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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST

ETERNIT

ECUATORIANA S.A.

Elaborado por:

GESTAECUADOR CIA. LTDA.

MAE-223-CC

GESTAECUADOR www.gestaecuador.com [email protected]

Dirección: Francisco Nieto N48 – 45 y Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: 022406419

Quito - Ecuador

http://www.gestaecuador.com/

mailto:[email protected]

Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.

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CONTENIDO

1 PRESENTACION DEL ESTUDIO ................................................................ 1-1

1.1 INTRODUCCIÓN. ............................................................................................ 1-1

1.2 OBJETIVOS....................................................................................................... 1-1

Objetivo general ................................................................................................. 1-1 1.2.1

Objetivos específicos.......................................................................................... 1-1 1.2.2

1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. ........................................................... 1-2

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................. 2-36

2.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ..................................................... 2-36

2.2 JUSTIFICACIÓN............................................................................................. 2-36

2.3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE) 2-37

Medio Físico ..................................................................................................... 2-37 2.3.1

Medio Biótico ................................................................................................... 2-49 2.3.2

Aspectos socio económicos y culturales. ......................................................... 2-50 2.3.3

Ubicación geográfica........................................................................................ 2-51 2.3.4

División política. .............................................................................................. 2-52 2.3.5

Uso de suelo. .................................................................................................... 2-52 2.3.6

Áreas de Protección. ......................................................................................... 2-53 2.3.7

Patrimonio Cultural .......................................................................................... 2-53 2.3.8

Aspectos demográficos .................................................................................... 2-54 2.3.9

3 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD ......................................................... 3-59

3.1 CARACTERISTICAS GENERALES ............................................................. 3-59

3.2 ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS .................................................. 3-60

3.3 ANALISIS DE ALTERNATIVAS .................................................................. 3-70

4 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS ............................................. 4-71

4.1 RIESGOS NATURALES ................................................................................ 4-71

Factores que influyen en los riesgos Del DMQ ............................................... 4-71 4.1.1

4.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO .............................................. 4-73

Riesgos Sísmicos .............................................................................................. 4-73 4.2.1


ii

Riesgos Volcánicos .......................................................................................... 4-74 4.2.2

Riesgos de Inundaciones .................................................................................. 4-75 4.2.3

Riesgos a la Salud Ocupacional ....................................................................... 4-76 4.2.4

4.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE .............................................. 4-76

Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra ......................................... 4-76 4.3.1

Riesgos de Derrames ........................................................................................ 4-77 4.3.2

Riesgos de incendio o explosiones ................................................................... 4-77 4.3.3

5 PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL .............................................. 5-78

5.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA..................................... 5-78

Determinación del Área de Influencia Ambiental............................................ 5-79 5.1.1

5.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL ..................... 5-81

Determinación del Área de Influencia Social Directa ...................................... 5-81 5.2.1

Determinación del Área de Influencia Social Indirecta ................................... 5-85 5.2.2

6 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL .......................... 6-86

6.1 METODOLOGÍA ............................................................................................ 6-86

6.2 ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES ...... 6-104

ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A. ...... 6-104 6.2.1

ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos. ................................. 6-105 6.2.2

ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. ............................. 6-106 6.2.3

ANEXO D: Tanque de diésel. ........................................................................ 6-106 6.2.4

ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido. ............................ 6-107 6.2.5

ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos. ................................................. 6-113 6.2.6

ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa. ......... 6-115 6.2.7

ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios. ........................................... 6-117 6.2.8

ANEXO I: Equipos de protección personal. .................................................. 6-118 6.2.9

ANEXO J: Etiquetado de productos químicos. .............................................. 6-119 6.2.10

ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento. ................................. 6-120 6.2.11

ANEXO L: Instalaciones eléctricas. .............................................................. 6-122 6.2.12

ANEXO M: Alumbrado artificial .................................................................. 6-123 6.2.13

ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores ................................................. 6-125 6.2.14

AENXO O: Almacenamiento sobre pallets ................................................... 6-126 6.2.15


iii

ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa ........................................ 6-127 6.2.16

ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión 6.2.17

(Caldero), ETERNIT S.A. .............................................................................. 6-129

7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................ 7-130

7.1 METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................... 7-130

Identificación de Impactos ............................................................................. 7-130 7.1.1

Valoración de impactos ambientales .............................................................. 7-131 7.1.2

Determinación de la magnitud del impacto.................................................... 7-134 7.1.3

Determinación del Valor del Índice Ambiental ............................................. 7-135 7.1.4

Determinación de severidad de impactos ....................................................... 7-135 7.1.5

7.2 ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS . 7-137

Descripción de componentes ambientales...................................................... 7-137 7.2.1

Descripción de las actividades del proyecto .................................................. 7-138 7.2.2

Matrices de evaluación de impactos ............................................................... 7-141 7.2.3

7.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 7-150

Análisis de afectación de los Factores Ambientales ...................................... 7-151 7.3.1

Valoración de los impactos causados ............................................................. 7-152 7.3.2

Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto 7-155 7.3.3

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT

ECUATORIANA S.A.” ............................................................................... 8-159

8.1 OBJETIVOS: ................................................................................................. 8-159

8.2 ALCANCE ..................................................................................................... 8-160

8.3 METODOLOGIA .......................................................................................... 8-161

Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................ 8-163 8.3.1

Plan de manejo de desechos ........................................................................... 8-166 8.3.2

Plan de comunicación, capacitación y educación. ......................................... 8-170 8.3.3

Plan de relaciones comunitarias ..................................................................... 8-171 8.3.4

Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales ........................ 8-172 8.3.5

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................ 8-175 8.3.6

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental .................................................. 8-177 8.3.7

Plan de rehabilitación de áreas contaminadas ................................................ 8-180 8.3.8


iv

Plan de cierre, abandono y entrega del área. .................................................. 8-181 8.3.9

8.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ................................................. 8-184

9 BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 9-194

10 GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................... 10-195

11 ANEXOS ..................................................................................................... 11-198


v

CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Información Estación Meteorológica ............................................................ 2-37

Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³)............................... 2-41

Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ ................................ 2-44

Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara .......................................................... 2-44

Tabla 5. Descriptores para el WQ ............................................................................... 2-45

Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá ............... 2-45

Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara .......................................................... 2-46

Tabla 8. Índice de Calidad de Agua ............................................................................ 2-46

Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua ........................................... 2-47

Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba ................ 2-55

Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo ................................................................. 3-61

Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control ........................................... 3-64

Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina .................................................................. 3-65

Tabla 14. Desmolde de placas ..................................................................................... 3-66

Tabla 15. Disposicion del producto ............................................................................. 3-68

Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A. ............................. 5-84

Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta ...................... 5-85

Tabla 18. Formato del Plan de Acción ........................................................................ 6-87

Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental

Vigente ................................................................................................ 6-103

Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales .................................. 7-132

Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos ...................................... 7-136

Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación) .......... 7-138

Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono) .... 7-

140

Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ........ 7-153

Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a

cada actividad, ETERNIT S.A. ........................................................... 7-154


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CONTENIDO DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA ......................................................... 2-38

Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA ......................................................... 2-39

Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA ................................................. 2-39

Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA .......................... 2-40

Gráfico 5. Concentración NO2, Estación de Monitoreo Guamaní .............................. 2-42

Gráfico 6. Concentración O3, Estación de Monitoreo Guamaní ................................. 2-42

Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní ................................ 2-43

Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto ....................................... 2-48

Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba ................................................... 2-51

Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores ........................... 2-52

Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba ................................... 2-52

Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba .............................. 2-53

Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba ................................................ 2-53

Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba ........................................... 2-54

Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba ............................................. 2-55

Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba .................................................. 2-56

Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba ....................................... 2-56

Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba ............................................ 2-58

Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT ........................................................ 3-59

Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima ........................................... 3-62

Gráfico 21. Mapa de sismos ........................................................................................ 4-73

Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A......................................... 5-80

Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A. .................................. 5-82

Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A ........................................... 5-83

Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ........................ 7-150

Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .............................. 7-151

Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A. ................. 7-151


vii

CONTENIDO DE MATRICES

Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A. ..... 6-88

Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ................... 7-141

Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-142

Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-143

Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A............................ 7-144

Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .................. 7-145

Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-146

Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .......................... 7-147

Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A. ......................... 7-148

Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ....................... 7-149


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FICHA TÉCNICA.

El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post definitivo tendrá una ficha en la cual se

detalla la información general del proyecto, obra o actividad.

a) Nombre del

proyecto:

ETERNIT ECUATORIANA S.A.

Dirección: Panamericana Sur Km 14 ½, Parque Industrial del Sur

Cantón: Quito Parroquia: Turubamba

Provincia: Pichincha.

Localización

Referenciado en el Sistema de Coordenada DATUM WGS

84, Zona Sur 17.

Punto X Y

1 773148.0 9962242.0

2 773350.0 9962188.0

3 773232.0 9961628.0

4 773047.0 9961749.0

5 773165.0 9961891.0

Fases del proyecto Operación y Funcionamiento.

b) Proponente ETERNIT ECUATORIANA S.A.

c) Consultora

Responsable

GESTIÓN INTEGRAL Y AMBIENTAL

GESTAECUADOR CIA. LTDA.

MAE-223-CC.


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Teléfono Fono: 022406419 / Cel.: 0987300441.

e-mail [email protected]

[email protected]

Equipo consultor multidisciplinario

Ing. Romel Reyes

Consultor / Director del Proyecto Revisión y edición del estudio Auditor Líder, especialista en Evaluación Ambiental Especialista en identificación y evaluación de impactos ambientales y formulación del Plan de Manejo Ambiental

Ing. Liliana Granda

Consultor Senior / Auditor Senior, Asistente en levantamiento de línea base ambiental, solución de conflictos socio-ambientales, y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

Ing. Adrián Yunga

Ing. Ambiental / Asistente de evaluación ambiental, y levantamiento de información biótica

Miguel Merino

Sociólogo / Levantamiento de información Socio-Económica




x

SIGLAS Y ABREVIATURAS.

Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

Definitivo son las siguientes:

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.

AAN Autoridad Ambiental Nacional.

AID Área de influencia directa.

AII Área de influencia indirecta.

CCAN Catalogo Categorización Ambiental Nacional.

CPMA Cronograma del Plan de Manejo Ambiental.

EIA Evaluación de Impacto Ambiental.

EsIAD Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

INEC Instituto Nacional de Censos y Estadísticas.

INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización.

PMA Plan de Manejo Ambiental.

TDR Términos de Referencia.

TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente.


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RESUMEN EJECUTIVO.

La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., fue constituida mediante escritura

pública el 1957-03-09 y cuya actividad principal es la Fabricación producción tejas de

fibrocemento.

ETERNIT ECUATORIANA S.A. es una empresa líder en el mercado de cubiertas de

fibrocemento en el país, fabricando y comercializando productos que cumplen con

estándares nacionales e internacionales de calidad tal como lo certifica INEN y

BUREAU VERITAS.

Durante 60 años ha contribuido al desarrollo y crecimiento del país, renovando y

ajustando los procesos para convertirnos en una planta con tecnología de punta y

totalmente automatizada.

La innovación y ampliación del portafolio de productos han logrado un importante

posicionamiento en el mercado a través de su sólida, fiel y exclusiva cadena de

distribución, atendida por nuestro valioso talento humano, conformado por personal

profesional, experimentado y comprometido con su trabajo, cumpliendo con el estándar

de excelencia corporativa.


1-1

CAPÍTULO 1

1 PRESENTACION DEL ESTUDIO

1.1 INTRODUCCIÓN.

La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado

protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea

afectado y garantizará la preservación de la naturaleza”.

Por su parte la Ley de Gestión Ambiental en su artículo 19 establece que: “…Las obras

públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos y privados que puedan

causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo

Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio…”.

1.2 OBJETIVOS.

Objetivo general 1.2.1

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “ETERNIT ECUATORIANA

S.A. con la finalidad de que el Ministerio de Ambiente, proceda con su revisión,

aprobación y otorgamiento de la Licencia Ambiental para continuar la operación de la

empresa.

Objetivos específicos 1.2.2

Levantar la información de la línea base del área de influencia del proyecto.

Identificar y determinar los impactos ambientales causados por la

implementación del proyecto.

Proponer la integración de las medidas y acciones de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, en un Plan de Manejo Ambiental.

Realizar la presentación pública del proyecto.


1-2

1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

Se hará referencia a los aspectos jurídicos relacionados con la calidad ambiental, en la

cual se enmarca el proyecto de ETERNIT ECUATORIANA S.A. En el marco legal

presentado se enunciará específicamente la normativa ambiental vigente actualizada en

la que se basarán las acciones y operaciones del proyecto.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No.

449 del 20 de Octubre de 2008, indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la

biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano.

En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el

fin de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieran ocasionarse por la

operación del proyecto Eternit Ecuatoriana S.A. La Constitución establece también el

vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una

mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios

ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al

ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes

establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de

la Constitución:

En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II

Ambiente sano, indica:

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.


1-3

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni

afectará el derecho al agua.

Art. 16.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.

Art. 66.- Determina que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza;

Art. 73.- Primer inciso, dispone al Estado aplicar medidas de precaución y restricción

para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de

ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Art. 83-. Establece como uno de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y

los ecuatorianos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y

conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las

personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y

suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad

y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas

las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.


1-4

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución

y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza.

CONVENIO DE BASILEA SUSCRITO EL 22 DE MARZO DE 1989.

Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la

aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos

de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989.

La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las

consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular

los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los

términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.

El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya

eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte

vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.).

En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”,

tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los

desechos de procesen (2.4.)

Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o

instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente

racional; los estados de importación, exportación o tránsito.

El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su

importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales,

tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que

afecte a la salud humana y al medio ambiente.


1-5

CONVENIO DE ESTOCOLMO 23 DE MAYO DE 2001.

Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas

que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos

químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese

anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en

el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su

producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de

conformidad con las disposiciones de dicho anexo.

Art. 2.- Literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas

necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,

importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y

sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y

recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes

altamente tóxicos y sustancias radioactivas.

3. Diseminación de enfermedades o plagas.

4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente

modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la

biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena

privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.


1-6

CONVENIO DE ROTTERDAM OCOLMO 23 DE MAYO DE 2001.

Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas

que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos

químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese

anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en

el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su

producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de

conformidad con las disposiciones de dicho anexo.

Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas

necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;

CÓDIGO PENAL. R.O. Nº 180 DEL 10 DE FEBRERO DEL 2014.

TITULO III.

CAPÍTULO CUARTO.

Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama.

SECCIÓN SEGUNDA.

Delitos contra los recursos naturales.

Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales

ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas

afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada

con una privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanente.


1-7

Art. 252.- Delitos contra el suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,

en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del

suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas

nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o

desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de

libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanentes.

Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente

o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o

demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los

recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años.

SECCIÓN TERCERA.

Delitos contra la gestión ambiental.

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,

importe, transporte, almacene, deposite o use productos, residuos, desechos y sustancias

químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos

naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes

altamente tóxicos y sustancias radioactivas.

3. Diseminación de enfermedades o plagas.


1-8

4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente

modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atente contra la

biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena

privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión

y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorias y

diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que

provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus

funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de

realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales

y los demás establecidos en el presente artículo.

SECCIÓN CUARTA.

Disposiciones comunes.

Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad

Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las

definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas

relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las

listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de

extinción y migratorias.

Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este

capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente

los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y

comunidades, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los

daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental


1-9

Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o

indirectamente el daño.

La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración

de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si

se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las

siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general,

clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito

tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si

el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,

clausura definitiva, comiso y remediación de los daños ambientales, si el delito

tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.

Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este

Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y

acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las

medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos

descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión

ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas

acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad Ambiental

Nacional;


1-10

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL SUPLEMENTO DEL REGISTRO

OFICIAL Nº 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2004.

Art 10.- de la Ley de Gestión Ambiental, señala que las instituciones del Estado con

competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas para el

Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de

coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de

gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones

técnicas de la autoridad ambiental;

Art. 12.- Capítulo IV “De la Participación de las Instituciones del Estado”. Título II

“Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental”. Son obligaciones de las

Instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el

ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia entre otras: “2. Ejecutar y

verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación

de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente.

Art. 19, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”.

Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Las obras públicas, privadas o mixtas y

los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales,

serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de

control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el

precautelatorio.


Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Los sistemas de manejo ambiental

incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de

riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de

contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.


Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. La evaluación de impacto ambiental

comprenderá: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la

biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los


1-11

ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de

tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,

cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La

incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico escénico y cultural.

Art. 28, Capítulo III “De los Mecanismos de Participación Social”. Título III

“Instrumentos de Gestión Ambiental”. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a

participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto

establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,

iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el

privado.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL.

Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de

septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de

los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental

competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una

molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o

de particulares.

Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL

AIRE.

Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a

las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o

de particulares o constituir una molestia.


1-12

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y

que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los

Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,

estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE

LAS AGUAS.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas

y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna,

a la flora y a las propiedades.

Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE

LOS SUELOS.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad

del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades

competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.

DECRETO 3516. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA) Y SUS

ANEXOS DE NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES.

El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente se publicó

en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Se compone de nueve

libros, los cuales son mencionados a continuación:

Título y artículo agregados por Decreto Ejecutivo Nº 1589, publicado en Registro

Oficial 320 de 25 de Julio del 2006.


1-13

o Libro I: Autoridad ambiental.

o Libro II: Gestión ambiental.

o Libro III: Régimen forestal.

a. Anexo 1: Determinación del valor de restauración.

b. Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños

ambientales.

c. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser

declarada bosque y vegetación protectora.

Libro IV: Biodiversidad.

Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en

el Ecuador.

Libro V: Recursos costeros.

Libro VI: Calidad ambiental.

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso

agua.

Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de

remediación para suelos contaminados.

Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

y fuentes móviles, y para vibraciones.

Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de

desechos sólidos no peligrosos.

Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos

y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

Libro VII: Régimen especial: Galápagos.

Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE).

Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio

del Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se

encuentran bajo su cargo y protección.


1-14

DECRETO EJECUTIVO Nº 1040 PROCESO DE CONSULTA Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008. Establece los

mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad

afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles

medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la

aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental.

TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación

de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e

impacto ambiental.

Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De

la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título

III de la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión

ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la

Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante

los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;


1-15

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento

transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará

principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente

las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población

directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes

de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando

sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan

causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o

compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la

realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad

y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

i. Las instituciones del Estado;

ii. La ciudadanía; y,

iii. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en

coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la

aprobación del estudio de impacto ambiental.

Art. 12.- Autoridad Competente: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de

sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para la organización,

desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la

dependencia técnica correspondiente.


1-16

Art. 13.- Del Financiamiento: El costo del desarrollo de los mecanismos de

participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable

que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que

pueda generar impactos ambientales.

Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad

ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.

Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que

garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación

social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia

directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la

misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.

Art. 16.- De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación

social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1) Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto

ambiental.

2) Recepción de criterios.

3) Sistematización de la información obtenida.

Art. 17.- Información necesaria y procedencia de la Participación Social: No puede

iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente

cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y

permitir que esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los

términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito,

el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del

estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental

competente.

Art. 18.- De las convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación

social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia

difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el

extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto

ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de


1-17

participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo

menos a través de uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a

nivel local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales

autónomos y dependientes del área de influencia; y,

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados

en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del

Estudio de Impacto Ambiental.

Art. 19.- Recepción de criterios y sistematización: Estos requisitos tienen como objeto

conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el

sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo

informe.

Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a) Actas de asambleas públicas;

b) Memorias de reuniones específicas;

c) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las

características socio culturales de la comunidad.

Art. 20.- Plazo de aplicación de mecanismos de Participación Social: Los mecanismos

de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados

desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y

cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.

Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de

participación social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos

de compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente

a las áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo

local y ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o,


1-18

de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del

Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas.

Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los

sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente

insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS

PÚBLICAS

Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la

legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en

la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en

estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en

algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud

de los trabajadores o del medio ambiente.

Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e

implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de

trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.

REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA EL SANEAMIENTO

AMBIENTAL AGRÍCOLA

Art. 6.- Las compañías importadoras, exportadoras y formuladoras de agroquímicos,

distribuidoras, almacenistas agrícolas, envasadores, re-envasadores y las empresas de

sanidad vegetal, están obligados a obtener el Registro ante La Autoridad Nacional

Fitosanitaria, Zoosanitaria e Inocuidad de los Alimentos; así como están obligadas a

obtener la regularización ambiental de la obra, actividad o proyecto ante la Autoridad

Ambiental competente

Art. 58.- Las compañías importadoras, exportadoras, formuladoras, distribuidoras y

almacenistas de agroquímicos están obligadas, a promover y divulgar por todos los


1-19

medios disponibles y mediante cursos y/o seminarios, las normas sobre uso y manejo

adecuado de agroquímicos y sus desechos. Además implantarán programas integrales

sobre protección del ambiente y a la salud de los trabajadores y población aledaña a los

cultivos.

REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE

DESECHOS SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 5186

Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que

realice recolección externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal

externo, tratamiento externo y/o disposición final de los desechos sanitarios peligrosos;

reportarán, mediante la declaración anual, la información generada por la gestión de los

desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes de diciembre de cada

año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada por

la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo

Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334

de 12 de mayo de 2008 o en la norma que lo sustituya.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los establecimientos que tengan la

capacidad de esterilizar exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes

generados por su actividad, lo realizarán cumpliendo con la Normativa Ambiental y de

Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso Ambiental

correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de

salud bajo las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de

verificación que garanticen la eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del

sistema de esterilización, serán considerados desechos comunes y se entregarán a los

Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición final.

REGLAMENTO PARA FUNCIONAMIENTO DE AEROPUERTOS EN

ECUADOR

Art. 4.- Protección del ambiente: El Administrador de Aeropuerto, los organismos y

dependencias estatales que cumplen funciones en el ámbito del mismo, los explotadores


1-20

de aeronaves, prestadores de servicios, pasajeros y usuarios, deberán asegurar la

viabilidad ambiental de sus acciones y/o de las actividades sustentadas por la

compatibilidad de las mismas con el ambiente, en un todo de acuerdo con las normas

nacionales e internacionales vigentes. El Administrador del Aeropuerto deberán adoptar

todas las medidas preventivas necesarias, para controlar aquellas áreas que sean polos

de atracción de las aves o que incrementen su presencia en el ámbito del aeropuerto y

sus alrededores, a los efectos de evitar o minimizar las posibilidades de que el peligro

aviario atente contra el normal desarrollo y seguridad de las operaciones aéreas.

Art. 6.- Medidas a ser adoptadas: Corresponde al Administrador u Operador del

Aeropuerto, adoptar todas las medidas legales para asegurar que el funcionamiento del

mismo sea compatible con el normal desarrollo de la vida en comunidad, la protección

del ambiente, facilitación y el nivel de amenaza existente que será determinado por la

Autoridad Aeronáutica.

Art. 53.- La protección del ambiente en la actividad aeroportuaria: El Administrador del

Aeropuerto de la DGAC u Operador del Aeropuerto será el responsable del cumplir y

hacer cumplir las normas ambientales nacionales e internacionales en las actividades

aeroportuarias dando cumplimiento de las mismas y evidenciando a través de medios de

verificación; coordinará con el área ambiental para cumplir con las exigencias y los

diferentes monitoreos ambientales que ordena la Legislación Ambiental en sus

diferentes anexos del sector aeronáutico. Verificará y coordinará con el área ambiental

para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la

Legislación Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico.

Art. 72.- Responsabilidad por la protección del ambiente: El Explotador de Aeronaves

debe cuidar y vigilar, en virtud de las responsabilidades asignadas por la normativa

vigente, que los proveedores de servicios de abastecimiento, mantenimiento de rutina y

del servicio de rampa de las aeronaves a su servicio, actúen de conformidad con las

disposiciones vigentes, vinculadas a la protección del ambiente, o que sean impartidas

por la autoridad competente, autoridad aeronáutica y por el Operador de Aeropuerto.


1-21

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Este Reglamento publicado bajo Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17

noviembre de 1986, recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen

un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter

preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren

ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad

laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución

o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de

trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y

seguimiento por parte de los empleadores.

En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes articulados:

Título III. Aparatos, máquinas y herramientas.

Capítulo V: Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores Físicos, Químicos y

Biológicos.

Art. 53. Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura y Humedad.

4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos,

químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en

primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su

transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes,

se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos

del contaminante.

Art. 65. Sustancias Corrosivas, Irritantes y Tóxicas.- Normas de Control.

1. Normas generales. Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la

atmósfera laboral superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se

aplicarán los métodos generales de control que se especifican, actuando preferentemente

sobre la fuente de emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las

condiciones ambientales; y cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá

a la protección personal del trabajador.


1-22

2. Cambio de sustancias. En aquellos procesos industriales en que se empleen sustancias

con una reconocida peligrosidad o toxicidad, se procurará sustituirlas por otras de

menor riesgo, siempre que el proceso industrial lo permita.

4. Ventilación localizada. Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias

contaminantes, se impedirá que se difunda en la atmósfera del puesto de trabajo,

implantando un sistema adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de la

fuente de emisión del contaminante, el que cumplirá con los requisitos siguientes:

a) Descargará al exterior cumpliéndose la Legislación vigente sobre contaminación

atmosférica.

b) Cuando las sustancias aspiradas por diferentes sistemas de ventilación localizada

puedan combinarse y originar mezclas de carácter explosivo o inflamable, se

evitará la conexión de estos sistemas en una misma instalación.

c) Los locales de trabajo equipados con sistemas de extracción localizada

dispondrán de entradas de aire exterior por medios naturales o artificiales de

suficiente capacidad para reemplazar el aire extraído por estos sistemas. Dichas

entradas estarán situadas de tal manera que los trabajadores no se hallen

expuestos a corrientes de aire perjudiciales o molestas.

d) Se evitará en los puestos de trabajo que exponga al personal a las corrientes

dominantes del sistema de ventilación, para evitar que se sometan a

concentraciones elevadas del agente agresivo.

5. Ventilación General. En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones

ambientales de los contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen

por encima de los límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable

modificar el proceso industrial o la implantación de un sistema de ventilación

localizada, se instalará un sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de

lograr que las concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores

a los permitidos.

6. Protección personal. En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a

las propiedades de los contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones

mediante los sistemas de control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de

protección personal adecuados.


1-23

7. Regulación de períodos de exposición. Cuando no sea factible eliminar la acción de

los contaminantes sobre los trabajadores con las técnicas antedichas, incluida la

protección personal, se establecerán períodos máximos de exposición que no queden

sometidos a la acción del contaminante sobre los límites establecidos.

Art. 67. Vertidos, Desechos y Contaminación Ambiental.- La eliminación de desechos

sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la

legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité

Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y

cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades

competentes.

ACUERDO MINISTERIAL Nº061, REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO

UNFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE, EXPEDIDO MEDIANTE DERETO EJECUTIVO N° 3516,

PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 2 DEL 31 DE

MARZO DEL 2003:

En el Registro Oficial del día 04 de Mayo de 2015, Edición Especial 316, la Ministra

del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial No. 061, documento mediante el cual se

Acuerda Reformar el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente de la Calidad Ambiental

CAPITULO IV

DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.

Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y

fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales

de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como

la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos

ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y

en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los

requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.


1-24

Art. 28.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos

ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar

los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar

al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir,

controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo

establecido en la normativa ambiental aplicable.

Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales

relevantes de los medios o matrices, entre estos:

a. Físico (agua, aire, suelo y clima);

b. Biótico (flora, fauna y sus hábitat);

c. Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros);

Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios

públicos de os proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan

con licenciamiento ambiental.

Art. 30.- De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados

o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y

las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de

referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a

través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad

Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regulación.

Art. 31.- De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o

actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para

poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos.

En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes

ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas

viables, para el análisis y selección de la más adecuada.

La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del

análisis.


1-25

Art. 31.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de

varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b. Plan de Contingencias;

c. Plan de Capacitación:

d. Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e. Plan de Manejo de Desechos;

f. Plan de Relaciones Comunitarias;

g. Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h. Plan de Abandono y Entrega del Área;

i. Plan de Monitoreo y Seguimiento.

En el caso de que los estudios de Impacto ambiental, para actividades en

funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el

plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el

proceso.

Art. 33.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán

cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando

por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se

establezcan diferentes fases y dentro de etas, diferentes etapas de ejecución de las

mismas.

Art. 35.- Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales

que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en

términos ambientales la ejecución de una obra actividad en funcionamiento, de

conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.


1-26

CAPITULO V

DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 44.- De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del estado, la

ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible

realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-

ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de

recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales

aquellas que sean técnica y económicamente viables.

El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de

obtención de la licencia ambiental.

Art. 45.- De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la

Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.

Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará

conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad

Ambiental nacional para el efecto.

Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto

que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso

generaran mayores espacios de participación.

Art. 46.- Momentos de participación.- La Participación Social se realizará durante la

revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa

que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la

Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o

proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.


1-27

CAPITULO VI

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS

PELIGROSOS Y/O ESPECIALES.

Art. 49.- Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no

peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- se establecen como políticas generales

para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio

cumplimiento tanto para las instituciones del estado, e sus distintos niveles de gobierno,

como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas,

nacionales o extranjeras.

SECCIÓN I

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SÓLIDOS NO

PELIGROSOS

Art. 55.- De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La

gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias,

operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación,

monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no

peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y socio-

económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de

tratamientos, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o

finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de

manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación en

la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia,

tratamiento, aprovechamiento y disposición final.

Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos

ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos.


1-28

CAPÍTULO VIII

CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 194 De la evaluación, control y seguimiento.- La Autoridad Ambiental Nacional,

las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable o las entidades del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias,

evaluarán y controlarán la calidad de los componentes bióticos y abióticos, mediante los

mecanismos de control y seguimiento ambiental establecidos en este Libro, de

conformidad con las normas técnicas expedidas para el efecto.

SECCIÓN II

CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS

Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos

vivientes en sus distintos niveles de organización.

De acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la

evaluará y controlará adicionalmente, por medio de estudios bióticos a través de las

herramientas establecidas en los mecanismos de regulación y control ambiental

existentes, el alcance y enfoque de los estudios del componente biótico se los

determinará en los Términos de referencia correspondientes.

SECCIÓN III

CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS

Art. 208 Componentes abióticos.- Entiéndase a los componentes sin vida que

conforman un espacio físico que pueden ser alterados de su estado natural por

actividades antrópicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los

factores climáticos, así como los fenómenos físicos.


1-29

PARÁGRAFO I

DEL AGUA

Art. 209 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y biológicas

que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el

bienestar de la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad

de agua, se la realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de

descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados

en el Anexo I.

PARÁGRAFO II

DEL SUELO

Art. 212 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterización de este

componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán

realizar muestreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II

y demás normativa correspondiente.

PARÁGRAFO III

DE LOS SEDIMENTOS

Art. 215 Calidad de los Sedimentos.- Los sedimentos pueden ser de origen natural,

tales como los existentes en el mar, los lechos de lagos y lagunas, ríos, quebradas y

demás cuerpos hídricos, ya sean éstos de caudales permanentes o temporales; y los de

origen industrial, como aquellos provenientes de planes de tratamientos, tanques de

almacenamiento u otros.

PARÁGRAFO IV

DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como

el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el

que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben

garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.


1-30

ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013, contiene los lineamientos

para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben

realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de

Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo

Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82

del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro

Oficial 428 del 18 de septiembre de 2008.

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e

institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre

la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la

ciudadanía informada sobre los impactos socio ambientales esperados y la pertinencia

de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y

comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el

Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento

obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se

asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de

la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en

todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades

Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las

encargadas de aplicar el presente instructivo.


1-31

ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011.

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.

Sustitúyase los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas y especiales en el territorio nacional.

ACUERDO MINISTERIAL N° 026 PUBLICADO EN EL REGISTRO

OFICIAL N° 334 DEL 12 DE MAYO DEL 2008. (VIGENTE).

En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos

peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el

transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo para

el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo de este

anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente al

licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales

peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos

de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos

Químicos Peligrosos; Homologa así la gestión para el Transporte de Materiales

Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para

la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de

Materiales Peligrosos.

ACUERDO MINISTERIAL Nº142 PUBLICADO EN EL REGISTRO

OFICIAL Nº 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012.

LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES


1-32

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del

presente acuerdo.

ACUERDO MINISTERIAL NO. 003

Art. 2.- Se restringe la formulación, fabricación, comercialización, transporte,

almacenamiento, uso y tenencia en el territorio nacional de las sustancias que se detallan

en el artículo 1 del presente instrumento, de acuerdo a lo establecido en la normativa

ambiental aplicable.

Art. 3.- Para la importación y comercialización de las sustancias detalladas en el artículo

1 del presente instrumento legal, el Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos

de restricción, en conjunto con las instrucciones con potestad legal sobre la materia.

ACUERDO MINISTERIAL 134 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012

(INVENTARIO FORESTAL)

Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.

812 de 18 de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en

Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la

Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto

Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003;

Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto

de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.

164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales

como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental

ACUERDO MINISTERIAL NO. 099

Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y

control para la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento,

transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las

sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas,

y de esta manera mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias y su gestión


1-33

ambientalmente racional conforme lo establece el Sistema de Gestión Integral de

Sustancias Químicas Peligrosas.

Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o

denominación que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente

instrumento, son las que la Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al

registro posterior a un análisis de los impactos producidos por el uso de éstas, las

mismas que serán tomadas de los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas

de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los tratados o convenios

internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente.

NORMA TÉCNICA INEN 2-266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO

Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.

La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones que se

deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos

químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción,

comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos

peligrosos.

NORMA INEN 2288: 2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES

PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS.

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la

industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser

adheridas a un recipiente.

REQUISITOS GENERALES.

3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar

basada sobre los riesgos que éste implica.


1-34

3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de

precaución:

1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

2. palabra clave,

3. declaración de riesgos,

4. medidas de precaución,

5. instrucciones en caso de contacto o exposición,

6. antídotos,

7. notas para médicos,

8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y

9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser

adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver

Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a

un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos

productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden

descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto

presenta más de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de

mayor riesgo (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).

3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar

limitada a los productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no

reemplaza a la palabra clave.

3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como

ALTAMENTE INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que

estén presentes en conexión con el acostumbrado y razonablemente previsible manejo o

uso del producto. Con productos que posean más de uno de tales riesgos, debe incluirse

una declaración apropiada por cada riesgo significativo.

Por lo general, el riesgo más grave debe colocarse primero (para efectos crónicos

graves, ver el Anexo B, Sección B.8).


1-35

3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR,

CHISPAS Y LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar

la declaración de riesgos proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para

evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos.

3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los

resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y

donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de

asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y

materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado

o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar

lesiones graves a partir del contacto o exposición.

3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando

sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su

embarque y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los

incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves

como sea posible y recomendar el material apropiado para el control.

3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para

proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren

procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.

3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser

incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los

antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas

terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la

etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".


2-36

CAPÍTULO 2

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., fue constituida mediante escritura

pública el 1957-03-09 y cuya actividad principal es la Fabricación producción

compraventa distribución importación exportación y comercialización en general.

La Compañía tiene por objeto:

a) La recuperación, almacenamiento, procesamiento y sistemas de eliminación y disposición final

b) La importación, exportación y comercialización de material en todas sus fases.

c) La importación, exportación, comercialización, distribución, compra y venta de equipos para la industria.

Para realizar, concretar y ejecutar estas actividades, la Compañía podrá importar,

exportar, comisionar, distribuir, negociar, comercializar productos, insumos, partes,

dentro de las áreas antes descritas, para lo cual podrá celebrar los contratos y convenios

necesarios, con personas naturales o jurídicas tanto públicas como privadas.

2.2 JUSTIFICACIÓN

La legislación ambiental nacional exige que toda actividad que al llevarse al cabo pueda

causar impactos ambientales debe someterse al proceso de licenciamiento ambiental

ante la Autoridad Ambiental correspondiente, a través de la presentación del respectivo

Estudio de Impacto Ambiental que incluya un Plan de Manejo Ambiental que permita

prevenir o mitigar los impactos ambientales que puedan generarse o se encuentre

generando a causa de sus acciones.

Según lo estipulado en el Acuerdo Ministerial N° 061, en el Capítulo IV de los estudios

ambientales, Art. 30.- De los Términos de Referencia.- Son documentos preliminares

estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización,

los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales.


2-37

Con este precedente, el documento elaborado contiene aspectos relacionados a la

descripción del proceso, el levantamiento del diagnóstico ambiental, la identificación y

evaluación de riesgos e impactos ambientales, el levantamiento de no conformidades y

el planteamiento de medidas preventivas, de control y de mitigación como parte de un

Plan de Manejo Ambiental.

2.3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE)

Medio Físico 2.3.1

Climatología.

De acuerdo a la ubicación de las instalaciones de la empresa ETERNIT

ECUATORIANA S.A., la estación meteorológica con datos disponibles más cercana es

la Estación Meteorológica Izobamba.

Tabla 1. Información Estación Meteorológica

ESTACIÓN METEOROLÓGICA Código Nombre Tipo Latitud Longitud Altura M003 Izobamba AP 0º 22' 0" S 78 33' 0" W 3058 msnm

Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental.

Temperatura.

La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos obtenidos de

la estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo que la temperatura

más altas se presentan en el mes de septiembre con una temperatura aproximada de

12,30ºC y el mes con la temperatura más baja es febrero con 11,66 ºC.


2-38

Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA

Fuente: INAMHI.

Elaborado por: Consultor Ambiental.

Precipitación.

La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes

hasta la superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la

altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro

cuadrado.

Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según

la estación meteorológica) en todo el período considerado es un promedio de

125,75mm; así también se puede observar que en el mes de septiembre se ha reportado

una mínima cantidad de precipitación (49,8 mm), mientras que el mes de mayor

precipitación es el mes de abril (220,08 mm).


2-39

Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA

Fuente: INAMHI.


Humedad Relativa.

Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el

máximo que necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de

humedad son calculados en base a los datos de los termómetros seco y húmedo. El área

del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 72 % y 86 % durante todo el

año, con un promedio de 80,62%.

Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA

Fuente: INAMHI.



2-40

Velocidad y dirección del viento.

Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y

velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento,

en relación horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se

realizan en m/s o km/h. Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que

influye principalmente en valores de humedad, temperatura y precipitación.

Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos

años es de 1,13 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el

nor-este y sureste.

Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA

Fuente: INAMHI.


Calidad del aire.

La calidad de aire en el sector se define según el Índice de Calidad de Aire (IQCA) que

resulta de los valores de los contaminantes comunes de la atmósfera obtenidos por la

estación automática más cercana a la actividad y comparados con los rangos

establecidos para cada categoría del IQCA los cuales se muestran a continuación:


2-41

Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³)

Rango Categoría COa O3b NO2

c SO2d PM2.5

e PM10f

0-50 Nivel deseable u

optimo

0-5000 0-50 0-100 0-62.5 0-25 0-50

51-100 Nivel aceptable o

bueno

5001-10000

51-100 101-200 63.5-125

26-50 51-100

101-200 Nivel de precaución

1001-15000

101-200 201-1000

126-200 51-150 101-250

201-300 Nivel de alerta

15001-30000

201-400 2001-3000

1001-1800

251-350 401-500

301-400 Nivel de alarma

30001-40000

401-600 2001-3000

1001-1800

251-350 401-500

401-500 Nivel de emergencia

>40000 >600 >3000 >1800 >350 >500

NOTAS: a. concentración máximo de promedio en 8 horas. b. concentración máximo de promedio en 8 horas. c. concentración máxima en 1 hora. d. concentración promedio en 24 horas. e. concentración promedio en 24horas. f. concentración promedio en 24 horas

Fuente: Informe de calidad de aire de Quito 2013, Secretaria de Ambiente

Cabe mencionar que para el monitoreo de atmosférico, se requirió tomar datos de la

Estación Automática Guamaní de la Red Metropolitana de Quito (REMMAQ, 2013).

Dióxido de Nitrógeno (NO2): La concentración anual para el año 2013 fue de

19.58 μg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos de la Tabla No 2 se

encuentra dentro del nivel deseable u óptimo.


2-42

Gráfico 5. Concentración NO2, Estación de Monitoreo Guamaní

Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ. Elaborado por: Consultor Ambiental.

Ozono (O3): La concentración media anual para el año 2013 fue de 30.78 μg/m³

por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro del nivel

deseable u óptimo.

Gráfico 6. Concentración O3, Estación de Monitoreo Guamaní

Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ.



2-43

Monóxido de Carbono (CO): La concentración media anual para el año 2013

fue de 0.59mg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos se encuentran

dentro del nivel deseable u óptimo.

Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní

Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ.


Calidad de agua.

De acuerdo al último monitoreo realizado por la EPMAPS en Julio del presente año a

las redes de distribución del Distrito Metropolitano de Quito se refleja que el mismo

cumple con todos los límites establecidos por la norma INEN 1108 como se muestra a

continuación:


2-44

Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ

Parámetros

Unidades

Numero

de análisis realizados

Límite

máximo permisible

% de muestras

que exceden el LMP

Promedio

Cumple

Color

UC 274 15 0% 1 SI

Cloro libre residual

Mg/L 274 0.3 a 1.5 0.73% 0.8 SI

Turbiedad

NTU 274 5 0% 0 SI

Escherichia Coli

NMP/100 ml

76 < 1.1 0% 0 SI

Fuente: www.aguaquito.gob.ec/calidad de agua en la red de distribución. Elaborado por: Consultor Ambiental.

En cuanto a las aguas residuales estas son dirigidas al sistema de alcantarillado público

el cual las descarga en la cuenca del Río Machángara que abarca los sectores: centro,

centro sur y sur de la ciudad, y la jurisdicción de las administraciones Zonales: Centro,

Eloy Alfaro y Quitumbe conformada por las parroquias Guamaní, Turubamba,

Quitumbe, Chillogallo, La Mena, Chilibulo, Solanda, La Argelia, La Ferroviaria, San

Bartolo, La Magdalena, Chimbacalle, Centro Histórico, San Juan y La Libertad. Se

estima que tiene una cobertura de servicio de alcantarillado domiciliar que bordea el

85%. De acuerdo al informe de la Corporación Municipal Agua para Quito del año

2005, en el que se determina la condición del agua mediante la aplicación del Índice de

Calidad del Agua (WQI), se analizan los datos de los puntos monitoreados en el río

Machángara para concretar Estado de Conservación Inicial o la línea base del Recurso

Natural para el presente Estudio de Impacto Ambiental.

Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara

RIO MACHANGARÁ Río Machángara, en el trasvase (Aforo en el desarenador muestreo directo en el río) 2220 msnm

Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005. Elaborado por: Consultor Ambiental.


2-45

La interpretación del Índice de Calidad del Agua resultante de los análisis en campo y

en laboratorio de DBO, DQO, Sólidos suspendidos, Sólidos disueltos totales, Sólidos

totales, Sólidos sedimentables, Nitritos, Nitratos, Sulfatos, Fosfatos, Alcalinidad total,

Turbidez, Color, Índice colimétrico total, Índice colimétrico fecal, Cadmio, Cromo,

Cobre, Hierro, Manganeso, Níquel, Plomo y Zinc, se desarrolla a partir de los

descriptores que se indican a continuación.

Tabla 5. Descriptores para el WQ

Descriptores Ámbito Numérico WQI

Muy malo 0-25 Malo 26-50 Medio 51-70 Bueno 71-90

Excelente 91-100 Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005.


Los resultados de los monitoreos en el recurso hídrico del sitio realizado durante 4 años

consecutivos, arrojaron lo siguiente:

Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá

Línea Base Campaña de Monitoreo de la Subcuenca Hidrográfica del río Machángara

Primera Segunda Tercera Cuarta

WQI 19.7 18.2 19.2 - 20.8

Descriptores Muy malo Muy malo Muy malo - Muy malo

C.C DBO Kg/h 1037 1586 1706 - 1584


Los índices de calidad de aguas obtenidos de la Subcuenca Hidrográfica del Río

Guayllabamba microcuenca del río Machángara, son considerados como muy malo,

debido a las descargas domésticas e industriales que recepta este cuerpo hídrico del

DMQ, por ende la concentración de los parámetros que conforman el índice (WQI) es

elevado y la concentración de oxígeno es muy bajo.


2-46

La carga contaminante de DBO se incrementa debido al cambio de caudal y mayor

concentración de DBO.

También se analizó el índice de calidad del agua mediante el método de B.F

Enviromental Consultants originado por el Sr. Brian Oram. La información verificable

de los análisis constituyentes del Índice de Calidad son tomados de la Red de monitoreo

de la Secretaría de Ambiente del mes de marzo de 2014, el sitio de monitoreo es la

central hidroeléctrica de Cumbayá:

Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara

RIO MACHÁNGARA Central Hidroeléctrica Cumbayá EEQ.


Tabla 8. Índice de Calidad de Agua

Parámetro Peso relativo Índice de Calidad de Agua

pH

0.11 72

Oxígeno disuelto

0.17 6

Turbidez

0.08 43

Demanda Bioquímica de Oxígeno

0.11 5

Fosfatos totales

0.10 46

Sólidos Suspendidos Totales

0.07 82

ÍNDICE DE CALIDAD 36

Sobre la base de 6 de los parámetros analizados por la Secretaría de Ambiente, el índice

de Calidad del agua es de 36.4. El índice de 100 puntos se puede dividir en varios

rangos correspondientes a los términos descriptivos generales que se muestran en la

siguiente tabla.


2-47

Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua

Descriptores Ámbito numérico WQI

Excelente 90-100 Medio 70-90 Bueno 50-70 Malo 25-50

Muy malo 0-25 Fuente: Retomado del método de B.F Environmental Consultants

Geología

El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placa continental donde se

produce el fenómeno de la subducción. Este fenómeno es el responsable de la Orogenia

Andina, la Tectónica, la Sismicidad, el Vulcanismo y la Geodinámica, propios de la

zona Norandina y que determinan la existencia de tres zonas fisiográficas bien

definidas: La Costa. La Cordillera de los Andes con dos cordilleras paralelas separadas

por la depresión interandina; y El Oriente, donde se encuentra la cuenca Amazónica. La

depresión Interandina según Lavenu (1994), es una estructura sobrepuesta en el flanco

occidental y en la parte del eje anticlonio de la Cordillera Real que se encuentra

rellenada por una potente secuencia de depósitos de facies distantes del vulcanismo,

alternados por depósitos laháricos, aluviales y esporádicamente flujos de lava.

Según el Mapa Geológico del Ecuador la ciudad de Quito, específicamente la zona

donde se encuentra el proyecto está compuesto por Cangahua (Qc) de unos 10 a 150

metros dependiendo el sector la cual contiene principalmente ceniza y piedra pómez,

además se presenta en algunos sectores lavas andesíticas y piroclásticas pertenecientes a

estratovolcanes del Gpo Altar (Pva).


2-48

Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto

Fuente: Mapa geológico del Ecuador. IGM, 1982

Geomorfología.

Quito es una ciudad situada en una depresión formada por productos volcánicos y de

erosión pluvial, eólica y glaciar, constituyendo un relleno sedimentario de materiales

mezclados y sobrepuestos entre sí, de unos 5 Km. de potencia aproximadamente.

La ciudad de Quito está emplazada a lo largo de la cordillera Occidental, en el callejón

interandino en dirección N-S. La meseta de Quito se extiende desde la cuesta de Santa

Rosa hasta la parte norte de San Antonio de Pichincha. La llanura de Turubamba (de

Chillogallo al Panecillo) al sur de Quito, está separada del valle de Los Chillos, por una

cadena de cerros menores como Monjas, Puengasí, llumbisí y El Batán-La Bota.

Tipos y usos de suelos.

El Área del proyecto corresponde específicamente al Uso de Suelo Industrial de Alto

Impacto (I3) según el ICUS obtenido para el predio el cual está establecido sea el

destinado a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias

primas para producir bienes o productos materiales.


2-49

Paisaje Natural.

La calidad paisajística del área es media, esto se debe a que el área ha sido intervenida

por la actividad industrial, además presenta pocas pendientes considerándose un relieve

llano; la fauna y la flora no son propias del lugar y se han observado plantaciones de

pastos que sirven de alimento al poco ganado existente.

Medio Biótico 2.3.2

En la actualidad, en el sector es evidente que la vegetación natural que debió existir ha

sido transformada, pues el sitio se encuentra dentro de un área destinada para uso

industrial, en la ciudad de Quito, por lo que no existen remanentes de vegetación nativa,

sino grandes extensiones de pasto y algunos pequeños cultivos de ciclo corto aislados,

pertenecientes a las familias que habitan en el sector.

Flora.

El parque industrial está rodeada de industrias y viviendas, no existe especies de flora

típica de la formación vegetal original; toda la vegetación ha sido removida por el

desarrollo de las actividades antrópicas, implementadas históricamente en el área de

estudio por lo que no se puede realizar un estudio de flora profundo.

Fauna.

Al no existir lugares de refugio para la fauna silvestre, ésta prácticamente ha

desaparecido; no se evidencia la presencia de ninguna especie de mamífero nativo, en

los sectores aledaños.


2-50

Inventario forestal y valoración económica por la remoción de la cobertura

vegetal.

El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo

Ministerial No. 076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Articulo 8,“Toda persona

natural o jurídica pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio

de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que

sean aplicables según el caso, para obras o proyectos públicos y estratégicos, que

requieran licencia ambiental; y, en los que se pretenda remover cobertura vegetal nativa,

el Inventario de Recursos Forestales”.

En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el

predio donde se encuentra el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio

Forestal del Estado (PFE); y además que el sector donde se encuentra el proyecto posee

un alto grado de intervención antrópica que han conllevado a un paisaje industrial y

urbanístico donde no existe cobertura vegetal nativa se hace innecesario la realización

de un inventario forestal.

Aspectos socio económicos y culturales. 2.3.3

Para el presente estudio se definió lo siguiente:

El área de influencia del proyecto que comprende: el PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA

Tipo de muestreo, es a través de muestreo probabilístico sistemático es decir,

aplicando la herramienta de investigación cada 3 casos.

Aplicación de entrevista estructurada a dos informantes claves del área de implantación del proyecto: una al representante de la cooperativa ECUADOR DEL FUTURO y la otra al representante del PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA.

Definición de indicadores para la construcción de la línea base: i) servicios básicos (manejo de desechos sólidos y desechos líquidos o alcantarillado); ii) infraestructura vial (vías de primer y segundo orden); iii) conflictos socio ambientales; iv) organización social (niveles de organización y niveles de


2-51

participación); v) relaciones entre actores (empresa – comunidad, empresa – empresas e instituciones).

Además se realizó el diseño de la herramienta de investigación que es una encuesta de

opinión que contiene preguntas sobre datos informativos y acerca de indicadores y

opinión de la población respecto al funcionamiento de la empresa.

Ubicación geográfica. 2.3.4

La parroquia urbana de Turubamba limita al norte con la parroquia urbana Quitumbe, al

sur con la parroquia rural Amaguaña, al este con la parroquia rural Amaguaña y al oeste

con la parroquia urbana Guamaní, todas estas pertenecientes al DMQ.

De acuerdo al mapa de División Político – Administrativa del DMQ, la administración

zonal Quitumbe tiene como nomenclatura 01, a su vez la parroquia urbana Turubamba

está referenciada con la nomenclatura C102.

Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba

Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012



2-52

División política. 2.3.5

El Distrito Metropolitano de Quito se conforma de 11 administraciones zonales:

Quitumbe, Eloy Alfaro, Manuela Sáenz, Eugenio Espejo, La Delicia, Noroccidente,

Norcentral, Calderón, Tumbaco, Chillos, Aeropuerto. El proyecto ETERNIT

ECUATORIANA S.A. se localiza en la parroquia urbana Turubamba, que comparte la

administración con las parroquias Guamaní, La Ecuatoriana, Quitumbe y Chillogallo.

Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores


Uso de suelo. 2.3.6

Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba



2-53

De acuerdo al mapa publicado por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, los

usos de suelo para la parroquia Turubamba son: residencial 3, residencial 2, industrial 2,

industrial 3.

Áreas de Protección. 2.3.7

Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba


Como se aprecia en el gráfico anterior, la parroquia Turubamba no posee áreas de

protección, es mayoritariamente urbana y parte de la parroquia está inserta en un área de

intervención especial y recuperación.

Patrimonio Cultural 2.3.8

Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba



2-54

Como se aprecia en el gráfico anterior, no existen hallazgos de patrimonio cultural ni

arqueológico dentro del área de influencia del proyecto.

Aspectos demográficos 2.3.9

Tamaño de la población.

De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaria de Territorio Hábitat y Vivienda del DMQ,

en la parroquia urbana Turubamba habitan 53.400 personas.

Población por género.

La población de la parroquia urbana Turubamba clasificada por género, se distribuye en

51% son mujeres (26897) y 49% restante son hombres (26503).

Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba



Densidad poblacional.

De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del DMQ,

la densidad poblacional de la parroquia urbana de Turubamba es de 31,1 habitantes por

hectárea, distribuidos en un total de 1598,7 hectáreas.


2-55

Hogares y viviendas.

De acuerdo con datos oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del

DMQ, en la parroquia en estudio hay 18311 viviendas y 14041 hogares.

Población por grandes grupos de edad.

En la parroquia urbana Guamaní, la totalidad de habitantes, se distribuye de la siguiente

manera:

Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba

GRUPOS DE EDAD Hombres Mujeres % %

Menos de 5 años 2986 11% 2783 10% Niños (5-11) 4380 17% 4229 16%

Adolescentes (12-18) 3919 15% 3796 14% Jóvenes (19-35) 8050 30% 8510 32% Adultos (36-64) 6378 24% 6758 25%

Tercera edad (65 y más) 790 3% 911 3% Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012


Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba




2-56

Pertenencia étnica por género.

De acuerdos a datos oficiales de la parroquia la población indígena alcanza las 4813

personas distribuidas en un 49% para mujeres y el 51% restante para hombres.

Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba



Mientras que la población afro descendiente alcanza las 1606 personas distribuidas

también en el 49% para mujeres el 51% para hombres.

Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba




2-57

Población en edad vulnerable.

Como se puede observar la población en edad vulnerable más abundante es la menor a 5

años con el 8,84%% debido a que el rango de edad es más amplio, porcentaje que se

distribuye con una mayoría leve en el caso de los hombres con el 9,31% y mujeres con

el 8,40%. En segundo lugar se encuentra la población menor de 1 año de edad con el

1,57% distribuida en el caso de la población masculina con una mayoría leve del 1,64%

versus a la femenina con el 1,51%.

Población con discapacidad psiquiatría y mental

El total de personas con discapacidad mental es del 12,72% distribuido en 13,87% para

hombres y el 11,57% para mujeres; en el caso de la población con discapacidad

psiquiátrica encontramos un total del 8,13% distribuido en el 8,62% para hombres y el

7,63% para mujeres.

Población con discapacidades físicas

La población con discapacidad permanente por más de un año es del 4,67% distribuida

en un 4,82% para hombres y un 4,52% para mujeres. De los cuales las personas con

discapacidad físico motora alcanzan el 43,70% distribuida en el 41,81% para hombres y

el 45,57 para mujeres. Las personas con discapacidad visual alcanzan el 20,24%

distribuido en el 20,74 para hombres y el 19,74 para mujeres. Finalmente la población

con discapacidad auditiva alcanza un total de 18,33% distribuido en el 18,88% para

hombrees y el 17,78% para mujeres.


2-58

Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba

Fuente: Sistema Nacional de Información.

http://indestadistica.sni.gob.ec/QvAJAXZfc/opendoc.htm?document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=truehttp://indestadistica.sni.gob.ec/QvAJAXZfc/opendoc.htm?document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=true&book mark=Document/BM38



3-59

CAPITULO 3

3 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

3.1 CARACTERISTICAS GENERALES

Ubicación

La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A. se encuentra ubicada en la parroquia

Turubamba, cantón Quito, provincia de Pichincha.

En el siguiente gráfico se puede observar la ubicación del proyecto dentro de la

parroquia como la ubicación georreferenciada de la planta industrial.

Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT

Fuente: Visita de Campo



3-60

3.2 ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS

Molienda de Celulosa.

En el área de la bodega de celulosa se almacena, para su clasificación y pesaje

respectivamente en pacas. Las pacas están compuestas de fundas de cemento vacías,

cartón y papel periódico, el peso de cada paca se determina dependiendo de la fórmula a

emplearse descrita en el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones

fibrocemento”. Para la molienda se disponen las pacas en pallets y se envían al área del

púlper de celulosa. Una vez ahí las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde

se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa

y agua conocida como pulpada. El control de la molienda se anota en el registro

“Control de Púlper Molido”. La pulpada es bombeada a las tinas de almacenamiento de

celulosa donde se almacena para ser utilizada en preparación de materias primas.

Molienda de Crisotilo.

Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se

desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro

del molino de crisotilo, las proporciones de crisotilo varían de acuerdo a la formula

vigente en el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones fibrocemento”

donde se muestran las cantidades y los tipos de crisotilo utilizados en la molienda.

El control de la molienda de crisotilo se ingresa en el registro “Control Molino

Crisotilo”. El crisotilo molido se envía desde una cámara hermética en la base del

molino hasta el desfibrador por medio de un gusano de alimentación donde se pesa y se

le adiciona agua para el posterior proceso de desfibrado por un tiempo determinado en

el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones fibrocemento” como se detalla

en el instructivo “Molienda de Crisotilo”.


3-61

Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo

Actividad Fotografías Arribo de Crisotilo a la zona del Molino Crisotilo, de acuerdo a la cantidad que se va a consumir en las próximas 24 horas.

Transporte del crisotilo mediante la banda trasportadora.

La banda empieza a transportar cada saco de crisotilo hacia la cabina en donde un sistema automático corta el saco se envía al destroncador.

Molienda de los sacos vacíos

Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.

Molienda del Carbonato de Calcio

Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un

montacargas, desde ahí es enviado al molino, donde es convertido en polvo, este polvo

es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire

comprimido.


3-62

Preparación de materia prima.

Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada

de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de

mezclas.

Se realiza el pesaje del cemento proveniente de los silos de almacenamiento en la

balanza de cemento, secuencialmente se pesa el carbonato de calcio desde los silos de

almacenamiento, en la misma balanza.

Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima

Fuente: Guías de procesos, Eternit.


Fabricación de lámina.

La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador

dando como resultado una pasta uniforme. La pasta es distribuida a los cubas de la

maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta

permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y

depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de

la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del filtro.


3-63

La fina película de pasta atrapada en el filtro, por diferencia de presiones, se pega al

rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina,

el espesor de la misma dependerá del número de vueltas que da el rodo. Los parámetros

de control a utilizarse en la fabricación de láminas se registran en el formato “Control

Formación de Lámina”. De acuerdo al producto específico a fabricarse se controla el

espesor requerido los datos se llevan en el registro “Control Formación de Lámina”. Las

láminas que no muestren algún tipo de rotura o problemas de espesor será transportada

hasta la el pórtico ondulador; las láminas no conformes conjuntamente con los retazos

frescos generadas en el corte, serán transportadas hasta el disolutor para su molienda en

húmedo de acuerdo al instructivo “Manejo del Disolutor”.

Disolución de Lámina no conforme.

Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o

resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del

disolutor donde una cuchilla en forma de espiral llamada caracol fragmentará la lámina

en retazos más pequeños para su fácil transportación. Solamente se podrán mandar dos

placas enteras al disolutor, desde la tercera placa en adelante se deberá enviar a la caja

de retazos. Los retazos frescos son llevados al disolutor donde se procede a disolverlos,

generando una pasta la que es bombeada al tanque agitador GEMI 1.

Posteriormente esta pasta será utilizada en preparación de materias primas. Este proceso

permite moler los retazos frescos y placas frescas averiadas provenientes del Pórtico,

para posteriormente ser enviados al tanque agitador GEMI II.


3-64

Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control

Actividad Fotografías

Los retazos y placas frescas provenientes de los pórticos serán recortadas por el caracol y transportadas hasta el tanque del disolutor por el sistema de bandas. Verificar que no existan obstrucciones ni rebosamientos de retazo en las bandas.


Ondulación y corte de la lámina.

Las láminas conformes son marcadas con un registro de trazabilidad impreso con tinta

indeleble para identificación de producto elaborado, fecha de fabricación y grupo de

fabricación. Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de

manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la

banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el

pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar.

Posteriormente se le da la forma mediante el pórtico ondulador automático, y se la

coloca en moldes para que mantenga el perfil del banco ondulador; se colocan tarjetas

plásticas donde se detallan el tipo de producto, turno, fecha de fabricación, número de

placas por coche y número de coche. Adicionalmente se llena el registro “Corte y

Conformado de Placa”.

Posteriormente los moldes son trasladados a las cámaras de fraguado.


3-65

Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina

Actividad Fotografías Preparación de la Lamina para Moldear

Medición y Trazado de Placa

Corte de láminas.

Transporte de láminas cortadas

Moldeado



3-66

Fraguado de Placas.

Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos

moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se

disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación,

el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los

coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de

secado de las placas. Una vez que se eliminó casi toda la humedad de las placas se

trasladan los coches con la ayuda del montacargas a las desmoldeadoras.

Desmolde de Placas.

Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a

desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el

pórtico desmoldeador, los moldes metálicos una vez desmoldados pasan por el sistema

de bandas a la lubricadora, de conformidad con el instructivo “Manejo de

Desmoldeadora”. Las placas secas terminadas se someten a un control visual por parte

de los operadores de desmoldeadoras, con el fin de detectar posibles daños en las

placas: como resultado de esta inspección las placas se clasifican en conformes,

recuperables y no recuperables.

Las placas conformes son enviadas a patios para su fraguado final; las placas

recuperables son resanadas y/o enviadas a la cortadora Gregori para su transformación

en nuevos productos distribuidas a patios; las no recuperables se envían al molino de

recupero seco. Estos datos son recogidos en el registro “Control de Desmolde”.

Tabla 14. Desmolde de placas

Actividad Fotografía

Desmoldado



3-67

Corte y Transformación de Placas.

Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la

máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se

hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en

placas de medidas inferiores a la original. Se lleva un control en el “Informe de

Traspasos”, donde se anotan los productos recuperados.

Molienda de placas no Conforme

Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los

retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino de

carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y

posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los

silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.

La cantidad de recupero son registrados en “Control de Preparación de Mezcla”.

Producto de Patio de Proceso.

El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases,

además las placas son identificadas con plástico según el grupo de trabajo rojo para el

grupo 1, verde para el grupo 2 y amarillo para cuando se presente algún daño en la

máquina lo cual permite dar seguimiento al departamento de calidad todo esto con el fin

de facilitar la identificación de las placas de manera visual y rápida.

Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo

que los productos son ubicados por fechas de fabricación, debido a que se deben

asegurar las condiciones adecuadas específicas para el fraguado de cada producto.


3-68

Tabla 15. Disposicion del producto

Actividad Fotografía

Limpieza y orden del área de almacenamiento, disposición del producto organizado.


Liberación de Producto Terminado.

Una vez que el producto termina su proceso de fraguado final en patios, el Asistente de

Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un

funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes. Como constancia de esta

entrega, se genera el formato “Informe de Traspasos”.

Identificación y Trazabilidad.

Identificación del producto fabricado: Las láminas fabricadas se identifican mediante

un fechador automático que aplica los siguientes datos en secciones espaciadas a lo

largo de la lámina:

Fabricante (Eternit)

Fecha de fabricación (año, mes, día)

Grupo y turno de fabricación

Control de la identificación del producto fabricado: Los operarios de producción,

realizan el control visual del marcado de placas para la identificación de las láminas en

la banda transportadora. Las novedades como desperfectos o paros o son reportados

dentro del formato “Corte y Conformado de Placa”.


3-69

Identificación de rumas de producto terminado en planta: Las rumas de producto

terminado que salen del proceso de conformado llevan una tarjeta plástica como

identificación de las rumas de placas que contiene los siguientes datos:

Tipo de producto:

Turno y fecha de fabricación:

Número de placas por ruma:

N° de coche

Turno de desmoldeo: (Iniciales del supervisor o N° de turno)

Las tarjetas plásticas son colocadas en sentido inverso a la escritura, (al revés), para

evitar que con la intemperie se borre los datos de su contenido.

La tarjeta de identificación de rumas, se utiliza para control interno hasta el momento de

su despacho.

Ubicación del producto terminado: El producto terminado que sale de producción, es

ubicado en los patios del fraguado.


3-70

3.3 ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Mediante Ordenanza Nº245 del 24 de Marzo del 2008 se crea el Parque Industrial

Turubamba del Distrito Metropolitano de Quito ubicado en la Panamericana Sur km 14

½. ETERNIT ECUATORIANA S.A. en conjunto con otras empresas que se ubican

alrededor han venido operando en este lugar desde hace varias décadas atrás.

Tomando en consideración que ETERNIT ECUATORIANA S.A. es un proyecto que ya

se encuentra en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más

alternativas distintas a la ya existente, que es el funcionamiento de la planta para lo cual

se analizó que la actividad se encuentre en una zona industrial calificada como

Industrial de alta impacto y en base a ellos se examinó si la actividad económica es

permitida y ofrece las condiciones físicas, socioeconómicas y ambientales adecuadas

para el proyecto, una vez analizada esta información y en base del Informe de

Compatibilidad de Uso de Suelo se determinó que el sector es compatible con la

actividad económica que realiza la empresa, por lo que la alternativa del funcionamiento

es una opción viable.


4-71

CAPITULO 4

4 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS

Para la descripción de riesgos que afecten al proyecto se procedió inicialmente al

diagnóstico de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose

como resultado la identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente

se hace necesario el análisis de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los

trabajadores, equipos, maquinarias e instalaciones.

De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental,

riesgo ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas,

la población y o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del

daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación

y ejecución de una actividad o proyecto propuesto.

Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán

base importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo

Ambiental y la planificación de contingencias.

4.1 RIESGOS NATURALES

La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de

los Andes, asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental,

rodeada de volcanes. En los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones

volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han dejado

pérdidas incalculables en las edificaciones, en la infraestructura y en los bosques

aledaños de la ciudad.

Factores que influyen en los riesgos Del DMQ 4.1.1

Los riegos que influyen en el Distrito Metropolitano de Quito según el Atlas de

Amenazas Naturales del distrito son los siguientes:


4-72

Clima.

Por estar ubicado en el DMQ presenta un clima típico de la serranía ecuatoriana la cual

tiene como característica un clima variable debido a su orografía, topografía y a la

presencia de muchos microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos

fluyen por los valles y llanuras y es muy susceptible a la influencia de las corrientes

marinas, como la cálida de El Niño y la fría de Humboldt, así como de los vientos

provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia determina en gran medida la

variabilidad climática. Específicamente tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca. Cabe

mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en intensidad,

duración y también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local.

Precipitación.

El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones

(lluvia), cuyas fluctuaciones están condicionadas al comportamiento de los patrones

meteorológicos que inciden en el Ecuador y especialmente en el DMQ. Para la

definición de las épocas del año (lluviosa y seca), debido a su relieve (altura),las

precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, siendo su

gradiente norte – sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas están

alrededor de 43 mm/h en 30 minutos, y llueve un promedio de 172 días al año. El

régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial pero con una forma de

distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo.

Temperatura.

La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las

fluctuaciones son diarias, la media mínima es de 9,6ºC y la media máxima es de 21 ºC.

La humedad relativa es de 73% anual. La heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento

al norte de la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro

hasta 0,7 m/seg. En las vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se

registran temperaturas medias inferiores a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se

interrumpe a 3.200 msnm en el primer caso y a 3.400 msnm en el segundo.


4-73

4.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO

Riesgos Sísmicos 4.2.1

Tomando en consideración el estudio de riesgos realizado en el Estudio de Impacto

Ambiental de la primera línea del Metro de Quito se obtuvo que la ciudad se encuentra

atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo

al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de

47 a 50 km de longitud. Morfológicamente está representado por las colinas de

Puengasí, Lumbisí, el Batán – La Bota y Bellavista – Catequilla. Estas colinas son el

resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie pero

que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el

que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle

interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que muestran actividad sísmica

constante en el tiempo9; teniendo la ciudad de Quito la mayor complicación, por

hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser

afectada por sismos superficiales como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico 21. Mapa de sismos

Fuente: Unidad de gestión de riesgos del EsIA, primera línea del Metro de Quito


4-74

Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de

1541, 1587, 1755, 1797,1859 y 1868, causaron víctimas y daños. El sismo de 1987, con

epicentro en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en Quito, causó

fisuras en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a

150.000 personas y se calcularon daños por USD 700 millones.

Es importante considerar la gran sismicidad que la ciudad presenta y tomar especial

atención a incluir actividades en las capacitaciones sobre contingencias en cuanto a este

tema.

Riesgos Volcánicos 4.2.2

Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados en

o cerca del distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias

ocasiones a lo largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en

1843 y 1868. Es sobre todo la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y

dejado testimonios escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se

depositaron en la ciudad.

El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado

igualmente varias erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877), de las cuales algunas llevaron

cenizas hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida,

al valle de Cumbayá- Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de

la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán. Las últimas erupciones de los demás

volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes dejan de constituir una seria

amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km al noreste de Quito,

cuya última erupción se remonta a 1785-1786 y del Antisana, localizado a 50 km al

sureste de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y

tal vez 1801). Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua hace

2.300 años y, un tanto antes el Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el

Reventador, pueden también afectar al DMQ con caída de cenizas. Fue el caso en el año

2002, y las cenizas de ese volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el

siglo XVI.


4-75

Las amenazas volcánicas más temibles para el DMQ, debido a su carácter destructor,

son los flujos de escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo

que pueden producir las erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del

Pichincha, estos pueden desarrollarse en las laderas occidentales, por la movilización de

las cenizas con precipitaciones que acompañan a la erupción o posteriores a ella y, por

flujos torrenciales en las quebradas. En la ciudad de Quito, más de 2.000 hectáreas, es

decir más del 10% de su superficie, están expuestas a ello: en los flancos del Pichincha

y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las parroquias

de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa

Flora. En el caso del Cotopaxi, los lahares producidos por la fusión del casquete glaciar

que recubre al volcán podrían afectar a una parte importante del DMQ, a lo largo de los

ríos Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una gran parte del valle de Los

Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados durante

las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados.

Es importante contemplar en el plan de contingencias interno de la empresa actividades

o acciones encaminadas a salvaguardar las instalaciones y al personal en caso de que

ocurra este tipo de fenómenos.

Riesgos de Inundaciones 4.2.3

Por su posición geográfica, 0º 15´ 00” S y 78º 35´24” O, la ciudad de Quito está sujeta a

la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI), y la influencia de la

humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de

la región tropical y se presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año, y afectan

diferentes áreas en todo el territorio nacional.

Otra amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las

precipitaciones continuas, moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de

la ciudad produce importantes escurrimientos superficiales, los cuales, en un alto

porcentaje son derivados hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad, el cual en los

últimos años ha sido ampliado considerablemente, habiéndose notado, en especial en los

dos últimos años una reducción importante en los efectos de las inundaciones sobre

algunos barrios que tradicionalmente, durante la época invernal, solían sufrir grandes y

graves inundaciones.


4-76

EPN (1998) presenta una recopilación importante de eventos entre inundaciones y

aluviones (flujos de lodo y escombros) ocurridos en la ciudad de Quito en el siglo XX,

lo cual pone de manifiesto la alta vulnerabilidad de la ciudad a estos fenómenos. Las

zonas de mayor peligro frente a estos eventos son las zonas bajas de la ciudad, ubicadas

a lo largo de la avenida 10 de agosto, La Prensa, y el Ex Aeropuerto Mariscal Sucre en

el norte de la ciudad. El sector donde se desarrolla el proyecto no se encuentra dentro de

las zonas consideradas de alto riesgo para inundaciones por lo que no tendría mayor

incidencia este factor pero en caso de que se presenten es importante considerar

acciones para prevenir cualquier problema.

Riesgos a la Salud Ocupacional 4.2.4

Dada la actividad del proyecto es importante identificar los riesgos cualitativos a la

seguridad y salud de los trabajadores que se podrían presentar esta actividad.

4.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE

Debido a que las características que presenta el proyecto, se han podido identificar los

siguientes riesgos:

Entre los riesgos identificados que genera el proyecto hacía al ambiente tenemos

principalmente hundimientos y deslizamientos de tierra, derrames producidos por

maquinaria, incendios y explosiones. La identificación de estos riesgos nos permite

definir actividades en el plan de manejo que disminuyan las afectaciones de los mismos.

Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra 4.3.1

Durante la construcción se pueden presentar este tipo de riesgos, debido principalmente

a la inestabilidad que presente el terreno ya que el mismo puede ser producto de algún

tipo de relleno que se haya realizado antes de la construcción de la edificación que

antiguamente se encontraba en el predio donde se pretende construir actualmente el

edificio.


4-77

Igualmente se puede presentar este tipo de riesgo si al momento de construir el edificio,

los trabajadores no cumplen con las medidas de seguridad adecuadas para realizar las

excavaciones.

Riesgos de Derrames 4.3.2

Durante la etapa de construcción del proyecto, este riesgo está dado por toda la

maquinaria que ingrese al área de construcción, la misma puede encontrarse sin los

mantenimientos adecuados y producir algún tipo de derrame en el suelo, igual se debe

considerar cualquier tipo de derrame que se produzca por el almacenamiento de

desechos peligrosos. Debido a que las normas de seguridad establecidas por la empresa

constructora son muy estrictas en cuanto a los controles que se le deben realizar a los

equipos y maquinarias, este tipo de riesgo se verá disminuido.

Riesgos de incendio o explosiones 4.3.3

Este tipo de riesgo puede deberse principalmente a incidentes al momento de realizar

ciertas actividades del proyecto, almacenamiento inadecuado de productos como

madera y plásticos al igual que a productos químicos que se manejen para la

construcción y también al momento de instalar las conexiones eléctricas. Este tipo de

riesgos se podrá ver disminuido capacitando al personal en temas de extinción de

incendios y medidas de actuación ante una contingencia.


5-78

CAPITULO 5

5 PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL

5.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Por área de influencia se entenderá la extensión geográfica y territorial de cada uno de

los componentes ambientales que potencialmente pueden ser afectados directa o

indirectamente por las operaciones de la empresa.

Para el presente estudio se considera básicamente el análisis de tres área de influencia:

Área de influencia ambiental.

Área de influencia social directa.

Área de influencia social indirecta.

Todo ello con el objetivo de analizar las posibles áreas afectadas tanto ambiental como

socialmente.

También se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos según sus

componentes ambientales como son: Área de influencia Ambiental la cual abarca los

componentes Biótico y Abiótico (físico), y el área de influencia social la cual conlleva

el componente Socioeconómico cultural.

Para la determinación del área de influencia independiente de sus componentes

ambientales, se debe considerar tanto las áreas de influencia tomando como referencia

la zona de estudio a evaluarse.

Actividades que se desarrollan en la empresa.

Impactos ambientales que pueden generar las actividades de la empresa.

Grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la empresa.

Elementos de los componentes ambientales que interactúan con las actividades ambientales.

Focos de contaminación generados y principales elementos contaminados.


5-79

Determinación del Área de Influencia Ambiental 5.1.1

Metodología, análisis y resultados para la determinación de área de influencia

ambiental.

Para la determinación de esta área de influencia se ha considerado a los componentes

ambientales del medio abiótico (físico) y biótico, puesto que ellos son los que se

pudieran ver afectados directamente por la actividad productiva de la empresa.

La metodología utilizada para la terminación de esta área de influencia ambiental, fue la

siguiente:

- Se utilizó criterios en base al tipo de zona a la que pertenece, en este caso

urbana. También se analizó el grado de intervención antrópica del sector.

- Se realizó una visita en campo donde se constató la existencia de componentes

físicos tales como: fuentes de agua, vertientes, calidad del suelo, nivel freático,

etc, los cuales se pudieran ver afectados por la actividad del hotel.

- Se analizó información, obtenida de recopilación bibliográfica; sobre las

características bióticas (flora y fauna), existentes en la zona.

Acorde a la metodología aplicada se ha determinado un área de influencia de 50 metros

a la redonda, a partir de la ubicación de la empresa, para demostrar los resultados

obtenidos se presenta continuación:


5-80

Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A.

Fuente: Google Earth, 2017

Elaborado por: Consultor Ambiental


5-81

El área de influencia ambiental se consideró en base a su tipo de zona circundante a la

empresa, como fue: escases de vegetación y fauna silvestre, esto en cuanto al medio

biótico. No hay ningún efluente natural dentro del área de influencia, recalcando que el

área del proyecto se encuentra dentro de un área considerada como parque industrial.

5.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

Determinación del Área de Influencia Social Directa 5.2.1

Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia

social directa.

En relación a la definición del área de influencia social directa, establecida en el

Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se

determinó el área de influencia social directa considerando el procedimiento descrito a

continuación:

- Se utilizó criterios geográficos y ambientales con aquellos sitios del proyecto

que son afectados directamente por las diferentes actividades de la empresa; para

definir esta área se utilizó una de las herramientas de los Sistemas de

Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de distancias.

- Para efecto práctico, se ha tomado como área de influencia directa al sector de la

infraestructura de ETERNIT S.A. en un radio de 50 m a la redonda, donde se

realizarán todas las actividades industriales.

- Dentro del área delimitada por un radio de 50 m a la redonda de ETERNIT S.A.

se identificó los actores sociales mediante una salida técnica por el sector,

identificando viviendas y sus propietarios, terrenos, vías de acceso, varias

empresas colindantes.

Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los

siguientes resultados:


5-82

Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A.




5-83

Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A




5-84

Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A.

Nº EMPRESA / INSTITUCIÓN NOMBRE DEL REPRESENTANTE

COORDENADAS

1 Ideal Alambrec - 773301 9961610

2 Liga Barrial Matilde Alvarez - 773260 9962226

3 Plantex Srta. Nicole Burgaentole 773378 9962255

4 Novacero Ing. Mauricio Franco 773351 9961540

5 Elecdor - 773227 9961623

6 Renovallanta Ing. Diego Haro 773034 9961770

7 Night Club Coco Boricua - 773005 9961780

8 Restaurant Sabor del Sur Sr. Jaime Cushicóndor 772978 9961797

9 Panadería Relámpago Sr. Leonardo Barragán 772974 9961798

10 Transalambrek - 773110 9961709

11 Servicios Acero Ing. Héctor Cadena 773000 9961765

12 UPC Parque Industrial Sgto. Luis Morán 773940 9961415

13 Morador/a Sra. María Cabrera 773041 9961741

14 Morador/a Sra. Rosa Vinueza 773031 9961752

15 Morador/a Sr. Efraín Vinueza 773066 9961720

16 Morador/a Dr. Hugo German 773153 9962299

17 Morador/a Fmlia. Pallazco Gómez 773109 9962204

18 Morador/a Sr. Elías Chicaiza 773099 9962023

19 Morador/a Sr. Diego Gualotuña 773096 9962009

20 Morador/a Sra. Rosa Silva 773133 9962183

Fuente: Visita de campo Elaborado por: Consultor Ambiental


5-85

Como se pude apreciar en la tabla anterior, se identificaron un total de 20 actores

sociales entre empresas que realizan sus actividades industriales en el sector, así como

pequeños locales comerciales y moradores del sector.

Determinación del Área de Influencia Social Indirecta 5.2.2

Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia

social indirecta.

En relación a la definición del área de influencia social indirecta, establecida en el

Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se

determinó el área de influencia social indirecta considerando lo descrito a continuación:

- ETERNIT S.A se encuentra situada en la parroquia Turubamba del cantón

Quito, provincia Pichincha.

- Para la determinación de actores sociales del área de influencia indirecta se

analizó el ordenamiento u organización del territorio local y zonal, identificando

Autoridades del Distrito Zonal, Parroquial, Cantonal, Provincial y Nacional, así

como autoridades institucionales como la Policía Nacional.

El sector en el que se encuentra situada la empresa ETERNIT S.A., es considerada una

zona industrial y se destaca por lo presencia de varias empresas e industrias. Para la

recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes

resultados:

Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta

TIPO DE ORGANIZACIÓN

NOMBRE DEL DIRIGENTE

CARGO REFERENCIA / DIRECCIÓN

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Ministerio de

Ambiente (MAE PICHINCHA)

Mgs. Luis Edgar Moreno

Director Provincial Luis Cordero y 6 de

Diciembre. Edif. Canopus Plaza

AUTORIDAD AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Secretaría de

Ambiente Dra. Verónica Arias

Secretaría de Ambiente

Río Coca E6-85 e Isla Genovesa

AUTORIDAD ZONAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Administración Zonal Sr. Julio Cesar

Añazco Administración Zonal Av. Cóndor Ñan y

Av. Quitumbe Ñan Elaborado por: Consultor Ambiental


6-86

CAPITULO 6

6 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

6.1 METODOLOGÍA

La revisión del cumplimiento de las normas ambientales para determinar conformidades

y no conformidades se emplearán los mecanismos y criterios que se detallan a

continuación:

Lista de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental

vigente, se estructurarán los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales

servirán para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de

la fundación a las normas legales vigentes aplicables.

Estándares: Se definirán los valores de calidad ambiental, en función de la

normativa ambiental aplicable en el país.

Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación

se tomará como referente alguna especificación establecida en lo referente a

límites permisibles de ruido y a concentraciones de personas.

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado

o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa

ambiental específica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han

realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna

normativa ambiental específica.

No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a

la normativa ambiental específica aplicable, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación;

Rápida corrección o remediación;

Bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud pequeña,

extensión puntual;

Poco riesgo e impactos menores.


6-87

No Conformidad mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente

a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones

periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los

siguientes:

Corrección o remediación difícil;

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;

El evento es de magnitud moderada a grande;

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección

de un problema menor.

No Aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la

normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su

aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las

acciones correctivas que levanten las No Conformidades detectadas.

Tabla 18. Formato del Plan de Acción

No. HALLAZGO JERARQUIZACIÓN ACCIÓN

REQUERIDA

PLAZO DE

EJECUCIÓN

MEDIO DE

VERIFICACIÓN PRESUPUESTO

Elaborado por: Grupo Consultor.


6-88

Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A.

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES

Código Criterios C

NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+

1 TULSMA, LIBRO VI, ANEXO I

1.1

Anexo I. 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.

La empresa cuenta con un registro de los efluentes

generados

1.2

Anexo I. 4.2.1.2. Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.

La empresa no descarga residuos líquidos a las vías

publicas

1.3

Anexo I. 4.2.1.6. Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.

Informe de monitoreo de descargas

de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado

La empresa cuenta con PTAR y las descargas

cumplen con los límites permisibles. (Anexo A)

1.4 Anexo I. 4.2.1.9. Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.

Los sistemas de drenaje se

encuentran separados.

1.5

Anexo I. 4.2.1.10. Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un

Laboratorio Acreditado



1.6

Anexo I. 4.2.1.14. El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.

La empresa cuenta con un registro de los efluentes

generados


6-89


Código Criterios C


1.7

Anexo I. 4.2.1.16. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado.





1.8

Anexo I. 4.2.2.1. Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de

cuero, textiles, etc. (los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber sido triturados).

b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio. c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite,

residuos líquidos que tienden a endurecerse. d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos y

álcalis. e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno,

sustancias comprobadamente tóxicas.



Durante el proceso productivo el agua residual

es tratada previo la descarga y cumple con los límites

permisibles. (Anexo A)

1.9

Anexo I. 4.2.2.4 Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al sistema de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de recolección y tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios.





2 TULSMA, Libro VI, Anexo II

2.1

Anexo II. 4.1.1.1. Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos: Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Registro Fotográfico

La empresa se encuentra reciclando y clasificando

los desechos no peligrosos (cartón, papel) para

posteriormente ser enviados a gestores ambientales

autorizados. (Anexo B)


6-90


Código Criterios C


2.2

Anexo II. 4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo: Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales Hidrocarburíferas vigentes en el país.


El suelo del área donde se encuentra la PTAR se

encuentra adoquinado lo cual impide la infiltración al

suelo y subsuelo. (Anexo C)

2.3

Anexo II. 4.1.2.3. Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, almacenamiento y manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.


La empresa toma en cuenta las especificaciones de la norma INEN 2266 para el

almacenamiento de las sustancias químicas

peligrosas e hidrocarburos. (Anexo D)

3. TULSMA, Libro VI, Anexo V

3.1

Anexo V. 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. 9 dBA de 6h00 a 20h00 / 40 dBA de 20h00 a 6h00).

Informe de monitoreo de ruido,

realizado por un Laboratorio Acreditado

La empresa cumple con los límites de ruido permisibles

(Anexo E)

3.2

Anexo V. 4.1.1.3. Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.

Informe de monitoreo de ruido,

realizado por un Laboratorio Acreditado

La empresa cumple con los límites de ruido permisibles

(Anexo E)

4. TULSMA, Libro VI, Anexo VI

4.1

Anexo VI. 4.2.12. Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.

La empresa se encuentra reciclando y clasificando

los desechos no peligrosos (cartón, papel) para

posteriormente ser enviados a gestores ambientales

autorizados.


6-91


Código Criterios C


4.2

Anexo VI. 4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.


La empresa se encuentra realiza un correcta gestión

de los residuos no peligrosos. (Anexo B)

De igual manera se realiza

una adecuada gestión de los desechos peligrosos.

(Anexo F)

4.3 Anexo VI. 4.2.5. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.

Registro Fotográfico La empresa no realiza

quema de desechos sólidos.

4.4.

Anexo VI. 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.


La empresa no mezcla los diferentes tipos de residuos

generados. (Anexo B y F)

4.5

Anexo VI. 4.4.8. Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales y demás establecimientos, que se vayan a construir, deberán disponer de un espacio de dimensiones adecuadas para la acumulación y almacenamiento de los desechos sólidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposición será de responsabilidad de las municipalidades, a través de la Dirección correspondiente.

No se tiene planificado construir edificios ni locales

adicionales a los ya existentes.

4.6

Anexo VI. 4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.


La empresa almacena adecuadamente los residuos

sólidos peligros y no peligrosos generados.

(Anexo B y F) 5 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

5.1

Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

La empresa cuenta con un Plan de Contingencia


6-92


Código Criterios C


6 REFORMA DEL LIBRO IV DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, ACUERDO MINISTERIAL 061

6.1

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.

La empresa cumple con la elaboración del presente

Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.

6.2

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.


estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.

6.3

Art. 253 Dar seguimiento sistemático y permanente, continuo o periódico, mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa y en el permiso ambiental, que contiene las observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis y la evaluación de los resultados de los muestreos para medición de parámetros de la calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico, socio–cultural; permitiendo evaluar el desempeño de un proyecto, actividad u obra en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental vigente.


estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.

6.4 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES GENERACIÓN

6.4.1

Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas.

La empresa gestiona sus desechos peligrosos con

empresas gestoras ambientales autorizadas.

6.4.2.

Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad: b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o

La empresa cuenta con el Registro de Generador de

Desechos Peligrosos


6-93


Código Criterios C


especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.

6.4.2.1

e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;


La empresa dispone de una bodega adecuadamente

señalizada. (Anexo F)

6.4.2.2

f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable;


La empresa dispone de una bodega adecuadamente

señalizada. (Anexo F)

6.4.2.3

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;



6.4.2.4

k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;

La empresa declara anualmente la generación y

manejo de los desechos peligrosos que genera


6-94


Código Criterios C


6.4.2.5

l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;



6.4.3

Art. 89 Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la obligación de llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos peligrosos y/o especiales de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el efecto.

La empresa cuenta con el Registro de Generador de

Desechos Peligrosos

6.5 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES ALMACENAMIENTO

6.5.1

Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.


La empresa gestiona y dispone de una bodega

adecuadamente señalizada. (Anexo F)

6.5.2.

Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.




6.5.3

Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;




6.5.3.1 b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados; Registro Fotográfico


adecuadamente señalizada.


6-95


Código Criterios C


(Anexo F)

6.5.3.2

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;




6.5.3.3

d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso; Registro Fotográfico

El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro

están claramente señalizados. (Anexo G)

6.5.3.4 f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia;

La empresa cuenta con un equipo de atención a

emergencias.

6.5.3.5

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;




6.5.3.6

h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

La empresa cuenta con

cubetos para protección de derrames.

6.5.3.7

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles; Registro Fotográfico



6.5.3.8

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,


La empresa cuenta con sistemas de extinción de

incendios, claramente señalizados. (Anexo H)


6-96


Código Criterios C


6.6 RECOLECCIÓN

6.6.1

Art. 102. Párrafo tercero Los usuarios finales están en la obligación de devolver los envases vacíos, productos caducados o fuera de especificaciones con contenido de sustancias químicas peligrosas y productos caducados o fuera de especificación, conforme a los procedimientos establecidos por su proveedor. El programa de gestión puede ser formulado y desarrollado de manera individual o por grupos o gremios de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de las características de sus productos, sin embargo su presentación ante la Autoridad Ambiental Nacional se realizará en forma individual.

7 NTE INEN 2266:2013 7.1 PERSONAL

7.1.1

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje. Rotulado y etiquetado. b) Producción c) Carga d) Descarga e) Almacenamiento f) Manipulación g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza

La empresa cuenta con los correspondientes procedimientos.

7.1.2

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad de materiales


El personal cuenta con los equipos de seguridad.

(Anexo I)

7.1.3

6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.

La empresa realiza capacitaciones periódicas en

diversos temas de gestión de materiales peligrosos.

7.2 ETIQUETADO Y ROTULADO

7.2.1

6.1.5.1. c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles.


Las etiquetas de los

productos químicos se encuentran en idioma

español. (Anexo J)


6-97


Código Criterios C


7.3 ALMACENAMIENTO

7.3.1

6.1.7.10. b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los materiales incompatibles.



7.3.2

6.1.7.10. c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición.


El área de almacenamiento de productos químicos se

encuentra aislada de fuentes de calor.

(Anexo J)

7.3.3

6.1.7.10. c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas.


El área destinada para el almacenamiento de

químicos si tiene restringido el acceso a personal no

autorizado. (Anexo G)

7.3.4

6.1.7.10. c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.


El área de almacenamiento de productos químicos no

está expuesta a inundaciones.

(Anexo J)

7.3.5

6.1.7.10. c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos.


Las bodegas se encuentran cerca al acceso de carga y

descarga de materiales. (Anexo K)

7.3.6 6.1.7.10. d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.

La empresa cuenta con un botiquín de primeros

auxilios.

7.3.7

6.1.7.10. d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.

La empresa realiza capacitaciones periódicas en diversos temas de primeros

auxilios.

7.3.8 6.1.7.10. d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con

Registro Fotográfico La bodega de

almacenamiento de


6-98


Código Criterios C


iluminación a prueba de explosión. productos químicos se encuentra techada y cuenta

con buena ventilación. (Anexo J y K)

7.3.9

6.1.7.10. d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.

La empresa si dispone de equipos y suministros de

seguridad y primeros auxilios.

7.3.10 6.1.7.10. 1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).

La empresa cuenta con el

mapa de riesgos.

7.3.11

6.1.7.10. f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.




7.3.12

6.1.7.10. f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).


La bodega de almacenamiento de

productos químicos se encuentra techada y cuenta

con buena ventilación. (Anexo J y K)

7.3.13

6.1.7.10. f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo.


La bodega ha sido construida con materiales

con características retardantes al fuego, en

especial la estructura que soporta el techo. (Anexo J y K)

7.3.14

6.1.7.10. f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones.


El piso de la bodega es impermeable y sin grietas

para permitir su fácil limpieza y evitar

filtraciones. (Anexo J y K)


6-99


Código Criterios C


7.3.15

6.1.7.10. f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.


Las instalaciones eléctricas si se encuentran protegidas

y conectadas a tierra. (Anexo L)

7.3.16

6.1.7.10. f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro sobre la línea más alta del producto almacenado.


El alumbrado artificial está instalado a una altura de 1 metro sobre la línea más

alta del producto almacenado. (Anexo M)

7.3.17

6.1.7.10. f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.


La empresa cuenta con servicio de duchas y

vestidores (Anexo N)

7.3.18 6.1.7.10. f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.

La bodega dispone de bordillo en su alrededor.

7.3.19

6.1.7.10. h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas.


Los envases de materiales peligrosos, así como otros materiales almacenados se

encuentran sobre plataformas pallets de

manera organizada (Anexo O)

7.3.20

6.1.7.10. h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba.


Los envases que contienen materiales líquidos son

almacenados con los cierres hacia arriba.

(Anexo J)

7.3.21

6.1.7.10. h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.


Los envases son apilados de tal forma que no se dañan

unos con otros. (Anexo J)

7.3.22 6.1.7.10. h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.

Registro Fotográfico Los envases de materiales peligrosos, así como otros


6-100


Código Criterios C


materiales almacenados se encuentran sobre

plataformas pallets de manera organizada

(Anexo O) 8 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO DE TRABAJO

8.1

Art. 11. Numeral 5; El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.



(Anexo I)

8.2 Art. 11. Numeral 8: Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene.

La empresa cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene.

8.3

Art. 13. Numeral 3: El trabajador deberá usar correctamente los medios de protección personal y colectivo proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.



(Anexo I)

8.4

Art. 14. Numeral 1: En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidentes y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelectos indefinidamente.

La empresa cuenta con un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo.

8.5

Art. 15. Numeral 1 párrafo 2: En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero mayor a cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del trabajo.

La empresa cuenta con un técnico encargado de la

seguridad e higiene en el trabajo

8.6

Art. 23. Numeral 2: Los techos y tumbados del área de trabajo deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.


Los techos y tumbados del área de trabajo reúnen las

condiciones suficientes para resguardar a los

trabajadores de las inclemencias del tiempo.

(Anexo P)


6-101


Código Criterios C


8.7

Art. 23. Numeral 3: Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas con tonos claros y susceptibles de ser lavadas y desinfectadas.


Las paredes de los puestos de trabajos de los obreros se

encuentran pintadas y en buenas condiciones.

(Anexo P)

8.8

Art. 34. Numeral 1: Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.


Las instalaciones de trabajo y dependencias anexas se

mantienen siempre en buen estado de limpieza.

(Anexo P)

8.9

Art. 39. Numeral 1: En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

-

La empresa cuenta con servicios de agua fresca y

potable para consumo de los trabajadores.

8.10

Art. 40. Numeral 1: Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.


Se dispone de vestidores para los empleados separados por sexo.

(Anexo N)

8.11

Art. 41. Se debe disponer de servicios higiénicos, debidamente separados por sexos. Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización. Registro Fotográfico

Se dispone de vestidores y servicios higiénicos para los

empleados separados por sexo.

(Anexo N)

8.12

Art. 46. Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.

La empresa cuenta con un botiquín de primeros

auxilios.

8.13

Art. 56. Numeral 1: Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.


Se cuenta con la suficiente iluminación natural y

artificial. (Anexo M y P)

8.14 Art. 92. Numeral 1: Se deberá dar mantenimiento preventivo y programado a las maquinas utilizadas.

La empresa realiza el mantenimiento de su

maquinaria.


6-102


Código Criterios C


8.15

Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro. Registro Fotográfico



8.16

Art. 159. Numeral 4: Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde el la base del extintor.




8.17

Art. 175. Numeral 4, literal d: Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándose a conocer sus aplicaciones y limitaciones.

La empresa realiza capacitaciones periódicas respecto al correcto uso de los equipos de protección

personal. Fuente: Elaborado propia (Consultor).

En síntesis se puede definir que la empresa desarrolla un correcto funcionamiento de sus actividades, precautelando la integridad de los

trabajadores y evitando en la medida de lo posible generar impactos negativos al ambiente.


6-103

Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental Vigente

ASPECTO AMBIENTAL CONFORMIDAD (C) NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)

NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)

NO APLICA

AGUA 11 0 0 0 SUELO 0 0 0 0

ATMÓSFERA Y RUIDO 2 0 0 0 DESECHOS SÓLIDOS 20 0 0 1

SOCIAL 0 0 0 1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 49 0 0 0

TOTAL 82 0 0 2

Fuente: Grupo Consultor. Elaborado por: Grupo Consultor.


6-104

6.2 ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES

ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A. 6.2.1


6-105

ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos. 6.2.2

Estaciones de almacenamiento diferenciado

Almacenamiento de cartón


6-106

ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. 6.2.3

PTAR, suelo adoquinado

ANEXO D: Tanque de diésel. 6.2.4

Almacenamiento de Diésel


6-107

ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido. 6.2.5


6-108


6-109


6-110


6-111


6-112


6-113

ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos. 6.2.6

Almacenamiento de residuos peligrosos


6-114

Plano de planta de conjunto, incluyendo el almacén de desechos peligrosos y el área de reutilización.


6-115

ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa. 6.2.7

Señalización en las instalaciones de la empresa


6-116

Señalización en las instalaciones de la empresa


6-117

ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios. 6.2.8

Sistemas de extincion de incendios


6-118

ANEXO I: Equipos de protección personal. 6.2.9

Personal utilizando EPPs


6-119

ANEXO J: Etiquetado de productos químicos. 6.2.10

Etiquetado y almacenamiento de productos químicos


6-120

ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento. 6.2.11

Bodegas de almacenamiento


6-121

Bodegas de almacenamiento


6-122

ANEXO L: Instalaciones eléctricas. 6.2.12

Instalaciones eléctricas


6-123

ANEXO M: Alumbrado artificial 6.2.13

Alumbrado artificial


6-124



6-125

ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores 6.2.14



6-126

AENXO O: Almacenamiento sobre pallets 6.2.15

Utilización de pallets


6-127

ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa 6.2.16

Instalaciones


6-128

Instalaciones


6-129

ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión 6.2.17

(Caldero), ETERNIT S.A.


7-130

CAPITULO 7

7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

El desarrollo del presente capítulo se refiere a la identificación y evaluación de los

impactos ambientales potenciales en el área de influencia del Proyecto ETERNIT

ECUATORIANA S.A., a partir de la ejecución de las actividades de la empresa y su

interacción con el entorno natural y socio cultural existente.

El objetivo principal del presente capítulo es identificar y valorar los impactos

ambientales y sociales, a partir del desarrollo de una acción dada sobre el ambiente de

tipo físico, biológico, económico y cultural, con el fin de establecer medidas de

prevención, mitigación y de remediación de los posibles impactos ambientales de mayor

significancia, para el desarrollo del proyecto.

7.1 METODOLOGÍA APLICADA

La identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto se orienta a

determinar el tipo, magnitud, importancia y significancia de los posibles impactos

ambientales; por ello se considera el uso de metodologías combinadas, tanto

cuantitativas como cualitativas, para dar la correcta interpretación y predicción de los

posibles impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fases del Proyecto.

Identificación de Impactos 7.1.1

Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizará una valoración

cualitativa de estos, para identificar los potenciales impactos ambientales que se

producirán en el área de influencia del proyecto. Se identificarán los impactos más

relevantes y significativos a presentarse, con el objetivo de detectar situaciones de causa

y efecto que dan origen a los impactos ambientales.

En esta etapa de evaluación no se efectúan valoraciones de las características de cada

impacto, pues sólo permite y establece la posibilidad de registrarlos y relacionar la

actividad del proyecto con cada componente ambiental. Para la identificación de los

impactos que podría generar el proyecto se emplea:


7-131

a) Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada

elaborada en función de la acción causa-efecto en la que se colocan por un lado

los componentes ambientales susceptibles de ser afectados (columnas), es decir

los que caracterizan al entorno, y por otro lado, la actividad identificada como

potencial alteradora del medio (filas), o sea, la que corresponde a las actividades

desarrolladas en las distintas etapas del proyecto (construcción,

operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta manera los impactos

del sistema al ambiente, así como también aquellos impactos del ambiente al

sistema.

Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las actividades

desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental. En caso de existir

interacción se marca con un determinado color y se define el carácter del impacto, es

decir, si el componente presenta una mejoría o un deterioro con respecto a su estado

previo a la ejecución del proyecto, ante lo cual se procederá a marcarlo como benéfico

(+ positivo) o adverso (- negativo), permitiendo así conocer con precisión la incidencia

que ocasionan estas actividades hacia los elementos ambientales de la zona. El carácter

del impacto será considerado únicamente para el cálculo de la “magnitud del impacto

identificado”.

Valoración de impactos ambientales 7.1.2

Establecidas las interacciones entre componentes ambientales y actividades del

proyecto, se procede a dar una valoración a los mismos, utilizando índices de impacto

ambiental que mediante la metodología de Criterios Relevantes Integrados (CRI)

(Buroz, 1994), permitirá valorar cada efecto identificado en las matrices. La

metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se aplica a proyectos

específicos en los que participa un grupo multidisciplinario de profesionales en diversas

áreas, las cuales son requeridas para la ejecución del estudio ambiental del proyecto

(biólogo, sociólogo, arqueólogo, geólogo, ambiental, eléctrico, mecánico, entre otros).


7-132

La valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de Criterios Relevantes

Integrados, se realiza a través de la evaluación de la Intensidad, Extensión, Duración,

Reversibilidad e Incidencia. También se establece una escala de valores para las

variables de Intensidad (I), Extensión (E), Duración (D), Reversibilidad (Re) e

Incidencia (G) para la valoración de cada elemento, según los siguientes criterios:

Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales

PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR

Intensidad (I)

Se refiere al grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por tanto está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho elemento, puede ser alto, medio o bajo. El valor numérico de la intensidad varía dependiendo del grado del cambio sufrido. Esta calificación de carácter subjetivo estable la predicción del cambio neto entre las condiciones, con y sin proyecto.

Alto 7-10

Medio 4-6

Bajo 1-3

Extensión (E)

Determina el área geográfica de influencia teórica que será afectada por un impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje de área impactada respecto al entorno en que se manifiesta el efecto), pudiendo esta ser puntual, local, regional.

Regional 10

Local 5

Puntual 2

Duración (D)

Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto, desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales, previo a la acción de medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. La duración es independiente de la reversibilidad.

(>10 años) Largo 10

(5-10 años) Mediano 5

(0-5 años) Corto 2


7-133

PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR

Reversibilidad (Re)

Es la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la intervención humana, una vez que aquella deja de actuar.

Irreversible

Baja o irrecuperable

10

El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a elevados costos

9

Parcialmente reversible

Media (Impacto reversible a largo y mediano plazo)

5

Reversible Alto (Impacto reversible de forma inmediata o a corto plazo)

2

Incidencia (G)

Es la posibilidad real o potencial de que una determinada actividad produzca un impacto sobre un factor ambiental. Se considera como Alto cuando existe la certeza de que un impacto se “produzca”

y sea “real”; Medio es la condición

intermedia de duda de que se produzca o no un impacto y, Bajo si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es potencial.

Alto 10

Medio 5

Bajo 2

Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995). Elaborado por: Grupo Consultor.


7-134

Determinación de la magnitud del impacto 7.1.3

Una vez analizado y valorado cada parámetro sintetizado en la tabla anterior, en cada

una de las interacciones de la matriz de identificación, se procede con el cálculo de la

Magnitud del Impacto que es el efecto de la acción, como resultado de la sumatoria

acumulada de los valores obtenidos de las variables de intensidad (I), extensión (E) y

duración (D), donde cada variable se multiplica por el valor de peso asignado. Esto se

indica en la siguiente formula:

Ma = (I * WI) + (E * WE) + (D * WD)

Dónde:

Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental

I: Valor del criterio de intensidad del impacto

WI: Peso del criterio de intensidad

D: Valor del criterio de duración del impacto

WD: Peso del criterio de duración del impacto

E: Valor del criterio de extensión del impacto

WE: Peso del criterio de extensión

Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de

representatividad de cada variable (I, E, D). Para el presente caso se propuso los

siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:

Peso del criterio de intensidad (WI): 0.40

Peso del criterio de extensión (WE): 0.40

Peso del criterio de duración (WD): 0.20

Se debe cumplir que: WI+WE +WD = 1

Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado

cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter

benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos

en cada interacción de la matriz de identificación.


7-135

Determinación del Valor del Índice Ambiental 7.1.4

Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la evaluación

del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en

función de las características del impacto y se calcula mediante los valores de

reversibilidad, incidencia y magnitud; los mismos que contienen valores exponenciales,

que son valores de peso:

Fórmula de Valor de Índice Ambiental:

VIA = (RiXr x GiXg x MiXm)

Valores de peso:

XM Peso del criterio de magnitud = 0,61

XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22

XG Peso del criterio de incidencia = 0,17

Determinación de severidad de impactos 7.1.5

Calculado el valor del índice ambiental, se realiza una tercera matriz en la que se

establecerá la severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado

sobre los factores ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado,

Severo o Crítico; para en función de ello, orientar la aplicación de un Plan de Manejo

Ambiental adecuado y optimizar, prevenir, controlar, mitigar, las acciones producidas

por el proyecto.

La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la

Magnitud (Ma) por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la

siguiente fórmula:

S = Ma x VIA

Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual nos indica la

severidad; la misma que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala

que tiene un valor mínimo (0) y un máximo (10), que han sido utilizados para la

calificación de los impactos identificados.


7-136

En función de ello, se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor

de 100 cuando se trate de un impacto: alto, regional, a largo plazo e irreversible a largo

plazo; o menor a 100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de

carácter “perjudicial o negativo”. Esta jerarquización se detalla en la tabla a

continuación:

Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos

SEVERIDAD DEL IMPACTO ESCALA DE VALORES Leve 0-5

Moderado 6-15

Severo 16-39

Crítico (Impacto Adverso) 40-100

Representativo (Impacto beneficioso

o positivo) 0-100

Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995).

Elaborado por: Grupo Consultor.

Dónde:

Impacto Leve: La carencia del impacto, o la recuperación inmediata tras el cese

de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras.

Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere

cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las

condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La

recuperación necesita un período de tiempo dilatado.

Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se

produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin

posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de

mitigación.

Impacto Representativo: Se refiere a los impactos con carácter positivo que no

producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales,

económicos, técnicos.


7-137

7.2 ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS

A continuación se presentan aquellos componentes ambientales de especial interés

determinados a través de sus características ambientales presentes en el área de

influencia actual del proyecto. Igualmente, se especifican aquellos factores ambientales

que definen su inclusión dentro de la misma caracterización ambiental.

Descripción de componentes ambientales 7.2.1

COMPONENTE AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL

CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE INCLUSION

DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN

AMBIENTAL

FÍS

ICO

AIRE

Material Particulado Generación y presencia de material particulado en el aire, alterando la calidad de este componente.

Ruido Incremento de los niveles de presión sonora durante la ejecución de las distintas etapas del proyecto.

Emisiones gaseosas Generación de gases contaminantes en el aire que alteran la calidad del mismo.

SUELO

Residuos sólidos no peligrosos

Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos no peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono).

Residuos sólidos peligrosos

Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono).

AGUA

Residuos líquidos peligrosos

Generación de residuos líquidos peligrosos en la etapa de operación y mantenimiento que afectan la calidad del agua.

Descarga a efluentes

Alteración de la calidad de agua superficial ante el posible riesgo de tener contacto con algún tipo de contaminante.


7-138

BIÓ

TIC

O FLORA

Alteración a la flora local

Pérdida de biomasa al retirar cobertura vegetal para la operación del proyecto, así como afectación a especies por contaminación atmosférica.

FAUNA Alteración a la fauna local

Desplazamiento de especies por obra, riesgo de atropello y efecto barrera a fauna. Interferencia directa de hábitats por contaminación atmosférica y acústica.

SOC

IO-E

CO

NÓ

MIC

O

SOCIAL

Calidad de Vida

Afectación a propiedades; Relaciones Sociales (conflictos con moradores).

Salud y seguridad

Salud ocupacional y riesgos laborales ligados al personal que trabaja en la operación del proyecto y a las personas que viven cerca de las instalaciones del mismo.

ECONÓMICO

Dinamización Económica

Incremento de la expectativa de empleo temporal y permanente, directo e indirecto.

Servicios

Servicio Eléctrico Tránsito de vehículos Manejo de Desechos

Descripción de las actividades del proyecto 7.2.2

Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las matrices de

identificación y evaluación de impactos para la operación y eventual abandono de la

planta de la empresa ETERNIT S.A. son las siguientes:

Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación)

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Molienda de celulosa Las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa y agua conocida como pulpada.

Molienda de Crisotilo

Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro del molino de crisotilo

Molienda de Carbonato de Calcio

Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un montacargas, desde ahí es enviado al molido, donde es convertido en polvo, este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.


7-139


Preparación de materia prima Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de mezclas.

Fabricación de lamina

La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador dando como resultado una pasta uniforme; es distribuida a los cubas de la maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del fieltro. La fina película de pasta atrapada en el fieltro, por diferencia de presiones, se pega al rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina.

Disolución de lámina no conforme

Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del disolutor donde una cuchilla en forma de espiral fragmentará la lámina en retazos más pequeños para su fácil transportación.

Ondulación y corte de lámina

Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar.

Fraguado de placas

Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación, el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de secado de las placas.

Desmolde de placas

Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el pórtico desmoldeador.

Corte y transformación de placas

Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en placas de medidas inferiores a la original.


7-140

Molienda de placa no conforme

Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino de carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.

Producto de patio de procesos

El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases, además las placas son identificadas con plástico según el grupo de trabajo. Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo que los productos son ubicados por fechas de fabricación,

Liberación del producto

Una vez que el producto termina su proceso de fraguado final en patios el Asistente Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes.


Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono)


Desmonte de equipos

Son las acciones mediante las cuales se realiza la absoluta desmantelación de la subestación, desmontando y retirando de la zona todos aquellos equipos que sirvieron para el desarrollo de la actividad industrial.

Rehabilitación del área

Consiste en dejar el sitio de emplazamiento de la subestación al menos en similares condiciones a las encontradas antes de su implementación, además se clasificarán y transportarán los equipos y material sobrante (manejo de residuos sólidos).

Gestión de Desechos Actividad consignada al desalojo y destinación de los desechos generados en la etapa de cierre o abandono del proyecto.



7-141

Matrices de evaluación de impactos 7.2.3

Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-142

Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-143

Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-144

Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-145

Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-146

Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-147

Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.


7-148

Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A.


7-149

Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post


7-150

7.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En la matriz de Leopold elaborada para la identificación y valoración de los impactos

ambientales de la operación/mantenimiento y el cierre o abandono de la planta de la

empresa ETERNIT S.A., se identificaron un total de 136 impactos, de los cuales el

82% son impactos negativos mientras que el 18% son impactos positivos, como se

muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.

Fuente: Grupo Consultor

Elaborado por: Grupo Consultor

Analizando las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores

ambientales del área de influencia, se cuantificó un total de 99 impactos entre positivos

y negativos para la fase de operación/mantenimiento, mientras que en la fase de cierre o

abandono del proyecto se cuantificó un total de 37 impactos positivos y negativos.



7-151

Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.



Análisis de afectación de los Factores Ambientales 7.3.1

Al analizar la afectación de los impactos a los factores ambientales, se obtiene que el

69% del total de impactos producidos por la operación/mantenimiento y cierre o

abandono de la planta de la Empresa ETERNIT S.A. recaen sobre el componente físico.

Los factores del componente biótico, se verán afectados por un 2% de los impactos,

mientras que, el componente socio-económico tendrá una afectación del 29% del total

de impactos generados por las actividades del proyecto, como se puede observar en el

siguiente gráfico.

Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A.





7-152

A continuación se analiza el número de impactos ambientales que el proyecto causa sobre cada

uno de los factores ambientales considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, social, económico).

En el componente físico los factores aire, suelo, agua son los que presentan mayor

número de incidencia de impactos, causados principalmente por la generación de

material particulado, ruido, emisiones de gases contaminantes, residuos sólidos

peligrosos y no peligrosos.

Dentro del componente socioeconómico, los factores sociocultural y económico tienen

especial impacto en cuanto a la calidad de vida, salud y seguridad de las personas y/o

población presente o involucrada en el área de ejecución del proyecto y, se mostrarán a

partir del inicio del mismo.

La dinamización económica que el proyecto causará en todas sus fases será

exclusivamente un impacto positivo para la población, así como la generación y

adecuación de los servicios que estas actividades conllevan como Servicio Eléctrico

Tránsito de vehículos, Manejo de Desechos sólidos y líquidos.

Valoración de los impactos causados 7.3.2

La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices de Leopold, obteniendo

así la magnitud, el valor del índice ambiental y la severidad de los impactos ambientales

provocados por el proyecto.

En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices que permitieron tener

una idea general del impacto total causado por la ejecución del proyecto, se realizó un

análisis de acuerdo a cada actividad para identificar cual es la más contaminante y así,

plantear las medidas correctivas necesarias.

De la evaluación se obtuvo como resultado que del 82% de las actividades que realiza el

proyecto y que tienen impactos ambientales con carácter negativo, el 39.7% de estas se

encasillan dentro de la valoración con una severidad moderada, es decir, que la

recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo, y que precisarán de

prácticas de mitigación simple, por tanto, los impactos generados no pueden modificar o

alterar de manera significativa el entorno.



7-153

Del 18% de los impactos de carácter positivos presentes en el proyecto, el 68% de los

mismos afectarán positivamente al factor económico, ya que iniciará una dinamización

económica en la zona mediante la generación de empleo temporal y/o permanente.

A continuación se presenta en resumen los porcentajes obtenidos de la severidad y

carácter de los impactos ambientales provocados por el proyecto.

Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.



En la tabla siguiente se muestran los resultados de la valoración según los niveles de

severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad del proyecto.

CARÁCTER TIPO DE IMPACTOS CANTIDAD %

Negativo Leve 44 32.3% Negativo Moderado 54 39.7%

Negativo Severo 12 8.8% Negativo Crítico 0 - Positivo Representativo 26 19.1%

TOTAL SEVERIDAD DEL IMPACTO 100



7-154

Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad, ETERNIT S.A.

Actividad Sub actividad Impactos

por Actividad

CARÁCTER

NEGATIVO POSITIVO Leve Moderado Severo Crítico Representativo

OP

ER

AC

IÓN

/ M

AN

TE

NIM

IEN

TO

Molienda de celulosa 8 2 4 1 - 1

Molienda de crisotilo

8 2 4 1 - 1

Molienda del Carbonato de

Calcio 8 2 4 1 - 1

Preparación de materia prima 8 5 2 - - 1

Fabricación de lamina

8 5 2 - - 1

Disolución de lámina no conforme

7 1 5 - - 1

Ondulación y corte de lamina

7 2 4 - - 1

Fraguado de placas

8 5 2 - - 1

Desmolde de placas

7 6 - - - 1

Corte y transformación

de placas 8 1 6 - - -

Molienda de placas no conforme

8 7 - - - 1

Producto de patio de procesos

6 1 3 1 - 1

Liberación del producto terminado

8 2 4 - - 2

CIE

RR

E Y

A

BA

ND

ON

O Desmonte de

equipos 12 1 1 7 - 3

Rehabilitación del área

14 1 6 1 - 6

Gestión de Desechos

11 1 6 - - 4

Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor

Como se observa en la tabla anterior, gran parte de las actividades generan impactos

ambientales negativos con severidad moderada, en especial para la fase de

operación/mantenimiento, donde las actividades de molienda, fabricación de láminas,



7-155

fraguado, corte, transformación y molienda de placas poseen mayor número de

interacciones con los factores ambientales del área.

Existen otros impactos valorados como severos, es decir, que la recuperación de las

condiciones habituales o iniciales de la zona, precisa de la adecuación de prácticas

específicas de mitigación, por lo que la recuperación necesita de un período de tiempo

dilatado. Esta valoración presenta el mayor número de interacciones con los factores

ambientales en actividades de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio

esto debido a la generación de material particulado y emisiones gaseosas que pudiesen

generarse.

Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto 7.3.3

En esta sección se describe de forma general cada uno de los impactos ambientales

identificados y evaluados en las matrices anteriores para el proyecto ETERNIT

ECUATORIANA S.A., con la finalidad de dar una perspectiva más amplia al momento

de plantear las medidas de prevención y mitigación de impactos en el respectivo plan de

manejo ambiental.

6.3.3.1. Componente Físico

Alteraciones de la calidad del aire por generación de material particulado

Las principales actividades que generan este impacto en la etapa de operación son los

procesos de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio en vista que se

requiere triturar la materia prima que luego entrara en el proceso de fabricación de las

láminas y placas.

Durante el desmontaje de la planta y la rehabilitación del área en la fase de cierre y

abandono del proyecto, el impacto puede ocurrir por el transporte de materiales, equipos

y la adecuación del sitio; pudiendo generar emisión de partículas ya que se realizarán

movimientos de tierras en las excavaciones para liberar las de los cimientos de la planta.

La fuerte acción del viento y casi ausencia de barreras físicas favorecen la dispersión de

los contaminantes gaseosos y material particulado emitidos hacia el aire; la excelente

circulación de los vientos en esta área minimizan las posibles afectaciones de la calidad



7-156

del aire por este impacto, por lo que la intensidad del efecto de emisiones gaseosas y

material particulado al medio será moderado o leve.

Afectación por incremento en los niveles de ruido

Durante la fase de operación y mantenimiento existe la manipulación de maquinaria y

equipos que generan presiones sónicas de cierta magnitud; estas emisiones de ruido no

son permanentes en la zona, por lo que no se ocasionará mayores molestias a las

personas y animales de los alrededores del área, además que este ruido se generaría en

el interior de la planta y se considera ruido de baja o moderada magnitud.

El nivel de ruido disminuye rápidamente con la distancia, por lo que el impacto será

evaluado de forma puntual en las áreas consideradas de influencia directa.

El impacto de afectación a la población por incremento en los niveles de ruido durante

la etapa de cierre y abandono será moderado.

Alteraciones de la calidad del aire por generación de gases contaminantes

En cuanto a la generación de gases contaminantes en la etapa de operación, en especial

en el proceso de fraguado de placas, en donde se utiliza de vapor para acelerar el

proceso de secado de las placas.

En la etapa de cierre y abandono la emisión de gases de combustión ocurrirá por parte

de vehículos destinados al transporte de equipos, desalojo de desechos y el

funcionamiento de la maquinaria requerida en esta etapa.

Afectación del suelo por desechos sólidos peligrosos y no peligrosos

Existe el riesgo de ocasionar afectaciones puntuales a la calidad del suelo por

disposición de desechos sólidos no peligrosos debido al manejo de personal, materiales

e insumos que serán empleados para la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto.



7-157

6.3.3.2. Componente Biótico

Alteración de la Fauna y Flora Local

Durante la fase de operación, no existen afectaciones o impactos negativos

considerables hacia la fauna o flora del sector. Esto si tomamos en cuenta el sector

donde se encuentra la empresa es clasificado como Industrial y ya ha sido intervenido

anteriormente, por lo que no existe flora o fauna representativa en el sector que pueda

verse afectada.

Por otra parte, durante la fase de cierre y abandono de las actividades de la empresa, los

impactos hacia la fauna y flora del sector, han sido considerados como positivos,

tomando que cuenta que al retirar las instalaciones e infraestructura de la empresa, se

restaura el paisaje y las condiciones originales del sector.

6.3.3.3. Componente Socio-Económico

Calidad de Vida

Dentro de la etapa de operación/mantenimiento del proyecto, se pudiese generar un

conflicto con los moradores del sector por cuanto a las actividades que generan ruido,

emisiones de gases no residuos sólidos; no obstante no han sido considerados puesto

que como se había detallado, el sector es considerado industrial y en los alrededores de

ETERNIT S.A. se encuentran otras empresas e industrias, tales como Ideal Alambrec,

Trasnalambrek, Novacero, Plastex, entre otros. Este descontento con la comunidad

podrá ser menguado manteniendo un canal de comunicación con los pobladores,

informando acerca de los procesos y las medidas correctivas a implantarse, así como los

beneficios que estos puedan traer para el bien de la colectividad.

Salud y Seguridad Ocupacional

Los riesgos a accidentes están presentes en todas las etapas del proyecto y en cada una

de las actividades a realizarse, que pueden generar afectaciones a la salud de los

trabajadores como de la comunidad aledaña.



7-158

Estos accidentes se pueden volver más frecuentes cuando los trabajadores no utilizan

adecuadamente el equipo de protección o no disponen de los mismos, además de no

controlar y monitorear los procesos de manera adecuada y periódica.

Dinamización Económica

Las acciones asociadas a la operación/mantenimiento y cierre o abandono del proyecto

traen consigo la realización de una serie de actividades que a su vez, requieren de un

cierto número de mano de obra tanto calificada como no calificada para ejecutarlas. La

mano de obra calificada es surtida por los contratistas del proyecto, mientras que para la

no calificada se abre la oportunidad para la población del área de influencia, esto

constituye un impacto positivo sobre la población local de manera directa e indirecta ya

que conjuntamente con el proyecto se crea un campo para el desarrollo económico de la

comunidad y a su vez incidirá en la disminución de la tasa de desempleo actual.

Servicios

La implantación de la empresa y las actividades que esta realiza para la producción de

sus productos, permitirá fortalecer, potenciar y acondicionar los servicios que la

comunidad ya posee, además dar apertura para nuevas actividades o servicios que

afectan al área de influencia como gestión de desechos sólidos y líquidos, seguridad del

barrio o comunidad.



8-159

CAPITULO 8

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT

ECUATORIANA S.A.”

La Legislación Ambiental Vigente, establece que es un requisito indispensable efectuar

Planes de Manejo Ambiental, para todas las actividades que generen acciones que

puedan producir alteraciones físico-química-biológica-cultural y socioeconómicas en

los ecosistemas existentes, con el propósito de impedir la destrucción del medio

ambiente y el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del país.

El Plan de Manejo Ambiental a continuación descrito, establece las medidas de

mitigación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las

operaciones o actividades que realiza la empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., con

el objetivo de minimizar los efectos adversos y establecer programas y procedimientos

de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por la empresa hacia sus segmentos

operativos y muy especialmente hacia las actividades que puedan generar afectaciones

al medio ambiente.

8.1 OBJETIVOS:

Objetivo General

Prevenir, controlar y/o mitigar los impactos negativos, así como potenciar los

impactos positivos que se generen en el desarrollo de las actividades de la

empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A.

Objetivos Específicos:

Aplicar la Legislación Ambiental vigente a las actividades de la empresa

ETERNIT ECUATORIANA S.A. a fin de contar con un instrumento técnico,

que permita operar en condiciones ambientales adecuadas.



8-160

Instaurar programas de prevención, atenuación, capacitación, contingencia,

seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de

prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos asociados con las

actividades y procesos de la empresa.

Proporcionar al personal administrativo y operativo un instructivo para el

manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservar el

entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y

aplicable.

8.2 ALCANCE

El alcance se lleva a cabo, en función del cumplimiento de la normativa ambiental

vigente, para prevenir, eliminar y/o atenuar los impactos ambientales negativos que

pudiera generar las actividades y procesos de la empresa ETERNIT ECUATORIANA

S.A. y que pudiesen generar afectación al medio y su área de influencia.

Política Ambiental

ETERNIT ECUATORIANA S.A. se compromete a realizar sus actividades en armonía

con el medio ambiente considerando los siguientes principios:

Establecer un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir los posibles

impactos ambientales negativos, basados en la educación y compromiso de cada

uno de nuestros Directivos y Obreros que intervienen en la operación de la

planta para la fabricación de láminas de eternit.

Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y

otros requerimientos.

Extender la cultura de protección del medio ambiente a todas las personas que

intervienen en la operación de la planta.

Es responsabilidad de todos los niveles de mando, asegurar que la Política

Ambiental sea entendida, cumplida y sostenida por todo el personal.



8-161

Metas

Disminución del impacto ambiental que generan las actividades de operación de

la planta para la fabricación de láminas de eternit, con vista a prevenir la

contaminación para preservar el medio ambiente.

Mínimo riesgo y afectación al medio natural, manteniendo el equilibrio

biológico y físico de las áreas de trabajo.

Tratamiento oportuno de los desechos generados ubicando en los sitios

destinados adecuadamente bajo Leyes, parámetros y disposición final.

Atención oportuna en la mitigación de actividades que atenten al medio

ambiente.

8.3 METODOLOGIA

Para la elaboración del PMA, se utilizó la siguiente metodología:

Visita técnica en el área de influencia directa y sus resultados, con la finalidad

de definir las características actuales de la zona y el levantamiento de

información relevante, como planos de implantación, procesos de producción,

fotografías, etc.

Estudio "in situ" y comprensión de las actividades que se desarrollan en

operación, así como, la percepción de los riesgos y peligros que estas

conllevarían sobre las personas, la infraestructura y por ende sobre el medio

circundante.

Análisis y aplicación de la Legislación y Normativas Ambientales Ecuatorianas

a nivel nacional y regional vigentes, así como de otras publicaciones técnicas

referentes al análisis y administración de riesgos y gestión ambiental.

Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, PMA, correspondiente.



8-162

Componentes del Plan de Manejo Ambiental

Comprende los siguientes planes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

Plan de Manejo de Desechos sólidos.

Plan de Comunicación y educación Ambiental.

Plan de Relaciones Comunitarias.

Plan de Contingencias.

Plan de Seguridad y Salud ocupacional.

Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Plan de rehabilitación de Áreas Contaminadas.

Plan de Cierre, abandono y entrega del área.



8-163

Plan de prevención y mitigación de impactos 8.3.1

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

OBJETIVO: Establecer medidas destinadas a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades que se realizan en el objeto de estudio.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.

RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.

PPM-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización

Generación de gases y material

particulado

Contaminación del

aire

Implementar sistemas de ventilación y extracción de gases en cada sitio destinado a procesos de producción.

Número de sistemas

de ventilación

implementados

Número sistemas de ventilación requeridos

Registros

fotográficos.

Factura de la

compra de

materiales para

ventilación.

Primer mes a partir de la

aprobación Del Estudio Semestral

Final del proyecto

Generación de gases y material

particulado

Contaminación del

aire

Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción.

Número de

mantenimientos

realizados

Número de

Registro

fotográfico de la

actividad.

Bitácora de


aprobación de la AA

Semestral Final del proyecto



8-164

mantenimientos establecidos

registros de limpieza.

Generación de ruido

Contaminación acústica

Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos trimestrales.

Número de

monitoreos

realizados

Número de monitoreos requeridos

Informe de los resultados del

monitoreo de ruido


aprobación de la AA Cuando lo

amerite

Final del proyecto

Generación de contaminantes

Contaminación

aire, acústica,

suelo, agua

Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción.

Número de

mantenimientos

realizados

Número mantenimientos

programados

Registro

fotográfico

Reportes del mantenimiento de los equipos y maquinaria.

Tercer mes a partir de la


Trimestral Final del proyecto

Generación ruido

Contaminación

acústica

Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido.

Sistemas de

insonorización

implementados

Sistemas de insonorización

requeridos

Registro

fotográfico

Informe del análisis de monitoreo de ruido



Anual Final del proyecto



8-165

realizado por el laboratorio acreditado.

Generación de aguas

residuales

Contaminación del agua

Realizar un mantenimiento semestral del sistema de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente)

Número de

mantenimientos

realizados

Números de mantenimientos

programados

Registro

fotografías de la

actividad.

Bitácora del registro de mantenimientos.



Semestral Final del proyecto



8-166

Plan de manejo de desechos 8.3.2

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS.

OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.



PMD-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE


Generación de desechos

líquidos, malos olores e insectos.

Contaminación del suelo y agua.

La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o material particulado.

Mantener bitácora de limpiezas

Número de limpiezas que constan en la

bitácora

Número de limpiezas realizadas

Bitácora de registro de limpiezas.

Registro Fotográfico.

Primer mes a partir de la aprobación de la AA

Permanente Final del proyecto

Generación de desechos sólidos no peligrosos

Contaminación del suelo

Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332.

Número de recipientes

implementados

Número de recipientes

establecidos

Registro fotográfico

Facturas de los recipientes

implementados.





8-167

Generación de desechos sólidos no peligrosos.

Contaminación del suelo.

La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano.

Cantidad de desechos entregados

a EMASEO

Cantidad de desechos generados






Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841

Número de recipientes y tapas

colocados

Número de recipientes y tapas

establecidos






Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos.

Cantidad de registros realizados ________________ Cantidad registros

requeridos

Documentos de entrega de

desechos al gestor.

Certificado de gestores.





8-168

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.



PMD-02

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL





peligrosos

Contaminación de suelo, aire y agua

Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161

Número de condiciones cumplidas

______________ Número de condiciones establecidas

Fotografías




peligrosos


Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable.

Cantidad de registros

realizados _______________ Cantidad registros

establecidos

Registro de la generación de

desechos peligrosos





8-169


peligrosos


Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas.

Número de letreros colocados

Número de letreros

requeridos

Registro fotográficos

Factura de compra de

letreros

Primer mes a partir de la aprobación del AA

Permanente

Final del proyecto


peligrosos


Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional.

Cantidad de desechos

entregados _______________

Cantidad de desechos

generados.

Certificado de los gestores


Cuando lo amerite

Final del proyecto

Generación de residuos líquidos

peligrosos

Contaminación de agua

Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes.

Número de tratamientos

implementados ____________

Número de tratamientos requeridos


Informes de

análisis de aguas.

Primer mes a partir de la aprobación del AA

Permanente

Final del proyecto



8-170

Plan de comunicación, capacitación y educación. 8.3.3

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD.

OBJETIVOS: Capacitar al personal, del conocimiento de la gestión ambiental llevada a cabo, y resultando en la concientización de cada individuo sobre su influencia en el ecosistema.



PCC - 01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL




Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad.

Conflictos o incidentes laborales y ambientales.

Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas, normas de seguridad, medidas preventivas, evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal.

Número de reglas cumplidas

________________ Número de reglas

existentes

Registros de inducciones a visitantes y contratistas.




Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad.

Conflictos o incidentes laborales y ambientales

Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de:

-Seguridad y salud ocupacional.

-Contingencias y emergencias ambientales.

-Manejo de desechos.

-Simulacro de uso de extintores.

- Contaminación Ambiental.

- Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones.

Número de capacitaciones

realizadas. _________________

Número de capacitaciones programadas.

Informe de las capacitaciones

realizadas.

Registro de asistencia a las capacitaciones.

Al primer año de contar con

la autorización ambiental.

Anual. Final del proyecto



8-171

Plan de relaciones comunitarias 8.3.4

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.

OBJETIVOS: Fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia directa del establecimiento.



PRC - 01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL




Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad.

Conflictividad Social

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental.

Número de inquietudes tramitadas

_______________ Número de inquietudes receptadas.

Registros de inquietudes, comentarios, recibidos por comunidad y

empresas vecinas.

Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Permanente Final del

proyecto

Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad.

Conflictividad Social

Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante.

Número de boletines entregados ________________

Número de boletines impresos.

Registro de entrega de boletines informativos

Tercer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Trimestral Final del

proyecto



8-172

Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales 8.3.5

PLAN DE CONTINGENCIAS.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.

OBJETIVO: Preparar al personal de la empresa para solventar y resolver cualquier emergencia o contingencia ambiental que pudieran presentarse en sus instalaciones o en lugares vecinos al mismo.



PDC-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL




Riesgo de Accidentes

Afectación a la salud laboral y daños al ambiente

Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente.

Número de oficios

enviados

Número de oficios

aprobados por la

autoridad

competente.

Plan de

contingencias y

emergencias

ambientales

Al tercer mes

de aprobado la

AA

Bianual Final del

proyecto


Afectación a la salud laboral y daños al ambiente

Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados.

Numero de kit de

emergencias

implementados

Numero de kit de

emergencias


Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Permanente Final del

proyecto



8-173

solicitados

Situaciones de

emergencia.-

riesgos físicos

Afectación a la

salud del personal

y la comunidad

Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios.

La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín.

Número de

botiquines

implementados

Número de

botiquines

requeridos


Facturas de compra

de botiquines

Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA Permanente Final del

proyecto

Riesgo de accidentes.

Afectación a la salud laboral y daños al ambiente.

Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros.

Número de registros llenados _______________

Número de accidentes e incidentes suscitados.

Registros de accidentes e incidentes.

Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Permanente.

Final del

proyecto

Desconocimiento de números de entidades de socorro.

Pérdidas de vida Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911).

Número de carteles telefónico publicados

_______________ Número de carteles

telefónicos requeridos.

Registro fotográfico.

Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Permanente.

Final del

proyecto

Situación de emergencia.

Contaminación de aire, agua suelo.

Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento.

Número de comunicaciones

enviadas ________________

Número de situaciones de

Comunicaciones enviadas a la Autoridad Ambiental Distrital.

Primer mes a

partir de la

aprobación de

Permanente.

Final del

proyecto



8-174

emergencia suscitadas.

la AA


Contaminación de aire, agua suelo.

Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente.

Número de informes

entregados _______________



Informes de emergencias o contingencias entregadas a la

Autoridad Ambiental Distrital.

Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA

Permanente.

Final del

proyecto


Pérdidas materiales y contaminación de recursos.

Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia.

Número de situaciones de emergencias compensadas



Informe de actividades de compensaciones realizadas

Facturas de pagos a terceros


Primer mes a

partir de la

aprobación de

la AA Permanente.

Final del proyecto



8-175

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 8.3.6

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES.

OBJETIVO: Efectuar las actividades planificadas para la fase de operación de las instalaciones, aplicando los procedimientos de seguridad, y mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de accidentes laborales.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.


PSS-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL




Riesgo de accidentes laborales.

Afectación a la salud del personal.

Dotar a todo el personal de Eternit S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos.

Número de trabajadores

dotados de EPP ________________

Número total de trabajadores.

Registro de entrega de EPP a

trabajadores.



Semestral.

Final del proyecto

Riesgo de accidentes.

Afectación a la salud laboral y daños al ambiente.

Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos.

Número de señaléticas

actualizadas ______________

Número de señaléticas existentes.




Permanente.

Final del proyecto



8-176


Lesiones, quemaduras y pérdidas de vidas

Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso.

Número de recargas realizadas

_______________ Número de

recargas requeridas.

Factura de recarga de extintores.



Anual. Final del proyecto

Riesgo de accidentes laborales.

Afectación a la salud del personal.

Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo.

Número de medidas implementadas del

RISS _______________ Número total de

medidas del RISS.

Reglamento Interno de Seguridad y

Salud en el Trabajo.



Bianual.

Final del proyecto



8-177

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 8.3.7

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.

PROGRAMA MONITOREO

OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales.



PMS-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS



Emisiones de ruido Contaminación acústica

Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.

Número de monitoreos realizados

Número de monitoreos

establecidos en el PMA

Informe del análisis realizado por el laboratorio

acreditado.

Primer semestre a partir de la


Semestral

Final del proyecto

Emisiones de aguas residuales

Contaminación del agua Realizar un monitoreo

semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.





acreditado.



Semestral

Final del proyecto



8-178

Emisiones de gases y material particulado

Contaminación del aire Realizar un monitoreo

semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.





acreditado.



Semestral

Final del proyecto

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales.



PMS-02

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS



Incumplimiento de actividades del PMA.

Problemas legales y ambientales.

Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental.

Número de reuniones realizadas

______________ Número de reuniones

programadas.

Informe del seguimiento a las actividades del

PMA.

Al tercer mes de contar con la

autorización ambiental.

Trimestral.

Final del proyecto



8-179



Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias.

Número de

notificaciones

realizadas.

Numero de notificaciones programadas

Facturas.

Fotografías. Primer mes a partir de la


Cuando lo amerite

Final del proyecto



Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año.

Número de

formularios

realizados.

Número de formularios existentes

Oficio de entrega de los formularios a la Secretaría de

Ambiente

Un año a partir de la





Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente.

Número de

formularios

realizados.

Número de formularios

requeridos por la autoridad ambiental

Reporte enviado a la Secretaría de

ambiente Un año a partir

de la aprobación de

la AA




8-180

Plan de rehabilitación de áreas contaminadas 8.3.8

PLAN DE REHABILITACIÓN.

PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO.

OBJETIVOS: Restablecer un área que haya sido modificada por impactos ambientales negativos originados por la presencia de las instalaciones.



PRA- 01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS



Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.

Contaminación de suelo aire y agua.

Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma.

Número de áreas rehabilitadas

______________ Número de áreas

afectadas.

Informe del área rehabilitada.

Al primer mes de contar con la


Permanente.

Final del proyecto


Contaminación de suelo aire y agua.

Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura.

Número de notificaciones

realizadas ______________


requeridas.

Notificaciones presentadas a la

Secretaria de Ambiente.

Al primer mes de contar con la


Permanente.

Final del proyecto



8-181

Plan de cierre, abandono y entrega del área. 8.3.9

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO.

OBJETIVOS: Conocer las medidas a tomarse en caso que decida concluir sus actividades.



PCA-01

PLAZO

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad. Finalización.

Incumplimiento de la normativa legal vigente.


Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa no seguirá realizando sus actividades.

Número de notificaciones generadas

____________


requeridas.

Oficio de notificación emitido a la Secretaría

del Ambiente.

Cuando ejecute el cierre y

abandono.


abandono. Final del proyecto


Contaminación de suelo aire y agua

Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto.

Cantidad de equipos y estructuras desmontadas

_____________

Cantidad de equipos y estructuras totales.

Inventario de equipos y estructuras.


abandono.


abandono.

Final del proyecto



Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo.

Área del sitio limpiado ____________

Área total.


Informe de limpieza realizada.


abandono.


abandono.

Final del proyecto



8-182



Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado.

Cantidad de residuos entregados

____________

Cantidad de residuos generados.

Certificado de gestores.


abandono.



Incumplimiento de la normativa legal vigente.


Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente.

Número de actividades auditadas

___________

Número de actividades totales.

Informe de auditoría de cierre y abandono.

Oficio de ingreso de auditoría a Secretaria

de Ambiente.


abandono.





8-183

Nombre, Firma, del Representante legal del Establecimiento.

Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada de la revisión del

PMA.

Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada del control y

seguimiento.


Fecha de preparación de entrega: JULIO 2017

Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa):

Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa):



8-184

8.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

ACTIVIDAD MES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 750.00

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 750.00

Implementar sistemas de ventilación y eliminación de gases en cada sitio destinado a procesos de producción.

$ 500.00

Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción.

$ 50.00

Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos semestrales.

$ 200.00

Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción.

Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido.

Realizar un mantenimiento semestral de la planta de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente)



8-185

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $ 850.00

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. $ 300.00

La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las

áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término

de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o

material particulado.

Mantener bitácora de limpiezas

$ 100.00

Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332.

$ 50.00

La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano.

$ 50.00

Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841

$ 50.00

Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos.

$ 50.00



8-186

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS $ 550.00

Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161

$ 200.00

Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable.

$ 50.00

Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas.

$ 300.00

Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional.

Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes.



8-187

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. $ 550,00

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. $ 550,00

Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal.

$ 50,00

Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de:

-Seguridad y salud ocupacional.

-Contingencias y emergencias ambientales.

-Manejo de desechos.

-Simulacro de uso de extintores.

- Contaminación Ambiental.

Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones.

$ 500,00



8-188

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental.

$ 25,00

Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante.

$ 25,00



8-189

PLAN DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00

Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente.

$ 650,00

Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados.

$ 50,00

Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios.

La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín.

$ 25,00

Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros.

$ 50.00

Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911).

$ 100,00

Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento.

$ 200,00

Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente.

$ 300.00

Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia.

$ 150,00



8-190

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. $ 2500,00

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. $ 2500,00

Dotar a todo el personal de ETERNIT S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos.

$ 1500,00

Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos.

$ 200,00

Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso.

$ 200,00

Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo.

$ 600,00



8-191

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. $ 1605,00

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. $1425,00

Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambienta.

$1200,00

Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias.

$ 25,00

Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año. $ 100.00

Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente.

$ 100.00

PROGRAMA DE MONITOREO $ 180.00

Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.

$ 100.00

Realizar un monitoreo semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.

$ 80.00

Realizar un monitoreo semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.



8-192

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS. $ 450,00

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. $ 450,00

Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma.

$ 400,00

Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura.

$ 50,00



8-193

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. $ 2025,00

Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa ETERNIT S.A. no seguirá realizando sus actividades.

X $ 25,00

Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto.

X $ 500,00

Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo.

X $ 500,00

Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado.

X $ 500,00

Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente.

X $ 500,00

TOTAL DIEZ MIL TRESCIENTOS CINCO DÓLARES AMERICANOS $ 10305



9-194

CAPITULO 9

9 BIBLIOGRAFÍA

BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control

Medioambiental.

CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación.

DM Quito.

MAPA GEOLOGICO DEL ECUADOR, 1979. Quevedo, 1: 100 000.

INFOPLAN, 2004. Sistema de Información para la Planificación Nacional.

Quito.

INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador.

Quito.

OCEANO, 1997. Atlas Geográfico Universal y del Ecuador. España.

INAMHI-INOCAR, 1996. Anuario Meteorológico: JAMA

KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.

LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.

PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de

Impactos Ambientales.

SIISE, 2005. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador. V 4.0

SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil. www.infa.gov.ec

INAMHI, 2010. Anuario Meteorológico, 2008, No 48. [email protected].



10-195

CAPITULO 10

10 GLOSARIO DE TÉRMINOS

ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha

finalizado la explotación del recurso o deja de ser rentable

AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre

sobre la superficie de un área de drenaje

AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen

residuos humanos.

BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región

CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado

geográfico determinado durante un largo período de tiempo.

CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia

paulatinamente debido a la presencia de uno o más contaminantes.

DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura

procedente de la industria, comercio o doméstico.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental

a través del análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles

efectos de las operaciones de alguna actividad económica.

DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de

destrucción de desechos.

ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los

organismos vivos y los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el

espacio cuyas propiedades globales de funcionamiento derivan de las interacciones

entre sus componentes.



10-196

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a

conocer por medio de estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto

significativo que generarían las operaciones de alguna actividad económica, así como la

forma de evitarlo o atenuarlo.

EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia

EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento

peligroso.

IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del

medio ambiente humano, incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre.

IN SITU.- en el lugar

INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en

un área.

PEA.- Población Económicamente Activa

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven

para el diseño y ejecución de las medidas ambientales de mitigación y contingencia.

PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de

riesgo, pueda desarrollar u originar daños.

RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador

RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización

o de exposición

SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al

riesgo considerado, incluyendo daños personales y materiales.

SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador



10-197

USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la

distribución de actividades productivas adecuadas.



11-198

CAPITULO 11

11 ANEXOS

ANEXOS



11-199

ANEXO 1

Oficio del Certificado de

Intersección Otorgado por el

Ministerio del Ambiente



11-200



11-201



11-202

ANEXO 2

Mapa del Certificado de

Intersección Otorgado por el




11-203



11-204

ANEXO 3

Registro de la Consultora

Ambiental otorgado por el




11-205



11-206

ANEXO 4

Oficio de Aprobación Anexo B

Licenciamiento Ambiental

para la Gestión de desechos

peligrosos



11-207



11-208



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