Estudio de Impacto Ambiental · BORRADOR DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) PROYECTO:...

BORRADOR

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA

CHINCHIPE

PROPONENTE: ECUADOR ESTRATÉGICO

Realizado por: Ing. Paúl N. Malacatus Cobos M.Sc.

ZAMORA – ECUADOR JUNIO 2014

BORRADOR DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

Ing. Paúl Malacatus M Sc.

Consultor Ambiental - 2 -

INDICE 1. DECLARACIÓN JURAMENTADA. .............................................................. 4 2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO ............................................ 5 2.1 Nombre del Proyecto ................................................................................... 5 2.2 Información del promotor o proponente ....................................................... 5

2.3 Información del equipo técnico consultor ..................................................... 5 2.4 OBJETIVOS ................................................................................................. 6 2.5 SUPERFICIE COMPRENDIDA ................................................................... 7 2.6 MONTO DE INVERSIÓN ............................................................................. 8 2.7 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN. .................................................. 8

3. MARCO LEGAL AMBIENTAL .................................................................... 11 3.1 NORMATIVA APLICABLES ....................................................................... 11 3.1.1 Constitución de la República del Ecuador ................................................. 11

3.1.2 Ley de Gestión Ambiental (LGA) ............................................................... 13 3.1.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA) .... 14 3.1.4 Ley de Aguas ............................................................................................. 15 3.1.5 Ley Orgánica de la Salud ........................................................................... 16

3.1.6 Código de la Salud .................................................................................... 16 3.1.7 Código del Trabajo .................................................................................... 17

3.1.8 Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios ................................ 18 3.1.9 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios ..... 18

3.1.10 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente .................................................................................................... 18

3.1.11 ACUERDO MINISTERIAL N° 68. Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA. Publicado en el R. O. N° 33 del miércoles 31 de julio de 2013. .......................................................................................................... 27

3.1.12 ACUERDO MINISTERIAL Nº 006 Del Ministerio Del Ambiente dado El 18 de Febrero de 2014 que Modifica El Acuerdo Ministerial Nº068 Del 31 De Julio De 2013 ............................................................................................. 29

3.1.13 Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente, en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo del 2008. Procedimientos para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos ...................................................... 29

3.1.14 Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ................................................................................... 29

3.1.15 ACUERDO MINISTERIAL 066.Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el registro oficial no. 332 del 08 de mayo de 2008. ..................................................................................................... 30

3.1.16 ACUERDO MINISTERIAL 161.- Expedir la siguiente Reforma Al Libro VI Del Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente, Expedido Mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, Publicado En El Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003: ....................... 31

3.1.17 ACUERDO MINISTERIAL 142. Registro Oficial Nº 856 Viernes 21 de diciembre del 2012. EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES ............................................................................................ 31

3.1.18 NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos .................................................................................. 31




3.1.19 NTE INEN 2288-2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución .......................................................................... 32

3.1.20 NTE INEN 440: Colores de identificación de tuberías aplicación de los colores de identificación............................................................................. 33

3.1.21 Reglamento de Manejo de Desechos Infecciosos para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador .............................................................................. 33

3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD ........................ 35 4. LÍNEA BASE. ............................................................................................. 35

4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS .............................................................. 35 4.1.1 Trabajo de campo ...................................................................................... 35 4.1.2 Revisión y análisis de información ............................................................. 36 4.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................. 36 4.2 ANALISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE ........................................... 39

4.2.1 MEDIO FÍSICO .......................................................................................... 39

4.2.1.1 Descripción del Entorno .......................................................................... 39

4.2.1.2 Clima ....................................................................................................... 42 4.2.1.3 Geología ................................................................................................. 46 4.2.1.4 Hidrología................................................................................................ 47 4.2.1.5 Calidad de Aire ....................................................................................... 47

4.2.1.6 Paisaje Natural ........................................................................................ 47 4.2.2 MEDIO BIÓTICO ....................................................................................... 48

4.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ............................................. 54 4.2.3.1 Población ................................................................................................ 54 4.2.3.2 Economía Cantonal ................................................................................ 55

4.2.3.3 Educación ............................................................................................... 55 4.2.3.4 Salud ....................................................................................................... 56

4.2.3.5 Población local ........................................................................................ 56 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................. 57

6. IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO. ...... 83 6.1 Factores ambientales a ser evaluados ...................................................... 83 6.2 Acciones ambientales a ser evaluadas ...................................................... 85

6.3 Metodología de evaluación ........................................................................ 88

6.3.1 Introducción ............................................................................................... 88 6.3.2 Identificación de impactos ambientales ..................................................... 89 6.3.3 Predicción de impactos ambientales: calificación y cuantificación ............. 89 6.3.4 Categorización de Impactos Ambientales .................................................. 92 6.4 Descripción de afecciones al ambiente...................................................... 93

6.5 Discusión y valoración de los impactos ambientales negativos ................. 96 6.5.1 Componente Abiótico................................................................................. 97

6.5.2 Componente Biótico .................................................................................. 99 6.5.3 Componente Antrópico ............................................................................ 101

6.6 Discusión y valoración de los impactos ambientales positivos ................ 103 6.6.1 Componente Abiótico............................................................................... 103 6.6.2 Componente Biótico ................................................................................ 106

6.6.3 Componente Antrópico ............................................................................ 107

6.7 Conclusión de impactos detectados ........................................................ 109 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................ 111 8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ....................................................... 142 9 FIRMA DE RESPONSABILIDAD. ............................................................ 144 10 ANEXOS. ................................................................................................. 145




1. DECLARACIÓN JURAMENTADA.

El Proyecto de Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe,

pertenece a la Categoría III, de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental

Nacional (CCAN).

Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades

cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.

El código considerado de acuerdo al CCAN es el siguiente: 62.3.1.1 Construcción y/u

operación de hospitales de medicina general y cirugía.

El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratifico

esta categoría mediante el proceso Nº MAE‐RA‐2014‐ 90513

Abogado. Ciro Camilo Moran Maridueña GERENTE GENERAL

ECUADOR ESTRATÉGICO




2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

2.1 Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

2.2 Información del promotor o proponente

Proponente Ecuador Estratégico

Representante Legal Abogado. Ciro Camilo Moran Maridueña

Dirección Av. Orellana E11-75 y Av. Coruña

Teléfonos (593 2 ) 3826233

Contacto Claudia Fernández

Teléfono del contacto 0987000407

Correo electrónico [email protected]

2.3 Información del equipo técnico consultor

Consultor Responsable

Nombre Ing. Paúl Nicandro Malacatus Cobos M.Sc.

Registro MAE – 739 - CI

Dirección Av. Panamericana Norte, Jardines de Carcelén.

Teléfono 0987331740 - 022424979

e-mail [email protected]

Composición del equipo técnico

NOMBRE FORMACION ESPECIALIDAD FIRMA DE RESPONSABILIDAD

Paúl Malacatus

Ingeniero en Gestión Ambiental Magister en Sistemas de Gestión Integrados

Evaluación de Impactos Ambientales Planes de Manejo Ambiental

Estela Salazar

Ingeniero en Gestión Ambiental Magister en Sistemas de Gestión Integrados

Sistemas de información Geográfica

Paula Soto Bióloga Línea Base. Biótico

Eva León Ing. Bioquímica Aspectos Sociales




2.4 OBJETIVOS

Objetivo General Construcción y Operación de Hospital Zamora para una atención integral de salud en la

provincia de Zamora Chinchipe.

Objetivos Específicos

Determinar y caracterizar en términos de magnitud e incidencia los impactos

de las distintas acciones del proyecto en sus fases de construcción, operación

y cierre sobre los diferentes factores ambientales.

Establecer la situación actual del área de influencia del proyecto mediante un

análisis detallado de sus características físicas, bióticas y socio-culturales.

Proponer las correspondientes medidas preventivas para los impactos

detectados, tanto durante la construcción, operación y cierre del Hospital

Zamora a través del Plan de Manejo Ambiental.

Asegurar que el Plan de Manejo propuesto sea compatible con prácticas de

manejo ambiental aceptadas y con los requerimientos legales y técnicos

establecidos para la instalación del Hospital Zamora.

Realizar el proceso de participación social del proyecto Construcción y

Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe




2.5 SUPERFICIE COMPRENDIDA El área del terreno donde se construirá el Hospital Provincial de Zamora Chinchipe es de

34.850 m2 aproximadamente, como consta Oficio Nro. MIDUVI-DESP-2013-0792-O, de

validación de predios para el Proyecto Nuevo Hospital General de Zamora para 70

camas – MSP y en el oficio Nro. MSP-SDM-10-2014-0813-O, INFORME DE

FACTIBILIDAD TÉCNICA HOSPITAL 70 CAMAS ZAMORA, los mismos se adjuntan en

el Anexo 2.

A continuación se describe en resumen las instalaciones y las áreas del proyecto:

Tabla No. 1- Áreas del proyecto




2.6 MONTO DE INVERSIÓN

El Valor del presupuesto referencial para el proyecto es: 17'850.174,44, se realizó la

declaración juramentada del monto del proyecto con la cual se sustenta el pago de tasa

del 1 x 1000.

2.7 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN.

El proyecto se ubicara en la Ave. Del Ejército y Alfonso Veintimilla Jaramillo, junto al asilo

de ancianos, parroquia Zamora, cantón Zamora, Provincia: Zamora Chinchipe

Se consideró la ubicación actual puesto en ella se podrá cumplir con los objetivos del

proyecto de dar una atención integral de salud en la provincia de Zamora Chinchipe.

La ubicación del proyecto no se encuentra en el interior del Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación Protectora (BP), Patrimonio Forestal del

Estado (PFE).

A continuación se presenta el análisis de alternativas realizo antes de la selección

del sitio actual:

Implantación alternativa 1.

Orientación del bloque estandarizado en sentido sur norte, hacia el extremo oeste del

terreno de implantación. Esta orientación permite ubicar el acceso principal del bloque,

alineado hacia la vía existente que conecta a la Avenida del Ejército. Desde el punto de

vista de conectividad vial, se logra un nexo importante hacia la única vía existente en los

alrededores del proyecto, que adquiere particular importancia al vincularse con una

avenida de las características de la Av. Del Ejército.

Es importante destacar que las vías proyectadas (Av. Del Chofer y Av. Víctor Manuel

Reyes Cárdenas), no existen actualmente, y sin saber a ciencia cierta la futura

concreción de estos proyectos, se considera de especial importancia, generar

conexiones a vías existentes. Sin embargo, se ha tomado en consideración, la futura

conexión del bloque, por medio de los accesos 2, hacia el lado de “emergencias” y 3,

hacia el extremo donde se localizan los bloques de servicio.




Esta implantación arquitectónica, resuelve el estándar en aproximadamente el 75% del

terreno, dejando el área restante, para una posible expansión, en caso de requerirse, o el

desarrollo de jardines o camineras para la rehabilitación de los pacientes del hospital.

Los cuartos de servicios se ubican hacia el extremo sur, en la arte más elevada del

terreno, permitiendo a partir de este punto, dotar de los servicios al bloque e incluso a la

denominada área de expansión.

Al interior del terreno, se resuelve la circulación vehicular por medio de vías internas, no

condicionando así el funcionamiento del bloque hospitalario, a la construcción de las vías

que actualmente no existen.

La orientación norte sur, permite dejar los frentes no principales, hacia el este-oeste, lo

que disminuye la incidencia solar sobre el frente de la edificación.

Implantación alternativa 2.

Se ha estudiado una segunda alternativa de implantación en la que se orienta el bloque

en sentido este-oeste, con el ingreso principal hacia el este, generando conexión vial con

la Av. Del Chofer. Emergencias el sur, conectada, además de con la Av. Del Chofer por

medio de vías internas, con la Av. Víctor Manuel Reyes Cárdenas. Los equipamientos de

servicio, también se conectan a vías internas y hacia el sur con la Av. Víctor Manuel

Reyes Cárdenas. En esta alternativa de implantación, el terreno, no se optimiza al

máximo, dejando espacios hacia los extremos norte y sur, que si bien es cierto podrían

emplearse para jardines, por su superficie, no facilitarían un posible crecimiento optimo

en el caso de darse del bloque hospitalario o de sus servicios. Por otro lado, el

funcionamiento, a nivel de conexión vial, está condicionado estrictamente a la concreción

de las dos avenidas proyectadas.

El frente se orientaría hacia el este, de ahí que la incidencia solar sobre la fachada

principal de la edificación será mayor, no permitiendo optimizar el recurso energético.

Conclusiones

Un aspecto fundamental para la implantación de este tipo de equipamientos, es su

conectividad para con la red vial existente. En este sentido, la alternativa de implantación

1, resulta bastante práctica y permite un funcionamiento adecuado del bloque

hospitalario. La construcción de las vías proyectadas a futuro, solo contribuiría a mejorar




el funcionamiento del bloque; en el caso de la alternativa de implantación 2, la

construcción de estas vías es un requerimiento esencial para el funcionamiento del

bloque. En lo que respecta a orientación, desde el punto de vista de eficiencia

energética, resulta altamente recomendable, mantener el frente principal de la

edificación, sobre el cual se asume y como de hecho así es, mayor cantidad de

ventanas, vanos, etc., en el sentido norte-sur, a fin de minimizar la incidencia solar sobre

esta cara de la edificación. Por otro lado, la alternativa de implantación 1, permite

optimizar el área de terreno disponible. Se sugiere tomar como punto de partida, la

alternativa de implantación 1, para confrontarla con criterios de ingeniería, a fin de

establecer los correctivos necesarios. Por otro lado, ya con la topografía real, se pueden

iniciar los ajustes necesarios a la implantación seleccionada.




3. MARCO LEGAL AMBIENTAL

A continuación se define la base legal ambiental y sectorial en la cual se enmarca la

actividad desarrollada por el proyecto “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL

HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE”:

3.1 NORMATIVA APLICABLES

3.1.1 Constitución de la República del Ecuador Publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre de 2008. Título I

Elementos Constitutivos del Estado Capítulo primero “Principios fundamentales”

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 7. Defender el patrimonio natural y cultural del país. Título II Derechos Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. Sección séptima Salud Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La presentación de servicios se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional. Capítulo sexto Derechos de libertad Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:




2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. 15. El derecho de desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental. 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Capítulo noveno Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Título VI Régimen de Desarrollo Capítulo primero Principios generales Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Sección primera Naturaleza y ambiente Artículo 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:




Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Art.398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.

3.1.2 Ley de Gestión Ambiental (LGA) Publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999

Título I Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental

CAPÍTULO IV De la participación de las instituciones del estado Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, las siguientes: b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo; CAPÍTULO II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución.

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.




3.1.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)

Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004. Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire, y la conservación y mejoramiento del ambiente. Prohíbe descargar a la atmósfera, suelo y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio ambiente. Capítulo I De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por fenómeno natural, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este campo. Art 5. Las Instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de obras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Capítulo III De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres Art. 74.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general sobre esta materia. En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Art. 75.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio de Agricultura y Ganadería determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo la investigación científica.




En los Reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que fueren necesarios. Art. 76.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes funciones: a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres; b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del medio ambiente; c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción.

3.1.4 Ley de Aguas Publicada en el Registro Oficial 69 del 30 de mayo de 1969; Codificación 2004-016

publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo de 2004.

Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional. Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, e instaura los mecanismos de control para evitar la contaminación del recurso. Las entidades competentes determinarán las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los componentes principales del agua. También, se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en actividades domésticas, en actividades para el riego y en actividades para fines eléctricos, industriales y mineros. Título I Disposiciones Fundamentales Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley. Art. 6.- El concesionario de un derecho de aprovechamiento de aguas tiene igualmente la facultad de constituir las servidumbres de tránsito, acueducto y conexas. Está obligado a efectuar las obras necesarias para ejercitar tales derechos. Art. 7.- La concesión de un derecho de aprovechamiento de aguas, estará condicionado a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destina. Art. 8.- Las personas que hubiesen adquirido derechos de aprovechamiento de aguas, no podrán oponerse a que otros interesados utilicen las aguas del mismo cauce, y por lo tanto a éstos les está permitido colocar el correspondiente bocatoma, estas obras no podrán perjudicar a los poseedores anteriores. Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos: a) Planificar su mejor utilización y desarrollo; b) Realizar evaluaciones e inventarios; c) Delimitar las zonas de protección; d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las aguas; y, e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas. Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico. Art. 15.- El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas, está obligado a construir las obras de toma, conducción, aprovechamiento y las de medición y control para que discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que no podrán ser




modificadas ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la concesión, sino con autorización del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos.

3.1.5 Ley Orgánica de la Salud Publicada en el Suplemento del Registro Oficial 423 de 22 de diciembre del 2006.

TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO 1 Del derecho a la salud y su protección Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. LIBRO SEGUNDO Salud y seguridad ambiental Disposición común Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. TÍTULO ÚNICO CAPÍTULO III Calidad del aire y de la contaminación acústica Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. CAPÍTULO V Salud y seguridad en el trabajo Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

3.1.6 Código de la Salud Publicado en el Registro Oficial 158 del 8 de febrero de 1971.

LIBRO II DE LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE PROTECCIÓN DE LA SALUD TÍTULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL CAPÍTULO I Disposiciones Generales Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización o




desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución. Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. CAPÍTULO II Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano Art. 16.- Toda persona está obligada a proteger las fuentes y cuencas hidrográficas que sirven para el abastecimiento de agua, sujetándose a las disposiciones de este Código, leyes especiales y sus reglamentos. Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.

3.1.7 Código del Trabajo Publicado en el Registro Oficial 167 del 16 de diciembre de 2005, codificación 16

del Ministerio de Trabajo y Empleo.

TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las que ellas se refieren. Capítulo IV De las obligaciones del empleador y del trabajador Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador: 1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Código; 2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad; 3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este Código; 4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos laboren en número de cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de trabajo estuvieren situados a más de dos kilómetros de la población más cercana; 5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los trabajadores, cuando se trate de centros permanentes de trabajo ubicados a más de dos kilómetros de distancia de las poblaciones y siempre que la población escolar sea por lo menos de veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones empresariales con relación a los trabajadores analfabetos; 6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más trabajadores, establecer almacenes de artículos de primera necesidad para suministrarlos a precios de costo a ellos ya sus familias, en la cantidad necesaria para su subsistencia. Las empresas cumplirán esta obligación directamente mediante el establecimiento de su propio comisariato o mediante la contratación de este servicio conjuntamente con otras empresas o con terceros. TÍTULO IV DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO Art. 353.- Indemnizaciones a cargo del empleador.- El empleador está obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Título, en todo caso de




accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no se hallare comprendido dentro del régimen del Seguro Social y protegido por éste. De las indemnizaciones Parágrafo 1ro. De las indemnizaciones en caso de accidente Art. 365.- Asistencia en caso de accidente.- En todo caso de accidente el empleador estará obligado a prestar, sin derecho a reembolso, asistencia médica o quirúrgica y farmacéutica al trabajador víctima del accidente hasta que, según el dictamen médico, esté en condiciones de volver al trabajo o se le declare comprendido en alguno de los casos de incapacidad permanente y no requiera ya de asistencia médica.

3.1.8 Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios Publicado en el Registro Oficial 815 del 19 de abril de 1979.

CAPÍTULO VI DISPOSICIONES GENERALES Art. 45.- [Aprobación de planos para instalaciones eléctricas].- Las municipalidades aprobarán los planos que se presentaren a su consideración, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones eléctricas.

3.1.9 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios

CAPÍTULO II EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local, además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10). Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).

3.1.10 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente Registro Oficial No. 725, del 16 de diciembre del 2002.

La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria Ambiental, publicada en la Edición Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003. El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.




NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

LIBRO VI ANEXO 1 La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua deberán realizarse en los términos de la presente Norma. 4. DESARROLLO 4.1. Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales, subterráneas, marítimas y de estuarios 4.1.1.2 Esta Norma se aplica durante la captación de la misma y se refiere a las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de tratamiento convencional, deberán cumplir con los siguientes criterios (ver tabla 1): 4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de desinfección, deberán cumplir con los requisitos que se mencionan a continuación (ver tabla 2): 4.2. Criterios generales para la descarga de efluentes 4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua 4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. 4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua. 4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados. 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua. 4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento. 4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir.




4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. 4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias. 4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas. 4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir sistemas apropiados, ubicados para medición de caudales. Para la medición del caudal en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación. 4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de las descargas que debe monitorear el regulado. 4.2.1.18 Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la información entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y serán considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones administrativas correspondientes. 4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados para cada tipo de actividad económica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua. 4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado público 4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles, etc. (los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber sido triturados). b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio. c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite, residuos líquidos que tienden a endurecerse. d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos, y álcalis.




e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno, sustancias comprobadamente tóxicas. 4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deberá cumplir, al menos, con los valores establecidos en la tabla 11 del presente anexo. 4.2.2.4 Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al sistema de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de recolección y tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios. 4.2.2.5 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas. 4.2.2.6 Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles. 4.2.2.7 Los responsables (propietario y operador) de todo sistema de alcantarillado deberán dar cumplimiento a las normas de descarga contenidas en esta Norma. Si el propietario (parcial o total) o el operador del sistema de alcantarillado es un municipio, éste no podrá ser sin excepción, la Entidad Ambiental de Control para sus instalaciones. Se evitará el conflicto de interés. 4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua marina 4.2.3.2 Se prohíbe todo tipo de descarga en: a) Las cabeceras de las fuentes de agua. b) Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras, en la extensión que determinará el CNRH, Consejo Provincial o Municipio Local y, c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos. 4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos de agua deberán contar y aplicar un plan de contingencia para la prevención y control de derrames, el cual deberá ser aprobado y verificado por la Entidad Ambiental de Control. 4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente igual o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos que lo justifiquen. 4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor, la descarga se hará aguas arriba de la captación. 4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores establecidos en la tabla 12 del presente anexo. 4.2.3.11 Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar los límites establecidos en esta Norma en la medida requerida. 4.2.3.12 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no. 4.2.3.13 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques.




Se prohíbe la descarga de los efluentes que se generen como resultado de los procesos indicados en este numeral, cuando no exista tratamiento convencional previo. 5. Métodos de Prueba Para determinar los valores y concentraciones de los parámetros determinados en esta Norma Oficial Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN): Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2169:98. Agua: Calidad del agua, muestreo, manejo y conservación de muestras. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2176:98. Agua: Calidad del agua, muestreo, técnicas de muestreo. NORMA DE CALIDADAMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

LIBRO VI ANEXO 2 La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica Ambiental. 4. REQUISITOS 4.1 Normas de aplicación general 4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo. 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control. 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo. Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones: Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados.




Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control. Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios. 4.1.1.4 De la disposición de desechos pecuarios Los desechos pecuarios provenientes de granjas productoras, con atención especial a las granjas porcinas, avícolas, y aquellas instalaciones adicionales que la entidad ambiental de control considere, deberán recibir tratamiento técnico adecuado, a fin de evitar la disposición directa sobre el suelo y evitar de esta forma la contaminación por microorganismos y cambio en sus características naturales. 4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales Hidrocarburíferas vigentes en el país. 4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo 4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace. 4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales obligatoriamente deberán devolverles sus clientes. 4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la superficie del suelo o con la basura común. Los productores y comercializadores de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas en general están obligados a minimizar la generación de envases vacíos, así como de sus residuos, y son responsables por el manejo técnico adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacíos de plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como residuos peligrosos y deberán ser eliminados mediante métodos establecidos en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores están obligados a recibir los envases que obligatoriamente deberán devolver sus clientes.




4.1.2.7 Los residuos plásticos provenientes de la operación de enfunde de las plantaciones bananeras, y aquellos procedentes de invernaderos, deberán efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas y reglamentos expedidos para el efecto. Por ningún motivo se permite la mezcla de este residuo con la basura común o dispuesta directamente sobre el suelo. 4.1.3 Suelos contaminados 4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, infecciosos o contaminados con hidrocarburos, deberán proceder a la remediación de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados que se encuentran en la presente norma. 4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48 horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia esté en posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan. 4.2. Criterios de Calidad del Suelo y Criterios de Remediación. 4.2.3 De los laboratorios de análisis de muestras Los laboratorios que realicen los análisis de determinación de la calidad de un suelo o del grado de contaminación deberán tener implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar acreditados por alguna norma internacional de laboratorios para medio ambiente hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano acredite a los laboratorios en materia ambiental. NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION LIBRO VI ANEXO 3 La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente. 4. REQUISITOS 4.1. De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión. 4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire. 4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). 4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma. 4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por año.




4.1.2 Valores máximos permisibles de emisión 4.1.2.1 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma. 4.1.2.2 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión nuevas, son los establecidos en la Tabla 2 de esta norma. 4.1.4 Fuentes fijas de combustiones existentes, nuevas y modificadas 4.1.4.1 Toda fuente fija de combustión, que experimente una remodelación, una modificación sustancial de la misma, o un cambio total o parcial de combustible, deberá comunicar a la Entidad Ambiental de Control este particular. Para el caso de una fuente fija significativa, se deberá comunicar además una evaluación de las emisiones esperadas una vez que el proyecto de remodelación o modificación culmine. 4.1.5 Disposiciones generales 4.1.5.1 Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí descrita. 4.1.5.2 Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión, con excepción de que la fuente fija de combustión demuestre, mediante el respectivo estudio técnico, que cuenta con equipos y procesos de control de emisiones producidas por esta combustión, a fin de no comprometer la calidad del aire al exterior de la fuente, e independientemente de si la fuente fija es significativa o no significativa. Los planos y especificaciones técnicas de la instalación, incluyendo las previsiones de uso de aceites lubricantes usados, sea como combustible principal o como combustible auxiliar, o como combinación de ambos, se sujetarán a las disposiciones de la normativa aplicable para el manejo de desechos peligrosos y de su disposición final. La Entidad Ambiental de Control emitirá el respectivo permiso de operación para las fuentes que utilicen aceites lubricantes usados como combustible, permiso que será renovado cada dos años, previo el respectivo dictamen favorable, considerando los requerimientos estipulados tanto aquí como en la normativa aplicable a desechos peligrosos y su disposición final. 4.1.5.3 Aquellas fuentes fijas que utilicen como combustible otros que no sean combustibles fósiles, serán evaluadas, en primer lugar, en base al criterio de determinar si se trata de fuentes significativas o no. Para una fuente significativa, que utilice combustibles no fósiles, tales como biomasa, se aplicarán los valores máximos de emisión descritos en este reglamento en lo referente a fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos. Para fuentes no significativas, la Entidad Ambiental de Control podrá solicitar evaluaciones adicionales tendientes a prevenir el deterioro de la calidad del aire. 4.1.5.5 Para las fuentes fijas significativas, se requerirá que estas cuenten, por lo menos, con equipos básicos de control de emisiones de partículas, esto a fin de mitigar aquellas emisiones que se registren durante períodos de arranque o de soplado de hollín en la fuente. Los equipos básicos de control comprenden equipos tales como separadores inerciales (ciclones). Además, la Entidad Ambiental de Control podrá requerir, por parte del regulado, la instalación de equipos de control de emisiones de partículas adicionales a los equipos básicos descritos, siempre que la evaluación técnica y económica del equipo de control a ser instalado así lo determine. 4.1.5.6 Toda fuente fija significativa está obligada a presentar a la Entidad Ambiental de Control los resultados que se obtengan de los programas de medición de emisiones que deban ejecutarse. La Entidad Ambiental de Control establecerá una base de datos con las emisiones de todas las fuentes bajo su control, así como establecerá los procedimientos de mantenimiento y de control de calidad de la misma. 4.2 Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de combustión




4.2.1. General 4.2.1.1 Para demostración de cumplimiento con la presente norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, los equipos, métodos y procedimientos de medición de emisiones deberán cumplir requisitos técnicos mínimos, establecidos a continuación. Además, la fuente fija deberá proveer de requisitos técnicos mínimos que permitan la ejecución de las mediciones. 4.2.2 Requisitos y métodos de medición 4.2.2.1 A fin de permitir la medición de emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión, estas deberán contar con los siguientes requisitos técnicos mínimos: a. plataforma de trabajo, con las características descritas en la figura 1 (Anexo), b. escalera de acceso a la plataforma de trabajo, c. suministro de energía eléctrica cercano a los puertos de muestreo. 4.2.3 De la frecuencia de medición de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión 4.2.3.1 Las fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al aire, efectuarán los respectivos trabajos de medición y reporte de resultados, al menos, una vez cada seis meses. ANEXO 5 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES, LIBRO VI, TULSMA 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. 4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)]. 4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor. 4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia, deberán evaluar la operación de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos a la instalación.

Reforma a la Norma de Calidad de Aire o Nivel de Inmisión Corresponde al Anexo 4 del Libro VI del TULSMA, emitido mediante Acuerdo Ministerial 050 del 4 de abril de 2011 y publicado en el Registro Oficial 464 del 7 de junio de 2011). La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional. Norma de Calidad de Aire Ambiente 4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer




cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarán dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.

3.1.11 ACUERDO MINISTERIAL N° 68. Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA. Publicado en el R. O. N° 33 del miércoles 31 de julio de 2013.

CAPÍTULO I RÉGIMEN INSTITUCIONAL Art. 3.- Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida: Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que se establece la legislación aplicable, y en la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

CAPÍTULO III DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES Art. 19.- De la competencia.- El Ministerio del Ambiente, es competente para gestionar todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental, de todos los proyectos obras o actividades a desarrollarse en el país; ésta facultad puede ser delegada a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y/o municipales, u organismo sectorial, que conforme a la ley están facultados para acreditar su subsistema de manejo ambiental a través del proceso previsto para la acreditación. CAPITULO IV. DEL SISTEMA UNICO DE INFORMACION AMBIENTAL (SUIA) Art. 23.- Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Es una herramienta informática del SUMA, que entre otros servicios, permite llevar los procesos de regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el país, de una manera sistematizada, transparente, ágil, uniforme y ordenada, cuyos contenidos específicos se norman a continuación. CAPÍTULO V. DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL. Art. 40.- De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA. Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto para ésta categoría, y acorde a los lineamientos que establezca




la autoridad ambiental competente. Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha cargado en el sistema toda la información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental competente resolverá su solicitud pudiendo: 1. Emitir pronunciamiento favorable a la Declaratoria de Impacto Ambiental en el término previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de ésta categoría; u, 2. Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o actividad; o, 3. Rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de ¡os proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y los manuales previstos para cada categoría CAPITULO VI. DE LAS FICHAS Y ESTUDIOS AMBIENTALES. Art. 44. De los objetivos de la ficha ambiental. La ficha ambiental permite describir de manera general, el marco legal aplicable, las principales actividades de los proyectos, obras o actividades que según la categorización ambiental nacional, son consideradas de bajo impactos; además se describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos y propone medidas a través de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y minimizar los posibles impactos ambientales. CAPITULO VIII. DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL Art. 66 Seguimiento Ambiental. El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo.




3.1.12 ACUERDO MINISTERIAL Nº 006 Del Ministerio Del Ambiente dado El 18 de Febrero de 2014 que Modifica El Acuerdo Ministerial Nº068 Del 31 De Julio De 2013

Declaración de Impacto Ambiental. Es el instrumento previsto para la regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categoría III. "1. Emitir pronunciamiento favorable a la Declaración de Impacto Ambiental presentado por el promotor en el término previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de esta categoría;" Anexo 1: Catalogo de categorización Ambiental Nacional (CCAN) Anexo 2: Manual de procedimientos para la categoría III, Términos de referencia para La Declaración de impacto Ambiental DIA

3.1.13 Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del

Ambiente, en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo del 2008. Procedimientos para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos

Establecen los procedimientos para obtener el registro de generadores de desechos peligros y el Registro para el transporte de materiales peligrosos. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

3.1.14 Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el

Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. En su artículo 16, establece los requisitos que deben cumplir los mecanismos de participación social: difusión de información de la actividad o proyecto, recepción de criterios y sistematización de la información obtenida. TÍTULO II DELA PARTICIPACION SOCIAL Art 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.-La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto de manera previa a la elaboración del estudio de impacto ambiental. Art 11.- Sin perjuicio a las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.




Art 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.-Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2. Recepción de criterios

3. Sistematización de la información obtenida.

3.1.15 ACUERDO MINISTERIAL 066.Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el registro oficial no. 332 del 08 de mayo de 2008.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA PROYECTOS CATEGORÍA III Art. 33.--‐ El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental tipo III, será realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación institucional con la Autoridad Ambiental Competente. Para esto, el proponente presentara a la Autoridad Ambiental la siguiente documentación:

Borrador de la Declaración de Impactos Ambientales

Mapas político administrativo y de comunidades

Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan Relación con la actividad

Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto

Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental Competente para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.

Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso quedaran plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificaran los lugares y cronograma de aplicación Mecanismos de Participación Social, y Medios de convocatoria a utilizar por parte del proponente del proyecto. Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizara de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del presente instructivo. Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener disponible para la revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en el/los Centros de Información Publica habilitados para El efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, Después de la cual se dará por concluido el PPS. Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del proyecto, como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificación del proceso realizado.




3.1.16 ACUERDO MINISTERIAL 161.- Expedir la siguiente Reforma Al Libro VI Del Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente, Expedido Mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, Publicado En El Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003:

Sección I GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las siguientes fases: 1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación. 2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado. 3) Almacenamiento. 4) Transporte. 5) Comercialización. 6) Utilización.

3.1.17 ACUERDO MINISTERIAL 142. Registro Oficial Nº

856 Viernes 21 de diciembre del 2012. EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo. Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.

3.1.18 NTE INEN 2266:2013 Transporte,

Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso a) Embalaje, Rotulado y etiquetado; b) Producción, Carga, Descarga, Almacenamiento; Manipulación, Disposición adecuada de residuos, Descontaminación y limpieza. "6.1.1.4 Quienes manejen residuos peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos: Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.




Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que poseen los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de reconocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones." "6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes / envases: a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden ser adheribles o estar impresos en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas. c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F). d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la Tabla E." "6.1.7.10 Almacenamiento. b.10 Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles. f) Locales: Los lugares designados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos: f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439). f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios. f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con las paredes." "f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo. f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra. f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite. f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos que impidan salir del local, deben abrirse hacia afuera y contar con un sistema de abertura rápida. h) Colocación y apilamiento: h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas. h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros. h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación. h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señalizadas (marcadas en el piso de la bodega)."

3.1.19 NTE INEN 2288-2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución

La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.




3.8. Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir del contacto o exposición. 3.9. Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible y recomendar el material apropiado para el control.

3.1.20 NTE INEN 440: Colores de identificación de

tuberías aplicación de los colores de identificación 4.2.2.1El color de identificación indica la categoría a la que pertenece el fluido conducido en la tubería. Se aplicará según una de las modalidades: a) sobre la tubería en su longitud total b) Sobre la tubería como banda (mínimo 150 mm de longitud dependiendo del diámetro del tubo). 4.2.2.2 La aplicación del color puede efectuarse por pintado o mediante bandas adhesivas alrededor del tubo. 4.2.2.3 En caso de usarse bandas, el color decorativo o protector de la tubería no deberá ser ninguno de los colores de identificación. 4.2.2.4 En caso de no pintarse la tubería totalmente, las bandas con el color de identificación deberán situarse en todas las uniones, a ambos lados de las válvulas, en dispositivos de servicio, tapones, penetraciones en paredes, y otros sitios donde tenga sentido la identificación del fluido.

3.1.21 Reglamento de Manejo de Desechos Infecciosos para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador

CAPÍTULO III DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS

Art. 4. Para efectos del presente reglamento, los desechos producidos en los establecimientos de Salud se clasifican en: a. Desechos generales o comunes. b. Desechos infecciosos. c. Desechos especiales. a.- Desechos generales o comunes. Son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud humana, animal o el medio ambiente. b.- Desechos infecciosos. Son aquellos que contienen gérmenes patógenos que implican un riesgo inmediato o potencial para la salud humana y para el ambiente. Son desechos infecciosos los siguientes: b.1 Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o inutilizadas, cajas de Petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos. CAPÍTULO V DE LOS ALMACENAMIENTOS Y RECIPIENTES Art.14 .De acuerdo al nivel de complejidad de la institución de salud existirán los siguientes sitios de almacenamiento:




• a.- Almacenamiento de generación: es el lugar en donde se efectúa el procedimiento y representa la primera fase del manejo de los desechos infecciosos, cortopunzantes, especiales y comunes. • b.- Almacenamiento intermedio: es el local en el que se realiza el acopio temporal, distribuido estratégicamente en los pisos o unidades de servicio. (Rige para establecimientos de más de 50 camas de hospitalización). • c.- Almacenamiento final: es el local que sirve de acopio de todos los desechos generados en la institución, accesible para el personal de servicios generales o limpieza, municipales encargados de la recolección y para los vehículos de recolección municipal.




3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD

Licencia Ambiental Categoría III

El Proyecto de Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe,

pertenece a la Categoría III, de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental

Nacional (CCAN).

Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades

cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.

El código considerado de acuerdo al CCAN es el siguiente: 62.3.1.1 Construcción y/u

operación de hospitales de medicina general y cirugía.

El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratifico

esta categoría mediante el proceso Nº MAE‐RA‐2014‐ 90513

4. LÍNEA BASE.

4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

La metodología investigativa con la cual se realizó el levantamiento de información base,

para el presente estudio consta de las siguientes dos fases:

4.1.1 Trabajo de campo

Se efectuó el levantamiento de información a través de metodologías de investigación

primaria de forma cualitativa y cuantitativa, realizando los siguientes análisis:

Evaluación biótica del área de influencia, el medio biótico de un ecosistema lo

conforman todos los organismos y sus interacciones, su análisis constituye parte

fundamental de los estudios ambientales y su seguimiento. Con objeto de

puntualizar las características más destacadas del componente biótico o

biodiversidad del área de estudio, se describen la zona bioclimática, la formación

vegetal y el piso zoogeográfico presentes.

La metodología aplicada es la Evaluación Ecológica Rápida (EER) (Sobrevila &

Bath 1992) que permite conocer en poco tiempo y con cierto detalle el entorno del




área de estudio, diagnosticar presencia, distribución y estado de conservación e

identificar sus elementos constituyentes como son flora, fauna y ecosistemas.

El proceso consiste en la recopilación de información secundaria, para lo cual se

realizó una revisión bibliográfica de la información disponible sobre los

componentes bióticos del área. Se lleva a cabo el levantamiento de información

primaria en campo, durante la cual, a través de fotografías, observación directa y

entrevistas a los pobladores de la zona, se tomaron datos de primera mano sobre

el ecosistema, flora y fauna presentes en el sitio.Posteriormente se realiza el

análisis de los datos obtenidos para consolidar la información e incorporarla al

informe final presentado.

Evaluación social, a través del acercamiento con actores sociales públicos,

privados y no gubernamentales del área de influencia.

Recorrido de las instalaciones e identificación de los pasos a seguir en las dos

etapas iniciales.

Evaluación del entorno físico, aire, agua, suelo y ruido ambiental.

4.1.2 Revisión y análisis de información

Una vez que se recolectó la suficiente información, se procedió a ordenar y tabular datos

para formular el diagnóstico de la situación ambiental actual, la cual sustentó la

evaluación de los impactos ambientales sobre el ecosistema circundante.

Los datos recabados en el campo se complementan con información secundaria, la cual

se obtiene de bibliografía técnica, anexos informativos y de sitios web certificados de

Instituciones Públicas Oficiales que manejan esta información.

4.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia se define como aquella zona sobre la cual una actividad tendrá un

impacto o influencia. Este impacto o influencia podrá catalogarse como positiva o

negativa, de esta forma, el área de influencia posee dos connotaciones. Por una parte

permite definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se efectuará la

descripción de la línea de base y, por otra, una vez efectuada la evaluación, permite

identificar el área de los efectos ambientales.




Esta sección define el área de influencia, con respecto al entorno ambiental y social,

producto de las actividades a desarrollarse por la Construcción y Operación del Hospital

Provincial de Zamora Chinchipe

A continuación se presentan los criterios utilizados en la definición de las áreas de

influencia directa e indirecta del proyecto

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Para establecer el área de influencia directa se tomaron en cuenta los siguientes criterios

y aspectos:

1. El uso de suelo de la zona donde operara el Hospital.

2. El tipo de actividad a la que se dedicará el proyecto

3. Consideraciones socio-económicos del área de influencia

4. El actual estado ambiental de la zona de influencia

5. Las características físicas (hidrología, orografía, clima, temperatura, movimiento

de aire, geología)

Llegando a la conclusión que el área de influencia directa (AID) representativa es el

predio específico donde se desarrollaran las actividades de Construcción y Operación del

Hospital Provincial de Zamora Chinchipe

Grafico No.1- Área de influencia directa




ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

En la Declaratoria de Impacto Ambiental se determinará los componentes físico, biótico y

socioeconómico, donde se Construirá y Operara del Hospital Provincial de Zamora

Chinchipe. Para el área de influencia indirecta (AII) se tomó en cuenta un área de

influencia de 500 m., este criterio se basa en el tipo de componentes comunes

circundantes de la zona, eminentemente consolidada por parte urbana

Grafico No.1- Área de influencia indirecta




4.2 ANALISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE

El objetivo de la línea base es describir y caracterizar el medio físico, biótico, socio-

económico y cultural existente en el sitio donde operará el Hospital Provincial de Zamora,

permitiendo establecer una relación entre los posibles impactos que podrían ser

generados por el proyecto al ambiente del área de influencia determinada para esta

Declaratoria de Impacto Ambiental. Para lo cual se detallan a continuación la línea base

de cada componente detectado en el área de influencia.

4.2.1 MEDIO FÍSICO

4.2.1.1 Descripción del Entorno

El Hospital se encontrará ubicado en la Ave. Del Ejército y Alfonso Veintimilla Jaramillo,

junto al asilo de ancianos, Parroquia Zamora, cantón Zamora de la provincia de Zamora

Chinchipe.

El área de la zona de estudio se ubica entre las coordenadas UTM:

Tabla No. 2- Coordenadas de ubicación del proyecto

ID ESTE (m) NORTE (m) ALTITUD (msnm)

L1 730375.61 9552057.78 927

L2 730430.25 9552084.17 925

L3 730528.74 9552060.80 922

L4 730570.20 9552073.63 914

L5 730673.25 9551944.32 904

L6 730590.23 9551934.13 916

L7 730450.03 9551899.88 922

Las coordenadas se encuentran en formato WGS84 y Zona 17Sur

El Hospital estará ubicado en un sitio se puede acceder en vehículo por una calle de

segundo orden la cual está en buen estado.

Cuerpos de agua: En la zona donde estará operando el Hospital el río más cercano se

encuentra al norte del predio que es el Río Zamora

Relieve y Topografía: La topografía que prevalece en torno al predio es del tipo llanura,

posee una pendiente que varía entre el 1 al 25% de inclinación.




Instituciones Disponibles y Servicios Básicos: Cerca del predio se encuentran la

Escuela Fiscal Mixta Bracamoros, la UPC la Chacra, la Cooperativa de Transportes

Nambija, y el asilo de Ancianos la Betania.

Dentro de los servicios básicos con los que cuenta este sector están: agua, luz eléctrica,

telefonía pública y alcantarillado.

Fotografía 1.- Entorno del Proyecto

Fuente: Visita de campo junio 2014

Linderos: de acuerdo al levantamiento topográfico realizado en el sitio del

establecimiento los linderos del terreno son:

Tabla No. 3 Linderos

PUNTO CARDINAL LINDEROS

Norte Av. Del Ejercito

Sur Terreno, río Zamora

Este Barrio Tunantza

Oeste Asilo de ancianos




Grafico No.3- Vista aérea de los límites del terreno seccionado.




4.2.1.2 Clima

El clima de una determinada región se define como el conjunto de características

atmosféricas encontradas en dicha región, incluyendo la temperatura, la precipitación, la

humedad, vientos y nubosidad.

Precipitación

La precipitación anual para el área de estudio ha sido tomada de los registros de la

estación pluviométrica de Yanzatza para los años 2010 y 2011. En este periodo, la

precipitación total anual registra un promedio de 2090 mm.

Tabla No. 4. Precipitación Media Anual (mm)

Estación Precipitación Media (mm)

Media Anual Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

Yanzatza 2010 126 165 124 298 337 194 270 65 143 96 129 156 175,3 2103

Yanzatza 2011 147 172 204 327 194 130 227 61 200 154 64 196 173,0 2076

Media mensual 136,5 168,5 164 312,5 265,5 162 248,5 63 171,5 125 96,5 176

Fuente: INAMHI

De acuerdo a estos datos se puede decir que los meses con mayor precipitación son

entre abril y mayo, mientras que los meses con menor precipitación son agosto y

noviembre.

Grafico No. 4. Precipitación Media Mensual

. Fuente: INAMHI




Temperatura

De los registros meteorológicos para los años de 2010 y 2011, se puede decir que la

temperatura media anual para la estación Yanzatza es de 23.7 ºC. La temperatura

media mensual en los dos años más alta registrada es de 24.7 ºC en el mes de

noviembre, y la temperatura más baja es 22.8 ºC en el mes de julio.

Tabla No. 5. Temperatura Media para la Estación Yanzatza

Estación Temperatura Media °C

Media Anual Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

Yanzatza 2010 23,4 24,5 24,9 24,2 24 22,8 23,5 22,7 23,6 24,5 24,9 24,3 23,9

Yanzatza 2011 24,2 24,3 24,6 23,3 23 22,9 22 23,2 22,3 23,1 24,5 24 23,5

Media mensual 23,8 24,4 24,8 23,8 23,5 22,9 22,8 23,0 23,0 23,8 24,7 24,2

Fuente: INAMHI

Grafico No. 5. Temperatura Media

20,5

21

21,5

22

22,5

23

23,5

24

24,5

25

25,5

°C

Temperatura Media

Yanzatza 2010

Yanzatza 2011

Fuente: INAMHI

Humedad

La humedad relativa se mantiene constante durante casi todo el año. Se puede observar

un descenso en sus valores entre los meses de octubre y diciembre; esto se debe a que

en estos meses la cantidad de lluvias es más baja.




Tabla No. 6. Humedad Relativa Anual (%)

Estación Humedad Media (%)


Yanzatza 2010 94 94 96 97 95 95 93 93 92 83 80 83 91,3

Yanzatza 2011 84 86 82 88 86 87 89 84 87 80 81 84 84,8

Media mensual 89 90 89 92,5 90,5 91 91 88,5 89,5 81,5 80,5 83,5

Fuente: INAMHI

Grafico No. 6. Humedad Relativa Anual (%)

0

20

40

60

80

100

120

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Jun

Jul

Ago

Sep

t

Oct

No

v

Dic

Humedad Media (%)

%

Humedad relativa

Yanzatza 2010

Yanzatza 2011

Media mensual

Viento Según los registros meteorológicos de la estación Yanzatza del INAHMI para los años

2010 y 2011, se registra una velocidad de viento casi constante, manteniéndose

alrededor de los 0.8 Km/h y con una tendencia de dirección sur este.

Tabla No. 7. Velocidad del Viento (km/h)

Estación Velocidad del Viento km/h Media Anual

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

Yanzatza 2010 0,5 0,6 0,7 0,6 0,5 0,4 0,6 0,5 0,7 1 1,1 0,8 0,7

Yanzatza 2011 0,7 0,6 0,7 0,6 0,5 0,5 0,4 0,7 0,6 0,7 0,8 0,6 0,6

Media mensual 0,6 0,6 0,7 0,6 0,5 0,45 0,5 0,6 0,65 0,85 0,95 0,7




Grafico No. 7. Velocidad del Viento (km/h)

Fuente: INAMHI

Nubosidad

La nubosidad para 2010 y 2011, presenta una media anual entre 6.5 y 7 octas, que nos

indica un cielo parcialmente nublado, siendo este característico de la zona de acuerdo

con los promedios mensuales descritos en la siguiente tabla:

Tabla No. 8. Nubosidad (octas)

Estación Nubosidad (octas)


Yanzatza 2010 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 7 6,9

Yanzatza 2011 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 6,8

Media mensual 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6,5 6 7

Fuente: INAMHI

Evaporación

Los valores de evaporación anual promedio para la estación Yanzatza para el año de

2010 es de 108.1 mm. Para el año de 2011 se registra una media anual de 94.8 mm.

Tabla No. 9. Evaporación Media Anual (mm)

Estación Evaporación (mm)


Yanzatza 2010 106,5 118 110,6 112,2 103,2 82,8 86,9 97 111,8 121,5 137 109,2 108,1

Yanzatza 2011 117,9 78,3 110,3 89,3 88,8 81,7 79,1 103,9 85,2 99,6 114,3 88,9 94,8

Media mensual 112,2 98,15 110,5 100,8 96 82,25 83 100,5 98,5 110,6 125,7 99,05




Grafico No. 8. Evaporación media (mm)

Fuente: INAMHI

4.2.1.3 Geología

De acuerdo a los estudios de la tectónica de placas, que estudia el origen y evolución de

la corteza terrestre, más aceptada en las ciencia naturales, según “David A. Neill” en su

libro historia geológica del Ecuador y de la Región Amazónica del Ecuador,

complementado con las observaciones de perfiles y hoja geológica correspondiente, las

rocas y los materiales que se reconocen predominantemente en la región son cuarcitas y

sílices de tipo sedimentario y volcánicas profundas, de la formación Napo, periodo

mesozoico y terciario; depositados en diferentes épocas y que han permanecido

relativamente estables, es decir no han sido afectadas por tectonismos regionales.

En la zona de estudio no se ha identificado la presencia de fallas geológicas internas que

predominen riesgos periódicos u ocasionales.

Geotécnicamente en el área circundante de implantación del Hospital, se distinguen

capas subterráneas de formaciones arcillo–arenosas, muy susceptibles a

desplazamientos y escorrentías abruptas, especialmente en los suelos y taludes

pendientes, en donde las masas arcillosas se escurren fácilmente y se tendrá que

realizar obras de drenaje y recuperación de las áreas pendientes degradadas.

Los suelos de la Región Amazónica en todo su ámbito son muy superficiales y de baja

fertilidad, debido a la alta pluviosidad y baja capacidad de retención de humedad de los

suelos; en el área de implantación del proyecto se distinguen suelos del orden Entisol e




Inseptisol, son suelos muy arcillosos y amarillo-arenosos, pobres en materia orgánica,

con PH ligeramente acido, de coloración pardo-oscura, o pardo-amarillentos, requieren

de obras de drenaje y fertilización para usos agrícolas.

La mayor superficie de esta área está sub-utilizada en pastizales para ganadería local.

Hacia las riveras del rio Zamora, se distinguen suelos arcillo-limosos o areno-limosos, de

mejor contenido orgánico y limos, acumulados por sedimentos, de las crecientes del río y

que están siendo utilizados para la agricultura; de yuca, plátanos, guineo, maíz y frutales.

4.2.1.4 Hidrología

El Río Zamora construye el drenaje natural más grande la zona, cuya cuenca se inicia en

el callejón interandino de la provincia de Loja, atraviesa la cordillera Real Oriental,

formando una estrecha garganta y expandiéndose con dirección Noreste-Sureste; para

cambiar bruscamente su orientación, bajo la influencia de una gran falla regional de

orientaciones Noreste-Sureste en Morona Santiago, separando así el flanco oriental de

esta cordillera y el occidente de la cordillera del Cóndor, para formar la gran cuenca del

Santiago – Zamora, entre los principales tributarios menores del sector, se distinguen los

ríos de las micro cuencas del Bombuscaro, Jamboe, quebrada de Tunanza y Piuntza;

todos estos drenajes, se encuentran relativamente contaminados, excepto el rio

Bombuscaro que en su cauce medio y superior se encuentra protegido y con bajos o

ausentes índices de contaminación; internamente se encuentra un pequeño arroyo o

drenaje sin nombre, que se forma de las aguas residuales de habitaciones establecidas

y drenajes de lluvias locales del sector superior del área.

4.2.1.5 Calidad de Aire En la zona del proyecto existe una buena calidad de aire, ya que no existen factores que

afecten significativamente este recurso.

4.2.1.6 Paisaje Natural El paisaje natural de la zona ya se ha visto afectado desde hace años, fueron

convertidos en parcelas de cultivos o pastizales para ganado y colonización




4.2.2 MEDIO BIÓTICO

Fotografía Nº 2: Sitio de instalación del proyecto


Conforme a lo indicado por el Ministerio del Ambiente mediante oficio No. MAE-RA-2014-

90513 emitido el Ministerio de Ambiente del Ecuador el 2 de junio de 2014, el proyecto

NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y

Patrimonio Forestal del Estado. En la actualidad el área de estudio se presenta

intervenida, con extensas áreas cubiertas de especies comunes en zonas intervenidas y

cultivos en menor grado, combinados con propiedades privadas de uso principalmente

residencial, en cuyo interior se observan edificaciones de baja y mediana altura, con

pequeños huertos o jardines conformados por especies introducidas de uso ornamental y

alimenticio.

Ecosistema

Según el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador de Cañadas, L. 1983, ejecutado en

base al sistema de clasificación y análisis de Holdridge, que identifica a las diferentes

regiones en base a la temperatura y pluviosidad, elementos meteorológicos

determinantes en la constitución del paisaje, la zona Bioclimática presente en el área de

estudio es el bosque húmedo Pre-Montano

En la región oriental de nuestro país esta zona de vida se extiende desde los 600 hasta

los 1800-2000 m.s.n.m., ocupando aproximadamente el 7.55% del territorio nacional.




Fotografía Nº 3: Ecosistema presente en el área de estudio


Aquí se registran precipitaciones entre 1000 y 2000 mm al año y temperaturas entre 18 y

24º C promedio anual; el clima es de tipo monzónico: la época lluviosa puede durar de 5

a 8 meses, la época seca comienza de junio a julio y entre ellas no existe diferencia

notable de temperatura; la ciudad de Zamora y sus aledaños se encuentran entre las

localidades más húmedas de ésta formación, por lo que no se registran meses secos

desde el punto de vista ecológico, el régimen es húmedo.

Cobertura Vegetal

La formación vegetal presente en la zona, de acuerdo al estudio de Sierra, 1999, es el

Bosque siempreverde piemontano de las estribaciones de la cordillera oriental,

subregión sur de la región amazónica ecuatoriana.

Esta formación vegetal se encuentra sobre las laderas de las cordilleras, entre los 600 y

1300 m.s.n.m. y constituye una franja donde se superponen especies de tierras bajas

con algunos representantes de la zona andina.

Actualmente la zona de estudio se encuentra notablemente intervenida, por lo que la

flora nativa es escasa y se limita a lugares relativamente alejados, formando remanentes

arbustivos con la presencia esporádica de especies arbóreas. En el área se pueden

observar pastizales de especies como “pasto elefante” (Pennisetum rubrum) y “caña

brava” (Gynerium sagittatum), combinados con especies herbáceas y arbustivas

comunes en áreas intervenidas como “helecho” (Pteridium aquilinum), “guayusa” (Ilex




guayusa), “naranjilla” (Solanum sp.), “miconia” (Miconia sp.) y ocasionalmente especies

nativas de mayor altura como “palmas” pertenecientes a la familia Arecaceae, “aliso”

(Alnus acuminata), “motillón” (Hyeronima alchornioides), “cedro” (Cedrela sp.); es común

la presencia de “matapalos” del género Ficus; etc.

Fotografía Nº 4: Vegetación presente en la zona





Es posible también registrar en los alrededores especies de interés alimenticio como

“limón” (Citrsu sp.) y “banano” (Musa sp), entre otras.




Fotografía Nº 5: Alrededores del sitio de implantación del proyecto





Piso Zoogeográfico

La zona pertenece al Piso Zoogeográfico Subtropical Oriental en base al estudio

realizado por Albuja et al. 1980, que se ubica en los declives externos de la cordillera

oriental de los Andes.

El entorno intervenido ha causado el desplazamiento de la fauna original de la zona, sin

embargo es posible registrar especies comunes adaptadas a las actividades humanas.

El grupo más representativo es el de las aves, registrándose especies como: “gallinazo

común” (Coragyps atratus), “gavilán” (Accipiter sp.), “guirachuro” (Pheucticus

chysogaster), “pájaro brujo” (Pyrocephalus rubinus) “garrapatero” (Crotophaga

sulcirrostris) entre otras representantes características de la región.

En cuanto a la mastofauna es posible reconocer la presencia de especies comunes de

áreas intervenidas como “ardilla” (Sciurus granatensis) y “raposa” (Marmosa robinsonii).

Los herpetozoos se encuentran representados por especies como: “boa” (Boa

constrictor), “sapo” (Eleuterodactylus sp.), entre otras habituales de la zona.




4.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

El cantón Zamora fue creado el 13 de noviembre de 1.911; y la ciudad de Zamora,

capital de la provincia fue fundada un 6 de Octubre de 1.549, en tiempos de la

colonización española por don Alonso de Mercadillo, se encuentra ubicada al Noreste de

la provincia de Zamora Chinchipe, a unos 698 Km de la ciudad de Quito, capital del

Ecuador; 456 Km de Guayaquil; 265 Km de Cuenca y 57 km de la ciudad de Loja.

Su extensión territorial es de 1.872 km2, con una densidad poblacional de 13,6 hab/km2,

y está circunscrito dentro de los siguientes límites: por el norte; con el cantón Yacuambi;

por el sur, con los cantones Nangaritza y Palanda; por el este, con los cantones de

Yanzatza, Centinela del Cóndor y Palanda; y, por el oeste, con la provincia de Loja, la

altitud máxima alcanza los 2.600 m.s.n.m., y la mínima es de 800 m.s.n.m., se registra

una temperatura media anual de 21.5 oC.

El cantón está conformado por 2 parroquias urbanas (Zamora y El Limón), y 6 parroquias

rurales: Cumbaratza, Sabanillas, Timbara, Guadalupe, San Carlos e Imbana.

4.2.3.1 Población

La población cantonal es de 25.510 habitantes, de los cuales el 52,20% (13.515) son

hombres y el 48,80% (12.195) son mujeres, su estructura poblacional está conformada

por diversas nacionalidades multiculturales: Shuar, indígena Saraguro y Puruha, negros

o afro ecuatorianos que suman un 8,2% y blanco-mestizos que suman el 91,20%;con un

índice de crecimiento poblacional de 1,89%. (INEC 2010).

La población se ha incrementado desde el año 2001 hasta el año 2010 en 3.719

habitantes. El punto máximo de la migración se registró en esta misma década, con un

2,9%, es decir, entre 800 y 1000 personas que emigraron, principalmente a Europa.

La población económicamente activa constituye el 56,31% de la población total, es decir

unas 14.365 personas en capacidad de trabajar, que mayoritariamente se ubican en los

centros poblados de la capital y cabeceras parroquiales, dedicados a actividades de

servicios administrativos en gestión pública, de educación, salud, de control y seguridad

y diversidad de gestión y servicios sociales; según el índice de ocupaciones, en un




segundo lugar está la población dedicada al comercio y a la oferta de productos básicos

de mercado, elaborados o semi-elaborados para el consumo alimenticio, la pequeña

industria, artesanía , transporte, construcción y vivienda; también se destaca un tercer

sector productivo, que se encuentra en el área rural, dedicada en un 75% a la actividad

agropecuaria, con la producción agrícola de: yuca, plátano, café, cacao, naranjilla, maíz,

hortalizas, frejol, guineo, caña de azúcar (dulce y azúcar morena) y gran variedad de

frutas tropicales( naranja, mandarina, papaya, arazá, guaba, chonta, borujo, etc.).

4.2.3.2 Economía Cantonal

La producción pecuaria es otro rubro de principal ingreso económico, con la producción

de ganado bovino de carne y leche, para la oferta de carne, leche, queso , quesillo y

variedad de productos lácteos; producción de animales menores como cerdos, aves de

corral (criollas y de carne), ranicultura y piscicultura, entre los productos más

representativos.

Para la población económicamente activa la oferta de trabajo no calificado en jornales y

servicios domésticos, que fluctúa en un 2% del potencial productivo del cantón.

Adicionalmente, conviene citar la diversidad ecológica y turística que ofrece el cantón, en

donde se encuentra el mayor potencial de la provincia en oferta de atención al turismo,

con gran variedad de sitios de hospedaje, gastronomía y bebidas típicas, detallados en el

ámbito provincial.

4.2.3.3 Educación

El 74,36% de la población, es decir (18.969 habitantes) son terminados la primaria; el

11,12% de la población, es decir (2.837 personas) son terminadas la secundaria; y, el

4,2% (1071 habitantes) tienen educación superior, quedando un 10,4% de población

(2.653 habitantes) sin terminar la instrucción primaria o en rango de analfabetismo

básico.

La cobertura de infraestructura educativa en el cantón se considera eficiente, el 75% es

considerada buena y un 25% regular, se requiere mejoramiento y ampliación de

espacios, en cuanto a equipamientos se considera muy deficiente y desactualizado y el

nivel de enseñanza ha mejorado satisfactoriamente con los programas de mejoramiento

y evaluación docente.




4.2.3.4 Salud

La infraestructura, equipamientos médicos y profesionales son deficientes, aunque se

cuenta con casas médicas en todas la parroquias y en la cuidad de Zamora, 1 hospital

general y 1 hospital del Seguro Social con buena infraestructura, mejores equipamientos

y servicios médicos. El déficit de cobertura en servicios médicos esta entre un 25 a 30%,

debido a la falta de infraestructura moderna, mejores equipamientos y especialistas

médicos locales, que cubran todos los perfiles epidemiológicos que se presentan.

El nivel de organización social es regular, mediante los programas de atención social

implementados por el MIES, el nivel privado carece de unidad y fortalecimiento

corporativo especialmente en el área de producción y economía local; existe una

marcada asistencia crediticia por entidades financieras privadas y muy débil por parte del

estado.

El nivel de atención en cobertura de servicios básicos y equipamientos es deficiente en

cobertura de agua potable, alcantarillado, letrinización comunitaria y vialidad, en las

comunidades rurales de las parroquias se estima que la pobreza por NBI es superior al

78%.

4.2.3.5 Población local

El sitio donde se implementara el proyecto Hospital Provincial de Zamora se encuentra

incluido en el perímetro territorial de la ciudad de Zamora, donde existen los barrios

Tunanza, constituido por alrededor de unas 100 familias y una población estimada de

500 habitantes, Ciudadela del Chofer, a la que se han adherido otros pequeños caseríos

que conforman el citado barrio.

Los servicios básicos de la zona son: agua no-potable, alcantarillado sanitario, energía

eléctrica, sistema de comunicación vial interna y externa y servicios de recolección de

desechos sólidos, transporte urbano e intercantonal y telefonía móvil y fija

Dentro de la zona se ubica escuela de educación básica, centro gerontológico de

personas ancianas, iglesia de culto católico-cristiana, UPC de la Policía Nacional




5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Para la realización del presente proyecto se ha elegido el sector de la Ave. del Ejército y

Alfonso Veintimilla Jaramillo, junto al asilo de ancianos, Parroquia Zamora, cantón

Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe., lugar que anteriormente ya ha sido

intervenido.

El área del terreno donde se construirá el Hospital Provincial de Zamora Chinchipe es de

34.850 m2 aproximadamente.

La capacidad del Hospital es para 70 camas.

Infraestructura básica

El proyecto tiene previsto instalar los siguientes servicios de infraestructura básica

necesarios para su operación:

Agua

Energía eléctrica

Sanitarios

Dentro de las áreas previstas que entrarán a operar en Hospital se mencionan las

siguientes:

1. Resumen General de las Instalaciones

2. Admisión

3. Hospitalización Polivalente

4. Hospitalización Gineco-Obstetrica

5. Hospitalización Pediátrica

6. Consulta Externa y Gabinetes

7. Centro Obstétrico

8. Centro Quirúrgico

9. Emergencias

10. Esterilización

11. Imagenologia

12. Laboratorio




13. Depósito de Cadáveres

14. Rehabilitación

15. Farmacia

16. Administración

17. Docencia

18. Archivo

19. Informática

20. Comedor

21. Alimentación

22. Ropería

23. Bodega

24. Vestuarios

25. Residuos

26. Mantenimiento

27. Limpieza

28. Guardianía

29. Parqueadero

30. Instalaciones

A continuación se estable en tablas cada una de las instalaciones antes mencionadas

donde se establece las áreas, dependencias y las funciones de las mismas:




6. IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO.

Basado en la información recopilada durante la visita al sitio donde se instalara El

Hospital Provincial de Zamora Chinchipe, así como en la información proporcionada por

el proponente del proyecto y la información proveniente de otras fuentes privadas y

públicas, a continuación se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se

elaborará la matriz de impacto ambiental.

Esta matriz considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales

y de los factores ambientales afectados directamente en relación con el proyecto.

Complementariamente se desarrolla la metodología de identificación de los principales

impactos ambientales en las fases de construcción, operación y abandono Del Hospital

Provincial de Zamora Chinchipe

6.1 Factores ambientales a ser evaluados

El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de características

ambientales según subcomponentes ambientales.

A continuación en la tabla No. 12, constan las características ambientales consideradas,

su clasificación de acuerdo al componente al que pertenecen y la definición de su

inclusión en la caracterización ambiental.




Tabla No. 10. Factores Ambientales considerados para la caracterización

Ambiental del área de influencia

Código Componente Ambiental

Subcomponente Ambiental

Factor Ambiental

Definición

ABT1

ABIOTICO

Aire

Calidad del Aire

Variación de los niveles de emisión e inmisión en el área de influencia del proyecto.

ABT2 Nivel sonoro

Variación de presión sonora en las inmediaciones del proyecto.

ABT3

Suelo

Características físico-mecánicas

Cambios en la textura y estructura de los suelos en el área intervenida por el proyecto

ABT4 Destrucción de

Suelos Pérdida de materia orgánica, por uso de agroquímicos.

ABT5

Permeabilidad

Pérdida de infiltración por disminución de porosidad en los suelos del área intervenida por el proyecto.

ABT6 Erosión

Pérdida o disminución de las diferentes capas de suelo.

ABT7

Agua

Contaminación aguas superficiales

Alteración de los parámetros de calidad del agua superficial principalmente en la etapa de construcción y operación.

ABT8

Contaminación agua de río

Alteración de los parámetros de calidad del agua subterránea principalmente en la etapa de construcción y operación.

ABT9 Paisaje Afectación paisajística

Cambios que afecten el paisaje natural por efecto del proyecto

BIO1

BIOTICO

Flora

Árboles Alteración de árboles que actualmente existen en la zona del proyecto.

BIO2 Arbustos Pérdida de arbustos en el área de influencia directa del proyecto.

BIO3 Herbáceas Alteración de la cobertura vegetal existente en la zona a intervenirse.

BIO4 Fauna Terrestre

Afectación a las especies de fauna terrestre que ante el retiro de la capa vegetal emigrarán a zonas aledañas al proyecto.




Código Componente Ambiental

Subcomponente Ambiental

Factor Ambiental

Definición

BIO5 Acuática

Afectación a las especies de fauna acuática que ante la contaminación del medio emigrarán a zonas aledañas al proyecto.

ANT1

ANTROPICO

Medio perceptual

Naturalidad

Alteración de la expresión propia del entorno natural, especialmente en el área de influencia directa.

ANT2

Humanos Salud y confort

Afectación a la calidad fisiológica y mental de la población y su nivel de riesgo frente a los impactos de las acciones derivadas del proyecto.

ANT3

Economía y Población

Actividades agropecuarias vecinas

Afectación a otros cultivos por deriva de polen, afectación por deriva de agroquímicos dispersión de semillas de malezas, aumento de plagas y enfermedades en el área de influencia del proyecto.

ANT4 Turismo

Alteración y eventuales contratiempos de la actividad turística de la zona ocasionada por las actividades constructivas del proyecto.

ANT5 Generación de Empleo

Variación de la capacidad de absorber la población económica activa (PEA), en las diferentes actividades productivas directas e indirectas generadas por el proyecto.

6.2 Acciones ambientales a ser evaluadas

Para la realización de La Declaratoria de Impacto Ambiental, se ha conformado un

registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto en sus fases de instalación,

operación y abandono de tal manera que sean lo más representativas del estudio.

En la tabla No.13, constan las acciones consideradas y su definición para la fase de

construcción del proyecto y en la tabla No.14., se halla las acciones consideradas y su

definición para la fase de operación.




Tabla No. 11. Acciones consideradas durante la fase de construcción

Código Acción Definición

C1

Trabajos

preliminares

Comprende todas aquellas acciones que determinan el levantamiento topográficos, delimitación y planificación del proyecto

C2 Limpieza y

nivelación del terreno

Comprende el levantamiento de la capa vegetal en toda el área del proyecto, a fin de permitir el replanteo y construcción de las obras tanto de infraestructura como de edificaciones.

C3

Remoción de cobertura vegetal.

Comprende todo trabajo en los que se requiera el removimiento de la cobertura

vegetal.

C4

Movimiento de

maquinaria pesada

Comprende el movimiento o trabajo de la maquinaria y los equipos que intervendrán en la ejecución de los diferentes trabajo previstos

C5

Desalojo de tierra, escombros y otros

Comprende todo trabajo de desalojo de tierra, escombros y otros debido a las labores de construcción del Hospital

C6

Provisión de Materiales para la construcción

Comprende todo trabajo que tenga como finalidad proveer de los materiales necesarios para la construcción de la infraestructura en general.

C7

Construcción de las instalaciones operativas y administrativas.

Consiste en adecuar un área para facilidades técnicas y administrativas como: Bloque de 70 camas, cocina, cuarto de máquinas estacionamientos etc.

C8 Vertidos sólidos y líquidos

Se refiere al desalojo de residuos sólidos y líquidos generados.

C9

Generación de emisiones

Se refiere a la emisión de gases provocado por la maquinaria y equipos que generan combustión

C10

Presencia y actividades del personal

Referido a la presencia y actividades constructivas desarrolladas por los trabajadores de la construcción del Hospital




Tabla No. 12. Acciones consideradas durante la fase de operación


O1 Generación de desechos infecciosos y no infecciosos.

Las actividades propias de un hospital generan desechos bio-infecciosos y comunes.

O2 Salida y entrada de personas

Aumentará el tránsito peatonal por el funcionamiento del Hospital.

O3 Funcionamiento del Hospital durante 24 horas, todos los días del año.

Al ser un Hospital, tendrá el horario de trabajo de 24 horas los 365 días al año, con ciertas excepciones, y esto ocasionaría ruido, e iluminación constante.

O4 Almacenamiento de Combustibles.

Para la actividad de este hospital se va a destinar un espacio para almacenar combustible para fines varios.

O5 Mantenimiento Se refiere a todas aquellas actividades concernientes a labores de limpieza de drenajes, mantenimiento de la infraestructura básica y equipos.

O6 Almacenamiento de GLP y gases medicinales

Para la actividad de este hospital se va a destinar un espacio para almacenar Gas licuado de Petróleo y gases medicinales.

O7 Funcionamiento de quipos y maquinarias

Se refiere la utilización de las bombas, generadores, calderos y de más maquinaria.

O8 Aumento del tránsito vehicular

Aumentará el tráfico vehicular por el funcionamiento del Hospital.

O9 Generación de desechos líquidos

Se refiere a la generación de descargas liquidas en el área de mantenimiento y operación.

O10 Accidentes propios del funcionamiento

Referido a accidentes relacionados con posibles contingencias especialmente accidentes en la manipulación de herramientas, equipos, maquinaria.




Tabla No. 13. Acciones consideradas durante la fase de cierre (abandono) del proyecto


C1 Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.

Comprenden las acciones involucradas tendientes el retiro de toda la infraestructura utilizada para el proyecto.

C2 Resiembra de plantas nativas

Comprende todas aquellas acciones que permitan recuperar la cobertura vegetal ya sea plantas y árboles nativos mediante la resiembra de los mismos

C3

Recolección y transporte de

desechos sólidos

Son acciones utilizadas para la recolección y el transporte de los diversos desechos generados en el desmantelamiento de

infraestructura equipos y demás, desde su punto de origen (predio), al sitio de

disposición final.

6.3 Metodología de evaluación

6.3.1 Introducción

Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se

producirá en el medio ambiente, como resultado de una acción a ejecutarse.

La caracterización ambiental realizada para el área de influencia de Hospital permitió

identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes

y subcomponentes ambientales.

Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área

de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según

filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según

columnas corresponde a las acciones de las distintas fases.




6.3.2 Identificación de impactos ambientales

El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su

efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado señalando la

celda de cruce, correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada específicamente

para cada etapa del proyecto, obteniéndose como resultado la denominada Matriz No. 1

de Identificación de Impactos Ambientales.

Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción

analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.

6.3.3 Predicción de impactos ambientales: calificación y cuantificación

La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y

magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de

dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la

calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la

caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las

características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir

factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La

calificación de cada una de estas características se muestra en las matrices 2, 3 y 4.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la

manera siguiente:

a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el

entorno del proyecto

b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una

vez producido el impacto ambiental.




El cálculo del valor de Importancia (Matriz No. 4) de cada impacto, se ha realizado

utilizando la ecuación:

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

Dónde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de

ponderación:

Peso del criterio de Extensión = We = 0.35

Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40

Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.25

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de

1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los

criterios expuestos en la tabla No. 14.

Tabla No. 14. Criterios de puntuación de la Importancia y valores asignados

Características de la Importancia

del Impacto Ambiental

PUNTUACION DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERISTICA

1.0 2.5 5.0 7.5 10.0

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

REVERSIBILIDAD Completamente Reversible

Medianamente Reversible

Parcialmente Irreversible

Medianamente Irreversible

Completamente Irreversible




Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un

máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la

calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el

entorno del proyecto. Los valores de Importancia que sean similares al valor de 1,

denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el

ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al

juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero

sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa

acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de

magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la

calidad ambiental del factor. En la Matriz No. 6, se muestra la magnitud de las

interacciones analizadas.

Un impacto ambiental se categoríza de acuerdo con sus niveles de importancia y

magnitud. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de

la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su

carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a

la ecuación:

Valor del Impacto = ± ( Imp x Mag ) ^0.5

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del

Impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos

intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a

6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter

positivo o negativo.

El cálculo del valor del impacto para cada interacción identificada, se halla en la Matriz

No. 7

El total de la 7 Matrices consideradas y evaluadas, se encuentran en el ANEXO No. 4




6.3.4 Categorización de Impactos Ambientales

La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha

realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han

conformado 4 categorías de impactos, a saber:

Altamente Significativos;

Significativos;

Despreciables; y

Benéficos.

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la

manera siguiente:

a) Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor

del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada

incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada,

con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

b) Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto

es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de

corrección, de extensión local y duración temporal.

c) Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo,

con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos

capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución

del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con

influencia puntual.

d) Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto.




6.4 Descripción de afecciones al ambiente

A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación

planteada.

En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos

ambientales negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de

calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen

interacciones proyecto - ambiente. (Matrices 1 a 6).

En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle

las propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos negativos más

relevantes detectados.

Entre los impactos ambientales significativos identificados en el proyecto en las fases de

construcción, operación y cierre de Hospital Militar de Zamora Chinchipe se pueden citar

los siguientes:

ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

En el análisis de Impacto Ambiental del proyecto, durante la etapa de construcción se

han identificado un total de 129 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente

resumen:

Tabla No. 15.- Fase de Construcción

IMPACTOS NÚMERO %

Altamente significativos

4 3.1

Significativos 23 17,8

Despreciables 95 73,6

Benéficos 7 5,4

Totales 129 100.0

En este último cuadro, se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por

el proyecto al ambiente en esta fase son despreciables con un 75.5%, mientras que los

impactos significativos representan el 16.3% generados principalmente por la

construcción de las instalaciones (C7) y la remoción del cobertura vegetal (C3).




Los impactos altamente significativos representan el 3.1% y son ocasionados por la

remoción del cobertura vegetal (C3). Contrario a éstos, los impactos benéficos registran

un 5.4%, ocasionado por las acciones relacionadas con la construcción del proyecto al

incrementar el empleo (C1 a C7).

Grafico No. 9. Impactos Generados en la fase de Construcción

Impactos Generados en la Fase de Construcción

3% 16%

76%

5%


Significativos

Despreciables

Benéficos

ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE OPERACION

Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de operación se han identificado un total

de 111 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla No. 16.- Fase de operación

FASE DE OPERACIÓN IMPACTOS NÚMERO %


2 1.8

Significativos 15 13.5

Despreciables 88 79.3

Benéficos 6 5.4

Totales 111 100.0

En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el

proyecto al ambiente en esta fase son despreciables con un 79.3%, relacionados

principalmente con el funcionamiento del Hospital (O3), mantenimiento (O5),

funcionamiento de equipos y maquinarias (O7), Aumento del tránsito vehicular (O8),




mientras que los impactos significativos representan el 13.5% generados

fundamentalmente por actividades de Generación de desechos infecciosos y no

infecciosos(O1); Salida y entrada de personas (O2), funcionamiento del Hospital (O3); y

los impactos altamente significativos representan el 1.8% generados principalmente por

el labores relacionadas con la generación de descargas liquidas.

Contrario a esto los impactos positivos representan el 5.4% generados principalmente

por la generación de empleo, funcionamiento del Hospital (O3), Almacenamiento de

combustibles, mantenimiento(O5), Salida y entrada de personas (O2).

Grafico No.10. Impactos Generados en la fase de Operación

Inpactos Generados en la Fase de Operación

2% 14%

79%

5%


Significativos

Despreciables

Benéficos

ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO

Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de cierre o abandono se han identificado

un total de 50 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla No. 17.- Fase de Cierre y Abandono

FASE DE CIERRE y ABANDONO IMPACTOS NÚMERO %


0 0.0

Significativos 0 0.0

Despreciables 5 10

Benéficos 45 90

Totales 50 100.0




En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el

proyecto al ambiente en esta fase son benéficos con un 90.0%, generados

principalmente por la resiembra de árboles nativos propios de la zona (C2), Retiro de

Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. (C1), Recolección y transporte de desechos

sólidos (C3); Contrario a éstos, los impactos despreciables registran un 10%, ocasionado

por la Recolección y transporte de desechos sólidos (C3); No se presentan impactos

altamente significativos ni significativos en esta etapa del proyecto.

Grafico No.11. Impactos Generados en la fase de Cierre

Impactos Generados en la Fase de Cierre

0%

0%

10%

90%


Significativos

Despreciables

Benéficos

6.5 Discusión y valoración de los impactos ambientales negativos

A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación

planteada.

En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos

ambientales negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de

calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen

interacciones proyecto - ambiente.

En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle

las propuestas que se proponen para la prevención, control y mitigación de todos los

impactos negativos detectados




Entre los impactos ambientales negativos identificados en el proyecto se pueden citar

los siguientes:

6.5.1 Componente Abiótico

AIRE

Este subcomponente a su vez está compuesto por dos factores ambientales Calidad del

Aire (ABT1) y Nivel Sonoro (ABT2)

Fase de Construcción

En todas las actividades planteadas en la Fase de Construcción, las mismas generarán

impactos despreciables, sin embargo, merecen atención en el plan de manejo ambiental.

Fase de Operación

Para esta Fase, los impactos generados por las actividades no generarán impactos

considerados importantes, sin embargo, merecen atención en el plan de manejo ambiental.

Fase de Cierre y Abandono

No se han detectado impactos considerados apreciables por tanto no se requiere de una

atención en estas actividades de cierre y abandono.

SUELO

Este Subcomponente, se encuentra caracterizado por la Características físico-mecánicas

(ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),


Las demás acciones consideradas, generarán impactos altamente significativos,

significativos y despreciables sobre la calidad del suelo tanto en ABT3, ABT4, ABT5.

ABT6.




Fase de Operación

Las demás acciones consideradas, generarán impactos significativos y despreciables

sobre la calidad del suelo tanto en ABT3, ABT4, ABT5. ABT6.

Fase de Operación y cierre

Las actividades previstas durante esta Fase únicamente generarán impactos positivos

sobre el nivel de permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6), características físico-mecánicas

(ABT3), destrucción de suelos (ABT4).

AGUA

Este subcomponente se encuentra descrito con los factores ambientales de la

Contaminación de agua superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8).


Las Actividades que afecten de carácter significativo en la Fase de construcción son;

remisión de la cobertura vegetal C1, construcción de las instalaciones C7 y vertidos de

sólidos y líquidos C8, reportan valores más altos en esta Fase.

Fase de Operación

Durante esta Fase, las acciones identificadas que generarán impactos altamente

significativos en cuanto a contaminación de agua superficiales y contaminación de agua

de río son: generación de desechos líquidos propios de la operación del hospital.

Fase de Cierre y abandono

No se han detectado impactos significativos en el cierre y abandono de las operaciones

del Hospital en este subcomponente.




PAISAJE

Este subcomponente se encuentra descrito con el factor ambiental de la afectación

paisajística (ABT9).


La Actividad que afecten de carácter significativo en la Fase de construcción es:

construcción de las instalaciones, la cual reportan valores más altos en esta Fase.

Presenta de igual forma impactos de carácter despreciable especialmente por la actividad

de remoción de la cobertura vegetal.

Fase de Operación

Durante esta Fase, las actividades que afecten de carácter significativo son: Labores de

fertilización y Generación de desechos líquidos y sólidos. Presenta de igual forma impactos

de carácter despreciable especialmente por accidentes propios del funcionamiento.


No se han detectado impactos significativos en el cierre y abandono de las operaciones

del Hospital en este subcomponente.

6.5.2 Componente Biótico

FLORA

Este subcomponente se encuentra caracterizado por factores ambientales entre las que se

encuentran: árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3),


Durante esta Fase, se generará impacto significativo sobre los factores ambientales:

árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3), debido principalmente

remisión de la cobertura vegetal C1 y construcción de las instalaciones C7, el resto de




impactos detectados se consideran despreciables y que no merecen ser tomados en

cuenta.

Fase de Operación

Durante esta Fase, se generarán impactos sobre los factores ambientales: árboles (BIO1),

Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3), todos de carácter despreciable, debido

principalmente a labores de Generación de desechos infecciosos y no infecciosos O1,

salida y entrada de personas O2 y utilización de equipos y maquinarias O7,a los cuales

son fácilmente reversibles.


En esta fase no se han detectado impactos que sean considerados como negativos, por lo

que se le ha asignado la categoría de impactos positivos.

FAUNA

Este subcomponente se encuentran factores ambientales que se incluyen: fauna terrestre

(BIO4), fauna acuática (BIO5).


Se detectan impactos significativos en el factor ambiental fauna terrestre (BIO4), producido

principalmente por actividades como retiro de la cubierta vegetal, construcción de las

instalaciones y vertidos de sólidos y líquidos.

En cuanto a fauna acuática (BIO5) se detectan impactos significativos debido a actividades

de retiro de construcción de las instalaciones y vertidos de sólidos y líquidos.

Se detectaron impactos despreciables en los factores fauna terrestre (BIO4), fauna

acuática (BIO5), principalmente por las actividades relacionadas con la presencia y

actividades del personal.




Fase de Operación

En cuanto a fauna terrestre (BIO4), se presentan impactos significativos en actividades

como funcionamiento del hospital. Existen impactos despreciables en actividades como:

Almacenamiento de Combustibles, Funcionamiento de quipos y maquinarias,

mantenimiento.

En cuanto a fauna acuática (BIO5) se detectan impactos significativos debido a actividades

como generación de desechos líquidos.




6.5.3 Componente Antrópico

MEDIO PERCEPTUAL

El subcomponente medio perceptual se halla caracterizado por: naturalidad (ANT1)


Las actividades relacionadas directamente con la construcción del proyecto no presentan

impactos ni altamente significativos, ni significativos, al factor ambiental naturalidad

únicamente existen impactos considerados despreciables.

Fase de Operación

La fase de operación tampoco presentan afectación al factor ambiental naturalidad

únicamente existen impactos considerados despreciables.







HUMANOS

Este subcomponente presenta únicamente como factor ambiental a Salud y confort en

(ANT2)


Las actividades de arranque no presentan afectación al factor ambiental Salud y confort

(ANT2) únicamente existen impactos considerados despreciables.

Fase de Operación

Durante la Fase de operación el factor ambiental de salud y confort (ANT2) se verán

afectados por impactos despreciables únicamente.




ECONOMIA Y POBLACION

El subcomponente de economía y población, está determinado por 3 factores

ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3), Turismo (ANT4) y Generación

de fuentes de empleo (ANT5).


En ninguna de los 3 factores ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3),

Turismo (ANT4) y Generación de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos que

deban ser tomado en cuenta por tanto son impactos despreciables.




Fase de Operación

De igual forma en esta fase de operación, tampoco en ninguna de los 3 factores

ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3), Turismo (ANT4) y Generación

de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos que deban ser tomado en cuenta

por tanto son impactos despreciables.


En ninguna de los 3 factores ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3),

Turismo (ANT4) y Generación de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos de

carácter negativo.

6.6 Discusión y valoración de los impactos ambientales positivos

A continuación se mencionan los aspectos positivos más relevantes que se obtuvieron

mediante la aplicación de la metodología propuesta para la identificación de los impactos

positivos ocasionados por el proyecto.

6.6.1 Componente Abiótico

AIRE


Tanto en los factores ambientales calidad del aire (ABT1) y Nivel sonoro (ABT2), no

presentan impactos ambientales positivos

Fase de Operación

Tanto en los factores ambientales calidad del aire (ABT1) y Nivel sonoro (ABT2), no

presentan impactos ambientales positivos




Fase de Abandono y Cierre

En cuanto a la fase de cierre y abandono en la calidad de aire (ABT1) presenta un impacto

benéfico en la actividad de la resiembra de plantas nativas

SUELO


Tanto en los factores ambientales: físico-mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4),

permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6), no presentan impactos ambientales positivos

Fase de Operación

En esta fase tampoco se presentan impactos positivos en ninguno de los factores

ambientales: físico-mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad

(ABT5) y erosión (ABT6).

Fase de Abandono y Cierre

En esta fase se presentan impactos positivos en todos los factores ambientales: físico-

mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),

en actividades como: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de

plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos.

AGUA


Tanto en los factores ambientales: Contaminación de agua superficiales (ABT7), y

contaminación de agua de río (ABT8), no presentan impactos ambientales positivos.

Fase de Operación




De igual forma en esta fase Tanto en los factores ambientales: Contaminación de agua

superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8), no presentan impactos

ambientales positivos.


En esta fase se presentan impactos positivos en ambos factores ambientales:

Contaminación de agua superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8), en

la actividad Resiembra de plantas nativas.

PAISAJE

Este subcomponente se encuentra descrito con el factor ambiental de la afectación

paisajística (ABT9).


En esta fase el factor ambiental: afectación paisajística (ABT9), no presentan impactos

ambientales positivos.

Fase de Operación

De igual forma en esta fase el factor ambiental: afectación paisajística (ABT9), no

presentan impactos ambientales positivos.


En esta fase se presentan impactos positivos en el factor ambiental: afectación paisajística

(ABT9), producidos por las actividades en la actividad Resiembra de plantas nativas.




6.6.2 Componente Biótico

FLORA


No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en esta fase del

proyecto en ningún componente: árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas

(BIO3)

Fase de Operación


proyecto


En esta fase se presentan impactos positivos en todos los factores ambientales: físico-

mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),

en actividades como: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de

plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos

FAUNA


No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en los componentes:

fauna terrestre (BIO4), fauna acuática (BIO5), en esta fase del proyecto.

Fase de Operación

De igual forma en la presente fase del proyecto no se han detectado impactos

considerados benéficos o positivos en los componentes: fauna terrestre (BIO4), fauna

acuática (BIO5).

Fase de Abandono y cierre




Se han detectado impactos positivos o benéficos en el componente: fauna terrestre

(BIO4), en las actividades de Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.

Resiembra de plantas nativas, Recolección y transporte de desechos, de igual se ha

detectado impacto positivo o benéfico en el componente fauna acuática (BIO5) en las

actividades de Resiembra de plantas nativas.

6.6.3 Componente Antrópico

MEDIO PERCEPTUAL



proyecto

Fase de Operación


proyecto.


Se han detectado importantes impactos positivos en las actividades de Retiro de

Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de plantas nativas, Recolección y

transporte de desechos con respectos al factor ambiental Naturalidad (ANT1)

HUMANOS


No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en esta fase en el

proyecto.

Fase de operación





Hospital

Fase de abandono y cierre

Se han detectado importantes impactos positivos en las actividades de Retiro de

Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de plantas nativas, Recolección y

transporte de desechos con respectos al factor ambiental Salud y confort ANT2

ECONOMIA Y POBLACION


Se han detectado impactos positivos en esta fase, en el factor ambiental Generación de

empleo (ANT5), las actividades relacionadas son: Trabajos preliminares, Limpieza y

nivelación del terreno, Remoción de cobertura vegetal, Movimiento de maquinaria

pesada, Desalojo de tierra, escombros y otros, Provisión de materiales para la

construcción y Construcción de las instalaciones.

En factor ambiental Actividades agropecuarias vecinas (ANT3) y Turismo (ANT4), no se

han detectado impactos positivos.

Fase de Operación

En esta fase de operación se han detectado impactos positivos en el factor ambiental

Generación de empleo (ANT5), las actividades relacionadas son: Labores de fertilización,

labores culturales, labores fitosanitarias, labore de cosecha, mantenimiento y transporte

de productos cosechados.

En factor ambiental Actividades agropecuarias varias (ANT3) y Turismo (ANT4), no se

han detectado impactos positivos


Se han detectado impactos positivos en los factores ambientales: Actividades

Agropecuarias Vecinas (ANT3), turismo (ANT4), Generación de empleo (ANT5),




relacionados con las actividades de: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.

Resiembra de plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos

6.7 Conclusión de impactos detectados

Impactos Negativos

Fases de Construcción, Operación y Cierre

Se han identificado impactos negativos altamente significativos relacionados con la

construcción y operación del Hospital Provincial Zamora Chinchipe, las actividades

que generan dichos impactos son principalmente; la remoción de la cobertura vegetal

en la zona de implantación del proyecto y la generación de desechos líquidos

propios de la operación.

Por otro lado en la identificación y evaluación ambiental realizada, tanto los impactos

negativos significativos y altamente significativos generados se concentran en la

etapa de operación y construcción, actividades como funcionamiento del hospital,

generación de desechos infecciosos y no infecciosos y generación de desechos

líquidos, sin embargo, con una adecuada planificación, con capacitación en el tema

ambiental continuamente a los trabajadores y aplicando las medidas preventivas, se

reducirá significativamente los impactos negativos potenciales.

No se detectan impactos ni significativos, ni altamente significativos en la fase de

cierre y abandono.

Para mitigar y remediar éstos impactos identificados, se deberá tomar en cuenta todo

lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental.

Por lo expuesto, y cumpliendo todo lo estipulado en el Plan de Manejo

Ambiental, La Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora

Chinchipe se convierte en un proyecto ambientalmente viable.




Impactos Positivos

Fases de Construcción Operación y Cierre

La generación de empleo se verá influenciada con impactos altamente positivos en

las tres fases del proyecto Construcción Operación y Cierre, provocando cambios en

la economía de la zona de influencia del Hospital ya que se trata de un proyecto de

larga duración.

Las actividades a realizarse una vez que el proyecto haya cumplido la vida útil son

altamente beneficiosas para los componentes abiótico, biótico y antrópico.

El retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc., recolección y transporte de

desechos sólidos, son actividades de alta importancia que recaen en impactos

positivos del proyecto en su fase de cierre.

La resiembra con plantas nativas permitirá recuperar las zonas anteriormente

ocupadas por el proyecto, de esta manera los componentes Abiótico, Biótico y

Antrópico se verán beneficiados por esta actividad.




7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una

guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir,

eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos

determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca

maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del

proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación del Hospital Provincial de

Zamora Chinchipe, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto

variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la

operación lo amerite. Esto implica que el promotor del proyecto, primero durante la

construcción y posteriormente en la operación y cierre del proyecto, deberá mantener un

compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y sus

impactos, que fueron identificados en el capítulo correspondiente a la identificación de

impactos potenciales del proyecto.

De esta forma el Plan de Manejo Ambiental, dotará al proponente de una herramienta de

trabajo que se basa en un plan que permita la implementación de todas las medidas de

mitigación y remediación durante las fases de construcción, operación y cierre del mismo.

Objetivo

El Plan de Manejo contendrá como objetivo, el mínimo cumplimiento de la norma vigente.

Alcance

Contendrá especificaciones técnicas apoyadas con medios de verificación como formatos,

guías, procedimientos, matrices, etc.,. Para la construcción operación y abandono del

Hospital Provincial de Zamora Chinchipe

Estructura

A continuación se detallan los Programas del Plan de Manejo adecuados al proyecto de

Construcción, Operación y Cierre:

Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención.




Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de manejo de desechos (Peligrosos y no Peligrosos)

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de capacitación.

Plan de contingencias.

Plan de seguridad y salud en el trabajo.

Plan de monitoreo y seguimiento.

Plan de abandono y entrega del área.

Plan de restauración, indemnización y compensación.




PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

OBJETIVO: Fortalecer el sistema de manejo almacenamiento de sustancias peligrosas y control de riesgos LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructores y personal de Hospital

PAR-01

FASE DE CONSTRUCCION Y CIERRE

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

Utilización y almacenamiento de solventes y diluyentes y combustibles

Contaminación del suelo y agua

Utilizar productos en las actividades construcción de las instalaciones y puesta de equipos que no estén en el listado nacional de sustancias químicas peligrosas prohibidas ANEXO A del Acuerdo Ministerial 142

Listado de productos Listado Mientras duren las obras de construcción de infraestructura e instalación de equipos y maquinaria


Las sustancias químicas deberán almacenarse en sitios adecuados con pisos con acabados lisos e impermeables y poseer la resistencia química de acuerdo a los químicos que se estén destinados a su almacenamiento, poseer una cubierta que impida que los productos estén expuesto a las condiciones ambientales llámese condiciones ambientales a la radiación, humedad, Radiación solar y precipitación.

Bodega Fotografías del lugar de almacenamiento

Mientras duren las obras de construcción de infraestructura e instalación de equipos y maquinaria


Los recipientes de almacenamiento deberán contar con tapas para su cierre, el mismo que debe ser verificado

Recipientes con tapa Fotografías Mientras duren las obras de construcción


Disponer de un kit antiderrames para casos eventuales de derrames accidentales

Existencia del kit antiderrames

Registro fotográfico, lista

de chequeo y kit antiderrames

Mientras duren las obras de construcción





Disponer de un sistema y equipos contra incendio en bodegas de almacenamiento

Compra de equipos contra incendio

Registro fotográfico, facturas de

compra


Suelda de estructuras metálicas con equipo autógeno

Aumento de temperatura, riesgo de quemaduras en el personal

Contratar personal calificado. Licencia de trabajos eléctricos

Licencia de trabajos eléctricos


Proveer de EPP al personal designado para esta actividad.

Equipo asignado / Personal

Registros de Entrega de

EPPs





PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVO: Proveer medidas para prevenir y mitigar los impactos que se produzcan por contaminación en los recursos agua, suelo y aire. LUGAR: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructores y personal de Hospital

PPM-01


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO

Adecuación y ubicación de maquinaria y

material para la construcción.

Acumulación de desechos y señalética deficiente

Se delimitarán y señalarán las áreas de tránsito y los sitios de obra para controlar los impactos sobre los terrenos con los cuales colindará el Hospital. La señalización y delimitación debe prevenir la acumulación de materiales, escombros, acercamiento de maquinaria, tránsito de vehículos y sobre todo protegerá a los cuerpos de agua que se encuentran dentro del área de influencia, donde la señalización debe ser relativamente más llamativa al momento de realizar los trabajos. Las cintas reflectivas o barreras móviles (en mallas o fibras coloridas) que se utilicen para los cerramientos, deberán colocarse a una distancia adecuada del área que estas protegen.

Áreas señalizadas

Registros fotográficos

Permanente (Fase de

construcción y

abandono)

Generación de gases y material

particulado

Contaminación del aire

En caso de que un material de construcción deba permanecer largo tiempo en la zona de obras, se cubrirá con plásticos u otro elemento que lo proteja del viento.

Coberturas para el material

Registros fotográficos

Permanente (Fase de

construcción y

abandono)

Transportar el material pétreo, escombros u otros materiales que puedan generar polvo en volquetas cubiertas con lona o cobertores.

Volquetas utilizadas disponer de cobertores.

Registro fotográfico

Permanente (Fase de

construcción y

abandono)

La constructora deberá contar con un plan de mantenimiento preventivo con el fin de asegurar un adecuado funcionamiento de la maquinaria pesada y los camiones que transportarán las maquinarias y equipos industriales, materiales de construcción y

Maquinaria en buen estado

Registros de mantenimiento

Permanente (Fase de

construcción y




los residuos. Esta medida aportará a la reducción de las emisiones gaseosas propias de motores de combustión

abandono)

Generación de ruido

Contaminación acústica

Construir un cuarto de máquinas para instalar los generadores la cual debe estar alejada de las áreas de trabajo o utilizar barreras para evitar que el ruido se disipe.

Construcción del cuarto de maquinas


(Fase de construcció

n)

FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO

Generación de

efluentes

Contaminación de la fuente hídrica.

Instalar un sistema de tratamiento para las aguas residuales generadas en la planta que permita cumplir con los parámetros establecidos en el TULSMA (Libro VI, Anexo 1, tabla 12) y realizar un monitoreo sobre los parámetros del efluente descargado al rio.

Instalaciones de la PTAR

Resultados del laboratorio

Antes del inicio de las operaciones

Generación de gases y material

particulado

Contaminación del aire

Mantenimiento de equipos y generadores y realizar monitoreos de las emisiones gaseosas

Parámetros dentro norma.

Registro de mantenimiento Resultados de laboratorio

De acuerdo a las

necesidades del

equipos y a horas de

funcionamiento

Mantener un registro de horas de funcionamiento del generador eléctrico

Horas de funcionamiento

semestrales

Registro de horas de

funcionamiento Permanente

Calibrar el horómetro del generador eléctrico cada dos años.

# de calibraciones realizadas al años / # de

calibraciones programadas

*100

Informe de calibración

Anual

Utilización y almacenamiento de sustancias liquidas


Para el almacenamiento de combustibles, líquidos refrigerantes, lubricantes o un volumen considerable de productos de limpieza líquidos, será necesario que la bodega cuente con un cubeto de contención de derrames, los cuales deberán tener la capacidad para contener el 110 % del volumen del envase más grande, existir

Bodega de almacenamiento

de sustancias Fotografías

Al inicio de las

operaciones




de seguridad, cubierta, suelo impermeabilizado y debidamente señalizado

Utilizar productos que no estén en el listado nacional de sustancias químicas peligrosas prohibidas ANEXO A del Acuerdo Ministerial 142 Además de deberá tomar en cuenta sus características de degradabilidad para su selección

Listado de productos

Listado Permanente




PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

OBJETIVOS: Establecer las medidas para manejar los desechos no peligrosos LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PMD - 01

FASE DE CONSTRUCCION

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Generación de

Contaminación del

Implementar registros mensuales de la generación de desechos sólidos no peligrosos según pesos

Registro de desechos sólidos



Acondicionar un lugar para la disposición temporal de los residuos con cubierta o techo para evitar problemas con la lluvia y suelo de liso para facilitar la limpieza

Instalaciones Visita in situ Mientras duren

las obras de construcción

Desinfección de lugar de almacenamiento temporal de desechos no peligrosos

Desinfecciones realizadas/Desinfecciones

programadas*100

Registro de mantenimiento

bimestral

Adecuar un lugar para escombros cercano al lugar de generación, que no se encuentre en pendiente ni cerca del cuerpo de agua

Instalaciones Visita in situ 1 mes (fase de construcción)




desechos sólidos no peligrosos

suelo y agua

Señalizar el lugar destinado para los escombros para evitar accidentes

Señalización Visita in situ

órdenes de compra

1 mes (fase de construcción)

Utilizar lonas sobre material extraído (tierra y escombros)

lonas órdenes de compra 1 mes (fase de construcción)

Entrega de desechos comunes no reciclables al sistema de recolección del municipio

Desechos entregado/ desechos generados

Registro de entrega Depende de la

generación

Entrega de los desechos reciclables a empresas recicladoras.

(Desechos entregados / desechos generados) *100

Registro de entrega de las

empresas recicladoras

Depende de la generación

La tierra de excavación se utilizará en rellenos y terrazas para evitar generación de residuos

tierra usada en relleno Visita in situ Depende de la

generación

Los escombros provenientes de la construcción y cierre deberán ser entregados una escombrera autorizada para recibir dichos desechos

(Desechos entregados / desechos generados) *100

Registro de entrega


FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO




Generación de desechos sólidos

Contaminación del suelo, agua y aire

Implementar registros mensuales de la generación de desechos sólidos según pesos



2 meses

Realizar un análisis para identificar si los residuos pueden ser reutilizados, reciclados o desechados

Informe de análisis de identificación

Residuos identificados y

clasificados mensual

Ubicar contenedores con tapa en diferentes áreas del Hospital y rotular según: verde (vidrio), amarillo (plástico), azul (papel y cartón) para la gestión adecuada de los residuos

Contenedores instalados

Contenedores instalados

órdenes de compra

1 mes

Entregar los desechos reciclables a gestores calificados para su aprovechamiento


Registro de entrega a empresas

recicladoras


Entrega de desechos comunes no reciclables al sistema de recolección del municipio



generación




PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

OBJETIVOS: Establecer las medidas para manejar los desechos peligrosos LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PMD - 02


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Identificar los desechos peligrosos generados en el Hospital (AM 142)

Desechos peligros generados

Listado de desechos peligrosos generados

1 mes (fase de construcción)

Construir una bodega de almacenamiento temporal, con sistema contra incendios, con cierre perimetral, ubicarla lejos de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados, y cursos de agua, debe tener fácil acceso de los vehículos recolectores o grupos de bomberos. Debe tener pisos lisos e impermeables, resistentes al desecho contar con una cubierta y cubeto de retención del 110% de la capacidad del tanque mayor (AM 161) Se deberá construir para la fase de operación la mencionada bodega

Bodega construida bajo

especificaciones

Bodega construida bajo especificaciones

1 mes (fase de construcción

Señalizar la bodega de almacenamiento de desechos peligrosos con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles

Señalización adecuada y visible

Señalización

Órdenes de compra 1 mes




Generación de

desechos peligrosos

Contaminación del suelo, agua, aire

Recipientes etiquetados según el desecho peligroso que contengan (AM161)

Etiquetas en recipientes


1 mes

Colocar hojas de seguridad de los desechos peligrosos en los puntos de uso y entregarlas a los transportistas que se llevan los desechos (INEN 2266, AM161)

Hojas de seguridad en el punto de uso


1 mes

Almacenamiento según características de peligrosidad y criterios de compatibilidad (INEN 2266)

Almacenamiento que cumpla los

criterios

Almacenamiento que cumpla los criterios

2 meses

Llevar un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal (fecha de movimiento, origen, cantidad y destino)

Registro de movimiento

Registro de movimiento mensual

Entrega de desechos peligrosos y especiales al gestor calificado (el almacenamiento no puede durar más de 12 meses)

Desechos entregados/ desechos

generados *100


generación

FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Realizar un análisis para identificar desechos peligrosos o especiales (INEN desechos peligrosos y

especiales) Informe de análisis Desechos identificados 1 mes




Generación de desechos peligrosos




Obtener el registro de generadores desechos peligrosos (AM 026)

Registro como generador de

desechos peligrosos

Número de registro ambiental como

generador de desechos peligrosos

2 meses

Mantener la bodega de almacenamiento temporal, con sistema contra incendios, con cierre perimetral, ubicarla lejos de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados, y cursos de agua, debe tener fácil acceso de los vehículos recolectores o grupos de bomberos. Debe tener pisos lisos e impermeables, resistentes al desecho contar con una cubierta y cubeto de retención del 110% de la capacidad del tanque mayor (AM 161)

Bodega construida bajo

especificaciones

Bodega construida bajo especificaciones

1 mes (fase de construcción

Señalizar la bodega de almacenamiento de desechos peligrosos con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles

Señalización adecuada y visible

Señalización

Órdenes de compra 1 mes

Colocar en Bodega Recipientes etiquetados según el desecho peligroso que contengan (AM161)



1 mes

Colocar hojas de seguridad de los desechos peligrosos en los puntos de uso y entregarlas a los transportistas que se llevan los desechos (INEN 2266, AM161)



1 mes

Almacenamiento según características de peligrosidad y criterios de compatibilidad (INEN 2266)

Almacenamiento que cumpla los

criterios

Almacenamiento que cumpla los criterios

2 meses






Disponer de un kit antiderrames

Existencia del kit antiderrames

Registro fotográfico, Registro de derrames

Permanente

Entrega de desechos peligrosos y especiales al gestor calificado (el almacenamiento no puede durar

más de 12 meses)

Desechos entregados/ desechos

generados *100


generación

Llevar un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de

almacenamiento temporal (fecha de movimiento, origen, cantidad y destino)

Registro de movimiento

Registro de movimiento mensual

Elaborar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales para su gestión; para crear la cadena de custodia del

desecho con el gestor, y archivar los manifiestos por 6 años(AM 161)

Manifiesto manifiesto Depende de la

generación

Facilitar la información a los municipios sobre el origen, naturaleza, composición, características,

cantidades, forma de evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos peligrosos (TULAS. LIBRO VI. Anexo 6).

Informe de desechos peligrosos

Informe de desechos peligrosos

3 meses




Elaborar la declaración anual de desechos peligrosos almacenados dentro del establecimiento

del generador (AM 026) Declaración Declaración anual

Accidentes en la generación y manejo de

desechos peligrosos


Reportar los accidentes al MAE o AAAr para evitar sanciones

Informe de accidente

Informe de accidente Cuando ocurra




PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Informar al personal involucrado mediante capacitaciones para la reducción de impactos ambientales de las actividades del Hospital LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PCC-01


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Construcción y operación del

Hospital

Contaminación ambiental y riesgo laboral.

Realizar charlas informativas sobre el Plan de Manejo Ambiental dirigida al personal encargado de la construcción

(Capacitaciones realizadas/capacitaciones programadas)*100

Registro de asistencia y registro

fotográfico

Al inicio de la construcción

Generación de Residuos Sólidos y

Líquidos

Contaminación del suelo y aire

Capacitar al personal involucrado sobre gestión integral de residuos sólidos mediante talleres sobre:

- Separación de desechos peligrosos y no peligrosos

- Almacenamiento de residuos peligrosos - Entrega de desechos peligrosos a gestores

ambientales

(Número de capacitaciones

realizadas / Número de capacitación

programada)*100

Registro de asistencia con fecha y firmados por los asistentes. Registro fotográfico

anual

Casos de emergencia


Daños a la salud

Realizar reuniones informativas sobre los protocolos de evacuación del personal y el protocolo de acciones, responsabilidades de las brigadas de emergencia.

(Número de reuniones informativas

realizadas/ Número de reuniones informativas

programadas)*100


anual




Operación del personal

Accidentes/incident

es laborales

Realizar charlas sobre principios de seguridad industrial detallados en el plan de salud y seguridad en el trabajo

(charlas realizadas/charlas

programadas)*100%


semestral

FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Operación del Hospital


Realizar charlas informativas sobre el Plan de Manejo Ambiental dirigida al personal del Hospital

(Capacitaciones realizadas/capacitaciones programadas)*100

Registro de asistencia y registro

fotográfico

Al inicio de la Operación y

6 meses luego de la Operación

Generación de Residuos Sólidos y

Líquidos


Capacitar al personal involucrado sobre gestión integral de residuos sólidos mediante talleres sobre:

- Separación de desechos peligrosos y no peligrosos

- Almacenamiento de residuos peligrosos - Entrega de desechos peligrosos a gestores

ambientales

(Número de capacitaciones

realizadas / Número de capacitación

programada)*100


Anual




Casos de emergencia


Daños a la salud

Realizar reuniones informativas sobre los protocolos de evacuación del personal y el protocolo de acciones, responsabilidades de las brigadas de emergencia.

(Número de reuniones informativas

realizadas/ Número de reuniones informativas

programadas)*100


Anual

Operación del personal

Accidentes/incident

es laborales

Realizar charlas sobre principios de seguridad industrial detallados en el plan de salud y seguridad en el trabajo

(charlas realizadas/charlas

programadas)*100%


Anual



Llevar registros de las capacitaciones dictadas, estos deberán contener: tema, fecha, expositor y el nombre y firma de los asistentes.

Registros de capacitaciones

Registros de capacitaciones

En cada capacitación

Establecer un Plan y un cronograma de las capacitaciones a dictar, el mismo que deberá ser actualizado una vez al año

# de capacitaciones dictadas / # de capacitaciones presentes en el

cronograma

Cronograma de capacitaciones

Anual




PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Mantener buenas relaciones con la comunidad mediante la información de las actividades desarrolladas en el Hospital LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PRC-01

FASE DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y CIERRE

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Operación y Construcción del Hospital

Conflicto social

Dar a conocer el plan de manejo de manejo ambiental a la comunidad del área de influencia en caso de que la comunidad lo solicite

(Número de reuniones realizadas/ Número de

reuniones solicitadas)*100

Registro de asistencia con fecha y firmados por los asistentes. Registro fotográfico.

Cuando existe requerimiento

Mantener reuniones con los habitantes del área de

influencia en casos de denuncias o quejas receptadas.

(Número de reuniones realizadas/ Número de

reuniones solicitadas)*100

Actas de reunión firmadas por los asistentes.

Cuando existe requerimiento

Operación y Construcción del

Hospital

Generación de empleo

Contratación de mano de obra aledaña al Hospital Contratos de personal Contratos de

personal

Permanente Fase de

construcción y Operación

Actividades propias de la construcción,

operación y cierre

Percepción negativa de la

comunidad

Se informará e invitará a los vecinos a participar en los simulacros

# de simulacros en los que se invita a vecinos /

# de simulacros realizados

Registros de entrega – recepción

de invitaciones a simulacros

Permanente Fase de

construcción y Operación




PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Garantizar la integridad física de las personas y disminuir los estragos producidos sobre el ambiente por emergencias ocasionadas en el Hospital LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PC-01

FASE DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y CIERRE

PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA EXPLOSIONES

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Riesgos por construcción y operación del

Hospital

Contaminación del aire, agua y suelo, daños a la salud del personal

Elaborar un Plan de Emergencias que será aprobado por el Cuerpo de Bomberos. Se deberá poner especial énfasis en la descripción de medidas de actuación en caso de incendios, explosiones, fugas de gases comprimidos (GLP y nitrógeno), y derrames

Plan de Emergencias aprobado

Aprobación del Plan de

Emergencias

Al inicio de las

actividades

Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de contacto para solicitar ayuda en caso de emergencia: Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, centros de asistencia médica cercanos.

Carteles, hojas de teléfonos

Carteles, hojas de teléfonos

Permanente

Riesgo de explosión

Contaminación del aire, suelo y daños a la salud del personal

Instalar compresores con expediente de control de calidad que garantice adecuado diseño y fabricación

Compresores instalados

Registro de Compra

Expediente de control de calidad

3 meses

Realizar mantenimiento los compresores para garantizar su buen estado (según horas de funcionamiento)

No. Revisiones ejecutadas /

No. Revisiones programadas * 100

Informe de revisión semestral

Instalar dispositivos que limiten la presión de los compresores y válvulas de seguridad

Dispositivos y válvulas instalados

Registro de compra

1 mes




Implementar conexiones a tierra de elementos conductores para evitar una descarga electrostática

Elementos implementados con puesta a tierra

Registro de compra

Plano de ubicación de elementos

puestos a tierra

1 mes

Organizar brigadas de emergencia (para explosión, incendio y derrame)

Brigada conformada Firmas de

responsabilidad 2 meses

Documentar el "Protocolo de acciones y responsabilidades de la brigada de emergencia" (uno en cada caso explosiones, incendio, derrame) para conocimiento y entrenamiento del personal.

Documento Registro de

entrenamiento 1 mes

Señalizar rutas de evacuación y puntos de encuentro Señalización

implementada

Fotografías y planos de

evacuación 2 meses

Documentar un "Protocolo de Evacuación del Personal" para conocimiento y entrenamiento del personal


entrenamiento 2 meses

Programar y realizar simulacros de explosión, incluyendo el rescate y auxilio de los accidentados según los

protocolos documentados

No. De simulacros ejecutados /

No. De simulacros programados *100

Informe de simulacro

semestral

Suspender las actividades (en caso que sea necesario) y utilizar las rutas evacuación y puntos de encuentro según

el "Protocolo de evacuación del personal"

No. De personas evacuadas / No. De

trabajadores totales *100

Informe de evacuación

Nómina

cuando ocurra el evento

Identificar errores del Programa y establecer medidas correctivas

No. De correcciones realizadas / No. De errores

identificados *100

Informe de emergencia

1 mes después de

la emergencia

Riesgos por construcción y operación del

Hospital

Contaminación del aire, agua y suelo, daños a la salud del personal

Informar a la Autoridad Ambiental en caso de que se haya producido una contingencia ambiental dentro de un plazo de 24 h por medio de un informe emergente. Presentar un “Plan de Remediación” completo dentro de un plazo conveniente.

# de contingencias ambientales reportadas a la Autoridad Ambiental / #

de contingencias ambientales ocurridas

Documentos recibidos por la

Autoridad Ambiental

En caso de ocurrir una

contingencia ambiental




PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA INCENDIO

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO

Riesgo de Incendio

Contaminación del aire, del suelo y daño a la salud del personal

Eliminar puntos de ignición cercanos al cuarto del generador eléctrico

No. Puntos de ignición eliminados / No. Puntos de ignición identificados *100

Visita in situ 1 mes

Revisar la ventilación y emisiones del cuarto del generador eléctrico (ver el plan de prevención y mitigación de contaminación ambiental)

No. Revisiones realizadas / No. Revisiones programadas *100

Registro de revisión

semestral

Instalación de estructuras (techo, piso, paredes, puertas) no combustibles y ventilación en la parte superior e inferior en la bodega de químicos

Estructuras instaladas Visita in situ Fotografías

2 meses

Revisar periódicamente la bodega de almacenamiento de químicos (ventilación, techo, piso, drenajes, etc.)

No. revisiones ejecutadas / No. De revisiones programadas *100

Informe de revisión

Semestral

Ubicar estratégicamente los equipos de lucha contra incendios: - Extintores: cuarto de generador eléctrico, comedor, sala de clasificación, bodegas, oficinas. - Tomas de agua para mangueras de incendio: cuarto frío, cerca del generador eléctrico. - Sistema de alarma

No. De equipos instalados / No. De equipos requeridos *100

Visita in situ 1 mes

Programar y realizar simulacros de incendio, incluyendo el rescate y auxilio de los accidentados según los protocolos documentados

No. De simulacros ejecutados / No. De simulacros programados *100


anual

Suspender las actividades (en caso que sea necesario) y utilizar las rutas de evacuación y puntos de encuentro según el "Protocolo de evacuación del personal"

No. De personas evacuadas / No. De trabajadores totales *100


Nómina


Controlar la situación según el "Protocolo de acciones y responsabilidades de la brigada de emergencia"

Medidas del protocolo realizadas / medidas del protocolo establecidas






Compensar las pérdidas Área restaurada / Área afectada

Visita in situ Fotografías

inmediatamente después de la emergencia

Identificar errores y establecer medidas correctivas No. De correcciones realizadas / No. De errores identificados *100


1 mes después de la emergencia

PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA DERRAMES

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Riesgo de derrame

Contaminación del suelo

Instalación de drenajes, sifones, rampas de acceso y muros de contención para evitar que el derrame se escurra por las puertas.

Estructuras instaladas Visita in situ Fotografías

3 meses

Ubicar un kit de derrame (materiales, especificar) y contenedores de caucho en la bodega de agroquímicos (en un sitio de fácil accesibilidad)

kit implementado

Visita in situ Fotografías Registro de

compra

1 mes

Documentar un "Protocolo de Control de Derrames" para entrenamiento


entrenamiento 2 meses

Programar y realizar simulacros de incendio, incluyendo el rescate y auxilio de los accidentados según los protocolos documentados

No. De simulacros ejecutados /

No. De simulacros programados *100


anual

Suspender las actividades y poner en marcha el "Protocolo de Control de Derrames"

No. De personas evacuadas / No. De trabajadores totales

*100


Nómina


Identificar errores del Programa y establecer medidas correctivas

No. De correcciones realizadas / No. De errores

identificados *100


1 mes después de

la emergencia




PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS: Establecer las medidas para prevenir, controlar o minimizar los riesgos de accidentes laborales que puedan ocasionar daños al personal del Hospital LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PSST - 01


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Construcción del Hospital

Daños a la salud del personal

Dotar de equipos de protección personal al personal que labora en las distintas actividades de adecuación de las estructuras del de obra civil para el Hospital, como botas de seguridad, chaleco refractivo, casco, mascarillas, gafas, arnés de seguridad en caso de trabajo en altura; mantener un registro de entrega.

# de personal con EPP adecuado / # de personal de

la fase de acondicionamiento *100

Listado de entrega de EPPs

Permanente

Implementar señalización de seguridad en la diferentes área y procesos

Señalización implementada Visita in situ Al inicio de las

actividades

El personal que manipula material metálico, deberá contar con la vacuna antitetánica

# de personal con vacuna antitetánica / # de personal

que manipula material metálico * 100

Registro de vacunas

Al inicio de las actividades

FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO


Daños a la salud del personal

Establecer y Dar cumplimiento al reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad en el trabajo. (Código de Trabajo. Art 434)

Reglamento Interno de Salud Ocupacional y

Seguridad

Registro de entrega del Reglamento

Interno de Salud Ocupacional y

Seguridad

2 meses




Organizar un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo, integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, (RSST Art. 14)

Reglamento de Salud y Seguridad en el Trabajo

Personal seleccionado

Comité de Seguridad e

Higiene del trabajo

permanente

Identificar, evaluar los factores de riesgo (mecánicos, físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales y accidentes mayores).

Cuantificación de factores de riesgo

Matriz de riesgos

Inicial y permanente

Provisión de ropa de trabajo No. De ropa y EPP térmico

entregado / No. Total de trabajadores cuarto frío *100

Recibo de entrega de EPP y ropa de

trabajo Nómina

inmediato

Dotar de equipos de protección personal al personal que labora en las distintas actividades del Hospital, como mascarillas, guantes, gafas; mantener un registro de entrega.

# de personal con EPP adecuado / # de personal de

la fase de acondicionamiento *100

Listado de entrega de EPPs

Permanente

Implementar señalización de precaución y seguridad en las diferentes áreas y procesos (no fumar, no entrar, peligro eléctrico)

Señalización implementada Visita in situ 2 meses

Chequeos médicos periódicos al personal chequeos médicos

realizados / chequeos médicos programados

Certificados médicos

anual

Para el caso de los productos químicos peligrosos, se los debe almacenar de a acuerdo a la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2013. El personal que los manipule debe usar el EPP adecuado, las hojas de seguridad deben estar a disposición del personal y deben estar correctamente identificados.

# de literales de la norma cumplidos / # de literales de

la norma que aplican *100


Permanente




PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Verificar la implementación de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PMS-01


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

Construcción del Hospital

Contaminación de agua suelo, ruido

y aire.

Realizar una reunión al finalizar las etapas de construcción del Hospital y de cierre del mismo,

con la finalidad de evaluar el nivel de cumplimiento de las actividades de esas fases

establecidas en el PMA

# de evaluaciones realizadas / # de

evaluaciones programadas * 100

Informes de reuniones

Al finalizar la etapas de construcción y

cierre

FASE DE OPERACIÓN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO



y aire.

Realizar reuniones trimestrales durante la Operación del Hospital, con la finalidad de

evaluar el nivel de cumplimiento de las actividades del PMA

# de evaluaciones realizadas / # de

evaluaciones programadas * 100

Informes de reuniones

Trimestral

Emisión de gases en el generador eléctrico

Contaminación del aire, daños a

la salud

Realizar monitoreos de emisiones gaseosas originadas en el generador eléctrico

No. monitoreos realizados / No.

monitoreos programados *100

Informe de resultados del monitoreo de emisiones del

generador eléctrico

semestral




Emisión de ruido Contaminación

del aire, daños a la salud

Realizar un monitoreo de ruido al generador eléctrico de emergencia una vez al año cuando el uso sobrepase las 60 horas por semestre. En caso de sobrepasar los límites permisibles por el

TULSMA se deberán adoptar medidas de insonorización y se realizará un nuevo monitoreo

para revisar la efectividad de la medida.



Informe de resultados del

monitoreo semestral

Acumulación de sustancias químicas

en el suelo

contaminación del suelo

Realizar monitoreos de calidad del suelo

No. monitoreos realizados/ No.

Monitoreos programados * 100

análisis de laboratorio

semestral

Generación de descargas liquidas

Contaminación de agua

Monitoreo de parámetros de descarga liquida realizada por la operación del Hospital



Informe de resultados del monitoreo de

descarga liquida

Semestral

Actividades propias de la operación

Molestias a la comunidad

aledaña

Seguimiento a la atención de inquietudes, reclamos y solicitudes de las comunidades.

Ejecución de las medidas de atención a la comunidad

Informe de incumplimiento de

las medidas

Una vez presentadas las

inquietudes



y aire.

Presentar los monitoreos de agua, suelo, ruido y gases a la Autoridad Ambiental

No. monitoreos realizados/ No.

Monitoreos presentados * 100

Recibidos de la Autoridad Ambiental de los informes de

monitoreos

Semestral




PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA

OBJETIVOS: Garantizar un buen desempeño ambiental durante las actividades que se realizaran en el proceso de abandono del área, para minimizar los impactos ambientales identificados en la operación y evitar pasivos ambientales LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital

PAE 01

FASE DE CIERRE

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

PLAZO

Retiro de infraestructura Alteración de las

características del suelo.

Desmontar la infraestructura y equipos del área

Superficie libre Registro fotográfico

1 mes una vez terminada la operación del

Hospital

Generación de desechos no peligrosos

Contaminación de suelo y agua

Disposición final de desechos no peligrosos según lo dispuesto en el plan de manejo de desechos no peligrosos

(Desechos entregados /

desechos generados) *100

Registro de entrega de desechos

Fase de cierre y abandono


Contaminación de suelo y agua

Disposición final de desechos peligrosos según lo dispuesto en el plan de manejo

de desechos peligrosos

(Desechos entregados /

desechos generados) *100

Registro de entrega de desechos

Fase de cierre y abandono

Derrame Contaminación del suelo y agua

Evacuar el combustible hacia un lugar seguro generado por el desmontaje del

generador eléctrico.

Combustible evacuado

Fotografía 1 mes




Demolición de la infraestructura


Transportar los escombros por mampostería y cimientos en volquetas

con cubiertas de lona o cobertores hacia un relleno sanitario autorizado

Escombros desalojados

Registro de entrega de escombros a gestor

autorizado

5 meses

Retiro de las instalaciones Contaminación

paisajística Resiembra de vegetación de plantas

nativas

Condiciones del entorno iguales o

mejores a las existentes.


1 mes una vez terminada la operación del

Hospital




PROGRAMA DE RESTAURACION DEL AREA

OBJETIVOS: Establecer medidas de rehabilitación para la recuperación del área afectada por impactos ambientales generados por el proyecto, que de ser posible permita alcanzar las condiciones iniciales de la misma LUGAR DE APLICACCION: En el área del proyecto RESPONSABLE: Contratista y Personal del Hospital

PRA 01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

PLAZO

Pruebas de calidad de suelo


Realizar monitoreo del suelo para saber el grado de contaminación

Nº de monitoreos realizados/Nº monitoreos

programadas)*100

Análisis de resultados de los

monitoreos realizados

1 meses

Generación de suelo contaminado


Retirar el suelo contaminado de las áreas afectadas por las actividades del Hospital y entregar a gestor calificado (en caso de que el suelo este contaminado)

Suelo retirado

Comprobante de entrega a gestor

calificado

2 meses

Resiembra de plantas nativas

Aumento en la diversidad de

especies

Sembrar plantas nativas en toda el área afectada por las actividades del Hospital

(Área de siembra con plantas nativas/Área

afectada total)*100

Visita ín-situ fotografías

4 meses




CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL HOSPITAL PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE

Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6 Mes

7 Mes

8 Mes

9 Mes 10

Mes 11

Mes 12

VALOR

PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN.

2500

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. 3500

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS)

7000

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. 1000

PLAN DE CAPACITACIÓN. 1200

PLAN DE CONTINGENCIAS. 3000

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 4500

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. 4000

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. NA

PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN.

NA

Veinte y seis mil setecientos dólares 26700




8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Albuja, L., M. Ibarra, J. Urgilés y R. Barriga. 1980. Estudio Preliminar de los

Vertebrados ecuatorianos. Quito: Escuela Politécnica Nacional, Departamento de

Ciencias Biológicas.

Almendariz, A. 1991. Anfibios y reptiles del Ecuador. Escuela Politécnica Nacional.

Departamento de Ciencias biologías.

Anhalzer, J. & Lozano P. 2006. Flores Silvestres del Ecuador. Imprenta Mariscal.

Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimatico y Ecológico del Ecuador. MAG –

PRONAREG. Quito – Ecuador.

Clasificación Internacional Industrial Uniforme. Cámara de Industriales de Pichincha.

Gallo, N. 2003. Zoología de Vertebrados del Ecuador. Universidad Técnica del Norte.

Escuela de Recursos Naturales.

Gerard Kiely, Ingeniería Ambiental, Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas

de gestión Volumen III. España, 1999.

Larry W. Canter, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. McGRAW-

HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U. Madrid – España.

Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN).

2001. La Biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, Editado por Carmen Josse. Quito:

Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.

Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,

Diciembre del 2002

Aguilera María, 2003, Del San Miguel hacia el Norte, El Sitio Ritual, en Cuyabeno

Ancetral, Imprenta Mariscal, Ecuador.

Porras Pedro, 1987, Nuestro Ayer Manual de Arqueología Ecuatoriana, Artes

Gráficas Señal, Quito.

Salazar Ernesto, 1993, Huellas del Pasado, Mundos Amazónicos, Ed. Sinchi Sacha,

Quito.

Santamaría Alfredo, 2005 “Los Petroglifos del Valle Sagrado”, Estudios técnicos para

su declaratoria como Patrimonio Cultural del Ecuador, Parroquia Cotundo, Informe

Inédito, Quito.




Tufiño Mateus Paúl, 2003, “Problemas en torno a la ocupación temprana”, en

Cuyabeno Ancestral, Imprenta Mariscal, Ecuador.

Meter M., Jorgensen & Susana León – Yánez (eds.) 1999. Catalogue of the Vascular

Plants of Ecuador. Missouri Botanical Garden Press. St. Louis, Missouri. U.S.A.

ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN.

Datos del VI Censo de Población y Vivienda. Año 2001

Organización Mundial de la Salud. Evaluación Rápida de Fuentes de Contaminación

de Aire, Agua y Suelo. Mayo de 1988, México.

Google Earth http\\:.googlearth.com\maps\sudamerica\equator




9 FIRMA DE RESPONSABILIDAD.

___________________________________ Abogado. Ciro Camilo Moran Maridueña

GERENTE GENERAL ECUADOR ESTRATÉGICO

EQUIPO CONSULTOR:

Ing. Paúl N. Malacatus Cobos M.Sc. CONSULTOR AMBIENTAL




10 ANEXOS.




Anexo No. 1:

Certificado de Intersección Ministerio de Ambiente

del Ecuador




Anexo No. 2:

Informe De Factibilidad Técnica Hospital 70

Camas Zamora – MINISTERIO DE SALUD

PUBLICA DEL ECUADOR

Validación de predios para el Proyecto Nuevo

Hospital General de Zamora para 70 camas

MSP, por parte del MINISTERIO DE

DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA




Anexo No.3:

Mapas y cartografía


Ing. Paúl Malacatus M Sc. Consultor Ambiental

161

Anexo No.4:

Matrices de evaluación de impactos detectados

(7 matrices)



162

SIMBOLOGIA: -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

ba

jos p

ree

lim

ina

res

Lim

pie

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y n

ive

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n d

el te

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os s

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os

ABT1 Aire Calidad del Aire - - - - - - - - -8 - - - - -4 - + - -1

ABT2 Nivel sonoro - - - - - - - - - -9 - - - -3 - - -2

ABT3 Carcterísticas físico-mecánicas - - - - - - - - -8 - - - - -4 + + + 3

ABT4 Suelo Destrucción de Suelos - - - - - - - - -8 - - - - - - - - - - -10 + + + 3

ABT5 ABIOTICO Permeabilidad - - - - - - -6 - - - - - -5 + + + 3

ABT6 Erosión - - - - - - - - -8 - - - - - - -6 + + + 3

ABT7 Agua Contaminación aguas superficiales - - - - - - - - - -9 - - - - - - - - - -9 - + 0

ABT8 Contaminación agua de río - - - - - -5 - - - - - - - -7 + 1

ABT9 Paisaje Afectación Paisajistica - - - - - - - - -8 - - - - -4 + + 2

BIO1 Arboles - - - - - -5 - - - - -4 + + + 3

BIO2 Flora Arbustos - - - - - -5 - - - - -4 + + + 3

BIO3 BIOTICO Herbaceas - - - - - - - -7 - - - - -4 + + + 3

BIO4 Fauna Terrestre - - - - - - - - - - -10 - - - - - - - - - -9 + + + 3

BIO5 Acuática - - - -3 - - - - - - -6 + 1

ANT1 Medio perceptual Naturalidad - - - - - - - - - - -10 - - - - - - - - - - -10 + + + 3

ANT2 Humanos Salud y Confort - - - - - -5 - - - - - - - - -8 + + + 3

ANT3 ANTROPICO Actividades Agropecuarias Vecinas - - - - - - -6 - - - - - - - -7 + + + 3

ANT4 Economía y población Turismo - -1 - -1 + + + 3

ANT5 Generacion de Empleo + + + + + + + 7 + + + + + + 6 + + + 3

-7 -14 -15 -14 -12 -8 -16 -12 -6 -10 -114 -14 -7 -13 -4 -8 -4 -14 -10 -15 -10 -99 11 18 11 40

ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

FASE DE OPERACIÓN

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

CARÁCTER DEL IMPACTO

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

FASE DE CONSTRUCCION FASE DE CIERRE

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS

FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

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BC

OM

PO

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MP

ON

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CO

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O



163

SIMBOLOGIA: -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

ba

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tra

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ese

ch

os s

ólid

os

ABT1 Aire Calidad del Aire 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 5,0 1,0

ABT2 Nivel sonoro 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ABT3 Carcterísticas físico-mecánicas 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

ABT4 Suelo Destrucción de Suelos 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

ABT5 ABIOTICO Permeabilidad 1,0 2,5 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

ABT6 Erosión 1,0 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

ABT7 Contaminación aguas superficiales 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 1,0 5,0 1,0 1,0 2,5

ABT8 Agua Contaminación agua de río 2,5 2,5 2,5 5,0 2,5 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 7,5 2,5 2,5

ABT9 Paisaje Afectación Paisajistica 2,5 2,5 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5 1,0 2,5 2,5 2,5 1,0 5,0 5,0

BIO1 Arboles 2,5 2,5 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

BIO2 BIOTICO Flora Arbustos 2,5 2,5 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

BIO3 Herbaceas 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

BIO4 Fauna Terrestre 1,0 1,0 2,5 2,5 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

BIO5 Acuática 2,5 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 5,0 1,0 2,5

ANT1 Medio perceptual Naturalidad 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5

ANT2 Humanos Salud y Confort 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 2,5 2,5 2,5

ANT3 ANTROPICO Actividades Agropecuarias Vecinas 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 2,5 2,5 2,5

ANT4 Economía y población Turismo 1,0 1,0 2,5 5,0 2,5

ANT5 Generacion de Empleo 2,5 2,5 2,5 1,0 2,5 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 5,0 2,5 5,0 2,5


VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

FASE DE CONSTRUCCION FASE DE OPERACIÓN

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

CALIFICACION DE LA EXTENSION

MATRIZ No. 2MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


FASE DE CIERRE

VIA

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GÚ

N F

ILA

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164

SIMBOLOGIA: 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

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ABT2 Nivel sonoro 1,0 2,5 2,5 2,5 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5 5,0 5,0 5,0 2,5 2,5



ABT5 ABIOTICO Permeabilidad 10,0 10,0 7,5 2,5 1,0 10,0 2,5 7,5 7,5 5,0 5,0 5,0 7,5 10,0 7,5

ABT6 Erosión 1,0 10,0 10,0 7,5 2,5 1,0 10,0 2,5 7,5 7,5 5,0 5,0 5,0 5,0 7,5 10,0 10,0


ABT8 Agua Contaminación de agua de río 2,5 5,0 5,0 2,5 2,5 7,5 7,5 7,5 5,0 5,0 7,5 1,0 10,0


BIO1 Arboles 10,0 10,0 7,5 2,5 10,0 5,0 2,5 5,0 5,0 10,0 10,0 10,0


BIO3 Herbaceas 1,0 10,0 10,0 7,5 2,5 10,0 1,0 5,0 2,5 5,0 5,0 10,0 10,0 10,0


BIO5 Acuática 5,0 2,5 2,5 5,0 7,5 5,0 2,5 5,0 1,0 10,0









CO

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

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NE

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CT

OR

AM

BIE

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CALIFICACION DE LA DURACION

FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S



165

SIMBOLOGIA: 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

ba

jos p

ree

lim

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Lim

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ativa

s

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tra

nsp

ort

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e d

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ch

os s

ólid

os


ABT2 Nivel sonoro 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ABT6 Erosión 1,0 5,0 5,0 2,5 2,5 1,0 5,0 5,0 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 5,0 1,0 1,0 1,0


ABT8 Agua Contaminación de agua de río 5,0 5,0 5,0 5,0 7,5 5,0 7,5 7,5 5,0 2,5 2,5 5,0 2,5 1,0


BIO1 Arboles 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0


BIO3 Herbaceas 2,5 1,0 2,5 1,0 1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0


BIO5 Acuática 5,0 7,5 2,5 5,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 1,0

ANT1 Medio perceptual Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0








CALCULO DE LA REVERSIBILIDAD

CO

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

PO

NE

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FASE DE CONSTRUCCION FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S



166

SIMBOLOGIA: -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

ba

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os s

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os


ABT2 Nivel sonoro 1,0 1,6 1,6 1,6 1,0 1,5 2,1 1,6 1,6 2,6 2,6 2,6 1,6 1,6



ABT5 ABIOTICO Permeabilidad 5,0 6,1 4,0 2,0 0,4 6,1 2,6 4,6 4,0 3,0 3,0 3,6 4,1 5,1 4,1

ABT6 Erosión 1,0 5,6 6,1 4,0 2,5 1,0 6,1 2,6 5,2 4,0 3,0 3,0 3,0 3,6 4,1 5,1 5,1


ABT8 Agua Contaminación de agua de río 3,1 4,1 1,3 4,1 4,6 3,1 6,6 6,6 6,0 4,4 4,4 6,9 1,9 5,1


BIO1 Arboles 5,5 5,5 4,0 2,0 5,5 3,0 2,0 3,0 3,0 5,1 5,1 5,1


BIO3 Herbaceas 1,4 5,1 5,5 3,6 1,6 5,5 1,4 3,0 2,0 3,0 3,0 5,1 5,1 5,1


BIO5 Acuática 4,1 3,2 2,0 3,6 5,1 3,0 2,0 4,4 1,4 5,1






PESO DE LA EXTENSION

PESO DE LA DURACION 0,35

PESO DE LA REVERSIBILIDAD 0,40


VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

VIA

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GÚ

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ILA

S

FASE DE OPERACIÓN



MATRIZ No. 5

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FASE DE CIERRE

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CALCULO DE LA IMPORTANCIA

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167

SIMBOLOGIA: -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

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ABT2 Nivel sonoro 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ABT6 Erosión 1,0 2,5 7,5 1,0 1,0 1,0 5,0 5,0 5,0 1,0 2,5 2,5 2,5 5,0 5,0 5,0 2,5


ABT8 Agua Contaminación de agua de río 2,5 7,5 5,0 7,5 2,5 5,0 5,0 5,0 2,5 2,5 7,5 2,5 5,0


BIO1 Arboles 2,5 5,0 2,5 1,0 5,0 5,0 1,0 2,5 5,0 5,0 5,0 2,5


BIO3 Herbaceas 1,0 2,5 5,0 2,5 1,0 5,0 1,0 5,0 1,0 2,5 5,0 5,0 5,0 2,5


BIO5 Acuática 5,0 7,5 2,5 5,0 5,0 2,5 2,5 5,0 2,5 5,0








VIA

SE

GÚ

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ILA

S

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GÚ

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ILA

S

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ILA

S


CALIFICACION DE LA MAGNITUD


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MP

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EN

TE

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NE

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FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL



168

SIMBOLOGIA: -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Tra

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Sa

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Ma

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P y

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ipo

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ma

qu

ina

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s

Au

me

nto

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l tr

án

sito

ve

hic

ula

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ne

ració

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ABT1 Aire Calidad del Aire -1,0 -1,3 -1,9 -1,5 -1,0 -1,2 -2,3 -1,3 -11,4 -1,9 -1,6 -1,8 -1,6 -6,9 -1,3 5,5 -1,3 2,9

ABT2 Nivel sonoro -1,0 -1,3 -1,3 -1,3 -1,0 -1,2 -2,3 -1,3 -1,3 -11,9 -1,6 -1,6 -1,6 -4,8 -1,3 -1,3 -2,5

ABT3 Carcterísticas físico-mecánicas -3,5 -6,78 -2,0 -1,6 -1,0 -5,5 -3,6 -1,3 -25,3 -4,8 -2,7 -2,7 -4,2 -14,5 4,5 5,1 3,2 12,8

ABT4 Suelo Destrucción de Suelos -3,5 -6,8 -2,0 -1,6 -1,0 -5,5 -3,6 -1,3 -25,3 -4,8 -3,4 -2,0 -2,7 -1,7 -1,7 -2,7 -2,7 -4,2 -1,2 -27,2 4,5 5,1 3,2 12,8

ABT5 ABIOTICO Permeabilidad -3,5 -6,8 -2,0 -1,4 -5,5 -3,6 -22,8 -4,8 -2,0 -2,7 -2,7 -4,2 -16,5 4,5 5,1 3,2 12,8

ABT6 Erosión -1,0 -3,7 -6,8 -2,0 -1,6 -1,0 -5,5 -3,6 -25,2 -5,1 -2,0 -2,7 -2,7 -2,7 -4,2 -19,5 4,5 5,1 3,6 13,2

ABT7 Contaminación aguas superficiales -1,2 -2,5 -5,6 -3,0 -1,4 -1,0 -4,5 -5,3 -2,2 -26,8 -5,4 -5,4 -5,1 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -6,7 -1,9 -36,2 -1,3 5,1 3,8

ABT8 Contaminación de agua de río -2,8 -5,6 -4,5 -5,9 -2,8 -21,6 -5,8 -5,8 -5,5 -3,3 -3,3 -7,2 -2,2 -33,0 5,1 5,1

ABT9 Paisaje Afectación Paisajistica -3,2 -3,2 -1,6 -1,3 -1,2 -5,1 -2,5 -1,3 -19,4 -4,2 -4,7 -4,7 -1,9 -15,5 5,5 5,5 11,0

BIO1 Arboles -3,7 -5,2 -3,2 -1,4 -5,2 -18,8 -3,9 -1,4 -2,7 -3,9 -11,8 5,1 5,1 3,6 13,7

BIO2 BIOTICO Flora Arbustos -3,6 -5,2 -3,0 -1,4 -5,2 -18,5 -3,9 -1,4 -2,7 -3,9 -11,8 5,1 5,1 3,6 13,7

BIO3 Herbaceas -1,2 -3,6 -5,2 -3,0 -1,3 -5,2 -1,2 -20,7 -3,9 -1,4 -2,7 -3,9 -11,8 5,1 5,1 3,6 13,7

BIO4 Fauna Terrestre -1,2 -3,4 -4,5 -3,6 -2,5 -1,4 -5,5 -4,9 -1,2 -2,2 -30,5 -4,2 -5,1 -2,7 -2,2 -2,2 -2,7 -3,0 -3,9 -1,9 -27,9 5,1 5,1 3,6 13,7

BIO5 Acuática -4,5 -4,9 -2,2 -11,7 -4,2 -5,1 -2,7 -2,2 -4,7 -1,9 -20,8 5,1 5,1

ANT1 Medio perceptual Naturalidad -1,0 -3,2 -3,2 -1,6 -1,3 -1,0 -3,6 -2,2 -1,6 -1,3 -19,9 -2,7 -2,5 -1,3 -1,3 -1,3 -1,5 -1,6 -1,7 -2,7 -1,0 -17,6 3,5 5,1 3,6 12,1

ANT2 Humanos Salud y Confort -3,2 -1,4 -3,7 -2,5 -2,2 -13,0 -2,7 -2,7 -1,3 -1,3 -1,6 -2,5 -3,0 -1,6 -16,6 3,6 5,1 3,6 12,2

ANT3 ANTROPICO Actividades Agropecuarias Vecinas -1,0 -1,6 -2,5 -1,3 -3,4 -2,2 -12,0 -2,5 -2,5 -1,3 -1,3 -2,5 -3,0 -1,6 -14,7 3,6 5,1 3,6 12,2

ANT4 Economía y población Turismo -3,4 -3,4 -1,6 -1,6 3,6 5,5 3,6 12,6

ANT5 Generacion de Empleo 1,2 1,8 1,8 1,0 1,5 1,6 2,7 11,5 2,8 3,2 3,2 2,8 2,3 2,7 17,1 2,3 2,7 2,3 7,3

-7,3 -42,7 -72,0 -31,3 -17,3 -8,5 -75,7 -44,9 -9,8 -17,0 -326,5 -60,1 -29,2 -28,7 -9,1 -15,9 -5,1 -34,5 -28,5 -64,4 -16,5 -291,9 56,6 90,0 41,6 188,3

% % %

0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 3,1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1,8 0 0 0 0,0

0 0 6 0 0 0 12 4 1 0 17,8 6 4 2 0 0 0 0 1 2 0 13,5 0 0 0 0,0

8 15 6 15 13 9 5 8 6 10 73,6 9 4 12 5 9 5 14 9 11 10 79,3 3 0 2 10,0

1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 5,4 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 5,4 14 18 13 90,0

ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 129,0 111,0 50,0

Agua

CANTIDADCANTIDAD CANTIDAD

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S

FA

CT

OR

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BIE

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AL

MATRIZ No. 7C

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IGO

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MP

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E


VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S



CALIFICACION DEL VALOR DE IMPACTO AMBIENTAL

BENEFICOS

IMPACTOS

ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS

SIGNIFICATIVOS

DESPRECIABLES

IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS

VIA

SE

GÚ

N F

ILA

S



169

Anexo No. 5:

Informe de Participación Ciudadana en base al

decreto 1040 y acuerdo 112.



170

Anexo No. 6:

Certificado de Consultor Ambiental



171

Estudio de Impacto Ambiental · BORRADOR DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) PROYECTO:...

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