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PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

RUTA PROVINCIAL Nº 21 CLODOMIRA – LA AURORA

RUTA PROVINCIAL Nº 176

LA AURORA – NUEVA ESPERANZA

Obras de Rehabilitación

Estudio de Impacto Ambiental

EJECUTOR: CONSEJO PROVINCIAL DE VIALIDAD – SANTIAGO DEL ESTERO

ABRIL 2008

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL R.P. Nº 21 - TRAMO: CLODOMIRA – LA AURORA R.P. Nº 176 - TRAMO: LA AURORA – NUEVA ESPERANZA PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO

1

1 - INFORME AMBIENTAL

1.1. – RESUMEN EJECUTIVO

CONCLUSIONES

El presente Informe Ambiental hace referencia al Proyecto de Rehabilitación y

Repavimentación de la Ruta Provincial Nº 176 (Tramo: La Aurora – Nueva

Esperanza) y la Ruta Provincial Nº 21 (Tramo: La Aurora – Clodomira),

respectivamente, estableciendo los parámetros de protección ambiental que deben

seguirse para mitigar y remediar los impactos que este tipo de obra produce.

Como este tipo de obras de rehabilitación y repavimentación de pavimentos

flexibles se desarrolla sobre una traza ya existente, se puede asegurar que los

principales efectos ya han tenido en efecto en el pasado.

Teniendo en cuenta este hecho y el análisis realizado en este informe, se establece

que los principales efectos negativos de la obra son los siguientes:

● Construcción y funcionamiento de la planta asfáltica.

● Construcción de Obradores y Campamentos.

● Depósito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra.

● Riesgos de Derrames accidentales.

● Movimiento de Suelos.

Para lo cual y a fin de mitigar los impactos negativos previamente mencionados se

establecen las medidas de mitigaciones pertinentes, adjuntas a este informe.

Se puede afirmar que:

● Se producirá un impacto positivo mediante la generación de empleos

durante la etapa de construcción.

● Se asegurará la transitabilidad durante todo el año, lo que tendrá un efecto

positivo para las actividades económicas y sociales de la zona de influencia

del proyecto.

● Se materializará los señalamientos verticales y horizontales según norma,

que incrementarán la seguridad vial de la ruta.

● El trazado permanecerá con las características de diseño originales sin

modificaciones.


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● La zona de camino se encuentra liberada y sin ocupación por parte de la

población, por lo cual no será necesario expropiar ni realizar el

reasentamiento de grupos poblacionales.

● No producirá interferencias al sistema de drenaje que no se hayan realizado

anteriormente y además se producirá una mejora en el patrón de

escurrimiento.

En base al informe que se desarrolla en puntos subsiguientes, se puede afirmar

que no surgen objeciones a la obra analizada que impidan su ejecución.

NECESIDAD DE LA OBRA

El proyecto se desarrolla en la Provincia de Santiago del Estero, en la zona Nor-

Oeste de la provincia, a través de los departamentos de Banda, Figueroa, Jiménez

y Pellegrini. Incluye la rehabilitación de la ruta provincial Nº 176, en su tramo

comprendido entre las localidades de La Aurora y Nueva Esperanza, con una

longitud de 167 km. y también incluye la repavimentación del tramo de la ruta

provincial Nº 21, con una longitud de 13 km. Su ubicación en la provincia de

Santiago del Estero es la siguiente:

UBICACIÓN DE LA TRAZA1

1 Plano conformado con datos provenientes del SIGSE 2.0


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La Ruta Provincial Nº 176 presenta dos sectores bien diferenciados por su tipo de

carpeta de rodamiento, que se distribuyen en dos tramos que se analizan por

separado. Mientras que la Ruta Provincial Nº 21 presenta un solo tipo de carpeta

de rodamiento.

Ruta Provincial Nº 176

Tramo 1: La Aurora – PK +94,000

Este tramo, de unos 94 Km. de longitud, tiene una calzada pavimentada con

tratamiento asfáltico en muy mal estado, por lo tanto, debido al estado de la ruta

no es factible superar una velocidad máxima de 20 km/hora. En gran parte del

recorrido se debe transitar por las banquinas pues la cantidad de baches presentes

hace intransitable la ruta. Además, se encuentra zonas con importante intrusión de

la vegetación nativa, lo que dificulta la visibilidad, con el consecuente riesgo

implícito.

Tramo 2: PK +94,000 - Nueva Esperanza

Este tramo, de unos 73 Km. de longitud, tiene actualmente una calzada de ripio,

con zonas en estado deficiente, aunque se aclara que la velocidad de circulación en

este tramo es de aproximadamente 40 Km/h. Durante la época de lluvias

(Noviembre – Marzo) se producen numerosas interrupciones al tránsito, lo que

dificulta el normal desarrollo de las actividades de la población local y la

conectividad entre la población local. En ésta temporada se han registrado 15 días

en los cuales se ha interrumpido el tránsito debido a las lluvias acaecidas


Tramo: Clodomira – La Aurora

El tramo en cuestión, de unos 13 Km. de longitud, tiene una calzada pavimentada

con tratamiento asfáltico superficial, en un estado regular. La Dirección Provincial

de Vialidad realiza continuas tareas de mantenimiento para conservar la calzada de

rodamiento dentro de adecuados parámetros de serviciabilidad al usuario.


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IDENTIFICACIÓN DE ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS

ACTIVIDADES IMPACTANTES

Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas

a la evaluación de impactos ambientales.

El conocimiento alcanzado hasta el momento sobre el proyecto ha permitido

identificar claramente las acciones más significativas del mismo, definiendo los

procesos y tecnologías que permitirán, su ejecución, su magnitud y momento de

realización. En base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales

para cada una de las fases de desarrollo:

A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

B. ETAPA DE OPERACION

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES DE CADA ETAPA


Se han establecido para la etapa constructiva las actividades del proyecto que

podrían producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de

influencia del mismo, cuales son:

A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador Campamento y Depósito.

A.2. Montaje y Funcionamiento de Planta Asfáltica.

A.3. Construcción de Sub-Base y Base.

A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga.

A.5. Construcción de Terraplenes.

A.6. Construcción de Obras Complementarias (Señalización Vertical y Horizontal,

etc.).

A.7. Transporte de insumos, materiales y equipos

A.8. Desmantelamiento de Obrador, Campamento y Planta Asfáltica.


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B. ETAPA DE OPERACIÓN

Se han establecido dos actividades generales en la etapa operativa que podrían

producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.

B.1. Proceso de Mantenimiento

B.2. Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES IMPACTANTES DE CADA ACTIVIDAD

A continuación se identifican las acciones impactantes correspondientes a las

actividades desarrolladas en las etapas.

A. ETAPA DE CONSTRUCCION

A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador, Campamento y Depósito

En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el

montaje y funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales

excedentes de excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio

ambiente, en aquel predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la

instalación de los mismos y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde

siempre está involucrado el movimiento de personal, materiales, equipos y

vehículos.

• Nivelación y Compactación del terreno.

• Implantación de la infraestructura.

• Uso de equipos y maquinaria pesada.

• Movimiento de vehículos y personal.

• Acopio y utilización de materiales e insumos.

• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.

• Generación de ruidos y vibraciones.

• Generación de material particulado.

• Generación de residuos tipo sólido urbano.

• Generación de residuos peligrosos.


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• Generación de emisiones gaseosas.

• Generación de efluentes líquidos.

• Contratación de mano de obra local.

A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto

Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:

• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.

• Nivelación y compactación del terreno.











• Derrame de hidrocarburos.


A.3. Construcción de Sub-Base y Base

Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las

siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:

• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.




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A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga

Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes








A.5. Construcción de Terraplenes



• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.

• Realización de movimiento de suelos.


• Realización de señalizaciones.





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• Contratación de mano de Obra local.

A.6. Obras complementarias.



• Uso de equipos.







Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:

• Movimiento de camiones, vehículos y personal.







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A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas

Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:


• Limpieza, forestación y revegetación del predio.






Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha

tomado en cuenta las siguientes actividades:

B.1. Proceso de mantenimiento

Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la

significación de sus impactos ambientales, las siguientes:

• Mantenimiento de señalizaciones.

• Limpieza de cunetas y alcantarillas.

• Forestación y revegetación.








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El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará

efectos significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes

acciones:

• Funcionamiento del sistema vial local.

• Generación de ruidos.


• Intrusión visual de la vía.

FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS

Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural

como sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son

aquellos que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las

consecuencias de las acciones previstas.

FACTOR FÍSICO - MEDIO NATURAL

Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación

de las obras sobre las Ruta Provincial Nº 176 y 21, producirán afectaciones sobre

diversos componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los

efectos de las actividades son:

• Atmósfera

Calidad de aire.

• Agua

Calidad de agua superficial.

Calidad de agua subterránea.

• Suelo

Estabilidad.

Escurrimiento superficial.

Calidad.


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• Aspectos Bióticos

Flora.

Fauna.

MEDIO ANTRÓPICO

Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:

• Estético y de Interés Humano

Paisaje.

• Infraestructura y Servicios.

Actividad Productiva (Agropecuarias/ Industriales/ Comercio y

Servicios).

Sistema Vial/ Transporte (Liviano y Pesado).

Salud, Sistema Sanitario y Educación.

• Calidad de Vida

Generación de Expectativas (Estilo de vida).

Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población,

Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores).

Seguridad de Operarios.

Seguridad de las Personas.


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COSTOS AMBIENTALES

El costo generado debido a los Programas Ambientales, Medidas de Mitigación y

Auditorias es el siguiente:

COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Costo Estimado ($) 500.000

• Costo de los Programas $100.000

• Costo de las Medidas de Mitigación $350.000

• Costo de las Auditorias $50.000

Costo de los Programas Ambientales

Costo Estimado ($)

COSTO DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES $ 100.000

• Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación $ 20.000

• Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes $ 15.000

• Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias $ 10.000

• Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene $ 12.500

• Programa de Control Ambiental de la Obra $ 12.500

• Programa de Monitoreo Ambiental $ 15.000

• Programa de Comunicaciones a la Comunidad $ 15.000

Costo de las Medidas de Mitigación

Costo Estimado ($)

COSTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION $ 350.000

• Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada - $ 15.000

• Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones -

$ 15.000

• Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y

Peligrosos - $ 15.000

• Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos - $ 15.000


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• Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal - $

15.000

• Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos - $ 10.000

• Forestación de Reposición con Especies Nativas - $ 220.000

• Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

- $ 10.000

• Control de la Señalización de la Obra - $ 10.000

• Control del Desempeño Ambiental de la obra - $ 15.000

• Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar - $10.000

Costo de las Auditorias

Costo Estimado ($)

COSTO DE LAS AUDITORIAS $ 50.000

• Auditorias y Control Ambiental por parte del COMITENTE 50.000

1.2. - ORGANIZACIÓN DEL INFORME

El presente Informe, se ha estructurado sobre la base de una secuencia lógica de

los elementos de análisis, de manera tal que sea posible apreciar desde distintos

puntos de vista las condiciones actuales del tramo en la situación sin proyecto, y

las que podrán generarse una vez desarrollado el mismo, todo ello en función de

las potencialidades y restricciones presentes y de las características de las obras

proyectadas. Para ello, se analizan en primer término las principales características

y restricciones. Se compone de doce puntos, dentro de los cuales se presenta

consideración, en los puntos 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, toda la información

significativa respecto a la problemática general y el marco en que se plantea el

Proyecto. En el punto 1.8 se describe el proyecto objeto de esta evaluación, es

decir la ingeniería del camino y las obras necesarias para su materialización.

En el punto 1.9 se analizan las distintas escalas en relación al área de influencia

del proyecto y se ejecuta el diagnóstico del Área de Influencia del proyecto

(operativa, influencia directa, influencia indirecta).

En el punto 1.10 se desarrolla la identificación y descripción de los impactos, tanto

positivos como negativos.


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En el punto 1.11 se analiza el Plan de Gestión Ambiental con los objetivos,

medidas y acciones, así como su presupuesto. Y en el punto 1.12 se describen las

consultas públicas realizadas.

Se incluye en un anexo una breve descripción referida al área protegida del Río

Horcones, la cual se encuentra actualmente sin delimitar.

Planos y otros documentos, ya sean gráficos, escritos y fotográficos del proyecto

se incorporan a lo largo de los capítulos, para una mejor exposición del estudio y al

final en cada uno de los anexos correspondientes.

1.3. - METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para el presente informe se aplicó un desarrollo metodológico de acuerdo a la

legislación vigente, con aplicación de metodologías específicas de identificación y

valoración de impactos ambientales así como de presentación de las Medidas de

Mitigación específicas y el Plan de Gestión Ambiental, que responde a un enfoque

multidisciplinario de la eventual incidencia ambiental de la implantación del

proyecto.

La metodología adoptada tiene como base el “Manual de Evaluación y Gestión

Ambiental de Obras Viales de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) aprobado por

Resolución Nº 1653/93.

Primeramente y a los efectos de recabar información, se efectuó una recorrida por

vía terrestre en la zona de emplazamiento del proyecto y, en base a la información

obtenida en el reconocimiento del sitio, a los antecedentes disponibles y consultas

a informantes calificados y autoridades locales, se realizó el diagnóstico de la

situación ambiental en el área de influencia del proyecto.

Luego se realizó un análisis pormenorizado de las distintas escalas del proyecto,

complementando dicho análisis con un diagnóstico del área de influencia del

proyecto, con el fin de establecer en que medida el proyecto influye y se ve

influenciado por el marco natural y social en que se inserta, para posteriormente

explorar los componentes susceptibles de verse afectados.

A continuación se procedió a identificar los impactos y revisar la normativa

ambiental vigente. Tanto en la fase de construcción como en la fase de operación

del tramo. Este análisis surge de la sistematización de los impactos y su

ponderación según criterios establecidos en el MEGA II (DNV). Para la evaluación

de las condiciones presentes en la zona de trabajo y el análisis de las

repercusiones inmediatas de las obras y sus posibilidades de tratamiento, se ha

apelado al reconocimiento de la situación a nivel de área operativa.


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Las múltiples interacciones que tendrán lugar en el sistema constituido por el

proyecto y el ambiente - medios natural y antrópico - necesitan ser

adecuadamente identificadas y evaluadas. Para la evaluación de los posibles

impactos ambientales de la obra y de los que el ambiente pudiera ejercer sobre la

obra, en las etapas de construcción y operación, así como para disponer de un

panorama simplificado de las situaciones críticas que requieran control prioritario y

asistir en la toma de decisiones, se ha utilizado una Matriz de Leopold Modificada,

que nos permite tener la totalidad de las relaciones sistemáticas identificadas. Las

Matrices de Síntesis de impactos consisten en cuadros de doble entrada, en el que

las abscisas corresponden a acciones con implicancia ambiental derivadas de la

construcción y operación de las obras que integran el proyecto, mientras que en

las ordenadas se ubican componentes, características o condiciones del medio

antrópico y natural, susceptibles de ser afectadas. Las intersecciones de las

columnas y filas que contienen las acciones del proyecto, las condiciones y

características ambientales consideradas, permiten visualizar relaciones de

interacción Causa-Efecto o impactos. Las matrices de evaluación reproducen en

forma simplificada las características y condiciones del sistema estudiado y

permiten realizar una evaluación abarcativa del espectro de las relaciones Causa-

Efecto que tienen lugar. En estas "Matrices de Síntesis", las interacciones se

señalan y califican sólo si presenta cierto nivel de significación o de ocurrencia,

tanto para afectaciones beneficiosas como perjudiciales. Señalados los principales

impactos, se pasa a hacer un análisis detallado de ellos y al establecimiento de las

Medidas de Mitigación.

Para la etapa de construcción del Proyecto, los impactos considerados más

importantes, darán lugar a la correspondiente individualización de las medidas de

mitigación, compensación y/o control y de las oportunidades adecuadas para su

aplicación.

Para los impactos derivados de la construcción, y a los efectos de lograr una

apropiada optimización de la misma, se anticipan también una serie de

lineamientos generales sobre las acciones y medidas necesarias que aseguren una

adecuada gestión ambiental de las obras. Finalmente, se exponen los criterios de

monitoreo y la posible profundización de las Medidas de Mitigación.

1.4. – PROCESO DE APROBACIÓN

El Organismo responsable de la Obra (Dirección Provincial de Vialidad de Santiago

del Estero) elabora el EsIA – Estudio de Impacto Ambiental - y a nivel provincial,

se presenta el EsIA ante la Dirección General de Medio Ambiente de la Provincia de


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Santiago del Estero, la cual debe expedirse mediante una Declaración de Impacto

Ambiental (D.I.A.) del mismo, a través de la Secretaria de Planeamiento y

Coordinación. Dicha declaración puede ser de aprobación (transitoria o no) u

oposición. En caso de ser aprobada, se debe adjuntar el correspondiente

Certificado de Aptitud Ambiental. Este proceso se basa en lo establecido en la Ley

Provincial Nº 6.321/96 de Normas Generales y Metodología de Aplicación para la

defensa, conservación y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales.

Como el estudio se enmarca dentro del Programa de Infraestructura Vial del Norte

Grande (AR-L1014), el cual permite financiar, a través del Banco Interamericano

de Desarrollo (BID), obras de recuperación y/o mejoramiento de carreteras

existentes y rehabilitación de sistemas de drenajes, el cual establece que el

proceso de aprobación continua de la siguiente manera.

Una vez que se tiene la D.I.A., se debe presentar el estudio para que sea evaluado

por la Unidad Ejecutora del Programa. Con la aprobación de esta Unidad, se

procede a remitir el estudio al BID para que, a través del área pertinente, expida

su dictamen respecto a la factibilidad ambiental del proyecto.

1.5. - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Como marco legal para la presentación del presente proyecto se ha tomado en

cuenta en primer lugar la Legislación Nacional pertinente, ya que esta da el marco

de referencia para todo tipo de acción susceptible de intervenir el medio ambiente.

Paralelamente, se toma el Manual de Evaluación y Gestión de Obras Viales (MEGA

2007), de la Dirección Nacional de Vialidad, como documento obligatorio para

consultor y contratista de obras viales.

En lo referente a la legislación provincial, se ha analizado la normativa ambiental

vigente, en especial en lo referente a la Evaluación de Impacto Ambiental.

A continuación se presentan cuadros comparativos de la Legislación Nacional y

Provincial pertinente:


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Ley 6381/97 Áreas Naturales Protegidas Gobierno Provincial

Constitución Nacional. Art. 41, 43

Ley Nacional 25.675

Decreto 2.413/02

Ley 22.428

Reglamento de la Ley de Conservación de Suelos

Ley de Preservación de la calidad del Aire

Ley de Residuos Peligrosos

Dirección Nacional de Vialidad

Decreto 681

Ley 20.284

Ley Nacional 24.051

Decreto 931 Reglamento de la Ley de Residuos Peligrosos

Resolución A.G. Nº 1.656/93

Preservación del Medio Ambiente y los Recursos Ley de Política Ambiental

NacionalPromulgación parcial Ley

25.675Ley de Conservación de

Suelos

Resolución A.G. Nº 1.656/93

Normas generales y Metodología de Aplicación

para la Defensa, Conservación y

Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales

Normativa Sectorial AmbientalNORMA TEMA AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Dirección Nacional de Vialidad

Ley 6321/96

Gobiernos Nacional, Provincial y MunicipalSecretaría de Ambiente y Desarrollo SustentableSecretaría de Ambiente y Desarrollo SustentableGobiernos Nacional y Provincial

Gobiernos Nacional y Provincial

Gobiernos Nacional y Provincial

Gobiernos Nacional, Provincial y MunicipalGobiernos Nacional, Provincial y Municipal

Ley 6841Conservación y Uso Múltiple de las Áreas

ForestalesGobierno Provincial

Manual de Evaluación y Gestión AmbientalClasificación del medio receptor de la obra vial según su sensibilidad ambiental

Dirección Provincial del Ambiente

Dirección Provincial del Ambiente

Legislación Provincial

Reglamento de la Ley 6321/96Decreto 506/02

Gobierno Provincial

NORMA TEMA AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Del Medio AmbienteConstitución Provincial. Art. 35

NORMA TEMA AUTORIDAD DE APLICACIÓNNormativa Nacional


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1.6. – AUTORES DEL PRESENTE ESTUDIO AMBIENTAL

Para la confección del presente documento, se tuvieron en cuenta las

observaciones realizadas oportunamente por el Especialista Ambiental de la Unidad

del Programa. El documento fue desarrollado por el Consejo Provincial de Vialidad

y fue coordinado por el jefe del Consejo Provincial, Ing. Civil José Ramón Carranza.

1.7. - ENTIDADES CONSULTADAS Y BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía consultada para la extracción de la normativa vigente:

Biblioteca Legal de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la

Nación.

Bibliografía específica de la provincia de Santiago del Estero:

Biblioteca del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.

● Geomorfología de Santiago del Estero.- C. Angueira. ProSusNOA

● Análisis espacial de precipitaciones en la provincia de Santiago del Estero a

escalas temporales mensuales y anual.- L. Galván; C. Infante; L. R. Acuña;

C; Angueira. ProSusNOA.

● Régimen de heladas en el área de riego del río Dulce, provincia de Santiago

del Estero. Convenio INTA-UNSE.

● Sistema de Información Geográfica de la provincia de Santiago del Estero.-

SIGSE 1.0 y SIGSE 2.0.

● Sistema de Áreas Protegidas.- J. J. Lima

Entidades Consultadas:

● Dirección Nacional de Vialidad.

● Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

● Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.

Dirección General de Recursos Forestales y Medio Ambiente de la Provincia de

Santiago del Estero.

INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 21 - TRAMO: CLODOMIRA – LA AURORA R.P. Nº 176 - TRAMO: LA AURORA – NUEVA ESPERANZA PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO

19

1.8. - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se desarrolla en la Provincia de Santiago del Estero, en la zona Nor-

Oeste de la provincia, a través de los departamentos de Banda, Figueroa, Jiménez

y Pellegrini. Incluye la rehabilitación de la ruta provincial Nº 176, en su tramo

comprendido entre las localidades de La Aurora y Nueva Esperanza, con una

longitud de 167 km. y también incluye la repavimentación del tramo de la ruta

provincial Nº 21, con una longitud de 13 km. Su ubicación en la provincia de

Santiago del Estero se observa en los planos siguientes:

UBICACIÓN DE LA TRAZA1

DEPARTAMENTOS AFECTADOS POR LA TRAZA2

Los objetivos que se buscan con la rehabilitación y repavimentación de los tramos en

estudio pueden enumerarse desde dos puntos de vista:

Desde el punto de vista económico - productivo:

• Favorecer la valorización del corredor de desarrollo Noroeste.

• Contribuir a la disminución de los costos logísticos de los productores de la

zona, posibilitando la accesibilidad de la producción local a los mercados

locales, nacionales e internacionales.

• Alentar las inversiones en infraestructura productiva. 1 Plano conformado con datos provenientes del SIGSE 2.0 2 Plano conformado con datos provenientes del SIGSE 2.0


20

• Aumentar la actividad productiva de la zona propendiendo a un mejor y más

rentable uso de la tierra y estimulando la actividad comercial en el área de

influencia de la traza.

Desde el punto de vista social:

• Aportar a la mejora de la calidad de vida de los pobladores residentes en el

área de influencia de la traza.

• Eliminar el aislamiento de la población urbana y rural de la zona de

influencia.

• Mejorar el acceso a los centros de salud.

• Facilitar el acceso a centros educacionales.

• Reducir la migración y consolidar los asentamientos poblacionales.

• Integrar política, social e institucional el área rural - sub rural de influencia

del proyecto, con los centros urbanos.

• Afianzar la familia, en su medio.

• Aumentar la frecuencia del transporte público.

• Impedir el corte temporario debido a la intransitabilidad, producto del

deterioro provocado por lluvias.

1.8.1. - DESCRIPCIÓN DEL ESTADO DE LA TRAZA

El tramo en estudio presenta zonas con distintos tipos de carpeta de rodamiento,

generalmente en un estado regular a malo, con zonas muy deterioradas. A

continuación se presenta un mapa con la distribución de las distintas carpetas de

rodamiento en los tramos de estudio:


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NUEVA ESPERANZA

ESTADO SUPERFICIAL DE CADA UNO DE LOS TRAMOS3

TRATAMIENTO BITUMINOSO


CALZADA ENRIPIADA

CAMBIO DE TIPO DE CALZADA

TRATAMIENTO BITUMINOSO

RP 176 TRAMO 2

RP 176 TRAMO 1

RP 21


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La Ruta Provincial Nº 176 presenta dos sectores bien diferenciados por su tipo de

carpeta de rodamiento, que se distribuyen en dos tramos que se analizan por

separado. Mientras que la Ruta Provincial Nº 21 presenta un solo tipo de carpeta de

rodamiento. A continuación se realiza una breve descripción de cada uno de los

tramos del proyecto.


Tramo 1: La Aurora – PK +94,000

Este tramo, de unos 94 Km. de longitud, tiene una calzada pavimentada con

tratamiento asfáltico en muy mal estado, como se puede observar en las

fotografías siguientes:

ESTADO DEL TRATAMIENTO ASFALTICO DEL TRAMO 1

INGRESO A "LA AURORA"

Dado el estado de la ruta no es factible superar una velocidad máxima de 20

km/hora. En gran parte del recorrido se debe transitar por las banquinas pues la

cantidad de baches presentes hace intransitable la ruta. Además, se encuentra

zonas con importante intrusión de la vegetación nativa, lo que dificulta la

visibilidad.

Tramo 2: PK +94,000 - Nueva Esperanza

Este tramo, de unos 73 Km. de longitud, tiene actualmente una calzada de ripio,

con zonas en estado deficiente, aunque se aclara que la velocidad de circulación en

este tramo es de aproximadamente 40 Km/h. Durante la época de lluvias

(Noviembre – Marzo) se producen numerosas interrupciones al tránsito, lo que

dificulta el normal desarrollo de las actividades de la población local. En ésta


23

temporada se han registrado 15 días en los cuales se ha interrumpido el tránsito

debido a las lluvias acaecidas.

ESTADO GENERAL DEL TRAMO 2

RIPIO AFECTADO POR LLUVIAS RECIENTES


Tramo: Clodomira – La Aurora

El tramo en cuestión, de unos 13 Km. de longitud, tiene una calzada pavimentada

con tratamiento asfáltico superficial, en un estado regular.

La Dirección Provincial de Vialidad realiza continuas tareas de mantenimiento para

conservar la calzada de rodamiento dentro de adecuados parámetros de

serviciabilidad al usuario.

ESTADO GENERAL DE RP Nº 21

BACHES SOBRE EL EJE DE CALZADA


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1.8.2. - CRITERIOS DE DISEÑO

Los criterios de diseño adoptados para el proyecto abarcan aspectos estructurales y

geométricos. El trazado existente no se modificará, aunque se realizará una

readecuación geométrica para permitir la circulación a la velocidad directriz de

diseño y también se prevé la reconformación de banquinas y soluciones técnicas

relacionadas con la salinidad de los suelos. En particular, la Ruta provincial Nº 176

entre La Aurora y Nueva Esperanza se rediseñó geométricamente en base a

Normas en vigencia, para lo que se aplicaron las directivas que al respecto

prescribe la D.N.V. en “Características de Diseño Geométrico de Caminos Rurales”

En principio se estimó un TMDA actual cercano a 250 vehículos, al que aplicando las

proyecciones a futuro correspondientes al crecimiento vegetativo y a la posibilidad

de tránsito inducido por las mejoras que se realicen, podría estimarse un tránsito

de diseño cercano a los 500 vehículos.

Este volumen arrojaría un diseño geométrico para “Camino Rural de llanura de

Categoría IV”, según las prescripciones citadas. Las características generales del

mismo serían:

La traza se definió en base a puntos relevados, proyectándose una poligonal, a

modo de eje de proyecto, coincidente con el eje del camino actual. Con las normas

antes citadas se procedió al trazado de las curvas horizontales con los parámetros

indicados en la edición de la D.N.V. de “Curvas con Transición para Caminos

Rurales” de Joseph Barnett, en cuanto a transiciones, radios de curva, peraltes etc.

La elección de la curva horizontal adecuada, de acuerdo a la normativa, también

tiene en cuenta como premisa fundamental el menor alejamiento posible entre el

nuevo eje de trazado y el eje existente. Es decir, en cada quiebre de la poligonal en

que haya que aplicar nuevas curvas horizontales, con sus nuevos parámetros, se

tiende muy en cuenta la zona de camino disponible para no afectar más que el

préstamo ya determinado.

Respecto a las curvas verticales, está previsto materializarlas para quiebres de

pendiente mayores al 0.5 %, ya sea por razones funcionales, como por razones

estéticas, tal las recomendaciones obrantes en las “Normas de Diseño Geométrico

de Carreteras” de F. G. O. Rhüle, editadas por la D.N.V.

CRITERIOS GENERALES DE DEFINICIÓN DEL TRAZADO

● Volumen de Tránsito entre 150 y 500 vehículos.

● Vía sin Control de Acceso.


25

● Número de Trochas = 2

● Velocidad Directriz = 100 Km/h.

● Peralte Máximo en Curvas = 8%

● Radio Mínimo Deseable de Curvas Horizontales = 600 m.

● Radio Mínimo Absoluto de Curvas Horizontales = 400 m.

● Pendientes Longitudinales Deseables = No más del 4 % para L= 330 m.

● Valor Límite de Pendiente Longitudinal = 6 %

● Distancia Mínima de Visibilidad Para Detención = 160 m.

● Distancia Mínima de Visibilidad para Sobrepaso = 680 m.

● Ancho de Calzada = 6.70 m.

● Ancho de Banquina = 3.30 m.

● Ancho Coronamiento = 13.30 m.

● Taludes de Terraplén entre 0 y 3.00 de altura = 1:4

● Taludes de Terraplén mayores 3.00 de altura = 1:2 (con baranda)

● Ancho de Obras de Arte entre Guardarruedas = 13.30 m.

CRITERIOS ESTRUCTURALES

Las obras a ejecutar para la materialización del proyecto siguen los lineamientos de

la Guía AASHTO para el Diseño de Estructuras de Pavimentos (Ed. 1993)

En cuanto a los aspectos técnicos, el proyecto se desarrolló para un período de 10

años, y conjuntamente, se analizaron varias alternativas, con distintos espesores y

materiales, para verificar que la propuesta resulte ser la más beneficiosa desde el

punto de vista técnico - económico.

La calzada de rodamiento se completa con el correspondiente alteo y calce de

banquinas laterales de suelo seleccionado, las que serán perfiladas

convenientemente con una pendiente transversal del 4% y un ancho de 3.30

metros, desde las que se continuará el talud del terraplén existente.

A continuación se muestran los paquetes estructurales de cada uno de los tramos

componentes del proyecto.


26

CORTE TRANSVERSAL DE PAQUETES ESTRUCTURALES4


1. Carpeta de Concreto Asfáltico. 2. Riego de Liga. 3. Riego de Imprimación. 4. Base granular. 5. SubBase reciclada con Cal. 6. Tratamiento y Base granular existente. 7. Banquina con suelos de extracción lateral. 8. Terraplén con suelos de extracción lateral.

1. Carpeta de Concreto Asfáltico. 2. Riego de Liga. 3. Riego de Imprimación. 4. Base granular. 5. SubBase de Suelo Cal. 6. Enripiado existente. 7. Banquina con suelos de extracción lateral. 8. Terraplén con suelos de extracción lateral.

1. Carpeta de Concreto Asfáltico. 2. Riego de Liga. 3. Tratamiento y Base granular existente. 4. Alteo de banquina.


27

1.8.3. - CONDICIONANTES DEL TRAZADO

La ruta provincial Nº 176 atraviesa en una significativa extensión longitudinal áreas

de lagunas y saladillos activos, como también zonas de drenajes, que cuando las

lagunas desbordan, producen derrames hacia otras lagunas.

La salinización de estos suelos proviene de procesos de inundación y evaporación

repetitivos durante períodos húmedos. Las áreas con planos cóncavos y de baja

capacidad de escurrimiento se inundan con el agua de los ríos, que aportan

importantes cantidades de sedimentos finos limos y arcillas, formando horizontes

impermeables, con grandes concentraciones de sales de sodio y calcio, bajo la

forma de carbonatos. Las sales pueden tener diversos efectos adversos sobre las

estructuras componentes de la obra vial, como se observa a continuación:

ASCENSIÓN DE SALES EN ZONA DE SALINAS

EFECTO DE SALES SOBRE EL HORMIGÓN

Por lo cual, para las zonas de salinas identificadas mediante los estudios de

geotécnicos realizados a los suelos de la zona, se ha procedido incluir en el diseño

estructural una membrana de polietileno de 200 µm, solapadas en 20 cm.

Hay dos zonas en las cuales, por su contenido de sales, se prevé la colocación de

la membrana de polietileno. En los perfiles transversales siguientes se presenta la

solución técnica adoptada para cada uno de los tramos.


28

TRAMOS DE SALINA

TRAMO 1: PK 28+000 – PK 82+000


29

TRAMO 2: PK 98+000 – PK 104+000

1.8.4. – DESCRIPCIÓN DE PARTICULARIDADES DE LA TRAZA

En el Anexo VII se adjunta la descripción de las particularidades de las trazas de la

Ruta Provincial Nº 21 y de la ruta Provincial Nº 176.

En el Anexo de Documentación Gráfica del proyecto, se adjunta la documentación

gráfica con la señalización vertical pertinente para identificar la ubicación de los

establecimientos educativos y además de la solución adoptada para la travesía

urbana de Las Delicias.

1.8.5. – UBICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO

• OBRADORES, CAMPAMENTOS Y PLANTAS ASFÁLTICAS


30

Para la ejecución del proyecto se planificó la instalación de dos (2) obradores, dos

(2) campamentos y dos (2) plantas asfálticas. La ubicación de dichas áreas es la

que se muestra en las siguientes imágenes satelitales:

OBRADOR 1 Y OBRADOR 2

OBRADOR 1

ÁREA NO POBLADA

LA AURORA

ÁREA NO POBLADA

OBRADOR 2


31

El obrador 1, que incluye el campamento y una planta asfáltica se encuentra

próximo a la localidad de La Aurora. En la imagen se muestra una circunferencia

de 500 m en la cual se verifica que no existen viviendas o poblados.

El obrador 2, que incluye el campamento y una planta asfáltica se encuentra

próximo a la localidad de Nueva Esperanza. En la imagen se muestra una

circunferencia de 500 m en la cual se verifica que no existen viviendas o poblados.

Dicho lugar se encuentra a 6 Km aproximadamente de la localidad de Nueva

Esperanza.

• ÁREAS DE DEPÓSITOS

Se prevé la disposición de los residuos sólidos tipo urbano generados por los

obradores en los sitios de disposición de residuos urbanos de las municipalidades

de Nueva Esperanza, Clodomira y La Aurora. Cada obrador realizará la disposición

final en el vertedero controlado de la municipalidad más cercana.

• PRÉSTAMOS

La selección de lugares de posibles yacimientos de suelos para préstamo, se basó

en el trabajo de reconocimiento de los suelos de la traza, que comprendió la

ejecución de sondeos cada 4 km. y la determinación de las características físico

químicas de los suelos, que se encuentra incluida en el Capítulo 3.

A partir de La Aurora se trató de ubicar zonas donde los suelos respondieran a las

mejores condiciones de posibilidades de utilización como préstamo lateral, basados

en su granulometría, índices de consistencia, clasificación, índice de grupo y

contenido de sales.

Desde La Aurora y hasta el Sondeo 23 (Progresiva 23+000) se ubicaron tres

posibles yacimientos próximos a la Ruta, uno en La Aurora y otros dos en la zona

de Simbol Cañada, entre las progresivas 11+000 y 12+000 a margen izquierda y

13+000 y 14+000 a margen derecha.

A partir de la Progresiva 19+000 y hasta la Progresiva 79+000, los suelos de la

zona de la ruta presentan fuertes contenidos de sales y sulfatos, superiores a los

máximos admitidos, visibles a simple vista y determinados por los ensayos

químicos, por lo que en dicho sector no es aconsejable ubicar yacimientos.

Además, para la ejecución de capas granulares en dicha zona, se deberá

contemplar el transporte de suelos desde préstamos ubicados en progresivas que

contengan suelos aptos.


32

Finalmente, desde la Localidad de Las Delicias hasta Nueva Esperanza se

localizaron tres posibles yacimientos ubicados de manera de obtener una distancia

de transporte óptima.

Estas ubicaciones tentativas deberán ser corroboradas en cuanto a posibilidades de

utilización con los propietarios de dichos terrenos.

En los Anexos del Capítulo 3, se presentaron las planillas con las características

físicas, químicas y mecánicas (Proctor y Valor Soporte) de los suelos de estos

yacimientos.

Podrían considerarse como posibles ubicaciones de yacimientos en proximidades al

Sondeo 23 y del Sondeo 91 al Sondeo 95, donde las características físicas y

químicas de estos suelos hacen prever un comportamiento aceptable para su

utilización como préstamo.

Yacimiento La Aurora

Ubicación: Punto 1: S 27º 29’ 33.63” – W 64º 13’ 29.20”.

Punto 2: S 27º 29’ 38.58” – W 64º 13’ 23.50”.

Punto 3: S 27º 29’ 42.74” – W 64º 13’ 28.84”.

Punto 4: S 27º 29’ 37.22” – W 64º 13’ 34.54”.

Se ubica entre el camino vecinal, la R. P. Nº 176 y la población de La

Aurora. La distancia del yacimiento al camino vecinal es de 50 metros.

Desde este punto hasta la Ruta hacia Clodomira y luego a la R. P. Nº 176 la

distancia es de 1.500 m.

Otra opción, es abrir un camino de servicio entre el yacimiento y la R. P. Nº

176, de una longitud de 350 m.

Sondeo a 100 m. de calle y a 150 m. de ubicación del yacimiento:

0,00 a 1,00 m.: Limo arenoso, castaño claro, poco húmedo, no plástico,

blando.

1,00 a 2,50 m.: Arenas finas limosas, castaño claro, escasamente

húmedas, no plásticas, sueltas

2,50 a 4,00 m.: Arenas finas limpias, gris claro, secas hasta nivel freático

que se ubica a – 4,00 m.


33

La superficie de este Yacimiento es de aproximadamente 5 Ha. y el

volumen de suelo de préstamo estimado es de 100.000 m3.

Yacimiento Simbol Cañada

Ubicación: Punto 1: S 27º 25’ 18.11” – W 64º 08’ 45.92”

Punto 2: S 27º 25’ 16.80” – W 64º 08’ 51.40”

Punto 3: S 27º 25’ 24.87” – W 64º 08’ 54.92”

Punto 4: S 27º 25’ 24.91” – W 64º 08’ 49.09”

Este yacimiento se encuentra entre Progresivas 11+000 y 12+000 del

Tramo 1 del Proyecto, a margen izquierda, entre dos caminos vecinales o

picadas de deslinde, casi perpendiculares a la R. P. Nº 176 y a 50 metros del

eje de la Ruta. El yacimiento se ubica contiguo a la Ruta, a 310 m. de la

entrada a la Escuela de Simbol Cañada.

Se trata de un antiguo yacimiento utilizado como préstamo para la

construcción de la R. P. Nº 176.

Por debajo del destape (entre 1,50 y 2,00 m.) se encontraron arenas finas

limpias.




34

Yacimiento Simbol Cañada 2


Punto 2: S 27º 24’ 24.73” – W 64º 07’ 41.58”

Punto 3: S 27º 24’ 17.72” – W 64º 07’ 45.79”

Punto 4: S 27º 24’ 21.52” – W 64º 07’ 54.69”

Este yacimiento se encuentra entre Progresivas 13+000 y 14+000 del

Tramo 1 del Proyecto, a margen derecha. Se accede por camino vecinal a

una distancia de 1.050 m. desde el eje de la R. P. Nº 176. La entrada se

encuentra a 1.600 metros de la Escuela de Simbol Cañada, en dirección a

Nueva Esperanza.

Se ubica sobre probable paleocauce a 1 km de la ruta, próximo al predio de

una vivienda rural.

Sondeo:


blando.


35

1,00 a 2,20 m.: Arenas finas limosas, castaño claro, escasamente

húmedas, no plásticas, sueltas.

2,20 a 3,00 m.: Arenas finas limpias, gris claro, escasamente húmedas a

secas.



Yacimiento S 107


Punto 2: S 27º 35’ 35.58” – W 64º 00’ 08.04”

Punto 3: S 27º 35’ 22.64” – W 64º 00’ 07.90”

Punto 4: S 27º 35’ 22.52” – W 64º 00’ 18.98”

El yacimiento se ubica contiguo a la R. P. Nº 176 entre Progresivas 13+000

y 14+000 del Tramo 2 del Proyecto, a 50 m. del eje de la Ruta, hacia

margen derecha.

Sondeo 1:

Ubicación: S 26º 35’35.5” – W 64º 00’ 19.4” – Margen derecha del

camino, cruzando el alambrado existente.

0,00 a 1,00 m.: Limo arcillo arenoso, escasamente plástico, color castaño

claro, escasamente húmedo, sin sales visibles


36


sin sales visibles a simple vista.

Sondeo 2:

Ubicación: S 26º 35’ 34,9” – W 64º 00’ 8,5” - a 300 m. del Sondeo 1, en

dirección perpendicular a la ruta.




sin sales visibles a simple vista.

Sondeo 3:

Ubicación: a 350 m. del Sondeo 1 en dirección paralela a la ruta




sin sales visibles a simple vista




37

Yacimiento S 127


Punto 2: S 26º 24’ 33.40” – W 64º 00’ 17.20”

Punto 3: S 26º 24’ 33.34” – W 64º 00’ 28.54”

Punto 4: S 26º 24’ 43.84” – W 64º 00’ 28.52”



margen izquierda.

Sondeo 1:

Ubicación: S 26º 24’ 43,6” – W 64º 00’ 16.8” – a 100 m. hacia margen

izquierda de la ruta.

0,00 a 1,00 m.: limo arcillo arenoso, escasamente plástico, color castaño

claro, escasamente húmedo, sin sales visibles a simple vista.



Sondeo 2:

Ubicación: S 26º 24’ 43,7” – W 64º 00’ 28.0” - a 300 m. del Sondeo 1





Sondeo 3:

Ubicación: S 26º 24’ 33,4” – W 64º 00’ 17,2” - a 300 m. del Sondeo 1,








38

Yacimiento El Quemado


Punto 2: S 26º 12’ 54.10” – W 64º 10’ 39.63”

Punto 3: S 26º 13’ 05.92” – W 64º 10’ 29.35”

Punto 4: S 26º 13’ 03.36” – W 64º 10’ 40.79”



margen izquierda.

Sondeo 1:

Ubicación: S 26º 12’ 56,3” – W 64º 10’ 28.6” – a 100 m. hacia margen

izquierda de la ruta, frente a cartel de entrada a El Quemado.

0,00 a 1,00 m.: limo arenoso o arenas finas limosas, no plásticas, color

castaño claro, escasamente húmedo, sin sales visibles a simple vista.

1,00 a 2,50 m.: arenas finas ligeramente limosas, no plásticas, color gris

claro, escasamente húmedas, sin sales visibles a simple vista.


39

Sondeo 2:

Ubicación: S 26º 12’ 53,9” – W 64º 10’ 38,7” - a 300 m. del Sondeo 1 en

dirección paralela a la ruta.





Sondeo 3:

Ubicación: S 26º 13’ 3,5” – W 64º 10’ 40,3” - a 300 m. del Sondeo 1 en

dirección perpendicular a la ruta.








40

Comentarios: Aproximadamente a partir del km. 153 desde La Aurora (10 a

14 km. antes de Nueva Esperanza), las márgenes de la ruta se encuentran

ocupadas por parcelas desmontadas, sembradas, trabajadas u ocupadas por

pobladores rurales en su casi totalidad, por lo que se hace difícil ubicar lotes

sin ocupantes para su utilización como posible préstamo, aún en zonas

laterales próximas a la ruta. El posible yacimiento ubicado (El Quemado)

comprende un lote sin desmontar a margen izquierda, desconociéndose la

titularidad de su dominio.

Se adjunta en la Documentación Grafica del proyecto la planimetría con los

accesos a los yacimientos estudiados.

• YACIMIENTOS COMERCIALES

Los agregados pétreos a utilizar en la ejecución de las distintas tareas serán

provistos por canteras comerciales ubicadas en la provincia de Tucumán.

1.8.6. – INTERFERENCIAS

En la zona de caminos se han podido observar distintos tipos de interferencias,

como ser, postes de baja y media tensión, refugios de pasajeros

En la Localidad de Nueva Esperanza, se deberá proceder al traslado de columnas

de alumbrado, que, de mantener su posición actual quedarían ubicadas dentro de

la nueva calzada luego de su rectificación.

En la Documentación Gráfica del proyecto Ejecutivo se adjunta la planimetría con

la progresiva de las interferencias de la traza.

1.8.7. – REFUGIOS DE PASAJEROS

Mediante el recorrido realizado, se detecto la existencia de refugios de pasajeros

con cierto grado de deterioro y también se determinó que la cantidad de refugios

existentes no alcanzan a cubrir las necesidades actuales de la población, por lo que

el proyecto contempla la ejecución de refugios para pasajeros de transporte público

con dársena de detención de vehículos en concreto asfáltico. La ubicación de los

mismos se definió con el objeto de que sobre las rutas en estudio y a la altura de

las poblaciones linderas a la ruta o infraestructura de servicio público, se encuentre

al menos un refugio como resguardo. Con respecto a los refugios existentes, se


41

tomo la resolución de demolerlos.

La distribución de los refugios proyectados, según el criterio antes descrito, es la

siguiente:

Ruta Provincial Nº 21:

Localidad o Parajes Carril Prog.

Clodomira A y D 0.000

Condor Huasi D 3.500

Puesto del Medio, San Lorenzo D 6.500

Jumi Pozo, Palmares, 7 Árboles D 8.500

Ruta Provincial Nº 176, Tramo: La Aurora – Las Delicias:

Localidad o Parajes Carril Prog. T1

La Aurora D 0.000

Esquina Pozo, Negra Muerta D 6.941

Simbol Cañada D 11.985

Mistolito D 29.525

Vaca Muerta, Tordillo Muerto D 41.600

Chejchila D 44.150

La Verde D 68.170

La Fortuna D 83.850

San Javier, San Roque D 88.400

Ruta Provincial Nº 176, Tramo: Las Delicias – Nueva Esperanza:

Localidad o Parajes Carril Prog. T2

Las Delicias A y D 3.675

El Rosado, San Ramón D 7.600

Las Lomas, Taco Punco D 18.760

Quebrada Esquina, Puesto del Ángel, Simbolar D 41.420

Taco Pozo, El Porvenir, El Sauce, Saladillo A 50.180

El Chacral, Vinal Pozo, El Quemado D 68.836

Nueva Esperanza A y D 70.936

En la Documentación Gráfica del proyecto Ejecutivo se adjunta la planimetría con

la progresiva proyectada de los refugios de pasajeros.


42

1.8.8. – TRAVESIAS URBANAS

A lo largo de toda la traza, tanto de la Ruta Provincial Nº 21 como la Ruta

Provincial Nº 176, se encuentran dos travesías urbanas, la primera en la zona de

Nueva Esperanza, los primeros dos km. y la segunda en la zona de Las Delicias.

Ambas travesías han sido resueltas en el Proyecto Ejecutivo, y se muestra su

resolución particular en la Documentación Gráfica de dicho proyecto.

1.8.9. – DISTRIBUCIÓN DE LA FORESTACIÓN COMPENSATORIA

Para seleccionar la distribución de la forestación compensatoria, se adopto como

base un criterio paisajístico, con la intención de mejorar las zonas urbanas

ubicadas en la traza y además, se tuvo en cuenta la ubicación de los obradores,

campamentos y plantas asfálticas, por lo cual se prevé:

UBICACIÓN TENTATIVA DE REFORESTACIÓN

• Zona Urbana de Las Delicias.

• Ubicación del Obrador Nº 1 y Nº 2, próximos a las localidades de La Aurora

y Nueva Esperanza.

En el Anexo III se adjunta un plano con la ubicación tentativa de la forestación y la

superficie estimada.


43

1.9. - DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Diagnóstico Socio-Ambiental del área de influencia del Proyecto.

1.9.1. - DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área del proyecto en estudio está localizada en la zona Nor –Oeste de la

provincia de Santiago del Estero, y comprende los departamentos de Banda,

Figueroa (en un tramo reducido de la traza de proyecto), Jiménez y Pellegrini.

De acuerdo a la definición dada por el Manual de Evaluación y Gestión Ambiental

de Obras Viales de la DNV, el Área de Influencia abarca la porción de territorio

donde potencialmente se manifiestan los efectos de la obra vial, sea la totalidad

del medio ambiente o algunos de sus componentes naturales, sociales o

económicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de

transporte, efectos físicos de la ruta, como barrera y otros.

El área de influencia directa para el proyecto comprende los siguientes tramos:

● Ruta Provincial Nº 21; Tramo: Clodomira – La Aurora

Ubicado entre la localidad de Clodomira (intersección entre la RP Nº 11 y la

RP Nº 21) y la localidad de la Aurora (intersección entre la RP Nº 21 y la RP

176).

● Ruta Provincial Nº 176; Tramo: La Aurora – Nueva Esperanza

Ubicado entre la localidad de La Aurora (intersección entre la RP Nº 176 y la

RP Nº 21) y la ciudad de Nueva Esperanza (intersección entre la RP Nº 176 y

la RP Nº 4).

Con una franja promedio de 5 km a cada lado de la traza señalada, se procedió a

delimitar el área de influencia directa del proyecto, quedando conformada de la

siguiente forma:


44

ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO1

La zona de influencia indirecta involucra a los departamentos de Banda, Jiménez y

Pellegrini, dada la importancia que adquiere el proyecto tanto como para el

mejoramiento de la accesibilidad a los asentamientos poblacionales vinculados a la

zona de proyecto, como para sus asentamientos productivos. Incluye también

parte del departamento Figueroa, en el cual se afecta a las localidades de una zona

que, por motivos de proximidad a la Ruta Provincial Nº 176, utiliza esta vía para su

uso diario y/o para sus actividades económicas.

El área de influencia incluye al Área Operativa, que comprende el territorio

necesario para la construcción y operación de la obra vial, tanto principal como



45

complementarias, que en el caso del proyecto se encuentra representada por una

franja de 70 metros es el ancho de la zona de caminos de ancho y cuyo eje es

coincidente con el eje de la traza del camino.

1.9.2. - MEDIO FÍSICO

1.9.2.1. - ÁREAS ECOLÓGICAS

La clasificación del territorio en áreas ecológicas homogéneas es una herramienta

válida, dado que esto permite considerar la combinación de factores que

determinan una unidad de paisaje ecológico: suelos, clima, vegetación, etc.

Según esta clasificación, el área en estudio corresponde a la región denominada

Chaco Seco, que ocupa casi la totalidad de Santiago del Estero.

Esta región es una llanura que presenta ocasionales interrupciones serranas,

localizadas principalmente en el sur.

Como toda la llanura chaqueña, el Chaco Seco es el resultado del relleno

sedimentario de la gran fosa tectónica Chaco - Pampeana. Junto a los aportes

eólicos de tipo loéssico, ocurren importantes procesos de origen aluvial y fluvial,

vinculados al gran aporte de materiales provenientes del sector montañoso andino.

Allí nacen y se organizan las cuencas hidrográficas de los ríos Bermejo, Pilcomayo,

Juramento y Dulce, que recorren el Chaco Seco sin recibir en él nuevos aportes

hídricos. Asimismo existen amplios sectores ocupados por salinas.

En la mitad norte de la eco-región, se encuentran suelos más o menos

evolucionados, ricos en nutrientes minerales y de textura media a fina, mientras

que hacia el centro y sudoeste predominan suelos arenosos con bajo contenido de

materia orgánica. La salinidad está casi siempre presente a alguna profundidad del

suelo y a veces se manifiesta desde la superficie.


46

ECOREGIONES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA2

1.9.2.2. - GEOLOGÍA

La provincia de Santiago del Estero, es una vasta planicie que integra el gran

conjunto conocido como llanura Chaco - Pampeana.

Presenta el aspecto de una "vasta planicie limolésica y salitrosa de impresionante

chatura, sólo interrumpida por los cursos fluviales diagonales y las elevaciones

marginales localizadas en los bordes sur, oeste y noroeste". La máxima altitud

provincial se da en los bordes sur, oeste y noroeste, señalada como zona

orográfica provincial. 2 INFORMACIÓN PROVISTA POR EL ÁREA DE GEOINFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE AMBIENTE DE LA NACIÓN


47

En el sector noroeste se localiza La Bajada de la Sierras Subandinas, la cual forma

parte del Chaco de la Salinas, que abarca la porción Nor-Occidental del oeste del

Río Salado. El relieve corresponde en general a las características de la llanura

chaqueña, elevándose en transición hacia las Sierras Subandinas. La pendiente es

muy suave, con algunas lomas anchas y hondonadas donde se encauzan o se

estancan las aguas. La mayoría de los cursos de agua de la zona, se caracterizan

por ser temporarios, conforman una cuenca endorreica que se pierden en bañados,

esteros o salinas, formados al acumularse agua sobre los suelos arcillosos. Al

sudoeste de esta área se localiza una cuenca de concentración salina, conocida

como los saladillos de Huyamampa, en esta zona el clima es más árido, con menos

precipitaciones y más evaporación; las sales se acumulan en la superficie debido al

ascenso capilar de agua subterránea saturada de sales.

En el sector sur se localizan las sierras de Sumampa y Ambargasta (ocupan una

superficie de 4.172 Km cuadrados) en los departamentos Quebrachos y Ojo de

Agua; en el oeste está el cordón de las sierras de Guasayán, que se extienden

desde Choya hasta Termas de Río Hondo; en el noroeste, el cerro El Remate,

ubicado en el departamento Pellegrini, abarca una superficie de 65 Km cuadrados,

incluida la Laguna Negra, que se encuentra al pie occidental del mismo. Todas

estas áreas serranas se elevan a 250, 280 y 210 metros respectivamente sobre el

llano local inmediato, constituyendo curvas cerradas in situ, que van descendiendo

hacia todos los puntos cardinales, pero en forma menos pronunciada y lentamente

hacia el oeste y al norte de los mismos, para insertarse en el cuadro morfológico

general de las Sierras Pampeanas.

El suelo de aspecto rojizo (tipo pedocálcico) cubre casi la totalidad de Santiago del

Estero. Este tipo de suelo deriva principalmente de la acción de un lavado

completo o reducido; en consecuencia, se produce un proceso de calcificación que

se manifiesta por la formación de carbonato de calcio en el perfil del suelo,

desarrollándose una vegetación de estepa o de desierto bajo clima semiárido.

Dentro de los sistemas fluviales del Río Salado y Dulce hay una gama de suelos

que va desde suelos minerales con incipiente desarrollo hasta suelos

hidromórficos, lixiliviados, con potentes horizontes aluviales y elevados tenores de

sales y álcalis.

Los sectores norte y oeste del territorio se integran a la cuenca del Río de la Plata,

a través del Río Salado, único curso de agua permanente que desemboca en el Río

Paraná.


48

ASPECTO GEOLÓGICO3

3 PLANO ELABORADO CON LA INFORMACIÓN DEL SIGSE 2.0


49

1.9.2.3. - GEOMORFOLOGÍA

Durante el Terciario, movimientos orogénicos elevaron franjas longitudinales del

continente en dirección N-S, que fueron acompañadas por fallas más o menos

paralelas.

Los bloques que ascendieron son las Sierras Pampeanas (Guasayán, Ambargasta,

Sumampa, etc.), mientras los bloques que se hundieron fueron sepultados por

sedimentos, dando lugar a una planicie de acumulación que desciende

gradualmente hacia el Este, que recibe el nombre de Formación Pampeana. La

morfología del terreno está en relación con el agente que la depositó, ya sea

fluvial, eólico o marino

Las zonas geomorfológicas definidas en la provincia de Santiago del Estero han

sido clasificadas según DGDI (1979); en particular, la zona sobre la cual se

encuentra emplazada la traza de proyecto, abarca los siguientes grupos de

estructuras geomorfológicas:

● Piedemonte Subandino Pampeano

● Elevación Guasayán Recreo

● Alto de Ambargasta Sumampa

● Ambiente de las Salinas Grandes de Ambargasta

● Llanura Aluvial del Salado

● Llanura Aluvial del Dulce

● Planicie Santafesina Remanente


50

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS4

Dentro de las unidades geomorfológicas mayores que recorre el tramo objeto de

este estudio ambiental, se encuentran sub-unidades menores, como ser:

● Piedemonte Subandino Pampeano

o Bajada Proximal

Las bajadas, Distal y Paleobajadas se encuentran asociadas a los

bloques ascendidos del sistema Subandino – Pampeano de Tucumán y

Catamarca. Los cursos de agua que descendieron por su pendiente

oriental, con orientación variante Norte y Sur, formaron abanicos

aluviales amplios de gran extensión horizontal y pendientes suaves.

Aislados de este paisaje aluvial se encuentran los cerros Cantero y



51

Remate; constituidos por rocas del Paleozoico inferior con orientación

del eje mayor N – S y NE – SE, respectivamente.

o Bajada Distal

Este sector de la Bajada por su carácter más alejado de la fuente de

material, presenta un perfil longitudinal mucho más extendido. Su

límite oriental lo constituyen: la Depresión de las Salinas, la Planicie

del Dulce y por el sur las Salinas Grandes Ambargasta.

o Paleobajada Distal del Ancasti El Alto

Esta unidad formaba parte de la anterior, pero la reactivación de la

falla de Huyamampa la sepulto, y fue cubierta en parte por el Cono

Aluvial de Santiago del Estero. El límite oriental con la Llanura Aluvial

del Salado es difuso.

● Llanura Aluvial del Salado

o Paleobanico aluvial

o Paleollanura de inundación

o Áreas de derrame

o Depresión de las Salinas

Constituye un área baja, con progresiva colmatación de drenaje

anárquico, en donde se encuentran numerosas salinas y cuerpos de

agua.

o Llanura de inundación activa

o Llanura de inundación temporariamente activa

Se han desarrollado sobre Paleocauces que por acción del flujo

laminar adquirieron mayor desarrollo superficial.


52

SUBUNIDADES GEOMORFOLÓGICAS5



53

1.9.2.4. - SUELOS

Considerando los antecedentes de reconocimiento de suelos efectuados por la

Dirección Gral. De Minería y Geología de la provincia, el INTA, SAGyP, el PERD,

etc., se determino para cada Subunidad Geomorfológica los suelos dominantes a

nivel general.

En su mayoría, los suelos de la Provincia se han desarrollado sobre materiales

fluvio – sólicos en un relieve casi llano sin formas sobresalientes significativas,

exceptuando las Sierras Pampeanas.

La precipitación que penetra y percola (precipitación efectiva) reacciona con las

partículas minerales del material originario, disuelve algunos constituyentes, los

remueve y los deposita en partes más profundas del perfil. De esta forma, la masa

del material es diferenciada en horizontes.

Los vientos y las altas temperaturas de la provincia favorecen la

evapotranspiración, reduciendo el agua de percolación y la diferenciación del

material originario. Además, las altas temperaturas .favorecen la actividad de

microorganismos, que descomponen y mineralizan rápidamente la materia

orgánica, impidiendo su acumulación.

En la Provincia de Santiago del Estero se presentan los siguientes órdenes de

suelos: MOLISOLES, ARIDISOLES, ENTISOLES Y ALFISOLES.

Los Molisoles se disponen en las áreas que reciben mayor aporte hídrico por

precipitaciones o escurrimiento superficial. En la Bajada Proximal del Piedemonte

Subandino-Pampeano, Llanura Aluvial del Salado en su Paleoabanico Aluvial, en la

Llanura de Inundación activa en la Depresión de las Salinas y en la mayor parte de

la Planicie Santafecina Remanente.

Son suelos más o menos desarrollados; húmedos, franco-limosos a arcillo-limosos;

moderada a fuerte estructuración; bien a moderadamente drenados.

Un horizonte con poca meteorización, con un incremento de arcilla sin llegar a ser

una capa arcillosa; todo el perfil es franco-arcillo-limoso. No hay problemas de

encharcamiento y se observa cierta acumulación de sales o carbonatos.

Algunos son muy calcáreos, o con horizonte salino, o poca profundidad y una napa

freática fluctuante.

Los Aridisoles son suelos secos por períodos prolongados del año y/o salinos con

napa freática alta. Se desarrollan en zonas donde la evapotranspiración es mayor

que la precipitación, manifestando un déficit hídrico importante para el desarrollo


54

de la vegetación. Se los ha identificado en amplias zonas de la provincia,

Piedemonte Pampeano, y en la Llanura Aluvial del Salado, en el Paleoabanico

aluvial, en la Depresión de las Salinas, en la Llanura Aluvial del Río Dulce en sus

componentes salinos.

Presentan bajos contenidos de materia orgánica (menos del 1%); color claro;

textura franca; débil estructuración; consistencia blanda, ni dura ni masiva cuando

seco.

El horizonte sub-superficial es el resultado de la translocación y acumulación de

sales, carbonatos y arcilla.

La evapotranspiración provoca la concentración de sales originándose un horizonte

salino en los 75 cm, a pocos cm de la superficie y como en la mayoría de los

Aridisoles la intensidad del color es baja.

En la Bajada Distal de Piedemonte y en la Planicie Residual se han identificado un

material originario con alto contenido de carbonatos, donde las precipitaciones son

insuficientes para removerlos.

Los Entisoles son suelos con poca o ninguna evidencia de desarrollo de horizontes

pedogéneticos. Este escaso desarrollo es resultado del material originario inerte

(rocas graníticas); pendientes pronunciadas activamente erosionadas; o debido a

la falta de tiempo para su maduración.

Aparecen en relieves recientemente erosionados, localizados en el alto

Ambargasta-Sumarnpa y la Elevación Guasayán-Recreo. Existe un contacto lítico a

poca profundidad. La textura es franca o más fina. La materia orgánica se

distribuye regularmente.

En las Planicies de Inundación de los Ríos Salado y Dulce, no en los pantanos con

drenaje pobre, se localizan los Fluventes. Son suelos inundados frecuentemente,

pero no permanecen saturados todo el año. La textura es arenosa-franca o más

fina. El material es estratificado. Los sedimentos aluviales son ricos en carbono

orgánico (producto de la erosión aguas arriba), que se presentan generalmente

asociados a la fracción arcilla. Es así que el % de materia orgánica varía

irregularmente, dependiendo de la fracción granulométrica presente.

Son suelos dominados por procesos de translocación de arcilla sin pérdida

importante de bases con buena aptitud agrícola si no están afectados por

salinización o sodificación.

Los Alfisoles son suelos de escasa extensión en la provincia, presente en las

llanuras de inundación activa del Río Salado y Dulce, en las áreas de derrame del

Río Salado y en la Depresión de Mar Chiquita.


55

1.9.2.5. - CLIMA

Temperatura

La provincia de Santiago del Estero se halla situada entre las líneas isotermas de

20 ºC y 22 ºC. Su clima es cálido, corresponde al de regiones subtropicales con

una temperatura media anual de 21,5 ºC, con variaciones extremas hasta 45 ºC.

La diferencia entre la máxima y la mínima diaria oscila entre 5 ºC y 15 ºC, típico

clima uniforme y constante en las estaciones de modificaciones térmicas lentas.

En el verano la temperatura se encuentra entre los 26º C y 28º C (Enero es el mes

más cálido), y en invierno (Julio es el más frío) oscilando las temperaturas entre

los 12 ºC y 14 ºC. La temperatura media anual es de 21 ºC, aproximadamente.

La temperatura extrema observada en el verano para la provincia está ubicada en

la región de 47 ºC. La mínima absoluta varía entre los valores límites que van

desde -5 ºC a -10 ºC.

MAPA DE ISOTERMAS6



56

Vientos

Los vientos dominantes en la provincia son los del Norte y del Sur, que

representan la casi totalidad de los vientos reinantes y los menos frecuentes los

del Nordeste, Sudeste o Este. Los vientos del Sur, provocan lluvias del tipo frontal.

En lo que se refiere a la frecuencia de los vientos, la menor corresponde a los

meses de Mayo y Junio y los de máxima a los meses en Agosto y Septiembre.

La velocidad media mensual del viento señala la mayor velocidad durante Octubre

y Noviembre (11 km/h) y la mínima en los meses de Mayo y Junio (7 km/h).

Los vientos más fuertes tienen lugar en los meses de Julio, Agosto y Septiembre,

siendo los del Sur y Norte de mayor velocidad media. En general no hay vientos de

grandes velocidades en la provincia de Santiago del Estero, excepcionalmente los

del Norte y Sur alcanzan velocidades de hasta 75 km/h.

Precipitaciones

En Santiago del Estero, se distingue la estación lluviosa y de fuertes calores, y la

seca de moderada temperatura. El período de lluvias empieza en Octubre y

termina en Marzo y la estación seca se extiende desde Abril a Septiembre.

La provincia de Santiago del Estero, con respecto a las precipitaciones está ubicada

entre las isohietas anuales promedio, que van de 700 mm a 750 mm,

produciéndose una disminución en sentido Este-Oeste.

Analizando las precipitaciones se deduce que el período estival es el de mayor

significación con una máxima que varía entre 500 mm y 540 mm y una mínima de

300 mm, que producen una media de alrededor de 380 mm con 30 días de lluvia

aproximadamente, y un valor próximo al 80% del total.

La estación seca, época crítica por la carencia de humedad en el suelo por escasez

de lluvias, se extiende de junio a octubre, con una máxima pluviométrica de 120

mm y mínima que oscila alrededor de los 55 mm con lo que se logra una media de

78 mm y 8,5 días de lluvia en el período.

El balance hidráulico indica que no se produce almacenaje de agua en el suelo en

ninguna época del año, siendo el déficit hídrico (histórico) para Santiago del Estero

(Capital), de 527 mm anuales.


57

MAPA DE ISOHIETAS7

Heladas y Granizos

Con respecto a las heladas, se puede decir que ocurren en los meses de Mayo,

Junio, Julio y Agosto. Se observan a veces heladas tardías en los meses de

Septiembre y Octubre, aún cuando son excepcionales.

El granizo es poco frecuente en la provincia y ocurre generalmente en los meses

de Octubre, Noviembre, Enero y Marzo.

Presión Atmosférica

La presión atmosférica depende sobre todo de la altitud de la región y la influencia

de la latitud y longitud se ejerce en límites sumamente estrechos que poco acentúa

las variaciones barométricas.

La amplitud de las oscilaciones barométricas debida a los cambios de temperatura

es menor a la que depende de la dirección de los vientos.



58

La presión atmosférica máxima es de alrededor de 763,5 mm., se registra en el

mes de agosto, cuya temperatura media es de 17º C, la mínima de presión

corresponde al mes de octubre, con 728 mm, y una temperatura media de 22º C,

la presión barométrica promedio corresponde al mes de abril, es de alrededor de

los 35 mm, siendo la amplitud media anual de 17 mm.

Humedad

Depende de la intensidad del calor, de las lluvias, de la cantidad de vapor que

contiene el aire, de la constitución geológica del suelo, de la dirección de los

vientos, de la altitud y de la vegetación.

El máximo del promedio mensual de la humedad relativa, ocurre en el mes de

junio con 7,30 mm, aproximadamente, el mínimo en diciembre con valores que

oscilan entre 48,0 y 52,0 milésimas, dando una oscilación media anual de 200

milésimos.

La humedad absoluta, o sea la presión del vapor de agua de la atmósfera se marca

paralelamente con la temperatura y es opuesta a la humedad relativa. El promedio

mensual máximo de la humedad absoluta tiene lugar en el mes de enero y el

mínimo, en junio. En verano hay una media de 13 mm y una amplitud de 1,28

mm. En otoño la media es de 10 mm y la amplitud de 1,08 mm. En invierno 5,83 y

0,83 mm, respectivamente y en primavera 8,95 mm. Y 1,05 mm de amplitud.

Nubosidad

La nubosidad del territorio tiene poca amplitud. La correlación entre el estado

luminoso – días claros – días nublados – es de 259 días claros y 105 días nublados,

dando una proporción de 71% en los primeros y 29% en los segundos. La

proporción de días claros se halla de acuerdo con la proporción de 69% de horas

de sol posibles que tiene la provincia por su latitud.

1.9.2.6. - HIDROLOGÍA Y CALIDAD DE LAS AGUAS

Aguas superficiales

La provincia de Santiago del Estero está cruzada por cinco ríos: Dulce, Salado,

Horcones, Urueña y Albigasta, siendo los de mayor caudal y transporte

permanente de agua el Río Dulce y el Río Salado.


59

El Río Salado, de carácter alóctono, nace en Salta - Catamarca, en las altas

sierras occidentales del borde de la Puna, por lo que su régimen presenta

crecientes estivales provocadas por las lluvias en su alta cuenca, y desemboca en

Santa Fe. El Salado se seca casi todos los inviernos.

Ha cambiado varias veces de curso en su historia geológica, buscando mayor

pendiente, y ha dejado paleocauces en todo su recorrido. En estos lechos arenosos

se suele encontrar agua en el subálveo.

De sus caudales, dependen los Sistemas de Canales: De Dios, De la Patria y Del

Desierto, que llevan agua potable a las ciudades del norte y este de la Provincia,

en los departamentos Copo, Alberdi Y Moreno. En el departamento Figueroa

genera el subsistema de riego del mismo nombre y aguas abajo, con la

colaboración del agua que recibe del Río Dulce, por el canal de Jume Esquina, es

aprovechado en el subsistema homónimo.

Debido a las características del suelo que atraviesa, en varias zonas no tiene un

cauce definido, y muchas veces sus aguas se difunden por bañados, tales como los

de Pellegrini- Copo al norte o los de Añatuya en el sudeste de la Provincia. Su

caudal depende de la política de uso del Dique Cabra Corral y de aprovechamientos

privados en la Provincia de Salta. En época de crecida se caudal se incrementa

varias veces, lo que ocasiona serios problemas de comunicación.

El Río Dulce, es el más importante por las implicancias económicas y humanas de

su recorrido. Nace en el límite entre Salta y Tucumán e. ingresa en la Provincia de

Santiago del Estero, con el nombre de Río Dulce, en el Departamento Río Hondo,

inundando el Dique Frontal de Río Hondo, atraviesa el departamento Río Hondo y

se transforma en la línea divisoria de los departamentos Capital y Banda.

En este recorrido, se encuentra el dique derivador de Los Quiroga, base del

Sistema de Riego del Área del Río Dulce, que riega 110.000 Has., en los

departamentos, Capital, Banda y Robles. En este trayecto, los excesos de sus

aguas, son derivados hacia el Río Salado, por el canal a Jume Esquina.

En verano su caudal se incrementa, llegando a un caudal de 900 m3/s. En su

trayecto, recorre 13 departamentos, terminando su recorrido en la provincia de

Córdoba en las Lagunas de Las Tortugas y Mar Chiquita.

El Río Horcones, entra en la Provincia desde Salta, con cabecera en las

estribaciones de la Sierra de la Candelaria o de Castilleros, en el límite entre Salta

y Catamarca. Recorre el departamento Pellegrini de Oeste a Este, hasta que

desagua en el Río Salado, en una zona de esteros y bañados. Tiene un caudal que

coincide con la temporada de lluvias.


60

AGUA SUPERFICIAL8

Aguas subterráneas

La zona que posee mayor cantidad de agua subterránea de buena calidad

corresponde a los departamentos Jiménez, Pellegrini, Banda, Capital, Robles, Río

Hondo y Choya. Casi toda la población de la provincia se abastece de agua

subterránea que utiliza para su consumo. Mediante un estudio elaborado por el

INTA, en cooperación con la UNSE, se ha realizado una zonificación hidrogeológica

de Santiago del Estero, mediante la cual se puede establecer las zonas afectadas

por el proyecto.

Saladillo de Huyamampa

En esta unidad la profundidad del nivel freático varía de 5 a 2 m desde las áreas

marginales hacia el centro y Sur de la Depresión de los Saladillos, condicionando la

dirección del flujo subterráneo en la misma medida que crece el contenido de

Residuo Seco. En los sectores deprimidos el nivel es de -0,5 m, alcanzando la

superficie en época de máxima precipitación. El sentido del flujo subterráneo

regional se manifiesta con dirección Norte-Sur.



61

Saladillo de Pozo Hondo

Los acuíferos con aguas de baja salinidad se alojan generalmente en arenas

grisáceas del Plioceno con características de semisurgentes en Gramilla, Dpto. Rio

Hondo; Ardiles y Los Banegas, en Dpto. Banda a surgentes en Pozo Hondo y

Huyamampa, Dpto. Banda.

El nivel de las aguas freáticas en la zona elevada que circunda a la depresión se

encuentra entre 9 y 12 m. En el lecho de El Saladillo el nivel varía entre 1,0 y 2,0

m. La calidad química de estos acuíferos es muy variable, en la región Occidental

se encuentran valores de concentración salina que varían entre 1,5 a 3,6 g/l. En

tanto que hacia el Este los tenores salinos alcanzan valores de 7,0 g/l.

Cono Aluvial del Río Dulce

Corresponde a una estructura geológica de gran importancia hidrogeológica,

ocupando gran parte de los Departamentos: Capital, Banda, Robles, San Martin y

Silipica.

Las perforaciones habilitadas para provisión de agua potable a ciudad Capital y

Banda no sobrepasan los 150 m de profundidad, obteniéndose caudales de

explotación entre 300 a 400 m3/h. Los caudales específicos varían entre los 20

m3/h/m a 70 m3/h/m dependiendo de la cantidad de filtros, y posición de captación

en el cono aluvial.

La dirección del flujo subterráneo es de Oeste hacia el Este, siendo la salinidad de

los acuíferos captados de 550 mg/l a unos 960 mg/l. La primera capa libre o

freática, existente en el cono aluvial se ubica entre los 3,0 m a los 10,0 m de

profundidad, siendo en general de buena calidad química, pero en gran parte del

cono es de características saladas a salobres. Además en los acuíferos superiores

incluida la freática, los valores de Arsénico, sobrepasan los aptos para consumo

humano, microelemento que disminuye con al profundidad.

Planicie Loésica

Forma parte del gran cono de deyección del Río Salado que en su divagar originó

una serie de cauces en la actualidad secos y colmatados por sedimentos finos.

El acuífero libre se encuentra en una formación loéssica limo - arcillosa con

intercalaciones calcáreas y sales solubles. La profundidad del nivel freático en el

Sector Norte (Dpto. Copo y Aberdi) oscila entre los 8,00 a 65,0 m. En el Sector

Este (Dpto. Belgrano) se encuentra entre 1,5 y 13,6 m. En general la freática

tiende a aflorar a medida que se acerca al Río Salado.


62

Las aguas del primer nivel y dentro del entorno de los 3,0 g/l de Residuo Seco, se

clasifican como Sulfatadas y Cloruradas Sódicas - Cálcicas, mientras que las

subyacentes tienden a aumentar el contenido de Cloruros.

Zona de pie de Sierra

Los componentes sedimentarios de las perforaciones profundas realizadas están

constituimos por capas alternadas de gravas, arenas gruesas, arenas y margas,

arcillas margosas y limos loéssicos con intercalaciones calcáreas y yesíferas. La

Bajada Distal de las Sierras Subandinas ofrece mejores posibilidades para la

obtención de agua y mejor calidad química.

Zona Distal de las Sierras Subandinas

Esta zona corresponde a la parte distal de las Sierras Subandinas, y se ubican los

cauces de los Ríos Horcones y Ureña y el Tajama.

El 95 % de la zona se ubica en un ambiente de la Llanura Pampeana. Los acuíferos

surgentes se manifiestan a partir de Nueva Esperanza con caudales del orden de

los 3,0 m3/h. Los acuíferos surgentes, se ubican en el departamento Pellegrini y

Jiménez con caudales espontáneos de hasta 200 m3/h.

AGUA SUBTERRÁNEA9



63

1.9.2.7. - RUIDO

No se presentan fuentes de ruido, con excepción del generado por el tránsito

actual.

1.9.3. - MEDIO BIÓTICO

La provincia de Santiago del Estero pertenece a la región Fitogeográfica del Parque

Chaqueño Seco. Es una Provincia muy rica en cuanto a vegetación, sus bosques y

montes se encuentran poblados por las más variadas especies de árboles y

plantas, que en muchos casos sirven como sustento económico y productivo a sus

pobladores.

REGIONES NATURALES10



64

1.9.3.1. - FLORA

Especies como el Algarrobo Blanco y Negro, el Quebracho Colorado y Blanco, el

Tala, el Itin, el Caldén, el Mistol son característicos de esta región. En general la

Provincia es una dilatada región plana, cubierta en su mayoría por bosques

xerofíticos que ascienden por las pocas serranías del sudoeste y oeste de la

provincia formando un tipo de bosque similar, donde coexisten las mismas

especies con la incorporación del horcoquebracho y el cebil. El area boscosa,

compuesta por bosques y tierras forestales, ocupa el 65% de la superficie

provincial, con una superficie de 98.000 Km2, que en comienzos del siglo XX, no

había sido tocado por el hombre.

En la región Noroeste, bajada de las Sierras Sub-Andinas, la vegetación tiene

carácter xerófilo; el bosque chaqueño se empobrece florísticamente y la cubierta

vegetal toma forma de parque, con islotes de árboles entre pastizales. Aparecen

grandes cactáceas, y en los campos abiertos predominan los arbustos y

algarrobales; en los bañados y esteros crecen higrófitas y halófitas en los bordes

de las salinas.

La región al este del río Salado, corresponde al chaco santiagueño, presentando

las características del chaco deprimido. A esta zona, la planicie aluvial chaqueña,

se la puede definir como arreica y muy llana; con clima cálido de estación seca

invernal y vegetación boscosa de maderas duras, intensamente explotada y

expoliada; y falta de corrientes de agua superficial. Se presenta una progresiva

aridización climática (norte-sur, este-oeste), y la presencia de áreas pantanosas y

salinas en el sur (el Bajo de las Víboras), en el departamento Juan Felipe Ibarra.

Estas características influyen en el tapiz vegetal, que va cambiando desde el

bosque en las áreas orientales hasta las superficies sin vegetación de los llanos

salinos, pasando por las formaciones de parque. En esta región se presenta el

bosque chaqueño, de quebracho colorado y blanco, con fisonomía de parque, con

islas de árboles en medio de pastizales; en el este, más húmedo, se presentan

"cejas" de monte y abras, uniones de estas isletas de bosques; estas cejas o abras

disminuyen hacia el oeste; la comunidad dominante del bosque es el quebrachal,

que ha sido intensamente explotado. Por esta razón, el bosque está ahora

dominado por algarrobo, espinillo, brea, y otros elementos que evidencian la aridez

del clima, y halófitas en las zonas de suelos salinos.

La zona comprendida entre los Ríos Dulce y Salado y cercana a sus cauces, es

llamada "Mesopotamia Santiagueña" o diagonal fluvial. Presenta el relieve casi sin

pendiente de la llanura chaqueña; se trata de una zona sometida a los periódicos


65

desbordes de los ríos, que aportan limos fertilizantes a los suelos. En la porción

norte se desarrolla una parte de una cuenca de concentración salina, los saladillos

de Huyamampa.

La flora de la sierra de Sumampa tiene muchos puntos en común con la de su

vecina, la sierra de Ambargasta. A pesar de ello, la mayor disponibilidad de agua

de Sumampa permite el establecimiento de una vegetación más abundante y

diversa. Las quebradas húmedas por donde corren los arroyos sostienen una

vegetación arbórea bien desarrollada. La flora de la sierra está marcadamente

influenciados hacia el sur por la vegetación de las vecinas Sierras de Córdoba y

hacia el oeste por el monte.

La tierra firme está ocupada por especies representativas de ambientes típicos del

chaco seco, los bosques y arbustales. Se encuentran sobre una llanura de

acumulación, plana y con escasa pendiente hacia el sudeste, ocupando la mayoría

de la superficie provincial.

El paisaje, de antiguo modelado fluvial está casi totalmente cubierto de bosques, y

sólo los paleocauces están ocupados por pastizales, también inducidos por

incendios y desmontes. El bosque maduro es el "quebrachal", que crece en las

partes altas de la región, interfluvios. El elemento predominante es el quebracho

colorado santiagueño asociado con el quebracho blanco. Otras especies

abundantes son: itín, mistol, guayacán, garabato, brea, algarrobos, tala, chañar,

mistol, piquillín y palo cruz.

Alcanzan un mayor porte en los valles más húmedos y a orillas de los escasos y

pequeños arroyos temporarios que surcan la zona. Llaman poderosamente la

atención, en puntuales sectores, que bordean los arroyos de la sierra, los rojizos

paredones rocosos, completamente cubiertos por un denso manto de espinosas

bromelias grisáceas y claveles del aire. Allí también se encuentra una singularidad

botánica: una margarita descubierta para la ciencia en el año 1982, que se

considera endémica de estas serranías. Tratándose de una región con escasa

disponibilidad de agua, la vegetación se caracteriza por la presencia de numerosas

cactáceas como el cardón o ucle, tuna o penca, quiscaloro, quimil, usvincha, etc.

Estas especies poseen frutos comestibles que son muy apreciados por las

poblaciones locales, que los cosechan periódicamente. También constituyen una

fuente de alimentación para la fauna local.

Al pie de la sierra, en los sectores llanos, predomina una vegetación mucho más

rala, que deja gran parte del suelo desnudo. Allí se evidencia la influencia de los

ambientes más secos representativos del bioma del Monte.


66

La especie característica y que domina el paisaje en esas zonas es la jarilla. Cerca

del límite con la vecina provincia de Córdoba densos palmares de carandilla

alternan con pastizales, formando un paisaje muy llamativo no representado en

otro lugar de la geografía provincial. Este ambiente prospera a pesar de los

incendios periódicos que soporta, muchos de los cuales se originan en las sierras

cordobesas.

La Sierra de Guasayán es muy particular desde el punto de vista botánico.

Constituye una "isla húmeda" en medio de la seca llanura santiagueña circundante.

Allí predomina el bosque representativo del chaco serrano, recibiendo además una

marcada influencia de las selvas del noroeste o yungas, se hallan especies

originarias de ambientes húmedos más norteños. Una continua cubierta boscosa

puebla las laderas, que se hace más densa en las quebradas húmedas.

Entre los árboles se destacan el horco quebracho, que ocupa mayormente las

laderas occidentales más secas; el cebil que aprovecha las laderas y quebradas

más húmedas; el viraró colorado, de excelente madera; el yuchán o palo borracho

de flor amarilla, que trepa por los faldeos y se destaca a la distancia por sus

grandes flores blanco-amarillentas y grueso tronco verde espinoso; y el guayacán,

de llamativa corteza formada por placas blanquecinas y verde oscuro. La humedad

reinante permite una notable profusión de plantas epífitas. Claveles del aire y

cactus de numerosas especies, ocupan troncos y ramas de grandes árboles. En el

sotobosque se encuentra una sorprendente variedad de helechos, que junto a

lianas, enredaderas, hierbas y arbustos le dan al lugar un singular aspecto

selvático. La vegetación acuática está dominada por extensísimos juncales y

totorales, junto con una gran variedad de especies vegetales flotantes y

arraigadas. Son también frecuentes amplios sectores bajos con suelos salobres,

son típicas las comunidades vegetales halófitas y una característica vegetación

entre la que se destaca el jume. En el pasado existieron amplias áreas cubiertas

por gramíneas, sin embargo en la actualidad y a raíz del intenso pastoreo a que

fueron sometidas, son progresivamente sustituidas por leñosas invasoras. Las

zonas que han sufrido extracción de madera o sobre pastoreo, son invadidas por

bosques bajos de Vinal, una leguminosa de enormes y punzantes espinas.

El tipo de vegetación característica es el bosque xerófilo, cuyos árboles se vuelven

más bajos y ralos hacia el Chaco Árido, del suroeste de la eco-región. También

abundan, según zonas y sub-regiones, bosques serranos, sabanas y pastizales.

Las zonas más altas, dentro del relieve llano, poseen bosques xerófilos

(quebrachales) de quebracho colorado santiagueño y quebracho blanco, con

mistol, itín, yuchán, brea, varias cactáceas, duraznillo y arbustos del género Acacia

(tusca, teatín) y Capparis (sacha-membrillo, sacha-sandia).


67

En algunas áreas bajas, la salinidad y las restricciones en el drenaje condicionan la

composición florística, dando lugar a comunidades de palo santo (los palosantales),

algarrobos y chañar y, en los salares, a vegetación con predominio de especies

halófitas. Los bosques alternan con pastizales (pampas) de aibe, asociados a

antiguos cauces colmatados.

1.9.3.2. - FAUNA

En cuanto a la fauna del Chaco Seco, los mamíferos más representativos son los

desdentados: mulitas y tatúes, entre ellos el pichiciego chaqueño, mataco bola y

tatú carreta, y oso hormiguero. También se encuentran carnívoros de gran porte

como yaguareté y puma; herbívoros tales como chancho quimilero, pecaríes,

corzuela, vizcacha, conejo de los palos y el guanaco, ya casi extinguido en la

región.

Los grupos de aves más característicos son las chuñas, martinetas, charatas (o

pavas de monte) y ñandú, entre otros. Entre los reptiles se destacan la boa

lampalagua y arco iris, tortuga terrestre e iguana colorada. Existen anfibios típicos

de la eco-región como la rana coralina y varios asociados a los ecosistemas

salinos.

Según las características de cada zona se encuentran diversos mamíferos. En las

zonas de los bosques y los montes se pueden ver vizcachas, conejos, liebres,

zorros, zorrinos y hurones. En toda la geografía de la provincia y especialmente en

los bosques, por la buena disponibilidad de refugios y alimento, viven grandes

vertebrados como el puma o león americano, el tigre o yaguareté, el gato montés,

el tatú carreta, la mulita, etc. También en este hábitat existen dos especies de

ciervo, la sacha cabra y la corzuela.

En estas zonas existen también lagartos, lagartijas, chelcos o iguanas. La corzuela

parda, llamada localmente "sacha cabra" que significa "cabra del monte", junto con

el pecarí de collar, integran el grupo de los herbívoros.

Otros mamíferos como el quirquincho, piche bola o mataco, hurones, zorrinos,

yaguarundí o gato moro, zorro gris y vizcacha. Otros carnívoros como el gato

montés y el hurón completan la fauna de mamíferos.

En las zonas montañosas y boscosas, es posible encontrar ejemplares de chuña,

perdiz, martineta, pava del monte, torcaza, charata, cotorra o cata, águila común,

carancho, lechuza, urraca, búho y loro. En las lagunas y bañados se encuentran

patos, teros, garzas (blancas y moras), gallitos del agua y cigüeñas. La espesura


68

del monte santiagueño está habitado por numerosas especies de pájaros

silbadores, entre los que se puede citar a: pájaro carpintero, boyero, tordo,

reinamora, cardenal, rua, golondrinas, calandria, zorzal, bentevéo y picaflor entre

otros. También hay palomas del monte y torcazas.

El ambiente de hierbas y espesura es propicio para la vida de ofidios, entre los que

se destaca la presencia de víboras, como la yarará, la cascabel, la coral, la víbora

de la cruz, la boa constrictor (lampalagua), la culebra.

También se pueden encontrar murciélagos, vampiros y una gran variedad de

arácnidos (viuda negra, rastrojera, entre otras). Muchos ejemplares de la fauna

autóctona son perseguidos por el hombre, por el valor económico de sus cueros y

pieles, excesivamente empleados en la marroquinería e industria de la ropa, entre

otros se pude nombrar a: el zorro, el león, la vizcacha, el gato montés, el

yaguareté, la lampalagua, nutria, etc. Otros animales son perseguidos por su

carne, como la vizcacha, el pichi, la corzuela, el conejo, la perdiz, entre otros.

Algunos de estos animales han sido tan perseguidos que están a punto de

desaparecer, como el yaguareté, el tatú carreta, el avestruz y el puma. En algunos

departamentos la caza ha sido vedada para evitar la extinción de muchas especies.

Existen animales autóctonos del bosque chaqueño, que son todo un símbolo de la

Provincia, que corren peligro de extinción, tal es el caso del tatú carreta, el puma y

el oso melero.

Las especies típicas de aves del chaco seco, como la chuña de patas negras, es

frecuentemente vista cruzando los caminos y rutas. Una gran variedad de

pequeñas aves habitan los bosques de las quebradas húmedas.

Las aves de la sierra poseen particularidades. Especies típicas de las yungas

encuentran aquí su ámbito familiar y no se hallan en el resto de la provincia. Tal es

el caso del colibrí blanco y del fío-fío corona dorada, entre otras. También se hallan

garzas brujas, garzas blancas, cuervillos de cañada, flamencos, patos

zambullidores, chajáes, además de otras especies.

Los Bañados de Figueroa constituyen tanto una valiosa área de cría para aves

residentes, como de invernada para aves pampeanas y patagónicas. Se han

hallado también, numerosas especies migratorias provenientes del Hemisferio

Norte. Ejemplares del pato picazo, anillados en la década del '60 fueron

recuperados en el sur de Brasil, esto evidenció, por primera vez, las migraciones

en sentido este-oeste.

La fauna de la sierra no es muy diferente a la que habita el resto de la provincia.

Entre los mamíferos de hábitos acuáticos se destaca el coipo o falsa nutria, que

posee en el área una población de gran tamaño. El carpincho no es tan fácil de


69

observar, como la especie anterior, a pesar de lo cual pueden hallarse sus rastros,

huellas y excrementos en los sitios más apartados de la zona.

Los sitios áridos son el hábitat ideal de reptiles como la boa de las vizcacheras y la

iguana colorada, ambas perseguidas por su valioso cuero. La tortuga terrestre

posee una de sus poblaciones más importantes.

Anfibios serranos, como el escuercito que fue descripto como especie nueva para

la ciencia en el año 1985, vive por el sur la Sierra de Guasayán.

Los extensos ambientes acuáticos, ricos en nutrientes, sustentan una gran

variedad de peces, algunos de gran importancia para la alimentación de las

poblaciones locales, como el dorado, la boga, el bagre, el sábalo, etc.

Los elementos de la fauna santiagueña corresponden a un grupo muy amplio, que

se extiende desde Paraguay y sur de Brasil hasta las llanuras pampeanas. Los

primates están representados por tres especies: el mono aullador o carayá, el caí y

el miriquiná. Los felinos característicos del lugar son los llamados ocelote, eyrá o

gato morisco, gato pintado, gato montés, y los más grandes: yaguareté y puma.

Otros carnívoros son el mayuato, coatí, hurón, zorrino, lobito de río y el zorro

colorado. Los roedores son muy numerosos y variados. Uno de los más típicos es

el carpincho; también hay agutíes, cuises, quiyás, tapetíes, lauchas y ratones de

campo.

Abundan además en la región, el tatú carreta, en retroceso numérico, mulitas y

quirquinchos. En el sector oriental existen también osos hormigueros. Entre los

ungulados se pueden citar las corzuelas, venados, chanchos de monte o taitetú, y

los pecaríes. Existen más de 300 especies de aves, entre ellas las garzas blancas,

flamencos, patos, teros, cigüeñas, cuervos, caranchos, halcones, águilas,

gavilanes, cotorras, palomas, boyeros, cardenales, tordos, tijerillas, horneros,

kakuy y perdices.

En la provincia hay 36 especies de reptiles, como la boa, la falsa coral, la víbora

verde arborícola, y ofidios venenosos como yarará, cascabel y coral.

1.9.3.3. - PATRIMONIO NATURAL

En el año 1968 se crea la Reserva Integral Copo, ubicada en el ángulo noreste de

la provincia de Santiago del Estero.

Esta área protegida de 114.250 hectáreas, denominada “el impenetrable

santiagueño” preserva una extensa zona del distrito seco de la eco región Chaco.


70

Creada formalmente en el año 2000 para preservar una importante región del

Chaco Seco Santiagueño. Tiene por objetivo detener el avasallante deterioro que

estaba sufriendo esta eco-región ante la desmedida tala del monte y el avance del

ganado en los bosques silvestres.

ÁREAS PROTEGIDAS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA11

Paralelamente, en el sistema provincial de Áreas Protegidas, se sancionó en el año

1.997 la Ley 6.381, donde se declaran como Reservas de Uso Múltiple (Ley Nº

5.787) - Aptitud productiva y controladas técnicamente por el Estado - quince

zonas de la provincia, aunque hasta el momento no han sido demarcados, de

11 INFORMACIÓN PROVISTA POR EL ÁREA DE GEOINFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE AMBIENTE DE LA NACIÓN


71

forma oficial, sus límites. Dentro de estas quince zonas, hay cuatro que están

incluidas en los departamentos objeto de este estudio.

Departamento Área Natural Protegida

Pellegrini 1. Manga Bajada

Pellegrini 2. Río Horcones

Pellegrini 3. Cerro Remate

Figueroa y Alberdi 4. Bañados de Figueroa

Se ha podido establecer, luego de contactos con la Dirección de Medio Ambiente de

la provincia de Santiago del Estero, que actualmente se encuentra en curso la

delimitación de dichas áreas. En carácter precautorio, se ha procedido a delimitar

un área en torno al cauce del Río Horcones. Dicha área se delimito a dos

kilómetros a cada margen del Río, de lo cual surgió, una vez realizada la

superposición con el área de influencia directa del proyecto, una intersección entre

ambas. Los resultados se muestran en el Anexo I.

Se concluye que dentro del área de influencia no se encuentran áreas protegidas

nacionales, y las áreas protegidas provinciales no están delimitas en la actualidad,

pero con motivo de proteger el ecosistema del Río Horcones de posibles impactos

generados por el proyecto, se estableció un área en la cual no se realizarán

actividades vinculadas al proyecto, como ser: explotación de yacimientos,

localización de obradores, etc. Dicha área se encuentra delimitada en el Anexo I.

1.9.4. - MEDIO ANTRÓPICO

Santiago del Estero, Provincia del noroeste argentino, está ubicada entre los

meridianos 61º y 64º y los paralelos 30º y 26º. Limita al norte con Salta y Chaco

al oeste con Salta, Tucumán y Catamarca, al sur con Córdoba y al este con Chaco

y Santa Fe.

Las ciudades más importantes son: su capital, la Ciudad de Santiago del Estero, La

Banda, cabecera del departamento Banda; Frías, cabecera del departamento

Choya; Las Termas de Río Hondo, cabecera del departamento Río Hondo y

Añatuya, cabecera del departamento Taboada.

Administrativamente, la provincia se divide en 27 departamentos:


72

DEPARTAMENTOS DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO12

De modo similar a otras regiones cuya economía está basada en la producción de

materias primas, Santiago del Estero está altamente condicionado por la cantidad,

calidad y distribución de sus recursos naturales.

Igualmente la distribución de la población en su territorio es coherente con las

posibilidades tecnológicas de aprovechamiento de esos recursos que han existido

en cada una de las etapas de su desarrollo.

Inicialmente, lo que podríamos llamar "subregión difusora" en materia económica y

demográfica, se ubica en el centro-oeste de la provincia, actualmente en

jurisdicción de los departamentos Capital, Silípica, San Martín, Loreto, Atamisqui,

Avellaneda y Salavina, aprovechando las posibilidades brindadas por la

disponibilidad de agua por la fertilidad de las tierras ribereñas del Río Dulce,

regadas anualmente por sus desbordes.



73

1.9.4.1. - SUBSISTEMA CONSTRUIDO

Estructura Regional de los Asentamientos vinculados a la traza del proyecto

La zona de estudio abarca cuatro departamentos de la provincia de Santiago del

Estero, estos son: Banda, Jiménez, Figueroa y Pellegrini.

Dentro de estos departamentos, la traza vincula los siguientes poblados: La

Aurora, Valdivia, Simbol Cañada, La Chechilla, La Verde, Las Delicias, San Ramón y

Nueva Esperanza. Además de parajes intermedios

PRINCIPALES LOCALIDADES SOBRE LA TRAZA13

El Departamento Banda está ubicado en el Centro-Oeste provincial, limitando al

Norte con el Departamento Jiménez, al Sur con Robles y Capital, al Este con

Figueroa, al Oeste con los Departamentos de Río Hondo, Capital y Jiménez.

El Departamento consta de una superficie de 3.597 km2, un 2,6 % del total

provincial, siendo por superficie el 14º departamento dentro de las 27

jurisdicciones en que se divide políticamente la provincia.



74

La cabecera departamental es la ciudad de La Banda, distante a 8 km. de la ciudad

capital, a la cual se llega cruzando los puentes sobre el Río Dulce. Esta localidad

tiene 95.178 habitantes, un 74% del total del departamento. Otras poblaciones

importantes de Banda son Clodomira, Estación Simbolar.

En el Departamento de Banda se encuentran los Municipios de Segunda categoría

de la ciudad de Clodomira y el de Primera de la ciudad de La Banda y las

Comisiones Municipales de Los Quiroga y Simbolar.

El Departamento Figueroa está ubicado en el Noroeste provincial, limitando al

Norte con los Departamentos Pellegrini y Alberdi, al Sur con Departamentos Robles

e Ibarra, al Este con los Departamentos Alberdi, Moreno e Ibarra, al Oeste con los

Departamentos de Banda y Jiménez.

El Departamento Figueroa consta de una superficie de 6.695 km2, un 4,9 % del

total provincial, siendo por superficie el 6º departamento dentro de las 27


La cabecera departamental es La Cañada, distante a 59 km. de la Ciudad Capital,

llegando a ésta por Ruta Provincial Nº 5. Esta localidad tiene 1.524 habitantes un 8

% del total departamental.

Otras poblaciones importantes del Departamento Figueroa son Bandera Bajada,

Villa Figueroa, Jumial Grande, La Invernada.

El Departamento Jiménez está ubicado al Nor-Oeste provincial, limitando al

Norte con el departamento Pellegrini, al Sur con los departamentos Banda, Río

Hondo y Figueroa, al Este con el departamento Alberdi, y al Oeste con la provincia

de Tucumán.

El Departamento consta de una superficie de 4.832 Km2, un 3,5 % del total de la

superficie provincial, siendo por superficie el 10º departamento dentro de las 27


La cabecera departamental es la Ciudad de Pozo Hondo, distante a 87 km. de la de

la Ciudad Capital, llegando a ésta por Ruta Nacional Nº 34.

Otras poblaciones importantes del Departamento son Gramilla, El Bobadal, El

Charco.

En el Departamento Jiménez se encuentra el Municipio de Tercera categoría de

Pozo Hondo y las Comisiones Municipales de Gramilla, El Bobadal y el Charco,

según el siguiente esquema:

El Departamento Pellegrini está ubicado al Nor-Oeste de la provincia, y se

encuentra limitando al Norte con la provincia de Salta, al Sur con el departamento


75

Jiménez, al Este con los departamentos Copo y Alberdi y al Oeste con las

provincias de Salta y Tucumán. Este departamento históricamente estuvo ocupado,

hacia el sur, por la cultura Candelaria. Además sus tierras fueron habitadas por los

indios Lules.

El Departamento consta de una superficie de 7.330 Km2, un 5,3 % del total de la

superficie provincial, siendo por superficie el 5º departamento dentro de las 27


La cabecera departamental es la localidad de Nueva Esperanza, distante a 207 km.

de la de la Ciudad Capital, llegando a ésta por Ruta Nacional Nº 34. Esta localidad

tiene 4.278 habitantes un 21 % del total departamental. Otras poblaciones

importantes del departamento son Quebracho Coto, El Mojón, La Fragua.

En el Departamento Pellegrini se encuentra el Municipio de Tercera categoría de

Nueva Esperanza y las Comisión Municipal de El Mojón.

Sitios históricos o de interés social

A diferencia de la ciudad capital, donde se pueden encontrar numerosos museos,

en esta zona de la provincia de Santiago del Estero no se encuentran Sitios

históricos o de interés social.

Comunidades Indígenas

No se encuentran comunidades indígenas en el área de influencia de la obra.

Patrimonio Arqueológico

No se encuentran excavaciones o sitios con patrimonio arqueológico en el área de

influencia de la obra.

Infraestructura y Servicios

● Establecimientos Educativos, Postas de Salud y Destacamentos Policiales

Dentro de la zona de influencia de la traza, se encuentran diversas infraestructuras

que son fundamentales para los habitantes de la zona, como ser establecimientos

educativos, destacamentos policiales y postas de salud y/o hospitales.


76

ESCUELA Nº 919 – SIMBOL CAÑADA

A continuación se listan los establecimientos educativos, postas de salud y

destacamentos policiales en la zona de influencia del proyecto:


77

DEPARTAMENTO LOCALIDAD O PARAJE ESCUELA PUESTO SANITARIO PUESTO POLICIALPELLEGRINI EL CORRALITO ESCUELA Nº 1190 PELLEGRINI NUEVA ESPERANZA ESCUELA N.580 HOSPITAL COMISARIA SECC 32daPELLEGRINI NUEVA ESPERANZA ESCUELA N.360PELLEGRINI NUEVA ESPERANZA ESCUELA N.275PELLEGRINI NUEVA ESPERANZA ESCUELA N.418 BARTOLOME MITREPELLEGRINI NUEVA ESPERANZA COLEGIO AGROTECNICO N.2 MARIA AUXILIADORAPELLEGRINI EL CHACRAL ESCUELA Nº 418PELLEGRINI VINAL POZO ESCUELA Nº 220PELLEGRINI EL QUEMADO ESCUELA Nº 170PELLEGRINI EL SAUCE ESCUELA Nº 191PELLEGRINI SALADILLO ESCUELA Nº 489PELLEGRINI EL PORVENIR ESCUELA Nº 1230PELLEGRINI TACO POZO ESCUELA Nº 477PELLEGRINI QUEBRADA ESQUINA ESCUELA Nº 757PELLEGRINI PUESTO DEL ANGEL ESCUELA Nº 311PELLEGRINI SIMBOLAR ESCUELA Nº 898PELLEGRINI LAS LOMAS ESCUELA Nº 645PELLEGRINI TACO PUNCO ESCUELA Nº 906PELLEGRINI SAN RAMON ESCUELA Nº 895PELLEGRINI EL ROSADO ESCUELA Nº 358PELLEGRINI LAS DELICIAS ESCUELA Nº 915 POSTA SANITARIA PUESTO CAMINEROPELLEGRINI SAN JAVIER ESCUELA Nº 1192PELLEGRINI SAN ROQUE ESCUELA Nº 323PELLEGRINI LAS CHACRAS ESCUELA Nº 988JIMENEZ LA FORTUNA ESCUELA Nº 572JIMENEZ LA VERDE ESCUELA Nº 318 DESTACAMENTO Nº 21BANDA MISTOLITO ESCUELA Nº 298BANDA LA CHEJCHILA XXXXXXXXXXX DESTACAMENTO Nº 17BANDA VACA MUERTA ESCUELA Nº 1158BANDA TORDILLO MUERTO ESCUELA Nº 338BANDA AHÍ VEREMOS XXXXXXXXXXX DESTACAMENTO Nº 1BANDA SIMBOL CAÑADA ESCUELA Nº 919BANDA LA AURORA ESCUELA Nº 68 POSTA SANITARIA DESTACAMENTO Nº 14BANDA ESQUINA POZO ESCUELA Nº 335BANDA NEGRA MUERTA ESCUELA Nº 1016 DESTACAMENTO Nº 21BANDA JUMI POZO ESCUELA Nº 1044BANDA PALMARES ESCUELA Nº 620BANDA 7 ARBOLES ESCUELA Nº 162BANDA CONDOR HUASI ESCUELA Nº 764BANDA PUESTO DEL MEDIO ESCUELA Nº 593BANDA SAN LORENZO ESCUELA Nº 885BANDA LAS CHACRAS ESCUELA Nº 117BANDA PALMITAS ESCUELA Nº 797BANDA SAN JAVIER ESCUELA Nº 41BANDA COLONIA MARIA LUISA ESCUELA Nº 423BANDA LAS ABRAS ESCUELA Nº 273BANDA EL FAVORITO ESCUELA Nº 981BANDA CLODOMIRA CENTRO EDUCATIVO DE NIVEL TERCIARIO N.3 HOSPITAL GUILLERMO RAWSON COMISARIA SECC 16taBANDA CLODOMIRA INSTITUTO DE FORMACION DOCENTE N.7 CLINICA CLODOMIRABANDA CLODOMIRA CENTRO DE ALFABETIZACION N.058 CLINICA SR DEL MILAGROBANDA CLODOMIRA CENTRO DE ALFABETIZACION N.061BANDA CLODOMIRA CENTRO DE ALFABETIZACION N.059BANDA CLODOMIRA JARDIN MUNICIPAL N.1 MIS PATITOSBANDA CLODOMIRA JARDIN DE INFANTES N.9 COPITO DE ALGODONBANDA CLODOMIRA ESCUELA N.754 JOSE RAMOS MEJIABANDA CLODOMIRA CENTRO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO N.5BANDA CLODOMIRA CENTRO EXPERIMENTAL N.8 GENERAL ANTONINO TABOADABANDA CLODOMIRA COLEGIO SECUNDARIO N.8 GENERAL ANTONINO TABOADABANDA CLODOMIRA JARDIN MUNICIPAL N.2 MIS PIMPOLLOSBANDA CLODOMIRA CENTRO DE ALFABETIZACION N.062BANDA CLODOMIRA CENTRO DE ATENCION MULTIPLE "MARIA MAGDALENA"BANDA CLODOMIRA ESCUELA DE CAPACITACION N. 15 "FASIDE BUSTEMEN DE ROBLES"

LISTADO DE LOCALIDADES Y PARAJES EN EL AREA DE INFLUENCIA - RP. Nº 176 Y Nº 21

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, POSTAS DE SALUD Y DESTACAMENTOS POLICIALES EN LA ZONA DE INFLUENCIA14

14 DATOS SUMINISTRADOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO


78

● Transporte Aéreo

En la provincia de Santiago del Estero se cuenta con el aeropuerto, Vicecomodoro

Ángel de la Paz Aragonés, el cual se encuentra ubicado a unos 6 km hacia el

noroeste del centro de Santiago del Estero.

● Red Vial

Santiago del Estero posee una red vial de 1.464 km, de los cuales:

km km % km % km %

Total del país 38,783.29 31,452.16 81.1 5,281.25 13.6 2,049.88 5.3

Santiago del Estero 1,464.20 1,334.72 91.2 70.72 4.8 58.76 4.0

Pavimentada Ripio TierraProvincia

Total

Red de caminos por tipo de calzada. Año 2001

km km % km % km %

Total del país 38,313.35 33,235.35 86.75 3,577.15 9.34 1,500.84 3.91

Santiago del Estero 1,487.31 1,428.55 96.0 - - 58.76 4.0

Red de caminos por tipo de calzada. Año 2005

Total Pavimentada Ripio TierraProvincia

Nota: se informa únicamente sobre las rutas nacionales.

A causa de los redondeos, la suma de las cifras parciales puede no coincidir con los totales

que se presentan en el cuadro.

Longitud de la red nacional de caminos, por tipo de calzada, según provincia.

Fuente: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Secretaría de Obras Públicas. Dirección Nacional de Vialidad.


79

RED VIAL15

1.9.4.2. - SUBSISTEMA SOCIAL

Aspectos Demográficos del territorio provincial

La Provincia de Santiago del Estero posee una población de 804.457 habitantes y

una superficie de 136.351 Km².

15 INFORMACIÓN PROVISTA POR EL ÁREA DE GEOINFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE AMBIENTE DE LA NACIÓN


80

Superficie Densidad Superficie Densidaden km2 hab/km2 en km2 hab/km2

Total 671,988 136,351 4.9 804,457 136,351 5.9Banda 104,287 3,597 29.0 128,387 3,597 35.7Figueroa 16,040 6,695 2.4 17,495 6,695 2.6Jiménez 12,324 4,832 2.6 13,170 4,832 2.7Pellegrini 16,061 7,330 2.2 19,517 7,330 2.7

Provincia de Santiago del Estero según departamento. Población, superficie y densidad. Años 1991 - 2001

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 1991 y Censo Nacional de Población,

Hogares y Viviendas 2001 e Instituto Geográfico Militar.

Departamento

Año1991 2001

Población Población

La distribución por edades de la población de los departamentos de Banda,

Figueroa, Pellegrini y Jiménez es la siguiente:

DATOS POBLACIONALES16

16 PLANO ELABORADO CON LA INFORMACIÓN DEL SIGSE 2.0 y DATOS DEL INDEC

Pob. Total 19517Pob. < 14 años 7755 (40 % )Pob. >14 y < 64 años 10288 (53 % )Pob. > 64 años 1474 (7% )

PELLEGRINI


JIMÉNEZ


FIGUEROA


BANDA


81

Según el censo del año 2001, en el Departamento Banda vivían 128.387

habitantes, el 15,95 % del total provincial. Con respecto al censo de 1.991 se

observa un ascenso en el peso poblacional prelativo (que en tal censo ascendía al

12,96 %).

Municipios Población %Departamento %Provincia

La Banda 1º

CPN RUIZ Héctor 95.174 74,13 % 11,831 %

Clodomira 2º

HERRERA José 9.043 7,04 % 1,124 %

Comisiones municipales

Los Quirogas

JIMENEZ Abel E.

SUAREZ Magali

1.109 0,86 0,13

Simbolar

ALDERETE Omar E.

IÑIGUEZ Segundo D.

1.960 1,53 % 0,244 %

Antaje 177 0,14 % 0,022 %

Ardiles 174 0,14 % 0,022 %

Cañada Escobar 219 0,17 % 0,027 %

Chaupi Pozo 374 0,29 % 0,046 %

La Aurora 631 0,49 % 0,078 %

La Dársena 537 0,42 % 0,067 %

Según el censo del año 2001, en el Departamento Figueroa vivían 17.495


observa un ascenso en el peso poblacional prelativo (que en tal censo ascendía al

2,39 %).

En el Departamento Figueroa se encuentran las Comisiones Municipales de

Bandera Bajada y La Cañada, según el siguiente esquema:


82

Comisiones Municipales Población %Departamento %Provincia

Bandera Bajada

SALTO Dionisio

Sec. ARGAÑARAZ Zulma E.

980 5,60 % 0,122 %

La Cañada

AUAT Julio A.

Sec. SALTO Mario N.

1.524 8,71 % 0,189 %

Colonia San Juan 178 1,02 % 0,022 %

La Invernada 345 1,97 % 0,043 %

Villa Figueroa 25 0,14 % 0,003 %

Según el censo del año 2001, en el Departamento de Jiménez vivían 13.170


observa un leve descenso en el peso poblacional prelativo (que en tal censo

ascendía al 1,83%).

Municipios 3º Población %Departamento %Provincia

Pozo Hondo

BUSTOS Jorge E. 2.634 20,00 % 0,327 %

Comisiones Municipales

Gramilla

JIMENEZ Luis E.

Sec. MALDONADO Raúl

386 2,93 % 0,048 %

El Bobadal

SANTILLAN Ariel O.

Sec. SANTILLAN Walter U.

1.369 10,39 % 0,170 %

El Charco

TALAVERA Rubén A.

Sec. BRANDAN Ariel F.

794 6,03 % 0,099 %

El Arenal 883 6,70 % 0,110 %


83

Según el censo del año 2001, en el Departamento Pellegrini vivían 19.517


observa un leve descenso en el peso poblacional prelativo (que en tal censo

ascendía al 2 %).

Municipios 3º Población %Departamento %Provincia

Nueva Esperanza

NAZAR José 4.278 21,92 % 0,532 %

Comisiones Municipales

El Mojón

SANTILLAN Matías H.

Sec. AGUILERA Carlos A.

270 1,38 % 0,034 %

Las Delicias 185 0,95 % 0,023 %

Pozo de Betbeder 562 2,88 % 0,070 %

Rapelli 1201 6,15 % 0,149 %

Quebracho Coto 152 0,78 % 0,019 %

1.9.4.3. - SUBSISTEMA ECONÓMICO

La población económicamente activa en Santiago del Estero se distribuye de la

siguiente manera, según datos del año 2001 obtenidos de las encuestas realizadas

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC):


84

Banda Capital Figueroa Jiménez Pellegrini

Total 186,446 30,218 66,593 2,301 2,284 3,814Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 34,184 3,646 1,298 982 915 1,832Pesca y servicios conexos 44 7 22 - - -Explotación de minas y canteras 196 54 36 2 - 8Elaboración de productos alimenticios y bebidas 3,119 699 1,102 36 30 25Elaboración de productos de tabaco -Fabricación de productos textiles 239 99 59 1 1 2Fabricación de prendas de vestir; terminación y teñido de pieles 1,137 166 548 9 7 9Curtido y terminación de cueros; fabr. de prod. de cuero y calzado 188 46 35 3 - -Producción de madera y fabr. de prod. de madera y corcho, excepto muebles; 1,161 156 218 18 5 39Industria del papel 7 1 6 - - -Edición e impresión; reproducción de grabaciones 297 61 209 - - -Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 8 1 2 - - -Fabricación de sustancias y productos químicos 324 52 44 1 2 5Fabricación de productos de caucho y plástico 26 22 1 - - -Fabricación de productos minerales no metálicos 2,269 248 262 11 28 50Fabricación de metales comunes 10 4 4 - 1 -Fabricación de prod. elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 745 151 305 2 7 6Fabricación de maquinaria y equipo 177 51 52 - 1 -Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática - - - - - -Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos 27 5 12 - - -Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones 4 1 3 - - -Fabricación de instrumentos médicosy de precisión; fabr. de relojes 81 13 53 - - -Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques 24 12 11 - - -Fabricación de otros tipos de equipos de transporte 29 3 14 - - -Fabricación de muebles y otras industrias no contempladas previamente 1,003 147 284 8 8 15Industria manufacturera sin especificar 1,494 303 498 16 14 47Electricidad, gas y agua 1,289 221 598 9 17 11Construcción 14,693 2,694 5,797 182 151 184

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.

Rama de actividad económicaPoblación

ocupada de 14 años o más

Departamento

Provincia de Santiago del Estero. Población ocupada de 14 años o más por departamento según rama de actividad económica. Año 2001


85


Total 186,446 30,218 66,593 2,301 2,284 3,814Venta de vehículos automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible para vehículos automotores 1,706 318 811 3 4 8Comercio al por mayor, en comisión y al por menor, excepto vehículos 20,920 4,131 8,839 205 192 252Reparación de efectos personales y enseres domésticos 726 127 353 1 3 7Mantenimiento y reparación de vehículos, excepto motocicletas 3,125 686 1,213 15 14 31Comercio y reparación de vehículos, efectos personales y enseres domésticos sin especificar 2,134 371 985 12 12 19Hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje temporal 661 60 199 - - 5Expendio de comidas y bebidas 2,962 430 1,267 15 10 22Hotelería y expendio de comidas y bebidas sin especificar 371 65 180 1 3 2Transporte terrestre 6,101 1,404 2,786 33 34 34Transporte por vía acuática 22 1 1 - - -Transporte aéreo 44 4 37 - - -Actividades complementarias del transporte; agencias de viaje 576 74 270 1 4 8Correos y telecomunicaciones 1,053 126 563 7 10 16Transporte y comunicaciones sin especificar 534 91 228 2 1 9Intermediación financiera y otros servicios financieros 1,176 148 832 1 - 4Actividades inmobiliarias 133 9 97 - 3 4Alquiler de equipo de transporte 41 10 22 - - -Informática y actividades conexas 151 16 119 - - -Investigación y desarrollo 279 39 60 - 1 9Otras actividades empresariales 3,487 555 2,278 8 15 21Servicios inmobiliarios y empresariales sin especificar 1,074 183 537 3 5 3Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria 18,535 2,794 9,168 167 176 223Actividades no bien especificadas 9,929 1,674 2,853 157 134 315




Departamento



86


Total 186,446 30,218 66,593 2,301 2,284 3,814Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria 18,535 2,794 9,168 167 176 223Enseñanza 18,840 3,176 7,784 212 213 342Servicios relacionados con la salud humana 6,880 1,112 3,487 48 64 71Servicios veterinarios 88 6 22 3 1 1Servicios sociales 486 73 264 3 2 1Servicios sociales y de salud sin especificar 555 73 230 8 8 2Eliminación de desperdicios y aguas residuales 300 44 138 - 2 2Servicios de asociaciones 583 69 299 3 5 1Actividades de esparcimiento y servicios culturales y deportivos 2,015 333 1,036 7 8 10Otres actividades de servicios 1,909 284 941 8 10 14Servicios comunitarios, sociales y personales sin especificar 644 106 343 3 4 2Servicios de hogares privados que contratan servicio doméstico 15,629 2,762 6,877 95 159 143Servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 1 1 - - -




Departamento



87

Los usos de suelo de la provincia de Santiago del Estero son muy variados y son

los que en parte definen las actividades económicas que se desarrollan en la

provincia. Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Tecnología

Agropecuaria, en su repartición de Santiago del Estero, los usos de suelo de la

provincia son los siguientes:

USO DE SUELOS DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO17



88

Complementando la información anterior con entrevistas realizadas a la población

local y productores de la zona, se han podido estimar las principales actividades

económicas que se desarrollan en cada departamento.

Banda es un departamento dedicado principalmente a la producción de algodón,

batata, trigo, cebolla, tomate, zapallo, maíz, sandía, melón, papa, y en lo que

respecta a la ganadería se destaca la cría de ganado bovinos, lanares, caprinos,

porcinos y yeguarizos. Además cuenta con yacimientos minerales como ser, sal

común, arenas, ripios, arcillas.

La población ocupada del departamento es de 25.987 personas, un 3,31 % de la

población total. Según datos del último censo, el que sigue es el perfil ocupacional

del departamento:

Total de

Empleados

Empleo

Público

Empleo

Privado

Cuenta

Propia

Patrón y Trab.

Familiar

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Banda 25.987 100 7.446 28,65 9.415 36,22 6.747 25,96 2.150 8,27

Sgo.

del

Estero

186.446 100 49.398 26,5 67.522 36,5 50.345 27,0 19.181 10,3

En el Departamento Figueroa los cultivos más comunes son algodón, alfalfa,

maíz, batata, sandía, zapallo. Y su actividad económica está compuesta por la cría

de bovinos, lanares, yeguarizos, porcinos, caprinos, mulares y asnales.



del departamento:

Total de

Empleados

Empleo

Público

Empleo

Privado

Cuenta

Propia

Patrón y

Trab. Familiar


Figueroa 533 100 196 36,77 182 34,15 114 21,39 31 5,82

Sgo. del

Estero 186.446 100 49.398 26,5 67.522 36,5 50.345 27,0 19.181 10,3


89

En el departamento Jiménez la actividad económica está centrada en la cría de

bovinos, lanares, yeguarizos, porcinos, y caprinos; además del cultivo de maíz,

alfalfa, algodón, soja, centeno, sorgo y trigo.

La población ocupada del departamento es de 1.077personas, un 6,36 % de la


del departamento:

Total de

Empleados

Empleo

Público

Empleo

Privado

Cuenta

Propia

Patrón y Trab.

Familiar


Jiménez 1.077 100 440 40,85 297 27,58 262 24,33 78 7,24

Sgo. del

Estero 186.446 100 49.398 26,5 67.522 36,5 50.345 27,0 19.181 10,3

En el departamento Pellegrini la actividad económica está centrada en la cría de

bovinos, yeguarizos, porcinos y lanares, además se practica el cultivo de soja,

garbanzo, maíz, papa, poroto y girasol. También se explota la minería con la

extracción de cuarcitas, ripio, yeso, caliza, arena y aguas termominerales.



del departamento:

Total de

Empleados

Empleo

Público

Empleo

Privado

Cuenta

Propia

Patrón y

Trab. Familiar


Pellegrini 1.371 100 487 36 325 23,71 434 31,66 125 9,12

Sgo. del

Estero 186.446 100 49.398 26,5 67.522 36,5 50.345 27,0 19.181 10,3


90

1.9.4.4. - SUBSISTEMA LEGAL – ADMINISTRATIVO

El proyecto se desarrolla sobre la traza existente de la Ruta Provincial Nº 176 y la

Ruta Provincial Nº 21, la cual fue oportunamente liberada, según consta en la

resolución Nº 2486, del expediente Nº 2757/43/2008, adjunta en el Anexo Nº VI.

En ella se establece los anchos de las zonas de camino, que son los siguientes:

• “Camino Clodomira – La Aurora”, Ruta Provincial Nº 21. Ancho de zona de

camino CINCUENTA Y CINCO metros (55,00 m.).

• “Camino La Aurora – La Chejchila”, Ruta Provincial Nº 132. Ancho de zona

de camino OCHENTA metros (80,00 m.).

• “Camino La Chejchila – Las Delicias – Nueva Esperanza”, Ruta Provincial Nº

176. Ancho de zona de camino OCHENTA metros (80,00 m.).

Complementando la información suministrada por autoridades provinciales, se

procedió a realizar un recorrido por la zona de camino, comprobándose que no se

encuentran viviendas dentro de la zona de camino. Se puede verificar en el punto

1.8.4., “Descripción de las particularidades de la traza”.


91

1.10. - IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Análisis de los impactos Socio-Ambientales del Proyecto

1.10.1. - EVALUACIÓN AMBIENTAL EXPEDITIVA

La Evaluación de Impacto Ambiental es un instrumento formal que permite

predecir las consecuencias ambientales de proyectos de desarrollo. Uno de los

objetivos básicos del EIA es servir como instrumento de gestión a los responsables

de la toma de decisiones del proyecto propuesto, señalando sus potenciales

conflictos y potencialidades, y estableciendo medidas acertadas de prevención y

mitigación de los efectos adversos y de potenciación de los impactos positivos del

mismo. Las interacciones entre la obra y el medio que la rodea, entendiéndose por

esto al medio físico y socioeconómico, son recíprocas, es decir que deben

observarse los efectos de la obra sobre el medio y la influencia de los factores

naturales y socioculturales que pueden incidir sobre la vida útil y la funcionalidad

de la obra construida. Debe quedar claramente establecido que la evaluación

ambiental de un proyecto de desarrollo constituye un proceso que debe acompañar

el desarrollo del mismo desde el nivel de idea hasta el nivel de ingeniería de

detalle, para concluir luego con las pautas de gestión ambiental para las etapas de

construcción y operación. Durante el desarrollo de este proceso se intentará ir

avanzando, desde niveles de evaluación preliminares hasta evaluaciones

detalladas; de ser necesario, acompañando los grados de definición que se logren

con la ingeniería y con el conocimiento del medio receptor del proyecto.

Como este proyecto combina los criterios desarrollados por la Dirección Nacional

de Vialidad (MEGA) y por el Banco Interamericano de Desarrollo, se establece una

equivalencia correspondiente al nivel de impacto:

NIVEL DE IMPACTO Clasificación Documentos

requeridos

ALTO Grupo III EsIA detallado PMAc detallado

BID DNV

Clasificación Documentos requeridos

MODERADO

BAJO

Categoría A EsIA detallado PGA detallado

Categoría B EsIA detallado PGA detallado Grupo II EsIA detallado

PMAc detallado

Categoría C PGA detallado Grupo I ESAS PMAC


92

Con el fin de evitar procedimientos que redunden con los existentes y que pudieran

comprometer las metas de la gestión ambiental, el Reglamento Operativo del

Programa del Norte Grande especifica el procedimiento existente, con algunas

adecuaciones, como ser la aplicación de una combinación de dos tipos de criterios

para la clasificación de proyectos, que componen el programa en grupos y

categorías. Los criterios son:

a) Criterios referentes a la naturaleza de las intervenciones de ingeniería:

comprende una división de los proyectos en:

− Proyectos sin cambios en la traza. Proyectos de recuperación y/o

mejoramiento que no alteran la traza, dentro de los cuales se pueden

incluir (entre otras) pequeñas mejoras, en puntos localizados, de la

condición planialtimétrica de trazado dentro del ancho o derecho de

vía, recuperación de obras de arte, recuperación de pavimento,

recuperación de veredas, revestimiento asfáltico, mejora del sistema

de drenaje, servicios complementarios, señalización y,

− Proyectos con cambio de traza. Proyectos de recuperación y/o

mejoramiento con alteración de trazado, obras de mejora del nivel de

servicio y/o de aumento de la capacidad de carretera que incluyen

entre otros la pavimentación de caminos, la ampliación a doble vía,

ocupación de nuevas áreas, construcción de variantes de

circunvalación de centros urbanos y/o mejora de trazado, nuevas

obras de arte y obras de intersección.

b) Criterios referente a las condiciones socioeconómicas y ambientales del

área de influencia del proyecto:

− Proyectos que atraviesan áreas de ocupación con avanzado proceso

de intervención en los recursos naturales.

− Proyectos que atraviesan o se encuentran próximos a áreas

ambientalmente frágiles y/o áreas protegidas por legislación nacional

o provincial.

− Proyectos en cuya área de influencia directa o indirecta estén

asentadas comunidades indígenas.

− Proyectos en áreas de baja ocupación, frente de colonización y/o de

frontera económica, donde los procesos de ocupación necesitan ser

ordenados y sustentados de modo que se garantice la protección

ambiental.


93

− Proyectos que implican el reasentamiento de personas y/o actividades

económicas o sociales.

Con base en estos criterios, los proyectos pueden clasificarse en los siguientes

grupos o categorías:

Grupo I. Proyectos de recuperación y/o mejoramiento de pavimentos sin

modificación de la traza, que atraviesen áreas de ocupación consolidada y

que no impliquen el reasentamiento de personas y/o actividades económicas

o sociales.

Grupo II. Proyectos de recuperación y/o mejoramiento sin modificación de

la traza, que atraviesen áreas de ocupación intervenida, y/o que implican el

reasentamiento de personas y/o actividades económicas y sociales debido a

invasiones del derecho de vía, y/o en cuyas áreas de influencia se

encuentren territorios de comunidades indígenas, y/o ecosistemas frágiles o

protegidos.

Grupo III. Proyectos: (i) de pavimentación, recuperación y/o

mantenimiento sin modificación de la traza, pero que están localizados en

áreas de baja ocupación, con presencia de comunidades indígenas, frontera

de colonización y/o frontera económica; (ii) con alteraciones de trazado y/o

con obras de mejoramiento del nivel de servicio o aumento de la capacidad

de la carretera, cualesquiera que sean las características socioeconómicas de

su área de influencia, que impliquen o no la necesidad de reasentar

personas y/o actividades.

En este contexto, y en base a los criterios previamente establecidos, se procedió a

realizar una categorización ambiental del proyecto, con el fin de obtener, en forma

rápida y sencilla, el procedimiento que oriente acerca del nivel de detalle de la

documentación necesaria en los estudios a realizar. Los resultados se indican

seguidamente.

a) Criterios referentes a la naturaleza de las intervenciones de ingeniería:

comprende una división de los proyectos en:

− Es un proyecto de recuperación y mejoramiento, sin cambios en la

traza.

b) Criterios referente a las condiciones socioeconómicas y ambientales del

área de influencia del proyecto:


94

− No atraviesa áreas de ocupación con avanzado proceso de

intervención en los recursos naturales.

− No atraviesa o se encuentran próximos a áreas ambientalmente

frágiles y/o áreas protegidas por legislación nacional o provincial.

− No se encuentran es su área de influencia directa o indirecta

asentamientos de comunidades indígenas.

− No se encuentra en áreas de baja ocupación, frente de colonización

y/o de frontera económica, donde los procesos de ocupación

necesiten ser ordenados y sustentados de modo que se garantice la

protección ambiental.

− No implica el reasentamiento de personas y/o actividades económicas

o sociales.

Teniendo en cuenta los criterios establecidos precedentemente, se concluyó en

calificar a éste proyecto dentro del grupo " I ", correspondiente a aquellos que

requieren de una Evaluación Socio-Ambiental Simplificada (ESAS), haciendo

énfasis en la identificación de impactos remanentes de obras anteriores (Pasivos

Ambientales), la identificación de los principales impactos derivados de las nuevas

obras previstas, la definición de las medidas de mitigación que se colocarán en las

Especificaciones Técnicas Ambientales Particulares y en los Términos de Referencia

para que el contratista elabore el Plan de Gestión Ambiental detallado de la obra.

1.10.2. - METODOLOGÍA DE PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

Para este trabajo se definirá el concepto de impacto ambiental como la alteración

que la ejecución de una acción del proyecto introduce sobre una dada componente

del medio receptor, pudiendo resultar positivo o negativo.

Para la identificación de los efectos del proyecto sobre el medio y del medio sobre

el proyecto, se propone seguir un procedimiento basado en el conocimiento y la

definición de los siguientes aspectos:

● Conocer el proyecto.

● Conocer el medio en el que será implantado.

● Establecer las relaciones entre ambos.


95

El conocimiento del proyecto ha permitido identificar claramente las acciones del

mismo, definiendo los procesos y tecnologías que permitirán su ejecución, su

magnitud y momento de realización.

El conocimiento del medio físico implica por una parte cuantificar la extensión del

entorno y definir sus cualidades antes de la operación del proyecto, a modo de

inventario o definición de la denominada "línea de base ambiental" o situación pre-

operacional. Por otra parte, este análisis del entorno se complementó con la

identificación de los factores ambientales del mismo que serán susceptibles de

recibir impactos.

En la metodología que se propone, se encuentran definidos los parámetros a

analizar para establecer la valoración de los Impactos Ambientales, los cuales son:

Carácter, Intensidad, Recuperabilidad, Extensión, Duración, Desarrollo y

Reversibilidad.


96

Parámetro Descripción Rango Calificación

CARÁCTER

(Ca)

Define las acciones o actividades de

un proyecto, como perjudicial o

negativa, positiva, neutra o previsible

(difícilmente calificable sin estudios

específicos)

Negativo Positivo Neutro

-1 +1 0

INTENSIDAD

(I)

Expresa la importancia relativa de las

consecuencias que incidirán en la

alteración del factor considerado.

Total Muy alta

Alta Media Baja

12 8 4 2 1

EXTENSIÓN

(Ex)

Define la magnitud del área afectada

por el impacto, entendiéndose como

la superficie relativa donde afecta el

mismo. El impacto se produce en una

situación crítica, se adiciona +4 al

valor que le corresponda.

Total Regional

Local Puntual Crítico

8 4 2 1

+4

PERSISTENCIA

(Pe)

Se refiere a la valoración temporal

que permite estimar el período

durante el cual las repercusiones

serán detectadas en el factor

afectado.

Permanente (más de 10años)

Temporal (1 a 10 años)

Fugaz (menos de 1 año)

4

2

1

REVERSIBILIDAD

(Rv)

Evalúa la capacidad que tiene el

factor afectado de revertir el efecto

debido al funcionamiento de procesos

naturales.

Irreversible Mediano Plazo

Corto Plazo

4 2 1

DESARROLLO

(De)

Se refiere al tiempo que transcurre

entre la acción y el comienzo del

efecto sobre el factor ambiental. Si

ocurriera alguna circunstancia crítica

en el momento del impacto, se

adicionan 4 unidades.

Largo Plazo (más de 1 año)

Mediano Plazo (6 a 12 meses) Corto Plazo (1 a 6 meses)

Crítico

1

2

4

+4

RECUPERABILIDAD (Rc)

Se refiere a la posibilidad de

reconstrucción parcial o total del

factor afectado como consecuencia

del proyecto

Recuperable de inmediato

Recuperable a mediano plazo

Mitigable Irrecuperable

1

2

4 8


97

Formula de la Importancia del Efecto

La importancia del efecto, es la expresión numérica de la interacción de los

parámetros o criterios. Se aplica según la fórmula siguiente:

IM = (Ca) * [3 * (I) + 2 * (Ex) + Pe + De + Rc + Rv]

Para realizar la valoración cuantitativa de la importancia del efecto se procede a la

clasificación del impacto partiendo del análisis del rango de la variación. Si el valor

es:

● Menor o igual que 21, se clasifica como COMPATIBLE.

● Mayor que 21 y menor o igual que 42 se clasifica como MODERADO.

● Mayor que 42, pero menor o igual que 63, se clasifica como SEVERO.

● Mayor que 63, la clasificación es CRÍTICO.

En caso de existencia de impactos con valores en el rango SEVERO o CRÍTICO, se

realizará un estudio cuantitativo.

Las calificaciones de cada impacto (IM), así como Ca, I, Ex, De, Pe, Rv y Rc, se han

reflejado en las Matrices de Valoración de Impactos Ambientales que se encuentran

en el Anexo II.

1.10.3. – IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS

AMBIENTALES

IDENTIFICACIÓN DE LAS ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS

ACTIVIDADES IMPACTANTES

Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas

a la evaluación de impactos ambientales.

El conocimiento alcanzado hasta el momento sobre el proyecto ha permitido

identificar claramente las acciones más significativas del mismo, definiendo los

procesos y tecnologías que permitirán, su ejecución, su magnitud y momento de


98

realización. En base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales

para cada una de las fases de desarrollo:



IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES DE CADA ETAPA


Se han establecido para la etapa constructiva las actividades del proyecto que

podrían producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de

influencia del mismo, cuales son:

A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador Campamento y Depósito.

A.2. Montaje y Funcionamiento de Planta Asfáltica.

A.3. Construcción de Sub-Base y Base.

A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga.

A.5. Construcción de Terraplenes.

A.6. Construcción de Obras Complementarias (Señalización Vertical y Horizontal,

etc.).


A.8. Desmantelamiento de Obrador, Campamento y Planta Asfáltica.

B. ETAPA DE OPERACIÓN

Se han establecido dos actividades generales en la etapa operativa que podrían

producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.

B.1. Proceso de Mantenimiento



99

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES IMPACTANTES DE CADA ACTIVIDAD

A continuación se identifican las acciones impactantes correspondientes a las

actividades desarrolladas en las etapas.

A. ETAPA DE CONSTRUCCION


En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el

montaje y funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales

excedentes de excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio

ambiente, en aquel predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la

instalación de los mismos y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde

siempre está involucrado el movimiento de personal, materiales, equipos y

vehículos.

• Nivelación y Compactación del terreno.





• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.









100

A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto

Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:

• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.














A.3. Construcción de Sub-Base y Base



• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.








101



A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga

Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes








A.5. Construcción de Terraplenes



• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.

• Realización de movimiento de suelos.


• Realización de señalizaciones.








102

A.6. Obras complementarias.



• Uso de equipos.







Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:







A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas

Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:


• Limpieza, forestación y revegetación del predio.





103



Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha

tomado en cuenta las siguientes actividades:


Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la

significación de sus impactos ambientales, las siguientes:

• Mantenimiento de señalizaciones.

• Limpieza de cunetas y alcantarillas.

• Forestación y revegetación.








El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará

efectos significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes

acciones:

• Funcionamiento del sistema vial local.

• Generación de ruidos.


• Intrusión visual de la vía.


104

FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS

Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural

como sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son

aquellos que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las

consecuencias de las acciones previstas.

FACTOR FÍSICO - MEDIO NATURAL

Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación

de las obras sobre las Ruta Provincial Nº 176 y 21, producirán afectaciones sobre

diversos componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los

efectos de las actividades son:

• Atmósfera

Calidad de aire.

• Agua

Calidad de agua superficial.

Calidad de agua subterránea.

• Suelo

Estabilidad.

Escurrimiento superficial.

Calidad.

• Aspectos Bióticos

Flora.

Fauna.

MEDIO ANTRÓPICO

Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:

• Estético y de Interés Humano

Paisaje.

• Infraestructura y Servicios.


105

Actividad Productiva (Agropecuarias/ Industriales/ Comercio y

Servicios).

Sistema Vial/ Transporte (Liviano y Pesado).

Salud, Sistema Sanitario y Educación.

• Calidad de Vida

Generación de Expectativas (Estilo de vida).

Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población,

Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores).

Seguridad de Operarios.

Seguridad de las Personas.

MATRICES

Se encuentran en el Anexo II.

ANÁLISIS DE LAS MATRICES DE VALORACIÓN

Se analizan a continuación los resultados de la valoración expuesta en las

matrices.

A. Análisis de Impactos de la Etapa de Construcción


Conforme se puede apreciar en la matriz de Importancia del Impacto (IM), las

actividades tanto de montaje como de funcionamiento del obrador, el campamento

y el depósito de los materiales excedentes de las excavaciones, que se instalarán

en un predio a designar ubicado en la zona de influencia de la obra, se

desarrollaran durante la etapa constructiva con acciones que producirán impactos

negativos y positivos calificados, en general, como compatibles, moderados y un

factor afectado de forma severa (conforme a la calificación ambiental establecida

en la metodología), localizados evidentemente sobre el área operativa y de

influencia directa del proyecto.


106

Se ha establecido, visualmente sobre la matriz de identificación, que las

afectaciones sobre el medio natural prevalecen tanto en cantidad como en

intensidad sobre las del medio antrópico.

Los impactos negativos se encuentran circunscriptos a afectaciones sobre el medio

natural, situándose los de mayor jerarquía sobre el suelo, aire, flora y fauna, y

sobre el paisaje, visto este como un aspecto del medio antrópico. Se visualiza en la

matriz de Importancia del Impacto que uno de los efectos más impactantes de la

actividad A1, tiene que ver con los componentes Paisaje, Suelo, Fauna y Flora.

Efectivamente, el impacto del montaje y funcionamiento del obrador y el

campamento generará efectos negativos sobre la calidad de los suelos, asociados

particularmente a las etapas preparatorias del terreno, que tienen que ver con la

Nivelación y Compactación del Terreno e Implantación de Infraestructura.

Las dos actividades mencionadas producirán impactos calificados con un valor

global de importancia IM= -39, IM= -27, respectivamente.

Cabe destacar que por su significación, las perturbaciones sobre la flora y fauna se

han determinado con calificaciones ambientales negativas importantes, debido a la

actividad de Nivelación y Compactación del Terreno. Si bien se trata de un impacto

de intensidad Muy Alta, se puede indicar que la extensión del impacto es puntual,

así como la posibilidad de reversibilidad una vez terminada la etapa constructiva,

el impacto que se producirá tendrá una calificación de mediana importancia, a

partir de la expresión numérica de la Importancia del Impacto en flora de IM= -39,

y en fauna de IM= -34, en la escala establecida en la metodología.

La Implantación de la Infraestructura genera sobre el componente Paisaje el

impacto mas severo de todas las actividades analizadas, ya que se introduce una

modificación importante, por el tiempo que dure la obra. Este impacto puede ser

mitigado siguiendo las medidas establecidas en el apartado correspondiente

Este impacto negativo, es uno de los más intensos, IM de toda la actividad (A1)

evaluada.

El Escurrimiento Superficial se verá afectado en el área de ocupación del obrador y

campamento por la implantación de la infraestructura necesaria para ejecutar las

actividades propias del mismo, con una calificación IM= -24

Se han identificado y evaluado otras afectaciones negativas directas producto del

Uso de Equipos y Maquinaria Pesada y el Movimiento de Vehículos y Personal sobre

la calidad de aire, por la Generación de material particulado (IM= -24),

Generación de ruido y vibraciones (IM= -24), Generación de residuos tipo sólido

urbano (IM= -15) y Generación de emisiones gaseosas (IM= -15).


107

Asimismo se podrán ver afectadas negativamente, aunque en forma compatible, la

Calidad de agua superficial por la posibilidad de contaminación debida al material

particulado (IM= -15) y a la ocurrencia de accidentes con residuos peligrosos (IM

= -15), residuos tipo sólido urbano (RSU) (IM= -15), y de forma moderada por

efluentes líquidos (IM= -27) cuyo vuelco no sea controlado.

En cuanto a la calidad de agua subterránea se ha determinado la posibilidad de

generarse un impacto de calificación compatible (IM= -15).

Las actividades del obrador que producen o generan residuos, emisiones o

efluentes, al igual que todas las demás, deben cumplir con las medidas

establecidas en el Plan de Gestión Ambiental y los Programas involucrados.

La valoración de impactos ambientales que se ha llevado a cabo, determina su

calificación tomando como base que las medidas de mitigación establecidas e

impuestas por el PGA serán de obligatorio cumplimiento, durante las etapas y

actividades del proyecto.

De no ser así, las probabilidades de ocurrencia de eventos productores de impactos

negativos aumentarían notablemente, así como las valoraciones de los demás

parámetros involucrados en la polinómica utilizada por el equipo multidisciplinario,

dando como resultado que las actividades serían inviables.

El componente suelo podrá ser afectado negativamente, aunque en forma

moderada por el Acopio y Utilización de Materiales e Insumos, el Acopio de

Materiales Excedentes de Excavaciones, la Generación de material particulado,

RSU y Residuos Peligrosos, así como los Efluentes Líquidos.

Las instalaciones se encuentran ubicadas en un área de bajo riesgo de

vulnerabilidad a los efectos naturales, no generarán riesgos sobre los recursos

hídricos, ni sobre el componente forestal que rodea el área. Esto implica además

la salvaguarda de los factores básicos de seguridad sobre las instalaciones y

equipos, así como de los operarios.

El Movimiento de Equipos y Maquinaria Pesada y Movimiento de Vehículos y

Personal, genera impactos negativos moderado de calificación IM= -21 para la

Fauna; y un efecto positiva para la Actividad Económica, debido a que generará

trabajo para los sectores involucrados con repuestos y mantenimiento de

maquinarias (IM = +12).

Generación de ruidos y vibraciones .Se prevé la posibilidad de que, por las

actividades propias de los trabajadores en el obrador, se produzcan eventos,

accidentes o enfermedades profesionales, que se traducen en la matriz en

impactos negativos sobre la seguridad de los trabajadores. Conforme lo anterior se


108

han identificado impactos sobre la Seguridad de Operarios (IM = - 22) que tienen

que ver con el Movimiento de Vehículos y Personal. Asimismo es posible que,

aunque con baja probabilidad de ocurrencia, se susciten eventos que pongan en

riesgo la Seguridad de la Población (tránsito de personas por las inmediaciones del

obrador y campamento), particularmente debido al movimiento de maquinarias,

equipos y vehículos en el área de influencia directa del obrador.

Las actividades propias del obrador, asociadas con el Acopio y Utilización de

Materiales e Insumos, producirán efectos positivos compatible sobre la Actividad

Económica (Agrícola, Industrial y Comercio y Servicios), con una IM= +12.

Por otra parte sobre la Actividad Económica también se producirá un impacto

positivo compatible debido a la contratación de mano de obra local y a la

generación de expectativas (estilo de vida) de estas personas.

En el mismo sentido se considera la demanda de empleo como un impacto positivo

de calificación compatible IM= +19 valoraciones positivas significativas para el

medio socioeconómico del área de influencia del proyecto.

A.2. Montaje y Funcionamiento de Planta Asfáltica

Las dos plantas de asfalto se ubicarán en la zona de influencia del proyecto.

La localización es puntual y reducida y la superficie ocupada y el tipo de

actividades a desarrollar, hacen que los impactos identificados y evaluados

resulten de moderada a compatible significación ambiental.

Los impactos negativos más importantes que destaca la matriz de Importancia del

Impacto están asociados a la actividad de preparación del terreno a partir de las

acciones identificadas como Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal,

e Implantación de infraestructura.

Las actividades preparatorias del terreno necesarias para la implantación de la

infraestructura no son complejas o de alta intensidad. Por lo tanto los impactos

determinados serán de compatible a moderada importancia.

La Generación de Ruido y vibraciones, Material Particulado y Emisiones Gaseosas

por el movimiento de maquinaria y equipo para el acondicionamiento del terreno y

el posterior funcionamiento de la planta, durante la etapa de construcción

propiamente dicha, generará afectaciones puntuales, tanto sobre los elementos del

medio natural como sobre los del medio socioeconómico, los que se han evaluado

como de alta intensidad en las actividades Ruido y Vibraciones, y Generación de

material particulado sobre la Calidad de Aire; Generación de Ruidos y Vibraciones


109

sobre la Fauna; y los restantes impactos de mediana a baja intensidad y duración

media, así como de alta reversibilidad pues, cuando cesa la actividad, el medio

revertirá la afectación rápidamente.

Sobre la Calidad de Suelo se han detectado cuatro impactos negativos con una

calificación que supera los 21 puntos en la escala de importancia de la metodología

adoptada. Tienen que ver con la Realización de Remoción de suelo y cobertura

vegetal, con una calificación IM= -27, con la Implantación de la Infraestructura

IM= -27, con Acopio y Utilización de Materiales e Insumos (IM= -23) y Derrame de

Hidrocarburos (IM = - 37).

Además impactará sobre este factor, pero con valoraciones bajas en las

actividades de Nivelación y Compactación del terreno, Generación de Material

Particulado, Generación de Residuo tipo Sólido Urbano, Generación de residuos

peligrosos.

Con relación al medio biótico, se manifestará un impacto de intensidad muy alta

sobre la flora, producto de la Remoción de cobertura vegetal y con una calificación

que surge de la aplicación de la polinómica IM= -41, siendo este impacto negativo

uno de los más importantes de toda la actividad evaluada y la Implantación de la

Infraestructura propiamente dicha con una IM = -39.

La Fauna se verá afectada, tal como se aprecia en la matriz, por 8 de las 14

acciones evaluadas en la actividad A2, aunque las únicas que merecen alguna

significación son Realización de Remoción de Suelo y Cobertura Vegetal con IM= -

39 e Implantación de Infraestructura con IM = -39 que evidentemente perturbará

y forzará el desplazamiento de especies de fauna terrestre.

Uso de equipos y maquinarias pesadas, el movimiento de vehículos y personal así

como la generación de ruidos y vibraciones producirán un impacto de nivel bajo

que será revertido en cuanto se termine la obra.

El empleo de mano de obra local, implica una afectación valorada como positiva

sobre el medio socioeconómico, con una influencia media sobre la actividad

económica local, debido a la actividad evaluada.

A.3. Construcción de Base y Sub-base

La visualización de la Matriz de Importancia del Impacto permite apreciar que la

actividad analizada posee cuatro acciones que se destacan por la capacidad de

producir los efectos negativos más importantes sobre el medio. Estas son

Realización de Excavaciones y Movimiento de Suelo con una calidad IM= -13 para

la Calidad del Aire; para la Calidad del Suelo y IM = -27. Nivelación y


110

Compactación de terreno con una IM = -18 para la calidad de suelo, el uso de

maquinaria pesada afecta a la fauna en IM= -15, por el Movimiento de Vehículos y

Personal , así también por la Generación de Ruidos y Vibraciones ( IM = -15) y por

la Generación de Material Particulado (IM = -15), la Generación de Residuo tipo

Sólido Urbano y Generación de Residuos Peligrosos, producen impactos negativos

de baja importancia que varían desde IM = - 12 a IM = – 15.

La Generación de Material Particulado, afecta con IM = -15 para la Calidad del

Aire, de igual manera un IM = -16 para la Flora, y IM= -17 en la Fauna.

A.4. Construcción de concreto asfáltico riego y colocación de liga

La visualización de la matriz de Importancia del Impacto permite apreciar que la

actividad analizada posee 6(seis) acciones que se destacan por la capacidad de

producir efectos negativos sobre el medio, estas acciones son Usos de Equipos y

Maquinarias Pesadas con una (IM = -13) para la Calidad del Aire, y (IM = -15)

para la Fauna, con el consiguiente impacto en el medio antrópico con una IM = -12

en la Condición de Higiene y Salud, y IM = -21 para la seguridad de los operarios,

el permanente movimiento de los equipos de obra producen gran interferencia

para llegar a los centros de salud, produciendo riesgos sobre la Seguridad de los

Operarios, la acción de Movimiento de Equipos y Personal, trae aparejado impactos

sobre la Fauna con un (IM = -15), reversible en cuanto finalice la obra.

El movimiento de vehiculo y personal desmejora la infraestructura vial creando

interferencias.

Las acciones de ruidos y vibraciones producen una Importancia del Impacto

moderado para la Fauna y el Paisaje (IM = -26 y -21) respectivamente, y a la

Seguridad del Operario con un (IM = -24), el Paisaje y las Condiciones de Higiene

podrá verse afectado por la Generación de Residuo tipo Sólido Urbano con IM = -

12.

Se producirán efectos negativos transitorios con Generación de Material Particulado

y de Emisiones Gaseosas, pero estos impactos se presentan como de baja

intensidad y reversible.

Las actividades requieren mano de obra calificada por lo que habrá un impacto

positivo sobre el empleo temporario en el área de influencia indirecta del proyecto

con un IM = +20.


111

A.5. Construcción de terraplenes

El Armado de Terraplenes generará, a través de la acción Nivelación y

Compactación del terreno, un impacto negativo moderado sobre la Calidad de

Suelos calificado con IM= -30. Este impacto, ha sido determinado como de

moderada intensidad, de acuerdo al grado de importancia que tiene el elemento en

su entorno, su sensibilidad y el grado de perturbación o modificación del elemento

suelo; las acciones de Usos de Equipos y Maquinarias pesadas, Movimiento de

vehículos y personal, Generación de Material Particulado, y Generación de Residuos

tipo Sólido Urbano es totalmente reversible es decir su duración depende del plazo

de obra y mantenimiento.

La misma actividad impactará con calificaciones moderadas sobre la Flora (IM = -

34) y la Fauna (IM desde -31), por último tendrá también un impacto moderado

(IM= -23) sobre el componente Paisaje.

A.6. Obras complementarias (señalización vertical y horizontal, etc.)

La Realización de obras complementarias señaladas en el titulo producirá impactos

compatibles y moderados.

El uso de equipos producirá Impactos Negativos para la Calidad de los Suelos con

un IM= -13 y para la Fauna un IM= -15.

La actividad de Movimiento de vehículos y personal traerá aparejados impactos

sobre el medio socioeconómico, con efectos negativos asociados a la Seguridad de

la Población en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, por el

aumento circunstancial de tránsito durante el plazo de la etapa, calificado como de

moderada importancia con IM= -21 respecto de la Seguridad de las Personas.

Las acciones de preparación del terreno para llevar a cabo la construcción de las

obras complementarias, implicarán la Generación de Ruidos y Vibraciones,

Generación de Material Particulado y Emisiones Gaseosas derivadas del Movimiento

de Maquinarias, Equipos y Vehículos, que impactarán en forma temporaria sobre la

Calidad de Aire del área operativa del proyecto, con efectos de baja a mediana

intensidad que se revertirán rápidamente una vez agotada la actividad.

El impacto negativo más destacable sobre el componente calidad de aire es el

Ruido (IM = -15) y Material Particulado (IM = -30)

La Calidad de Suelo podrá verse afectada por la Generación de Residuos tipo

Sólidos Urbanos con un IM = -13.


112

El rubro de la construcción es uno de los que impacta más positivamente sobre las

economías (para el caso en el área de influencia directa e indirecta) de modo que

se aprecia, a partir de la contratación de mano de obra, un efecto positivo sobre la

renta de los trabajadores que incide en su Actividad Económica y sobre la

Generación de Expectativas de los mismos, con calificaciones (IM= +20) en ambos

casos. En el mismo sentido las actividades de la etapa producen efectos positivos

sobre el comercio y la demanda de bienes y servicios (luz, gas, teléfono, etc.) en

las áreas de influencia directa e indirecta.

A.7. Transporte de Insumos, Materiales y Equipos

Esta actividad que tiene que ver con el transporte de insumos como combustibles,

materiales desde los yacimientos, y equipos, o elementos para instalar o que

funcionarán en el obrador, y otros productos necesarios que vienen del área de

influencia directa o indirecta del proyecto.

Conforme se aprecia en la Matriz de Importancia del Impacto el movimiento de

Camiones, vehículos y personal en toda el área de influencia del proyecto,

producirá efectos negativos con alguna significación sobre el Sistema Vial,

Transporte sobre la Salud y Educación, con impactos negativos de baja magnitud

calificados con IM= -28 y IM= -17 respectivamente.

Se ha previsto la posibilidad de producirse derrames con hidrocarburos (solo como

una contingencia dentro de la actividad), con afectación posible sobre calidad de

agua superficial, calidad de agua subterránea, calidad de suelos, la flora, fauna, el

paisaje, Salud, Condiciones higiénico sanitarias, la seguridad de operarios y la

Seguridad de la Población.

Se le ha otorgado al Derrame de Hidrocarburos una importancia moderada, debido

que a pesar de su baja probabilidad de ocurrencia, la rapidez de acción y la

complejidad de las medidas necesarias para evitar el agravamiento del accidente

hacen que se deba extremar las precauciones.

El Movimiento de camiones para transporte de insumos, materiales y equipos

impactará negativamente sobre las Actividades Productivas (agropecuarias, y

forestales), entorpeciendo el tránsito con una IM= -17

En el mismo sentido, la contratación de mano de obra local tendrá impactos

positivos sobre la Actividad Productiva, por la demanda de empleo y por la

generación de expectativas de la población local y regional. No se puede dejar de

destacar el impacto positivo sobre los bienes y servicios que conlleva esta

actividad.


113

A.8. Desmantelamiento de Obrador, Campamento y Plantas Asfáltica

Esta actividad se destaca por acciones que se ocupan de reparar los terrenos

donde funcionará el Obrador, Campamento, Depósito de Excavaciones y Plantas de

Asfalto, de modo que las acciones de la etapa constructiva del proyecto, y los

efectos negativos que produjeron las mismas, sobre el medio, no se transfieran a

la etapa operativa.

Entre las acciones destacadas, desde el punto de vista del impacto ambiental que

producirán, se encuentra la Limpieza, forestación y revegetación de predios.

Efectivamente esta acción impactará positivamente sobre Suelos, Flora, Fauna y

Paisaje.

Evidentemente la Calidad de Suelo se verá favorecida positivamente, una vez

desmontada la infraestructura, equipos y elementos utilizados en la etapa

constructiva, así como retirados los residuos generados. Concluida la limpieza se

comenzará a forestar y revegetar, mejorándose la calidad de suelos. Los factores

Calidad de suelo y Estabilidad se verán impactados positivamente con valores

medios de IM = +23 en ambos casos.

La limpieza y revegetación generará opciones de restablecimientos evidentes de la

Flora y de la Fauna en sus procesos reproductivos y alimenticios, con un impacto

positivo que alcanza los IM = + 58 para el primer factor y IM = +46 para la Fauna.

La restauración del paisaje inducirá con manejos específicos de procesos de Re-

forestación de la ruta un impacto positivo medio, con una IM= +55.

Se producirán efectos negativos transitorios por la utilización y el movimiento de

vehículos y personal, con generación puntual de ruidos y vibraciones, material

particulado y emisiones gaseosas. Estos impactos se presentan como de baja

intensidad y totalmente reversibles una vez agotada la actividad de

desmantelamiento, limpieza y reforestación o revegetación de los terrenos

ocupados por las instalaciones.

Las actividades ejecutadas no requieren de mano de obra calificada, por lo que

habrá un impacto positivo sobre el empleo temporario en las poblaciones del área

de influencia indirecta del proyecto. También se producirán impactos positivos de

baja magnitud sobre la Actividad Productiva local y se destaca un impacto positivo

de IM= +19.


114

B. Análisis de Impactos de la Etapa de Operación


Para el proceso de mantenimiento se han establecido como acciones más

destacadas, desde el punto de vista de su impacto ambiental, el Mantenimiento de

las señalizaciones, la Limpieza de cunetas y alcantarillas y la Forestación y

revegetación.

En el marco de la Matriz de Importancia del Impacto del Proyecto, el

Mantenimiento de Señalizaciones cuenta con un impacto positivo importante,

establecido sobre la Seguridad de la Población, con un valor global de IM= +24.

El mantenimiento de las señales produce también un impacto, calificado como

positivo de intensidad moderada, sobre el Sistema Vial y Transporte (IM= +34).

La actividad de Limpieza de cunetas y alcantarillas impacta positivamente y con

magnitud alta IM= +46 sobre el Escurrimiento superficial; con importancia muy

alta IM= +48 sobre el Sistema Vial y Transporte; y con calificación moderada IM=

+28 a las Condiciones Higiénico Sanitarias.

El mantenimiento y refuerzo de la Forestación y Revegetarización de las áreas

impactadas en la etapa constructiva del proyecto tendrá impactos positivos, al

igual que los calificados en la etapa operativa, sobre Calidad de suelo (IM= +46) y

Estabilidad de Suelo (IM= +44), Flora (IM= +58), Fauna (IM= +46), Paisaje (IM=

+64) y sobre la Actividad Productiva y la Generación de Expectativa.

El proceso de mantenimiento de la ruta implica un movimiento de vehículos y

personal que producirá impactos negativos menores sobre la Fauna por la

posibilidad de atropellos, la Seguridad de los operarios por la ejecución de estas

tareas, la Seguridad de la población por aumento de la probabilidad de accidentes,

la Infraestructura vial y sobre el Tránsito local y regional.

El movimiento vehicular señalado asociado a las tareas de mantenimiento

producirá efectos sobre la Calidad de aire por la Generación de ruidos y

vibraciones, Generación de material particulado y Generación de emisiones

gaseosas.

La contratación de mano de obra local para ejecutar las tareas que implica el

mantenimiento de la traza de la Ruta Provincial Nº 176 y 21 producirá un impacto

directo sobre el empleo en la Actividad Económica y sobre la Generación de

expectativas o estilo de vida de la población del área de influencia del proyecto.


115

B.2. Funcionamiento del Sistema Vial – Tránsito

La reconstrucción y repavimentación de las rutas provincial N° 176 y 21 permitirá

salvar limitaciones y deficiencias que provocaron accidentes e inconvenientes, con

pérdida de vidas humanas y recursos económicas, a lo largo de toda su vida útil.

El funcionamiento del sistema vial con la nueva ruta tendrá efectos positivos sobre

aspectos socio-económicos destacados. Se prevén impactos de alta calificación

sobre las Actividades Productivas locales y regionales (agropecuarias, industriales,

y forestales), con una calificación alta (IM= +60); sobre el Sistema Vial y

Transporte por la mejora de las condiciones de agilidad en el tránsito de vehículos,

con IM= +60 y sobre la Salud, Sistema Sanitario, por la velocidad con que se

podrá acceder a los centros asistenciales y sanitarios. IM= +48. Sobre la

Generación de expectativas y Seguridad de la población debido a que tendrá una

vía de circulación más confortable para circular IM= +60.

La posibilidad de mejoras en la infraestructura del Sistema vial, producirá un

aumento del flujo vehicular, provocando el incremento del nivel de ruidos y la

producción de emisiones gaseosas vehiculares, con un impacto negativo valorado

como de moderada importancia sobre la Calidad de Aire con IM= -40 y IM= -31,

para los factores considerados. Estos contaminantes tendrán asimismo efectos

moderados sobre la Fauna presente en el área, IM =- 27 e IM = - 25.

El Paisaje sufrirá un impacto positivo valorado como de moderada importancia

(IM= +36).

CONCLUSIÓN

La obra no presenta cuestiones de naturaleza ambiental que puedan ser calificadas

como altamente críticas, dadas las características del trazado y los rasgos

generales de los ambientes atravesados.

Aún así, durante su período constructivo se verificará una alteración temporaria y

localizada en las características de algunos componentes ambientales, para los

cuales se desarrollan Medidas de Mitigación, en caso de ser necesario.


116

1.10.3. – PASIVOS AMBIENTALES PRE-EXISTENTES

Dentro de este punto se realizó la identificación de pasivos ambientales en la zona

de proyecto. Mediante un recorrido por la zona, se pudo identificar y localizar un

basural a cielo abierto, ubicado aproximadamente a 1800 metros de la localidad de

Clodomira.

En esta zona se observó una disposición no controlada de los residuos sólidos

urbanos sobre la zona de camino, lo cual constituyó un foco de infección y de

propagación de enfermedades, como ser Ascorinacis, Brucelosis, Dengue, Hepatitis

vírica, Toxoplasmosis, Fiebre tifoidea, Poliomielitis, etc.

A la fecha de realización del presente Informe Ambiental, se tomó conocimiento

que la municipalidad de Clodomira, a través del área pertinente, procedió a sanear

la zona, mediante el retiro del suelo contaminado, con posterior disposición en el

vertedero municipal. Finalmente, se realizó el relleno con suelo de la zona.

A continuación se muestra la ubicación del vertedero no controlado, observado en

el momento del recorrido por la zona de estudio:

IMAGEN SATELITAL DEL VERTEDERO NO CONTROLADO ANTES DE SU RETIRO


117

BASURAL PRÓXIMO A LA LOCALIDAD DE CLODOMIRA

UBICACIÓN RELATIVA DEL BASURAL RESPECTO DE LA LOCALIDAD DE CLODOMIRA


118

1.11. - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.11.1. - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

En el marco de la evaluación desarrollada en este informe, se considera que

muchas de las cuestiones planteadas en este análisis podrán mejorar

significativamente con la implementación oportuna y eficaz de los procedimientos y

de las medidas de mitigación incluidas dentro del presente Plan de Gestión

Ambiental. Los objetivos mínimos son los siguientes:

● Asegurar un balance neto positivo de las acciones del proyecto sobre el

sistema ambiental en el que se desarrolla.

● Disponer de programas de evaluación y gestión ambiental, que hagan

posible el monitoreo y control de las variables ambientales involucradas.

● Disponer de una herramienta de coordinación interinstitucional, para

compatibilizar las diversas acciones conducentes a una óptima gestión

ambiental del proyecto.

Para cumplir con estos objetivos, el Plan de Gestión Ambiental describirá las

medidas a ser implementadas en cada fase de desarrollo de la obra, identificando

los objetivos que las mismas persiguen, además de los medios necesarios para su

ejecución y las responsabilidades involucradas.

El Plan de Gestión Ambiental deberá contener como mínimo lo establecido en el

Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales, en las Especificaciones

Técnicas Generales y Particulares de los Pliegos de llamado a licitación y en las

Especificaciones Técnicas Ambientales contenidas en el presente Informe.

1.11.2. - DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

INTRODUCCIÓN

Uno de los objetivos fundamentales en el análisis de los aspectos ambientales de

un proyecto es el de poder, luego de identificar las acciones de mayor impacto

negativo en el medio receptor, establecer las medidas de mitigación y control que

lleven el costo ambiental de las mismas a valores aceptables.

De este modo se busca minimizar los efectos negativos que produce la obra sobre

el medio ambiente, mediante recomendaciones específicas.


119

A partir de la información correspondiente al proyecto, las características del

ambiente donde se ejecutará el mismo y la identificación y evaluación de las

potenciales interacciones entre la obra y el medio, se resumen seguidamente las

medidas de mitigación a implementar en cada fase del desarrollo de la obra, las

que profundizadas en la etapa de proyecto ejecutivo integrarán el Plan de Manejo

Ambiental de la obra.

El enfoque a priorizar en la formulación de dicho conjunto de medidas estará

centrado en la prevención más que en el tratamiento ulterior de los problemas ya

desencadenados, teniendo en cuenta la disminución de costos que implica la

adopción de una oportuna medida que evite daños controlables, así como la

minimización del riesgo de generar impactos irreversibles.

Con respecto al tipo de medidas destinadas a garantizar que durante la ejecución

de la obra se asegure el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la

protección del medio ambiente, aquellas podrán comprender acciones tendientes a

evitar, mitigar y compensar los impactos negativos que pudieran presentarse.

Como se mencionó precedentemente, se privilegiarán los dos primeros tipos de

acciones, adoptando los criterios de protección ambiental en el diseño de detalle de

las obras, en los métodos a utilizar en la construcción, en los procedimientos

operativos y en el manejo de eventuales situaciones de emergencia.

DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES DEL PROYECTO

Uso de Equipos y Maquinaria Pesada

La actividad de Uso de Equipos y Maquinaria Pesada, afecta al componente Fauna,

en el Medio Natural y al Paisaje, Actividad Económica (Agropecuarias, Forestales y

Servicios), Seguridad de Operarios, Seguridad de las personas, Sistema Vial,

Transporte Liviano y Pesado, Salud, Sistema Sanitario y Educación, en el Medio

Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de Obrador

Campamento y Depósito; Montaje y Funcionamiento de Plantas Asfáltica;

Construcción de Base y Sub-Base; Construcción de Concreto Asfáltico y Colocación

de Liga; Construcción de Terraplenes; y Construcción de Obras Complementarias.

La medida de mitigación correspondiente a esta actividad se denomina MIT – 1 y

se desarrolla a continuación:


120

Medida MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

- El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y

funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas,

tanto propio como de los subcontratistas, así como verificar el estricto

cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de

desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los

diferentes equipos y máquinas que se utilicen en labores de excavación y el

operador estará obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.

- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas

acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos

no deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo

autorice el encargado de seguridad.

- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina

compactadora sobre la RP. Nº 176 y 21, en el período de compactación de la

subrasante, con el objetivo de no entorpecer la circulación restringida de vehículos

en este tramo de la ruta e intentando alterar mínimamente la calidad de vida de

las poblaciones locales.

- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (paquete

estructural y obras complementarias) con el fin de obstaculizar lo menos posible el

tránsito sobre la RP. Nº 176 y 21, minimizando de esta manera las afectaciones al

sistema vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador

que circula por la ruta.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que

transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,

especialmente en la zona de obra, y minimizar al máximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes. Así como prevenir daños a la fauna silvestre.

Movimiento de Vehículos y Personal

La actividad de Movimiento de Vehículos y Personal, afecta al componente Fauna,

en el Medio Natural, Seguridad de Operarios, Seguridad de las Personas, Sistema

Vial, Salud, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en todas las acciones realizadas, en la

Etapa de Construcción de la obra.

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.


121

La medida de mitigación que corresponde a esta actividad se denomina MIT – 1 y

se describe a continuación







- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas con el fin de

obstaculizar lo menos posible el tránsito sobre la RP. Nº 176 y 21, minimizando de

esta manera las afectaciones al sistema vial, transporte y el impacto negativo a la

cuenca visual del observador que circula por la ruta.





Generación de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generación de Ruidos y Vibraciones, afecta a los componentes

Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural y Seguridad de Operarios, en el Medio

Antrópico. A esta actividad, la podemos encontrar en todas las acciones.

La medida de mitigación correspondiente para esta actividad se denomina MIT – 2

y se desarrolla a continuación:

Medida MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y

Ruidos y Vibraciones

- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la

contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden

producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante

las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de

suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los

trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá minimizar

al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los

motores y el estado de los silenciadores.


122

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de

camiones de transporte de asfalto, suelos de excavaciones, materiales, insumos y

equipos; y los ruidos producidos por la máquina de excavaciones

(retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina compactadora,

etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente o suma de

efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente para mitigar

la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la obra.

- Concretamente, la contratista evitará el uso de máquinas que producen niveles

altos de ruidos.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones para el

transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que

distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada

con los camiones.

- El contratista deberá implementar un sistema de aspiración de polvos en la

planta asfáltica con el objetivo de capturar el polvo y/o material particulado,

producto de la generación de este insumo para la ruta.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir enfermedades laborales de los operarios

de la obra y minimizar cualquier tipo de impacto negativo hacia los pobladores

locales, así como prevenir ahuyentamientos y daños a la fauna silvestre.

Generación de Material Particulado

La actividad de Generación de Material Particulado, afecta a los componentes

Calidad de Aire, Calidad de Agua Superficial, Calidad de Suelo, Flora y Fauna, en el

Medio Natural y al Paisaje y Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la

población, Infraestructura Sanitaria), en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en todas las acciones de la etapa de

construcción.

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.

Medida MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y


- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y

movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa

será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento

de tierra.


123

- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, principalmente cuando

la obra se desarrolle cerca de los poblados cercanos.

- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos

a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material

particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las

playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,

depósito de excavaciones, plantas de asfalto, desvíos de la ruta y en las

proximidades tanto de los poblados cercanos a la traza, reduciendo de esta

manera la generación de polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona

de obra.

- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas

áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y

maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el

objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de

accidentes en este tramo de la R.P. Nº 176 y 21.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir enfermedades laborales de los operarios

de la obra y minimizar cualquier tipo de impacto negativo hacia los pobladores

cercanos a la traza de la ruta, y las personas que circulan por la ruta en la zona de

obra, así como prevenir daños a la fauna silvestre.

Generación de Residuos Tipo Sólido Urbano

La actividad de Generación de Residuos Tipo Sólido Urbano, afecta a los

componentes Calidad de Aire, Calidad de Agua Superficial y Calidad de Suelo y

fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias

(Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria), en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar todas las acciones en la etapa de

construcción y en el proceso de mantenimiento en la etapa de operación.

La medida de mitigación denominada MIT – 3 es la que le corresponde a la

actividad anteriormente descripta y se detalla a continuación:


124

Medida MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido

Urbano y Peligrosos

- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta

gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de

Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor

Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la

solución de las no conformidades.

- El contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de

residuos y su posible dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de

hacer un desarrollo y finalización de obra prolijo.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,

campamento, plantas de asfalto, y movimiento de suelos, deberán ser controlados

y determinarse su disposición final de acuerdo con lo estipulado en el Programa de

Manejo de Residuos de la obra.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el

almacenamiento seguro de los residuos producidos.

- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y

disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.

- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la

correcta gestión de los residuos de la obra.

- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los residuos tipo

sólido urbano, producto de las tareas en el obrador, campamento, depósito de

materiales y excavaciones, plantas de asfalto, construcción de base y sub-base y

obras complementarias. De esta manera se tratará de mitigar cualquier posible

impacto negativo sobre la calidad del aire, calidad del agua superficial, calidad del

suelo y el paisaje, sobre todo el frente de la obra y durante los períodos de

construcción y operación de la vía.

Generación de Residuos Peligrosos

La actividad de Generación de Residuos Peligrosos, afecta a los componentes,

Calidad de Agua Superficial y Calidad de Suelo, Agua subterránea en el Medio

Natural. En el medio antrópico afecta a la seguridad de los operarios y a la

condiciones de salud e higiene.


125


Campamento y Depósito; Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto;

Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y colocación de Liga, en la Construcción

de Base y Sub-base, en la Etapa de Construcción de la obra.

Medida MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido

Urbano y Peligrosos

- El control de la Gestión de los Residuos Peligrosos se encuentra desarrollado en

la medida anterior y en la ficha denominada “Medida MIT – 3”.

- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los residuos

peligrosos, producto de las tareas en el obrador, campamento, depósito de

materiales y excavaciones, plantas de asfalto, Construcción de Base y Sub-Base y

Construcción de obras complementarias. De esta manera se tratará de mitigar

cualquier posible impacto negativo sobre la calidad del aire, calidad del agua

superficial, y calidad del suelo, sobre todo el frente de la obra y durante los

períodos de construcción y operación de la vía.

Generación de Emisiones Gaseosas

La actividad de Generación de Emisiones Gaseosas, afecta a los componentes

Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural y condiciones de Higiene y salud en el

medio antrópico.


Campamento y Depósito; Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto,

Construcción de Concreto Asfáltico Riego y Colocación de Liga; Transporte de

Insumos Materiales y Equipos; y Desmantelamiento de Obrador, Campamento y

Plantas, en la Etapa de Construcción de la obra.

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento y

al Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito.

Medida MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado,


- Emisiones Gaseosas: Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los

motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir

emisiones de gases fuera de norma.


126

- Esta medida tiene por finalidad reducir al máximo la generación de humos y

emisiones a la atmósfera, especialmente en la zona de obra, y prevenir daños a la

fauna silvestre.

Generación de Efluentes Líquidos

La actividad de Generación de Efluentes Líquidos, afecta a los componentes

Calidad de Agua Superficial, Calidad de Agua Subterránea, Calidad de Suelo, Flora

y Fauna, en el Medio Natural, al Paisaje, Salud y al Sistema Sanitario, en el Medio

Antrópico.


Campamento y Depósito; y Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto, en la


Medida MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos

- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta

gestión de los efluentes líquidos generados durante todo el desarrollo de la obra,

aplicando el Programa de Residuos, Emisiones y Efluentes.




- El contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de

efluentes líquidos durante la etapa de Montaje y Funcionamiento del Obrador

Principal y Campamento y del Obrador Secundario y Depósito de Excavaciones.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra

como ser montaje y funcionamiento de obradores y campamento, deberán ser

controlados de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos,

Emisiones y Efluentes.


almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.

- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y

disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.

- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la

correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.


127

- El contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias

y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes a

los cursos de agua, y a los arroyos que se encuentran dentro del área de proyecto.

Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y especialmente en

el obrador, campamento, depósitos y aquellos lugares cercanos a poblaciones

locales.

- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los efluentes

líquidos generados durante las actividades anteriormente mencionadas y mitigar

cualquier posible impacto negativo sobre la calidad de agua superficial, calidad del

agua subterránea, calidad del suelo, flora, fauna y paisaje, sobre todo el frente de

la obra y durante el período de construcción de la vía. Además la medida apunta a

eliminar cualquier fuente potencial de proliferación de vectores de enfermedades.

Medidas de Mitigación Particulares del Proyecto

Realización de Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal

La actividad de Realización de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura

Vegetal, afecta a los componentes Calidad de Suelo, Escurrimiento Superficial,

Flora y Fauna, en el Medio Natural, al Paisaje, Salud y al Sistema Sanitario en el

Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de Plantas

de Asfáltica y construcción de base y sub-base.

Medida MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura

Vegetal

- El contratista deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo,

cobertura vegetal y árboles que se realicen, en toda la zona de obra,

principalmente en el área del obrador, campamento, depósito de excavaciones,

plantas de asfalto, Construcción de Base y Sub-Base, sean las estrictamente

necesarias para la instalación, montaje y correcto funcionamiento de los mismos.

- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las

mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e

incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.

Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.


128

- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará

por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de

suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los

trabajadores.

- Se prohíbe el control químico de la vegetación con productos nocivos para el

medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la

vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente

autorizados por el comitente y contar con su hoja de seguridad en el frente de

obra.

- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y

entrenado y previo a cada aplicación deberán ser notificadas las autoridades

locales.

- Esta medida tiene por finalidad reducir los efectos adversos sobre la estabilidad,

escorrentía superficial y calidad del suelo, y minimizar los impactos negativos

sobre los componentes flora, fauna y paisaje, especialmente en la zona del

obrador, campamento y depósito de excavaciones.

Nivelación y Compactación del Terreno

La actividad de Nivelación y Compactación del Terreno, afecta a los componentes

Calidad de Suelo, Calidad Superficial del Agua, Flora y Fauna en el Medio Natural y

Seguridad de Operarios, y Paisaje en el Medio Antrópico.


Campamento y Depósito; Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto; y

Construcción de Base y Sub-Base y Construcción de Terraplenes, en la Etapa de

Construcción de la obra.

El contratista deberá controlar que la nivelación y compactación del terreno que se

realice en el área del obrador, campamento, depósito de excavaciones, plantas de

asfalto, accesos a los mismos y Base y Sub-Base, sea la estrictamente necesaria

para la instalación y el correcto funcionamiento de los mismos.

El contratista deberá evitar la compactación de aquellos suelos donde sea

necesario el tránsito de maquinaria o acopio de materiales. Para tal efecto, los

cuidados deben apuntar a reducir al mínimo estas superficies.

En los suelos que hayan sido compactados por el tránsito de vehículos o por acopio

de material, el contratista deberá hacer lo siguiente:


129

Determinar las áreas en las cuales se tendrá que efectuar descompactación del

suelo, mediante medición del grado o valor de compactación, sometiendo esta

información a la aprobación de la inspección. Para esto se recomienda usar el

penetrómetro, comparando el valor de los suelos presumiblemente compactados

con el de los suelos cercanos a los cuales se está midiendo la compactación. Estos

próximos deberán tener vegetación y no haber sido intervenidos por la obra.

Proponer a la inspección la forma de efectuar la descompactación del suelo, así

como también el plazo para efectuar esta labor.

Someter al proceso de descompactación como mínimo las siguientes áreas, zona

de obrador, campamento, plantas y depósito temporal con sus respectivos caminos

de servicios, estacionamientos y desvíos que se hayan utilizado para el tránsito de

los vehículos durante la etapa constructiva de la obra (en el caso de existir).

Solicitar a la inspección autorización para la no descompactación de una

determinada área, acompañada de un documento del dueño o del administrador

del terreno, solicitando y justificando lo anterior.

Conforme lo anterior, se deberá evitar la nivelación y compactación de porciones

de suelo que no serán utilizadas en la instalación y funcionamiento de estos,

minimizando de esta manera las afectaciones sobre la calidad del suelo.

Implantación de la Infraestructura

La actividad de Implantación de la Infraestructura, afecta a los componentes

Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial, Calidad superficial del Agua, Flora,

Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje, y Seguridad de los Operarios en el Medio

Antrópico.


Campamento y Depósito; y Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto, en la


El contratista deberá disponer los medios necesarios para que, en lo concerniente a

la organización de los trabajos y especialmente en el obrador, campamento,

plantas y depósito de excavaciones, durante la construcción de la obra no se

generen eventuales afectaciones a la calidad estética del paisaje.


130

Acopio y Utilización de Materiales e Insumos y Acopio de Materiales

Excedentes de Excavaciones

Las actividades de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos y Acopio de

Materiales Excedentes de Excavaciones, afectan a los componentes Calidad de

Suelo y Escurrimiento Superficial, en el Medio Natural y Paisaje, Actividad

Productiva Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

A estas actividades, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de

Obrador Campamento y Depósito; y Montaje y Funcionamiento de Plantas de

Asfalto, en la Etapa de Construcción de la obra.

Medida MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

- Durante todo el desarrollo de la obra el contratista deberá controlar los sitios de

acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como

productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador, campamento, depósito,

locales de inspección y plantas, a los efectos de reducir los riesgos de

contaminación ambiental.

Este control debe incluir la capacitación del personal responsable de estos

productos en el frente de obra.

- El contratista deberá controlar que tanto los materiales de obra como los

insumos, anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además

los últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones

de acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad

en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las

medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a

desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir cualquier efecto sobre el medio ambiente

natural y reducir al máximo los efectos sobre la seguridad de los operarios en la

zona de obrador, campamento, depósito y plantas de asfalto y hormigón.

Movimiento de Suelo

La actividad de Movimiento de Suelo, afecta a los componentes Calidad del Aire,

Calidad de Suelo, Escurrimiento Superficial, Calidad Superficial del Agua, en el

Medio Natural y Paisaje y Seguridad de Operarios, y las Condiciones de Higiene en

el Medio Antrópico.


131

A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción de Terraplenes y

Construcción de Base y Sub-Base, en la Etapa de Construcción de la obra.

El contratista deberá organizar las tareas de remoción de materiales excedentes de

las excavaciones y en el Movimiento de Suelo, de modo de no obstaculizar el

tránsito en esta zona de obras y deberá maximizar las medidas de seguridad para

evitar cualquier tipo de incidentes de los trabajadores en este lugar.

El contratista deberá prestar atención al lugar de disposición de los materiales

utilizados para la construcción de los terraplenes, considerando afectar

mínimamente solo los sitios especificados para tal fin, sin perturbar la calidad de

suelo y el paisaje de la obra, más de lo estrictamente necesario para la

construcción de los mismos.

Deberán evitarse remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas producen

daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan procesos

erosivos, por escurrimiento superficial del suelo.

El contratista deberá evitar realizar las tareas de remociones de los suelos en días

lluviosos para no generar una acumulación excesiva de agua sobre el lugar de

trabajo, perjudicando de esta manera al escurrimiento superficial.


Vegetal




plantas de asfalto, sean las estrictamente necesarias para la instalación, montaje y

correcto funcionamiento de los mismos.








trabajadores.




132



obra.



locales.


escurrimiento superficial y calidad del suelo, y minimizar los impactos negativos

sobre los componentes flora, fauna, paisaje y seguridad de los operarios.

Remoción de Suelo, Cobertura Vegetal y Arbustos

Las actividades de Remoción de Suelo, Cobertura Vegetal y Arbustos, afectan a los

componentes Calidad de Suelo, Escurrimiento Superficial, Flora y Fauna, en el

Medio Natural y Paisaje, en el Medio Antrópico.

A estas actividades, las podemos encontrar en Montaje y Funcionamiento de la

Planta Asfáltica y Construcción de Terraplenes, en el período de Construcción de la

Obra


Vegetal




plantas de asfalto, sean las estrictamente necesarias para la instalación, montaje y

correcto funcionamiento de los mismos.








trabajadores.




133



obra.



locales.


escurrimiento superficial y calidad del suelo, y minimizar los impactos negativos

sobre los componentes flora, fauna, paisaje y seguridad de los operarios.

Limpieza, Forestación y Revegetación del Predio

La actividad de Limpieza, Forestación y Revegetación del Predio, afecta a los

componentes Calidad de Suelo, Estabilidad, Escurrimiento Superficial, Flora y

Fauna, en el Medio Natural, y al Paisaje, Condiciones de Higiene Sanitaria y a la

Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Desmantelamiento de Obrador,

Campamento y Planta Asfáltica en el período de Construcción de la Obra, y en el

Proceso de Mantenimiento, en la Etapa de Operación.

Medida MIT – 7 Forestación de Reposición con Especies Nativas

- El contratista deberá efectuar forestaciones de reposición con especies nativas a

los efectos de compensar la limpieza de la vegetación, cobertura vegetal y la

extracción de árboles, además la revegetación y forestación una vez concluidas las

tareas en el Obrador, Campamento, Planta Asfáltica, Depósito y en aquellos

sectores cercanos a poblaciones locales.

- La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición debe

ser establecida en el Plan de Reforestación Compensatoria.

- Las especies adecuadas para arbolado paisajístico en la zona de camino son

aquellas cuyas edades no sean inferiores a un año debiendo ser previamente

aprobadas por la Supervisión.

- La contratista deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no podrá

estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado

deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.


134

- El esquema de plantación puede ser triangular o rectangular con distancias entre

planta y planta de tres metros, no menor, para permitir una adecuada labor de

conservación y posterior raleo.

- La revegetación y arbolado en los tramo de la R.P. Nº 176 y 21 se recomienda

que se realice una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar,

hacia el final de la obra, y en los predios que serán utilizados como Obrador,

Campamento, Depósito y Plantas de asfalto.

- El contratista deberá proveer los recursos necesarios para lograr la

supervivencia, mínimamente del 95 % de los ejemplares plantados y su posterior

reposición por daños, muerte del plantín, etc, durante el período de garantía de la

obra.

- Esta medida tiene por finalidad mejorar el aspecto paisajístico de la Ruta

Provincial Nº 176 y 21, las áreas utilizadas como Obrador, Campamento,

Depósitos, Plantas de Asfalto, y los sectores cercanos a poblaciones locales, de

manera de mitigar los efectos negativos del desmonte, desbosque, destronque y

desmalezamiento en estas zonas.

Movimiento de Camiones, Vehículos y Personal

La actividad de Movimiento de Camiones, Vehículos y Personal, afecta a los

componentes Fauna, en el Medio Natural y a la Actividad Productiva, Sistema Vial y

Transporte, Salud Sistema Sanitario, Generación de Expectativa, Seguridad de

Operario y de las Personas, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar Transporte de Insumo Materiales y

Equipos, y en el Desmantelamiento de Obrador, Campamento y Plantas Asfáltica

en la Etapa de Construcción de la obra.

El impacto producido por la generación de ruidos y vibraciones sobre los diversos

componentes del Medio Natural y Antrópico en la actividad de transporte, ya fue

analizado en el punto 3 “Generación de Ruidos y Vibraciones” e incluido en la

medida de mitigación MIT – 2 “Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado

y Ruidos y Vibraciones”.

A lo largo de toda la obra y dentro de la zona de caminos, por ejemplo, tenemos el

transporte de los suelos producto de las excavaciones, áridos, asfalto, agua para

riego, y el transporte de suelos seleccionados (principalmente para el armado de

los terraplenes).


135

El contratista deberá controlar que no todos los movimientos de camiones se

realicen en forma simultánea, para las principales actividades que requerirán de

transporte de suelos y materiales, a lo largo del período de duración de la obra.

En cuanto al probable incremento de las emisiones sonoras debido al movimiento

de camiones si bien no representará aumentos graves en el nivel de ruido (al

menos dentro del rango audible para el ser humano), este no será un motivo para

dejar de lado las medidas de mitigación que tiendan a reducir las emisiones, como

ya se detalló anteriormente en la MIT –2.

Las distancias de transporte de suelos de excavación estarán dentro del tramo de

obra, lo que reduce significativamente el tiempo de emisión de ruidos y gases del

transporte en su conjunto.

Finalmente, no todos los trabajos de excavación se realizarán al mismo tiempo,

aunque esto dependerá del cronograma de tareas que diseñe la empresa

constructora, en la práctica no se podrán realizar todas las excavaciones y

movimientos de suelos a la vez. No obstante, será imprescindible tomar en cuenta

la valoración ambiental de esta actividad y reducir al máximo posible los efectos de

ruidos del transporte.

El movimiento de camiones que producirá también efecto de ruidos será el

transporte de Asfalto, aunque el efecto estará distribuido a lo largo de la ejecución

del proyecto.

Se han detectado otros rubros de transporte que se verificarán fuera de la zona de

Camino (o de obra) y que también producirán ruidos, ya que configuran el

transporte de materiales, máquinas e insumos. El análisis del volumen de

transporte distribuido en el periodo de duración de la obra hace prever un impacto

menor. Los rubros de transporte considerados son:

• Máquinas y Herramientas

• Combustible

• Otros (suministros, personal)

El requerimiento de estos transportes tendrá una distribución extendida en el

tiempo, ya que se realizará acorde al desarrollo de la obra.

La medida de mitigación para esta actividad es la denominada MIT – 1 y se

desarrolla a continuación:


136















compactadora sobre la RP. Nº 176 y 21, en el período de compactación de la






tránsito sobre la RP. Nº 176 y 21, minimizando de esta manera las afectaciones al

sistema vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador






Medida MIT – 8: Control del Plan de Prevención de Emergencias y

Contingencias Ambientales

- Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como

contingencias particulares. Son contingencias relacionadas con eventos climáticos,

tectónicos o humanos que cobran gran dimensión con efectos de gran escala.

Entre ellos se destacan tornados, inundaciones, incendios y derrames.


137

- Para la construcción de la obra, el contratista deberá controlar la elaboración e

implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales para atender estos eventos catastróficos teniendo en cuenta como

mínimo los siguientes aspectos:

● La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo

largo de la traza.

● Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía contratista

para atender las emergencias.

● Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

● Mecanismos y procedimientos de alerta.

● Equipamiento necesario para afrentar las emergencias identificadas.

● Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas

emergencias.

● Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos

por las contingencias.

● Procedimientos operativos para atender las emergencias.

● Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las

emergencias.

Limpieza, Forestación y Revegetación del Predio

La actividad de Limpieza, Forestación y Revegetación del Predio, afecta a los

componentes Calidad de Suelo, Estabilidad, Escurrimiento Superficial, Flora y

Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje, Condiciones Higiénico Sanitarias y

Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Desmantelamiento de Obrador,

Campamento y Planta Asfáltica, finalizando la Etapa de Construcción y previo a la

Etapa de Operación de la obra.

Una vez finalizadas todas las tareas y actividades propias de la construcción de la

obra, como la Base y Sub-Base, Construcción de Terraplenes y Obras

Complementarias, la empresa contratista procederá a realizar el desmantelamiento

del Obrador, Campamento y Planta Asfáltica.

Primeramente, se realizará la limpieza de los predios o terrenos ocupados para

dichas actividades y luego la contratista procederá a realizar la forestación y


138

revegetación correspondiente a los mismos, con el fin de mitigar todos los efectos

negativos que se pudieron haber generado durante la etapa de construcción.

Esta medida tiene por finalidad mejorar el aspecto paisajístico en los predios donde

se ejecutaron las tareas relacionadas a obrador, campamento, depósito y plantas

de asfalto.

Mantenimiento de Señalizaciones

La actividad de Mantenimiento de las Señalizaciones, afecta a los componentes

Sistema Vial y tránsito, Seguridad de Operarios y Seguridad de las Personas, en el

Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Proceso de Mantenimiento, en la


En el período de operación de la vía, el mantenimiento de las señalizaciones estará

a cargo de la Contratista. Con un correcto mantenimiento de estas, se podrá

minimizar cualquier efecto negativo sobre la población y el tránsito de las R.P. Nº

176 y 21.

Durante el período de construcción se tendrá en cuenta la medida de mitigación

que se describe a continuación:

Medida MIT – 9: Control de la Señalización de la Obra

- Durante toda la construcción del proyecto el contratista dispondrá los medios

necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,

especialmente en las zonas de Campamento, Obrador, Depósito de excavaciones,

Plantas de Asfalto y Hormigón y en las proximidades de las poblaciones cercanas.

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles

indicadores y señales luminosas cuando correspondan.

- Una señalización que resulte visible durante las horas diurnas y nocturnas

mediante la colocación de las señales lumínicas pertinentes.

- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el

estado actual de normas de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos hacia

la población en general y principalmente aquella que circule por la ruta.


139

Limpieza de Cunetas y Alcantarillas

La actividad de Limpieza de Cunetas y Alcantarillas, afecta a los componentes

Escurrimiento Superficial, y Suelo en el Medio Natural. El Sistema Vial y

Transporte, Condiciones Higiénico Sanitarias, Seguridad de Operarios, en el Medio

Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Proceso de Mantenimiento, en la


En el Proceso de Mantenimiento la Contratista, será la encargada de realizar la

limpieza de las cunetas y alcantarillas, con el fin de mejorar el escurrimiento

superficial del agua y evitar de esta manera posibles excedentes de la misma sobre

las rutas, con el consecuente aumento del riesgo de accidentes para los operarios.

Funcionamiento del Sistema Vial Local

Este punto será desarrollado con mayor profundidad en el punto 6.4.

“Consideraciones y Medidas de Mitigación Específicas para el Medio Antrópico”.

Intrusión Visual de la Vía

La actividad de Intrusión Visual de la Vía, afecta al componente Paisaje, en el

Medio Antrópico. A esta actividad, la podemos encontrar en el Funcionamiento del

Sistema Vial y Tránsito, en la Etapa de Operación de la obra.

La Rehabilitación de las Vías deja un efecto positivo, por el mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes del área operativa del proyecto.

Consideraciones y Medidas de Mitigación Específicas para el Medio

Antrópico

De acuerdo con el análisis efectuado al desarrollar la Evaluación de Impacto

Ambiental, los impactos directos y permanentes negativos del Proyecto derivados

de las actividades de operación no son representativos.

Las medidas de mitigación se deben orientar a asegurar el adecuado cumplimiento

de las normas ambientales y de higiene y seguridad del trabajo vigentes,

adoptando criterios básicos de protección del medio durante toda la vida útil del

Proyecto.


140

Hay acciones que resultan de fundamental importancia durante la operación del

Proyecto si se quiere evitar el establecimiento de condiciones indeseadas y lograr

la máxima efectividad del mismo.

En este punto se desarrollarán algunas medidas de mitigación correspondientes a

cada uno de los componentes de los factores afectados del Medio Antrópico.

Población

Es probable un aumento en la densificación del área de influencia directa e

indirecta del proyecto, como así también un cambio en la distribución espacial del

mismo a largo plazo, dados los beneficios que presume el proyecto en cuanto a las

mejoras de accesibilidad y seguridad vial que produce.

Sistema Vial, Transporte, Salud, Sistema Sanitario y Educación

Debe verificarse que se produzcan las mínimas interrupciones de la circulación

atendiendo particularmente a la simultaneidad de los diferentes frentes de obra.

Asimismo, se deben analizar los probables problemas que pudieran surgir de la

simultaneidad con otros proyectos localizados en el área de intervención.

Para ello, se debe impedir la generación de interrupciones parciales cuyos efectos

acumulativos signifiquen una severa discontinuidad de la circulación, con

eventuales sobrecargas para el resto de la red vial y de transporte.

Aunque la vía afectada no presenta actuales congestionamientos, lo dicho reviste

especial importancia por tratarse de vía de circulación de transporte de carga y/o

de circulación rápida.

Por otra parte, deberá asegurarse la correcta protección con vallados efectivos y el

señalamiento precautorio adecuado, efectivo tanto de día como de noche, de la vía

de circulación afectadas y cualquier otra vía pública en la que haya resultado

imprescindible su cierre total o parcial al tránsito. Con respecto a la población en

general, se deberán tomar todos los recaudos necesarios de modo de evitar y

prevenir accidentes.

Calidad de Vida

Las interrelaciones que se establezcan entre los trabajadores de la obra y los

habitantes de las comunidades aledañas al proyecto, sólo podrán ser paliadas en

forma muy relativa con el alejamiento del obrador al pueblo.


141

Fuera de ello sólo compete a las autoridades municipales, establecer las medidas

adecuadas para que esta población de la obra, la cual es flotante y con recursos

superiores a las medias regionales, no ejerza presiones contrarias a las costumbres

locales.

Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud Poblacional, Infraestructura

Sanitaria, Residuos sólidos)

Deberá verificarse con la debida antelación la correspondiente disponibilidad de

servicios de salud cercanos con el objeto de prever el eventual socorro por

ocurrencia de accidentes, tanto sea para el personal afectado a la obra como para

aquellas personas ajenas a la obra que resulten afectadas accidentalmente.

Además, se deberá tener identificados los trayectos a los centros de salud que

aseguren una llegada rápida a los mismos, así como la eventual interferencia que

la obra pudiera implicar para el acceso eficaz a los centros de salud.

Seguridad de los Operarios y Seguridad de las Personas

Ante la hipótesis de incendio, explosión, inundaciones, tormentas, derrames o

accidentes graves que hicieran necesaria la evacuación de los sitios objeto de las

obras debe preverse un plan de evacuación que incluya:

● Adecuado estado y mantenimiento de los caminos de obra.

● Sistema de comunicaciones interno de obra.

● Permanencia de vehículos de transporte de personal dentro de la zona de

construcción.

● Divulgación previa de la localización de emergencia en sectores de obra

estratégicamente localizados.

● Estructura de Seguridad Industrial y de Primeros Auxilios.

● Entrenamiento del personal de Vigilancia en lucha contra incendios.

● Para todas las situaciones que se pudieran plantear, la única persona

autorizada a ordenar la evacuación en la obra será el Jefe de Obra.


142

Paisaje (Estético)

Verificar que todo equipo y material de construcción sea mantenido y operado en

forma apropiada y que en los frentes de obra se cumplan estrictas condiciones de

limpieza, de manera de no resultar una intrusión visual objetable en el paisaje.

Restos Arqueológicos (Revalorización Cultural)

Verificar la preservación de elementos ornamentales o de valor patrimonial de

distinta índole ubicados en el área de afectación.

Cuando durante la realización de las obras, se encuentre material arqueológico y

paleontológico, se deberá disponer la suspensión inmediata de las tareas que

pudieran afectar dichos yacimientos.

Se dejará personal en custodia con el fin de evitar los posibles saqueos y se

procederá a dar aviso a las autoridades pertinentes, las que evaluarán la situación

y determinarán el tiempo y la forma de continuar con la obra en ese tramo.

La alternativa a la situación planteada sería la de abrir otros frentes de obra y/o

rodear el yacimiento arqueológico si esto fuera técnica y económicamente posible.

1.11.3. - PROGRAMAS AMBIENTALES y FICHAS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Se han desarrollado siete programas que incluyen las medidas cuyos objetivos son

la prevención de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de

residuos, emisiones y efluentes, la preservación de la seguridad de los

trabajadores y la población, y la adecuada atención de los trabajadores y la

población, ante contingencias o emergencias producidas durante alguna de las

etapas de la obra. Estos programas se describen por medio de Fichas y se

desarrollan a continuación.

Los programas ambientales mínimos que se describen a continuación, son los que

deberá desarrollar y ampliar el contratista, para implementar durante la

construcción de la obra son los siguientes:


143

CODIGO PROGRAMA - COSTO ESTIMADO ($)

P – 1 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación - $ 20.000

P – 2 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes - $ 15.000

P – 3 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias - $10.000

P – 4 Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene - $12.500

P – 5 Programa de Control Ambiental de la Obra - $12.500

P – 6 Programa de Monitoreo Ambiental - $15.000

P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad - $15.000

Los programas ambientales que presente el contratista deberán ser aprobados por

el comitente antes de su implementación. Los programas ambientales serán

implementados por el responsable de medio ambiente del contratista o por

terceros calificados designados especialmente y serán fiscalizados regularmente

por el comitente.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

PROGRAMAS AMBIENTALES

P – 1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

Descripción del Programa:

- El programa de seguimiento de las Medidas de Mitigación será instrumentado por

el Supervisor de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados

designados especialmente.

- Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las

medidas de mitigación propuestas en la Evaluación de Impacto Ambiental.

- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para

verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación. Deberá evaluar la eficacia

de las medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al

COMITENTE para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere

oportuno. El objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados

vinculados a la obra.


144

- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al

intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que

pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los

superficiarios directamente involucrados y de las autoridades.

- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente el grado de

cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un

Informe Ambiental Mensual.

En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes

necesarios. El supervisor presentará su Informe Ambiental Mensual al COMITENTE

destacando la situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de

realización y las metas logradas.

- Finalizada la obra, el supervisor emitirá un INFORME AMBIENTAL DE FINAL DE

OBRA donde consten las metas alcanzadas.

- El cumplimiento de las Medidas de Mitigación por parte del CONTRATISTA será

condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta

en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.

P - 1

X COSTO ESTIMADO ($)

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTALPROGRAMAS AMBIENTALES

20000

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Etapa de proyecto en que se aplica

Construcción

Operación

Continuo, durante toda la ObraEl COMITENTE

Ámbito de aplicaciónResponsable de la implementaciónPeriodicidad/Momento/Frecuencia

Responsable de la fiscalización

En toda la zona de proyectoEl CONTRATISTA

P – 2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes


- El Plan de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes que presente el

CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes

Generales del COMITENTE.

- Dadas las características de la obra se desprende que, durante la etapa

constructiva, se producirán emisiones gaseosas desde fuentes fijas -plantas de

hormigón y asfalto- y efluentes líquidos -obrador y plantas- los que se volcarán a


145

pozos absorbentes según la propuesta. La obra no generará residuos peligrosos

durante su operación ni a lo largo de su vida útil.

- La generación de residuos comprenderá básicamente desperdicios de tipo sólido

o líquidos remanentes de alguna de las actividades durante la etapa de

construcción. Durante la etapa de operación de este tramo de la ruta provincial Nº

176 y 21, los principales residuos devienen del mantenimiento del préstamo de la

misma y desechos provenientes de las personas que circulan por las vías. Como

norma general, los residuos producidos serán de cuatro tipos:

Tipo 1: Domiciliarios, Papeles, Cartones, Maderas, Guantes, Plásticos, etc.

El procedimiento indicado es acopiar adecuadamente los residuos y trasladarlos al

vaciadero municipal más próximo para su disposición junto al resto de los residuos

urbanos.

Considerando que la obra se encuentra cercana a los centros urbanos de Nueva

Esperanza, La Aurora y Clodomira, no será necesario el acopio de una gran

cantidad de residuos de este tipo.

Se instalarán en el obrador contenedores debidamente rotulados para el acopio de

los residuos generados por los trabajos. Los contenedores deberán tener tapa

adecuada para evitar la dispersión de residuos en el campo por acción del viento.

El supervisor ambiental verificará que los contenedores cuenten con volumen

suficiente antes de iniciar los trabajos. En caso contrario organizará de forma

inmediata el reemplazo del contenedor por otro vacío. El objetivo será evitar el

acopio de residuos fuera del contenedor por falta de volumen disponible.

El supervisor ambiental verificará el estado del contenedor, organizando de forma

inmediata su reemplazo por otro vacío cuando estime que el volumen disponible

resulta insuficiente para las labores del día siguiente. El supervisor no autorizará

bajo ningún concepto en acopio de residuos fuera del contenedor.

Tipo 2: Alambres, Varillas, Soportes, Cadenas, Restos metálicos.

Este tipo de residuos debe ser almacenado en un recinto de chatarras transitorio,

clasificando los elementos de acuerdo a sus características de manera tal de

facilitar su reutilización, posterior, venta como chatarra o disposición final una vez

concluida la obra.

Para su acopio en obra se dispondrá de un contenedor específico o sector de

acopio debidamente cercado y señalizado.


146

El objetivo es concentrar en un solo punto este tipo de desperdicios y organizar su

traslado regular al recinto de chatarras.

Tipo 3: Aceites, Grasas, Trapos y Estopas con Restos de Hidrocarburos.

Todos los residuos de estas características que pudieran generarse durante la

construcción de la obra deberán acopiarse debidamente para evitar toda

contaminación eventual de suelos y agua.

Se dispondrá en obra de tambores plásticos debidamente rotulados para

almacenar trapos y estopas con hidrocarburos, para los cuales rigen los mismos

procedimientos establecidos para los residuos de tipo 1.

Se dispondrá de tambores plásticos resistentes, debidamente rotulados y con tapa

hermética para almacenar aceites y grasas no reutilizables.

Considerando el poco volumen esperable y la naturaleza de estos residuos, la

alternativa recomendable como disposición final es trasladarlos a la estación de

servicio más próxima a la obra para que sean incluidos en los residuos que esta

produce.

Tipo 4: Suelos Afectados por Derrame Accidental de Combustible o Rotura de

Vehículos.

La acción inmediata en estos casos es atender rápidamente el accidente para

minimizar el vuelco de hidrocarburos. En este sentido la acción prioritaria será

interrumpir el vuelco evitando su propagación y eventual afectación de suelos o

cursos de agua.

Si por cuestiones de pendiente local existiera el riesgo de arrastre de hidrocarburos

a algún curso de agua deberán implementarse barreras de contención de

escurrimientos que funcionen como “trampas de fluidos”.

Aplicar sobre los líquidos derramados material absorbente especial para

hidrocarburos (hidrófugo). Este tipo de materiales deben estar almacenados en

lugar seguro en el obrador durante el desarrollo de las tareas.

Cuando el derrame supere los 5 m2, el suelo afectado debe ser delimitado

(cercado) y señalizado como sitio en “recuperación ambiental” y aplicar en él

técnicas de laboreo y tecnologías de biorremediación. El sitio debe ser monitoreado

bimensualmente, mediante extracción de muestras para verificar el decaimiento en

la concentración de hidrocarburos. Una vez saneado definitivamente puede

liberarse el sitio a sus usos originales.


147

P - 2


PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, EFLUENTES Y EMISIONES

Etapa de proyecto en que se aplica

Construcción X COSTO ESTIMADO ($)

Operación 15000

Ámbito de aplicación En toda la zona de proyectoResponsable de la implementación El CONTRATISTAPeriodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra

Responsable de la fiscalización El COMITENTE

P – 3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias


- El Plan de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias que presente el

CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes

Generales del COMITENTE.

- El CONTRATISTA deberá elaborar el Plan de Prevención de Emergencias y Plan de

Contingencias específico para la obra, que formará parte de su OFERTA y deberá

ser aprobado por el COMITENTE previo a su implementación.

Prevención de Emergencias

Como medida prioritaria el CONTRATISTA implementará a través de un supervisor

técnico habilitado, una inspección exhaustiva de todos los equipos de involucrados

en la construcción de la obra y controlará la vigencia del programa de

mantenimiento de todo el equipamiento.

El supervisor emitirá cuando corresponda un INFORME DE DEFECTO a partir del

cual se organizarán las tareas de reparación necesarias y el reemplazo de

elementos defectuosos para minimizar riesgo de emergencias.

El supervisor controlará la presencia en obra y el buen acondicionamiento de

TODOS los elementos seguridad y el cumplimiento de TODAS las condiciones de

seguridad vinculadas a las tareas de obra.

Plan de Contingencias

Los objetivos del Plan de Contingencias son:


148

● Minimizar las consecuencias negativas sobre el ambiente, de un evento no

deseado.

● Dar rápida respuesta a un siniestro.

● Proteger al personal que actúe en la emergencia.

● Proteger a terceros relacionados con la obra.

Tipos de respuesta

Se consideran tres niveles de respuesta según la gravedad del evento y medios

requeridos para resolver la emergencia.

● Nivel 1: Eventos solucionables con recursos disponibles propios.

● Nivel 2: Eventos solucionables con ayuda externa limitada.

● Nivel 3: Eventos solucionables con ayuda externa significativa y que revisten

alta gravedad.

Organización para la Emergencia

Según el nivel de gravedad de una emergencia se involucrarán en forma inmediata

distintos niveles de acción y decisión, según se presenta en la siguiente figura.

Nivel de Respuesta Nivel de Decisión

1

3

2

SupervisorPersonal de MantenimientoJefe de Dto. Seguridad, Higiene Y Medio AmbienteJefe de Mantenimiento

Dto. Seguridad, Higiene y Medio AmbienteDto. Administrativo

Gerente

Dto. Asuntos LegalesApoyo externo

Participan

Dto. Mantenimiento

Dto. MantenimientoDto. Seguridad, Higiene y Medio AmbienteApoyo externo limitadoDto. Mantenimiento

Las responsabilidades de cada nivel deberán estar fijadas en los procedimientos de

crisis que establezca el CONTRATISTA.

Comunicaciones durante la emergencia


149

Cuando se recibe un mensaje de alerta o se declara una emergencia, el sistema

telefónico o el canal de radio se mantiene inmediatamente abierto solo para

atender la misma. Los operadores de turno coordinarán y confirmarán quien toma

el control de la emergencia y procederán a realizar las llamadas de convocatoria de

personal y demás avisos previstos. Las comunicaciones de emergencias se

centralizan en el operador de turno a:

PLAN DE LLAMADAS – TELEFONOS DE EMERGENCIAS

Teléfono Dirección

COMITENTE – Oficinas centrales

CONTRATISTA – Oficinas centrales

COMITENTE – Oficina en obra

CONTRATISTA – Oficina en obra

Hospital

Policía

Bomberos

Gobernación Provincial

Municipalidad

Defensa Civil

Centro de Control de Emergencia

Secretaría de Medio Ambiente

Dirección de Tránsito

P - 3


Operación 10000


Ámbito de aplicación En toda la zona de proyectoResponsable de la implementación El CONTRATISTA

Periodicidad/Momento/Frecuencia Antes de iniciar los trabajos y luego continuo, durante toda la Obra


PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y PLAN DE CONTINGENCIASEtapa de

proyecto en que se aplica


150

P – 4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene


- El Programa General de Seguridad e Higiene que presente el CONTRATISTA, para

todas las actividades que desarrolla vinculadas a la obra, se deberá adaptar a los

Programas Generales del COMITENTE.

- Con respecto a la construcción del proyecto, las acciones a desarrollar por el

CONTRATISTA para mantener una baja incidencia de accidentes personales y alto

grado de seguridad en las instalaciones y procedimientos operativos se sintetizan

en:

● Capacitación de periódica empleados y SUBCONTRATISTAS.

● Control médico de salud.

● Emisión y control de Permisos de Trabajo.

● Inspección de Seguridad de los Equipos.

● Auditoria Regular de Seguridad de Equipos y Procedimientos.

● Programa de Reuniones Mensuales de Seguridad.

● Informes e Investigación de Accidentes y difusión de los mismos.

● Revisión Anual del Plan de Contingencias de Obra.

● Curso de inducción a la seguridad para nuevos empleados.

● Curso de inducción a la seguridad para nuevos SUBCONTRATISTAS.

● Actualización de procedimientos operativos.

● Mantenimiento de Estadísticas de Seguridad propias y de SUBCONTRATISTAS.

- El supervisor de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA controlará

periódicamente a todo el personal propio y de los SUBCONTRATISTAS afectados a

las tareas aplicando listas de chequeo y emitirá un informe de situación. En el

informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios.

- El supervisor presentará mensualmente un informe técnico destacando la

situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de realización y las

estadísticas asociadas a la obra.

- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental final de la obra

las estadísticas de Higiene y Seguridad.

- El cumplimiento de las condiciones exigibles de Higiene y Seguridad por parte del


151

CONTRATISTA será condición necesaria para la aprobación de los certificados de

obra. Debe ser puesta en evidencia en los informes y debe notificarse a la ART

correspondiente.

P - 4


PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENEEtapa de



Operación 12500

Ámbito de aplicación En toda la zona de proyectoResponsable de la implementación El CONTRATISTA


Periodicidad/Momento/Frecuencia Antes de iniciar los trabajos y luego continuo, durante toda la Obra

P – 5. Programa de Control Ambiental de la Obra


- El programa de Control Ambiental de la Obra será instrumentado por el

responsable de medio ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados

designados especialmente.

- Durante la etapa de construcción, este programa estará muy ligado al de

verificación de cumplimiento de las Medidas de Mitigación. Sin embargo su

espectro de acción debe ser más amplio para detectar eventuales conflictos

ambientales eventualmente no percibidos en la Evaluación de Impacto Ambiental y

aplicar las medidas correctivas pertinentes.

- Se confeccionarán listas de chequeo a partir de la Evaluación de Impacto

Ambiental elaborada, con posibilidad de incluir elementos ambientales nuevos.

- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para

verificar la situación ambiental del proyecto. Deberá evaluar la eficacia de las

medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer los cambios

necesarios cuando lo considere necesario. El objetivo será en todo momento

minimizar efectos no deseados vinculados a la obra.

- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al

intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que

pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de las autoridades

y pobladores locales.


152

- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente la situación

ambiental de la obra aplicando listas de chequeo y emitirá un INFORME

AMBIENTAL MENSUAL de situación.

- En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes

necesarios.

El supervisor incluirá en su Informe Ambiental Mensual todos los resultados del

Monitoreo Ambiental, destacando resultados y proponiendo al COMITENTE para su

aprobación, los ajustes que crea oportuno realizar.

- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental final de la obra

los resultados obtenidos en el Programa de Control Ambiental de la Obra y las

metas logradas.

P - 5


PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL DE LA OBRAEtapa de



Operación 12500



P – 6. Programa de Monitoreo Ambiental


- Durante la construcción de la obra el CONTRATISTA desarrollará e implementará

un Programa de Monitoreo Ambiental cuyos resultados serán presentados

regularmente al COMITENTE en los Informes Ambientales Mensuales.

- El CONTRATISTA incluirá en su Plan de Gestión Ambiental de la Obra, un

Programa de Monitoreo Ambiental que deberá incluir como mínimo el Monitoreo de

la Calidad de Aire.

Monitoreo de la Calidad de Agua

En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del aire,

midiendo los niveles de ruido y material particulado, producto de las emisiones de

las máquinas y herramientas (martillo neumático, sierra, etc.) y de los vehículos y


153

maquinarias pesadas (retroexcavadora, pala mecánica, motoniveladora, máquina

compactadora, camiones, etc.).

Los parámetros mínimos a considerar son: Ruido audible en dBA (Min., Máx., L10,

L50 y L90) y Material Particulado en suspensión (PM 10).

Ámbito de aplicación: La aplicación de esta medida será a lo largo de toda la obra,

especialmente en las proximidades de las localidades de La Aurora, Clodomira, Las

Delicias y Nueva Esperanza.

Momento / Frecuencia: El muestreo tendrá una frecuencia mensual durante toda la

obra.

P - 6

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTALPROGRAMAS AMBIENTALESPROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Etapa de proyecto en

que se aplica


Operación 15000

Ámbito de aplicación Se explicita en el monitoreoResponsable de la implementación El CONTRATISTAPeriodicidad/Momento/Frecuencia Se explicita en el monitoreo


P – 7. Programa de Comunicaciones a la Comunidad


- El Programa de comunicaciones a la comunidad incluye un conjunto de acciones

tendientes a articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para

minimizar eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los

intereses sociales de la zona.

- El Programa de Comunicaciones será desarrollado por el CONTRATISTA y deberá

ser aprobado por el COMITENTE. Será implementado por el responsable de medio

ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente.

- Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:

● Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto,

nombre del COMITENTE, nombre del CONTRATISTA, sus direcciones y teléfonos.


154

● Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que

facilite la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus

opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.

● Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del

proyecto (comunidades locales) respecto de la obra y sus alternativas de

ejecución, con el propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de

decisiones y de esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.

● Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u

organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente

anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsiguientes.

● Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades

pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con

actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y

registrarse en un libro para su seguimiento.

● Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del

avance de la obra y lo programado para el mes siguiente.

P - 7


PROGRAMA DE COMUNICACIONES A LA COMUNIDADEtapa de



Operación 15000



Medidas de Mitigación - FICHAS

A continuación, se presenta un conjunto de Medidas de Mitigación recomendadas

para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) realizada para el proyecto permite

concluir que no existen conflictos ambientales relevantes que impidan la ejecución

de la obra o que requieran de cambios importantes en su planteo.

De todos modos, el éxito de la Gestión Ambiental y la consecuente minimización de

conflictos requieren de una correcta planificación y ejecución de los trabajos, del

estricto control del desempeño ambiental de los contratistas y de una fluida


155

comunicación con las autoridades de control y la población de las localidades

cercanas al área del proyecto.

Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que permita

tratar los conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada los

mecanismos de comunicación, cumplimiento legal y normativo, monitoreo y control

operativo.

El Plan de Gestión Ambiental así como las Medidas de Mitigación recomendadas

pueden ser ajustados a medida que los trabajos se desarrollan y en virtud de las

modificaciones que se presenten. El objetivo prioritario será arbitrar los medios

necesarios para lograr la minimización de los eventuales conflictos ambientales y

sociales vinculados a la obra.

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION - COSTO GLOBAL ESTIMADO ($)

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada - $ 15.000

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y

Vibraciones - $ 15.000

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y


MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos - $ 15.000

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal - $

15.000

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos - $ 10.000

MIT – 7 Forestación de Reposición con Especies Nativas - $ 220.000

MIT – 8 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales - $ 10.000

MIT – 9 Control de la Señalización de la Obra - $ 10.000

MIT – 10 Control del Desempeño Ambiental de la obra - $ 15.000

MIT – 11 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar -

$10.000


156

MIT – 1: Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada


MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MIT – 1 CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA

PESADA

Efectos Ambientales que

se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de la Fauna, Paisaje y Actividades

Económicas.

- Afectación de la Seguridad de Operarios y

Población.

- Afectación del Sistema Vial y Transporte Liviano y

Pesado.

Descripción de la Medida:

- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y


tanto PROPIO como de los SUBCONTRATISTAS, así como verificar el estricto











compactadora sobre las R.P. Nº 176 y 21 y en las proximidades de La Aurora,

Clodomira, Nueva Esperanza y Las Delicias, en el período de compactación de la






tránsito sobre las R.P. Nº 176 y 21, minimizando de esta manera las afectaciones


157

al sistema vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador




especialmente en la zona de obra o cerca de la R.P. Nº 176 y 21, y minimizar al

máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir daños a la

fauna silvestre.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos

que realiza el Supervisor Ambiental, durante toda la construcción con una

frecuencia mensual.

Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.

Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en

que se Aplica: Operación 15.000 MEDIA

Indicadores de Éxito:

Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de reportes de

accidentes de operarios y población / Ausencia de reportes de atropellamiento de

fauna silvestre.

Responsable de la Implementación

de la Medida

El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del

grado de Cumplimiento y

Efectividad de la Medida

Mensual durante toda la obra

Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE


158

MIT – 2: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y

Vibraciones



MIT – 2 CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL

PARTICULADO Y RUIDOS Y VIBRACIONES


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de la Calidad del Aire, Flora y Fauna.

- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.

- Afectación a Seguridad de Operarios y Salud de la

Población.


- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y

movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa

será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento

de tierra.

- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, especialmente cuando

la obra se desarrolle cerca de los poblados cercanos, como ser Nueva Esperanza,

Las Delicias, La Aurora, Clodomira y en especial en las inmediaciones de las

escuelas próximas a la traza.

- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos

a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material

particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las

playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,

depósito de excavaciones, plantas de asfalto y hormigón, desvíos de la ruta y en

las proximidades tanto de los poblados cercanos a la traza como ser Nueva

Esperanza, Las Delicias, La Aurora, Clodomira y en especial en las inmediaciones

de las escuelas próximas a la traza, reduciendo de esta manera la generación de

polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona de obra.

- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas

áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y

maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el


159

objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de

accidentes en este nuevo tramo de las R.P. Nº 176 y 21.

- El contratista deberá colocar en las zonas de la localidad de La Aurora y las

Escuelas sobre la traza, pantallas arbóreas para mitigar el efecto del material

particulado y/o polvo en estas zonas.

- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la

contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden

producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante

las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de

suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los

trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles, como ser el área delimitada en el

Anexo I. Por lo tanto, se deberá minimizar al máximo la generación de ruidos y

vibraciones de estos equipos, controlando los motores y el estado de los

silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de

camiones de transporte de asfalto y hormigón elaborado, suelos de excavaciones,

materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de

excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina y

compactadora, etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente

o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente

para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la

obra.

- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen

niveles altos de ruidos (martillo neumático, retroexcavadora, motoniveladora y

máquina y compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones

de los suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de

trabajo.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones para el

transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que

distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada

con los camiones.

- El contratista deberá colocar en las zonas de la localidad de La Aurora y las

Escuelas sobre la traza, pantallas arbóreas para mitigar el efecto del ruido y las

vibraciones en estas zonas.

- El contratista deberá implementar un sistema de aspiración de polvos en la

planta asfáltica con el objetivo de capturar el polvo y/o material particulado,

producto de la generación de este insumo para la ruta.


160

- Emisiones Gaseosas: Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los

motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir

emisiones de gases fuera de norma.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.


Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en

que se Aplica: Operación 15.000 ALTA


- Ausencia de altas concentraciones de material particulado y/o polvo en

suspensión, cursos de agua y suelo / Disminución de emisiones gaseosas e

inexistencia de humos en los motores de combustión / Ausencia de enfermedades

laborales en operarios y migración de la fauna silvestre / Ausencia de reclamos

por parte de los pobladores locales.


de la Medida

El CONTRATISTA







161

MIT – 3: Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano

y Peligrosos



MIT – 3 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS TIPO SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de las Condiciones Higiénico Sanitarias

(Salud, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de

Vectores).

- Afectación de la Calidad de Aire, Agua, Suelo y

Paisaje.


- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta

gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de

Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.




- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de

residuos y su posible dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de

hacer un desarrollo y finalización de obra prolijo.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,

campamento, plantas de asfalto y hormigón, y durante la construcción del paquete

estructural y el movimiento de suelos, deberán ser controlados y determinarse su

disposición final de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de

Residuos de la obra.


almacenamiento seguro de los residuos producidos.

- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para

retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.


162

- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para

la correcta gestión de los residuos de la obra.




Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Ausencia de residuos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por

parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de potenciales vectores

de enfermedades.


de la Medida

El CONTRATISTA







163

MIT – 4: Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos



MIT – 4 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS

EFLUENTES LIQUIDOS


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de la Flora y Fauna.

- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.

- Afectación a la Salud de la Población.


- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta

gestión de los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.




- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de

efluentes líquidos durante la etapa de Montaje y Funcionamiento del Obrador,

Campamento, Depósito de Excavaciones y Plantas de Asfalto y Hormigón.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra

como ser montaje y funcionamiento de obrador y campamento, deberán ser

controlados de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos,

Emisiones y Efluentes.


almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.

- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para

retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.

- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para

la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.

- El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de

maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de


164

contaminantes a los cursos de agua, que se encuentran dentro del área de

proyecto. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y

especialmente en el obrador, campamento, plantas de materiales, depósitos y

aquellos lugares cercanos a poblaciones locales, como ser La Aurora, Clodomira,

Nueva Esperanza, Las Delicias y las escuelas sobre la traza.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción una frecuencia mensual.


Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de

reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de

potenciales vectores de enfermedades.


de la Medida

El CONTRATISTA







165

MIT – 5: Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal



MIT – 5 CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCION DEL SUELO Y

COBERTURA VEGETAL


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de la Calidad de Suelo, Estabilidad,

Escurrimiento Superficial, Flora y Fauna.

- Afectación del Paisaje y la Seguridad de

Operarios.


- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo,



plantas de asfalto.








trabajadores.

- Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para el




obra.



locales.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra


166



MIT – 6: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos



MIT – 6 CONTROL DEL ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE MATERIALES

E INSUMOS


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de Calidad de Suelo y Escurrimiento

Superficial.

- Afectación a la Seguridad de Operarios y al

Paisaje.


Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias /

Ausencia de no conformidades del auditor / Ausencia de reclamos por parte de las

autoridades y pobladores locales.


de la Medida

El CONTRATISTA







167

- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios

de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos

como productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador, campamento y

plantas de asfalto y hormigón, a los efectos de reducir los riesgos de

contaminación ambiental. Este control debe incluir la capacitación del personal

responsable de estos productos en el frente de obra.

- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materiales de obra como los

insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además

los últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones

de acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad

en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las

medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a

desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.





168

MIT –7: Forestación de Reposición con Especies Nativas



MIT – 7 FORESTACIÓN DE REPOSICIÓN CON ESPECIES

NATIVAS


se desea prevenir o

corregir:

- Afectación de la Calidad de Suelo y Estabilidad.

- Afectación de la Flora, Fauna y Paisaje.

- Afectación de la Escurrimiento Superficial.


- El CONTRATISTA deberá efectuar forestaciones de reposición con especies

nativas a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación, cobertura vegetal

y la extracción de árboles en el área del proyecto, tales como Prosopis sp.

(Algarrobos Blanco, Algarrobo Negro), Quebracho Colorado (schiinosis Q.

Santiagueño), Quebracho Blanco (Aspidosperma quebracho blanco), Mistol, Tala,

Construcción X Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de accidentes

relacionados con estos productos / Ausencia de reclamos por parte de las

autoridades y pobladores locales.


de la Medida

El CONTRATISTA







169

Palo Santo, realizada en zonas cercanas a las localidades de Nueva Esperanza,

Clodomira, La Aurora y Las Delicias, y además la revegetación y forestación una

vez concluidas las tareas en el obrador, campamento, depósito, plantas de asfalto

y hormigón y en aquellos sectores cercanos a poblaciones locales, especialmente

en la zona de La Aurora, Las Delicias, Clodomira y Nueva Esperanza.

- La ubicación, alcance y de esta forestación de reposición será acordada durante

el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales.

- Las especies adecuadas para arbolado paisajístico en la zona de camino cuyas

edades no sean inferiores a un (1) año debiendo ser previamente aprobadas por la

Supervisión.

Autóctonas: Prosopis sp. (Algarrobo), Quebracho Colorado (schiinosis Q.

Santiagueño), Quebracho Blanco (Aspidosperma quebracho blanco).

- También se podrán utilizar otras especies como Tala, Mistol, Palo Santo.

- La contratista deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no podrá

estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado

deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.

- El esquema de plantación puede ser en tresbolillo, con distancias entre planta y

planta de tres metros, no menor, para permitir una adecuada labor de

conservación y posterior raleo.

- La labor de plantación, tipo, cantidad y distribución, debe realizarse según lo que

se establece en la “Forestación Compensatoria” del Pliego de Especificaciones

Ambientales.

- Se asume una forestación de reposición de 5000 árboles a un costo total de $

220.000 (incluye la plantación y el mantenimiento).

- El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la

supervivencia del 95 % de los ejemplares plantados y su posterior reposición por

daños, muerte del plantín, etc, durante el período de garantía de la obra.

- Finalizada la obra el CONTRATISTA deberá reponer todos los ejemplares

plantados que no hubiesen prosperado, asegurando como mínimo un 95 % de

ejemplares vivos, y en desarrollo normal.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra y

mínimamente en los sitios determinados anteriormente.


170

Momento / Frecuencia: Una concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a

arbolar y/o hacia el final de la obra.

Recursos necesarios: Contratación de viveros locales para la provisión de los

ejemplares y tareas de plantación.

Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en

que se Aplica: Operación 220.000 MEDIA


- Desarrollo exitoso de nuevas áreas forestadas, con especies nativas, cerca de

poblaciones locales.


de la Medida

El CONTRATISTA




Mensual durante toda la obra y en el

período de garantía de la misma.



171

MIT – 8: Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales



MIT – 8 CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS

Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES


se desea prevenir o

corregir:

- Eventual generación de impactos ambientales

derivados de catástrofes naturales o antrópicas

sobre la obra.

- Afectación a Suelo, Agua, Flora, Fauna y

Seguridad Población.

- Eventual generación de impactos ambientales

derivados de catástrofes naturales o antrópicas

sobre la obra.

- Afectación a Suelo, Agua, Flora, Fauna y

Seguridad Población.


- Son contingencias ambientales relacionadas con eventos climáticos, o humanos

que cobran gran dimensión. Entre ellos se destacan tornados, inundaciones,

fenómenos hídricos, incendios y derrames.

- Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales (PPECA):

Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e

implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales para atender estos eventos teniendo en cuenta como mínimo los

siguientes aspectos:

• La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de

la traza.

• Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA

para atender las emergencias.

• Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

• Mecanismos y procedimientos de alerta.

• Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.


172

• Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas

emergencias.

• Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las

contingencias.

• Procedimientos operativos para atender las emergencias.

• Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las

emergencias.

Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Existencia de un Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales en la obra (PPECA) / Conformidad del auditor ambiental.


de la Medida

El CONTRATISTA




PPECA - Una vez antes de iniciar la obra

y durante la construcción de la ruta.



173

MIT – 9: Control de la Señalización de la Obra



MIT – 9 CONTROL DE LA SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA


se desea prevenir o

corregir:

- Afectaciones a la Seguridad de Operarios y

Población.

- Afectaciones al Sistema Vial y Tránsito Liviano y

Pesado.


- Durante toda la construcción del proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,

especialmente en las zonas de campamento, obrador, depósito de excavaciones,

plantas de asfalto y hormigón y en las proximidades de las poblaciones cercanas,

especialmente en la localidad de Clodomira, La Aurora, Nueva Esperanza y Las

Delicias.

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles

indicadores y señales luminosas cuando correspondan.

- Debido a que la obra se desarrollará sobre la traza existente de las R.P. Nº 176 y

21, y siendo la misma una vía transitada, tanto por vehículos livianos como

pesados, el CONTRATISTA estará obligado a colocar en las áreas de playas de

maniobras de maquinarias y equipos y sobre las mismas rutas, una señalización

que resulte visible durante las horas diurnas y nocturnas mediante la colocación de

las señales lumínicas pertinentes.

- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el

estado actual del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los

riesgos hacia la población en general y principalmente aquella que circule por la

ruta.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra




174

MIT – 10: Control del Desempeño Ambiental de la Obra



MIT – 10 CONTROL DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA OBRA


se desea prevenir o

corregir:

- Impactos Ambientales no persistentes previstos

por mal desempeño ambiental del Contratista y/o

Subcontratistas.


- Durante toda la etapa de construcción, el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de

potenciar los beneficios de la gestión ambiental.

- Deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.

Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Ausencia de accidentes / Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y

pobladores locales / Ausencia de no conformidades por parte del supervisor

ambiental.


de la Medida

El CONTRATISTA




Mensual durante toda la obra.



175

- Controlará la ejecución de los programas de gestión ambiental y la

implementación de las medidas de mitigación.

- El CONTRATISTA será calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de

acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de

antecedente para futuras contrataciones que se realicen.

- El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestión Ambiental de

la obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso

de incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales

y/o sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.

- El CONTRATISTA deberá realizar un seguimiento del desempeño ambiental de los

SUBCONTRATISTAS, siendo el primero responsable ante el COMITENTE de

cualquier eventualidad.




Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental de la obra.


de la Medida

El CONTRATISTA







176

MIT – 11: Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a

Realizar



MIT – 11 CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS POBLADORES DE

LAS TAREAS A REALIZAR


se desea prevenir o

corregir:

- Eventuales conflictos con los pobladores por

intereses no deseados como consecuencia del

desarrollo de la obra.

- Afectación a la Estructura de la Propiedad,

Actividad Económica, Estilo y Calidad de Vida de las

personas.


- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las

autoridades, superficiarios y pobladores locales respecto de las tareas que se van a

desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar

sus actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo

de la obra.

- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita

informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de

éstos aún cuando no sean superficiarios afectados directamente por las obras. El

CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con terceros en forma

fehaciente.

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos

(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de

interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia

como avisos de cortes de caminos o de rutas.

- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que

tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en

general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0 -

800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).


177




Construcción X

Costo Estimado

($)

Efectividad

Esperada Etapa de

Proyecto en



- Ausencia de reclamos por parte de los superficiarios o pobladores locales /

Ausencia de no conformidades por parte del auditor ambiental.


de la Medida

El CONTRATISTA







178

1.11.4. – COSTOS AMBIENTALES

COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Costo Estimado ($) 500.000

• Costo de los Programas $100.000

• Costo de las Medidas de Mitigación $350.000

• Costo de las Auditorias $50.000

Costo de los Programas Ambientales

Costo Estimado ($)

COSTO DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES $ 100.000

• Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación $ 20.000

• Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes $ 15.000

• Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias $ 10.000

• Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene $ 12.500

• Programa de Control Ambiental de la Obra $ 12.500

• Programa de Monitoreo Ambiental $ 15.000

• Programa de Comunicaciones a la Comunidad $ 15.000

Costo de las Medidas de Mitigación

Costo Estimado ($)

COSTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION $ 350.000

• Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada - $ 15.000

• Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones -

$ 15.000

• Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y


• Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos - $ 15.000

• Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal - $

15.000


179

• Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos - $ 10.000

• Forestación de Reposición con Especies Nativas - $ 220.000

• Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

- $ 10.000

• Control de la Señalización de la Obra - $ 10.000

• Control del Desempeño Ambiental de la obra - $ 15.000

• Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar - $10.000

Costo de las Auditorias

Costo Estimado ($)

COSTO DE LAS AUDITORIAS $ 50.000

• Auditorias y Control Ambiental por parte del COMITENTE 50.000

Perfiles de Profesionales por Programas Ambientales y Medidas de

Mitigación

El siguiente cuadro pretende ser una alternativa de los perfiles de profesionales

que se podrán requerir para hacer efectivos los Programas Ambientales y las

Medidas de Mitigación confeccionadas para el presente proyecto.

PERFILES DE PROFESIONALES / PROGRAMAS AMBIENTALES - MEDIDAS

DE MITIGACION

Ingeniero/ Esp. en Hig. y Seg. y Medio Amb.

P- 1 - 2 – 3 - 4 - 5 - 6

MIT - 1 - 2 - 3 - 4 - 5 – 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 11

Lic. en Geología/ Esp. en Hidrogeología

P - 5 - 6

MIT - 4 - 5

Lic. en Biología/ Esp. en Ecología

MIT - 5 - 6 - 7

Lic. en Sociología


180

MIT - 7 – 11

Ing. Agrónomo

MIT - 7

Para las medidas de mitigación en que se superpongan las incumbencias de los

profesionales se podrá optar por uno u otra o por ambas y con los programas

ambientales ocurre algo similar. Excepto para la Forestación Compensatoria que

deberá ser supervisada y/o coordinada por un Ing. Agrónomo.

1.11.5. - ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

1. OBJETO

La presente especificación establece las normas a seguir para cumplir con

las Medidas de Mitigación y Plan de Manejo Ambiental previstos para la etapa de

construcción de las obras, para mitigar los impactos ambientales producidos por la

ejecución de las distintas tareas necesarias para la materialización de las Rutas

Provinciales Nº 176, Tramo: La Aurora – Nueva Esperanza; y Nº 21, Tramo:

Clodomira – La Aurora, en la Provincia de Santiago del Estero.

El CONTRATISTA debe cumplir con lo establecido en el presente Documento,

en las Condiciones Generales del Contrato, lo establecido en las Secciones I y II

del Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales (MEGAII), de la

Dirección Nacional de Vialidad (Resolución 1653/93), y particularmente las

condiciones que para la ejecución de la obra se establezcan en Resoluciones y

Dictámenes que emita la Autoridad Provincial como resultado del proceso de

Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto.

2. ELABORACIÓN DEL PROYECTO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La traza de proyecto, compuesta por los tramos: "La Aurora – Nueva

Esperanza" (Ruta Provincial Nº 176) y "La Aurora – Clodomira" (Ruta Provincial Nº

21), se ubica en el Nor – Oeste de la provincia de Santiago del Estero, cuya

Legislación Ambiental Específica fue cumplimentada para obtener la aprobación de

Proyecto, según lo estipulado en el Contrato.


181

Rigen para la etapa de Proyecto Definitivo las siguientes Especificaciones

Generales de Diseño; Sección I, del Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de

Obras Viales.

a. Aspectos relativos a la selección de la ruta.

b. Selección de áreas de préstamo y diseño de explotación.

c. Aspectos relativos a la calidad de Aire.

d. Aspectos relativos al control de Ruidos.

e. Aspectos relativos a la Geología y Geomorfología.

f. Aspectos relativos a la Hidrología Superficial y subterránea.

g. Aspectos relativos a la protección de Suelos.

h. Aspectos relativos a la Vegetación.

i. Aspectos relativos a la Fauna.

j. Aspectos relativos al Paisaje.

Los lineamientos generales a los que se ajusta el proyecto deben demostrar

que:

a. Las condiciones de vulnerabilidad ambiental a que pudiera estar sometido el

proyecto han sido compensadas por el diseño de obras y/o a través de

medidas correctivas o preventivas específicas, de manera de garantizar la

sustentabilidad de la vida y el bienestar de la población afectada.

b. Los potenciales impactos negativos del Proyecto han sido neutralizados

apropiadamente por el diseño de obras y/o a través de medidas de

mitigación que garanticen que no se afecta a la población y que no

disminuye la calidad ambiental a nivel local y zonal.

c. Las condiciones ambientales positivas han sido puestas en valor por el

Proyecto, mantenidas o incrementadas por el diseño de obras y/o acciones

ambientales recomendadas.

3. RESPONSABLE AMBIENTAL

La Contratista deberá designar una persona física como Responsable

Ambiental cuyos antecedentes (profesional con incumbencia ambiental experiencia

en obras civiles) y datos deberán ser comunicados a la SUPERVISIÓN y si

merecieran su aprobación, se elevarán a la autoridad competente que

corresponda, la que determinará finalmente su aceptación.


182

Son tareas del Responsable Ambiental:

● Elevar a la SUPERVISIÓN de Obra informes temporarios con detalles del

avance y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA).

● Supervisar el cumplimiento del Plan de Monitoreo Ambiental.

● Comunicar en forma inmediata a la SUPERVISIÓN de Obra toda contingencia

ocurrida, indicando: sitio, origen, descripción, consecuencias, medidas

adoptadas y resultados obtenidos.

● Conservar en obra el Registro de Contingencias ocurridas, para su consulta

por parte de las autoridades de la DNV, Provinciales o Municipales.

● El Responsable Ambiental actuará como interlocutor en todos los aspectos

ambientales entre El CONTRATISTA, las Autoridades Competentes y

Comunidades Locales.

4. PERMISOS AMBIENTALES

El CONTRATISTA obtendrá los permisos ambientales y los permisos de

utilización, aprovechamiento o afectación de los recursos correspondientes. Está

facultado para contactar a las autoridades ambientales para obtener los permisos

ambientales, o en el caso de ser necesaria una modificación a cualquiera de los

permisos o autorizaciones requeridos para la ejecución del proyecto.

El CONTRATISTA deberá presentar a la SUPERVISIÓN un programa detallado

y un plan de manejo de todos los permisos y licencias requeridos para la obra, que

no sean suministrados por la autoridad competente, y que se requieran para

ejecutar el trabajo.

Los permisos que debe obtener el CONTRATISTA incluyen (pero no estarán

limitados a) los permisos operacionales tales como:

• Certificado de Calidad Ambiental o Declaración de Impacto

Ambiental de las canteras (Marco jurídico Ambiental para la

Actividad Minera; Ley Nº 24.585).

• Permisos de captación de agua.

• Disposición de materiales de desbosque y de excavaciones.

• Localización de campamentos (cuando se prevea su emplazamiento

en áreas cercanas a zonas urbanizadas).

• Disposición de residuos sólidos.


183

• Disposición de efluentes.

• Permisos de transporte: incluyendo el transporte de materiales

peligrosos (combustibles, explosivos) y de residuos peligrosos

(aceites usados).

• Continuación de la construcción después de hallazgos relacionados

con el Patrimonio cultural, incluidos yacimientos arqueológicos y

paleontológicos.

• Permisos para reparación de vías por cierre temporal de accesos a

propiedades privadas, o construcción de vías de acceso.

• Habilitación de depósitos de combustible por parte de la autoridad

competente.

El CONTRATISTA debe acatar todas las estipulaciones y debe cumplir con

todos los requisitos para cada permiso procesado, sujetando la ejecución de las

obras a las resoluciones y dictámenes que emitan las autoridades provinciales y/o

municipales competentes.

5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICO DE CONSTRUCCIÓN

El CONTRATISTA deberá cuidar de producir el menor impacto posible sobre

los núcleos humanos, la vegetación, la fauna, los cursos y depósitos de agua, el

aire, el suelo y el paisaje durante la ejecución de las obras. Rigen las Medidas de

Mitigación de Impacto Ambiental de la Obra Vial, Sección I del Manual de

Evaluación y Gestión Ambiental y las condiciones para la realización de los trabajos

contenidas en las Resoluciones, y/o Dictámenes de aceptación que emitan las

Autoridades Ambientales competentes. Mínimamente deben contener las Medidas

de Mitigación y los Programas establecidos en el Estudio de de Impacto Ambiental.

El CONTRATISTA desarrollará y ejecutará un Plan de Gestión Ambiental

específico para la etapa de construcción (PMAc) basado en las presentes

Especificaciones, en los Programas Ambientales y las Fichas de las Medidas de

Mitigación establecidas en la Estudio de Impacto Ambiental de la obra, en las

recomendaciones de los Estudios Ambientales y en las condiciones de autorización

que pudieran haber establecido las autoridades provinciales y/o municipales

competentes. El PMAc deberá ser presentado a la SUPERVISIÓN de la Obra, para

su aprobación, previo al replanteo de la misma.

El PMAc debe contener todas las medidas de manejo ambiental específicas

para las actividades directa e indirectamente relacionadas con la construcción,


184

tales cómo: selección de los sitios de campamento, préstamos de materiales, de

las plantas de asfalto, de la maquinaria, de la capacitación del personal, de los

insumos requeridos para efectuar la obra propuesta, movimiento de suelos, cruces

de cauces de agua, obras civiles en general, almacenamiento de combustibles,

plaguicidas, pinturas y desengrasantes, manejo y disposición de residuos sólidos y

líquidos, etc., y la fase de abandono. Mínimamente deben contener las Medidas de

Mitigación y los Programas establecidos en la presente Evaluación de Impacto

Ambiental de la obra.

Este PMAc deberá estar acompañado por un cronograma realizado de

acuerdo con el cronograma de obra. El PMAc deberá contener además un

presupuesto de ejecución del mismo, cuyos costos deberán estar prorrateados y

detallados para los distintos ítems del presupuesto de obra.

a. Documentación previa a presentar

El CONTRATISTA deberá presentar a la SUPERVISIÓN los siguientes planes y

documentos, desarrollados de conformidad a las Especificaciones Técnicas

contractuales, Normas y Disposiciones vigentes en la materia.

● Plan de Gestión Ambiental de la Obra

● Programa para la Gestión de Residuos Peligrosos

● Etapas y Cronogramas de Obra

● Consumo de Agua

● Explotación de Canteras

● Estado de los Vehículos

El PMAc tiene por objeto detallar en el sitio de obra, los procedimientos y

metodologías constructivas y de control, que permitan garantizar la ejecución de

los trabajos con el mínimo impacto ambiental posible.

Se establece la siguiente guía para su elaboración, la que deberá estar en un

todo de acuerdo con la legislación ambiental vigente en la Provincia de Santiago

del Estero, e incluirá las condiciones de autorización que pudieran haber

establecido las autoridades provinciales competentes. Mínimamente deben

contener las Medidas de Mitigación y los Programas establecidos en la Evaluación

de Impacto Ambiental de la obra.


185

b. Diseño del PMAc y Organización.

Para el diseño del PMAc, se ha de hacer la desagregación del proyecto en

sus actividades, para identificar el riesgo ambiental que cada una de ellas ofrece y

poder establecer las correspondientes medidas y procedimientos de manejo

ambiental para prevenir o mitigar dicho riesgo.

De acuerdo con las actividades de manejo ambiental, El CONTRATISTA

determinará la organización que permita su ejecución y control efectivos. La

organización deberá contar además del Responsable Ambiental con otros

profesionales con funciones en ésta área con especialidades acordes con el PMAc.

c. Plan de Capacitación del PMAc

Se considera una actividad fundamental en todas las etapas del proyecto,

incluida la fase de admisión de personal. Se llevará a cabo en forma acorde con la

organización prevista para la iniciación de la obra, es decir se efectuará en forma

verbal y escrita.

El CONTRATISTA debe proporcionar capacitación y entrenamiento sobre

procedimientos técnicos y normas que deben utilizarse para el cumplimiento del

PMAc del Proyecto.

El CONTRATISTA debe presentar el Programa de Inducción y Capacitación en

protección ambiental para todo su personal y el de sus Subcontratistas, indicando

el número de hora/hombre de capacitación ofrecida, un cronograma con las fechas

de ejecución, el temario, y las ayudas a emplear. Durante la ejecución del

contrato, debe mantener registros actualizados de las inducciones y capacitaciones

realizadas.

Ninguna persona del CONTRATISTA o Subcontratista debe ingresar al sitio

de trabajo sin haber recibido previamente la inducción y capacitación en protección

ambiental.

d. Plan de Acción del PMAc

El Plan de Acción es el conjunto de actividades que han de garantizar la

eliminación, prevención o control de los riesgos ambientales detectados en el EsIA.

El Plan se puede dividir en componentes tales como:


186

• Control de Contaminación:

Agua: Tratamiento de aguas residuales de operación (campamento y

mantenimiento de equipos).

Aire: Control de emisión de material particulado por el tránsito, movimiento

de suelos, acopios, obradores, plantas de elaboración de concreto asfáltico u

hormigón. Control de emisión de fuentes móviles. Control de ruido.

Suelo: Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.

• Protección Ambiental

Fauna: Control de caza, pesca, transporte, tenencia y comercio de

especimenes de la región. Inventario de las especies faunísticas que

resultaran atropelladas, indicando la especie, progresiva y fecha aproximada

del suceso.

Flora: Control de tala y utilización de especies forestales (en particular las

especies protegidas).Prevención y control de incendios forestales.

Suelos: Control de actividades que generen erosión. Control de

movimientos de suelo. Control de yacimientos y canteras.

Agua: Control de sedimentos. Prevención de descarga de materiales en

cursos de agua (ríos, arroyos, lagunas, canales de riego).

e. Planes de Contingencia del PMAc

Diseño del PMAc para atender emergencias que incluye (pero no estará

limitado) a:

● Derrame de productos químicos, combustibles, lubricantes, incendios, etc.

● Desmovilización y restauración (fase de abandono).

● Transporte de equipo, desmantelamiento de campamentos e instalaciones,

demolición de construcciones, limpieza y disposición de residuos y

escombros. Para la restauración se presentarán los esquemas de

revegetalización de canteras y zonas de explotación de materiales.

f. Plan de seguimiento del PMAc

Con el objeto de detectar y corregir oportunamente las posibles fallas de

manejo, el CONTRATISTA debe establecer los mecanismos y acciones que

permitan un adecuado seguimiento del PMAc, el cuál deberá contar con aprobación


187

de la SUPERVISIÓN.

Las actividades a desarrollar son:

● Monitoreo.

● Inspecciones.

● Informes.

El monitoreo es el conjunto de actividades que permiten calificar las

modificaciones de parámetros ambientales. El CONTRATISTA debe programar

muestreos garantizando la buena operación de sus tecnologías de construcción,

tratamiento de aguas para consumo humano y vertidos de aguas producidas en

sus operaciones.

Las inspecciones tendrán por objetivo verificar el grado de cumplimiento del

PMAc y se deberá elaborar una lista de chequeo para su realización.

Los Informes se elevarán mensualmente a la SUPERVISIÓN conteniendo el

avance y estado de cumplimiento del PMAc y un resumen de los incidentes y

accidentes ambientales, con anexos que ilustren los problemas presentados y las

medidas propuestas y/o tomadas al respecto.

Como mínimo se deberán controlar los siguientes parámetros:

● Efluentes gaseosos

Planta de asfalto y elaboración de hormigón: deberá mantenerse un control

periódico del correcto funcionamiento de la planta y sus emisiones gaseosas

y de material particulado.

Vehículos y maquinarias: se deberá mantener un control periódico del

correcto funcionamiento de vehículos y maquinarias, de manera de controlar

las emisiones gaseosas y de material particulado.

● Contaminantes en suelo:

En los obradores, playones, talleres, etc., en donde se manipulen o

almacenen sustancias peligrosas deberán, en forma previa a su ocupación y

luego periódicamente hasta el momento del abandono, controles de

contaminantes en suelo.

En todos los casos el muestreo estará a cargo del CONTRATISTA en

presencia de la SUPERVISIÓN de obra, para su análisis en laboratorio externo. En

caso de que los resultados de los ensayos indiquen que se está en presencia de

sustancias contaminantes en concentraciones superiores a las permitidas por la

normativa vigente, se deberá dar aviso a la SUPERVISIÓN y a la Autoridad


188

Ambiental provincial, la que autorizará los procedimientos de remediación que

correspondan. Bajo ninguna circunstancia se autorizará la remoción de suelo

previo a los citados estudios.

6. INFORMACIÓN A LAS COMUNIDADES

El CONTRATISTA deberá informar oportuna y convenientemente, con un

lenguaje accesible y claro, a cada una de las comunidades locales y los pobladores

asentados a lo largo del tramo y alrededores, acerca de los alcances, duración y

objetivos de las obras a emprender. A tal efecto y antes de iniciar las obras deberá

presentar a la SUPERVISIÓN un Plan de Comunicación a la Población contemplando

todos los aspectos relativos a las interacciones de la obra con las comunidades.

Los trabajadores del CONTRATISTA y Subcontratistas deberán respetar las

pautas culturales de los asentamientos humanos de la zona. En caso de

construcción o ejecución de cualquier acción de la obra o necesidad de presencia

de empleados y/o trabajadores en zonas pobladas, especialmente en donde la obra

se realiza dentro o en el perímetro de la misma localidad, El CONTRATISTA está

obligado a dar a conocer esta presencia, tipo de actividad y período de

permanencia y tener la aceptación previa por parte de la SUPERVISIÓN y de la

autoridad correspondiente.

7. INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS Y FASE DE ABANDONO

7.1. Previo a la instalación del campamento, el CONTRATISTA presentará

para aprobación de la SUPERVISIÓN, un croquis detallado, mostrando ubicación

del campamento, sus partes y los detalles necesarios. Además, deberá presentar

un registro gráfico de la situación previa a la obra, para asegurar su restitución

plena. Se requerirá autorización o no objeción municipal para instalar

campamentos en un radio 10 km. de zonas urbanas.

7.2. En la construcción de campamentos se evitará, en lo posible, realizar

cortes de terreno, rellenos, y remoción de vegetación. En lo posible las

instalaciones serán prefabricadas. En ningún caso los campamentos quedarán

ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de núcleos

poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica. Todos los campamentos

contarán con pozos sépticos. Por ningún motivo se verterán aguas servidas en los

cursos de agua.

7.3. No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las

corrientes de agua o a medias laderas, y por ningún motivo dentro de formaciones


189

boscosas. Se depositarán adecuadamente, en un relleno sanitario (fosa de residuos

sólidos), o se podrán disponer conjuntamente con los de los Municipios de la zona.

El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán cumplir con los

requerimientos ambientales de impermeabilización y tubería de infiltración y con

las guías del Anexo Nº IV de la Ley Nacional Nº 24.585/95 “De la Protección

Ambiental de la Actividad Minera” (normativa complementaria - Presupuestos

Mínimos).

7.4. Para depositar escombros o materiales no utilizados y para retirar de

la vista todos los residuos inertes de tamaño considerable hasta dejar todas las

zonas de obra, limpias y despejadas, el CONTRATISTA deberá seleccionar una o

más localizaciones fuera de cualquier formación boscosa, que deberán ser

aprobadas por la SUPERVISIÓN. El o los depósitos de escombros con capas

superpuestas no se elevarán por encima de la cota del terreno circundante. La

última capa será de suelo orgánico, de manera de permitir restaurar la

configuración del terreno y la vegetación natural de la zona.

7.5. Para los residuos peligrosos incluidos en el Anexo Nº I de la Ley

Nacional Nº 24.051 “De Residuos Peligrosos”, rigen las normas sobre

manipulación, transporte y disposición final especificadas en dicha Ley y su

Decreto Reglamentario. El encargado de Proyecto deberá garantizar que el

almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de todos los residuos

peligrosos generados durante la obra, sean gestionados en un todo de acuerdo con

la mencionada Legislación.

En la categoría de Residuos Peligrosos se incluyen los aceites lubricantes

usados, los líquidos hidráulicos, los efluentes provenientes de baños químicos, los

envases usados de pinturas y solventes, los restos de productos derivados de

hidrocarburos utilizados para elaborar asfaltos o juntas elásticas, etc.

Todos los Residuos Peligrosos deberán ser acopiados transitoriamente en un

área especialmente destinada a ese fin, con envases con tapa debidamente

rotulados, bajo techo, sobre suelo impermeabilizado, con presencia de materiales

absorbentes para mitigar derrames y con extinguidores de incendios en cantidad

suficiente. Los residuos peligrosos podrán permanecer en la zona de obra o en

áreas de almacenamiento por un lapso acotado de tiempo desde su generación.

El transporte y la disposición final de los Residuos Peligrosos, deberá ser

realizado por empresas legalmente habilitadas para tal fin. Los Manifiestos de

Transporte y los Certificados de Destrucción final deberán conservarse en la zona

de obra hasta que la obra sea formalmente recibida por la autoridad competente,

pudiendo ser consultados en todo momento por la Supervisión.


190

7.6. Los campamentos contendrán equipos de extinción de incendios, y un

responsable con material de primeros auxilios. Los campamentos deberán

mantenerse en perfectas condiciones de funcionamiento durante todo el desarrollo

de la obra.

7.7. Una vez terminados los trabajos se deberán retirar de las áreas de

campamentos, todas las instalaciones fijas o desmontables que el CONTRATISTA

hubiera instalado para la ejecución de la obra, como así también eliminar las

chatarras, escombros, cercos, divisiones, rellenar pozos, desarmar o rellenar las

rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias, equipos, etc.

7.8. Los campamentos serán desmantelados una vez que cesen las obras,

dejando el área en perfectas condiciones e integrada al medio ambiente

circundante. En el caso en que las instalaciones que se encuentren fuera de la zona

de camino tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la

comunidad, podrán ser donadas a las comunidades locales para beneficio común, o

destinadas a escuelas o centros de salud, etc., con este fin, el CONTRATISTA

presentará para aprobación de la SUPERVISIÓN el convenio de donación donde

conste las condiciones en que se entregan las instalaciones y la responsabilidad de

su mantenimiento. En caso de que la donación se haga al propietario del terreno

particular en que se había instalado el obrador, deberá contarse con la solicitud

expresa del mismo y la autorización fehaciente de la SUPERVISIÓN.

8. EXTRACCIÓN DE AGUA - CONTAMINACIÓN

8.1. Previo al inicio de los trabajos, el CONTRATISTA presentará a la

SUPERVISIÓN los permisos de la autoridad provincial competente, con la

ubicación de los lugares de donde se extraerá el agua necesaria para la

construcción y provisión de los campamentos. La extracción de agua para la

construcción de ninguna manera podrá afectar las fuentes de alimentación de

consumo de agua de las poblaciones o asentamientos de la zona de influencia de la

obra.

8.2. El CONTRATISTA tomará todas las precauciones que sean razonables

durante la construcción de la obra para impedir la contaminación de los ríos,

arroyos o lagunas existentes. Los contaminantes como productos químicos,

combustibles, lubricantes, bitúmenes, aguas servidas, pinturas y otros desechos

nocivos, no serán descargados en los cursos de agua, siendo el CONTRATISTA el

responsable de su eliminación final en condiciones ambientalmente adecuadas.

8.3. Toda la descarga de agua de la construcción será tratada

adecuadamente para eliminar materiales nocivos antes de que sea descargada en


191

los cursos de agua con el propósito de no degradar aguas existentes o alterar o

inhibir a especies acuáticas de esas aguas.

8.4. Se prohíbe el acopio de combustibles y otros derivados del petróleo en

las zonas demarcadas como paleocauces, planicies de inundación, bordes de los

ríos y acequias y canales de inundación.

8.5. En ningún caso se permitirá el vuelco directo al desagüe pluvial,

cloacal o al terreno natural, de los efluentes líquidos generados por el lavado de los

equipos utilizados para la elaboración de Hormigón, ni por el lavado de áridos. En

forma previa a su vuelco se deberá instalar un dispositivo para la decantación de

los sólidos en suspensión, con dimensiones adecuadas a los caudales a generar.

Los sedimentos retenidos deberán ser removidos en forma periódica para evitar

que el decantador pierda eficiencia en la remoción de los mismos. Los barros

podrán ser aprovechados para la elaboración de Hormigón, ó como agregado en el

terraplén.

8.6. En el caso de que el CONTRATISTA en forma accidental vierta,

descargue o derrame cualquier combustible o productos químicos (que llegue o

tenga el potencial de llegar a la vía acuática), notificará inmediatamente a la

SUPERVISIÓN y a todos los organismos jurisdiccionales correspondientes, y

tomará las medidas para contener y eliminar el combustible o los productos

químicos de acuerdo con lo establecido en el Plan de Contingencia del PMAc.

8.7. Los materiales de excavación de caminos, canalizaciones, y otras

estructuras serán depositados en zonas aprobadas por la SUPERVISIÓN que estén

a cotas superiores a nivel medio de aguas que se muestra en los planos del

proyecto, de tal manera, que se impida el retorno de materiales sólidos o en

suspensión a las vías acuáticas. En el caso de que esa marca no se muestre en los

planos, el nivel medio de aguas será considerada como la cota de máxima

creciente de los cursos de agua.

8.8. Durante el replanteo del eje el CONTRATISTA deberá efectuar análisis

físico-químicos y bacteriológicos en los cursos de agua permanente que se

intersectan con la traza para determinar el estado base. Con posterioridad y

durante la construcción de las obras efectuará análisis periódicos o cuando lo

indique la SUPERVISIÓN. En caso de que los resultados obtenidos difieran con los

primeros en lo que hace al grado de contaminación, deberá implementar las

medidas necesarias tendientes a eliminar o minimizar las causas que lo originen.

8.9. El CONTRATISTA tomará las medidas necesarias para garantizar, en

relación con la ejecución de alcantarillas, que cemento, limos, arcillas o concreto

fresco no tengan como receptor lechos o cursos de agua. El CONTRATISTA evitará


192

el vertido de aguas de lavado o de enjuague de hormigones a los cursos de agua,

como también de cualquier otro residuo proveniente de las operaciones de

mezclado de los hormigones.

9. EXPLOTACIÓN DE YACIMIENTOS DE SUELOS Y/O CANTERAS

9.1. En los casos de canteras de áridos de terceros, el CONTRATISTA

deberá presentar a la supervisión la Declaración de Impacto Ambiental de la

Cantera, según el Título Complementario, Sección I del Código de Minería,

denominado "De la protección ambiental para la actividad minera" (Ley 24.585),

con los permisos o licencias del caso de la autoridad competente de la provincia de

Santiago del Estero. El CONTRATISTA podrá explotar canteras por su cuenta

siempre que esté inscripto en el Registro correspondiente y obtenga la habilitación

de la cantera de la autoridad competente.

9.2. Las zonas para extracción de otros materiales (áreas de yacimientos

de suelos y préstamos) serán seleccionadas por el CONTRATISTA, previo un

análisis de alternativas, teniendo en cuenta los lugares identificados en el Proyecto

y/o criterios de localización recomendados en el EsIA.

9.3. En terrenos planos sujetos al estancamiento del agua de

escurrimiento o con drenaje muy lento, el CONTRATISTA no cavará fosas para

sacar material de préstamo ni en sitios próximos a poblados o asentamientos.

9.4. La localización junto con el plan de explotación y posterior

recuperación morfológica y revegetalización serán elevados a consideración de la

SUPERVISIÓN. Además, deberá presentar un registro gráfico de la situación previa

a la explotación, para asegurar su restitución plena.

9.5. El CONTRATISTA deberá seleccionar una localización adecuada para

depositar escombros o materiales no utilizados y para retirar de la vista todos los

residuos de tamaño considerable hasta dejar la zona limpia y despejada. La

localización, junto con el plan de recuperación morfológica y revegetalización serán

elevados a consideración de la SUPERVISIÓN. Deberán rellenar el depósito de

escombros con capas superpuestas que no se elevarán por encima de la cota del

terreno circundante.

9.6. Los suelos orgánicos existentes en la capa superior de los yacimientos

temporarios deberán ser conservados y depositados para posterior recubrimiento

de las excavaciones y favorecer el rebrote de la vegetación nativa. Todas las

excavaciones deberán contar con drenaje adecuado que impida la acumulación de

agua.


193

9.7. Una vez terminados los trabajos, las excavaciones del préstamo y del

depósito de escombros, deberán adecuarse a la topografía circundante, de modo

de facilitar el arraigo de la vegetación, evitar riesgos o inconvenientes para

personas y animales, y asegurar el escurrimiento de las aguas del área circundante

hacia los drenajes naturales del terreno.

9.8. Al abandonar los yacimientos temporarios, el CONTRATISTA

reacondicionará el terreno para recuperar sus características hidrológicas (evitar el

afloramiento de la napa freática), superficiales y recubrirá el predio con los suelos

orgánicos de la limpieza.

10. CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS

Para evitar fenómenos de erosión y socavación, las alcantarillas se

ejecutarán previa o simultáneamente a la construcción de los terraplenes. Se

construirán en periodos de estiaje a fin de evitar conflictos con los caudales y

deterioro de la calidad de las aguas. Los arroyos y lagunas serán limpiados

prontamente de toda obra provisoria, ataguía, escombros u otras obstrucciones

puestas allí o causadas por las operaciones de construcción. Una vez finalizadas las

obras dentro de los cauces, se procederá a la limpieza de los mismos y se los

restituirá a sus condiciones originales.

11. EJECUCIÓN DEL MOVIMIENTO DE SUELOS

11.1. Los trabajos de limpieza del terreno deberán llevarse al ancho mínimo

compatible con la ejecución de la obra a fin de mantener la mayor superficie

posible con la cubierta vegetal existente. No se permitirá eliminar el producto no

utilizable de estos trabajos por medio de la acción del fuego.

11.2. En la ejecución de los cortes del terreno y en los rellenos, las crestas

deben ser modeladas con el objeto de evitar terminaciones angulosas. Las cunetas,

zanjas de guardia y de desagüe y demás trabajos de drenaje, se ejecutarán con

anterioridad a los demás trabajos del movimiento de suelos o simultáneamente

con estos, de manera de lograr que la ejecución de las excavaciones, la formación

de terraplenes, la construcción de las capas estructurales del pavimento tengan

asegurado un desagüe correcto en todo tiempo, a fin de protegerlos de la erosión.

11.3. En las zonas de paso de desmonte a terraplén, el CONTRATISTA

queda obligado a prolongar la ejecución de las cunetas, aún variando su

paralelismo con relación al eje del camino, para asegurar la correcta evacuación de


194

aguas, cuyo vertido deberá verificarse a suficiente distancia del terraplén para

evitar la erosión del pie del talud.

11.4. Previo al inicio de las tareas, el CONTRATISTA deberá presentar un

Plan de Deforestación, resultado de un relevamiento de las especies forestales

autóctonas a extraer, mediante planillas en las que mínimamente se detalle:

progresiva, especie, número de ejemplares, estado de desarrollo y foto. Este plan

debe presentarse ante la autoridad competente

11.5. El suelo o material sobrante de las excavaciones, se depositará en

lugares previamente aprobados por la SUPERVISIÓN. Cuando sea posible se

evitará el depósito en pilas que excedan los dos metros de altura. Dichas pilas

deberán tener forma achatada para evitar la erosión y deberán ser cubiertas con la

tierra vegetal extraída antes de su disposición. No se depositará material

excedente de las excavaciones en las proximidades de cursos de agua, o lagunas.

Los suelos vegetales que necesariamente serán removidos, deberán acumularse y

conservarse para ser utilizados posteriormente en la recomposición de la cobertura

vegetal en sitios como banquinas, taludes, contrataludes, caminos de servicio,

desvíos, recuperación de canteras, yacimientos, depósitos, etc. Toda biomasa no

comercializada como madera, leña o arbustos, debe ser cortada, desmenuzada y

depositada en pilas en lugares expresamente autorizados por la SUPERVISIÓN. El

abono natural así ganado servirá para la recuperación y protección de las tierras.

11.6. En caso de vertidos accidentales, los suelos contaminados serán

retirados y sustituidos por otros de calidad y características similares. Los suelos

retirados serán llevados a un depósito controlado. Ver lo especificado para

Residuos Peligrosos, punto 6.5.

11.7. El transporte de materiales deberá realizarse fuera de las horas pico o

de mayor movimiento de las rutas provinciales y caminos vecinales, debidamente

cubierto o humectado para evitar voladuras de finos a las comunidades cercanas y

a los cultivos.

11.8. Durante el período de utilización de la zona de extracción, se deberá

rodear el área con alambrado perimetral tipo red y se colocará un cartel de

"PELIGRO EXCAVACIÓN", que deberá mantenerse hasta que se restaure y rellene

la misma.

12. REMOCIÓN DE OBRAS EXISTENTES.

12.1. El CONTRATISTA no depositará el material sobrante de las

demoliciones en los cauces de agua, lagunas, ni al aire libre. En lo posible


195

empleará tal material para rellenar yacimientos temporarios, o en la construcción

de terraplenes si fuera apto para este uso. Se pueden considerar las canteras

antiguas como un lugar de depósito para los restos de asfalto, siempre y cuando se

trate de zonas alejadas y aisladas, donde se evite la contaminación. Siempre se

deberá recubrir con una capa de suelo, de manera de permitir restaurar fácilmente

la conformación del terreno y la vegetación natural de la zona.

12.2. El CONTRATISTA utilizará solamente los lugares de depósitos

aprobados por la SUPERVISIÓN de los trabajos. El CONTRATISTA no depositará

ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización del

dueño, debidamente ejecutada, protocolizada y con el visto bueno de la

SUPERVISIÓN. La tierra vegetal de las áreas de depósito deberá ser removida

antes y colocada en depósitos transitorios autorizados por la SUPERVISIÓN para

ser utilizada en las áreas de recuperación.

13. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA PLANTA ASFÁLTICA, Y/O PLANTAS

FIJAS DE MEZCLAS

13.1. Previo a la instalación de las plantas asfáltica, plantas fijas de

mezclas y depósitos de materiales, el CONTRATISTA someterá a la aprobación de

la SUPERVISIÓN el plano correspondiente a su ubicación y sectorización, los

circuitos de movimientos y operación de vehículos y materiales dentro del área de

la misma, e ingreso y salida de materiales. Se presentarán las características

técnicas originales de las plantas referidas a niveles de polución atmosférica y

ruido, los cuales no podrán ser sobrepasados durante la operación. Se deberán

utilizar colectores de polvo para controlar la polución de partículas.

13.2. El CONTRATISTA instalará las plantas en lugares planos, en lo posible

desprovistos de cobertura vegetal, de fácil acceso, y atendiendo a pautas como

escurrimiento superficial del agua, y la dirección predominante del viento. No se

instalarán plantas en terrenos particulares sin previa autorización por escrito del

dueño o representante legal. Las vías de entrada y salida de material deberán

estar localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y descarga, no

perjudiquen el área fuera de los límites de las instalaciones.

13.3. El CONTRATISTA no instalará la planta asfáltica, trituradoras,

zarandas, etc., en sectores cercanos a poblados o asentamientos humanos.

Asimismo deberá extremar las precauciones para un buen funcionamiento de las

plantas, en lo referente a la emisión de polvo, a la recuperación de finos y

generación de ruidos.


196

13.4. Las plantas asfálticas deberán ser aquellas que preferentemente

durante su funcionamiento no superen los 250 mg/m3 de partículas suspendidas

totales.

13.5. Al instalarse en el lugar el CONTRATISTA deberá conservar, si

existieran, los suelos orgánicos que hubiera que retirar, acopiándose

adecuadamente para la posterior recuperación del terreno.

14. CAMINOS AUXILIARES

14.1. El CONTRATISTA previo a la iniciación de los distintos frentes de obra,

presentará a la SUPERVISIÓN para su aprobación, los planos correspondientes a

los desvíos o caminos auxiliares y áreas de estacionamientos de equipos que

utilizará durante la construcción. El CONTRATISTA deberá proceder a una correcta

señalización diurna y nocturna de estos desvíos transitorios de manera de poder

asegurar el tránsito en forma permanente y segura.

14.2. El CONTRATISTA deberá disponer permanentemente en el lugar de los

trabajos, de los elementos que sean necesarios para auxiliar a los vehículos y sus

ocupantes que queden imposibilitados de seguir viaje como consecuencia de los

inconvenientes producidos a raíz de la ejecución de las obras.

14.3. Se tratará de evitar en grado máximo la circulación y el

estacionamiento en las áreas de zona de camino que contengan vegetación

autóctona, o alguna otra particularidad que a juicio de la SUPERVISIÓN y desde el

punto de vista ambiental mereciera conservarse.

14.4. A medida que se vayan cambiando los frentes de obras y se

abandonen caminos auxiliares y sitios de estacionamiento de maquinaria, el

CONTRATISTA deberá escarificar los lugares sobrecompactados por el tránsito de

obra y estacionamiento de equipos y recomponer la estructura vegetal con los

suelos removidos en la limpieza del terreno.

14.5. Los sectores del camino actual que queden en desuso por cambio de

traza podrán ser mantenidos como accesos, y en los casos dónde no se requieran

accesos, el sector será escarificado por el CONTRATISTA para facilitar la

recomposición de la estructura vegetal.


197

15. EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN

15.1. El CONTRATISTA deberá ejercer la máxima precaución en la ejecución

de las obras previstas en el contrato, tendientes a controlar la erosión y minimizar

la sedimentación.

15.2. El CONTRATISTA inspeccionará los dispositivos de control de erosión y

sedimentación transitorias y permanentes para verificar deficiencias después de

cada lluvia. Las deficiencias serán corregidas de inmediato.

16. EL TRATAMIENTO Y LA CONSERVACIÓN DE LA ZONA DE CAMINO

16.1. El CONTRATISTA será responsable del cuidado de los trabajos de

revegetación en general, de la estabilización de banquinas y taludes, y del

mantenimiento de las obras de drenaje.

16.2. También será responsable, del mantenimiento de las áreas aguas

arriba y abajo de las obras de arte que atraviesan cursos de agua; y muy

especialmente en aquellos lugares donde se haya efectuado una rectificación de

cauce. Dicha rectificación de cauce deberá efectuarse con taludes suaves para

evitar la erosión; en caso de producirse ésta deberá protegerse el lecho con

colchones y las riberas serán reforestadas (o sembradas) con especies adecuadas

a cada caso para controlar la erosión.

16.3. Queda expresamente prohibida la quema bajo cualquier circunstancia

o el enterramiento no autorizado de los mismos.

17. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN, FAUNA SILVESTRE Y EL HÁBITAT

17.1. El CONTRATISTA deberá evitar daños en suelos y vegetación; tanto

dentro de la zona de camino como fuera de ella, se realizará el corte de la

vegetación que por razones de seguridad resultara imprescindible y con los

equipos adecuados. Los árboles a talar deben estar orientados, según su corte,

para que caigan sobre la zona de camino, evitando así que en su caída, deterioren

la masa forestal restante.

17.2. El CONTRATISTA no utilizará en las tareas que requieran madera, la

proveniente de árboles previamente cortados o el reciclaje de madera ya utilizada.

La misma deberá ser de plantaciones comerciales.

17.3. El CONTRATISTA tomará todas las precauciones razonables para

impedir y eliminar los incendios, evitando que los trabajadores enciendan fuegos

no imprescindibles a las tareas propias de la obra vial. El PMAc identificará un


198

responsable del manejo de equipos e instalaciones de extinción de fuego, que en

caso de ser necesario avisará con celeridad a la autoridad local competente

colaborando con la misma en el informe, prevención y eliminación de los incendios.

17.4. Queda expresamente prohibido que los trabajadores efectúen

actividades predatorias sobre la fauna y la flora; tampoco podrán colocar clavos en

los árboles, cuerdas, cables o cadenas; manipular combustibles, lubricantes o

productos químicos en las zonas de raíces; apilar material contra los troncos,

circular con maquinaria fuera de los lugares previstos; cortar ramas y seccionar

raíces importantes; dejar raíces sin cubrir en zanjas y desmontes.

17.5. Se prohíbe estrictamente al personal de la obra la portación y uso de

armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia

expresamente autorizado para ello. Quedan prohibidas las actividades de caza en

las áreas aledañas a la zona de construcción, obradores, campamentos, así como

la compra o trueque a lugareños de animales silvestres (vivos, embalsamados,

pieles, y otros subproductos), cualquiera sea su objetivo.

17.6. Para resguardar adecuadamente la fauna y su hábitat durante el

período de construcción, las labores de desbroce se realizarán fuera de los

periodos reproductivos de la fauna.

17.7. Durante la construcción de la Obra se efectuará un monitoreo a fin de

conocer la tasa de animales muertos en la ruta y zona de camino. El inventario

será confeccionado por El CONTRATISTA a través de su Responsable Ambiental,

quien informará a la SUPERVISIÓN que tendrá a su cargo la coordinación con la

autoridad competente provincial.

18. HALLAZGOS ARQUEOLÓGICOS, PALEONTOLÓGICOS Y DE MINERALES

DE INTERÉS CIENTÍFICO

18.1. Las autoridades responsables del cumplimiento de la Ley Nacional Nº

9.080 “Ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos”, serán notificadas

por el CONTRATISTA con anticipación acerca del paso de la construcción para que

tomen sus recaudos, o bien para que soliciten las acciones que crean convenientes,

ya sea en forma de cordones, vallados, señalización, avisos, etc.

18.2. En el caso de algún descubrimiento de material arqueológico, sitios de

asentamiento indígena o de los primeros colonos, cementerios, reliquias, fósiles,

meteoritos, u otros objetos de interés arqueológico, paleontológico o de raro

interés mineralógico durante la realización de las obras, el CONTRATISTA tomará

de inmediato medidas para suspender transitoriamente los trabajos en el sitio de


199

descubrimiento, colocará un vallado perimetral para delimitar la zona en cuestión y

dejará personal de custodia con el fin de evitar los posibles saqueos. Dará aviso a

la SUPERVISION, la cual notificará de inmediato a la Autoridad Estatal a cargo de

la responsabilidad de investigar y evaluar dicho hallazgo. Quedará prohibida la

explotación de yacimientos de materiales para la construcción del camino en las

proximidades de yacimientos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos.

18.3. El CONTRATISTA cooperará, y a pedido de la SUPERVISIÓN ayudará a

la protección, relevamiento y traslado de esos hallazgos.

19. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ANTROPOLÓGICO - SOCIAL DEL

LUGAR

19.1. En el caso de fiestas populares y/o conmemoraciones religiosas, El

CONTRATISTA evitará cierres y/o clausuras en la ruta en proximidad de las

respectivas fechas, para no entorpecer el desplazamiento de vehículos y personas.

19.2. De ser necesario movimientos de estructuras de valor histórico o

cultural (por ejemplo cementerios o cruces o lápidas que identifican el lugar del

accidente donde la persona perdió la vida, u otras), deberán ser discutidos o

acordados con la población.

20. LA SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS DEL TRABAJO

20.1. El CONTRATISTA deberá tomar las medidas necesarias para garantizar

a empleados y trabajadores, las mejores condiciones de higiene, alojamiento,

nutrición y salud. Deberán ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico ante

enfermedades características de la zona, así como asistencia médica de

emergencia. En todos los casos debe asegurarse la provisión en tiempo y forma de

agua potable para consumo de empleados y trabajadores.

20.2. Los trabajadores deberán ser provistos de protectores buconasales

con filtros de aire adecuados que eviten la inhalación de polvo o gases que se

desprenden de las mezclas en preparación. Además deberán proveerse los

elementos que minimicen los efectos producidos por el ruido como son tapones,

orejeras, y anteojos protectores de seguridad para prevenir lesiones en la vista.

Serán de uso obligatorio calzado reglamentario, cascos, guantes y demás

elementos de protección requeridos por la legislación vigente en la materia.

20.3. Los servicio de Medicina e Higiene y Seguridad están dirigidos a

detectar, evaluar, neutralizar, corregir y/o eliminar todo tipo de riesgo que


200

interfiera con el mantenimiento de adecuadas condiciones en todo lugar de

trabajo, observando en todo momento el más alto nivel de seguridad. A fin de

brindar una cobertura en términos legales y operativas durante la ejecución del

proyecto, el CONTRATISTA procederá como mínimo a cumplir con las exigencias de

la Ley Nacional Nº 24.557/95, que establece las Normas Generales Básicas sobre

Higiene y Seguridad en el Trabajo y sus Decretos reglamentarios.

21. MINIMIZACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y DE LOS

RUIDOS

21.1. Con la finalidad de brindar seguridad a los vehículos que circulan y de

proteger el hábitat en general, se deberá mitigar la generación de nubes de polvo

durante la etapa de construcción. Para ello el CONTRATISTA realizará el riego con

agua con el caudal y la frecuencia que sean necesarias para evitar el polvo en

suspensión, en los lugares dónde haya receptores sensibles y dónde indique la

SUPERVISIÓN.

21.2. Durante la fase de construcción, el CONTRATISTA controlará las

emisiones de polvo procedentes de las operaciones de carga y descarga de

camiones, plantas de áridos y otras instalaciones de obra. Las tolvas de carga de

materiales deberán estar protegidas con pantallas contra el polvo y los camiones

que circulen con materiales áridos o pulverulentos, deberán llevar su carga tapada

con un plástico o lonas para evitar fugas de los mismos. Asimismo controlará el

correcto estado de la maquinaria para evitar emisiones contaminantes superiores a

las permitidas.

21.3. En el caso de que los niveles de ruido de maquinarias superen los

parámetros establecidos en el PMAc específico, el CONTRATISTA tomará las

medidas que sean necesarias para adecuarlos antes de proceder con las

operaciones.

21.4. Toda máquina deberá producir emisiones contempladas dentro de los

parámetros de una verificación técnica vehicular que cumpla con las normas

nacionales y aquellas que aseguren una calidad de aire acorde con la normativa

provincial. El mantenimiento de los vehículos se realizará en locales comerciales

habilitados para tal fin.

21.5. A criterio de la SUPERVISIÓN y cuando sea factible, el CONTRATISTA

establecerá vías de transporte que alejen a sus vehículos de zonas pobladas y

aseguren que las molestias ocasionadas por las operaciones de transporte se

reduzcan al mínimo.


201

21.6. Respecto de los ruidos que se generen en la zona de la obra, deberá

respetarse lo establecido por la normativa vigente en el tema, en particular los

niveles de exposición laboral al ruido establecidos en la Ley Nacional Nº

24.557/95. El ruido deberá ajustarse a lo pautado por la Norma IRAM 4062/84 de

"Ruidos que trascienden". En caso de superarse los límites establecidos deberá

acondicionarse o reemplazarse los equipos generadores de ruidos molestos.

21.7. La SUPERVISIÓN se reserva el derecho a prohibir o restringir

cualquier trabajo cercano a receptores sensibles que produzca niveles de ruido

superiores a 65 dB (A) en horas nocturnas, de 22 a 06 hs., a menos que las

ordenanzas locales establezcan otros límites u horarios, en cuyo caso prevalecerán

éstas.

21.8. Las plantas asfálticas y de elaboración de hormigón deberán contar

con algún sistema de control de emisiones de material particulado.

22. SEÑALIZACION Y ACONDICIONAMIENTO DE ACCESOS

22.1. Durante las obras, el CONTRATISTA dispondrá la señalización

provisional necesaria, tanto vertical como horizontal, para facilitar la fluidez del

tránsito y evitar accidentes. Se preverá además la accesibilidad a los terrenos

colindantes cuyos accesos queden cortados por el desarrollo de las obras.

22.2. El CONTRATISTA habilitará la señalización necesaria y accesos

seguros para la maquinaria de obra y camiones de modo que produzca las mínimas

molestias tanto al tránsito habitual como a las viviendas e instalaciones próximas.

23. PROTECCIÓN DEL ÁREA SENSIBLE DEL RÍO HORCONES

Queda expresamente prohibida la instalación de obradores, campamentos,

áreas de depósito, yacimientos, extracción de agua, ingreso de personal de obra y

cualquier otro tipo de actividad, dentro de la zona establecida como área de

protección para la preservación, de forma precautoria, del área sensible del Río

Horcones. Para conocer la ubicación y extensión de la zona de protección, remitirse

al Anexo I de la Evaluación Ambiental del presente proyecto.

24. FORESTACIÓN COMPENSATORIA

24.1 El CONTRATISTA deberá presentar a la SUPERVISION un Proyecto

Ejecutivo de Forestación Compensatoria, sobre la base de las condiciones

siguientes, con la finalidad de mejorar las condiciones escénicas paisajísticas y de


202

adecuación ambiental de las obras, con fines múltiples, en particular de

compensación por la vegetación afectada por la construcción de las obras y de

mejoramiento de las condiciones ambientales para el desarrollo de la actividad

turística- recreativa.

El CONTRATISTA designará a un Profesional idóneo que será responsable de

las tareas de forestación.

24.2 CRITERIOS DE REFORESTACION

a) Reposición de árboles de especies nativas que se extraigan y que se

encuentran formando montes, (principalmente acompañando ríos o arroyos que

atraviesan la zona de camino y que sirven de conectividad transversal a la fauna).

Cantidad de árboles a implantar, mantener y reponer hasta la entrega final

de la obra: 4000 (unidades) que serán plantados en filas, respetando 3 metros de

distancia entre filas y 3 metros entre las plantas de cada fila, dispuestos a tres

bolillos.

Las especies a utilizar serán 50% Algarrobo (25% Blanco y 25% Negro) y el

50% Quebracho (25% Colorado y 25% Blanco). Dichos porcentajes estarán

sujetos a lo dispuesto por el experto designado

b) Reposición de árboles de especies nativas o exóticas que se extraigan y

que se encuentran en zona de camino conformando bosquecillos, hileras o como

ejemplares aislados que integran la conformación paisajística de la ruta.

En este caso las especies deberán ser preferiblemente nativas ornamentales,

tales como Mistol, Tala, Palo Santo. La ubicación de las mismas sobre el terreno

deberá responder a criterios paisajísticos con el objeto de realzar el aspecto

estético de la ruta.

Cantidad de árboles a implantar, mantener y reponer hasta la entrega final

de la obra: 1000(unidades)

24.3 PROVISIÓN Y PLANTACIÓN DE ESPECIES ARBÓREAS

El CONTRATISTA, deberá efectuar la provisión al Comitente de las especies

arbóreas, con las siguientes característica:

Forma y estado del árbol

Los árboles estarán bien formados, con las ramas líderes sin ningún daño.

Según características propias de cada especie, el tronco será recto, sin

sinuosidades marcadas. Cualquier horquilla en el árbol deberá estar sana y sin

rajaduras.


203

Se deberán excluir ejemplares con áreas muertas, grietas o cicatrices, con

presencia de hongos, con agujeros, o zonas con líquido viscoso o con roturas de

corteza. Se deberá controlar la parte del tronco inmediatamente arriba y debajo de

la línea de suelo a los efectos de verificar que no hay daños provocados por

roedores. El sistema radicular será compacto y bien ramificado, con abundantes

raíces libres de enfermedades y la provisión de cada ejemplar debe ser con pan de

tierra.

La copa deberá presentar el desarrollo y características de la especie, y en

equilibrio con el alto del fuste y con su diámetro.

Época de Provisión

Las especies deberán proveerse cuando las condiciones ambientales sean

óptimas para su manipuleo. Deberá preverse que la fecha de entrega será tal que

permita la posterior plantación de la totalidad de los ejemplares provistos en la

época propicia de ese año.

Lugar de entrega

Los árboles deberán ser entregados para su control, en los lugares que

indique la SUPERVISION por Orden de Servicio. En cada orden de servicio se

indicará el número de cada especie a entregar y los lugares de entrega para su

control.

El mantenimiento de los árboles desde su provisión, plantación y

mantenimiento posterior hasta la recepción de la obra, será responsabilidad de El

CONTRATISTA y a su exclusivo costo.

Los ejemplares malogrados por cualquier circunstancia (muerte, robo,

daños, etc.) deberán ser repuestos por El CONTRATISTA y serán al exclusivo costo

del mismo.

Plantación

El CONTRATISTA deberá presentar la SUPERVISON un Proyecto Ejecutivo

paisajístico y de Forestación, que deberá ser ejecutado por un Profesional idóneo.

Este Proyecto deberá ser aprobado por orden de Servicio, antes de dar comienzo a

los trabajos de ejecución.

El CONTRATISTA deberá realizar consultas, antes de la aprobación del

Proyecto Ejecutivo, con la SUPERVISION a los fines de incorporar sus sugerencias

dentro del diseño del Proyecto. La cantidad de árboles plantados a entregar con la

Recepción Definitiva será, mínimamente, de 4750 (unidades)


204

24.4 ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR Y CONSERVAR LA PLANTACIÓN

La plantación coincidirá con la época más apta en la región, para asegurar el

enraizamiento y posterior brotación de la planta.

En aquellos sitios que no serán afectados por la construcción de la obra y el

tránsito vehicular, la plantación se realizará dentro del primer año desde el inicio

de la obra, en el período coincidente con la época más apta. En los casos que

existan limitaciones por razones constructivas para la plantación durante el primer

año, El CONTRATISTA deberá fundamentar el motivo y presentar un informe para

ser sometido a la aprobación de la Inspección.

Si los árboles procedieran desde otro punto del país, lo cual implicará el

traslado de los mismos, éstos deberán estar convenientemente preparados a raíz

cubierta (con pan de tierra), adoptándose además precauciones para evitar el

desarme del pan, mediante embalaje de paja o arpillera.

Los hoyos donde se implantará cada ejemplar deberán ser llenados con

suelo vegetal de primer horizonte de 1º calidad.

Fertilización inicial: se agregarán 10 gramos de fertilizante comercialmente

aprobado NPK grado 15-15-15, mezclándolo con la tierra preparada

Todos los ejemplares deberán estar perfectamente tutorados.

Se asegurará el riego sistemático de la totalidad de los árboles nuevos, con

agua apta para tal fin, debiendo El CONTRATISTA solicitar a la SUPERVISION,

autorización para determinar la fuente del agua de irrigación y su aprobación y

para determinar la frecuencia de riego según las condiciones climatológicas

reinantes al momento de la implantación y desarrollo inicial de los ejemplares.

24.5 PERIODICIDAD DEL RIEGO

La periodicidad del riego dependerá de las lluvias, temperatura ambiente,

especies, topografía, debiendo El CONTRATISTA aplicar los riegos necesarios que

permitan el normal desarrollo da las plantas.

En todo momento la SUPERVISION podrá ordenar que se apliquen los riegos

suplementarios que considere conveniente de acuerdo a la necesidad de las

plantas.

El CONTRATISTA hará el mantenimiento de la plantación hasta la recepción

definitiva de la Obra. Los ejemplares malogrados por cualquier motivo (dañados,

secos, robados, etc.) hasta dicho plazo, deberán ser repuestos por El

CONTRATISTA a su exclusivo cargo.


205

24.6 HOYOS DE PLANTACIÓN

Los hoyos serán de dimensiones tales que permitan a las raíces acomodarse

y extenderse en forma natural, sin doblarse o torcerse. El fondo del hoyo deberá

permitir el asentamiento de todo el pan de tierra que acompaña a la raíz y dejar,

además una luz de 15 cm. a su alrededor para ser rellenada con el suelo vegetal.

Los lados del hoyo deben ser rectos y el fondo plano.

La profundidad mínima del hoyo sujeto a implantación será de 40 cm.,

debiéndose prever su relleno en la parte inferior el suelo vegetal o su

profundización en el caso de que el pan de tierra lo requiera para su adecuado

ajuste.

Si la planta está envasada, se le quitará el envase teniendo especial cuidado

de no romper el pan de tierra.

24.7 NIVEL DE PLANTACIÓN – VERTICALIDAD

El cuello de los árboles deberá quedar a nivel del suelo.

Luego de ubicado el ejemplar en el hoyo, se agregará la tierra preparada

como se indicó anteriormente hasta rellenarlo totalmente. Se compactará en forma

pareja en derredor del tronco con los pies o en forma similar con pisón. Se

conformará una palangana de tierra cuyo borde tendrá 10 cm. de altura y de un

diámetro semejante al de la boca del hoyo de plantación. El tronco del ejemplar se

mantendrá en posición perfectamente vertical.

La forma de distribución de los ejemplares arbóreos deberá responder al

Proyecto que se ejecute para tal fin, aprobado por la SUPERVISION.

24.8 TUTORADO

Se colocará un tutor a cada uno de los ejemplares. Los tutores deberán ser

de madera, de sección suficiente para soportar vientos, etc y otorgarle adecuada

sujeción y verticalidad a las plantas. La altura de los tutores será según especie

debiendo sobrepasar a las mismas, siempre mayores de 1,50 m. Contarán con sus

correspondientes ataduras con cinta ancha de plástico que no dañe el tronco. Se

enterrarán de modo que queden bien firmes, con suficiente resistencia a la acción

de los vientos.

24.9 RIEGO INICIAL

Se procederá a efectuar un riego inicial de asiento, a continuación de la

plantación, utilizando no menos de 20-30 litros de agua por cada ejemplar. Al

regar se deberá tener cuidado en mantener la verticalidad de la planta, la que

deberá ser corroborada luego de asentado el ejemplar como producto del riego.


206

24.10 MANTENIMIENTO

El CONTRATISTA deberá realizar el mantenimiento del total de la Plantación

hasta la Recepción Definitiva de la Obra.

Comprenderá las siguientes tareas fundamentales, y toda otra acción que

fuera necesaria para el mantenimiento saludable de la plantación aunque no esté

explícitamente enumerada en este párrafo:

Riegos

Posteriormente al riego inicial se realizarán riegos de acuerdo a la

periodicidad que requieran las especies. No obstante, se procederá a regar siempre

que el tenor de humedad del suelo, sea menor al requerido por la planta, aún

cuando deba modificarse la periodicidad sugerida, agregándose riegos adicionales

a los previstos.

Control de Insectos y plagas

Verificada la presencia de cualquier insecto perjudicial o cualquier plaga,

deberán ser combatidos y controlados de inmediato con productos adecuados de

comprobada eficiencia, aprobados por autoridad competente.

Extirpación de malezas

Se deberá realizar periódicamente el control de malezas en las áreas

adyacentes a los árboles. Estas intervenciones dependerán del tipo y cantidad de

malezas existentes.

Remoción del terreno

Periódicamente se procederá a efectuar la remoción del terreno o carpido

alrededor de las plantas. En la ejecución de esta tarea se prestará especial

atención en no ocasionar daños a los troncos ni a las raíces de los ejemplares

plantados y existentes.

Verificación y mantenimiento del tutorado

Durante todo el período de mantenimiento El CONTRATISTA deberá verificar

que el tutorado de los ejemplares plantados cumpla eficientemente su objetivo.

Reposición

En todo el período de mantenimiento, es decir desde el momento de la

plantación hasta la Recepción Definitiva de la Obra, El CONTRATISTA se hará cargo

de la reposición de ejemplares que por cualquier circunstancia natural o accidental,

se hubieren destruido, secado, o que hubieren perdido su potencial, a su exclusivo


207

cargo, asegurando como mínimo un 95 % del total de plantines plantados, vivos,

sanos y con desarrollo normal.

25. PROGRAMA DE MONITOREO, INDICADORES Y FRECUENCIA DE LAS

OBSERVACIONES

25.1. El programa de monitoreo estará basado en el seguimiento de las

Medidas de Mitigación propuestas, orientado a conservar las condiciones de los

componentes ambientales: atmósfera, suelo, agua, flora y fauna, social (patrones

sociales y culturales) y paisaje, como referentes esenciales para el área del

Proyecto.

25.2. El CONTRATISTA elaborará un Plan de Monitoreo que deberá acoplarse

al Plan de Obra. Estos planes aprobados por la SUPERVISÓN, serán de estricto

cumplimiento por parte del CONTRATISTA.

25.3. El responsable de ejecutar el seguimiento será el CONTRATISTA, el

que deberá entregar un reporte mensual sobre los componentes y variables que se

les realice el seguimiento, suministrando los análisis con el soporte de un

laboratorio certificado y el informe de auditoria incluyendo fotografías fechadas,

firmado por el Responsable Ambiental y el Representante Técnico de el

CONTRATISTA.

25.4. El programa de monitoreo planteado tiene como finalidad identificar la

eficacia de las Medidas de Mitigación propuestas y el cumplimiento de las mismas

por El CONTRATISTA. Se hace indispensable que éste disponga de un Responsable

Ambiental y de un equipo de colaboradores en el área del proyecto, esto facilitará

la interacción con los frentes de obra y podrán plantearse soluciones alternativas si

se requieren.

26. PLAN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

26.1. El Plan de Comunicación Social planificará acciones de comunicación

para informar a la comunidad y a los usuarios eventuales afectados por la

ejecución del proyecto, de cuestiones relacionadas a la construcción de la obra

como desvíos, cortes y recepción de reclamos y consultas. Se deberá cumplir como

mínimo lo establecido en las medidas de mitigación.

26.2. Antes y durante la ejecución dichas cuestiones deberán ser difundidas

por los diferentes medios de comunicación de las localidades afectadas al Proyecto.


208

27. RESPONSABILIDAD

Los daños causados al medio ambiente y/o a terceros, como resultado de las

actividades de construcción, son responsabilidad del CONTRATISTA, quien deberá

remediarlos a su exclusivo costo.

28. MEDICIÓN Y FORMA DE PAGO

El CONTRATISTA recibirá pago directo por el cumplimiento de la presente

especificación, debiéndose prorratear el costo correspondiente a cada sub-ítem del

Plan de Gestión Ambiental, en los meses de ejecución del proyecto, con excepción

del sub-ítem “Forestación Compensatoria”, el cual se realizará de la siguiente

manera:

La provisión y plantación se medirá por unidad de cada planta provista y

plantada, de acuerdo con lo especificado en el artículo 24, que esté viva, sana y

con desarrollo normal. Se pagará el 50 % del monto total del ítem en el momento

de la plantación y el 50 % restante junto con la Recepción Definitiva de obra, este

último porcentaje se abonará siempre y cuando se compruebe que un porcentaje

del 95 % del total de los plantines plantados estén vivos, sanos y con desarrollo

normal.

Este precio será compensación total por la provisión, plantación y

mantenimiento por lo que se pagará al concluir la totalidad del mantenimiento,

incluido reposición, y de otras tareas especificadas en este artículo.

Dentro del precio cotizado deberán incluirse todas las tareas descriptas en

las especificaciones del artículo 24: provisión, plantación, mantenimiento,

conservación y todos los trabajos y elementos detallados, necesarios para que las

especies plantadas se encuentren en perfecto estado de desarrollo a la fecha de

recepción. En caso que las especies no lograsen su desarrollo y se murieran, o

fueran hurtadas o robadas, El CONTRATISTA deberá reponerlas a su exclusivo

cargo, asegurando como mínimo un 95 % del total de los plantines plantados estén

vivos, sanos y con desarrollo normal.


209

29. PENALIDADES

29.1. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con alguna de las

consideraciones y requerimientos de esta Especificación, será advertido la primera

vez por la SUPERVISIÓN, la que dará un plazo para su concreción. Si el

CONTRATISTA no cumple con lo solicitado en la advertencia dentro del plazo

establecido en la Notificación de la SUPERVISIÓN, se le aplicará una multa de

acuerdo a lo especificado en las Condiciones Generales de Contrato.

No se realizará la recepción provisional de la obra hasta tanto no se haya dado

cumplimiento a los Aspectos Ambientales citados en esta Especificación y a todos

los requerimientos de la normativa vigente y de las Autoridades Competentes en la

materia.

1.12 - REALIZACIÓN DE CONSULTAS PÚBLICAS

Con el objetivo de realizar un intercambio de información, ideas y expectativas,

entre todas las partes involucradas en el proyecto, se realizo un proceso de

Consultas Públicas.

Dichas consultas públicas se realizaron en las localidades de Clodomira, La Aurora

y Nueva Esperanza, los días 27 y 28 de marzo de 2008, según consta en las actas

de constatación adjuntadas en el Anexo correspondiente a las Consultas Públicas.

Para convocar a los habitantes de la zona y otras partes, se realizaron

publicaciones diarias en los medios locales.

RECORTES EXTRAÍDOS DE DIARIOS LOCALES


210

Complementando la convocatoria, se enviaron cartas a las Autoridades Públicas,

Intendencias Municipales, Comisiones Municipales, Asociaciones de Fomento,

Cooperativas, Asociaciones de Productores, Autoridades de Establecimientos

Educacionales y Hospitalarias, Policía de la Provincia.

Con motivo de otorgarle un marco oficial a las consultas públicas del proyecto, se

solicito la presencia de una Escribana que representa a la Escribanía de Gobierno

Provincial, la que elaboró las actas de las consultas públicas, en las que se deja

constancia de todas las opiniones y preguntas realizadas durante las distintas

consultas públicas.

Conjuntamente con la exposición oral sobre los aspectos del proyecto, se entrego a

los presentes un informe impreso, en el cual se explicitaban todos los aspectos

desarrollados en la exposición.

A continuación se adjuntan algunas fotografías tomadas durante la realización de

las Consulta Pública en la Localidad de Clodomira.

AUTORIDADES MUNICIPALES; PROVINCIALES Y EQUIPO TÉCNICO


211

COMUNIDAD Y AUTORIDADES CONVOCADAS

ANEXOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ANEXO I RÍO HORCONES

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ÁREA SENSIBLE


1

ÁREA SENSIBLE DEL RÍO HORCONES

DESCRIPCIÓN

El río Horcones nace con el nombre de Río Cajón, en las Sierras de Carahuasi,

Salta, por la confluencia de los ríos Pampa Grande, con el Río Pablo y Arroyo

Cuchi.

Recibe por su margen derecha, a los ríos Saucelito, huayco hondo y negro pintado;

y por la izquierda al Río Casas Viejas, y por la derecha al Chañaral. En esta zona

adopta el nombre de Río Rosario, dejando a su margen derecha al Río Rosario,

dejando a su margen derecha a la ciudad de Rosario de la Frontera (Salta).

AGUA SUPERFICIAL1



2

En el departamento Pellegrini ingresa por zona de serranías en el lado centro

oeste, pasando por Aragón, La Almona, y la fragua; mas adelante pasando por el

Mojón, Nueva Esperanza, El Balde etc.

Aguas debajo del Mojón, el Horcones adopta el carácter típico de los ríos de

llanura, es decir deposicional y de la inundación.

En el Ojito, localidad ubicada a 7 km del Mojón, se producen los primeros bañados

de este Río. Luego se repiten en el Quemado, El Balde, El Rosario, etc.

Las precipitaciones en el curso superior del Horcones es la única fuente de

alimentación de este Río de crecientes estivales peligrosas, que se produce de

Diciembre a Marzo, siendo consecuentemente su aprovechamiento irracional,

regulado en el estiaje por un "tomero" que distribuye el agua para bebida de las

poblaciones para la hacienda para riego, en ese orden se recepta en represas

artificiales construidas al efecto.

El mismo desagua en el Río Salado, en una zona de esteros y bañados. Tiene un

caudal que coincide con la temporada de lluvias. Su recorrido por la provincia llega

a los 50 kilómetros

ANÁLISIS DE LA NORMATIVA LEGAL

Se sancionó en el año 1.997 la Ley 6.381, donde se declaran como Reservas de

Uso Múltiple (Ley Nº 5.787) - Aptitud productiva y controladas técnicamente por el

Estado - quince zonas de la provincia, aunque hasta el momento no han sido

demarcados, de forma oficial, sus límites. Dentro de estas quince zonas, hay

cuatro que están incluidas en los departamentos objeto de este estudio.

Departamento Área Natural Protegida

Pellegrini 1. Manga Bajada

Pellegrini 2. Río Horcones

Pellegrini 3. Cerro Remate

Figueroa y Alberdi 4. Bañados de Figueroa


3

MEDIDAS ADOPTADAS

Se ha podido establecer, luego de contactos con la Dirección de Medio Ambiente de

la provincia de Santiago del Estero, que actualmente se encuentra en curso la

delimitación de dichas áreas. En carácter precautorio, se ha procedido a delimitar

un área en torno al cauce del Río Horcones. Dicha área se delimito a dos

kilómetros a cada margen del Río, de lo cual surgió, una vez realizada la

superposición con el área de influencia directa del proyecto, una intersección entre

ambas. Los resultados se muestran a continuación.

INTERSECCIÓN DE ÁREAS 2



4

DETALLE INTERSECCIÓN DE ÁREAS3

Con motivo de proteger el ecosistema del Río Horcones de posibles impactos

generados por el proyecto, se estableció, de forma precautoria un área en la cual

no se realizarán actividades vinculadas al proyecto, como ser: explotación de

yacimientos, localización de obradores, etc. El área de protección se extiende por

25 km desde la localidad de Nueva Esperanza, existiendo de forma aproximada

900 metros desde la traza y la zona delimitada de forma precautoria, sobre el

sector izquierdo, en sentido Nueva Esperanza – La Aurora. En los primeros 12 km

se encuentra aproximadamente a 900 metros de la traza, luego esa distancia

alcanza los 2 km.

Dicha precaución se encuentra establecida dentro del Pliego de Especificaciones

Técnicas Ambientales Particulares, Art. 23.


ANEXO II MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS

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X X X X X X

X X X

USOS DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS PESADAS

MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS Y PERSONAL

ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE MATERIALES E INSUMOS

GENERACIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS

A-2 MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA ASFÁLTICA

REALIZACIÓN DE REMOCIÓN DE SUELO Y COBERTURA VEGETAL

CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

GENERACION DE MATERIAL PARTICULADO

GENERACIÓN DE RESIDUOS TIPO SÓLIDO URBANO

GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

GENERACION DE EMISIONES GASEOSAS


A- ETAPA DE CONSTRUCCIÓNA-1 MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y DEPÓSITO

NIVELACIÓN Y COMPACTACIÓN DEL TERRENO

IMPLANTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

ASPECTOS FÍSICOS ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

GENERACIÓN DE RUIDOS Y VIBRACIONES



ACOPIOS DE LOS MATERIALES EXCEDENTES DE EXCAVACIONES






GENERACIÓN DE EMISIONES GASEOSAS


SUELO AGUAATMÓSFER

AASPECTOS BIÓTICOS

CALIDAD DE VIDAESTÉTICOS Y DE INTERÉS

HUMANO

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR

ACCIONES DEL PROYECTO

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Página 1 de 4

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DERRAME DE HIDROCARBUROS


A-3 CONSTRUCCIÓN DE BASE Y SUB-BASE

REALIZACIÓN DE EXCAVACIONES Y MOVIMIENTO DE SUELO


GENERACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO




A-5 CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES






A-4 CONSTRUCCIÓN DE CONCRETO ASFÁLTICO, RIEGO Y COLOCACIÓN DE LIGA



GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS


REMOCIÓN DE SUELO, COBERTURA VEGETAL Y ARBUSTOS

REALIZACIÓN DE MOVIMIENTO DE SUELO


REALIZACIÓN DE SEÑALIZACIONES



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X X

A-6 OBRAS COMPLEMENTARIAS ( COLOCACIÓN DE BARANDAS METÁLICAS

CINCADAS, SEÑALIZACIÓN VERTICAL Y HORIZONTAL, ETC)







DERRAMES DE HIDROCARBUROS

USOS DE EQUIPOS






A-7 TRANSPORTE DE INSUMOS, MATERIALES Y EQUIPOS

MOVIMIENTO DE CAMIONES, VEHÍCULOS Y PERSONAL




A-8 DESMANTELAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y PLANTAS ASFÁLTICAS


LIMPIEZA, FORESTACIÓN Y REVEGETARIZACIÓN DEL PREDIO





B- ETAPA DE OPERACIÓNB-1 PROCESO DE MANTENIMIENTO


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X

MANTENIMIENTO DE SEÑALIZACIONES

LIMPIEZA DE CUNETAS Y ALCANTARILLAS


INSTRUCCIÓN VISUAL DE LA VÍA

FORESTACIÓN Y REVEGETARIZACIÓN

MOVIMIENTO DE VEHÍCULO Y DE PERSONAL






B-2 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA VIAL TRÁNSITO

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA VIAL LOCAL

GENERACIÓN DE RUIDOS


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Salu

d, S

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Y E

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d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 1 -1 -1

-1 1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 1 -1

-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

CARÁCTER







INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS CALIDAD DE VIDA

ESTÉTICOS Y DE INTERÉS HUMANO




A- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN





ASPECTOS BIÓTICOS

A-1 MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y DEPÓSITO











ATMÓSFERA SUELO AGUA



MATRIZ DE CARÁCTER Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

Esc.

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erfic

ial

Esta

bilid

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Cal

idad

Cal

idad

Sup

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Cal

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Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS





-1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

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-1 -1 -1

-1

-1

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-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1

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-1 -1 -1 -1

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-1 -1 -1 -1

-1 -1

-1 -1 -1

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1 1



























Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

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bilid

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Cal

idad

Cal

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Segu

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Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



ASPECTOS BIÓTICOS





-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

-1-1 1

-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1

1 1

-1 -1

-1

-1 -1

-1-1 -1 -1

1 1

-1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1

-1 1 -1 -1 1 -1 -1















USOS DE EQUIPOS














Cal

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Cal

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Ope

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Seg.

De

las

Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS





-1 1 1 1 1 1 1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1

1 1

1 -1 1

1 1 1 -1

-1 1 1 1 1 1 1 1

-1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

-1 -1 -1 -1 -1 -1

-1 -1 -1 -1

-1 -1 -1

1 1

1 1 1 1 1

-1 -1 -1

-1 -1 -1

1


B- ETAPA DE OPERACIÓN






B-1 PROCESO DE MANTENIMIENTO















Cal

idad

del

Aire

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Seg.

De

las

Pers

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A B A A

A B B B B B

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A A A

A A B A A A B

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B B B A B

B B A B

B A A B A

A B A

MA B A A A A A MA

INTENSIDAD


CALIDAD DE VIDA























ASPECTOS BIÓTICOS







MATRIZ DE INTENSIDAD Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

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Cal

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Cal

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Salu

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anita

rias

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Ope

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De

las

Pers

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CALIDAD DE VIDAASPECTOS BIÓTICOS







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A B A B A A

A B A

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Seg.

De

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Pers

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B A B B A A B

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B A B A B

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B B A B B B

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A B B B B B B

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B B B B B B B















USOS DE EQUIPOS














Cal

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Segu

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Ope

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s

Seg.

De

las

Pers

onas








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B B B B B B

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De

las

Pers

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P P P P P P P

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P P P P P

P L P

P L L L L P P P

EXTENSIÓN






ESTÉTICOS Y DE INTERÉS

HUMANO





















ATMÓSFERA SUELO AGUAASPECTOS BIÓTICOS



MATRIZ DE EXTENSIÓN Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

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Cal

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Cal

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Cal

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Seg.

De

las

Pers

onas



HUMANO





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Salu

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d. H

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De

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Pers

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HUMANO





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USOS DE EQUIPOS














Cal

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Y E

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De

las

Pers

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HUMANO





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B ETAPA DE OPERACIÓNB-1 PROCESO DE MANTENIMIENTO










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las

Pers

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CP CP CP CP CP MP CP

CP CP CP CP CP

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CP CP

CP CP CP CP CP CP CP

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DESARROLLO





















ASPECTOS BIÓTICOS




MATRIZ DE DESARROLLO Página 1 de 4

Cal

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De

las

Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS




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CP CP CP

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Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS




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CP CP CP MP CP

CP CP CP CP

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CPCP CP CP

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USOS DE EQUIPOS














Cal

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Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS




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CP CP CP CP CP MP

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CP CP CP CP

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Pers

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PERSISTENCIA

A- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN



A-1 MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y DEPÓSITO





















ASPECTOS BIÓTICOS


HUMANOCALIDAD DE VIDA





MATRIZ DE PERSISTENCIA Página 1 de 4

Cal

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Seg.

De

las

Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS







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ASPECTOS BIÓTICOS







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USOS DE EQUIPOS














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rario

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las

Pers

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ASPECTOS BIÓTICOS







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Cal

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M M M

M M M M M RI RI M

M M M RMP RI RI

RECUPERABILIDAD




CALIDAD DE VIDA

























ATMÓSFERA

SUELO AGUAASPECTOS BIÓTICOS



MATRIZ DE RECUPERABILIDAD Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas


CALIDAD DE VIDAESTÉTICOS Y DE

INTERÉS HUMANO


ATMÓSFERA




M M M M RI RI

M M RI

M M M M RI

M M M M M RI M RI

RMP RMP

RMP M RI

MRMP

RMP RI RI RI

M M M

M RMP M M M

RI RMP RI

M M M

RMP RMP

RMP RMP RI RI

RMP RI RI

M M RI M

RI RI

M M RI

M

RMP RMP

RMP I I I

RI I RMP RI RMP RI RI

M





























Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



INTERÉS HUMANO


ATMÓSFERA




RMP RI

RMP RMP RMP RI

RMP RMP RI RI RI

M RMP RI

M RMP RMP RMP RI

RMP RMP RMP RMP

RMP RMP

RMP M

RI

M M

MRMP RMP RMP

RMP RMP

RMP RMP RMP RMP RI RI

M RMP M

M RI RMP RMP M RI M

M RMP

M M M M M M RI RI RI RI

RMP RMP

RMP RI RI RI RI RI

RMP RMP RMP I I I I RI

M RMP RI

M RMP M M RI RI

M M

RI RI












USOS DE EQUIPOS



















Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

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Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



INTERÉS HUMANO


ATMÓSFERA




RMP RI RI

RMP RMP RMP RI

RMP RMP RMP RMP RMP I I RMP

RI RI RI RI RMP

RI RI RI

RI RI RI RI RI RI

RMP RMP RI RI

RI RI RI

RMP RMP

I I I I M

I M RI

I M RI

M

















Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

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Cal

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Faun

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Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas

I I I MP I I

I I CP

CP CP CP C

CP CP CP CP CP C

CP MP CP CP CP

CP MP CP CP

CP CP CP

CP MP CP MP CP CP CP

CP CP CP CP CP

CP CP CPCP CP

I I I MP MP CP

MP MP

I I I MP I

I CP

I I I I I CP CP

CP CP CP CP CP

CP CP CP CP

CP MP CP CP CP

CP CP CP

CP MP CP MP CP CP CP CP

CP CP CP CP CP CP













REVERSIBILIDAD




CALIDAD DE VIDA













ATMÓSFERA




MATRIZ DE REVERSIBILIDAD Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



CALIDAD DE VIDA


ATMÓSFERA




CP CP CP CP CP CP

CP CP CP

I I I CP

I I I I MP CP CP CP

MP MP

CP I CP

ICP

CP CP CP CP

CP CP CP

CP MP CP CP CP

CP CP CP

CP CP CP

MP MP

CP CP CP CP

CP CP

CP CP CP CP

CP CP

CP CP CP

CP

MP MP

I I CP MP

CP I I I MP CP CP

I





























Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



CALIDAD DE VIDA


ATMÓSFERA




CP CP

I CP CP CP

CP CP CP CP CP

CP CP CP

CP CP CP CP CP

CP CP CP CP

MP MP

CP CP

CP

CP CP

MPCP CP CP

MP MP

CP CP CP CP CP CP

CP CP CP

MP MP CP CP CP CP CP

CP CP

I I I MP MP MP CP CP CP CP

MP MP


CP CP CP I I CP CP CP

CP CP CP

CP CP CP CP CP CP

CP CP

MP MP












USOS DE EQUIPOS



















Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

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Esta

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ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

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Cal

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Faun

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Pais

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Act

. Pro

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Sis.

Vial

y T

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port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas



CALIDAD DE VIDA


ATMÓSFERA




I CP I

I I CP CP

I I I I I I CP CP

CP CP CP CP CP

CP CP CP

CP CP CP CP CP CP

CP 02 MP CP

I CP CP

MP MP

I I I I I

I I CP

I MP CP

I

















Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas

0 0 0 -39 -24 0 -39 -34 -39 0 0 0 0 0 0 0

0 -24 0 -27 0 0 0 0 -36 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -21 0 10 0 0 0 0 -21 -20

0 0 0 0 0 0 0 -21 0 10 -10 -12 0 0 -12 -14

0 -20 0 -23 0 0 0 0 -32 12 0 0 0 0 -22 0

0 -32 0 -23 0 0 0 0 -32 0 0 0 0 0 -13 0

-24 0 0 0 0 0 0 -22 0 0 0 0 0 0 -22 0

-24 0 0 -25 -15 0 -25 -24 -22 0 0 0 0 -12 0 0

-15 0 0 -15 -15 0 0 0 -24 0 0 -14 0 0 0 0

0 0 0 -24 -15 -15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-15 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 -25 -27 0 -18 -16 -16 0 0 -26 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 0 0 19 0 0 0

0 -27 0 -27 0 0 -41 -39 -39 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 -18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -12 0

0 -27 0 -27 -18 0 -39 -39 -36 0 0 0 0 0 -12 0

0 0 0 0 0 0 0 -13 0 11 -13 0 0 0 -21 -12

0 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 -10 0 0 0 -21 -12

0 -11 0 -23 0 0 0 0 -20 12 0 0 0 0 -21 0

-24 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 -24 0

-36 0 0 -18 -26 0 -27 -26 -19 0 0 0 0 -21 -36 0



IMPORTANCIA DEL IMPACTO

























ASPECTOS BIÓTICOS

ESTÉTICOS Y DE INTERÉS HUMANOCOMPONENTES DEL

MEDIO RECEPTOR


MATRIZ DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO Página 1 de 4

Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas




ASPECTOS BIÓTICOS


MEDIO RECEPTOR


-15 0 0 -17 -26 0 0 0 -22 0 0 -14 0 -12 0 0

-24 0 0 -17 -26 -17 0 0 0 0 0 0 0 -21 -21 0

-24 0 0 0 0 0 0 -21 0 0 0 -23 0 0 0 0

0 0 0 0 -39 -19 -18 0 0 0 0 -23 0 0 0 0

0 0 0 -37 -37 -25 -25 -23 0 0 0 -21 0 0 -24 -12

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0

-13 0 0 -27 0 0 0 0 0 0 0 -14 0 0 0 0

0 0 0 -18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 -19 -12 0 0 -12 0

-15 0 0 0 0 0 0 -17 0 0 0 0 0 0 -15 0

-15 0 0 0 0 0 -16 -17 -13 0 0 0 0 -15 0 0

0 0 0 -12 -13 0 0 0 -12 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 -15 -15 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0

-13 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 -12 -21 0

0 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 -19 0 0 0 0 0

-15 0 0 0 0 0 0 -26 -21 0 0 0 0 0 -24 0

0 0 0 0 0 0 0 0 -12 0 0 0 0 -12 0 0

0 0 0 -15 -15 0 0 0 0 0 0 0 0 -21 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -24 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0



























Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas




ASPECTOS BIÓTICOS


MEDIO RECEPTOR


0 0 0 -28 0 0 -34 -31 -23 0 0 0 0 0 0 0

-12 -31 0 -16 -15 0 0 0 -21 0 0 0 0 -21 -12 0

0 0 0 -30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 -14 0 0 0 0 0 34 0

0 0 0 0 0 0 0 -16 -13 0 -22 -12 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -13 0 0 -20 -12 0 0 -21 -12

-15 0 0 0 0 0 0 -20 0 0 0 0 0 -12 0 0

-30 0 0 0 0 0 -13 -13 -20 0 0 0 0 -12 0 0

0 0 0 -13 -13 0 0 0 -22 0 0 0 0 -13 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0

0 0 0 -13 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -21

-24 0 0 0 0 0 0 -30 0 0 0 0 0 0 0 0

-25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 -13 -13 0 0 0 -13 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -19 0 -17 -28 -17 0 0 -18 -18

-21 0 0 0 0 0 0 -19 0 0 0 0 0 0 -30 0

-31 0 0 -17 0 0 -17 -17 -19 0 0 0 0 -16 -21 0

-21 0 0 0 0 0 0 -28 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 -39 -39 -27 -25 -25 -25 0 0 -19 0 -19 -21 -21

0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 0 0 23 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -15 0 14 -14 -14 13 0 -14 -14















USOS DE EQUIPOS














Cal

idad

del

Aire

Esc.

Sup

erfic

ial

Esta

bilid

ad

Cal

idad

Cal

idad

Sup

erf.

Cal

idad

Sub

t.

Flor

a

Faun

a

Pais

aje

Act

. Pro

d.

Sis.

Vial

y T

rans

port

e

Salu

d, S

is. S

anit.

Y E

duca

ción

Gen

er. D

e Ex

pect

ativ

as

Con

d. H

ig. S

anita

rias

Segu

ridad

de

Ope

rario

s

Seg.

De

las

Pers

onas




ASPECTOS BIÓTICOS


MEDIO RECEPTOR


0 -23 23 23 0 0 58 46 55 0 0 0 0 29 -19 0

-15 0 0 0 0 0 0 -13 0 0 0 0 0 0 -12 0

-15 0 0 -13 0 0 -15 -15 -12 0 0 0 0 -10 0 0

-15 0 0 0 0 0 0 -15 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 0 0 19 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 0 0 0 -18 24

0 46 0 0 0 0 0 0 0 0 43 0 0 28 -27 0

0 -32 44 46 0 0 58 46 64 28 0 0 31 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 -18 0 0 -25 0 0 -18 -18 -16

-18 0 0 0 0 0 0 -18 0 0 0 0 0 0 -18 0

-18 0 0 -16 0 0 -16 -16 -16 0 0 0 0 -18 0 0

0 0 0 -40 -39 0 0 0 -19 0 0 0 0 -18 0 0

-21 0 0 0 0 0 0 -18 0 0 0 0 0 -18 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 60 48 60 0 0 56

-40 0 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 -21 0 0

-31 0 0 0 0 0 0 -25 0 0 0 0 0 -21 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0


B ETAPA DE OPERACIÓN







B-1 PROCESO DE MANTENIMIENTO














ANEXO III DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DEL

PROYECTO

ANEXO IV DOCUMENTACIÓN OFICIAL DE

AUDIENCIAS PÚBLICAS

ANEXO V DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

ANEXO VI RESOLUCIÓN DE TRAZAS LIBERADAS

ANEXO VII DESCRIPCIÓN DE PARTICULARIDADES DE

LA TRAZA

RUTA PROVINCIAL Nº 21TRAMO: CLODOMIRA - LA AURORA

Desde Hasta

Comienzo del tramo, 700 m. de Iluminación, lado der. (1).

Se encuentra una alcantarilla transversal a 600 m. (2).

Viviendas, fuera de la zona de camino (1).

No existen banquinas. 1 2

Se observa intrusión vegetal, tipo arbustos.

En el Km. +1,800, se encontraba un basural ilegal, elcual fue retirado y llevado a disposición a un vertederocontrolado (3). - Se desarrolla en este informe.

No existen banquinas. 3

Empalme de acceso a la localidad de Clodomira, Km. +2,50 (4).

No existen banquinas.

Se observa intrusión vegetal, tipo arbustos (5).4 5

Estado de Pavimento muy deteriorado (6).

Se observa intrusión vegetal, tipo arbustos (7).

Linea de baja tensión, lado izquierdo, fuera de zonade camino.

7No existen banquinas.

6

PROGRESIVADESCRIPCIÓN FOTOGRAFÍAS

+0,000 1.000

1.000

2.000

3.000

2.000

3.000

4.000

Página 1 de 4


Puente de Hº en el Km. 4 (8).

Zona de arbustos ralos, sin banquinas (9).

Pavimento con deterioro importante.

8 9

Pavimento con tareas de mantenimiento (10).


Monte ralo a ambos lados de la ruta (11).


10 11


Pavimento con baches (12)..


12


Tareas de mantenimiento la carpeta de rodamiento (13).


13

4.000

5.000

6.000

7.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Página 2 de 4


Intrusión de la vegetación (14).

Acceso a Estancia "La Ponderosa" (15).


14 15


Fisuras sobre el eje longitudinal.

No existen banquinas (16).17

Vegetación tipo arbustos bajos (17).16


Baches sobre la carpeta de rodamiento.


18



19

9.000

10.000

11.000

8.000 9.000

10.000

12.000

11.000

Página 3 de 4


Pavimento deteriorado.

Árboles en la zona de alcantarilla, a ambos lados de la ruta, dentro de la zona de caminos (20).

Alcantarilla transversal, con una numerosa cantidad de árboles (21).

Linea de baja tensión, lado izquierdo, fuera de zona 20 21de camino.

Intrusión de la vegetación sobre el lado derecho de la ruta (22).


22

Acceso a la localidad de La Aurora (23).

Vivienda, fuera de la zona de camino (24).

Linea de baja tensión, lado izquierdo.

Pavimento en un estado regular. 24

Cruce a nivel con linea de ferrocarril, desactivado 23durante la década de los 90´ (25).

25

13.000

12.000 13.000

LA AURORA

Página 4 de 4

RUTA PROVINCIAL Nº 176TRAMO: LA AURORA - NUEVA ESPERANZA

Desde Hasta

Comienzo de la RP 176, cruce con vías del ferrocarril.

La línea del ferrocarril se encuentra en desuso.

Línea de baja tensión sector izquierdo.

Ingreson a La Aurora

Sin banquinas. No se observa vegetación en la zona de

camino.

Estado regular del pavimento.

Escuela Simbol Cañada, fuera de la zona de camino.

Estado de alcantarillas longitudinales.

+0,000

PROGRESIVADESCRIPCIÓN FOTOGRAFÍAS

Página 1 de 8


Desde HastaPROGRESIVA

DESCRIPCIÓN FOTOGRAFÍAS

Refugio de pasajeros.

Omnibus de media distancia.

Zona de saladillos. Alcantarillas deterioradas por el

efecto de las sales.

Escorrentía en la zona de lagunas.

Lagunas temporales proximas a la zona de camino.

Edificación fuera de la zona de camino.

Ingreso a la Chejchila.43,000

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Ingreso a estancia,

Ingreso a paraje.

Ingreso a paraje.

Escuela cercana a la zona de camino.

Ingreso a escuela de La Verde.

Intrusión de la vegetación en camino de acceso a la ruta.

Intrusión de la vegetación en la vía.

Ingreso a paraje.

67,000

67,000

43,000

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Zona sin banquinas.

Importante intrusión de la vegetación.

Pavimento muy deteriorado.

Refigio de pasajeros.

Edificación en la localidad de Las Delicias.

Las Delicias

Refugio de pasajeros en las Delicias.

Zona de camino sin monte.

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Arco de ingreso a las Delicias.

Paraje La Cañada.

Escuelas alejadas de la traza.

Estado de la traza en época de lluvias.

Ingreso a San Ramon.112,000

97,000

97,000

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Refugio de pasajeros.

Importante Intrusión de la vegetación.

Habitante de la zona.

Refugio de pasajeros deteriorado.

Ingreso a escuela.

Tipo de vehículo utilizado en la zona.

Paraje Campo Grande

Estado de la traza.

112,000

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Vivienda fuera de la zona de camino.

Ingreso a Las Talas.

Tipo de vehículo utilizado en la zona.


Escuela fuera de la zona de camino.


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Zona sin banquinas y con vegetación muy próxima

a la calzada.

Fin de traza de proyecto.

167,000

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Estudio de Impacto Ambiental - ucpypfe.mininterior.gob.ar · En base al informe que se desarrolla...

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