empresa.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

Peligros específicos del trabajo.

Precauciones de seguridad.

Responsabilidades del trabajo.

Requerimientos reglamentarios.

Políticas de observancia normativa de la empresa.

Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse.

b. Reuniones de Seguridad y Comunicaciones

Durante el desarrollo de todo el proceso constructivo de las viviendas, se deberá realizar

una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los

procedimientos de seguridad operativa y protección ambiental establecidos. La asistencia a

estas reuniones será obligatoria.


110

Las reuniones se desarrollaran con los jefes, trabajadores y subcontratistas que participen

en el proyecto, dejando constancia por escrito de la realización de las mismas mediante

actas las mismas que deben detallar:

Asistentes a la reunión y firmas.

Temas tratados.

Conclusiones y compromisos adquiridos.

c. Reportes de Incidentes y Accidentes

Cada Constructor deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR los incidentes de

seguridad ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes

posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

El PROMOTOR trabajará con cada Constructor para crear un sistema de informes para lo

siguiente, en caso de ocurrir:

Muertes.

Heridas o enfermedades ocupacionales.

Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).

Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes

vehiculares).

d. Reporte e Investigación de Accidentes e Incidentes

Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el

fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y

permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a

la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados

como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en

caso de requerirse. Será necesario crear un sistema de reporte para lo siguiente:

Accidentes e incidentes (sin excepción).

Fatalidades.

Programa de Señalización

a. Demarcación de Áreas de Trabajo

Acciones y Procedimientos a Desarrollar:

Demarcar el perímetro del área de trabajo para ordenar las actividades de construcción y

señalizar los lugares de acopio de materiales y materiales de construcción con cerramientos

provisionales, ya sea con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen

impacto visual. Se deberán contemplar los siguientes lineamientos:


111

Se colocarán letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales.

Se instalarán cintas delimitadoras en bloques de hormigón que servirán de base para

instalar un poste de madera pintado de color amarillo. Los postes se ubicarán cada 10

m y se pasarán dos hileras de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la

siguiente leyenda: PELIGRO.

El Constructor deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que

consistirá en un letrero metálico con la siguiente información:

- Logotipo del Promotor del Proyecto.

- Nombre del proyecto.

- Costo del proyecto, financiamiento y plazo de ejecución.

- Fecha prevista de terminación de los trabajos.

- Nombre de la Constructora y de la Fiscalización.

b. Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trabajo

Acciones y Procedimientos a Desarrollar:

Para la demarcación adecuada de las áreas de riesgo será necesario que cada Constructor

señalice los siguientes componentes de la obra:

Redes eléctricas de alta y media tensión.

Zonas inestables.

Tránsito de maquinaria y vehículos.

Zanjas.

Entrada y salida de vehículos pesados.

Previo a la iniciación de los trabajos:

Delimitar áreas de acuerdo al riesgo existente.

Ubicación de materiales de desalojo.

Prever señales a utilizar.

Durante la ejecución de los trabajos:

Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad.

Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.

Hacer uso de chaleco reflectivo permanentemente.

Al finalizar los trabajos:

Retiro de los elementos de señalización y materiales.

Limpieza total del área.

Elementos de Señalización.


112

Para señalizar los diferentes frentes de trabajo se deberá utilizar los siguientes elementos

de acuerdo a las características de la obra y en función de las necesidades que surjan

durante la planificación y ejecución de la obra:

Carteles o Rótulos.

Conos Reflectivos.

Vallas Delimitadoras de Áreas.

Cintas Delimitadoras de Peligro.

Pasos Peatonales.

Barreras Contra Impactos.

Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto

Las señales a ubicarse en cada una de las áreas de construcción, deberán ser de acuerdo a

las normas de seguridad industrial para obras de construcción. Deberán tener el color, la

figura y la forma geométrica de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar,

prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo

de riesgo o peligro.

c. Definiciones y abreviaturas

Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de

algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir, aconsejar)

sobre una acción a seguir.

Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar o mejorar la

percepción del color de seguridad.


113

Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen.

Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una forma

geométrica.

Tabla 22. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones

COLOR DE

SEGURIDAD SIGNIFICADO INDICACIONES

Rojo

Detención

Alto.

Dispositivos de desconexión para

emergencias

Prohibición Señalamientos para prohibir

acciones especificas

Material, Equipo y Sistemas para

Combate de Incendios Identificación y localización.

Amarillo

Advertencia de peligro

Atención, precaución y

verificación. Identificación de los

peligros.

Delimitación de Áreas Límite de áreas restringidas o usos

específicos.

Advertencia de Peligros por

Radiaciones Ionizantes

Señalamiento para advertir la

presencia de material radioactivo.

Verde

Condición Segura

Señalamiento para advertir:

salidas de emergencias, rutas de

evacuación, zonas de seguridad,

primeros auxilios, lugares de

reunión, duchas de emergencias,

lavaojos, etc.

Azul

Obligación

Señalamientos para realizar

acciones específicos. Fuente: EIA expost Arrecife

Tabla 23 Selección de colores contrastantes

COLOR DE

SEGURIDAD

COLOR

CONTRSTANTE

Rojo Blanco

Amarillo Negro

Verde Blanco

Azul Blanco

Negro Blanco

Fuente: EIA expost Arrecife


114

Tabla 24. Formas Geométricas de las Señales y Significado

SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN

Prohibición

Circulo con banda diametral oblicua a 45° con

respecto a la horizontal, dispuesta de la parte

superior izquierda a la inferior derecha. Tiene

fondo de color blanco, banda circular y línea

diagonal en color rojo y el símbolo en color

negro.

Denotar prohibición de una

acción susceptible de

provocar un riesgo. Eje. No

fumar, no encender fuego.

Obligación Circulo con fondo azul y señal de color blanco.

Descripción de una acción

obligatoria.

Seguridad.

Precaución

Triángulo equilátero, la base es paralela a la

horizontal, fondo color amarillo, banda de

contorno y símbolo en color negro

Advertencia sobre la

presencia de algún tipo de

riesgo o peligro.

Información

Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½

veces la altura y es paralela a la horizontal.

- Señales de información para equipo contra

incendio: Informan sobre la ubicación de los

equipos y estaciones contra incendio y

atención en caso de emergencia. Tienen

forma rectangular o cuadrada con fondo rojo

y figura de color blanco.

- Señales de información para emergencias y

primeros auxilios: Indican la ubicación de

salidas de emergencia y de instalaciones de

primeros auxilios. Tiene fondo verde con la

figura de color blanco.

Proporciona información en

casos de emergencias.


Señales de seguridad

Las señales de seguridad cumplen con:

a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención.

b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje.

c. Conducir a una sola interpretación.

d. Facilitar su identificación.

e. Informar la acción específica en cada caso.

f. Exigir su cumplimiento.

Símbolos de seguridad e higiene

a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de

seguridad.

b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal.


115

c. Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple en las

normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se establezca el

contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior.

Texto

Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y

cumple con lo siguiente:

a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal.

b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal.

c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal.

d. El texto está ubicado debajo de la señal.

e. Breve y concreto.

f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la

señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.

Figura 20. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto

Señales de

Información y Rutas

de escape

Señales de

Prohibición

Señales de

Obligatoriedad

Señales de

Prevención o

Precaución


d. Responsabilidades

Todos los trabajadores en la fase de construcción del conjunto residencial Blue Bay son

responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa.


116

El PROMOTOR por medio del área de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la

responsabilidad de verificar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa

por parte de cada uno de los Constructores.

Dotación de equipo de protección personal (EPP)

Los trabajadores deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos,

de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar durante la fase de construcción. Todos

los trabajadores deberán portar los EPP mientras avance la obra.

La Constructora deberá proveer a todos los trabajadores que participen en la construcción

del proyecto de los siguientes EPP:

- Protección auditiva.

- Casco protector.

- Lentes o anteojos de seguridad.

- Mascara para protección de polvos o para la utilización de productos químicos.

- Ropa de trabajo (overol).

- Guantes de seguridad.

- Chaleco reflectivo.

- Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores.

- Faja anti lumbagos.

- Zapatos o botas de seguridad.

- Arnés de seguridad para trabajos en altura.

- Equipo completo dieléctrico para electricistas.

Figura 21. Elementos de protección personal


117

Prevención y eliminación de presencia de vectores

Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo, para lo

cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de

charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se

deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos

que sean biodegradables.

Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas

Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores o de los subcontratistas a su

cargo, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o residentes aledaños

al área de construcción del proyecto, ésta deberá restaurar el área a la condición anterior de

ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, el PROMOTOR y la

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o

indemnizará de acuerdo al daño realizado.

6.2.6 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental

El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a los Constructores y al

POMOTOR verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación

de impactos ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de

manejo de combustibles, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional,

durante la fase de construcción de las viviendas.

Objetivos y Alcance

El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en

las actividades, durante la fase de construcción, de las medidas planteadas en el presente

Plan de Manejo Ambiental.

Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

El Administrador de la Urbanización, desempeñará las funciones de un Supervisor

Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas

de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al

cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que


118

consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño

ambiental del proyecto Conjunto residencial Blue Bay.

Registro y Archivos del Monitor

El Administrador del Conjunto residencial deberá llevar registros actualizados

permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados.

Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de

verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo

Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.

Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad,

calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas

ambientales del presente plan de manejo ambiental.

Deberá organizar un archivo de los informes.

Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

El Administrador de la Urbanización deberá mantener un control permanente de las

medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el

cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los

trabajadores (casco, guantes, mascarilla, chalecos reflectivos, tapones para oídos, botas con

puntas de acero, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario

emplear en la construcción), seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos,

aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre

otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio,

rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos.

Control de Polvo (material particulado) y gases de combustión

Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del uso

de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan

niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA),de la Ley de Gestión

Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar

mediciones del polvo en los lugares de construcción de las casas y en los sectores aledaños

al área de construcción.

6.2.7 Plan de Contingencias

Objetivos General

Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para

activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la

integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el

área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.


119

Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta

ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y

se minimicen las perdidas.

Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los

trabajadores y visitantes de la obra en la fase de construcción de las viviendas.

Compromiso con el Entorno

La protección del ambiente es un componente importante para el desarrollo del conjunto

residencial, por lo cual, los Constructores y el PROMOTOR reconocerán sus

responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad de las personas y preservar

los recursos naturales, protegiendo además el entorno de acuerdo con las regulaciones

nacionales.

Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el

bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades

generales:

Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por explosión e

intoxicación.

Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña a la construcción en

curso y de los recursos ambientales.

Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores y habitantes

cercanos, que se encuentran en el área de influencia directa de la construcción en

caso de presentarse una emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias

tales como, posibles derrames de combustibles, de productos químicos, incendios,

derrumbes, entre otros.

Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial y

protección contra incendios.

Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio y

elementos para contención de derrames, así como elementos de protección personal para

atender este tipo de situaciones. Todo el personal técnico que labore con cada uno de los

Constructores, deberán conocer la ubicación de dichos equipos, lo cual permitirá actuar

eficientemente durante la contingencia. También se deberá conocer medidas para atención

en primeros auxilios, rutas de evacuación y área de agrupación designada.

Se deberá instalar en un cartel muy visible con el nombre del Coordinador de Emergencia

y su suplente, así como la lista de trabajadores, debidamente capacitados, que actúen en

caso de que ocurra una emergencia. Para que el plan de contingencia se desarrolle

eficientemente es necesario:


120

Todo el personal deberá tener conocimiento sobre los procedimientos para el

control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y

accesorios en caso de emergencias.

Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) en

las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos transportadores y lugares afines, lo

que será de conocimiento total del personal que labora en el lugar o que realiza la

actividad.

Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo

de la posible fuente de combustión.

Tabla 25. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego

MATERIAL DE COMBUSTIÓN CLASE DE

FUEGO AGENTES EXTINTORES

Madera, papel, cartón, telas de

algodón, genero caucho y

plásticos.

Agua

Espuma

Polvo químico seco

(PQS)

Solkaflam

Líquidos y gases Inflamables,

aceites, gasolina, alquitrán,

pintura y solventes.

Polvo químico seco

(PQS)

Espuma

Espuma formadora de

película acuosa

Dióxido de carbono

(CO2)

Solkaflam

Todo tipo de Equipos Eléctricos

Energizados

Polvo químico seco

(PQS)

Dióxido de carbono

(CO2)

Solkaflam

Metales combustibles, sodio,

magnesio.

Polvo seco

Polvo de grafito

Cloruro de sodio seco

Arena seca

(De acuerdo al tipo de

metal en combustión)


121

Aceites y grasas vegetales o

animales K

Polvo químico seco

(PQS)

Soluciones acuosas de

acetato de potasio

Fuente: SURATEP Extintores Portátiles

Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir

en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la

emergencia.

- Ambulancias.

- Cuerpo de Bomberos.

- Policía Nacional.

- Defensa Civil.

- Hospitales cercanos.

- Empresa Eléctrica.

- Empresa pública de Agua.

De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que

conforman el Comité de emergencias.

Descripción de funciones del Plan de Contingencias

Es importante señalar que cada uno de los Constructores tendrá la responsabilidad de

liderar la organización, elaboración y puesta en marcha del Plan de Contingencias en la

construcción. El PROMOTOR será igualmente responsables de velar que esta disposición

sea cumplida.

Cada Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a

continuación:

a. Director general del plan de contingencias

Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere al Administrador de la

Urbanización, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del plan. El está

autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran.

Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:

Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar

fácilmente disponible en oficinas, áreas de almacenaje y construcción.

Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las

acciones permanentes del Plan de Contingencias.

Administrar el Plan de Contingencias general.

Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e

implementación del plan.

Autorizar la información que sea emitida.


122

Ser el portavoz en los casos de emergencia.

Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes

naturales como inundaciones, terremotos, etc.

b. Coordinador de emergencias

La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el

Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará el Jefe de seguridad industrial,

salud y medio ambiente designado para el proyecto en cada fase.

Las funciones del Coordinador de Emergencias son:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o

incidentes.

Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada,

condiciones climáticas, afectación a poblaciones y ecosistemas. Debe decidir la

estrategia a seguir para minimizar el peligro de pérdidas humanas y afectación al

ecosistema.

Coordinar las acciones de la Unidad Operativa, Grupos de Apoyo Interno y

Externo, y establecer el centro de atención.

Seleccionar métodos de control y recuperación a utilizarse, y asegurar la

movilización del personal y equipos apropiados existentes para las acciones

inmediatas.

Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia para poder

proporcionar la información verídica.

Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a las

zonas pobladas y vías de comunicación que podrían resultar afectadas.

Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesoría de especialistas en la

materia o la necesidad de colaboración de otra empresa especializada en la materia

(solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para

contrarrestar el accidente).

Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de seguridad de

materiales (HDSM) para identificar los controles específicos apropiado al lugar a

ser listados en el plan de emergencias.

c. Coordinador alterno de emergencia

En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente

asumirá todas y cada las funciones antes indicadas.

d. Unidad Operativa

Se deberá organizar una Unidad Operativa para atención de contingencias. Esta unidad

estará conformada por: Un Grupo de Limpieza, de Recuperación y Brigadas contra

incendios, contención de derrames, evacuación y control, primeros auxilios y


123

abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para

afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes.

Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo

necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de

material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor

impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas

humanas.

e. Respuestas operacionales

Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles

lesiones al personal que labora en el sitio y daños a la organización económica y social del

proyecto. Además busca reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al

ecosistema inmediato.

Ante la aparición de emergencia, la Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la

emergencia, deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente.

Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad

de las personas.

Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia

Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de

emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se seguirá con el mismo

procedimiento ante una emergencia, hasta que el Supervisor de Obra asuma la

responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario.

Integrantes del Comité de Emergencia:

Se debe especificar los Nombres completos de los integrantes del Comité de Emergencia

de la construcción de las viviendas para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la

emergencia.

Primera Actuación o Respuesta:

Una vez detectada la Emergencia, se evaluará la situación y se aplicarán aquellas medidas

de primeros auxilios por parte de personal capacitado, dando prioridad absoluta a la

atención y traslado de los lesionados oportunamente.

Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y

primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia.

Tareas del Comité de Emergencias:

I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias

para poder controlarla.

II. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso.


124

III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para

enfrentar la emergencia.

IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia.

V. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento.

VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la

situación lo amerita.

Etapa de finalización de la Emergencia:

Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición

de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de

trabajo.

Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita

establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las

medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un

nuevo evento de similares características.

Difusión del Procedimiento

Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se

deberá difundir dicha información a todos los trabajadores por medio de una Charla o

reunión de trabajo, en la cual se hará énfasis en las causas del evento. Además se deberá

capacitar a los trabajadores para que estén debidamente informados de los riesgos

evidenciados en la emergencia, estén preparados para actuar ante estas eventualidades y

generar conciencia para que no se vuelva a repetir.

Procedimiento en diferentes de emergencias

Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al

medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas

y bienes.

El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la

ocurrencia de los hechos.

Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios

Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de

prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a mitigar estos peligros.

Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención,

detección y respuesta.

a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para

conservar la seguridad a través de:

Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.


125

Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes

frentes de trabajo.

Mantener los extintores en buen estado y recargados.

Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.

Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.

Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.

Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).

b) Durante la ocurrencia del incendio:

Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas

seguras.

Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.

Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.

Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.

De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.

c) Después de la ocurrencia del incendio:

Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).

Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.

Informe final del accidente.

Disposición y uso de extintores:

Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y

contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto,

fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación.

Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se

procederá a su reemplazo de forma inmediata.

Figura 22. Equipo contra incendios y tipo de extintores


126

Extintore Portátil y señal de identificación del

mismo. Clasificación de Extintores


Medidas para la reducción de riesgo de incendios:

Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder, por

ende cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales deberá realizarse lejos de

líquidos inflamables.

No llevar fósforos ni encendedores en horas de trabajo y mucho menos encender

fuego a desechos o vegetación.

Procedimiento ante la ocurrencia de derrames

Son los derrames o vertimientos de productos químicos y/o combustibles (y derivados de

hidrocarburos) que puedan ocurrir sobre el área de construcción (fuentes de agua y el

suelo). Este procedimiento brinda a los trabajadores directrices claras para poder responder

efectiva y rápidamente ante la ocurrencia de un derrame, garantizando con esto minimizar

los impactos que se pudiesen causar a los trabajadores, al medio ambiente y a los recursos

naturales.

Todo derrame deberá ser comunicado al Jefe inmediato tan pronto como ocurra y

determinar las acciones a seguir según el tipo de derrame y severidad.

Contener y recoger el producto derramado en el suelo lo antes posible utilizando

arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado (almacenar absorbentes adecuados

en cantidad suficiente).

En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del producto derramado

empleando las medidas de contención adecuadas y comunicar a la Autoridad

Ambiental Competente.

Realizar la limpieza del área.

Medida para contención de derrames pequeños y limpieza

La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de

goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material

y el buen mantenimiento del equipo, sin embargo en caso de derrames pequeños las

acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en:

Contar con la hoja de seguridad de los productos químicos en un lugar visible.

Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para

la contención (materiales absorbentes como concha de arroz, vermiculita, arcilla u

otros), cerca de las áreas de almacenamiento de materiales, productos químicos y

combustibles (u otros derivados de hidrocarburos).

Contar con tambores vacios para almacenamiento del producto derramado y/o

material absorbente usado y contaminado. Además Etiquetas autoadhesivas para


127

marcar los desechos generados y herramientas para la limpieza (palas, escobillones,

embudos entre otros).

Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con

el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso.

Procedimiento ante derrumbes y/o deslizamientos

Diariamente se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de

derrumbes y/o deslizamientos, sin embargo en el momento en que se registre un evento, se

deberá seguir un procedimiento previamente establecidos con el fin de brindar una rápida

respuesta y minimizar al máximo las pérdidas humanas y materiales que se puedan derivar.

a) En el inicio de la jornada laboral:

Realizar el conteo diario de trabajadores laborando.

Realizar verificaciones diarias de las condiciones del terreno para delimitar y

señalizar áreas de riesgos y evitar la movilización de trabajadores por el lugar.

b) Durante el evento:

Evacuar a todo el personal, en especial los trabajadores que laboran en la zona de

mayor riesgo.

Destinar un sitio seguro de reunión en la evacuación y verificar si cada uno de los

obreros y trabajadores de obra han llegado al sitio de encuentro.

Activar las tareas de cada uno de los comités de emergencias, dando prioridad a la

atención de las personas que hubiesen resultado afectadas en el evento.

c) Posterior al evento:

Se deberá evaluar los daños que se hubiesen presentado.

Se deberá realizar el desalojo de materiales y estructuras afectadas y se realizará la

limpieza del área o áreas afectadas.

Procedimiento ante la ocurrencia de sismos

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se

deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día

la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil.

a) Antes de la ocurrencia del sismo:

Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.

Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de primeros auxilios,

linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales.

Desconectar generadores eléctricos.

b) Durante la ocurrencia del sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.


128

Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes.

Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni estructuras.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos,

velas o encendedores.

Manténgase alejado de cables eléctricos.

c) Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles

réplicas.

No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las

construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.

Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción y

buscar rastros de olor a gas.

NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame

de material inflamable.

Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.

Elabore un informe final de la emergencia.

Procedimiento para una evacuación

a) Preparación para una evacuación:

Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.

Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear.

Establecer y señalizar claras rutas de evacuación y punto de encuentro.

Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos

personales, desconectar generadores eléctricos, cerrar válvulas de cilindros de gas,

respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada).

Verificar el número de personas que están laborando.

Realización simulacros avisados y medición de tiempos.

b) Durante una evacuación:

Determinación del peligro y activación del sistema de alarma.

Parar toda actividad seguir rutas de evacuación (aunque sea falsa alarma).

Desplazarse al punto de encuentro de forma rápida pero sin correr.

Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas.

El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo de evacuación y el

número de personas que han evacuado.


129

c) Después de la evacuación:

Al culminar la emergencia, se podrá retornar al sitio de trabajo, sólo si ha sido

autorizado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación.

Se deberá realizar un informe detallado del desarrollo de la evacuación, señalando

los tiempos que tomó la misma, inconvenientes surgidos y nuevas medidas a

implementar en caso necesario.


130

6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la Fase de Construcción


A.- Medida No. 1

Definición de un área de vehículos, equipos y maquinaria y manejo de material de

construcción.

B.- OBJETIVOS

Establecer un lugar destinado para bodegas para almacenamiento de materiales y equipos.

Establecer un lugar para la ubicación de las baterías sanitarias.

Mantener el orden y aseo dentro de la obra.

C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS

Impacto a la seguridad y salud de los trabajadores.

Impacto visual e interferencias de labores.

Desperdicios o pérdida de material en obra.

D.- ACTIVIDAD

- Determinar y adecuar un lugar para vehículos, equipos y maquinaria y almacenamiento de

materiales de trabajo.

E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR

Cada uno de los constructores de las viviendas deberá establecer un área que incluya:

Un lugar apropiado para los vehículos, equipos, maquinaria y almacenamiento de

materiales de trabajo.

Deberá contar con suficiente iluminación y estar bien ventilada.

Se deberá ubicar una batería sanitaria y vestidor, que no tenga accesibilidad visual.

F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

◊ Plan de Manejo Ambiental.

◊ Especificaciones Técnicas de Construcción.

◊ Registro fotográfico.

G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

Registro fotográfico

H.- RESULTADOS ESPERADOS

- Contar con un área para vehículos, equipos y materiales adecuada que no genere impactos

ambientales negativos al entorno del proyecto.

I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Fase de construcción de las viviendas.


131

A.- Medida No. 2

Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales

de construcción.

B.- OBJETIVOS

Prevención de impactos a los recursos agua, suelo y aire por inadecuada adquisición y

disposición de materiales de construcción.


Impactos en la calidad del aire.

Pérdida de recursos naturales.

D.- ACTIVIDAD

- Disposiciones técnicas para materiales de construcción.

- Contratación de material de relleno que provenga de canteras regularizadas.


Se cumplirá lo dispuesto en el Plan de Manejo acerca de la obtención de material de préstamo.

No se depositará el material sobrante en corrientes de agua ni al aire libre. Tampoco serán

depositados en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización por escrito del

dueño.

El retiro de material sé efectuarán de tal modo que no provoque estancamiento de agua en

época de lluvia.

El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de

materiales para evitar accidentes.

Para la obtención del material de relleno sólo se contratará canteras autorizadas por el

Ministerio del Ambiente.


◊ Plan de Manejo Ambiental.

◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas.

◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.

◊ Facturas de compra de material a canteras regularizadas.

J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN

Una sola vez.

K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA

Constructores a cargo de las obras bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR del

proyecto.

L.- COSTO ESTIMADO

Incluidos dentro de los costos de construcción.


132


- Detección de volúmenes de materiales de construcción ubicados fuera de los predios de

cada propietario.

- El material de relleno utilizado para el proyecto proviene de canteras autorizadas.


- Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción.


Fase de construcción del Conjunto residencial Blue Bay


Permanente, el tiempo de duración del proyecto.


Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 1.000,00

A.- MEDIDA No.3

Manejo de aguas residuales domésticas durante la fase de construcción de las viviendas.

B.- OBJETIVOS

Prevención de impactos negativos al ambiente.

Controlar el adecuado manejo de las baterías sanitarias.

Prevenir afecciones a la salud de los trabajadores.

Verificar la correcta disposición de las aguas residuales domésticas.


Contaminación de los recursos suelo y agua por inadecuada disposición final de las aguas

residuales domésticas.

Trabajadores enfermos por el inadecuado aseo de las baterías sanitarias.

D.- ACTIVIDAD

- Utilización de baterías sanitarias portátiles.


Se deberá instalar baterías sanitarias portátiles para los trabajadores que laboren en la

construcción del conjunto residencial Blue Bay.

El número de letrinas portátiles será de una por cada 30 trabajadores.

Se deberá determinar los días de limpieza y aseo mínimo 3 veces a la semana.

Se deberá llevar un registro con el día y la hora de la limpieza.

Los trabajadores conocerán la PROHIBICIÓN de realizar sus necesidades fisiológicas fuera

de las baterías sanitarias, caso contrario serán sancionados.


133

La disposición de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles se realizará siguiendo los

procedimientos establecidos por la AMAGUA, encargada del agua potable y alcantarillado de

Samborondón.

Se deberá llevar una constancia por escrito del procedimiento aprobado y aplicado por dicha

empresa y el sitio de la disposición final autorizado.

Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas

acumuladas en las baterías sanitarias sin previo tratamiento.

F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN

◊ Plan de Manejo Ambiental

◊ Contrato de ejecución de la obra

◊ Bitácora con días y horarios de limpieza de las baterías sanitarias

◊ Registro fotográficos

◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento

◊ Documentos de entrega de disposición final de aguas residuales domésticas


- Número de batería sanitaria de acuerdo al número de trabajadores que laboran en el

proyecto.

- Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las baterías sanitarias, así como

la disposición final de las excretas.


- Eficiente Manejo Aguas Servidas (aguas negras).


Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial.


Permanente en tiempo de duración del proyecto.


Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 500

A.- MEDIDA No. 4

Prevención de contaminación del Sistema de Drenaje Pluvial.

B.- OBJETIVOS

Garantizar y evitar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente del sistema de drenaje

pluvial con materiales y productos de la construcción.


Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.


134

D.- ACTIVIDAD

- Prevención de contaminación del sistema de Aguas Lluvias.


Será necesario que los Constructores de las viviendas tomen las medidas pertinentes que

eviten la contaminación del sistema de aguas lluvias del conjunto residencial.

Será necesario instalar letreros que determinen la PROHIBICIÓN de depositar desechos,

sustancias o productos en el sistema de canalización de aguas lluvias.

Se deberá realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de

concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas

lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias ya

construidos. Cualquier trabajador que sea observado incumpliendo esta disposición deberá ser

sancionado.

Es necesario dejar constancia de las instrucciones impartidas a los trabajadores.


◊ Planos de construcción

◊ Registro fotográfico

◊ Letreros instalados

◊ Charlas o instrucciones impartidas a trabajadores

◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento


- Número de trabajadores que fueron instruidos sobre la prohibición de depositar sustancias

o desechos en los canales de aguas lluvias y número de letreros instalados con la misma

prohibición.


- Protección del sistema de agua lluvia.


Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay.


Permanente.


Constructores bajo la fiscalización permanente de la Administración del Conjunto residencial

Blue Bay.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 300

A.- MEDIDA No. 5

Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.

B.- OBJETIVOS


135

Prevención y mitigación de impactos al ambiente.

Prevenir la dispersión de materiales en las calles.


Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado.

Afectaciones a la salud pública y de la población laboral.

D.- ACTIVIDAD

- La supervisión ambiental de la Constructora evaluará aquellas fuentes difusas y/o de área,

que requieran ser sometidas a medidas de atenuación por la dispersión de material

particulado.

- Traslado de vehículos y maquinaria pesada, así como el humedecimiento del terreno.


De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción, deberán

emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por

ejemplo una neblina de agua.

Se deberá humedecer el material para evitar la generación de polvo.

Otra medida que puede ser implementada para minimizar el esparcimiento de material

particulado puede ser la colocación de lonas sobre las paredes del perímetro de la obra.

En el transporte de material pétreo (arena, piedra, cemento, escombros, desalojo de tierra,

etc.), se deberá colocar un cobertor de lona, protegiendo el material transportado, para evitar

el esparcimiento del material particulado.

Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia

directa del proyecto a un límite de 10km/h para evitar la caída del material y posibles

accidentes.

Se mantendrá la tierra removida delimitada dentro del área de construcción y cubierta con

plásticos o lonas.

Las anteriores medidas deberán ser comunicadas por escrito a todos los conductores de volquetas

y vehículos para que estén enterados de las medidas implementadas.




◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento

◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas.

◊ Comunicaciones entregadas a los conductores con firma de recibido.


- La concentración de material particulado PM10 en el área de construcción no excede el

límite permitido por la Legislación Ambiental.

- Los registros con hora y fecha demuestran el humedecido el terreno para controlar las

emisiones a la atmósfera.

- La revisión del libro de obra constata la exigencia a transportadores para la colocación de

lonas.


136


- Adecuada calidad de aire del área de influencia directa del proyecto que evidencia bajos

reportes de enfermedades respiratorias en la población laboral.


Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay.


Permanente.


Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 900

A.- MEDIDA No. 6

Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles.

B.- OBJETIVOS

Prevención y mitigación de impactos en la calidad del aire debido a las emisiones de gases

de combustión.

Exigir el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos.


Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado y gases de

combustión de fuentes móviles

D.- ACTIVIDAD

- La supervisión ambiental en las labores de inspección, determinará aquellas fuentes

móviles, que requieran ser sometidas a mantenimiento correctivo y calibración para

mitigar la dispersión de material particulado y gases de combustión.


Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular, a fin de permanecer en

buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material

particulado y gases de combustión excesivos.

Se deberá llevar un registro de los mantenimientos preventivos y/o correctivos efectuados.




◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento

◊ Registro fechado de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y maquinaria.

G. INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

- Informe de los niveles de material particulado y gases de combustión en el área de

influencia directa de construcción, no excede el máximo valor permitido por la norma de


137

calidad de aire ambiente.

- Número maquinarias y equipos de obra en buen estado de funcionamiento y que por ende

no producen emisiones de gases a la atmósfera.


- La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas

ambientales vigentes.


Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay.


Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 2250

A.- MEDIDA No. 7

Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos.

B.- OBJETIVO

Evitar o minimizar la contaminación del ambiente por altos niveles de ruido.

Mitigación de Impactos al ambiente por niveles de ruido elevados.

Prevención de lesiones auditivas al personal de la obra.


Contaminación por transmisión excesiva de niveles de presión sonora y vibraciones en el

área donde se desarrolla el proyecto.

Molestias y afecciones a la salud de trabajadores de la obra y personas que residan cerca

del área de influencia del proyecto.

D.- ACTIVIDADES

- La Supervisión Ambiental deberá verificará aquellos equipos y máquinas que requieran

establecer las medidas de atenuación de ruido.

- Realización de trabajos en horarios previamente establecidos.


El equipo ruidoso puede requerir de las siguientes acciones correctivas:

Los trabajos de equipos como cortadoras de maderas eléctricas, generadores eléctricos,

entre otros, se limitarán a horarios diurnos entre las 08h00 y las 18h00.

Los operadores de los equipos y maquinarias usarán protectores auditivos adecuados.

Se evitará realizar trabajos que generen ruido en horario nocturno.

Utilización de silenciadores o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de

operación demostrada.

Efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración de dichas maquinarias.

Se deberá dejar registros de las inspecciones y medidas correctivas implementadas.



◊ Contrato de Ejecución de Obra.

◊ Registro fotográfico de medidas implementadas.

◊ Registro fechado calibración y mantenimiento preventivo y correctivo.

◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


138


- Los niveles de ruido en el área de construcción del proyecto, generados por la operación

de equipos de construcción no sobrepasan los límites permitidos por la norma ambiental

vigente.

- Número de mantenimientos efectuados.


- Disminución de la intensidad de ruido lo que evita problemas para la salud de los

trabajadores y molestias a personas que habitan cerca de la construcción.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 200

A.- MEDIDA No. 8

Prevención de deterioro de áreas verdes.

B.- OBJETIVOS

Mantener el ornato de las especies vegetativas sembradas en áreas comunes.

Preservación del terreno destinado a la plantación de especies vegetativas en la

Urbanización.


Afectaciones al suelo, al aire y a las especies vegetativas plantadas.

D.- ACTIVIDAD

- Preservación de los terrenos destinados a la plantación de especies vegetativas y

protección de áreas verdes ya sembradas.


Los Constructores deberán preservar los terrenos indicados para la siembra de especies

vegetativas del Conjunto residencial.

Se deberá tener sumo cuidado de no realizar mezclas de concreto en los terrenos destinados a áreas

verdes dado que esto deterioraría la calidad del mismo para la posterior siembra de especies

vegetativas.

Hasta la entrega de la obra se deberá velar porque las especies vegetativas ya sembradas en áreas

comunes, se encuentren en perfecto estado y no registren rastros de desechos de construcción en las

mismas.

Será necesario instruir a los trabajadores sobre las medidas de protección de especies vegetativas

plantadas y protección de los terrenos destinados para lo mismo.

- Se deberá dejar registro de las instrucciones impartidas con la firma de los trabajadores.

(registro de asistencia)

Cualquier trabajador que sea observado deteriorando o depositando desechos en áreas verdes o en

terrenos para la siembra de plantas, deberá ser sancionado.


◊ Contrato de ejecución de la obra.

◊ Registro fotográfico.

◊ Informes de cumplimiento y verificación.


139

◊ Registro de comunicaciones a los trabajadores.


- Los registros demuestran que las especies vegetativas sembradas se encuentran en

perfectas condiciones y que se ha preservado el terreno para la siembra futura.

- Número de trabajadores que recibieron la instrucción.(registro de asistencia de

instrucciones conservación de áreas verdes)


- Mantenimiento de la calidad paisajística del lugar.


Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial.


Permanente.


Constructores bajo la fiscalización del PROMOTOR.

L.- COSTO ESTIMADO

Incluidos en costos de construcción.


140

6.3.2 Plan de Manejo de Desechos.

A.- MEDIDA No. 9

Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE).

B.- OBJETIVOS

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de

desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.


Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística.

D.- ACTIVIDAD

- Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos

orgánicos comunes y de desechos especiales no peligrosos.


El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico del color

adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho, ya sea común o especial,

los cuales se evacuarán cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recolección

para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los especiales.

COMUNES ESPECIALES

VERDE NARANJA PLOMO AMARILLO BLANCO AZUL

Desechos

ordinarios

no

reciclables

Plásticos

Papel,

cartón, y

similares

Radioactivos Vidrio y

porcelana

Chatarra y

electrónicos

Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos.

Cada Constructor de las viviendas, deberá instalar en su área de construcción, diferentes

recipientes del color que señala la anterior tabla, con el fin de favorecer la recolección de los

desechos comunes y especiales.

Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la

clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente.

El lugar donde se ubiquen los recipientes para desechos comunes y especiales, no deberá

generar molestias para las actividades de construcción, pero estarán de fácil acceso para los

carros recolectores.

El lugar será preferentemente techado para evitar la acumulación por agua lluvia.

Los recipientes deben permanecer debidamente tapados para evitar la presencia de

animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los

trabajadores.

El lugar de almacenamiento y los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones

de higiene y limpieza.

Es necesario contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado

cerca del lugar de almacenamiento de desechos.


141

Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal recolectar los desechos sólidos del recipiente

de desechos comunes, con una periodicidad tal que evite se exceda su capacidad.

Se prohibirá arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento,

así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de

desechos especiales con todos los trabajadores con el fin de garantizar la adecuada y correcta

disposición de los mismos.

Para grandes volúmenes de Desechos Especiales como (escombros, chatarra y madera no

contaminada con desechos peligrosos), se deberá demarcar y/o delimitar un área, con el color

de acuerdo al desecho a almacenar.

Para la evacuación de los desechos especiales, se deberá realizar mediante personas

naturales o jurídicas (Gestores), que tengan autorización del Ministerio del Ambiente para

recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su

utilización o reciclaje; en ningún caso pueden ser donados o vendidos a personas externas.

En la evacuación de los desechos especiales se deberá diligenciar de igual forma el formato

de “Manifiesto Único para entrega, transporte y disposición final de los desechos

peligrosos”.

Los vehículos que transporten desechos especiales debe poseer la autorización respectiva de

la Autoridad Ambiental Competente para la realización de dicho trabajo. En el momento de

realizar el transporte de los desechos deberá cubrir el material con lonas o asegurarlo

adecuadamente con la finalidad de evitar botar desechos a la vía pública.

El material transportado no deberá sobrepasar el 95% de la capacidad de contenedor del

vehículo.

Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y entregados

para su reutilización o reciclaje.

Adicionalmente, se deberá incluir una descripción del lugar o método utilizado para disponer o

eliminar los desechos comunes no peligrosos.



◊ Contrato de Ejecución de Obra

◊ Registro fotográfico del lugar de almacenamiento temporal


◊ Registro de desechos especiales generados

◊ Archivo con los Formatos de Manifiesto Único de entrega, transporte y disposición final

de los desechos especiales


- Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados

correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, lo cual cumple

con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y

suelo.

- Número de recipientes para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales y

áreas delimitadas correctamente.

- Los desechos especiales han sido entregados para su reutilización y/o eliminación a

gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente.


142


- Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y desechos especiales no peligrosos.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 500,00

A.- MEDIDA No. 10

Manejo de Desechos Peligrosos.

B.- OBJETIVOS

Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos

peligrosos.

Establecer el correcto manejo y adecuada eliminación de residuos de grasas, aceites usados

y otros derivados de hidrocarburos, y de residuos de productos químicos que se utilicen en

el proyecto.

Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de

desechos peligrosos.


Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística.

D.- ACTIVIDAD

- Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (residuos de

aceites lubricantes usados (ALU), emulsiones agua–aceite y desechos sólidos

contaminados con hidrocarburos y/o productos peligrosos como waipes, cartón, papel,

ropa de trabajo, entre otros desechos, y envases vacios de dichos productos.

- Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la AAAr.


Se deberá establecer un lugar para que se almacenen temporalmente los desechos peligrosos,

tales como: Elementos contaminados con hidrocarburos o sus derivados y/o con productos

químicos, envases de pintura, ropa de trabajo contaminada, papel, catón, plásticos, aserrín,

madera entre otros igualmente contaminados con residuos peligrosos. Deberá ser un lugar de

fácil acceso para los vehículos recolectores.

El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o plástico de

color negro.

NEGRO

Desechos contaminados con

derivados de hidrocarburos

y/o productos químicos.


143

Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos.

Los recipientes vacios de los productos químicos empleados en la obra (acelerantes, aditivos,

resinas) no podrán ser regalados a personas naturales, deberán ser entregados a Gestores

ambientales debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para su

correcta eliminación o reutilización.

El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener cerca un

extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado.

Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas

(GESTORES), que tengan autorización de la Dirección de Medio Ambiente para recolectar,

transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o

reciclaje.

Para el desalojo de los desechos peligrosos en general la Constructora bajo la fiscalización del

PROMOTOR deberá subcontratar gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente, para

lo cual se empleará el formato “Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción para la

eliminación final de desechos peligrosos” (Formato del Ministerio del Ambiente – Ver

Anexos).

El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del

Ambiente.

Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores

Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.

NOTA IMPORTANTE:

Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que

Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta

su disposición final.




◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos

◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos

◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos

◊ Reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento


◊ Registro de desechos peligrosos generados


- Lugar de almacenamiento y gestión de desechos peligrosos acorde a los requerimientos de

la Normativa Ambiental vigente.

- Número de recipientes para depósito temporal de desechos peligrosos.

- Número de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y

cumpliendo con el formato de Manifiesto único.


- Eficiente manejo de desechos peligrosos lo que evita la generación de impactos negativos


144

al ambiente.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 400,00


145

6.3.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos

Químicos.

A.- MEDIDA No. 11

Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos.

B.- OBJETIVOS

Establecer lineamientos claros, precisos y especiales para el adecuado almacenamiento y

manejo de combustibles, grasas, aceites y productos químicos a utilizarse en la

construcción de las casas del conjunto residencial.

Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y

almacenamiento de combustibles, aceites, grasas y productos químicos.


Contaminación de los recursos suelo y agua.

Contaminación visual o paisajística y riesgos de contingencias.

D.- ACTIVIDAD

- Adecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas para abastecimiento

de equipos y maquinarias, así como de los productos químicos a emplearse en las

actividades propias de la obra.


Los constructores deberán designar un lugar tipo bodega para el almacenamiento de combustibles,

grasas y aceites separado del almacenamiento de productos químicos. La bodega deberá contar

con los siguientes criterios generales:

Estar ubicada a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas

no inundables.

Deberá estar bajo techo a fin de evitar la saturación por aguas lluvias, poseer piso

impermeabilizado y buena ventilación.

Los tanques o recipientes deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y

ubicados sobre pallets para protegerse contra la corrosión.

Se deberá ubicar debajo de los pallets un cubeto de contención o bandejas colectoras

impermeabilizadas que favorezca el recolectar el contenido de los tanques o recipientes en

caso de fugas o derrames pequeños.

Todo tanque o recipiente debe estar rotulado con su contenido y clase de riesgo de acuerdo a

la Norma Técnica INEN 2 288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado

de precaución. Requisitos” y las normas de señalización de NFPA.

Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en el lugar de almacenamiento y donde se

manipule combustibles y productos químicos.

Debe poseer una señalización de seguridad adecuada.

El ingreso a la bodega será restringido, sólo lo podrá efectuar el personal autorizado.

Deberán revisarse periódicamente que los recipientes, envases o sacos se encuentren en buen

estado con el fin de prevenir derrames.

Nunca deberá almacenarse en esta bodega alimentos o bebidas.


146

Se deberá mantener ordenado la bodega de almacenamiento.

Deberá contar con medidas para control de incendios (ubicar cerca extintores contra incendio

que permitan actuar en caso de ser necesario).

Poseer los equipos necesarios para contención de derrames y equipo de protección personal

adecuado pasa el control de emergencias. Las herramientas y materiales, incluyendo material

absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier

derrame o goteo.

Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores que cumplan con las directrices

antes señaladas.




◊ Registro fotográfico de la bodega de almacenamiento

◊ Registro de inventario



- Existe una bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas, aceites y productos

químicos, que responde a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales

negativos.


- Eficiente manejo de la bodega de almacenamiento de hidrocarburos y productos químicos.


Fase de construcción de las viviendas


Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 800,00.


A.- MEDIDA No. 12

Plan de Capacitación y Educación Ambiental.

B.- OBJETIVOS

Ofrecer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación

de impactos ambientales negativos.

Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales por falta de capacitación al

personal en temas relacionados con la gestión ambiental.


147


Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo

ambiental.

D.- ACTIVIDAD

- Charlas de capacitación y manejo de registros.


Los Constructores deberán desarrollar un programa de capacitación en educación ambiental.

Establecer un cronograma interno de capacitación mediante charlas impartidas por personal

profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar.(4 horas)

La capacitación y concienciación ambiental tendrá el propósito de impartir conceptos

generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo.

Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.

El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas como:

Conceptos generales sobre medio ambiente.

Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no

peligrosos y especiales.

Disposición de excretas.

Manejo de productos químicos, combustibles y derivados de hidrocarburos.

Impacto ambiental producido por las actividades de construcción.

Preparación y respuesta ante emergencias, la cual incluirá ejercicios o simulacros, que se

deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos

mayores (manejo de extintores, contención de derrames).

Capacitación a los transportistas sobre el respeto de las señales de tránsito.

F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA




◊ Registro de asistencia a charlas



- Se ha desarrollado el programa de capacitación en temas relacionados con Manejo y

Gestión Ambiental.

- Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del

proyecto. (registro de capacitación y memoria técnica del curso y factura del experto ene l

tema)


- Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los

recursos.


Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay


148


Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 400,00

6.3.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

A.- MEDIDA No. 13

Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores.

B.- OBJETIVOS

Cumplir con las disposiciones que establece la Legislación Ecuatoriana en cuanto al

“Resolución 741. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo” y “Reglamento

de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas”.

Garantizar la prestación de los servicios de salud y de riesgos profesionales a todos los

trabajadores que participen en la fase de construcción de las viviendas.


Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.

D.- ACTIVIDAD

- Cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.


Cada Constructor deberá dar cumplimiento a las directrices que establece el Reglamento General

del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras

Públicas, por lo cual se deberá:

Aplicar políticas y normas ambientales y seguridad industrial de la Constructora.

Tomar precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del lugar de trabajo:

o Evaluación y control de factores que contribuyan a la generación de accidentes.

o Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud.

o Ejercicios de simulación y entrenamiento.

o Vigilancia del uso del equipo de protección personal.

o Verificar el buen funcionamiento de equipos para evitar riesgos a la salud.

Colocar dispensadores con agua potable.

Instalar un botiquín de primeros auxilios adecuadamente equipado.

Ubicar un lugar higiénicamente apropiado para comedor.

Instalar un vestuario y servicio higiénico de acuerdo al número de trabajadores.

Realización de controles durante la construcción:

El PROMOTOR deberá velar porque los Constructores doten completa y oportunamente de

todos los equipos y herramientas para preservar la salud de los trabajadores y poder

desempeñar las actividades dentro del marco de la seguridad.


149







- Los registros de obra demuestran que los Constructores cumplen con lo que establece el

Reglamento de Seguridad en la Construcción.

- En las obras se dispone de condiciones seguras e higiénicas que favorecen la salud y la

integridad física de los trabajadores y visitantes de la obra.

- Número de controles efectuados y medidas correctivas tomadas.

- Registro de entrega de EPP al personal.


- Mínima afectación a la salud de los trabajadores y visitantes por el cumplimiento de las

disposiciones que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción.


Fase de construcción de las viviendas.


Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 500

A.- MEDIDA No. 14

Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo.

B.- OBJETIVOS

Demarcar los diferentes frentes de trabajo.

Minimizar los riesgos laborales.


Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada señalización y demarcación de los

frentes de obra.

D.- ACTIVIDAD

- Demarcación de áreas de las obras y zonificación de la obra en función de los frentes de

trabajo.


Los Constructores deberán demarcar el perímetro del área de construcción colocando

señalización y cerramientos provisionales. con cintas delimitadoras y/o barreras contra


150

impacto, que no generen impacto visual. Se deberá señalizar y demarcar: Redes eléctricas de

alta, zonas inestables, ubicación de baterías sanitarias, lugar de almacenamiento de productos

y materiales de construcción, zanjas, entrada y salida de vehículos, uso de elementos de

protección personal.

Señalización: Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de

obligatoriedad y de precaución, respeto a normas de seguridad laboral.

Se deberá instalar además un letrero que proporcione la siguiente información:

Logotipo del PROMOTOR del proyecto.

Nombre del proyecto.

Costo del proyecto y financiamiento.

Plazo de ejecución.

Fecha prevista de terminación de los trabajos.

Nombre del Constructor y del Fiscalizador.

Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos: Delimitar con vallas o cintas zonas

de seguridad o de riesgo.

Procedimientos durante los trabajos: Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la

necesidad, y mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.

Procedimientos al finalizar los trabajos: Retirar los elementos de señalización, materiales y

equipos, y dejar limpio el área de construcción.





◊ Señales instaladas y demarcaciones realizadas



- Número de señales y letreros de seguridad utilizados en el área del proyecto y vías de

acceso.

- Número de áreas de riesgo demarcadas en el área de construcción del proyecto.


- Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores del proyecto como para

residentes y transeúntes del área de influencia del proyecto.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO



151

A.- MEDIDA No. 15

Controles de acceso al área de construcción.

B.- OBJETIVOS

Establecer medidas para prevenir el acceso a personas y vehículos ajenos a la obra.

Proteger a personas ajenas a la obra en caso de accidentes.


Inseguridad en el área de construcción.

D.- ACTIVIDAD

- Permisos de ingreso y normas preventivas de seguridad para visitantes.


Se deberá instalar letreros donde se especifique la PROHIBICIÓN DE ACCESO A

PERSONAL Y VEHÍCULOS NO AUTORIZADOS.

También se deberán instalar letrero donde se muestre la obligatoriedad de portar la

identificación de visitante y los EPP mínimos requeridos.

Las maquinarias y vehículos pertenecientes o vinculados a la obra, llevarán un letrero de

identificación, de esta manera se impide el ingreso de vehículos ajenos a la obra.

No se dejará ingresar a personas ajenas a la obra, sin previa autorización. Para ingresar deberá

entregarse una credencial de identificación como visitante, la cual se deberá portar en lugar

visible.

Todo visitante deberá portar el equipo mínimo de seguridad personal (casco, zapato cerrado,

preferiblemente con punta de acero, chaleco reflectivo y otros EPP de acuerdo al riesgo al que

pueda estar expuesto.

Se deberá llevar una bitácora donde se registre los visitantes que ha tenido la obra (nombre,

fecha y hora).



◊ Letreros instalados


◊ Bitácora de visitantes de obra



- Existen los controles necesarios en el área de construcción que evitan el ingreso de

personas y vehículos ajenos a la obra.


- Control de riesgos por acceso de personal no autorizado al área de construcción.





152

Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

Incluidos en los costos de la construcción.

A.- MEDIDA No. 16

Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización.

B.- OBJETIVOS

Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.


Impacto a la salud de los trabajadores.

D.- ACTIVIDAD

- Proporcionar equipos de protección a todo el personal que trabaja en la construcción de las

viviendas del Conjunto Residencial Blue BAy.


Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo durante el

movimiento de tierras, emisión de gases y vapores en la manipulación de productos químicos.

Todo trabajador deberá utilizar cascos para realizar las actividades dentro de la construcción, además

de chaleco reflectivo.

Dependiendo de la actividad que estén desarrollando, los obreros deberán ser provistos de equipos de

protección auditiva que atenúen el ruido y gafas contra impacto para la protección de ojos.

Las personas que vayan a realizar trabajos que requieran esfuerzos (carga y descarga), deberán ser

dotados de fajas adecuadas.

Trabajadores que realicen labores en altura mayor a 1,80 metros deberán ser provistos de arnés de

seguridad con línea de vida.

El personal deberá utilizar botas con punta de acero para proteger sus pies en caso de caídas de objetos

pesados.

En temporada de lluvia se deberá dotar a todos los trabajadores de chaquetas y botas impermeables.

Los trabajadores que realicen labores de oxicorte o soldadura deberán contar con el equipo completo de

protección (máscara facial o pantalla con protección infrarroja y ultravioleta), mandil, mangas, guantes

y polainas de cuero).

Se efectuarán charlas de capacitación a todos los trabajadores para generar cultura de protección en el

uso de los EPP y su vital importancia.

Se deberá llevar un estricto control del uso adecuado y oportuno de los diferentes elementos de

protección personal, de acuerdo a la actividad que ejecute el trabajador. De ser pertinente se deberá

llevar una lista de chequeo por cada trabajador.





153




- Número de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales registrados en el tiempo de

duración del proyecto.

- Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan.

- Listas de entrega y recepción de los Elementos de protección personal a los trabajadores

con fecha y firma de los trabajadores.


- Mínima afectación a la salud y la seguridad de los trabajadores.




Permanente el tiempo de duración del proyecto.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 750,00

A.- MEDIDA No. 17

Control y eliminación de vectores de enfermedades.

B.- OBJETIVOS

Proteger la salud de los trabajadores.


Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores.

D.- ACTIVIDAD

- Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades.


Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en el área de construcción para lo cual se

aplicará las siguientes medidas:

- Evitar la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran.

- No dejar elementos donde se acumule agua.

- Realizar fumigaciones periódicas preferiblemente empleando insecticidas que sean

biodegradables.

- Instalar trampas para roedores.

- Ejercer un control eficaz de los desechos de construcción, especialmente los comunes.

Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas.


154




◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas)




- Los registros demuestran que se han tomados las medidas pertinentes para el control de

vectores de enfermedades.

- Número de fumigaciones efectuadas en las áreas de construcción.

- No se evidencia la existencia de plagas en el conjunto residencial.


- No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los trabajadores.




Permanente.


Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR

L.- COSTO ESTIMADO


A.- MEDIDA No. 18

Compensación por daños al ambiente o a terceras personas.

B.- OBJETIVOS

Compensar a la comunidad circundante y restaurar los recursos naturales afectados por

eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos.


Daños o perjuicios al ecosistema de la zona.

Daños o perjuicios a la comunidad circundante.

D.- ACTIVIDAD

- Campaña informativa con todos los trabajadores de la obra sobre la importancia de

preservar los recursos naturales y a terceras personas.

- Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas.


Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores, se produjera cualquier daño o perjuicio al

ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a


155

satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscalización Ambiental y del PROMOTOR. De

no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.

Procedimiento

En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, los Constructores estarán

obligados a evaluar los daños a la infraestructura y tanto el Administrador como el PROMOTOR

deberán determinar el grado de responsabilidad. De igual forma se deberá informar a la Autoridad

Ambiental Competente en caso de requerirse remediación o compensación de daños y perjuicios.

Atención a la Comunidad

- Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del PROMOTOR en forma verbal y

escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema

detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser

atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas.

Reconocimiento

- Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas.

- Realizar un recorrido con los potenciales afectados por la ejecución de la obra.

- Implementar registros fotográficos y fílmicos.

Arreglo de Daños Causados

- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.

- Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la

responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite.

Informe de Remediaciones y/o Compensaciones

- Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones

producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad

Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción.





◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas

◊ Reportes de quejas o reclamos presentados



- No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades de construcción

de las viviendas.

- En caso de existir afectaciones:

Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron

comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente.

Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades

registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente.


- No existen afectados por el desarrollo de la obra.


156




Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento.



L.- COSTO ESTIMADO

Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.


157

6.3.6 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.

A.- MEDIDA No. 19

Monitoreo de la Calidad Ambiental y seguimiento al PMA.

B.- OBJETIVOS

Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las

actividades del proyecto de construcción y operación.

Garantizar el adecuado seguimiento y monitoreo ambiental.

Mantener informada al PROMOTOR y a las Autoridades Ambientales acerca del

desarrollo y cumplimiento de las medidas ambientales diseñadas para el proyecto.


Afectación a recursos agua, aire, suelo por déficit en el control ambiental.

Incumplimiento de las medidas planteadas en el presente documento.

D.- ACTIVIDAD

- Contratación de un monitor o supervisor ambiental.

- Generación de reportes ambientales mensuales.


El Administrador del conjunto residencial realizará las funciones de Supervisor

Ambiental, con la finalidad de que verifiquen la aplicación de las medidas ambientales.

El monitor ambiental deberá:

- Verificar el cumplimiento de todas las medidas planteadas en el PMA.

- Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en

cada medida ambiental.

- Mantener registros de los controles ambientales efectuados, capacitaciones

realizadas, verificación de cumplimiento de medidas de prevención, mitigación y control,

respeto por los procedimientos establecidos, controles de riesgos laborales, mantenimiento

de señales, control de vectores de enfermedades, (entre otras señalas en el presente PMA).

- Elaborar informes para presentar a las autoridades y entidades correspondientes.


◊ Registros de controles efectuados

◊ Informes mensuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales

◊ Documentos de recibo de la Documentación de la Autoridad Ambiental Responsable



- El administrador realiza el seguimiento medioambiental y verifica el cabal cumplimiento

de las medidas planteadas en el presente PMA.

- Mensualmente se elaboran informes para el Promotor y la Autoridad Ambiental, que

reflejan el cumplimiento o no de lo establecido en el PMA.



158

- Efectivo control de la calidad ambiental.

- Reportar el pleno cumplimiento de las disposiciones a la Autoridad Ambiental.




Permanente.



Supervisor ambiental.

L.- COSTO ESTIMADO

Incluidos en los costos de Administración de La Urbanización.

6.3.7 Plan de Contingencias y Riesgos.

A.- Medida No. 20

Plan de Contingencia y Riesgos.

B.- OBJETIVOS

Brindar una herramienta que ayude a los trabajadores a responder rápida y eficazmente

ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y

equipos y al ambiente, en la construcción de las viviendas del conjunto residencial.


Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos

negativos al ambiente y a las personas.

D.- ACTIVIDAD

- Desarrollo de actividades para cumplir con lo establecido en el Plan de Contingencia y

Riesgos.


La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de requerirse. Se

deberá cumplir con los siguientes aspectos:

Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de

Contingencias.

Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y protección ambiental.

Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).

Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible (mantener todos los

elementos y equipos necesarios para la contención).

Control de Incendios.

Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios.

Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar


159

incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación).

Establecer especificaciones e instruir a trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de

productos químicos utilizados en la obra, combustibles y derivados de hidrocarburos.

Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.

Realizar la conformación de Comités para evaluación de riesgos y eventos que puedan

ocurrir.

Desarrollar mínimo un simulacro para atención de emergencias previa programación

adecuada y coordinada de los mismos



◊ Registros de brigadas de contingencias conformadas y capacitadas

◊ Registros de capacitaciones efectuadas

◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año



- Los Constructores a cargo de la construcción de las casas del conjunto residencial, cuentan

con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias.

- Dentro del personal de trabajadores se ha creado y capacitado brigadas para atención de

contingencia.

- Los informes de simulacros demuestran la adecuada preparación del personal para

enfrentar contingencias.


- Tener una respuesta rápida ante una emergencia.


Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial.


Permanente.



Administrador del conjunto residencial.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 1.000


160

6.4 FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL

BLUE BAY


A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben

respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la

ejecución de las actividades de operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue

Bay.

Objetivos y Alcance

El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado

en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir el

PROMOTOR y el Administrador del proyecto durante la fase de operación y

mantenimiento.

La infraestructura utilizada, la tecnología y los procedimientos de funcionamiento y

mantenimiento deberán permitir, prevenir y mitigar sustancialmente las emisiones finales

que se pudieran generar en la operación y mantenimiento del Conjunto residencial.

El objetivo final del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales

negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a

partir de las actividades propias del proceso de operación y mantenimiento del conjunto

residencial Blue Bay, tanto administrativas como operativas.

Generalidades

A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el Administrador del

proyecto debe ejecutar para mitigar los posibles impactos ambientales negativos causados

en las diferentes actividades que conforman la operación y mantenimiento del conjunto

residencial, considerando aspectos relacionados con la salud pública, la seguridad

individual y colectiva, pérdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos

socioculturales en la comunidad.

Deberán procurar en todas sus acciones durante la operación y mantenimiento del

proyecto, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la

aplicación de las medias contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la

implementación de nuevas medidas que fueren requeridas en el caso de impactos

ambientales negativos significativos no identificados inicialmente.


161


negativos será controlado por un Supervisor Ambiental, contratado directamente por el

Administrador del proyecto, quien deberá informar al PROMOTOR y este a su vez a la

Autoridad Ambiental.

Mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de

las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren en

aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la operación y mantenimiento del

proyecto. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental

Nacional o local lo requiera.

Si como resultado de la acción u omisión durante la operación y mantenimiento del

proyecto, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del

Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a

satisfacción de la Fiscalización Ambiental y la Autoridad Ambiental Competente. De no

ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.

Bajo ninguna circunstancia el Administrador promoverá y/o realizará actividades que

causen deforestación, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico.

En la fase de operación y mantenimiento del proyecto se deberá involucrar a los residentes

y usuarios del proyecto a fin de garantizar la correcta aplicación del Plan de Manejo

Ambiental, la protección del ecosistema y la seguridad colectiva; por ende, es importante

que el PROMOTOR del proyecto, verifique y haga cumplir las diferentes medidas

contempladas en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto.

Garantizar la aplicación de una política ambiental

El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y

mantenimiento del conjunto residencial, establezca una Política Ambiental con el fin de

prevenir la contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los ecosistemas, así mismo,

plantear los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el

cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente.

Sumado a esto deberá designar un Supervisor Ambiental para el conjunto con el fin de

garantizar la aplicación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.

Como mecanismo de difusión de la política ambiental, se deberán instalar carteles que

denoten dicha política, con el fin de garantizar que la misma sea conocida por todos los

residentes y usuarios del conjunto residencial.


162

Manejo de aguas residuales domésticas y aguas lluvias

a. Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas

Limpieza del pozo Séptico como mínimo una (1) vez por año o cuando fuere necesario

para retirar los lodos acumulados, por medio de un camión cisterna equipado con bomba

de extracción de lodos.

Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad

que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras.

No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los

lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma.

Antes de la limpieza se deberán tomar las medidas de seguridad respectivas como:

Dejar que se ventile por unos minutos las cámaras de la Planta para favorecer la

salida de gases remanentes.

Nunca encender cerillos ni fumar.

Los trabajadores deberán emplear los elementos de protección personal específicos

para la tarea (overol, botas de caucho, guantes de caucho, mascarilla con filtro para

vapores y gases, gafas protectoras, arnés de seguridad conectado a línea de vida).

b. Manejo de aguas lluvias

Es necesario que el PROMOTOR exija al Administrador del proyecto durante la fase de

operación y mantenimiento, implemente las siguientes medidas:

Establecer lineamientos claros de prohibición de descarga de efluentes líquidos y sólidos

al sistema de aguas lluvias e instalar señales que indiquen esta prohibición.

Realizar charlas de capacitación con los trabajadores a fin de crear conciencia acerca del

adecuado manejo de los desechos sólidos y aceites, evitando su inadecuada disposición

final en los drenajes de aguas lluvias.

Implementar un programa preventivo de mantenimiento periódico del sistema de aguas

lluvias del conjunto residencial.

Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.

Emisiones Atmosféricas

a. Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área

De generarse un exceso de polvo durante la fase de operación y mantenimiento del

proyecto, se deberá establecer medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por

ejemplo:

Limitar la velocidad de los vehículos que circulen dentro del conjunto residencial a

30km/h.

Construcción de rompe velocidades, de ser posible.


163

Aplicación de neblina de agua.

Dar mantenimiento a calles y aceras de áreas comunes con el fin de recolectar el

material particulado que pueda acumularse, evitando la elevación y dispersión del

mismo a la atmósfera por efecto del viento.

b. Mitigación del Ruido

Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona

Residencial Mixta”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la

Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.

A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo:

Tabla 26. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE

SUELO

NIVELES DE PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE 06HOO A

20H00

DE 20H00 A 06H00

Zona Hospitalaria y Educativa

Zona Residencial

Zona Residencial Mixta

Zona Comercial

Zona Comercial Mixta

Zona Industrial

45

50

55

60

65

70

35

40

45

50

55

65



Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 55 decibeles (A) o mayores, determinados

en el ambiente de trabajo por funcionamiento de equipos de ventilación, climatización y

operación de las bombas de agua, estos deberán ser aislados adecuadamente, a fin de

prevenir la transmisión de niveles de presión sonora y vibraciones hacia el ambiente, que

generen molestias para los trabajadores y residentes del conjunto residencial.

A continuación se describen algunas medidas a implementar:

El Monitor Ambiental del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento,

supervisarán aquellos equipos y máquinas que, sin contar con el debido control de

ruido, requieran medidas de aislamiento o atenuación a fin de cumplir con los valores

estipulados en la norma respectiva.


164

Se deberán realizar los mantenimientos periódicos a los equipos de bombas y sistemas

de ventilación y climatización de las áreas comunales del conjunto residencial, con el

fin de salvaguardar las buenas condiciones de funcionamiento y garantizar la

generación de niveles de ruido dentro de los rangos que establece la norma.

Será necesario dejar registro de los mantenimientos efectuados a los equipos y sistemas

de ventilación, con el fin de dejar constancia de su realización.

En las diferentes actividades de operación y mantenimiento del proyecto, será

necesario dotar de protectores auditivos a los trabajadores que se encuentren expuestos

a niveles elevados de ruido. Además será necesario cumplir con el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del

Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo adecuado y

completo de protección personal, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos

a los que se encuentren expuestos.

Mantenimiento de áreas verdes

El Administrador deberá establecer claramente un cronograma relacionado con

actividades de mantenimiento y limpieza de las áreas verdes comunes existentes en el


Dentro del mantenimiento se deberá aplicar abonos orgánicos que favorezcan el

enriquecimiento del terreno y el crecimiento de las especies plantadas.

Se deberá prohibir la quema de vegetación en las actividades de limpieza,

mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas.

Los trabajadores encargados del mantenimiento de áreas verdes deberán ser dotados con

el respectivo equipo de protección personal.


El manejo adecuado de los desechos generados en el Conjunto residencial Blue Bay

importante para cumplir con regulaciones ambientales aplicables. A continuación se

presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos

comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de operación y

mantenimiento del proyecto urbanístico.

El PROMOTOR deberá fiscalizar al Administrador del proyecto, a fin de que propicie el

manejo de los desechos sólidos con un enfoque en el cual se evite la generación de

residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este

enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.

Bajo el Plan para Manejo de Desechos, el Administrador del proyecto darán seguimiento a

los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos.


165

Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y

especiales

Clasificación

Todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial Blue Bay tendrán la

responsabilidad directa sobre la clasificación y eliminación adecuada de los desechos

generados en las diversas actividades que realicen.

Será necesario ubicar en el conjunto residencial una estación con contenedores de

diferentes colores y debidamente marcados, para el almacenamiento temporal y

clasificación de desechos.

Los residentes y trabajadores serán responsables por dar buen uso a los contenedores para

almacenamiento temporal de los desechos, así como de favorecer el adecuado aseo del área

donde se ubiquen dichos contenedores. El Administrador del conjunto residencial deberá

establecer horarios de recolección de los desechos comunes previo acuerdo con la empresa

recolectora municipal. Los residentes deberán respetar los horarios establecidos con el fin

de favorecer el buen aspecto de limpieza en el Conjunto residencial, y en especial en el

área de depósito temporal de desechos.

Almacenamiento temporal

Se deberá seleccionar un área permanente para almacenamiento temporal de los desechos

en contenedores diferenciados por colores, según el tipo de desechos que se generen y de

acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 27. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada

de Desechos Sólidos

DESECHO COLOR ASIGNADO

Desechos ordinarios no reciclables Verde

Plástico Naranja

Papel, cartón y similares Plomo

Desechos radioactivos Amarillo

Vidrio y porcelana Blanco

Chatarra, electrónicos Azul

Contaminados con aceites, combustible, productos

químicos, baterías plomo-ácido y pilas comunes Negro

Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico Rojo

* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y

tapados)

Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.

(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)


166

En las áreas comunes del conjunto residencial se deberá instalar recipientes de menor

capacidad e igualmente diferenciados por colores, y con su respectiva tapa, para la

disposición y clasificación de los desechos por parte de los residentes, usuarios y

visitantes.

Será conveniente promover entre los residentes y la administración, la implementación de

un Programa de Reciclaje que adopte la clasificación de desechos antes señalada, con el

fin de incentivar la recolección y clasificación de los desechos comunes y especiales,

evitando la contaminación de los mismos con desechos peligrosos y favoreciendo su

entrega posterior a empresas recicladoras debidamente autorizadas, que garanticen su

“Reducción, Reutilización y Reciclaje”.

Sumado a lo antes señalado, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de

desechos cuenten con lo siguiente:

Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y

formas visibles.

Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de orificios y

grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de

microorganismos en general.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.

Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o

derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas.

Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley

de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que

el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:

Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los usuarios.

Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la

evacuación de los desechos sólidos.

Limpieza y conservación de la estética del entorno.

Registro de inventario de desechos

El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar

a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de

los mismos. El Administrador como responsable de la fase de operación y mantenimiento

del proyecto, deberá revisar y modificar los inventarios de desechos en forma mensual. Si

no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la

actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que

plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos

futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa,

se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente,


167

dicho registro debe incluirse una breve descripción de lugar o método utilizado para la

disposición o reciclaje de los desechos (ver tabla 19).

Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)

Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica

proveniente de las necesidades fisiológicas y actividades diarias de los usuarios y

residentes del proyecto, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico que

se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección.

En edificaciones de más de cuatro pisos, se deberá construir un ducto para disponer las

fundas con desechos comunes, los cuales deberán caer en un contenedor ubicado a la

salida del ducto. El contenedor deberá estar debidamente pintado, etiquetado y

señalizado.

Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en materiales obsoletos, en desuso

como cintas metálicas, mallas y envases metálicos ferrosos (latas) y metálicos no

ferrosos. Estos desechos serán almacenados temporalmente en un área específica o

recipiente (para materiales de menor tamaño) para ser entregadas o vendidas a personas

naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente


su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados).

Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos

peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente

etiquetado, para ser entregados posteriormente a empresas recicladoras, Gestores

Ambientales, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para

comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos.

Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no

contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC):

Serán almacenados temporalmente en recipiente debidamente etiquetado para ser

entregados a empresas recicladoras, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental

Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos

especiales para su utilización o reciclaje.

Vidrio (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser almacenado en un recipiente

debidamente etiquetado para su entrega a empresas recicladoras que tengan

autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y

almacenar temporalmente estos desechos.


168

Desechos Peligrosos

De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido

o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o

consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,

corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los

recursos naturales y el ambiente.

Se requerirá que el Administrador del Conjunto residencial en la fase de operación y

mantenimiento del proyecto, se encarguen de la gestión adecuada de los desechos

peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:

Tabla 28. Desechos Peligrosos Generados en la Fase Operativa y de Mantenimiento

del Proyecto

FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO

Aceites usados.

Recipientes con residuos de hidrocarburos.

Absorbentes, materiales de filtración, trapos

de limpieza y ropa de trabajo contaminada

con hidrocarburos.

Filtros de aceite.

Baterías de plomo.

Acumuladores níquel cadmio.

Pilas alcalinas y comunes.

Tubos fluorescentes.

Solventes, residuos y recipientes de pintura.

Fuente: EIA expost-Arrecife

El PROMOTOR del proyecto fiscalizará la gestión que el Administrador de la

Urbanización dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos generados en la

Urbanización, en la clasificación, almacenamiento temporal, transporte y disposición final

por medio de gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental

Competente.

Recomendaciones generales

Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos

peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas

programadas.

3 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.


169

Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento

temporal de los desechos peligrosos.

Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice

el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección,

sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados.

Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos

Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados

y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las

debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266.

Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes

debidamente etiquetados para su fácil identificación.

Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como

líquidos, deberán ser colocados en un área específica, preferiblemente pavimentada o

de concreto, y para el caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda

contener posibles derrames.

La mayoría de derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes

como:

Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.

Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.

Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.

Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos,

el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,

evaluaciones y de auditoría ambiental. (ver tabla 21).

Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:

El PROMOTOR deberá exigir al Administrador del Conjunto residencial, implementar las

medidas apropiadas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y

mezclas oleosas generados durante la operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.

En caso que el mantenimiento de equipos y bombas sea realizado por subcontratistas, el

Administrador deberá asegurar que los desechos generados de estos mantenimientos, sean

manejados adecuadamente tal y como se describe en las medidas antes señalas y otras que

se mencionan a continuación:


170

Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones agua-

aceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico,

previo a su envío al área de almacenamiento temporal para su posterior disposición

final, con gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente.

Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Establecer un sistema

segregación de los desechos contaminados con hidrocarburos de aquellos considerados

como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.

Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema

segregación de los desechos como baterías y pilas de aquellos considerados como

normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.

- De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con

los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un sitio techado y con piso de cemento.

De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color

negro.

Envases, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos

de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá

implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como

normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.

Tabla 29. Desechos Peligrosos Generados en Actividades de Etapa Operativa

ACTIVIDAD DESECHOS PELIGROSOS

Mantenimiento de Bombas. Desechos de Aceites y Lubricantes Usados

(ALU).

Desechos Contaminados con

Hidrocarburos.

Baterías plomo-ácido en desuso y pilas

comunes.

Mantenimiento general de las

edificaciones y casas.

Envases con residuos y solventes de pintura,

absorbentes, trapos de limpieza y ropa

protectora contaminada.


Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites

Teniendo en cuenta que algunas edificaciones del proyecto son para uso comercial, en los

cuales podrá funcionar restaurantes, es importante aclarar que en dichos establecimientos

se deberá instalar Trampas de Grasa que eviten la descarga directa de las aguas servidas al

sistema de alcantarillado, por tal motivo es necesario implementar medidas para asegurar

que todas las trampas de grasas y aceites sean diseñadas de manera apropiada, y


171

posteriormente se lleve a cabo actividades de mantenimiento y limpieza que garanticen su

correcto funcionamiento, dado que las grasas y aceites producen serios problemas de

contaminación y pésimo aspectos estético en los cuerpos de agua donde se los descarga.

Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción

para su eliminación final de los desechos peligrosos

Para el desalojo de los desechos peligrosos en la fase de operación y mantenimiento del

Conjunto residencial, el Administrador deberá contratar gestores autorizados por la

Autoridad Ambiental Competente, para el transporte y eliminación final o reciclaje de

dichos desechos. Para el desarrollo seguro de eliminación de desechos peligrosos, se

empleará el siguiente procedimiento:

1. La documentación de envío de los desechos consiste en un formulario de

“Manifiesto Único” de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de

desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente).

2. El generador de Desechos Peligrosos, (Administrador del Proyecto en la fase de

operación y mantenimiento), deberán obtener el registro como generador de

desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.

3. El formulario para entrega de desechos peligrosos deberá incluir, el N° de registro

asignado por el Ministerio del Medio Ambiente, en el Registro Nacional.

4. Por cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al

transportista un manifiesto en original debidamente firmado y 2 copias del mismo.

5. El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su

archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario,

junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los desechos

peligrosos al destinatario.

6. El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le

entregue al transportista para su archivo y firmará el original, mismo que deberá

remitir de inmediato al generador.

7. El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el

generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos,

respectivamente.


Objetivo y Alcance

El objetivo del presente plan es:

Capacitar a los trabajadores que laboren en la administración y mantenimiento sobre

temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación

ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se

deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de


172

acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente

Plan de Manejo Ambiental.

Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades

específicas y evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al entorno

sino a su integridad física.

Las jornadas de capacitación se deberán promocionar con los residentes del conjunto

residencial con el fin de transmitir los conocimientos básicos e indispensables para garantizar

la protección ambiental y promover campañas de reciclaje en los hogares.

Charlas de capacitación a desarrollarse

Se deberá facilitará la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas

generales:

Uso y manejo de equipos y extintores: Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo

correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una

eventualidad que se pudiere.

Uso del equipo de protección personal: Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso

permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad

física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.

Educación Ambiental: Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados

con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y cumplimiento de

las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. A

estas charlas se deberá invitar a residentes del conjunto residencial.

Manejo de Desechos: Se deberá orientar la capacitación principalmente hacia el manejo

de los desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales, disposición de excretas.

También se deberá involucrar en esta capacitación a residentes del proyecto.

Manejo de Productos Peligrosos: Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que

están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el

proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y

almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o

contingencias.

Respuesta ante Emergencias: Los trabajadores deberán conocer la respuesta a seguir en

casos de emergencia (incendios, accidentes, derrames, sismos). Esta respuesta deberá

incluir preparación, difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se


173

deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos

mayores.

Estrategia de capacitación

La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser realizada por personal

profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas. Además

será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos

operativos específicos y generales establecidos en el PMA.

6.4.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial

Contenido del Plan

El PROMOTOR y el Administrador de la fase de operación y mantenimiento del proyecto,

deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de

proteger a los trabajadores y a los residentes del conjunto residencial.

Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las

actividades de operación y mantenimiento del proyecto, de tal manera que los trabajos se

realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su

evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos.

Todos los trabajadores involucrados serán capacitados en aspectos de seguridad industrial

y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud

y seguridad.

Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen

a ofrecer algún servicio en la operación y mantenimiento del proyecto, haciéndolas

responsables de proteger la salud y seguridad a todos los trabajadores a su cargo.

Política de Salud y Seguridad

El PROMOTOR y Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto

urbanístico, deberán aplicar la política de seguridad y salud en todas las actividades que se

desarrollen en del conjunto residencial.

Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se

comunicará la política a todos los involucrados en la operación y mantenimiento del

proyecto, con el fin de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el

cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales

peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y

equipos apropiados a sus empleados. La política también definirá las expectativas de cada

una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de

proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.


174

Entrenamiento de Seguridad

El PROMOTOR del proyecto, se asegurará que el Administrador de la fase operativa y de

mantenimiento del proyecto, implemente un programa de seguridad global que incluya los

siguientes aspectos principales:

Políticas y normas ambientales y de seguridad.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.

Requerimientos reglamentarios.

Reuniones de Seguridad y Comunicaciones

Es indispensable realizar una serie regular de reuniones de seguridad con trabajadores,

residentes y subcontratistas, para asegurar y verificar el entendimiento y cumplimiento de

los procedimientos de seguridad operativa y de protección ambiental establecidos en el

conjunto residencial. La asistencia a estas reuniones será obligatoria.

Será indispensable dejar constancia de las reuniones efectuadas por lo que se deberá

levantar actas de las mismas en las cuales se detalle:

Asistentes a la reunión y firmas.

Tema-s tratado-s.

Conclusiones y compromisos adquiridos.

Reportes de Incidentes y Accidentes

El Administrador deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR y a las Autoridades

pertinentes, los incidentes y accidentes de seguridad ocurridos. Se deberá cumplir con la

notificación del mismo al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo.

El Administrador deberá crear un sistema de informes para lo siguiente:

Muertes.

Accidentes e incidentes (sin excepción).

Heridas o enfermedades ocupacionales.

Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).

Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes

vehiculares).

Reporte de Investigación de Accidentes e Incidentes

Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el

fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y

permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a

la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados


175

como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en

caso de requerirse.

Programa de Señalización

Se deberá implementar un programa de señalización en toda la urbanización, para la fase

de operación y mantenimiento del proyecto, que ayude a identificar las áreas críticas o de

mayor riesgo, las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos,

áreas de riesgos de electrocución, entre otras. Se deberán instalar señales verticales y

horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados.

Estas señales deben proporcionar información en seguridad, higiene y orientación

adecuada a usuarios, residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de

seguridad y de posibles riesgos, favoreciendo una respuesta eficaz en caso de presentarse

una emergencias.

Cada señal a ser instalada deberá contener la forma geométrica, el color de seguridad, el

color contraste y el símbolo, de acuerdo a la información que se pretenda impartir, ya sea

de prohibición, obligación, precaución e información general y de emergencias.

Será necesario establecer acciones de verificación de las señales que permita dar

mantenimiento a las señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas.

Este objetivo se logrará mediante inspecciones periódicas a todas las instalaciones y áreas

del Conjunto residencial Blue Bay.

Responsabilidades

Todos los habitantes, usuarios y trabajadores del Conjunto residencial Blue Bay serán

responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa.

El Administración del Conjunto, tendrá la responsabilidad de efectuar la implementación,

mantenimiento y revisión de este programa.

Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto


176

Ejemplos de algunas de las señales que se deben instalar en la fase operativa y de mantenimiento

del proyecto.


Recomendaciones para la señalización

Colores de seguridad, significado e indicaciones

Los colores de seguridad, su significado e indicaciones de las mismas, se establecen en la

siguiente tabla:

Tabla 31. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones

COLOR DE

SEGURIDAD SIGNIFICADO INDICACIONES

Rojo

Detención

Alto.

Dispositivos de desconexión para

emergencias

Prohibición Señalamientos para prohibir acciones

especificas

Material, Equipo y Sistemas para

Combate de Incendios Identificación y localización.

Amarillo Advertencia de peligro

Atención, precaución y verificación.

Identificación de los peligros.

Delimitación de Áreas Limite de áreas restringidas o usos

específicos.

Advertencia de Peligros por

Radiaciones Ionizantes

Señalamiento para advertir la presencia

de material radioactivo.

Verde

Condición Segura

Señalamiento para advertir: salidas de

emergencias, rutas de evacuación, zonas

de seguridad, primeros auxilios, lugares de

reunión, duchas de emergencias,

lavaojos, etc.

Azul

Obligación

Señalamientos para realizar acciones

específicos

.


Colores contrastantes

El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La

selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la tabla N° 7.7-2. El color de

seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.


177

Tabla 31. Selección de colores contrastantes

COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRSTANTE

Rojo Blanco

Amarillo Negro

Verde Blanco

Azul Blanco

Negro Blanco

A continuación se detalla lo que determina cada señal:

Tabla 32. Formas Geométricas de las Señales y Significado

SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN

Prohibición

Circulo con banda diametral oblicua a 45°

con respecto a la horizontal, dispuesta de la

parte superior izquierda a la inferior derecha.

Prohibición de una acción

susceptible de provocar un riesgo.

Eje. No fumar, no encender fuego.

Obligación Circulo

Descripción de una acción

obligatoria.

Seguridad.

Precaución Triángulo equilátero, la base es paralela a la

horizontal. Advertencia de un peligro.

Información

Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a

1½ veces la altura y es paralela a la

horizontal.

Proporciona información en casos

de emergencias.


Señales de seguridad: Las señales de seguridad cumplen con la finalidad de identificar,

advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención, atraer la atención de los

colaboradores a quienes está destinado el mensaje, conducir a una sola interpretación,

facilitar su identificación, informar la acción específica en cada caso y exigir su

cumplimiento.

Señales de prohibición: Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción

susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color

blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro.

Señales de precaución: Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen

forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color

negro.


178

Señales de información: Las señales de información pueden indicar algo general o

acciones a seguir en caso de emergencia.

a) Señales de información para equipo contra incendio:

Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y

atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y

figura de color blanco.

b) Señales de información para emergencias y primeros auxilios

Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios.

Tiene fondo verde con la figura de color blanco.

Figura 24. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto

Señales de

Información y Rutas

de escape

Señales de

Prohibición

Señales de

Obligatoriedad


Dotación de equipo de protección personal (EPP)

Todos los trabajadores que laboren en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto,

deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las

diferentes actividades a desarrollar (trabajadores de guardianía, jardinería, servicios

generales y encargados del mantenimiento y limpieza de las plantas de tratamiento de

agua).

Se deberá tener en cuenta los siguientes EPP para ser entregados a los trabajadores:

- Ropa de trabajo acorde a la actividad a desarrollar.

- Lentes de seguridad.

- Guantes de seguridad.


179

- Mascarilla para protección de polvo.

- Mascarilla con filtro para mantenimiento de plantas de tratamiento.

- Zapatos o botas de seguridad.

- Arnés de seguridad para trabajos en altura.

Figura 25. Elementos de protección personal


Prevención y eliminación de presencia de vectores

Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas comunes y de trabajo

del Conjunto residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de

éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran.

Es necesario implementar campañas de prevención para que se evite mantener en los

hogares, recipientes vacios a la intemperie, que puedan servir igualmente de criadero de

insectos y mosquitos.

El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones

periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de mosquitos

propios de la época.

Programa de orden y limpieza

El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y

de mantenimiento de la urbanización, implemente un programa de orden y limpieza con el

objeto de disminuir los riesgos laborales que se puedan derivar de la usencia o inadecuada

ejecución del mismo y fomentar una cultura de orden y aseo en pro de la salud de los

trabajadores y de la buena imagen del Conjunto residencial.


180

El programa deberá garantizar ambientes de trabajo y áreas comunes libres de riesgos que

puedan originarse por la inadecuada ubicación de elementos, materiales, desechos y la falta

de aseo.

La implementación del programa de orden y limpieza, debe beneficiar tanto a las áreas

comerciales como a las residenciales. Se deberá tener en cuenta las siguientes

consideraciones:

Instalación de estantería adecuada para almacenamiento de insumos y materiales de

limpieza.

Condiciones de limpieza de áreas comunes.

Adecuado mantenimiento de área y lugares de almacenamiento de desechos.

Definir horarios de recolección y eliminación de desechos.

Prohibición de ubicación de objetos o vehículos que obstaculicen vías de tránsito y

acceso.

Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas

Si como resultado de la acción u omisión de la Administración del proyecto en su fase de

operación y mantenimiento, de los trabajadores y/o residentes, se produjera cualquier daño

o perjuicio al ecosistema existente o comunidad circundante del conjunto residencial, se

deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción del

PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se

compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.

6.4.5 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental

El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá al PROMOTOR y a la

Administración del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, verificar el

cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos

ambientales negativos, así como de las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo

Ambiental.

Objetivos y Alcance

Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades

durante la fase de operación y mantenimiento, de las medidas planteadas en el Plan de

Monitoreo.

Designación de Monitor Ambiental


negativos será verificado por un Monitor Ambiental, designado por la Administración del

proyecto, quien deberá informar permanentemente de las acciones y seguimientos

realizados.


181

Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

El Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una

de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno,

conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes

en los que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del

desempeño ambiental del Conjunto residencial Blue Bay.

En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del

monitoreo indiquen la presencia de impactos negativos, hacia el área de influencia directa

del proyecto, la Administración deberá propiciar reuniones con la Autoridad Ambiental

para fomentar y coordinar modificaciones y ampliaciones al mismo.

Registro y Archivos del Monitor Ambiental (Administrador del Conjunto residencial

Blue Bay)

El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de las

acciones realizadas y sus resultados.

Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de

verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo

Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.

Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad,

calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas

ambientales del presente plan de manejo ambiental.

Deberá organizar un archivo de los informes.

Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en

el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los

implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores, seguimiento de los

procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza,

control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada

implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias

para el control de riesgos.

Monitoreo del Plan de Capacitación

La Fiscalización Ambiental deberá verificar el cumplimiento y la efectividad del Plan de

Capacitación y Educación Ambiental descrito en el presente documento, en cuanto a su

difusión permanente a los trabajadores y residentes del conjunto residencial, entrenamiento

para situaciones de emergencia y organización de registros de las charlas realizadas.

Monitoreo de la Calidad de las Aguas Residuales Domésticas

Controlar los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos (AARDD), del

efluente final de la planta de tratamiento de aguas residuales, mediante la realización de


182

monitoreos mensuales, midiendo los parámetros que determina el TULSMA en el libro VI,

Anexo 1 (pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos

totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales).

Para el análisis de las muestras se deberá contratar los servicios de un Laboratorio

acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE).

La Administración deberá mantener un registro de los efluentes generados, tratamiento,

análisis de laboratorio y la disposición de los mismos.

Frecuencia del monitoreo: Semestral

Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00.

Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas

residuales domésticas.

Número de estaciones de monitoreo: Una.

Monitoreo de la Calidad de las Aguas de Los Lagos

No se considera necesario el monitoreo del agua de los lagos de la urbanización, ya que no

se realizará ningún tipo de descarga de agua residual a los lagos que altere su calidad.

6.4.6 Plan de Contingencias

Objetivos General

Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para

activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la

integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el

área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.

Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta

ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y

se minimicen las perdidas.

Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los

trabajadores, residentes y usuarios del proyecto en su fase operativa y de

mantenimiento.

Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el

bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades

generales:

Protección de la vida humana.

Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña y de los recursos

ambientales.

Contrarrestar los efectos que puedan producirse debido a la ocurrencia de incendios y

terremotos, entre otros.


183

Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial.

Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio, así

como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todos los

trabajadores y residentes deberán conocer la ubicación de dichos equipos, para permitir

actuar eficientemente durante una contingencia.

Igualmente se deberá determinar:

Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas.

Estaciones de primeros auxilios.

Equipo de emergencia.

Controles eléctricos.

Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias.

Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario:

Se deberá ofrecer conocimiento sobre procedimientos para el control de incendios,

sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en

caso de emergencias.

Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores,

gabinetes, hidrantes), lo que será de conocimiento total del personal que labora en

el Conjunto residencial.

- Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al

riesgo de la posible fuente de combustión.

Tabla 33. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego

MATERIAL DE COMBUSTIÓN CLASE DE

FUEGO AGENTES EXTINTORES

Madera, papel, cartón, telas de

algodón, genero caucho y

plásticos.

Agua

Espuma

Polvo químico seco (PQS)

Solkaflam

Líquidos y gases Inflamables,

aceites, gasolina, alquitrán,

pintura y solventes.


Espuma

Espuma formadora de película

acuosa

Dióxido de carbono (CO2)

Solkaflam

Todo tipo de Equipos Eléctricos

Energizados


Dióxido de carbono (CO2)

Solkaflam


184

Metales combustibles, sodio,

magnesio.

Polvo seco

Polvo de grafito

Cloruro de sodio seco

Arena seca

(De acuerdo al tipo de metal en

combustión)

Aceites y grasas vegetales o

animales K


Soluciones acuosas de acetato

de potasio

Fuente: SURATEP Extintores Portátiles

Instalar en las áreas comunales extintores contra incendios.

Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir

en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la

emergencia.

Tabla 34. Números de emergencia en la zona de influencia.

Teléfonos de emergencia de Guayaquil

Bomberos 102

Ambulancias 911

Defensa Civil 242-1025 / 242-1020

Cruz roja 256-0674

Policía Nacional 101

Información 104

Clínica/Hospital

Clinica Kennedy - Samborondón 2090023 / 2097731.

Hospital Del Niño 245-2307 / 245-2848

Hospital Guayaquil 284-2389

Hospital León Becerra 244-5758 / 244-5758

Hospital Luis Vernaza 256-0300

De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que

conforman el Comité de emergencias.


185

Análisis de riesgos

Se deberá nombrar un coordinador de Emergencias quien será el encargado de realizar un

análisis de riesgo que identifique situaciones que puedan provocar accidentes lamentables.

Estas evaluaciones incluyen:

Almacenamiento temporal de desechos de fácil combustión.

Mantenimiento de la red eléctrica.

Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros.

Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.

También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo

accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles.

El análisis de riesgos es indispensable documentarlo para demostrar que la evaluación se

ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales peligrosos, riesgos,

posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como

disturbios, cierres de vías, huelgas, acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive.

Descripción de funciones del Plan de Contingencias

Es importante señalar que el Administrador del proyecto en la fase de operación y

mantenimiento, tendrán la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y puesta

en marcha del Plan de Contingencias. Igualmente el PROMOTOR será responsable de

velar que esta disposición sea cumplida.

El Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación:

a. Director general del plan de contingencias

Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar al Jefe de la

Administración del Proyecto, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del

mismo. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias

lo requieran.

Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:

Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar

fácilmente disponible en oficinas de administración y carteleras de áreas comunes

de la urbanización para información de residentes.

Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las

acciones permanentes del Plan de Contingencias.

Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e

implementación del plan.

Autorizar la información que sea emitida y ser el portavoz en los casos de

emergencia.


186

Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes

naturales como inundaciones, terremotos, etc.

b. Coordinador de emergencias

La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el

Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará un profesional designado para

la seguridad industrial, salud y medio ambiente del proyecto en la fase de operación y

mantenimiento.

Las funciones del Coordinador de Emergencias son:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta de los accidentes o

incidentes.

Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada,

condiciones climáticas, afectación a personas y ecosistemas.

Decidir la estrategia a seguir, de las señaladas en el Plan de Contingencia, que

minimicen el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema.

Coordinar las acciones con la Unidad Operativa, los Grupos de Apoyo Interno y

Externo, seleccionar los métodos y equipos de control y de recuperación.

Establecer el centro para atención de accidentados.

Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia y solicitar mano de obra,

equipos adicionales y asesoría de especialistas, de ser necesario para contrarrestar el

accidente.

Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y proporcionar

información verídica de la emergencia.

c. Coordinador alterno de emergencia

En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente

asumirá todas y cada las funciones antes indicadas.

d. Unidad Operativa

Se deberá conformar la Unidad Operativa la cual estará integrada por el Grupo de

Limpieza, el Grupo de Recuperación y Brigadas Contra Incendios, Evacuación y Primeros

Auxilios. El personal que integra la Unidad Operativa deberá ser entrenado para afrontar

casos de emergencia como, incendios, temblores, accidentes, evacuaciones. Se deberá

nombrar un Coordinador de esta Unidad Operativa.

Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo

necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de

material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor

impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas

humanas.


187

e. Comité de Emergencia

Se deberá conformar el Comité de Emergencias con los Líderes de las diferentes Brigadas

y Grupos de apoyo. Se deberá dar a conocer y publicar los nombres completos y números

telefónicos de los integrantes para que puedan ser comunicados sobre la ocurrencia de la

emergencia. Esta lista debe ser revisada y actualizada permanentemente, a fin que la

información allí contenida sea la correcta.

Respuestas operacionales

Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles

daños a la organización económica y social del conjunto residencial, al personal que allí

labora y reducir afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.

Ante la aparición de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la

emergencia deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente.

Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad

de las personas. Los empleados y visitantes del proyecto, estarán obligados a cumplir con

los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las

disposiciones del Coordinador de Emergencia.

Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia

Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de

emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se procederá con el mismo

procedimiento ante una emergencia, hasta que el Coordinador de la Emergencia asuma la

responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario.

El Administrador tendrá la responsabilidad de realizar campañas educativas con los

residentes del conjunto residencial, a fin de informar sobre los principales peligros a los

que se puede estar expuestos, enseñar a identificarlos y dar a conocer las acciones a seguir

para alertar sobre una situación de emergencia.

Primera Actuación o Respuesta:

Una vez detectada la Emergencia, se evaluara la situación y se aplicarán aquellas medidas

de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deberá comprometer la

seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deberá dar prioridad

absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente.

Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y

primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia, las

cuales deberán tener en cuenta el siguiente procedimiento:


188

A. Describir claramente lo que sucedió:

I) Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas.

II) Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido.

III) Informar las medidas que se han tomado hasta el momento.

B. Acordonamiento del Área

IV) Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector

con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos,

permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para

enfrentar la emergencia.

V) También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia,

permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situación.

Tareas del Comité de Emergencias:

V) Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones

que sean necesarias para poder controlarla.

VI) Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se

amerite el caso.

VII) Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como

materiales para enfrentar la emergencia.

VIII) Supervisar las acciones que se realicen para contener la

emergencia.

IX) Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el

evento.

X) Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo

de evento), si la situación lo amerita.

Etapa de finalización de la Emergencia:

Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición

de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de

trabajo.

Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita

establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las

medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un

nuevo evento de similares características.

Difusión del Procedimiento

Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se

deberá difundir dicha información por medio de una charla o reunión a todos los

trabajadores y residentes de la Urbanización, para hacer énfasis en las causas del evento,

generar conciencia para que no se vuelva a repetir, replantear medidas de prevención y

brindar directrices claras sobre cómo actuar ante estas eventualidades.


189

Procedimiento en diferentes de emergencias

Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al

medio ambiente, a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas

y bienes.

Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios

Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de

prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegara a mitigar estos peligros.

Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención,

detección y respuesta.

Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El

primero es que todas las áreas que generan energía eléctrica mantengan un sistema de

protección y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operación y

mantenimiento de los equipos, esté debidamente entrenado y capacitado. Otra es el

correcto manejo de combustibles y productos químicos (en etapa de construcción), con el

fin de evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes de esta naturaleza.

a) Antes de la ocurrencia del incendio.

Disponer de un sistema de prevención para conservar la seguridad a través de la

identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación en toda la

Urbanización.

Difundir el plan para contingencia de incendios con todos los trabajadores y residentes

del Conjunto residencial.

Colocar planos con la ubicación de los extintores existentes en el conjunto residencial.

Mantener los extintores en buen estado (marcados con la última recarga realizada).

Revisar los puntos de electricidad y calor, comprobando que no se presenten fallos.

(no sobrecargar toma eléctrica, revisar el estado de cables eléctricos y cambiar todo

aquel que esté deteriorado).

Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

Mantener los números telefónicos de emergencia al alcance.

Implementación de charlas educativas de manejo de extintores.

b) Durante la ocurrencia del incendio.

Paralizar toda tarea que se esté ejecutando.

Evacuar las instalaciones de trabajo hacia zonas seguras.

Mantener la calma y evitar correr.

Proteger boca y nariz con paños húmedos.

Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.


190

Comunicar al Cuerpo de Bomberos más cercano y otras entidades según la gravedad

de la emergencia (mantener los números telefónicos accesibles).

De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.

c) Después de la ocurrencia del incendio.

Limpieza del área afectada, retiro y eliminación de escombros.

Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.

Informe final del accidente.

Disposición y uso de extintores

Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil manipuleo.

Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el

cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones claras y

precisas de operación y mantenimiento.

Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba

y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe

llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se

procederá a su reemplazo de forma inmediata.

Figura 26. Equipo contra incendios y tipo de extintores

Gabinete y extintores contra incendios Clasificación de Extintores


Medidas para la reducción de riesgo de incendios

Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder.

No sobrecargar conexiones eléctricas.

Nunca encender fuego a desechos o vegetación.

Procedimiento ante la ocurrencia de sismos

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se

deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día

la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se


191

deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un

sismo, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) Antes de la ocurrencia del sismo.

Las edificaciones deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de

sismo resistencia propios de la zona.

Identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación.

Mantener material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas

adicionales en un lugar definido y conocido por el Comité de emergencias.

Esta recomendación debe ser aplicada por los residentes de la Urbanización.

Conocer la ubicación y cómo desconectar la energía eléctrica, generadores

eléctricos, cilindros de gas, conexiones de agua.

No colocar objetos que impidan el paso por puertas que puedan servir de escape.

Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de sismos.

b) Durante la ocurrencia del sismo.

Paralización inmediata de toda tarea que se esté ejecutando.

Mantener la calma, no se apresure a salir, espere que el movimiento termine.

Si está dentro de oficinas, casas o lugares afines, busque estructuras fuertes.

Protéjase bajo o junto a elementos robustos como escritorios, mesas, columnas,

bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio

resistente.

Manténgase lejos de ventanas u objetos que puedan caer.

Si está fuera de las edificaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse

o hacerle daño. Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.

Tan pronto termine el movimiento evacué hacia las zonas seguras, en forma

ordenada.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos,

velas o encendedores.

c) Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantenerse en áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas.

Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hágalo

visualmente y por el olor.

Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de gas. Nunca

ponga a funcionar nada ni tome agua de los grifos.

Evite caminar descalzo cerca o en los lugares donde haya daños.

Protegerse la cabeza antes de entrar en las construcciones dañadas (sólo si es

indispensable).

Definitivamente NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya

fugas o derrame de material inflamable.


192

Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.

Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.

Informe final de la emergencia.

Procedimiento para una evacuación

a. Preparación para una evacuación:

Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.

Asignación el coordinador de evacuación.

Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear para iniciar una

evacuación.

Establecer claras rutas de evacuación y punto de encuentro.

Ubicación de planos de evacuación con rutas y puntos de encuentro.

Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos

personales, no llevar zapatos altos, en lo posible desconectar aparatos eléctricos,

respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada).

Verificar el número de personas que laboran o viven en complejo residencial

Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos.

b. Durante una evacuación:

Determinación del peligro por el cual se activa la evacuación.

Activación del sistema de alarma.

Dejar toda actividad y dirigirse hacia las salidas – rutas de evacuación –

independiente que sea una falsa alarma.

Desplazamiento de las personas siguiendo rutas de evacuación hasta los puntos de

encuentro.

El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr, conservando la

calma y ayudando en lo posible a otras personas.

Utilizar sólo escaleras de emergencia para evacuación sujetándose de las barandas

y siguiendo un solo lado (derecho) para no obstaculizar la vía de entrada del

personal que atenderá la eventualidad (emergencia).

El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo tomado en la

evacuación desde que sale la primera persona hasta la última.

Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo

ha hecho.

c. Después de la evacuación:

Después de declarar la culminación de la emergencia, se podrá retornar a los sitios

de vivienda o de trabajo, sólo si ha sido declarado por el coordinador de

emergencias y/o de evacuación.


193

Procedimientos a seguir en caso de otro tipo de emergencias

a. Explosión

Durante la explosión, protéjase.

Luego de la explosión busque a sus compañeros, determine si alguien necesita

ayuda.

Ayude a verificar si la edificación donde se encuentra esta en mal estado en cuyo

caso aísle o comunique para que sea aislada el área y evacue.

b. Materiales peligrosos

Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraños, de origen desconocido,

ardor en los ojos o al respirar, ardor en la piel, sabores extraños, tos u otros signos,

reporte y evacue inmediatamente la edificación.

c. Objetos sospechosos

Si detecta la presencia de un objeto desconocido o inusual tenga en cuenta lo siguiente:

Trate de determinar su origen.

No toque o mueva el objeto sospechoso.

Evacue inmediatamente, no opere celulares, radios, otro equipo electrónico.

Evacue mínimo a 300 metros del sitio.

d. Amenaza de bomba

1. Durante la llamada de advertencia de presencia de una bomba:

No cuelgue primero que quien llama

Trate de prologar la conversación.

Si es posible, grabe o escriba lo que escucha.

Trate de captar detalles sospechosos o significativos (ruidos de fondo,

acento, palabras obscenas, detalles de la organización o de personas, otros.

2. Después de la llamada

Mantenga la calma.

Notifique a seguridad y siga las indicaciones.

No comente con nadie lo ocurrido.

Trate de recordar todos los detalles posibles y notifique a seguridad.

Declaración de evacuación previa evaluación del comité de emergencias con

entidades de seguridad.

e. Personas sospechosas

Obsérvelas de manera discreta.

Reporte a Seguridad la situación.

No confronte a la persona.


194

6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de Operación y Mantenimiento del

Conjunto residencial Blue Bay

Consideraciones Generales

Es responsabilidad del PORMOTOR y Administrador del proyecto conocer la Legislación

Ambiental y cumplir con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y

demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben

o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.

La Administración debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los

recursos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas.

Igualmente deberá maximizar el bienestar de los usuarios cercanos al Conjunto residencial.

El PROMOTOR del proyecto será responsable de fiscalizar que todas normas ambientales

establecidas en la legislación vigente sean observadas, y que sean debidamente ejecutadas

las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en el conjunto

residencial y que originen daño ambiental o a terceros, deberá ser conocida por el

PROMOTOR y la Autoridad Ambiental. La ADMINISTRACIÓN será responsable de

ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será

determinado y valorado por la Autoridad Ambiental. Igualmente se responsabilizará del

pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violación de las leyes,

reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de operación y mantenimiento

dl Conjunto residencial Blue Bay.

Medidas

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán

ejecutarse durante la operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay.

El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales

tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. El

Administrador deberá apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental

para la correcta aplicación de las medidas. Todas las fichas o ambientales poseen los

siguientes aspectos:

A. Nombre de la medida.

B. Objetivos

C. Nombre de los posibles impactos ambientales negativos enfrentados

D. Actividad

E. Acciones y procedimientos a desarrollar

F. Documentos de referencia y medios de verificación.


195

G. Indicadores verificables de aplicación

H. Resultados esperados

I. Etapa de ejecución de la actividad

J. Frecuencia de ejecución

K. Responsable de la ejecución de la medida

L. Costo estimado

A continuación se presentan las Medidas Ambientales específicas para cada uno de los

Planes contemplados en la Fase de operación y mantenimiento del Conjunto residencial

Blue Bay:

6.5.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos.

A.- MEDIDA N°. 1

Garantizar la aplicación de una Política Ambiental en la Urbanización.

B.- OBJETIVOS

Garantizar la aplicación de una Política Ambiental que favorezca el cumplimiento de las normas

ambientales de acuerdo a la legislación vigente.


- Contaminación de los recursos agua, aire, suelo por la deficiente aplicación de una

política ambiental dentro de la urbanización.

D.- ACTIVIDAD

Creación y difusión de una Política Ambiental para el Conjunto residencial.

Designación de un Supervisor Ambiental.


La Administración y el Comité de Residentes del Con junto residencial deberán establecer

una política ambiental que garantice la aplicación de la misma en todas las actividades que se

desarrollen en la Urbanización.

Deberán realizar campañas de difusión de la política ambiental con todos los trabajadores y

residentes de la Urbanización que garanticen que esta sea conocida, aplicada adecuadamente

y se promueva un compromiso para la protección del ambiente y sus recursos.

Dentro de las campañas de difusión se podrán implementar:

La instalación de carteles fijos en lugares estratégicos que permitan su fácil visualización.

Distribuir comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la política

y el compromiso ambiental dentro del conjunto residencial.

Para asegurar que todas las medidas planteadas en el presente plan de manejo ambiental sean

adecuadamente implementadas, se requerirá designar a un profesional como Supervisor

Ambiental para el conjunto residencial.


Documentación de declaración de la Política Ambiental del conjunto residencial.


196

Carteles y rótulos donde se indique la política.

Registros fotográficos.

Nombramiento del Supervisor Ambiental.


Existe un documento que contiene la política ambiental del conjunto residencial, firmado

por la Administración y representantes del Comité de Residentes.

Número de carteles y rótulos instalados en el conjunto residencial que informan a los

trabajadores y residentes a cerca de la política ambiental de la Urbanización.

Nombramiento del Supervisor Ambiental para el Conjunto residencial.


Concienciación acerca de la necesidad de proteger el ambiente.


Operación y mantenimiento.


Inicio de funcionamiento de la Urbanización.


Administración a cargo del Conjunto residencial Blue Bay.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 140,00

A.- MEDIDA No. 2

Mantenimiento del Sistema colector, de tratamiento y de evacuación de AASSDD.

B.- OBJETIVOS

Garantizar el mantenimiento periódico del sistema colector de aguas servidas domésticas.


Generación de malos olores y aguas contaminadas perjudiciales para la salud pública.

D.- ACTIVIDAD

- Mantenimiento del sistema de tratamiento de AASSDD.


Se deberá dar mantenimiento periódico al sistema de AASSDD con el fin de garantizar el

buen estado las cajas de registros y evitar el taponamiento del sistema de aguas servidas.

Los residentes serán instruidos sobre el buen uso del sistema de aguas servidas, utilizándolos

solo para la evacuación de líquidos y semisólidos, y de esta manera evitar un mal

funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas servidas.

De igual forma se deberá dar mantenimiento periódico a la planta de tratamiento (una vez por

año o cuando fuere necesario), para retirar los lodos acumulados. Este procedimiento podrá

realizarse empleando un camión cisterna.

- Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad


197

que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras.

- No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos

porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma.

- Aplicar todas las medidas de seguridad laboral en el mantenimiento de la planta de

tratamiento y el sistema colector de AASSDD.

Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados.





◊ Registros de mantenimientos


- Se efectúan el mantenimiento preventivo necesario para el óptimo funcionamiento del

sistema de de evacuación y tratamiento de aguas residuales domésticas. (registro de

mantenimiento, contrato de entrega a tanque cisterna).


- Adecuada evacuación de efluentes y por ende disminución de la emisión de olores dentro

de rangos tolerables.


Operación y Mantenimiento.


Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 200,00

A.- MEDIDA No. 3

Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias.

B.- OBJETIVOS

Establecer lineamiento para la limpieza y mantenimiento del sistema de aguas lluvias.

Prevenir impactos a los recursos suelo, aire y agua.


Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.

D.- ACTIVIDAD

- Limpieza y mantenimiento del sistema de AALL.


198


Se deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y limpieza del sistema de

AALL para permitir el drenaje y evacuación rápida de las mismas.

El mantenimiento preventivo se hará en las rejillas, cajas y colectores pluviales, cada 6 meses

y previo a la época de lluvias con el fin de retirar desechos acumulados y evitar inundaciones.

Se recomienda realizar campañas educativas para evitar que los residentes y usuarios del

conjunto residencial depositen desechos en el sistema de canalización de aguas lluvias.

Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados.






- Se efectúan los mantenimientos preventivos necesarios para el óptimo funcionamiento del

sistema de aguas lluvias.

- Número de mantenimientos efectuados y registros de los mismos.


- Se cuenta con un sistema de agua lluvia eficiente.

- Se evita accidentes o inundaciones.




Permanente y previo a la temperada de lluvias.


Administración a cargo del Conjunto residencial.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 100,00

A.- MEDIDA No. 4

Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.

B.- OBJETIVOS

Prevención y mitigación de impactos al ambiente por la dispersión de materiales en las calles.


Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado.

Afectaciones a la salud pública.

D.- ACTIVIDAD

- Movilización de vehículos dentro del conjunto residencial.


199

- Mantenimiento de calles (áreas comunes) del conjunto residencial.


La administración del conjunto residencial deberá:

Implementar medidas para disminuir la velocidad de los vehículos dentro del conjunto

residencial con el fin de evitar la elevación de material particulado a la atmósfera.

- Instalación

de letreros indicando límite de velocidad permitido 30 Km/h.

- Construcció

n de rompe velocidades en el suelo.

Se deberá dar el mantenimiento respectivo a calles y áreas comunes con el fin de recolectar

todo material acumulado y evitar la dispersión del mismo.

Incentivar a los residentes de la Urbanización para que efectúen la limpieza del frente de cada

casa con el fin de recolectar material particulado que se pueda acumular.

Aplicación de neblina de agua en las calles.






- Número de medidas implementadas para el control de la velocidad de vehículos.


- La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales

vigentes.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 100,00

A.- MEDIDA No. 5

Mantenimiento de áreas verdes.

B.- OBJETIVOS

Mantener el ornato de las áreas verdes.


- Deterioro de la imagen paisajística.


200

D.- ACTIVIDAD

Eliminar la maleza o mala hierba que puede crecer cerca de las plantas sembradas.


La Administración del conjunto residencial velará porque se de mantenimiento a las áreas

verdes comunes ubicadas en el área.

o Dar mantenimiento a las especies vegetales: poda bimensual, riego semanal.

o Agregar abono orgánico en forma mensual.

o Las áreas verdes pertenecientes a cada casa serán mantenidas por el propietario de la

misma.

Se prohibirá la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo

de desechos resultante de la poda de las plantas.


Registro fotográficos.

Registro de hallazgos en inspecciones de cumplimiento.


Número de mantenimientos efectuados o áreas verdes mantenidas en el conjunto residencial.


Mejorará la calidad paisajística del lugar.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 900,00


A.- MEDIDA No. 6

Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o Comunes (DSC) y desechos Especiales no

peligrosos (DSE).

B.- OBJETIVOS

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de

desechos comunes y desechos especiales.

Fomentar una cultura de reciclaje en todos los trabajadores y residentes del conjunto

residencial.


Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística.


201

D.- ACTIVIDAD

- Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos

orgánicos comunes y desechos especiales no peligrosos.


Dentro del conjunto residencial, se deberá designar un área para el almacenamiento temporal de

los desechos comunes y especiales generados en las diferentes actividades de la misma. En esta

área se deberá ubicar contenedores metálicos de gran capacidad ( ) que servirán de acopio

general de los desechos hasta su recolección.

El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando contenedores metálicos (del color

adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho- ver tabla), ya sea

desecho común o especial.

COMUNES ESPECIALES

VERDE NARANJA PLOMO AMARILLO BLANCO AZUL

Desechos ordinarios

no reciclables

Plásticos Papel,

cartón, y similares

Radioactivos Vidrio y

porcelana Chatarra y

electrónicos

Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos.

Nota: Elementos RADIOACTIVOS no aplica.

Los desechos se evacuarán cuando estuvieren llenos los contenedores, mediante el servicio

municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras

autorizadas en el caso de los desechos especiales.

El área de almacenamiento temporal de desechos (donde estarán los contenedores) deberá

estar debidamente techado para evitar la saturación por aguas lluvias. Además deberá tener

piso de concreto para favorecer su fácil limpieza y con canales perimetrales que eviten la

contaminación del suelo.

- En caso de no techar el lugar, el contenedor deberá tener tapa y permanecer debidamente

tapado para evitar la acumulación por agua lluvia y la presencia de animales que

propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores y/o

residentes.

El lugar de almacenamiento debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

Se recomienda contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado en

el área de almacenamiento temporal de desechos comunes.

Se deberá instalar en las áreas comunes del conjunto residencial recipientes pequeños para

favorecer la recolección de los desechos comunes y los desechos especiales.

- Se deberá establecer un horario para el traslado de los desechos hasta los contenedores del

área de acopio de desechos con el fin de facilitar la recolección de los mismos por el carro

de basura municipal o las empresas recicladoras.

- Los recipientes de menor tamaño deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la

clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente.

- Se recomienda la instalación de letreros que faciliten la disposición de los desechos en los

recipientes.

- La evacuación de los desechos especiales se realizará mediante personas naturales o


202

jurídicas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para la

reutilización o reciclaje de los mismos.

Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores y recipientes

de almacenamiento temporal.

Se deberá emprender una campaña de educación con los residentes y trabajadores del conjunto

residencial, para el manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con el fin de

garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.



◊ Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos

◊ Contenedores y recipientes instalados




- Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados

correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto.

- Número de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos

comunes y especiales. Registro de entrega de desechos según su clasificación.

- El área de almacenamiento temporal de desechos cumple con las especificaciones

reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo.


- Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y especiales.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 500,00

A.- MEDIDA No. 7

Manejo de Desechos peligrosos.

B.- OBJETIVOS

Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos

peligrosos.

Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de

desechos peligrosos.


203


Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística.

D.- ACTIVIDAD

- Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (pinturas,

fluorescentes, focos ahorradores) y desechos sólidos contaminados con pinturas y/o

solventes como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, así como los

envases vacios de dichos productos.

- Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la Autoridad

Ambiental.


Se deberá establecer un área para el almacenamiento de desechos peligrosos, tales como:

Envases y residuos de pintura, aerosoles, aceites usados, ropa y elementos contaminados con

aceites usados y otros desechos peligrosos. En esta área se deberán instalar recipientes

metálicos o plásticos de color negro para el depósito de los desechos peligrosos.

NEGRO

Desechos contaminados con

residuos peligrosos (pinturas,

solventes).

Se recomienda que el sitio del almacenamiento esté en un lugar de fácil acceso para los

vehículos recolectores.

- Los residuos de pintura y solventes deberán estar debidamente tapados y colocados

encima de pallets. El piso será de cemento.

- Los focos ahorradores y fluorescentes deberán almacenarse igualmente en recipientes de

color negro hasta que la Legislación Ambiental del País incluya la normativa

correspondiente para su disposición final.

El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techada y disponer de canales

perimetrales para la fácil recolección y limpieza.

- Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de

desechos.

- El área de almacenamiento debe contar con un extintor contra incendios tipo ABC,

debidamente señalizado.

Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas

(GESTORES), que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para

recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su

eliminación o reciclaje.

Se deberá llevar un registro de los desechos peligrosos generados y el Gestor que se encargó

de su eliminación final.

Al entregar los desechos peligrosos para su eliminación se deberá llenar el Manifiesto único

de entrega, transporte y eliminación de los mismos.

NOTA IMPORTANTE:

Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que

Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta

su disposición final.


204



◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos

◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos

◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos

◊ Registro de entrega de desechos peligrosos a Gestores




- Área de almacenamiento diseñada y adecuada acorde a los requerimientos de la Normativa

Ambiental vigente.

- Los desechos peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición

final descontrolada a cielo abierto, ni están siendo dispuestos finalmente en cauces de

cuerpos de agua.

- Se lleva un registro de los desechos peligrosos generados y entregados a Gestores

Autorizados.


- Eficiente manejo de desechos y residuos peligrosos durante la etapa de operativa del

proyecto.

- No se está generando afectación al ambiente.




Permanente.


Administración a cargo del conjunto residencial.

L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 120,00


A.- MEDIDA No. 8

Plan de Capacitación y Educación Ambiental.

B.- OBJETIVOS

Ofrecer capacitación en temas de prevención y mitigación de la contaminación ambiental a

los trabajadores administrativos y de mantenimiento del conjunto residencial.

Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales negativos por falta de capacitación

en temas relacionados con la protección ambiental.



205

Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental.

D.- ACTIVIDAD

- Charlas de capacitación y manejo de registros.


Elaborar y difundir charlas de capacitación en educación ambiental

La capacitación y concienciación ambiental tienen el propósito de impartir conceptos

generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo.

La capacitación será de carácter obligatorio para todo el personal que labore para la

Administración y personal de mantenimiento del Conjunto residencial.

La capacitación a los residentes, se hará mediante campañas educativas por medio de

carteles y se convocaran eventualmente a reuniones en las que se darán charlas educativas,

enfocadas principalmente en el manejo adecuado de los desechos y la cultura del reciclaje.

Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios

conocimientos en los temas a tratar.

Será necesario generar registros de asistencia a las capacitaciones que servirán de soporte

de la realización de las mismas.

El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas en:

Conceptos generales sobre medio ambiente.

Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no

peligrosos y especiales.

Disposición adecuada de excretas.

Impacto ambiental producido por las urbanizaciones.




◊ Registro de asistencia a charlas




- Se ha generado un programa de capacitación para toda la población trabajadora en temas

relacionados con Manejo y Gestión Ambiental.

- Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del

proyecto.

- Número de charlas y/o reuniones con los residentes para capacitarlos en protección

ambiental y la cultura del reciclaje.


- Trabajadores y residentes con conocimientos de la responsabilidad ambiental.





206

Permanente el tiempo de duración del proyecto.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 600,00

6.5.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

A.- MEDIDA No. 9

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

B.- OBJETIVOS

Prevenir y proteger a los trabajadores y residentes del conjunto residencial.

Establecer acciones que ayuden a precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y evitar

en lo posible la ocurrencia de accidentes.


Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.

D.- ACTIVIDAD

Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.


La Administración del conjunto residencial deberá aplicar un programa de seguridad y salud

ocupacional con los trabajadores que laboren en el lugar. Este programa deberá contemplar:

Políticas de seguridad y ambientales.

Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional y extranjero

legal, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del

equipo de protección personal.

Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.

Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los trabajadores.

Inspecciones de seguridad para identificar factores de riesgo que puedan afectar la salud y vida

de los trabajadores.

Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan:

- Estadísticas sobre consulta médica.

- Accidentes e incidentes.

- Enfermedades profesionales.

- Evaluación de factores de riesgo para su debido control.

- Reuniones de seguridad.

- Capacitaciones.

- Horas-hombre de trabajo acumuladas.


Registros de la política y normas de seguridad y ambientales.

Inspecciones y evaluaciones de peligrosos.

Informes mensuales.

Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


207

Registros fotográficos.


EL conjunto residencial cuenta con un programa de seguridad y salud ocupacional que garantiza la

protección de los trabajadores y residentes.


Áreas de trabajo seguras.




Permanente.


Administración del conjunto residencial.

L.- COSTO

Incluido en los costos de operación.

A.- MEDIDA No. 10

Mantenimiento de la Señalización del conjunto residencial.

B.- OBJETIVOS

Brindar mantenimiento a todas las señales instaladas en el conjunto residencial.

Minimizar los riesgos de accidentes.


Ocurrencia de accidentes por inadecuada señalización y demarcación de áreas.

D.- ACTIVIDAD

Mantenimiento preventivo y/o correctivo de señales.


Verificar regularmente el estado de las señales instaladas en el conjunto residencial para

reponer o restaurar aquellas que se encuentren deterioradas.

Hacer inspecciones y evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de

determinar la necesidad de instalar nuevas señales ya sean informativas, preventivas, de

obligatoriedad o de prohibición.

Se deberá dejar registros de las inspecciones efectuadas, los hallazgos identificados y las

señales cambiadas y restauradas.


Señales mantenidas o nuevas instaladas.

Registro fotográfico.

Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.



208

- Número de señales y letreros a las que se les dio mantenimiento.

- Nuevas señales instaladas de acuerdo a las necesidades del conjunto residencial.


EL conjunto residencial cuenta con una señalización adecuada.

No se presentan accidente automovilístico ni peatonal.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 800,00

A.- MEDIDA No. 11

Control y eliminación de vectores de enfermedades.

B.- OBJETIVOS

Proteger la salud de los trabajadores y residentes del conjunto residencial.


Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores.

D.- ACTIVIDAD

- Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades.


Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las diferentes áreas del conjunto

residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de estos, como:

- Evitar la formación de charcos.

- No dejar elementos donde se acumule agua.

- En caso de contar con reservorios de agua estos deben estar debidamente tapados o aplicar

cloro o abate para evitar el crecimiento de larvas de mosquitos.

- El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones

periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de los mosquitos.

Será recomendable realizar las fumigaciones empleando preferiblemente insecticidas que

sean biodegradables.

- Instalar trampas para roedores.

- Ejercer un control eficaz en el almacenamiento temporal de los desechos generados,

especialmente los comunes.

Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de

plagas.



209


◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas)




- Se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades.

- No se evidencia la existencia de plagas en las diferentes áreas del conjunto residencial.


- No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los residentes y trabajadores del





Trimestral y en época de lluvia.



L.- COSTO ESTIMADO

No tiene costo dado que se coordinará las fumigaciones con el Ministerio de Salud.

A.- MEDIDA No. 12

Compensación por daños al ambiente o a terceras personas.

B.- OBJETIVOS

Compensar a la comunidad circundante o restaurar los recursos naturales que puedan

llegar a ser afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de

procedimientos.


Daños o perjuicios al ecosistema de la zona.

Daños o perjuicios a la comunidad circundante.

D.- ACTIVIDAD

- Campaña informativa con todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial,

acerca de la importancia de preservar los recursos naturales y la integridad de terceras

personas.

- Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas.


Si como resultado de la acción u omisión de los trabajadores, residentes o la Administración del

conjunto residencial, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá

restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad Ambiental

Competente y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño


210

realizado.

Procedimiento

- En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, el conjunto residencial

estará obligada a evaluar los daños para determinar el grado de responsabilidad, por tal razón

deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente para que pueda establecer la remediación

o compensación que se tendrá que realizar de acuerdo a los daños y perjuicios.

Atención a la Comunidad

- Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina de la Administración en forma verbal y

escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema

detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser

atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas.

Reconocimiento

- Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas.

- Realizar un recorrido con los lugares potenciales afectados.

- Implementar registros fotográficos y fílmicos.

Arreglo de Daños Causados

- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.

- Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo

la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite.

Informe de Remediaciones y/o Compensaciones

- Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones

producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la

Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción.





◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas

◊ Reportes de quejas o reclamos presentados



- No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades del conjunto

residencial Blue BAy.

- En caso de existir afectaciones:

Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron

comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente.

Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades

registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente.


- No existen afectados por las actividades que se desarrollan en el conjunto residencial.



211

Fase de operación y mantenimiento del proyecto.


Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento.



L.- COSTO ESTIMADO

Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.

6.5.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

A.- MEDIDA No. 13

Monitoreo, Control y Seguimiento de los Efluentes Residuales Domésticos.

B.- OBJETIVOS

Verificar la eficiencia de la Planta de tratamiento biológico del conjunto residencial.

Controlar y monitorear los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos, que

son vertidos al canal de la Urbanización que desemboca en el Estero Salado.


Contaminación de los recursos agua, suelo y aire por descargas de aguas residuales que no

cumplen con la normativa ambiental vigente.

D.- ACTIVIDAD

- Prueba de factibilidad y controles de laboratorio.

- Monitoreo de calidad de aguas residuales domésticas.


Prueba de Eficiencia de la Planta de tratamiento biológico:

Se deberá realizar una prueba de eficiencia de la planta de tratamiento biológico con el fin de

determinar que la misma esté tratando adecuadamente las aguas negras previo a la descarga

de los efluentes al canal que atraviesa la urbanización que posteriormente son vertidos en el

Estero Salado.

La prueba de eficiencia contempla:

- Toma de muestras para análisis de laboratorio. Se deberá medir pH, sólidos suspendidos

totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y

coliformes fecales de acuerdo al TULSMA, Libro VI, Anexo 1.

- Se deberá determinar la carga contaminante de los efluentes y medir porcentajes de

retención de la planta de tratamiento.

- Frecuencia del estudio: Semestral.

- Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00.

- Lugares de obtención de muestras: salida del sistema de tratamiento de aguas residuales

domésticas.

Monitoreo de Calidad de Aguas Residuales domésticas:


212

El monitoreo deberá cumplir lo siguiente:

- Analizar los parámetros pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles,

hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales, que determina el

TULSMA, Libro VI, Anexo 1.

- Frecuencia del monitoreo: Semestral.

- Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00.

- Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas

residuales domésticas del conjunto residencial.

- Número de estaciones de monitoreo: Una.

La Administración del conjunto residencial deberá dejar archivos y organizar un archivo de

las pruebas efectuadas y análisis de laboratorio de los efluentes generados, con el fin de tener

un soporte para presentar a la Autoridad Ambiental.

Se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación

Ecuatoriano (OAE).

F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIO DE VERIFICACIÓN


◊ Resultados de pruebas de eficiencia

◊ Reporte de análisis de aguas residuales domesticas




- Se realizan las pruebas de eficiencia de las plantas de tratamiento del conjunto residencial.

- Monitoreos de calidad de aguas residuales domésticas tal y como lo establece el PMA.

- Los parámetros analizados demuestran que los efluentes descargados cumplen con los

niveles permitidos por la normativa ambiental.


Existe buena calidad de las AARRDD de acuerdo a lo requerido por la Norma Ambiental.


Operación y mantenimiento


Prueba de eficiencia: Semestral

Monitoreo de calidad de los efluentes tratados: semestral



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 1000,00

6.5.6 Plan de Contingencias y Riesgos

A.- Medida No. 14


213

Plan de Contingencia y Riesgos.

B.- OBJETIVOS

Brindar una herramienta que ayude a la Administración del conjunto residencial y a sus

residentes, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud

humana e instalaciones físicas.


Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos

negativos al ambiente y a las personas.

D.- ACTIVIDAD

- Actividades para cumplir en el Plan de Contingencia y Riesgos.


Establecer un responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.

Ofrecer capacitación al personal que labore en el conjunto residencial en temas de respuesta

ante emergencias.

Conformar brigadas contra incendios, evacuación y primeros auxilios.

Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar

incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Estructurar un plan de evacuación (rutas de evacuación) y método de notificación.

Estructurar un plan contra incendios así como su notificación.

- Vigilancia y control de equipos contra incendios

(extintores, gabinetes, hidrantes).

Estructurar un plan de atención en primeros auxilios.

Desarrollar simulacros ante contingencias dos veces por año, previa programación adecuada y

coordinada de los mismos.

Dentro del Plan de Contingencias se deberá involucrar a los residentes del conjunto residencial

Blue Bay con el fin de que conozcan sobre las medidas a implementar en caso de presentarse una

emergencia.



◊ Brigadas de contingencias conformadas y capacitadas

◊ Registros de capacitaciones efectuadas

◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año



- El conjunto residencial Blue Bay cuenta con la suficiente infraestructura para enfrentar

contingencias.

- Se han creado brigadas dentro del personal que labora en el conjunto residencial y se han

capacitado las mismas en temas de atención de emergencias.

- Se han desarrollado simulacros e informes de los mismos.



214

- Tener una respuesta rápida ante una emergencia.




Permanente.



L.- COSTO ESTIMADO

USD $ 750,00

6.5.7 Presupuesto Referencial y Cronograma de Ejecución.

A continuación se presenta un resumen de las medidas propuestas en el presente Plan

Manejo Ambiental, así como su costo referencial y período de aplicación.

Tabla 35. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental


215

MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION UNIDAD COSTO

TOTAL

1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos

1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción glb

2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de

materiales de construcción glb 1.000,00

3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas. glb 500

4. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial glb 300

5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. glb 900

6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles punto 2250

7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos glb 200

8. Prevención de deterioro de áreas verdes. glb

2.- Plan de manejo de desechos

9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales

(DSE) glb 500

10. Manejo de desechos peligrosos glb 400

3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos

químicos

11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos

químicos glb 800,00

4.- Plan de capacitación y educación ambiental

12. Plan de capacitación y educación ambiental horas 400

5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los

trabajadores 500

14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo 0

15. Controles de acceso al área de construcción 0

16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización 750

17. Control y eliminación de vectores de enfermedades 0

18. Compensación por daños al ambiente o terceras personas

6.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento

19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA. glb 0

7.- Plan de contingencia

20. Plan de contingencia y riesgos. glb 1000

9.500,00TOTAL DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTALNota: Debe considerarse el presente presupuesto como referencial, previo a la ejecución de las

medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el

Glb = Global

El costo referencial del Plan de Manejo en etapa de construcción es de $9500,oo

(nueve mil quinientos dólares americanos).


216

Tabla 36. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental en la

etapa de operación y mantenimiento.

MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO UNIDAD COSTO

TOTAL


1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la urbanización glb 140,00

2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de evacuación

de AASSDD glb 200,00

3. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial glb 100

4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes

de área. glb 100

5. Mantenimiento de áreas verdes glb 900


6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos

especiales (DSE) glb 500

7. Manejo de desechos peligrosos glb 120


8. Plan de capacitación y educación ambiental glb 600

4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial glb 800

10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del proyecto 0

11 Control y eliminación de vectores de enfermedades 0



13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes residuales

domésticos glb 1000


14. Plan de contingencia y riesgos. glb 750

5.210,00TOTAL DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTALNota: Debe considerarse el presente presupuesto como referencial, previo a la ejecución de las

medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el

Glb = Global

El costo referencial del Plan de Manejo en Operación y Mantenimiento es de $5210,oo

(cinco mil doscientos diez dólares americanos).

6.5.9 Cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental del Conjunto residencial Blue Bay.

La aplicación del PMA requiere de un tiempo de implantación que permita asegurar el

mejoramiento ambiental de la empresa y que permita a los directivos la programación de la

ejecución de las acciones que se recomiendan en la presente Estudio Ambiental para la

Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay.

De acuerdo a lo observado por el consultor ambiental asignado al estudio, se considera

como más adecuado el cronograma de acción que se presenta en la Tabla 38.


217

Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de

construcción del Proyecto del Conjunto residencial Blue Bay.

MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción

2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de

materiales de construcción

3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas.

4. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial

5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.

6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles

7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos

8. Prevención de deterioro de áreas verdes.


9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales

(DSE)

10. Manejo de desechos peligrosos

3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos

químicos

11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos

químicos


12. Plan de capacitación y educación ambiental

5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los

trabajadores

14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo

15. Controles de acceso al área de construcción

16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización

17. Control y eliminación de vectores de enfermedades



19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA.


20. Plan de contingencia y riesgos.

Meses


218

Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de

operación y mantenimiento del Proyecto Conjunto residencial Blue Bay

MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la

urbanización

2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de

evacuación de AASSDD

3. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial

4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o

fuentes de área.

5. Mantenimiento de áreas verdes


6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y

desechos especiales (DSE)

7. Manejo de desechos peligrosos


8. Plan de capacitación y educación ambiental

4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del

proyecto

11 Control y eliminación de vectores de enfermedades 12. Compensación por daños al ambiente o terceras

personas


13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes

residuales domésticos


14. Plan de contingencia y riesgos.

Meses


219

Capítulo 7

7. Conclusiones

Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución

de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra

mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos

en la comunidad y en los obreros.

La construcción de las viviendas, la operación y mantenimiento del Conjunto Residencial

Blue Bay no generará impactos ambientales críticos, irrecuperables e irreversibles.

Los impactos ambientales negativos, identificados y evaluados en el estudio, son de

baja intensidad, reversibles o recuperables, mitigables, e incluso en muchos de los casos

prevenibles.

Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y

mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al

Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la

legislación vigente.

Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado

para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de

USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es

de USD$ 5.210,oo anualmente.

Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción,

operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con

las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se

realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia.


220

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Registro Oficial, marzo de 1992. Quito.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000. Transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto

Ecuatoriano de Normalización. Agosto 2000.

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Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.

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Auditoría Ambiental de Cumplimiento ADITEC 2010.

Estudio de Impacto Ambiental de la Isla Mocolí

Estudio de Impacto Ambiental de la Subestación Eléctrica de la Isla Mocolí

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Ecologia y médio Ambiente. G. Tyler Miller, Jr 1994

Ingeniería Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999

Manual de Gestión y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2007

Ley de Gestión Ambiental(actualizada al 2003)

Texto Unificado de la Legislación Secundaria Ambiental

Código de la Salud

Código Penal

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) VI Censo Nacional de

Población y Vivienda 2001, INEC, 2002.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) Encuesta de Condiciones de

Vida, INEC on line, 2006.

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Quito, 1996

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