ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST CON … · Ambiental, Libro VI SUMA, Acuerdo Ministerial No....

Es.I.A Expost de la Empresa SERSUPPORT CIA. LTDA. Para el Transporte de Materiales Peligrosos

________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental Expost con Énfasis en un Plan de Contingencias para el Transporte de Materiales Peligrosos de la empresa SERSUPPORT S.A.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES

PELIGROSOS DE LA EMPRESA SERSUPPORT. 1. FICHA DE IDENTIFICACIÓN

Denominación Razón Social: SERSUPPORT CIA. LTDA

Tipo de Actividad Transporte de materiales peligrosos

Ubicación Provincia de Pichincha Cantón Quito Ciudad de Quito

Información general Oficinas Av. República 192 y Diego de Almagro, piso 7

Gerente General Jhon Wallace Kenyon Escobar

Técnico Ing. Andrés León

Nombre del Consultor responsable

Ec. Susana López R. Calificación No. MAE. 417-CI

Equipo Técnico de Apoyo Ing. Mario Parreño L: Línea Base Física, Análisis de riesgos, Plan de Manejo Ambiental, edición. Ing. Andrea Parreño L: Línea Base biótica. Ec. Susana López: Línea Base Social Identificación y Evaluación de impactos, Edición y revisión final



2

2. INTRODUCCIÓN Las actividades de operación en que se circunscribe el transporte de materiales

peligrosos que realiza SERSUPPORT Cia. Ltda., se encuentra debidamente

normada en la Ley de Gestión Ambiental, Texto Unificado de Legislación

Ambiental, Libro VI SUMA, Acuerdo Ministerial No. 026 y el Acuerdo Ministerial

No. 161 en el cual se reforma al Libro VI del TULAS Título V Reglamento para

la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Peligrosas,

Desechos Peligrosos y Especiales

SERSUPPORT CIA. LTDA. Se encuentra en proceso de normalizar sus

operaciones cumpliendo la normativa ambiental, para lo cual se ha registrado

como transportistas de materiales peligrosos en la Dirección Provincial de

Pichincha, por lo cual fue aceptada según oficio No. MAE-DPAPCH-2012-0403

del 10 de abril de 2012, luego se presentó los Términos de Referencia (TdR)

para el Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en un Plan de

Contingencias los que han sido aprobados según oficio No. MAE- DPAPCH-

2013-0380 del 12 de abril de 2013.

SERSUPPORT CIA. LTDA retira la carga de los materiales peligrosos

directamente desde las bodegas de los clientes y no tiene una base fija o

bodegas de almacenamiento de los productos, únicamente lugares donde se

guarda los camiones y otro tipo de productos no peligrosos sanitarios, grifería.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 3.1. Objetivo General

Identificar riesgos e impactos o afectaciones al medio, tanto en sus aspectos

físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales ocasionados por el transporte de

materiales peligroso en las rutas utilizadas y evaluar cumplimientos.

3.2. Objetivo Específicos

Determinar el estado ambiental de la línea base general (diagnóstico

Ambiental) del trazado de las vías por donde se transportará los

productos hasta el consumidor final, identificando las áreas del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, poblaciones.



3

Describir las operaciones y actividades que conlleva el proyecto de

transporte de materiales peligrosos.

Determinar la incidencia de los impactos asociados a la operación del

proyecto en el ámbito local y regional y definir el área de influencia del

proyecto tanto directa como indirecta.

Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos asociados a

las actividades y operaciones desarrolladas por el proyecto, con base a

los resultados del diagnóstico ambiental para estimar la magnitud del

cambio de los factores ambientales, producto del proyecto.

Estructurar un Plan de Manejo Ambiental que permita la aplicación de

medidas de: prevención, control, mitigación, compensación, y

rehabilitación de los posibles impactos ambientales que se produzcan

durante la ejecución del proyecto.

Contar con Plan de Contingencias para enfrentar las emergencias

durante el transporte de los productos.

Establecer un programa de monitoreo, para garantizar el cumplimiento

de la normativa ambiental vigente y controlar la efectividad de la

aplicación de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

3.3. Alcance del estudio

El Estudio de Impacto Ambiental Expost abarca las actividades que

SERSUPPORT realiza para el transporte de materiales peligrosos desde la

ciudad de Quito y Guayaquil hasta las ciudades principales de: Guayas,

Esmeraldas, Azuay, Zamora, Loja, El Oro, Santo Domingo de los Tsáchilas,

Santa Elena, Ibarra.

El estudio comprenderá las fases de operación y abandono

Se ha realizado la cartografía del trazado de las rutas por donde se transporta

los productos o materiales peligrosos, identificando poblados, áreas protegidas,

infraestructuras y cuerpos de agua más importantes en la sección anexos.



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4. LÍNEA BASE Se presenta un breve diagnóstico de las condiciones ambientales preexistentes

en el trazado de las vías por donde se transporta los productos, se divide el

análisis por tramos para simplificar su comprensión, además algunas rutas

parten desde desvíos para no repetir tramos e información

4.1. Ruta Quito-Loja

La Ruta Quito-Loja se realiza por todo el trayecto de la vía E35, cuyas

características se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 1. RUTA E35 QUITO-LOJA

Tramos de las

rutas

Poblaciones Área protegida

cercana y distancia

al punto más

cercano

Tipo de vegetación Piso

Zoogeográfico

D.M. de Quito –

Intercambiador a

Alóag (Mejía)

Quito, Tambillo

y cerca de Alóag

- Matorral húmedo montano de

los Andes del norte y centro

Temperado

Intercambiador de

Alóag – Latacunga

Machachi, San

José, Lasso y

Latacunga

A 2,4 Km del Bosque

Protector Umbría

A 2,5 Km de Parque

Nacional Cotopaxi

A 2 Km. del Área

Natural de Recreación

El Boliche

A 3 Km. de Los Ilinizas

Bosque siempreverde

montano alto de los Andes

occidentales.

Bosque siempreverde


orientales.

Matorral húmedo montano de

los Andes norte y centro

Temperado

Altoandino

Latacunga -

Ambato

Latacunga,

Salcedo y

Ambato

(Perímetro).

- Bosque siempreverde


orientales.



Matorral seco montano de


Temperado



5

Ambato -

Riobamba

Ambato, Mocha,

San Andrés y

Riobamba

A 1,5 Km del Cosque

Protector Cerro

Casigana

A 3 Km de la Reserva

de Producción



Bosque siempreverde


orientales.

Páramo Herbáceo



Temperado

Altoandino

Riobamba – Alausí Riobamba,

Lincan, Calpi,

Cajabamba,

Colta, Guamote,

Palmira, Vishut,

Tixán yAlausí.

Junto al B.P. El

Cercado



Bosque siempreverde


orientales.

Bosque siempreverde


occidentales.



Temperado

Altoandino

Alausí - Cañar Alausí,

Guasuntos,

Chunchi, Zhud,

Juncal, El Tambo

y Cañar.

1,3 Km a B.P. Potrero

de Shical



Bosque siempreverde


occidentales.

Bosque de Neblina Montano

de los Andes Occidentales

Temperado

Cañar - Cuenca Cañar, Biblián,

Sageo, Azogues

y Cuenca.

Junto al Bosque

Protector Cuenca del

Río Paute-Subcuenca

0,4 Km del Bosque

Protector Papaloma-

Charum

0,8 Km del Bosque

Protector Cubilán





Páramo Seco

Páramo Herbáceo

Matorral Húmedo Montano

de los Andes del Norte y

Centro

Temperado

Altoandino



6

Bosque siempreverde


occidentales.



Cuenca – Loja Cuenca, Cumbe,

Susudel, Oña,

Urdaneta,

Saraguro, San

Lucas, Santiago,

Zenén y Loja

1,5 Km del Bosque

Protector

SunSunYanasacha

Junto al B.P. de la

Subcuenca Alta del Río

León y microcuencas

de los ríos San Felipe

de Oña y Shincata

100 metros del B.P.

Corazón de Oro

0,6 Km del B.P. Hoya

de Loja



Centro

Bosque siempreverde


orientales.

Bosque siempreverde


occidentales




de los Andes del Sur

Temperado

Altoandino

4.1.1. Medio Biótico - Fauna

La Ruta Quito-Loja atraviesa la Cordillera de Los Andes, manteniéndose en

alturas superiores a los 2.000 metros sobre el nivel del mar.

En alturas superiores a los 2.000 m.s.n.m. en el Ecuador se encuentran los

siguientes pisos zoogeográficos, según Albuja et. al. (1980):

Temperado.- Se encuentra en las estribaciones y valles entre los 1800 y 2000

a 2800 y 3000 m.s.n.m. Caracterizado por la presencia de la cordillera de los

Andes.

Se puede encontrar ranitas de árbol de la familia Hylidae, existen tres especies

(Gastrothecariobambae) yjambatos (Atelopusignescens) de la familia

Ateopidae. Guagasas(Stenocercusspp.), lagartijas de jardín

(Pholidobolusmntium), culebras bobas (Leimadophisalbiventris), falsas corales

(Lampropeltistriangulum) y en el sur del país, en los alrededores de la provincia

de Loja existen dos especies de víboras (Bothropslojanus y Bothropsalticola)



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En lo que respecta a aves las especies principales de este piso zoogeográficos

son: Golondrinas, Garzas de ganado, en zonas ganaderas; Patos cerca de

cauces de agua tranquilos; Falconiformes como gallinazos y gavilanes;

Columbiformes como torcazas, tórtolas, tucurpilla y tugunas y tronadoras, estas

dos últimas en zonas boscosas. Del orden Passeriformes están los gorriones,

jilguero, guirachuros y sigchas. En áreas bajas se puede encontrar algunas

especies de loros, búhos y lechuzas. En algunos valles bajos se pueden

encontrar guajalitos, tucanes y carpinteros. Además existe un gran número de

especies de colibrís de los géneros Amazilia y Chlorostilbon

Dentro de los mamíferos existen Marsupiales como la zarigüeya, murciélagos

(Sturniraerythromos, Anourageoffroyi, entre otros), carnívoros como el

cuchucho (Nasuellaolivaa), chucuri y zorro hediondo.

Altoandino.- Se encuentra ubicado en tierras cuya altura sobre el nivel del

mar es superior a los 2800 a 3000 metros, también son conocidas como

páramos.

Existen sapos de la familia Leptodactylidae cuya especie representativa es el

Eleutherodactyluswhymperi, ademá se puede encontrar especies similares al

piso temperado, especialmente en los límites de los 3000 m.s.n.m. Las guagsas

(Sternocercusguentheri) se han adaptado hasta los 4100 metros y son los

únicos reptiles de este piso.

Con respecto a las aves se encuentra el orden Tinamiformes cuya especie

insignia es la falsa perdiz o perdiz de páramo (Nothoproctacurvirostris) y su

congeneré en el sur N. pentlandii. Aves adaptadas para el nado como son los

chupiles o somormujos y patos de páramo, aves que viven cerca del agua como

las bandurrias. Dentro del orden Falconiforme se encuentra el cóndor. Además

existen otras especies como el curiquingue, pava de monte, pequeñas aves

zancudas y colibrís o quindes.

Dentro de los mamíferos tenemos al ratón marsupial o runcho

(Caenolestesfuliginosus), musarañas (Cryptotisthomasi), algunos murciélagos,

lobo de páramos, sacha cuy, conejos, llamas y venados.



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4.1.2. Medio Biótico – Flora

Se caracterizará la vegetación por la que atraviesa durante el trayecto Quito-

Loja según la clasificación de Sierra (1999), la información se complementó con

bibliografía de BAQUERO, F., SIERRA, R. (2004):

Matorral Húmedo Montano de los Andes del Norte y Centro.- se

encuentra en los valles relativamente húmedos entre los 2000 y 3000 m.s.n.m.

La cobertura vegetal está prácticamente destruida y fue reemplazada hace

mucho tiempo por cultivos o bosques de eucalipto (Eucalyptusglobulus).Las

especies remanentes de este tipo de formación son: Solanumcrinitipes, una

especie nativa de los Andes y Calceolaria crenata

Las características biofísicas que determinan este tipo formación son: Déficit

hídrico de 0 a5 mm, Altura Media 2.848 m, Pendiente de 2º, Meses secos 6,

Temperatura mínima anual 6,9ºC, Temperatura máxima anual 19ºC,

Precipitación anual 969 mm, Potencial de Evapotranspiración 910 mm.

(BAQUERO, F., SIERRA, R., 2004).

Bosque Siempreverde Montano Alto.- se caracteriza por ser una transición

entre el bosque y el páramo, en este tipo de vegetación las especies más

frecuentes son Crotonelegans, Frezieracanescens y

Frezieraverrucosa(BAQUERO, F., SIERRA, R., 2004). Este tipo de bosque está

cubierto por musgo en el suelo y epífitas en los árboles.

Las variables biofísicas en este tipo de vegetación son: Déficit hídrico de 0 a 5

mm, Altura Media 2.925 m, Pendiente de 11º, Meses secos 4, Temperatura

mínima anual 6ºC, Temperatura máxima anual 17ºC, Precipitación anual 922

mm, Potencial de Evapotranspiración 882 mm.

Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales.- se

caracterizapor la presencia de árboles que alcanzan una altura de 20 a 25 m;

existe una alta presencia de musgo, orquídeas, helechos y bromelias. Las

variables biofísicas en este tipo de vegetación son: Déficit hídrico de 0 a 5 mm,

Altura Media 2.208 m, Pendiente de 13º, Meses secos 3, Temperatura mínima

anual 9 ºC, Temperatura máxima anual 20ºC, Precipitación anual 1.433 mm,

Potencial de Evapotranspiración 938 mm.



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Matorral Seco Montano.- se caracteriza por la presencia de arbustos de

aproximadamente 2 metros de altura con las copas de amplia superficie para

retener la humedad, plantas en algunos casos armadas con espinas y presencia

de musgo. Las variables biofísicas que determinan este tipo de vegetación son:

Déficit hídrico de 5 a 25 mm, Altura Media 2.557 m, Pendiente 6º, Meses secos

8, Temperatura mínima anual 8ºC, Temperatura máxima anual 20ºC,


Matorral Húmedo Montano de los Andes del Sur.- Esta formación es

similar a la del norte, pero existe menos humedad y las especies tienen una

composición diferente ya que existen especies de tierras bajas y andinas. Los

remanentes de vegetación esta relegada hacia sitios con fuertes pendientes y

poco accesibles. Las características biofísicas de esta formación vegetal son:

Déficit hídrico de 5 a 15 mm, Altura Media 2.589 m, Pendiente de 8º, Meses

secos 6, Temperatura mínima anual 9ºC, Temperatura máxima anual 19ºC,


Páramo Herbáceo.- Este tipo de vegetación ocupa la mayor parte de las

tierras altas por encima de los 2800 a 3000 m.s.n.m. Se caracteriza por la

presencia de hierbas en forma de penacho que se entremezclan con algunos

arbustos típicos (Chuquiragajussieui).

Las variables biofísicas en este tipo de formación son: Déficit hídrico de 0 a 5

mm, Altura Media 3.662 m, Pendiente de 9º, Meses secos 4, Temperatura



Páramo seco.- Este tipo de vegetación es generalmente de tipo xerofítico y se

localiza distribuido como parches entre los suelos de arena desnudos; la

vegetación característica son hierbas, arbustos, poco musgo y líquenes. Una

especie característica de este tipo de vegetación es Astragalusgeminiflorus.

Las variables biofísicas que caracterizan este tipo de bosque son: Déficit hídrico

de 0 a 5 mm, Altura Media 3.609 m, Pendiente de 9º, Meses secos 3,

Temperatura mínima anual 3ºC, Temperatura máxima anual 12ºC,


4.2. Ruta Alóag – Guayaquil



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La ruta de Alóag a Guayaquil empieza desde el desvío en la ruta E35 hacia la

E20, sus características son las siguientes:

Tabla 2. RUTA E20 Alóag-Guayaquil

Tramos de las

rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Alóag – Santo

Domingo

Alóag,

Tandapi, San

Augusto, La

Unión de

Toachi,

San José de

Alluriquín, El

Paraiso y

Santo Domingo

A 0,4 Km de Bosque

protector Toachi-

Pilatón

Junto al bosque

protector Tanti

Junto al bosque

protector Delta



Centro

Bosque de Neblina

Montano de los Andes

Occidentales

Bosque Siempreverde

Montano Bajo de los

Andes Occidentales

Bosque Siempreverde

Piemontano de la Costa

Temperado

Subtropical

occidental

Tropical

noroccidental

Santo Domingo

– Quevedo

Santo

Domingo, Luz

de América,

Patricia Pilar,

Ayasa, Buena

Fe y

Quevedo

A 1,3 Km. Bosques

Protectores Daule-

Peripa

Bosque Siempreverde


Bosque Siempreverde de

Tierras Bajas de la Costa

Tropical

noroccidental

Quevedo –

Desvío Baba -

Babahoyo

Quevedo, San

Carlos,

Ventanas,

Pueblo Viejo,

San Juan,

Desvío Baba-

Babahoyo.



Tropical

noroccidental

Tropical

suroccidental

Desvío Baba-

Babahoyo -

Guayaquil

Desvío Baba –

Babahoyo,

Baquerizo

- Bosque Siempreverde de


Tropical

Suroccidental



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Moreno,

Pajonal,

Yaguachi, Eloy

Alfaro (Durán)

y Guayaquil

Bosque Deciduo de Tierras

Bajas de la Costa

4.2.1. Medio Biótico – Fauna

Esta ruta parte desde Alóag en donde se ubica el piso zoogeográfico templado

descrito en la ruta anterior, adicionalmente se encuentran los siguientes pisos:

Subtropical occidental.-Se encuentra ubicado entre los 800 y 1000 a 1800 y

2000 m.s.n.m. en el lado occidental bajo el piso templado. Existen anfibios de

los órdenes Apoda o también conocidos como cecilidos, Urodela o salamandras,

y Anura también llamados ranas y sapos, este último orden es el más

abundante.

Los reptiles tienen representantes de los Saurios y Ofidios únicamente. De los

Saurios tenemos a los Lepidoblepharis, Teidos e Iguanidos. Dentro de los

Ofidios (serpientes y víboras) una ampliamente distribuida son las equis y

corales.

Dentro de las aves están las falsas perdices (Nothocercus Julius), garzas de

cuellos y picos largos (Bubulcusibis) que viven en terrenos pantanosos y

riberas, patos de la familia Anatidae, gavilanes, guarros, curiquingues, quilicos,

pavas de monte, tórtolas, palomas, loros, pericos, colibrís, carpinteros y entre

otra amplia gama de aves.

Los mamíferos están representa por marsupiales de tierras bajas, quirópteros o

murciélagos, primates (Ateles fusciceos, Aotustrivirgatusmicrodon), perezosos,

armadillos, conejos, ardillas, ratas y ratones de diferentes especies, guantas,

tapires y cérvidos. Además se puede observar especies que bajan desde los

pisos templados.

Tropical noroccidental.- Se encuentra ubicado en las partes lluviosas

principalmente al norte de la costa ecuatoriana entre los 0 a 800 y 1000

m.s.n.m., el tipo de clima es cálido húmedo.



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Dentro de los anfibios se encuentran los del género Caecilia o Cecilidos,

salamandras del género Bolitoglosa y de manera más numerosa los sapos o

ranas de la familia HylidaeLeptodactilidos, Dendrobates y bufónidos

Los reptiles están representados por tortugas o Chelonios, Saurios y serpientes

así como cocodrilos y caimanes. Existe una gran cantidad de especies.

Con respecto a la avifauna existen aproximadamente 670 especies de aves en

este piso zoogeográfico, convirtiéndolo en una de las zonas más biodiversas en

el mundo.

Los mamíferos tienen representantes de casi todos los órdenes ecuatorianos

con abundancia de murciélagos y roedores. Del orden de los marsupiales se

encuentran las zarigüeyas, raposas y raposas de agua. También existen

especies de primates dentro de los cuales están el mono aullador, araña y

capuchino. Carnívoros como guanfandos, cuchucho, hurón, jaguares y tigrillos.

Otras especies son los armadillos, ciervos, puercos saínos y dantas.

Tropical suroccidental.- Se encuentra ubicado en las partes secas en el sur

de la costa ecuatoriana entre los 0 a 800 y 1000 m.s.n.m., el tipo de clima es

cálido seco.

Debido al clima seco los anfibios tienen pocos representantes, existen ranitas

del género Phyllobates y un leptodactílido o sapo de casco. Los reptiles también

son escasos en especies debido al tipo de clima existen Iguánidos o lagartijas y

pocas especcs de serpienns como la dormilona (Trachyboagualaris).

La avifauna guarda similitud con la expuesta en la tropical noroccidental, hay

prencia de loros, carpinteros, vivi, hormiguero, el cucuve entre otros.

Los representantes de los mamíferos son las raposas (Marmosa agilis),

murciélagos, mono aullador, mono araña, ciervos pero son más escasos que en

el piso anterior. Un carnívoro característico de este piso es la zorra pampera.

4.2.2. Medio Biótico – Flora Se caracterizó la vegetación por la que atraviesa durante el trayecto:

Matorral Húmedo Montano del Norte y Centro.- Descrito en puntos

anteriores.



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Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales.- Descrito

anteriormente.

Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Occidentales.- Este

tipode bosque alcanza una altura de 25 a 30 m; disminuye la presencia de

especies del bosque piemontano en las familias Bombacaceae y Myristicaceae y

en el estrato medio y bajo aparecen con más frecuencia helechos, orquídeas,

musgos y bromelias (Valencia et al. 1999). La especie características de este

tipo de bosque es Fuchsiamacrostigma. Se encuentra entre las siguientes

variables biofísicas: Déficit hídrico de 0 a 5 mm, Altura Media 1.185 m,

Pendiente de 8,4º, Meses secos 2, Temperatura mínima anual 15ºC,

Temperatura máxima anual 24ºC, Precipitación anual 2.449 mm, Potencial de

Evapotranspiración 967 mm.

Bosque siempreverde piemontano de la costa.- Se encuentran entre los

300 a 1300 m.s.n.m. Sus árboles se caracterizan por sobrepasar los 30 metros.

Existe abundancia de epífitas que cubren los troncos de los árboles. Además un

estrato bajo denso de herbáceas y helechos. Esta formación está dominada

por especies arbóreas, especialmente de palmas.

Bosque siempreverde de tierras bajas de la costa.- Se caracteriza por

tener vegetación arbórea de más de 30 metros de alto con predominancia de

especies de las familias Aracaceae, Moraceae, Melianceae, Lauraceae y las del

orden Fabales. Hay presencia de epífitas y herbáceas. En algunos lugares se

encuentran como remanente de bosque.

Bosque deciduo de tierras bajas.- Se ubica entre las formaciones de

matorrales secos de tierras bajas y lo semideciduos o húmedos. La vegetación

se caracteriza por perder su cobertura de hojas en las épocas secad del año. La

familia Bombacaceae, con troncos abombados y copa ancha, son la especie

insignia de esta vegetación. También se encuentran cactos y plantas espinosas.

4.3. Ruta Baba-Babahoyo a Guayaquil

Las características de este tramo se describen a continuación:




14

Esta ruta parte desde Alóag en donde se ubica el piso zoogeográfico templado

descrito en la ruta anterior, adicionalmente se encuentran los siguientes pisos:

Subtropical occidental.-Se encuentra ubicado entre los 800 y 1000 a 1800 y

2000 m.s.n.m. en el lado occidental bajo el piso templado. Existen anfibios de

los órdenes Apoda o también conocidos como cecilidos, Urodela o salamandras,

y Anura también llamados ranas y sapos, este último orden es el más

abundante.

Los reptiles tienen representantes de los Saurios y Ofidios únicamente. De los

Saurios tenemos a los Lepidoblepharis, Teidos e Iguanidos. Dentro de los

Ofidios (serpientes y víboras) una ampliamente distribuida son las equis y

corales.

Dentro de las aves están las falsas perdices (Nothocercus Julius), garzas de

cuellos y picos largos (Bubulcusibis) que viven en terrenos pantanosos y

riberas, patos de la familia Anatidae, gavilanes, guarros, curiquingues, quilicos,

pavas de monte, tórtolas, palomas, loros, pericos, colibrís, carpinteros y entre

otra amplia gama de aves.

Los mamíferos están representa por marsupiales de tierras bajas, quirópteros o

murciélagos, primates (Ateles fusciceos, Aotustrivirgatusmicrodon), perezosos,

armadillos, conejos, ardillas, ratas y ratones de diferentes especies, guantas,

tapires y cérvidos. Además se puede observar especies que bajan desde los

pisos templados.

Tropical noroccidental.- Se encuentra ubicado en las partes lluviosas

principalmente al norte de la costa ecuatoriana entre los 0 a 800 y 1000

m.s.n.m., el tipo de clima es cálido húmedo.

Dentro de los anfibios se encuentran los del género Caecilia o Cecilidos,

salamandras del género Bolitoglosa y de manera más numerosa los sapos o

ranas de la familia HylidaeLeptodactilidos, Dendrobates y bufónidos

Los reptiles están representados por tortugas o Chelonios, Saurios y serpientes

así como cocodrilos y caimanes. Existe una gran cantidad de especies.



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Con respecto a la avifauna existen aproximadamente 670 especies de aves en

este piso zoogeográfico, convirtiéndolo en una de las zonas más biodiversas en

el mundo.

Los mamíferos tienen representantes de casi todos los órdenes ecuatorianos

con abundancia de murciélagos y roedores. Del orden de los marsupiales se

encuentran las zarigüeyas, raposas y raposas de agua. También existen

especies de primates dentro de los cuales están el mono aullador, araña y

capuchino. Carnívoros como guanfandos, cuchucho, hurón, jaguares y tigrillos.

Otras especies son los armadillos, ciervos, puercos saínos y dantas.

Tropical suroccidental.- Se encuentra ubicado en las partes secas en el sur

de la costa ecuatoriana entre los 0 a 800 y 1000 m.s.n.m., el tipo de clima es

cálido seco.

Debido al clima seco los anfibios tienen pocos representantes, existen ranitas

del género Phyllobates y un leptodactílido o sapo de casco. Los reptiles también

son escasos en especies debido al tipo de clima existen Iguánidos o lagartijas y

pocas especcs de serpienns como la dormilona (Trachyboagualaris).

La avifauna guarda similitud con la expuesta en la tropical noroccidental, hay

prencia de loros, carpinteros, vivi, hormiguero, el cucuve entre otros.

Los representantes de los mamíferos son las raposas (Marmosa agilis),

murciélagos, mono aullador, mono araña, ciervos pero son más escasos que en

el piso anterior. Un carnívoro característico de este piso es la zorra pampera.

4.3.2. Medio Biótico – Flora Se caracterizó la vegetación por la que atraviesa durante el trayecto:

Matorral Húmedo Montano del Norte y Centro.- Descrito en puntos

anteriores.

Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales.- Descrito

anteriormente.

Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Occidentales.- Este

tipode bosque alcanza una altura de 25 a 30 m; disminuye la presencia de

especies del bosque piemontano en las familias Bombacaceae y Myristicaceae y



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en el estrato medio y bajo aparecen con más frecuencia helechos, orquídeas,

musgos y bromelias (Valencia et al. 1999). La especie características de este

tipo de bosque es Fuchsiamacrostigma. Se encuentra entre las siguientes

variables biofísicas: Déficit hídrico de 0 a 5 mm, Altura Media 1.185 m,

Pendiente de 8,4º, Meses secos 2, Temperatura mínima anual 15ºC,



Bosque siempreverde piemontano de la costa.- Se encuentran entre los

300 a 1300 m.s.n.m. Sus árboles se caracterizan por sobrepasar los 30 metros.

Existe abundancia de epífitas que cubren los troncos de los árboles. Además un

estrato bajo denso de herbáceas y helechos. Esta formación está dominada

por especies arbóreas, especialmente de palmas.

Bosque siempreverde de tierras bajas de la costa.- Se caracteriza por

tener vegetación arbórea de más de 30 metros de alto con predominancia de

especies de las familias Aracaceae, Moraceae, Melianceae, Lauraceae y las del

orden Fabales. Hay presencia de epífitas y herbáceas. En algunos lugares se

encuentran como remanente de bosque.

Bosque deciduo de tierras bajas.- Se ubica entre las formaciones de

matorrales secos de tierras bajas y lo semideciduos o húmedos. La vegetación

se caracteriza por perder su cobertura de hojas en las épocas secad del año. La

familia Bombacaceae, con troncos abombados y copa ancha, son la especie

insignia de esta vegetación. También se encuentran cactos y plantas espinosas.

4.4. Ruta Baba-Babahoyo a Guayaquil

Las características de este tramo se describen a continuación:

Tabla 3. Ruta Baba-Babahoyo a Guayaquil

Tramos de las

rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Desvío Baba-

Babahoyo a

Guayaquil

Baba, General

Vernaza, El

Salitre, Juan

Bautista




Tropical

Suroccidental



17

Aguirre,

Daule, Nobol, y

Guayaquil

Bajas de la Costa

Bosque Semideciduo de



El piso zoogeográfico de esta ruta es Tropical Suroccidental, el cual se describió

en puntos anteriores.


Se caracterizó la vegetación según el sistema de clasificación de Sierra (1990),

y se obtuvo lo siguiente para la ruta determinada:

Bosque Siempreverde de Tierras Bajas de la Costa.- Descrito en el punto

anterior.

Bosque Deciduo de Tierras Bajas de la Costa.- Descrito en puntos

anteriores.

Bosque Semideciduo de Tierras Bajas de la Costa.- Es un estrato arbóreo

disperso que crece en pendientes muy fuertes con suelos pedregosos, el

sotobosque es muy denso; se encuentran especies espinosas y algunas plantas

que pierden sus hojas en las épocas secad del año. Se ubica entre los 100 a

300 m.s.n.m.

4.5. Ruta Santo Domingo – Esmeraldas

Se ha dividido la ruta desde Santo Domingo a Esmeraldas y sus características

son las siguientes:

Tabla 4. Ruta Santo Domingo-Esmeraldas

Tramos de las

rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Santo Domingo

- Esmeraldas

Santo

Domingo, La

Concordia, La

A 0,5 Km del Bosque

Protector Hacienda

La Perla

Bosque Siempreverde


Tropical

Noroccidental



18

Independencia,

La Unión,

Quinindé,

Viche,

Esmeraldas



Matorral Seco de Tierras

Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental


El piso zoogeográfico de esta ruta es Tropical Noroccidental y Tropical

Suroccidental, el cual se describió en puntos anteriores.



y se obtuvo lo siguiente para la ruta determinada:

Bosque Siempreverde Piemontano de la Costa.- Descrito en el punto

anterior.

Bosque Deciduo de Tierras Bajas de la Costa.- Descrito en puntos

anteriores.

Matorral Seco de Tierras Bajas de la Costa.- Es común en la cercanía al

mar, a alturas inferiores a los 50 m.s.n.m.La vegetación se caracteriza por ser

seca y achaparrada con una altura máxima de 6 metros de altura y espinosa,

con presencia de cactos columnares.

4.6. Ruta Santo Domingo - Manta

La ruta Santo Domingo – Manta tiene las siguientes características:

Tabla 5. Ruta Santo Domingo - Manta

Tramos de las

rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Santo Domingo

– El Carmen

Santo

Domingo, El

Cisne, Nuevo

Israel y El

Carmen

Junto al Bosque


Río Cajones

Junto al Bosque

Bosque Siempreverde




Tropical

Noroccidental



19

Protector La Indiana

El Carmen-

Chone

El Carmen,

Flavio Alfaro y

Chone.

A 0,6 Km del Bosque

Protector Carrizal –

Chone





Tropical

Noroccidental

Tropical

Suroccidental

Chone -

Portoviejo

Chone,

Canuto,

Calceta, Junín

yPortoviejo

Junto al Bosque

Protector Colinas

Circundantes a

Portoviejo



Bosque Siempreverde

Piemontano de la

Cordillera de la Costa


Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

Portoviejo-

Manta

Portoviejo,

Montecristi y

Manta

A 0,6 Km del Bosque

Protector Sancány

Cerro Montecristi


Bajas de la Costa

Sabana Arbustiva


Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

Chone-

Rocafuerte

Chone, San

Antonio,

Bachillero,

Tosagua y

Rocafuerte



Bosque Siempreverde

Piemontano de la



Bajas de la Costa

Sabana Arbustiva

Tropical

Suroccidental

Rocafuerte-

Portoviejo

Rocafuerte, Río

Chico,

Resbalón y

Portoviejo

Sabana Arbustiva


Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

Rocafuerte-

Manta

Rocafuerte y

Manta (ruta

E15)

Sabana Arbustiva


Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental



20


El piso zoogeográfico de esta ruta es Tropical Noroccidental y Tropical

Suroccidental, el cual se describió en puntos anteriores.



en este trayecto se encuentra vegetación antes descrita a excepción de la

descrita a continuación:

Sabana arbustiva.- Se caracteriza por ser similar al bosque deciduo pero hay

ausencia de vegetación arbórea y proliferación de especies herbáceas.

4.7. Ruta Quito-Ibarra El tipo de vegetación y los pisos zoogeográficos de esta ruta han sido descritos

en puntos anteriores, ya que es parte de los sectores andinos del país.

Tabla 6. Ruta Quito-Ibarra

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Quito-Otavalo Quito,

Guayllabamba,

Tabacundo,

Cajas, San

Rafael y

Otavalo

A 0,8 Km del

Bosque Protector

Chilcapamba y

Aromapamba



Centro

Matorral Seco Montano de

los Andes del Norte y

Centro

Bosque Siempreverde

Montano Alto de los Andes

Occidentales

Temperado

Altoandino

Otavalo-Ibarra Otavalo, San

Juan de

Iluman, San

Roque,



Centro

Temperado



21

Atuntaqui, San

Francisco de

Natabuela e

Ibarra

4.8. Ruta Guayaquil-Machala y Guayaquil-Loja

Tabla 7. Ruta Guayaquil-Machala y Guayaquil-Loja

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Guayaquil-

Machala

Guayaquil,

Durán, Virgen

de Fátima,

Puerto Inca,

Villa Nueva,

Naranjal,

Jaime Roldós,

Soledad, San

Carlos, Camilo

Ponce

Enríquez, El

Guabo, El

Cambio, desvío

Machala-Pasaje

y Machala

Junto a la Reserva

Ecológica Mangares

– Churute

A 1,1 Km del Bosque

Protector Hacienda

Cigasa


Bajas de la Costa




Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

Desvío

(Machala-

Pasaje) - Loja

Desvío

Machala-

Pasaje,

Pajonal, El

Retiro, Santa

Rosa, La

Avanzada,

Balsas,

Chaguarpamba,

Barrio Loma

Redonda,

Barrio La Y de

Olmedo, Barrio

Las Cidras,

Junto al Bosque

Protector Río

Arenillas presa

Tahuin

Junto al Bosque

Protector Hoya de

Loja


Bajas de la Costa


Bajas de la Costa

Bosque Semideciduo


Bosque Semideciduo

Montano Bajo de los

Andes Occidentales

Matorral Seco Montano de

Tropical

Suroccidental

Tropical

Noroccidental

Subtropical

Occidental

Temperado



22

Barrio Chivatos,

Chivato,

Velacruz, Las

Chinchas, San

Pedro de La

Bendita,

Catamayo y

Loja

los Andes del Sur

Bosque Siempreverde

Montano Bajo de los

Andes Occidentales

Bosque de Neblina


Occidentales


de los Andes del Sur


Los pisos zoogeográficos de esta ruta son Tropical Noroccidental, Tropical

Suroccidental, Subtropical Occidental y Temperado, los cuales se describieron




en este trayecto se encuentra vegetación antes descrita a excepción de las

mencionas a continuación:

Bosque Semideciduo montano bajo de los Andes Occidentales.

Este tipo de vegetación es una transición entre los bosques húmedos y los

bosques secos. En esta zona la presencia de especies de las zonas bajas como

Bombacaceae y Myristicaceae disminuye, mientras que los musgos, helechos,

orquídeas y bromelias empiezan a aparecer conforme se avanza en altitud

(Valencia et al. 1999).Las características biofísicas de esta formación vegetal

son: Déficit hídrico de 5 a 25 mm, Altura Media 1.160 m, Pendiente de 10º,

Meses secos 7, Temperatura mínima anual 16ºC, Temperatura máxima anual

28ºC, Precipitación anual 939 m, Potencial de Evapotranspiración 177 mm.

Matorral seco montano de los Andes del Sur.- Se encuentra en los valles

secos; los árboles son pequeños (3-5 m), dispersos, sinuosos y en forma

aparasolada. Una de las especies típicas de esta zona es del género Acacia.Las

características biofísicas de esta formación vegetal son: Déficit hídrico de 5 a 25

mm, Altura Media 2.319 m, Pen-diente de 13º, Meses secos 9, Temperatura



23



4.9. Ruta Guayaquil - Cuenca

El tipo de vegetación y los pisos zoogeográficos de esta ruta han sido descritos

en puntos anteriores, ya que es similar a otras rutas.

Tabla 8. Ruta Guayaquil-Cuenca

Tabla 9.

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Guayaquil -

Cuenca

Guayaquil,

Durán, Virgen

de Fátima,

Puerto Inca y

Cuenca

Junto a la Reserva

Ecológica Mangares

– Churute

A 0,4 del Bosque

Protector Molleturo y

Mollepungo 3

Junto al Bosque

Protector Molleturo y

Mollepungo 2

Junto al Bosque

Protector de

QuinoaMiguir

Junto al Parque

Nacional Cajas

Junto al Bosque


Río Paute

A 0,7 Km del Bosque

Protector Mazan


Bajas de la Costa





Bosque Siempreverde


Bosque Siempreverde

Montano Bajo de los

Andes Occidentales

Bosque de Neblina


Occidentales

Paramo Herbáceo

Bosque Siempreverde


Orientales


Tropical

Suroccidental

Tropical

Noroccidental

Subtropical

Occidental

Temperado

Altoandino



24


Centro

Se deberá considerar el cambio de La ruta Guayaquil - Cuenca por la cual están

muchas áreas protegidas, parques nacionales, etc. que pueden ser afectadas

en caso de accidentes.

4.10. Ruta Guayaquil – La Libertad



Tabla 10. Ruta Guayaquil-La Libertad

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al

punto más

cercano


Zoogeográfico

Guayaquil-La

Libertad

Guayaquil,

Nueva

Esperanza,

Chongón,

Consuelo,

Tamarindo,

San Isidro,

Progreso,

Olmedo,

Sucre,

Buenos Aires,

Zapotal,

Santa Elena y

La Libertad

A 0,8 Km del

Bosque Protector

Cerro Blanco

A 0,3 Km del Área

Nacional de

Recreación Parque

Lago

Bosque Deciduo de




Sabana Arbustiva


Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

4.11. Ruta Guayaquil – Portoviejo El tipo de vegetación y los pisos zoogeográficos de esta ruta han sido descritos


Tabla 11. Ruta Guayaquil-Portoviejo-Manta

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al punto


Zoogeográfico



25

más cercano

Guayaquil-

Portoviejo

Guayaquil,

Victoria, Nobol,

Lomas de

Sargentillo,

Isidro Ayora,

Sabanilla,

Pedro Carbo,

Cascol,

Jipijapa,

Sancán, La Pila

(Desvío

Montecristi-

Portoviejo) y

Portoviejo

A 0,6 Km del Bosque

Protector Sancán y

Cerro Montecristi


Bajas de la Costa



Bosque Siempreverde

Piemontano de la



Bajas de la Costa

Tropical

Suroccidental

La Pila - Manta La Pila,

Montecristi y

Manta

A 0,6 Km del Bosque

Protector Sancán y

Cerro Montecristi


Bajas de la Costa

Bosque Siempreverde

Piemontano de la


Sabana Arbustiva


Bajas de la Costa

4.12. Ruta Quito – Coca

La ruta Quito – Coca y sus características se presentan a continuación

Tabla 12. Ruta Quito-Coca (Pto. Fco. Orellana)

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al punto

más cercano


Zoogeográfico

Quito - Coca Quito,

Papallacta,

Baeza,

Bermejo,

Junto a la Reserva

Ecológica Cayambe-

Coca



Centro

Temperado

Altoandino



26

Cosanga,

Sarayacu,

Jondachi,

Guamaní,

Guagua

Sumaco, 24 de

mayo, Loreto y

Coca

Junto a la Reserva

Ecológica Antisana

Junto al Parque

Nacional Sumaco

Napo-Galeras

Junto al Bosque

Protector Cerro

Sumaco

1,5 Km del Parque

Nacional Sumaco

Napo-Galeras

Junto al Bosque

Protector Estación

Científica Napo

Payamino

Bosque Siempreverde


Occidentales

Paramo Herbáceo

Bosque Siempreverde


Orientales

Bosque de Neblina


Orientales

Bosque Siempreverde

Montano Bajo de las

Cordilleras Amazónicas

Bosque Siempreverde

Piemontano de la

Amazonía

Subtropical

Oriental

Tropical Oriental


Esta ruta tiene algunos ecosistemas descritos anteriormente, pero

adicionalmente existe lo siguiente:

Subtropical oriental.- Se encuentra ubicado entre los 800 y 1000 a 1800 y

2000 m.s.n.m. en el lado oriental bajo el piso templado. Es similar al

Subtropical occidental, pero a él pueden llegar especies del piso tropical

oriental.

Tropical oriental.- Se encuentra ubicado en el dominio amazónico del país,

una de las zonas más biodiversas del mundo. Se ubica en alturas entre los 0 a

800 y 1000 m.s.n.m.

Dentro de los anfibios, dentro de los cuales hay 6 especies de Cecílidos, 2 de

salamandras y una inmensa variedad de ranas y sapos.

Los reptiles están representados por 9 especies de tortugas o Chelonios, una

gran variedad de Saurios (lagartijas e iguanas), serpientes como la anaconda,



27

boa matacaballo, boa esmeralda, así como una variedad de víboras. Cocodrilos

y caimanes pueden ser encontrados en zonas cuerpos de agua.

Con respecto a la avifauna en este piso se encuentran el 50% de las especies

del país.

Los mamíferos tienen representantes de 11 de 13 órdenes ecuatorianos. Se

puede encontrar marsupiales, murciélagos, roedores, primates, armadillos,

delfines de río, manatíes, carnívoros, dantas, tapires, ciervos, entre otros.



en este trayecto se encuentra vegetación antes descrita a excepción de las

mencionas a continuación:

Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales.- Son formaciones

boscosas que presentan abundante musgo y una gran cantidad de epifitas

como orquídeas, helechos y bromelias. Las variables biofísicas que determinan

este tipo de vegetación son: Déficit hídrico de 0 a 5 mm, Altura Media 2.418 m,

Pendiente de 15º, Meses secos 1, Temperatura mínima anual 9ºC,



Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras Amazónicas.-

Este bosque alcanza los 20 a 30 metros de altura. Esta formación se caracteriza

por ser muy densa y verde, se ubica entre los 1300 a 1700 m.s.n.m. Existe una

presencia significativa de epífitas.

Bosque siempreverde Piemontano de la Amazonía.- Se ubica entre los

600 a 1300 m.s.n.m. Es una franja en donde el cambio de vegetación andina y

amazónica es muy obvia, el dosel de estos bosques puede alcanzar los 30

metros de altura y el subdosel y sotobosque son muy densos.

4.13. Ruta Loja - Yanzatza



Tabla 13. Ruta Loja-Yanzatza



28

Tramos de

las rutas


cercana y

distancia al

punto más

cercano


Zoogeográfico

Loja-

Yanzatza

Loja,

Sabanilla,

Tambo El

Oso,

Timbara,

Zamora,

Cumbaratza,

Namirez, La

Saquea

Soapaca,

Panguintza,

Zumbi y

Yanzatza

Junto al Bosque

Protector Hoya de

Loja

Junto al Parque

Nacional

Podocarpus

Junto a la Reserva

Podocarpus-El

Condor

Junto al Bosque

Protector de las

cuencas de los ríos

San Francisco, San

Ramón y Sabanilla

Junto al Bosque

Protector Corazón

de Oro

Matorral Húmedo


del Sur

Bosque de Neblina


Orientales

Bosque Siempreverde

Montano Bajo de los

Andes Orientales del Sur

Bosque Siempreverde

Piemontano de la

Amazonia

Temperado

Subtropical

Oriental

Tropical Oriental

4.14. Aspectos Socioeconómicos y Culturales

Conforme se había planteado en los Términos de Referencia aprobados se

enlista las ciudades por las cuales atraviesan o por las cuales pasan muy cerca

los furgones y camiones con los productos peligrosos y se presentan en las

tablas descritas anteriormente.



29

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 5.1. Resumen ejecutivo del proyecto La actividad principal de este proyecto se centra en el transporte de productos

peligrosos (gases, pinturas y solventes) cuyo punto de partida es desde

Guayaquil y Quito, hasta varias ciudad del país. Todos estos productos vienen

en cilindros para los gases y tambores de 55 galones, canecas de 5gls, cartones

de 4gls. para el resto de productos.

Los productos son retirados desde las bodegas de los clientes que contratan el

servicio de transporte a SERSUPPORT, productos que luego se transporta por

vías de primer y segundo orden hasta las diferentes ciudades del país y

finalmente hasta el consumidor final.

Para realizar estas actividades de carga y descarga, transporte de productos

peligrosos se cumplen procedimientos seguros y recomendados por normas de

seguridad NTE INEN los que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental,

específicamente en el Plan de Seguridad Industrial y de la empresa

transportista. De igual manera para el transporte se cuenta con las hojas de

seguridad respectivas, tarjetas de emergencia de los productos que se

transporta y que se presentaron en el primera parte de este proceso registro de

la empresa transportista, de acuerdo al AM No. 026

Cumplen horarios para el transporte de tal forma que llegan muy en la mañana

a las ciudades cumpliendo disposiciones de seguridad y de los municipios de

las diferentes ciudades.

Casi no existen paradas y en caso de ser necesario lo hacen en un lugar amplio

y despejado, evitando aglomeraciones.

Localización geográfica y político-administrativa

La empresa SERSUPPORT y sus oficina, responsable de la coordinación del transporte de los productos peligrosos se ubica en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, las oficinas principales están en las Av. República 192 y Diego de Almagro, piso 7. SERSUPPORT no tiene otras instalaciones o bodegas donde se guarde producto

alguno, únicamente el garaje donde guardan los vehículos para el servicio que

ofrece la empresa y bodegas de cerámicas y grifería.



30

5.2. Definición del Área de Influencia del Proyecto.

Debido a que el proyecto de la empresa transportista es un proyecto lineal, se

considera como áreas de influencia directa, las vías por las que se transportan

los productos o materiales peligrosos hasta los clientes de la empresa que

contrata este servicio, las mismas que se caracterizan por ser, casi en su

mayoría, vías de primer orden, cuyo ancho varían desde los 12m hasta los 30m

de ancho.

Alrededor de estas vías se han establecido poblados pequeños y grandes y se

encuentran áreas protegidas del SNAP cuya ubicación se presenta en la Tabla

anteriores.

5.3. Características del proyecto de conformidad con la actividad que realiza.

Conforme se describe anteriormente la principal actividad de SERSUPPORT es

el transporte de productos peligrosos para lo cual la empresa cuenta con

vehículos con los permisos correspondientes, personal entrenado y

procedimientos para un transporte seguros, cumpliendo con el AM 026 y

Normas NTE INEN.

5.3.1. Productos o materiales peligrosos que se transportan

Se describe a continuación tanto los productos que se transportan con la

identificación de acuerdo al número de la ONU, y el CAS del Listado de

Materiales Peligrosos del Ministerio del Ambiente, el tipo de vehículo con los

permisos respectivos, así como el tipo de embalaje que se utiliza para un

transporte seguro.

Tabla 14. Productos Químicos Peligrosos

Nombre del Producto Químico Peligroso

Número

ONU

Número CAS

Capacidad

de transporte (ton)

Tipo de vehículo

Número

de vehículo

Tipo de embalaje / Envases

OXIGENO 1072 7782-44-7 7.5 PLATAFORMA

1 CILINDROS

OXIGENO LIQUIDO 1073 7782-44-7

13.5 PLATAFORMA

1 CILINDROS ÓXIDO NITROSO 1070 10024-97-2 13.5 PLATAFOR

MA 1 CILINDROS



31

NITRÓGENO 1066 7727-37-9 7.5 PLATAFORMA

2 CILINDROS NITRÓGENO LIQUIDO 1977 7727-37-9 13.5 PLATAFOR

MA 2 CILINDROS

MONÓXIDO DE CARBONO 1016 630-08-0 13.5 PLATAFORMA

1 CILINDROS HIDROGENO 1049 1333-74-0 13.5 PLATAFOR

MA 3 CILINDROS

HELIO 1046 7440-59-7 7.5 PLATAFORMA

3 CILINDROS HELIO LÍQUIDO 7440-59-7 DIÓXIDO DE CARBONO 1013 124-38-9 7.5 PLATAFOR

MA 1 CILINDROS

DIÓXIDO DE CARBONO LIQUIDO

2187 124-38-9 7.5 PLATAFORMA

2 CILINDROS

ARGÓN LIQUIDO 1951 07440-37-1 7.5 PLATAFORMA

3 CILINDROS ARGÓN COMPRIMIDO 1006 07440-37-1 13.5 PLATAFOR

MA 2 CILINDROS

AIRE COMPRIMIDO: (21% Oxígeno, 78% nitrógeno, 0.93% argón, 0.033% dióxido de carbono)

1002 7782-44-7; 7727-37-9; 07440-37-1; 124-38-9

13.5 PLATAFORMA

2 CILINDROS

ACETILENO 1001 74-86-2 13.5 PLATAFORMA

1 CILINDROS

Tabla 15. Productos químicos peligrosos

Nombre del producto Químico Peligroso

Numero de la ONU

Ingredientes peligrosos

Número CAS

Capacidad de transporte (Ton)

Tipo de vehículo

Tipo de embalaje/

PEGAS VINILICAS

ND 15% Bis (2-ethylhexil) phthalate

0,1% Preservante

000117-81-7

--------

9,0 FURGÓN

Tambores 55gls.

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

LATEX VINIL ACRÍLICO

ND 0,5 % LOVA50E

0,5% LOVA55E

----------

----------

13,5 FURGÓN

Tambores 55gls.

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

RESINAS 1866 23,5-33,3% Estireno

17,5% Diciclopentadieno

16,5%

100-42-5

77-73-6

13.5 FURGÓN

Tambores 55gls.

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.



32

Anhidrido maléico *

13,9% Ácido Fumárico

19,7% Dietilen Glicol

3,6% Moto etilen glicol

0,75 Tolueno *

108-31-6

110-17-8

111-46-6

107-21-1

100-88-3

ANTICORROSIVOS

1263 40-55% Mineral turpentine

8002-3-3

9,0 FURGÓN

Tambores 55gls.

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

VERNIN 1263 2% compuestos de acetato

10% aromáticos

18% compuestos oxigenados

19% nitrocelulosa

-------

9004-70-0

9,0 FURGÓN

Tambores 55gls. Canecas 5gls. Cartones 4gls.

TINTES PARA MADERA

1263 35-40% aromáticos

35-40% alcoholes

5-10% cetónicos

9,0 FURGÓN

Tambores 55gls. Canecas 5gls. Cartones 4gls.

LACA PARA 1263 7% Solvente 13,5 FURG Tambore



33

MADERA aromático

24% compuestos de acetato

10% alcoholes

16% compuestos melamínicos

ÓN s 55gls. Canecas 5gls. Cartones 4gls.

THINER 1263 100% mezcla de HC alifáticos:

5% Xileno *

26% acetato de etilo *

1330-20-7

141-78-6

13,5 FURGÓN

Tambores 55gls. Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

MASILLA PLÁSTICA

1263 3,2% resina poliéster K36

0.5% BYK-A 555

0,25% BYK-W 968

Rilant Especial

9,0 FURGÓN


Cartones 4gls.

CONDORLAC COLORES

1263 15-20% nitrocelulosa

10-15% metil-etil-cetona *

30-40% Solventes aromáticos *

1-5% Compuestos de acetato

9004-70-0

78-93-3

108-88-3

9,0 FURGÓN


Cartones 4gls.

PINTURAS DE CAUCHO

ND 0,005% Polyphase

55406-53-6

13,5 FURGÓN

Tambores 55gls.



34

0,005% Mergal 186

51200-87-4

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

TINTES SISTEMA CONDORTRED

ND 25-35% Solvente mineral

13,5 FURGÓN

Tambores 55gls.

Canecas 5gls.

Cartones 4gls.

* Se encuentra en Listado No. 3 del Anexo A del A.M. 142 de Sustancias peigrosas de toxicidad crónica

ND: No dispone

Los productos similares tienen una hoja de seguridad, las que se mantienen en

cada transporte a cargo del personal responsable de cada viaje (conductor,

ayudante del conductor).

5.4. Puntos intermedios y de Destino de los Materiales Peligrosos:

Se describen en el siguiente cuadro los productos peligrosos a ser

transportados y sus claves, las ciudades desde donde salen los productos, las

ciudades que atraviesan, provincia, ciudad y destino final donde se ubica el

cliente.

Tabla 16. Rutas de Transporte de los productos peligrosos

Clave de los productos químicos peligrosos

Cantón de

origen

Cantones

intermedios

Provincias

intermedias

Cantón de

destino

Provincia

de destino

Otro País

OXIGENO-1072

Durán Yaguachi, Naranjal, Balao, Pucará, El Guabo

Azuay

Machala

EL ORO

NO

OXIGENO LIQUIDO-1073

OXIGENO NITROSO-1070

Duran El Triunfo Machala Santa Rosa Zaruma Piñas Catamayo

Cañar, Azuay,

Loja LOJA

NITRÓGENO-1066 NITRÓGENO LIQUIDO-1977



35

MONÓXIDO DE CARBONO-1016

GUAYAQUIL Montecristi Jipijapa Cascol Daule

Portoviej

o

MANABÍ

HIDROGENO-1049 HELIO-1046

DIÓXIDO DE CARBONO-1013

DIÓXIDO DE CARBONO LIQUIDO -8721

Durán, Yaguachi, El Triunfo La Troncal, Cañar, Suscal, El Tambo, Biblián, Azogues,

Guayas Cañar Azuay

Cuenca

AZUAY

ARGÓN LIQUIDO-1957 ARGÓN COMPRIMIDO-1006

AIRE COMPRIMIDO-1002

ACETILENO1001 Manta

MANABÍ

Tabla 17. Rutas de Transporte de Productos Peligrosos, Clientes

Clave de los productos

químicos peligrosos

Cantón

de

origen

Cantones

intermedios Provincias

intermedias

Cantón de

destino

Provincia de destino

Otro País

PEGAS VINILICAS

Mejía

Santo Domingo Buena Fe

Quevedo

Ventanas Pueblo Viejo

Babahoyo Alfredo

Baquerizo

Moreno Milagro

San Jacinto de Yaguachi

Durán

Sto. Domingo

de los

Tsáchilas

Los Ríos,

Guayaquil

GUAYAS

LATEX VINIL ACRÍLICO San Miguel de los Bancos,

Pedro Vicente Maldonado,

Puerto Quito,

Quinindé La Concordia,

Esmeraldas

Esmeraldas

Esmeraldas

RESINAS-1866 Machachi, Latacunga,

Salcedo, Ambato,

Cotopaxi

Tungurahua

Riobamba

CHIMBORAZO

ANTICORROSIVOS-1263



36

VERNIN -1263

QUITO

Cayambe,

Atuntaqui,

Otavalo,

Ibarra

IMBABURA TINTES PARA MADERA-

1263

LACA PARA MADERA-1263

THINER-1263

MASILLA PLÁSTICA -1263

CONDORLAC COLORES-

1263

Aloag,

Machachi, Latacunga,

Salcedo, Ambato,

Riobamba,

Guamote, Alausi,

Chunchi, Cañar,

Tarqui,

Oña, Urdaneta,

Saraguro

Cotopaxi

Tungurahua

Chimborazo

Cañar

Azuay

Loja

LOJA

PINTURAS DE CAUCHO


Aloag Machachi

Latacunga

Salcedo Ambato

Riobamba Guamote

Alausi Chunchi

Cañar

Tarqui

Cotopaxi

Tungurahua

Chimborazo

Cañar

Cuenca AZUAY

Aloag

Tandapi Alluriquin

Santo Domingo Flavio Alfaro

Chone Tosagua

Rocafuerte

Santo

Domingo

delos

Tsachilas,

Manabí

Manta

MANABÍ



37

Mejía Santo Domingo

Buena Fe

Quevedo Ventanas

Pueblo Viejo, Babahoyo,

Alfredo Baquerizo

Moreno,

Milagro, San Jacinto de

Yaguachi, Naranjal,

Balao, Pucará, El

Guabo

Santo

Domingo de

los Tsáchilas

Los Ríos

Guayas

Machala EL ORO

ND= No determinada

5.4.1. Medios de Transporte Los vehículos en los cuales se transporta los productos peligrosos y que utiliza

la empresa cuyas características principales de acuerdo al siguiente detalle

son:

Camiones que prestan el servicio desde Guayaquil

# MOV

IL Camión

Placa de

camiones

# MOTOR

# DE CHASIS

CLASE

TIPO AÑO CILINDRAJ

E TONELA

DAS PBV

1 Hino FC ABB-1639

J05CTF22263

9F3FC4JJUAXX17

814 CAMIO

N PLATAFORMA 2010 5307 7,5

8000Kg

2 Hino GH AFX-0452

J08CTT28436

JHDGH1JMU8XX1

CAMION

PLATAFORMA 2010 7961 13,5 T

12.800Kg

3 Hino GH PAA-4902

J08CTT40329

9F3GH1JMUAXX1

6416 CAMIO

N PLATAFORMA 2010 7961 13,5 T

12.800Kg

4 Hino FC GQA-284

J05CTF16473

JHDFC4JJU8XX12

982 CAMIO

N PLATAFORMA 2007 3500 7,5

8000Kg

En la actualidad el camión plataforma AFX452 (en rojo) ya no está al servicio de la empresa.

Tabla 18. Camiones que sirven desde la ciudad de Quito

# MOVI

L Camión

Placa de

camiones

# MOTOR

# DE CHASIS

CLASE TIPO AÑO CILINDRAJ

E TON. PBV

5 Fox 1 TBB-8931

J08EUD14398

9F3GD8JLSCXX12

667 CAMION FURGON 2012 7684 9.00 Ton

12000kg

6 Fox 16 TBA-7856

J08EUD12340

9F3GH8JMSBXX1

2059 CAMION FURGON 2011 7961 13.5 Ton

15000kg



38

Cada vehículo (furgones o camiones) tiene sus características propias y las

seguridades correspondientes para operar:

- Cuentan con la revisión del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

los vehículos correspondiente o que están registrados en la provincia de

Pichincha. Los vehículos de Guayaquil no tiene este permiso del

Municipio ya que no se realiza estos controles, tienen los controles de la

comisión de tránsito del Guayas.

- Certificados de inspección técnica emitidos por una verificadora que

certifica si los vehículos cuentan con las instalaciones de seguridad para

el transporte de este tipo de materiales. Norma NTE INEN 22.66 y 22.88

y el Acuerdo Ministerial No. 026 sobre las seguridades durante el

transporte y el etiquetado de los productos.

- Matrículas actualizadas para realizar las actividades de transporte.

Transportistas

Los conductores o transportistas de los vehículos que transportan materiales

peligrosos deben cumplir algunos requisitos importantes tales como: contar con

la Licencia de Conducir Tipo E y haber seguido el curso sobre transporte de

este tipo de materiales dictado por el Ministerio del Ambiente además de las

exigencias de la empresa SERSUPPORT cuando el servicio es contratado.

5.4.2. Procedimientos para el transporte de los productos.

Para las actividades de transporte carga y descarga de los productos se cumple

algunas exigencias que se detallan en el Manual de Procedimientos

conformado por varios manuales específicos que se detallan a continuación:

Cinturón de seguridad.- Sobre el uso del cinturón cuando se maneja el camión

para transportar los productos.

Manual del Transportista.- En el que se detalla las exigencias que deben

cumplir para el transporte de los productos, implementos de seguridad de

carga de los camiones, medios de comunicación, seguros con coberturas de

daños a terceros y póliza contra riesgo para el vehículo, guías de carga, guías

de remisión, y los números telefónicas para emergencias entre otros.



39

Guía para transportistas.- Que es básicamente un manual de respuesta a

emergencias durante el transporte de productos, en el se describe como se

debe proceder durante el transporte de los productos, recomendaciones,

detalles de la carga y salida del producto, documentos de respaldo del producto

que sale, entrega del producto al cliente, retorno de documentos o evidencias

de entrega.

Fatiga del chofer.- Que habla básicamente sobre las causas de la fatiga, del conductor o chofer, períodos de descanso, horas de trabajo – reloj del cuerpo circadiano.

Manejo Defensivo.- Que habla sobre la conducción defensiva, importancia del entrenamiento práctico, evaluaciones de competencia, etc.

Gerenciamiento de velocidad.- Sobre el problema de la velocidad, velocidad y

riesgo de accidente, situaciones de exceso de velocidad, efectos de la velocidad

y pérdida de control, relación entre velocidad y distancia de parada, equipos de

monitoreo de velocidad, políticas de comportamiento.

5.4.3. Evaluación del sistema de manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

No se genera ningún tipo de desechos durante el transporte de los productos

peligrosos, sin embargo en el momento de un derrame o volcamiento en el que

se hayan destruido y derramado los productos, se generarán desechos

peligrosos, los que deberán ser manejados como tal. Estos desechos

representan riegos para la salud, los recursos naturales y el ambiente en

general y puede ser restos de pinturas, solventes, lacas, pegas, y cilindros para

lo cual la empresa les da un tratamiento y disposición final adecuado, es decir

estos son manejados como desechos peligrosos por lo tanto son entregados a

un gestor calificado.

El mantenimiento de los vehículos (furgones, camiones) se realiza en talleres

mecánicos autorizados, por lo cual no se genera desechos peligrosos o

hidrocarburados provenientes de esta actividad directamente por la empresa

transportista, sin embargo se deberá solicitar al proveedor de éste servicio,

controlar el destino final de estos desechos.



40

5.4.4. Análisis de alternativas.

El presente análisis se refiere a las alternativas de rutas a utilizar para el

transporte de los productos peligrosos, lo cual ha sido revisado y analizado,

concluyendo que las rutas definidas en el mapa de trazado de vías es la única

alternativa y las más viable. Es decir se utilizan las rutas más seguras o vías de

primer la orden para el transporte, lo cual se ha definido en base a la

experiencia del proyecto que está en funcionamiento. Sin embargo se ha

encontrado que la ruta Guayaquil – Cuenca en la que están ubicadas muchas

áreas protegidas, deberá ser analizada para utilizar otras rutas que eviten

riesgos de accidentes y daños ambientales en estas áreas.

Se respeta los horarios al ingreso de cada ciudad, principalmente en:

Guayaquil, Sto. Domingo, Cuenca, Riobamba. En Quito y Guayaquil el horario

de ingreso a la ciudad con este tipo de carga es hasta las 8:00H según las

Ordenanzas Municipales.

El transporte de los productos dentro de la ciudad hasta los clientes o

consumidores finales se lo debe realizar en horas de menor afluencia de

personas y vehículos, para evitar accidentes.



41

5.5. Marco de Referencia Legal y Administrativo Ambiental

El marco de referencia legal y administrativo ambiental en el que se enmarca el

estudio es el siguiente:

Constitución del Ecuador. RO No. 449 del 20 de Octubre de 2008.

Art. 66 Numeral 27 En el que se reconoce y garantizará a las personas el

derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza,

Art. 73 que determina que el estado aplicará medidas de precaución y

restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies,

la destrucción de ecosistemas o a la alteración permanente de los ciclos

naturales.

Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación

Ambiental.

Acuerdo Ministerial No.026, para el transporte de productos peligrosos,

Anexo C.- Procedimiento Previo para el Licenciamiento Ambiental de Transporte

de Materiales Peligrosos.

Acuerdo Ministerial No. 161 REFORMAS AL LIBRO VI

Art. 153 Las sustancias químicas peligrosas sujetas al control, son aquellas

que se encuentran en los listados nacional de sustancias químicas peligrosas

aprobados por la autoridad ambiental nacional. Estarán incluidas las sustancias

químicas prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido que se

utilicen en el Ecuador, priorizando las que por magnitud de su uso o sus

características de peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado

para la salud y el ambiente. Los listados nacionales de sustancias químicas

peligrosas serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.

Art. 156. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones

del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o

privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen

en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos

precedentes.

Capitulo III Sobre los sistemas de gestión de sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales



42

Sección 1 Gestión integral de las sustancias químicas peligrosas

El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, al igual que el titular

y/o propietario de las sustancias químicas peligroso, deben responder conjunta

y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que hayan sido

contratadas por ellos para efectuar la gestión de cualquiera de sus fases, en

cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega

de la sustancia y en caso de accidentes que involucren manejo, inadecuado,

contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad será solidaria,

irrenunciable y extendida.

Art. 167. Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas

realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas

peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental de Nacional establecerá los

mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición

conllevará la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la

normativa ambiental aplicable.

Art. 168. Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y

transporte de sustancias químicas peligrosos deberán presentar una declaración

anual sobre la gestión de las mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a

las personas naturales o jurídicas que cuenten con el registro de sustancias

químicas peligrosas. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la

aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El

procedimiento para dar cumplimiento a esta disposición será emitido mediante

acuerdo ministerial.

Art. 171. Toda persona que importe, formule, fabrique, acondiciones,

almacene comercialice y distribuya sustancias químicas peligrosas, debe

entregar a los usuarios y transportistas, junto con el producto, las respectivas

de datos de seguridad en idioma español, según la norma INEN 2266 o la quien

la reemplace y las respectivas normativas nacionales e internacional aplicables

determinadas por la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 173. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la

gestión integral de las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a

minimizar la generación de desechos o remanentes y a responsabilizarse de

forma directa e indirecta por el manejo adecuado de estos, de tal forma que no

contaminen el ambiente. Los envases vacíos de sustancias químicas peligrosas

y sustancias químicas caducadas o fuera de especificaciones técnicas, serán



43

considerados como desechos peligrosos y deberán ser manejados técnicamente

mediante los métodos establecidos en las normas técnicas y normativas

nacionales e internacionales aplicables determinadas por la Autoridad

Ambiental Nacional.

Art. 174. Las personas que intervengan en las fases de abastecimiento,

almacenamiento, transporte, comercialización y utilización de las sustancias

químicas peligrosos, están obligadas a reportar al Ministerio del Ambiente o a

las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, los accidentes

producidos durante la gestión de las mismas. El Incumplimiento de esta

disposición dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en la legislación

ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan

ser emprendidas.

Parágrafo IV.a Transporte Terrestre

Quienes realicen la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas

y/o desechos peligrosos a nivel nacional deberán obtener la licencia ambiental

en el Ministerio del Ambiente, la que estará sujeta a la presentación de

Auditorías Ambientales de Cumplimiento e incluirá la declaración anual del

transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos. Cuando

el transporte de sustancias peligrosas involucre el transporte de materiales

radioactivos, además de la indicado en este Reglamento, se debe cumplir con

la normativa correspondiente para el transporte seguro de material radioactivo

expedida por la Autoridad Reguladora de la Subsecretaría de Control,

Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquellas que la reemplace, y las

recomendaciones internacionales existente en esta materia.

Art. 207.El transportista de sustancias químicas peligrosas deberá exigir a

quien le proporciona la carga:

a.- La guía de remisión que además detalle la(s) sustancia(s) peligrosa (s) a

transportar con su respectiva clasificación, y código de Naciones Unidas.

b.- Hojas de seguridad y tarjetas de emergencia según lo establece la Norma

Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266.

Art. 213. Para efectos de control y cumplimiento de los requisitos establecidos

para el transporte de sustancias peligrosas y/o desechos peligrosos, el

Ministerio del Ambiente coordinará acciones con las autoridades locales y

nacionales competentes en materia de tránsito y transporte terrestre, para lo

cual se establecerán los mecanismos pertinentes.



44

Art. 214. Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de las

sustancias químicas peligrosos y/o desechos peligrosos que no sea la propia del

traslado o que se encuentre legalmente establecido en los documentos

habilitantes de licencia ambiental.

Art. 215.Durante la operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo de

sustancias químicas peligrosos y/o desechos peligrosos y/o desechos peligrosos

o de limpieza y descontaminación, los vehículos deben contar con la

identificación y señalización de seguridad correspondientes.

Art. 216. El transporte de sustancias químicas peligrosos y/o desechos

peligrosos solo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y

operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales vehículos

deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico

de las sustancias y/o desechos peligrosos a transportar, cuyas características

de peligrosidad y estado físico de las sustancias y/o desechos peligrosos

transportar, cuyas características técnicas y físicas garanticen las condiciones

de seguridad cumpliendo la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266; en

caso de ser necesario se complementará con las internacionales aplicables que

la autoridad ambiental nacional considere necesarias.

Art. 217. El transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos

peligrosos será exclusivo para este fin, es decir que, no deber ser realizado con

otro tipo de productos. Queda prohibido el transporte de sustancias químicas

peligrosas y/o desechos peligrosos conjuntamente con:

a. animales y/o plantas

b. alimentos, bebidas, insumos y medicamentos destinados al uso humano

o animal, o con embalajes de productos destinados a estos fines,

Art. 218. Queda prohibido transportar productos para uso humano o animal

en contenedores de carga destinados al transporte de sustancias peligrosas a

granel, que puedan contaminar aquellos.

Art. 219. Son obligaciones del conductor, entre otras las siguientes:

a) Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Guía de

Respuesta en Caso de Emergencia, Hojas de seguridad y tarjetas de

emergencia, para cada material peligroso transportado;



45

b) Portar en el vehículo los materiales y equipamiento para contención de

derrames, a fin de controlar inicialmente una eventual liberación de

sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos conforme a la

Norma Técnica Ecuatoriana NTR INE 2266 o los que la sustituya. En

caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales

aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias;

c) Señalizar el vehículo y la carga de conformidad con las normas

nacionales emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las

internacionalmente reconocidas;

d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de las

limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga

Art. 221. El transportista de sustancias químicas peligrosas tiene prohibido:

a) Almacenar las sustancias en sitios no autorizados por más de 24 horas;

b) Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean los

adecuados;

c) No verificar la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas;

d) Entregar el vehículo a un tercero no autorizado;

e) Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción

permitida.

El Ministerio del Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes

en caso de incumplimiento de estas disposiciones.

Art. 222. El transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal

involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y

entrenado para el manejo y traslado de sustancias químicas peligrosas y/o

desechos peligrosos así como enfrentar posibles situaciones de emergencia a

través de curso básico obligatorio avalado por Ministerio del Ambiente y otros

cursos relacionados con el tema.

Art. 223. El Transporte de sustancias químicas peligrosas y desechos

peligrosos debe ajustarse a las normas complementarias expedidas por el

Ministerio del Ambiente o el INEN

Art. 224. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, definirán las rutas de

circulación y áreas de transferencia que serán habilitadas al transporte de

sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos, esta información

deberá ser pública y comunicada al Ministerio del Ambiente en un plazo de 360



46

días a partir de la vigencia del presente Reglamento. Este plazo podrá ser

prorrogado a petición de parte y por causas debidamente justificadas hasta

por un período igual. El Ministerio del Ambiente difundirá la información

proporcionada por los gobiernos autónomos descentralizados.

Art. 225. Mientras se realiza el traslado de sustancias químicas peligrosas y/o

desechos peligrosos, el transportista es responsable de los daños que se

puedan producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia,

inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor.

Art. 226. Quienes contraten el servicio de transporte que cuente con la

licencia ambiental respectiva para movilizar sustancias químicas peligrosas y/o

desechos peligrosos de su propiedad, serán responsables de las actividades y

operaciones de transporte de las empresas contratadas, por lo tanto lo

establecido en el Art. 225 será de su directa y exclusiva responsabilidad la

aplicación de las medidas de prevención, control y rehabilitación, sin perjuicio

de la que solidariamente tengan las personas naturales o jurídicas contratadas

para presentar el servicio de transporte.

Ley de Gestión Ambiental (Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1.999 (ley

99-37).

Norma técnica INEN 2266 Transporte de Productos peligrosos Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social DE 1040, publicado en el R.O No. 332 del 8 de Mayo de 2008 y su instructivo Acuerdo Ministerial No.112



47

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. Las áreas de influencia se han determinado en base al trazado de las rutas

utilizadas para el transporte de los materiales peligrosos y los poblados más

cercanos y que pueden ser afectados en caso de un derrame o accidente y que

se detallan en las tablas presentadas en la línea base del estudio.

6.1. Área de influencia directa e indirecta El área de influencia es el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades del

proyecto.

Para determinar el área de influencia se han identificado previamente si las

actividades del proyecto a ejecutarse para el transporte de los productos

peligrosos podrán afectar de manera significativa los factores ambientales

caracterizados en la Línea- Base.

Con estos antecedentes y el tipo de proyecto lineal, así como en base a

experiencias se ha determinado que el área de influencia directa e indirecta son

las vías por donde pasa los vehículos o camiones con los productos peligrosos y

20 metros a cada extremo hasta donde pueden llegar los impactos en cuya

área también pueden estar poblaciones asentadas y áreas protegidas, bosques

y reservas y cuerpos de agua que se verían afectados en caso de un accidente

o derrame.

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

7.2 Metodología aplicada

La identificación y evaluación de impactos ambientales es una herramienta que

permite predecir los potenciales impactos, tanto positivos y negativos, sobre

los factores ambientales que conforman el área de influencia sobre la que

actuará el proyecto; obteniéndose resultados que orienten y permitan

estructurar planes y programas de manejo ambiental que optimicen, prevengan

y mitiguen las distintas situaciones que se presentarán durante la

operación/mantenimiento del proyecto e hipotético abandono.



48

Esta herramienta puede ser empleada en proyectos Expost, evaluando las

características de los impactos evidenciados, así como prediciendo e

identificando posibles impactos que se pueden producir posteriormente por la

operación.

7.1. Identificación de Impactos

Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizado una valoración

cualitativa de cada uno de estos, con el fin de identificar los potenciales

impactos ambientales que se producirán en el área de influencia. Se

identificarán aquellos más relevantes y significativos a presentarse, con el

objetivo de detectar situaciones de causa y efecto.

En esta etapa de evaluación no se efectúan valoraciones de las características

de cada impacto, pues sólo permite establecer la posibilidad de registrarlos y

relacionar la actividad del proyecto con cada componente ambiental. Para la

identificación de los impactos que podría generar el proyecto se emplea:

Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold de doble entrada

elaborada en función de la acción causa - efecto en la que se colocan, por un

lado, los componentes ambientales susceptibles de ser afectados (filas), es

decir aquellos que caracterizan al entorno, y por otro lado la actividad

identificada como potencial alteradora del medio (columnas), o sea la que

corresponde a las diferentes actividades desarrolladas en las distintas etapas

del proyecto (operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta

manera los impactos del sistema al ambiente, así como también aquellos

impactos del ambiente al sistema.

Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las

actividades desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental; en

caso de existir interacción se marca una equis (X) dentro de la casilla

correspondiente.

Las actividades que se realizan como parte del proyecto y que serán analizadas

son:

Carga- descarga de materiales peligrosos

Generación de desechos sólidos contaminados

Transporte de materiales peligrosos

Los componentes bióticos, abióticos y socioeconómicos que se analizarán son:

Agua

Aire



49

Suelo

Paisaje

Flora y Fauna

Dinamización de la economía

Seguridad y salud

Se ampliará la información sobre los impactos producidos por el proyecto, pero

se enfocará en los impactos producidos por la peligrosidad de estos productos,

es decir derrames y efectos sobre el agua y suelo; efecto de las derrames en el

ambiente efecto en la economía por generación de empleo e incremento del

comercio y otros impactos asociados.

7.2. Matriz causa – efecto

Para la identificación de los impactos se empleará una matriz de interrelación

componente - acción, y sobre ésta se valora la importancia del componente y la

magnitud del impacto asociado a dicha interacción, con el objeto de obtener la

severidad del impacto ambiental de las actividades del proyecto sobre cada uno

de los componentes ambientales analizados anteriormente. Se emplea la

siguiente ecuación:

𝑺𝒆𝒗𝒆𝒓𝒊𝒅𝒂𝒅 = 𝐼𝑚𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎_𝑑𝑒𝑙_𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 ∗ 𝑀𝑎𝑔𝑛𝑖𝑡𝑢𝑑_𝑑𝑒𝑙_𝑖𝑚𝑝𝑎𝑐𝑡𝑜

La Magnitud del Impacto, con el objetivo de disminuir la subjetividad, es

evaluada con seis características independientes empleando la ecuación citada

a continuación:

𝑴𝒂𝒈𝒏𝒊𝒕𝒖𝒅_𝒅𝒆𝒍_𝒊𝒎𝒑𝒂𝒄𝒕𝒐

= 𝑁𝑎𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒𝑧𝑎 ∗ 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 ∗ (𝑅𝑒𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎

+ 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐸𝑥𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖ó𝑛)

Es decir que la valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de

la matriz causa -efecto, se realiza a través de la evaluación de los parámetros

de Intensidad, Extensión, Reversibilidad y Frecuencia, las cuales se multiplican

por la Probabilidad de ocurrencia, luego se le otorga un signo positivo o

negativo según su Naturaleza, y se multiplica por la Importancia del

componente.



50

7.3. Importancia de los componentes ambientales

El análisis de los componentes ambientales se basa en la información de la

caracterización de la línea base del área de estudio; en función de la cual se

seleccionaron los componentes ambientales que son o que pueden ser

afectados por las actividades ejecutadas para el proyecto.

A cada componente escogido para el análisis se le otorga un valor de

importancia, en función de la calidad de cada uno de los factores, según el

criterio del equipo multidisciplinario a cargo de la elaboración del estudio,

obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada componente

analizado.

Este valor se presenta en un rango de uno a diez, siendo diez el valor otorgado

a un componente que no ha sido alterado y/o tiene múltiples interacciones con

otros componentes. Si un valor se aproxima a cero quiere decir que el

componente está totalmente afectado, no tiene importancia y/o carece de

interacciones significativas con otros componentes presentes.

7.4. Magnitud del Impacto

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

𝑴𝒂𝒈𝒏𝒊𝒕𝒖𝒅_𝒅𝒆𝒍_𝒊𝒎𝒑𝒂𝒄𝒕𝒐

= 𝑁𝑎𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒𝑧𝑎 ∗ 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 ∗ (𝑅𝑒𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎

+ 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐸𝑥𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖ó𝑛)

Los posibles valores para cada característica se encuentran en la tabla a

continuación.

Tabla 19. Valoración para el cálculo de Magnitud del Impacto

Naturaleza Probabilidad Reversibilidad Frecuencia Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Detrimente = -1

Poco Probable = 0.1 Probable = 0.5 Cierta = 1

A corto plazo = 1 A largo plazo = 2

Eventual = 1 Frecuente = 2

Baja = 1 Media = 2 Alta = 3

Puntual = 1 Local = 2 Regional = 3

Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser:



51

Positiva (+): cuando el impacto es benéfico o positivo con “+1”.

Negativa (-): cuando se determina que un impacto es detrimente o negativo,

se valora como “-1”.

Intensidad: La operación del proyecto y cada una de sus acciones, puede

tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.

Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.

Reversibilidad: Posibilidad de reconstrucción del componente afectado por el

proyecto a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales.

Para efectos prácticos, se considera que los impactos pueden ser de corto y

largo plazo, en función de los siguientes criterios:

A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.

A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con

relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la

siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del

proyecto

Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.

Frecuencia: Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de

las fases del proyecto.

Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.

Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y

demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.



52

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, la magnitud de

los impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un

impacto benéfico, cierto, a largo plazo, frecuente, de intensidad alta y

regional; ó de -10 cuando se trate de un impacto de similares

características pero detrimente o negativo.

7.5. Severidad del Impacto Ambiental

La severidad del impacto ambiental es el producto de la magnitud del impacto

por la importancia del componente. Calculado el valor de la severidad se define

el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo

conocer si el impacto es No Significativo, Poco Significativo, Medianamente

Significativo, Significativo y Muy Significativo, para en función de ello orientar la

aplicación de un Plan de Manejo Ambiental adecuado y optimizar, prevenir,

controlar, mitigar, las acciones producidas por el proyecto.

Los impactos serán cualitativamente llamados de la siguiente manera

dependiendo de su valor:

Tabla 20. Clasificación de los Impactos Ambientales

RANGO SÍMBOLO SIGNIFICADO

81 - 100 +MS (+) Muy significativo

Se refiere a los impactos con carácter positivo que no producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales, económicos, técnicos.

61 – 80 +S (+) Significativo

41 – 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo

21 – 40 +PS (+) Poco Significativo

0 – 20 +NS (+) No significativo

(-) 0 - 20 -NS (-) No significativo

(-) 21 -40

-PS (-) Poco significativo La carencia del impacto, o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras.

(-) 41 - 60

-MEDS (-) Medianamente significativo

La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

(-) 61 - 80

-S (-) Significativo La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de



53

RANGO SÍMBOLO SIGNIFICADO

mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado.

(-) 81 – 100

-MS (-) Muy significativo La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de mitigación.

Actividades impactantes y factores ambientales a ser evaluados en las matrices

7.6. Descripción de componentes ambientales

En la tabla siguiente se presentan aquellos componentes ambientales de

especial interés, determinados a través de sus características ambientales

presentes en el área de influencia actual del proyecto. Igualmente, se

especifican aquellos factores ambientales que definen su inclusión dentro de la

misma caracterización ambiental.

Tabla 21. Componentes Ambientales del Área de Influencia del Proyecto

COMPONENTE AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL

CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE INCLUSIÓN DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Físico

Agua Alteración de la calidad del agua por posible contaminación con materiales peligrosos

Aire Contaminación de la calidad del aire especialmente por el transporte y posible fuga de gases

Suelo Contaminación del suelo y deterioro de su calidad enfocado en derrames de materiales peligrosos.

Paisaje Por posibles daños en paisajes por derrames

Biótico Flora y fauna Pérdida de la cobertura vegetal,

deterioro del hábitat de animales y su ahuyento.

Socioeconómic Dinamización Incremento del comercio e industria



54

o económica por los productos que se llevan hasta las distintas ciudades.

Seguridad y salud

Salud ocupacional y riesgos laborales ligados al personal que trabaja en actividades de carga- descarga y transporte de los materiales peligrosos.

7.7. Descripción de las actividades

Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las

matrices de identificación y evaluación de impactos son las siguientes:

Tabla 22. Actividades de la implementación del proyecto

ETAPA DE OPERACIÓN/MANTENIMIENTO

ACCIÓN DEFINICIÓN

Carga de materiales peligrosos

Actividad periódica de carga de los materiales hasta los camiones y furgones

Transporte de materiales peligrosos

Consiste en transportar los materiales por las diferentes vías que unen ciudades y provincias.

Descarga de productos peligrosos.

Descargar los materiales peligrosos desde los camiones y furgones hasta las bodegas de los clientes de la empresa que contrata el transporte.

Generación de desechos contaminados.

Consiste en la generación de desechos como restos de lacas, pinturas, cilindros, gases, etc. que pueden darse durante derrames o accidentes de los productos que se transportan.

Retiro de vehículos del servicios

Retiro de vehículos que están fuera de uso y colocarlos en bodegas de chatarra.

7.7.1. Matrices de identificación y evaluación de impactos ambientales

Las matrices se encuentran adjuntas en la sección de anexos.

Evaluación de impactos ambientales

En las matrices causa-efecto realizadas para la identificación y valoración de los

impactos ambientales de la operación/mantenimiento y el cierre o abandono de

la actividad, se identificaron 19 impactos, los cuales se distribuyen de la

siguiente manera:

1 impactos positivos muy significativos (+MS). 5,5%

1impactos positivos significativos (+S), es decir el 5,5%.

1 impacto positivo medianamente significativo (+MEDS) corresponde al 5,5%.



55

1 impactos positivos poco significativos (+PS), son el 5,5% de los impactos.

Ningún impacto positivo no significativo (+NS).

Los impactos positivos o benéficos representan el 22% del total

aproximadamente.

0 impactos muy significativo negativo (-MS).

1 impactos negativo significativo (-S), representan el 5% de los impactos.

5 impactos negativos medianamente significativos (-MEDS), es decir el 28%.

5 impactos negativos poco significativos (-PS), representan el 28% de los

impactos.

3 impactos negativos no significativos (-NS), corresponde al 17%.

Los impactos detrimentes o negativos suman un total de 78% de los impactos

ambientales.

La mayor parte de los impactos se producen por la operación/mantenimiento

del proyecto de transporte.

En la etapa de abandono existen 3 impactos aplicables al componente suelo, y

socioeconómicos. Se cuantificó un total de 16 impactos ambientales, entre

positivos y negativos, para la fase de operación/mantenimiento y 3 impactos en

la etapa de abandono.

+MS5%

+S5% +MEDS

5% +PS6%

+NS0%

-NS17%

-PS28%

-MEDS28%

-S6%

-MS0%

TODAS LAS ETAPAS



56

7.8. Valoración de los impactos causados por etapas

La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices causa-efecto,

basadas en la matriz de Leopold, obteniendo así la severidad del impacto

ambiental provocado por el proyecto.

En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices, que

permitieron tener una idea general del impacto total causado por la ejecución

del proyecto, se realizó un análisis de acuerdo actividad para identificar cual es

la más perjudicial o beneficiosa y así, posteriormente, plantear las medidas

correctivas necesarias, no se hiso el análisis por etapas por ser un proyecto

lineal de una sola actividad importante.

De la evaluación en la etapa de operación/mantenimiento se obtuvo como

resultado que el 78% de los impactos son negativos, el 22% restante son

positivos pero tienen un impacto mayor, esto será analizado posteriormente por

cada componente afectado.

7.9. Descripción general de los impactos ambientales causados por el proyecto.

Esta sección describe de forma general cada uno de los impactos ambientales

identificados y valorados en las matrices de evaluación de impacto, a fin de dar



57

una perspectiva más amplia al momento de plantear las medidas de prevención

y mitigación para el proyecto.

Se utiliza además la ventaja de ser un proyecto en operación, siendo, en

algunos casos, no solo una predicción, ya que se trata de un impacto actual.

Componente Físico

Agua

Los impactos al agua se pueden presentar durante el transporte, esto se debe

a los peligros de derrames de los productos considerados como peligrosos en

las vías por donde pasan los vehículos con los productos.

Sin embargo para la calificación se toma cuenta varias instalaciones de

seguridad tanto en el empacado de los productos como en los vehículos para

evitar accidentes que ocasionan derrames durante el transporte. El impacto por

esta actividad ha sido calificado como medianamente significativo negativo para

este componente.

Aire

Los efectos sobre el aire pueden darse por accidentes como derrames o

explosiones de productos durante la carga y descarga y por emisiones de gases

de combustión de los vehículos para el transporte, sin embargo todas las

operaciones se realizan en lugares abiertos que permiten la circulación del

viento y la disipación de gases. Los impactos para este componente por las

actividades de transporte y generación de desechos peligrosos son

medianamente significativos y poco significativos.

Durante el abandono los impactos por el retiro de los vehículos, única actividad

evaluada, por el retiro de la circulación, en la que los impactos no son

significativos.

Suelo

La calidad del suelo puede ser afectada por los derrames que se pueden dar

durante la carga y descarga de los productos, así como durante el transporte.

Los impactos sobre el suelo son considerados como poco significativos

negativos, esto se debe sobre todo por la seguridades de empacado y

envasado de los productos para el transporte, lo cual minimiza el riesgo de un



58

derrame, único impacto evaluado, considerando que las vías construidas son

impactos ya presentes. La actividad de generación de desechos contaminados

que se dan sobre todo por derrames ha sido calificada como medianamente

significativa negativa para este componente.

Paisaje

El paisaje es la interacción y percepción de los humanos con la estética de los

componentes físicos o estéticos. Estas áreas por las cuales se transportan los

productos son las vías que son un impacto previo. El impacto a este

componente es considerado como poco significativo y el problema se

presentaría al mantener una falta de limpieza inmediata en el caso de derrames

en las vías.

El abandono del proyecto no causa ningún impacto al paisaje del lugar.

Componente Biótico

Flora y fauna

El área de influencia del proyecto se da a lo largo de todas las vía que recorre

los vehículos que transportan lo materiales peligrosos, la misma que está

rodeada de zonas verdes que pueden ser remanentes de bosques, pastizales,

vegetación de tipo arbustivo de la zona, áreas protegidas, etc. los mismos que

podrían verse afectados solo en caso de accidentes en los que se haya

derramado productos peligrosos.

Durante el abandono o retiro de los vehículos no se ocasionará impactos

significativos para este componente.

Medio Socioeconómico

Dinamización económica

Las actividades de transporte representan impactos positivos significativos, ya

que la comercialización de estos productos por todo el país, dinamizan la

economía.

Sin embargo podría darse efectos negativos en el caso de que se haya afectado

zonas productivas que signifiquen pérdidas económicas para los propietarios de

siembras, o por contaminación de aguas.

El abandono o retiro de las unidades de transporte traen un efecto

medianamente significativo, para la economía ya que estas se reemplazaran

rápidamente.



59

Relación con la comunidad

La empresa no tiene instalaciones bodegas donde se almacenen productos o

materiales peligrosos. Las relaciones se darán con los representantes de las

zonas pobladas y autoridades de riesgo y de control ambiental en caso de

daños a la comunidad.

Seguridad y salud

Durante la carga-descarga y el transporte de los productos considerados como

peligrosos, existe el riesgo de un derrame o explosión, lo que traerá un impacto

significativo negativo para la salud de las personas, pero se considera que se

cuentan con equipos de seguridad para mitigar este impacto y las demás

seguridades para el transporte que minimizan los impactos.

7.10. Análisis de Riesgo

Para evaluar el riesgo que existe al transportar productos peligros, se presenta

a continuación matrices relacionadas con la valoración del riesgo. El análisis

considera valores de probabilidad de ocurrencia del evento, la vulnerabilidad

del lugar y la severidad de las consecuencias de dicho evento.

Se empleará los criterios de peligrosidad que se encuentran en las hojas de

seguridad de cada producto relacionadas a salud, inflamabilidad, reactividad

(rombo de seguridad NFPA)

Para el presente análisis se plantea el transporte de los siguientes materiales

Tabla 23. Productos transportados en tanques y calificación de acuerdo a hojas de seguridad


Número ONU

Clase de Peligro D.O.T. NFPA: Salud

NFPA: Inflamabilidad

NFPA: Reactividad

NFPA: Otros

OXIGENO 1072 2.2 Gas no inflamable no tóxico 5.1 Comburente

1 0 0 Oxy

OXIGENO LIQUIDO 1073 2.2 Gas no inflamable no tóxico 5.1 Comburente

3 0 0 Oxy

ÓXIDO NITROSO 1070 2.2 Gas no inflamable no tóxico 5.1 Comburente

2 0 0 Oxy

NITRÓGENO 1066 2.2 Gas no inflamable no tóxico

1 0 0 -



60

NITRÓGENO LIQUIDO

1977 2.2 Gas no inflamable no tóxico

3 0 0 -

MONÓXIDO DE CARBONO

1016 2.3 Gases tóxicos 2.1 Gases inflamables

2 4 0 -

HIDROGENO 1049 2.1 Gases Inflamables 1 4 0 -

HELIO 1046 2.2 Gas no inflamable no tóxico

1 0 0 -

HELIO LÍQUIDO


3 0 0 -

DIÓXIDO DE CARBONO


1 0 0 -

DIÓXIDO DE CARBONO LÍQUIDO


3 0 0 -

ARGÓN LÍQUIDO


3 0 0 -

ARGÓN COMPRIMIDO


0 0 0 -

AIRE COMPRIMIDO


0 0 0 -

ACETILENO

1001 2.1 Gases Inflamables 1 4 3 -

Fuente: Datos tomados de las Hojas de Seguridad, según el producto y número de identificación. Estos productos se transportan desde Guayaquil hasta las ciudades de Machala, Loja, Portoviejo, Cuenca, Manta, Macas, Yantsaza, Manabí.

Tabla 24. Productos transportados en tambores, canecas, cartones


Número ONU

Clase de Peligro D.O.T. NFPA: Salud

NFPA: Inflamabilidad

NFPA: Reactividad

NFPA: Otros

PEGAS VINILICAS ND - 0 0 0 -

LATEX VINIL ACRÍLICO ND 1 0 0 -

RESINAS 1866 3. Líquido Inflamable 2 3 1 -

ANTICORROSIVOS 1263 3. Líquido Inflamable 1 2 0 -

VERNIN 1263 3. Líquido Inflamable 2 3 0 -

TINTES PARA MADERA 1263 3. Líquido Inflamable 2 3 0 -

LACA PARA MADERA 1263 3. Líquido Inflamable 2 3 0 -

THINER 1263 3. Líquido Inflamable 2 3 0 -

MASILLA PLÁSTICA 1263 4.1 Sólido Inflamable 2 3 0 -

CONDORLAC COLORES

1263 3. Líquido Inflamable 2 3 0 -

PINTURAS DE CAUCHO

ND - 0 0 0 -



61


1263 3. Líquido Inflamable 2 1 0 -

Estos productos se transportan desde la ciudad de Quito hasta las ciudades de

Guayaquil, Santo Domingo, Riobamba, Ibarra, Loja, Cuenca, Ambato, Manta y

Machala.

Los productos que se enumeran en el cuadro anterior están considerados como

peligrosos de acuerdo a los Listados Nacionales de Productos Químicos

Prohibidos Peligrosos del Minister io del Ambiente según anexo A del

Acuerdo Minister ial No.142, por lo cual durante el transporte los

conductores tienen las hojas de seguridad respectivas para poder enfrentar

efectivamente una emergencia o contingencia.

Se considerará la naturaleza del proyecto cuyos resultados de la actividad de

transporte servirán como base para la elaboración del Plan de Contingencias.

La metodología para evaluar los riesgos es cualitativa.

7.10.1. Terminología

Riesgos de Carácter Natural: Son los que se pueden ocasionar por acción de

fenómenos naturales:

Sismo.- Es la ocurrencia de un movimiento telúrico de gran dimensión, capaz

de afectar la normal operación de los camiones o furgones.

Inundaciones.- Es el aumento gradual del nivel de las aguas superficiales

obstruyendo los sistemas de drenaje y provocando filtraciones inesperadas.

Riesgos de carácter técnico

Se origina en una o en la combinación de las siguientes causas: falla de

materiales o equipos, errores humanos y eventos naturales que producen

problemas como choques, incendios, derrames.

Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de derrame,

incendio o explosión relacionados con la valoración del riesgo.

La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento por la

severidad de las consecuencias de dicho evento, con lo cual conocemos el

grado de amenaza.

Las actividades de transporte de combustibles implican la posibilidad de

ocasionar accidentes como derrames y explosiones por diferentes causas.



62

Riesgo.- Posibilidad de que la capacidad para ocasionar daños se actualice en

las condiciones de utilización o de exposición, y la posible importancia de los

daños.

Contingencia ambiental.- Situación de riesgo, derivada de actividades

humanasofenómenosnaturalesquepuedenponerenpeligrolaintegridaddeuno o

varios ecosistemas.

Evaluación de riesgos.- Es el proceso de valoración del riesgo que determina

para la salud y seguridad, la posibilidad de que se verifique un determinado

peligro.

Severidad o consecuencia.- Son los resultados más probables debido al riesgo

considerado, incluyendo daños personales y materiales.

Exposición.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento

peligroso.

Probabilidad.- Es la probabilidad de que, una vez presente el factor de riesgo,

se desarrolle la secuencia completa que origine los daños.

Vulnerabilidad.- Debilidad de los elementos expuestos (se puede calificar

cuantitativamente o cualitativamente) y depende de la capacidad de respuesta.

Desechos peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o

gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje,

utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga

características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, tóxicas, que

represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el

ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Generador: se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad

produzca desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es

desconocida, será aquella persona que esté en posesión de esos desechos y/o

los controle.

Generación: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en

un intervalo de tiempo dado.



63

Gestión ambiental: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y

administrativas de planeamiento, financiamiento y controles estrechamente

vinculados, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para

garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad de vida.

Licencia ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente

a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o

actividad.

En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones

que el beneficiario debe cumplir para prevenir mitigar o corregir los efectos

indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el

ambiente.

Transporte: Cualquier movimiento de desechos a través de cualquier medio de

transportación efectuado conforme a lo dispuesto en el acuerdo ministerial No.

026

Tratamiento: Acción de transformarlos desechos por medio de la cual se

cambian sus características.

Hoja de seguridad: Es el documento que describe los riesgos de un material

peligroso y suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y

almacenar el material con seguridad.

Número ONU: Es un código especifico o número de serie para cada mercancía

peligrosa (Producto Químico Peligroso y/o Desecho Peligroso) asignado por el

sistema de la organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite

identificar el producto sin importar el país del cual provenga.

Prevención.- Conjunto de medidas y acciones respuestas con anticipación con

el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias

sobre la población, los bienes, servicios y medio ambiente.

Plan de Contingencia.-Programa de tipo preventivo y reactivo con una

estructura estratégica, operativa e informática desarrollada por la empresa,

industria, o algún sector de la cadena de transporte, para el control de una

emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento

de materiales peligrosos, con el propósito de mitigar las consecuencias y

reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas.

7.10.2. Siglas utilizadas



64

BP Bosque Protector

PN Parque Nacional

SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas

PC Plan de Contingencias

7.10.3. Riesgos y Etapas

Para el proyecto se pretende conocer los riesgos que implica la principal

actividad de la empresa, que es el transporte de materiales peligrosos, cuyo

punto de partida es Quito y Guayaquil hasta las ciudades enumeradas en los

puntos anteriores, para lo cual se utiliza vías de primer orden entre ciudades

para llegar hasta el consumidor final.

El proceso de desarrolla en las siguientes etapas:

Identificación general de eventos peligrosos

Evaluación de riesgos

Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir

o controlar los riesgos evaluados.

AMENAZAS

(magnitud, frecuencia, distribución

espacial)

ELEMENTOS EXPUESTOS (personas,

infraestructura, ambiente)

VULNERABILIDAD

(física, social)

CAPACIDAD DE RESPUESTA

RIESGO



65

7.10.4. Identificación general de eventos peligrosos

Para calificar los riegos se ha considerado información presentada en las hojas

de seguridad y la calificación de riesgos en un rango de 0 a 4 según la NFPA,

cuyos criterios se presentan a continuación:

SALUD

En el rombo de NFPA el número 4 en salud significa que el material peligroso

que se transporta es altamente peligroso y que a una o repetidas exposiciones

hay mayores amenaza. Sustancias que pueden ser letales bajo condiciones de

emergencias.

El número 3 en salud significa que el producto puede ocasionar lesiones graves

que requieren atención inmediata. Muy irritante o con efectos irreversibles en

piel o córnea.

El número 2 en salud significa que el material peligrosos ocasionan lesión

temporal o menor, moderadamente irritante, reversible dentro de 7 días.

Causan incapacidad temporal o daño residual.

El número 1 en salud significa que el material puede causar irritación o lesión

irreversible. Sustancias que puede causar irritación significativa.

El número 0 en salud significa que la sustancia no ofrece mayor peligro que el

de los materiales ordinarios.

INFLAMABILIDAD

El número 4 en inflamabilidad significa que son sustancias que vaporizan rápida

o completamente a presión atmosférica y a temperatura ambiente normal o

que se dispersan con facilidad en el aire y que arden fácilmente. Gases

inflamables.

El número 3 significa que los productos o materiales pueden arder bajo casi

todas las condiciones de temperatura ambiente. Sustancias inflamables que se

queman con extrema rapidez.

El número 2 indica que el material o sustancia que se transporta debe ser

precalentada moderadamente o expuesta a temperatura ambiente

relativamente alta para que arda. Sustancias sólidas en forma de polvo que se

queman con facilidad. No forman mesclas explosivas con el aíre.

El número 1 significa que deben ser precalentadas en forma considerable,

antes de que ocurra la ignición. También son combustibles.

El número o significa que no se quemarán, que no son combustibles.



66

REACTIVIDAD

El número 4 en reactividad significa que el producto o material transportado es

capaz de detonar o sufrir una reacción explosiva a temperaturas y presiones

normales. Materiales que son sensibles al choque térmico o al impacto

mecánico a TPN.

El número 3 significa que son capaces de detonar o sufrir una reacción

explosiva, pero requieren una fuente de iniciación o que deben ser calentados

bajo confinamiento, antes de su iniciación. Materiales que son sensibles al

choque térmico o al impacto mecánico a TPN.

El número 2 significa que el material transportado sufre con facilidad un

cambio químico violento a temperaturas y presiones elevadas. Sustancia que

reacciona violentamente con el agua o forman mesclas potencialmente

explosivas con el agua.

El número 1 significa que son sustancias estables normalmente, pero que

pueden convertirse en inestables a ciertas temperaturas y presiones. Sustancias

que reaccionan vigorosamente con el agua, pero no violentamente.

El número o significa que son estables normalmente, aún en condiciones de

fuego. Sustancias que no reaccionan con el agua.

Los eventos considerados para la evaluación que son: derrames por accidentes

de vehículos, durante el transporte de estos materiales y sus consecuencias

para la salud y para el ambiente.

Los escenarios analizados ante posibles contingencias, con lo cual se evalúa la

vulnerabilidad son los siguientes: Dentro de zonas pobladas, en vías no

pobladas a los lados sin poblaciones, en vías cercanas a los SNAP, evaluando

cada una de las rutas a utilizar para el transporte de los materiales hacia las

diferentes ciudades del país.

Para calificar la severidad se considera: la magnitud del daño, la vulnerabilidad,

la extensión a la que se somete los elementos expuestos (persona,

infraestructura, ambiente)

Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo:

Tabla 1



67

SEVERIDAD x PROBABILIDAD (frecuencia)

GRADO DE PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

BAJA x BAJA

MUY LEVE

BAJA

MEDIA x BAJA LEVE

MEDIA BAJA x MEDIA

BAJA x ALTA MODERADO

MEDIA-ALTA

MEDIA x MEDIA

ALTA x BAJA

MEDIA x ALTA

GRAVE

ALTA

ALTA x MEDIA

ALTA x ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

Peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad

Tabla No. 1.a

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

Resumen Tabla 2. SEVERIDAD (Magnitud,

elementos expuestos, vulnerabilidad, extensión)

FRECUENCIA (PROBABILIDAD)

GRADO DE LA AMENAZA

PRIORIDAD

BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

BAJA MEDIA LEVE MEDIA

BAJA ALTA MODERADA MEDIA ALTA

MEDIA BAJA LEVE MEDIA

MEDIA MEDIA MODERADA MEDIA ALTA

MEDIA ALTA GRAVE ALTA

ALTA BAJA MODERADO MEDIA ALTA

ALTA MEDIA GRAVE ALTA



68

ALTA ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

1.- Actividad a evaluar: Transporte Se evalúa el riesgo en las diferentes rutas utilizada para el transporte de los materiales que son: Vía Quito - Cuenca Vía Guayaquil- Quito Vía Quito- Riobamba Vía Quito-Santo Domingo Vía Quito- Esmeraldas Vía Guayaquil -Machala Vía Guayaquil - Loja Vía Guayaquil- Manta Vía Guayaquil- La Libertad Vía Guayaquil- Duran Vía Quito- Ibarra Vía Loja – Yantsatza Vía Cuenca - Macas. Vía Guayaquil- Portoviejo Vía Guayaquil-Cuenca Vía Quito-Manta Vía Quito Portoviejo Vía Quito-Ambato Vía Quito-Coca Vía Quito- Tarqui

Se han elaborado y considerado mapas con las rutas utilizadas para el

transporte de los materiales y en las que se han identificado los Parques

Nacionales (PN) Bosques Protectores (BP), Reservas de Producción Faunística,

etc. con la finalidad de conocer la cercanía con respecto a las vías utilizadas y

evaluar los riesgos existentes. Los escenarios que se evalúan incluyen las rutas

utilizadas. Tablas de la Línea Base (rutas, áreas protegidas, poblaciones)

Los clientes a los cuales se les entregará los productos (oxigeno, hidrogeno

helio, dióxido de carbono, argón liquido) y pegas vinílicas, latex, resinas,

anticorrosivos, etc. se encuentran dentro de las diferentes ciudades

enumeradas en los cuadros.

El análisis de riesgos se ha realizado considerando rutas entre provincias y

cantones de destino final.

7.10.5. Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo.



69

Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x

severidad de las consecuencias) y conociendo el grado de peligrosidad se

identificarán las acciones prioritarias a realizarse.

Tabla 25. ACTIVIDAD: TRANSPORTE DE MATERIALES

DERRAME CALIFICACIÓN

ÁREA PRODUCTO

PROBABILIDAD (A)(Frecuencia)

SEVERIDAD (B) (magnitud, vulnerabilidad)

GRADO DE AMENAZA AxB

PRIORIDAD

Dentro de poblaciones

Oxígeno, nitrógeno, helio, dióxido de

carbono. Baja Baja Muy Leve Baja Oxígeno líquido,

nitrógeno líquido, helio líquido, dióxido de carbono líquido,

argón líquido. Baja Media Leve Media

Óxido nitroso Baja Media Leve Media

Monóxido de carbono Baja

Alta Moderada Media Alta

Hidrógeno Baja Alta Moderada Media Alta

Argón comprimido, aire comprimido. Baja

Baja Muy Leve Baja

Acetileno. Baja Alta Moderada Media Alta

Pegas vinílicas, pinturas de caucho Baja

Baja Muy Leve Baja

Latex vinil acrílico Baja Baja Muy Leve Baja

Resinas Baja Alta Moderada Media Alta

Anticorrosivos Baja Media Leve Media Vernin, tintes para madera, laca para

madera, tinher, condorlac colores. Baja

Media Leve Media

Masilla plástica Baja Media Leve Media Tintes sistemas

condortred Baja Media Leve Media

En vías sin Oxígeno, nitrógeno, Baja Baja Muy Leve Baja



70

población

helio, dióxido de carbono.

Oxígeno líquido, nitrógeno líquido,

helio líquido, dióxido de carbono líquido,

argón líquido Baja Baja Muy Leve Baja

Óxido nitroso Baja

Baja Muy Leve Baja


Media Leve Media

Hidrógeno Baja Media Leve Media

Argón comprimido, aire comprimido Baja

Baja Muy Leve Baja

Acetileno. Baja Media Leve Media


Baja Muy Leve Baja

Latex vinil acrílico Baja Media Leve Media

Resinas Baja Media Anticorrosivos Baja Baja Muy Leve Baja

Vernín, tintes para madera, laca para

madera, tinher, condorlac colores Baja

Media Leve Media

Masilla plástica Baja Media Leve Media Tintes sistemas

condortred Baja Media Leve Media

Cercanos a SNAP y cuerpos de agua

Oxígeno, nitrógeno, helio, dióxido de

carbono. Baja Baja Muy Leve Baja

Oxígeno líquido, nitrógeno líquido,

helio líquido, dióxido de carbono líquido,

argón líquido

Baja

Baja Muy Leve Baja

Óxido nitroso Baja

Baja Muy Leve Baja


Baja Muy Leve Baja

Hidrógeno Baja

Baja Muy Leve Baja

Argón comprimido, aire comprimido Baja

Baja Muy Leve Baja



71

Acetileno. Baja

Medio Leve Media


Medio Leve Media

Latex vinil acrílico Baja

Medio Leve Media

Resinas Baja Alta Moderada Media Alta

Anticorrosivos Baja Media Leve Media

Vernin, tintes para madera, laca para

madera, tinher, condorlac colores Baja

Media Leve Media

Masilla plástica Baja Media Leve Media

Tintes sistemas condortred Baja Media Leve Media

8. Resultados

Para la calificación de los riegos se consideró las seguridades que tiene los vehículos para el transporte de los materiales peligrosos, procedimientos para el transporte de acuerdo a la norma NTE: 2266 2013 que cumplen la empresa SERSUPPORT.

Los resultados de este análisis nos demuestran que durante el transporte de

los productos o materiales peligrosos, la probabilidad de un derrame, es leve

es decir la probabilidad de que suceda es baja con una severidad media del

impacto. Estos mismos resultados se dan en el análisis de los 3 escenarios

propuestos, es decir si el accidente sucede dentro de poblaciones, en vías sin

poblaciones a los costados y dentro de Áreas Protegidas y cuerpos de agua

cercanos.

En el caso de los gases que se transportan, el daño para la salud es leve

considerando que los gases se dispersan con el ambiente y son peligrosos en

centros poblados sobre todo.

En el caso de los materiales líquidos el daño va dirigido especialmente al agua y

suelo, por lo cual en caso de accidente el impacto es mayor, pero también

especialmente peligroso de forma leve en el caso de la presencia de poblados.



72

Estos resultados van acorde con la realidad ya que por ejemplo durante los dos

últimos años han ocurrido 5 accidentes leves y 1 grave de acuerdo al siguiente

análisis:

Serían: 70 viajes diarios /18.500viajes año = 0,03% de accidentes o 99,97% de

viajes sin accidentes. Es decir el porcentaje es de menos de un accidente al

año.

8.1. Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o controlar los riesgos evaluados

Es muy importante cumplir con las normas específicas, medidas preventivas, y

procedimientos definidos en los Manuales de Seguridad y Plan de

Contingencias, las cuales se deberán aplicar para minimizar o evitar este tipo

de riesgos. Estas medidas o procedimientos se refieren a instalaciones de

seguridad y preventivas en los vehículos, equipos contra incendios,

organización e implementación de un Plan de Contingencias práctico y

eficiente, de respuesta inmediata y que disminuya riesgos e impactos durante

el transporte de los productos peligrosos.

Comprobar la eficacia de los procedimientos operativos que se cumplen

durante el transporte para actualizarlos.

Adopción de medidas preventivas que garanticen el mejor nivel de seguridad.

Contar con personal capacitado en cómo actuar en caso de una emergencia

(Plan de Contingencias) y que conozca la peligrosidad del producto que

transporta, que maneje las Hojas de Seguridad así como las tarjetas de

emergencia que se mantiene en el medio de transporte.

Planificación, organización y control de las medidas de protección y prevención

tomadas a fin de asegurar su eficacia.

Actualización del Plan de Contingencia de tal manera que sea cada vez más

eficiente.

Contar con un plan de comunicaciones, coordinado con los organismos de

apoyo y manejo de riesgos de ciudades o centros poblados, para que la ayuda

en caso de accidentes en general sean atendidos con la rapidez necesaria para

el control inmediato del accidente.

8.2. Evaluación de cumplimiento de la Norma



73

Se presenta a continuación una evaluación de cumplimiento de las normas

ambientales existentes sobre esta actividad

Tabla 26. Tabla Evaluación de Cumplimiento de la Normativa Ambiental

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI

MIENTO NC + NC- OBS. CAUSA / OBSERVACIÓN

Codificación a la

Ley de Gestión

Ambiental

Toda la actividad

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o

mixtas (…) que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados previamente

a su ejecución (…)

X

No se cuenta con un EIA

aprobado por la autoridad, se

encuentra en proceso.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que

suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el

Ministerio del ramo.

*No conformidad levantada en el

punto anterior

Codificación a la

ley de prevención

y control de la

contaminación

ambiental

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin

sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones (…)

N/A El proyecto no tiene descargas

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin

sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, cualquier tipo de

contaminantes que puedan alterar la

calidad del suelo (…)

N/A

Por el proyecto no se generan

descargas ningún tipo de

contaminantes

TEXTO UNIFICADO

DE LA

LEGISLACIÓN

AMBIENTAL

SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL

AMBIENTE LIBRO

VI

Art. 57.- Documentos Técnicos

Los estudios ambientales se realizarán en

las etapas previas a las ejecuciones

temporales o definitivas de un proyecto o

actividad (…)

X Se evaluó con la ley de gestión en

puntos anteriores.

Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental

Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los

existentes, (…) y que pueden

potencialmente causar contaminación,

deberá presentar un Estudio de Impacto

Ambiental (…)

X

No conformidad levantada en el

punto anterior

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Las actividades o proyectos que

se encuentren en funcionamiento y que no

cuenten con un estudio de impacto

ambiental aprobado deberán presentar una

auditoría ambiental inicial de cumplimiento

con las regulaciones ambientales vigentes

ante la entidad ambiental de control. La

auditoría ambiental inicial debe incluir un

Normativa evaluada en puntos

anteriores.



74

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL

RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE

REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

LIBRO VI ANEXO 2

Normas de Calidad

del Recurso Suelo

plan de manejo ambiental. La AA inicial o

EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.

4.1.1.2 Sobre las actividades que generen

desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos

generados en las diversas actividades

industriales, comerciales agrícolas o de

servicio, deberán ser devueltos a sus

proveedores, quienes se encargarán de

efectuar la disposición final del desecho

mediante métodos de eliminación

establecidos en las normas técnicas

ambientales y regulaciones expedidas para

el efecto.

X

No se han generado desechos

peligrosos que deban ser

entregados a los clientes.

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y

disposición de residuos peligrosos

El almacenamiento, transporte y

disposición de residuos peligrosos, deberán

ser manejados de acuerdo a lo establecido

en las normas y regulaciones expedidas

para el efecto. (…)

X

Evaluado en punto anterior

4.1.2.3 Las sustancias químicas e

hidrocarburos deberán almacenarse,

manejarse y transportarse de manera

técnicamente apropiada, tal como lo

establece las regulaciones ambientales del

sector hidrocarburífero y la Norma Técnica

Ecuatoriana INEN 2266, referente al

Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos, o la que la

reemplace.

X

Se evaluará con la Norma INEN

2266 con sus artículos específicos

4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas,

aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y

sustancias peligrosas en general, no

deberán ser dispuestos sobre la superficie

del suelo o con la basura común. (…) Los

envases vacíos de plaguicidas, aceites

usados y sustancias peligrosas serán

considerados como residuos peligrosos y

deberán ser eliminados mediante métodos

establecidos en las Normas y Reglamentos

expedidos (…)

X

No se genera este tipo de

desechos por esta actividad solo

en caso de derrames



75

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


ANEXO 6 NORMAS

DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA

EL MANEJO Y

DISPOSICIÓN

FINAL DE

DESECHOS

SÓLIDOS NO

PELIGROSOS

4.1.2.2 Las industrias generadoras,

poseedoras y/o terceros que produzcan o

manipulen desechos peligrosos deben

obligatoriamente realizar la separación en

la fuente de los desechos sólidos normales

de los peligrosos, evitando de esta manera

una contaminación cruzada en la

disposición final de los desechos.

X No se generan desechos en

transporte, solo en accidentes.

4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a

cielo abierto. X

No se generan desechos solo en

caso de accidentes per se han

entregado a ha cumplido

normativas ambientales.

4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono

de desechos sólidos, cualquiera sea su

procedencia, a cielo abierto, patios,

predios, viviendas, en vías o áreas públicas

y en los cuerpos de agua superficiales o

subterráneos.

X Conformidad evaluada en el

punto anterior

4.2.17 Se prohíbe la disposición de

desechos sólidos peligrosos en el relleno

sanitario de la ciudad, los cuales se

encontrarán listados en la Normativa para

Desechos Peligrosos, que emitirá el

Ministerio del Ambiente.

X

Conformidad evaluada en puntos

anteriores

ACUERDO

MINISTERIAL 161

REFORMAS AL

LIBRO VI TULAS

Art. 156. Se hallan sujetos al cumplimiento

y aplicación de las disposiciones del

presente Reglamento, todas las personas

naturales o jurídicas, públicas o privadas,

nacionales o extranjeras, que dentro del

territorio nacional participen en cualquiera

de las fases y actividades de gestión de

sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales, en los términos de

los artículos precedentes.

X

La actividad esta siendo regulada,

para cumplimiento de normas

Art. 174. Las personas que intervengan en

las fases de abastecimiento,

almacenamiento, transporte,

X

No se presenta evidencias de

informes sobre accidentes

ocurridos que se hayan



76

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


ACUERDO

MINISTERIAL 161

REFORMAS AL

LIBRO VI TULAS

comercialización y utilización de las

sustancias químicas peligrosos, están

obligadas a reportar al Ministerio del

Ambiente o a las Autoridades Ambientales

de Aplicación Responsable, los accidentes

producidos durante la gestión de las

mismas. El Incumplimiento de esta

disposición dará lugar a la aplicación de las

sanciones previstas en la legislación

ambiental aplicable, sin perjuicio de las

acciones civiles y penales que puedan ser

emprendidas

entregado al MAE.

Parágrafo IV.a Transporte Terrestre

Art. 204.- Quienes realicen la actividad de

transporte de sustancias químicas

peligrosas y/o desechos peligrosos a nivel

nacional deberán obtener la licencia

ambiental en el Ministerio del Ambiente, la

que estará sujeta a la presentación de

Auditorías Ambientales de Cumplimiento e

incluirá la declaración anual del transporte

de sustancias químicas peligrosas y/o

desechos peligrosos.

X

No se cuenta con la Licencia

Ambiental para el transporte de

materiales peligrosos, está en

proceso de obtención

Art. 207 El transportista tanto de sustancias

químicas peligrosas como de desechos

peligrosos que cuenten con licencia

ambiental, deben realizar una declaración

anual de los movimientos realizados, sin

perjuicio de que la autoridad competente

solicite informes específicos cuando lo

requiera

X

La empresa no tiene Licencia

Ambiental y por lo tanto no ha

realizado la declaración anual de

movimientos realizados.

Art. 208. El transportista de sustancias

químicas peligrosas deberá exigir a quien le

proporciona la carga:

a.- La guía de remisión que además detalle

la(s) sustancia(s) peligrosa (s) a transportar

X

Los clientes a los que se brinda el

servicio de transporte entregan la

guía de remisión. La evidencias se

presenta en sección anexos



77

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


ACUERDO

MINISTERIAL 161

REFORMAS AL

LIBRO VI TULAS

con su respectiva clasificación, y código de

Naciones Unidas.

b.- Hojas de seguridad y tarjetas de

emergencia según lo establece la Norma

Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266.

Art. 214. Durante el traslado no se podrá

realizar ninguna manipulación de las

sustancias químicas peligrosos y/o desechos

peligrosos que no sea la propia del traslado

o que se encuentre legalmente establecido

en los documentos habilitantes de licencia

ambiental

X

Se cumple con Manuales de

Seguridad de la empresa, por lo

cual no se manipula los productos

durante el transporte

Art. 215.Durante la operaciones de carga,

transporte, descarga, trasbordo de

sustancias químicas peligrosos y/o desechos

peligrosos y/o desechos peligrosos o de

limpieza y descontaminación, los vehículos

deben contar con la identificación y

señalización de seguridad

correspondientes.

X

Se presenta en la sección de

anexos las fotografías de los

vehículos con las señalizaciones

de seguridad

Art. 216. El transporte de sustancias

químicas peligrosos y/o desechos peligrosos

solo podrá ser realizado por vehículos

diseñados, construidos y operados de modo

que cumplan su función con plena

seguridad, tales vehículos deben ser

adecuados para el tipo, características de

peligrosidad y estado físico de las sustancias

(….)

X

Se ha cumplido con el Anexo C del

AM 026 para el Transporte de

Materiales Peligrosos. Se adjunta

el oficio de aprobación de la

Dirección Provincial del Ambiente

en la sección anexos.

Art. 217. El transporte de sustancias

químicas peligrosas y/o desechos

peligrosos será exclusivo para este fin, es

decir que, no deber ser realizado con otro

tipo de productos. Queda prohibido el

transporte de sustancias químicas

peligrosas y/o desechos peligrosos

conjuntamente con:

a. animales y/o plantas

b. alimentos, bebidas, insumos y

medicamentos destinados al uso

humano o animal, o con embalajes

de productos destinados a estos

X

Los vehículos para el transporte

de la empresa han sido calificados

en la Dirección Provincial. Se

adjunta fotografías y oficio de

aprobación del Anexo C para

Licenciamiento.



78

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


ACUERDO

MINISTERIAL 161

REFORMAS AL

LIBRO VI TULAS

fines,

Art. 218. Queda prohibido transportar

productos para uso humano o animal en

contenedores de carga destinados al

transporte de sustancias peligrosas a

granel, que puedan contaminar aquellos

X

Evaluada en el punto anterior

Art. 219. Son obligaciones del conductor,

entre otras las siguientes:

a) portar, conocer y aplicar

los procedimientos descritos en la Guía de

Respuesta en Caso de Emergencia, Hojas

de seguridad y tarjetas de emergencia,

para cada material peligroso

transportado;

b) Portar en el vehículo los

materiales y equipamiento para

contención de derrames, a fin de

controlar inicialmente una eventual

liberación de sustancias químicas

peligrosas y/o desechos peligrosos

conforme a la Norma Técnica Ecuatoriana

NTR INE 2266 o los que la sustituya. En

caso de ser necesario se complementará

con las normas internacionales aplicables

que la Autoridad Ambiental Nacional

considere necesarias;

c) Señalizar el vehículo y la

carga de conformidad con las normas

nacionales emitidas por el Ministerio del

Ambiente o el INEN y las

internacionalmente reconocidas;

d) Llevar una bitácora de las

horas de viaje del conductor, así como de

las limpieza de la unidad, la cual debe ser

realizada en el sitio de descarga

X

X

X

X

Las tarjetas de emergencia y

Hojas de Seguridad se anexan, las

que fueron entregadas en el

Anexo C del AM 026

Evaluado con la Norma INEN 2266

Se presenta fotografías de los

vehículos en la sección de anexos

No se presenta registros de la

limpieza de la unidad



79

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


ACUERDO

MINISTERIAL 161

REFORMAS AL

LIBRO VI TULAS

Art. 221. El transportista de sustancias

químicas peligrosas tiene prohibido:

a) Almacenar las sustancias en sitios

no autorizados por más de 24

horas;

b) Transportar sustancias cuyo

etiquetado y envasado no sean los

adecuados;

c) No verificar la vigencia del registro

de sustancias químicas peligrosas;

d) Entregar el vehículo a un tercero

no autorizado;

e) Transportar desechos peligrosos

fuera del perímetro o jurisdicción

permitida.

El Ministerio del Ambiente podrá iniciar las

acciones legales correspondientes en caso

de incumplimiento de estas disposiciones.

X

La empresa retira el producto y

entrega directamente al

consumidor.

Existen Manuales de Seguridad y

certificados de capacitación, que

se presentaron en el Anexo C. Se

adjunta certificados de

capacitación.

Art. 222. El transportista tiene la obligación

de asegurar que todo el personal

involucrado en la conducción de unidades

de transporte esté capacitado y entrenado

para el manejo y traslado de sustancias

químicas peligrosas y/o desechos peligrosos

así como enfrentar posibles situaciones de

emergencia a través de curso básico

obligatorio avalado por Ministerio del

Ambiente y otros cursos relacionados con el

tema

X

Se cumplió con el anexo C del

Acuerdo Ministerial 026 para el

transporte de materiales

peligrosos. Se anexa oficio de

aprobación de la Dirección

Provincial y se adjunta en Sección

anexos los certificados de

capacitación como evidencias.

Art. 223. El Transporte de sustancias

químicas peligrosas y desechos peligrosos

debe ajustarse a las normas

complementarias expedidas por el

Ministerio del Ambiente o el INEN

X

Se ha evaluado con las norma

INEN 2266

6.1.2 Transportistas

6.1.2.1 Los transportistas deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas (…) 6.1.2.2 Los transportistas que manejen

materiales peligrosos deben contar con los

permisos de funcionamiento de las

autoridades competentes.

X

Se ha presentado en la sección

anexos los certificados de

capacitación

Se cuenta con permisos de

operación de vehículos y se está

tramitando la Licencia Ambiental

La empresa cuenta con



80

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


Normas INEN

2266-2013

6.1.2.3 El transportista debe garantizar que

los conductores y el personal auxiliar

reciban de forma inmediata a su admisión,

la inducción de seguridad (…)

6.1.2.4 Los transportistas deben revisar y

observar periódicamente con la autoridad

competente la estructura de las rutas de

tránsito (…).

6.1.2.5 Todo vehículo para este tipo de

transporte debe ser operado al menos por

dos personas (...)

6.1.2.6 En caso de daños o de fallas del

vehículo en ruta, el transportista llamará a

empresas especializadas garantizando el

manejo de la carga dentro de normas

técnicas y de seguridad (…)

X

X

X

X

procedimientos para contratar

conductores dentro del Manual

de Seguridad.

No se ha solicitado realizar esta

actividad, está en proceso de

regularización la empresa.

La empresa aplica este

procedimiento y cada vehículo es

manejado por 2 personas de

acuerdo al Manual de Seguridad

Este procedimiento es caso de

emergencias se cumple de

acuerdo al Manual de Seguridad.

6.1.2.8 Los conductores deben contar con

licencia de conducir tipo E.

X

Se adjunta fotocopias de las

Licencias Tipo E

6.1.2.9 Antes de cada recorrido el

transportista debe elaborar y entregar al

conductor un plan de transporte (…)

X

Se adjunta el Plan de Transporte

en la sección anexos

6.1.2.10 Los conductores deben tener un

listado de los teléfonos para notificación en

caso de una emergencia (…..)

X

En el Plan de Contingencias y

Procedimientos, así como en las

tarjetas de emergencias se tienen

el número de celular para

emergencia.

6.1.2.11 El transportista debe garantizar

que los conductores conozcan las

características generales de la carga que se

transporta (…)

X

Los certificados de capacitación y

las Hojas de Seguridad que

entregan a cada conductor se

anexan, evidencian este

cumplimiento.

6.1.2.14 El transportista controlará que los

vehículos que transporten materiales

peligrosos, estén dotados del equipamiento

básico (…)

X

Cada vehículo de la empresa que

presta este servicio cuenta con

certificado de inspección que

demuestra que se cumple con

NORMAS DE SEGURIDAD. Se

adjunta en Anexos

6.1.1.3 Toda empresa que maneje

materiales peligrosos debe contar con

X

Los productos que se transportan

tienen la Hoja de Seguridad



81

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

procedimientos e instrucciones operativas

formales que le permitan manejar en forma

segura dichos materiales a lo largo del

proceso (…)

donde se describen los

procedimientos del manejo del

manejo de materiales peligrosos.

6.1.1.4 Quienes manejen materiales

peligrosos deben garantizar que todo el

personal que esté vinculado con la

operación cumpla con los siguientes

requisitos:

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad

(…)

6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento

específicos (…)

6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la

gestión de materiales peligrosos debe tener

conocimiento y capacitación acerca del

manejo y aplicación de las hojas de

seguridad de materiales

X

Se adjunta Certificados de

Capacitación y los Manuales de

Seguridad que ya fueron enviados

en el Anexo C

6.1.7.12 Prevención y planes de

emergencias

X

La empresa a tenido siempre

Art. 176. ROPA DE TRABAJO.

l. Siempre que el trabajo implique por sus

características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea

marcadamente sucia, deberá utilizarse ropa

de trabajo adecuada que será suministrada

por el empresario (…)

X

Se presenta fotografías sobre el

Uso del EPP en sección Anexos

NTE ISO INEN

3864-1 SEÑALES Y

SÍMBOLOS DE

5. Disposiciones Generales.

5.1 Colores de seguridad

5.1.1 La tabla 1 establece los tres colores de

X

Los camiones y furgones cuentan

con la señalización cumpliendo

disposiciones de color y forma,



82

LEGISLACIÓN

EVALUADA ARTÍCULO

CUMPLI


SEGURIDAD seguridad, el color auxiliar, sus respectivos

significados y da ejemplos del uso correcto

de los mismos

como se puede observar en las

fotografías que se presentan en

anexos.

8.2.1. Resumen de las No conformidades encontradas No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave

frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de

NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas

de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de

un problema menor

No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente

al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes

criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos

menores, sean directos y/o indirectos

“No Conformidad” (+)

Se ha detectado una Nc (+)

No Conformidad Mayor1 NC(+)1 No se cuenta con un EIA aprobado por la

autoridad, se encuentra en proceso y por consiguiente tampoco se cuenta con

la Licencia Ambiental.

Recomendación

Realizar las gestiones correspondientes para contar a la brevedad posible con la

el Estudio de Impacto y Plan de Manejo y la Licencia Ambiental, aprobado y

otorgada por la autoridad ambiental.



83

No Conformidad Menor (nc-)1.

No se presenta evidencias de informes sobre accidentes ocurridos entregados al MAE.

Recomendación no conformidad menor 1

Se deberá presentar informes a la autoridad ambiental correspondiente cuando

sucedan accidentes graves.

No conformidad Menor (nc)2 No se cuenta con registros para el control de limpieza de las unidades para el transporte de materiales peligrosos.

Recomendación no conformidad menor 2

Se deberá llevar registros de la limpieza realizada a las unidades

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o

Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos

menores, sean directos y/o indirectos.

8.2.2. PLAN DE ACCIÓN.

Tabla 27. Plan de Acción

No conformidad encontrada Acción Correctiva Presupuest

o$

Fecha de cumplimient

o

NC1 No Conformidad Mayor 1

NC(+)1 No se cuenta con un EIA aprobado por la autoridad, se encuentra en proceso y por consiguiente tampoco se cuenta con la Licencia

Realizar las gestiones

correspondientes para contar a la

brevedad posible con la el Estudio

de Impacto y Plan de Manejo y la

Licencia Ambiental, aprobado y

4.000,00

Cuando la

autoridad

apruebe el

estudio de

impacto.



84

Ambiental. TULAS Libro VI y sus reformas Art. 204 AM 161

otorgada por la autoridad ambiental

Nc menor 1. No se presenta evidencias de informes sobre accidentes ocurridos entregados al MAE. Art. 174. AM 161

Se deberá presentar informes a la

autoridad ambiental correspondiente

cuando sucedan accidentes graves 300

Cuando

sucede un

accidente

grave

Nc menor 2

No se cuenta con registros para el control de limpieza de las unidades para el transporte de materiales peligrosos Art. 219. Literal d) AM 161

Se deberá llevar registros de la limpieza realizada a las unidades

20 01/04/2014

TOTAL 4.320,00

RESPONSABLE: La persona que asume el compromiso para dar cumplimiento a las normas ambientales y la toma de correctivos, es el Gerente General.



85

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental para el transporte de materiales peligroso se ha

propuesto luego de la identificación, análisis y cuantificación los impactos

ambientales derivados de las actividades del proyecto y las políticas de salud,

seguridad y medio ambiente de la empresa.

Se han tomado en cuenta los siguientes documentos:

La normativa existente del AM No. 161 Reglamento para la prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales.

Norma NTE INEN 2266-2013

El Manual de Seguridad de la empresa SERSUPPORT.

Acuerdo Ministerial No. 026 Sobre Transporte de Materiales Peligrosos

Se han analizado las acciones posibles de ejecutar para aquellas actividades

que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos, implique un

impacto no deseado.

9.1. Plan de Prevención y Mitigación Los vehículos que realizan el transporte de materiales peligrosos de la empresa

SESUPPORT son propios y contratados, para lo cual se cuenta con Manuales

en los que se detalla los procedimientos para el contrato de los vehículos y de

los conductores.

9.1.1. Objetivo.

Implementar y cumplir medidas de prevención a los vehículos y a las

actividades para el transporte de materiales peligrosos de tal forma que se

evite o minimice los impactos negativos al ambiente.

9.1.2. Metas

Transportar materiales peligrosos sin provocar impactos negativos que

dañen el ambiente.



86

Cumplir con la Normativa Ambiental TULAS Libro VI y Acuerdo

Ministeriales, establecidos para el transporte de materiales peligrosos

AM No. 026 y AM No. 0142 y Norma NTE INEN 2266:2013

9.1.3. Responsables Los responsables de tomar las medidas de prevención y mitigación de este

proyecto son:

Medidas Preventivas: Transportistas y Gerencia de la Empresa

Medias Correctivas: Transportistas y Gerencia de la Empresa.

9.1.4. Definiciones

Estibar: Distribuir convenientemente la carga en un vehículo.

Bidón: Embalaje/envase cilíndrico de fondo plano o convenxo, hecho de metal,

cartón, plástico, madera contrachapada, u otro material apropiado. Esta

definición incluye también los embalajes /envases en forma de cubo. Los

toneles de madera y los jerricanes no están incluidos en esta definición.

Cantidad limitada. Límite cuantitativo máximo de los materiales peligrosos de

cierta clase, que pueden ser transportados representando un peligro menor en

envases y embalajes de los tipos específicos en la normativa correspondiente.

Cilindro: Recipiente de acero o aluminio en el cual se envasa gasa alta

presión.

Conductor: Toda persona que conduce o guía un automotor.

Caja: Embalaje/ envase de caras compactadas rectangulares o poligonales,

hecho de metal, madera contrachapada, aglomerado de madera, cartón,

plástico, u otro material apropiado. Se podrá realizar pequeños orificios para

facilitar la manipulación o la apertura o para responder a los criterios de

clasificación, siempre que no pongan en peligro la integridad del

embalaje/envase durante el transporte.

Manejo de Materiales Peligrosos: Es aquel producto químico peligroso o

desecho peligroso que por sus características físico-químicas, corrosivas



87

tóxicas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicos, infecciosos, representan

un riesgo de afectación a la salud humana, los recursos naturales y el ambiente

o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición

al mismo de acuerdo a las disposiciones legales.

Recipiente a presión: Categoría genérica que incluye botellas, tubos, bidones

a presión, recipientes criogénicos cerrados y bloques de botellas.

Recipientes Criogénicos: Recipiente transportable y térmicamente aislado

destinado al transporte de gases licuados refrigerados.

Transportista: Cualquier persona natural o jurídica debidamente autorizada por

la autoridad competente, que se dedica al transporte de mercancías peligrosas

por cualquier medio.

9.1.5. Medidas de Prevención

Control de mantenimiento de furgones y camiones necesarios para el

transporte de los materiales, para que funcione en óptimas condiciones y

evite accidentes que causen impactos negativos al ambiente.

Tramitar y contar con los permisos para que camiones, furgones y

conductores, realicen las actividades cumpliendo con las normas y leyes

establecidas, esto es contar con la matrícula, permisos, certificados,

revisiones, seguridades.

Los conductores deberán contar con Licencia tipo E

Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al

conductor un plan de transporte para un control y seguimientos de la

actividad, conforme requerimientos de la Normas NTE INEN 2266

punto. 6.1.2.9. Anexo. Plan de Transporte

Cumplimiento de los procesos definidos en el Manual para reclutamiento

de los choferes de tal manera que se evite contratar personal de alto

riesgo que forme parte de la organización.

Mantener carpeta con evidencias de cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.



88

Manejar los materiales peligrosos cumpliendo lo dispuesto en las leyes y

reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos

por el país y que se detallaran en el plan correspondiente.

Se contará con procedimientos definidos para carga - descarga y


Controlar al fabricante, comercializador, y transportista que cumpla con

las exigencias de seguridad para el embalaje, y señalización de los

productos para el transporte.

Vehículos

Los vehículos para el transporte de materiales peligrosos deben cumplir con un

mínimo de características especiales:

El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una

estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera

que no se derrame o se escape.

Deberán contar con elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de

seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores

gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de

accidentes y sistema de comunicación para emergencias.

Disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames.

Contar con dispositivos que le permitan situar los rótulos para la identificación

de los materiales peligrosos que transporta.

El vehículo debe contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el

momento en que se encuentre en movimiento de reversa.

Todas las partes metálicas del vehículo deben mantener continuidad eléctrica a

fin de asegurar una adecuada descarga a tierra, mediante cables flexibles

conectados eléctricamente a las partes metálicas, atornillados y conectados a

puntos metálicos limpios y pulidos que evidencien buena conductividad

eléctrica.



89

Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o

bandas de rodamiento.

El labrado o surco de las llantas o neumáticos, no debe tener una profundidad

restante inferior a 1,6 mm, siendo este el límite máximo del desgaste permitido

y al llegar a esta profundidad el reemplazo de las llantas es obligatorio.

Los vehículos que transportan materiales inflamables y no tienen incorporado

en el escape el dispositivo de control para evitar la salida de chispas, deben

contar con un arresta llamas para colocarlo al final del tubo de escape.

El vehículo debe mantener en condiciones operativas seguras los sistemas

eléctricos y mecánicos.

Deben estar equipados con un tacógrafo digital que incluya un dispositivo de

monitoreo satelital por GPS, con un soporte inalterable y factible de ser

descargado fácilmente que permita monitorear, alertar y grabar por medios

magnéticos y físicos los parámetros de operación del vehículo.

Los registros de estos dispositivos deben quedar en poder del transportista,

para ser entregados a la autoridad competente cuando sean requeridos.

Deberán estar equipados con parachoques frontal, posterior y laterales,

respetando los diseños originales del fabricante, para evitar que otros vehículos

choquen directamente.



90

9.2. Plan de Contingencias Luego de los resultados obtenidos en el análisis de riegos se ha determinado

que es necesario contar con procedimientos claros y capacitar al personal para

que sepa cómo responder ante una emergencia, por lo cual la base de la

elaboración del presente plan ha sido el Plan de Contingencias de la empresa y

de la norma NTE INEN 2266 sobre Prevención y Planes de Emergencia.

9.2.1. Objetivos

Definir las acciones o planes y programas de prevención que elimine o

reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de

producirse una emergencia.

Definir y contar con procedimientos prácticos para responder con eficiencia ante un derrame, incendios o cualquier tipo de emergencia, aplicando lo determinado en el organigrama de emergencias.

Contar con personal entrenado y capacitado en las funciones que se

debe cumplir en caso de una emergencia.

Establecer la comunicación oportuna con las instituciones de apoyo a las

que se deberá acudir en caso de emergencias.

Prevenir accidentes que puedan afectar la salud y seguridad de las

personas.

Preservar la integridad física de los vehículos necesarios para el

transporte.

9.2.2. Metas

Responder con oportunidad ante un accidente evitando perdidas económicas y

humanas

9.2.3. Actividades

Medidas de Prevención

Verificar y mantener los equipos para combatir emergencias.



91

Definir funciones y responsabilidades a los conductores y ayudante

durante el transporte de los productos peligrosos.

Mantener siempre algún sistema de comunicación (radio o celular)

cargado.

Respecto de los vehículos

Inspeccionar el vehículo antes de conducir.

Chequear que las llantas estén en buen estado.

Verificar que no existan huellas de fluido en el suelo, ni objetos extraños

cerca del vehículo.

Asegurarse que no haya alguien sospechoso alrededor del vehículo.

Procurar siempre cargar combustible suficiente para llegar al destino de

entrega sin paradas.

Realizar paradas solo en sitios autorizados.

Procurar viajar siempre en grupo (COMBOY) para evitar ser interceptado

en la carretera, manteniendo una distancia de 100 metros de cada

vehículo.

Verificar frecuentemente por los espejos retrovisores que no le siga otro

vehículo hasta 3 o 4 vehículos de distancia del suyo.

Procurar siempre viajar acompañado de otra persona.

Portar siempre un extintor de incendios de acuerdo a la capacidad del

camión.

Mantener en cada viaje las hojas de seguridad MSDS de los productos

que se transporta y tarjetas de emergencias.

Se tendrá identificados los centros nacionales o regionales de

información toxicológica y atención en casos de accidentes con



92

materiales peligrosos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas

sobre primeros.

Procedimientos en caso de incendio, derrame o explosión

Tratar de detener el derrame, incendio o explosión con los medios

disponibles.

Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada

para la conservación de los materiales peligrosos, a fin de controlar su

reactividad, inflamabilidad y explosividad, según recomendación

establecida en la hoja de seguridad de materiales (MSDS) ó tarjetas de

emergencia.

Se deberá controlar con los materiales que se tenga a mano la

dispersión del material peligroso que causó el accidente.

Se coordinará con las autoridades competentes los procedimientos para

el control de accidentes.

Se levantará la información de los daños materiales, al ambiente

y a la comunidad para aislar la zona del accidente, impedir una

mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas

extrañas.

Se realizará un informe preliminar que permita diagnosticar la

situación imperante.

Efectuar un reconocimiento inmediato para determinar el tipo de

agentes químicos presentes en la emergencia.

Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la

salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y

recuperación.

Recomendaciones a seguir en caso de sufrir un accidente:

Conserve la calma.

Utilice todas las medidas de seguridad correspondientes al caso.

Aísle el área del accidente colocando los conos y triángulos.

No se retire del lugar del accidente antes de recibir la ayuda

necesaria.

Reportar a la policía para que emita el respectivo parte policial, el

mismo servirá para el trámite de cobertura del seguro.



93

Recomendaciones a seguir en caso de accidente

En caso de emergencia comunicarse con las siguientes personas

y números de contactos y proporcione la siguiente información:

Supervisor Operaciones Claro: 098-835-9701 Movistar: 098-334-9756

Jefe de Operaciones Claro: 098-721-1205

Nombre completo del transportista y compañía de ser el caso.

Lugar, hora donde sucedió el siniestro o accidente.

Nivel de daños físicos y materiales ocasionados.

Que acciones se han tomado (intervención por parte de la policía,

incautación del camión o del producto transportado).

1. Asaltos

En caso de sufrir algún robo o asalto siga las siguientes indicaciones:

No arriesgue su vida innecesariamente tratando de oponerse al

mismo.

Utilice la fuerza solo para facilitar su escape.

Ponga atención a las características físicas de los delincuentes

(color de piel, cabello, cicatrices, contextura física, dialecto y

vestimenta) para facilitar la respectiva denuncia e identificación a

la policía.

Reportar inmediatamente a las personas autorizadas por la

empresa y proporcione la siguiente información:

Supervisor Operaciones

Claro: 098-835-9701 Movistar: 098-334-9756

Jefe de Operaciones Claro: 098-721-1205

Nombre completo del transportista y compañía de ser el caso.

Lugar, hora donde ocurrió el robo.

Nivel de daños físicos y materiales ocasionados.



94

Que acciones se han tomado (intervención por parte de la policía,

incautación del camión o del producto transportado).

Materiales para la limpieza de derrames

Para la limpieza de derrames, el vehículo debe contar con materiales e

implementos necesarios para la recolección y limpieza:

- Materiales absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de

la sustancia (arena, tierra, paños absorbentes).

- Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las

características de la sustancia a confinar

- Una pala de plástico antichispas.

- Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los

materiales de los derrames.

- Masillas epoxy para reparar fisuras.

- El vehículo deberá contar con al menos 2 cuñas o tacos de dimensiones

apropiadas al peso del mismo, de un material resistente y que no genere

chispas.

Equipos para control de incendios

Las empresas transportista velará para que el vehículo que transporte

materiales peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a

enfrentar emergencias, consistente en al menos de los siguientes implementos:

- 1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 kg ubicado en la cabina

del vehículo

- 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC (u otro agente de

extinción aceptable al tipo de carga que transporte) con una capacidad

mínima de 9 kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga,

ubicados en el exterior de la unidad.

- Equipo de primeros auxilios,

- 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas.



95

- Fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de cuñas para

taponamiento.

- Aserrín o material absorbente.

- Equipo de comunicación.

- Equipo de protección personal adecuado según la hoja de seguridad.

9.3. Plan de Capacitación

Objetivos

Contar con personal capacitado sobre las políticas ambientales y de seguridad adoptada por la empresa SERSUPPORT que serán de cumplimiento obligatorio.

Metas

Contar con personal entrenado y capacitado para que realice el transporte de

materiales peligrosos sin causar accidentes que dañen el entorno por donde se

maneje estos materiales.

Actividades

Las principales actividades a tratarse como parte del cumplimiento de este plan

son los siguientes:

Los transportistas o dueños de los vehículos, deben capacitar a sus conductores

mediante un programa anual sobre:

o Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de

materiales peligrosos.

o Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente.

o Buenas prácticas de envase /embalaje.

o Procedimientos de carga y descarga.

o Estibado correcto de materiales peligrosos.

o Compatibilidad y segregación.

o Planes de respuesta a emergencias.

o Conocimiento y manejo del kit de derrames.

o Mantenimiento de la unidad de transporte.

o Manejo defensivo.

o Aplicación de señalización preventiva.

o Primeros auxilios.



96

El transportista debe garantizar que los conductores y el personal auxiliar o

ayudante reciban de forma inmediata a su admisión, la inducción de seguridad

que abarque los temas específicos de su operación o funciones que van a

desempeñar.

9.4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 9.4.1. Objetivo Proporcionar al personal operativo o transportistas y personal administrativo el conocimiento necesario sobre las características y manejo de los productos peligrosos, los riesgos que implica el manejo en materia de seguridad y de protección de la salud.

9.4.2. Metas

Realizar las actividades de carga, descarga y transporte sin accidentes que

pongan en peligro a las personas, vehículos y el entorno por donde se mueve

el producto

9.4.3. Actividades Salud Ocupacional

Jornadas de trabajo

Se controlará que los conductores o choferes se realicen controles

de salud anualmente

Las jornadas de trabajo de los conductores no deberán exceder

12 horas (incluyendo la hora de comida/cena)

Las jornadas máximas al volante (conducción) no deben exceder

de 9 horas de manejo.

Las paradas para descanso deberán ser de 15 minutos, cada 3

horas de manejo



97

Solo habrá excepciones en caso de emergencias en los que se

podrá autorizar un exceso de jornada laboral de máximo 2 horas.

Los conductores y personas que manejen materiales peligrosos

deberán conocer sobre las propiedades y peligros de la

manipulación de estos materiales.

Disposiciones a cumplir

Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y

transporte de materiales peligrosos no se transporten pasajeros,

solo deberá estar el personal asignado en cada vehículos.

El transportista y los conductores deberán acatar y de hacer

cumplir las prohibiciones de no fumar y no comer durante el


El conductor no deberá recibir la carga de materiales peligrosos si

no se entrega la documentación de embarque que consta de:

Guía de embarque, Hoja de seguridad, tarjetas de emergencia.

El transportista deberá garantizar que los vehículos que

transportan materiales peligrosos no sean abandonados.

Seguridad Industrial Vehículos

Los vehículos para el transporte de materiales peligrosos, deberán tener las

siguientes características:

El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar

con una estructura que permita contener o estibar el material

peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.

Deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y

válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como

también de indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas

de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de

comunicación para emergencias.



98

Señalizaciones en camiones y furgones

Para la identificación de los materiales peligrosos que se

transporte, y para advertir a otros del tipo de carga, se debe

colocar en los extremos y lados de los furgones, contenedores y

camiones plataforma, rombos de la clase de peligro y una placa

anaranjada que deberá colocarse junto al rombo, con el número

de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU),

sobre el material transportado, o el rombo que incluya en su

parte central, la placa de color blanco con el número de

identificación de Naciones Unidas conforme anexos de la norma

técnica INEN 2266 – 2013 01.

En los vehículos de transporte no debe utilizarse el rombo tipo

diamante de identificación NFPA - 704

- Los rótulos deben estar escritos en idioma español y los símbolos

gráficos o diseños incluidos de los rombos deben aparecer claramente

visibles.

- Los rótulos deben ser de material reflectivo de alta intensidad o grado

diamante y resistente a la intemperie, de acuerdo a los Anexos F, G, I, L

de la norma NTE INEN 2266

- Cuando las unidades de carga transporten dos o más sustancias o

desechos peligrosos, solo se debe identificar los riesgos principales,

colocando los dos rombos de mayor grado de peligrosidad, junto a sus

respectivas placas naranjas con el número de Naciones Unidas,

cumpliendo las restricciones indicadas en la matriz de incompatibilidad

(Anexo K) Norma INEN 2266.

Cuando se requieran dos o más rótulos, estos deben colocarse juntos.

- Lo rótulos de identificación no se retirarán hasta que el vehículo sea

completamente descontaminado, desgasificado y limpiado con los

métodos apropiados para el tipo de carga que transporte.

- En el caso que la unidad de carga o transporte sea de tipo plataforma o

desprovista de caras laterales, los rótulos se ubicarán en la estructura de



99

la misma o podrán estar ubicados en los embalajes / envases de la

mercancía.

- Los tamaños, colores, y ubicación de los rótulos en los vehículos para

transporte de materiales peligrosos deberán regirse conforme las tablas

1 y 2 de la Norma NTE INEN 2266

Procedimientos de manejo y transporte

- En el Manual del Transportista de la empresa se cuenta con

procedimientos y algunos requisitos que debe cumplir el ayudante del

transportista o persona encargada de la carga y descarga de los

productos:

- Todo vehículo deberá contar con un ayudante para estibaje (carga

descarga) de productos.

- Esta persona deberá ayudar al conductor con la manipulación de la

carga dentro del vehículo y durante la recepción y entrega de productos.

- El ayudante deberá estar debidamente capacitado por la empresa para

el manejo de productos.

- El ayudante debe contar con las protecciones necesarias tales como

fajas lumbares y guantes.

- Los conductores deberán informar al transportista sobre lo sucedido

durante el viaje frecuentemente.

Carga- Descarga

- Los materiales antes de ser transportados deben ser clasificados por tipo

de material, clase de peligro, y compatibilidad.

- La carga debe estar debidamente segregada, acomodada, estibada,

apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente peligro para la

vida de las personas, instalaciones y el medio ambiente.

- Los materiales peligrosos deben ser apilados cumpliendo la matriz de

incompatibilidad indicada en el Anexo K. de la norma NTE INEN 2266



100

- Los envases con materiales líquidos deben apilarse con las tapas hacia

arriba.

- Los envases deben apilarse respetando la resistencia de sus materiales,

de tal forma que no se dañen unos con otros.

- La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de

embalaje/envase, clase de peligro y cumpliendo las normas nacionales e

internacionales vigentes.

- Es obligación utilizar cinturones o fajas de seguridad para la carga y

descarga de los productos.

- La carga y descarga se realizará tomando los mayores cuidados para

que la mercadería no sea estropeada.

- Se deberá considerar el espacio físico en el vehículo para una

distribución uniforme de la mercadería que se transporta.

- Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos

entregados o despachados estén de acuerdo con las guías de embarque.

- Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para

verificar su hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en

el cierre, en su parte superior, costados, fondo y parte baja.

Procedimiento cuando se ha detectado algún daño en el producto

- Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente manera:

- Suspender todo tipo de maniobra.

- Aislar el área contaminada.

- Notificar al encargado.

- Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.

- Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado

encargado de las operaciones de limpieza y disposición final de los

residuos

Compatibilidad



101

Durante el apilamiento y manejo general de los materiales peligrosos no se

debe apilar o colocar juntos los siguientes materiales:

Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos agrícolas comestibles.

Combustibles con comburentes.

Explosivos con fulminantes o detonadores.

Líquidos inflamables con comburentes.

Material radioactivo con otro cualquiera.

Sustancias infecciosas con ninguna otra.

Ácidos con bases

Oxidantes (comburentes) con reductores

Equilibrio de peso y aseguramiento de carga.

- Es responsabilidad del transportista que el peso esté bien equilibrado y

la carga asegurada correctamente, para lo cual cada camión tiene un

peso referencial que no puede exceder. Al momento de la carga, los

camiones en las guías de remisión indican el peso de carga que cada

uno lleva y se confirma que no vaya con exceso.

- Antes del transporte, comprobar que la carga se encuentre debidamente

asegurada, para lo cual deberá considerar que la carga en camiones de

plataforma, o vehículos con rejillas o compartimentos cerrados, debe ser

sujeta utilizando cuerdas, correas, aparatos de tensión, redes, u otros

según sea el caso.

- Sujetar correctamente el sistema de amarres al vehículo mediante

ganchos, pernos o argollas u otros.

- Evitar el desplazamiento de la carga sobre la plataforma o piso para lo

cual se deben emplear cuñas al frente, atrás y a los lados y anclajes o

cualquier otro mecanismo idóneo de sujeción.

- Todo transporte de materiales peligrosos, sea líquido o sólido, debe ser

cargado manteniendo una distribución homogénea del peso.

Condiciones de carga.

Verificar el correcto estado y funcionamiento del vehículo que debe incluir como

mínimo lo siguiente:

Neumáticos.



102

Parabrisas.

Luces.

Identificación y señalización del vehículo.

Tanque de combustible.

Kit de derrames.

- Colocar adelante, atrás y en los costados del vehículo, señalizaciones

que indiquen que se está procediendo a la carga.

- Verificar que el contenedor se encuentre limpio y sin residuos.

- Realizar las actividades de carga lejos de fuentes de ignición y de

instalaciones eléctricas.

- Verificar la inexistencia de fugas o derrames provenientes de los

recipientes, canecas, contenedores, sacos, fundas, bidones, empaques,

u otros envases a ser cargados en el vehículo.

- No comer, beber o fumar durante todas las actividades que impliquen el

manejo de materiales peligrosos.

- Si el material es trasladado en cajas o en tambores cerrados, verificar

que todos se encuentren debidamente protegidos contra todo

rozamiento o golpe.

- Si se trata de envases/embalajes, tanques, autotanques, con sustancias

inflamables, conectar a tierra antes de iniciar el proceso de carga.

- No utilizar materiales fácilmente inflamables para estibar materiales

peligrosos.

- Si el cargamento comprende diversos tipos de mercancías, separar los

materiales peligrosos de los demás.

- Para el ordenamiento de la carga, cumplir las recomendaciones técnicas

del fabricante y los procedimientos de clasificación y apilamiento

recomendados.

- Abastecerse de combustible antes de iniciar la carga.

Exceso de carga.



103

Los transportistas y el conductor al momento de la carga verifican si hay exceso

de peso por medio de las guías de remisión que indican el peso de carga que

cada uno lleva y se confirma que no vaya con exceso.

Procedimiento:

Antes de iniciar el traslado de los materiales, el transportista deberá verificar

que no haya exceso de carga.

Para poder identificar la existencia de un exceso de carga, el transportista debe

verificar que los siguientes conceptos se encuentren dentro de los parámetros

de seguridad establecidos por el fabricante del vehículo en relación al peso de

la carga:

Peso bruto vehicular (peso total del vehículo + su carga).

Peso bruto combinado (peso total de una unidad motriz + remolque + la

carga).

Peso de los ejes.

Peso en las llantas (máximo peso seguro que una llanta puede llevar a

una presión específica).

Sistema de suspensión.

Capacidad del sistema de acoplamiento (correspondencia entre peso

máximo de la carga que puede ser halada).

Durante la descarga

Tanto el transportista y el usuario deberá:

Revisar minuciosamente los etiquetados y las hojas de seguridad a fin de

que el personal conozca sobre la forma de descarga que garantice una

operación con un mínimo de riesgo.

Se realizará una inspección física de toda la parte externa del vehículo

para verificar la existencia de fugas, escurrimientos, señales de impacto,

desgaste, sobrecalentamiento de una o varias partes del vehículo y que

pudiesen afectar a la carga.

Todo el personal involucrado en la descarga utilizará el equipo de

protección personal necesario según los requerimientos de las hojas de

seguridad del producto.



104

Abrir las compuertas de contenedores y furgones y esperar al menos un

tiempo de 15 minutos previo al inicio de la descarga, a efectos de

ventilación.

Durante el proceso de descarga, evitar que el material se derrame o se

escape.

Se evitará rozamientos o cualquier otra situación que ocasione derrames

o incendios.

Se verificará que los lugares de descarga deben estar alejados de líneas

eléctricas o de fuentes de ignición.

Todo el personal que efectúe maniobras de descarga de materiales

peligrosos, debe contar con adiestramiento adecuado y conocimiento

sobre los materiales que maneja.

Para la descarga colocar la señalización pertinente que dé aviso del

peligro.

El personal involucrado en las actividades de descarga, así como aquel

que se encuentre en las cercanías del área, no debe comer, beber, ni

fumar.

En caso de derrame de material en el interior del transporte, se debe

limpiar y recolector inmediatamente, para evitar que llegue al suelo y

producir contaminación.

Para efectos de limpieza de derrames, el transportista es responsable de

que el vehículo cuente con materiales e implementos de recolección

(palas, escobas, bolsas plásticas de alta resistencia, material absorbente,

entre otras).

Los implementos y materiales utilizados para la limpieza no deben

descartarse libremente; deberán ser mantenidos hasta el destino final de

la carga, donde serán sometidos a un proceso de descontaminación o

entregados al comercializador para su adecuada disposición final.



105

Verificar que la cantidad declarada sea igual a la que se descarga. En

caso de existir faltantes, se debe notificar a las autoridades que constan

en el numeral relativo a prevención y emergencias.

Selección de ruta El trasportista con la autoridad competente (si es del caso) definirá las paradas que sean necesarias para que se lleve a cabo en lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, conductor y del ambiente Para la determinación de la ruta se seleccionará las horas de menor congestión

vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo riesgo de tráfico o a terceros. Se

evitará zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la

contaminación.

Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se eliminaran las

paradas innecesarias.

Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar:

curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten

especial dificultad al conductor.

Para definir una ruta se considerarán previamente los puntos críticos que

podrían incrementar la gravedad de un accidente.

Es preferible evitar o prohibir las rutas por túneles.

Estacionamiento en carreteras

Durante el estacionamiento en carreteras el conductor debe efectuar lo

siguiente:

Instalar señales reflectivas de seguridad de alta intensidad o grado diamante;

anteriores, posteriores y laterales, con la identificación de la mercancía

peligrosa que transporta, de acuerdo a los códigos de colores establecidos en

las normas NTE INEN 22 66 del Anexo E.

Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso que los

conductores tengan que alejarse del vehículo.



106

El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas,

de acuerdo a las leyes y regulaciones vigentes.

En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar

inmediatamente a los teléfonos indicados en el plan de emergencias, su

localización y tipo de material transportado.

En lugares públicos.

El conductor deberá verificar que el vehículo y la carga no generen problemas

en caso de que los conductores tengan que alejarse del mismo.

El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas,

escuelas, hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones

masivas (al menos 500 m).

En caso de que el vehículo deba ser abandonado, por cualquier motivo,

notificar inmediatamente a los teléfonos indicados en el plan de emergencias,

su localización y tipo de material transportado.

Estacionamiento Temporal

El conductor no debe estacionar por motivos diferentes a su operación, en

lugares cercanos a:

Supermercados, mercados.

Vías de ferrocarril.

Centros de abastecimientos de combustibles, o de sus líneas de

distribución, subterráneas o aéreas

Fábricas de materiales o desechos peligrosos ajenos a la empresa

expedidora o de destino de la carga.

Obras de infraestructura urbana de gran envergadura: sistemas de agua

potable, entre otras.

Terminales terrestres.

Paradas de la transportación urbana de pasajeros.

Centros de diversión o esparcimiento.

Centros culturales.

Edificios públicos

Zonas ambientalmente frágiles o de reserva.

Zonas de cultivos y de cosecha



107

Establecimientos educacionales

Centros de salud.

Centro de culto religioso.

Centros deportivos

Aeropuertos

Recintos militares y policiales

El transportista en coordinación con la autoridad competente, establecerán las

paradas que sean necesarias para que se lleven a cabo en lugares previamente

analizados que brinden la seguridad del transporte, del conductor y del

ambiente.



108

9.5. Plan de Manejo de Desechos. 9.5.1. Objetivos

Manejar los desechos provenientes del manejo de derrames principalmente de

acuerdo a su peligrosidad, aplicando medidas preventivas reciclaje, rehúso,

tratamiento y disposición final adecuada de acuerdo a recomendaciones que

exige TULAS y sus reformas.

9.5.2. Metas

Implementar un manejo adecuado de los desechos que se generen a través de

la clasificación, almacenamiento temporal y disposición final adecuada.

9.5.3. Actividades.

Los desechos contaminados se generan únicamente en caso de accidente,

durante la carga - descarga y transporte de materiales peligroso.

En caso de generarse este tipo de desechos estos serán almacenados

temporalmente en recipientes herméticos para luego ser y entregados a un

gestor calificado.

Se mantendrán evidencias de control de cantidades generadas de desechos

contaminados mediante el uso de registros.

En caso de accidentes durante el transporte y donde se haya contaminado

superficies considerables estos desechos que se producirán por la limpieza

deberán ser entregados a gestores calificados o conforme disponga la

autoridad del área.

Para la limpieza de las unidades se deberá contar con registros.



109

9.6. Plan de Relaciones Comunitarias 9.6.1. Objetivos Mantener buenas relaciones con los transportistas, clientes y empleados de la

empresa.

9.6.2. Metas Evitar conflictos con la comunidad en caso de accidentes que causen daños

ambientales

9.6.3. Actividades Se capacitará al personal en normas de comportamiento durante el transporte

de materiales peligrosos, encaminado sobre todo al manejo cuidadoso de estos

materiales para evitar impactos negativos en poblaciones por donde debe

cruzar.

Mantener contactos con instituciones de apoyo y de riegos.

Se deberá compensar y recuperar a la comunidad en caso de afectaciones o

daños ambientales.



110

9.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas. 9.7.1. Objetivos.

Contar con las medidas y acciones para aplicar en caso de contaminación de

suelos por derrames de productos peligrosos o cualquier daño ambiental en las

vías y áreas de influencia.

9.7.2. Metas

Dejar las áreas dañadas en las mejores condiciones posibles para evitar

molestias y pérdidas económicas

9.7.3. Actividades.

Se basa en labores de limpieza y su aplicación dependerá del sitio en el que se

tenga que ejecutar.

Suelos Contaminados

Cuando se de contaminación de suelos por responsabilidad de la empresa este

debe ser cambiado por uno nuevo, mientras que el contaminado debe ser

retirado o tratado insitu para su recuperación y manejo normal.

Se deberá realizar los análisis correspondientes para determinar el grado de

contaminación de los suelos en caso de que el derrame sea considerado de

grandes proporciones.

Se reportará los daños ocasionados a la autoridad correspondiente, utilizando

para ello el reporte de accidentes.

Se mantendrá evidencias de la entrega de estos suelos contaminados a un

gestor autorizado.



111

9.8. Plan de Abandono.

9.9. Objetivo

Contar con actividades y obligaciones definidas para cumplir durante del

abandono de las actividades de comercialización del spray oil.

9.10. Metas

Cumplir con todas las responsabilidades definidas y dejar el medio ambiente y

la parte social sin pasivos ambientales que puedan traer reclamos y malestar

con la comunidad.

9.11. Actividades

Comunicaciones a la autoridad ambiental y autoridades de control, sobre el

retiro de la actividad.

Recuperar áreas contaminadas que hayan sido responsabilidad de la empresa.

Presentar informes y coordinar con la autoridad para la entrega de informes y

áreas afectadas por la actividad de la empresa.



112

10. PLAN DE MONITOREO 10.1. Introducción Se propone procedimientos o sistemas de seguimiento y control para

garantizar el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.

El monitoreo es una función permanente, para generar indicaciones tempranas

sobre los progresos o falta de los mismos en el logro de los objetivos de

intervención.

10.2. Objetivos Verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en la

normativa ambiental.

Controlar los impactos identificados en el Estudio.

Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo propuesto y las acciones

correctivas que se proponen.

10.3. Metas Cumplir con lo establecido en el TULAS Libro VI y sus reformas, acuerdo

ministerial No. 026 en lo referente a Monitoreo Ambiental Interno y el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en general.

10.4. Actividades

Presentar una declaración anual, sobre la gestión del transporte de los

materiales peligrosos, de acuerdo a los mecanismos que establezca el

MAE.

Realizar auditorías al primer año luego de haber obtenido la Licencia

Ambiental y luego cada dos años.



113

11. PROCESO DE DIFUSIÓN SOCIAL Se cumplirá con el Acuerdo Ministerial 1040, AM 068, para difundir a la

comunidad e interesados los resultados del estudio realizado, para lo cual se

mantendrá reuniones de coordinación.

12. ANEXOS

Información cartográfica

Mapas con el trazado de las vías o rutas por las cuales se transporta los

productos en los que se identifica las áreas protegidas del SNAP, vías

principales, zonas pobladas y destino final.

Listado de Firmas del personal participante

Bibliografía

Guías de Remisión

Tarjetas de Emergencia

Anexo Fotográfico

Hojas de Seguridad

Licencias Tipo E

Certificados de Inspección

Plan de Transporte

Facturas de compra de extintores

Uso de EPP

Bitácora de horas



1

TABLA DE CONTENIDO

1. Ficha de Identificación ................................................................... 1

2. INTRODUCCIÓN .............................................................................. 2

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................... 2

3.1. Objetivo General ............................................................................................ 2

3.2. Objetivo Específicos ...................................................................................... 2

3.3. Alcance del estudio ........................................................................................ 3

4. LÍNEA BASE ..................................................................................... 4

4.1. Ruta Quito-Loja.............................................................................................. 4

4.1.1. Medio Biótico - Fauna ....................................................................................... 6

4.1.2. Medio Biótico – Flora ........................................................................................ 8

4.2. Ruta Alóag – Guayaquil ................................................................................. 9

4.2.1. Medio Biótico – Fauna..................................................................................... 11

4.2.2. Medio Biótico – Flora ...................................................................................... 12

4.3. Ruta Baba-Babahoyo a Guayaquil ............................................................... 13



4.4. Ruta Baba-Babahoyo a Guayaquil ............................................................... 16



4.5. Ruta Santo Domingo – Esmeraldas .............................................................. 17



4.6. Ruta Santo Domingo - Manta ...................................................................... 18



4.7. Ruta Quito-Ibarra ......................................................................................... 20

4.8. Ruta Guayaquil-Machala y Guayaquil-Loja ................................................ 21



4.9. Ruta Guayaquil - Cuenca ............................................................................. 23

4.10. Ruta Guayaquil – La Libertad .................................................................. 24

4.11. Ruta Guayaquil – Portoviejo .................................................................... 24



2

4.12. Ruta Quito – Coca .................................................................................... 25



4.13. Ruta Loja - Yanzatza ................................................................................ 27

4.14. Aspectos Socioeconómicos y Culturales .................................................. 28

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................. 29

5.1. Resumen ejecutivo del proyecto .................................................................. 29

5.2. Definición del Área de Influencia del Proyecto. .......................................... 30

5.3. Características del proyecto de conformidad con la actividad que realiza. . 30

5.3.1. Productos o materiales peligrosos que se transportan .................................. 30

5.4. Puntos intermedios y de Destino de los Materiales Peligrosos: ................... 34

5.4.1. Medios de Transporte ..................................................................................... 37

5.4.2. Procedimientos para el transporte de los productos. .................................... 38

5.4.3. Evaluación del sistema de manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.39

5.4.4. Análisis de alternativas. ................................................................................... 40

5.5. Marco de Referencia Legal y Administrativo Ambiental ............................ 41

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. 47

6.1. Área de influencia directa e indirecta ........................................................... 47

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................ 47

7.2 Metodología aplicada .......................................................................................... 47

7.1. Identificación de Impactos ........................................................................... 48

7.2. Matriz causa – efecto.................................................................................... 49

7.3. Importancia de los componentes ambientales .............................................. 50

7.4. Magnitud del Impacto .................................................................................. 50

7.5. Severidad del Impacto Ambiental ................................................................ 52

7.6. Descripción de componentes ambientales.................................................... 53

7.7. Descripción de las actividades ..................................................................... 54

7.7.1. Matrices de identificación y evaluación de impactos ambientales ............... 54

7.8. Valoración de los impactos causados por etapas ......................................... 56

7.9. Descripción general de los impactos ambientales causados por el proyecto.

56

7.10. Análisis de Riesgo .................................................................................... 59

7.10.1. Terminología ................................................................................................... 61

7.10.2. Siglas utilizadas ................................................................................................ 63



3

7.10.3. Riesgos y Etapas .............................................................................................. 64

7.10.4. Identificación general de eventos peligrosos .................................................. 65

7.10.5. Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo. ....... 68

8. Resultados .................................................................................... 71

8.1. Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o

controlar los riesgos evaluados ............................................................................... 72

8.2. Evaluación de cumplimiento de la Norma ................................................... 72

8.2.1. Resumen de las No conformidades encontradas ............................................ 82

No Conformidad Menor (nc-)1. ............................................................................... 83

8.2.2. PLAN DE ACCIÓN. ............................................................................................ 83

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................... 85

9.1. Plan de Prevención y Mitigación ................................................................. 85

9.1.1. Objetivo. .......................................................................................................... 85

9.1.2. Metas ............................................................................................................... 85

9.1.3. Responsables ................................................................................................... 86

9.1.4. Definiciones ..................................................................................................... 86

9.1.5. Medidas de Prevención ................................................................................... 87

9.2. Plan de Contingencias .................................................................................. 90

9.2.1. Objetivos ......................................................................................................... 90

9.2.2. Metas ............................................................................................................... 90

9.2.3. Actividades ...................................................................................................... 90

9.3. Plan de Capacitación .................................................................................... 95

9.4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ...................................... 96

9.4.1. Objetivo ........................................................................................................... 96

9.4.2. Metas ............................................................................................................... 96

9.4.3. Actividades ...................................................................................................... 96

9.5. Plan de Manejo de Desechos. ..................................................................... 108

9.5.1. Objetivos ....................................................................................................... 108

9.5.2. Metas ............................................................................................................. 108

9.5.3. Actividades. ................................................................................................... 108

9.6. Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................... 109

9.6.1. Objetivos ....................................................................................................... 109

9.6.2. Metas ............................................................................................................. 109



4

9.6.3. Actividades .................................................................................................... 109

9.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas. ............................................... 110

9.7.1. Objetivos. ...................................................................................................... 110

9.7.2. Metas ............................................................................................................. 110

9.7.3. Actividades. ................................................................................................... 110

9.8. Plan de Abandono. ..................................................................................... 111

9.9. Objetivo ...................................................................................................... 111

9.10. Metas ...................................................................................................... 111

9.11. Actividades ............................................................................................. 111

10. PLAN DE MONITOREO ................................................................ 112

10.1. Introducción ............................................................................................ 112

10.2. Objetivos ................................................................................................. 112

10.3. Metas ...................................................................................................... 112

10.4. Actividades ............................................................................................. 112

11. PROCESO DE DIFUSIÓN SOCIAL ................................................ 113

12. ANEXOS ....................................................................................... 113

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST CON … · Ambiental, Libro VI SUMA, Acuerdo Ministerial No....

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