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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN MIRAFLORES

BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2013

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1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.......................................................................................................................................... 4

1.1. Justificación de la Necesidad ..................................................................................................... 4

1.2 Objetivo de la Contratación ........................................................................................................ 9

1.3 Históricos de consumos en la Entidad ....................................................................................... 9

1.4 Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación ...................................................... 10

2. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCION DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MAS FAVORABLE ............................................................................................................ 10

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................................................ 10

3.1 Objeto 10

3.2 Alcance del objeto .................................................................................................................... 11

3.3 Presupuesto General Estimado. .............................................................................................. 11

3.4 Rubro presupuestal .................................................................................................................. 11

3.5 Forma de Pago ......................................................................................................................... 11

3.6 Obligaciones de las partes ....................................................................................................... 14

3.6.1 El consultor debe cumplir las siguientes obligaciones ............................................................. 14

3.6.1.1 Obligaciones generales.............................................................................................. 14

3.6.1.2 Obligaciones específicas ............................................................................................ 16

3.6.2 Obligaciones del fondo ............................................................................................................. 18

3.7 Plazo de ejecución del contrato ............................................................................................... 19

3.8 Supervisión............................................................................................................................... 19

3.9 Definiciones técnicas ................................................................................................................ 19

3.9.1 Bien o Servicio ........................................................................................................... 19

3.9.2 Perfil del contratista .................................................................................................. 19

3.9.3 Equipo de trabajo ...................................................................................................... 20

3.9.4 Ficha técnica ............................................................................................................................ 26

3.9.4.1 Localización del Proyecto .......................................................................................... 26

3.9.4.2 Documentos .............................................................................................................. 26

3.9.4.3 Aspectos Técnicos ..................................................................................................... 26

3.9.4.4 Visita de los Sitios ...................................................................................................... 26

3.9.4.5 Personal para la Consultoría ..................................................................................... 27

3.9.4.6 Impuestos, Tasas y Contribuciones ........................................................................... 27

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR ................................................................................. 27

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5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO .............................. 28 6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA

MÁS FAVORABLE ...................................................................................................................................... 28 6.1 Condiciones mínimas habilitantes ............................................................................................................... 28

6.1.1 Capacidad Jurídica ................................................................................................................... 28

6.1.2 Capacidad Financiera .............................................................................................................. 29

6.1.3 Capacidad Técnica ................................................................................................................... 30

6.2 Criterios de selección del CONTRATISTA .................................................................................................. 33 6.2.1 Experiencia específica del proponente (500 puntos) ............................................................... 34

a. Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de carreteras

nacionales, secundarias y/o terciarias ...................................................................................... 34

b. Acueductos y alcantarillados ............................................................................................. 34

c. Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de tratamiento de

aguas residuales ........................................................................................................................ 35

6.2.2 Apoyo a la industria nacional (100 puntos) .............................................................................. 38

6.2.3 Cumplimiento (100 Puntos) ...................................................................................................... 38

6.2.4 Oferta Económica (300 Puntos) ............................................................................................... 39

6.2.5 Criterios de Desempate ............................................................................................................ 45

7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. ................................................................... 46

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. ............................................................................................................... 48

9. FORMATOS ................................................................................................................................................ 50

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN MIRAFLORES

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1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

1.1. Justificación de la Necesidad

El municipio de Gramalote es un municipio colombiano ubicado en el Departamento de Norte de Santander. Fundado dos veces, la primera vez el 27 de noviembre de 1857, y la segunda en 1883 a menos de un kilómetro al sur de la primera fundación. Cuenta con una población de 5.928 habitantes (estimada para 2010), de los cuales unos 2.871 vivían en el casco urbano hasta el momento de su destrucción como consecuencia del movimiento telúrico de la falla geológica sobre la cual se encontraba, producto de la fuerte temporada invernal ocurrida a finales de 2010.

Debido a los efectos derivados del Fenómeno de La Niña 2010–2011, el 17 de diciembre de 2010 se ordenó la evacuación total del municipio de Gramalote en el departamento de Norte de Santander, ante la inminente amenaza de ser sepultado por un deslizamiento.

El deslizamiento ocurrido destruyó extensas áreas del municipio, cuyo casco urbano se encuentra completamente en ruinas. A la fecha, más de 800 familias se encuentran sin un techo donde vivir y todas sus actividades productivas y sociales se han visto afectadas ante la imposibilidad de contar con los servicios que dejaron de recibir, tales como educación, salud, cultura, recreación, entre otros.

El 24 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo del FONDO ADAPTACIÓN aprobó el proyecto “REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO Y REHABILITACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE” para dar inicio a la etapa de estructuración del proyecto, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: i) el Modelo de adquisición de propiedad y de restitución de vivienda en términos de las características de metraje y localización, ii) los mecanismos de financiación que garanticen la sostenibilidad de las intervenciones y iii) la documentación del proceso de construcción y socialización de la intervención.

Por otra parte, en desarrollo del Convenio celebrado entre Colombia Humanitaria, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Fundación Servicio de Vivienda Popular - SERVIVIENDA el 25 de mayo de 2011, realizó el estudio de pre-factibilidad requerido para viabilizar el reasentamiento del municipio de Gramalote.

La Fundación Servicio de Vivienda Popular – SERVIVIENDA, como resultado del estudio de pre-factibilidad y teniendo en cuenta las recomendaciones del Servicio Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS) así como variables de tipo social y económico, presentó dos zonas ubicadas en el municipio de Gramalote, como alternativas para la reubicación de dicho municipio, así:

a) El Sector de El Pomarroso en la Vereda Valderrama b) Sector de Miraflores al Norte del Instituto Agrícola

De esta manera el Servicio Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS), empezó a realizar estudios geotécnicos en las zonas mencionadas anteriormente con el fin de identificar los sitios más aptos para el establecimiento del nuevo casco urbano del municipio de Gramalote Norte de Santander.

Sin embargo, en Septiembre de 2011 la “Comisión intersectorial para apoyar al municipio de Gramalote” (creada por Decreto 1159 de 2011) seleccionó la primera alternativa correspondiente al sector de El Pomarroso como zona de reasentamiento del municipio, tomando en consideración los estudios adelantados en el marco del convenio la Fundación Servicio de Vivienda Popular – SERVIVIENDA.


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En este sentido, la Comisión intersectorial para apoyar al municipio de Gramalote solicitó al Servicio Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS), que suspendiera los estudios geotécnicos del sector de Miraflores, y únicamente concentrara el estudio geotécnico en el sector de El Pomarroso.

Posteriormente, en abril de 2012 las autoridades locales del municipio de Gramalote le solicitaron al Fondo Adaptación, retomar el estudio geotécnico del sector de Miraflores, esto, con el fin de analizar la segunda alternativa del reasentamiento del municipio de Gramalote, toda vez que, los resultados finales del estudio entregado por la firma de la Fundación Servicio de Vivienda Popular - SERVIVIENDA el 19 de abril de 2012 habían evidenciado un alto costo para la construcción de las vías necesarias para habilitar el acceso al sector de El Pomarroso, y por otra parte, la incertidumbre frente a los costos que implicaría la estabilización de este sector hasta no contar con los resultados de zonificación de amenazas y estudios geotécnicos de detalle.

Con base en lo anterior, el día 19 de abril de 2012, el Fondo Adaptación comunicó en reunión de la Comisión Intersectorial con la comunidad y los gobiernos municipales y departamentales, la Alcaldesa y el Gobernador, la decisión de retomar el análisis geotécnico del sector de Miraflores con la colaboración del Servicio Geológico Colombiano – SGC, con el fin de contar con elementos comparables de decisión sobre ambos sectores, que incluyeran la exploración geotécnica, las recomendaciones de obras de mitigación para el uso de ambos sectores con base en ésta y el análisis de factibilidad de los corredores de servicios propuestos en el estudios de prefactibilidad para ambos sectores.

En consecuencia, se adelantaron los estudios de exploración geotécnica a partir de las perforaciones existentes directas de campo en el sector de Miraflores que se habían suspendido, y se completaron los estudios de exploración del sector de El Pomarroso para identificar de manera precisa la aptitud geotécnica de ambos sectores como posible zona para el reasentamiento del casco urbano de Gramalote. Lo anterior se realizó a partir de los insumos obtenidos mediante los siguientes contratos y convenios:

N° DEL CONTRATO

CONTRATISTA OBJETO

038 de 2012 Autogrúas la Sexta

Transporte de piezocono sísmico, propiedad del Servicio Geológico Colombiano, que permite detectar rápidamente el espesor de la masa inestable y así obtener de manera inmediata parámetros preliminares del comportamiento geomecánico de la zona, como complemento a las perforaciones mecánicas.

042 de 2012 Geocing S.A.S Perforaciones mecánicas que permitan la toma de muestras representativas sobre las que se realicen los respectivos ensayos de laboratorio.

044 de 2012 Prevención, Logística,

Ingeniería Especializada

Ensayos de laboratorio sobres muestras obtenidas y por obtener en las perforaciones realizadas en los sectores de Miraflores y El Pomarroso.

045 de 2012 Ingeniería, Tecnología,

e instrumentación S.A.S.

Levantamiento topográfico (planimétrico y altimétrico) a escala 1:500 con curvas de nivel cada 50 cm que permitirá identificar posteriormente especificaciones de ingeniería de detalle.

N° DE CONVENIO

CONTRATISTA OBJETO


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008 de 2012 Servicio Geológico Colombiano (SGC)

Establecer las obligaciones generales que regirán la proyección para la celebración y ejecución de los diferentes convenios derivados, y para la asesoría y asistencia técnica por parte del SERVICIO GEOLÓGICO, en la ejecución de los diferentes estudios de análisis de amenaza por movimientos en masa e información geológica, geomorfológica y geotécnica, para la ejecución de los diferentes proyectos de recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de la niña 2012 – 2011, adelantados por EL FONDO.

088 de 2012 CONSERVATION INTERNATIONAL

FOUNDATION

Realizar un estudio regional para la identificación de las áreas estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos relacionados con agua, carbón y turismo y su incidencia en la selección del sitio de reubicación del casco urbano del Municipio de Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio climático.

Tal como está previsto en los estudios previos que soportan dichos contratos, mediante los tres primeros productos (numeral 1-3) se realizó un reconocimiento completo de las características intrínsecas del subsuelo desde el punto de vista del comportamiento geomecánico y geodinámico de los materiales presentes en el suelo y el subsuelo.

En este sentido, el Servicio Geológico Colombiano (SGC), en el marco del convenio Interadministrativo de colaboración Nº 008 de 2012 celebrado entre el SGC y el Fondo Adaptación, realizó un mapa de amenaza por movimientos en masa a Escala 1:5.000 para ambos sectores, el Mapa del Sector El Pomarroso fue entregado al Fondo Adaptación mediante oficio No. 2299 del 15 de junio de 2012 y el Mapa del Sector Miraflores el 30 de Julio de 2012, posteriormente el 15 de agosto de 2012 fue entregado el Informe Final con los análisis para los 2 sectores.

Así mismo, en agosto de 2012, el Servicio Geológico Colombiano, presentó al Fondo Adaptación, los resultados del Estudio de Prefactibilidad de los sitios para la reubicación del Casco urbano del municipio de Gramalote, departamento de Norte de Santander junto con la zonificación de estabilidad de los sectores El Pomarroso y Miraflores escala 1:5000. No obstante, de acuerdo con la metodología establecida inicialmente y los resultados del análisis se debe intervenir ambos sectores con obras de ingeniería que mejoren las condiciones de estabilidad de los materiales geológicos presentes.

En el mismo orden el resultado del análisis adelantado por el Servicio Geológico Colombiano, solo abarca aspectos geológicos, geomorfológicos y geotécnicos a la escala del estudio, por lo que aunque presenta un mapa de amenaza para cada sector, no dimensiona medidas de mitigación que permitan evaluar de manera pertinente los costos asociados a dichas obras. Por lo anterior, en este momento el nivel de conocimiento es insuficiente para establecer la magnitud de las intervenciones que se deben adelantar para asegurar la vida de los ciudadanos en una reubicación, así mismo, el nivel de análisis no permite estimar los costos relacionados a dicha mitigación y el predimensionamiento de la intervención, impidiendo la comparación económica de las alternativas.

En consecuencia, la mesa de trabajo para el reasentamiento de Gramalote, conformada por el departamento de Norte Santander, la Alcaldesa del municipio, la veeduría, la personería , un representante de la comunidad y el concejo municipal de Gramalote y el Fondo Adaptación, definió el pasado 15 de agosto de 2012 las


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premisas mínimas con las cuales se iniciará la escogencia de una alternativa adicional, con el fin de adelantar los estudios al mismo nivel de detalle de los realizados para los predios en El Pomarroso y en Miraflores. Dichas premisas comprenden:

SELECCIÓN DE SECTORES DENTRO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE:

• Áreas útiles menores de 36 Ha • Pueden ser varios sectores para un desarrollo nucleado • La distancia a vías principales debe ser menor de 3 Km • Las pendientes pueden ser mayores a 15º

SELECCIÓN DE SECTORES POR FUERA DEL MUNICIPIO:

• Localizado en un municipio limítrofe con el municipio de Gramalote que permita eventualmente anexarlo

OPCIONES DE SUBSIDIO PARA REUBICACIÓN FAMILIAR:

• Se analizarán y propondrán a la comunidad opciones de reubicación familiar a aquellos pobladores del casco urbano que prefieran reubicarse en otro sitio.

En este sentido, se hace necesario el predimensionamiento de las alternativas de mitigación y la estimación de costos, como parte de un análisis que permita tomar una decisión sobre la reubicación definitiva y preventiva del municipio de Gramalote. Por lo que el FONDO, requiere contar con un acompañamiento permanente de un organismo dedicado al estudio de temas técnicos relacionados con la geotecnia, que cuente con amplia experiencia asesorando entidades estatales en el manejo del riesgo de desastre en cuanto a los aspectos geotécnicos y que se dedique a investigar sobre dicha temática.

Por lo anterior, el FONDO suscribió el 12 de septiembre de 2012 el contrato No.100 de 2012 con la Sociedad Colombiana de Geotecnia, cuyo objeto es “Realizar el predimensionamiento y determinar los costos asociados de las medidas de mitigación necesarias para la adecuación de los posibles sectores de reasentamiento (preventivo y definitivo) para el Municipio de Gramalote a partir de los estudios y resultados obtenidos en el marco del convenio interadministrativo de colaboración No. 008 de 2012 celebrado entre el FONDO y el Servicio Geológico Colombiano y así mismo contar con un acompañamiento técnico permanente al FONDO durante el proceso de reasentamiento”.

En Octubre de 2012, el FONDO recibió el “Informe de Viabilidad Técnico - Económico por mitigabilidad Geológico – Geotécnica de los cuatro lotes propuestos para el reasentamiento del casco urbano de Gramalote, Departamento de Norte de Santander”, por parte de la Sociedad Colombiana de Geotecnia, en dicho documento, se especifica la viabilidad técnico - económica para cada uno de los cuatro sitios evaluados (El Pomarroso, Miraflores, Caimito II y La Franja), con un mayor grado de análisis sobre los procesos de remoción en masa, donde se le ofrece al FONDO un orden de magnitud de lo que podría llegar a significar la mitigación de las amenazas por estos procesos, dicho análisis se fundamenta en información secundaria y los reconocimientos de la Sociedad Colombiana de Geotecnia sobre los sitios de análisis.

Desde la perspectiva de la evaluación por mitigación asociada a Procesos de remoción en masa (PRM) esperada en los cuatro predios de interés, la Sociedad Colombiana de Geotecnia determinó que, aunque


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llegara a presentarse en puntos específicos el fenómeno de licuación de las arenas sueltas previsto por el Servicio Geológico Colombiano, el predio Miraflores se constituiría en la Opción número 1 en cuanto a mitigabilidad de amenazas por PRM.

Esta conclusión, fundamental para el inicio de las obras del reasentamiento preventivo del municipio de Gramalote, resultó del análisis de la matriz geotécnica, es decir, en términos de costos para mitigar las amenazas geológico – geotécnicas, así como de la aplicación de la metodología por categorización de variables, indicando las ventajas que tendría la elección del sitio de reasentamiento en Miraflores sobre los otros 3 sitios; no obstante, la segunda opción en términos de costos la constituye el predio El Pomarroso, sin embargo, en cuanto a sensibilidad de las variables de análisis, dicha opción resulta equivalente a los otros dos predios, es decir, La franja y Caimito 2.(Santiago), los cuales excederían en más del 50% los costos de mitigar los potenciales procesos de Remoción en Masa en El Pomarroso.

Paralelamente, el FONDO y CONSERVATION INTERNATIONAL FOUNDATION firmaron el Convenio de Cooperación 088 del 26 de septiembre de 2012 con el objeto de “realizar un estudio regional para la identificación de las áreas estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos relacionados con agua, carbón y turismo y su incidencia en la selección del sitio de reubicación del casco urbano del Municipio de Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio climático.” En enero de 2013, el FONDO recibió el primer producto del citado Convenio, en este documento denominado “estudio regional para la identificación de las áreas estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos relacionados con agua, carbón y turismo y su incidencia en la selección del sitio de reubicación del casco urbano del Municipio de Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio climático”, en él se presentó los resultados de la evaluación ambiental con enfoque regional para la cuenca del río Peralonso que fue utilizado como insumo para seleccionar el área más apropiada para la reubicación del casco urbano del municipio de Gramalote, minimizando los impactos ambientales relacionados principalmente con el mantenimiento de la oferta de servicios ecosistémicos, considerando las variables:

Áreas estratégicas para garantizar agua disponible de acuerdo con el balance hídrico (mm/año)

Interceptación de neblina (mm/año)

Amenazas naturales y potencial de mitigación de por los ecosistemas

Presión actual sobre los ecosistemas

Índice de amenazas futuras sobre los ecosistemas

Prioridad de conservación de biodiversidad

Índice de prioridad de conservación natural y de servicios ecosistémicos potenciales

Escurrimiento superficial Concluyendo que los resultados obtenidos muestran que de acuerdo con los análisis realizados en la cuenca del río Peralonso, el sitio más recomendado para la reubicación del casco urbano de Gramalote es el lote denominado Miraflores.

Por todo lo anterior, el FONDO cuenta con un sustento técnico suficiente para iniciar el Plan Maestro de trabajo para el Reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote, en el Departamento de Norte de Santander. Este plan está constituido por varias etapas:

1. Gestión Predial 2. Gestión Ambiental


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3. Proceso de Contratación 4. Ejecución de Diseños 5. Ejecución de Obras

En el marco de este plan, es necesario adelantar las acciones conducentes a la elección de la alternativa más favorable de trazado de la vía, la realización de los estudios correspondientes topográficos, geotécnicos, geológicos, ambientales y los diseños para la construcción de la vía de acceso definitiva al sitio de Miraflores, localizado al Norte del Antiguo Casco Urbano del municipio de Gramalote, en el departamento de Norte de Santander.

1.2 Objetivo de la Contratación El FONDO, a través de la Subgerencia de Gestión del Riesgo, requiere contratar LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN MIRAFLORES. El diseño de sistemas relativos al acueducto y alcantarillado que incluye captación, aducción, planta de tratamiento de agua potable, tanque de almacenamiento y conducción del sistema de abastecimiento de agua potable, colector de aguas residuales, planta de tratamiento de aguas residuales y emisario, para la población a reubicar en el sitio conocido como Miraflores donde se realizará el reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote en el Departamento de Norte de Santander. El proyecto se deberá realizar de conformidad con los requerimientos establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en lo pertinente al RAS y con la normativa ambiental pertinente. Se precisa que la fase de redes de distribución de acueducto y redes de recolección de alcantarillado dentro del futuro municipio no hace parte del presente proceso toda vez que aún no se tiene definido el urbanismo para el municipio. La vía tiene por objeto dar accesibilidad al sitio conocido como Miraflores donde se realizará el reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote en el Departamento de Norte de Santander en los tramos Puente Cuervo – Miraflores y Miraflores vía Lourdes. El alcance de los diseños será hasta y Fase III de vía en una longitud aproximada de 6 Km. Las especificaciones de las actividades requeridas se desarrollarán teniendo en cuenta los requerimientos Técnicos establecidos por el INVIAS para el proyecto y con la normativa ambiental pertinente. 1.3 Históricos de consumos en la Entidad En el marco del objetivo de esta contratación el FONDO, a la fecha, no ha suscrito ningún tipo de contrato que tenga el objetivo descrito en estos estudios previos.


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1.4 Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación La Corte Constitucional, mediante Sentencia C – 251 de 2011, concluyó la constitucionalidad del Decreto 4819 de 2010, a través del cual se creó el FONDO, con el argumento de que las funciones de la Entidad se limitan con exclusividad a la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas y municipios afectados por el fenómeno de La Niña 2010-2011; que no existe posibilidad jurídica de que la Entidad realice actividades diversas a esa atención y; que tales acciones en ejercicio de su régimen especial de contratación debe emprenderse desde el año 2011 y no puede superar el año 2014, lapso después del cual se debe acudir a la institucionalidad ordinaria. 2. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCION DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA

ALTERNATIVA MAS FAVORABLE El FONDO requiere obtener el DISEÑO DEFINITIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN MIRAFLORES, esta necesidad puede ser satisfecha a través de dos mecanismos:

Ejecución de las actividades establecidas en el presente estudio previo por parte del FONDO.

Ejecución de las actividades establecidas en el presente estudio previo por parte de un tercero por convocatoria abierta o por contratación directa.

De acuerdo con el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, que modificó el artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, los principales procedimientos de selección de contratistas del FONDO son la convocatoria abierta y la convocatoria cerrada, a través de los cuales se reciben ofertas de cualquier proponente o de proponentes previamente determinados, respectivamente y teniendo en cuenta que el personal del FONDO no se puede dedicar a ejecutar las actividades requeridas, se seleccionó como la opción más conveniente para satisfacer esta necesidad, realizar un proceso de convocatoria abierta que permita la participación de firmas especializadas con certificada experiencia en la realización de estas actividades, lo cual permite abrir un espacio de competencia para seleccionar la firma más idónea. 3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL

CONTRATO 3.1 Objeto Contratar los diseños definitivos de la infraestructura de acueducto y alcantarillado (captación, aducción, planta de tratamiento de agua potable, tanque de almacenamiento y conducción del sistema de abastecimiento de agua potable, colector, planta de tratamiento de aguas residuales y emisario) y los diseños de las vías de acceso (Nivel Fase I y Fase III) al municipio de Gramalote ubicado en Miraflores, de conformidad con las especificaciones técnicas y normativas requeridas por la Entidad.


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3.2 Alcance del objeto

Sistemas relativos al acueducto

Sistemas relativos al alcantarillado sanitario

Vías de acceso Cuyas especificaciones técnicas se encuentran establecidas en el anexo técnico. 3.3 Presupuesto General Estimado. El presupuesto estimado del FONDO para contratar las actividades antes relacionadas, asciende a la suma de DOS MIL CUATROCIENTOS ONCE MILLONES NOVENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS UN pesos ($ 2.411.098.601) M/CTE, IVA INCLUIDO. El valor del contrato no está sujeto a ajustes por cambio de vigencias. Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos del presupuesto del FONDO, según certificado de disponibilidad presupuestal expedido por FADAP, la subcuenta de GRAMALOTE 3.4 Rubro presupuestal

Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos del presupuesto del FONDO, con cargo a la FADAP, la subcuenta Gramalote.

3.5 Forma de Pago El FONDO pagará al CONSULTOR el valor de este contrato, de la siguiente manera:

1) Primer pago: Equivalente al diez por ciento (10 %) del valor total del contrato a la entrega y aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del primer mes establecidos en el anexo técnico.

2) Segundo pago: Equivalente al quince por ciento (15 %) del valor total del contrato a la entrega y

aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del segundo mes establecidos en el anexo técnico.

3) Tercer pago: Equivalente al quince por ciento (15 %) del valor total del contrato a la entrega y aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del tercer mes establecidos en el anexo técnico.

4) Cuarto pago: Equivalente al veinticinco por ciento (25 %) del valor total del contrato a la entrega y aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del cuarto mes establecidos en el anexo técnico.


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5) Quinto pago: Equivalente al veinticinco por ciento (25 %) del valor total del contrato a la entrega y aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del quinto mes establecidos en el anexo técnico.

6) Sexto pago: Equivalente al diez por ciento (10 %) del valor total del contrato a la entrega y

aprobación por parte la Interventoría y el FONDO. PÁRAGRAFO: Los productos a entregar para cada pago, son los siguiente:

Primer mes.

- Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado Informe Inicial que debe contener la presentación estudio topográfico con las carteras o memorias topográficas y evidencia que los mojones previstos en los términos de referencia han sido materializados junto con el estudio y análisis de alternativas de solución propuestas y la recomendación de selección. La aprobación y conformidad del Interventor con este informe y con las conclusiones y recomendaciones.

- Productos Diseño de vías

Informe Inicial que debe contener la presentación estudio topográfico con las carteras o memorias topográficas y evidencia que los mojones previstos en los términos de referencia han sido materializados junto con el estudio y análisis de alternativas de solución propuestas y la recomendación de selección. La aprobación y conformidad del Interventor con este informe y con las conclusiones y recomendaciones.

Segundo mes. - Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado

Memorias técnicas de diseño definitivo de la alternativa seleccionada, plan financiero, programa de desarrollo institucional, el cual deberá incluir plano, los resultados, recomendaciones y conclusiones del desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia y otros temas que el Consultor y el FONDO hayan considerado de importancia y que tengan relación con los estudios.


Memorias técnicas de diseño definitivo de la alternativa seleccionada, plan financiero, programa de desarrollo institucional, el cual deberá incluir plano, los resultados, recomendaciones y conclusiones del desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia y otros temas que el Consultor y el FONDO hayan considerado de importancia y que tengan relación con los estudios

Tercer mes. - Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado

Informe final que deberá adoptar e incluir todas y cada una de las observaciones y correcciones formuladas por la Interventoría del estudio y la solicitud de crédito correspondiente. El cual contendrá entre otros:

- Fundamento y alcance del Proyecto. - Trabajos y planos que conforman el proyecto. - Memoria explicativa del proyecto.


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- Cálculos hidráulicos completos. - Diseño y cálculos eléctricos completos. - Diseño y cálculos estructurales completos. - Planos arquitectónicos completos. - Cálculos y planos topográficos completos. - Lista de materiales, equipos y especificaciones para cada una de las etapas de construcción. - Especificaciones técnicas de construcción. - Análisis de precios unitarios y presupuesto detallado de cada una de las etapas de construcción. - Medidas de manejo ambiental - Descripción de cada uno de los componentes y cada una de las etapas de construcción. - Términos de referencia para su construcción.

Cuarto mes.

- Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado Documentos para los trámites de concesión de aguas superficiales y permiso de vertimientos según la normativa pertinente y exigencias de CORPONOR, incluyendo la entrega y pago de los servicios ante el citado ente.


Informe de diseño final de diseño completo fase III del tramo comprendido entre los sitios MIRAFLORES y VÍA LOURDES.

Quinto mes - Productos diseño de vías

Presentación de los volúmenes I, II, III y IV (referenciados en el Anexo No. 1, requerimientos técnicos - ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS) del tramo comprendido entre los sitios PUENTE CUERVO – MIRAFLORES.

Sexto mes

- Productos diseño de vías Informe final de diseño* completo fase III del tramo comprendido entre los sitios PUENTE CUERVO – MIRAFLORES, el cual deberá adoptar e incluir todas y cada una de las observaciones y correcciones formuladas por la Interventoría del estudio y documentos para los trámites de Licencia Ambiental conforme la normativa pertinente y exigencias de CORPONOR.

* Los informes finales de diseño deberán contener entre otros:

- Fundamento y alcance del proyecto. - Trabajos y planos que conforman el proyecto. - Memoria explicativa del proyecto. - Cálculos hidráulicos completos. - Diseño y cálculos eléctricos completos. - Diseño y cálculos estructurales completos.


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- Planos arquitectónicos completos. - Cálculos y planos topográficos completos. - Lista de materiales, equipos y especificaciones para cada una de las etapas de construcción. - Especificaciones técnicas de construcción. - Análisis de precios unitarios y presupuesto detallado de cada una de las etapas de construcción. - Medidas de manejo ambiental - Descripción de cada uno de los componentes y cada una de las etapas de construcción. - Documento para trámite de Licencia Ambiental

3.6 Obligaciones de las partes 3.6.1 El consultor debe cumplir las siguientes obligaciones 3.6.1.1 Obligaciones generales

Revisar, estudiar y complementar de ser necesario los documentos e información en general suministrados por el FONDO y/o descargados de la página WEB www.fondoadaptacion.gov.co por parte del proponente, con el propósito de evaluar que estén de acuerdo con las normas, especificaciones, permisos, resoluciones y demás requerimientos indispensables para el desarrollo normal del proyecto. De igual manera, es responsabilidad del proponente adquirir toda aquella información requerida para la ejecución del contrato.

Revisar oportunamente con el FONDO los Términos y Condiciones Contractuales, con el fin de establecer las aclaraciones pertinentes respecto de la información entregada y/o descargada de la página WEB www.fondoadaptacion.gov.co.

Conocer el marco legal e institucional del FONDO, del Ministerio de Transporte y del INVÍAS y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en particular lo correspondiente a las normas técnicas correspondientes al diseño y construcción de carreteras, puentes y en general de infraestructura vial, incluyendo el Manual de Interventoría vigente del INVIAS y las normas ambientales para el desarrollo y construcción de infraestructura vial.

Emplear los conocimientos y recursos de su organización en la debida asistencia y apoyo al FONDO, al Ministerio de Transporte y al INVÍAS.

Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma independiente, evitando que en su juicio influyan elementos distintos de los puramente técnicos, ambientales y económicos.

Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información y documentos que conozca durante la ejecución del contrato, aún después de su terminación y cualquiera sea la causa de esta. En consecuencia, la información que conozca con ocasión de la ejecución del contrato no podrá divulgarla ni usarla en su propio beneficio o en el de un tercero.

http://www.fondoadaptacion.gov.co/

http://www.fondoadaptacion.gov.co/


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Guardar absoluta reserva sobre los resultados obtenidos en el desarrollo del contrato, y no utilizar, ni divulgar para fines distintos a los previstos en el mismo, los resultados de su trabajo, sin la autorización previa y escrita del FONDO.

Elaborar y proporcionar al Supervisor del FONDO la información y documentos que le requiera.

Elaborar y presentar los informes que le solicite el interventor del contrato y/o el FONDO

Ejecutar el contrato en los plazos establecidos.

El Contratista entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el INVIAS y el FONDO, con base en los instructivos de operación que se le impartan.

Presentar el esquema de organización y esquema de distribución del equipo de trabajo propuesto a la interventoría y/o al FONDO para su revisión y aprobación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la legalización del contrato y como requisito para dar la orden de inicio.

Organizar y poner a disposición del proyecto los recursos humanos y técnicos apropiados para garantizar el desarrollo de la consultoría dentro de los más altos parámetros de calidad y cumplimiento en tiempo y costos.

El CONTRATISTA, deberá contar en todo momento de desarrollo del contrato con transporte terrestre necesario con vehículos que cumplan con las normas Nacionales sobre la materia.

El CONTRATISTA, de conformidad con los instructivos de operación que el Fondo defina, debe contar con el licenciamiento de Microsoft Project profesional 2010, tener el conocimiento y los recursos para el manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la construcción y aprobación de los cronogramas de ejecución, con la calidad definida y gestionarlos con información de avance real en los sistemas de información implementados por el Fondo, aplicando las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de Información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la ejecución de los proyectos orientados a la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010-2011, en el Territorio Colombiano”.

Una vez finalice el plazo de ejecución del contrato, debe entregar, a su supervisor, un informe detallado de las actividades ejecutadas con ocasión de aquel, indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes de resolver; asimismo, debe relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del contrato; este informe podrá entregarlo y/o anexarlo a la respectiva acta de liquidación.

Usar en debida forma, y para los fines correspondientes, los bienes y documentos que se le entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.


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Entregar inventariados, al supervisor, los expedientes y documentos que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que deberá hacer de acuerdo con los procedimientos del FONDO.

Si, durante la ejecución del contrato, ejecuta actividades de campo y/o visitas a obras, debe, a sus expensas, dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc.

De conformidad con las disposiciones del artículo 50, de la Ley 789 de 2002, EL CONTRATISTA deberá pagar, durante la vigencia del contrato, sus aportes a los sistemas de salud y pensión y, si a ello hubiere lugar, a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF, obligaciones estas cuyo cumplimiento debe acreditar para la celebración del contrato, para cada uno de los pagos que deba efectuarle EL FONDO y para liquidar el contrato. En virtud de lo anterior, el CONTRATISTA está obligado a adjuntar al informe mensual que presenta al FONDO, los recibos que acrediten el pago de las obligaciones laborales a su cargo, correspondientes al mes inmediatamente anterior al del informe.

En caso de Consorcio o Unión temporal deberá obtener la asignación de un N.I.T. diferente a aquel que identifica a cada uno de sus integrantes. El CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, para lo cual deberá aportar al FONDO, certificación expedida por el revisor fiscal cuando exista de acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera de revisor fiscal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Cajas de Compensación Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, obligación que deberá ser verificada por el(los) Supervisor(es) del contrato.

Entregar y presentar al FONDO los lineamientos del programa de salud ocupacional definitivos.

Presentar las Garantías para amparar los riesgos del contrato dentro de los tres días siguientes a la firma del mismo.

El Contratista deberá implementar un Sistema de Gestión de Calidad bajo la normatividad ISO 9001, en todas y cada una de las actividades a desarrollar en las etapas del contrato, este plan será supervisado por la Interventoría del contrato.

3.6.1.2 Obligaciones específicas a. Obligaciones etapa análisis y recopilación de información: Solicitar, obtener y analizar la información existente sobre planos de localización de las estructuras a proyectar de forma tal que guarden total armonía con las futuras estructuras urbanísticas de Miraflores, para lo cual deberá concertar con el Contratista de Urbanismo. Recopilar y analizar toda la información disponible, exigencias de diseño e insumos requeridos aclarando las dudas sobre aspectos generales, técnicos, ambientales y/o sociales.

Realizar una inspección detallada de la zona de influencia donde se desarrollará el proyecto y de todas las variables que incidan para la elaboración de los diseños del proyecto y dejar constancia de ello en el primer informe.


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Entregar al FONDO copia de los contratos laborales y de las afiliaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral del recurso humano exigido contractualmente.

Presentar el esquema de organización y esquema de distribución del equipo de trabajo propuesto a la

interventoría y/o El FONDO, para su revisión y aprobación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la

legalización del contrato y como requisito para dar la orden de inicio.

Elaborar y presentar a la interventoría para revisión y aprobación la programación general de la consultoría,

incluyendo cada una de las actividades para la obtención de cada producto objeto del contrato, dentro del

plazo establecido.

b. Obligaciones en la etapa de estudios y diseños

Llevar a cabo todas las labores necesarias para entregar al FONDO los estudios y diseños requeridos, que posibiliten una solución ingenieril construible y será el responsable por un adecuado planeamiento, programación, conducción de estudios básicos, diseños y en general por la calidad técnica de todo el estudio definitivo.

Los sistemas relativos al acueducto y alcantarillado, deberán ser ejecutados en concordancia con la normatividad RAS vigente al momento de desarrollar la consultoría y los estándares actuales de diseño en todas las especialidades de Ingeniería relacionadas con el estudio. Así mismo, para la construcción el consultor definirá las especificaciones generales y particulares aplicables al proyecto

Para el diseño de vías deberá desarrollar los volúmenes y capítulos de acuerdo con el alcance del Estudio: Realizar y entregar la totalidad de los estudios y diseños técnicos a nivel Fase I y Fase III, con la respectiva aprobación de la interventoría, las entidades competentes y el recibo a satisfacción por parte del FONDO. Las vías deberán diseñarse en concordancia con las normas INVIAS vigentes al momento de desarrollar la consultoría y los estándares actuales de diseño en todas las especialidades de Ingeniería relacionadas con el estudio. Así mismo, para la construcción el consultor definirá las especificaciones generales y particulares aplicables al proyecto.

Debe, a sus expensas, dotarse y acudir a la zona del proyecto con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc.

Cumplir con el cronograma de actividades en la fase de diseño conforme a su programa de trabajo, asegurando el uso adecuado y oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera inmediata los correctivos necesarios.

El cronograma de las entregas podrá ser ajustado dependiendo de las necesidades del FONDO previa revisión y visto bueno de la interventoría y la supervisión técnica, sin que esto de lugar a reconocimiento económico o de cualquier otro tipo a favor del contratista, ni que se afecte el plazo ni la forma de pago del contrato. Estos ajustes deberán ser acordados por medio escrito previo acuerdo de las partes.

Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto, con la asistencia del FONDO, dentro de los siguientes cinco (5) días calendario a la fecha de suscripción del Acta de Inicio con el fin de hacer un reconocimiento de la zona, se dejará constancia de esta visita mediante acta..


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Presentar un plano relacionando todos los componentes del diseño (captación, desarenador, aducción, PTAP, almacenamiento y conducción, así como emisario de alcantarillado, PTAR y sitio de descarga) en donde se evidencie que el futuro urbanismo quede integrado en el proyecto. De esta manera, se podrá plantear la mejor alternativa técnica y económica para el buen desarrollo del proyecto.

Determinar las medidas ambientales para la etapa de ejecución de obra.

Participar en las reuniones requeridas por el FONDO.

Elaborar los apéndices o anexos y presupuestos requeridos para la implementación de cada uno de los programas establecidos para el manejo ambiental y lineamientos en seguridad y salud ocupacional.

Elaborar y presentar al FONDO los lineamientos a considerar para implementar las medidas de manejo ambiental para la etapa de construcción de las PTAR y PTAP.

Adelantar el trámite, entregando los documentos que garanticen (incluyendo el pago) la obtención de los permisos ambientales necesarios, como concesión de aguas, permisos de vertimientos y licencia ambiental.

Realizar los ajustes necesarios solicitados por parte del FONDO, para asegurar dentro del periodo de la etapa de estudios y diseños el recibo a satisfacción de los mismos.

Acoger las correcciones que se soliciten por parte del INTERVENTOR y/o FONDO en la ejecución del contrato.

c. Obligaciones en la fase de liquidación

Elaborar y entregar al FONDO el Informe Ejecutivo del desarrollo de los procesos de Diseño, haciendo una síntesis completa de la ejecución del proyecto, según lo descrito en los Términos y Condiciones Contractuales y lo exigido en el contrato.

Elaborar y entregar Memorias, planos definitivos de diseño, especificaciones y demás documentación que evidencien como quedó planteado el proyecto.

Suscribir con el FONDO el Acta de Liquidación del contrato, asumiendo así plena responsabilidad por la veracidad y calidad de la información contenida en ella, garantizando el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales, de acuerdo con la normatividad vigente.

3.6.2 Obligaciones del fondo

Permitir el acceso a la documentación e información requerida por el CONTRATISTA para ejecutar debidamente el objeto del contrato.

Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al CONTRATISTA el cumplimiento del mismo, a través de quien para ello designe y quien actuará como supervisor del contrato en el proceso de Diseño.


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Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.

Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los Términos y Condiciones Contractuales.

Realizar el pago de los derechos e impuestos que se liquiden, como consecuencia de los permisos requeridos.

3.7 Plazo de ejecución del contrato

El plazo de ejecución del contrato será SEIS MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecución.

3.8 Supervisión La Supervisión del contrato será ejercida de manera directa a través de un funcionario del FONDO designado para ello, y a través de un tercero contratado. El(los) supervisor(es) tendrá(n) las siguientes funciones:

Acompañar a la ejecución del presente contrato de acuerdo con las normas y condiciones del mismo.

Verificar y dejar constancia del cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones señaladas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, con respecto a sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Cajas de Compensación Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, durante la vigencia del contrato.

Vigilar los aspectos técnicos de diseño, por medio de visitas todas las veces que a juicio del interventor sean necesarias para la buena marcha de la misma y previa autorización del FONDO.

3.9 Definiciones técnicas 3.9.1 Bien o Servicio

Es un servicio de Consultoría

3.9.2 Perfil del contratista

Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas: Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso; conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, con experiencia en: estudios y/o diseños de proyectos viales de consultoría.

Las personas extranjeras, naturales o jurídicas, podrán presentar su oferta en forma directa o mediante apoderado que los represente en el proceso precontractual. En caso de resultar adjudicataria del proceso una persona extranjera, deberá cumplir a lo señalado en el Título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.


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3.9.3 Equipo de trabajo

Para efectos de adelantar el objeto del presente estudio, se ha contemplado una plantilla mínima de personal, que hará parte del equipo de trabajo para cada uno de los grupos de proyectos, el cual se relaciona a continuación.

| Requisitos Mínimos CATEGORIA

Dedicación mínima Hombre/Mes

Acueducto -Alcantarillado

VIA FASE I VIA FASE III

Un (1) Director General

Profesión: Ingeniero Civil Título de postgrado: Gerencia de Proyectos y/o Gerencia de Construcciones y/o Infraestructura y/o Administración y/o Finanzas ó similar. Exp. Profesional: no menor de ocho (8) años Exp. Específica: no menor de cinco (5) años como Director o Coordinador o Gerente en proyectos viales de consultoría y/o en entidades públicas, ejercicio profesional como funcionario en cargos ejecutivo, asesor, coordinador, profesional o de prestación de servicios que se haya desempañado como gestor o supervisor de proyectos viales.

0.25 0.50 0.50

Un (1) Especialista Hidráulica y/o Sanitario

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero Químico o Ingeniero Sanitario Título de postgrado: Sólo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Ingeniería Hidráulica ó Sanitaria (excepto para el ingeniero sanitario). Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor a cuatro (4) años en diseño de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado y plantas de tratamiento de agua potable y de agua residual.

1.00 No aplica No aplica

Un (1) Especialista en Tránsito o Transporte

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transportes. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Tránsito y/o Vías y/o Transporte. Exp. Profesional: no menor de Seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la interventoría de los mismos.

No aplica 0.40 0.6

Un (1) Especialista en Vías (Diseño Geométrico)

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transportes o Ingeniero Topográfico Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Vías. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la

No aplica 0.40 0.7


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interventoría de los mismos.

Un (1) Especialista en Geología

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transportes o Ingeniero de Minas o Geólogo. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Geología. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en Estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la interventoría de los mismos.

0.20 0.40 0.7

Un (1) Especialista en Geotecnia

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transportes o Ingeniero de Minas o Geólogo. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Geotecnia y/o Pavimentos. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en Estudios y/o diseños de proyectos viales e infraestructura.

0.40 0.40 0.7

Un (1) Especialista en Pavimentos

Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transportes. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Geotecnia y/o Pavimentos. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la interventoría de los mismos.

No aplica 0.40 0.3

Un (1) Especialista en Hidráulica e Hidrología

Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y Transportes, o Ingeniero Hidráulico. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Hidrología y/o Hidráulica. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en estudios y/o diseños de infraestructura y/o la interventoría de los mismos.

1 0.40 0.3

Un (1) Especialista en Estructuras

Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y Transportes Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en Estructuras Exp. Profesional: no menor de seis (6) años Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en estudios y/o diseños de puentes vehiculares y/o férreos y/o viaductos y/o los estudios y diseños para la rehabilitación sísmica de los mismos, o la interventoría de los mismos.

0.50 0.40 0.30


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Un (1) Especialista Ambiental

Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero Sanitario o Ingeniero Ambiental, o Ingeniero de Vías y Transportes, o Ingeniero Forestal, o Ingeniero Industrial, o Ingeniero Químico, o Geólogo, o Biólogo o Agrólogo. Título de postgrado: Especialización o Maestría en el área ambiental, a excepción del Ingeniero Sanitario y el Ambiental. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años. Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en elaboración de estudios ambientales para obras viales y/o la interventoría de los mismos.

0.30 0.60 0.5

Un (1) Especialista Urbanismo

Profesión Arquitecto. Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta título de especialista, o maestría o doctorado en el área de Urbanismo. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años. Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en actividades de Diseño Urbanístico de Vías.

No aplica 0.15

Un (1) Especialista Costos y Presupuesto

Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y Transportes o Arquitecto o Ing. Industrial. Título de postgrado: Especialista, o maestría o doctorado en el área de Evaluación de Proyectos o Gerencia de Proyectos o Gerencia de construcciones o Gerencia de costos y presupuestos. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años. Exp. Específica: no menor de uno (1) años en elaboración de estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la interventoría de los mismos.

0.20 0.40 0.30

Un (1) Especialista Evaluación Económica de Proyectos

Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y Transportes, o Ingeniero Industrial, o Economista, o Administrador de Empresas. Título de postgrado: Especialista, o maestría o doctorado en el área de Evaluación de Proyectos. Exp. Profesional: no menor de seis (6) años. Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en elaboración de estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la interventoría de los mismos.

No aplica 0.40 0.35

Un (1) Ingeniero de Campo

Profesión: Ingeniero Civil o de Vías y Transportes Exp. Profesional: no menor de tres (3) años Exp. Específica: no menor de uno (1) años. como Coordinador o Residente en proyectos viales de Consultoría y/o en entidades públicas, ejercicio profesional como funcionario en cargos ejecutivo, asesor, coordinador, profesional o de

0.30 0.70 0.70


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prestación de servicios que se haya desempañado como gestor o supervisor de obras de infraestructura.

Un (1) Profesional Economista Ambiental

Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y Transportes, o Ingeniero Industrial, o Economista, o Administrador de Empresas, o Biólogo. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la elaboración de estudios ambientales para proyectos Viales y/o la interventoría de los mismos.

No aplica 0.20 0.20

Un (1) Profesional Forestal Ambiental

Profesión: Ingeniero Forestal. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años. Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la elaboración de proyectos relacionados con la interventoría o consultoría de infraestructura.

0.10 0.40 0.40

Un (1) Profesional Catastral

Profesión: Ingeniero Catastral o Ingeniero Topográfico. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la consultoría para estudios prediales de proyectos de infraestructura.

0.20 0.30 0.40

Un (1) Ingeniero Ambiental

Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero Ambiental, o Ingeniero Sanitario. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años. Exp. Específica: no menor de un (1) año estudios ambientales de proyectos de infraestructura

0.50 0.30 0.40

Un (1) Ingeniero Eléctrico o Electricista

Profesión Ingeniero Eléctrico o Electricista Exp. Profesional: no menor de cuatro (4) años. Exp. Específica: No menor de tres (3) años en diseño de instalaciones eléctricas.

0.20 No aplica No aplica

Un (1) arquitecto Profesión: Arquitecto Exp. Profesional: no menor de cuatro (4) años. Exp. Específica: No menor de tres (3) años en diseño de estructura urbana

0,2 No aplica No aplica

Un (1) Biólogo Ambiental

Profesión: Biólogo. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años. Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la consultoría ambiental de proyectos de infraestructura y/o en la supervisión ambiental durante el diseño, construcción u operación de los mismos.

No aplica 0.30 0.40

Un (1) Antropólogo

Profesión Antropólogo. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años. Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la consultoría de proyectos de infraestructura.

No aplica 0.30 0.30


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Un (1) Profesional en Gestión Social

Profesión: sociología, antropología u otra profesión de las ciencias sociales. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la ejecución y/o evaluación de proyectos sociales o aplicación de métodos y técnicas participativas con comunidades para proyectos viales o como funcionario siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con la gestión social de proyectos viales.

No aplica 0.30 0.50

Uno (1) Profesional SIG

Profesión: Ingeniería Civil o Ingeniería de Transportes y Vías o Ingeniero Geólogo o Ingeniero Ambiental o Ingeniero Forestal o Ingeniero Industrial o Ingeniero Catastral o Ingeniero Topográfico. Exp. Profesional: no menor de tres (3) años Exp. Específica: no menor de uno (1) años en diseño e implementación de sistemas de información geográfica en proyectos de infraestructura.

No aplica 0.30 0.30

Cuatro (4) Profesionales Auxiliares

Profesión: Ingeniería Civil o Ingeniero de Vías y Transportes.

0.10 0.60 0.60

El cuadro relaciona el número mínimo de profesionales exigidos, cuya hoja de vida será objeto de verificación para la firma del acta de inicio del contrato.

Para el cargo del ingeniero de campo se aceptará la experiencia como residente de consultoría de proyectos viales en la siguiente proporción: por cada dos años como ingeniero de apoyo en consultoría de proyectos viales estos equivalen a 1.5 años de experiencia como ingeniero de campo en consultoría de proyectos viales.

El CONTRATISTA contará con Personal de apoyo técnico, auxiliar y administrativo requerido para el logro del objeto establecido en el presente estudio previo.

El contratista deberá contar con el personal profesional, para lo cual la interventoría y el FONDO se reservan el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar que los propuestos no cumplen con el perfil exigido y/o no cuentan con la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos.

Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del documento idóneo, o constancia de que se encuentra en trámite, que está autorizado para ejercer la profesión.

La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales.


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El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar, en caso de resultar adjudicatario, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con las disposiciones normativas de la Resolución No. 5547 de 2005, expedida por el Ministerio de Educación Nacional. Para la evaluación del equipo humano y la acreditación de la experiencia específica y de personal, se deberá cumplir con los requisitos previstos en los artículos 65, 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano y en la resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o con el requisito de apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.

Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el proceso de la convocatoria, el contratista deberá reemplazarlo por otro que sí los cumpla previa autorización del FONDO del nuevo personal propuesto.

Una vez el FONDO apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante las entidades, para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte del FONDO, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o superior categoría que el aprobado previamente.

La Interventoría es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se aplicarán las sanciones establecidas en el contrato.

La experiencia específica puede ser homologada de conformidad con la siguiente tabla:

ESTUDIOS DE POSTGRADO CON TITULO

EXPERIENCIA PROFESIONAL(AÑOS)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA (AÑOS)

ESPECIALIZACION 2 1

MAESTRIA 3 1.5

DOCTORADO 4 2

El Ingeniero Director de Consultoría y los Ingenieros de Campo, comenzarán sus labores a partir de la Orden de iniciación del contrato y hasta la finalización del mismo.

Si cualquiera de los profesionales incumple alguno de los requisitos anteriores, no será admitido para participar en la ejecución del contrato.

El CONTRATISTA es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se aplicarán las sanciones establecidas en el contrato.

El ejercicio de cargos públicos será válido para acreditar: i) experiencia general, siempre y cuando las funciones propias del cargo desempeñado, o las que hubiera ejercido por delegación, incluyan la participación en estudios y diseños y/o consultoría de infraestructura vial. ii) experiencia específica, siempre y cuando las funciones propias del cargo desempeñado, o las que hubiera ejercido por


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delegación, incluyan la ejecución de actividades de carácter técnico idénticas o similares a la experiencia específica requerida a los profesionales calificables.

3.9.4 Ficha técnica 3.9.4.1 Localización del Proyecto El proyecto a desarrollar, objeto de los presentes estudios previos, se desprende de las necesidades y acciones establecidas en línea con el reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote, justificadas en el capítulo 1, literal a. Antecedentes. El municipio de Gramalote es un municipio colombiano cuyo casco urbano, estuvo ubicado en el Departamento de Norte de Santander. La vía objeto de la presente convocatoria está localizada en el municipio de Miraflores, sitio escogido para el reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote.

3.9.4.2 Documentos Son documentos integrantes de la convocatoria abierta los siguientes:

Los Estudios y documentos previos que sirvieron de base para la elaboración de los Términos y Condiciones Contractuales, TCC.

Los Términos y Condiciones Contractuales, TCC, así como las adendas que lleguen a expedirse.

Anexos de los Términos y Condiciones Contractuales, TCC.

3.9.4.3 Aspectos Técnicos Los trabajos de vías, objeto del presente proceso, deberán ejecutarse de conformidad con las especificaciones generales del INVIAS vigentes, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que éstas no regulen se ejecutarán de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas incluidas en los presentes términos y condiciones contractuales. Los trabajos de los sistemas relativos al acueducto y alcantarillados, objeto del presente proceso, deberán ejecutarse de conformidad con la Resolución 1096 de 2000. "Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS." y la demás normativa ambiental vigente. Los aspectos que éstas no regulen se ejecutarán de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas incluidas en los presentes términos y condiciones contractuales. 3.9.4.4 Visita de los Sitios

El proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la misma, sobre la forma y características del sitio, localización y naturaleza de los diseños a ejecutar, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo de los estudios y diseños y el manejo ambiental del proyecto, en especial

http://www.minvivienda.gov.co/documentos/res_1096_171100.pdf


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cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotación de recursos naturales en jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar cualquier intervención que obvie el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.

Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles para el desarrollo de los diseños, pues su desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.

3.9.4.5 Personal para la Consultoría

El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la consultoría y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del FONDO, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada - que se requieran. Por lo tanto, el proponente deberá cumplir con el personal profesional mínimo solicitado en los estudios previos, sus anexos y apéndices y en los términos y condiciones contractuales.

3.9.4.6 Impuestos, Tasas y Contribuciones Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervención de recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR

Este proceso y el contrato que se derive de él se regirán, especialmente, por las disposiciones de la legislación privada colombiana, por las de los Decretos 4819 de 2010 y 2962 de 2011, modificado por el Decreto 4808 de 2011, por las disposiciones pertinentes de las Leyes 80, de 1993, y 1150, de 2007, y de sus correspondientes decretos reglamentarios, por el Manual de Contratación del Fondo (Resolución N° 001 de 2012) y, en general, por las disposiciones legales que resulten aplicables.

La contratación tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del decreto 4819 de 2010 y el Decreto 2962 de 2011, modificado por el Decreto 4808 de 2011.

Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual establece:

Régimen Contractual. Los contratos que celebre el Fondo para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. El Consejo Directivo, podrá determinar las cuantías y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la participación pública.


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Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la contratación del Fondo que permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción y reconstrucción por el fenómeno de "La Niña", garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y legales citados en el presente artículo.

El artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, establece los procedimientos de selección del FONDO y dispone la procedencia de la convocatoria abierta como uno de los principales:

“PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN. EL FONDO adelantará la contratación necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados en el artículo 10 del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de selección:

(…) 3. Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por EL FONDO ADAPTACIÓN.

Los principales procedimientos de selección que se utilizarán por parte de EL FONDO serán la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.”.

5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO Con base en el estudio de mercado de tarifas de consultoría 2013 adelantado por la Subgerencia de Estructuración y Adjudicación del FONDO, se estableció el presupuesto para este proyecto, el cual se presenta en el Anexo No. 3. 6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA

MÁS FAVORABLE 6.1 Condiciones mínimas habilitantes El FONDO verificará los requisitos habilitantes, que constituyen el mínimo de exigencias jurídicas, financieras y técnicas que, de acuerdo con la naturaleza del contrato a suscribir, se consideran indispensables para participar en el proceso de selección; de tal forma que las cualidades de los interesados atiendan de manera adecuada los requerimientos del contrato. El resultado de la verificación indicará si cada propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA.

FACTOR DE VERIFICACIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN RESULTADO DE LA VERIFICACIÓN

Capacidad Jurídica Verificación de Cumplimiento Habilitado / No habilitado

Capacidad Financiera Verificación de Cumplimiento Habilitado / No habilitado

Capacidad Técnica Verificación de Cumplimiento Habilitado / No habilitado

6.1.1 Capacidad Jurídica


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En los términos y condiciones para contratar se precisará la forma en que se debe acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos de orden jurídico:

Presentación de la propuesta. En la carta de presentación de la Propuesta se deberán indicar el número de la convocatoria para la cual se presenta la oferta.

Capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.

Ausencia de procesos de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores.

Ausencia de inhabilidades o incompatibilidades para contratar.

Ausencia de antecedentes fiscales.

Ausencia de antecedentes disciplinarios.

Ausencia de antecedentes judiciales.

Inscripción en el Registro de Proveedores del FONDO.

Cumplimiento de obligaciones con el sistema integral de seguridad social integral y parafiscales.

Constitución de garantía de seriedad de la propuesta. La garantía deberá ser, como mínimo, por valor del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO (aproximado al peso por exceso), a fin de cumplir siempre con el mínimo legal.

6.1.2 Capacidad Financiera La revisión de la información de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA. Los indicadores se calcularán con base en la información registrada por los proponentes en el Registro de Proveedores del FONDO:

INDICADOR SOLICITADO RESULTADO

Capital de trabajo CT ≥ 30% PO1 HABILITA

Patrimonio Patrimonio ≥ 50 % PO HABILITA

1 Presupuesto Oficial de esta convocatoria, expresado en SMLMV.


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Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, la verificación de los requisitos financieros se efectuará conforme a las reglas que se describen a continuación:

El indicador de patrimonio será el resultado de la sumatoria del resultado del patrimonio ponderado de cada uno de los integrantes, calculado con base en la fórmula que aparece a continuación:

∑[ ]

Donde: i indica al integrante del Participante

El capital de trabajo será el resultado de la sumatoria del resultado del capital de trabajo ponderado de cada uno de los integrantes, calculado con base en la fórmula que aparece a continuación:

∑[ ]

Donde: i indica al integrante del Participante

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será NO HABILITADA.

6.1.3 Capacidad Técnica La revisión de la información de la capacidad técnica habilitante del proponente no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA mediante la verificación requisitos que se indican en los siguientes numerales.

6.1.3.1 Inscripción en el RPFA

Todos los proponentes individuales y todos los integrantes de proponentes plurales deben estar inscritos a la fecha de presentación de la propuesta en el Registro de Proveedores del FONDO (RPFA). Fin para el cual deben adelantar el proceso de inscripción a través del siguiente vínculo: http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/tabid/141/Default.aspx.

Acreditación: Este requisito se acreditará con la inscripción en el RPFA, en consecuencia no se requiere adjuntar información al respecto en la propuesta.

6.1.3.2 Certificación de gestión de calidad

Los proponentes deberán acreditar certificación en gestión de calidad, según norma ISO 9001, Versión 2008, con alcance en “Consultoría”.

Los consorcios y las uniones temporales acreditarán el cumplimiento de este requisito con el correspondiente certificado de al menos uno de sus integrantes, quien debe tener una participación en la propuesta y en la ejecución del contrato mayor o igual al 33%.

http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/tabid/141/Default.aspx

http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/tabid/141/Default.aspx


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Acreditación: Este requisito se acreditará con el certificado presentado por el proponente y/o por sus integrantes para inscribirse en el RPFA, en consecuencia no se requiere adjuntar información al respecto en la propuesta

6.1.3.3 Experiencia habilitante del proponente

a. Diseño de vías

Acreditar experiencia mediante la ejecución y terminación de tres (3) contratos, ya ejecutados y/o con acta de liquidación, cuyos valores sumados sea igual o superior al 70% del PO, expresado en SMMLV del año en que se iniciaron, y que hayan sido iniciados y terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria y cuyo objeto haya sido los que se describen a continuación:

ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE CARRETERAS NACIONALES, SECUNDARIAS Y/O TERCIARIAS

b. Plantas, acueductos y alcantarillados


ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE DISEÑO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y/O PLANTAS DE TRATAMIENTO.


ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE DISEÑO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO.

c. Aspectos generales de la experiencia

Los consorcios y las uniones temporales acreditarán el cumplimiento de este requisito mediante la sumatoria de máximo tres (3) contratos cuyos objetos correspondan a los enunciados anteriormente, terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria. En caso de que la forma asociativa tenga un integrante líder (Aquel que, de acuerdo con el documento de constitución de la forma asociativa, tenga una participación en la propuesta igual o mayor al 66%), este debe acreditar la ejecución y terminación de un (1) contrato cuyo VFA ascienda, por lo menos, al 66% del presupuesto oficial (PO) y el otro participante debe acreditar la ejecución y terminación de un (1) contrato cuyo VFA ascienda, por lo menos, al 34% del PO. En todo caso, la suma de los VFA de los contratos aportados por el integrante líder y por el otro miembro de la forma asociativa, debe corresponder, por lo menos, al valor PO de la convocatoria.


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Cuando el consorcio o la unión temporal no tengan integrante líder, cada uno de los integrantes debe demostrar la ejecución y terminación de los contratos requeridos para acreditar el cumplimiento de este requisito, y el VFA de cada uno de dichos contratos debe corresponder por lo menos al 34% del valor del PO, expresado en SMLMV. En todo caso, la suma de los VFA de los contratos aportados por los miembros de la forma asociativa, debe corresponder, por lo menos, al valor del PO de esta convocatoria. Cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales deberá aportar como mínimo una experiencia específica del 25% del valor total del PO. Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar este requisito, de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese tenido el proponente o sus integrantes. La condición de subcontratista no será válida para acreditar el cumplimiento de este requisito. Para acreditar este requisito los proponentes incluirán en el sobre N° 1 de sus propuestas el Anexo No. 4, “Capacidad Técnica del Proponente- Experiencia habilitante”, en el cual deben relacionar los contratos que solicitan tener en cuenta para verificar su experiencia habilitante. El FONDO constatará la información reportada en el Anexo No. 4 con los documentos aportados por los proponentes o por sus integrantes para inscribirse en el RPFA, por lo tanto es responsabilidad de los participantes asegurarse de que su inscripción en el RPFA incluya la totalidad de información y datos necesarios para demostrar la experiencia que pretenden hacer valer, tales como: (i) Objeto del contrato. (ii) Fecha de celebración (iii) Fechas de inicio y terminación de ejecución. (iv) Nombre del contratista, (v) Valor ejecutado del contrato, (vi) Porcentaje de participación del proponente en la ejecución del correspondiente contrato, etcétera. Los proponentes deben informar en el Anexo No. 4, el valor ejecutado, actualizado, de los contratos que relacionen para acreditar experiencia. Para el cálculo del VFA a consignar se deberá tomar el valor total del contrato y dividirlo por el valor del SMML vigente en el año de terminación de dicho contrato (establecido en el Anexo No. 4) y, en caso de que estos se hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra), deben multiplicarlo por el porcentaje de participación en aquellos contratos. Si el valor ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se pactó en moneda extranjera, el proponente debe convertirlo a pesos colombianos, de acuerdo con las siguientes reglas:

Si el valor está expresado en dólares de los Estados Unidos de América ($ USD), lo convertirá a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el enlace:http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa

Si el valor del contrato está expresado en euros (€) lo convertirá a pesos colombianos utilizando, para el efecto, la tasa de cambio calculada y reportada para el día de terminación del contrato, en el siguiente enlace:http://sdw.ecb.europa.eu/browseTable.do?sk=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A&node=SEARCHRESULTS&periodSortOrder=ASC

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa


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Si el valor del contrato está expresado en moneda extranjera diferente al euro o al dólar de los Estados Unidos de América, lo convertirá a dólares estadounidenses, de acuerdo con la tasa de cambio correspondiente al día de terminación del contrato, calculada por el Banco de la República y publicada en el enlace www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see ts cam.htm . El valor resultante de esta operación se convertirá a pesos colombianos con la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el enlace http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa .

Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse expresándolo en SMLMV en el año de terminación de dichos contratos.

En todo caso, el FONDO verificará aritméticamente, con fundamento en la información reportada por el RPFA, el cálculo del valor total ejecutado o facturado de cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos, cuando esto último resulte procedente, y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes operaciones; el valor corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante.

Acreditación: El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad técnica de los proponentes mediante la consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y de los que integren el sobre N° 1 de su oferta y les asignará calificación de HABILITADO o NO HABILITADO en el grupo respectivo que se presente, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en los TCC.

6.2 Criterios de selección del CONTRATISTA

A los proponentes que resulten habilitados, se les evaluará y calificará las condiciones técnicas (Experiencia específica, apoyo a la industria nacional y cumplimiento) y las condiciones económicas (Precio), así:

FACTOR DE SELECCIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN RESULTADO DE LA

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

Experiencia Específica de la firma Calificación cuantitativa Máximo 400 Puntos

Apoyo a la Industria Nacional Calificación cuantitativa Máximo 100 Puntos

Cumplimiento Calificación cuantitativa Máximo 100 Puntos

Precio Calificación cuantitativa Máximo 400 Puntos

El FONDO evaluará y calificará los factores técnicos y económicos, dentro del plazo señalado para ese efecto en el “Cronograma de Actividades del Proceso”.

El FONDO podrá solicitar, en condiciones de igualdad para todos los proponentes, aclaraciones a las propuestas o a los documentos que las conforman y los proponentes deben resolver dichas solicitudes dentro del término que se les conceda para ese fin, lo cual no les permitirá modificar o mejorar sus ofertas.

En ningún caso el FONDO permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la convocatoria.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see%20ts%20cam.htm

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa


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El FONDO podrá ampliar el plazo para la evaluación de las ofertas hasta por el término que resulte razonable para superar los obstáculos que le impidan culminar la evaluación en el plazo inicialmente establecido.

La suma de los factores de selección arrojará como resultado un valor máximo de 1.000 puntos calculados de la siguiente manera:

6.2.1 Experiencia específica del proponente (500 puntos)

El Fondo asignará hasta 500 (quinientos) puntos a los proponentes que acrediten haber ejercido en vías y en sistemas de acueductos, alcantarillados y plantas, distribuidos como se indica a continuación:

FACTOR DE SELECCIÓN RESULTADO DE LA

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de carreteras nacionales, secundarias y/o terciarias

Máximo 300 Puntos

Estudios y diseños acueductos y alcantarillados Máximo 100 Puntos

Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de tratamiento de aguas residuales

Máximo 100 Puntos

a. Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de carreteras nacionales, secundarias y/o terciarias

Se asignara hasta 300 puntos mediante, máximo, cuatro (4) contratos ya ejecutados y/o con acta de liquidación y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que tengan por objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de ESTUDIOS Y DISEÑOS A NIVEL FASE III DE CARRETERAS NACIONALES, SECUNDARIAS Y/O TERCIARIAS y que sus longitudes sumadas, correspondan a:

Longitud Total diseñada en Fase III (kilómetros PR a PR) Puntaje

Mínima Máxima

0 2 0

>2 4 75

>4 6 150

>6 8 225

>8 300

La longitud total de cada uno de las vías para acreditar este requisito, debe corresponder, por lo menos, a 2 kilómetros. b. Acueductos y alcantarillados Se asignara hasta 100 puntos mediante, máximo, dos (2) contratos ya ejecutados y/o con acta de liquidación y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que tengan por


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objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de DISEÑO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, y que el valor de los contratos sumados correspondan a:

Valor del contratos con experiencia específica adicional a la habilitante

(SMMLV)

Puntaje

100 250 25

>250 400 50

>400 550 75

> 550 100

c. Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de tratamiento de aguas

residuales Se asignara hasta 100 puntos mediante, máximo, dos (2) contratos ya ejecutados y/o con acta de liquidación y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que tengan por objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de DISEÑO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y/O PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES y que el valor de los contratos sumados correspondan a:

Valor del contratos con experiencia específica adicional a la habilitante

(SMMLV)

Puntaje

40 100 25

>100 150 50

>150 200 75

> 200 100

d. Generalidades

Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar experiencia general y/o específica, de acuerdo con el porcentaje de participación en la ejecución que hubiese tenido el proponente o sus integrantes, siempre y cuando el proponente hubiere tenido una participación en la ejecución de por lo menos el 25%. En caso contrario el FONDO no validará dicha experiencia. Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes incluirán en el sobre N° 1 de sus propuestas el Anexo No. 4A, “Experiencia específica del proponente-Calificable”, en el cual relacionarán los contratos que el Fondo debe tener en cuenta para verificar su experiencia en todos los grupos a los cuales se presente e incluirán en ese mismo sobre N° 1 (propuesta técnica) los documentos que comprueben la información reportada en el citado Anexo No. 4A. El proponente deberá acreditar experiencia exitosa, entendida como la ejecución de los diseños requeridos en cuyo desarrollo no se declaró ningún tipo de sanción por incumplimiento del CONTRATISTA, ni se hizo


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efectiva con posterioridad a la terminación de los trabajos la garantía de estabilidad y/o calidad de los mismos, así como en contratos en ejecución en los que no se haya impuesto ninguna clase de sanción o multas. Para su acreditación, además de consignar en el anexo correspondiente toda la información solicitada, el proponente deberá allegar documentación que cumpla los siguientes requisitos:

Copia completa del contrato y del acta o acto administrativo de liquidación o, en defecto de ésta última, acta de terminación o acta de recibo final de obra.

El documento referido anteriormente puede ser remplazado por certificación expedida por el contratante en la cual conste por lo menos la siguiente información:

- Nombre del Contratante. - Nombre del CONTRATISTA y porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes en caso de

pluralidad. - Objeto del Contrato. - Actividades desarrolladas (longitudes en metros de las vías diseñadas) - Plazo del contrato. - Fecha de inicio. - Fecha de terminación. - Ser suscritas por el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.

En cualquiera de los documentos referidos anteriormente, deberá estar ausente cualquier constancia o certificación en el sentido de haberse impuesto al CONTRATISTA sanción por incumplimiento, o efectividad de la garantía de estabilidad y/o calidad de la obra, o imposición de sanciones o multas.

Si los documentos soporte que acreditan la experiencia a que se refiere el presente numeral no contienen toda la información exigida, el FONDO podrá requerir al proponente para que la presente.

Verificación de la experiencia: Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

- La cesión antes de la ejecución del cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra, se admitirá como experiencia para el cesionario de acuerdo con el porcentaje que acredite haber ejecutado el proponente.

- Situaciones de control (Matrices o subordinadas): El proponente singular o plural podrá acreditar experiencia en casos de situaciones de control en los términos previstos en la ley comercial colombiana. El proponente singular o plural deberá acreditar la situación de control de la siguiente manera:

En caso de personas jurídicas colombianas a través de los certificados de existencia y representación legal correspondientes.

En caso de personas jurídicas extranjeras de acuerdo con las siguientes reglas y en su orden: (i) Mediante el certificado de existencia y representación legal en el cual conste la inscripción de la situación de control, cuando el régimen jurídico de su país de origen prevé tal certificado y en el mismo consta la situación de control. (ii) Mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y representación legal según el régimen jurídico de su país de origen, siempre que en el mismo conste la


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situación de control. (iii) Mediante certificación expedida por autoridad competente, según el régimen jurídico de su país de origen, en el que conste la situación de control. (iv) Mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del proponente y de la persona jurídica controlante y/o controlada, en la cual conste que en el país de su incorporación no existe autoridad que expida los certificados anteriormente referidos, en los que conste la situación de control de una sociedad y en el cual se describa la situación de control. En este caso la certificación deberá estar legalizada a través de declaración hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción, para fines de claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.

En los términos de los artículos 471 y 474 del Código de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan parte del proponente que resulte adjudicatario de la presente convocatoria, que no tengan domicilio en Colombia, deberán constituir dentro de los treinta (30) días siguientes a la suscripción del contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la suscripción y ejecución del contrato y que se mantenga vigente por el plazo de ejecución y dos (2) años más. La sucursal se deberá establecer de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley comercial.

Si la experiencia es acreditada por la sociedad matriz del proponente individual o la matriz de uno de los miembros del proponente plural, la casa matriz será solidariamente responsable con el proponente de la ejecución de los trabajos a que corresponda tal experiencia. Para acreditar este requisito el representante legal de la casa matriz y su apoderado en Colombia deberán presentar y firmar el anexo correspondiente de los términos y condiciones para contratar.

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado por la matriz en caso de personas jurídicas, para presentar la oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada y demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éste documento, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. La matriz será solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situación que debe quedar expresa en documento adjunto a la propuesta, so pena de rechazo.

Escisión. Solamente se admitirá experiencia adquirida mediante procesos de escisión cuando el proponente acredite a través de la escritura pública correspondiente, inscrita en el registro mercantil, la condición de beneficiaria de los contratos que pretende acreditar como experiencia, circunstancia que deberá constar expresamente.

Subcontratos. Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el oferente (CONTRATISTA de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.

Contratos en el extranjero. En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya suscrito y ejecutado para entidades estatales del país donde se ejecutó el contrato.


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Verificación. El Fondo se reserva el derecho de verificar la información aportada por los proponentes. Si la documentación incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenida en cuenta para la evaluación.

6.2.2 Apoyo a la industria nacional (100 puntos)

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES o EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán anexar a la propuesta, debidamente suscrito por el representante legal, un COMPROMISO de apoyar al industria nacional, en relación con la procedencia, nacional o extranjera, del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.

La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

El documento contentivo del ofrecimiento de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el proponente con la propuesta, diligenciando el formato Anexo No. 7 “Compromiso de Apoyo a la Industria Nacional”, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las propuestas.

De no presentar el formato destinado al proceso que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en los términos y condiciones contractuales, no se otorgará puntaje por este factor.

Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente Estudio, así:

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán cien (100) PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción mayor al noventa y cinco por ciento (95%) e inferior al ciento por ciento 100%, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán cincuenta (50) PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al 95% del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán cero (0) PUNTOS.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con la sumatoria del componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, conforme a lo indicado en este numeral.

El compromiso de apoyo a la industria nacional es de obligatorio cumplimiento y, en caso de resultar adjudicataria una propuesta que lo haya suscrito, el adjudicatario deberá cumplir estrictamente y en plenitud con su obligación, so pena de las sanciones previstas en los términos y condiciones para contratar.

6.2.3 Cumplimiento (100 Puntos)


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Para obtener el puntaje de cien (100) puntos por no haber sido multado o declarada la caducidad del contrato, el proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación de la Propuesta, a través de su representante legal y bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, que no ha sido multado, ni le han declarado caducidad desde el 1 de enero de 2007, en contratos con el INVIAS y/o el FONDO y/o cualquier otra entidad Estatal, información que será verificada al momento de la evaluación. La información requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente que su ausencia motivará no asignación del puntaje respectivo.

6.2.4 Oferta Económica (300 Puntos) El FONDO asignará, por concepto del precio de la propuesta y de acuerdo con el método seleccionado para ponderarla, un puntaje máximo de trecientos (300) puntos.

La oferta económica debe formularse de acuerdo con el Anexo No. 5, 5 A y 5 B, “Propuesta Económica”, de los TCC; por lo tanto, los proponentes no deben incluir ítems adicionales a los que contiene dicho anexo, omitir alguno de estos, ni su respectivo precio, toda vez que estas conductas impedirán la comparación de la oferta.

El valor propuesto debe expresarse, exclusivamente, en pesos colombianos e incluir los honorarios y utilidad del futuro interventor y todos los demás conceptos, costos y gastos en que este debe incurrir para ejecutar el contrato resultante de esta convocatoria abierta; en consecuencia, el valor de la oferta económica debe comprender la ejecución total de las actividades y obligaciones que se deriven de estos TCC y del futuro contrato. Incluir el formato de desglose, F.M. Máximo Valor, en caso de que el proponente ofrezca un factor multiplicador menor a 2,46, debe adjuntar a la propuesta económica el desglose del mismo modificando el presentado en el Anexo No. 6.

Asimismo, para elaborar la propuesta económica, los proponentes deben tener en cuenta que el valor total de esta no debe superar el presupuesto oficial estimado.

El Proponente debe ajustar al peso los precios ofertados, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cincuenta centavos lo aproximará, por exceso, al peso, y, cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cincuenta centavos lo aproximará, por defecto, al peso; en el evento en que el proponente no efectúe el correspondiente ajuste, lo hará el FONDO.

En todo caso, los precios propuestos y corregidos no pueden exceder el presupuesto oficial, so pena de rechazo de la propuesta.

La evaluación de la propuesta económica comprende:

Verificación de que la oferta incluye todos los ítems relacionados en el Anexo Propuesta Económica.

Verificación de que la oferta cotiza todos y cada uno de los ítems relacionados en el Anexo Propuesta Económica.


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Corrección aritmética de la propuesta.

Ponderación de la propuesta. El puntaje por concepto de oferta económica se obtendrá de conformidad con el siguiente procedimiento:

Surtido el proceso de verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación y calificación de los criterios de selección, el FONDO procederá a abrir el sobre N° 2 (Propuestas económicas) de los proponentes habilitados, en acto que se adelantará en las instalaciones de la Entidad en presencia de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP), del cual levantará el acta correspondiente en la cual se dejará constancia de los precios establecidos en dichas propuestas y se entregarán para la calificación al Comité Evaluador.

El orden de apertura de Ofertas será aquel que se determine con base en el número de Oferentes Hábiles para el correspondiente Grupo de forma ascendente, es decir aquel grupo en donde existan menos Oferentes Hábiles será el primero en el cual se aceptará la Oferta.

Si para los Grupos existe el mismo número de Oferentes hábiles, la apertura de la Oferta se realizará primero al Grupo con mayor presupuesto oficial estimado, hasta terminar de abrir las ofertas para los tres grupos.

Por concepto de la Oferta Económica se asignará un puntaje máximo de cuatrocientos (400) puntos de acuerdo con los siguientes criterios:

El valor de la Oferta Económica deberá integrar de manera global la ejecución total de las actividades y obligaciones que se deriven del contenido del presente estudio previo.

Única Oferta Admisible. Si en cualquier etapa de la evaluación sólo queda una Oferta Económica admisible, que además cumple con los requisitos exigidos para el “Sobre No. 2”, el FONDO adjudicará el contrato a ese único Proponente.

Varias Ofertas Admisibles. El FONDO, a partir de las multiplicidad de ofertas económicas admisibles, realizará la evaluación de conformidad con el procedimiento que se indica a continuación

- Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica

Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se describen a continuación:

NÚMERO MÉTODO

1 MEDIA ARITMÉTICA

2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA

3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL


41

4 MENOR VALOR

Para seleccionar el procedimiento mediante el cual ponderará el precio de las propuestas, el Fondo usará las

centésimas de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) vigente para el día siguiente del cierre de

la convocatoria abierta FA-CA-039-2012 (publicada por el Banco de la República de Colombia en su sitio web

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm), las cuales clasificará en el rango que les

corresponda en la tabla que se presenta a continuación y, asimismo, definirá el método que seguirá para

evaluar las propuestas económicas de los proponentes habilitados.

RANGO (INCLUSIVE)

NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA

DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA

DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

DE 0.75 A 0.99 4 MENOR VALOR

Media aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:

n

i

i

n

xX

1

__

Donde,

__

X = Media aritmética.

xi = Valor total corregido de la propuesta i N = Número total de las propuestas válidas presentadas.

Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm—


42

a mayores valoresPara 21300

a iguales o menores valoresPara 1300

i Puntaje

XX

VX

XX

VX

i

i

Donde,

__

X = Media aritmética. Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i. I = Número de propuesta.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

Media aritmética alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta válida de más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:

2

max__ XVX A

Donde,

AX__

= Media aritmética alta.

Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta.

Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética alta.

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula.


43



i Puntaje

__

__

__

__

__

__

A

A

iA

A

A

iA

X

X

VX

X

X

VX

Donde,

AX__

= Media aritmética alta. Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i. I = Número de propuesta.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.


Media geométrica con presupuesto oficial

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:

Número de propuestas (n) [número]

Número de veces en las que se incluye el presupuesto oficial (nv) [veces]

1 – 3 1

4 – 6 2

7 – 9 3

10 – 12 4

13 – 15 5

Y así sucesivamente por cada tres propuestas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o módulo.

Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

)(

21 ......nnvnnvPO PPPPOPOPOG


44

Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).

n = Número de propuestas económicas válidas.

PO = Presupuesto oficial del proceso.

Pi = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente mediante el siguiente procedimiento:

Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto oficial.

Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.



i Puntaje

PO

PO

iPO

PO

PO

iPO

GG

VG

GG

VG

Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i. i = Número de propuesta.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.


Menor Valor

Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas válidas y se procederá a la ponderación.

Ponderación de las propuestas por el método del menor valor

Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.


45

MIN

iMIN

V

VV0.21300i Puntaje

Donde,

MINV = Menor valor de las propuestas válidas.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i. i = Número de propuesta.

En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta

En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

En el evento en que haya una sola oferta habilitada para cualquiera de los grupos, en los criterios habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con ellas, se le asignara el máximo puntaje.

Una vez calificado el primer grupo de acuerdo a la metodología establecida y según la fórmula que deba utilizarse, se procederá a excluir el sobre No 2 del proponente adjudicatario del primer grupo que se adjudique, si este ha presentado también propuesta para los otros dos grupos restantes, y se devolverá sin abrir al interesado, antes de realizar la calificación de las propuestas económicas de los dos grupos restantes. Únicamente se tomará en cuenta la oferta económica presentada por ese adjudicatario en los restantes grupos si es el único proponente habilitado.

Cada proponente podrá presentar solamente una oferta, ya sea por si solo o como integrante de un consorcio o unión temporal. Quien presente o participe en más de una propuesta causará el rechazo de todas las ofertas que incluyan su participación.

6.2.5 Criterios de Desempate En el evento en que dos o más propuestas, luego de aplicados los criterios de ponderación arrojen un mismo resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:

PRIMER CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido el mayor puntaje en el factor económico

SEGUNDO CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido el mayor puntaje en el factor técnico

TERCER CRITERIO Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.


46

CUARTO CRITERIO: Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren MIPYMES, se preferirá a la MIPYME nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por MIPYMES nacionales, siempre y cuando cumplan con los requisitos contemplados en el artículo 2 de la Ley 905 de 2004.

QUINTO CRITERIO: Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una MIPYME, éste se preferirá.

SEXTO CRITERIO: Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá al proponente que acredite tener en su nómina por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año

Tal circunstancia deberá acreditarse mediante certificación expedida por el Ministerio de la Protección Social y/o la Oficina de Trabajo de la Zona, en la que conste el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición.

SEPTIMO CRITERIO: En caso de que después de aplicar los anteriores criterios, los proponentes aún sigan empatados, la entidad procederá a comunicar esta circunstancia a los proponentes, para realizar el desempate mediante sorteo.

Este sorteo se realizará en forma pública, el día y hora fijada por EL FONDO con anterioridad y debidamente comunicada a los proponentes mediante un aviso que será publicado en la página web de la Entidad www. fondoadaptacion.gov.co, el cual se llevará a cabo en la sede de EL FONDO.

Dicho sorteo se hará por el sistema de balotas en el cual se colocarán tantas balotas como proponentes empatados haya y éstas estarán numeradas del acuerdo al número de proponentes empatados. Las balotas previamente verificadas por los proponentes, se introducirán en una bolsa negra y se procederá a hacer un primer sorteo para determinar el orden en que los proponentes sacarán la balota definitiva que determinen el orden de ubicación en la lista de interesados. Posteriormente, y conforme al orden obtenido en el primer sorteo, procederán a sacar una a una las balotas. El proponente que saque la balota con el numero 1 será el adjudicatario.

7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN

AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

Riesgo (descripción)

Tipificación Asignación Calificación Impacto/

Probabilidad

Cuantificación

Financieros Falta de recursos para sufragar los gastos de viaje, necesarios para cumplir con el objeto del contrato

Consultor Bajo 1%


47



Probabilidad

Cuantificación

Laborales

Falta de disponibilidad de los bienes, equipos e insumos necesarios para llevar a cabo el objeto del contrato

Consultor Bajo 1%

Contractual Demora mayor a 30 días en la iniciación del contrato

FONDO – Consultor

Bajo 1%

Riesgos de Operación

Riesgo por la variación en estimación de las actividades para el cumplimiento del contrato (pe: mayor o menor costo para ensayos de laboratorio o viáticos, entre otros).

Consultor Medio/Media 2%

Económico

Derivado de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, riesgo país, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del consultor, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas.

Consultor Medio/Baja 2%

Contractual

Errores involuntarios que hayan quedado en los Términos y Condiciones de la Contratación, descripción y alcance del proyecto y/o estudios previos, operaciones aritméticas, etc.

FONDO Bajo 1%

Contractual

No pago oportuno por parte del consultor, en relación con servicios profesionales, especialistas y otros subcontratistas

Consultor Bajo 1%

Económico

Demora en la radicación por parte de la consultoría de los documentos para el trámite de las actas de pago del contrato

Consultor Bajo/ Medio 2%

Técnico/Contractual

Demoras por cambios de normatividad durante la ejecución de los proyectos.

FONDO Bajo/ Medio 2%

Financiero

Insolvencia del Consultor por no prever los costos de financiación en los que deba incurrir durante la ejecución del proyecto

Consultor Bajo/ Medio 2%

Técnico Por deficiencias en la recopilación Consultor Medio/Medio 2%


48



Probabilidad

Cuantificación

de la información, diseños deficientes y/o incompletos

Coordinación

Demoras generadas cuando el FONDO y/o consultor dependen de decisiones de otras entidades oficiales para la ejecución del contrato. Riesgo que asume el FONDO

FONDO Medio/Medio 2%

Técnico

Falta de Gestión y aviso oportuno frente a situaciones que puedan afectar el avance de las obligaciones del contrato

Consultor Medio/Medio 2%

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.

El CONSULTOR se compromete a constituir a favor del FONDO y a satisfacción del mismo, de conformidad con lo establecido en artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales que rigen la materia, una Garantía Única, cuyo objeto es garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato, en las cuantías y términos que se determinan a continuación:

Riesgo Señale los

que apliquen

Justificación de los amparos a exigir (solo los que apliquen)

Monto Vigencia

Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato.

X Cubrirá a la entidad contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.

Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato

El plazo del mismo y cuatro meses más.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

X Garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales del contratista frente a sus empleados

Veinte por ciento (20%) del valor total del

cubrirá su plazo y tres años mas


49

Riesgo Señale los

que apliquen

Justificación de los amparos a exigir (solo los que apliquen)

Monto Vigencia

contrato

Calidad del servicio X Cubre a la entidad contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato.

Vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo y liquidación de la supervisión.

Responsabilidad civil extracontractual

X Cubre a la entidad frente a perjuicios que se puedan generar contra terceros como consecuencia del contrato

Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato.

Durante el periodo de ejecución del contrato


50

9. FORMATOS FORMATO Nº 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Bogotá D.C., Señores FONDO ADAPTACIÓN Calle 75 N° 5 – 88 Piso 3 Ciudad. REFERENCIA: CONVOCATORIA ABIERTA N° FA-CA-0XX-2013. El suscrito, obrando en representación de _______________________________________ (o en nombre propio) ofrezco contratar con el FONDO ADAPTACIÓN (FONDO), mediante la suscripción de un de consultoría, cuyo objeto es: (______________); de acuerdo con los estudios previos, los términos y condiciones para contratar, sus apéndices, anexos y adendas y; para el efecto declaro bajo la gravedad de juramento: 1. Que acepto todas las condiciones y exigencias de la convocatoria abierta y conozco y acepto en un todo

las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. 2. Que leí cuidadosamente los términos y condiciones para contratar y elaboré mi propuesta ajustada a los

mismos, por tanto conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.

3. Que en caso de que el FONDO me adjudique la convocatoria, me comprometo a suscribir el contrato

correspondiente en el término establecido en el cronograma, a cumplir los requisitos de ejecución oportunamente, a suscribir el acta de inicio y, a ejecutar y terminar el contrato dentro de los plazos contractuales.

4. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en

el contrato que de ella se derive. 5. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al aquí firmante y a su

representado. 6. Que conozco los términos y condiciones para contratar, las adendas, las respuestas a las observaciones

del proceso de selección y demás documentos publicados en el sitio de Internet del FONDO, así como los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos, en el evento que sea aceptada la oferta por el FONDO.


51

7. Que he visitado los sitios donde se ejecutará el objeto del contrato y he tomado atenta nota de sus características básicas, necesarias para iniciar el proceso.

8. Que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación. 9. Que mi propuesta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en la

convocatoria abierta y no incluye excepción o condicionamiento alguno para la adjudicación. 10. Que no existe ninguna falsedad en nuestra propuesta. 11. Que de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones, se anexa la totalidad de la

documentación solicitada en los mismos. 12. Que ni el abajo firmante, ni los directivos del proponente y ninguno de los integrantes del equipo de

trabajo con que se ejecutarán los servicios contratados, se encuentran incursos en conflictos de interés. 13. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causales de inhabilidad,

incompatibilidad o prohibiciones consagradas en la ley, así como tampoco se encuentran incursos en causal de disolución y/o liquidación.

14. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causal de disolución o liquidación,

concordato, quiebra o cesación de pagos o en concurso de acreedores o embargo. 15. Que pertenezco al régimen de impuestos _____________________. 16. Que para garantizar la seriedad de la oferta que se presenta se constituyó la garantía de seriedad, que

se anexa a la presente propuesta y la cual contiene los siguientes datos: Aseguradora: Valor : Vigencia: 17. Manifiesto el conocimiento, aceptación y cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos mínimos de la presente convocatoria. 18. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: __________________________________

19. PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO: _______________________ Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: _____________________________________________ NIT del Proponente: __________________ Nombre del Representante Legal o Apoderado: _______________________________________ N° Cédula de Ciudadanía Representante Legal o Apoderado: ______________ de: __________ Dirección: _______________________________________________


52

Ciudad: _____________________ Teléfono: ___________________ Fax: _______________________ Correo Electrónico: ________________________ ________________________ FIRMA Con el fin de dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 64 de 1978 esta oferta es avalada Por (nombre) ____________________________, identificado con ______ N° ____________ y con Tarjeta Profesional N° __________, quien firma esta carta y quien no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el Fondo Adaptación. __________________________ FIRMA Ninguna estipulación contenida en esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el presente documento. Esta Carta de Presentación no puede mencionar el valor de la propuesta económica.


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FORMATO N° 2 MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

______, identificado con la C.C. N° _______ de ________, y vecino de _______, obrando en representación de la sociedad _______, domiciliada en la ciudad de _________ y __________, identificado con la cédula de ciudadanía N°. _________ de ______, y vecino de ___________, obrando en representación de la sociedad ____________, domiciliada en la ciudad de _________; hemos decidido conformar una (Unión Temporal o Consorcio según se trate) denominado ________________, de conformidad con los términos y condiciones estipulados en la ley y especialmente en lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las siguientes cláusulas. CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO.- La (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se conforma con el propósito de presentar propuesta, celebrar y ejecutar el contrato resultante con el FONDO ADAPTACIÓN (FONDO), en relación con la XXXXXXXXXXXXXX; de conformidad con las especificaciones técnicas que se señalan en los estudios previos y en los términos y condiciones para contratar. CLÁUSULA SEGUNDA: PARTICIPACIÓN.- La participación en la (Unión Temporal o Consorcio según se trate) que se acuerda, será: (según convenio entre los miembros) del _________% para %___________________ y del ________ % para _______________. (Para el caso de uniones temporales se deberá señalar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, términos que no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del FONDO) CLÁUSULA TERCERA: SOLIDARIDAD.- (Integrante) y (Integrante) responderán en forma solidaria y mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado. CLÁUSULA CUARTA: REPRESENTACIÓN LEGAL.- Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí contenidos, delegando la representación y la respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio) en cabeza de __________________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate). El representante tiene facultades amplias y suficientes para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones necesarias respecto de su ejecución y liquidación. CLÁUSULA QUINTA: DURACIÓN.- La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se extenderá durante el plazo de ejecución y liquidación del contrato y dos (2) años más y por el tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA SEXTA: REGULACIÓN.- Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o Consorcio según se trate) CLÁUSULA SÉPTIMA: NOTIFICACIONES.- Los integrantes de la (Unión Temporal o Consorcio según se trate) convienen establecer la siguiente dirección para comunicaciones y notificaciones ____________________________________ en la ciudad de _____________.


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OTRAS CLÁUSULAS _______________________________________________________________________________________ (diligenciar según requisitos establecidos en el pliego) En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el día _________ de ________ de 2013 en la ciudad de ______________. FIRMA FIRMA Nombre: Nombre: N° Identificación: N° Identificación: En representación de: En representación de:


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FORMATO N° 3 CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

(Bogotá D.C, XX del mes XX de 2013) Fecha en la que se presenta la propuesta Señores: FONDO ADAPTACIÓN Calle 75 #5-88 piso 3 Edificio Difransa Bogotá El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA FIRMA O SOCIEDAD), ha cumplido y se encuentra al día con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido cumpliendo durante los últimos seis (6) meses. (O si la firma se constituyó en un término inferior a este, desde el plazo de su constitución). La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Atentamente, __________________________________ Revisor Fiscal y/o Representante Legal Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal) CC.

La presente certificación tan solo debe ser diligenciada por personas jurídicas proponentes o miembros del proponente, o personas naturales en su calidad de empresa.


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ANEXOS

ANEXO TECNICA-ESPECIFICACIONES TECNICAS Anexo No. 1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS para los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS fase I Anexo No. 2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS para los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS fase III Anexo No. 3. PRESUPUESTO Anexo No. 4. CAPACIDAD TÉCNICA DEL PROPONENTE- EXPERIENCIA HABILITANTE Anexo No. 4 A EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE-CALIFICABLE Anexo No. 5 OFERTA ECONOMICA VIA FASE I Anexo No. 5A OFERTA ECONOMICA VIA FASE III Anexo No. 5B OFERTA ECONOMICA SISTEMAS RELATIVOS AL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Anexo No. 6 FACTOR MULTIPLICADOR Anexo No. 7 APOYO A LA INDUSTRIA

(Original Firmado)

_______________________________________

NOMBRE: Alfredo Martínez Delgadillo

CARGO: Subgerente de Gestión del Riesgo

Fecha de elaboración: Marzo de 2013

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