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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. CON

ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS PARA CONTROLAR LAS ACTIVIDADES EN EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS DERIVADOS DE

PETRÓLEO

COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS HERRERA LÓPEZ TRUCKS CÍA.

LTDA. - HERLOPTRUCKS

ABRIL 2014

CONSULTOR: ING. ROMMEL TAPIA OCHOA M.SC. MAE A-019

EIA ExPost con énfasis en Plan de Contingencia Herloptrucks Cía. Ltda.

2013

1 Consultor: Ing. Rommel Tapia Ochoa M.Sc. – MAE A 019

CONTENIDO

ANTECEDENTES ...................................................................................................................................... 3

1 FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................. 4

2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 5

2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................................................ 6 2.1.1 Objetivo general .................................................................................................................. 6 2.1.2 Objetivos específicos ............................................................................................................. 6

3 CONTENIDO .................................................................................................................................. 7

4 ALCANCE ....................................................................................................................................... 7

5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL............................................................................... 8

6 METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 10

7 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE ................................................................................... 11

7.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS RUTAS DE TRANSPORTE ................................................................................ 0 7.1.1 Geomorfología ................................................................................................................... 13 7.1.2 Clima ................................................................................................................................... 13 7.1.3 Hidrografía ......................................................................................................................... 14 7.1.4 Áreas protegidas, flora y fauna ......................................................................................... 14

7.2 ZONAS POBLADAS ............................................................................................................................. 15

8 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ............................................................................................ 18

8.1 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 18 8.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA.......................................................................... 19 8.3 IMPLANTACIÓN CONCEPTUAL ............................................................................................................... 20 8.4 CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.................................................................................. 25 8.5 CARACTERÍSTICA DEL PRODUCTO TRANSPORTADO POR HERLOPTRUCKS ........................................................ 26 8.6 PROCESO DE TRANSPORTACIÓN DE PRODUCTO DERIVADO DE PETRÓLEO ....................................................... 27 8.7 CARGA DE PRODUCTO DERIVADO DE PETRÓLEO ....................................................................................... 27

8.7.1 Transportación del combustible ........................................................................................ 30 8.7.1.1 Conocimientos ........................................................................................................................ 30 8.7.1.2 Obligaciones del conductor ..................................................................................................... 30 8.7.1.3 Obligaciones de la Compañía de transporte ........................................................................... 31

8.8 UTILIZACIÓN DE RECURSOS PARA EL PROYECTO ....................................................................................... 31 8.9 TIPO DE INSUMOS UTILIZADOS Y RESIDUOS GENERADOS POR LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE ............................ 32

9 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................................................ 33

9.1 OFICINAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE ........................................................................................... 33 9.2 CARGA Y DESCARGA DE PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO EN EMPRESAS ESTATALES Y PRIVADAS ................. 33

10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................... 33

10.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................. 34 10.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.................................................................. 35 10.3 MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA .................................................................................................. 44

10.3.1 Análisis de los Resultados de la Identificación y evaluación de Impactos Ambientales 44

10.4 ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................................... 47 10.4.1 Identificación General de Eventos Peligrosos ............................................................... 47 10.4.2 Metodología .................................................................................................................. 47

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 55


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11.1 OBJETIVOS GENERALES DEL PMA ............................................................................................ 56 11.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PMA ........................................................................................... 56 11.3 ALCANCE DEL PMA .................................................................................................................. 56 11.4 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ..................................................................................... 57 11.5 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PARA IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ................. 57

11.5.1 Programas de Prevención y Mitigación para Impactos y Riesgos Ambientales ............. 58 11.5.1.1 Manejo de productos .............................................................................................................. 58 11.5.1.2 Operación y Mantenimiento de Equipos e Instalaciones ........................................................ 58 11.5.1.3 Manejo de Desechos ............................................................................................................... 59 11.5.1.4 Manejo de Emisiones a la atmósfera ...................................................................................... 59 11.5.1.5 Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados ........................................... 59 11.5.1.6 Disposiciones Generales .......................................................................................................... 60

11.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS............................................................................... 60 11.6.1 Manejo de residuos ........................................................................................................ 61 11.6.2 Estrategias de Manejo de Desechos .............................................................................. 62

11.7 PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................................... 64 11.7.1 Protocolo de intervención ante emergencias ................................................................. 65 11.7.2 Brigadas para Plan de Contingencias ............................................................................ 70 11.7.3 Otras acciones de Respuesta ......................................................................................... 71 11.7.4 Procedimientos para la implantación del plan de emergencia ...................................... 75 11.7.5 Programación de la capacitación teórica del control de emergencias .......................... 75 11.7.6 Equipos y Materiales ...................................................................................................... 75

11.8 PLAN DE CAPACITACIÓN .......................................................................................................... 76 11.8.1 Programas de capacitación............................................................................................ 76

11.9 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .................................................... 77 11.9.1 Salud Ocupacional.......................................................................................................... 78 11.9.2 Seguridad Industrial ....................................................................................................... 78

11.10 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ................................................................... 79 11.10.1 Rehabilitación ................................................................................................................ 80

11.11 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .................................................................................... 80 11.12 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO ................................................................................................ 81

12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO ..................................................................... 82

13 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA ....................................................................................... 86

14 ANEXOS ...................................................................................................................................... 86


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y

SERVICIOS HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS

PARA CONTROLAR LAS ACTIVIDADES EN EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS

DERIVADOS DE PETRÓLEO

ANTECEDENTES

La Compañía de transportes y Servicios HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. vienen operando desde el 15 de marzo de 2009, se constituyó el 14 de julio de 2009 y se halla legalmente inscrita en el Registro Mercantil del Cantón Quito el 15 de marzo de 2010, en el transporte de derivados del petróleo para sus diferentes clientes ubicados a nivel nacional; sus oficinas principales están ubicadas en la provincia de Pichincha, parroquia Alangasí, barrio El Tingo, Urb. Mirasierra, calle los Piqueros lote 6 y las Tórtolas. La compañía cuenta con 25 autotanques propios con los respectivos automotores, esta flota de transporte cuenta con toda la documentación habilitante para que puedan circular a nivel nacional, entre ellos los permisos de la Agencia Nacional de Tránsito, las municipalidades donde se emiten sus permisos y sobretodo de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables para que puedan llevar a cabo sus actividades; es importante recalcar que los 25 autotanques se encuentran operando regularmente para la Compañía de transporte en las rutas establecidas, la empresa ha procedido según el Acuerdo Ministerial 026 a licenciar su flota y cuenta con el oficio de aprobación No. MAE-DPAPCH-2012-0192 del 19 de junio de 2012. HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. en cumplimiento a la normativa ambiental vigente y demás legislación pertinente ha decidido obtener la Licencia Ambiental para sus medios de transporte, por lo que, luego de la aprobación del A.M. 026 de las licencias de los autotanques, la empresa ingresa a la Dirección Provincial del Ambiente de Pichincha los Términos de Referencia para realizar un Estudio de Impacto Ambiental ExPost con énfasis en un plan de contingencias para controlar las actividades en el transporte de productos derivados de petróleo, este documento fue ingresado el 14 de Agosto de 2012 y es aprobado el 02 de Agosto de 2013 con Oficio No. MAE-DPAPCH-2013-0918. Es necesario mencionar que el estudio ambiental (EIA) a desarrollarse para HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. difiere con del desarrollo de un EIA convencional sobre un sitio operativo determinado, tal como es el caso de los centros de distribución o industrias; pues en este caso se trata de analizar los riesgos generados en los procesos de transporte del derivado que realiza la compañía, controlado desde sus oficinas administrativas, con el fin de que la organización se encuentre preparada para el control respectivo mediante un Plan de contingencias para estas actividades.


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1 FICHA TÉCNICA

Razón social COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS HERRERA

LOPEZ TRUCKS HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.

Nombre del proyecto Estudio de Impacto Ambiental ExPost con énfasis en un

plan de contingencias para controlar las actividades en

el transporte de productos derivados de petróleo

Ubicación geográfica Pichincha, cantón Quito, parroquia Alangasí, barrio El

Tingo, Urb. Mirasierra, calle Los Piqueros y Las Tórtolas

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. Coordenadas

UTM – WGS84

Zona 17S

X Y

784506 9967925

784540 9967906

784528 9967878

784496 9967902

Año de constitución 14 de julio 2009 mediante escritura pública en la

Notaría Novena del cantón Quito

Representante legal Ing. Javier Herrera López - Gerente

Fase de operaciones Servicio de transporte de derivados de petróleo

Centros de distribución La compañía no posee centros de distribución propios

ni arrendados, por lo que la venta de los productos

derivados de petróleo se lo hace directamente al

cliente

Flota de distribución 25 autotanques pertenecientes a HERLOPTRUCKS CÍA.

LTDA. Aprobados con el A.M. 026, Anexo C, con Oficio

No. MAE-DPAPCH-2012-0792 del 19 de junio de 2012.

Áreas de operación A nivel nacional

Teléfonos 022-869-924 / 022-850-981

RUC 1792241057001

Correo electrónico [email protected]

[email protected]

Consultor responsable Ing. Rommel Tapia Ochoa, M. Sc. y su grupo de apoyo.

Ing. Juan Carlos Flores; Ing. Amb. Carolina Tapia; Ing.

Eduardo Romero; Egdo. Ing. Amb. Alejandro Aguirre;

Egdo. Ing. Daniel Sánchez; Egda. Ing. Daniela Celi;

Economista Nancy Guijarro.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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2 INTRODUCCIÓN

La compañía de transportes y servicios HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. Moviliza productos

derivados de petróleo a nivel nacional desde las Terminales de Productos de EP

PETROECUADOR hacia sus diferentes clientes a nivel nacional y tiene sus vehículos registrados

en la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH para operar en la actividad en

mención además de los permisos que solicita la Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador y

municipalidades donde se emite sus documentos habilitantes.

El estudio ambiental describirá en detalle tanto los procesos principales indicados, como los

procesos secundarios y las actividades asociadas, con el fin de establecer los riesgos, aspectos

e impactos que se deriven del transporte de productos derivados de petróleo que efectúa

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.

Posteriormente se elaboraron matrices de identificación y valoración de riesgos ambientales,

sobre los cuales se establecerán los métodos de control adecuados para eliminarlos,

reducirlos, mitigarlos o controlarlos y a la vez se determinará los cumplimientos o

incumplimientos que haya tenido la compañía en sus operaciones cotidianas en relación a la

legislación ambiental vigente.

Finalmente, una vez identificados los impactos y riesgos ambientales de sus operaciones, se

desarrollará el Plan de Manejo Ambiental (PMA) con énfasis en un plan de contingencias,

conforme lo requiere la actual legislación, con la finalidad de que pueda ser aplicado en las

actividades de transporte de productos derivados de petróleo, lo cual constituye el alcance y

enfoque del Estudio a desarrollarse.

El PMA ha describirse contendrá lo dispuesto por el RAOH y demás legislación pertinente, que

pueden influir en las operaciones a ejecutarse en la fase operativa del manejo de

hidrocarburos, que en este caso es el transporte.

El estudio hará énfasis en los riesgos de las operaciones indicadas; sin embargo, conforme lo

solicita el marco legal vigente, el diseño del Plan de Manejo contendrá los siguientes sub-

planes:

Plan de Prevención y Mitigación.- que incluye procedimientos operativos y de gestión

para controlar el transporte de combustibles.

Plan de Contingencias.- que es el objetivo fundamental del estudio propuesto

(Procedimientos de respuesta, brigadas, derrames de combustibles, incendio,

accidentes, simulacros, equipos y materiales).

Plan de capacitación.- para las actividades de transporte de productos derivados de

petróleo


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Plan de seguridad industrial y salud ocupacional).- Para garantizar el cuidado y

bienestar de las personas que se involucren en las actividades de transporte de

combustibles. Cabe mencionar que la compañía cuenta con un Plan de Seguridad y

Salud Ocupacional aprobado por el MRL.

Plan de manejo de desechos no domésticos.- que se puedan generar durante las

operaciones de movilización de productos derivados de petróleo.

Plan de rehabilitación de áreas afectadas.- en caso de accidentes o situaciones de

emergencia que puedan alterar las condiciones iníciales de los diferentes

componentes socio-ambientales.

Plan de relaciones comunitarias

Plan de cierre y abandono

2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en un plan de

contingencias se exponen a continuación

2.1.1 Objetivo general

Desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en un Plan de Contingencias

para que la Compañía de Transportes y Servicios HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. con su sede

principal en la Provincia de Pichincha, parroquia Alangasí, barrio El Tingo, controle las

actividades en el traslado de productos derivados de petróleo a través de vehículos

autotanques y no sea una amenaza para los componentes socioambientales por donde se

encuentren operando instantánea y puntualmente.

2.1.2 Objetivos específicos

Describir los procedimientos que se ejecutan bajo la responsabilidad de la compañía

para el traslado de productos derivados de petróleo desde los Terminales de

Productos de EP PETROECUADOR hacia sus distintos clientes ubicados a nivel nacional.

Determinar los impactos y riesgos ambientales que se produjeran por la ejecución del

transporte de productos derivados de petróleo por las distintas carreteras del Ecuador.

Establecer los cumplimientos e incumplimientos ya sean leves o severos a las normas

ambientales, a los que la compañía HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. se vea inmerso y

determinar el nivel de cumplimiento a la legislación medio ambiental ecuatoriana.

Elaborar un plan de manejo ambiental con énfasis en un plan de contingencias para

que sirva de guía de buenas prácticas ambientales en el control de las operaciones del


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transporte de productos derivados de petróleo a nivel nacional por parte de

HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA.

3 CONTENIDO

De acuerdo al Art. 41 del RAOH el estudio contiene la siguiente estructura:

Ficha Técnica

Introducción

Marco legal

Línea base general

Descripción de las operaciones de transporte de combustibles líquidos derivados de

petróleo

Áreas de influencia

Identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales en las operaciones de

transporte de derivados de petróleo.

Plan de Manejo Ambiental

o Plan de Prevención y Mitigación que incluye procedimientos operativos y de

gestión para controlar las actividades de transporte de combustibles líquidos

derivados de petróleo.

o Plan de Contingencias que es el objetivo fundamental del presente estudio

(Procedimientos de respuesta, brigadas, fugas de combustibles líquidos

derivados de petróleo, incendio, accidentes, simulacros, equipos y materiales)

o Plan de Capacitación en las actividades de transporte de combustibles líquidos


o Plan de Seguridad industrial y salud ocupacional para el manejo de

combustibles líquidos derivados de petróleo.

o Plan de Manejo de desechos en el transporte de derivados de petróleo.

o Plan de Rehabilitación de áreas afectadas en caso de accidentes de los

tanqueros que transportan combustibles líquidos derivados de petróleo.

o Plan de relaciones comunitarias

o Plan de abandono

Anexos

4 ALCANCE

El énfasis del estudio ambiental será el desarrollar un plan de contingencias para las

actividades de transporte de productos derivados de petróleo que se desarrollan desde los

terminales de abastecimiento de este combustible hacia los distintos clientes ubicados a nivel

nacional.


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Por lo tanto, el Estudio de Impacto Ambiental Expost, con énfasis en un plan de contingencias,

abarcará solamente para las acciones operativas y administrativas que la compañía

HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. las desarrolla desde sus oficinas, con el fin de controlar que las

actividades de transporte de productos derivados de petróleo se desarrollen bajo parámetros

ambientales y de seguridad adecuados.

El alcance no involucra a una red de centros de distribución que tengan relación directa con la

flota de transportes, es decir sus clientes, pues cada uno debe poseer sus estudios ambientales

propios y/o aprobados por la autoridad ambiental competente y deben ser objeto de control

permanente y presentación de informes ambientales anuales conforme los PMA aprobados.

El estudio comprenderá además el desarrollar, algunos de los sub planes de manejo ambiental

conforme solicita el Art. 41 del Reglamento Ambiental (D.E 1215) para los procedimientos

operativos en el transporte de productos derivados de petróleo.

El PMA normará y controlará las actividades de transportación de productos derivados de

petróleo minimizando los riesgos e impactos a los componentes ambientales. Los

procedimientos operativos de este sistema forman parte del Plan de Contingencias y

Mitigación del estudio de la compañía.

5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL

Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en un Plan de

contingencias para controlar las actividades en el transporte de Productos Derivados de

Petróleo se establece y tomará como sustento el siguiente marco legal.

Carta Magna

Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449, del 20 de Octubre del 2008.

Leyes

Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999 y sus respectivos Reglamentos

contemplados en la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicada el 31

de marzo del 2003. (DE. N° 3516, Texto Unificado del Legislación Secundaria del Medio

Ambiente, TULAS).

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374, R.O. Nº 97,

del 31 de mayo de 1976.

Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno

remitido por el Sr. Presidente Constitucional de la República mediante Registro Oficial

Nº 244 del 27 de julio del 2010.


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Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial. Registro Oficial

Suplemento No. 398 de 7 de agosto del 2008.

Ley Orgánica de la Salud emitida en el Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de

2008.

Decretos Ejecutivos

Decreto Ejecutivo # 2024 que reglamenta la comercialización y transporte de

combustibles en el país, R.O. # 445 de 1 de Noviembre del 2001.

Decreto Ejecutivo 1040 que reglamenta los procesos de Participación Social

contemplados en la Ley de Gestión Ambiental en su Art.28.

Acuerdos Ministeriales

Acuerdo Ministerial 026 para transporte de materiales peligrosos. R.O. # 334 de 12 de

Mayo del 2008.

Acuerdo Ministerial # 13 de 7 de Marzo del 2003, mediante el cual se emiten normas

ambientales de cumplimiento por parte de los autotanques que transportan

combustibles en el país.

Acuerdo Ministerial 014 del 23 de marzo del 2009, mediante el cual emite la aplicación

de las condiciones para el licenciamiento ambiental para actividades Hidrocarburíferas.

Reglamentos

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOH), Decreto Ejecutivo Nº 1215, R.O. Nº 265, del 13-

02-2001.

Art. 41.- Que señala que para la realización de los estudios de impacto ambiental se

aplicarán de conformidad con las características de cada proyecto y de la fase de

operación de que se trate los criterios metodológicos enumerados en este artículo.

Art. 81.- Responsabilidad de la Compañía de transporte.- Que señala que las

compañías productoras y/o Compañía de transportes y sus distribuidores deberán

cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de protección

ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador.

Reglamento General Para La Aplicación De La Ley Orgánica De Transporte Terrestre,

Tránsito Y Seguridad Vial. Registro Oficial 604, del 3 de junio de 2009.

Reglamento de Prevención de Incendios, Ministerio de Bienestar Social, 27-04-1998.

Reglamento de operación y seguridad del transporte terrestre de combustibles en

autotanques.

Normas técnicas ecuatorianas


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Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, referente a la Transportación de

Productos Químicos Peligrosos, Etiquetado y Almacenamiento.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010, referente a la transportación de

Productos Químicos Peligrosos.

Otras

Libro VI de la Calidad Ambiental del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), DE. N°

3516, Texto Unificado del Legislación Secundaria del Medio Ambiente, TULAS.

Compendio de Normas de Seguridad e Higienes de PETROECUADOR

Código de Líquidos Inflamables y Combustibles, NFPA 30 – 1984

Normas técnicas, Código de la Construcción, Manuales y Procedimientos de fabricantes

de los equipos y proveedores de materiales para la comercialización de combustibles.

Ordenanzas Municipales que dispongan controles para el transporte de materiales

peligrosos (combustibles)

Adicionalmente se tomaron como referencia y consulta los siguientes documentos legales:

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del trabajo, Decreto N° 2393

Para el desarrollo de los trabajos de auditoría de campo cabe mencionar la norma ISO

14001 para Sistemas de Gestión Medioambientales, y sus códigos afines para el

desarrollo de este tipo de trabajos.

6 METODOLOGÍA

Análisis del Art. 41 Guías Metodológicas del Reglamento Ambiental vigente (D.E. 1215)

y artículos de la fase correspondiente a la comercialización.

Se tomó como referencia la Guía DINAPA-006-01 de Marzo del 2002 para “Preparar

TdRs para estudios de impacto ambiental para la fase de comercialización en todos sus

segmentos con énfasis en la elaboración de un plan de contingencias”.

Investigación, revisión y análisis de la información secundaria, relacionada con las

características de las actividades, así como estudios de impacto y Planes de

Contingencias de los respectivos terminales desde los cuales se abastece de los

productos derivados de petróleo; así como, de otras compañías que se dedican al

transporte de combustibles.

Conocimiento de las operaciones de los terminales de EP PETROECUADOR, el recorrido

de los autotanques, con la finalidad de conocer los riesgos existentes que podrían

ocurrir por el transporte del combustible y finalmente identificar las alternativas de

manejo ambiental.


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Cabe hacer hincapié de que el estudio ambiental a desarrollar es para la compañía

HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA., con el fin de que mediante la presentación del estudio y otros

requisitos, sea autorizada por la ARCH y por el Ministerio de Ambiente para operar

normalmente en el transporte de productos derivados de petróleo. Los centros de

distribución y otro tipo de industria que son clientes de esta compañía, deben ser objeto de

actualización de sus estudios ambientales y PMA particulares que ya poseen cada uno de ellos.

7 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

La descripción de la línea base ambiental de cualquier proyecto sirve para establecer el grado

de sensibilidad que ésta presenta a fin de que los impactos reales o potenciales que se

produzcan en el área de influencia del proyecto puedan ser eliminados, minimizados,

manejados o controlados.

El transporte de combustibles a nivel nacional no se realiza sobre un área de influencia

determinada, sino que se desarrolla por las principales carreteras del país y vías de primer y

segundo orden que interconectan las terminales de EP PETROECUADR con las diferentes

entidades estatales que tienen contrato con la empresa HERLOPTRUCKS Cía. Ltda.

Por lo tanto, la metodología a utilizarse para el desarrollo del estudio propuesto, no se tiene

un sitio definido para las operaciones de transporte de productos derivados de petróleo, pues

esta actividad se realiza por las principales vías de primero y segundo orden existentes en el

país, las mismas que serán definidas en un mapa de rutas. (Ver Anexo No. 8).

Por tal razón no se describirá en detalle la línea base para esta actividad, sino se hará una

descripción general de zonas en las que podrían ocurrir accidentes de transporte que obliguen

a la implementación del plan de contingencias, es decir las rutas que con mayor frecuencia

realiza la flota de transporte de HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA.

En el Estudio de Impacto Ambiental ExPost no se describirá a ningún centro de distribución de

combustibles o alguna industria que solicite los servicios para el abastecimiento de los

productos derivados de petróleo.

7.1 Descripción general de las rutas de transporte

Las rutas de transporte corresponden a las vías que los autotanques transitan día a día para que se puedan llevar los productos y son las siguientes:

CONTRATO CON LUGAR DE CARGA RUTA A SEGUIR RUTA ALTERNA LUGAR DE DESCARGA

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP (UNIDAD DE

NEGOCIO TERMOPICHINCHA)

REFINERÍA ESMERALDAS

ESMERALDAS - SANTO DOMINGO - QUEVEDO

ESMERALDAS - PEDERNALES - EL CARMEN - SANTO DOMINGO -

QUEVEDO

CENTRAL TERMOELÉCTRICA QUEVEDO II



REFINERÍA SHUSHUFINDI

SHUSHUFINDI - EL PROYECTO - SACHA

---- CENTRAL TERMOELÉCTRICA

SACHA



REFINERÍA SHUSHUFINDI

SHUSHUFINDI - EL PROYECTO - LAGO

AGRIO - BAEZA - QUITO

SHUSHUFINDI - EL PROYECTO - COCA -LORETO - EL 24 - BAEZA -

QUITO -GUANGOPOLO

CENTRAL TERMOELÉCTRICA GUANGOPOLO

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP (UNIDAD DE NEGOCIO TERMOESMERALDAS)

REFINERÍA ESMERALDAS

ESMERALDAS - CONCORDIA - EL

CARMEN - CHONE - MANTA

EMERALDAS - PEDERNALES - BAHIA DE CARAQUEZ - PORTOVIEJO -

MANTA

CENTRAL TERMOELÉCTRICA MANTA II

QUALITY SERVICE S.A QUALISA Y JOSARFLOR S.A.

REFINERÍA SALITRAL

GUAYAQUIL - SANTO DOMINGO - QUITO -

CAYAMBE

PALLATANGA - RIOBAMBA - QUITO - CAYAMBE

FINCAS DE QUALISA y JOSARFLOR (CAYAMBE)

DELTEX INDUSTRIAL S.A. REFINERÍA SALITRAL

GUAYAQUIL - SANTO DOMINGO - QUITO -

CUMBAYA

PALLATANGA - RIOBAMBA - QUITO - CUMBAYA

INSTALACIONES CIA. DELTEX (CUMBAYA)

7.1.1 Geomorfología

El Ecuador se halla atravesado de Norte a Sur por una extensión del sistema montañoso

Andino o Cordillera de Los Andes, la que a su vez determina la conformación de distintos

sistemas hidrográficos y cuencas hidrográficas que dispone el país.

De este sistema montañoso nacen las cordilleras Central y Occidental y un intrincado complejo

de elevaciones montañosas transversales denominadas Nudos formando hoyas y valles a lo

largo del callejón interandino. Entre las dos cordilleras se desplaza la meseta que llega hasta

los tres mil metros de altura. La elevación más importante de la ruta de transporte que se

debe considerar es el Nevado Chimborazo con una altura de 6310 msnm.

El litoral ecuatoriano está formado por llanuras fértiles, colinas, cuencas sedimentarias y

elevaciones de poca altitud. Por su territorio corren ríos que parten desde los Andes hasta

llegar al Océano Pacífico. Está conformado por 6 provincias.

La ubicación de la Cordillera de los Andes, además, da lugar a la conformación de tres regiones

naturales continentales muy diferenciadas: la Región Litoral o Costa, la Región Interandina o

Sierra y la Región Amazónica u Oriental, lo que influye en la gran diversidad biótica, geográfica,

climática, económica y étnica, representada en sus regiones naturales.

Estas tres regiones se hallan comunicadas entre sí por una variada red vial de primero,

segundo y tercer orden. Las vías que unen la sierra con la costa o el oriente ecuatoriano

generalmente serpentean grandes quebradas, riscos y pendientes que permiten superar las

dificultades topográficas de las cumbres andinas. Las vías de la costa y del oriente, salvo pocas

excepciones, son planas y menos sinuosas que las anteriores.

7.1.2 Clima

El clima en el país es muy variado dependiendo de muchos factores; entre ellos: el piso

climático, región natural, altura sobre el nivel del mar y su ubicación respecto a la costa. La

Amazonía presenta un clima cálido y húmedo. Sobre su territorio se condensan gigantescas

masas de vapor y que son arrastradas por vientos alisios desde el Atlántico.

La costa presenta variados tipos de clima como el Clima Seco Tropical con fuertes calores y

baja precipitación, se presenta en las provincias de Manabí y parte de la Provincia del Guayas y

El Oro. El Clima Megatérmico Húmedo (tropical) con altas temperaturas y precipitaciones

superiores a la anterior entre 1.000 y 2.000 mm., se presenta en la provincia de Esmeraldas y

en las inmediaciones del Golfo de Guayaquil. El Clima Tropical Muy Húmedo se presenta en las

vertientes occidental y oriental de los Andes entre los 500 a 1.500 metros y sus niveles anuales

de lluvia son mayores a 2.000 mm, su temperatura es más baja que en los dos pisos anteriores.

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico


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En la sierra se tiene un Clima Ecuatorial Mesotérmico Semihúmedo a húmedo. Las

fluctuaciones de pluviosidad varían de 500 a 2.000 mm. En las partes altas la temperatura es

más fría que en los valles internos de la región donde predomina más bien un Clima Ecuatorial

Mesotérmico Seco con niveles de pluviosidad menores a 500 mm. Finalmente en las partes

altas de la Sierra se manifiesta también un clima ecuatorial frio de alta montaña (páramo)

fuertemente determinado por la altitud. Este clima se caracteriza por tener una temperatura

anual media entre 4 y 8 grados centígrados, los valores máximos rara vez superan los 20

grados, la pluviosidad anual se encuentra entre 800 y 2.000 mm.

7.1.3 Hidrografía

En el país existen 1.244 cuencas hidrográficas que descargan sus aguas en el océano Pacífico o

en la cuenca Amazónica, siendo las más importantes por su valor actual y potencial, así como

por la superficie que bañan, las siguientes:

Guayas, con 34.000 Km2 descargan sus aguas en el océano Pacífico. Esmeraldas, con

21.186 Km2, Jubones con 5.350 Km2 y Catamayo Chia con 7.010 Km2.

La Región Amazónica es la que mayor cantidad de sistemas hidrográficos posee, siendo

los más importantes: Putumayo, Coca, Aguarico, Pastaza, Napo, Santiago, Palora,

Bobonaza, Zamora, entre otros.

Los ríos de la Sierra son cortos y de poco caudal y la gran mayoría atraviesa la cordillera

occidental para dirigirse al océano Pacífico, los más importantes son: Carchi, Chota,

Guayllabamba, Chanchán, Chimbo, Puyando, Catamayo y Macará.

7.1.4 Áreas protegidas, flora y fauna

En las diversas regiones geomorfológicas, la vegetación varía notablemente y se observan

asociaciones que van desde las sabanas xerófilas hasta la selva pluvial y tropical. A este

panorama general, que corresponde a las variaciones ya observadas desde algunos parajes

semidesérticos de la Costa hasta el ambiente ecuatorial húmedo del Oriente, se deben añadir

los contrastes derivados de las diversas alturas del terreno, sobre todo en la Sierra, hasta llegar

a los "pajonales" de los páramos y a la ausencia de vegetación en las simas.

En el sector septentrional de la Costa -Esmeraldas y el norte de Manabí- las copiosas lluvias

favorecen el desarrollo de frondosas selvas tropicales, dentro de las cuales se aprecian árboles

de maderas finas, árboles de caucho, ceibos (lana vegetal), tagua (marfil vegetal), banano,

fibras como las de abacá y toquilla, utilizada esta última para elaborar sombreros que reciben

buena acogida en los mercados del exterior. Las planicies de la cuenca del Guayas son aún más

fértiles por estar expuestas a inundaciones y se explotan para pastos, que sostienen una

apreciable riqueza ganadera, y para cultivos de arroz, elemento básico de la alimentación-,

algodón, cacao, banano, entre otros. Avanzando en dirección meridional y también hacia la


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península de Santa Elena, la escasez de las lluvias es causa de que sobre los relieves más

acentuados sólo se aprecien bosques de hoja caduca, entre los cuales hay sabanas de yerbas

durísimas. Sin embargo, el riego artificial y el uso de otros medios, ha tornado factible que en

la provincia de El Oro, con la que se cierra por el sur la Costa, surjan enormes plantaciones de

banano, fruta que en su mayor parte se destina a la exportación.

Los bosques cubren los flancos de la cordillera, hasta los 2.000 m de altitud aproximadamente.

Después se encuentran los niveles que corresponden a las "hoyas" interiores templadas, que

se muestran aptas para la subsistencia de ganado productor de leche y para cultivo de maíz,

algunos frutales, trigo, patata, si bien toda la región acusa los graves estragos de la erosión.

Más arriba se llega a los páramos cubiertos de yerbas y matorrales, a los que luego sustituyen

los "pajonales", gramíneas conocidas localmente bajo el nombre de "paja", que ofrecen

alimento para el ganado.

A las diversas condiciones del ambiente corresponde también una fauna multiforme, cuyas

especies varían desde la Costa hasta el Oriente. Menos ampliamente representada en las

zonas andinas, donde desde hace siglos se domesticó a la llama y se la utilizó como animal de

tiro; la fauna es más rica en la selva, lo que vale decir en las tierras bajas de la Costa y en la

jungla perteneciente a la cuenca amazónica. En tales parajes, junto a los reptiles y a los

saurios, los caimanes dominan las zonas pantanosas, mientras que por los ríos pululan peces, a

menudo de notables proporciones, como el bagre pechiche, entre otros que alcanza 1,5 m de

longitud y cuya carne es muy sabrosa.

Son numerosas las variedades de aves multicolores y de papagayos, mientras que la fauna

carnívora está representada por pumas y gatos monteses. En la Costa se encuentra una fauna

de tipo ecuatorial, comparable, aunque menos rica, a la amazónica, incluyendo el jaguar o

tigre americano, los perezosos o "pericos ligeros", osos hormigueros, guacamayos, loros,

tucanes, gallinetas, piqueros, golondrinas de mar, lagartos, serpientes venenosas, ganado

cebú, entre otras.

7.2 Zonas Pobladas

Las zonas pobladas que se verán involucradas en las actividades de transporte de productos

derivados de petróleo corresponden a los cantones que en la tabla a continuación se

mencionan y detallan:


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Provincia Cantón Población

(habitantes)

Pichincha Quito 2,239,191

Cayambe 85,795

Santo Domingo de los

Tsáchilas

Santo Domingo de los

Colorados 368,013

Esmeraldas Esmeraldas 189,504

Manabí

Chone 126,491

Manta 226,477

El Carmen 89,021

Los Ríos Quevedo 173,575

Guayas Guayaquil 2,350,915

Napo Quijos (Baeza) 6,224

Orellana La Joya de los Sachas 37,591

Sucumbíos Nueva Loja (Lagro Agrio) 91,744

Shushufindi 44,328

Fuente: INEC, Censo Poblacional 2010 Elaborado por: Alejandro Aguirre

Los autotanques que transportan productos derivados de petróleo se trasladan en vías de

primer orden existentes en los poblados que se han mencionado en la tabla anterior, el mapa

de rutas o vías a seguir se detallan en el Anexo No. 8 del presente documento.

Por la ruta de los autotanques no hay ríos ni quebradas relevantes para tomar en cuenta en el

presente estudio, sin embargo el listado de los mismos cercanos a las rutas es el siguiente:

Río San Pedro Río Chiche

Quebrada Huarmiihuayco Quebrada Yuracajas

Río Tambo Río Papallacta

Río Blanco Chico Río Blanco Grande

Río Cuyuja Río Camboyacu

Río Machangara Río Bretaña

Las velocidades de circulación máximas permitidas para los vehículos que transporten

productos derivados de petróleo se las categoriza en el siguiente rango según las

características viales:


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Tipo de vía Velocidad máxima (km/h)

Carretera rectas 90

Carretera rectas 60

Perimetral o Autopista 70

Ciudad 40

Fuente: Reglamento a Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

DECRETO EJECUTIVO 1196

Si se llegara a infringir estas velocidades permitidas para la conducción de los autotanques se

cometería una contravención grave de primera clase, lo cual la ley detalla que se sancionará al

conductor con treinta por ciento (30%) de la remuneración básica unificada y reducción de 6

puntos en el registro de su licencia de conducir.

Complementariamente en el Anexo No. 8 en el mapa de rutas de transporte para la flota de

autotanques de productos derivados de petróleo, se señala el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas que más cerca se encuentran a la trayectoria a seguirse por los auto-tanques de

productos derivados de petróleo, y se puede apreciar que las rutas no intersectan con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las más cercanas son las mencionadas a continuación:

Reserva ecológica Antisana

Reserva ecológica Cayambe Coca

El transporte de productos derivados de petróleo se realiza sobre varios accidentes

geográficos, como montañas, colinas, valles, ríos, entre otros y a su vez también por obras

civiles de gran importancia para el país como puentes sobre precipicios o ríos.

Si se llega a presentar un incidente o contingencia para la flota de transporte de productos

derivados de petróleo de HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., estos deben estar bien equipados para

actuar de manera efectiva, para ello el transporte de combustible debe estar equipado con:

Kit ambiental para caso de derrames, el cual está conformado por musgo absorbente,

desengrasante biodegradable y material aislante para evitar que se expanda el derrame,

al transportar productos derivados de petróleo no se ocasionaría este suceso con el auto-

tanque pero si con el vehículo de transportación.

Disponer con el chofer toda la documentación habilitante para el transporte de productos

derivados de petróleo, según lo requiere el A.M. 026 para el transporte de materiales y

sustancias químicas peligrosas, para lo cual los 25 auto tanques de HERLOPTRUCKS CIA.

LTDA. tienen su respectiva Licencia Ambiental.


2013


Finalmente el respetar las leyes y normas de tránsito (límite máximo de velocidad) para la

conducción de vehículos pesados, es muy importante para minimizar los riesgos que conlleva

el movilizar productos derivados de petróleo hacia los distintos centros de distribución de la

Compañía de transporte.

8 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

8.1 Resumen Ejecutivo

La actividad que desarrolla HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. como compañía de transportes de

derivados de petróleo es la de retirar el producto de EP PETROECUADOR, la compra la realiza

directamente las empresas estatales o clientes privados que tienen contrato con Herloptrucks.

Los clientes privados compran a la comercializadora EXXON Movil, ya que la empresa privada

no puede comprar directamente a PETROECUADOR sino a través de comercializadora, el

transporte terrestre del combustible a través de 25 autotanques bajo la responsabilidad de

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., se da hasta los diferentes clientes.

El transporte terrestre de productos derivados de petróleo por autotanques de este producto

hacia sus clientes será objeto de análisis para el presente estudio por ser actividades de riesgo

ambiental, en tanto que las actividades administrativas son de bajo impacto.

Tanto a los clientes estatales como privados, las termoeléctricas les comunican cada semana la

programación de generación que va a realizar cada termoeléctrica, en base a esto, se indica a

Herloptrucks la cantidad de galones de combustible que se va a necesitar y se envía las

órdenes de carga, con las cuales se procede a cargar en los autotanques el producto de las

diferentes refinerías.

Conforme a las solicitudes de compra y adquisición del producto a EP PETROECUADOR, ésta

elabora la factura de compra correspondiente y entrega al transportista la Guía de Remisión

del producto a ser transportado, el cual contendrá la siguiente información básica

Terminal de Almacenamiento o de producción

Producto

Lugar de destino

Cantidad de producto en galones

Placa del vehículo

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., se encarga de verificar y controlar que las unidades de transporte

de producto cumplan con los requisitos técnicos correspondientes y con las disposiciones,

políticas y normas de seguridad industrial y ambiental determinados por las autoridades

competentes o por la alta dirección de la empresa


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La unidad técnica de HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. se responsabiliza de que todos los vehículos

de transporte de productos derivados de petróleo se hallen debidamente matriculados y

registrados en la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

Todos los tanques cisternas son debidamente calibrados de acuerdo con las normas que para

el efecto determine el Ministerio del Ambiente, para garantizar la cantidad del producto

recibido y entregado por los medios de transporte como se adjuntó en el cumplimiento del

Acuerdo Ministerial 026 para licenciamiento ambiental de transporte de productos peligrosos.

8.2 Localización geográfica y Político administrativa

Las oficinas de la Compañía de transporte HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. se encuentran ubicadas

en la provincia de Pichincha, parroquia Alangasí, barrio El Tingo, Urb. Mirasierra, calle los

Piqueros lote 6 y las Tórtolas.

Las coordenadas geográficas y UTM respectivamente se presentan en la siguiente tabla:

COMPAÑÍA DE

TRANSPORTES Y SERVICIOS


Coordenadas

UTM – WGS84

Zona 17S

X Y

784506 9967925

784540 9967906

784528 9967878

784496 9967902

Fuente: Google Earth, 2010


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8.3 Implantación conceptual

La Compañía de transportes y servicios HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. de carga pesada y de

combustibles HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. se constituyó el 14 de julio de 2009 y se halla inscrita

en el Registro Mercantil del cantón Quito el 15 de marzo de 2010 y viene ejerciendo las

actividades de transporte de productos derivados de petróleo para sus diferentes clientes

ubicados a nivel nacional; sus oficinas principales están ubicadas en la provincia de Pichincha,

parroquia Alangasí, barrio El Tingo, Urb. Mirasierra, calle los Piqueros lote 6 y las Tórtolas.

El objetivo para desarrollar el presente estudio ambiental, con énfasis en un plan de

contingencias para el transporte productos derivados de petróleo, es para cumplir el requisito

establecido en el Acuerdo Ministerial No. 116, que regula el transporte de productos derivados

de petróleo, publicado en el R.O. No. 313 del 8 de mayo de 1998.

El proyecto que HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. emprende desde el año 2009 es el transporte de

derivados del petróleo a nivel nacional, contando con todos los permisos y documentos

habilitantes emitidos por todas las entidades de control que regularizan este ramo, para lo cual

opera con 25 vehículos y sus respectivos autotanques, operan regularmente en las rutas

establecidas, por lo que se ha llevado a cabo el proceso de licenciamiento, según el Acuerdo

Ministerial 026.

A. Al transporte de productos derivados de petróleo en Autotanques

Los autotanques que transporten productos derivados de petróleo, sin perjuicio del

cumplimiento de las normas técnicas vigentes, de las disposiciones constantes en las leyes y

reglamentos respectivos, aplicables al transporte terrestre en el país, deberán cumplir las

siguientes disposiciones:

A.1 Del autotanque

a. Estará provisto de defensas metálicas que protejan de los golpes al tanque, las tuberías y

más conexiones;

b. El sistema de alimentación de combustible al motor deberá estar protegido de tal forma

que se reduzcan al mínimo los riesgos de incendio;

c. El sistema de escape de gases deberá instalarse completamente separado del sistema de

alimentación de combustible para el motor y su descarga se ubicará a la mayor distancia

posible de los accesorios y conexiones del tanque de los productos derivados de petróleo. El

escape deberá disponer de un arrestallamas;

d. El chasis y el tanque cisterna deberán estar interconectados metálicamente;


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e. Contarán con cadenas de arrastre, para descargar a tierra la electricidad estática;

f. Deberán estar provistos de señales de peligro y advertencia en la parte posterior y en los

costados, conforme a la norma correspondiente.

Los que transitan por carreteras deberán estar provistos de faros neblineros.

A.2 Del tanque y sus elementos

a. Los tanques para el transporte de productos derivados de petróleo en caso de ser

importados desde el exterior, deberán ser diseñados, construidos y aprobados de acuerdo a

las normas vigentes o a las normas internacionales aplicables para estos casos. Similar

norma, se deberá observar para los autotanques fabricados en el país.

Previamente a su operación, deberán contar con el permiso de operación respectivo emitido

por la ARCH; para el mismo deberá contar con la siguiente documentación:

a. Certificado de inspección técnica del tanque.

b. Tabla de calibración del tanque

c. Certificado de cumplimiento de normas de seguridad

d. Revisión técnica vehicular

B. DE LAS OPERACIONES

B.1 Del Autotanque

a. El motor, frenos, llantas, cámara y sistema de alumbrado, deberán mantenerse en perfectas

condiciones de trabajo;

b. Dispondrá como mínimo de dos extintores de polvo químico seco (PQS) de 20 lb., de

capacidad, cada uno, correctamente ubicados y listos para ser usados;

c. El autotanque deberá mantener siempre una copia de la tabla de calibración volumétrica

del tanque debidamente autorizada por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero;

d. El propietario del autotanque presentará en la ARCH una copia certificada del contrato de

seguro de responsabilidad civil contra terceros, en caso de accidentes de tránsito

f. No se permitirá la circulación de los vehículos, cuyo año de fabricación exceda de la vida

útil aprobada por las autoridades competentes.


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B.4 Durante la carga y descarga de productos derivados de petróleo

a. El conductor está obligado a permanecer en todo momento junto al autotanque, sujeto a

las disposiciones de seguridad exigidas por las plantas en donde se efectúen estas operaciones.

Además deberá colaborar con el operador de la planta, en cuando fuere menester durante las

operaciones de carga y descarga de los productos derivados de petróleo;

b. Las vías de acceso a los lugares de carga o descarga de productos derivados de petróleo

deberán estar libres de obstáculo, de tal manera que permitan la fácil maniobrabilidad de los

autotanques;

c. Tanto los autotanques como otro tipo de vehículos llevarán el correspondiente arresta-

llamas;

d. No se permitirá la presencia de personas ajenas a la operación;

e. No deberá encenderse fuego o efectuar trabajos que pudieran producir chispas;

f. En las operaciones nocturnas se utilizarán linternas de seguridad, a falta de iluminación

adecuada;

g. En caso de producirse tormentas eléctricas, incendios en zonas vecinas o situaciones de

riesgos, no se realizará ninguna operación de carga o descarga o, de haberse iniciado tales

operaciones, estás deberán suspenderse inmediatamente;

i. Se debe tener los extintores listos para ser usados;

j. Se conectará a tierra el vehículo con la instalación correspondiente; y,

k. Se colocarán cuñas en los neumáticos a fin de inmovilizar el vehículo.

B.5 Finalización de las operaciones de carga y descarga

Una vez que se terminen éstas operaciones el operador deberá cumplir las siguientes

disposiciones principales:

a. Cerrar la válvula del autotanque en forma y orden apropiados;

b. Purgar y desconectar las mangueras correspondientes;

c. Desconectar la conexión a tierra fija; y,


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d. Retirar las cuñas de los neumáticos.

B.6 Circulación del autotanque

Cuando el autotanque se encuentra en ruta se observará lo siguiente:

a. Deberá conducirse con especial cuidado. La velocidad máxima permitida será de 40 km/h

dentro de centros poblados y 60 Km/h en carreteras;

b. Deberá observarse estrictamente todas las regulaciones de tránsito tanto para la

circulación como para el estacionamiento, ya sea durante el día o la noche;

c. Deberá maniobrarse cuidadosamente el autotanque a fin de minimizar el efecto de las

sacudidas y movimiento de los productos derivados de petróleo;

d. Si durante el trayecto, por cualquier motivo fuere necesario estacionar el autotanque, esta

maniobra deberá efectuarse en un lugar no poblado o autorizado, previo el cumplimiento

de las normas vigentes. En todo caso el vehículo deberá estar bajo vigilancia permanente;

y,

e. En situaciones críticas no resueltas, el conductor deberá dar aviso del particular, en el

menor tiempo posible utilizando cualquier medio de comunicación a su alcance, a la planta o

al personal de operación de la empresa.

B.7 Reparación de autotanques

a. En caso de eventual daño del vehículo que no le permita movilizarse, las reparaciones

que deban hacerse se realizarán observando todas las medidas de seguridad y precaución a

fin de evitar cualquier riesgo que se pudiera derivar de tal hecho; y,

b. Las operaciones de reparación del autotanque, sus elementos o el chasis del número,

que impliquen procesos de reconstrucción, deberán realizarse en talleres especializados y

observando todas las medidas de seguridad y precauciones pertinentes.

Este proceso deberá ser certificado por una inspectora independiente. Una copia del reporte

generado, será enviada a la ARCH.

B.8 En Casos de Accidentes del Autotanque

a. Cuando se produzca un accidente en el cual no exista escape del producto derivado de

petróleo, ni la presencia de fuego, se observarán las siguientes normas, con rapidez y

eficiencia, en cuanto fueren aplicables:


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a.1 Estacionar el autotanque en forma debida;

a.2 Colocar los avisos de prevención correspondientes;

a.3 Notificar a sus inmediatos superiores y autoridades de policía, sobre el particular;

a.4 Procurar vigilancia permanente para el autotanque;

a.5 Mantener alejadas del autotanque a personas extrañas, tráficos y toda posible fuente

de ignición; y,

a.6 Si por cualquier motivo insuperable el autotanque debiera permanecer en el carretero,

deberá solicitarse la colaboración de la Policía Nacional;

b. Cuando se produzca un accidente en el cual no exista escape de los productos

transportados, pero si la presencia de fuego deberán utilizarse con celeridad los extintores

que para el efecto posee cada autotanque, si no se consigue extinguir el fuego por este

medio, podrá utilizarse tierra, mantas etc.;

c. Cuando se produzca un accidente en el cual exista escape de los productos derivados de

petróleo sin la presencia de fuego, se observarán las normas vigentes, con rapidez y eficiencia,

en cuanto fuere posible:

c.1 Estacionar el autotanque en forma debida;

c.2 Colocar los avisos de prevención correspondiente;

c.3 Alistar los extintores para su uso inmediato;

c.4 Procurar mantener el tanque tan frío como sea posible, empleando agua;

c.5 Mantener alejados del autotanque y del área afectada a personas extrañas, tráfico y

toda posible fuente de ignición;

c.6 Notificar sobre el particular a sus superiores inmediatos y a los Cuerpos de Policía y de

Bomberos, lo más pronto posible;

c.7 Procurar vigilancia permanente para el autotanque; y,

c.8 Trasladar el vehículo, de ser posible, a un lugar deshabitado, cuidando que ello no

implique peligro de inflamación; y,

d. Cuando se produzca un accidente en el cual existan escapes de los productos derivados de

petróleo y la presencia de fuego, además de las normas vigentes se deberá observar las

siguientes:

d.1 Detener completamente el tránsito;

d.2 Desalojar a todas las personas y vehículos que puedan encontrarse en la zona

afectada.

d.3 Notificar por el medio más rápido posible, sobre el particular, a sus inmediatos

superiores: Cuerpos de Bomberos y de Policía; y,

d.4 Alejarse del lugar en caso de que no sea posible la presencia del Cuerpo de Bomberos, en

un tiempo prudencial.


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8.4 Características de los Medios de Transporte

Las unidades de transporte de productos derivados de petróleo empleados por

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. cumplen con los requisitos para medios de transporte de carga

pesada y productos peligrosos establecidos por la legislación ecuatoriana y gobiernos

municipales autónomos; y, además, los tanques cisterna cumplen los requisitos de diseño y

construcción establecidos por la norma NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos; el Reglamento Técnico expedido mediante A.M. No

116; y otras normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad tales

como NFPA y ASME División VIII que establecen rigurosos requisitos técnicos que deben

cumplir los recipientes a presión

Los medios de transporte cumplirán obligatoriamente con los siguientes requisitos:

Dispondrán de elementos tales como; linternas apropiadas, faros neblineros, avisos

preventivos de estacionamiento, luces de peligro, radios de comunicación que

establezca la ley de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial y sus Reglamentos.

Estarán provistos de defensas metálicas que lo protejan de golpes al chasis, tanque

cisterna, tuberías, tanque y más conexiones.

El sistema de alimentación de combustibles al motor estará protegido de tal forma que

se reduzca al mínimo los riesgos de incendio.

El sistema de escape de gases irá instalado de forma separada al del sistema de

alimentación de combustible para el motor y su descarga se ubicará a la mayor distancia

posible de los accesorios y conexiones del tanque y dispondrá de un arresta llamas sea

fijo o desmontable que será utilizado cuando el vehículo ingrese o permanezca en los

centros de distribución o terminales de almacenamiento.

El chasis del vehículo y el tanque cisterna tendrán interconexión metálica.

En la parte posterior del chasis colgara una cadena de arrastre, para descargar a tierra la

electricidad estática.

De ser posible el cabezal se identificará con los colores y logotipo de la Compañía de

transporte y estará provisto de señales de peligro y advertencia, tanto en la parte

posterior y en los costados conforme la norma correspondiente e incluirá la capacidad

del tanque cisterna y el diamante de peligrosidad del producto, conforme la norma ONU

e INEN 2266.

Los tanques cisternas contarán con el certificado de conformidad con la norma emitida

por el INEN.

El tanque llevará una placa de identificación en la que constará los siguientes datos:

norma técnica de construcción, presión de diseño, presión de prueba, espesores de

chapa, nombre del fabricante, material del cuerpo y casquetes; y, fecha de fabricación.

Los elementos y accesorios no embutidos en el tanque se ubicarán en un gabinete

protector provisto de una cubierta para proteger y asegurar el normal funcionamiento

de las válvulas y demás dispositivos.


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El tanque deberá tener un sistema alterno de medición varilla para verificar los

volúmenes transportados.

Cada cuatro (4) años todo tanque destinado al transporte de productos derivados de petróleo,

es sometido bajo la responsabilidad de personal técnico idóneo, a una detenida revisión y

ensayos completos, y la Compañía de transporte solamente renueva su habilitación si las

verificaciones y pruebas arrojan resultados satisfactorios.

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. se encargará de coordinar la calibración revisión técnica anual de

las unidades de transporte a fin de verificar que se encuentren en perfecto estado de

funcionamiento, tanto en su aspecto motriz como sistema eléctrico, frenos, rodamiento, entre

otras. Estas inspecciones serán efectuadas y certificadas por una empresa inspectora calificada

por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

8.5 Característica del producto transportado por Herloptrucks

El producto derivados de petróleo que utiliza la Compañía de transporte HERLOPTRUCKS CIA.

LTDA., tiene las siguientes características técnicas:

CARACTERÍSTICAS FUEL OIL

Estado físico Líquido viscoso Color Entre marrón y negro Nº C.A.S. 68476-33-5 Punto de ebullición inicial y rango de ebullición

150-600ºC

Punto de fusión/congelación <30ºC Punto de inflamación >60ºC Densidad < 1,01 g/cm3 a 15,00 °C Medios de extinción recomendados

Espuma, polvo químico seco, CO2, Agua

pulverizada o nebulizada

Por tratarse de un derivado de petróleo es considerado como producto químico peligroso, los

cuales serán transportados mediante autotanques de la Compañía de transporte

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.; para ello se presentó con oficio de HERLOPTRUCKS a la Dirección

Provincial del Ambiente – Pichincha solicitando la revisión y aprobación del A.M. 026 de toda la

flota de autotanques de la compañía, el mismo fue aprobado con oficio No. MAE-DPAPCH-

2012-0792.


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8.6 Proceso de transportación de producto derivado de petróleo

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. dispone de una flota de transportes para la movilización del

combustible desde las diferentes refinerías directamente al cliente estatal o privado ubicados

a nivel nacional.

8.7 Carga de producto derivado de petróleo

Definiciones

Las siguientes definiciones tendrán el sentido que se indican:

Autotanque: Tanque móvil, con tren de rodaje propio, que sirve para transportar grandes

cantidades de productos derivados de petróleo.

Conductor de Autotanques: Persona encargada de realizar todas las tareas para el suministro

de producto derivado de petróleo.

Tabla de calibración: Sirve para determinar el volumen (gln) de la fase líquida de productos

derivados de petróleo, que contiene el tanque, con cada una de las alturas determinadas (cm)

o en porcentaje (%).

Modalidades Operativas

a. Carga – Descarga de productos derivados de petróleo (autotanques)

a.1 Objetivos

Determinar las instrucciones operativas que intervienen en la descarga de productos derivados

de petróleo documentando eficientemente el ingreso de productos derivados de petróleo a

los tanques estacionarios del usuario final. Este procedimiento aplica desde la carga de

combustibles en los autotanques en los centros de abastecimiento hasta la descarga del

mismo en los destinos finales garantizando la calidad, cantidad exacta y condiciones de

seguridad.

a.2 Verificación y carga (despacho) desde los centros de abastecimiento (origen).

Aforo inicial del autotanque. Registro de las mediciones realizadas en la actividad de

aforo y de condiciones del producto, en el reverso del Comprobante de Despacho. El

responsable de esta actividad es el operador del autotanque.

Las informaciones a registrarse son las siguientes:

- Fecha de carga;

- Número del Comprobante de Despacho;


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- Ruta asignada;

- Nombres y apellidos del conductor;

- galones transportados;

- Lectura de sonda inicial

- Temperatura inicial;

- Hora de inicio de carga;

- Lectura del termo densímetro practicada sobre la muestra del PRODUCTOS DERIVADOS DE

PETRÓLEO transportado.

El conductor, en el momento de llegar a los centros de distribución de combustibles l

presenta la Nota de Pedido (que es entregada a cada conductor por el operador de la

isla de descarga de la planta y que representa el documento oficial) por el despacho de

combustibles en dicho autotanque.

En la Nota de Pedido que tiene una numeración progresiva se registran las siguientes

informaciones:

- Autotanque (identificación);

- Placas del vehículo;

- Centro de despacho;

- Nombres y apellidos del conductor;

- Cédula de identidad;

- Licencia de manejo;

- Lugar, fecha y hora;

- Firma de responsabilidad.

El operador - despachador del centro de distribución de derivados de petróleo genera un

documento llamado “Comprobante de Despacho” en el que se registran:

- Identificación de autotanque;

- Datos técnicos de los combustibles (Presión inicial final, temperatura inicial final,

densidad, peso molecular, porcentaje del rotogage, etc.);

- Centro de descarga;

- Hora de carga;

- Galones a transportar.

El conductor debe verificar físicamente que los datos del Comprobante de Despacho

coincidan con las mediciones realizadas con los instrumentos del autotanque. En caso de

existir diferencias, solicitar al operador ajustar los datos de carga.

Transportar el producto derivado de petróleo hasta el consumidor final.


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Descarga de los productos derivados de petróleo en los tanques de destinos finales.

b. Procedimientos de Seguridad durante la operación de Transferencia de productos

derivados de petróleo

- La transferencia de productos derivados de petróleo desde el autotanque hasta los

tanques estacionarios de almacenamiento de los clientes deberá ser realizada por una

persona entrenada de la empresa. Nunca el conductor deberá estar solo.

- Conectar el contacto eléctrico en el sistema de tierra del vehículo.

- El autotanque estacionado debe estar con la salida despejada.

- Se colocará las cuñas en las ruedas.

- En caso de humedad relativa bajo el 50% mojar el vehículo y la manguera usando un

hidrante.

- Un responsable del cliente deberá, permanecer con las llaves del vehículo,

entregándolas al conductor solamente después de comprobar el desenganche y el final

de las operaciones.

- No deberá existir llama abierta o movimientos de vehículos en un radio de 5 m. desde el

punto de transferencia.

- El conductor no podrá apartarse del lugar durante la transferencia, siendo prohibido, el

mantenimiento o limpieza del vehículo.

b.1 Ítems de Chequeo durante la Transferencia de productos derivados de petróleo

- Extintores del vehículo.

- Observar la no existencia de fuentes de ignición, tránsito de vehículos o llama abierta en

un radio de 5 m. en torno al punto de transferencia.

- Verificar el equipo de seguridad (chofer + vehículo).

- Verificar el funcionamiento de los medidores de nivel, manómetro y termómetro del

tanque.

b.2 Ítems de Chequeo durante el Proceso de Transferencia, Responsabilidad del Chofer -

Operador

- Estacionar correctamente el autotanque

- Entregar las llaves del vehículo al cliente.

- Colocar adecuadamente las cuñas en las ruedas del vehículo.

- Conectar la pinza de descarga a tierra al autotanque.

- El chofer deberá permanecer junto al autotanque cisterna para una eventual maniobra

de emergencia.

- Efectuar todas las demás maniobras para iniciar la transferencia de productos derivados

de petróleo.


2013


- Apenas concluida la transferencia de productos derivados de petróleo efectuar el

desenganche de todas las conexiones y dispositivos.

- Liberar el camión cisterna, retirando las cuñas.

- Solicitar las llaves al cliente.

- Efectuar las maniobras de salida.

8.7.1 Transportación del combustible

La Compañía de transportes y servicios HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. dispone de los servicios de

una flota de 25 autotanques de transporte para movilizar los productos derivados de petróleo.

Este tipo de movilización por autotanques, tiene que contar con la documentación en base al

Acuerdo Ministerial 026 sobre el Transporte de Productos Peligrosos y deberá ser

documentación habilitante y reglamentaria de HERLOPTRUCKS CIA .LTDA.

8.7.1.1 Conocimientos

El personal encargado de transportar productos derivados de petróleo para la compañía de

transporte.

Estos conductores deberán tener nociones detalladas y completas referidas a las

características del productos derivados de petróleo y su comportamiento en casos de fuga de

producto, medidas a adoptar en emergencias, uso correcto de sistemas para control de

incendios, velocidades de marcha, estacionamiento, mantenimiento de la unidad, entre otras.

La Compañía de transporte está en plena obligación de mantener periódicamente capacitado e

instruido a los transportistas para que posean la debida idoneidad de la materia, Se debe tener

un permanente control en la vigencia actual de los documentos del conductor.

8.7.1.2 Obligaciones del conductor

El conductor se deberá ver comprometido a cumplir con una serie de requerimientos para

efectuar el transporte de productos derivados de petróleo, dentro de estos se considera los

siguientes:

Cumplir con todas las disposiciones nacionales, provinciales y municipales que

reglamenten el tránsito de vehículos en calles y rutas del país.

Verificar permanentemente si la unidad a su cargo cuenta con todos los elementos

operativos y de seguridad necesaria y en buenas condiciones (mangueras, herramientas,

calzas, linterna a prueba de explosión, matafuegos, entre otras).

Utilizar la vestimenta adecuada y los elementos de protección personal necesarios para su

tarea, acorde a lo reglamentado por las normas INEN correspondientes.

Controlar permanentemente el estado de mantenimiento de la unidad (tanque, válvulas,

conexiones, dispositivos de medición, puesta a tierra, funcionamiento del motor,


2013


cubiertas, frenos, tren rodante, plato y perno de enganche, luces, espejos, limpia

parabrisas, calzas, balizas, paragolpes, arresta llamas, continuidad eléctrica, entre otros).

Conocer las maniobras operativas para carga y descarga del producto transportado en

planta, manteniéndose alerta junto a la unidad, durante el desarrollo de las mismas.

Cumplir lo establecido para casos de accidente, asegurándose la disponibilidad de

números de teléfonos para avisar a la Compañía de transporte o al transportista, Cuerpo

de Bomberos, Policía, para auxilio mecánico.

Cumplir con todas las normas, disposiciones, recomendaciones y procedimientos

respectivos.

8.7.1.3 Obligaciones de la Compañía de transporte

Las rutas que se siguen obligatoriamente hasta su destino final, y en caso de que ocurra un

evento adverso o accidente es la Compañía de transporte HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., persona

jurídica que se debe comprometer a las siguientes responsabilidades:

Disponer a cada conductor una copia del Plan de Manejo Ambiental.

Realizar constantes controles de documentación de los conductores, y que los mismos

se mantengan en regla y vigentes.

Realizar breves evaluaciones de conocimiento hacia los conductores sobre el Plan de

Manejo Ambiental.

Intervenir en casos de accidentes, para supervisar y controlar que las medidas

adoptadas por los responsables de la maniobra se ajusten a las disposiciones de

seguridad que cada situación requiera. Además, intervendrá en las tareas posteriores

para la reparación y rehabilitación de la unidad para el servicio.

Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentaciones que posibiliten el

transporte del producto en condiciones de seguridad.

Solicitar o disponer – según corresponda el reemplazo, por otro que reúna la idoneidad

correspondiente, del conductor que carezca de alguno de los requisitos exigibles

(documentación, conocimientos o cometa anormalidades en el manejo u operación de

la unidad, falta a la disciplina, entre otros).

8.8 Utilización de recursos para el proyecto

Talento humano

La actividad de transporte de productos derivados de petróleo son controladas y supervisadas

por la compañía de transporte desde sus oficinas ubicadas en la ciudad de Quito, para ello se

han designado actividades correspondientes bajo responsabilidades técnicas.

Servicios básicos para el funcionamiento de las oficinas de la Compañía de transporte

Los recursos físicos para que las oficinas de la Compañía de transporte brinden las suficientes

comodidades, garantías y obtener un adecuado ambiente de trabajo, seguridad y salud


2013


ocupacional hacia sus funcionarios y está equipado con instrumentos tecnológicos como

computadoras, internet distribuido uniformemente en la oficina.

La Compañía de transporte dispone de servicio telefónico convencional, las instalaciones

funcionan con energía eléctrica y se abastecen de agua para consumo desde los sistemas de

distribución de agua potable del cantón, de igual forma los efluentes generados desde los

baños se descargan hacia la red de alcantarillado público.

En las oficinas de HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. no se utiliza actualmente y tampoco se utilizará a

futuro combustibles para la ejecución de sus actividades de supervisión y control de

almacenamiento y transporte, ya que no se posee un generador de energía para casos de

emergencia.

8.9 Tipo de insumos utilizados y residuos generados por la Compañía de transporte

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. utiliza en sus oficinas insumos para supervisar y controlar las

operaciones de transporte de PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO generando residuos

sólidos; en la gráfica a continuación se representa la operatividad de la Compañía de

transporte.

De manera general se han descrito los residuos que se generan durante las actividades de

control de transporte de productos derivados de petróleo desde las oficinas administrativas.

Finalmente durante las actividades de transportación de productos derivados de petróleo se

las debe hacer como lo manifestado en los lineamientos del presente capítulo, por lo que la

flota de movilización de HERLOPTRUCKS para productos derivados de petróleo necesita estar

equipada para actuar al momento de que se presente alguna contingencia o incidente, lo que

podría generar residuos sólidos como se lo representa a continuación.

Como se puede evidenciar en la gráfica, existe la generación de residuos sólidos durante la

transportación de productos derivados de petróleo; por lo que se podrían presentar

situaciones adversas o negativas que necesiten la acción del conductor para controlar las

contingencias que se susciten.

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE

Transporte PRODUCTOS

DERIVADOS DE PETRÓLEO

INSUMOS

Hojas Carpetas y perfiles Cds Cartuchos y tonners de impresión Marcadores, lápices y bolígrafos Pilas y baterías

RESIDUOS

Papel Plástico Cartón Residuos peligrosos, Cartuchos, tonner vacíos, pilas y baterías


2013


9 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

9.1 Oficinas de la Compañía de transporte

En vista de que las oficinas de HERLOPTRUCKS operan en un lugar netamente intervenido de la

ciudad de Quito, donde además existen edificaciones con otro tipo de administraciones, no se

ha visto la necesidad de definir el área de influencia directa e indirecta, con respecto a la

determinación de las áreas sensibles de esta infraestructura, según el Certificado de

Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) se ha determinado que las

oficinas no operan dentro de este sistema (Anexo NO. 1).

9.2 Carga y descarga de productos derivados de petróleo en empresas estatales y privadas

Conforme las especificaciones técnicas a los productos derivados de petróleo, presentan un

riesgo de inflamabilidad en su manejo.

Para los autotanques, las Áreas de Influencia Directa de acuerdo a la Norma Ecuatoriana INEN

2266; el estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas,

hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones masivas (al menos 500 m).

En cuanto a la definición del Área de Influencia Indirecta, esta área es amplia y subjetiva, pues

pueden considerarse a las zonas hasta donde operan los autotanques. Sin embargo, se

considera definirla en un círculo de 50 m. alrededor de los tanques de estos sistemas.

10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Las actividades de transporte de combustibles implican la posibilidad de ocasionar accidentes

como explosiones, incendios, fugas y derrames por diferentes causas; así mismo, en la carga –

descarga de los productos, pueden generarse riesgos que impliquen afectación a las personas,

infraestructura y medio ambiente, por lo cual, el personal de la compañía debe estar

TRANSPORTACIÓN

Flota de autotanques para movilizar productos derivados

de petróleo

INSUMOS

Kit ambiental (musgo, salchicha y desengrasante) Franelas y guaipes, Lubricantes y aceites. Extintores

RESIDUOS

Plásticos con aceites o lubricantes Chatarra Residuos contaminados con sustancias peligrosas (kit ambiental usado)


2013


preparado con procedimientos de control y respuesta que debe desarrollarse en base a un

análisis de riesgos.

El proceso de análisis de riesgos se desarrollará en las siguientes etapas:

- Identificación general de eventos peligrosos en las actividades de transporte de los

productos derivados de petróleo.

- Evaluación de riesgos en base a la probabilidad de ocurrencia y severidad de las

consecuencias que dará el grado de peligrosidad. Para el efecto, se utilizarán

matrices de causa – efecto.

- Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o controlar los

riesgos evaluados.

- Desarrollo de un plan de contingencias

Se analizarán, desde el punto de vista de la probabilidad de un impacto, las condiciones

de la infraestructura que se maneja, las operaciones tal como han sido planificadas para

su ejecución, las condiciones de autotanques, procedimientos, y el grado de capacidad que

dispone el personal en las diferentes operaciones normales y de emergencia.

Para evaluar las consecuencias de un impacto, se analizarán los siguientes aspectos:

i) Las características fisicoquímicas del combustible; así como, el comportamiento

de los productos derivados de petróleo que se comercializa a nivel nacional a fin

de poder describir escenarios en caso de eventos emergentes.

ii) La sensibilidad del entorno por donde transitarán los autotanques de los

productos derivados de petróleo

iii) La capacidad de respuesta a los incidentes. Aquí tiene mucha importancia

el grado de capacitación del personal, su adiestramiento y el grado de

experiencia/aprendizaje obtenido en la aplicación de planes anteriores

existentes en la Compañía. También se pondrá énfasis en el grado de capacidad

desarrollado en la estructura administrativa y operacional.

10.1 Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales

En la matriz de Leopold modificada, se evaluará la afectación potencial de las actividades de la

compañía con los elementos naturales: Aire, agua, suelo; así como, con los elementos socio-

económico, tales como la salud, seguridad y el empleo.


2013


Cada una de las actividades principales que se realizan en la compañía, tienen su incidencia en

las variables ambientales seleccionadas, pudiendo esta interrelación ser interpretada de la

siguiente manera:

Benéfica (B) o Deprimente (D), para el medio

Probabilidad de ocurrencia. Cierta©, Probable (P), Improbable (I), desconocida (N)

Grado de impacto: Menor (1), Moderado (2), Mayor (3), pudiendo ser positivo o

negativo dependiendo de si es catalogada como (B) o (D), respectivamente.

Duración del efecto. Temporal (T), Permanente (p)

De ejecución: Inmediata (I), Mediata (M) o Largo plazo (L)

A partir de estas interpretaciones, se procedió a valorar cualitativa y cuantitativamente la

Matriz de Leopold, para tomar las acciones adecuadas en la operación del centro, tanto con la

actividad que más genera impactos negativos con el fin tomarla en cuenta para prevenir,

controlar, mitigar o remediar los impactos producidos, como con las actividades que generan

impactos positivos para potenciar los mismos.

Por el lado de los parámetros ambientales, la matriz permite evidenciar cuál de éstos es

mayormente afectado en forma positiva o negativa, con el fin de que nos permita considerarla

en el PMA con énfasis en un plan de contingencias.

Al terminar la valoración de los impactos se obtiene una matriz causa-efecto, valorada en las

celdas, en las cuales se identificarán los impactos significativos, tanto en la variable ambiental

afectada, como en establecer la actividad que lo genera, con el fin de tomar las medidas

adecuadas en el PMA con énfasis en plan de contingencias.

10.2 Identificación y evaluación de impactos ambientales

En este inciso el estudio ambiental Expost definitivo describirá detalladamente los impactos

ambientales que se pudieran ocasionar por las actividades del transporte de productos

derivados de petróleo, priorizando desde los más significativos a los menos potenciales.


2013


D.E. 1215 Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador Cumple NC + NC - N/A Observaciones

CAPÍTULO III DISPOSICIONES GENERALES

ART. 23. – Se utilizan equipos y materiales compatibles con la

protección del medio ambiente; se prohíben el uso de

tecnología y equipos obsoletos.

X

Si se utilizan y se prohíbe

el uso de tecnología y

equipos obsoletos

ART. 24. – Para el transporte y manejo de productos químicos

peligrosos, se cumple con las respectivas normas vigentes

en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas

de seguridad (material safety data sheet) que deben ser

entregadas por los fabricantes para cada producto.

X

La Compañía de

transporte posee hojas

técnicas emitidas por el

proveedor.

ART. 26. –

Cumple con las normas nacionales de seguridad e higiene

industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones

internas y demás normas vigentes con relación al manejo y

la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la

salud ocupacional.

X Se cumple a cabalidad

este cometido

Dispone de personal profesional capacitado para seguridad

industrial y salud ocupacional.

X

No se cuenta con los

servicios de un

especialista en seguridad

e higiene industrial. Sin

embargo contratan

servicios externos

ART. 28. –

Incorpora políticas y prácticas para la reducción en la fuente

de cada una de las categorías de los desechos X

Si se dispone de prácticas

para la reducción de

residuos.

Los desechos son clasificados, tratados, reciclados o

reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales X

Para las actividades de

HERLOPTRUCKS se


2013


efectúa este tipo de

procedimiento

CAPÍTULO IX TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS

ART. 73. –

Los vehículos transportadores de combustibles derivados

del petróleo cuentan con el equipo para control de

incendios y/o cualquier otra emergencia.

X

Si se dispone de equipos

para contingencias

El transporte de combustible terrestre se deberá realizar

sujetándose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad

Industrial y protección ambiental vigentes en el país.

X

Si y se van a regular las

respectivas normas de

seguridad.

Los responsables de este tipo de transporte instruyen y

capacitan al personal sobre las medidas de Seguridad

Industrial y de conservación y protección ambiental, a fin de

aplicar las mismas en el desempeño y ejecución del trabajo.

X

Si se realizan

capacitaciones al

personal en este tema)


2013


D.E. 2024 Reglamento para ejecutar las actividades de transporte de

derivados del petróleo Cumple NC + NC - N/A Observaciones

CAPITULO VI DEL TRANSPORTE

Art. 31 Los medios de transporte deberán registrarse en la

Dirección Nacional de Hidrocarburos X

Cada año se realiza el registro de los autotanques en la ARCH. Además los tanqueros cuentan con la aprobación del A.M. 026 prerequisito para la regularización ambiental.

D.E. 1738

REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,

TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL Cumple NC + NC - N/A Observaciones

TÍTULO VI

DEL TRANSPORTE TERRESTRE

DE MERCANCÍAS Y SUSTANCIAS TÓXICAS

Y PELIGROSAS

Art. 54

Las operadoras habilitadas para realizar el servicio de

transporte terrestre de sustancias peligrosas calificadas

para el manejo de sustancias tóxicas y peligrosas, deberán

presentar el Plan de Seguridad Industrial, previo a la

obtención de su contrato, permiso o autorización de

operación y para la renovación de los mismos.

X La Compañía de transporte no posee su Plan de Seguridad Industrial

Art. 56

Los conductores de vehículos de transporte terrestre de sustancias tóxicas y peligrosas deben: 1. Realizar un curso de capacitación obligatorio, del cual obtendrán un certificado que avale que se encuentran aptos para realizar esta actividad;

X

El certificado fue emitido por el Ministerio del Ambiente posteriormente se ingresó esa documentación para la aprobación del A.M. 026

2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el X


2013


izquierdo sólo para rebasar o dar vuelta a la izquierda;

3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales establecidas por la Comisión Provincial y a su respectiva jurisdicción;

X

4. Estacionar el vehículo o contenedor en el lugar de estacionamiento correspondiente;

X

5. Circular con placas y el vehículo debidamente matriculado;

X

6. Conducir con licencia vigente; X

7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que obstruyan el tránsito o pongan en riesgo la integridad física de las personas;

X

8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o interrumpir el tránsito vehicular;

X

9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga autorizados;

X

10. Abstenerse de realizar paradas que no estén señaladas en la operación del servicio; y,

X

11. Circular de acuerdo a los horarios establecidos por los Municipios y los Distritos Metropolitanos, los mismos que deben ser realizados en Coordinación con las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestres del país, a fin de salvaguardar la integridad física de la ciudadanía y no afectar al tránsito urbano. En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa la circulación, el conductor deberá solicitar a los agentes de tránsito prioridad para continuar su marcha, mostrándoles la documentación que ampare el riesgo sobre el producto que transporta.

X

Art. 58 Cuando por alguna circunstancia de emergencia se requiera X Los autotanques llevan su señalización


2013


estacionar el vehículo que transporte sustancias tóxicas o peligrosas en la vía pública u otra fuente de riesgo, el conductor deberá asegurarse de que la carga esté debidamente protegida y señalizada, a fin de evitar que personas ajenas a la transportación manipulen el equipo o la carga.

correspondiente

A.M. 013

Reglamento General Para La Aplicación De La Ley Orgánica De Transporte Terrestre,

Tránsito Y Seguridad Vial. Registro Oficial 604, del 3 de junio de 2009.

Cumple NC + NC - N/A Observaciones

CAPITULO II INSPECCION AMBIENTAL ANUAL A TRAVES DE EMPRESAS

VERIFICADORAS

Art. 3

Inspección anual.- Los propietario o arrendatarios de cada auto tanque que forma parte del Registro de Hidrocarburos, tendrá la obligación de renovar anualmente la certificación ambiental, para lo cual deberá someterse a la respectiva inspección ambiental en función de estas normas ambientales por parte de una de las compañías inspectoras independientes calificadas por la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

X Cada autotanques posee su certificación ambiental por parte de una compañía inspectora calificada

CAPITULO III DISPOSICIONES AMBIENTALES

Art. 9

Limpieza de auto tanques.- Para la limpieza de auto tanques se cumplirán las siguientes normas ambientales: a) Se realizará en sitios que dispongan de facilidades para el almacenamiento temporal, tratamiento y descarga del fluido resultante de la limpieza, una vez que cumpla con los límites permisibles de descarga constantes en la Tabla 4 a) del Reglamento ambiental para las actividades

X


2013


Hidrocarburíferas en el Ecuador No. 1215, en relación con el potencial hidrógeno (pH), los hidrocarburos totales y los sólidos totales;

b) Se utilizarán solventes o surfactantes biodegradables base agua, que permitan la remoción total del combustible remanente en las paredes internas del compartimiento de carga;

X

c) El solvente o el Surfactante biodegradable tendrá que contar con la respectiva hoja técnica de seguridad (Material Safety Data Sheet) y su manipulación se ajustará a ella. En el caso de que el solvente sea elaborado en el país, los fabricantes presentarán la respectiva autorización emitida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN). La MSDS deberá contener la siguiente información: i) Identificación de la empresa productora; u) Información e identificación de sustancias peligrosas; iii) Características físicas y químicas; iv) Datos de explosividad y flamabilidad; y) Datos de reactividad; vi) Riesgos para la salud; vii) Manejo y manipulación del producto; y, viii) Medidas de control; y,

X

d) Se prohíbe expresamente continuar con las prácticas usuales de limpieza de auto tanques, en las terrazas aluviales de ríos y riachuelos, calles y otros sitios públicos o privados, que no dispongan de las facilidades mínimas señaladas en el literal a)

X

Art. 10.-

Limpieza de liqueos.- Todo liqueo de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos ocurrido durante su carga-descarga y transporte, que ocurran en sitios cuyo drenaje no esté conectado a sumideros, trampas de grasas, tanques subterráneos u otra infraestructura de contención, inmediatamente serán colectados con material absorbente preferentemente biodegradable.

X Cada autotanque posee su kit ambiental para eventos contingentes de liqueos


2013


Art. 11.-

Respuesta a derrames y otras contingencias.- Todo auto tanque que cargue, descargue o transporte combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, deberá estar en condiciones de dar respuesta a probables derrames mayores a 210 galones (5 barriles), para lo cual como mínimo tendrá que estar dotado de: a) Veinte (20) metros lineales de salchichas absorbentes de hidrocarburos; b) Un saco de veinte (20) kilogramos de peso de aserrín o musgo absorbente hidrófobos; c) Un juego de herramientas como mínimo conformado por un hacha, dos palas y una barra; y, d) Un extintor del tipo polvo químico seco ABC de 20 libras o su equivalente.

X Los autotanques poseen todos los ítems detallados en el artículo.

Art. 12.-

Notificaciones en caso de contingencias.- Para posibilitar una rápida notificación de la ocurrencia de derrames mayores a 210 galones (5 barriles) de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el auto tanque tendrá que estar provisto de un sistema de comunicación por radio o teléfono celular que le permita comunicar el incidente a la empresa comercializadora, quien a su vez notificará a la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas y a Petrocomercial. El listado de contactos y números de teléfonos debe estar disponible en cualquier momento.

X HERLOPTRUCKS no ha tenido ningún evento contingente hasta el momento.

Art. 13.-

Disposición de .desechos.- Los desechos sólidos resultantes de las actividades de limpieza y/o remediación de derrames, serán dispuestos según lo establece el artículo 28.- Manejo de desechos en general, del Reglamento ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas, Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero de 2001.

X Se cumplen con los criterios

establecidos en el RAOH 1215.


2013


Art. 14.-

Prevención.- Para prevenir afectaciones a la salud, los operarios durante las operaciones de carga.- descarga de combustibles líquidos, no podrán exponerse por más de una hora seguida a las emisiones fugitivas a una distancia menor o igual a un metro de la boca de carga, de la válvula de salida o de la válvula de escape de gases del auto tanque. Así mismo, deben estar dotados de y utilizar de manera rutinaria un equipo de protección personal para llevar a cabo las labores de carga y descarga del auto tanque. Este equipo de protección personal será compuesto por lo menos de: guantes, zapatos apropiados, ropa de trabajo adecuado, mascarilla.

X Los transportistas reciben anualmente su equipo de protección personal


2013


10.3 Matriz de Leopold Modificada

Para dar sustentabilidad técnica a la evaluación de los impactos se procederá a utilizar la Matriz de

Leopold Modificada, en la cual se evalúa la afectación potencial de las actividades de la compañía

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. para la transportación de productos derivados de petróleo con los

elementos naturales a saber: Aire, agua, suelo, flora, fauna, así como, con los elementos socio-

económico, tales como la salud, seguridad y el empleo.

Cada una de las actividades principales que se realizan por parte de la Compañía de transporte

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., tendrían una incidencia en las variables ambientales seleccionadas,

pudiendo esta interrelación ser interpretada de las siguientes maneras:

Tipo de impacto: Benéfica (B) o Deprimente (D), para el medio.

Probabilidad de ocurrencia: Cierta(C), Probable (P), Poco probable (O), no ocurre (N).

Grado de impacto: Menor (1), Moderado (2), Mayor (3), sea positivo o negativo.

Duración del efecto: Temporal (T), Permanente (P).

De ejecución: Inmediata (In), Mediata (M) o Largo plazo (L)

A partir de estas interpretaciones, se procede a valorar cualitativa y cuantitativamente la Matriz de

Leopold (Anexo No. 7), para tomar las acciones adecuadas en la operación dirigida por la Compañía de

transporte, tanto actividades que más generan impactos negativos con el fin de tomarla en cuenta para

prevenir, controlar, mitigar o remediar los impactos producidos, así mismo, con las actividades que

generan impactos positivos para potenciar los mismos. Por el lado de los parámetros ambientales, la

matriz permite evidenciar cuál de estos es que más está siendo afectado en forma positiva o negativa,

con el fin de considerarla en el PMA

10.3.1 Análisis de los Resultados de la Identificación y evaluación de Impactos Ambientales

Una vez elaborada la matriz de Leopold, los resultados que indica esta han sido los siguientes:

La actividad relacionada con la carga de productos derivados de petróleo desde los centros de

abastecimiento (-2); esta actividad no genera mayor impacto debido a que la carga de productos

hacia el autotanque se realiza sobre superficies impermeabilizadas cumpliendo los lineamientos

internos que establecen los centros de abastecimiento, sin embargo podría ocasionar caso de


2013


fugas o explosiones de productos derivados de petróleo; el transporte de productos derivados de

petróleo (-14) presenta un impacto altamente negativo debido a que se manipulan sustancias

químicas peligrosas y que en caso de un mal manejo o maniobra de los autotanques, éste puede

esparcirse en suelo, agua afectando los recursos naturales debido a que se trata de un

combustible. Finalmente se tiene la descarga de productos derivados de petróleo en los

diferentes centros de abastecimiento (-2), que de igual manera que en la carga, se pueden

presentar fugas, es importante recalcar que los centros de abastecimiento están implantadas en

zonas alejadas a posibles asentamientos humanos.

De los componentes ambientales que mayor afectación negativa tendrían es el agua (-3) debido a

que la sustancia a manipular es producto químico peligroso que puede esparcirse hacia cuerpos

de agua, posteriormente el aire (-3) sería otro componente afectado significativamente; otro

componente ambiental que se vería afectado es la flora debido a que en caso de que existiera un

evento contingente, la cobertura vegetal que esté cerca se verá contaminada. El suelo (-4), agua (-

3) y fauna (-3) serían los menos afectados significativamente por estas actividades.

Además en el componente socio – ambiental en su ítem salud, se verá afectado negativamente (-

14) por el riesgo que conlleva el manejo de productos derivados de petróleo por ser considerados

productos químicos peligrosos. Cabe señalar que las actividades de transportación de productos

derivados de petróleo generan empleo (+6), este componente se vería afectado positivamente

debido a las fuentes de empleo a largo plazo que se tendrían, por lo que HERLOPTRUCKS CIA.

LTDA. potencializará este componente social.


2013


Gráfico de cuantificación de Impactos por variable ambiental

Gráfico de identificación de impactos ambientales

-10 -5 0 5 10

SUELO

AGUA

AIRE

PAISAJE

FLORA

FAUNA

SALUD

SEGURIDAD

EMPLEO

Cuantificación de Impactos por Variable Ambiental

Cuantificación de Impactos porVariable Ambiental

-15 -10 -5 0 5 10

Cuantificación de Impactopor Actividad

N° de afectación (+) porActividad

N° de afectación (-) porActividad

Identificación de impactos ambientales

Descarga de productos

Transporte de productos

Carga de productos


2013


10.4 Análisis de Riesgos

El proceso se desarrolla en las siguientes etapas:

- Identificación general de eventos peligrosos

- Evaluación de riesgos

- Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o controlar los riesgos

evaluados

10.4.1 Identificación General de Eventos Peligrosos

Se consideran los siguientes eventos:

Escape de productos derivados de petróleo, incendio y explosión en las actividades de carga-

descarga de combustibles y;

Transporte de los mismos.

Las causas de los posibles eventos se deben principalmente al no cumplimiento de procedimientos

operacionales o a la falta de mantenimiento de equipos y/o instalaciones. Las actividades de transporte de combustibles implican la posibilidad de ocasionar accidentes como

explosiones, incendios y escape del combustible por diferentes causas, durante las operaciones de carga

y descarga de los mismos; así como, durante el transporte.

10.4.2 Metodología

La evaluación de riesgos es la base de una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo, sirve para

establecer la acción preventiva a seguir, a partir de una evaluación inicial. En este proceso se obtuvo

información necesaria para la toma de decisiones sobre la necesidad de adoptar acciones preventivas o

contingentes a fin de precautelar la vida e integridad física de los operadores de productos derivados del

petróleo y clientes de los sistemas centralizados.

El análisis de riesgos dentro de este estudio es una herramienta básica para determinar las prevenciones

que se deberán tomar antes de realizar las diferentes actividades dentro del transporte de productos

derivados del petróleo, hacia los sistemas centralizados.

El análisis de riegos se desarrolló en las siguientes fases:


2013


Identificación del Peligro: entendido como tal toda fuente o situación con capacidad de daño en

término de lesiones, daños a la propiedad o al ambiente, o bien una combinación de ambos.

Estimación del Peligro: combinación de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que pueden

derivarse de la materialización de un peligro. La estimación del riesgo supone el valorar la probabilidad y

las consecuencias de que se materialice el riesgo.

De manera general los eventos peligrosos se consideraron los siguientes eventos:

Escape de productos derivados del petróleo, incendio y explosión en las actividades de:

Carga-descarga de productos derivados del petróleo

Transporte de productos derivados del petróleo en auto tanques.

La estimación de los valores cualitativos de probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las

consecuencias de los eventos descritos, se describen a continuación:

ACTIVIDAD: CARGA Y DESCARGA DE PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO

Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad

Tabla No. 1

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SEVERIDAD

BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

Tabla No. 1a

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

FUGAS PRODUCTOS

X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo


2013


Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de las

consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones prioritarias a

realizarse.

Tabla No. 2

SEVERIDAD x

PROBABILIDAD

GRADO DE

PELIGROSIDAD PRIORIDAD

BAJA x BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA x BAJA

BAJA x MEDIA LEVE MEDIA

BAJA x ALTA

MEDIA x MEDIA

ALTA x BAJA

MODERADO MEDIA-ALTA

MEDIA x ALTA

ALTA x MEDIA GRAVE ALTA

ALTA x ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

Tabla No. 2a

Resultados

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD PRIORIDAD A x B

FUGAS

PRODUCTOS BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA En la Tabla No. 2a se puede observar que en la actividad de carga – descarga de productos derivados de

petróleo, existe un grado de peligrosidad moderado debido a que pueden existir factores exógenos a los

procesos normales que desarrolla el personal de HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., los mismos que pueden

generar eventos contingentes como fugas, incendio y explosión.


2013


ACTIVIDAD: TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES

Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad

En esta actividad se tomarán en cuenta los peligros más relevantes que se pueden presentar en el

transporte de productos derivados del petróleo.

MANTENIMIENTO IRREGULAR DE LAS VÍAS POR LAS QUE CIRCULA EL TRANSPORTE DE

HERLOPTRUCKS:

Tabla No. 3

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA


SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE


Tabla No. 3a

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

FUGAS

PRODUCTOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No.3b

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

PRODUCTOS MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA

EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO MEDIA – ALTA


2013


Es poco probable que se presenten riesgos en el transporte, sin embargo los choferes se encuentran

debidamente capacitados para manejar el automotor con el debido cuidado para evitar peligros

moderados.

FALLAS DE VEHÍCULOS Y EQUIPOS:

Tabla No. 4

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla No. 4a



FUGAS

PRODUCTOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No.5a

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

PRODUCTOS BAJA MEDIA LEVA MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA

EXPLOSION ALTA MEDIA GRAVE MEDIA – ALTA

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Tabla No. 5ª los peligros que podrían presentarse por fallas

de vehículos y equipos son medianos. Sin embargo HERLOPTRUCKS dentro de su Plan de Prevención y

Mitigación de Impactos Ambientales, planifica la revisión vehicular anual y mantenimiento adecuado a

su flota de auto-tanques para evitar cualquier contingencia inesperada.


2013


FALLAS POR INFRAESTRUCTURA VIAL (Taludes inestables, curvas estrechas, cruces de ductos en

la vía, cruces de puentes en una sola vía)

Tabla No. 6

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla No. 6a



FUGAS

PRODUCTOS X

X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No 7a

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

PRODUCTOS MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSION BAJA MEDIA LEVE MEDIA

En la Tabla No. 7a se pueden observar los resultados de la evaluación cualitativa de riesgos de acuerdo

al peligro relacionado con fallas por infraestructura vial; en la cual se ha determinado que el grado de

peligrosidad es moderado.

Esto debido a que los auto-tanques algunas veces deben enfrentar curvas cerradas y puentes de una

sola vía donde se pueden generar eventos desafortunados; sin embargo es importante recalcar como en

anteriores puntos que los choferes se encuentran capacitados para el manejo de sus automotores y el

transporte de materiales peligrosos.


2013


FALLAS POR FACTORES HUMANOS (Sabotaje, falla de procedimientos).

Tabla No. 8

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla No. 8a



FUGAS

PRODUCTOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No.9a

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

PRODUCTOS BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA

EXPLOSION BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

En la tabla No. 9 a se detallan los grados de peligrosidad y las prioridades que deben aplicarse a los

diferentes riesgos tanto de fugas de productos derivados del petróleo, incendio y explosión. Entre las

respuestas cualitativas que se obtuvieron en este análisis se recalca un grado de peligrosidad muy leve,

debido a que es muy poco probable que existan sabotajes en las vías de primer orden, además los auto-

tanques siempre están rastreados por sistemas de información geográfica. En cuanto a los factores

humanos como fallas de procedimientos en la carga, descarga y transporte de combustibles;


2013


considerando que se trata de un material peligroso, HERLOPTRUCKS CIA. LTDA. tiene programas

periódicos de capacitación en cuanto a prevención y mitigación de riesgos.

FALLAS POR FACTORES NATURALES ( Avalancha, lluvia, neblina)

Tabla No. 10

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla No. 10a



FUGAS

PRODUCTOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No.11a

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA (A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA - ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA - ALTA

EXPLOSION MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA - ALTA

Los riesgos evaluados en la Tabla No. 11a referente a fallas por factores naturales se determina una

probabilidad de ocurrencia media para fugas de productos derivados de petróleo, incendio y explosión

debido a que las vías por donde circulan los tanqueros de HERLOPTRUCKS son vías de primer orden. (Ver

mapa de vías Anexo No. 8)


2013


Cabe recalcar que todos los peligros anteriormente evaluados en el transporte de productos derivados

de petróleo; han sido tomados en cuenta como eventos exógenos a los procedimientos propios que

ejecutan los auto-tanques de HERLOPTRUCKS.

Además es importante tomar en cuenta que solo se puede hacer una evaluación cualitativa más no

cuantitativa debido a que nos son actividades que se generan en un sitio estático; sino que son agentes

que se están moviendo constantemente y como se puede apreciar existen varios aspectos exógenos que

pueden afectar y provocar riesgos a los mismos. Por lo tanto se realiza esta evaluación netamente

cualitativa, tomando en cuenta que los choferes y la compañía de transporte ponen todos sus esfuerzos

tanto en recursos económicos como humanos en prevenir y mitigar accidentes e incidentes.

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El PMA que se expone a continuación ha sido preparado tomando en cuenta los impactos ambientales

identificados, analizados y cuantificados previamente para las actividades de transporte terrestre por

autotanques de productos derivados de petróleo en recipientes que cumplen los normas API de

construcción de tanques, considerando los siguientes aspectos:

- Acciones posibles de realizar para aquellas actividades que impliquen un impacto negativo.

- Identificar responsabilidades institucionales para la atención de responsabilidades que no sean

de responsabilidad directa de la Compañía de transporte.

- Describir los procesos, tecnología, diseño y operación, y otros que se haya considerado, para

reducir los impactos ambientales negativos.

El PMA a continuación descrito, es propuesto para que la empresa Herloptrucks Cía. Ltda. lo ejecute de

manera adecuada en las operaciones de transportes y servicios de derivados de petróleo, para ello se

debe dar un seguimiento minucioso por parte del establecimiento para que lo estipulado en el presente

plan se cumpla a cabalidad.

La finalidad de proporcionar esta planificación es para establecer las medidas de atenuación,

seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las operaciones de la empresa que

transporta hidrocarburos, a fin de minimizar los efectos adversos y establecer programas y

procedimientos de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por HERLOPTRUCKS hacia sus

segmentos operativos.


2013


11.1 OBJETIVOS GENERALES DEL PMA

EI objetivo principal del PMA es prevenir, controlar o mitigar los impactos y riesgos ambientales

negativos, reales y potenciales, que se generan en el desarrollo de las operaciones de

HERLOPTRUCKS

11.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PMA

Dar cumplimiento a la Legislación Ambiental vigente, así como comunicar los resultados del estudio

a los organismos de control, (Ministerio del Ambiente), para que sirva éste, como un instrumento

técnico, que permita a HERLOPTRUCKS y a su segmento operar dentro de condiciones ambientales

adecuadas.

Establecer programas de prevención, mitigación, manejo de residuos sólidos capacitación,

contingencia, seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de

prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos asociados al transporte de derivado de

petróleo.

11.3 ALCANCE DEL PMA

El alcance del presente PMA son los procedimientos de gestión ambiental para la empresa

HERLOPTRUCKS y sus segmentos operativos.

Los respectivos planes ambientales son:

Prevención y Mitigación.- incorpora las acciones tendientes a minimizar los impactos y riesgos

negativos, como es la alteración de la salud y seguridad sobre el ser humano, derivados de las

actividades administrativas de la empresa.

Manejo de desechos.- este plan propone las medidas y estrategias concretas a aplicarse en la

empresa y sus segmentos operativos para una adecuada gestión de los desechos sólidos y líquidos.

Contingencias.- en este se exponen los criterios específicos sobre los cuales, se trabajará para dar

solución ante los posibles eventos de emergencias que puedan desencadenarse en los segmentos

de la empresa. Este plan el objetivo fundamental del estudio propuesto (procedimientos de

respuesta, brigadas, derrames de combustibles, incendio, accidentes, simulacros, equipos y

materiales).

Capacitación.- comprende la necesidad de actualización de conocimientos en temas de gestión

ambiental y seguridad industrial que personal administrativo y operativo ligado a la empresa


2013


deberá desarrollar con el objetivo de actuar adecuadamente en el normal desenvolvimiento de las

operaciones de la empresa y sus segmentos; así como en situaciones de emergencia.

Seguridad industrial y salud ocupacional.- comprende las normas establecidas por la empresa para

preservar la salud y seguridad de sus operarios.

Rehabilitación de áreas afectadas.- comprenderá las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse

por la empresa para rehabilitar las áreas afectadas en accidentes ambientales que afecten a los

recursos bióticos, antrópicos y estructurales.

Seguimiento y control a las redes de la empresa.- comprende las medidas de control que debe

adoptar HERLOPTRUCKS con su flota de transporte que se dirigen a los diferentes sitios ubicados a

nivel nacional para la movilización del combustible desde las TPL de EP PETROECUADOR hacia sus

clientes.

Relaciones comunitarias

Cierre y abandono

11.4 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

A través de la Gerencia de la empresa, personal administrativo y operativo interno de HERLOPTRUCKS

así como el personal externo contratado, deberán asumir la responsabilidad del cumplimiento de las

medidas propuestas.

11.5 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PARA IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

El Plan de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental de las actividades de transporte terrestre de

productos derivados del petróleo por autotanques considera aquellos impactos sobre los componentes

físicos, biológicos y socioeconómicos, ocasionados por las actividades de transporte en tanques de

almacenamiento de combustibles portátiles en parte del territorio nacional. La aplicación de medidas

para prevenir, corregir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial énfasis en los de mayor

significación. Las medidas propuestas establecerán adecuadas prácticas operativas para la actividad del

transporte con prioridad en la prevención de impactos.

Objetivo

Garantizar que las condiciones operativas del transporte de productos derivados de petróleo a

cargo de la Herloptrucks Cia Ltda., sea que las realice directamente o por medio de transportistas


2013


vinculados contractualmente, se efectúe en condiciones técnicas y medioambientales seguras que

garantice la explotación racional y sustentable de este recurso.

Determinar las acciones pertinentes a tomarse en cuenta por parte de la empresa para prevenir se

afecte negativamente lo menos posible al ambiente y en caso de que esta afectación ocurra

establecer las acciones necesarias para mitigar, reducir o eliminar dicha afectación.

Implementar mecanismos de control adecuadas para que las medidas de mitigación sean

implementadas durante la vida del proyecto.

Meta

Minimizar los posibles impactos y riesgos que se puedan presentar durante las operaciones de

transporte de combustibles líquidos; así como, dar cumplimiento de la normativa ambiental

vigente.

Responsables

La empresa HERLOPTRUCKS

Recursos disponibles

Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte

ambiental.

Recurso técnico: legislación ambiental vigente.

Recurso económico: financiado por la empresa.

11.5.1 Programas de Prevención y Mitigación para Impactos y Riesgos Ambientales

11.5.1.1 Manejo de productos

HERLOPTRUCKS debe dar cumplimiento con lo estipulado en el Art. 23, 24 y 25 del Reglamento

Sustitutivo, en lo que tiene relación con el manejo y de los combustibles, en lo referente a:

Se debe utilizar equipos y materiales compatibles con la protección al medio ambiente así también

se debe prohibir el manejo de tecnología y equipos obsoletos.

Instruir y capacitar a su personal sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales, así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a las normas de

seguridad industrial, además de lo estipulado en el Reglamento de Seguridad Industrial del Sistema

EP PETROECUADOR vigente respecto del manejo de combustibles. Dirigido al personal operativo y

administrativo sin excepción en los distintos ámbitos en los que opera la empresa.

Cumplir con las respectivas normas vigentes nacionales e internacionales para el adecuado manejo

en el transporte de sustancias peligrosas por parte de los autotanques.

11.5.1.2 Operación y Mantenimiento de Equipos e Instalaciones


2013


La empresa deberá velar a todo momento que se dé cumplimiento con lo estipulado en el Art. 27 del

RAOHE, por lo tanto:

Para la transportación terrestre se deberá disponer de equipos y materiales para el control de

derrames de combustibles así como de los equipos contra incendios y contar con los programas de

mantenimiento tanto preventivo como correctivo debidamente documentados.

Durante el mantenimiento de cualquier instalación o equipo se dispondrá que se mantengan

herramientas y material de respuesta inmediata ante cualquier contingencia, para lo cual todo el

personal deberá estar capacitado de forma teórica y con los respectivos entrenamientos y

simulacros.

La empresa exigirá para sus segmentos, que se realicen anualmente los correspondientes

seguimientos del estado de los equipos y accesorios utilizados para la carga y descarga de los

derivados de petróleo asegurando de esta manera su óptima operación en las actividades de

manejo de combustibles.

11.5.1.3 Manejo de Desechos


RAOH, por lo tanto:

En las actividades de transporte (autotanques) que dirige Herloptrucks se deberá disponer de un

Programa de Gestión de Desechos, que consiste en la adecuada reducción de residuos en la fuente,

clasificación, almacenaje, evacuación en tierra y disposición final en los sitios destinados para este

fin por la correspondiente municipalidad o reciban el tratamiento adecuado. Para el efecto la

empresa exigirá a cada segmento mensualmente los registros y documentación que evidencien las

buenas prácticas ambientales.

11.5.1.4 Manejo de Emisiones a la atmósfera


RAOH, por lo tanto:

Documentará las inspecciones técnicas y calibraciones de los autotanques a fin de establecer

posibles fugas de vapores o emisiones fuera de los parámetros ambientales establecidos y por lo

tanto adoptar las medidas necesarias para corregir sus falencias.

11.5.1.5 Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados

En cumplimiento de lo estipulado en el Art. 73 del RAOHE, HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA. debe exigir que

la flota de transporte de combustibles cuente con el equipo de control de incendios (extintores


2013


recargados anualmente), derrames de combustible (musgo y barreras absorbentes y desengrasante

biodegradable) y/o cualquier otra emergencia que se pueda suscitar en esta actividad y garantizar que el

transporte de combustibles debe realizarse sujetándose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad

Industrial y protección ambiental vigentes en el país.

11.5.1.6 Disposiciones Generales

HERLOPTRUCKS debe tener presente el cumplimiento de lo estipulado en el artículo 81 del mencionado

Reglamento Sustitutivo, referente a la Responsabilidad de la Empresa en sus distintas actividades.

Además:

Para el cumplimiento de las operaciones de transporte, carga y descarga terrestre de los derivados de

petróleo, la empresa deberá responsabilizarse que los autotanques anualmente cuenten con las

correspondientes exigencias reglamentarias para su óptima operación, además del cumplimiento de lo

estipulado en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas

en el Ecuador.

En las operaciones de carga o descarga deberá observar estrictamente las siguientes medidas de

seguridad:

Correcto estacionamiento del vehículo, uso del freno de mano y colocar calzas para las llantas.

Motor del vehículo apagado, al menos treinta minutos antes del inicio de las operaciones.

Switch del vehículo desconectado.

Que los acoples de las mangueras de alta y baja presión (retorno) con las tomas de carga o

descarga sean completamente herméticos y no presente ninguna fuga de gas.

El cable a tierra deberá estar adecuadamente instalado.

Extintores de fuego disponibles.

Abrir lentamente las válvulas de descarga de producto hasta su máximo caudal verificando en

todo momento que no se presente fugas de gas.

Finalizada la carga o descarga de producto se debe cerrar las válvulas, desconectar los

enganches con cuidado, enrollar las mangueras, desconectar cable a tierra, retirar las calzas de

llantas y retirar el vehículo del lugar.

La Compañía de transporte mantendrá vigente una póliza de responsabilidad civil por daños a terceros,

sus bienes y al medio ambiente que será entregada a la ARCH previo a obtener la autorización de

movilización del autotanque. Esta Póliza podrá ser individual por unidad o corporativa que incluya todas

las unidades a cargo de la Compañía de transporte y deberá ser renovada anualmente al menos 15 días

antes de su vencimiento.

11.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

El Plan de Manejo de Desechos se establece como un documento guía en las actividades que


2013


dirige HERLOPTRUCKS en cuanto al transporte de combustibles líquidos. Define pues las pautas para

implementar un manejo adecuado de los desechos generados en los segmentos dirigidos por la

empresa, los cuales deberán ser acatados por todo el personal involucrado en el transporte de

combustibles.

Objetivo

El objetivo de este documento es identificar y describir las prácticas de manejo apropiadas y los

métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado en el segmento dirigido por

HERLOPTRUCKS Este plan ayudará a la empresa a mejorar el manejo y disposición final de los

desechos que se generen.

Meta

Cumplir con la normativa ambiental vigente en cuanto al manejo de residuos sólidos y líquidos,

generados en durante el transporte de combustibles líquidos para los segmentos.

Responsables

• Administración de la empresa HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA.


• Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.

• Recurso técnico: legislación ambiental vigente.

• Recurso económico: financiado por la empresa.

11.6.1 Manejo de residuos

Los desechos que se generan en esta fase son los siguientes:

- Desechos sólidos inorgánicos proveniente de dos fuentes: de actividades administrativas como

papel, cartón, envases plásticos, entre otras y actividades de transporte propiamente dicho

como: neumáticos en mal estado, partes y piezas metálicas de los vehículos generados durante

el mantenimiento preventivo o correctivo, entre otras.

- Desechos peligrosos, como guaipes impregnados de grasas o combustibles, filtros de aceite

automotriz usado, aceites automotrices usados y fluidos lodosos generados como consecuencia

del mantenimiento preventivo o correctivo de las unidades así como, durante el lavado de

vehículos.

- Emisiones gaseosas de dos fuentes: tubos de escape de los motores de los vehículos y escape de

gases de hidrocarburos a través de las válvulas de alivio de presión de los tanques cisternas

presurizadas.

De manera general para una adecuada gestión de residuos sólidos y líquidos se clasifiquen a estos


2013


elementos de la siguiente manera:

CLASE DE RESIDUO CONTENIDO BASICO COLOR ETIQUETA

No Peligrosos

Reciclables

Plástico: Fundas, botellas,

vidrio.

Cartón y similares: Papel,

archivo, diario, cartón.

No Peligrosos

Orgánicos Restos de comida, vegetales.

No Peligrosos

Ordinarios

Servilletas, empaques de

papel, barrido, vasos

desechables, etc.

Peligrosos

Desechos

Contaminados

Franelas, guaipes, aserrín

contaminado con

hidrocarburo, envases de

productos químicos, lodos de

limpieza de tanques.

11.6.2 Estrategias de Manejo de Desechos Para el adecuado manejo de los desechos inorgánicos se realizarán las siguientes actividades:

- Capacitar al personal administrativo involucrado y a conductores de los autotanques para que

coloque en recipientes separados por un lado los desechos de papel, cartón y plástico y por otro

los desechos automotrices.

- Disponer en las oficinas administrativas, recipientes adecuados y lugares seguros para la

acumulación temporal de los desechos, que tenga techo y facilidad de acceso y maniobrabilidad

para la entrega al gestor municipal o particular. Cada vehículo debe continuar con las revisiones

en talleres autorizados.

- Los desechos que no puedan reciclarse serán embalados y entregados al gestor municipal. En

tanto que aquellos desechos que puedan ser reutilizados o reciclados serán clasificados

previamente antes de entregárselos a las personas encargadas de estas actividades.

- En caso de emplear talleres de mantenimiento y lavado vehicular de particulares, se contratará

únicamente con aquellos que cuenten con sistemas y recipientes adecuados para el manejo de

desechos sólidos automotrices y manejo de fluidos residuales.

Para el manejo de desechos peligrosos se recomienda lo siguiente:

- Disponer de las herramientas y ropa de seguridad industrial para quienes realicen las labores de

limpieza de estos desechos.

- Ubicar un sitio de acopio único para este tipo de desechos.

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2013


- Encapsular estos residuos en tanques de 55 gls y sellarlos para su entrega al gestor municipal o

particular.

Para el manejo adecuado de las emisiones gaseosas se actuará de la siguiente manera

- El tubo de escape de los vehículos de transporte de productos derivados de petróleo será

colocado en el lado opuesto al sistema de alimentación de combustibles.

- Semestralmente se realizarán revisiones a los motores para verificar su correcta calibración, a

fin de asegurar que las emisiones producto de la combustión de los motores cumplan los

parámetros de calidad determinados por los gobiernos municipales o autoridades ambientales.

- Anualmente se revisarán la correcta operación de las válvulas de alivio de presión de los tanques

cisternas a fin de asegurar que los escapes de productos derivados del petróleo se realicen

dentro de los rangos de presión establecidos por las normas de construcción y operación que

corresponda a la clase y tipo de producto a transportar

La empresa difundirá los principios básicos que rigen un buen manejo de los desechos que entre otros

son:

SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los reutilizables se los debe mantener libres de otros y acumularlos

para su reprocesamiento. Así mismo, para el caso de manejar desechos contaminados, deben ser

almacenados temporalmente para una buena disposición final.

REDUCIR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA FUENTE, es decir, se debe disponer en los

segmentos automotriz, industrial y asfaltos que se optimice el uso de recursos de embalaje,

material de oficina, etc.

REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales de embalaje y oficina.

RECICLAR LO QUE SE PUEDA, a través del convenio entre gestores artesanales y/o tecnificados y la

empresa para que todos los residuos reciclables que han sido almacenados temporalmente, sean

dispuestos de forma adecuada por personas naturales y jurídicas.

La implementación de estas "tres R" es básica para una buena gestión de residuos, para así evitar un

inadecuado manejo de los desechos que podría generar afectación potencial a los recursos agua y suelo.

Como medidas preventivas la empresa debe proponer que:

Los desechos peligrosos contaminados deben ser recolectados temporalmente para que sean

entregados a gestores calificados por la autoridad de control ambiental, el almacenamiento se

realizará en un recipiente herméticamente cerrado y claramente etiquetado para su posterior

disposición final.


2013


La empresa exigirá los registros de evidencia de entrega de residuos peligrosos en donde se

especificará el volumen o cantidad generada, especificaciones del residuo y firma del nuevo

responsable del residuo.

La empresa exigirá los registros de entrega de residuos reciclables a gestores artesanales y/o

tecnificados.

La empresa dispondrá que los desechos comunes no reciclables sean trasladados a sitios calificados

por la Municipalidad Local para su disposición final (Rellenos Sanitarios).

Los desechos orgánicos biodegradables generados por los autotanques (transporte de

combustibles) deberán ser recolectados en el interior de los vehículos por parte de los conductores

para ser depositados en recipientes apropiados. Estos y todos los demás residuos por ningún

motivo deberán ser arrojados a las vías de transporte por donde se movilice la flota de transporte

contratada por la empresa.

11.7 PLAN DE CONTINGENCIAS

Las posibles contingencias ambientales que podrían presentarse por las actividades que dirige la

empresa son derrames de combustibles durante el transporte y la carga/descarga desde los TPL de EP

PETROECUADOR o en la descarga del combustible a los clientes.

Por tal motivo es necesario un adecuado manejo de los riesgos presentes en cada una de las actividades

de transporte de combustibles, a fin de que HERLOPTRUCKS maneje estadísticas de accidentes igual a

cero. Para el efecto a continuación se describe el plan de contingencias.

Está conformado por procedimientos que suministran una herramienta operativa que les permita

controlar las consecuencias de eventos adversos como incendios, fugas de productos derivados de

petróleo, explosiones, desastres naturales, y que optimizarían la velocidad y eficacia de las acciones de

control.

Objetivos

• El desarrollo y ejecución del presente Plan tiene como objetivo principal que tanto la empresa de

combustibles así como los organismos de ayuda local (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Defensa

Civil, entre otros) dispongan de los procedimientos de acción, ante eventuales situaciones de

incendio o derrame de combustibles.

Contar con un plan de contingencias operativo que permita tener una respuesta inmediata ante

un evento adverso.

Preservar en primer lugar la salud y seguridad de las personas.


2013


Meta

Establecer para el transporte de combustibles procedimientos de respuesta inmediata ante

situaciones de incendio o derrames en los segmentos que atienden HERLOPTRUCKS

Responsables

Administración y los conductores de la flota de movilización del combustible.


Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.



11.7.1 Protocolo de intervención ante emergencias

Estructura de la organización de brigadas y del sistema de emergencias

Con el objetivo de presentar rápida respuesta ante un evento de emergencia en la transportación de

productos peligrosos, se conformará el Comité de Seguridad que es el organismo responsable del Plan

de Contingencias. Sus funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan,

organizando asimismo las brigadas.

El aspecto más importante de la organización de emergencias es la creación y entrenamiento de las

brigadas. El presente plan de contingencias considera la siguiente organización para su ejecución, la

misma que puede variar de acuerdo a los turnos de trabajo y a la disponibilidad y permanencia de las

personas designadas como responsables de las diferentes actividades consideradas:


2013


Gráfico 1. Organigrama del comité de seguridad - Herloptrucks

Responsable de la ejecución y dirección del plan de emergencia

Es la máxima autoridad para la dirección del presente plan y autorizará su ejecución

dependiendo de la magnitud del incendio y las probables consecuencias que se deriven del

mismo.

Una vez establecida la emergencia y en el caso de no controlarla proceder a la evacuación.

Mantener en perfecto estado de funcionamiento todos los recursos para la detección y

extinción de incendios.

Presentar todas las facilidades logísticas para la ejecución del presente plan.

Realizar todas las coordinaciones necesarias con los organismos de apoyo y socorro, a fin de que

conozcan sobre el presente plan y puedan proporcionar el soporte necesario cuando sea

requerido.

Realizar prácticas periódicas, planificadas y no planificadas, para la familiarización y dominio de

presente plan con todo el personal involucrado.

Responsable de comunicación de la emergencia.

Comunicar de manera inmediata al Comité de Seguridad de la ocurrencia de una emergencia.

Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y entrenados para

afrontar las emergencias.

COMITÉ DE SEGURIDAD

Director de la Emergencia

(Responsable de Seguridad)

Comunicador de la emergencia

(Conductor del Vehículo) Coordinador con organismos de

Socorro

(Resp. de Seguridad)

Emisor de información a

organismos oficiales y de prensa

(Administración)

Emisor del fin de la emergencia

(Conductor del Vehículo)


2013


Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas

encomendadas por el Comité.

Mantener en buen estado de uso y a su alcance los conos de seguridad de señalización que se

emplearán.

Ubicar en forma inmediata los conos de seguridad en la vía, una vez que se hayan desarrollado

los procedimientos de control de incendios o derrame.

Responsable de mantener enlace y coordinación con los organismos de socorro

Realizar las llamadas telefónicas necesarias, a fin de solicitar la presencia y la ayuda de todos los

organismos de apoyo interinstitucional.

Mantener actualizado y a su alcance el listado de organismos de apoyo y socorro

interinstitucional con los números telefónicos necesarios.

Responsable para emitir la información oficial a organismos oficiales y de prensa

Preparar un boletín de información corto, claro, preciso y veraz acerca de la situación que se

viva para difundirlo a quien corresponda.

Responsable de notificar el fin de la emergencia

Una vez finalizada la emergencia, notificar a viva voz y/o con otro recurso sobre la situación e

indicar lo pertinente para la reubicación a las normales actividades.

Coordinación interinstitucional

Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que correspondan a continuación se enlistan

los principales números telefónicos, los cuales deberán permanecer actualizados y al alcance de los

choferes y brigadas de comunicación a entidades de socorro.

Números telefónicos de emergencia

INSTITUCIÓN Nº TELEFÓNICO

Cuerpo de Bomberos 102

Emergencias 911

Policía Nacional 101

Cruz Roja 131

Defensa Civil (02) 2469009

Los números anteriormente descritos deberán formar parte del directorio telefónico celular de todos los

conductores de los autotanques, antecedidos de la letra mayúscula “A”, de la siguiente manera: A.


2013


Cuerpo de Bomberos, A. Emergencias, etc. Esto con el objetivo de generar una marcación rápida a los

organismos de ayuda inmediata en una situación de emergencia.

El organigrama de operación y responsabilidad del plan de contingencias en situaciones de emergencia

de transporte de combustibles es:

PLAN DE

CONTINGENCIAS

HERLOPTRUCKS

PERSONAL

ADMINISTRATIVO Y

OPERATIVO LIGADO AL

TRANSPORTE

CAPACITACIÓN

(Teórica y

Práctica)

EMERGENCIA (Incendio o Derrame)

COORDINACIÓN

(HERLOPTRUCKS

CIA. LTDA.

BRIGADA DE

AYUDA EXTERNA

(Incendio o Derrame)

BRIGADA DE

AYUDA INTERNA

(Incendio o Derrame) ¿Se

puede

combatir

?

PERSONAL DE

EVACUACIÓN

BOMBEROS 102

POLICÍA 101

EMERGENCIA 911

AMBULANCIA

CENTRO MÉDICO

COMBATE AL

SINIESTRO

ATENCIÓN DE

LESIONES Y

HERIDAS

SI

Aplicación de material

de extinción o fuego o

control de derrame

Cese de las actividades

operativas

Informe de la

Contingencia

Limpieza del derrame o

control del incendio


2013


Forma de actuación durante la emergencia

Producida una situación de emergencia:

Comunicar de manera inmediata al Delegado de Seguridad de la ocurrencia de un incendio y actuar de

inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles), si se tratara de un

derrame contener la extensión del producto.

Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.

Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están

realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.

Pautas de actuación de las brigadas

En caso de siniestro, informará de inmediato al Delegado de Seguridad de la empresa por medio

de telefonía o radio. Si la situación lo permite, intentará dominar el incendio, SIEMPRE Y

CUANDO NO SEA CONSECUENCIA DE IGNICION DEL PRODUCTO TRANSPORTADO, con los

elementos disponibles en el vehículo (extintores) sin poner en peligro la vida de las personas.

Mantendrá informado en todo momento al Delegado de Seguridad de la empresa o al

propietario (según corresponda) de lo que acontece.

Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico, expresándose en

forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.

Actuación para casos de derrames de producto transportado

En toda situación de emergencia habrá que recalcar al personal, que lo más importante es la seguridad

de las personas, por lo tanto, todas las acciones a desarrollarse para salvar los medios de transporte,

deberá llevarse a cabo con las máximas garantías para no exponer a aquellas a un riesgo innecesario. Los

procedimientos a desarrollarse en caso de derrame de productos son:

En caso de fugas accidentales de grandes volúmenes, se deberán paralizar las actividades de

transportación de los productos.

Localizar la fuga, intentando detenerla por todos los medios posibles (cerrando válvulas en caso

de ser necesario).

Ubicar las barreras de contención de derrames (producto absorbente, mojones de tierra o

arena) para evitar que el producto se expanda o se dirija hacia alcantarillas o efluentes naturales

y paralelamente los conos de obstrucción de circulación por la vía en donde se generó el

derrame.

Evitar la aglomeración de personas ajenas a la colaboración de detención del derrame.


2013


Actuación de rehabilitación de emergencia

Producida la emergencia se remitirá el Informe Preliminar de Emergencia, para lo cual se llenará uno de

los formatos N°. PC 001, dentro del primer día hábil siguiente de ocurrida la misma. Así mismo, en un

plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de ocurrencia de los hechos, se remitirá el

Informe Final de la emergencia para lo cual se llenará uno de los formatos N° PC 002, según

corresponda.

11.7.2 Brigadas para Plan de Contingencias

Tiene el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para conjurar eventuales

siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo con las áreas de trabajo,

para la utilización ordenada de los equipos de seguridad.

Básicamente se divide al personal en grupos, a los que se denominan brigadas, que son coordinadas por

el que dirige la contingencia. Cada brigada tiene un jefe, que en lo posible será el responsable de las

operaciones.

Las contingencias que pueden ocurrir en las operaciones analizadas son:

Fugas de productos derivados de petróleo en operaciones de carga y descarga

Incendios en las mismas operaciones

Accidentes de tránsito de las cisternas que transportan productos derivados de petróleo

Las principales brigadas que se deben organizar para afrontar las contingencias señaladas serian:

Brigada de incendios

Brigada de evacuación de personal y vehículos

Brigada de comunicación, ayuda externa y primeros auxilios

Brigada de atención de emergencias externas en la transportación de productos derivados de

petróleo en cisternas.

Estas actividades serán designadas por el Delegado de Seguridad.

Dentro de la asignación de actividades, se debe capacitar y encargar al personal de las brigadas

correspondientes el conocimiento para la ejecución de lo siguiente:

Bloqueo total o parcial de la energía eléctrica (operador y/o administrador).

Uso inmediato de los equipos extintores de fuego/limpieza y detención de fugas (operador).

Abrir espacios de escape para la evacuación de personal y vehículos (administrador y guardia).


2013


Todo el personal, sin excepción, está incluido dentro del rol contra incendios/control de fugas y

deberá conocer perfectamente y en detalle sus responsabilidades, de modo que su participación

sea de colaboración efectiva y no de entorpecimiento de las acciones.

Para el caso de accidentes de cisternas durante la transportación de productos derivados de

petróleo se pondrá en práctica el Plan de Atención de Emergencias Externas con el personal

adecuadamente entrenado y equipado para el control rápido y eficaz de la situación.

Para el caso de emergencias con presencia de fugas de productos derivados de petróleo y fuego, quien

la detecte debe dar la voz de alarma, la cual tiene que ser transmitida lo más rápido posible, para

posteriormente iniciar la movilización general de la siguiente manera:

En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les corresponde.

La brigada de extintores, atacará el foco del incendio ubicándose a favor del viento y rociando

en la base del mismo (operador de surtidores de combustible).

La brigada de evacuación se encargará de procurar la salida ordenada de personas,

(administrador y guardia).

Las demás brigadas ejercerán acciones complementarias, hasta tanto, llegue ayuda externa que

deberá ser solicitada vía telefónica por la Brigada correspondiente a: Cuerpo de Bomberos,

Defensa Civil, Policía Nacional, otros.

11.7.3 Otras acciones de Respuesta

Incendios

En caso de que el incendio se produzca, se debe evitar que el fuego se extienda rápida y libremente, es

decir solamente deberá causar el menor daño posible. Las indicaciones mínimas que se deben

considerar son:

La Brigada de Emergencia intentará extinguir el fuego (siempre y cuando no exista peligro de

explosión), o contener las llamas para que no se expandan, con los medios disponibles como

extintores, arena, agua, etc. Si el fuego se ha originado al interior de la cabina del conductor,

éste podrá ser sofocado utilizando las mangas de material incombustible con las que se cuenta

dentro del equipamiento de emergencia.

Se solicitará la presencia de Bomberos y otras entidades de socorro en áreas próximas a centros

urbanos, para ello se dispondrá en lugares visibles los números telefónicos de emergencias, a

efectos de obtener una pronta respuesta al acontecimiento.

La brigada de emergencia realizará, instruirá e implementará el plan de acción ante emergencias

de fuego acorde a las características del área comprometida.


2013


Si ocurre fuego en las llantas del vehículo:

El fuego de llantas comienza por dentro, usualmente causado por el calor excesivo generado al manejar

demasiado rápido o demasiado tiempo con baja presión de aire. Se sabe de casos en que la llanta ha

tomado fuego hasta un ahora después que uno cree que lo ha apagado. Para no dejar una llanta caliente

o humeante, es necesario pedir ayuda a otros conductores, sin dejar la contingencia desentendida.

El agua es el mejor agente para combate de fuegos en llantas ya que las enfría. Si el agua no está

disponible, use el extintor con cargas cortas sólo para apagar las llamas.

Si las llamas vuelven a aparecer, otra descarga corta debe ser usada. Continúe usando este método

hasta que la llanta se haya enfriado y las llamas desaparezcan. Si se usan correctamente los extintores

pueden controlar el fuego en una llanta o prevenir que el fuego alcance a otras, hasta que llegue ayuda

o se pueda quitar la llanta el vehículo.

Fugas

Estas indicaciones son las más generales que existen para el caso de fugas:

Detener el paso de personas y vehículos a una distancia de 50 m. de la zona de ocurrencia de la

emergencia (Rápidamente detener la fuga con barreras absorbentes).

Retirar los vehículos que se encuentran a menos de 50 m. de la fuga, los cuales deberán ser

movilizados con el motor apagado.

Evacuar a las personas que se encuentren a menos de 50 m. de la fuga del producto

transportado.

Movilizar el extintor y el equipo que fuera necesario para el control de la misma.

Cortar toda posible fuente de ignición. No accionar interruptores eléctricos.

Sofocar cualquier llama abierta que exista en las inmediaciones.

Lluvias Intensas

Si mientras se conduce se inician lluvias intensas el conductor deberá disminuir la velocidad y

ubicar, en las cercanías y a la brevedad posible, un lugar donde pueda estacionar la unidad de

transporte preferentemente en una zona apartada de la pista o carretera y de ser factible

debajo de cobertura segura (zonas techadas, etc.).

Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad de la lluvia y a la formación de torrentes

de agua que pudieran comprometer a la unidad de transporte.

Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la unidad de

transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su integridad

personal descender del vehículo y buscar ponerse a salvo en otra zona.


2013


Sismos

Todo el personal deberá conocer las zonas de seguridad y recibir entrenamiento en primeros

auxilios y evacuación, además de estar plenamente informado de cómo puede interrumpir de

forma segura sus labores habituales.

Si mientras se conduce se produce un sismo o terremoto, el conductor deberá mantener la

calma en todo momento, disminuir la velocidad y procurar detener la unidad de transporte

preferentemente en una zona abierta, libre o apartada de edificaciones, techos, laderas de

cerros o barrancos. Pensar con claridad es lo más importante en esos momentos.

Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad del sismo y a la caída o derrumbe de

edificaciones que pudieran comprometer a la unidad de transporte.




Inundaciones

Si mientras se conduce se produjera en el trayecto una inundación el conductor deberá

disminuir la velocidad y ubicar, en las cercanías y a la brevedad posible, un lugar donde pueda

estacionar la unidad de transporte en sitio apartado de zona de ocurrencia.

Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad de la inundación y a la dirección de su

desplazamiento las cuales podrían comprometer a la unidad de transporte.




De ser el caso, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.

Accidentes De Transito

Producido el accidente de tránsito:

Mantener la calma, pensar claramente y proteger el sitio.

Advertir al tráfico en ambas direcciones sobre el accidente a través de los conos o triángulos de

advertencia.

Advertir a todos los que están en el área de los riesgos. Si durante el accidente hubo una fuga

causada por la ruptura del tanque o una volcadura, eliminar toda fuente de ignición y no dejar

que la gente se acerque.

Reportar todos los accidentes por radio o teléfono al Director de la Emergencia.

Controlar su temperamento.

Solicitar apoyo a los bomberos, entidades hospitalarias, Policía.


2013


Si se trata de un choque o volcadura con incendio y/o fuga actuar de acuerdo a lo descrito en los

ítems 5.1 o 5.2 según corresponda.

Si hubiese heridos sin otras emergencias, brindarles atención y primeros auxilios.

En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de primeros auxilios y

brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al centro de salud más

cercano.

Un conductor no debe parar cuando hayan accidente si está involucrado otro vehículo de la

compañía u otro, a no ser que haya indicación de que se necesita su ayuda. Si se detiene, debe

estacionar su vehículo fuera de la carretera o calle lo suficientemente lejos para que sea

claramente aparente que su vehículo no está envuelto en el accidente. Dé la ayuda que sea

razonable o esté calificado a dar.

Explosiones

1. Mantener materiales inflamables o que favorezcan la formación de atmósferas explosivas,

completamente alejados de los tanques cisterna que contengan los productos transportados.

2. Enfriar con neblina de agua, desde una posición protegida del autotanque que estén expuestos

a las llamas hasta que estas se hayan extinguido.

3. Combatir el fuego desde posiciones protegidas, si existe el riesgo de fuego y explosión de

cilindros.

4. Evacuar la zona de riesgo y proceda de acuerdo a lo establecido en el plan de contingencias.

5. Acordonar el área y restrinja el acceso a personal ajeno.

6. Para fuegos pequeños, utilizar el extintor adecuado para el fuego que se esté produciendo.

7. Para grandes fuegos, rociar con neblina de agua.

8. No intentar extinguir el fuego hasta que las fugas hayan sido detenidas, de otra manera, existe

grave riesgo de re-ignición y explosión.

Evacuación

Decisiones de evacuación

Si la emergencia pone en riesgo la vida de los choferes de los vehículos o terceros se pondrá en

ejecución el Plan de Evacuación.

Una vez que se ha pedido auxilio a organismos de ayuda externa: Bomberos, Policía, Defensa Civil, etc.

Se procederá con los siguientes pasos:

Proceder con calma

Evacuar en un radio de 20m a todas aquellas personas que en el momento de suscitada la

contingencia se encontraren en el lugar.

Impedir el paso de automóviles o personas, acordonando el ingreso o poniendo conos de

seguridad.


2013


Facilitar el ingreso de organismos de ayuda externa, sin poner en riesgo la integridad física.

El éxito de este plan depende de la preparación del personal.

11.7.4 Procedimientos para la implantación del plan de emergencia

Programación de implantación del sistema de señalización de advertencia y prohibición

Los rótulos son una indicación clara de que una unidad de transporte contiene sustancias químicas

peligrosas que, de otra manera, no serían identificadas como tales de manera inmediata. Cuando ocurre

un accidente, dichos rótulos alertan al personal de emergencias sobre la presencia de sustancias

peligrosas y hacen posible tomar las precauciones necesarias para evitar lesiones y daños materiales y

ambientales.

11.7.5 Programación de la capacitación teórica del control de emergencias

Se ha considerado la realización periódica de programas de capacitación de las brigadas de emergencia,

para lo cual se efectuará al menos una vez al año simulacros y prácticas de emergencias, cuyos objetivos

principales serán:

Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan de Contingencias como en las

actuaciones a realizar para su puesta en práctica.

Probar la idoneidad y suficiencia de equipos y de los medios de comunicación así como

del sistema mecánico y/o eléctrico de la unidad de transporte (luces de emergencia, limpia

parabrisas, tubo de escape, llantas, etc.).

Reestimación de tiempos de intervención en incendios o fugas con equipos propios y de

intervención de ayudas externas.

11.7.6 Equipos y Materiales

Los equipos y materiales para contingencias en autotanques cisternas serian, como mínimo, los

siguientes:

Extintores de polvo químico seco.

Extintores de anhídrido carbónico.

Una manta de material ignífugo.

Conos de seguridad

Chalecos reflectivos

Medidor de atmósfera inflamable

Linternas antideflagrantes


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Tramos de mangueras para líquidos de productos derivados de petróleo

Elementos y herramientas varias antichispa

Elementos de protección personal

Generador

Bomba para combustibles de emergencia

11.8 PLAN DE CAPACITACIÓN

Objetivos

• Capacitar al personal sobre los contenidos y alcances de cada uno de los componentes del Plan

de Manejo Ambiental.

Meta

Mantener actualizados los conocimientos del personal ligado a las actividades de la empresa

HERLOPTRUCKS en temas de Gestión Ambiental, Control de Emergencias, Seguridad Industrial,

entre otros.

Responsables

• Personal administrativo de HERLOPTRUCKS


• Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte

ambiental.



11.8.1 Programas de capacitación

HERLOPTRUCKS está obligada a proporcionar permanentemente capacitación al personal

administrativo, operativo terrestre y demás personal involucrado en las actividades para el transporte

de combustibles a fin de que se encuentren debidamente capacitados en el cumplimiento de sus

actividades específicas y así evitar cualquier contingencia o accidente que podría suceder y afectar su

integridad física, salud o daños al medio ambiente. Para el efecto programar temporalmente las

siguientes actividades:

Capacitar tanto a Directivos y personal operativo de la Compañía de transporte o exigir a la

contratista sobre las disposiciones del Reglamento Ambiental vigente.

Familiarizar al personal sobre el Plan de Manejo Ambiental, Contingencias y Seguridad

Industrial.


2013


Capacitación a los clientes y al personal de la contratista sobre el adecuado transporte y

envasado de productos derivados de petróleo, mediante la entrega de folletos que detallen los

procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental interno.

Capacitar al personal sobre las características y propiedades de los productos que se

transportan.

Capacitar sobre el manejo adecuado de equipos y materiales.

Capacitación de los choferes de los tanques cisternas conforme lo requiere el A.M. 026

11.9 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

La Empresa está obligada a dar cumplimiento con el Art. 26 del Decreto Ejecutivo 1215, en lo que tiene

relación con la aplicación de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas

INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con respecto al manejo y a la gestión

ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al

medio ambiente y a la seguridad y salud del personal de HERLOPTRUCKS así como también a

trabajadores temporales externos involucrados en las actividades de abastecimiento de combustibles,

sea directamente o por intermedio de subcontratistas.

El mismo artículo también establece que es de su estricta responsabilidad el cumplimiento cabal de

todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecutan mediante relación contractual con

terceros. Además establece que se dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad

industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal acorde con las

funciones que desempeña.

Objetivo

• Controlar que las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores ligados a

HERLOPTRUCKS se mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de que exista un

adecuado manejo de las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa.

Meta

• Disminuir los inconvenientes ocasionados por problemas de sanidad.

Responsables

• Personal administrativo de HERLOPTRUCKS


• Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.




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11.9.1 Salud Ocupacional

Previa a la contratación de personal en cualquiera de las actividades relacionadas al manejo de

combustibles (transporte) el personal deberá someterse a los exámenes médicos, psicotécnicos,

dentales, de laboratorio y otros que fueren necesarios para el adecuado desempeño de sus

actividades, manteniendo un alto nivel de buena salud, para lo cual se deberá abrir fichas médicas

de todo el personal y llevar los carnés emitidos por el Ministerio de Salud Pública.

En los autotanques se deberá contar con el correspondiente botiquín de primeros auxilios.

Se deberá mantener un aseo permanente de las instalaciones de carga y descarga en los

autotanques.

Lavar los recipientes de almacenamiento temporal de desechos sólidos (basureros) en forma

frecuente, instalados y etiqueados de manera adecuada.

Se deberá exigir permanentemente el uso del equipo de protección personal, a fin de evitar

posibles daños a la integridad física de cualquier miembro operativo, manejo de autotanques

durante el cumplimiento de sus actividades.

Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos.

Realizar y mantener actualizada una completa evaluación de los riesgos existentes en las

diferentes actividades de la empresa.

Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de inspecciones y adopción de

medidas correctivas.

Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y sus contratistas reciban información

y las instrucciones adecuadas, con relación a los riesgos existentes en las diferentes actividades,

así como, las medidas de protección y prevención correspondientes.

Otorgar los equipos de protección e implementos de seguridad a sus trabajadores y verificar que

los contratistas hagan lo propio con los suyos de acuerdo con las disposiciones del Reglamento,

las normas técnicas ecuatorianas, normas internacionales, entre otras.

Mantener un registro de las enfermedades profesionales de los trabajadores en general y otro de

accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus instalaciones. Estos registros se

mantendrán, por lo menos, durante los últimos cinco años y en archivos impresos.

Asegurar que se coloquen avisos y señales de seguridad en los sitios de trabajo y medios de

transporte para la prevención del personal y público en general.

11.9.2 Seguridad Industrial

Para evitar posibles conatos de incendios se deberá tomar en cuenta que:

En los sitios de carga y descarga se colocarán la correspondiente señalización con las siguientes

leyendas: “PROHIBIDO FUMAR”, “PELIGRO”, “GAS INFLAMABLE”, “PROHIBIDA LA ENTRADA A

PERSONAS NO AUTORIZADAS”.

Será obligación de la Empresa y del personal operativo del transporte de combustible de

mantener los equipos de carga y descarga, de acuerdo con las disposiciones de las leyes y


2013


reglamentaciones nacionales.

Es obligación del personal operativo de los distintos procesos operativos de HERLOPTRUCKS

tomar conocimiento de la información y capacitación que se le suministrare, con el fin de prevenir

los accidentes laborales, los incendios y la afectación al ambiente humano y natural, mejorando

continuamente los aspectos operativos. Solicitar la aclaración e información necesaria sobre el

modo de realizar el trabajo que le fuere encomendado si se desconociera del mismo.

11.10 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivo

• Contar con el procedimiento inmediato y eficaz para mitigar los impactos generados al ambiente

en caso de afectaciones por incendios o derrames.

• Este Plan tiene como finalidad establecer las medidas más adecuadas para rehabilitar áreas afectadas

por un accidente o siniestro como atropellamiento, incendio, explosión, entre otras, que pudiera

ocurrir en las actividades de transporte de productos derivados de petróleo.

Meta

• Mantener responsabilidad ambiental ante las posibles afectaciones a los recursos bióticos y

abióticos derivados de las actividades que dirige HERLOPTRUCKS

Responsables

• Personal administrativo de la empresa, así como de la Aseguradora contratada.


• Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte

ambiental.



El mayor o menor grado de peligrosidad de un derrame de un combustible líquido dependerá de los

siguientes factores:

Tipo de producto.

Cantidad o volumen derramado.

Volumen del recinto o recipiente donde está contenido.

Temperatura del producto o del envase.

Presencia de fuentes de ignición.

Existencia o no de ventilación.


2013


11.10.1 Rehabilitación

En el caso de que sucediera algún incidente no deseado, de acuerdo con lo que dispone el Art. 16 del

RAOH, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente coordinará con la Empresa, los

aspectos técnicos - económicos del monitoreo y control de los programas de remediación ambiental

que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la entidad de control Ambiental para su respectiva

aprobación, sin prejuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después de cualquier incidente.

Los programas de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la entidad de control

ambiental consistirán en la remediación después de accidentes mayores en los que se hayan derramado

más de cinco barriles de combustible.

En los programas de remediación debe constar la siguiente información:

i. Denominación del sitio del incidente y ubicación cartográfica.

ii. Razón Social de la Empresa y prestataria de servicios, dirección, domicilio, teléfonos, fax, correo

electrónico, representante legal.

iii. Diagnóstico y caracterización de la contaminación en base de análisis físico químicos y biológicos

del suelo en el sitio contaminado.

iv. Descripción de las tecnologías de remediación y técnicas de rehabilitación.

v. Análisis de alternativas tecnológicas

vi. Cronograma de los trabajos de remediación

vii. Monitoreo de la remediación inclusive cronograma

viii. Plazo de ejecución de la remediación.

ix. Una vez finalizada la remediación la Empresa presentará al MAE el informe inclusivo con una

evaluación técnica del programa de remediación.

11.11 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El plan de relaciones comunitarias comprenderá el procedimiento de participación social, que cumplirá

con el Decreto Ejecutivo 1040 “Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental”, publicado en el R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.

El Plan de Relaciones Comunitarias está desarrollado con más detalle en el numeral 11 de Consulta y

Participación Pública del presente Estudio.

a. Objetivo

El objetivo de este plan es establecer acciones que permitan a la población participar en actividades

como:


2013


Difusión del Plan de manejo ambiental y Plan de Contingencias

Participación en simulacros

Capacitación en temas ambientales b. Meta

Dar a conocer a la comunidad implicada directa e indirectamente el Estudio de Impacto Expost que está

llevando a cabo la compañía HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.

c. Responsables

Personal de operaciones y responsable ambiental

d. Recursos disponibles

Recurso humano: Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.


Recurso económico: financiado por la comercializadora.

e. Actividades

Realizar los procedimientos de participación ciudadana según lo establecido en la Ley.

Informar a la ciudadanía sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se está llevando a

cabo con el transporte de asfalto perteneciente a la comercializadora.

Receptar preguntas e inquietudes por parte de la ciudadanía.

Dar a conocer de la forma más explícita las actividades que realizan los vehículos de transporte

de materiales peligrosos.

11.12 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

El plan de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando la empresa

HERLOPTRUCKS CIA. LTDA., decida abandonar la actividad de transporte de materiales peligrosos.

a) Objetivo

Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar la actividad de transporte de productos


b) Meta

Abandonar la actividad de transporte de materiales peligrosos, pero dejarla sin ningún tipo de pasivo

ambiental que genere algún tipo de impacto ambiental que cause problemas a los involucrados de


2013


manera directa e indirectamente.

c) Responsable

Personal de operaciones y el consultor ambiental encargado.

d) Recursos disponibles

Recurso humano: Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.



e) Actividades

Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se desea

abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.

Realizar el contrato de compra y venta del vehículo para entregar como medio de respaldo.

El nuevo representante legal deberá realizar el respectivo alcance en la Dirección Provincial de

Ambiente para actualizar los datos referentes al: vehículo, señores conductores y dueño del

vehículo.

12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

Una vez que se ha establecido las actividades que deben efectuarse por parte de la empresa

HERLOPTRUCKS así como la asignación de responsables para cada una de ellas, se describe a

continuación el cronograma de actividades valorado para que la empresa cumpla con lo estipulado en

los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental que se ha desarrollado.


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1. Ejecución del Plan de Manejo Presupuesto Programa

CODIGO Actividad Total (USD)

Medios de

verificación

Seguimiento / % de ejecución trimestral Responsable

I II III IV

PMA001 Organización interna para la implantación del PMA

actualizado

Emp

resa

Designar responsable de cumplimiento del PMA.

Designar comité que controle avance del cumplimiento del

PMA, así como la entrega de los documentos e informes de

compromiso ambiental.

Iniciar los procedimientos para licenciamiento ambiental de

todos los segmentos de la empresa.

1800.00

Oficios de

aprobación de la

entidad de control

ambiental.

PMA002 Plan de Prevención y mitigación

Transporte y manejo adecuado de combustibles

Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.

Manejo adecuado de desechos

Manejo de emisiones a la atmósfera

Obtención de los certificados otorgados por la ARCH para cada

segmento.

1200.00

Certificados de

inspección de

tanques de

almacenamiento,

registros del

manejo de

desechos,

certificaciones de

la ARCH.


2013


PMA003 Plan de Contingencias

Inspección de los equipos y materiales para combatir incendios y

derrames a cada segmento dirigido por la empresa.

Seguimiento a cada segmento del estado de los equipos y

accesorios utilizados en el manejo de combustibles.

Difusión de los procedimientos de acción ante contingencias.

Procedimientos para actuar en casos de incendio, explosión,

derrames de combustible y también en caso de eventos

naturales.

1500.00

Certificados de

inspección, actas

de compromiso,

registro

fotográfico.

PMA005 Plan de Capacitación

Manejo de Residuos.

Seguridad Industrial

Manejo de Extintores /Control de Incendios y Derrames.

Naturaleza del fuego, clases de equipos de extinción de

incendios y control de derrames.

Propiedades del combustible, manejo adecuado de los

combustibles.

Importancia del Uso de Equipo de Protección Personal.

2000.00

Fotografías,

certificados,

diplomas de

capacitación.

PMA006 Plan de Salud ocupacional y seguridad industrial

Chequeos médicos, dotación de botiquín de primeros auxilios y

uso de equipos de protección personal. 3000.00

Actas de entrega,

análisis médicos,


2013


Implementación de señalización adecuada, cumplimiento con las

normas nacionales para el transporte de combustible.

fotografías.

PMA007 Plan de Manejo de Desechos

Implementación de registros y medios de verificación de

separación de los residuos en la fuente, prácticas de reciclaje o

reducción.

Implementación de registros y medios de verificación de

disposición final de residuos.

Difusión de los gestores ambientales calificados para la

disposición final o tratamiento de residuos peligrosos.

800.00

Registros de

prácticas del

manejo de

residuos, actas de

entrega de

residuos.

PMA009 Plan de Rehabilitación de áreas

Difusión del plan de rehabilitación de áreas afectadas.

Actualización de las pólizas de responsabilidad civil y daños a

terceros de cada segmento comercial.

1500.00

Documentación

Habilitante

(cuando lo

requiera)

TOTAL ESTIMADO ANUAL 11.800.00


2013


13 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA Conforme las disposiciones legales de Participación y Consulta previa dispuestos en la

Disposición Final Segunda del Decreto Ejecutivo # 1040 “Reglamento de aplicación de los

mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental” publicado en

el R.O. # 332 de 8 de Mayo del 2008, aprobados los TDRS y desarrollado el borrador del

Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en un Plan de Contingencias, se establecerá

el siguiente procedimiento:

Coordinar con el MAE el tipo de mecanismo para la difusión conforme los resultados

preliminares indicados en el borrador del estudio ambiental.

Planificar la presentación y difusión pública determinada por el MAE. Para el efecto,

se preparará la agenda, textos de publicación en la prensa, cartas de invitación, actas,

entre otros.

Registro de actas de la presentación y demás evidencias de la presentación a fin de

adjuntarlos como Anexos e incluir los comentarios relevantes en el informe final.

Informe con los resultados de los procesos de Socialización utilizados para el EIA

Expost y PMA con énfasis en un plan de contingencias.

14 ANEXOS

Para la elaboración del presente estudio se realiza el presente listado de anexos.

LISTADO DE ANEXOS

Anexo Nº 1 Certificado de intersección HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.

Anexo Nº 2 Aprobación del A.M. 026 de la flota de 25 auto-tanques

Anexo Nº 3 Aprobación de los Términos de Referencia para desarrollar

el EIA EXPOST con énfasis en un Plan de Contingencias.

Anexo Nº 4 Póliza de responsabilidad civil de la Compañía de transporte

Anexo Nº 5 Registro de entrega de equipo de protección personal a

colaboradores de HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.

Anexo Nº 6 Matriz de Leopold para identificación y valoración de

impactos Ambientales

Anexo Nº 7 Mapa de rutas de transporte

Anexo Nº 8 Cronograma de Plan de Manejo Ambiental

Anexo Nº 9 Procedimientos para buenas prácticas en el transporte de

productos derivados de petróleo

Anexo Nº 10 Equipo consultor de elaboración del estudio

Anexo Nº 11 Glosario

Anexo Nº 12 Referencias bibliográficas


2013


ANEXO Nº 1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN HERLOPTRUCKS CIA. LTDA.


2013


ANEXO Nº 2 APROBACIÓN DEL A.M. 026 DE LA FLOTA DE 25 AUTO-TANQUES


2013


ANEXO Nº 3 APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA DESARROLLAR EL EIA EXPOST CON

ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS


2013


ANEXO Nº 4 PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE


2013


ANEXO Nº 5 REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL A COLABORADORES DE



2013


ANEXO Nº6 MATRIZ DE LEOPOLD PARA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


2013


Carga de productos limpios

derivados de petróleoD,P,T,i -1 D,O,T,i -3 B,C,T,M 2 -2 1 2

Transporte de productos

derivados de petróleo D,P,T,i -2 D,O,T,i -3 D,P,T,i -1 D,O,T,L -2 D,O,T,L -3 D,O,T,L -2 D,O,T,M -2 D,P,T,i -1 B,C,p,M 2 -14 1 6

Descarga de Productos

derivados de petróleoD,P,T,i -1 D,O,T,i -3 B,C,T,M 2 -2 1 2

Cuantificación de Impactos

por Variable Ambiental -18

Nº de afectaciones

positivas (+) por Variable 3

Nº de afectaciones

negativas (-) por Variable10

B D

C P O N

T p

i M L N

1 2 3

LARGO PLAZO DESCONOCIDA OCURRENCIA

TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO

COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS HERLOPTRUCKS CÍA. LTDA.

NO OCURRE

DEPRIMENTE PARA EL AMBIENTE

-2

2

0

02

0

Tipo de impacto

Probabilidad

0

0

POCO PROBABLEPROBABLE

MAYOR GRADO DE IMPACTO

0

8

Temporalidad

MEDIATOTiempo de ejecución o procedencia

CIERTA

MENOR

TEMPORAL

INMEDIATO

MODERADA

PERMANENTE EN DURACIÓN

Grado de impacto

BENÉFICA

-3

0

CATEGORIZACIÓN DE ACTIVIDADES Y DE IMPACTOS

0 8

-7

0

-2 6

8

2

-3

0

2

0

-2

AGUA

MEDIO AMBIENTE

EMPLEO

BIÓTICOS

AIRE PAISAJE FLORA FAUNA

ASPECTOS FÍSICOS

-3-2

MATRIZ CAUSA - EFECTO PARA LA EVALUACIÓN CUALITATIVA-CUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cuantificación de

Impacto por

Actividad

N° de

afectación (+)

por Actividad

N° de

afectación (-)

por ActividadSOCIO ECONÓMICOS

ÁREAS

DE

OPERACIÓN SEGURIDADSALUDSUELO


2013


ANEXO Nº 7 MAPA DE RUTAS DE TRANSPORTE


2013



2013


ANEXO Nº 8 CRONOGRAMA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


2013


ANEXO Nº 9 PROCEDIMIENTOS PARA TRANSPORTE DE PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO


2013


ANEXO Nº 10 EQUIPO CONSULTOR PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO


2013


PERSONAL PARTICIPANTE

ING. ROMMEL TAPIA OCHOA, M.Sc.

CONSULTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN LA CATEGORÍA A – 19

AUDITOR LIDER BVQI PARA SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001 & 14001.

GRUPO DE APOYO

ING. MEC. JUAN CARLOS FLORES ING. AMB. CAROLINA TAPIA GUIJARRO

EGDO. ING AMB ALEJANDRO AGUIRRE ING. EDUARDO ROMERO

EGDO. ING. AMB. DANIEL SÁNCHEZ EGDA. ING. AMB. DANIELA CELI


2013


ANEXO Nº 11 GLOSARIO


2013


Riesgo.- Posibilidad de que la capacidad para ocasionar daños se actualice en las condiciones

de utilización o de exposición, y la posible importancia de los daños

Peligro.- Situación en la que es posible que ocurra un daño.

Evaluación de riesgos.- Es el proceso de valoración del riesgo que determina para la salud y

seguridad, la posibilidad de que se verifique un determinado peligro.

Severidad o consecuencia.- Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,

incluyendo daños personales y materiales.

Exposición.- es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.

Probabilidad.- es la probabilidad de que, una vez presente el factor de riesgo, se desarrolle la

secuencia completa que origine los daños.


2013


ANEXO Nº 12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


2013


- Estudio ambiental para la Transporte de Gas Licuado de Petróleo (PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO ) y Gas Natural (GN) con énfasis en un Plan de Contingencia para la Compañía de transporte BADCEK

- Estudio de Impacto Ambiental ExPost con énfasis en un plan de contingencias para la empresa CORTIALVA.

- Ministerio de Minas y Petróleos, Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001

- De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.

- Kolluru Rao y otros, Manual de Evaluación y Administración de riesgos, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición, 1998.

- Rodríguez Luis, Análisis y Evaluación de Riesgos, Publicación PDVSA, 1992 - Kiely Gerard, Ingenierìa Ambiental, Tomos I,II, y III, Editorial McGraw Hill, Primera

Edición, 1999. - Canter, Larry W., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial McGraw

Hill, Segunda Edición, 1997. - Instituto Geográfico Militar, Mapas Cartográficos - Tapia Ochoa Rommel Manual de Seguridad, Inspección y Mantenimiento de

Plantas de gas (PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO ), - Tapia Ochoa Rommel, Estudios ambientales para las Compañía de transportes de

combustibles PETROLRIOS S.A; PETROWORLD (DURAGAS S. A.); DISPETROL (DURAGAS S. A.); SERCOMPETROL (DURAGAS S. A.), PARCESHI (DURAGAS S. A.); P&S; AMAPEC CIA. LTDA.; CEPSA, entre otros trabajos.

- Petroecuador, Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial, 1997 - C, Ray Asfahe, Seguridad Industrial de Gestión y Salud IV, Edición 1.999 - Flores Jaime, Romero Raúl, Sistema Industrial de Gestión y Auditoria Ambiental(

SIGYAAM)M FIGEMPA, U Central, Quito 2001.

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