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ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL DE SAN JOAQUIN ESTUDIO DE EQUIPAMIENTO COMUNAL

MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUÍN

ESTUDIO DE EQUIPAMIENTO COMUNAL ESTUDIO: “ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE SAN JOAQUÍN”

SECPLAN - Asesoría Urbana MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUIN


MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUÍN

____________________________________________

Hernán Andrés Orozco Ramos Arquitecto Magister en Urbanismo UCH

Profesional Responsable Estudio de Equipamiento Comunal


MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUÍN 1

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3 2 DIAGNÓSTICO DE EQUIPAMIENTO ....................................................................................................... 4

2.1.1 Equipamiento de Salud ................................................................................................................. 4 2.1.2 Equipamiento de Educación ......................................................................................................... 8 2.1.3 Equipamientos Deportivos .......................................................................................................... 13 2.1.4 Equipamientos de Seguridad ...................................................................................................... 15 2.1.5 Otros equipamientos ................................................................................................................... 15 2.1.6 Áreas verdes ............................................................................................................................... 19

3 ESTUDIO DE EQUIPAMIENTO COMUNAL ........................................................................................... 26 3.1 Determinación de la dotación futura de equipamientos ............................................................ 26

3.1.1 Suficiencia de Equipamientos de Salud ...................................................................................... 27 3.1.2 Suficiencia de Equipamientos de Educación .............................................................................. 29 3.1.3 Suficiencia de Equipamientos de Deporte .................................................................................. 33 3.1.4 Suficiencia de Equipamientos de Seguridad ............................................................................... 34 3.1.5 Suficiencia de Áreas Verdes ....................................................................................................... 37

3.2 Determinación de accesibilidad al equipamiento y las áreas verdes ....................................... 39 3.2.1 Accesibilidad a equipamiento de Educación ............................................................................... 40 3.2.2 Accesibilidad a equipamiento de Salud ...................................................................................... 41 3.2.3 Accesibilidad a equipamiento Deportivo ..................................................................................... 42 3.2.4 Accesibilidad a áreas verdes ...................................................................................................... 43 3.2.5 Síntesis de análisis de accesibilidad a equipamientos y áreas verdes ....................................... 44

4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 46

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 2-1 Hospitales regionales en las cercanías de San Joaquín ............................................................. 6 Ilustración 2-2 Equipamientos de Salud, San Joaquín ....................................................................................... 7 Ilustración 2-3 Establecimientos de educación superior recientes ..................................................................... 8 Ilustración 2-4 Equipamientos de Educación, San Joaquín .............................................................................. 12 Ilustración 2-5 Equipamientos Deportivos, San Joaquín .................................................................................. 14 Ilustración 2-6 Centro Cultural y Teatro Municipal de San Joaquín .................................................................. 16 Ilustración 2-7 Predios con destino culto en San Joaquín ................................................................................ 16 Ilustración 2-8 Otros equipamientos, San Joaquín ........................................................................................... 17 Ilustración 2-9 Equipamiento comercial, San Joaquín ...................................................................................... 18 Ilustración 2-10 Sistema de Áreas Verdes Intercomunales, San Joaquín ........................................................ 19 Ilustración 2-11 Sistema de áreas verdes, San Joaquín ................................................................................... 22 Ilustración 2-12 Áreas verdes con mantención municipal ................................................................................. 25 Ilustración 3-1 Accesibilidad a equipamiento de Educación, San Joaquín ....................................................... 40 Ilustración 3-2 Accesibilidad a equipamiento de Salud, San Joaquín ............................................................... 41 Ilustración 3-3 Accesibilidad a equipamiento deportivo, San Joaquín .............................................................. 42 Ilustración 3-4 Accesibilidad a áreas verdes, San Joaquín ............................................................................... 43 Ilustración 3-5 Sumatoria de coberturas de equipamiento, San Joaquín.......................................................... 45



ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 2-1 Equipamientos de Salud, San Joaquín ............................................................................................... 4 Tabla 2-2 Equipamientos de Educación, San Joaquín ....................................................................................... 9 Tabla 2-3 Equipamientos deportivo y áreas de recreación, San Joaquín ......................................................... 13 Tabla 2-4 Equipamientos de Seguridad, San Joaquín ...................................................................................... 15 Tabla 2-5 Oficinas de Administración Pública, San Joaquín ............................................................................ 15 Tabla 2-6 Equipamientos Culturales, San Joaquín ........................................................................................... 15 Tabla 2-7 Áreas verdes, San Joaquín .............................................................................................................. 20 Tabla 2-8: Áreas Verdes Intercomunales ......................................................................................................... 21 Tabla 2-9 Áreas verdes de mantención municipal ............................................................................................ 23 Tabla 3-1 Resumen dotación actual de Equipamientos y Áreas Verdes de San Joaquín ................................ 27 Tabla 3-2 Estándares mínimos por Establecimiento de Salud ......................................................................... 27 Tabla 3-3 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de Salud ............................................... 28 Tabla 3-4 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Salud ........................................................ 28 Tabla 3-5 Estimación de demanda proyectada de Equipamientos de Salud .................................................... 28 Tabla 3-6 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Salud ................................................ 29 Tabla 3-7 Estándares mínimos por Establecimiento de Educación .................................................................. 30 Tabla 3-8 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de educación ........................................ 30 Tabla 3-9 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Educación ................................................ 30 Tabla 3-10 Estimación de demanda mínima proyectada de Equipamientos de Educación ............................. 32 Tabla 3-11 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Educación ...................................... 32 Tabla 3-12 Suficiencia actual de Equipamientos Deportivos ............................................................................ 33 Tabla 3-13 Suficiencia proyectada de Equipamientos Deportivos .................................................................... 34 Tabla 3-14 Suficiencia referencial según estándares mínimos de Equipamientos Deportivos del PRMS ........ 34 Tabla 3-15 Estimación de funcionarios según población .................................................................................. 35 Tabla 3-16 Estándares Equipamiento de Seguridad Recomendados .............................................................. 35 Tabla 3-17 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de Seguridad ...................................... 35 Tabla 3-18 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Seguridad ............................................... 36 Tabla 3-19 Estimación de demanda mínima proyectada de Equipamientos de Seguridad .............................. 36 Tabla 3-20 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Seguridad ....................................... 36 Tabla 3-21 Estándares Áreas Verdes ............................................................................................................... 37 Tabla 3-22 Estimación de demanda mínima actual de área verde y espacios públicos ................................... 37 Tabla 3-23 Estimación de demanda mínima proyectada de área verde y espacios públicos ........................... 38 Tabla 3-24 Estimación de demanda mínima proyectada con nuevas áreas verdes ......................................... 38 Tabla 3-25 Parámetros para análisis de accesibilidad ...................................................................................... 39



1 INTRODUCCIÓN

El equipamiento es parte del soporte de actuaciones, orientado esencialmente a satisfacer los requerimientos complementarios a la residencia y actividades productivas, por lo que resulta importante para el análisis identificar su capacidad de cobertura o escala de atención y su distribución dentro del territorio en relación a la demanda proyectada por la futura planificación del área generada por la actualización del Plan Regulador. En este contexto el presente documento corresponde al Estudio de Equipamiento Comunal en el marco del "Estudio de Actualización Plan Regulador Comunal San Joaquín" (en adelante el PRC). Para la elaboración del presente estudio, se utilizó el Estudio de Estándares de Equipamiento, MINVU, A.C. Consultores Ltda. 1996, y en lo particular como referencia, los estándares contenidos en el Cuadro de Estándares de Equipamiento, de la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de Santiago de 2007, cuyo objetivo es detectar cuales tipologías de equipamiento son suficientes, estableciendo el momento actual y posible déficit futuro, con el fin de orientar la planificación urbana comunal para de esta manera alcanzar los objetivos de planificación en el corto, mediano y largo plazo en el marco de un plan de gestión que integre la totalidad del territorio urbano comunal. Cabe mencionar que el presente estudio corresponde a una visión parcelada del comportamiento comunal de los usos de equipamiento, descartándose el efecto que puede tener la proximidad de servicios de equipamiento de comunas vecinas, a los cuales puede acceder la población. Tal como se señala en la metodología de estudios de suficiencia de MINVU, se incluye el análisis de cobertura de áreas verdes comunales que, sin ser catalogadas como equipamiento, forman parte de la base de cálculo de la matriz INCAL de equipamientos y área verdes, consignada en la metodología. Se suman a los antecedentes reportados en el presente estudio, cálculos de accesibilidad a las distintas tipologías de equipamientos y área verdes que se constituyen como espacio público existentes, correspondientes a plazas y parques, desarrollados específicamente como complemento a la metodología señalada. La primera parte de este estudio se relaciona con el análisis de la cobertura actual de equipamiento comunal, principalmente las tipologías de salud, educación, seguridad y deporte; exigidas como parte de la matriz metodológica antes expuesta. Se agrega como contenido el análisis de cobertura actual de Áreas Verdes constituidas como espacios públicos, las cuales se encuentran expresadas en el catastro en sus distintas formas: áreas verdes, plazas, parques y todos aquellos espacios destinados a áreas verdes que forman parte del sistema vial de espacios públicos, que hoy cuentan con mantención por parte de la Municipalidad de San Joaquín. En una segunda parte se desarrolla el estudio de equipamiento comunal y área verdes, consistente en determinar si la cobertura actual y proyectada por el plan, es capaz de absorber tanto la demanda existente como la proyectada, considerando el requerimiento futuro estimado en base a la cabida de población asociada a la propuesta del PRC, contenida en la Memoria Explicativa.



2 DIAGNÓSTICO DE EQUIPAMIENTO

A continuación, se analiza la cobertura territorial de equipamiento, mediante el catastro de oferta actual, conforme a su tipología y cantidad de establecimientos involucrados. Para la medición de los equipamientos se utilizó la superficie predial, que coincide con el uso catastrado según la base del levantamiento cartográfico, a partir de lo cual se cuantificó la superficie por cada uno de los tipos de equipamiento analizados.

2.1.1 Equipamiento de Salud

Según los antecedentes del PLADECO del año 2017, la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín, administra y gestiona un total de once establecimientos de Salud de la Red Pública de Atención Primaria, los que a su vez forman parte del Servicio de Salud Metropolitano Sur (SSMS). La red comunal está compuesta por:

• 3 Centros de Salud Familiar (CESFAM): Santa Teresa de Los Andes, San Joaquín y Dr. Arturo Baeza Goñi;

• 6 Centros Comunitarios de Salud Familiar (CECOSF): Sierra Bella y Yalta (dependientes del CESFAM San Joaquín), Salvador Allende y Coñimo (dependientes del CESFAM Santa Teresa) y el Centro Comunitario de Salud Familiar Martin Henríquez;

• 1 Centro de Salud Mental (CESAM): San Joaquín;

• 1 Unidad de Atención Primaria de Oftalmología (UAPO); y

• 2 Servicios de Atención Primaria de Urgencia (SAPU): Sor Teresa de Los Andes y San Joaquín.

• 1 Farmacia popular (Clase Equipamiento, Comercio)

La oferta actual de Equipamiento de Salud se complementa con 17 establecimientos privados relacionados, entre los que se encuentran 1 clínica, 8 consultas médicas (algunas incluyen clínicas dentales) y 11 clínicas dentales, las que pudieron ser corroboradas mediante catastro en terreno. No obstante, cabe mencionar que los establecimientos privados no son considerados para el estudio de suficiencia de equipamientos, el que se estima solo con la oferta pública, previendo condiciones de acceso por parte de toda la población.

Tabla 2-1 Equipamientos de Salud, San Joaquín Tipo Dependencia Nombre Calle Número

1 CESFAM Est. Público Centro de Salud Familiar San Joaquín Francisca de Rimini 3223

2 CESFAM Est. Público Centro de Salud Familiar Santa Teresa de Los Andes Gustavo Campana 5380

3 CESFAM Est. Público Centro de Salud Familiar Doctor Arturo Baeza Goñi Álvarez de Toledo 399

4 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Salvador Allende Juan Aravena 472

5 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Yalta Yalta 2500

6 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Sierra Bella Sierra Bella 3208

7 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Coñimo Pasaje Catruman 275

8 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Reverendo Peró Reverendo Javier Peró 145

9 CECOSF Est. Público Centro Comunitario de Salud Familiar Martin Henríquez Martin Henríquez 4537

10 CESAM Est. Público Centro de Salud Mental San Joaquín Álvarez de Toledo 569

11 SAPU Est. Público Sor Teresa de Los Andes Gustavo Campana 5380

12 SAPU Est. Público San Joaquín Francisca de Rimini 3223

13 UAPO Est. Público Unidad De Atención Primaria de Oftalmología Rivas 696-D

14 SAR Est. Público Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución (*) Schwager 307

15 Est. Privado Clínica Dental Lo Ovalle 281

16 Est. Privado Clínica Dental Sebastopol 345

17 Est. Privado Clínica Dental Juan Griego 4318

18 Est. Privado Consulta Médica La Castrina 484

19 Est. Privado Clínica Dental Pintor Cicarelli 479

20 Est. Privado Clínica Santa Rosa Copacabana 493



Tipo Dependencia Nombre Calle Número

21 Est. Privado Centro Médico y Dental Jorge Quevedo 306

22 Est. Privado Clínica Dental Federico Haydn 4470

23 Est. Privado Consulta Pediatra Federico Haydn 5533

24 Est. Privado Laboratorio Dental Isabel Riquelme 632

25 Est. Privado Centro Dental Salesianos Pres. Salvador Allende 564

26 Est. Privado Clínica Dental Castelar Norte 120

27 Est. Privado Consulta Médica y Dental Vecinal 4745

28 Est. Privado Centro Médico y Dental Hahen Ltda San Nicolás 499

29 Est. Privado Centro Asistencial De Salud Pirámide 191

30 Est. Privado Centro Médico Pirámide 448

31 Est. Privado Policlínico Pedro Damián Carmen Mena 335

(*) En proceso de construcción. Fecha estimada de término: Primer semestre 2021 Fuente: Elaboración propia en base a información SII y Catastro propio.

Respecto de la distribución de estos equipamientos (Ilustración 2-2), a pesar de lo planteado en el PLADECO de 2017 acerca de que los establecimientos de la red pública de salud de la comuna están localizados "de tal manera en los territorios en que se divide la comuna, facilitan el acceso a los noventa y seis mil registrados en el sistema de salud", es posible evidenciar como algunas zonas presentan menor accesibilidad a equipamientos de este tipo, en su área de influencia directa. Ejemplos de lo anterior es la baja oferta de establecimientos públicos y privados de salud en el sector nororiente de la comuna (sector oriente del territorio 1), similar a la situación del extremo suroriente de la comuna (oriente del territorio 7), o la lejanía de centros públicos de conjuntos vecinales como Llico Oriente, Margozzini, Amanda Harbin, Víctor Domingo Silva, y la zona sur del 2do sector de Santa Rosa de Macul. Si bien la comuna no cuenta al interior de su territorio, con un hospital de nivel provincial o regional, se observa que existen Centros de Salud de este tipo en las comunas aledañas como son: el Hospital Barros Luco en la comuna de San Miguel y el Hospital de La Florida en la comuna homónima, a menos de 2,5 y 3,5 kilómetros del centro comunal, respectivamente, y que por lo tanto integra el área de cobertura de atenciones médicas de mayor complejidad. Aunque, cabe mencionar que está en construcción el Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución (SAR) que permitirá descongestionar las urgencias de los hospitales mencionados.



Ilustración 2-1 Hospitales regionales en las cercanías de San Joaquín

Fuente: Elaboración propia en base a imagen satelital Google Earth.

A continuación, se muestra la distribución espacial en la comuna de los establecimientos antes descritos.

COMUNA DE SAN MIGUEL

COMUNA DE LA FLORIDA



Ilustración 2-2 Equipamientos de Salud, San Joaquín

Fuente: Elaboración propia en base a información SII y Catastro propio.



2.1.2 Equipamiento de Educación

Según los antecedentes del PLADECO para el periodo 2014-2017, entre las principales tendencias del sistema educacional de San Joaquín está la disminución progresiva de la demanda por educación pública y la alta demanda capturada por los establecimientos educacionales subvencionados, junto a la alta proporción de jóvenes que estudia fuera de la comuna. Respecto de la cobertura actual, según los antecedentes entregados por SECPLAN y el catastro propio, la comuna cuenta con 75 establecimientos educacionales en los distintos niveles del sistema educativo. Entre ellos se cuenta con 29 colegios o liceos, 16 escuelas especiales (diferenciales, lenguaje, etc.), 23 jardines infantiles, y 7 centros de educación superior como son institutos profesionales, centros de formación técnica y universidades; todo lo anterior determina una matrícula total de poco más de 34.082 estudiantes en la comuna. Respecto de la educación prebásica, la oferta pública corresponde a 1.030 plazas (445 en jardines infantiles JUNJI y 585 en establecimientos con kínder y prekínder). Esta oferta se complementa con las 636 plazas que provee la Fundación INTEGRA, 727 plazas en los establecimientos subvencionados y una cantidad indeterminada de matrículas en jardines infantiles privados. A pesar de que existen establecimientos con matrícula desconocida, es posible establecer que existen al menos 2.491 matrículas de este nivel. Respecto de la educación básica y media, fue posible catastrar una matrícula total de 9.106 plazas (6.287 de educación básica y 2.819 de educación media) en 20 establecimientos particulares subvencionados que ofrecen 5.890 plazas (65%); y 9 colegios municipalizados dependientes de la Dirección de Educación del que forma parte de la Corporación de Desarrollo Social de San Joaquín, con 3.216 matrículas (35%). Respecto de la educación superior, se trata del nivel educacional de mayor crecimiento en los últimos años en la comuna, aumentando de 16.500 matrículas al año 2013 (Consejo Nacional de Educación) hasta una matrícula aproximada de 21.488 alumnos a la fecha; siendo evidente que este crecimiento se trata de una demanda de nivel metropolitano y no de carácter comunal. Estos establecimientos corresponden a: 2 Campus Universitarios; 4 Institutos Profesionales y un Centro de Formación Técnica, que albergan programas de formación tanto diurnas como vespertinas. Cabe mencionar que estos establecimientos se han concentrado en torno al eje Av. Vicuña Mackenna, sobre terrenos industriales subutilizados o que paulatinamente se han ido desocupando, convirtiéndose en la actualidad en uno de los principales polos educacionales de la ciudad y también impactando en aspectos urbanos como el transporte o el uso intensivo del espacio público, tanto por el estacionamiento vehicular como por la permanencia de los jóvenes en la vía pública.

Ilustración 2-3 Establecimientos de educación superior recientes

Fuente: Elaboración propia en base a información SECPLAN y Catastro propio.

A continuación, se detallan las características de los establecimientos antes descritos.



Tabla 2-2 Equipamientos de Educación, San Joaquín

Tipo Adm. Nombre Calle Núm. Tipo Educación UV Terr. Matricula

Prebásica Básica Especial Media Superior Total

Integra Jardín Infantil Mariano Puga San Gregorio 3461 Jardín Infantil 25 2 52 0 0 0 0 52

Integra Sala Cuna Rayito De Sol Capitán Prat 20 Sala Cuna 14 5 0 0 0 0 0 0

Integra Jardín Infantil Berlioz Berlioz 5967 Jardín Infantil 7 6 109 0 0 0 0 109

Integra Jardín Infantil Areli Jorge Canning 486 Jardín Infantil 25 2 37 0 0 0 0 37

Integra Jardín Infantil Los Alerces Los Copihues 3975 Jardín Infantil 20 2 205 0 0 0 0 205

Integra Jardín Infantil Nuevo Horizonte Vecinal 4551 Jardín Infantil 17 5 109 0 0 0 0 109

Integra Jardín Infantil El Pinar Castelar Norte 213 Jardín Infantil 19 3 124 0 0 0 0 124

Integra Jardín Infantil La Casa Encantada Pirámide 296 Jardín Infantil 13 5 0 0 0 0 0 0

JUNJI Jardín Infantil Gabriela Mistral Pintor Murillo 5369 J.I. Alternativo 10 4 24 0 0 0 0 24

JUNJI Jardín Infantil Los Copihues Álvarez De Toledo 352 Jardín Infantil 20 2 133 0 0 0 0 133

JUNJI Jardín Infantil Rayito De Sol Pasaje Concepción 4239 Jardín Infantil 17 5 86 0 0 0 0 86

JUNJI Jardín Infantil La Luna Y El Sol Pasaje Chomoco 227 Jardín Infantil 6 7 135 0 0 0 0 135

JUNJI Jardín Infantil Génesis Benozzo Gozzolli 5656 Jardín Infantil 5 6 67 0 0 0 0 67

Municipalizado

(*) Centro Educacional Provincia De Nuble Av. Silva 528 Bas/Adul 28 1 67 306 15 0 0 388

Municipalizado

(*) Escuela Básica y Especial Ciudad De Frankfort Francesca Da Rimini 3464 Básica 22 3 109 380 0 0 0 489

Municipalizado

(*) Jardín Infantil Y Sala Cuna El Principito Francesca Da Rimini 3460 Jardín Infantil 22 3 127 0 0 0 0 127

Municipalizado

(*) Escuela Básica Y Especial Juan XXIII Alcalde Pedro Alarcón 401 Básica 20 2 33 149 0 0 0 182

Municipalizado

(*) Centro Educacional Horacio Aravena Andaur Ureta Cox 401 Bas/Media 12 4 38 255 0 529 0 822

Municipalizado

(*) Escuela Básica Poeta Neruda Navarino 344 Básica 4 6 18 207 0 0 0 225

Municipalizado

(*) Escuela Básica Fray Camilo Henríquez Pasaje Huara 5369 Básica 9 5 135 559 0 0 0 694

Municipalizado

(*) Escuela Sor María Eufrasia (Interior Cof) Capitán Prat 20 Bas/Media 14 5 0 180 0 204 0 384

Municipalizado

(*) Escuela Básica Poeta Víctor Domingo Silva Francisco Villaespesa 411 Básica 11 4 27 275 0 0 0 302

Municipalizado

(*) Centro Educacional De San Joaquín Comercio 175 Básica 19 3 31 172 0 0 0 203

Partic Subven Colegio Nuestra Señora Del Huerto Celia Solar 50 Bas/Media 30 1 62 268 0 86 0 416

Partic Subven Liceo Politécnico San Joaquín Av. Santa Rosa 3050 Media 25 2 0 0 0 385 0 385





Partic Subven Escuela Básica Laura Vicuña Sierra Bella 3261 Básica 24 2 33 277 0 0 0 310

Partic Subven Colegio Arzobispo Manuel Vicuña Av. Jorge Canning 660 Bas/Media 25 2 72 299 0 113 0 484

Partic Subven Escuela De Párvulos Castorcito 2 Tocornal 2383 Prebásica 29 1 38 0 0 0 0 38

Partic Subven Escuela Especial Castorcito Dávila Larraín 2356 Esc. Lenguaje 29 1 0 0 71 0 0 71

Partic Subven Liceo Ind San Miguel Agustín Edwards Ross Av. Departamental 285 Media 10 4 0 0 0 733 0 733

Partic Subven Instituto De Educación Adultos La Castrina Paseo Metal Rojo 6280 Media 1 6 0 0 0 82 0 82

Partic Subven Escuela Especial Niño Jesús De San Joaquín Tomas De Campanella 4986 Esc. Especial 15 4 0 0 174 0 0 174

Partic Subven Escuela De Lenguaje Luz De Esperanza El Cortijo 461 Esc. Especial 4 6 0 0 51 0 0 51

Partic Subven Centro Especial Los Copihues Alcalde Pedro Alarcón 607 Esc. Especial 25 2 0 0 98 0 0 98

Partic Subven Escuela Básica La Castrina Metal Rojo 6280 Básica 1 6 0 122 0 0 0 122

Partic Subven Liceo Particular Espíritu Santo Verbo Divino San Juan 3675 Bas/Media 19 3 87 503 0 238 0 828

Partic Subven Liceo Polivalente Adventista Stgo. Sur Av. Las Industrias 4349 Bas/Media 15 4 60 308 0 273 0 641

Partic Subven Colegio Vicente Valdés El Pinar 125 Media 19 3 0 0 0 0 0 0

Partic Subven Escuela Robert Baden Powell School Juan Sebastián Bach 190 Básica 32 1 0 0 0 0 0 0

Partic Subven Escuela Básica Rainbow School Ureta Cox 312 Básica 10 4 6 124 0 0 0 130

Partic Subven Centro Educacional Santa Mónica Raquel 18 Básica 14 5 75 499 0 0 0 574

Partic Subven Escuela Básica Queen Flowers College Av. Pdte. Salvador Allende 298 Básica 15 4 49 199 0 0 0 248

Partic Subven Escuela Básica Javiera Carrera N100 Sebastopol 448 Básica 1 6 0 261 0 0 0 261

Partic Subven Escuela Pestalozzi (Sename) Canadá 5351 Básica 8 5 0 117 0 95 0 212

Partic Subven Colegio Haydn Av. Departamental 92 Básica 2 7 57 535 0 0 0 592

Partic Subven Escuela Angel School Av. Pdte. Salvador Allende 244 Básica 15 4 20 282 0 0 0 302

Partic Subven Escuela De Adultos Infocap Av. Departamental 440 Bas-Med-Técnica 7 6 0 10 0 81 0 91

Partic Subven Escuela De Párvulos Mi Princesita Gaspar De Espinoza 5288 Esc. Párvulos Pre 11 4 117 0 0 0 0 117

Partic Subven Escuela Especial Pirámide Av. Pirámide 433 Esc. Lenguaje 11 4 0 0 96 0 0 96

Partic Subven Escuela Especial Particular Chile Cuba Av. Las Industrias 4825 Esc. Lenguaje 15 4 0 0 118 0 0 118

Partic Subven Escuela Especial Carrusel Martin Henríquez 4517 Esc. Lenguaje 15 4 0 0 0 0 0 0

Partic Subven Escuela Especial Abra Palabra Naciones Unidas 87 Esc. Lenguaje 2 7 0 0 67 0 0 67

Partic Subven Escuela De Párvulos Heidi Garden School Av. Lo Ovalle 441 Esc. Párvulos Pre 1 6 51 0 0 0 0 51

Partic Subven Escuela Especial Particular Arboliris Alcalde Pedro Alarcón 307 Esc. Lenguaje 20 2 0 0 103 0 0 103

Partic Subven Escuela Especial Vocares Vecinal 4535 Esc. Especial 17 5 0 0 125 0 0 125

Partic Subven Escuela Especial Cantares Sebastopol 300 Escuela Diferencial 1 6 0 0 0 0 0 0

Partic Subven Escuela De Lenguaje Palabras Mágicas Stravinsky 3068 Escuela Lenguaje 31 1 0 0 29 0 0 29

Particular Jardín Infantil Pasitos Gluck 3271 Jardín Infantil 31 1 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Y Sala Cuna Kaiser Garten Pasaje Aracena Infanta 170-A Jardín Infantil 30 1 37 0 0 0 0 37

Particular Jardín Infantil Tía Mónica Av. Las Industrias 4830 Jardín Infantil 13 5 40 0 0 0 0 40





Particular Jardín Infantil Andalue Varas Mena 127 Jardín Infantil 3 7 21 0 0 0 0 21

Particular Jardín Infantil Carrusel Juan Sebastián Bach 298á Jardín Infantil 31 1 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Escuela Queen Flower School Av. Pdte. Salvador Allende 260 Jardín Infantil 15 4 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Cachorrito Av. Santa Rosa 2970 Jardín Infantil 25 2 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Acuarela Lizt 2878 Jardín Infantil 32 1 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Remolino Y Sala Cuna Ignacio Valdivieso 2231 Jardín Infantil 30 1 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil Alito Francia 6297 Jardín Infantil 2 7 0 0 0 0 0 0

Particular Jardín Infantil San Ignacio Punta Arenas 6277 Jardín Infantil 2 7 0 0 0 0 0 0

Particular Universidad De Talca Santa Elena 2222 Superior 30 1 0 0 0 0 662 662

Particular I.P. De Chile Av. Vicuña Mackenna 3451 Superior 31 1 0 0 0 0 2169 2169

Particular Universidad Técnica Federico Santa María Av. Vicuña Mackenna 3919 Superior 14 5 0 0 0 0 3127 3127

Particular I.P. AIEP Av. Vicuña Mackenna 4685 Superior 14 5 0 0 0 0 5755 5755

Particular I.P. Santo Tomas Av. Vicuña Mackenna 4835 Superior 14 5 0 0 0 0 2549 2549

Particular I.P. Duoc UC Av. Vicuña Mackenna 4917 Superior 14 5 0 0 0 0 6647 6647

Particular C.F.T. Santo Tomas Av. Vicuña Mackenna 4835 Superior 14 5 0 0 0 0 579 579

2491 6287 947 2819 21488 34032

(*) Los establecimientos municipalizados pasarán a ser parte del Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Gabriela Mistral, que abarcará las comunas de Macul, San Joaquín y La Granja.


A continuación, se muestra la distribución espacial en la comuna de los establecimientos antes descritos en función de su matrícula total.



Ilustración 2-4 Equipamientos de Educación, San Joaquín




2.1.3 Equipamientos Deportivos

Aunque se reconoce el bajo porcentaje de espacio dedicado a actividades deportivas (PLADECO 2014-2017) y la concentración de equipamiento de nivel comunal en el norte de la comuna, el equipamiento público se compone por 42 recintos deportivo de diversa índole: 6 canchas de fútbol, canchas de tenis, un gimnasio con multicancha, una piscina recreativa, espacio de bicicrós, más de 20 multicanchas y diversas zonas de máquinas de ejercicios distribuidas en la mayoría de las áreas residenciales y, un Estadio Municipal (19.672m² y 3.420 espectadores) que contempla una cancha de pasto sintético, pista atlética lateral (pista 100 m oficial y 300 m recreativa), equipamiento polideportivo y un muro de escalada.

Tabla 2-3 Equipamientos deportivo y áreas de recreación, San Joaquín

NOMBRE ROL_SII Dirección (Calle) Nº NIVEL UV

1 Estadio Municipal 1010-3 Alcalde Carlos Valdovinos 253 Comunal 31

2 Multicancha Club Deporte Vasas - Industria 354 Comunal 20

3 Canchas Asociación Futbol El Pinar 3325-3 Comercio 251 Comunal 19

4 Gimnasio Municipal - Sierra Bella 2816 Comunal 31

5 Piscina Municipal - Sierra Bella 2816 Comunal 31

6 Cancha de Futbol 334-1 Pintor Cicarelli S/N Vecinales 28

7 Multicancha Descubierta - Rameaux S/N Vecinales 30

8 Multicancha Descubierta 806-9 Mozart 240 Vecinales 31

9 Multicancha Descubierta - San Gregorio Esq. Cabildo S/N Vecinales 21

10 Multicancha Descubierta 1706-2 Francisca De Rimini Esq. G Riesco S/N Vecinales 22

11 Multicancha Descubierta 3311-3 Castelar Sur 169 Vecinales 19

12 Multicancha Descubierta 3724 Pdte. Salvador Allende Esq. Concepción S/N Vecinales 17

13 Estadio Madeco 4625-2 Ureta Cox 415 Vecinales 12

14 Estadio Mademsa 4628-1 Ureta Cox 445 Vecinales 12

15 Multicancha Descubierta 3859-62 Gabriela Mistral 160 Vecinales 17

16 Multicancha Descubierta 4712-37 Reverendo Javier Pero S/N Vecinales 14

17 Multicancha Descubierta 5011-4 Pirámide 296 Vecinales 13

18 Multicancha Descubierta 6110-9 Haydn, Villa La Unión 5110 Vecinales 8

19 Deportes La Castrina 6320-11 Sebastopol, La Castrina 353 Vecinales 1

20 Cancha De Futbol 5430-8 Berlioz S/N Vecinales 7

21 Multicancha Descubierta 5606-3 Pentagrama Llave Sol S/N Vecinales 7

22 Multicancha Techada 5216-13 Santander S/N Vecinales 10

23 Multicancha Descubierta 5828-22 Graciano S/N Vecinales 5

24 Multicancha Descubierta 6027 Berlioz S/N Vecinales 4

25 Galpón Multicancha Bruno Nef 6022-1 Benozzo Gozzoli 5935 Vecinales 5

26 Canchas Asociación San Joaquín Oriente 5494-1 Vecinal, Joaquín Edwards Bello 5880 Vecinales 3

27 Centro Deportivo 5494-3 Varas Mena, Edwards Bello 217 Vecinales 3

28 Multicancha Descubierta - Conchamo S/N Vecinales 3

29 Multicancha Descubierta 9014 Calle Q Esq. Pje. Quellón S/N Vecinales 3

30 Multicancha Descubierta - Rodillo S/N Vecinales 25

31 Club Deportivo Copal - Enrique Soro S/N Vecinales 31

32 Multicancha Descubierta - Nuno Da Silva Esq. Sánchez Pinzón S/N Vecinales 25

33 Multicancha Descubierta - Pirámide Esq. Pica S/N Vecinales 9

34 Multicancha Descubierta 4676 El Faisán S/N Vecinales 8

35 Multicancha Descubierta - Julio Verne S/N Vecinales 8

36 Multicancha Descubierta 5810-3 Pedro Sarmiento 382 Vecinales 7

37 Multicancha Descubierta 5326 Pje. Mario Díaz S/N Vecinales 5

38 Multicancha Jardines de San Joaquín I - Mata veri S/N Vecinales 25

39 Multicancha Descubierta - Castelar Norte Esq. Pasaje Rio Cisnes S/N Vecinales 19

40 Multicancha Villa Venezuela 1 - Pje. Río Petorca Esq. Pje. Río Maipo S/N Vecinales 18

41 Multicancha Villa Venezuela 2 - Pje. Río Loa Esq. Pje. Río Claro S/N Vecinales 18

42 Multicancha Descubierta - Av. Las Industrias Esq. Darwin S/N Vecinales 24




Ilustración 2-5 Equipamientos Deportivos, San Joaquín




2.1.4 Equipamientos de Seguridad

La comuna dispone de un recinto policial denominado 50ª Comisaría de Carabineros, además de dos compañías de Bomberos (5ª Compañía localizada en el área norte y 10ª compañía en el sector sur). Se suman 2 centros de administración de Gendarmería de Chile, correspondientes al Centro Penitenciario Femenino y las oficinas de la Dirección Regional Metropolitana, y un Centro del Servicio Nacional de Menores.

Tabla 2-4 Equipamientos de Seguridad, San Joaquín

N` Nombre Dirección Dependencia Tipo

1 Centro Penitenciario Femenino (CPF) Capitán Prat 20 Gendarmería Centro de Detención

2 Dirección Regional Metropolitana Av. Vicuña Mackenna 5065 Gendarmería Oficina Administrativa

3 Servicio Nacional De Menores Canadá 5351 SENAME Centro

4 50ta Comisaria de San Joaquín Carlos Valdovinos 282 Carabineros Comisaria

5 Quinta Compañía Bomba San Joaquín Alcalde Pedro Alarcón 392 Bomberos Compañía

6 Decima Compañía Bomba Las Industrias Av. Las Industrias 5760 Bomberos Compañía

Fuente: Elaboración propia en base Catastro.

2.1.5 Otros equipamientos A continuación, se resume la presencia de otros equipamientos, destinados a actividades de demanda ocasional.

a) Administración pública

En cuanto a los establecimientos de administración municipal es posible observar que se concentran en dos dependencias principales, el edificio Consistorial en Av. Santa Rosa (Municipio y Juzgado de Policía Local) y el Centro Cívico Juan Pablo II en Av. Carlos Valdovinos con Sierra Bella cercano al Parque Isabel Riquelme (Centro cívico, Corporación de Desarrollo Integral de la Familia y Registro Civil), ambos en el sector norte.

Tabla 2-5 Oficinas de Administración Pública, San Joaquín N Nombre Dirección

1 Municipalidad Avenida Santa Rosa 2606

2 Juzgado Policía Local Avenida Santa Rosa 2606

3 Centro Cívico Municipalidad San Joaquín Sierra Bella 2888

4 Corporación de Desarrollo Integral de la Familia (CODEINFA) Alcalde Carlos Valdovinos 283

5 Registro Civil Carlos Valdovinos Esquina Sierra Bella


b) Cultura y culto

Respecto del equipamiento de tipo cultural, la comuna cuenta con un Centro Cultural y Teatro Municipal ubicado al sur de la comuna, específicamente en la población Joaquín Edwards Bello Sur, además de las asociaciones comunitarias, de jóvenes y la de adultos mayores.

Tabla 2-6 Equipamientos Culturales, San Joaquín N` Nombre Dirección

1 Casa de la Cultura de San Joaquín Carmen Mena 270

2 YMCA Asociación Cristiana de Jóvenes Carmen Mena 230

3 Casa de la Juventud Pintor Murillo 5369

4 Casa del Adulto Mayor Alcalde Carlos Valdovinos 333

5 Centro Comunitario La Legua San Gregorio 3461




Ilustración 2-6 Centro Cultural y Teatro Municipal de San Joaquín

Ubicación Fachada

Fuente: Elaboración propia en base Catastro. Por otro lado, existen diversos credos presentes, pero ninguno de ellos tiene edificios significativos a nivel comunal. Sin embargo, cabe mencionar dos predios de considerable tamaño que albergan este tipo de usos de suelo, Parroquia Santa Cristina y la Iglesia Cristo Tú Única Esperanza, los que se detallan a continuación.

Ilustración 2-7 Predios con destino culto en San Joaquín

Parroquia Santa Cristina

Iglesia Cristo Tu Única Esperanza

Fuente: Elaboración propia en base a información SII, 2017.



Ilustración 2-8 Otros equipamientos, San Joaquín




c) Equipamiento comercial

Por último, entre los equipamientos posibles de reconocer en el área comunal cabe hacer mención sobre las concentraciones de actividades comerciales. Entre las más importantes inversiones privadas de los últimos años en la comuna se encuentran dos equipamientos comerciales de gran envergadura como son el hipermercado Líder en Vicuña Mackenna (terreno de unos 27.000m2;) y la reconversión de parte de la industria Sumar en La Fábrica Patio Outlet en Carlos Valdovinos (terreno de unos 90.000m2;). Estos equipamientos concentrados al nororiente de la comuna llegan a complementar la oferta de actividades comerciales que representaba anteriormente el supermercado Unimarc que se encuentra en el sur poniente de la comuna específicamente en la esquina de las avenidas Departamental y Santa Rosa. Además, cabe mencionar la concentración de comercio especializado en los ejes interiores más importantes de la comuna como Av. Presidente Salvador Allende, Av. Las Industrias, Departamental o en Población El Carmen, las que concentran desde actividades de abastecimiento de escala vecinal hasta comercio asociado a talleres automotrices (repuestos, lubricantes, etc.). Esto último se desarrolla concentradamente en la Av. Presidente Salvador Allende y genera en cierta medida conflictos con la actividad residencial del sector y los flujos vehiculares debido a la fricción de uso del espacio público vial (alta presencia de vehículos estacionados en las platabandas o bandejones).

Ilustración 2-9 Equipamiento comercial, San Joaquín

(1) La Fabrica Patio Outlet (Carlos Valdovinos)

(3) Líder (Vicuña Mackenna esq. Isabel Riquelme

(2) Unimarc (Departamental esq. Santa Rosa)


(1)

(2)

(3)



2.1.6 Áreas verdes

Si bien las áreas verdes no se constituyen como equipamiento, la matriz de análisis de estándares INCAL 1996 considera el análisis de suficiencia de las áreas verdes públicas, tomando como base las áreas verdes existentes y como se debe incorporar en el Plan a través de las áreas verdes proyectadas (art. 59 LGUC). Según el catastro municipal del año 2016, la comuna disponía de un total de 522.927m² de áreas verdes, distribuidas en 235.273 m2 correspondientes al nivel local y un total de nivel intercomunal 287.654 m2 correspondiente a Parques Intercomunales tales como el Parque La Castrina (65.626 m2), Parque Víctor Jara (46.451 m2), y el Parque Isabel Riquelme (175.577 m2 a la fecha).

Ilustración 2-10 Sistema de Áreas Verdes Intercomunales, San Joaquín

Parque La Castrina Parque Isabel Riquelme

Parque Víctor Jara

Fuente: Elaboración propia en base a Imagen Satelital

Del total mencionado, si se considera las áreas verdes existentes de nivel comunal y los Parque Intercomunales, la cobertura alcanza a un total de 5,53 m²/hab (considerando una población de 94.492 habitantes según censo 2017), lo que revela una dotación levemente deficitaria si se considera como estándar de suficiencia la disponibilidad de 6m²/habitante propuesta por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago. No obstante, es importante establecer parámetros que vayan más allá de la cuantificación a nivel comunal ya que según comentarios de la ciudadanía e información municipal, el principal problema correspondería a la baja presencia de áreas verdes de carácter local en algunos barrios, es decir, un problema de distribución, configuración espacial y escala de las áreas verdes más que de cantidad. A continuación, se detallan las superficies de áreas verdes existentes informadas por la Secretaria de Planificación Comunal de San Joaquín, las que consideran para estos efectos sólo aquellas áreas verdes públicas correspondientes a bienes nacionales de uso con destino área verdes.



Tabla 2-7 Áreas verdes, San Joaquín

NOMBRE CLASIFICA Total m2

Américo Vargas Plaza 867

Aníbal Pinto Plaza 226

Bombero Canto Plaza 741

Brasilia Plaza 219

Campus Universitario Plaza 444

Carlos Cariola Plaza 2314

Casablanca Plaza 3942

Chile Plaza 1320

Colo Colo Plaza 1410

Cooperativa San Miguel Plaza 3779

Corina Plaza 544

Del Aguila Plaza 1750

El Pinar Plaza 4961

Enrique Soro Plaza 476

Francisco California Plaza 1414

Francisco de Castañeda Plaza 362

Germán Riesco Plaza 2098

Guacolda (Actual Salvador Allende) Plaza 3452

Haydn/Mozart/Gluck Plaza 3658

Iberia Plaza 1326

Ignacio Carrera Pinto Plaza 3200

Juan Planas Plaza 3414

La Amistad Plaza 1478

La Legua Plaza 543

Las Flores Plaza 720

Luis Marchant Plaza 1565

Madeco Mademsa Plaza 3.044

Marcela Paz Plaza 1.236

Matte Hurtado Norte Plaza 322

Matte Hurtado Sur Plaza 308

PARQUE MAIHUE Parque 9.753

PARQUE PINTOR MURILLO Parque 11.289

Pintor Arturo Gordon Plaza 2.354

Quelhuenco Plaza 3.215

René Schneider Plaza 811

Valdivieso Plaza 9.886

Víctor Domingo Silva Plaza 2.901

Villa Berlioz Plaza 1.469



Wagner Plaza 911

Sin Nombre identificado

Área Libre Destinada a Área Verde 9.698

Áreas Verdes Públicas 120.973

Parque 10.882

Total general 235.273

Fuente: Elaboración propia en base a información SECPLAN.

Tabla 2-8: Áreas Verdes Intercomunales

NOMBRE CLASIFICA Total

Parque La Castrina Parque 65.626

Parque Isabel Riquelme Parque 175.577

Parque Víctor Jara Parque 46.451

Total general 287.654

A continuación, se muestra la distribución espacial de las áreas verdes antes detalladas.



Ilustración 2-11 Sistema de áreas verdes, San Joaquín




Respecto de la mantención de las áreas verdes, 247.297m2 (58,3%) son mantenidos por el municipio, con diferentes niveles según programa público de mantención (básica, completa y mejorada), cabe destacar que este recuento considera todas aquellas superficies de áreas libres habilitadas con paisajismo que se encuentran incorporadas a platabandas y bandejones que forman parte del espacio público destinado a vialidad, tal como se detalla a continuación.

Tabla 2-9 Áreas verdes de mantención municipal Nombre Sup. (m2) Nombre Sup. (m2)

Man

ten

ció

n B

ásic

a

Acera Entorno Parque La Castrina 1.312

Man

ten

ció

n M

ejo

rad

a

Áreas Verdes Villa Fco. Encina 2511

Acera Oriente 1 De Mayo Entre C Valdovinos y 1 2.050 Bandejón C Valdovinos / 1ro De Mayo 1982

Bandejón Los Músicos 3.562 Castelar Sur/Av. Central 279

C Pezoa Veliz / J.T. Medina 679 Celia Solar 687

C Pezoa Veliz / Pedro De Ona 731 Chile 1416

Casablanca 4.438 Colo Colo 2126

Comercio Acera Norte 2.241 Cooperativa San Miguel 3750

Condominio 1.708 El Pinar / Plaza Arturo Prat 5147

Departamental / Francia 1.062 Frontis Consultorio Sor Teresa 808

Francisco De California 1.213 Frontis Escuela 489 Fray Clo. Henríquez 1014

Francisco De Castañeda 5205 345 Germán Riesco 2178

Guacolda (Actual Plaza Salvador Allende) 3.309 Ignacio Carrera Pinto 3094

Haydn / Carmen Mena / Puerto Varas 377 Ignacio Valdivieso 1221

Haydn / Mozart / Gluck 3.696 Jardines Edif Consistorial 620

Haydn Con Capitán Prat Oriente 643 Juan Planas 3747

Isabel Riquelme / Artemio Gutiérrez 1.072 Juegos Infantiles La Legua 2017

Isabel Riquelme / Debussy 257 Las Flores 1023

Isabel Riquelme / Lira 613 Las Industrias / Magdalena 4476

Isabel Riquelme / Puente Las Flores 438 Llico / Vecinal 1543

Isabel Riquelme / Sierra Bella 546 Luis Marchant 1473

Isabel Riquelme / V Mackenna 224 Madeco Mademsa 4217

Isabel Riquelme / Yalta 141 Marcela Paz 1.373

La Legua 636 Parque Avda. Departamental 18.819

Manuel De Salas 1.922 Parque Avenida Estadio 12.064

Mozart 828 Parque Maihue 9.617

Multicancha Carmen Mena 288 950 Parque Pintor Murillo 7.262

Pasaje Lonquen (Ancoa / Haydn) 969 Pintor Arturo Gordon 2.858

Pasaje Quillen (Emco / Maihue) 1.245 Pintor Durero / Varas Mena 2.466

Pasaje Rahue (Maihue / Ancoa) 1.509 Plaza Américo Vargas 782

Plaza Aníbal Pinto 212 Plaza Del Agua (Las Industrias/Castelar 2.008

Plaza Bombero Canto (I Riquelme/Carmen) 767 Plaza Iberia 1.078

Plaza La Amistad (Castelar Norte) 1.946 Plaza Julio Donoso 780

Plaza Las Industrias / Pasaje Palihue 1.019 Plaza Villa Rosa Ester 642

Por Alcalde Pedro Alarcón Sector Norte Pob. 484 Quelhuenco 3.600

Varas Mena / Haydn 623 Rene Schneider 799

Veredón Pirámide Vecinal 1.636 San Juan Oriente/Comercio 234

Vilcún / Punta Arenas 362 Víctor Domingo Silva 2.929

Bandejón Isabel Riquelme 6.340 Villa Berlioz 588

Entorno Parque La Castrina 9.807 Wagner 1.189

Plazoletas Matte Hurtado 584 Bandejón Isabel Riquelme 1.091

SUBTOTAL 62.496 Carlos Cariola (Pirámide / G. Campaña) 2.595

Man

ten

ció

n C

om

ple

ta

Acera Carlos Valdovinos 2.030 Parque Las Industrias 30.710

Campus Universitario 394 SUBTOTAL 148.813

Comercio Con Las Industrias Vereda Sur 407

Haydn / Capitán Prat 833

Plaza Sta. Rosa De Macul (Ex Fco De Toledo) 291

Plazoletas Villa Cervantes 2.979

Sector Oriente Plaza El Pinar 2.141

Tocornal Esquina Silva 62

Varas Mena Entre Haydn/Av. Las Industrias 6.007

Veredón El Pinar Desde Otello 2.171

Veredón El Pinar Entrada Metro 4.263



Nombre Sup. (m2) Nombre Sup. (m2)

Veredón Vecinal / Lo Ovalle 1.215

Exterior Plaza Venezuela 1.692

Acera Sebastopol 11.503

SUBTOTAL 35.988 Total General 247.297

Fuente: Catastro municipal

Nota: - Mantención básica: Limpieza, desmalezado y en algunos casos riego. - Mantención mejorada: Limpieza, desmalezado, riego, limpieza grafiti, instalación o cambio de solerilla. - Mantención completa: Limpieza, desmalezado, riego, limpieza grafiti, instalación o cambio de solerilla,

poda de árboles, recambio de pasto y especies arbustivas, mejoramiento de juegos (cuando lo hay).



Ilustración 2-12 Áreas verdes con mantención municipal

Fuente: Catastro municipal.



3 ESTUDIO DE EQUIPAMIENTO COMUNAL

El objetivo planteado en esta sección está relacionado con detectar cuáles son las actividades de la población asociadas a equipamiento público, que son suficientes y cuáles serán deficitarias en el largo plazo como resultado de la aplicación del Plan Regulador Comunal. La suficiencia de equipamiento se calcula de acuerdo con la estimación de cabida máxima de población realizada en base a la propuesta de zonificación del Plan y sus respectivas normas de densidad, a fin de que éste aporte facilidades de planificación urbana para alcanzar las metas necesarias para obtener un desarrollo urbano equilibrado. Cabe mencionar que las determinaciones de los requerimientos de demanda se han desarrollado sobre la base de la cabida de población, estimada en número de habitantes conforme a las densidades máximas por zona del Plan. De esta forma, se reemplazan los antecedentes de proyecciones socio demográficas, por la cabida del Plan según propuesta de zonificación y usos de suelos. Para los rangos etarios se utilizan los antecedentes del Censo INE 2017 para la comuna.

3.1 Determinación de la dotación futura de equipamientos

Respecto al cálculo de suficiencia referido cabe destacar que se utilizarán como referencia los estándares mínimos establecidos por la metodología MINVU, los cuales fueron sistematizados en el documento titulado “Estudio de estándares de equipamiento” publicado en 1996 y la matriz INCAL, ambos elaborados por A.C. Consultores Ltda. Conforme a lo anterior, se realizará una comparación de la dotación actual y la relación con la cabida máxima de población estimada por el PRC para concluir si existe déficit o superávit de equipamientos en las localidades analizadas. Con ello se obtendrá la superficie y número de equipamientos teóricos necesarios para suplir las necesidades futuras de la población, según tipo de equipamiento. En este sentido cabe acotar que se tomará como referencia la población censada durante el año 2017 y aquella que deriva de la propuesta de zonas del PRC, para la determinación de la suficiencia actual y futura de equipamientos. Lo anterior se traduce en incrementos en la población de San Joaquín que pasaría de tener 94.492 habitantes en 2017 a albergar 214.778 habitantes con la consolidación de las zonas residenciales y mixtas propuestas por el PRC (ver Título 4.6 Densidad Promedio y Cabida del Plan de Memoria Explicativa). La información demográfica correspondiente a estadísticas comunales según Censo INE 2017, así como la cabida calculada en base al crecimiento urbano propuesto en el Plan, ha sido incorporada como insumo para la aplicación de la matriz INCAL. De forma adicional se ha incorporado información relativa a los siguientes aspectos: • Índices de población por distribución en área urbana y rural según proyecciones del Plan, expresados entre 0 y 1 dado que la comuna no contempla territorio rural. • Índices de población por demanda de deportes, expresados entre 0 y 1 • Distribución de edades, en porcentajes, para los siguientes rangos etarios:

- De 3 a 5 años - De 6 a 14 años - De 15 a 18 años

El estudio comprende el cálculo de equipamiento en los ámbitos de Salud, Deporte, Educación y Seguridad y complementariamente de acuerdo a la metodología las Áreas Verdes; con planillas de cálculo generadas con datos estándar de carácter nacional sobre cada una de las clases de equipamiento que se consideran (los datos para realizar las planillas de cálculo fueron obtenidos de MINSAL, MINEDUC, Carabineros de Chile, y estudios especiales de caracterización de áreas verdes). En la tabla se reportan los resultados del diagnóstico de equipamientos realizado para la comuna de San Joaquín en 2017 presentando, según tipología, los equipamientos de Salud, Deporte, Educación y Seguridad y las Áreas Verdes y Espacios Públicos; lo que coincide con los ítems calificados por la matriz INCAL.



Tabla 3-1 Resumen dotación actual de Equipamientos y Áreas Verdes de San Joaquín

SALUD Catastro Hospital 0

CECOSF 3

CESFAM 6

SAPU (son parte de CESFAM) 2

Otros (COSAM, SAR, y UAPO)* 2

TOTAL 11

DEPORTE Estadio 3

Canchas de Fútbol 5

Multicanchas 32

Otros (gimnasios, centros deportivos, centro abiertos) 2

TOTAL 42

EDUCACIÓN Jardines Infantiles 37

Escuelas Educ. Básica 27**

Escuelas Educ. Media 11

TOTAL 75

SEGURIDAD Comisaría de Carabineros 1

TOTAL 1

ESPACIOS PÚBLICOS Plazas y parques (vecinales y comunales) 51

Parques de adultos (intercomunales) 3

TOTAL 53 * se considera SAR em construcción para suficiencia de equipamientos proyectada

** existe un número 35 establecimientos catastrados, no fueron considerados aquellos con régimen especial o cuyo número de matrícula no se encuentra disponible

Fuente: elaboración propia en base a catastro en terreno (2017) y bases municipales

3.1.1 Suficiencia de Equipamientos de Salud

El equipamiento básico primario de salud de servicio directo a la población se encuentra constituido por las Consultorios Generales Urbanos, los cuales se encuentran asociados directamente al tamaño de la población. Tal como se señala en la siguiente tabla de estándares, la Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL considera dos tipos de establecimientos urbanos de salud, diseñados para atender módulos de población de 20 mil habitantes o para 40 mil habitantes.

Tabla 3-2 Estándares mínimos por Establecimiento de Salud

Tipo de establecimiento Población atendida

(hab) M2

Terreno N° Boxes

Consultorio Urbano 20 20.000 1.200 7

Consultorio Urbano 40 40.000 1.200 12

Fuente: elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996)

Para efectos de comparación con la metodología mencionada es posible evidenciar los datos a continuación. Las primeras tablas corresponden a los cálculos de superficies de terreno y superficies edificadas mínimas para cubrir las necesidades del total de las personas de la comuna al año 2017, para estimar el grado de déficit o superávit existente en la comuna respecto a los requerimientos mínimos de equipamiento de salud. Las tablas subsiguientes muestran la estimación y requerimientos futuros según la cabida potencial proyectada de población propuesta por el Plan. En primer lugar, considerando una población de 94.492 habitantes de acuerdo a los datos del censo del año 2017 para la comuna de San Joaquín, la metodología de cálculo incluye a la totalidad de la población



independiente de la prestación público o privada a la que concurre, se puede suponer un estándar mínimo de atención de 2,8 atenciones anuales por habitante, lo que indica una demanda de 196.543 atenciones. En términos de establecimientos, esta estimación supone un requerimiento de entre 3 a 5 consultorios urbanos para atender a la población, según la tipología del establecimiento (considerando su capacidad de atención para 20 mil o 40 mil habitantes).

Tabla 3-3 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de Salud

Estimación Demanda Estándares

Superficie Terreno Superficie Edificada

N° establecimi

entos requeridos*

Población 2017

Demanda anual de atenciones

Tipo de establecimiento

Estacionamientos

m2/ hab

Total m2

m2/ hab

Total m2

94.492 196.543 Consultorio urbano 20 76 0,06 6.810 0,04 3.780 5

Consultorio urbano 40 57 0,03 3.690 0,03 2.835 3

* Estimación de n° de establecimientos para acoger el total de la demanda por cada tipología Fuente: elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996)

Tabla 3-4 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Salud


Demanda Cobertura Déficit / superávit

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Cant. Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Atenciones Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Consultorio urbano 20 6.810 3.780 5 5287 4.355 108.881

Consultorio urbano 40 3.690 2.835 3 4248 3.822 127.394

Estimación 6.810 3.780 9.535 8.177 236.275 -954 1563 Fuente: Elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996) y Catastro (2017)

De acuerdo a los estándares de equipamiento establecidos en la matriz INCAL, en la tabla anterior se aprecia que la dotación actual de equipamientos de salud es suficiente para satisfacer las necesidades de la población que habita en la comuna en términos de la superficie edificada, existiendo un superávit del 20%, que se expresa en 39.732 atenciones por sobre la demanda requerida, un déficit de superficie de terreno de 954 m2 y un superávit de superficie construida 1.563 m2 por sobre los estándares mínimos de atención. Cabe mencionar que, debido a la concentración de población y la complejidad urbana de la comuna en su contexto metropolitano, existe una especialización de algunos establecimientos de salud, como de la Unidad de Atención Primaria Oftalmológica. Estos fueron integrados a la presente estimación debido a que disponen de atenciones médicas, no obstante, tienen un carácter complementario a la atención de salud de los otros establecimientos. Por su parte, el cálculo de la suficiencia futura de equipamientos de salud estimada según la concreción de la cabida potencial del Plan propuesto, considera el número de atenciones demandada por una población proyectada de 214.778 personas. Este incremento de población generaría un aumento de la demanda a 446.738 atenciones, y un aumento de entre 6 y 12 consultorios urbanos según el tipo de establecimiento y los estándares referidos.

Tabla 3-5 Estimación de demanda proyectada de Equipamientos de Salud



N° establecimi

entos requeridos*

Población Proyectada Max. PRC

Demanda anual de atenciones


Estacionamientos

m2/ hab

Total m2

m2/ hab

Total m2

214.778 446.738 Consultorio urbano 20 172 0,06 15.467 0,04 8.591 12

Consultorio urbano 40 129 0,03 8.378 0,03 6.443 6

* Estimación de N° de establecimientos para acoger el total de la demanda por cada tipología Fuente: Elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996)



Tabla 3-6 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Salud


Demanda Cobertura Déficit / superávit

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Cant. Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Atenciones Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Consultorio urbano 20 15.467 8.591 10 5.287 4.355 108.881

Consultorio urbano 40 8.378 6.443 2 4.249 3.822 127.394

Estimación 15.467 8.591 9.536 8.177 236.275 -5.931 -414 Fuente: elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996) y Catastro (2017)

Tal como se puede observar en la aplicación de la matriz de estándares de equipamientos, es posible corroborar que, para una población proyectada de 214.778 según la cabida máxima del Plan, los equipamientos de salud existentes (sumando el establecimiento del SAR que no se encontraba en funcionamiento para el catastro realizado) cumplirían con parte de los estándares mínimos de atención. En el caso de la superficie de terreno para este tipo de establecimiento se estima el mayor déficit, seguido por un déficit menor en términos de superficie edificada. No obstante, como se indicaba anteriormente, debido al carácter complementario de alguno de estos equipamientos, esta situación requiere de una revisión más acabada, pudiendo ser necesario aumentar la capacidad de atención. Cabe mencionar que el municipio se encuentra desarrollando nuevos proyectos de salud, como la “Reposición con Relocalización del CESFAM Baeza Goñi comuna de San Joaquín Comuna De San Joaquín” (BIP: 30484489-0) (en etapa de diseño), los cuales permitirían sustentar la cabida futura proyectada para la comuna. Por último, cabe mencionar que los estándares de equipamientos de salud considerados en el Art. 5.3.1 de la ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de Santiago para proyectos de urbanización y/o loteo, considera estándares mínimos más bajos que los considerados en la Matriz INCAL aplicada en el presente estudio. Particularmente los estándares mínimos de terreno para establecimientos de tipología 40 son un tercio más bajos que los referenciales INCAL (0,02 m2/habitante). Cabe mencionar que estos estándares son aplicables en particular para proyectos en comunas de la periferia metropolitana, como Colina, Lampa y Til-Til, y proyectos que requieran EISTU en Curacaví, María Pinto, Melipilla, San Pedro, Alhué, Padre Hurtado, Peñaflor, Talagante, Isla de Maipo, El Monte, Buin y Paine.

3.1.2 Suficiencia de Equipamientos de Educación

Los requerimientos de equipamiento de educación se corresponden principalmente a la demanda de matrículas. Habiendo realizado un catastro de dichas matrículas de establecimientos educacionales (Jardines infantiles, en Pre-básica; Escuelas en Educación Básica y Media), se pueden tener una primera estimación de la demanda de equipamiento educacional, pero esta demanda efectiva es variable en el tiempo. Cabe señalar que los equipamientos de educación superior no son considerados para este estudio de suficiencia de equipamientos según Matriz INCAL. En este sentido, el estudio se realiza enfocado en la demanda de los segmentos etarios escolares. De esta manera, complementando la información de matricular, se realiza una estimación de la demanda necesaria sobre la base de la información etaria de la población (correspondientes a los segmentos etarios correspondientes (3-5 años, 6-14 años y 15-18 años), los niveles deseables de cobertura basados en la experiencia de MINEDUC y los estándares de equipamiento contenidos en la Matriz INCAL. Esta estimación se traduce finalmente en estándares mínimos de superficie edificada y de suelo destinada a estos fines por categoría de establecimiento.



Tabla 3-7 Estándares mínimos por Establecimiento de Educación

Tipo de establecimiento Población atendida

(hab) M2

Terreno M2

Edificados JARDIN INFANTIL 32 96 72

ESCUELA B09 375 2.206 1.269

ESCUELA B14 600 3.296 1.796

ESCUELA B18 780 4.152 2.202

ESCUELA HC12 510 3.118 1.843

ESCUELA HC18 780 4.655 2.705

ESCUELA HC26 1.140 5.442 2.592

Fuente: Elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996)

A continuación, se presenta la demanda de equipamientos educativos la comuna de San Joaquín, según los estándares mínimos recomendados, y el cumplimiento actual de estos estándares de acuerdo a los equipamientos educacionales existentes.

Tabla 3-8 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de educación



Estimación de establecimientos

requeridos* Población

2017 Demanda grupo etario


Estacionamientos

m2/ est

Total m2

m2/ est

Total m2

94.492

3.333 JARDIN INFANTIL 110 3,00 11.572 2,25 7.441 103

9.628

ESCUELA B09 246 5,88 60.363 3,38 32.577 26

ESCUELA B14 235 5,49 56.439 2,99 28.818 16

ESCUELA B18 227 5,32 54.680 2,82 27.180 12

4.896

ESCUELA HC12 126 6,11 31.912 3,61 17.738 10

ESCUELA HC18 113 5,96 30.980 3,46 17.001 6

ESCUELA HC26 109 4,77 25.073 2,27 11.154 4

* Estimación de N° de establecimientos para acoger el total de la demanda por cada tipología Fuente: elaboración propia (2018) según Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL (MINVU, 1996)

Tabla 3-9 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Educación

Tipo establecimiento

Demanda Cobertura Déficit / Superávit

Dem. 2017

Tipo esta. Cant Matr.

Terreno (m2)

Edifica. (m2) Cant Matr.

Terreno (m2)

Edifica. (m2) Cant Matr.

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

3.333 JARDIN INFANTIL

103 3.296 11.572 7.441 37 2.491 24.735 15.361 -66 -805 13.163 7.920

9.628

ESCUELA B09 26 9.828 60.363 32.577 19 4.006 25.443 27.498 -7

ESCUELA B14 16 9.408 56.439 28.818 6 2.661 18.681 15.408 -10

ESCUELA B18 12 9.072 54.680 27.180 2 1.277 6.699 4.940 -10

Subtotal 27 7.944 50.823 47.847 1 -1.884 -3.857 20.668

4.896

ESCUELA HC12

10 5.040 31.912 17.738 9 1.095 35.952 12.363 -1

ESCUELA HC18

6 4.536 30.980 17.001 2 1.262 21.756 13.092 -4

ESCUELA HC26

4 4.368 25.073 11.154 0 0 0 0 -4

Subtotal 11 2.357 57.708 25.456 1 -2.683 26.728 8.455




De acuerdo a los estándares mínimos de equipamiento educacional de matriz INCAL estimados en la tabla anterior, se observa una situación de superávit actual respecto a la demanda. Si bien, todos los niveles educacionales presentan déficit de matrícula y en la cantidad de establecimientos, la superficie edificada permitiría acoger un mayor número de estudiantes. En otras palabras, las matrículas ofrecidas por los establecimientos catastrados no reflejan el potencial que tiene el material edificado, pudiendo ser éste un reflejo del contexto metropolitano en que se enmarca la comuna de San Joaquín, donde existiría una oferta de educación de igual o mejor calidad en las comunas aledañas, lo cual disminuye la matrícula ofrecida por los establecimientos de la comuna. De acuerdo a esto, si se considera la superficie edificada para los equipamientos educacionales, se podría afirmar que existe un superávit de 106% por sobre el estándar mínimo en jardines infantiles, 47% en escuelas de educación básica y 43% en liceos de educación media. En tanto, en términos de superficie de terreno, solo existiría un déficit en relación a escuelas de educación básica, donde los requerimientos estarían siendo cubiertos en un 84%. Por su parte, el cálculo de la suficiencia futura de equipamientos de educación estimada según la concreción de la cabida potencial del Plan propuesto, considera el número de atenciones demandada por una población proyectada de 214.778 personas. Este incremento de población generaría un aumento de la demanda general no cubierta por los establecimientos existentes en la actualidad.



Tabla 3-10 Estimación de demanda mínima proyectada de Equipamientos de Educación


Superficie Terreno Superficie Edificada Estimación de

establecimientos requeridos*

Población Proyectada

PRC

Demanda grupo etario


Estacionamientos

m2/ est

Total m2

m2/ est

Total m2

214.778

7.517 JARDIN INFANTIL 251 3,00 26.317 2,25 16.914 235

21.907

ESCUELA B09 548 5,88 137.035 3,38 74.047 58

ESCUELA B14 529 5,49 128.206 2,99 65.503 36

ESCUELA B18 529 5,32 124.482 2,82 61.779 28

11.168

ESCUELA HC12 277 6,11 72.394 3,61 40.318 22

ESCUELA HC18 265 5,96 70.539 3,46 38.643 14

ESCUELA HC26 273 4,77 57.369 2,27 25.352 10


De los déficits evidenciados en la tabla de demanda mínima proyectada, la educación prebásica es la que dispone una condición más favorable. Se estima que la infraestructura de equipamientos existente sería suficiente para cubrir, en el caso de los jardines infantiles, un porcentaje de un 96% de la superficie construida y 99% de la superficie de terreno; en tanto para el caso de los recintos de educación básica esta situación baja notablemente a 68% de la superficie construida y 39% de la superficie de terreno. Por último, la educación media dispone de una situación similar, con un 66% de cobertura en superficie construida y 84% en superficie de terreno.

Tabla 3-11 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Educación Tipo de

establecimiento Demanda Cobertura Déficit / Superávit

Demanda

Tipo esta. Cant Matr. Terreno

(m2) Edifica.

(m2) Cant Matr.

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Cant Matr Terreno

(m2) Edifica.

(m2)

7.517 JARDIN

INFANTIL 235 7.520 26.317 16.914 37 2.491 24.735 15.361 -198 -5.029 -1.582 -1.553

21.907

ESCUELA B09

58 21.924 137.035 74.047 26 4.006 25.443 27.498 -32

ESCUELA

B14 36 21.168 128.206 65.503 8 2.661 18.681 15.408 -28

ESCUELA B18

28 21.168 124.482 61.779 1 1.277 6.699 4.940 -27

Subtotal 27 7.944 50.823 47.847 -31 -13.980 -86.212 -26.200

11.168

ESCUELA HC12

22 11.088 31.912 40.318 9 1.095 35.952 12.363 -13

ESCUELA

HC18 14 10.584 30.980 38.643 2 1.262 21.756 13.092 -12

ESCUELA HC26

10 10.920 25.073 25.352 0 0 0 0 0

Subtotal 11 2.357 57.708 25.456 -11 -8.731 25.796 -14.862


Complementariamente, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago en este caso también dispone de un estándar general notablemente más bajo sobre todos los requerimientos de equipamiento educacional. Para el caso de la educación básica considera como requerimiento de superficie educacional 0,75 m2 por alumno, lo cual corresponde a un 14% del estándar mínimo más bajo de la Matriz INCAL (5,32 para escuelas B18); y para



liceos científico humanistas, este requerimiento baja a 0,35 m2 por alumno, correspondiente a un 7% del estándar INCAL. Si bien bajo estos parámetros se estima que habría suficiencia futura con los equipamientos existentes, la disparidad de valores entre el estándar INCAL y el requerimiento del PRMS para urbanizaciones en comunas periféricas hacen desestimar estos requerimientos incluso como estándar referencial. Probablemente, los criterios locacionales han influido en la definición de tan bajos estándares para el caso de los equipamientos educacionales.

3.1.3 Suficiencia de Equipamientos de Deporte

Con el fin de obtener los estándares de equipamiento deportivo, el análisis de suficiencia es realizado con aquellas unidades que pueden ser asociadas a la vivienda, es decir, los clubes recreativos o deportivos, las multicanchas o canchas multiuso, y las canchas de fútbol; quedando fuera instalaciones semiprofesionales como el Estadio de la comuna. En general, este es el equipamiento para la práctica deportiva de la población urbana deportista, no especializada ni profesional. La construcción de otro tipo de equipamientos deportivos como los gimnasios, estadios y piscinas municipales es realizada en función de los recursos con que cuenta cada Municipalidad, y en general no se encuentra más de uno por comuna, por lo que se puede aceptar como un buen estándar que cada territorio comunal cuente con uno de ellos. En este sentido, cabe destacar que la comuna de San Joaquín posee un buen estándar debido a que cuenta con 1 Estadio municipal, 1 skatepark, 1 Gimnasio y 1 piscina. Para llevar a cabo el cálculo de suficiencia actual de equipamientos deportivos en la comuna de San Joaquín, se procedió a comparar la necesidad estimada según los estándares recomendados (demanda) con el catastro de equipamientos deportivos existentes (oferta). La definición del déficit y superávit aplica en función de la cobertura de la totalidad de la población comunal, la cual se da por la sumatoria del porcentaje de población que cada una de las categorías de equipamiento deportivo es capaz de acoger. En términos de infraestructura de equipamientos deportivos, la aplicación de la Matriz INCAL arroja la necesidad de disponer una superficie de más de 340 mil m2 de canchas de fútbol o 37 mil de multicanchas (38 unidades). Sin embargo, la cobertura actual de este tipo de equipamientos combina un porcentaje de 32,1% que se resuelve por canchas de fútbol y otro porcentaje 75,5% que se resolvería por multicanchas, lo cual se traduce en un superávit de 7,6%.

Tabla 3-12 Suficiencia actual de Equipamientos Deportivos

Tipo Demanda Cobertura Déficit / Superávit

Cant. Sup (m2) Cant. Sup (m2) % M2 Terreno

Centro abierto 20 30.118 0 0 0% -30.118

Cancha Fútbol 38 341.116 8 109.623 32,1% -231.493

Multicancha 43 37.797 32 28.541 75,5% -9.256

TOTAL 138.164 7,6% Superávit

Fuente: Elaboración propia (2017) con base en Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL y Catastro en terreno (2017)

Cabe mencionar que, debido a que existen complejos que acogen más de una cancha de fútbol o multicancha, el número de la demanda no se resuelve con el número de la cobertura. No obstante, el principal indicador en este caso corresponde a la superficie de terreno destinada a estos equipamientos y su capacidad de acoger la demanda de actividad deportiva de la población. Por su parte, el cálculo de la suficiencia futura de equipamientos deportivos se estima según la concreción de la cabida potencial del Plan propuesto, considerando una población proyectada de 214.778 personas. Este



incremento de población supondría un aumento de los requerimientos en un 117% de la infraestructura deportiva actual.

Tabla 3-13 Suficiencia proyectada de Equipamientos Deportivos



Centro abierto* 19 28.918 2 7.735 26,7% -21.183

Cancha Fútbol 36 327.585 8 109.623 33,5% -217.962

Multicancha 41 36.298 32 28.541 78,6% -7.757

TOTAL 145.899 -37% Déficit

Fuente: Elaboración propia (2017) con base en Matriz de Estándares de Equipamiento INCAL y Catastro en terreno (2017)

*Se computan los gimnasios como centros abiertos.

Tal como se puede observar en la aplicación de los estándares proyectados de equipamientos deportivos, los requerimientos estimados para la población que arribaría en un escenario de concreción total de la cabida del plan indica que sería necesaria la destinación de 4 ha para multicanchas o 36,8 ha para canchas de fútbol. Complementariamente, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago dispone de un estándar general notablemente más bajo sobre requerimientos de equipamiento deportivo, el cual es mencionado a modo de referencial. La aplicación de una estimación ajusta a estos estándares mínimos señalados arrojarían que los equipamientos deportivos existentes podrían serían suficientes para acoger una demanda futura del Plan propuesto, existiendo un superávit de un 122% por sobre la cobertura total. Tabla 3-14 Suficiencia referencial según estándares mínimos de Equipamientos Deportivos del PRMS



Gimnasio 6 28.918 2 7.735 26,7% -21.183

Cancha Fútbol 8 72.910 8 109.623 150,4% 36.713

Multicancha 13 11.504 32 28.541 248,1% 17.037

TOTAL 138.164 122% Superávit

Fuente: Elaboración propia (2017) con base en Art. 5.3.1 Estándares de Equipamiento PRMS vigente.

3.1.4 Suficiencia de Equipamientos de Seguridad

Respecto al apartado de suficiencia de equipamientos de seguridad, se considera exclusivamente la dotación de equipamientos asociados a Carabineros de Chile. La acción policial preventiva de esta institución se lleva a cabo a través de unidades de servicio, que tienen una jurisdicción territorial determinada. Es la Institución la que determina el nivel de vigilancia conveniente para cierta área jurisdiccional, y en función de ésta, se define la dotación de personal asignada, y el tamaño de las instalaciones físicas requeridas a través de su departamento de logística. Es así como la determinación de que exista o no un equipamiento de seguridad, depende de ciertos parámetros y logística propia de la Institución de Carabineros de Chile y no de la Municipalidad. La Tasa de Atención a la población expresa el número de efectivos de policía por cada 1.000 personas en relación a una población asignada: siendo la Tasa de atención = Nº Carabineros/ Población asignada x 1.000. Esta tasa es la efectiva para cada situación, sin embargo, también existe una Tasa deseable y difícil de obtener, aunque no es absoluta. Extraoficialmente, se dice que la tasa real es de 1 carabinero por cada 1.000 personas, variando a 1,4 en algunos casos. En este ejercicio se considera la tasa deseable de 1,5 (1 carabinero por 1.500 habitantes) convencionalmente, lo que permite lograr un nivel de atención más alto. Al aplicar estos estándares, tanto a la población actual de la localidad como a la población proyectada según lo propuesto en el Plan, es posible obtener el siguiente resultado para la comuna de San Joaquín:



Tabla 3-15 Estimación de funcionarios según población

Localidad Población Objetivo año 2017

Tasa Atención Población Objetivo

cabida Plan

Tasa Atención

1,5 1,5

Nº Carabineros Nº Carabineros

San Joaquín 94.492 63 214.778 143

Fuente: Elaboración propia con base en Catastro de Terreno (2017)

Actualmente, la localidad cuenta con un establecimiento destinado a la seguridad policial, la 50ta Comisaría de Carabineros de San Joaquín. De acuerdo con estándares nacionales, la cantidad de personal promedio de una comisaría se estima en 1261 carabineros dependiendo del sector, por lo que, en términos de suficiencia de personal, el equipamiento existente en la localidad permite albergar el número de carabineros recomendados para la situación actual, pero no así para una situación futura para la cual existiría un déficit de 17 carabineros. No obstante, para realizar una estimación más certera, se realiza a continuación el análisis de suficiencia basado en la superficie de terreno y edificada para acoger esta demanda. Para este cálculo de equipamiento de seguridad se destacan en el siguiente cuadro los estándares recomendados, que abarcan los metros cuadrados necesarios según tipología (datos obtenidos de matriz INCAL) y la población atendida por cada tipo de equipamiento.

Tabla 3-16 Estándares Equipamiento de Seguridad Recomendados Tipo M2 Terreno Población atendida

Retén 3.000 11.200

Tenencia 1.600 28.000

Sub-Comisaría 5.800 50.000

Comisaría 5.800 50.000 y +

Fuente: Elaboración Propia con base en Matriz INCAL (1996). Con el fin de realizar el análisis de suficiencia actual y futuro con base en la cantidad de estaciones, se considera en la tabla a continuación la superficie de terreno ocupada y la superficie construida correspondiente por tipo de establecimiento de seguridad.

Tabla 3-17 Estimación de demanda mínima actual de Equipamientos de Seguridad



Establecimientos

requeridos*

Población 2017

Tipo de establecimiento Estacionamientos

m2/ hab Total m2

m2/ hab Total m2

94.492

Tenencia 23 79,00 5.677 17,00 1.147 3

Sub-Comisaría 19 159,0 11.017 14,0 945 2

Comisaría 18 45,0 3.307 13,0 877 1


1 Por razones de logística y seguridad, no es posible conocer la dotación verdadera de una unidad policial. Por eso se utiliza este número estándar de acuerdo a datos obtenidos de la matriz INCAL



Tabla 3-18 Estimación de la cobertura actual de Equipamientos de Seguridad

Tipo


Cant. Terreno

(m2) Edifica.

(m2) Cant.

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Cant. Terreno

(m2) Edifica.

(m2)

Tenencia 3 5.677 1.147 - - - - - -

Subcomisaria 2 11.017 945 - - - - - -

Comisaría 1 3.307 877 1 6.668 2.886 0 3.361 2.009

Fuente: Elaboración Propia con base en Matriz INCAL y Catastro en terreno (2017)

De acuerdo a las estimaciones arrojadas, en la actualidad habría una cobertura suficiente para la comuna de San Joaquín, representada por la 50ta Comisaria de San Joaquín, la cual además presenta una superficie de terreno y superficie construida por sobre el estándar mínimo. Se estima que el superávit actual de terreno es de 102% sobre el estándar mínimo de superficie de terreno, y 229% respecto a superficie construida. Por su parte, el cálculo de la suficiencia futura de equipamientos de seguridad estimada según la concreción de la cabida potencial del Plan propuesto, considera un aumento de acuerdo a la población proyectada de 214.778 personas.

Tabla 3-19 Estimación de demanda mínima proyectada de Equipamientos de Seguridad



Establecimientos

requeridos*


PRC

Tipo de establecimiento Estacionamientos

m2/ hab

Total m2 m2/ hab

Total m2

214.778

Tenencia 50 79,00 12.269 17,00 2.479 7

Sub-Comisaría 41 159,0 23.798 14,0 2.041 4

Comisaría 38 45,0 7.131 13,0 1.895 1


Tabla 3-20 Estimación de la cobertura proyectada de Equipamientos de Seguridad

Tipo


Cant. Terreno

(m2) Edifica.

(m2) Cant.

Terreno (m2)

Edifica. (m2)

Cant. Terreno

(m2) Edifica.

(m2)

Tenencia 3 12.269 2.479 - - - - - -

Subcomisaria 2 23.798 2.041 - - - - - -

Comisaría 1 7.131 1.895 1 6.668 2.886 0 - 463 991

Fuente: Elaboración Propia con base en Matriz INCAL y Catastro en terreno (2017)

Este incremento de población generaría un aumento de la demanda general no cubierta por el equipamiento de seguridad existente en la actualidad. Esta demanda no cubierta corresponde exclusivamente a superficie de terreno, donde existiría un 6% de déficit respecto a la superficie requerida. Respecto a la superficie construida, aún para la proyección de población, la dotación actual de carabineros resulta suficiente para los estándares mínimos. Por último, de manera referencial mencionar que los estándares de equipamiento del PRMS para nuevas urbanizaciones en comunas periféricas indica como estándar mínimo la incorporación de un módulo de carabineros (retén o tenencia) y un módulo de bomberos (cuartel de bomberos) para poblaciones mayores sobre los 10 mil habitantes, pero no considera mayor precisión respecto a los requerimientos.



3.1.5 Suficiencia de Áreas Verdes

El cálculo de suficiencia actual de áreas verdes y espacios públicos a reportar corresponde a aquellos bienes nacionales de uso público tipo área verde o espacio público, de los cuales se compara los estándares recomendados (demanda) con el catastro de las áreas verdes y espacios públicos existentes (oferta). Estos fueron categorizados en tres tipologías: plazas juegos infantiles, parque de adultos y parque urbano comunal. Cabe mencionar que, en general, la cobertura de estándares mínimos considera que las categorías menores están contenidas en la categoría superior, salvo por el requerimiento de plazas juegos infantiles, los cuales deben ser atendidos. Los requerimientos mínimos para cada tipología de área verde o espacio público se resumen en la siguiente tabla.

Tabla 3-21 Estándares Áreas Verdes Tipo M2 Terreno Población atendida

Plazas juegos infantiles 140 - 3.500 750

Parque de adultos 3500-20.000 14.000

Parque urbano comunal 20.001-170.000 35.000 y +

Fuente: Elaboración Propia con base en Matriz INCAL (1996). En San Joaquín se identifica un requerimiento de 157 plazas de juegos infantiles (2,3 ha), 7 parques de adultos (23,6 ha) o 3 parques urbano comunal (47,2 ha). La estimación de suficiencia actual de la comuna muestra que la primera categoría de plazas de juegos infantiles sería un tipo de equipamiento que es cubierto con creces, en términos de superficie de suelo, superando 11 veces el requerimiento; en tanto, los requerimientos de parque de adultos y parque urbano comunal no serían cubiertos, existiendo déficit de 60% y 100%, respectivamente.

Tabla 3-22 Estimación de demanda mínima actual de área verde y espacios públicos

Población 2017



m2/ hab

Total m2 Cant m2/ hab

Total m2

Cant %

cobert. Total m2

Cant

94.492

Plazas juegos infantiles 0,25 23.623 157 3,09 292.337 51 1.138% 268.714 -106

Parque de adultos 2,5 236.230 7 1,49 140.618 2 -40% -95.612 -5

Parque urbano comunal 5 472.460 3 0,0 0 -100% - -3

Total 4,58 432.955 53


No obstante, cabe considerar que, para el contexto metropolitano de la comuna, la suficiencia de áreas verdes de mayor nivel de jerarquía es atendida por áreas verdes metropolitanas ubicadas en comunas aledañas. Por otra parte, los superávits de área verde de tipo plazas juegos infantiles podría compensar los déficits en categorías de mayor jerarquía. Por su parte, la proyección de la mayor cabida de población para la comuna del Plan generaría un aumento de los requerimientos en área verde que aumentaría los requerimientos en la comuna. Si bien, en el caso de las plazas juegos infantiles los requerimientos serían cubiertos por las áreas verdes existentes de esta categoría, los parques de adultos estarían en un déficit de 72%.



Tabla 3-23 Estimación de demanda mínima proyectada de área verde y espacios públicos Población

Proyectada PRC



m2/ hab


Total m2

Cant %

cobert. Total m2 Cant

214.778

Plazas juegos infantiles 0,25 53.694 358 1,43 292.337 51 544% 238.643 -307

Parque de adultos 2,5 536.945 6 0,69 140.618 2 -26,8% -396.327 -4

Parque urbano comunal 5 1.073.890 6 0 0 0 -100% - -6

Total 2,1 432.955 53 417%


Una segunda consideración de suficiencia de equipamientos futura se realiza a partir de la propuesta de área

verde considerada. En ella se consideran las áreas verdes propuestas y áreas verdes intercomunales no

materializadas, las cuales permitirían generar una estimación de futura más acorde al incremento de población

promovida por el Plan. No obstante, esto permitiría elevar la superficie de áreas verde a 2,8 m2/hab.

Tabla 3-24 Estimación de demanda mínima proyectada con nuevas áreas verdes




m2/ hab


Total m2

Cant %

cobert. Total m2 Cant

214.778

Plazas juegos infantiles 0,25 53.694 358 1,43 180.055 51 335% 126.361 -307

Parque de adultos 2,5 536.945 6 0,69 171.737 1 -32% -365.208 -5

Parque urbano comunal 5 1.073.890 6 0 224.894 1 -21% -848.996 -5

Total 2,8 576.686 53 282%


Complementariamente, considerando las zonas de área verde públicas o privadas que propuestas por el Plan,

la superficie total de áreas verdes se incrementaría a 75,38 ha, elevando también los estándares de área verde

per cápita a 3,7 m2/hab.



3.2 Determinación de accesibilidad al equipamiento y las áreas verdes

Se presenta a continuación el análisis de la accesibilidad por parte de la población, con énfasis en la accesibilidad en modo caminata a aquellos equipamientos de tipo educativos, de salud y deportivos, así como áreas verdes, en sus distintos niveles. Los tiempos y distancias utilizados para el análisis de accesibilidad se establecieron en base a los parámetros utilizados por la Sociedad Chilena de Ingenieros de Tránsito (SOCHITRAN) "Parámetros utilizados para desplazamientos modo caminata" (Acta 16-01-2016). Estos parámetros se indican en la tabla a continuación.

Tabla 3-25 Parámetros para análisis de accesibilidad

Nombre Descripción Tiempo Velocidad Distancia Observaciones

Equipamiento educación pública básica/media

Establecimientos públicos de educación básica y

media

10 minutos

1,2 m/s 720 m Tiempo cómodo de caminata para

estudiantes de educación prebásica

Equipamiento educación pública parvulario

Jardines infantiles JUNJI, Integra y municipalizado

5 minutos 1,2 m/s 360 m Tiempo cómodo de caminata para estudiantes de educación básica

Equipamiento salud pública comunal tipo

CESFAM

Centro de Salud Familiar y otros de carácter comunal

20 minutos

1,28 m/s 1.536 m Tiempo cómodo de caminata para

adulto mayor a 25 años y menor a 60

Equipamiento salud pública vecinal tipo

CECOSF

Centro de Salud Comunitarias

10 minutos

1 m/s 600 m Tiempo cómodo de caminata para

adulto mayor a 60 años

Equipamiento deportivo comunal

Principales equipamientos deportivos de la comuna

15 minutos

1,43 m/s 1.287 m Tiempo cómodo de caminata para población joven entre 12 y 25 años

Equipamiento deportivo vecinal

Multicanchas vecinales 5 minutos 1,43 m/s 429 m Tiempo cómodo de caminata para población joven entre 12 y 25 años

Áreas verdes de nivel comunal

Principales parques de la comuna

15 minutos

1,43 m/s 1.287 m Tiempo cómodo de caminata para población joven entre 12 y 25 años

Áreas verdes de nivel vecinal

Parques menores y plazas vecinales

5 minutos 1,43 m/s 429 m Tiempo cómodo de caminata para población joven entre 12 y 25 años

Fuente: Elaboración propia en base a Acta 16-01-2016 de SOCHITRAN.

A continuación, se presentan las principales conclusiones respecto de cada uno de los tipos de equipamiento (y áreas verdes) analizados.



3.2.1 Accesibilidad a equipamiento de Educación

Siendo importante recalcar que si se consideran los establecimientos educacionales de tipo privado (subvencionados y particulares), la comuna se encuentra completamente cubierta de equipamiento educacional; como el objetivo de este análisis es diferenciar zonas en base a las coberturas del equipamiento público éste se limitará a estudiar la oferta de educación de dependencia municipal. Así, para calcular el acceso a los equipamientos educativos se definieron tiempos de recorrido a pie de 10 y 5 minutos, simbolizados en azul en la siguiente ilustración. El primero de los rangos corresponde al tiempo de caminata cómoda para estudiantes de educación básica, nivel predominante para la educación pública de la comuna; mientras el segundo corresponde al tiempo de caminata adecuado para un niño de educación parvulario o prebásica. Respecto de las áreas de menor cobertura de educación pública básica y media, destaca el sector nororiente de la comuna (Población Chile y alrededores) junto al extremo sur oriente (Villa Ibera, La Araucanía, Scapinni, entre otras), además de algunas áreas interiores que se encuentran levemente fuera del rango de abastecimiento determinado. Respecto de la cobertura de educación parvulario (jardines infantiles que complementan la educación preescolar presente en los establecimientos públicos), preocupación pública relativamente reciente, lo que destaca más bien son aquellas zonas que si están abastecidas por este tipo de equipamiento en un umbral "deseable"; éstas se tratan principalmente del interior de la comuna, en torno al Eje Las Industrias en la zona centro y sur de la comuna. Nuevamente destaca el desabastecimiento del sector norte, que coincide con el destino preferente industrial.

Ilustración 3-1 Accesibilidad a equipamiento de Educación, San Joaquín

Equipamiento educación pública básica/media (10 minutos) Equipamiento educación pública parvulario (5 minutos)

Fuente: Elaboración propia.



3.2.2 Accesibilidad a equipamiento de Salud

Para el cálculo del acceso a los equipamientos de salud se definieron tiempos de recorrido a pie de 20 y 10 minutos, simbolizados en rojo en la siguiente ilustración. El primero de estos rangos corresponde al tiempo de caminata cómoda para una persona promedio aceptable para acceder a establecimientos de nivel comunal como son los CESFAM; mientras el segundo corresponde al tiempo de caminata adecuado para acceder a establecimientos de nivel comunitario como son los CECOSF por la población con más lento desplazamiento en general, como son los adultos mayores. Respecto de los primeros, considerando que gran parte de la comuna se encuentra cubierta, se repite la carencia de oferta del extremo nororiente de la comuna, mientras que al sur es el borde poniente el que carece de equipamiento de salud a nivel comunal a una distancia "deseable" a modo caminata. Respecto del equipamiento de nivel comunitario, el cual debería permitir el acceso a equipamiento de salud básico y complementar la red de CESFAM, cumple con esos objetivos en áreas como el sur poniente de la comuna (Poblaciones Juan Planas, La Castrina, Salomón Sack, Ahumada, Villa Cervantes, entre otras) y en el sector centro-oriente (Villa Canadá), aunque no lo hace en el extremo nororiente de la comuna (Población Chile).

Ilustración 3-2 Accesibilidad a equipamiento de Salud, San Joaquín

Equipamiento salud pública comunal tipo CESFAM (20 minutos) Equipamiento salud pública vecinal tipo CECOSF (10 minutos)




3.2.3 Accesibilidad a equipamiento Deportivo

Para el cálculo del acceso a los equipamientos deportivos se definieron tiempos de recorrido a pie de 15 y 5 minutos, simbolizados en cian en la siguiente ilustración. El primero de estos rangos corresponde al tiempo de caminata cómoda para una persona joven para acceder a establecimientos de nivel comunal como son el Gimnasio o el Estadio Municipal; mientras el segundo corresponde al tiempo de caminata adecuado para acceder a establecimientos de nivel vecinal como multicanchas barriales o similares. Respecto de los primeros, existe un abastecimiento completo para la zona centro norte de la comuna, mientras que todo el sector sur se encuentra desprovisto de establecimiento deportivos de nivel comunal. Por otro lado, los equipamientos de nivel vecinal poseen una cobertura relativamente alta comparada con otros equipamientos del mismo nivel y concentrada en el interior de la comuna; aunque algunas poblaciones de gran tamaño se encuentran desprovistas de este tipo de equipamientos como, por ejemplo: El Carmen, Nueva La Legua o Santa Rosa de Macul.

Ilustración 3-3 Accesibilidad a equipamiento deportivo, San Joaquín

Equipamiento deportivo comunal (15 minutos) Equipamiento deportivo vecinal (5 minutos)




3.2.4 Accesibilidad a áreas verdes

Finalmente, para el cálculo del acceso a áreas verdes se definieron tiempos de recorrido a pie de 15 y 5 minutos, simbolizados en verde en la siguiente ilustración. El primero de estos rangos corresponde al tiempo de caminata cómoda para una persona joven para acceder a parques de nivel comunal (más de 10ha de superficie) como son el Parque Isabel Riquelme y La Castrina, mientras el segundo corresponde al tiempo de caminata adecuado para acceder a plazas y otras áreas verdes de nivel vecinal. En este caso, las zonas desprovistas o a más de 15 minutos de caminata de cualquier área verde de nivel comunal o parque es el sector central de la comuna entre Presidente Salvador Allende y Av. Departamental, y en menor medida el extremo suroriente considerando que el Parque La Castrina se encuentra inclinado hacia el poniente de la comuna. Por otro lado, las áreas verdes de nivel vecinal completan en cierta medida la cobertura de áreas verdes en el sector central en torno al eje Av. Las Industrias y algunos sectores de borde como las poblaciones Madeco, Mademsa y Mussa; pero dejando aún algunas poblaciones fuera de toda accesibilidad a áreas verdes (de cualquiera de los dos niveles) como son La Legua por el poniente, y las poblaciones Villa Canadá, René Schneider, Los Cerezos, 25 de septiembre, EMCO, Eleodoro Gormaz por el oriente.

Ilustración 3-4 Accesibilidad a áreas verdes, San Joaquín

Áreas verdes de nivel comunal (parques) (15 minutos) Áreas verdes de nivel vecinal (5 minutos)




3.2.5 Síntesis de análisis de accesibilidad a equipamientos y áreas verdes

La síntesis de los análisis de accesibilidad permite a su vez identificar la concentración de equipamientos y su posible vinculación con las posibilidades de consolidar centralidades urbanas en algunas zonas de la comuna, lo que se ha manifestado como una necesidad por equipos técnicos municipales y otros estudios. Lo anterior, se realiza a través de la sumatoria simple (superposición) de las coberturas de accesibilidad a equipamientos antes descritas. Se aprecia en la siguiente ilustración una cobertura de equipamiento básico de carácter público al interior de la comuna. Por su parte, el perímetro de la comuna también se encuentra integrada en área de influencia de equipamientos localizados en las comunas aledañas. No obstante, existe una clara diferenciación entre los diferentes territorios según la cobertura por accesibilidad al conjunto de equipamientos públicos analizados, en relación al territorio 2, en contraste con el territorio 5 y/o 7, con menor cantidad de áreas de accesibilidad de los diferentes destinos. Por su parte, mismas diferencias de cobertura por accesibilidad, se presenta al interior del territorio 1, sección oriente y poniente, divididos por Sierra Bella. Cabe destacar, que las principales concentraciones de equipamiento coinciden con áreas de vulnerabilidad social como La Legua Emergencia, Nueva La Legua, Población Vicente Navarrete, El Pinar y Joaquín Edwards Bello. Lo anterior, se condice con la tendencia de resolver déficit, equipando sectores residenciales para combatir el alto deterioro físico y social, tendientes a consolidar procesos de recuperación de barrios, junto con una adecuada gestión social logra satisfacer los déficits históricos de los territorios. Finalmente, las concentraciones interiores, alejadas de la vialidad estructurante y preferentemente ubicadas en áreas residenciales consolidadas, no permiten relacionar la sumatoria de las coberturas de equipamiento con potenciales subcentros urbanos que permitan suplir este déficit de la estructura urbana de San Joaquín. Lo anterior, considerando el tipo y la escala menor de los equipamientos analizados, los que contrastan con la localización perimetral, y/o intercomunal de los equipamientos preferentemente privados para otros destinos de escala media o mayor (comercio y servicios).



Ilustración 3-5 Sumatoria de coberturas de equipamiento, San Joaquín




4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

En función del cálculo de suficiencia actual y futura expuestos precedentemente, se generan las siguientes conclusiones y recomendaciones: Equipamiento de Salud: La dotación existente garantiza una situación de suficiencia respecto a la cobertura de equipamientos de salud. Respecto a la situación futura se observa que la suficiencia será cubierta mediante el desarrollo proyectos que van en esta dirección, sin embargo, los proyectos que actualmente se encuentran en proceso de materialización, no cubrirían los requerimientos totales de superficie construida (déficit de escasos 12 m2) y superficie de suelo (déficit de 0,5 ha) para acoger la demanda proyectada como cabida total propuesta por el Plan, lo que debería ser abordado por el desarrollo de nuevos equipamientos en las zonas del Plan. Equipamiento Deportivo: La dotación existente garantiza una situación de suficiencia en la actualidad respecto a la cobertura de equipamientos deportivos, no obstante, el superávit es ajustado. Respecto a la situación futura se observa que la suficiencia no sería cubierta por los equipamientos existentes, por lo que debería ser abordado mediante el desarrollo proyectos que vayan en esta dirección, consumiendo suelo preferentemente en áreas de las zonas de área verde intercomunal y en las 5 ha de Zona de Equipamiento Deportivo del Plan. Equipamiento Educativo: La dotación existente garantiza una situación de suficiencia en la actualidad no obstante el superávit existente es ajustado en el nivel de educación básica, existiendo déficit en superficie de suelo. En términos de matrícula actual, ningún nivel sustenta la demanda de población que supone la población de los segmentos etarios correspondientes a 3-5 años, 6-14 años y 15-18 años. Respecto a la situación futura, se observa que la demanda no sería cubierta por los equipamientos existentes. Los déficits existentes en términos de suelo para equipamientos educativos se concentran principalmente en el nivel básico y medio, con un requerimiento de 6,8 ha y 0,95 ha, respectivamente. Se espera que estos nuevos requerimientos vayan utilizando suelo preferentemente en las 18 ha de zona de equipamiento exclusivo, pudiendo haber otras localizaciones complementarias. Equipamiento de Seguridad: La dotación existente garantiza una situación de suficiencia actual y futura respecto a la cobertura en seguridad medida en número de carabineros y cantidad de establecimientos existentes, debido a que la comisaría con la que cuenta la comuna posee un rango de atención de población que supera la población actual. Sin embargo, se identifica la necesidad de incorporar suelo para el uso de seguridad de acuerdo a una demanda futura. Áreas verdes: La dotación existente garantiza un estándar de metros cuadrados de áreas verdes por habitante de 5,53 m2/hab. el que no supera el recomendado. En tanto una situación futura, podría disminuir este índice a 2,8 m2/hab si no se materializan las áreas verdes proyectadas, esta es una situación que puede ser revisada a futuro, dado que los estándares pueden sufrir importantes modificaciones en virtud de los efectos que pueda tener la normativa vigente en materia de cesiones por densificación, la aplicación de incentivos y beneficios normativos considerados en el Plan. A su vez es importante cotejar la dotación futura de área verdes de nivel comunal, con el aporte de los parques metropolitanos o área verdes intercomunales, lo que podría compensar los déficits observados a nivel comunal en la situación proyectada. En síntesis, el balance de demanda / oferta para los diferentes equipamientos abordados tiene como resultado final la identificación de aquellos sectores (salud, educación, deporte, seguridad, áreas verdes) en donde no se registran déficits existentes respecto a la suficiencia de equipamientos, pero si algunas situaciones a reconsiderar en un horizonte de 10 o 20 años, una vez que la comuna supere los 110 mil habitantes (de acuerdo a las proyecciones de población reportadas en la memoria explicativa). Con todo, el Plan dispone de las zonas para admitir los usos que permitan absorber la demanda deficitaria.

Estudio de Equipamiento Comunal...comunal de los usos de equipamiento, descartándose el efecto que...

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