ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALCATEGORÍA I

PROMOTORSYEPPSA S.A

PROYECTO“CONSTRUCCION DE DEPOSITO SYEPPSA

CORREGIMIENTO DE PARQUE LEFEVRE,DISTRITO Y PROVINCIA DE PANAMA

Panamá, 2015

1.0 INDICE

2.0. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................3

2.1. Datos Generales del promotor: a)Persona a contactar, b) Números de Teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor..........3

3.0. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................3

3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado......................................4

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental..............................................................................................4

4. INFORMACIÓN GENERAL..................................................................................................7

4.1. Información sobre el promotor, tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, otros.......................................................................................8

4.2. Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por trámites de evaluación...............................................................................................................8

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.................................................8

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación......................................8

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto....................................................................9

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad..............................................................9

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad.......................................10

5.4.1. Planificación.............................................................................................................10

5.4.2. Construcción / ejecución...........................................................................................11

5.4.3. Operación.................................................................................................................11

5.4.4. Abandono.................................................................................................................11

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar....................................................12

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación...........12

5.6.2. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)..........................................................................................................12

5.6.1. Mano de obra, empleos directos e indirectos generados...........................................13

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases...........................................14

5.7.1. Sólidos......................................................................................................................14

5.7.2. Líquido.....................................................................................................................14

5.7.3. Gaseosos...................................................................................................................14

5.8. Concordancia con el Plan de Uso de Suelos.........................................................15

5.9. Monto global de la inversión................................................................................15

2.0. RESUMEN EJECUTIVO

La empresa SYEPSSA, S.A., ha solicitado la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, el cual consiste en la construcción de un depósito de almacenamiento para equipos de protección personal, ubicado sobre la Avenida Paseo del Mar, Corregimiento de Parque Lefevre, Distrito y Provincia de Panamá.

El proyecto desea desarrollarse dentro de los linderos de la Finca 5092015, Documento Redi 12345 y Código de Ubicación 9876, de la Sección de Propiedad de la Provincia de Panamá. Cuenta con un área de 300 m2 y que será utilizada en su totalidad.

Este estudio ha sido elaborado por el consultor María Collado.

2.1. Datos Generales del promotor: a)Persona a contactar, b) Números de Teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor

a. Persona a contactar: Elizabeth Ortega

b. Número de teléfono / Fax: 293-5788

c. Correo electrónico: Elizabeth.ortega@gmail.com

d. Página web. -e. Nombre y registro del consultor:

Maria Collado, con registro de consultor N° IRC-001-011 actualizado a la fecha.

3.0. INTRODUCCIÓN

La empresa. SYEPPSA S.A quien en adelante será el Promotor, nos ha solicitado la elaboración del siguiente Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, a realizarle a la obra de construcción del proyecto “Construcción de Deposito SYEPPSA”. El mismo ha sido evaluado en base a los requisitos normativos definidos en el Decreto Ejecutivo No.123 del 14 agosto del 2009, y el Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011, que modifican algunos artículos del Decreto Ejecutivo 123.

El estudio presentado se propone identificar, predecir y evaluar los diferentes impactos que se pudieran generar en el medio, debido a las acciones que se desean desarrollar; por lo que se ha procedido a establecer medidas que contribuyan a disminuir, controlar o eliminar los efectos adversos que pudieran producirse. En el desarrollo de este estudio se han tomado

en consideración aspectos de orden técnico y científico, incluyendo la descripción general del proyecto, las características principales y particulares del área de influencia, describiendo los componentes del entorno físico, biológico y socio-económico.

3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado

AlcanceEste estudio tiene como alcance evaluar de manera correcta los aspectos ambientales y sociales del proyecto, basándonos en la normativa establecida en los Decretos Ejecutivos No. 123 del 14 de agosto del 2009 y No. 155 del 5 de agosto de 2011. Para tal fin, se tomará en cuenta la opinión de la comunidad, situación actual del área y generales del Promotor, para de esta manera poder identificar los impactos y elaborar las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental.

Objetivos 1. Establecer el área de influencia del proyecto y realizar un diagnóstico de las condiciones

ambientales actuales de ésta.2. Predecir y evaluar adecuadamente los impactos y a la vez establecer las medidas de

prevención y mitigación que resulten apropiadas para la protección de la población y el ambiente.

Metodología La metodología utilizada para el desarrollo de este estudio consistió en la inspección de campo, revisión de documentos referentes a otros proyectos colindantes con el área de influencia.

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental

Luego de evaluado el proyecto tomando en cuenta los cinco (5) criterios contemplados en el Art. 23 del Decreto Ejecutivo 123, se concluyó que las acciones a realizar no producirán impactos ambientales negativos significativos, por lo tanto se caracterizará como un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.A continuación se presenta cuadro de criterios y su evaluación con respecto a la actividad o proyecto a realizar:

Cuadro No.1Criterios de Protección Ambiental para determinar la Categoría del Estudio de

Impacto Ambiental1. El proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.

AlteraciónIANNS1 IANS2

a. Generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, toxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta.

- -

b. Generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o que superen los límites máximos permisibles combinaciones cuyas concentraciones establecidos en las normas de calidad ambiental.

- -

c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.

- -

d. Producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población.

- -

e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.

- -

f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios. - -

2. El proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales (diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial).a. Alteración del estado de conservación de suelos. - -b. Alteración de suelos frágiles. - -c. Generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo.

- -

d. Perdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta.

- -

e. Inducción del deterioro del suelo por causas tales como desertificación, generación o avance de dunas o acidificación.

- -

f. Acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo.

- -

g. Alteración de especies de flora y fauna vulnerables, - -

1 IANNS: Impacto Ambiental Negativo No Significativo2 IANS: Impacto Ambiental Negativo Significativo

amenazadas, endémicas, con datos deficientes o en peligro de extinción.h. Alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna.

- -

i. Introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen previamente en el territorio involucrado.

- -

j. Promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora u otros recursos naturales.

- -

k. Presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica.

- -

l. Inducción a la tala de bosques nativos. - -m. Reemplazo de especies endémicas. - -n. Alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional.

- -

o. Promoción de la explotación de la belleza escénica declarada. - -p. Extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa. - -q. Efectos sobre la diversidad biológica. - -r. Alteración de los parámetros físicos, químicos, biológicos del agua.

- -

s. Modificación de los usos actuales del agua. - -t. Alteración de cuerpos o cursos de agua superficial, por sobre caudales ecológicos.

- -

u. Alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas; y - -v. Alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima, y subterránea.

- -

3. El proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona.a. Afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas protegidas.

- -

b. Generación de nuevas áreas protegidas. - -c. Modificación de antiguas áreas protegidas. - -d. Pérdida de ambientes representativos y protegidos. - -e. Afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico declarado.

- -

f. Obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado.

- -

g. Modificación de la composición del paisaje. - -h. Fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas.

- -

4. El proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. a. Inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia directa del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.

- -

b. Afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales.

- -

c. Transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad humana local.

- -

d. Obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas.

- -

e. Generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales. - -f. Cambios en la estructura demográfica local. - -g. Alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural.

- -

h. Generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas.

- -

5. El proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural así como los monumentos.a. Afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así declarado.

- -

b. Extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados.

- -

c. Afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus formas.

- -

Se concluye que el proyecto no generara alteraciones al ambiente en general ni a la salud humana ya que se encuentra en un área impactada y por esto se considera o clasifica en categoría I.

4. INFORMACIÓN GENERAL

La información principal del Promotor; el Certificado de Registro Público del Promotor, el Certificado de Registro de la Finca y el Paz y Salvo de ANAM, entre otros requeridos, han sido incorporados al Anexo I, junto con los demás documentos legales.

4.1. Información sobre el promotor, tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, otros.

Promotor: SYEPPSA S.A.Persona: JurídicaRepresentante Legal: Mónica González Ubicación: Edificio Torre de las Americas, Piso 6 oficina 18.

4.2. Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por trámites de evaluación.

El Paz y Salvo de la empresa Promotora emitido por el Departamento de Finanzas de la Autoridad Nacional del Ambiente ha sido anexado al documento.

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

A continuación se desarrollarán los objetivos a alcanzar por los trabajos a realizar, la localización de la obra, la parte legal, la descripción detallada de las actividades, las necesidades de insumos y equipos / maquinarias, el manejo de desechos y otros relevantes que pudieran generarse en el desarrollo de la obra.

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación.

ObjetivoEl objetivo del proyecto es de construir un depósito de almacenamiento de equipos de protección personal en un superficie de 300 m2, que será levantado de acuerdo a los planos y especificaciones requeridas, y avalado por las autoridades competentes.

JustificaciónSYEPPSA S.A. en los últimos años ha aumentado su demanda de equipos de protección personal y se hace necesaria la construcción de un nuevo deposito de almacenamiento de sus equipos, cerca de sus puntos de venta.

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.3

El mapa con la ubicación del proyecto en escala 1:50 000 se encuentra en el Anexo 1.

3

Área del proyecto

Fig. 1. Vista aérea de la ubicación del área del proyecto.Fuente: Google Earth

Tabla 1- Coordenadas UTM WGS84NORTE ESTE

996039.575 667965.569996024.659 667918.899996103.570 667902.750996113.337 667950.474

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.

Para la ejecución del proyecto en evaluación será necesario cumplir con las leyes, decretos, resoluciones, normas y cualquier otro documento legal aplicable y vigente. Abajo se describen las más importantes, sin embargo, estas no son las únicas, y su desconocimiento no las excluye de su cumplimiento.

Ley No. 41 de 1 de julio de 1998. “Ley General del Ambiente”. Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de agosto de 2009. “Por la cual se reglamenta el

Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General del Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto ejecutivo 2009 de 5 de septiembre de 2006”

Decreto Ejecutivo No.155 de 5 de agosto de 2011. por la cual se modifican algunos artículos del Decreto Ejecutivo No. 123.

Resolución No. AG-192A-99 de 30 de noviembre de 1999, por la cual se sanciona a aquellas personas naturales o jurídicas que inicien actividades, obras o proyectos públicos o privados sin EsIA.

Reglamento Técnico DGNIT-COPANIT 39-2000. Agua. Descargas de efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales o alcantarillado.

Resolución No. 506 de 6 de octubre de 2000, por la cual se aprueba el Reglamento Técnico DGNIT-COPANIT-45-2000. Higiene y seguridad industrial. Condiciones de higiene y seguridad en el ambiente de trabajo donde se generen vibraciones con el fin de proteger la salud de los trabajadores y mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los diferentes centro de trabajo.

Reglamento técnico Nº DGNTI-COPANIT-44-2000.higiene y seguridad industrial. ruido

Decreto Ejecutivo No. 2 del 15 de Febrero de 2008. “Que reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción.”

Código de Trabajo de la República de Panamá.

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

5.4.1. Planificación Primeramente se ha confeccionado una propuesta tomando en cuenta los criterios económicos, técnicos y ambientales del proyecto, todo esto con el fin de establecer la viabilidad del proyecto.

Se tramitaron todos los permisos referentes al tipo de construcción que se desea realizar.

En base a lo anterior, el Promotor elegirá un Contratista que se encargará de realizar y supervisar todos los trabajos contemplados, de manera de que se ejecuten de forma correcta y apegada a las leyes existentes.

Adicional, durante este periodo, se ha procedido a contratar una empresa consultora que elaborará el respectivo Estudio de Impacto Ambiental tomando en cuenta los aspectos sociales y ambientales del área del proyecto, así como las particularidades técnicas de los trabajos que se pretenden realizar.

5.4.2. Construcción / ejecución

El proyecto SYEPPSA consiste en la construcción de un depósito de almacenamiento de equipos de seguridad de 300 m2 el cual contara con un servicio sanitario que se conectara al sistema de alcantarillado existente y además contara con una zona de carga y descarga para camiones.

5.4.3. Operación

En esta etapa se considera el almacenamiento de los implementos de seguridad.

5.4.4. Abandono

Este proyecto no tiene previsto una etapa de abandono, sin embargo de darse el caso se procederá de acuerdo a la legislativa existente.

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

Para el correcto desenvolvimiento de la etapa de construcción, será necesario el montaje de ciertas estructuras que servirán como punto de apoyo tanto para las personas que realizarán los trabajos así como para el acopio de los materiales que se utilizarán para las actividades a

desarrollar. Entre estas estructuras tenemos: una caseta para el almacenamiento de los materiales de construcción. Un servicio sanitario portátil cuyo mantenimiento será realizado por una empresa contratada por el promotor. De igual forma contara con un pequeño comedor y se iniciara con la instalación de los servicios básicos.

De igual forma de procederá a la construcción de una cerca perimetral, con el propósito de evitar que los trabajos que se vayan a realizar afecten las actividades vecinales.

En cuanto a los servicios básicos del proyecto, estos serán interconectados a los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, suministro eléctrico ya existente.

Entre la maquinaria y equipo que se utilizarán tenemos:

Retroexcavadoras, compactadoras manuales, concreteras móviles, Herramientas de mano, Máquinas de soldar, Camiones tipo volquete, Taladros, Pistolas neumáticas, Vehículos pick-up, Equipos manuales de transporte horizontal, entre otros.

El período de ejecución estimado de la obra será de un mes (1) meses, contados a partir de la fecha en que sean obtenidos todos los permisos correspondientes para el inicio de obras.

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación

Durante la etapa de construcción será necesaria la utilización de materiales como cemento, bloques, varillas, acero, arena, piedra, alambres, tuberías, madera, formaletas, cables eléctricos, tuberías eléctricas y de conducción de agua, carriolas, azulejos, mozaicos, y pintura entre otros. Cada uno de estos insumos será utilizado en su momento, ya sea para la edificación de las fundaciones, refuerzo de las estructuras, acabados del almacen, y/o trabajos en general.

Durante el proceso de operación los insumos necesarios serán aquellos relacionados con los servicios básicos de agua, electricidad, descarga y manejo de aguas servidas y aguas pluviales.

5.6.2. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros).

Agua Potable El suministro de agua potable a través de la red correspondiente al área, la cual es administrada y suministrada por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).

En el área existe una línea de 2 pulgadas de diámetro. La empresa realizara los trámites de conexión. Energía La empresa Electra Noreste, S.A. (ENSA) es la empresa encargada de suministrar la energía eléctrica. El Promotor se encargará de llevar a cabo los trámites necesarios para la conexión requerida.

Aguas servidas Durante la etapa de construcción se va a generar aguas residuales, producto de los trabajadores. Para tales efectos el proyecto dispondrá de letrinas portátiles (1:15 personas).

Para manejar las aguas servidas durante la operación, el proyecto se conectara con el sistema de alcantarillado existente en el área.

Vías de acceso El Proyecto se encuentra ubicado en Urbanización Costa del Este, sobre la Avenida Paseo del Mar y Calle Mar del Sur. El Proyecto puede ser accedido a través del Corredor Sur y la Avenida Centenario.

Transporte público Para el ingreso a la Urbanización Costa del Este, es a través de transporte público mediante coaster de la ruta Costa del Este – San Miguelito y Metrobus de las rutas del corredor Sur. De igual forma se puede utilizar transporte selectivo.

5.6.1.Mano de obra, empleos directos e indirectos generados

La cantidad de personal que requerirá la obra dependerá de la etapa de la misma, entre los que podemos mencionar: ingeniero, arquitecto, obreros, conductores, ayudantes, electricista, soldadores y personal de seguridad, entre otros.

Durante la etapa de construcción que implica la edificación de losas, estructura y albañilería se puede espera la participación aproximada de 5 trabajadores.

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases

5.7.1. Sólidos

Etapa de construcción:Durante la etapa de preparación del terreno y construcción se generarán residuos propios del desarrollo de la obra, tal como: tierra, grava, madera, restos de concreto, bloques

quebrados, pedazos de tuberías y cables, entre otros, los cuales se agruparán en sitio alejado de los desagües hasta su retiro del área por el Contratista correspondiente.

En tanto, aquellos desechos generados por los trabajadores, estos estarán compuestos por residuos de comida, latas, botellas de plástico, papel, cartón, y otros, adicional de las aguas residuales sanitarias. Para esta clase de residuos, se ubicarán tanques de 55 galones con bolsas plásticas en lugares estratégicos para su disposición y posterior recolección, o mismo que se ubicarán sanitarios portátiles para el manejo de las aguas residuales sanitarias durante la construcción. En todos los casos, los mismos deberán ser ubicados en áreas estables, lejanas a áreas de desagües y retiradas apropiadamente por los Contratistas aprobados para el retiro, manejo y disposición final de los mismos.

Etapa de operaciónDurante esta etapa se prevé la generación de residuos minima por parte del equipo de seguridad del almacen, para esto se dispondra de un servicio sanitario.

5.7.2. Líquido

Etapa de construcciónDurante el proceso de construcción solo se espera la generación de aguas residuales sanitarias provenientes de los sanitarios portátiles. La empresa constructora contratará una empresa que se encargará del manejo, tratamiento y disposición de las aguas servidas generadas.

Etapa de operaciónSe espera la generación de descargas sanitarias cuyo manejo será a través del sistema de alcantarillados existente en el área.

5.7.3. Gaseosos

Etapa de construcciónDurante los trabajos de acondicionamiento del terreno y construcción se generará emisiones de gases producto de la combustión interna de la maquinaria utilizada en los procesos y en el transporte de materiales. Estos efectos serán puntuales y de corta duración, mientras dure la etapa de adecuación del terreno y construcción.

Etapa de operaciónLa producción de gases en esta fase será aquella producto de la entrada y salida de los autos del edificio, por lo que no se espera que los mismos alteren de forma significativa la calidad actual.

5.8. Concordancia con el Plan de Uso de Suelos

El Uso de Suelo del área de acuerdo a la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda es considerado RM3C2-E.

RM3C2-E: Residencial de Alta Densidad y Comercial Especial Construcción, reconstrucción o modificación de edificios mutifamiliares, viviendas bifamiliares , casas en hilera y sus usos complementarios, edificios religiosos, culturales, filantrópicos, comerciales, asistenciales y siempre que dichos usos y sus estructuras no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa, el carácter residencial multifamiliar de la zona, se permiten locales comerciales en planta baja para el expendio de artículos de consumo en general. Se tiene una densidad neta hasta 1500 personas/hectárea.

Fig. 3. Obsérvese el uso de suelo del recuadro azul que corresponde al área del proyecto. Fuente: Gráfico de Zonificación - MIVIOT.

5.9. Monto global de la inversión

El monto total estimado de la inversión será de Diez Mil Dolares con 00/100 Balboas (B/. 10,000.00).